INTRODUCCIÓN

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Desde le comienzo el hombre se ha preocupado por ayudar a sus semejantes, la historia es fiel testigo de esto, representándose en todos los aspectos cambiantes de acuerdo con el momento histórico en que sucedían, la asistencia social por los desprotegidos, los ancianos, los pobre y rechazados de las aldeas, las tribus y las comunidades. El objetivo principal de este trabajo es entender y analizar el como ³Ayudar a los Necesitados´ nace como profesión, ya que en un principio lo realizaban por creer que era un mandato divino, la principal precursora de la asistencia social, fue la iglesia cristiana. Es un hecho universalmente reconocido que las primeras formas de asociación humana, organizaciones como la tribu, iglesia familia vecindario, etc. Desde sus comienzos ponen en práctica rudimentarias y simples modalidades benéfico -asistenciales que tiene por finalidad ofrecer ayuda a personas y grupo económica y socialmente débiles. Prestando servicios y recurso, que expresan iniciativas, interés y preocupación por resolver problemas y necesidades sociales para contribuir a mejorar condiciones de vida de individuos necesitados.

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ANTECEDENTES DEL TRABAJO SOCIAL EN EUROPA Y ESTADOS UNIDOS

El Trabajo Social nace a la vez que las Ciencias Sociales y compartiendo el mismo proyecto global. La aparición de una nueva profesión primero y una nueva disciplina después, no se produce simplemente como consecuencia de la mera evolución de la caridad y la filantropía. Cambia el contexto social. Nos adscribimos pues a la tesis que ya en 1961 formulara Walter Friedlander: "El concepto y la denominación "asistencia social", en el sentido de un programa científico, sólo muy recientemente se han relacionado con los problemas sociales de nuestra sociedad industrial. La pobreza, la enfermedad, el sufrimiento y la desorganización social han existido a través de la historia de la humanidad; pero la sociedad industrial de los siglos XIX y XX tuvo que hacer frente a numerosos problemas sociales que no podían resolver ya, adecuadamente, las instituciones humanas más antiguas: la familia, el vecindario, la iglesia y la comunidad local. Además de que han surgido ideas humanitarias, que conceden gran importancia a nues tra responsabilidad hacia los demás, el progreso de las ciencias biológicas y sociales proporcionó nuevos instrumentos para investigar las causas de la pobreza, de las deficiencias humanas, y de la insatisfacción, con el objetivo general de resolver o aliv iar los problemas sociales" (Friedlander, 1969:3).
De los orígenes de la cuestión social

"En 1765, Baudeau afirmó que, de un total de 18 millones de franceses, tres millones eran pobres. Según el resultado del censo de 1791, París tenía 118.884 desamparados, siendo 650.000 su número total de habitantes. El mismo año, la comisión nombrada por la Asamblea Nacional para el estudio de la mendicidad informó que, en tiempos normales, aproximadamente una vigésima parte de la población de Francia carecía de med ios y necesitaba alguna ayuda, mientras que en tiempos de penuria esta cifra llegaba hasta una décima o novena parte de la población. La pobreza estaba en realidad tan extendida que la simple denominación de "pueblo" era un componente esencial del concepto de pobreza. Al intentar definir "pueblo", en 1775 Necker dijo que era imposible "fijar los límites de esta palabra o el grado de desamparo que caracterizaba al pueblo". Llegó a la conclusión de que el pueblo sólo se podía definir como " la más numerosa y mísera de todas las clases de la sociedad" (Rosen, 1984:94). El texto de Baudeau de 1765 no corresponde a un periodo de pleno desarrollo del capitalismo, más debe leerse en clave de una fase avanzada del mercantilismo y de una proto -industrialización. Siempre hubo pobreza, ahora se visibiliza y se acentúa. Pero el problema de la pobreza se inscribe en un marco de desarrollo industrial (Geremek, 1998:247). Veámoslo. En la Inglaterra de finales del siglo XVIII se pone en marcha un fenómeno nuevo que va a ca mbiar profundamente la historia de la humanidad en muchos aspectos: la Revolución Industrial. Karl Polanyi (1989) la denomina "la gran transformación". Para el sociólogo alemán Norbert Elias (1983) se trata de un proceso "civilizatorio" y es

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la desventura. es decir. la protección cercana. 1961) se multiplican sin que las redes de apoyo primario. Las primera s luchas de los obreros dan lugar a la aparición de las organizaciones sindicales. simultáneamente. lo que implicaba la necesidad de "abrir los talleres". Grandes masas de población. "proporcionar los medios de trabajo". En el ámbito de lo social aparece lo que se viene a denominar la "cuestión social". Cita también a Luis Napoleón Bonaparte: 3 . los problemas sociales. La indigencia no era debida a una falta de trabajo sino a una nueva manera de organización del trabajo. se producen diferentes huelgas en las que a veces se incendian las fábricas y se destruyen máquinas por considerar que eran la causa de todos los males que afectaban a los trabajadores. Se trata de que. económicos. las enfermedades físicas y mentales (Friedlander. esta indigencia. dirigida por el carpintero Lovett. ciñéndonos a los países líderes y pioneros en estos procesos. los desajustes sociales. impulsó la elaboración de una petición. es pobre cuando no trabaja". Más allá de ciertas visiones deterministas que pondrían el énfasis en la importancia del desarrollo de las fuerzas productivas y en las nuevas relaciones sociales consiguientes.. sean capaces de enfrentarse con eficacia a la nueva situación. las Trade Unions. como trabajadores y como ciudadanos. urbanísticos y sociales. afirma Castel. et al. al trabajo liberado. Ya a finales del XVIII y primeras décadas del XIX. el parlamento inglés promulgó una ley que castigaba con la pena de muerte a quienes fueran condenados por destruir las máquinas. no fue pues una revolución únicamente tecnológica. 1995) coinciden en que cambios ta n profundos son de una gran complejidad y no es fácil establecer causalidades lineales sin peligro de simplificar demasiado. En 1836 fue fundada la Asociación Obrera de Londres. que sufren unas duras condiciones de vida dentro y fuera del ámbito laboral. una carta (de ahí su nombre de cartismo). De esta manera. la mayoría de autores (Tusell."multidimensional". era hija de la industrialización. lo que no impidió que hubiera incidentes por toda Inglaterra. Por tanto. que fue suscrita por más de un millón de firmas y que no tuvo éxito. los mecanismos de afiliación a los que se refiere Robert Castel (1997). no sometido al corsé de las relaciones feudales. Un obrero llamado Ned Ludd dio nombre a este movimiento: el Ludismo. Cita Castel una frase de Montesquieu significativa del pensamiento liberal del XVIII: "un hombre no es pobre porque no tenga nada. concluye. se producen importantes cambios demográficos. al Parlamento. La reacción de los poderes públicos fue fulminante. en el trabajo y en el barrio. que también fueron perseguidos por el gobierno. que entre sus prime ras acciones.

y donde más rápidamente se había multiplicado la riqueza. con grandes esfuerzos. sino en especie. Activista de organizaciones filantrópicas y sociales. Por lo que se refiere a los Estados Unidos. un grupo de socios. sino sobre un tipo muy especial de trabajo y las relaciones sociales que trae consigo y surge históricamente en un periodo relativamente reciente.Ya no se trata pues. el llamado "socialismo científico". No deja de ser un movimiento más de autodefensa de los trabajadores tratando de conseguir mejores condiciones de vida. una por socio. donde más rápido corre la revolución industrial. Inglaterra. insistente. Esta sociedad abrió un pequeño almacén en la "Callejuela del sapo" y. Hunter define la pobreza como una mezcla de estrechez material. Comienzan a aparecer tímidamente leyes y decretos que regulan las relaciones laborales: el Derecho laboral. En 1802 se promulgó un decreto que regulaba el trabajo de los aprendices. de invalidez física y de un modelo de vida ligado a la marginalidad socio-psicológica (con referencia a la condición de vagabundos y de los inmigrantes). En 1833 se prohibió la jornada de diez horas para mujeres y adolescentes. Este movimiento tuvo como causa inmediata el hecho de que muchos trabajadores no siempre recibieran su salario en dinero. El profesor Alonso Olea hace coincidir su nacimiento con los albores de la revolución industrial. que explica y coincide en el tiempo con la emergencia de esta nueva disciplina (1994:38). Pero lo interesante de su obra son los cálculos que realiza: 4 . evitar el desempleo y la exp lotación extrema. En el país. la sociedad fue creciendo con nuevas incorporaciones incluso procedentes de pueblos vecinos. Aquí encontramos el origen del cooperativismo de consumo en Gran Bretaña que luego se extendió a la Europa Continental y al resto del mundo. y constituir una sociedad denominada "De los probos Pioneros de Rochdale". En 1834 se promulgó la Ca sa para obreros destinada a los trabajadores sin empleo. con pretensiones de ser un tra bajo sociológico. lo que implicaba mala calidad. En Inglaterra aparece también el movimiento cooperativo. Aparece con Owen el socialismo utópico. que pretendía conseguir el apoyo de los capitalistas para instaurar un régimen de vida más humanitario y. Las cooperativas de producción y trabajo intentaban. en la ciudad inglesa de Rochdale. se trata de un fenómeno nuevo. la indigencia era omnipresente. En 1822 se consideró legal la formación del sindicato. fraude en el peso y precios muy altos. enfermos o inválidos. posteriormente. El 21 de diciembre de 1844. masiva. recordando la Utopía propuesta por Tomás Moro. ya no es una "pobreza integrada" dice Castel. Esta nueva especialidad jurídica se configura no sobre el trabajo en general. de una necesidad que afecta a unos pocos pobres que no causa mayor problema. consiguen constituir un capital de 28 libras esterlinas. en contra de los peores augurios. Es en Inglaterra donde se bautiza con la palabra "pauperismo" el mal que le afectó a ella antes que a otras naciones. en la que había industria textil y donde aparecieron todos los males de l a revolución industrial. por otro lado. Geremek (1998:253) cita la obra de Robert Hunter La conciencia social en la Era del Progreso publicada en 1904.

de este error de bulto también se acusó. como no podía ser de otro modo. Si lo que explicaba la pobreza no era una presunta debilidad moral. distribuir bienes materiales a los pobres 5 . al menos 10 millones vivían con estrecheces. 1986:244). (Rosen. De hecho. En lo que se refiere a Francia. 1992:154). Sepan los regidores de la ciudad que todos estos cuidados son de su incumbencia" (Vives. Distinguía a los "pobres" cuya renta les garantizaba un mínimo esencial. todavía en el siglo XVIII los principales elementos organizativos de la política social eran los hospitales. El hospital era la pieza fundamental en la organización de la política social. fue criticado durante el siglo siguiente. donde se sustenta un cierto número de necesitados.y el personal hospitalario en septiembre de 1789 (Geremek. los hospitales son instituciones en los que hasta el sigl o XVII. Naturalmente se trata de una institución que tiene muy poco que ver con lo que hoy conocemos con esa denominación. Foucault. injustamente a mi juicio. En 1820 Barón de Gérando escribe Le visiteur du pauvre . Pero con las estadísticas de Hunter los números no parecen ratificar la hipótesis: 10 millones de débiles morales o mentales entre 82 de población total son demasiados afectados. "un núcleo de pericia del que podría surgir el Trabajo Social profesionalizado". Gérando reniega de una caridad ciega que mantiene al asistido en su condición y multiplica el número de menesterosos En su perspectiva. podía ser una supuesta debilidad mental o psicológi ca. Más bien se trataba de buscar factores individuales en la etiología de la pobreza y negarse a reconocer lo que es evidente: el pauperismo forma parte indisoluble del proceso de indust rialización. Simplemente se trata de la culpabilización de la víctima: en el país de las oportunidades el que no triunfa es un débil moral o un débil mental. a las primeras generaciones de trabajadoras sociales.UU. la muchedumbre asaltó las cárceles y los hospitales. 1984: 82. de los pobres que obtenían ese mínimo gracias a la asistencia social y a las ayudas privadas. donde se encierran los locos y donde los ciegos pasan la vida. En la Salpêtrière se produjo un sangriento ajuste de cuentas entre los acogidos -casi 8. Esta obra nos interesa especialmente porque un autor con la autoridad de Robert Castel (1997:247) ve en ella con razón a nuestro juicio. De esta manera. donde se educan los niños y las niñas.000. Como veremos más adelante. 1979). la mayoría mujeres. Ya en 1525 escribía Luis Vives De subventione Pauperum definiendo lo que él entendía por esta institución: "Doy el nombre de hospitales a aquellas instituciones donde los enfermos son mantenidos y curados. donde se crían l os hijos de nadie. durante la Revolución francesa.. en los edificios dependientes del Hospital General por ejemplo.de los 82 millones de personas que componían la población continental de los EE. lo que indica que alguna similitud verían entre ambos establecimientos. proporcionan caridad y también represión lo que.

mujeres y hasta niños de cinco años. Lo construyó sobre la base de instituciones ya existentes e inconscientemente se vio influido por las ideas de la revolución de 1848. se generalizaron las peores situaciones vinculadas a la Revolución industrial: trece horas de trabajo diarias los siete días a la semana hombres. los inicios de una cierta presencia en los hospitales con las Lady Almoners. de mejorar las viviendas en los barrios obreros con Octavia Hill. la Enciclopedia de Trabajo Social de la NASW se plantea el tema de la historia y la evolución de la práctica del Trabajo Social afirma taxativamente que el Trabajo Social se desarrolló como disciplina especializada desde la mitad del siglo XVIII al final del XIX.. salarios de hambre. utilizando numerosas estrategias. Estas actividades eran desarrolladas por volunt arios que adquirieron sus propias habilidades y conocimientos en un sistema de autoaprendizaje.68 la coordinación de las instituciones que procuraban la protección de las madres y de los niños en las Escuelas de 6 . Se forja en el tiempo. la profesionalización del Trabajo Social es compleja y no unívoca. pese a odiarla profundamente y en la primavera de 1882 envió al Reichstag sus proyectos de ley. Tras los debates parlamentarios que se prolo ngaron durante más de un año el 15 de junio de 1883 consiguió la aprobación de la ley sobre el seguro de enfermedad y en julio de 1884 fue aprobada la Ley del seguro de accidentes de trabajo. Los antecedentes inmediatos del Trabajo Social tenemos que buscarlos en el Reino Unido. la creación del movimiento de los Settlement houses con el Toynbee Hall instalado en un barrio obrero de Londres por el pastor Barnett. de manera especial. Como dice Michel Chauvière (Bec et al. Según afirma Sigerist (1984:190). en lo que nos toca más de cerca. es una construcción que se hace progresivamente. (Sand.. a partir de las sociedades organizadas para la asistencia a los pobres. Antes y en mayor medida que en otros lugares. y los primeros pasos de la enfermería. 1994). No es extraño pues que ya en 1802 empiezan a aparecer normas que regulan algunas condiciones de trabajo y que durante este siglo se planteen cuestiones como la mejora de la higiene pública. inscribiéndose en el conjunto de los hechos sobresaliente de la época. Es pues algo socialmente e históricamente construido. 1931:109). la organización de una red de enfermeras de distrito y. El nacimiento del Trabajo Social en Gran Bretaña. Bismarck no creó de la nada su modelo de seguridad social. azotados si se dormían. alimentándose de diversas corrientes. Transcurridos unos años.podía resultar peligroso si no se controlaba estrictamente el uso de dichos bienes. encadenados a sus máquinas si trataban de esconderse. condiciones de trabajo insalubres. Como hemos dicho anteriormente. la profesión . los intentos de organizar la caridad con Sir Charles Loch. Inglaterra fue uno de los primeros países en experimentar los efectos de la industrialización desde finales del siglo XVIII. multiplicación de tugurios..

también extensibles a Escocia. Son tiempos de reforma. Estas organizaciones aplican las reglas del Trabajo Social. Estas innovaciones son a su juicio. la prevención de la enfermedad. El clima en Inglaterra era favorable a las reformas legislativas y a los cambios en la política social. cuenta René Sand. y a lo que tiene que ver con la higiene. y la creación de una red completa de Bolsas de Trabajo oficiales. Lo que describe pues. porque todo ello tiene que v er con el programa de reformas sociales que es su objeto de estudio. con la gestión de los riesgos. en 1928 y por tanto una autoridad y un estudioso del tema.madres. la desestructuración social que trae consigo la industrialización. con muy pocas diferencias (Fox Piven y Cloward. 7 . Desde 1796 había voces reclamando medidas legislativa s que regulasen el trabajo infantil y efectivamente en 1833 aparece una ley sobre el tema. y miembro de la Academia Francesa de Medicina). El clima político ha cambiado. el de sorden. Irlanda del Norte y el "Estado libre de Irlanda". René Sand. A principios del XIX. En su exposición descriptiva se refiere simultáneamente a los organismos y medidas de protección social que se ponen en marcha -legislación laboral. enfermedad. el cambio más importante de la Elizabethan Act de 1601 (Cohen. Paul Strauss. Jeremy Bentham reformula los objetivos del gobierno: se trataba de conseguir la may or felicidad para el mayor número de personas y la legislación tenía que facilitar este objetivo. educación. el organizador de la Conferencia internacional de Servicio Social celebrada en París. En 1832 se reforma el parlamento perdiendo poder la aristocracia. un médico cuya obra es muy poco conocida es. En 1815 a 1820 se produce una situación de depresión económica que va a tener sus consecuencias en la política social. 1993 ). (a su vez Ministro de Higiene de la Asistencia y de Prevención Social. lo afirma su prologuista. A este periodo también pertenece la aparición del Acta de Abolición de la Esclavitud y la reforma de la Ley de pobres. y con la salud. teniendo como telón de fondo el caos. la generalización de seguros contra el paro forzoso.500 "obras caritativas" tanto religiosas como laicas en las que trabajaban un número indeterminado de profesionales y voluntarios. la atención a la salud. desempleo. 1958:30). había en Londres 2. invalidez. protección a la mujer y a la infancia. es una serie de innovaciones que tienen que ver con la protección social. seguros sociales de vejez.

una de las líneas principales es el establecimiento de prioridades. muy frecuente en los libros de metodología del Trabajo Social. Esto supone conocer: cuáles son los problemas. se deben indagar los valores y las creencias. se relacionan. administración y programación de actividades. Dentro de esta fase. procedimentales y técnicos necesarios para la elaboración de buenos diagnósticos sociales. Según los profesores. en esta fase. instrumentales.´ el Trabajador Social es un héroe´. además se deberá conocer la forma de toma de decisiones. y los actores sociales implicados en la misma. cuáles son los factores que influyen. tales como las de carácter grupal. desde hace más de diez años. las condiciones económicas y las organizaciones existentes. el por qué de esos problemas en una situación determinada. el comportamiento social y la existencia de líderes naturales y formales. entendidas como el conjunto de medios y procedimientos que se utilizan en situación de grupo. buscando dos objetivos: la productividad y gratif icación del grupo para alcanzar un determinado objetivo. el Trabajador Social cambia de tareas constantemente. de comunicación oral y de organización. Quedó claro que. Ander-Egg y Aguilar llevan realizando. y la puesta en práctica de técnicas de 8 . Primera fase en la que se recogen y sistematizan. Durante este momento de la intervención se ponen en marcha técnicas operativas o instrumentales. Es el nexo o bisagra entre la Investigación y la Planificación. programar significa usar un conjunto de procedimientos para introducir organización y racionalidad a la acción con el fin de alcanzar metas y objetivos. cuáles son los recursos y medios disponibles para la resolución de los problemas.Análisis comparativo entre las etapas que según Ezequiel Ander Egg. que este elemento fundamental de la Intervención va más allá del campo que abarca el Estudio-Investigación. Quedó claro durante el Taller. de comunicación social. Ander-Egg y Aguilar alertaron sobre la confusión existente entre Investigación y Diagnóstico.  Planificación. habrán de delimitarse las tendencias previsi bles para el futuro. lo s servicios disponibles formales e informales así como su localización. Elaboración de Planes y Programas. previo al Diagnóstico. condicionan o determinan la situación. un esfuerzo para conceptualizar todo lo referente a los aspectos metodológicos. de conocimiento de la realidad.  Diagnóstico.  Ejecución. Durante este momento. las decisiones que se deben adoptar sobre las prioridades y estrategias de intervención y los factores contingentes que condicionan la viabilidad y la factibilidad de una intervención social. Para en tender el Diagnóstico hay que comprender los problemas de cara a la acción. cuál es el contexto que condiciona la situación -problema estudiada. Los profesores transmitieron la problemáti ca de que todo lo relacionado con el Diagnóstico ha tenido un menor desarrollo conceptual y metodológico. se analizan y se interpretan datos e informaciones sobre problemas sociales. caracterizaron a Trabajo Social en Latinoamérica:  Estudio ± Investigación . Finalmente. En el Taller se hizo hincapié en las técnicas grupales.

Aceptación plena de cada individuo. La interrelación se debe dar entre el grupo y el profesional. el tipo de relaciones que existen entre los miembros«y cuales son las alternativas y prioridades para la intervención. a la vez que. Posibilitar el desarrollo del grupo o partir de sus propias conductas. logrando rellenar sus lagunas de conocimiento. tenemos que implicar a los actores sociales´. y y PRINCIPIOS DEL TSG. la optimización de recursos y los resultados efectivos (eficacia e impacto global). y ESTUDIO: Recolección de datos del grupo en sí. 9 . autoayuda. El contenido expuesto. Para Ander -Egg. planificada y dirigida. Incrementar la participación individual dentro del grupo y la búsqueda de soluciones colectivas. Desarrollar periódicas programaciones y evaluaciones. para la que había que tener en cuenta las siguientes dimensiones: satisfacción de los usuarios. En esta última fase se valoran los hechos y se emiten juicios de valor. ayuda y cooperación entre los miembros. Según Ander-Egg no debemos confundir la Evaluación con otros conceptos como la medición. y y y y y y y Reconocimiento del problema del grupo. Los Docentes han logrado conectar con ellos con una habilidad discursiva fuera de lo común. profesionales o ciudadanos. la accesibilidad. ha contribuido a enriquecer y reciclar los conocimientos de los participantes sobre Metodología. al procedimiento de métodos de Intervención Social FASES DEL TSG. sociogramas DIAGNÓSTICO SOCIAL: Sistematizar los datos recogidos sobre la vida de las personas y el grupo. Estimular la relación interpersonal. Se hizo especial referencia a la Evaluación de la calidad. relaciones y diferencias propias de cada grupo. cuestionarios. y que nos van a permitir establecer las características del grupo y su problema.dinámica de grupos para paliar los problemas que puedan surgir entre los miembros del grupo. ³cuando queramos hacer una Evaluación. rehabilitación o promoción. Técnicas como observación. La Evaluación sirve para la toma de decisiones y ha de ser sistemática. TRATAMIENTO: Búsqueda de soluciones a la problemática mediante la ayuda institucional. la estimación. la equidad.  Evaluación . el seguimiento (análisis de la información) y el control (verificación de resultados). en la actualidad. someramente. se conseguía hacerles salir del ³pozo´ de la confusión que rodea. entrevistas. y del medio en el que están inversos empleando técnicas individuales y grupales.

como se inicia el establecimiento de las primeras ideas de vinculación del quehacer universitario con las necesidades sociales del país. Es así.TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO. La ayuda o la asistencia que se prestaba fue org anizada principalmente por la iglesia y centros educativos para subsanar la pobreza en la que vivía la mayoría de la población como eran los indígenas. y y y Los problemas solo se solucionan con la participación consciente de las mayorías implicadas. principalmente en las áreas de la salud y la educación. Hay casos que solo se solucionan si todo el mundo se implica. sino que el impartir la cultura profesional con fondos del Estado. Historia del servicio social en México En la diferente literatura acerca de los orígenes del servicio social encontramos. Se describe también el trabajo de los misioneros que llegaron a nuestro territorio durante la época de la colonia como una labor de carácter religioso para aliviar el ³sufrimiento´ de los indígenas. no debe ni puede crear profesionistas para el sólo provecho de los individuos que reciben esta educación. que padecían debido a los pesados trabajos a los que eran forzados a realizar. el Estado mexicano a finales del siglo XIX desarrolla una vinculación de la educación superior con la sociedad a través de la creación de diferentes carreras de carácter social entre las que se encuentran la medicina y el derecho. En diciembre de 1885 surge una de las primeras expresiones jurídicas y legales de servicio social producto de un decreto del Congreso de la Unión. los beneficios que recibió por medio de su cultura´ Alfonso Caso. sólo puede justificarse si el profesional va a devolver más tarde en forma de acción social. Debido a la gran inestabilidad que vivió el país desde la guerra de independencia y con la introducción de las ideas liberales. que 10 . Antecedentes: SUCESOS PRINCIPALES QUE DAN ORIGEN AL TRABAJO SOCIAL EN MÉXICO LA HISTORIA DEL SERVICIO SOCIAL EN MÉXICO: LO FUNDAMENTAL PARA SU COMPRESIÓN Y SU DESARROLLO INSTITUCIONAL Y SOCIAL. ³Una universidad sostenida en gran parte con dinero del pueblo. aspectos que hablan de la asistencia social a las comunidades desde la época de la colonia y de un servicio que prestan los profesionistas como actividad voluntaria. La organización de la comunidad surge dentro de la profesión y tiene su principal desarrollo en Estados Unidos.

En 1914 se establece una incipiente obligatoriedad de servicio social para los estudiantes universitarios. Establecimiento del servicio social en las universidades de México La lucha armada que ocurre con el movimiento revolucionario de 1910 tuvo importantes influencias de carácter positivo en el desarrollo de la educación superior. Esta idea propició que la investigación y la extensión universitaria tuvieran como principios básicos el estudio y la contribución a mejorar la calidad de vida de los grupos sociales menos favorecidos. que es aprobado. en una posición de justicia social y de servicio por parte del Estado. quien pugna por una universidad que en su quehacer cotidiano antepusiera el interés del servicio social a cualquier otro interés particular. Es el educador Justo Sierra quien introduce la idea de que la educación superior debía estar en una relación estrecha con las necesidades sociales y a la problemática del país. En estos artículos se resume la intención de que la educación sirva como motor para el desarrollo social y de que los profesionales de las diferentes disc iplinas y universidades asuman su responsabilidad con la sociedad. Con el propósito de mejorar la situación económica. Después del movimiento revolucionario el Estado considera que la educación es el principal elemento de transformación social en México. social. y que establece el servicio social obligatorio al Estado durante tres años después de terminada la carrera.crea la escuela normal de profesores de instrucción primaria y un año más tarde en 1886 se presenta ante el Congreso un reglamento. adquiere gran importancia en 1917 con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con ello. pues el artículo 5° determina jurídicamente la prestación de dicho servicio. al lograrse y legitimarse la autonomía de la Universidad Nacional por parte del presidente de la República Emilio Portes Gil. El artículo 4° constitucional señala: "La Ley determina en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio. se desarrolla el principio de una responsabilidad social pública. para que éstos presten un servicio en beneficio de las personas analfabetas y participen en la solución de los problemas de la nación mexicana. Otro antecedente con relación a la normatividad del servicio social y que tiene que ver con su obligatoriedad se expresa de ma nera categórica y más clara en el año de 1929.´ También el último párrafo del artículo 5° indica: "Lo s servicios profesionales de índole social que serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley con las excepciones que ésta señala". En estos artículos se registran las bases de lo que más tarde será la filosofía y la reglamentación del servicio social en un primer momento. En relación a la reglamentación del servicio social universitario. además de fomentar el compromiso entre los universitarios de establecerlo obligatoriamente para los 11 . que les permitió obtener un grado académico a nivel superior. las condiciones que deben llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. educativa y cultural del país se inician reformas educativas y algún tipo de normatividad.

coadyuvando en la elevación del nivel cultural y educativo de los sectores sociales más desprotegidos. a determinar la obligatoriedad del servicio social para los estudiantes de la carrera de medicina. para que éstos lo realicen en comunidades indígenas y rurales. en su mayoría de procedencia obrera y campesina. es en 1933 cuando Lucio Mendieta y Núñez señala que la responsabilidad del servicio social debería estar por completo dentro de la organización universitaria y debía establecerse como una responsabilidad de los profesionistas. En 1934 en el primer congreso de profesionistas. así como del área técnica (arquitectura e ingeniería) y de la carrera de derecho. Ante la importancia que cobra los trabajos de esta brigada estudiantil. Durante la década de los años treinta aparece de manera más sistemática signos acerca de la normativa del servicio social. conformada por estudiantes de las áreas de la salud (medicina. La obligatoriedad del servicio social Las aspiraciones del presidente Emilio Portes Gil s e concretizan cuando el médico y docente Gustavo Baz Prada. Esta brigada fue solicitada por la Federación Obrera de la Industria Textil en Atlixco. con la nacionalización del petróleo se da una mayor participación universitaria. el rector de la Universidad Nacional Autónoma de México. El año de 1936 puede considerarse el momento en el que se institucionalizó el servicio social como lo conocemos en la actualidad. como una muestra clara de contribuir al progreso social. Hacia finales del mismo año la Universidad Nacional firma el primer convenio de colaboración entre la Escuela Nacional de Medicina y Departamento de Salud Pública (hoy Secretaría de Salud) para que los prestadores de la carrera de medicina realizaran su servicio social. Un ejemplo claro de ello.000 personas. especialmente para los estudiantes del área de la salud. el servicio social se vuelve un requisito institucional indispensable para que los estudiantes puedan obtener su título profesional. requería de profesionales 12 . En 1937. Enrique Gómez Morín presentó una propuesta para que se realizara el servicio social a nivel nacional. la institucionalización del servicio social a nivel universitario permite la construcción de una normatividad más delimitada. representativa del área de humanidades.estudiantes como requisito indispensable a fin de obtener el título profesional. que los estudiantes se vinculen con su entorno y pongan en práctica sus conocimientos adquiridos en su formación universitaria. para otorgar servicio médico gratuito a unas 5. El servicio social aparece en el contexto universitario para iniciar un compromiso con las comunidades. inicia la incorporación de universidades com o la Autónoma de Nuevo León y la Nicolaita de Michoacán. odontología y biología). empezar con una organización y esbozar objetivos claros con las instituciones de educación superior. en 1936 organiza la primera brigada médica multidisciplinaria de servicio social. En 1938. Puebla. la reciente industria expropiada por el General Lázaro Cárdenas como Bien de la Nación (Petróleos Mexicanos).

formados en la petroquímica como eran los ingenieros y los químico s. miembro de la Comisión de Estudios de la Presidencia de la República durant e el gobierno cardenista. En 1940. Primero se incorporan de manera directa y efectiva las carreras de medicina. en el cual queda definido el concep to de servicio social. química. Esta iniciativa fue un antecedente importante para que el 26 de mayo de 1945. se publicara en el Diario Oficial de la Federación la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucional relativo al Ejercicio de las Profesiones en Distrito Federal y Territorios Federales. en carreras y universidades. La heterogeneidad de criterios en cuanto a la obligatoriedad de la práctica del servicio social lleva a un bloque parlamentario en diciembre de 1942 a presentar una iniciativa ante la Cámara de Diputados para regl amentar las profesiones a nivel nacional y tener mejor control de las actividades de los pasantes de educación superior en cuanto al servicio social. en el artículo 53 de la Ley. durante su presidencia 1939) que se elabora el proyecto de reglamento de los a rtículos constitucionales 4° y 5° que rigen el servicio social. es decir en 1945. derecho. consiste en una propuesta para organizar el servicio social estudiantil en toda la República Mexicana. así como de sus fines y naturaleza. aunque esta reglamentación se aprueba seis años más tarde. la segunda parte. pero lo hacen de manera voluntaria. La respuesta del Gobierno Federal a esta propuesta se centró en ofrecer un marco legal que no rmara el servicio social a nivel nacional. Esta ley se conocerá veinte años más tarde ³Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal y Territorios Federales´ o Ley de Profesiones. Es interesante señalar que esta Ley que regula el artículo 5° constitucional. formuló un Proyecto de Servicio Social para Estudiantes de Carreras Profesionales. La conformación de la reglamentación del servicio social Poco a poco en las décadas de los cuarenta se inició el proceso de conformación del servicio social. es con Lázaro Cárdenas. se debe asegurar una remuneración para la manutención del 13 . Se puede decir que la legislación propiamente del servicio social en las universidades. A partir de entonces el servicio social debe ser cumplido obligatoriamente tanto por estudian tes como por profesionistas. durante el gobierno del pre sidente Ávila Camacho. contempla que en los casos en que se preste el servicio social de tiempo completo. las otras carreras universitarias se suman a esta actividad. que a la letra dice: ³se entiende por servicio social. El documento se presentó en dos grandes apartados: el primero hace una recapitulación y sistematización de las actividades realizadas hasta ese momento. el doctor Jesús Díaz Barriga. el trabajo de carácter temporal y mediante retribución. Y aunque ya existía la obligatoriedad del servicio. que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés de la sociedad y el Estado ´. La Universidad Nacional a través de la Escuela de Ciencias Químicas inicia el servicio social de sus estudiantes como apoyo a esa industria.

los profesionistas quedarán a disposición del Gobierno Federal para prestar servicios en contingencias de la Nación. en 1965 esta Escuela establece un periodo de 12 meses para la realización del servicio social. que en casos de emergencia.prestador. La Universidad Nacional Autónoma de México en 1963 a través de la Facultad de Medicina reestructura la prestación del servicio social con el objetivo de que éste adquiera un carácter interdisciplinario y curricularmente organizado. En 1960 en el mes de enero se publica en el Diario Oficial un decreto que fija la regulación del servicio social de los estudiantes de las escuelas normales federales y las obligaciones de los bec arios de dichas escuelas. Ejemplo de ello. Esto nos demuestra que el servicio social encierra en sí mismo un gran potencial humano con formación profesional de todas las disciplinas al servicio de la sociedad. en 195 8 la Escuela Superior de Medicina Rural del Instituto Politécnico Nacional organizó como práctica y sistema. entre otros. Organización del servicio social en la década de los cincuenta y sesenta Un aspecto relevante en materia de servicio social es que en su reglamentación y legislación considera. salud pública. donde un ciclón había azotado a las poblaciones dejando cuantiosos daños. Siete años después. la prestación del servicio social multidisciplinario dirigido a zonas indígenas y rurales. no lo han querido tomar en cuenta en muchas ocasiones. Venezuela y Perú. ni de donde se obtendrán los recursos económicos para el pago a los presatures de servicio social. También. sobre todo si se consideran los programas de desarrollo comunitario que se tienen en las zonas de alta marginalidad. los recientes ciclones e inundaciones del Sureste de México. lo cual resulta de gran relevancia para la universidades. que el país ha sufrid o desastres naturales. sirve como modelo en 1958 para los países de América Latina como Colombia. fue en 1955 cuando un grupo de pasantes de diversas disciplinas piden ser enviados a la Sierra de Puebla. y que debe servir a coadyuvar a resolver problemáticas del país. La Reglamentación en México en materia de servicio social. el rezago educativo. tales como el analfabetismo. Debido probablemente a un desconocimiento de este mandato legal o a las actividades de carácter administrativo que se generarían para las instituciones educativas que certifican procesos de servicio social. como han sido varios casos: la Costa del Golfo para ayudar a los damnificados por desastres naturales. Coahuila y Tabasco se inicia un proceso de reglamentación en esta materia. Aunque La Ley no contempla quien deberá hacerse cargo de esta remuneración a los estudiantes. En algunos estados de nuestro país como Tamaulipas. El trabajo de servicio social que realizan los alumnos para ayudar a los damnificados se convierte en una experiencia multidisciplinaria capaz de ser replicabl e en diferentes lugares del país. el sismo de 1985. 14 . apoyo a la agricultura y a la industria petrolera. construcción de vivienda.

y de ellas egresaban un total de 32. A partir de esta década las dependencias federales. 655 alumnos. Con esta población estudiantil.Ante los exitosos resultados de la prestación del servicio social. es l a publicación en 1971 de la Ley de la Reforma Agraria. pues el censo proporcionó información relevante y las instituciones no estaban dispuestas a asignar masivamente a los prestadores. 2. Mientras que. la cual propicia que se incorporen prestadores de servicio 15 . se reorganiza el servicio y se establece el reglamento respectivo en 1968. Las Instituciones de Educación Superior a finales de los años sesenta. promoción y supervisión de la construcción de escuelas rurales a nivel nacional. académicos y sociales. no lo estaban realizando. como vienen asignándose los pasantes del sector salud. Como era de suponerse la acción provocaría reacciones de las instituciones educativas. el 47% lo hacía en las instituciones de educación superior de origen. para realizar actividades propias del personal de las dependencias. con ello las universidades dejarían poco a poco de atender la problemática social. también paulatinamente. organizan diferentes eventos para sensibilizar a autoridades. Entre 1970 y 1971 existían 115 instituciones de educación superior en el país. las instituciones públicas han aprovechado coyunturalmente cada Ley. norma o reglamento para regular la demanda de prestadores de servicio. foros y mesas redondas. A nivel licenciatura eran 30. entre otros. pues los alumnos prestadores de servicio social serían asignados por el Gobierno Federal. De los pasantes que en el momento de la aplicación del censo lo estaban realizando. Se dan a la tarea de realizar conferencias. terminal o técnico. Como nos da cuenta la historia. el Estado pretendería resolver gran parte de la escasez de contratación de personal en el sector público. maestros y a estudiantes universitarios del valor fundamental que tiene en si mismo el servicio. El 33% de los pasantes en ese momento. con el propósito de revalorar el servicio social en sus principios filosóficos. c ontinúan con la demanda sistemática de prestadores de servicio social de las universidades. tal es el caso del Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE). Los dat os también mostraron que el 67% de los pasantes estaba realizando el servicio social.5% en las dependencias del sector público. que incorpora pasantes a sus tareas de planeación. por parte de las secretarías de Estado crece cada vez más. y el 20% restante en el sector privado. la demanda de estudiantes en condiciones de realizar su servicio. el 32. mostró que los prestadores de servicio social son un gran potencial de mano de obra profesional de todas las disciplinas que forman las universidades en nuestro país. aunque posteriormente las retomaría. El censo proporcionó datos contundentes a las instituciones educativas y al Estado. 017 a nivel medio superior. 672 pasantes anualmente. por algún motivo o situación determinada. A principios de la década de los setenta el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y de la Vivienda Popular (INDECO) realizó el primer censo nacional para contar con estadísticas y encauzar la oferta real de prestadores del servicio social a los programas que necesitaran de apoyo. Muestra de ello. donde se discuten temas del servicio social y cómo reorganizarlo desde el ámbito académico adminis trativo.

en las asambleas generales ordinarias de rectores. Era tanto el interés de la dependencias públicas por contar con mano de obra calificada a nivel profesional para desempeño de actividades en sus instituciones. El servicio social y la ANUIES En las últimas décadas del siglo pasado el servicio social retoma gr an fuerza en el tema de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES). programas de fortalecimiento a la energía eléctrica. fue la publ icación del Código Sanitario y la Ley Federal de Educación. Desde 1972. ¿qué pasa ría en las dependencias públicas en cuanto a la contratación de personal?. en el que se propone constituir un organismo interinstitucional para coordinar la prestación del servicio por parte de los alumnos de una manera coherente y sistemática. petroquímica y alimenticia. y es dicha asociación la que propone la creación de un organismo nacional de interés público para la administración del servicio. la Secretaría de Educación Pública crea una Coordinación General del Servicio Social. Ese mismo año. propuestas y proyectos de reglamentación en torno a su organización en las instituciones de educación superior. que viene a reforzar la obligatoriedad del servicio social. realizando estudios tendientes a organizar el servicio social a nivel nacional. 16 .social a los programas sociales rurales y comunitarios entre ejidos y comunidades de los estados más necesitados económicamente. El 2 de enero de 1974 se hace una reforma a la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. que se dieron a la tarea de organizar grandes eventos como fue el Primer Congreso Nacional para la Reforma del Servicio Social de 1972. ¿qué pasaría si las universidades se abocarán a construir más programas en beneficio de los grupos más vulnerables de nuestro país? ¿Qué pasaría si las universidades se organizaran interinstitucionalmente para diseñar y ejecutar programas de servicio social dirigidos a las comunidades más pobres de nuestro país? Programas de construcción de vivienda. el rezago educativo. Como no fueron consolidados los objetivos de este Congres o. programas para el campo. programas educativos para combatir de una vez y para siempre el analfabetismo. Un elemento de gran importancia en 1973. las dependencias del sector público establecieron nuevos sistemas de incorporación de prestadores. haciendo nuevamente referencia a: señalar cuáles son las profesiones que requieren título y cédula para su ejerci cio. se a bordó y elaboró una serie de recomendaciones. y a su reglamento en 1975. cómo regularan el servicio social las instituciones de educación superior y aclara nuevamente que el servicio social es un requisito previo a la obten ción del título profesional. así como programas ambientales. Cabría preguntarse a través de tantas leyes y reformas en materia de servicio social para obligar a los estudiantes de educación media superior y superior ¿qué le pasaría a este país si no existiera el servicio social obligatorio?. Así se inicia un nuevo periodo de cambios sustanciales que alcanzan a la Ley de Profesiones en el Distrito Federal en 1974.

Las actividades de carácter administrativo y de servicio a comunidades marginadas se dieron a través del Programa Emergente de Protección al Empleo en 1983. Fortalecimiento económico: asignación de presupuesto f ederal Con el fin de modificar. Para ello. que al aspecto académico y curricular del servicio. La característica 17 . el Gobierno Federal da un paso importante en el proceso operativo y de organización de las diversas disposiciones que se han venid o dando. instalada formalmente en marzo de 1979. se establecen las bases para convenios de colaboración y coordinación entre las instancias federales. consolidar y vincular el servicio social con las necesidades más urgentes del país. El 30 de marzo de 1981. Con ella. que es un organismo público de carácter interinstituc ional integrado por las Secretarías de Educación Pública y de Programación y Presupuesto. También en 1976. que más tarde se denominó Programa Regional de Empleo Servicio Social Obligatorio (PRESSO). De esta manera surge la Dirección de Apoyo al Servicio Social del Estudiante y Análisis del Empleo (DASSEAE). en 1978. a fin de gestar programas específicos en apoyo a la problemática socioeconómica del país. misma que promueve a principios de 1976 el decreto que establece y regula el llamado servicio social educativo que reúne a estudiantes de educación media y superior en un programa federal de educación para adultos. así como las disposiciones que se opongan a este ordenamiento. Asimismo. apoyo jurídico. crea la Comisión Coordinadora de Servicio Social de Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior (CCOSSIES). estatales y municipales con las instituciones de educación superior a nivel nacional. Ese año culmina con la publicación de la Ley Orgán ica de la Administración Pública Federal que designa facultades especiales a la Secretaría de Educación Pública en esta materia. Dicho programa se planteó como una de las estrategias fundamentales para proteger el empleo y la planta productiva del país. promoción y planeación desde sus instituciones. las autoridades universitarias inician una reestructuración del servicio social atendiendo más a los aspectos de coordinación entre ellas. el Poder Ejecutivo Federal promulga el Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana.En 1975 se publica la Ley Nacional de Educación para Adultos. tampoco se abocan al diseño de programas comunitarios. en la educación media superior y superior y en servicio social. en que deroga el decreto de creación de la CCOSSIES de 1978. que depende directamente de la Dirección General de Programación y Presupuesto Regional de la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP). los programas de servicio social que reciben apoyos económicos deberán elaborarse de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo para la asignación de becas a los prestadores. A partir de ese año. in troduce nuevos conceptos y normas que justifican la creación de un plan general de servicio social.

A pesar de que la CCOSSIES es creada para la sistematización y organización del programa nacional del servicio social desaparece como tal y se crea el Programa Nacional d e Servicio Social (PRONASS). la DASS. el Fideicomiso entre Nacional Financiera y el Gobierno Federal. difusión. de acuerdo a la zona económica del país en que se prestara el servicio. publicidad y en un listado enorme de trámites administrativos para otorgar el presupuesto a las instituciones educativas.fundamental del programa fue la creación de empleos temporales a los estudiantes de las instituciones de educación media superior y superior. Así acuerdan la transferencia de recursos entre estas instituciones para ofrecer un empleo temporal a los prestadores y crear un paliativo al problema del desempleo. que a través de CCOSSIES canaliza el fondo monetario para que los estudiantes dispongan de un incentivo económico durante el desempeño de su servicio de su social. En el periodo de Carlos Salinas (1988 a 1994). el servicio social le sirve de estandarte político. La Dirección de Apoyo de Servicio Social del Estudiante y Análisis del Empleo (DASS). [11] Durante 1984 la Universidad Nacional Autónoma de México. la Ley General de Planeación y el Programa Nacional de Solidaridad PRONASOL. El programa invirtió grandes cantidades de dinero en papelería oficial. trabajan interinstitucionalmente con el objetivo de establecer mecanismos de coordinación para la captación. como un programa del gobierno para erradicar la pobreza extrema. así surge el Fideicomiso Nacional de Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior (FONASSE). En 1981 se crea por acuerdo presidencial. pues crea el programa de Solidaridad. Cuatro años más tarde. la expectativa de empleo temporal creada en los prestadores también se pierde. Las actividades de la DASS se en marcan en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994. El trámite era tres veces más costoso. la Secretaría Educación y la entonces Secretaría de Programación y Presupuesto. En la primera mitad de la década de los ochenta se dan cambios relevantes para el servicio social a nivel nacional. 18 . Posteriormente con la desaparición de la Secretaría Programación y Presupuesto. El programa de solidaridad para el mejoramiento productivo y el bienestar popular coordinado por los diferent es niveles de gobierno y de las instituciones de educación superior concluyó con el sexenio en 1994. que el monto mismo de la beca del prestador de servicio social. pasa a depender de la actual Secretar ía de Desarrollo Social. sustituye a la DASSEAAE desde 1989. en 1985 desaparece por medidas de austeridad y restricción del gasto público. promoción. otorgando a cada prestador de servicio social un estímulo económico correspondiente a la mitad del salario mínimo. el cual se difunde ampli amente entre la sociedad y especialmente en el ámbito universitario. con objeto de racionalizar la ayuda económica que se otorga en ese momento a los estudiantes que prestan servicio social en los programas del sector público. registro y control de los programas y de los prestadores dentro de la política social. otorgando las becas de solidaridad.

2) La asignación de recursos financieros a nivel federal para el otorgamiento de becas a los prestadores. Antes de 1985. y desde luego del trabajo realizado por la Comisión Interuniversitaria del Servicio Social (CISS). y 4) La publicación constante y pertinaz desde enero de 1993. en realidad es una práctica académica relativamente nueva que no rebasa los 40 años dentro del contexto nacional de las universidades. para mejorar la calidad de vida de los diversos grupos vulnerables. del Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. con la Ley Reglamentaria de los Artículos 4° y 5° constitucionales relativos al Ejercicio de las Profesiones en Distrito Federal y Territorios Federales. hablan poco de lo realizado al interior de las universidades a nivel nacional que son las que forman a los profesionales académicamente y en una conciencia de la realidad social. en términos de su planeación. Si no se contara con prestadores de servicio social con una formación sólida y con conciencia de solidaridad qué podría pasarle a nuestro país. y el deber ser del prestador ante su co mpromiso social. organización y evaluación. Todos estos acontecimientos relatados hasta aquí a nivel federal y estatal en materia de servicio social. en el que destaca el Programa Nacional para el Mejoramiento del Servicio Social y el trabajo con las diferentes institu ciones educativas afiliadas. ha sido por la intromisión co nstante del gobierno federal para copar y controlar la asignación de prestadores hacia las 19 . Diversos académicos involucrados en esta actividad. E n este aspecto las Instituciones de Educación Superior deben dirigir los proyectos de investigación a conocer los aspectos cualitativos de la prestación de la práctica del servicio social y difundirlos a través de publicaciones. mientras otras y el sector público conocían a la CCOSSIES. Más que por falta de interés y voluntad de los universitarios. ya que es un elemento fundamental y significativo en la historia del servicio y las universidades del país. Asimismo. Por ello. En este mar legislativo de leyes y reglamentos. que velaría por un servicio hacia la sociedad en defensa de los programas universitarios. se encuentran acciones específicas para fortalecerlo y enriquecerlo.La consolidación desde el espacio universitario La historia de nuestro país muestra las grandes fortalezas para el servicio social en el ámbito constitucional. que documentan la historia del servicio social y coinciden que si bien los principales acontecimientos ocurrieron a lo largo de las primeras siete décadas del siglo XX. algunas universidades sólo sabían de la exi stencia de la CISS. 3) El papel preponderante que ha tenido la Asociación Nacional de Un iversidades e Instituciones de Educación Superior desde 1972 en materia de extensión universitaria y su apoyo continuo para el desarrollo de programas y eventos en pro de un servicio social universitario. me interesa abordar el servicio desde un ámbito universitario y académico. se pierde uno de los aspectos más importantes del servicio social que es la profesionalización de una formación y una práctica académica en el desempeño de las habilidades del saber y del hacer. pues fue creada por el Estado paralelamente a la conformación de la instancia universitaria. entre ellas: 1) La creación de diversos organismos a nivel federal responsables de institu cionalizarlo.

limitando a las universidades en la planeación de éstos de acuerdo a los perfiles profesionales de los estudiantes. Los universitarios se plantearon la organización de congresos a nivel n acional para discutir la situación académica del servicio social desde 1978. la Universidad Autónoma de Sinaloa. La Universidad Pedagógica Nacional (UPN) tiene una importante participación en la determinación de qué universidad tendría la presidencia de esta Comisión. los universitarios realizan diversas reuniones de trabajo para discutir esta temática. Los académicos participaban en ellas. la CISS representada por una minoría de universidades que se oponían a la política del gobierno y proponía una alternativa que se basaba en el derecho que t ienen las universidades de organizar el servicio social universitario (poner art de la ley de pro. y la Universidad Nicolaíta de San Nicolás de Hidalgo de Michoacán se organizaron con académicos destacados en la construcción del servicio social universitario. para trabajar arduamente en las reuniones que organizaba CCOSSIES en el norte. las cuales se desarrollan en diferentes ciudades de la República y concluyen con la realización de un primer congreso nacional de servicio social en 1978. la Universidad Autónoma de Guerrero. una comisión por parte del Gobierno Federal para imprimir su política social y con el aval de la mayoría de las universidades del país. Dentro de las universidades el debate sigue abierto. que se concreta en el III Congreso en la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS). Debido a la serie de cuestionamientos del organismo gubernamental que representaba al Estado. centro. con el propósito si empre de sensibilizar a los demás participantes en el significado académico. el trabajo de algunas universidades disminuyó mucho en las reuniones interuniversitarias. éste quería impedir que los universitarios y las 20 . Aunque otras. para desarrollo del servicio social. en la Universidad Autónoma de Baja California Sur. En 1979 en la Universidad Autónoma de Tamaulipas. a desarrollar programas de extensión universitaria. Para ello. como ya se ha mencionado.secretarías de estado y desarrollar sus programas sociales. La CCOSSIES y la CISS se crean paralelamente en 1978 -1979. la experiencia para ordenarlas y sistematizarlas en beneficio de la sociedad y de los responsables del servicio en las universidades. AMPLIARNsm. la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. En esta instancia de intercambio tendrían que converger factores de discusión colectiva. Es en este congreso donde se discute ampliamente y se aprueba la creación de la CISS. Debido a intervención directa de la CCOSSIES para impedir la creación de la CISS. a construir una metodología y una estructura organizativa para el servicio social como función sustantiva. y sur del país. en cuanto a quién ordena la asignación de prestadores y qué programas de servicio social son prioritarios en el país. El interés fue lograr un servicio social integrado a las funciones sustantivas universitarias y crear una instancia de intercambio que coadyuvará a la creación de proyectos destinados a resolver cuestiones tan elementales como a aclarar su propio concepto. como la Universidad Autónoma de Morelos. político y social que tenía la creación de la CISS.

supervisar y liberar el servicio social de l os estudiantes como requisito previo a titulación. los congresos nacionales se realizan cada año con gran asistencia por parte de las universidades públicas y privadas del país. para discutir las temáticas y la organización del III Congreso Nacional de Servicio Social. que se celebró en la ciudad de Culiacán. lograr la profesionalización del personal en esta actividad y el intercambio de prestadores para los programas interdisciplinarios. De conformidad con los mandatos constitucionales la responsabilidad de normar. promover el servicio social en diferentes medios. la evolución de esta práctica académica ha sido motivada por momentos coyunturales y políticos del país. Desde su creación. así como de práctica social. para proponer y concertar políticas generales y deslindar cuestiones jurídicas con el interés de mantener el respeto a la soberanía universitaria. en 1984. La temática más importa nte sería la creación de la Comisión Interuniversitaria de Servicio Social (CISS). pues ya existía la CCOSSIES. Sinaloa con la participación de todas las universidades del p aís. discuten e intercambian experiencias en las áreas de planeación. intercambiar experiencias. Uno relevante es que a partir de 1986. Después de cuatro años. argumentando que no era importante. Asimismo. evaluación y financiamiento del servicio social. el concepto de servicio social como práctica académica se debe al trabajo universitario de docentes y alumnos. estos espacios han sido un canal de interlocución colectiva frente al Estado. organizar. En el ámbito de la CISS se han obtenido avances sustanciales. Michoacán. administración. es de las instituciones universitarias del país. la Universidad Autónoma de Sinaloa organiza foros de servicio social y con el apoyo de las universidades de Morelos. la CISS se ha planteado entre sus objetivos: establecer mecanismos y estrategias de comunicación entre las diferentes universidades. En ellos se revisan. Puebla y Guerrero realiza cuatro reuniones regionales con carácter nacional. operación. La base común de estas reflexiones surge del quehacer político y de la experiencia universitaria. Es así como se crea en marzo de 1986 como resolutivo de este Congreso.dependencias públicas hablaran de ella. conformar un banco de datos a nivel nacional. Como hemos visto. 21 .

o trabajar de manera independiente. teoría y práctica interrelacionados Cual es su objeto de intervención profesional ¿Qué es un trabajador social? Un trabajador social es un profesional capacitado que utiliza la aplicación de la teoría social y los métodos de investigación para estudiar y mejorar la vida de las personas. Su misión es facilitar que todas las personas desarrollen plenamente sus potencialidades. proporcionando asesoría a individuos. 22 . Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son fundamentales para el tra bajo social". o ayudar a las personas sin hogar encontrar la vivienda y el empleo. Los trabajadores sociales pueden ayudar a las personas con discapacidad en obtener los servicios que necesitan. con independencia de que serán. familias y comunidades para las que trabajan. Por ello. trabajando con las personas. incluida la crisis médica.¿Que es Trabajo Social La Federación Internacional de Trabajadores Sociales y la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW) . Como consejeros. El trabajo marginal en sus distintas expresiones se dirige a las múltiples y complejas relaciones entre las personas y sus ambientes. Los trabajadores sociales también son empleados como terapeutas. Los trabajadores sociales trabajan con individuos. familias. y el más grande como un campo de la investigación. grupos y sociedades. vivienda. los y las profesionales en trabajo social. Los trabajadores sociales se han comprometido a ayudar a las personas a desarrollar su pleno potencial. Ellos pueden facilitar una variedad de grupos de apoyo o ayuda a personas a través de desafíos a corto plazo. se convierten en agentes de cambio en la sociedad y en la vida de las personas. Trabajo social impactos tanto la pequeña escala. Un trabajador social ayuda a las personas con problemas en su vida cotidiana. enriquezcan sus vidas y prevengan las disfunciones. definen al Trabajo Social de la siguiente manera: "La profesión de trabajo social promueve el cambio social. familia y desafíos. la resolución de problemas en las relaciones humanas y el fortalecimiento y la liberación del pueblo para incrementar el bienestar. grupos y organizaciones. trabajadores sociales pueden trabajar con los psicólogos o psiquiatras. y corregir los males sociales y las injusticias. de pensamiento y de estudio. El trabajo social es un sistema integrado y dinámico de valores. el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. familias y parejas.

si sus temas son específicamente sociales o relacionados con la salud mental. Este trabajo duro y compasivo personas hacen la vida un poco más fácil para los que luchan. Los trabajadores sociales de todo tipo pueden hacer una diferencia significativa en las vidas de muchas personas durante el transcurso de su carrera. y si está motivado para hacerlo. El trabajo social como una carrera no siempre es fácil. Los trabajadores sociales pueden no sólo mejorar las condiciones de vida. y puede ser emocional y físicamente de drenaje. esto es fundamental el trabajo. "Sin lugar a dudas. trabajando hacia la eliminación del racismo. La Importancia de Trabajo Social Según la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales. No cabe duda de que en una carrera de trabajo social es a la vez significativo y gratificante. prestando especial atención a las necesidades y el empoderamiento de las personas que son vulnerables. Históricamente. y que viven en la pobreza. los trabajadores sociales han trabajado para eliminar la pobreza y mejorar la vida de muchos. seguramente se rá una carrera que va a traer gran satisfacción personal. sino que han trabajado por la justicia social en las comunidades más grandes.Los trabajadores sociales de todo tipo. servicios de protección de niños trabajadores. No sólo los trabajadores sociales ayudan al individuo. incluidos los trabajadores sociales médicos. Que objetivos se propone alcanzar el Trabajo Social en su proceso de intervención profesional. la discriminación y otros males sociales. oprimidos. 23 . pero en el caso de los niños trabajadores de servicios de protección o el uso indebido de sustancias trabajadores sociales pueden incluso ser capaz de salvar vidas que podrían haberse perdido. abuso de sustancias y los trabajadores sociales proporcionan un valioso servicio a las personas y sus comunidades en su conjunto. "La misión primordial de la profesión de trabajo social es mejorar el bienestar humano y ayudar a satisfacer las necesidades humanas básicas de toda s las personas.

el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. Esto es la capacidad de diseñar.CONCLUSIONES Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales. El trabajo social ha crecido con ideales humanitarios y democráticos. EL Trabajo Social entonces resulta en el campo de la Familia. el valor y la dignidad de todas personas. ejecutar y evaluar proyectos de cualquier naturaleza. con una visión integral del mundo y la prospectiva. 24 . sino de suma trascendencia en el ámbito corporativo y social. no como profesión complementaria o de apoyo. y sus valores se basan en el respeto a la igualdad. familias y comunidades para las que trabajan. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Soc ial son fundamentales para el trabajo social por lo que los trabajadores sociales son agentes de cambio en la sociedad y en las vidas de las personas.