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Antecedentes Del Trabajo Social en Europa y Estados Unidos

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INTRODUCCIÓN

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Desde le comienzo el hombre se ha preocupado por ayudar a sus semejantes, la historia es fiel testigo de esto, representándose en todos los aspectos cambiantes de acuerdo con el momento histórico en que sucedían, la asistencia social por los desprotegidos, los ancianos, los pobre y rechazados de las aldeas, las tribus y las comunidades. El objetivo principal de este trabajo es entender y analizar el como ³Ayudar a los Necesitados´ nace como profesión, ya que en un principio lo realizaban por creer que era un mandato divino, la principal precursora de la asistencia social, fue la iglesia cristiana. Es un hecho universalmente reconocido que las primeras formas de asociación humana, organizaciones como la tribu, iglesia familia vecindario, etc. Desde sus comienzos ponen en práctica rudimentarias y simples modalidades benéfico -asistenciales que tiene por finalidad ofrecer ayuda a personas y grupo económica y socialmente débiles. Prestando servicios y recurso, que expresan iniciativas, interés y preocupación por resolver problemas y necesidades sociales para contribuir a mejorar condiciones de vida de individuos necesitados.

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ANTECEDENTES DEL TRABAJO SOCIAL EN EUROPA Y ESTADOS UNIDOS

El Trabajo Social nace a la vez que las Ciencias Sociales y compartiendo el mismo proyecto global. La aparición de una nueva profesión primero y una nueva disciplina después, no se produce simplemente como consecuencia de la mera evolución de la caridad y la filantropía. Cambia el contexto social. Nos adscribimos pues a la tesis que ya en 1961 formulara Walter Friedlander: "El concepto y la denominación "asistencia social", en el sentido de un programa científico, sólo muy recientemente se han relacionado con los problemas sociales de nuestra sociedad industrial. La pobreza, la enfermedad, el sufrimiento y la desorganización social han existido a través de la historia de la humanidad; pero la sociedad industrial de los siglos XIX y XX tuvo que hacer frente a numerosos problemas sociales que no podían resolver ya, adecuadamente, las instituciones humanas más antiguas: la familia, el vecindario, la iglesia y la comunidad local. Además de que han surgido ideas humanitarias, que conceden gran importancia a nues tra responsabilidad hacia los demás, el progreso de las ciencias biológicas y sociales proporcionó nuevos instrumentos para investigar las causas de la pobreza, de las deficiencias humanas, y de la insatisfacción, con el objetivo general de resolver o aliv iar los problemas sociales" (Friedlander, 1969:3).
De los orígenes de la cuestión social

"En 1765, Baudeau afirmó que, de un total de 18 millones de franceses, tres millones eran pobres. Según el resultado del censo de 1791, París tenía 118.884 desamparados, siendo 650.000 su número total de habitantes. El mismo año, la comisión nombrada por la Asamblea Nacional para el estudio de la mendicidad informó que, en tiempos normales, aproximadamente una vigésima parte de la población de Francia carecía de med ios y necesitaba alguna ayuda, mientras que en tiempos de penuria esta cifra llegaba hasta una décima o novena parte de la población. La pobreza estaba en realidad tan extendida que la simple denominación de "pueblo" era un componente esencial del concepto de pobreza. Al intentar definir "pueblo", en 1775 Necker dijo que era imposible "fijar los límites de esta palabra o el grado de desamparo que caracterizaba al pueblo". Llegó a la conclusión de que el pueblo sólo se podía definir como " la más numerosa y mísera de todas las clases de la sociedad" (Rosen, 1984:94). El texto de Baudeau de 1765 no corresponde a un periodo de pleno desarrollo del capitalismo, más debe leerse en clave de una fase avanzada del mercantilismo y de una proto -industrialización. Siempre hubo pobreza, ahora se visibiliza y se acentúa. Pero el problema de la pobreza se inscribe en un marco de desarrollo industrial (Geremek, 1998:247). Veámoslo. En la Inglaterra de finales del siglo XVIII se pone en marcha un fenómeno nuevo que va a ca mbiar profundamente la historia de la humanidad en muchos aspectos: la Revolución Industrial. Karl Polanyi (1989) la denomina "la gran transformación". Para el sociólogo alemán Norbert Elias (1983) se trata de un proceso "civilizatorio" y es

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Grandes masas de población.. una carta (de ahí su nombre de cartismo). urbanísticos y sociales. Las primera s luchas de los obreros dan lugar a la aparición de las organizaciones sindicales. al Parlamento. 1961) se multiplican sin que las redes de apoyo primario. las Trade Unions. al trabajo liberado. De esta manera. lo que implicaba la necesidad de "abrir los talleres". En el ámbito de lo social aparece lo que se viene a denominar la "cuestión social". esta indigencia. que entre sus prime ras acciones. Un obrero llamado Ned Ludd dio nombre a este movimiento: el Ludismo. la protección cercana. se producen diferentes huelgas en las que a veces se incendian las fábricas y se destruyen máquinas por considerar que eran la causa de todos los males que afectaban a los trabajadores. Por tanto. no sometido al corsé de las relaciones feudales. las enfermedades físicas y mentales (Friedlander. el parlamento inglés promulgó una ley que castigaba con la pena de muerte a quienes fueran condenados por destruir las máquinas. 1995) coinciden en que cambios ta n profundos son de una gran complejidad y no es fácil establecer causalidades lineales sin peligro de simplificar demasiado. ciñéndonos a los países líderes y pioneros en estos procesos. era hija de la industrialización. los problemas sociales. En 1836 fue fundada la Asociación Obrera de Londres. Se trata de que. la mayoría de autores (Tusell. que también fueron perseguidos por el gobierno. lo que no impidió que hubiera incidentes por toda Inglaterra. que fue suscrita por más de un millón de firmas y que no tuvo éxito. simultáneamente. económicos. Cita Castel una frase de Montesquieu significativa del pensamiento liberal del XVIII: "un hombre no es pobre porque no tenga nada. como trabajadores y como ciudadanos. Cita también a Luis Napoleón Bonaparte: 3 . concluye. la desventura. Más allá de ciertas visiones deterministas que pondrían el énfasis en la importancia del desarrollo de las fuerzas productivas y en las nuevas relaciones sociales consiguientes. no fue pues una revolución únicamente tecnológica. et al. afirma Castel."multidimensional". dirigida por el carpintero Lovett. impulsó la elaboración de una petición. en el trabajo y en el barrio. sean capaces de enfrentarse con eficacia a la nueva situación. es decir. "proporcionar los medios de trabajo". los desajustes sociales. se producen importantes cambios demográficos. La reacción de los poderes públicos fue fulminante. los mecanismos de afiliación a los que se refiere Robert Castel (1997). La indigencia no era debida a una falta de trabajo sino a una nueva manera de organización del trabajo. es pobre cuando no trabaja". Ya a finales del XVIII y primeras décadas del XIX. que sufren unas duras condiciones de vida dentro y fuera del ámbito laboral.

y donde más rápidamente se había multiplicado la riqueza. Activista de organizaciones filantrópicas y sociales. Aquí encontramos el origen del cooperativismo de consumo en Gran Bretaña que luego se extendió a la Europa Continental y al resto del mundo. en la ciudad inglesa de Rochdale. Inglaterra. de una necesidad que afecta a unos pocos pobres que no causa mayor problema. Las cooperativas de producción y trabajo intentaban. No deja de ser un movimiento más de autodefensa de los trabajadores tratando de conseguir mejores condiciones de vida. Esta nueva especialidad jurídica se configura no sobre el trabajo en general. la indigencia era omnipresente. posteriormente. Geremek (1998:253) cita la obra de Robert Hunter La conciencia social en la Era del Progreso publicada en 1904. que pretendía conseguir el apoyo de los capitalistas para instaurar un régimen de vida más humanitario y. Aparece con Owen el socialismo utópico. recordando la Utopía propuesta por Tomás Moro. enfermos o inválidos. por otro lado. donde más rápido corre la revolución industrial. Esta sociedad abrió un pequeño almacén en la "Callejuela del sapo" y. En 1802 se promulgó un decreto que regulaba el trabajo de los aprendices. y constituir una sociedad denominada "De los probos Pioneros de Rochdale". la sociedad fue creciendo con nuevas incorporaciones incluso procedentes de pueblos vecinos. de invalidez física y de un modelo de vida ligado a la marginalidad socio-psicológica (con referencia a la condición de vagabundos y de los inmigrantes). En 1822 se consideró legal la formación del sindicato. una por socio. insistente. masiva. sino sobre un tipo muy especial de trabajo y las relaciones sociales que trae consigo y surge históricamente en un periodo relativamente reciente. En el país. consiguen constituir un capital de 28 libras esterlinas. se trata de un fenómeno nuevo. el llamado "socialismo científico". Comienzan a aparecer tímidamente leyes y decretos que regulan las relaciones laborales: el Derecho laboral. en la que había industria textil y donde aparecieron todos los males de l a revolución industrial. Hunter define la pobreza como una mezcla de estrechez material. evitar el desempleo y la exp lotación extrema. Pero lo interesante de su obra son los cálculos que realiza: 4 . Es en Inglaterra donde se bautiza con la palabra "pauperismo" el mal que le afectó a ella antes que a otras naciones. con grandes esfuerzos. En 1834 se promulgó la Ca sa para obreros destinada a los trabajadores sin empleo. El 21 de diciembre de 1844. ya no es una "pobreza integrada" dice Castel. lo que implicaba mala calidad.Ya no se trata pues. Este movimiento tuvo como causa inmediata el hecho de que muchos trabajadores no siempre recibieran su salario en dinero. sino en especie. un grupo de socios. fraude en el peso y precios muy altos. en contra de los peores augurios. En 1833 se prohibió la jornada de diez horas para mujeres y adolescentes. con pretensiones de ser un tra bajo sociológico. Por lo que se refiere a los Estados Unidos. que explica y coincide en el tiempo con la emergencia de esta nueva disciplina (1994:38). En Inglaterra aparece también el movimiento cooperativo. El profesor Alonso Olea hace coincidir su nacimiento con los albores de la revolución industrial.

durante la Revolución francesa. Naturalmente se trata de una institución que tiene muy poco que ver con lo que hoy conocemos con esa denominación. "un núcleo de pericia del que podría surgir el Trabajo Social profesionalizado". Pero con las estadísticas de Hunter los números no parecen ratificar la hipótesis: 10 millones de débiles morales o mentales entre 82 de población total son demasiados afectados. a las primeras generaciones de trabajadoras sociales. El hospital era la pieza fundamental en la organización de la política social. donde se educan los niños y las niñas. podía ser una supuesta debilidad mental o psicológi ca. Si lo que explicaba la pobreza no era una presunta debilidad moral. todavía en el siglo XVIII los principales elementos organizativos de la política social eran los hospitales. En 1820 Barón de Gérando escribe Le visiteur du pauvre . Distinguía a los "pobres" cuya renta les garantizaba un mínimo esencial.UU. fue criticado durante el siglo siguiente.de los 82 millones de personas que componían la población continental de los EE. al menos 10 millones vivían con estrecheces. como no podía ser de otro modo.. injustamente a mi juicio. distribuir bienes materiales a los pobres 5 . En la Salpêtrière se produjo un sangriento ajuste de cuentas entre los acogidos -casi 8.y el personal hospitalario en septiembre de 1789 (Geremek. de este error de bulto también se acusó. Como veremos más adelante. los hospitales son instituciones en los que hasta el sigl o XVII. Simplemente se trata de la culpabilización de la víctima: en el país de las oportunidades el que no triunfa es un débil moral o un débil mental. la mayoría mujeres. Más bien se trataba de buscar factores individuales en la etiología de la pobreza y negarse a reconocer lo que es evidente: el pauperismo forma parte indisoluble del proceso de indust rialización. De hecho. donde se encierran los locos y donde los ciegos pasan la vida. 1986:244). 1984: 82. donde se crían l os hijos de nadie. donde se sustenta un cierto número de necesitados. Esta obra nos interesa especialmente porque un autor con la autoridad de Robert Castel (1997:247) ve en ella con razón a nuestro juicio. Gérando reniega de una caridad ciega que mantiene al asistido en su condición y multiplica el número de menesterosos En su perspectiva. Sepan los regidores de la ciudad que todos estos cuidados son de su incumbencia" (Vives. 1979). En lo que se refiere a Francia. lo que indica que alguna similitud verían entre ambos establecimientos. la muchedumbre asaltó las cárceles y los hospitales. de los pobres que obtenían ese mínimo gracias a la asistencia social y a las ayudas privadas. en los edificios dependientes del Hospital General por ejemplo.000. Foucault. Ya en 1525 escribía Luis Vives De subventione Pauperum definiendo lo que él entendía por esta institución: "Doy el nombre de hospitales a aquellas instituciones donde los enfermos son mantenidos y curados. (Rosen. proporcionan caridad y también represión lo que. De esta manera. 1992:154).

condiciones de trabajo insalubres. alimentándose de diversas corrientes. a partir de las sociedades organizadas para la asistencia a los pobres. Según afirma Sigerist (1984:190). es una construcción que se hace progresivamente. Transcurridos unos años. Antes y en mayor medida que en otros lugares. Tras los debates parlamentarios que se prolo ngaron durante más de un año el 15 de junio de 1883 consiguió la aprobación de la ley sobre el seguro de enfermedad y en julio de 1884 fue aprobada la Ley del seguro de accidentes de trabajo. Inglaterra fue uno de los primeros países en experimentar los efectos de la industrialización desde finales del siglo XVIII. la Enciclopedia de Trabajo Social de la NASW se plantea el tema de la historia y la evolución de la práctica del Trabajo Social afirma taxativamente que el Trabajo Social se desarrolló como disciplina especializada desde la mitad del siglo XVIII al final del XIX. No es extraño pues que ya en 1802 empiezan a aparecer normas que regulan algunas condiciones de trabajo y que durante este siglo se planteen cuestiones como la mejora de la higiene pública. Se forja en el tiempo.. Como dice Michel Chauvière (Bec et al. Bismarck no creó de la nada su modelo de seguridad social. Los antecedentes inmediatos del Trabajo Social tenemos que buscarlos en el Reino Unido. multiplicación de tugurios. la profesión . la profesionalización del Trabajo Social es compleja y no unívoca. encadenados a sus máquinas si trataban de esconderse. Como hemos dicho anteriormente. de manera especial. Es pues algo socialmente e históricamente construido. se generalizaron las peores situaciones vinculadas a la Revolución industrial: trece horas de trabajo diarias los siete días a la semana hombres. de mejorar las viviendas en los barrios obreros con Octavia Hill. azotados si se dormían. salarios de hambre. la organización de una red de enfermeras de distrito y. la creación del movimiento de los Settlement houses con el Toynbee Hall instalado en un barrio obrero de Londres por el pastor Barnett. (Sand. y los primeros pasos de la enfermería. utilizando numerosas estrategias. El nacimiento del Trabajo Social en Gran Bretaña. Estas actividades eran desarrolladas por volunt arios que adquirieron sus propias habilidades y conocimientos en un sistema de autoaprendizaje. 1931:109).podía resultar peligroso si no se controlaba estrictamente el uso de dichos bienes. los intentos de organizar la caridad con Sir Charles Loch.. en lo que nos toca más de cerca.68 la coordinación de las instituciones que procuraban la protección de las madres y de los niños en las Escuelas de 6 . inscribiéndose en el conjunto de los hechos sobresaliente de la época. los inicios de una cierta presencia en los hospitales con las Lady Almoners. Lo construyó sobre la base de instituciones ya existentes e inconscientemente se vio influido por las ideas de la revolución de 1848.. pese a odiarla profundamente y en la primavera de 1882 envió al Reichstag sus proyectos de ley. mujeres y hasta niños de cinco años. 1994).

con la gestión de los riesgos. en 1928 y por tanto una autoridad y un estudioso del tema. Estas innovaciones son a su juicio. (a su vez Ministro de Higiene de la Asistencia y de Prevención Social.500 "obras caritativas" tanto religiosas como laicas en las que trabajaban un número indeterminado de profesionales y voluntarios. enfermedad. 1958:30). es una serie de innovaciones que tienen que ver con la protección social. En su exposición descriptiva se refiere simultáneamente a los organismos y medidas de protección social que se ponen en marcha -legislación laboral. un médico cuya obra es muy poco conocida es. Estas organizaciones aplican las reglas del Trabajo Social. y miembro de la Academia Francesa de Medicina). lo afirma su prologuista. 7 . la prevención de la enfermedad. con muy pocas diferencias (Fox Piven y Cloward. Irlanda del Norte y el "Estado libre de Irlanda". A este periodo también pertenece la aparición del Acta de Abolición de la Esclavitud y la reforma de la Ley de pobres. En 1832 se reforma el parlamento perdiendo poder la aristocracia. A principios del XIX. el cambio más importante de la Elizabethan Act de 1601 (Cohen. y a lo que tiene que ver con la higiene. Son tiempos de reforma. teniendo como telón de fondo el caos. el organizador de la Conferencia internacional de Servicio Social celebrada en París. también extensibles a Escocia. seguros sociales de vejez. protección a la mujer y a la infancia. y la creación de una red completa de Bolsas de Trabajo oficiales. y con la salud. Paul Strauss. desempleo. la desestructuración social que trae consigo la industrialización. el de sorden. Desde 1796 había voces reclamando medidas legislativa s que regulasen el trabajo infantil y efectivamente en 1833 aparece una ley sobre el tema. educación. cuenta René Sand. En 1815 a 1820 se produce una situación de depresión económica que va a tener sus consecuencias en la política social. René Sand. la generalización de seguros contra el paro forzoso. invalidez. El clima en Inglaterra era favorable a las reformas legislativas y a los cambios en la política social. la atención a la salud.madres. porque todo ello tiene que v er con el programa de reformas sociales que es su objeto de estudio. El clima político ha cambiado. Jeremy Bentham reformula los objetivos del gobierno: se trataba de conseguir la may or felicidad para el mayor número de personas y la legislación tenía que facilitar este objetivo. había en Londres 2. Lo que describe pues. 1993 ).

´ el Trabajador Social es un héroe´. se relacionan. instrumentales. Durante este momento de la intervención se ponen en marcha técnicas operativas o instrumentales. se deben indagar los valores y las creencias. cuáles son los factores que influyen. cuál es el contexto que condiciona la situación -problema estudiada. Para en tender el Diagnóstico hay que comprender los problemas de cara a la acción. las condiciones económicas y las organizaciones existentes. administración y programación de actividades. Dentro de esta fase.  Ejecución. Finalmente. cuáles son los recursos y medios disponibles para la resolución de los problemas. Durante este momento. de conocimiento de la realidad. de comunicación social. desde hace más de diez años. procedimentales y técnicos necesarios para la elaboración de buenos diagnósticos sociales. Esto supone conocer: cuáles son los problemas.  Planificación. el Trabajador Social cambia de tareas constantemente. Elaboración de Planes y Programas. Ander-Egg y Aguilar alertaron sobre la confusión existente entre Investigación y Diagnóstico. y los actores sociales implicados en la misma. Los profesores transmitieron la problemáti ca de que todo lo relacionado con el Diagnóstico ha tenido un menor desarrollo conceptual y metodológico.Análisis comparativo entre las etapas que según Ezequiel Ander Egg. Quedó claro durante el Taller. un esfuerzo para conceptualizar todo lo referente a los aspectos metodológicos. muy frecuente en los libros de metodología del Trabajo Social. Es el nexo o bisagra entre la Investigación y la Planificación. Quedó claro que. programar significa usar un conjunto de procedimientos para introducir organización y racionalidad a la acción con el fin de alcanzar metas y objetivos. Primera fase en la que se recogen y sistematizan. buscando dos objetivos: la productividad y gratif icación del grupo para alcanzar un determinado objetivo. que este elemento fundamental de la Intervención va más allá del campo que abarca el Estudio-Investigación. caracterizaron a Trabajo Social en Latinoamérica:  Estudio ± Investigación . Según los profesores. una de las líneas principales es el establecimiento de prioridades. tales como las de carácter grupal. de comunicación oral y de organización. el por qué de esos problemas en una situación determinada. En el Taller se hizo hincapié en las técnicas grupales. se analizan y se interpretan datos e informaciones sobre problemas sociales. además se deberá conocer la forma de toma de decisiones. en esta fase.  Diagnóstico. Ander-Egg y Aguilar llevan realizando. habrán de delimitarse las tendencias previsi bles para el futuro. lo s servicios disponibles formales e informales así como su localización. el comportamiento social y la existencia de líderes naturales y formales. entendidas como el conjunto de medios y procedimientos que se utilizan en situación de grupo. condicionan o determinan la situación. las decisiones que se deben adoptar sobre las prioridades y estrategias de intervención y los factores contingentes que condicionan la viabilidad y la factibilidad de una intervención social. previo al Diagnóstico. y la puesta en práctica de técnicas de 8 .

La Evaluación sirve para la toma de decisiones y ha de ser sistemática. el tipo de relaciones que existen entre los miembros«y cuales son las alternativas y prioridades para la intervención. relaciones y diferencias propias de cada grupo. En esta última fase se valoran los hechos y se emiten juicios de valor. Se hizo especial referencia a la Evaluación de la calidad. entrevistas. ³cuando queramos hacer una Evaluación. y que nos van a permitir establecer las características del grupo y su problema. en la actualidad. Desarrollar periódicas programaciones y evaluaciones.  Evaluación . Aceptación plena de cada individuo. Técnicas como observación. se conseguía hacerles salir del ³pozo´ de la confusión que rodea. autoayuda. la estimación. someramente. Según Ander-Egg no debemos confundir la Evaluación con otros conceptos como la medición. planificada y dirigida. la accesibilidad. sociogramas DIAGNÓSTICO SOCIAL: Sistematizar los datos recogidos sobre la vida de las personas y el grupo. El contenido expuesto. la equidad. TRATAMIENTO: Búsqueda de soluciones a la problemática mediante la ayuda institucional. Posibilitar el desarrollo del grupo o partir de sus propias conductas. al procedimiento de métodos de Intervención Social FASES DEL TSG. y del medio en el que están inversos empleando técnicas individuales y grupales. para la que había que tener en cuenta las siguientes dimensiones: satisfacción de los usuarios. cuestionarios. 9 . logrando rellenar sus lagunas de conocimiento. a la vez que. La interrelación se debe dar entre el grupo y el profesional. Para Ander -Egg. Los Docentes han logrado conectar con ellos con una habilidad discursiva fuera de lo común. tenemos que implicar a los actores sociales´. rehabilitación o promoción. la optimización de recursos y los resultados efectivos (eficacia e impacto global). ha contribuido a enriquecer y reciclar los conocimientos de los participantes sobre Metodología. profesionales o ciudadanos. y y PRINCIPIOS DEL TSG. y y y y y y y Reconocimiento del problema del grupo. Incrementar la participación individual dentro del grupo y la búsqueda de soluciones colectivas. ayuda y cooperación entre los miembros. y ESTUDIO: Recolección de datos del grupo en sí. el seguimiento (análisis de la información) y el control (verificación de resultados).dinámica de grupos para paliar los problemas que puedan surgir entre los miembros del grupo. Estimular la relación interpersonal.

Se describe también el trabajo de los misioneros que llegaron a nuestro territorio durante la época de la colonia como una labor de carácter religioso para aliviar el ³sufrimiento´ de los indígenas. principalmente en las áreas de la salud y la educación. Es así. Debido a la gran inestabilidad que vivió el país desde la guerra de independencia y con la introducción de las ideas liberales. En diciembre de 1885 surge una de las primeras expresiones jurídicas y legales de servicio social producto de un decreto del Congreso de la Unión. La organización de la comunidad surge dentro de la profesión y tiene su principal desarrollo en Estados Unidos. aspectos que hablan de la asistencia social a las comunidades desde la época de la colonia y de un servicio que prestan los profesionistas como actividad voluntaria. como se inicia el establecimiento de las primeras ideas de vinculación del quehacer universitario con las necesidades sociales del país. Historia del servicio social en México En la diferente literatura acerca de los orígenes del servicio social encontramos. La ayuda o la asistencia que se prestaba fue org anizada principalmente por la iglesia y centros educativos para subsanar la pobreza en la que vivía la mayoría de la población como eran los indígenas. sólo puede justificarse si el profesional va a devolver más tarde en forma de acción social. no debe ni puede crear profesionistas para el sólo provecho de los individuos que reciben esta educación. que padecían debido a los pesados trabajos a los que eran forzados a realizar.TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO. los beneficios que recibió por medio de su cultura´ Alfonso Caso. ³Una universidad sostenida en gran parte con dinero del pueblo. que 10 . sino que el impartir la cultura profesional con fondos del Estado. Hay casos que solo se solucionan si todo el mundo se implica. y y y Los problemas solo se solucionan con la participación consciente de las mayorías implicadas. el Estado mexicano a finales del siglo XIX desarrolla una vinculación de la educación superior con la sociedad a través de la creación de diferentes carreras de carácter social entre las que se encuentran la medicina y el derecho. Antecedentes: SUCESOS PRINCIPALES QUE DAN ORIGEN AL TRABAJO SOCIAL EN MÉXICO LA HISTORIA DEL SERVICIO SOCIAL EN MÉXICO: LO FUNDAMENTAL PARA SU COMPRESIÓN Y SU DESARROLLO INSTITUCIONAL Y SOCIAL.

El artículo 4° constitucional señala: "La Ley determina en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio. social. que es aprobado. en una posición de justicia social y de servicio por parte del Estado. al lograrse y legitimarse la autonomía de la Universidad Nacional por parte del presidente de la República Emilio Portes Gil.crea la escuela normal de profesores de instrucción primaria y un año más tarde en 1886 se presenta ante el Congreso un reglamento. En estos artículos se registran las bases de lo que más tarde será la filosofía y la reglamentación del servicio social en un primer momento. para que éstos presten un servicio en beneficio de las personas analfabetas y participen en la solución de los problemas de la nación mexicana. Esta idea propició que la investigación y la extensión universitaria tuvieran como principios básicos el estudio y la contribución a mejorar la calidad de vida de los grupos sociales menos favorecidos. Con ello. Después del movimiento revolucionario el Estado considera que la educación es el principal elemento de transformación social en México. Otro antecedente con relación a la normatividad del servicio social y que tiene que ver con su obligatoriedad se expresa de ma nera categórica y más clara en el año de 1929. En 1914 se establece una incipiente obligatoriedad de servicio social para los estudiantes universitarios. se desarrolla el principio de una responsabilidad social pública. En estos artículos se resume la intención de que la educación sirva como motor para el desarrollo social y de que los profesionales de las diferentes disc iplinas y universidades asuman su responsabilidad con la sociedad. quien pugna por una universidad que en su quehacer cotidiano antepusiera el interés del servicio social a cualquier otro interés particular. además de fomentar el compromiso entre los universitarios de establecerlo obligatoriamente para los 11 .´ También el último párrafo del artículo 5° indica: "Lo s servicios profesionales de índole social que serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley con las excepciones que ésta señala". y que establece el servicio social obligatorio al Estado durante tres años después de terminada la carrera. pues el artículo 5° determina jurídicamente la prestación de dicho servicio. Es el educador Justo Sierra quien introduce la idea de que la educación superior debía estar en una relación estrecha con las necesidades sociales y a la problemática del país. Con el propósito de mejorar la situación económica. adquiere gran importancia en 1917 con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En relación a la reglamentación del servicio social universitario. las condiciones que deben llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. Establecimiento del servicio social en las universidades de México La lucha armada que ocurre con el movimiento revolucionario de 1910 tuvo importantes influencias de carácter positivo en el desarrollo de la educación superior. educativa y cultural del país se inician reformas educativas y algún tipo de normatividad. que les permitió obtener un grado académico a nivel superior.

para otorgar servicio médico gratuito a unas 5. En 1938. empezar con una organización y esbozar objetivos claros con las instituciones de educación superior. coadyuvando en la elevación del nivel cultural y educativo de los sectores sociales más desprotegidos. Ante la importancia que cobra los trabajos de esta brigada estudiantil. Esta brigada fue solicitada por la Federación Obrera de la Industria Textil en Atlixco. a determinar la obligatoriedad del servicio social para los estudiantes de la carrera de medicina. Durante la década de los años treinta aparece de manera más sistemática signos acerca de la normativa del servicio social. Puebla. así como del área técnica (arquitectura e ingeniería) y de la carrera de derecho. conformada por estudiantes de las áreas de la salud (medicina. es en 1933 cuando Lucio Mendieta y Núñez señala que la responsabilidad del servicio social debería estar por completo dentro de la organización universitaria y debía establecerse como una responsabilidad de los profesionistas. el servicio social se vuelve un requisito institucional indispensable para que los estudiantes puedan obtener su título profesional. El servicio social aparece en el contexto universitario para iniciar un compromiso con las comunidades. especialmente para los estudiantes del área de la salud. la reciente industria expropiada por el General Lázaro Cárdenas como Bien de la Nación (Petróleos Mexicanos). el rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.estudiantes como requisito indispensable a fin de obtener el título profesional. para que éstos lo realicen en comunidades indígenas y rurales. Un ejemplo claro de ello. representativa del área de humanidades. Hacia finales del mismo año la Universidad Nacional firma el primer convenio de colaboración entre la Escuela Nacional de Medicina y Departamento de Salud Pública (hoy Secretaría de Salud) para que los prestadores de la carrera de medicina realizaran su servicio social. Enrique Gómez Morín presentó una propuesta para que se realizara el servicio social a nivel nacional. en su mayoría de procedencia obrera y campesina. El año de 1936 puede considerarse el momento en el que se institucionalizó el servicio social como lo conocemos en la actualidad. con la nacionalización del petróleo se da una mayor participación universitaria. la institucionalización del servicio social a nivel universitario permite la construcción de una normatividad más delimitada. requería de profesionales 12 . inicia la incorporación de universidades com o la Autónoma de Nuevo León y la Nicolaita de Michoacán. que los estudiantes se vinculen con su entorno y pongan en práctica sus conocimientos adquiridos en su formación universitaria. odontología y biología). En 1934 en el primer congreso de profesionistas. en 1936 organiza la primera brigada médica multidisciplinaria de servicio social. La obligatoriedad del servicio social Las aspiraciones del presidente Emilio Portes Gil s e concretizan cuando el médico y docente Gustavo Baz Prada.000 personas. como una muestra clara de contribuir al progreso social. En 1937.

durante el gobierno del pre sidente Ávila Camacho. la segunda parte. se publicara en el Diario Oficial de la Federación la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucional relativo al Ejercicio de las Profesiones en Distrito Federal y Territorios Federales. aunque esta reglamentación se aprueba seis años más tarde. Esta ley se conocerá veinte años más tarde ³Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal y Territorios Federales´ o Ley de Profesiones. que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés de la sociedad y el Estado ´. Es interesante señalar que esta Ley que regula el artículo 5° constitucional. miembro de la Comisión de Estudios de la Presidencia de la República durant e el gobierno cardenista. La Universidad Nacional a través de la Escuela de Ciencias Químicas inicia el servicio social de sus estudiantes como apoyo a esa industria. el trabajo de carácter temporal y mediante retribución. en carreras y universidades. Esta iniciativa fue un antecedente importante para que el 26 de mayo de 1945. consiste en una propuesta para organizar el servicio social estudiantil en toda la República Mexicana. En 1940. formuló un Proyecto de Servicio Social para Estudiantes de Carreras Profesionales. Primero se incorporan de manera directa y efectiva las carreras de medicina. las otras carreras universitarias se suman a esta actividad. El documento se presentó en dos grandes apartados: el primero hace una recapitulación y sistematización de las actividades realizadas hasta ese momento. pero lo hacen de manera voluntaria. La conformación de la reglamentación del servicio social Poco a poco en las décadas de los cuarenta se inició el proceso de conformación del servicio social. La heterogeneidad de criterios en cuanto a la obligatoriedad de la práctica del servicio social lleva a un bloque parlamentario en diciembre de 1942 a presentar una iniciativa ante la Cámara de Diputados para regl amentar las profesiones a nivel nacional y tener mejor control de las actividades de los pasantes de educación superior en cuanto al servicio social. Y aunque ya existía la obligatoriedad del servicio. en el cual queda definido el concep to de servicio social. Se puede decir que la legislación propiamente del servicio social en las universidades.formados en la petroquímica como eran los ingenieros y los químico s. en el artículo 53 de la Ley. A partir de entonces el servicio social debe ser cumplido obligatoriamente tanto por estudian tes como por profesionistas. La respuesta del Gobierno Federal a esta propuesta se centró en ofrecer un marco legal que no rmara el servicio social a nivel nacional. así como de sus fines y naturaleza. es decir en 1945. que a la letra dice: ³se entiende por servicio social. contempla que en los casos en que se preste el servicio social de tiempo completo. es con Lázaro Cárdenas. durante su presidencia 1939) que se elabora el proyecto de reglamento de los a rtículos constitucionales 4° y 5° que rigen el servicio social. se debe asegurar una remuneración para la manutención del 13 . el doctor Jesús Díaz Barriga. química. derecho.

Ejemplo de ello. También. ni de donde se obtendrán los recursos económicos para el pago a los presatures de servicio social. en 1965 esta Escuela establece un periodo de 12 meses para la realización del servicio social. que en casos de emergencia. Siete años después. 14 . apoyo a la agricultura y a la industria petrolera. no lo han querido tomar en cuenta en muchas ocasiones. Esto nos demuestra que el servicio social encierra en sí mismo un gran potencial humano con formación profesional de todas las disciplinas al servicio de la sociedad. En algunos estados de nuestro país como Tamaulipas. Debido probablemente a un desconocimiento de este mandato legal o a las actividades de carácter administrativo que se generarían para las instituciones educativas que certifican procesos de servicio social. el rezago educativo. tales como el analfabetismo. El trabajo de servicio social que realizan los alumnos para ayudar a los damnificados se convierte en una experiencia multidisciplinaria capaz de ser replicabl e en diferentes lugares del país. y que debe servir a coadyuvar a resolver problemáticas del país. Coahuila y Tabasco se inicia un proceso de reglamentación en esta materia. lo cual resulta de gran relevancia para la universidades. Organización del servicio social en la década de los cincuenta y sesenta Un aspecto relevante en materia de servicio social es que en su reglamentación y legislación considera. Venezuela y Perú. donde un ciclón había azotado a las poblaciones dejando cuantiosos daños. sobre todo si se consideran los programas de desarrollo comunitario que se tienen en las zonas de alta marginalidad. Aunque La Ley no contempla quien deberá hacerse cargo de esta remuneración a los estudiantes. fue en 1955 cuando un grupo de pasantes de diversas disciplinas piden ser enviados a la Sierra de Puebla. como han sido varios casos: la Costa del Golfo para ayudar a los damnificados por desastres naturales. construcción de vivienda. entre otros. salud pública. en 195 8 la Escuela Superior de Medicina Rural del Instituto Politécnico Nacional organizó como práctica y sistema. la prestación del servicio social multidisciplinario dirigido a zonas indígenas y rurales. los profesionistas quedarán a disposición del Gobierno Federal para prestar servicios en contingencias de la Nación. que el país ha sufrid o desastres naturales. En 1960 en el mes de enero se publica en el Diario Oficial un decreto que fija la regulación del servicio social de los estudiantes de las escuelas normales federales y las obligaciones de los bec arios de dichas escuelas. los recientes ciclones e inundaciones del Sureste de México.prestador. La Reglamentación en México en materia de servicio social. La Universidad Nacional Autónoma de México en 1963 a través de la Facultad de Medicina reestructura la prestación del servicio social con el objetivo de que éste adquiera un carácter interdisciplinario y curricularmente organizado. el sismo de 1985. sirve como modelo en 1958 para los países de América Latina como Colombia.

el Estado pretendería resolver gran parte de la escasez de contratación de personal en el sector público. Muestra de ello. c ontinúan con la demanda sistemática de prestadores de servicio social de las universidades. con el propósito de revalorar el servicio social en sus principios filosóficos. y de ellas egresaban un total de 32. las instituciones públicas han aprovechado coyunturalmente cada Ley. El censo proporcionó datos contundentes a las instituciones educativas y al Estado. con ello las universidades dejarían poco a poco de atender la problemática social. por algún motivo o situación determinada. aunque posteriormente las retomaría. Las Instituciones de Educación Superior a finales de los años sesenta. Como nos da cuenta la historia. no lo estaban realizando. Los dat os también mostraron que el 67% de los pasantes estaba realizando el servicio social. entre otros. De los pasantes que en el momento de la aplicación del censo lo estaban realizando. organizan diferentes eventos para sensibilizar a autoridades. 017 a nivel medio superior. Como era de suponerse la acción provocaría reacciones de las instituciones educativas. el 32. foros y mesas redondas. la cual propicia que se incorporen prestadores de servicio 15 . se reorganiza el servicio y se establece el reglamento respectivo en 1968. que incorpora pasantes a sus tareas de planeación. tal es el caso del Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE). también paulatinamente. y el 20% restante en el sector privado. el 47% lo hacía en las instituciones de educación superior de origen. Mientras que. El 33% de los pasantes en ese momento. 672 pasantes anualmente. norma o reglamento para regular la demanda de prestadores de servicio. terminal o técnico. 2. la demanda de estudiantes en condiciones de realizar su servicio. Entre 1970 y 1971 existían 115 instituciones de educación superior en el país.Ante los exitosos resultados de la prestación del servicio social. promoción y supervisión de la construcción de escuelas rurales a nivel nacional. donde se discuten temas del servicio social y cómo reorganizarlo desde el ámbito académico adminis trativo. pues el censo proporcionó información relevante y las instituciones no estaban dispuestas a asignar masivamente a los prestadores. Con esta población estudiantil. como vienen asignándose los pasantes del sector salud. 655 alumnos. académicos y sociales. Se dan a la tarea de realizar conferencias. A nivel licenciatura eran 30. para realizar actividades propias del personal de las dependencias. maestros y a estudiantes universitarios del valor fundamental que tiene en si mismo el servicio. mostró que los prestadores de servicio social son un gran potencial de mano de obra profesional de todas las disciplinas que forman las universidades en nuestro país. A principios de la década de los setenta el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y de la Vivienda Popular (INDECO) realizó el primer censo nacional para contar con estadísticas y encauzar la oferta real de prestadores del servicio social a los programas que necesitaran de apoyo. pues los alumnos prestadores de servicio social serían asignados por el Gobierno Federal. es l a publicación en 1971 de la Ley de la Reforma Agraria.5% en las dependencias del sector público. por parte de las secretarías de Estado crece cada vez más. A partir de esta década las dependencias federales.

que se dieron a la tarea de organizar grandes eventos como fue el Primer Congreso Nacional para la Reforma del Servicio Social de 1972. ¿qué pasa ría en las dependencias públicas en cuanto a la contratación de personal?. el rezago educativo. Así se inicia un nuevo periodo de cambios sustanciales que alcanzan a la Ley de Profesiones en el Distrito Federal en 1974. programas de fortalecimiento a la energía eléctrica. El servicio social y la ANUIES En las últimas décadas del siglo pasado el servicio social retoma gr an fuerza en el tema de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES). programas educativos para combatir de una vez y para siempre el analfabetismo. Era tanto el interés de la dependencias públicas por contar con mano de obra calificada a nivel profesional para desempeño de actividades en sus instituciones. y es dicha asociación la que propone la creación de un organismo nacional de interés público para la administración del servicio. cómo regularan el servicio social las instituciones de educación superior y aclara nuevamente que el servicio social es un requisito previo a la obten ción del título profesional. se a bordó y elaboró una serie de recomendaciones. 16 . en las asambleas generales ordinarias de rectores. Un elemento de gran importancia en 1973. programas para el campo. que viene a reforzar la obligatoriedad del servicio social. las dependencias del sector público establecieron nuevos sistemas de incorporación de prestadores. así como programas ambientales. la Secretaría de Educación Pública crea una Coordinación General del Servicio Social. petroquímica y alimenticia. haciendo nuevamente referencia a: señalar cuáles son las profesiones que requieren título y cédula para su ejerci cio. y a su reglamento en 1975. ¿qué pasaría si las universidades se abocarán a construir más programas en beneficio de los grupos más vulnerables de nuestro país? ¿Qué pasaría si las universidades se organizaran interinstitucionalmente para diseñar y ejecutar programas de servicio social dirigidos a las comunidades más pobres de nuestro país? Programas de construcción de vivienda. El 2 de enero de 1974 se hace una reforma a la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales. Ese mismo año. Como no fueron consolidados los objetivos de este Congres o. Desde 1972. en el que se propone constituir un organismo interinstitucional para coordinar la prestación del servicio por parte de los alumnos de una manera coherente y sistemática. propuestas y proyectos de reglamentación en torno a su organización en las instituciones de educación superior.social a los programas sociales rurales y comunitarios entre ejidos y comunidades de los estados más necesitados económicamente. Cabría preguntarse a través de tantas leyes y reformas en materia de servicio social para obligar a los estudiantes de educación media superior y superior ¿qué le pasaría a este país si no existiera el servicio social obligatorio?. realizando estudios tendientes a organizar el servicio social a nivel nacional. fue la publ icación del Código Sanitario y la Ley Federal de Educación.

que es un organismo público de carácter interinstituc ional integrado por las Secretarías de Educación Pública y de Programación y Presupuesto. el Gobierno Federal da un paso importante en el proceso operativo y de organización de las diversas disposiciones que se han venid o dando. Ese año culmina con la publicación de la Ley Orgán ica de la Administración Pública Federal que designa facultades especiales a la Secretaría de Educación Pública en esta materia. así como las disposiciones que se opongan a este ordenamiento. Asimismo. crea la Comisión Coordinadora de Servicio Social de Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior (CCOSSIES). que depende directamente de la Dirección General de Programación y Presupuesto Regional de la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP). La característica 17 . También en 1976. Las actividades de carácter administrativo y de servicio a comunidades marginadas se dieron a través del Programa Emergente de Protección al Empleo en 1983. El 30 de marzo de 1981. el Poder Ejecutivo Federal promulga el Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana. instalada formalmente en marzo de 1979.En 1975 se publica la Ley Nacional de Educación para Adultos. tampoco se abocan al diseño de programas comunitarios. en 1978. en la educación media superior y superior y en servicio social. promoción y planeación desde sus instituciones. los programas de servicio social que reciben apoyos económicos deberán elaborarse de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo para la asignación de becas a los prestadores. Fortalecimiento económico: asignación de presupuesto f ederal Con el fin de modificar. las autoridades universitarias inician una reestructuración del servicio social atendiendo más a los aspectos de coordinación entre ellas. a fin de gestar programas específicos en apoyo a la problemática socioeconómica del país. Dicho programa se planteó como una de las estrategias fundamentales para proteger el empleo y la planta productiva del país. que al aspecto académico y curricular del servicio. Con ella. consolidar y vincular el servicio social con las necesidades más urgentes del país. misma que promueve a principios de 1976 el decreto que establece y regula el llamado servicio social educativo que reúne a estudiantes de educación media y superior en un programa federal de educación para adultos. apoyo jurídico. De esta manera surge la Dirección de Apoyo al Servicio Social del Estudiante y Análisis del Empleo (DASSEAE). in troduce nuevos conceptos y normas que justifican la creación de un plan general de servicio social. Para ello. se establecen las bases para convenios de colaboración y coordinación entre las instancias federales. A partir de ese año. en que deroga el decreto de creación de la CCOSSIES de 1978. que más tarde se denominó Programa Regional de Empleo Servicio Social Obligatorio (PRESSO). estatales y municipales con las instituciones de educación superior a nivel nacional.

trabajan interinstitucionalmente con el objetivo de establecer mecanismos de coordinación para la captación. pasa a depender de la actual Secretar ía de Desarrollo Social.fundamental del programa fue la creación de empleos temporales a los estudiantes de las instituciones de educación media superior y superior. 18 . con objeto de racionalizar la ayuda económica que se otorga en ese momento a los estudiantes que prestan servicio social en los programas del sector público. Así acuerdan la transferencia de recursos entre estas instituciones para ofrecer un empleo temporal a los prestadores y crear un paliativo al problema del desempleo. la Ley General de Planeación y el Programa Nacional de Solidaridad PRONASOL. como un programa del gobierno para erradicar la pobreza extrema. otorgando las becas de solidaridad. La Dirección de Apoyo de Servicio Social del Estudiante y Análisis del Empleo (DASS). Cuatro años más tarde. En la primera mitad de la década de los ochenta se dan cambios relevantes para el servicio social a nivel nacional. En 1981 se crea por acuerdo presidencial. el Fideicomiso entre Nacional Financiera y el Gobierno Federal. la Secretaría Educación y la entonces Secretaría de Programación y Presupuesto. El trámite era tres veces más costoso. pues crea el programa de Solidaridad. que el monto mismo de la beca del prestador de servicio social. [11] Durante 1984 la Universidad Nacional Autónoma de México. El programa invirtió grandes cantidades de dinero en papelería oficial. que a través de CCOSSIES canaliza el fondo monetario para que los estudiantes dispongan de un incentivo económico durante el desempeño de su servicio de su social. el cual se difunde ampli amente entre la sociedad y especialmente en el ámbito universitario. Las actividades de la DASS se en marcan en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994. publicidad y en un listado enorme de trámites administrativos para otorgar el presupuesto a las instituciones educativas. registro y control de los programas y de los prestadores dentro de la política social. Posteriormente con la desaparición de la Secretaría Programación y Presupuesto. así surge el Fideicomiso Nacional de Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior (FONASSE). El programa de solidaridad para el mejoramiento productivo y el bienestar popular coordinado por los diferent es niveles de gobierno y de las instituciones de educación superior concluyó con el sexenio en 1994. En el periodo de Carlos Salinas (1988 a 1994). difusión. sustituye a la DASSEAAE desde 1989. la expectativa de empleo temporal creada en los prestadores también se pierde. en 1985 desaparece por medidas de austeridad y restricción del gasto público. de acuerdo a la zona económica del país en que se prestara el servicio. el servicio social le sirve de estandarte político. otorgando a cada prestador de servicio social un estímulo económico correspondiente a la mitad del salario mínimo. A pesar de que la CCOSSIES es creada para la sistematización y organización del programa nacional del servicio social desaparece como tal y se crea el Programa Nacional d e Servicio Social (PRONASS). la DASS. promoción.

en realidad es una práctica académica relativamente nueva que no rebasa los 40 años dentro del contexto nacional de las universidades. mientras otras y el sector público conocían a la CCOSSIES. entre ellas: 1) La creación de diversos organismos a nivel federal responsables de institu cionalizarlo. Más que por falta de interés y voluntad de los universitarios. Si no se contara con prestadores de servicio social con una formación sólida y con conciencia de solidaridad qué podría pasarle a nuestro país. se pierde uno de los aspectos más importantes del servicio social que es la profesionalización de una formación y una práctica académica en el desempeño de las habilidades del saber y del hacer. y 4) La publicación constante y pertinaz desde enero de 1993. 2) La asignación de recursos financieros a nivel federal para el otorgamiento de becas a los prestadores. del Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. me interesa abordar el servicio desde un ámbito universitario y académico. 3) El papel preponderante que ha tenido la Asociación Nacional de Un iversidades e Instituciones de Educación Superior desde 1972 en materia de extensión universitaria y su apoyo continuo para el desarrollo de programas y eventos en pro de un servicio social universitario. se encuentran acciones específicas para fortalecerlo y enriquecerlo. Diversos académicos involucrados en esta actividad. en términos de su planeación. organización y evaluación. para mejorar la calidad de vida de los diversos grupos vulnerables. Antes de 1985. con la Ley Reglamentaria de los Artículos 4° y 5° constitucionales relativos al Ejercicio de las Profesiones en Distrito Federal y Territorios Federales. que documentan la historia del servicio social y coinciden que si bien los principales acontecimientos ocurrieron a lo largo de las primeras siete décadas del siglo XX. E n este aspecto las Instituciones de Educación Superior deben dirigir los proyectos de investigación a conocer los aspectos cualitativos de la prestación de la práctica del servicio social y difundirlos a través de publicaciones. Por ello. en el que destaca el Programa Nacional para el Mejoramiento del Servicio Social y el trabajo con las diferentes institu ciones educativas afiliadas. ya que es un elemento fundamental y significativo en la historia del servicio y las universidades del país. pues fue creada por el Estado paralelamente a la conformación de la instancia universitaria. y desde luego del trabajo realizado por la Comisión Interuniversitaria del Servicio Social (CISS). hablan poco de lo realizado al interior de las universidades a nivel nacional que son las que forman a los profesionales académicamente y en una conciencia de la realidad social. En este mar legislativo de leyes y reglamentos. y el deber ser del prestador ante su co mpromiso social. algunas universidades sólo sabían de la exi stencia de la CISS. Todos estos acontecimientos relatados hasta aquí a nivel federal y estatal en materia de servicio social. Asimismo. que velaría por un servicio hacia la sociedad en defensa de los programas universitarios.La consolidación desde el espacio universitario La historia de nuestro país muestra las grandes fortalezas para el servicio social en el ámbito constitucional. ha sido por la intromisión co nstante del gobierno federal para copar y controlar la asignación de prestadores hacia las 19 .

la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. y la Universidad Nicolaíta de San Nicolás de Hidalgo de Michoacán se organizaron con académicos destacados en la construcción del servicio social universitario. En 1979 en la Universidad Autónoma de Tamaulipas. La Universidad Pedagógica Nacional (UPN) tiene una importante participación en la determinación de qué universidad tendría la presidencia de esta Comisión. como la Universidad Autónoma de Morelos. que se concreta en el III Congreso en la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS). el trabajo de algunas universidades disminuyó mucho en las reuniones interuniversitarias. con el propósito si empre de sensibilizar a los demás participantes en el significado académico. a construir una metodología y una estructura organizativa para el servicio social como función sustantiva. la Universidad Autónoma de Guerrero. limitando a las universidades en la planeación de éstos de acuerdo a los perfiles profesionales de los estudiantes. político y social que tenía la creación de la CISS. y sur del país. centro. La CCOSSIES y la CISS se crean paralelamente en 1978 -1979. como ya se ha mencionado. los universitarios realizan diversas reuniones de trabajo para discutir esta temática. a desarrollar programas de extensión universitaria. Es en este congreso donde se discute ampliamente y se aprueba la creación de la CISS. Los universitarios se plantearon la organización de congresos a nivel n acional para discutir la situación académica del servicio social desde 1978. las cuales se desarrollan en diferentes ciudades de la República y concluyen con la realización de un primer congreso nacional de servicio social en 1978. El interés fue lograr un servicio social integrado a las funciones sustantivas universitarias y crear una instancia de intercambio que coadyuvará a la creación de proyectos destinados a resolver cuestiones tan elementales como a aclarar su propio concepto. Debido a la serie de cuestionamientos del organismo gubernamental que representaba al Estado. la CISS representada por una minoría de universidades que se oponían a la política del gobierno y proponía una alternativa que se basaba en el derecho que t ienen las universidades de organizar el servicio social universitario (poner art de la ley de pro. para desarrollo del servicio social. Los académicos participaban en ellas. Dentro de las universidades el debate sigue abierto. Debido a intervención directa de la CCOSSIES para impedir la creación de la CISS. en cuanto a quién ordena la asignación de prestadores y qué programas de servicio social son prioritarios en el país. En esta instancia de intercambio tendrían que converger factores de discusión colectiva. una comisión por parte del Gobierno Federal para imprimir su política social y con el aval de la mayoría de las universidades del país. AMPLIARNsm. Para ello.secretarías de estado y desarrollar sus programas sociales. la Universidad Autónoma de Sinaloa. éste quería impedir que los universitarios y las 20 . en la Universidad Autónoma de Baja California Sur. para trabajar arduamente en las reuniones que organizaba CCOSSIES en el norte. Aunque otras. la experiencia para ordenarlas y sistematizarlas en beneficio de la sociedad y de los responsables del servicio en las universidades.

En el ámbito de la CISS se han obtenido avances sustanciales. estos espacios han sido un canal de interlocución colectiva frente al Estado. evaluación y financiamiento del servicio social. La temática más importa nte sería la creación de la Comisión Interuniversitaria de Servicio Social (CISS). 21 . Uno relevante es que a partir de 1986. administración. discuten e intercambian experiencias en las áreas de planeación. es de las instituciones universitarias del país. para discutir las temáticas y la organización del III Congreso Nacional de Servicio Social. Desde su creación. Después de cuatro años. organizar. para proponer y concertar políticas generales y deslindar cuestiones jurídicas con el interés de mantener el respeto a la soberanía universitaria. el concepto de servicio social como práctica académica se debe al trabajo universitario de docentes y alumnos. que se celebró en la ciudad de Culiacán. La base común de estas reflexiones surge del quehacer político y de la experiencia universitaria. la evolución de esta práctica académica ha sido motivada por momentos coyunturales y políticos del país. conformar un banco de datos a nivel nacional. en 1984. así como de práctica social. Sinaloa con la participación de todas las universidades del p aís. supervisar y liberar el servicio social de l os estudiantes como requisito previo a titulación. la CISS se ha planteado entre sus objetivos: establecer mecanismos y estrategias de comunicación entre las diferentes universidades. Asimismo. intercambiar experiencias. Michoacán. Como hemos visto. promover el servicio social en diferentes medios. En ellos se revisan.dependencias públicas hablaran de ella. operación. De conformidad con los mandatos constitucionales la responsabilidad de normar. argumentando que no era importante. Es así como se crea en marzo de 1986 como resolutivo de este Congreso. la Universidad Autónoma de Sinaloa organiza foros de servicio social y con el apoyo de las universidades de Morelos. pues ya existía la CCOSSIES. Puebla y Guerrero realiza cuatro reuniones regionales con carácter nacional. los congresos nacionales se realizan cada año con gran asistencia por parte de las universidades públicas y privadas del país. lograr la profesionalización del personal en esta actividad y el intercambio de prestadores para los programas interdisciplinarios.

familias. Los trabajadores sociales se han comprometido a ayudar a las personas a desarrollar su pleno potencial. incluida la crisis médica. Como consejeros. grupos y sociedades. familias y parejas. el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. o ayudar a las personas sin hogar encontrar la vivienda y el empleo. Un trabajador social ayuda a las personas con problemas en su vida cotidiana. El trabajo social es un sistema integrado y dinámico de valores. la resolución de problemas en las relaciones humanas y el fortalecimiento y la liberación del pueblo para incrementar el bienestar. de pensamiento y de estudio. proporcionando asesoría a individuos. Su misión es facilitar que todas las personas desarrollen plenamente sus potencialidades. teoría y práctica interrelacionados Cual es su objeto de intervención profesional ¿Qué es un trabajador social? Un trabajador social es un profesional capacitado que utiliza la aplicación de la teoría social y los métodos de investigación para estudiar y mejorar la vida de las personas. Los trabajadores sociales pueden ayudar a las personas con discapacidad en obtener los servicios que necesitan. familias y comunidades para las que trabajan. y corregir los males sociales y las injusticias. los y las profesionales en trabajo social. trabajadores sociales pueden trabajar con los psicólogos o psiquiatras. enriquezcan sus vidas y prevengan las disfunciones. con independencia de que serán. definen al Trabajo Social de la siguiente manera: "La profesión de trabajo social promueve el cambio social. Los trabajadores sociales trabajan con individuos. 22 . grupos y organizaciones. se convierten en agentes de cambio en la sociedad y en la vida de las personas. El trabajo marginal en sus distintas expresiones se dirige a las múltiples y complejas relaciones entre las personas y sus ambientes. Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales. trabajando con las personas. familia y desafíos. y el más grande como un campo de la investigación. Trabajo social impactos tanto la pequeña escala. o trabajar de manera independiente. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son fundamentales para el tra bajo social". Los trabajadores sociales también son empleados como terapeutas. Por ello. Ellos pueden facilitar una variedad de grupos de apoyo o ayuda a personas a través de desafíos a corto plazo. vivienda.¿Que es Trabajo Social La Federación Internacional de Trabajadores Sociales y la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW) .

esto es fundamental el trabajo. y puede ser emocional y físicamente de drenaje. y que viven en la pobreza. prestando especial atención a las necesidades y el empoderamiento de las personas que son vulnerables. pero en el caso de los niños trabajadores de servicios de protección o el uso indebido de sustancias trabajadores sociales pueden incluso ser capaz de salvar vidas que podrían haberse perdido. oprimidos. "La misión primordial de la profesión de trabajo social es mejorar el bienestar humano y ayudar a satisfacer las necesidades humanas básicas de toda s las personas. No sólo los trabajadores sociales ayudan al individuo.Los trabajadores sociales de todo tipo. los trabajadores sociales han trabajado para eliminar la pobreza y mejorar la vida de muchos. Este trabajo duro y compasivo personas hacen la vida un poco más fácil para los que luchan. seguramente se rá una carrera que va a traer gran satisfacción personal. Los trabajadores sociales pueden no sólo mejorar las condiciones de vida. si sus temas son específicamente sociales o relacionados con la salud mental. la discriminación y otros males sociales. La Importancia de Trabajo Social Según la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales. y si está motivado para hacerlo. Que objetivos se propone alcanzar el Trabajo Social en su proceso de intervención profesional. No cabe duda de que en una carrera de trabajo social es a la vez significativo y gratificante. abuso de sustancias y los trabajadores sociales proporcionan un valioso servicio a las personas y sus comunidades en su conjunto. servicios de protección de niños trabajadores. sino que han trabajado por la justicia social en las comunidades más grandes. incluidos los trabajadores sociales médicos. Los trabajadores sociales de todo tipo pueden hacer una diferencia significativa en las vidas de muchas personas durante el transcurso de su carrera. "Sin lugar a dudas. El trabajo social como una carrera no siempre es fácil. 23 . trabajando hacia la eliminación del racismo. Históricamente.

24 . con una visión integral del mundo y la prospectiva. no como profesión complementaria o de apoyo. Esto es la capacidad de diseñar. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Soc ial son fundamentales para el trabajo social por lo que los trabajadores sociales son agentes de cambio en la sociedad y en las vidas de las personas. y sus valores se basan en el respeto a la igualdad. ejecutar y evaluar proyectos de cualquier naturaleza. sino de suma trascendencia en el ámbito corporativo y social. El trabajo social ha crecido con ideales humanitarios y democráticos. el valor y la dignidad de todas personas. el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. EL Trabajo Social entonces resulta en el campo de la Familia.CONCLUSIONES Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales. familias y comunidades para las que trabajan.

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