Economia Centralizada

El sistema de economa centralizada parte de una crtica a los mecanismos de la economa de mercado. Se argumenta que el funcionamiento de esta economa conlleva la existencia de desempleo y la frecuente aparicin de crisis que implican graves despilfarros de recursos. La planificacin centralizada pretende evitar estos males.

En la economa de planificacin centralizada los factores de produccin estn en manos del Estado, que es el nico agente econmico relevante. Por ello, el mercado pierde su razn de ser como mecanismo asignador de recursos. Estas manipulaciones son llevadas a cabo mediante planes econmicos plurianuales (planes quinquenales), donde se especifica detalladamente el suministro, los mtodos de produccin, los salarios, las inversiones en infraestructuras. Sus problemas principales son 4:

Errores de previsin: El mercado no enviaba seales ya que este no exista. Ante la ausencia de seales los planificadores no siempre acertaban en sus previsiones y esto se tradujo en una falta de adaptacin a la realidad y una escasa capacidad de reaccin. Escasa motivacin: Al estar los salarios y los precios fijados por el Estado, las empresas no necesitaban ser competitivas y los trabajadores estaban desmotivados, ya que cobraban lo mismo a fin de mes hicieran su trabajo bien o mal. Excesiva burocracia: La planificacin necesitaba gran cantidad de burocracia al servicio del Estado, lo que ralentizaba la toma de decisiones y la capacidad de reaccin. Errores informativos: La planificacin se encuentra excesivamente centralizada, por lo que es muy difcil disponer de todos los datos actualizados procedentes de instituciones y lugares ajenos a la centralizacin.

Descentralizada

Cuando el poder de decisin se reparte entre los distintos mandos y los diferentes niveles de la organizacin. El prefijo des sugiere que la descentralizacin sigue a la centralizacin. No existe ninguna organizacin completamente centralizada o completamente descentralizada, sino una sucesin indefinida de situaciones intermedias entre ambos extremos. La completa descentralizacin supondra la negacin misma del propio concepto de organizacin.

En una organizacin centralizada existe siempre una mayor o menor dispersin del poder de decisin, del mismo modo que en una organizacin descentralizada tiene que existir siempre un cierto grado deconcentracin de dicho poder. En organizaciones complejas, la descentralizacin es necesaria porque los altos directivos no disponen de la informacin ni la capacidad cognoscitiva necesarias para tomar todas las decisiones que convienen a la consecucin de los objetivos.

Ventajas.

a) Los jefes estn ms cerca del punto donde se deben tomar las decisiones, lo que disminuye los atrasos causados por las consultas a los superiores distantes. b) Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y aptitud de los funcionarios, evitando que rehuyan la responsabilidad. c) Los altos funcionarios pueden concentrarse en las decisiones de mayor importancia, dejando las menos importantes a los niveles ms bajos. d) Permite la formacin de ejecutivos locales o regionales ms motivados y ms conscientes de sus resultados operacionales.

Desventajas.

a) Falta de uniformidad en las decisiones. b) Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, al considerar que ya no se necesita la asesora de la oficina matriz. c) Falta de jefes capacitados.

La descentralizacin ha adoptado tres modalidades diferentes.

1. Descentralizacin por regin. Consiste en el establecimiento de una organizacin administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que correspondan a la poblacin radicada en una determinada circunscripcin territorial.

2. Descentralizacin por servicio. El Estado tiene encomendada la satisfaccin de necesidades de orden general, que requiere procedimientos tcnicos slo al alcance de funcionarios que tengan una preparacin especial. 3. Descentralizacin por colaboracin. Constituye una modalidad particular del ejercicio de la funcin administrativa con caracteres especficos que la separan notablemente de los otros dos tipos anteriores de descentralizacin.