modelo de plan de manejo

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MODELO DE PLAN DE MANEJO PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO SOSTENIBLE EN REAS DE CONSERVACIN.
por

Lic. Bolvar Troncoso

Master en Ecoturismo - y actualmente responsable del Departamento de Ecoturismo y Medio Ambiente de la Secretara de Turismo de la Repblica Dominicana

Aspecto Fsicos Inventario Zonificacin Planificacin y Diseo de Sendero La Interpretacin Ecoturistica Definir el Modelo de Capacidad de Carga. Estudio de Impacto Ambiental (Monitoreo) Infraestructura de Servicio y Planta Ecoturistica

Integracin de las Comunidades Locales Plan de Mercado Ecoturistico Regulaciones Programa de Educacin Ambiental Anlisis Econmico Fuentes de Financiamiento Consulta Biogrfica

Un plan de manejo ecoturistica es un programa que integra las variables fsicas, biolgicas, histricas, socioeconmicas, culturales y ambientales, con la finalidad de planificar un desarrollo sostenible del turismo ecolgico en un rea de conservacin, ya sea un Parque Nacional o cualquier categora de manejo, publica o privada. La ejecucin e implementacin de un plan de manejo ecoturistica para un desarrollo sostenible, requiere de catorce variables, etapas o pasos meteorolgicos de anlisis, los cuales se desarrollan a continuacin:

Aspectos Fsicos: Consiste en localizar y delimitar el rea de estudio, determinando sus caractersticas
geolgicas, geomorfolgicas, hidrogrficas, climticas, zonas de vida, grado de fragilidad, edafologia, impactos y otros posibles como la espeleologa. Adems de la informacin antes sealada, esta parte del plan requiere del auxilio cartogrfico, altimtrico, de la foto interpretacin y cualquier otra tcnica d sensores remotos.

Inventario : Los recursos o atractivos ecotursticos constituyen una parte fundamental del eje central de un
plan de manejo de ah que un inventario no es la simple elaboracin de un listado. Se deben localizaran cartogrficamente, clasificar en naturales y culturales, y definir sus caractersticas intrnsecas y extrnsecas, as como su grado de fragilidad y el acceso. Otra finalidad importante del inventario es la de jerarquizar los atractivos, adems de establecer, dada su fragilidad, la periodicidad y volumen de la visitacin. Existen modelos de inventario turstico como los de Roberto Boulln y Mateo Esnaola (planificadores

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tursticos argentinos) , que se pueden adecuar al ecoturismo. Tambin, a partir de stos, se puede crear uno que se adapte mejor a la realidad nacional.

Zonificacin: En vista de que los planes de manejo existentes anterior al ao 1987 no tomaron en cuenta
la actividad ecoturistica, en la generalidad de los casos, es prioritario definir una zonificacin que sea compatible con la de conservacin, y si no existe, disearla con ambos fines. Su diseo est en funcin de sus caractersticas internas bosque primario, secundario, rea arqueolgica, entre otras, y de la poltica ecoturistica ( zona de uso pblico, cientfico, entre otras). Los modelos de zonificacin, como el de Cifuentes (funcionario ecuatoriano de la UICN), establecen zonas de amortiguamiento, de proteccin absoluta, de uso pblico, primitiva, de uso especial o cualquier otra que demande el rea de conservacin. Considero que el uso de muchas zonas tiende a complicar los planes de manejo, haciendo la reserva inmanejable, valga la redundancia. En ese sentido recomiendo el uso de slo tres : zonas de amortiguamiento, uso pblico y proteccin absoluta, con las cuales perfectamente se maneja una reserva con objetivos de conservacin, preservacin y ecoturismo.

Planificacin y Diseo de Senderos : Los trazados a recorrer por los visitantes, en cuyo trayecto se
localizan los atractivos inventariados que son factibles de ofertar. Planificar y disear un sendero significa tomar en cuenta la zonificacin y el inventario, con cuyos parmetros claros se definen, trazan y cartografa la ruta que seguir. Otro factor a tomar en cuenta es el grado de fragilidad. Una vez realizados los pasos anteriores, se debe establecer su estructura, el sistema de drenaje, la longitud, la sealizacin, la gua de interpretacin y las regulaciones, entre otros factores demandados. Un requisito importante en esta etapa es que el sendero para ecoturismo debe ser circular (se debe regresar por un lugar diferente al de salida) y el tiempo del recorrido no debe exceder las dos horas. Con esta premisa se evitan largas caminatas, dobles impactos y se visita mayor nmero y diversidad de atractivos.

La Interpretacin Ecoturistica : Desde su primera definicin dada por el seor Freeman Tilden en
1957, son muchos los conceptos emitidos sobre la interpretacin. Uno de ellos la define como "el proceso de desarrollar el inters, el disfrute y el entendimiento de los visitantes sobre un rea, o parte de un rea, describiendo y explicando sus caractersticas e interrelaciones". Entre sus objetivos estn asistir al visitante, cumplir con las metas de manejo y promover el entendimiento pblico de una agencia y sus programas. La interpretacin para el ecoturismo debe cumplir las cualidades explicadas por el doctor. Sam H. Ham en su obra "Interpretacin Ambiental": es amena, pertinente, organizada y temtica. Adems, es concreta, objetiva y de carcter cientfico, de ah que en un plan de manejo para el ecoturismo, esta debe formar parte de la estrategia de mercadeo. Los elementos que integran la interpretacin ecoturistica son la historia del rea de conservacin, los aspectos fsicos relevantes de esta (geologa, geomorfologa, biogeografa, climatologa, hidrografa, entre otros), la historia natural de la flora y la fauna, sus caractersticas etnobotnicas, su folklore, sus interrelaciones, los aspectos culturales presentes y pasados, entre otros. El plan de interpretacin ecoturstica debe fundamentarse en la capacitacin, investigacin, elaboracin de material de apoyo didctico ( bsicamente audiovisual ) ,constante actualizacin del personal, elaboracin de guas para la auto interpretacin, creacin de museos y exhibidores en los centros de visitantes, entre otras medidas que coadyuven a un manejo sostenido de los visitantes.

Definir el Modelo de Capacidad de Carga : Permite establecer cul es el nmero de visitantes que
puede soportar, simultneamente, la zona de uso pblico, en especial los senderos.

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De ah que la aplicacin de un modelo de capacidad de carga es fundamental para evitar los impactos generados por la visitacin de los ecoturistas. Su primera aplicacin en el control de visitantes, con la finalidad de evitar sus impactos, se remonta a la primera mitad de la dcada del 60, realizada por Wagar (1964). En las siguientes dcadas de los aos 70 y 80 mejoraron considerablemente las metodologas, evolucionando y surgiendo nuevos modelos. Los que existen hoy da y se aplican con cierta vigencia son : Limites Aceptables de Carga (LAC) : Pone nfasis en la condicin deseada para una determinada rea, ms que en el uso que pueda tolerar. Manejo de Impactos de Yisitantes (YIM) : Trata de orientar el manejo de los impactos dentro de limites aceptables. Proceso de Manejo de las Acciones de los Visitantes (YAMP) : busca la combinacin apropiada de oportunidades, actividades, servicios y facilidades para el manejo de un rea protegida. Aunque su aplicacin no ha logrado los xitos esperados, dadas las diferenciaciones fsicas, biolgicas, edficas, hdricas, climticas, entre otros factores que hacen de cada ecosistema un mundo particular, es muy difcil que un modelo pueda ser homogneo de ah su subjetividad. En este aspecto considero que lo ideal es establecer un modelo para cada unidad de conservacin, adecuando el ms viable, en funcin de los factores antes mencionados y su grado de fragilidad. Algunos de estos han sido aplicados en las Islas Galpagos de Ecuador, en reservas estatales y privadas de Costa Rica, en los Estados Unidos y otros pases. En el caso especfico de Dominicana, recientemente se ha concluido " La Propuesta de Plan de Manejo para el Ecoturismo del Parque Nacional del Este", donde el doctor Jos Ottenwalder realiz la parte de capacidad de carga, aplicando el modelo del VIM.

Estudio de Impacto Ambiental ( Monitoreo ) : La elaboracin y aplicacin de un modelo que mida

los efectos ambientales generados por la visitacin ecoturstica es fundamental para un plan de manejo de esta naturaleza. Los impactos que produce el visitante en las reas de conservacin se circunscriben a las zonas de uso pblico, manifestndose en la flora, fauna, erosin de senderos y cualquier otra perturbacin, originada sobre el medio ambiente. Si bien es cierto que existen modelos para medir impacto ambiental, creados por bilogos, eclogos, edaflogos y otros especialistas, no es menos cierto que en materia de ecoturismo estamos recin empezando a monitorear los estragos generados por los visitantes en los Parques Nacionales y reas equivalentes, por lo que debemos adecuar los modelos existentes a las exigencias ecotursticas. Esto quiere decir que estamos en una etapa experimental donde nos queda mucho camino por andar.

Infraestructuras de Servicio y Planta Ecoturistica : Las facilidades fsicas juegan un papel de

primera en el desarrollo del ecoturismo. Esta es requerida en la zona de amortiguamiento como dentro del rea misma. Se destacan el centro de visitantes, museos, alojamientos, restaurantes tpicos, tienda-talller de artesana (recuerdos o souvenirs) , suministro de agua, energa, comunicaciones, rea de camping, vas de comunicacin, rea de estacionamiento, entre otras. Existen proyectos ecotursticos con una mayor diversidad de actividades o reas de especializacin, razn por la cual demandan otro tipo de servicio y planta, tales como un centro de investigacin o estacin biolgica, zoocriaderos, banco de angiosperma, entre otras.

Integracin de las Comunidades Locales : Para un adecuado manejo ecoturstico sostenible hay que
integrar a este las comunidades perifricas al rea de conservacin, especialmente las que se encuentran en la zona de amortiguamiento. El proceso de integracin tiene por objetivo la valoracin del rea por las comunidades, su participacin en el mercadeo del ecoturismo, en la conservacin, en la mejora de su calidad de vida, entre otros factores que

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coadyuven al desarrollo sostenible. Como requisito previo se realizar en cada una de ellas un estudio socioeconmico para establecer sus necesidades ms perentorias, las actividades en que se deben integrar, la forma en que se organizarn por actividades, el sistema de financiamiento de las actividades, la ubicacin de las actividades, la ejecucin de planes de capacitacin y concienciacin, entre otros. Las actividades que demanda el ecoturismo de las comunidades son mltiples, destacndose la creacin de micro empresas de alojamiento, de artesana, restaurantes tpicos, guas prcticos, actividades recreativas, grupos folklricos, micro empresas de etnobotnica, zoocriaderos, entre otras. Dichas comunidades deben integrarse a los programas de educacin ambiental, a los grupos de amigos de los Parques Nacionales y otras reas equivalentes, a los programas de vigilancia, a las campaas de reforestacin y otras actividades que refuercen la proteccin del rea silvestre en el presente y el porvenir.

Plan de Mercadeo Ecoturistico : Este deber enmarcarse dentro de la concepcin de mercadeo

sostenible, donde uno de los elementos fundamentales sea la satisfaccin del consumidor, siempre y cuando no atente contra la preservacin y conservacin de los recursos naturales y culturales, tanto a corto, mediano como a largo plazo. El objetivo de este componente es el de adecuar la mezcla de mercadeo las caractersticas del ecoturismo. En dicho plan, las estrategias son fundamentales para lograr las imgenes futuras deseadas del ecoturismo sostenible, la publicidad (brochures, videos, entre otros) , el posicionamiento y otros requisitos a llenar para un verdadero desarrollo ecoturstico. Una vez aplicadas las estrategias de mercadeo es necesario la realizacin de sistemas de monitoreo y control en combinacin con los estudios de capacidad de carga.

Regulaciones : Tienen como finalidad establecer controles a todas las actividades y al personal
involucrado en el ecoturismo. En un plan de manejo ecoturistico, se establecen regulaciones en la zonificacin, en los senderos, los visitantes, investigadores, al personal del rea de conservacin, a los touroperadores, a los transportistas, a los guas y a los servicios ofertados. Sin regulaciones efectivas no es posible el desarrollo de ningn proyecto ecoturstico, y por ende, no es factible hablar de desarrollo sostenible.

Programa de Educacin Ambiental : Su misin es la de educar a las comunidades locales y a los

visitantes sobre la proteccin y conservacin de los recursos naturales, la convivencia armnica hombrenaturaleza, lo mismo que contribuir a una concientizacin nacional ambiental. De una buena poltica de educacin ambiental van a depender en gran medida el xito de un pas en su esfuerzo por la conservacin de la naturaleza, fuente inagotable de recursos, cuando se maneja con criterio Parques Nacionales, Reservas Cientficas, Santuario de Ballenas Jorobadas del Banco de la Plata, entre otras categoras de manejo), y la alta biodiversidad existente. A esto se une la cada vez mayor demanda de turismo ecolgico por parte de un alto porcentaje de los ms de un milln de turistas que nos visitan cada ao. De lo anterior se colige que nuestro pas est en los albores de un gran desarrollo ecoturstico, y que si no planificamos a tiempo este nuevo subsector del turismo, elaborando planes de manejo para cada una de nuestras reas protegidas, los impactos que se generaran seran de consecuencias impredecibles.

Anlisis Econmico : No se justifica hoy da realizar un plan de manejo para recursos naturales sin tomar en consideracin los costos y beneficios ambientales. Es una forma justa de demostrar a los incrdulos de la conservacin, a los administradores de reas silvestres, a las ONGs-. conservacionistas y a los organismos financieros internacionales, entre otros, la extraordinaria ventaja de la conservacin de los recursos naturales

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mxime si es para proyectos de desarrollo sostenible como lo es el ecoturismo. En ese sentido, este modelo plantea la realizacin del anlisis econmico de la reserva en tres vertientes: Establecer el valor econmico de la reserva, calculando los valores de cada uno de los ecosistemas que la integran. Determinar los costos ambientales generados por los impactos a dicha reserva. Calcular los beneficios econ-micos que generaran las actividades ecoturisticas en la reserva y el rea de amortiguamiento. Al respecto existen varios modelos interesantes como el del Banco Mundial, publicado como trabajos tcnicos # 139,140 y 154 por el departamento de medio ambiente, con el ttulo de: "Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental".

Fuentes de Financiamiento : Dadas las inversiones requeridas en todo plan de manejo ecoturstico, la
bsqueda de financiamiento para la planta ecoturstica, los servicios, diseo de senderos, el programa de educacin ambiental, de mercadeo, el entrenamiento al personal y otros aspectos, slo pueden hacerse una realidad a base de apoyo econmico. Este debe ser orientado hacia dos reas fundamentales: Infraestructura de la planta ecoturista y los servicios de las reas de conservacin. Micro empresas ecotursticas de alojamiento, alimentos y bebidas (restaurantes tpicos), artesana, folklore, transporte, zoocriaderos y otras que las circunstancias demanden.

Consulta biogrfica :
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