ANALISIS DE LA INFLACION EN BOLIVIA

1. Introducción.La hiperinflación que se dio en Bolivia en los años 80 trajo muchas consecuencias para el país ya que a partir de esta se tuvo que realizar una reestructuración del sistema político y del sistema económico. Creemos que es un tema de vital importancia ya que es necesario que nosotros estemos enterados de este suceso tan sobresaliente de la historia de Bolivia. Considerando nuestro aprendizaje tanto conceptual de la inflación como la manera de identificar las tasas de crecimiento en base al índice de deflación del PIB y al índice del IPC hemos decidido realizar un análisis que nos permita identificar las causas y consecuencias de esta crisis por la que Bolivia paso y la diferencia posterior con el movimiento de la inflación a partir de ese punto. 2. Desarrollo.La inflación es un cambio promedio del nivel general de los precios, es decir puede aumentar, disminuir o mantenerse constante, este cambio debe ser continuo y generalizado. Permite también identificar si el dinero está perdiendo valor, aumentando o manteniéndose y nos sirve como referencia para explicar variables económicas como el crecimiento del salario del trabajado y para que los gobiernos puedan evaluar su política monetaria. Existen distintos tipos de inflación como ser: Deflación: Caída del nivel de inflación debido a una falta en la demanda y crea un circulo vicioso ya que los compradores bajan los precios para poder cubrir los costes y los consumidores no compran ya que esperan a que los precios bajen mas. Inflación moderada: Los precios son relativamente estables y la población confía en el dinero. La subida de los precios es lenta y predecible. Inflación galopante: Cuando los precios incrementan las tasas de dos a 3 dígitos, es decir de 30, 120 o 240% al año, las personas mantienen en efectivo lo indispensable y se dan grandes distorsiones económicas sin embargo una economía con este tipo de inflación puede sobrevivir y prosperar. Hiperinflación: Anormal en exceso y supera el 50% mensual. Se da por una desmedida emisión de dinero y esta asociado a conflictos políticos y bélicos. El sistema monetario corre el riesgo de quebrar y de que la economía de ese país se vuelva de trueque. BOLIVIA.Luego de varios años de excesiva inestabilidad política y que ningún candidato logro mayoría absoluta en las elecciones de 1980 el congreso eligió a Hernán Siles para presidente. Cuando este la asume en octubre de 1982 la situación política estaba muy lejos de haberse consolidado y la economía manifestaba signos característicos de la crisis final ya que los ingresos fiscales disminuían en términos

La progresión del precio del dólar en el mercado libre era de 256 pesos bolivianos en septiembre de 1982 antes de la entrada del nuevo gobierno. en tanto que la disminución del PIB per cápita fue mucho mayor. devaluar la moneda y fijar nuevas restricciones que agravaban la situación. El dólar seguía subiendo. el aumento del déficit fiscal y en definitiva. sin embargo una de las medidas mas negativas fue la que pretendía “des-dolarizar” la economía. No tenía ya ningún sentido ni . y con éste la inflación. pues las personas ya no podían recurrir a contratos privados en dólares y tampoco se avenían a depositar sus recursos en el sistema bancario nacional ya que pagaba tasas muy por debajo de la inflación. (Asociación 7) La política de hacer pequeños ajustes en los precios pero sin atacar el déficit fiscal ni satisfacer las demandas del exterior. Siles defraudo a una población que depositaba sus esperanzas en el nuevo gobierno civil ya que si bien logro que la democracia se consolidara. Con estas acciones el gobierno buscaba restablecer el nivel de vida de la población ya afectado por la inflación. un aumento en los precios de los derivados del petróleo y un aumento general del 30% en el salario mínimo. Hacia mediados de 1981 se llego a una cesación de pagos con el extranjero y el gobierno militar había apelado a un control de cambios para evitar el descenso de las reservas. La economía. entre 1980 y 1986 experimentó un descenso del 10%. mientras que paralelamente los ingresos acusaban un fuerte deterioro. nueve meses después alcanzo un valor de 761 pesos mientras que la cotización oficial se mantenía en 200. se precipitaba hacia una severa crisis. lo que provocaba un malestar social que se extendía de un modo generalizado y preocupante. Todo el país reclamaba soluciones mientras la economía se hundía: el PIB. alcanzando al 22%. llevó al gobierno a una paulatina pérdida de control sobre la situación económica y política del país. pero a fines de ese año llego a 283 pesos. su política económica ahondo la crisis del país hasta un punto inconcebible. La respuesta del gobierno a este incremento implementando uno tras otro plan económico solo provocaba elevar los precios de algunos artículos. y en el mismo periodo hubo un incremente en ingresos de tan solo 582 a 743 millones. El primer plan de “ajuste” del gobierno de Siles establecía un rígido control de cambios que abarcaba todos los tipos de transacciones en moneda extranjera. La cotización del dólar en el mercado paralelo fue aumentando sin pausa. en conjunto. El gasto fiscal aumento bruscamente desde los mismos inicios de la nueva administración. Es por esto que se llego al punto en que todos deseaban poseer dólares para protegerse de la inflación. es decir descontando los efectos de la inflación y medimos las magnitudes en términos reales en pesos de 1975 tenemos que el gobierno elevo sus gastos de 1442 a 9056 millones en la segunda mitad de 1982. la emergencia de una incontrolable inflación. sin embargo el resultado fue la aparición de un mercado paralelo de divisas.reales y del mismo modo descendía la capacidad de pago frente a los acreedores externos.

sin tener idea de cuanto podían valer las cosas mañana. Siles. por el gobierno de Siles. podía intentar la tarea de detener la hiperinflación y encarrilar nuevamente al país. Víctor Paz Estenssoro. permitiéndose la apertura de cuentas en cualquier divisa. aunque esta medida luego fue modificada parcialmente.060 que contenía radicales disposiciones para modificar todas las áreas importantes de la economía como ser: • Se estableció un régimen de cambio único y flexible. El veterano líder aceptó el desafío y tres semanas después promulgó el Decreto Supremo No. sin saber si el sueldo podía alcanzar. haciendo que la paridad con la divisa norteamericana quedara fijada por el mercado.000 cargos del sector público. Se mantuvo la liberación general de precios ya establecida. el revolucionario populista de 1952. optó por convocar a elecciones anticipadas mucho antes de que concluyera su mandato. En el sector público se congelaron los salarios hasta diciembre de 1985. Casi todos se asombraron por la profundidad y rigor de las acciones del gobierno. no fue otro que el viejo líder del MNR. Pero así como llegaron apoyos no previstos hubo también reacciones opuestas. La reducción en el empleo público fue drástica y se eliminaron rápidamente más de 40. meses atrás. Se liberaron los intereses. • • • • • • La reacción inicial a las medidas fue a la vez de asombro. pero una buena parte de la población sintió también satisfacción. Se abolieron las restricciones al comercio exterior.el ahorro ni los proyectos a mediano plazo. alivio y rechazo. El triunfador. se unificaron gran cantidad de bonos compensatorios que existían y se congelaron los cargos. Siles intentó al final tomar algunas medidas parciales para sanear la situación. Se autorizó a todo el sistema bancario a operar con moneda extranjera. con un nuevo acuerdo político que lo respaldase. por esas ironías de la historia. Se vivía con sobresaltos. 21. aunque "administrada" por el BCB dentro de lo que se denomina una flotación "sucia". Se eliminó la inamovilidad laboral y se dispuso la liberación de los salarios del sector privado. pues se admitía que sólo de un modo drástico y con políticas coherentes y simultáneas se podía salir de la angustiosa situación existente. pero ya era tarde para la rectificación: sólo otro gobierno. Al eliminar la . y se fijó un arancel único del 20% para todas las importaciones. eliminándose prohibiciones y cuotas. como la eliminación del control de precios en el mercado de bienes. Una parte significativa de la población abandonó entonces por completo la legalidad y se pasó a "la informalidad delictiva"(tráfico de drogas). implementado por el Banco Central de Bolivia a través de un sistema de subastas.

los salarios lograron recuperarse de una manera bastante rápida y realmente muy significativa.13 123. Lo hizo con rapidez: de una tasa semanal del 36.8% en las dos sucesivas semanas. La primera fue intentar reactivar la economía apelando en parte. el gobierno logró que la inflación. en un entorno en que se tomaban drásticas acciones para reducir el déficit fiscal y se controlaba la emisión monetaria. recogiendo casi toda la normativa del Decreto Supremo 21.24 32. la libre transferencia de capitales. En septiembre de 1990 el congreso aprobó una ley que daba un marco apropiado para la nueva economía del país. Cuadro 1: Proceso inflacionario desde 1980. El lento crecimiento de la economía. y en gran medida debido a ello. de julio de ese año. Volvió a aumentar el déficit. nuevamente. fueron hasta cierto punto espectaculares. el gobierno tomó dos iniciativas disímiles que merecen comentarse. Hacia 1987. Prudentemente fueron abandonadas estas medidas que podrían haber significado un retroceso hacia el tipo de política keynesiana desarrollada en décadas anteriores. ayudando a definir con mayor precisión las funciones del estado en el ámbito económico. semana a semana. la evolución de las reformas acusó un resultado favorable.8% se bajó inmediatamente al 4. con lo que se daba un sustantivo avance hacia la mayor apertura económica y el ingreso de inversiones extranjeras. puede atribuirse también en parte a la ausencia de un marco legal consolidado y a las debilidades que exhibe el Poder Judicial en el país. Los resultados de las medidas. Al año siguiente el congreso aprobó además la normativa legal que permitía la inversión privada en los importantes sectores de la minería y el petróleo. disminuyera de modo perceptible.060. a los estímulos estatales y la manipulación de ciertas variables macroeconómicas.dualidad del tipo de cambio y dejar que éste flotara libremente. la libre convertibilidad" de la moneda. la inflación repuntó con posterioridad y el crecimiento alcanzado fue en el mejor de los casos bastante escaso.6% y al 0. dividendos y regalías al exterior. 21660. en general. intereses. Años 1980 1981 1982 1983 Inflación 47. la libertad cambiaria. en todo caso. No sólo por la reducción de la inflación a tasas que estaban muy por debajo de las que experimentara antes Bolivia sino porque además. preocupado ante la falta de crecimiento económico y del ingreso real de la población.59 . pero sus resultados fueron magros y hasta más bien contraproducentes. Pero. se propuso la "Reactivación Económica" del país. La nueva ley "garantizó la propiedad.54 275. El decreto No.

19 12.34 4.53 7.63 276.35 11749.88 10.71 7.1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1281.3 Figura 1: Proceso inflacionario 1988 .2009 .6 0.44 5.17 17.44 12.16 4.28 11.34 14.4 4.8 0.58 16 15.12 21.06 8.67 2.92 3.7 11.43 4.6 1.

23 0.26 0.45 0.3 -0.3%.A diciembre del 2009 la variación del IPC alcanzo el 0.6%) debido al incremento en el precio de la carne de pollo y algunas legumbres.2%) y en agosto se registro la tasa de inflación mensual mas alta (0.87 1.25 1.68 1. En el segundo semestre del 2009 se registraron tasas de variación de precios negativas (julio y noviembre en torno a 0.83 0. (Anexo 3) Cuadro 2: Proceso inflacionario mensual 2007 .74 1.43 0.2009 Mes y año ene-07 feb-07 mar-07 abr-07 may-07 jun-07 jul-07 ago-07 sep-07 oct-07 nov-07 dic-07 ene-08 feb-08 mar-08 abr-08 may-08 jun-08 Inflación (%) 1. Las tasas de inflación mensuales positivas en cuatro de los seis meses del segundo semestre reflejan la normalización de la variación anual de precios hacia valores positivos.26 .09 2.63 1. mostrando que las fuertes presiones inflacionarias de los años 2007 y 2008 desaparecieron y que Bolivia gradualmente estaba entrando a una etapa de estabilidad en la inflación.85 2. La reducción de la tasa de inflación señala que esta se esta estabilizando luego de haber sido afectada por los choques de oferta durante el 2007 y 2008 donde se elevo la inflación a niveles no vistos en varios años.62 0.59 0.19 1.97 0.

32 -0.43 0. sin embargo esto se regularizo el 2009 donde la inflación y los precios se están estabilizando.46 0.65 0.18 0.- .6 0. Conclusiones.07 -0.88 0.2 0.43 -0.49 -0.36 -0. 1.23 Figura 2: Proceso inflacionario mensual 2007 .13 0.2 0.2 -0.11 0.2009 Como se puede observar en el año 2007 y 2008 la inflación subió a niveles que no se vio en años.18 0.jul-08 ago-08 sep-08 oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 0.

por lo cual vamos teniendo precios más estables y con variaciones mas leves. . no pudimos seguir pagando la deuda ni los intereses antiguos. más que todo se espera que se mantenga la estabilidad. Al no poder devolverla se crearon tensiones que se desencadenaron en elevadas tasas de creación de dinero. Las proyecciones para el presente año esperan quizás un ligero incremento en la inflación pero nada para preocuparse. como pudimos ver el porcentaje más elevado del año pasado es 0.La inflación de Bolivia es la más alta en la historia de Latinoamérica y la séptima más grande del siglo XX.6% el cual es muy bajo por lo cual es bueno. Los precios de las materias primas bajaron generando una disminución en la renta real y en los ingresos del Estado. El origen de la hiperinflación de Bolivia se debió a tres grandes causas: Durante el proceso de endeudamiento de los países iberoamericanos. Actualmente los niveles de inflación cada vez se estabilizan más. La inestabilidad política provoco una huida de capitales nacionales y extranjeros del país creando una espiral inflacionista que género una depreciación de la moneda y una mayor brecha entre gastos e ingresos del Estado. Bolivia adquirió una gran deuda a los setenta y al subir los intereses en los mercados mundiales a principios de los ochenta.