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Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional

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CONOCIMIENTO EN NEGOCIOS

este ciclo incluye un conjunto de actividades particulares. Henrry Ricardo Cabrera. Los accidentes y las enfermedades profesionales. Profesor instructor del Departamento de Ing. Desarrollo: En el presente trabajo se propone el diseño de un procedimiento para la mejora del proceso de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa de Productos Lácteos Escambray. como eslabón fundamental en los análisis estratégicos. A continuación son desarrolladas las fases del procedimiento. de dicha empresa. MSc. Introducción: Dentro de un proceso productivo o de servicios. La idea mas general de este procedimiento. Cuba. El propósito del trabajo es la descripción del procedimiento para diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa. El procedimiento propuesto se corresponde con el ciclo de mejoramiento continuo de los procesos enunciado por Edwuard Deming (figura 1).Titulo: “Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa de Productos Lácteos Escambray” Autores: M. familiares. vela por la calidad de vida del hombre. imponen altos costos a los trabajadores. que se muestra en la figura 2. En el caso específico de la gestión de la seguridad y salud.Sc Mario Curbelo Profesor auxiliar del departamento de ingeniería industrial de la Universidad de Cienfuegos. Presidente de la comisión de carrera de ing. Industrial de la Universidad de Cienfuegos. Su actividad y consciente participación. . Resumen: El artículo titulado “Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa de Productos Lácteos Escambray” ha sido desarrollado sobre la base de una aplicación en el proceso de producción de Queso Azul de Cuba. Ing. lograría la efectividad y eficacia de los proce sos. Desarrolla sus investigaciones en el campo de los sistemas integrados de gestión en industrias lácteas. la Seguridad y Salud en el Trabajo. constituye el hilo conductor del mismo. En Gestión de los Recursos Humanos. Industrial de la UCF y miembro de la comisión nacional de carrera. empresas y la sociedad en su conjunto.

Política. Fuente: Elaboración propia. Mejora. valoración de Comunicación. Objetivos y metas Procedimiento de acción correctiva. Cultura. Revisión y/o formulación de la política. Identificar procesos. riesgos laborales.S. Implantación del programa. Liderazgo. Entrenar. Fase de preparación (PLANIFICAR).  Definir la estructura organizacional sobre la que descansará el sistema de gestión. Figura 2: Procedimiento para la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional.Planificar Formar equipo. Nivel de empresa Nivel de proceso. Fig. Comunicar. Definir estructura documental. Formación. Procedimiento de acción correctiva. Programa de prevención. Estructura de la organización. Auditoría de S. Supervisión y control. Participación. Actuar Revisión por la dirección.O. . Hacer. Identificación y  Identificar los procesos empresariales.  Entrenar el equipo. 1: Ciclo de mejoramiento continuo de los procesos. Definir y preparar herramientas. En la preparación se incluyen las siguientes tareas: Revisión inicial  Formar el equipo de trabajo.

 Definir y preparar las herramientas a utilizar.  Definir la estructura documental del sistema de gestión.S.O. es conveniente establecer su posición actual respecto a la seguridad y salud en el trabajo a través de una revisión inicial.G. . es decir. a nivel empresarial. Revisión inicial.S. como base para la introducción de un S. Cuando no existe en la organización formalmente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (S.G.  Alineación con la legislación existente.O.  Nivel de formación y cultura de los trabajadores. A nivel de empresa se comprueba el comportamiento de los siguientes aspectos.S. La revisión inicial debe aplicarse a los diferentes niveles de la empresa.). identifica los hechos internos (puntos fuertes y débiles). entre otros:  Cumplimiento de las políticas.  Capacidad de liderazgo y participación. Generar los procedimientos de comunicación a toda la empresa. Como parte del diagnostico a nivel de empresa se aplica la encuesta de autovaloración de las condiciones de trabajo propuesta por el Instituto de Seguridad y Salud de España [2000].S. Y se desarrolla la técnica de análisis modal de fallos (AMFE). a nivel de procesos y de operaciones. Dirigida a todos los aspectos de la organización.

 La comunicación de las acciones e intenciones de la dirección no se generalizan a la gran masa de empleados.  Accidentes de trabajo.  Ruido por encima de los niveles permisibles. Los problemas fundamentales que se resumen del resultado del cuestionario son los siguientes:  Contacto con sustancias tóxicas.  De forma general no se observan valores culturales arraigados en relación a la SSO.  z= número de z para un nivel de significación deseado (# de desviaciones estándar). Como resultado de la revisión inicial se puede concluir lo siguiente:  Existen los documentos rectores de la actividad y son considerados como marco legal en las acciones que emprende la empresa.  Piso mojado. La política de S.G.  Insuficiente iluminación.  Deficiente diseño ergonómico de equipos y herramientas. Este aspecto lo comparten las normas ISO 9000 e ISO 14000. de la empresa es el punto inicial y crucial para la implantación del sistema.  E = Error absoluto permisible.  Inexistencia del área de descanso.  Los programas de formación de personal no siempre incluyen acciones formativas en materia de seguridad y salud.  La función de empleo o selección de personal exige con profundidad el cumplimiento de los aspectos relacionados con la SSO. La política debe seguir los estándares básicos de los sistemas de calidad: .  A los aspectos anteriores se le añaden los peligros que se obtuvieron de la aplicación del AMFE del proceso de Queso Azul de Cuba (anexo # 1). P = 0.O.5 garantiza el máximo valor de n en la expresión anterior.S.La muestra tomada para la aplicación del instrumento fue de 34 trabajadores para un total de 52 trabajadores calculada esta muestra por la fórmula siguiente: n= NP (1 − P ) ( N − 1) E 2 + P (1 − P ) z2 Donde:  N = Tamaño de la población.S.  P = Proporción muestral o su estimado.  Escapes de vapor. Política del sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

Modelo para el análisis de una política de SGSSO. Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de la organización. La política del S.• • • • • • • • • Ser iniciada. en un formato de fácil comprensión. en base a un análisis para el que puede utilizarse el modelo de la Figura 3. Damaso.: Figura 3. superar o desarrollar los requisitos de seguridad y salud. debe estar concebida de acuerdo a los impactos del medio ambiente laboral y del nivel de seguridad requerido. (Tor. implementada y mantenida. para asegurar que ésta permanece pertinente y apropiada a la organización. Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo. Esta declaración de política deberá ser revisada y reformulada cuando las condiciones que la generaron se modifiquen: La dirección y todos los empleados de la Empresa de Productos Lácteos de Cienfuegos tienen como compromiso: . se propone la siguiente declaración de política para que sea tomada como guía de los posteriores objetivos y planes de acción. Estar de acuerdo con otras políticas de la organización. 2004 Definición de la política. particularmente con la política de gestión medioambiental. en forma periódica. memoria o exposición anual de la organización. desarrollada y apoyada activamente por el nivel más alto de la dirección. Ser analizada críticamente. asegurando la mejora continua de su actuación. Estar documentada. Comprometer a la organización en el cumplimiento de todos los requisitos preventivos y legales. Después de revisar las condiciones actuales de la empresa en relación con la SSO.S. por ejemplo. Estar a disposición de las partes interesadas.G. Definir la forma de cumplir.O. a través del informe.S.

inspección y correcta explotación. Ergonomía: 4. El programa de prevención que se propone para la EPLE. que muestre: a.  La adopción y difusión de objetivos y programas de acción en materia de SSO entre todos los directivos y empleados y de los resultados del cumplimiento de los mismos.  Este nivel a que se refiere el aspecto anterior debe corresponderse a plenitud con los requerimientos de la legislación vigente en el país y las normas propias de la rama. en los programas de capacitación de la empresa. Índice de incidencia.  Lograr una seguridad plena en las áreas de trabajo en lo relacionado con los equipos y herramientas de trabajo basado en su mantenimiento frecuente. Medicina del trabajo: Indicadores de gestión  Porcentaje de puestos de trabajo expuestos a condiciones laborales anormales del total de puestos de la empresa. 1.  Hombres días dejados de trabajar por accidentes laborales o enfermedades profesionales. Asegurar el más alto nivel posible de seguridad y salud laborales y que este propósito sea uno de los aspectos esenciales del actual proceso de perfeccionamiento empresarial que se realiza.  La coherencia con otras políticas de recursos humanos que garanticen el bienestar.  Grado de incumplimiento de la legislación vigente sobre accidentalidad del trabajo.  La periódica actualización de esta política y de los objetivos y programas que se deriven de ella  Llevar un control sistemático de los riesgos laborales para lograr su evaluación e identificación y así tener registros que nos permitan hacer una buena gestión en la empresa. Seguridad en el trabajo: Diseño del plan de actuación.  La participación de todos los trabajadores en la mejora continua del sistema. Programa de prevención de riesgos laborales.  Elaboración semestral y anual de un informe estadístico de la siniestralidad laboral. Higiene: 3. . Medicina del trabajo: 2. y provisión de los recursos necesarios para ello. incluye las siguientes áreas de actuación: 1.  Crear en los trabajadores una cultura amplia de la seguridad y salud a través de la inclusión de actividades formativas en materia de SSO. jornadas perdidas y duración media de los accidentes de trabajo con baja.  Número de accidentes y enfermedades profesionales investigados en el año.

Notificar oportunamente a los Jefe de área. empresa. edad. Seguridad en el trabajo: Indicadores de gestión  Tiempo de respuesta para las evaluaciones (demandadas y planificadas).  Informe semestral y anual a la dirección de la empresa sobre las actividades desarrolladas. Ergonomía: Indicadores de Gestión  Evaluaciones demandadas y tiempo de respuesta. organizativas. a continuación: Acción Responsable Reconocimientos médicos Médico de preventivos específicos. realizadas. etc. se asignan las responsabilidades y otros atributos.  Número de evaluaciones demandadas o planificadas. Cuando se detecten los daños Semestral Lugar Posta medica Procesos bajo investigación. Cuando cambian las condiciones tecnológicas.). Propuesta de medidas Jefe de área preventivas laborales que se integren en los programas de prevención y mejora de las Periodicidad Al menos en la admisión y una vez al año. Accidentalidad en función a las categorías.  Informe semestral y anual sobre las actividades desarrolladas.  Para completar el programa de actuación y comenzar la implementación del mismo. 3. directivos competentes los daños potenciales o reales para la salud.b. Higiene: Indicadores de Gestión  Tiempo de respuesta para las evaluaciones en caso de emergencias por accidentes químicos. .  Informe semestral y anual sobre la actividad desarrollada a la dirección de la empresa. a la Dirección de la Empresa. Jefes de áreas Áreas de trabajo. Factores clave: forma del contacto. ambientales u otras. mes. 4. relación laboral (fijo o contratado. categorías día de la semana. 2. específicos la Investigar la incorporación de Especialista de nuevos riesgos en los seguridad y salud de procesos. la empresa y jefes de áreas.  Número de evaluaciones demandadas o planificadas realizadas. sexo. desviación. c. lesión y parte del cuerpo lesionado de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Registro en una base de datos de todos los puestos de trabajo expuestos a condiciones climáticas adversas (a causa de ruido. Especialista de Cada vez que ocurra el Área Seguridad y Salud. medico Diario(en los primeros Área de trabajo. accidente. Medico empresa de la Diario Área de trabajo . Humanos. Identificar e intervenir sobre los factores que determinan la duración del periodo de incapacidad temporal. a del la Área de recursos humanos. Jefes de trabajadores. para Especialista de Semestral seguridad y salud Área de trabajo Medico empresa. Especialista de Cada vez que ocurra el Área de Recursos Seguridad y Salud. de la Cuando Proceda se el Jefe de área. Notificación inmediata de todos los accidentes de trabajo por parte de los trabajadores y unidades administrativas. gases tóxicos. psíquica o sensorial y especialmente embarazadas). Efectuar la vigilancia de la salud a todas las personas que han sufrido incapacidad temporal dentro de los 10 días siguientes a la reincorporación laboral. Intensificar los contactos con el paciente. accidente. e instituciones de salud a fin de facilitar el acortamiento de los periodos de incapacidad. En el área. de la Quincenal Especialista atención hombre. bajas o altas temperaturas. Investigación de aquellos accidentes que presenten relevancia. vibraciones. de la empresa 10 días) Especialista de Semestral Seguridad y Salud. escasa iluminación. Área donde identifique factor. Inmediato ocurrencia. Registro en una base de datos de todos los accidentes del trabajo ocurridos e investigación preliminar de factores clave. accidentados dentro de los 10 días siguientes a la reincorporación laboral. olores fuertes). de al Medico empresa. área. polvo. discapacidad física. Identificación y análisis de los riesgos que puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles (características personales. accidente. Revisar médicamente los trabajadores accidentados.condiciones de trabajo. humedad.

de Anual de Cuando se e inversiones. Evaluación sistemática de los puesto de trabajo y realización de propuestas de mejora en todos los casos que pudieran ocasionar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Especialista de Cuando proceda. Humanos. en coordinación con el especialista de SSO. discapacitados. Elaboración de una “Guía de riesgos y medidas de prevención ergonómicas para la Empresa de Productos Jefe de área. hagan Áreas objeto de inversiones. Estudio de puestos y propuesta de medidas en relación a la manipulación manual de cargas. la Especialista de Cuando se demande. Recursos humanos. y otros. herramientas y productos. organizativos. en estrecha colaboración con los inversionistas y/o compradores. y Cuando se producen Área de trabajo. Identificación y estudiovigilancia de aquellos puestos ocupados por trabajadores especialmente sensibles a agentes químicos: embarazadas. Implementación de los procedimientos de gestión de los equipos de protección individual en laboratorios. Especialista compras inversionistas colaboración con de seguridad salud. recursos humanos. Medico empresa. Seguridad y Salud Jefes laboratorios. en el y Área designada. Especialista de Se actualiza Área de Recursos Seguridad y Salud. Establecimiento de líneas de investigación en estos casos específicos. especialistas de cambios tecnológicos. prevención Documentar los requisitos técnicos relacionados con la prevención de riesgos laborales para la adquisición de equipos. mujeres en edad fértil. . Colaboración en el Plan de Formación de los trabajadores en prevención. de Semestral Área de trabajo Laboratorios Especialista Capacitación. Solución de problemas ergonómicos puntuales que se detecten o demanden. mobiliario. Jefe de área Inmediato Lugar de detección Áreas de trabajo.valorar su adecuada integración. anualmente. área de jefe la Mensual de Área de trabajo.

la referencia de los criterios y procedimientos de evaluación y los métodos de medición. Diseño de señales que apoyen en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Área de recursos Permanente humanos Área de Recursos Humanos.Lácteos Escambray”. pisos húmedos y otros. empresa Emergencia Aplicación de los principios Jefes de área de la acción preventiva y lo dispuesto con respecto a los equipos de trabajo  . En el objeto de la acción preventiva Elaboración del Plan de El jefe de área Anual Formación. En toda empresa la Jefe de área Diario Áreas de trabajo Jefe de área Mensual Áreas de trabajo Elaboración de Planes de Dirección de Emergencia. En función al análisis de las posibles situaciones de emergencia y riesgo grave e inminente. Evaluación de las situaciones de emergencia y riesgo grave e inminente razonablemente previsibles. Planificación y inminente adopción de las medidas necesarias en la lucha contra incendios. determina Formación necesidades. Especialista de Con actualización Seguridad y Salud. (identificación del puesto. Para toda la empresa. Toda la empresa. el/los riesgo/s existente/s y los trabajadores afectados. análisis o ensayo utilizados). Especialista de Permanente. El área Área de rr hh . Seguridad y Salud y departamento de inversiones. Elaboración de una Guía de actuación en trabajadores discapacitados. discapacitados Evaluación de riesgos de áreas de trabajo. riesgos químicos y evacuación. el resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes. como caídas al mismo y distinto nivel y manipulación de cargas. permanente cuando proceda. la Se revisa constantemente Cuando se crea la acción preventiva.

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.—La Habana.de Recursos Humanos hace el plan. Ministerio del Trabajo y Seguridad Social: Ley 13 Protección e Higiene del Trabajo. NC 75:2000. Frank E. facilitando así un conocimiento y familiarización de la materia para su trabajo posterior. lo cual significa que una vez cerrado cada ciclo. 25 de mayo del2007. Martí Dalmaus. Técnicas de prevención e higiene ocupacional / José M. Bird./ Frank E. Cortés Díaz. Cuba. José M. • . Reglas generales para la implantación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.. Conclusiones:  Se hace un resumen de los criterios de diferentes autores respecto al tema del enfoque por procesos y la mejora continua.__18p. debe existir la información suficiente para que la gerencia tome las decisiones que incentiven al comienzo del próximo. Vigente Desde septiembre del 2000. apreciando que todos se basan en una metodología común enfocada a obtener los mismos resultados.  Se hace un diagnostico de la situación actual de la Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa..com.n]. Procesos de auditoria. Francis.prevention-world.1973.1985. Bibliografía: • • • • • Bird.—Madrid: MAPFRE.—760p. En este diagnóstico se aprecia la falta de procedimientos estandarizados de identificación. Tomado De: www. La idea final del diseño es crear un procedimiento capaz de insertarse junto con el sistema medioambiental. Prevención de Riesgos Laborales.—14p. —Nueva Orleáns: [s. Cortés Díaz. Prevención de Riesgos Laborales. NC 74:2000. 2000. Congreso de Seguridad y Salud. en el sistema de calidad de la empresa.__16p. valoración y prevención de riesgos laborales y ausencia de programas específicos de formación y comunicación en esa materia. Vigente Desde 2000.  El procedimiento que se propone sigue el ciclo de mejora continua de Deming. Reglas generales para la evaluación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.  Se logra el diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en la línea de producción aplicable a toda la empresa.

.. de Cuba..-Salideros en trabajo.Inexistencia del 8.severos a los protección.-Vibraciones encima de los audición.-Falta de mantenimiento a las luminarias.. .Ausencia de 7. -Intoxicación. . -Mala operación en el puesto de trabajo.Anexo #1: Resultados de la aplicación del AMFE al proceso Proce s o Modo de falla potencial Efecto de la falla potencial Causa de la falla Grav Frecuencia e d a d Detecta b il i d a d 2 I.Daños severos donde haga el contacto .Problemas respiratorios.Fatiga física.-Perdida de la 3.Escapes vapor.-Quemaduras. 5.Escapes de sustancias toxicas. trabajadores . 5 10 10 500 9 7 9 567 9 1 2 19 10 8 9 640 6. 4 1 8 2. área de descanso.-Quemaduras en la 4. tuberías de -Falta de higiene en agua.-Accidentes de 2. 4. -Accidentes de trabajo. 6.Mal diseño de los drenajes de agua. 3. 1. 2. de la cuba al niveles -Estrés. -Inexistencia de medios de reposición. Queso 1. equipos y herramientas. las tuberías de vapor.-Ruptura de piel. 1..Accidentes trabajo.Inexistencia Daños físicos de medios de de 6. de 4. 6 2 5 60 7.Mal manejo de sustancias toxicas.Piso mojado.P.Daños en el sistema 7. con 5. 5 6 7 210 3 10 6 180 .Contacto sustancias tóxicas.Deficiente óseo.Mala gestión de la seguridad y salud de la empresa.. el puesto de trabajo. 8.-Perdidas de visión a largo plazo.Ruido por 3. 5. paso del vapor. 8. .Insuficiente azul iluminación. permisibles.R. diseño dispositivos ergonómico de adecuados.Poca cultura de seguridad y salud.

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