EL EMBARGO CONSERVATORIO GENERAL

PROCEDIMIENTO Lic. Aquiles B. Calderón R.

EMBARGO CONSERVATORIO GENERAL 

El embargo conservatorio general es dirigido contra los bienes de naturaleza mobiliaria que pertenecen al deudor, en caso de urgencia y peligro en el cobro del crédito.

BASE LEGAL 

ART. 48 C. Pr. Civ. (Mod. por la Ley No. 845 del 15 de julio de 1978). En caso de urgencia, y si el cobro del crédito parece estar en peligro, el juez de primera instancia del domicilio del deudor o del lugar donde estén situados los bienes a embargar podrá autorizar, a cualquier acreedor que tenga un crédito que parezca justificado en principio, a embargar conservatoriamente los bienes muebles pertenecientes a su deudor. El crédito se considerará en peligro y por tanto habrá urgencia cuando se aporten elementos de prueba de naturaleza tal que permitan suponer o temer la insolvencia inminente del deudor, lo cual se hará constar en el auto que dicte el juez, así como la suma por lo cual se autoriza el embargo y el plazo en que el acreedor deberá demandar ante el juez competente la validez del embargo conservatorio o sobre el fondo, todo a pena de nulidad del embargo. El juez podrá exigir al acreedor la justificación previa de la solvencia suficiente o la presentación de un fiador o de una fianza, que se hará en secretaría o en manos de un secuestrario, sin necesidad de llenar las formalidades prescritas por el artículo 440 del Código de Procedimiento Civil. La parte interesada podrá recurrir en referimiento ante el mismo juez que dictó el auto. El auto se ejecutará sobre minuta y no obstante cualquier recurso.

. Sentencia. Eventuales Recursos.FASES DEL PROCEDIMIENTO       Obtención del Auto que Ordena la medida. Levantamiento Proceso Verbal de Embargo . Demanda en Validez y/o Demanda en Pago de la Deuda. Notificación o Denuncia del Acta de Embargo.

de la urgencia y del peligro en el cobro del mismo. .AUTO    Solicitud debidamente motivada y acompañada de los documentos justificativos del crédito. La solicitud será resuelta en jurisdicción graciosa. Sometida ante el juez de primera instancia del domicilio del deudor o del lugar donde se encuentran los bienes a ser embargados.

III. pág. T. NATURALEZA Y ALCANCE DE LA SOLICITUD Y DEL AUTO DE EMBARGO  Necesidad de Autorización Previa: Entendemos que aun estando provisto el acreedor de un título ejecutorio. debe solicitar la autorización si es que prefiere trabar embargo conservatorio antes de proceder a un embargo ejecutorio (Artagnan Pérez Mendez. La necesidad de una autorización previa para trabar este embargo sólo es exigida cuando el acreedor carece de un título ejecutorio o de una sentencia condenatoria a pagar suma de dinero (Mariano Germán. Vías de Ejec. Proc. Tomo II.. 61).. 98)   .ASPECTOS CONTROVERTIDOS SOBRE LOS REQUISITOS. pág. Civ.

solamente se justifica por la inminencia del peligro en el retardo que amenaza los intereses del acreedor que persigue el embargo conservatorio de los muebles de su deudor .ASPECTOS CONTROVERSIALES. B. Dgo.: ¿Urgencia o Peligro?  El embargo conservatorio puede ser autorizado limitativamente en los casos que requieran celeridad. 332. Una medida tan extrema solicitada por un acreedor contra su deudor. Cas. 166). No. CONT. (Corte de Apelación de Sto. pág. 31 de marzo 1938. 2727-9-1923. .J.

ibid. 59). pág. es necesario que el cobro del crédito parezca estar en peligro. .¿Urgencia o Peligro?  Además de la urgencia.. cuando se aporten elementos de prueba de naturaleza tal que permitan suponer o temer la insolvencia inminente del deudor de esta insolvencia inminente resultará el peligro del crédito y del peligro resultará la urgencia (Artagnan Pérez M. El crédito se considerará en peligro.

en tanto que la segunda es la prisa con que debe actuar el juez para. ¿Qué es la peligrosidad y qué es la urgencia? La primera puede definirse como el riesgo que corre el acreedor de no cobrar su crédito. del deudor. hay entre ellos puntos de convergencias. 93). mediante autorización del embargo. .¿Urgencia o Peligro?  Aunque el citado artículo parece referirse a la urgencia y a la peligrosidad en el cobro del crédito como si fueran dos conceptos diferentes. pág. garantizar el cobro del crédito y hacer desaparecer los riesgos que motivan su actuación. Mariano Germán. aunque también matices que los separan. ibid. a causa de la situación económica real o ficticia.

772. 892.J. 1913. 923. ni basta el peligro general de que los bienes del deudor puedan ser disipados.J.J.Aspectos Controversiales ¿Urgencia o Peligro?: Jurisprudencia  Desde el instante en que hay peligro en el cobro de un crédito existe urgencia para que se adopten medidas conservatorias (B. B. B.J. 753. 890. pág. 757. 2193. 2133. B. B. No basta que el crédito sea cierto. 765. debe ser establecida por el acreedor actuante. Tiene que aportarse una prueba especial (B. aparte de constituir una cuestión de hecho abandonada a la soberana apreciación de los jueces de fondo. B. 1231) VER SENTENCIAS: B. 565. 776.J. 873. 3832.J. B. 2510.J.  * . pág.J.J. 932. 195) La determinación de que el cobro del crédito parece estar en peligro.

p. autorizando la realización de un proceso verbal de embargo conservatorio. normalmente al pie de un requerimiento que le es hecho. Para la aplicación del artículo 48 del Código de Procedimiento Civil. Se asimila al referimiento en su carácter provisional. la ordenanza sobre instancia es una decisión provisional rendida no contradictoriamente en los casos en que la esencia del requerimiento radica en no llamar a la parte adversa. Trátase exclusivamente de la decisión dada por un Juez de Primera Instancia.ASPECTOS CONTROVERSIALES: Naturaleza de la Solicitud y de la Medida  Se trata de una solicitud sometida mediante instancia y que el juez decide en jurisdicción graciosa. (Ver Emmanuel Blanc t Jean Viette. 337-341) 337-   . mediante un auto u ordenanza. o negando el requerimiento en tal sentido. Code de Procédure Commenté. Conforme el artículo 493 del antiguo Código de Procedimiento Civil Francés. y se diferencia de este en su naturaleza no contradictoria. el concepto auto tiene un valor restringido y particular.

Aspectos Controversiales. Cont. el juez estatuye en materia graciosa cuando es apoderado en ausencia de litigio. en razón de la naturaleza del asunto o de la calidad del requeriente . .  En los términos del artículo 25 del nuevo Código de Procedimiento Civil francés. de una demanda que la ley exige que sea sometida a su control.

1197. se trata de actos jurisdiccionales. a fin de someterla a las mismas reglas y a los mismos principios en materia graciosa como en materia contenciosa (Serge Guinchard. et al. En la opinión de la mayoría de la doctrina francesa de hoy en día. . con la finalidad de controlar el cumplimiento de ciertos actos jurídicos privados. Monique Bandrac. El objetivo de estos autores es el de dar una unidad a la función del juez. 2005). Droit Processuel. aunque esta posición viene siendo firmemente sostenida desde los años cuarenta con Pierre Hébraud a la cabeza.  El Juez es llamado a estatuir fuera de toda contestación.Aspectos Controversiales: El régimen jurídico del auto. p. Dalloz. nº 753.

en ausencia de contestación. se observa que esa pretendida unidad ideológica no es reconocida de forma general en el Derecho Positivo. 1979 que admite la nulidad de las disposiciones que le permiten al juez en materia contenciosa adoptar de oficio determinadas decisiones. haciendo la distinción entre medidas de administración judicial. de las medidas administrativas.) .Régimen Jurídico del Auto  Sin embargo. toda vez que el legislador somete a un régimen distinto cada una de estas jurisdicciones. al sostener que los principios rectores del proceso y particularmente el principio de contradicción no pueden aplicarse a la materia graciosa. contrario a esta posición. (Ver en este sentido. sentencia del Consejo de Estado del 12 de oct. particularmente llamados a aplicarse en el ámbito litigioso. Si bien esta idea de unidad ha inspirado a los redactores del nuevo código de procedimiento civil para la apertura de las vías de recurso en materia graciosa. pero rehúsa anular en materia graciosa los artículos 26 y 27 que le permiten pronunciarse sobre hechos no alegados y proceder de oficio a cualquier investigación. es preciso reconocer que estas reglas derogan los principios rectores del proceso.

Su decisión no es susceptible de ningún recurso.J. salvo cuando hubiere decidido cuestiones de derecho. 31 marzo 1938. 332. 170-171) 170-  .. Cont. págs. sino que ejerce su control de una naturaleza especial (Cas.: Régimen Jurídico del Auto: El presidente del tribunal decide soberanamente sobre la oportunidad de la medida que se le pide. B. porque no resuelve un litigio. No.ASPECTOS CONTROV.

la discusión es más teórica que práctica pues si la misma ley reserva a la parte interesada la facultad de recurrir en referimiento. predominando una corriente jurisprudencial que admitía las vías de recurso. T II. Civ. 20. No. Cont. (Salvador Jorge Blanco. En realidad. pág 153) . Rep. 48. Saise et Mesures Conservatories. de acuerdo al último párrafo del art. de manera que cualquiera de las partes ejerza las vías de recurso contra la ordenanza que se dicte en referimiento . Pr.. Sin embargo. con esto se ha querido dar carácter contencioso al asunto. Los Formularios de las Vías de Ejecución. 417 que permite al tribunal autorizar este embargo en caso de urgencia.: Régimen Jurídico del Auto:  Implícitamente la ley admite la existencia de vías de recurso contra el auto.ASPECTOS CONTROV. esto no era óbice para que en Francia se discutiera si existían o no vías de recurso contra el auto. Igual disposición está contenida en el art.

Proc. como tampoco lo ha negado. 108-109.: Régimen del Auto:  El artículo 48 del C. entre nosotros este recurso sólo es posible contra las verdaderas sentencias. ya que.ASPECTOS CONTROV. pág. 75-1122 del 5 de 75diciembre de 1975 (Mariano Germán.. Cont. Civ. donde las ordenanzas o decisiones en jurisdicción graciosa son recurribles en apelación. 108- . a diferencia de lo que ocurre en Francia. según el artículo 19 del Decreto No. no ha previsto expresamente la posibilidad de los recursos de apelación y oposición. De su redacción parece deducirse la intención del legislador de permitirlos: El auto se ejecutará sobre minuta y no obstante cualquier recurso De originarse la decisión en una actuación graciosa no sería susceptible de apelación.

pág. sino una verdadera decisión que le hace agravio al solicitante. Algunos autores dominicanos no admiten esta posición. 62). no es un acto de administración judicial. Cont.: NATURALEZA DEL AUTO:  La vía de la oposición está abandonada pero la apelación está abierta. sino también al acreedor para el caso en el cual el juez de primera instancia le haya negado la autorización. . (Artagnan Pérez M.. La ordenanza que le ha negado la autorización al acreedor. ya consagrada legislativamente en el nuevo Código de Procedimiento Civil francés. ibid.. no solo al deudor.ASPECTOS CONTROV.

CONTENIDO DEL AUTO      Autorización para Embargar. 48 Cód. Monto del Embargo.) . Requisitos exigidos a pena de nulidad (Art. de Pr. Motivaciones que justifican la medida. Civ. Plazo para Demandar en Validez o Sobre el Fondo.

puede ser atacada ante el Juez de los Referimientos: a) Antes de que el auto haya sido ejecutado. . mediante solicitud de retractación. mediante la demanda en levantamiento fundada en la consignación de una garantía. limitación o cancelación por motivos serios y legítimos. c) En cualquier estado de los procesos .RECURSO EN REFERIMIENTO  Los artículos 48 y 50 del Código de Procedimiento Civil disponen que la decisión que autoriza o niega el embargo. b) Dentro del mes de notificada el acta de embargo. mediante demanda en reducción.

p. mientras que en otras decisiones se admite ampliamente esta facultad. B. (B.J.Demanda en levantamiento. p. 2348). la solución que tome al respecto no puede ser censurada en Casación (Cas. Corresponde al juez apoderado de la demanda apreciar soberanamente la seriedad y legitimidad de los motivos sometidos a su decisión y como tal. pág. 38319 .J. p. 281). (B. 729.J. B. limitación o reducción ante el Juez de los Referimientos   Existen tendencias contradictorias en la jurisprudencia dominicana en cuanto a la competencia del juez de los referimientos para ordenar esta medida luego de que ha sido introducida la demanda en validez. pues en unos casos se ha sujetado a la condición de que se preste una garantía.J. 757. 915. 891. 19 de diciembre de 1973. 423.

. Elección de domicilio en el municipio donde se realiza el embargo.ACTA DE EMBARGO        Enunciaciones comunes a los actos de alguacil. Enunciación del título en que se fundamenta la persecución. Designación de Guardián. Designación de dos testigos. Firma de los testigos y de los funcionarios actuantes. Designación precisa y detallada de los bienes embargados.

587 y 591)     Precedente embargo. . Alegato de que los bienes pertenecen a un tercero. Alegato de que el lugar del embargo no se corresponde con el domicilio del deudor.Dificultades en la instrumentación del embargo (Arts. Las puertas del local se encuentran cerradas o dentro del inmueble existen dependencias o muebles que se encuentran cerrados.

de forma tal que si la situación es la inversa. Tampoco tendría aplicación esta regla en los siguientes casos: a) cuando el segundo embargo es un embargo en reivindicación. El acta de comprobación se le notifica al primer embargante y la misma vale oposición sobre el producto de la venta.Precedente Embargo ³Embargo sobre embargo no vale´ (Art. puesto que estos pueden ser trabados de manera sucesiva. 58 C.)  En lugar del acta de embargo el ministerial levantará acta de comprobación.    . en caso de dificultades el ministerial (o la parte interesada) recurrirá al juez de los referimientos. b) cuando se trata de embargos retentivos. pudiendo fijar un guardián para evitar el traslado de los bienes. Civ. Pr. Se entiende que esta regla solo tiene aplicación cuando el segundo embargo es de naturaleza conservatoria y el primero es de carácter ejecutorio. el precedente embargo no impedirá que el segundo se ejecute. porque en estos existe un régimen de prelación en función del rango de las hipotecas. puesto que en este caso se trata del ejercicio de un derecho de persecución. y c) cuando se trata de hipoteca judicial provisional. a la vista del acta del embargo precedente que le deberá presentar el interesado.

587 CPC) . ya sea que se encuentre desocupado o que los ocupantes no quisieren abrir las puertas. el alguacil podrá fijar un guardián para evitar el traslado de los bienes y solicitar la asistencia del Juez de Paz. la del inspector de agricultura y el alcalde pedáneo. se encuentran dependencias o muebles cerrados. del Comisario de Policía. o cuando a medida en que se va efectuando el embargo.Puertas Cerradas  En caso de que el local se encuentre cerrado. y en su defecto. (Art.

Alegato de que los bienes pertenecen a un tercero  El alguacil puede desarrollar las actuaciones hasta tanto no intervenga orden de suspensión de un tribunal competente. no debe incluirlos en el embargo si se le presenta el documento legal expedido para dar constancia del mismo. 608 CPC)   . Tanto el tercero afectado como el deudor embargado pueden solicitar la suspensión ante el juez de los referimientos o demandar la nulidad del embargo o el rechazo de la solicitud de validación. Si se trata de bienes sujetos a registro. El tercero puede también demandar la distracción de los bienes que le pertenecen (Art.

en caso contrario incurriría en el delito de violación de domicilio (Art.) Si esta declaración se produce luego de que el alguacil se encuentra dentro del inmueble. el alguacil se encuentra en libertad de continuar o de suspender el embargo.Alegato de que el domicilio del embargo no corresponde al deudor  En caso de que al alguacil se le haya negado la entrada debe recurrir al Juez de los Referimientos.   . 184 C. P.

Obligación del depositario de cuidar y conservar. 57 CPC) El embargante debe demandar en validez dentro del plazo indicado en el auto. 599 y sgtes.EFECTOS DEL EMBARGO     Los bienes embargados quedan afectados de inalienabilidad (art. como un buen padre de familia los bienes que le hayan sido entregados (Arts.). Prohibición de traslado de los bienes embargados. 51. .

53. 339. 48. 50). Demanda en Validez o sobre el Fondo (Arts.PROCEDIMIENTO POSTERIOR AL EMBARGO      Denuncia (Art. 443 y 456). . 340 y 341). 49). 16. Sentencia (Arts. Incidentes (Art. Recursos (Arts. 49 y 53).

para la demanda en cobro se determina en función de la cuantía. aunque no se descarta tajantemente que pueda serlo el del lugar donde radiquen los bienes embargados.DEMANDA EN VALIDEZ y/o DEMANDA EN COBRO    Objeto: la demanda en validez procura la declaración de regularidad del embargo y la demanda en cobro procura el reconocimiento del crédito. Tribunal competente en razón de la materia: para la demanda en validez lo será siempre el juzgado de primera instancia. Tribunal competente en razón del territorio: en principio se admite que el tribunal competente lo será el del domicilio del deudor embargado. .

INCIDENTES    Incidentes provenientes del embargado. Incidentes provenientes de los terceros. Incidentes provenientes de otros acreedores. .

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