EL EMBARGO CONSERVATORIO GENERAL

PROCEDIMIENTO Lic. Aquiles B. Calderón R.

EMBARGO CONSERVATORIO GENERAL 

El embargo conservatorio general es dirigido contra los bienes de naturaleza mobiliaria que pertenecen al deudor, en caso de urgencia y peligro en el cobro del crédito.

BASE LEGAL 

ART. 48 C. Pr. Civ. (Mod. por la Ley No. 845 del 15 de julio de 1978). En caso de urgencia, y si el cobro del crédito parece estar en peligro, el juez de primera instancia del domicilio del deudor o del lugar donde estén situados los bienes a embargar podrá autorizar, a cualquier acreedor que tenga un crédito que parezca justificado en principio, a embargar conservatoriamente los bienes muebles pertenecientes a su deudor. El crédito se considerará en peligro y por tanto habrá urgencia cuando se aporten elementos de prueba de naturaleza tal que permitan suponer o temer la insolvencia inminente del deudor, lo cual se hará constar en el auto que dicte el juez, así como la suma por lo cual se autoriza el embargo y el plazo en que el acreedor deberá demandar ante el juez competente la validez del embargo conservatorio o sobre el fondo, todo a pena de nulidad del embargo. El juez podrá exigir al acreedor la justificación previa de la solvencia suficiente o la presentación de un fiador o de una fianza, que se hará en secretaría o en manos de un secuestrario, sin necesidad de llenar las formalidades prescritas por el artículo 440 del Código de Procedimiento Civil. La parte interesada podrá recurrir en referimiento ante el mismo juez que dictó el auto. El auto se ejecutará sobre minuta y no obstante cualquier recurso.

Eventuales Recursos.FASES DEL PROCEDIMIENTO       Obtención del Auto que Ordena la medida. Notificación o Denuncia del Acta de Embargo. Levantamiento Proceso Verbal de Embargo . Demanda en Validez y/o Demanda en Pago de la Deuda. . Sentencia.

AUTO    Solicitud debidamente motivada y acompañada de los documentos justificativos del crédito. Sometida ante el juez de primera instancia del domicilio del deudor o del lugar donde se encuentran los bienes a ser embargados. La solicitud será resuelta en jurisdicción graciosa. de la urgencia y del peligro en el cobro del mismo. .

Vías de Ejec. debe solicitar la autorización si es que prefiere trabar embargo conservatorio antes de proceder a un embargo ejecutorio (Artagnan Pérez Mendez. Civ. T. La necesidad de una autorización previa para trabar este embargo sólo es exigida cuando el acreedor carece de un título ejecutorio o de una sentencia condenatoria a pagar suma de dinero (Mariano Germán. pág. III. Proc.. 98)   .ASPECTOS CONTROVERTIDOS SOBRE LOS REQUISITOS. 61). NATURALEZA Y ALCANCE DE LA SOLICITUD Y DEL AUTO DE EMBARGO  Necesidad de Autorización Previa: Entendemos que aun estando provisto el acreedor de un título ejecutorio. pág.. Tomo II.

CONT. 332. solamente se justifica por la inminencia del peligro en el retardo que amenaza los intereses del acreedor que persigue el embargo conservatorio de los muebles de su deudor . (Corte de Apelación de Sto. . 166). 2727-9-1923.: ¿Urgencia o Peligro?  El embargo conservatorio puede ser autorizado limitativamente en los casos que requieran celeridad.ASPECTOS CONTROVERSIALES. 31 de marzo 1938. No. Una medida tan extrema solicitada por un acreedor contra su deudor. B. Cas.J. pág. Dgo.

cuando se aporten elementos de prueba de naturaleza tal que permitan suponer o temer la insolvencia inminente del deudor de esta insolvencia inminente resultará el peligro del crédito y del peligro resultará la urgencia (Artagnan Pérez M.¿Urgencia o Peligro?  Además de la urgencia. 59). . ibid.. es necesario que el cobro del crédito parezca estar en peligro. pág. El crédito se considerará en peligro.

. ibid. pág. aunque también matices que los separan. mediante autorización del embargo. garantizar el cobro del crédito y hacer desaparecer los riesgos que motivan su actuación. a causa de la situación económica real o ficticia. ¿Qué es la peligrosidad y qué es la urgencia? La primera puede definirse como el riesgo que corre el acreedor de no cobrar su crédito. en tanto que la segunda es la prisa con que debe actuar el juez para. 93). hay entre ellos puntos de convergencias. Mariano Germán.¿Urgencia o Peligro?  Aunque el citado artículo parece referirse a la urgencia y a la peligrosidad en el cobro del crédito como si fueran dos conceptos diferentes. del deudor.

J. No basta que el crédito sea cierto.J. 3832. 890. 195) La determinación de que el cobro del crédito parece estar en peligro.J. pág. 565. 2510.J. debe ser establecida por el acreedor actuante. 765.J. 753. 757. Tiene que aportarse una prueba especial (B.J. pág. aparte de constituir una cuestión de hecho abandonada a la soberana apreciación de los jueces de fondo. 923. 892. 2133.Aspectos Controversiales ¿Urgencia o Peligro?: Jurisprudencia  Desde el instante en que hay peligro en el cobro de un crédito existe urgencia para que se adopten medidas conservatorias (B. 932.  * .J. 2193.J. 873. 772. B. 776. B.J. B. 1231) VER SENTENCIAS: B. ni basta el peligro general de que los bienes del deudor puedan ser disipados. B. 1913. B. B.

la ordenanza sobre instancia es una decisión provisional rendida no contradictoriamente en los casos en que la esencia del requerimiento radica en no llamar a la parte adversa. Se asimila al referimiento en su carácter provisional. Para la aplicación del artículo 48 del Código de Procedimiento Civil. y se diferencia de este en su naturaleza no contradictoria. Trátase exclusivamente de la decisión dada por un Juez de Primera Instancia.ASPECTOS CONTROVERSIALES: Naturaleza de la Solicitud y de la Medida  Se trata de una solicitud sometida mediante instancia y que el juez decide en jurisdicción graciosa. o negando el requerimiento en tal sentido. el concepto auto tiene un valor restringido y particular. mediante un auto u ordenanza. 337-341) 337-   . (Ver Emmanuel Blanc t Jean Viette. Code de Procédure Commenté. normalmente al pie de un requerimiento que le es hecho. p. autorizando la realización de un proceso verbal de embargo conservatorio. Conforme el artículo 493 del antiguo Código de Procedimiento Civil Francés.

de una demanda que la ley exige que sea sometida a su control. Cont.  En los términos del artículo 25 del nuevo Código de Procedimiento Civil francés.Aspectos Controversiales. en razón de la naturaleza del asunto o de la calidad del requeriente . . el juez estatuye en materia graciosa cuando es apoderado en ausencia de litigio.

p. Dalloz. et al.  El Juez es llamado a estatuir fuera de toda contestación. 1197. se trata de actos jurisdiccionales. En la opinión de la mayoría de la doctrina francesa de hoy en día. nº 753. 2005). . con la finalidad de controlar el cumplimiento de ciertos actos jurídicos privados.Aspectos Controversiales: El régimen jurídico del auto. a fin de someterla a las mismas reglas y a los mismos principios en materia graciosa como en materia contenciosa (Serge Guinchard. El objetivo de estos autores es el de dar una unidad a la función del juez. aunque esta posición viene siendo firmemente sostenida desde los años cuarenta con Pierre Hébraud a la cabeza. Droit Processuel. Monique Bandrac.

se observa que esa pretendida unidad ideológica no es reconocida de forma general en el Derecho Positivo.Régimen Jurídico del Auto  Sin embargo.) . al sostener que los principios rectores del proceso y particularmente el principio de contradicción no pueden aplicarse a la materia graciosa. contrario a esta posición. haciendo la distinción entre medidas de administración judicial. es preciso reconocer que estas reglas derogan los principios rectores del proceso. sentencia del Consejo de Estado del 12 de oct. 1979 que admite la nulidad de las disposiciones que le permiten al juez en materia contenciosa adoptar de oficio determinadas decisiones. en ausencia de contestación. de las medidas administrativas. particularmente llamados a aplicarse en el ámbito litigioso. toda vez que el legislador somete a un régimen distinto cada una de estas jurisdicciones. Si bien esta idea de unidad ha inspirado a los redactores del nuevo código de procedimiento civil para la apertura de las vías de recurso en materia graciosa. (Ver en este sentido. pero rehúsa anular en materia graciosa los artículos 26 y 27 que le permiten pronunciarse sobre hechos no alegados y proceder de oficio a cualquier investigación.

: Régimen Jurídico del Auto: El presidente del tribunal decide soberanamente sobre la oportunidad de la medida que se le pide. salvo cuando hubiere decidido cuestiones de derecho. 31 marzo 1938.ASPECTOS CONTROV. 332. No. Su decisión no es susceptible de ningún recurso. Cont.. porque no resuelve un litigio. B. págs.J. 170-171) 170-  . sino que ejerce su control de una naturaleza especial (Cas.

Pr. Los Formularios de las Vías de Ejecución. predominando una corriente jurisprudencial que admitía las vías de recurso. En realidad. 48. T II. Rep. Cont. la discusión es más teórica que práctica pues si la misma ley reserva a la parte interesada la facultad de recurrir en referimiento. con esto se ha querido dar carácter contencioso al asunto.: Régimen Jurídico del Auto:  Implícitamente la ley admite la existencia de vías de recurso contra el auto. Saise et Mesures Conservatories. No. 417 que permite al tribunal autorizar este embargo en caso de urgencia. pág 153) . 20.. Civ. de manera que cualquiera de las partes ejerza las vías de recurso contra la ordenanza que se dicte en referimiento . (Salvador Jorge Blanco. esto no era óbice para que en Francia se discutiera si existían o no vías de recurso contra el auto. de acuerdo al último párrafo del art. Sin embargo.ASPECTOS CONTROV. Igual disposición está contenida en el art.

108- . no ha previsto expresamente la posibilidad de los recursos de apelación y oposición. pág. a diferencia de lo que ocurre en Francia.: Régimen del Auto:  El artículo 48 del C. como tampoco lo ha negado. 108-109. Cont.ASPECTOS CONTROV. Proc. según el artículo 19 del Decreto No.. donde las ordenanzas o decisiones en jurisdicción graciosa son recurribles en apelación. ya que. De su redacción parece deducirse la intención del legislador de permitirlos: El auto se ejecutará sobre minuta y no obstante cualquier recurso De originarse la decisión en una actuación graciosa no sería susceptible de apelación. Civ. 75-1122 del 5 de 75diciembre de 1975 (Mariano Germán. entre nosotros este recurso sólo es posible contra las verdaderas sentencias.

(Artagnan Pérez M. ya consagrada legislativamente en el nuevo Código de Procedimiento Civil francés. sino una verdadera decisión que le hace agravio al solicitante.: NATURALEZA DEL AUTO:  La vía de la oposición está abandonada pero la apelación está abierta.. ibid..ASPECTOS CONTROV. no solo al deudor. sino también al acreedor para el caso en el cual el juez de primera instancia le haya negado la autorización. La ordenanza que le ha negado la autorización al acreedor. Cont. 62). Algunos autores dominicanos no admiten esta posición. pág. no es un acto de administración judicial. .

Monto del Embargo. Civ. de Pr.CONTENIDO DEL AUTO      Autorización para Embargar. Motivaciones que justifican la medida.) . 48 Cód. Requisitos exigidos a pena de nulidad (Art. Plazo para Demandar en Validez o Sobre el Fondo.

mediante solicitud de retractación. . mediante la demanda en levantamiento fundada en la consignación de una garantía. c) En cualquier estado de los procesos . limitación o cancelación por motivos serios y legítimos. puede ser atacada ante el Juez de los Referimientos: a) Antes de que el auto haya sido ejecutado. mediante demanda en reducción. b) Dentro del mes de notificada el acta de embargo.RECURSO EN REFERIMIENTO  Los artículos 48 y 50 del Código de Procedimiento Civil disponen que la decisión que autoriza o niega el embargo.

la solución que tome al respecto no puede ser censurada en Casación (Cas. p. p. Corresponde al juez apoderado de la demanda apreciar soberanamente la seriedad y legitimidad de los motivos sometidos a su decisión y como tal. p. 38319 . limitación o reducción ante el Juez de los Referimientos   Existen tendencias contradictorias en la jurisprudencia dominicana en cuanto a la competencia del juez de los referimientos para ordenar esta medida luego de que ha sido introducida la demanda en validez. B.Demanda en levantamiento.J. 2348). 281). B. pág.J. 891. pues en unos casos se ha sujetado a la condición de que se preste una garantía.J. 729. mientras que en otras decisiones se admite ampliamente esta facultad. (B. 423. (B. 757.J. 19 de diciembre de 1973. 915.

Firma de los testigos y de los funcionarios actuantes. Designación de Guardián. .ACTA DE EMBARGO        Enunciaciones comunes a los actos de alguacil. Elección de domicilio en el municipio donde se realiza el embargo. Designación precisa y detallada de los bienes embargados. Enunciación del título en que se fundamenta la persecución. Designación de dos testigos.

Alegato de que el lugar del embargo no se corresponde con el domicilio del deudor. 587 y 591)     Precedente embargo.Dificultades en la instrumentación del embargo (Arts. Las puertas del local se encuentran cerradas o dentro del inmueble existen dependencias o muebles que se encuentran cerrados. . Alegato de que los bienes pertenecen a un tercero.

a la vista del acta del embargo precedente que le deberá presentar el interesado.Precedente Embargo ³Embargo sobre embargo no vale´ (Art.    . porque en estos existe un régimen de prelación en función del rango de las hipotecas. El acta de comprobación se le notifica al primer embargante y la misma vale oposición sobre el producto de la venta. puesto que estos pueden ser trabados de manera sucesiva. Se entiende que esta regla solo tiene aplicación cuando el segundo embargo es de naturaleza conservatoria y el primero es de carácter ejecutorio. de forma tal que si la situación es la inversa. el precedente embargo no impedirá que el segundo se ejecute. Pr. pudiendo fijar un guardián para evitar el traslado de los bienes. en caso de dificultades el ministerial (o la parte interesada) recurrirá al juez de los referimientos. y c) cuando se trata de hipoteca judicial provisional. puesto que en este caso se trata del ejercicio de un derecho de persecución. Tampoco tendría aplicación esta regla en los siguientes casos: a) cuando el segundo embargo es un embargo en reivindicación. b) cuando se trata de embargos retentivos. Civ.)  En lugar del acta de embargo el ministerial levantará acta de comprobación. 58 C.

del Comisario de Policía. el alguacil podrá fijar un guardián para evitar el traslado de los bienes y solicitar la asistencia del Juez de Paz. o cuando a medida en que se va efectuando el embargo. 587 CPC) . la del inspector de agricultura y el alcalde pedáneo. se encuentran dependencias o muebles cerrados.Puertas Cerradas  En caso de que el local se encuentre cerrado. ya sea que se encuentre desocupado o que los ocupantes no quisieren abrir las puertas. y en su defecto. (Art.

Tanto el tercero afectado como el deudor embargado pueden solicitar la suspensión ante el juez de los referimientos o demandar la nulidad del embargo o el rechazo de la solicitud de validación. no debe incluirlos en el embargo si se le presenta el documento legal expedido para dar constancia del mismo. Si se trata de bienes sujetos a registro. El tercero puede también demandar la distracción de los bienes que le pertenecen (Art.Alegato de que los bienes pertenecen a un tercero  El alguacil puede desarrollar las actuaciones hasta tanto no intervenga orden de suspensión de un tribunal competente. 608 CPC)   .

el alguacil se encuentra en libertad de continuar o de suspender el embargo. en caso contrario incurriría en el delito de violación de domicilio (Art.) Si esta declaración se produce luego de que el alguacil se encuentra dentro del inmueble.Alegato de que el domicilio del embargo no corresponde al deudor  En caso de que al alguacil se le haya negado la entrada debe recurrir al Juez de los Referimientos.   . P. 184 C.

como un buen padre de familia los bienes que le hayan sido entregados (Arts. Prohibición de traslado de los bienes embargados. . 599 y sgtes.EFECTOS DEL EMBARGO     Los bienes embargados quedan afectados de inalienabilidad (art. 51. 57 CPC) El embargante debe demandar en validez dentro del plazo indicado en el auto.). Obligación del depositario de cuidar y conservar.

16. 53. 48. 49 y 53). Incidentes (Art. 339. Demanda en Validez o sobre el Fondo (Arts. 340 y 341).PROCEDIMIENTO POSTERIOR AL EMBARGO      Denuncia (Art. Sentencia (Arts. 443 y 456). Recursos (Arts. 50). . 49).

Tribunal competente en razón de la materia: para la demanda en validez lo será siempre el juzgado de primera instancia.DEMANDA EN VALIDEZ y/o DEMANDA EN COBRO    Objeto: la demanda en validez procura la declaración de regularidad del embargo y la demanda en cobro procura el reconocimiento del crédito. para la demanda en cobro se determina en función de la cuantía. . aunque no se descarta tajantemente que pueda serlo el del lugar donde radiquen los bienes embargados. Tribunal competente en razón del territorio: en principio se admite que el tribunal competente lo será el del domicilio del deudor embargado.

INCIDENTES    Incidentes provenientes del embargado. Incidentes provenientes de los terceros. . Incidentes provenientes de otros acreedores.

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