Informe COCO: El Informe COCO es producto de una profunda revisin del Comit de Criterios de Control de Canad sobre el reporte

COSO y cuyo propsito fue hacer el planteamiento de un informe ms sencillo y comprensible, ante las dificultades que en la aplicacin del COSO enfrentaron inicialmente algunas organizaciones. El resultado es un informe conciso y dinmico encaminado a mejorar el control, el cual describe y define al control en forma casi idntica a como lo hace el Informe COSO. El modelo COCO fue emitido en 1995 por el Consejo denominado "The Criteria of Control Board" y dado a conocer por el Instituto Canadiense de Contadores Certificados (CICA) a travs de un Consejo encargado de disear y emitir criterios o lineamientos generales sobre control interno. Hasta el presente, el Control Interno ha sido tratado por los directivos como algo ajeno a ellos. Slo ha sido de su inters en aquellos momentos en que se realizan controles, supervisiones, auditoras y otras acciones en que se evala al mismo y entraa responsabilidades en su desempeo. Esto es atribuible a falta de informacin y actualizacin en las corrientes modernas de direccin y de enfoques hacia el control interno. La mayora de las definiciones dadas por los diferentes autores estudiados coinciden en catalogar el control interno como un conjunto de medidas, mtodos o procedimientos que permiten lograr una mejor proteccin de los recursos, mayor confiabilidad en la informacin, asegurar el cumplimiento de todas las leyes o reglamentos establecidos por la direccin y la eficiencia y eficacia de las operaciones. El cambio importante que plantea el informe canadiense consiste que en lugar de conceptualizar al proceso de control como una pirmide de componentes y elementos interrelacionados, proporciona un marco de referencia a travs de 20 criterios generales, que el personal en toda la organizacin puede usar para disear, desarrollar, modificar o evaluar el control.

El llamado ciclo de entendimiento bsico del control, como se representa en el informe, consta de cuatro etapas que contienen los 20 criterios generales, conformando un ciclo lgico de acciones a ejecutar para asegurar el cumplimiento de los objetivos de la organizacin. En la estructura del informe, los criterios son elementos bsicos para entender y, en su caso, aplicar el sistema de control. Se requieren adecuados anlisis y comparaciones para interpretar los criterios en el contexto de una organizacin en particular, y para una evaluacin efectiva de los controles implantados. El Informe prev 20 criterios agrupados en cuanto al: Propsito. Compromiso. Aptitud. Evaluacin y Aprendizaje. Propsito: Los objetivos deben ser comunicados. Se deben identificar los riesgos internos y externos que afecten el logro de objetivos. Las polticas para apoyar el logro de objetivos deben ser comunicadas y practicadas, para que el personal identifique el alcance de su libertad de actuacin. Se deben establecer planes para guiar los esfuerzos. Los objetivos y planes deben incluir metas, parmetros e indicadores de medicin del desempeo. Compromiso: Se deben establecer y comunicar los valores ticos de la organizacin. Las polticas y prcticas sobre recursos humanos deben ser consistentes con los valores ticos de la organizacin y con el logro de sus objetivos.

 La autoridad y responsabilidad deben ser claramente definidos y consistentes con los objetivos de la organizacin, para que las decisiones se tomen por el personal apropiado. Se debe fomentar una atmsfera de confianza para apoyar el flujo de la informacin. Aptitud: El personal debe tener los conocimientos, habilidades y herramientas necesarios para el logro de objetivos. El proceso de comunicacin debe apoyar los valores de la organizacin. Se debe identificar y comunicar informacin suficiente y relevante para el logro de objetivos. Las decisiones y acciones de las diferentes partes de una organizacin deben ser coordinadas. Las actividades de control deben ser diseadas como una parte integral de la organizacin. Evaluacin y Aprendizaje: Se debe monitorear el ambiente interno y externo para identificar informacin que oriente hacia la reevaluacin de objetivos. El desempeo debe ser evaluado contra metas e indicadores. Las premisas consideradas para el logro de objetivos deben ser revisadas peridicamente. Los sistemas de informacin deben ser evaluados nuevamente en la medida en que cambien los objetivos y se precisen deficiencias en la informacin. Debe comprobarse el cumplimiento de los procedimientos modificados. Se debe evaluar peridicamente el sistema de control e informar de los resultados. Un Auditor acostumbrado a la tradicional evaluacin del Control Interno, enfrenta un gran desafo al tener que realizar de acuerdo a dichos informes, un

trabajo ms complejo y de mayor alcance a travs de la evaluacin de los cinco componentes o los 20 criterios. Esto debido a que diversos factores o criterios segn el caso, corresponden a aspectos intangibles o informales desde el punto de vista de su documentacin, percepcin o funcionamiento, tales como integridad y valores ticos, filosofa de la organizacin, estilo de mando, medicin de los riesgos, etc.; as como el tener que evaluar las tres categoras de objetivos (y no solamente el financiero) para opinar sobre la suficiencia y efectividad del Sistema de Control. El Informe COSO ha sido adoptado en todo el territorio de los EE.UU., por el Banco Mundial y otros organismos financieros a travs del mundo. Sin embargo, el Informe COCO de Canad, publicado tres aos ms tarde que el COSO, simplifica los conceptos y el lenguaje, para hacer posible una discusin del alcance total del control, con la misma facilidad en cualquier nivel de la organizacin empleando un lenguaje accesible para todos los trabajadores. Las semejanzas ms importantes en cuanto a los dos informes, es que ambos abordan al Control Interno como un proceso, adems de establecer como premisa que todo el personal dentro del mbito de una organizacin tiene participacin y responsabilidad en el proceso de control. Diferencias fundamentales entre los informes: