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Elementos y Características de Diseños Contables

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Diseños de Sistemas Administrativos

Materia de Contabilidad de Diseños CPA-405

DISEÑOS DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
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2.1. ELEMENTOS Y CARACTERISTICAS DE UN SISTEMA ADMINISTRATIVO El diseño constituye la esencia de toda preparación profesional y se ocupa de cómo deberían ser las cosas. Para comprender los sistemas complejos, como las organizaciones, se necesita una descripcion de esta y descripción de proceso. La primera plantea el problema a resolver en término de la solución buscada; las descripciones de proceso se relacionan con formulas, ecuaciones o procedimientos que permiten lograr el estado objetivo a partir de un estado inicial. Los sistemas administrativos están relacionados con los procesos, ya que pueden ser interpretados como programas para prescribir tareas. Según LARDENT son una red de de procedimientos relacionados de acuerdo integrador en función a ciertos fines. Los sistemas administrativos es el conjunto integrado de procedimientos necesarios para concretar en actividad los objetivos de una empresa y además generar información para el control de los resultados alcanzados. La idea del conjunto integrándose refiere a que no se trata de un procedimiento aislado; para que se cumpla los objetivos. Por procedimiento entendemos la esencia de pasos necesarios para la concreción de una operación. La información es la materia prima de la administración. Y también la información acerca de todas las ventas de un periodo determinado nos permitirá verificar si las respectivas ventas se han cumplido. Una empresa necesita para cumplir sus fines, de un mercado, de productos o servicios de capital, precisara sistemas administrativos que permitan: 1.- realizar las tareas dentro de los términos previstos, a un costo mínimo y confiabilidad. Lic. Aparicio con un esquema

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2.- disponer de estructura de datos para posibilitar la toma de decisiones.
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3.- asegurar mediante el control de resultados de las operaciones con los objetivos fijados. El proceso deberá iniciarse con un análisis de afuera hacia adentro para determinar de que manera la empresa satisface los requisitos de los clientes y su entorno.

NADLER propone cinco principios para el diseño de sistemas de alto rendimiento: 1.- aunque sea necesario identificar reglas y procesos laborales decisivos. 2.- las variaciones y desviaciones del proceso tienen que ser controlados desde el punto de origen. 3.- cada miembro del sistema debería estar capacitado en más de una actividad para que su labor sea flexible y adaptable. 4.- los roles so interdependientes para el desempeño en su departamento. 5.- los sistemas de información deben ser diseñados para proporcionar información oportuna.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Administrar es hacer que se hagan las cosas, refiriéndose a la función del gerente tradicional que tenía que lograr que sus dependientes ejecuten ciertas tareas. A partir de tal reflexión, podemos identificar los distintos elementos que constituyen los sistemas administrativos. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN

FLUJO DE TRABAJO

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REQUISITOS DE LOS CLIENTES

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PERSONAS ENTORNO FLUJO DE INFORMACION

TECNOLOGI A

EL FLUJO DE TRABAJO ES LA BASE DEL SISTEMA: lo que hay que hacer es decir, las acciones físicas recibir la materia prima necesarias ejecutar los programas de actividades y así asegurar la concreción de los objetivos. A modo de conclusión diremos que los sistemas administrativos en la actualidad no son concebibles: 1.- trabajos enriquecidos q1ue permitan la autonomía individual, el aprendizaje y la motivación. 2.- acceso a la información, ya que resulta critico para el buen funcionamiento. 3.- personas capacitadas que sean coherentes con tareas más amplias y autónomas. 4.- tecnología apropiada.

2.2 REQUISITOS DEL DISEÑO Un sistema administrativo debe atender la ejecución de actividades en función de objetivos y de asegurar el flujo de información para la toma de decisiones y el control de actividades. Para alcanzar este propósito se debe seguir una serie de requisitos como: • • • • La efectividad La eficiencia La calidad Creación de valor Lic. Aparicio

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• Transparencia
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Estos requisitos son parte de las reglas de la buena administración. En el pensamiento clásico la productividad, asociado a la efectividad y la eficiencia; en la década de los 50 se afianza el concepto calidad con management y en los 80 se expande a occidente aparecen otros criterios como la excelencia y la creación de valor. Al analizar cada uno de los requisitos van a existir ciertas contradicciones en la interpretación.

EFECTIVIDAD Algunos autores consideran que el concepto de efectividad es amplio como para incluir el de eficiencia. Según, Peter Drucker (1975;33)es:  la efectividad en hacer las cosas que se deben hacer en un enfoque de logro de objetivo.  eficiencia es hacer las cosas bien en un enfoque del uso de recursos.

Efectividad - Hacer las cosas que se deben hacer; es decir, la empresa tiene que fabricar un producto o prestar servicio que la sociedad este demandando, el objetivo de la organización es satisfacer los requerimientos y necesidades del cliente de no ser así la organización no subsistirá, el fundamento es el éxito. Para lograr que se hagan las cosas los sistemas administrativos se deben interrelacionar con los diferentes sectores, para cuando se ejecuten las tareas se realice en tiempo y forma, para eso la organización necesita abastecerse de los insumos que utilizara en el proceso de fabricación y disponerlos en determinadas cantidades y en ciertos plazos.

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Para que un producto se venda se requiere tareas de investigación de mercado y publicidad o promoción. La efectividad está relacionado con el logro de objetivos, para que sirva como referente del desempeño deben operativizarse, el cual significa trazarse metas cuantificadas, para lograr se necesita de recursos como ser:  TECNOLOGICOS  HUMANOS  FINANCIEROS
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EFICIENCIA Eficiencia – hacer las cosas; es decir, utilizar de la mejor manera posible los recursos aplicados a la productividad e a la prestación de un servicio. EJEMPLO: Diferencia entre efedtivo y un eficiente (Gilli – 1998:32)

En un sector de cuentas a pagar la carga diaria de tareas es emitir 20 órdenes de pago y se asigna a dos empleados. El primero emite 10 órdenes en 4 horas, mientras que el segundo requiere toda la jornada de 8 horas para sus 10 ordenes. Los dos han cumplido con el objetivo asignado de emitir 10 ordenes (han sido efectivos), pero el primero ha sido el doble de productivo que el segundo y por lo tanto mas eficiente.

Una de las consecuencias de la eficiencia es la productividad, es decir, la cantidad producida por unidad de tiempo , y, a mayor productividad, mayor eficiencia. Pero el concepto de eficiencia en mas amplio que el de productividad, porque se debe considerar la ecuación costo beneficio no solo hay que tener en cuenta las Lic. Aparicio

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horas – hombre o las horas maquina sino también los costos directos como las materias primas y los suministros o indirectos como los gastos de administración o financieros. Una mayor eficiencia puede obtenerse disminuyendo las cantidades de matera prima que se consume en la producción, así se puede reducir el desperdicio, racionalizar los gastos que inciden indirectamente en el costo o modificar el sistema productivo. Un sistema administrativo será mas eficiente cuando el diseño permita la ejecución de la tares en menor tiempo con procedimientos mas simples o usar medios electrónicos así reduciendo el costo de procesamiento electrónico, de personal, de formulario, espacio, etc. La eficiencia es la maximizar la diferencia entre ingresos y costos, demostrable y sobre todo medible el cual se puede cuantificar en dinero. como
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resultado de la maximización de la ecuación costo/beneficio constituía un criterio

CALIDAD Esta asociado a la inspección del producto al finalizar el proceso de fabricación. Edward Deming (1959), propuso aplicar métodos estadísticos al control, dichos métodos fueron enseñados a quienes iban a aplicarlos y analizar los resultados de la medición. Este autor se baso en 14 principios que son: 1. Ser contaste en el propósito de mejorar los productos y los servicios. 2. Adoptar la nueva filosofía 3. No depender mas de la inspección masiva 4. Acabar con la práctica de adjudicar contratos de compra basándose en el precio Lic. Aparicio

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5. Mejorar continuamente el sistema de producción o de servicio
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6. Instituir la capacitación en el trabajo 7. Instituir el liderazgo 8. Desterrar el temor 9. Derribar las barreras que haya entre áreas de staff 10.Eliminar los eslóganes 11.Las exhortaciones 12.Metas para la fuerza laboral 13.derribar las barreras que impiden el sentimiento de orgullo que produce un trabajo bien hecho 14.Tomar medidas lograr la transformación

Para alcanzar calidad total las empresas tienen que utilizar la educación, la experiencia y la creatividad de su personal – autocontrol la ampliación de la tares y el fomento del trabajo en equipo, pero el diseño de sistemas administrativo deberá considerar: o o o o o Procedimientos, formularios Archivos El flufo continuo y la calidad de la información El personal capacitado para realizar funcione múltiples Equipamiento apropiado para las operaciones y le tratamiento de la información.

CREACIÓN DE VALOR Lic. Aparicio

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Significa detectar primero las necesidades y deseos del cliente como base del diseño de productos y servicios, pero ¿Cuántas empresas son capaces de enfrentar un mercado en constante cambio? El consumidor toma sus decisiones basándose en el valor de lo que recibe. Para Porter (1990), la ventaja competitiva es la forma en que las empresas organizan y llevan a acabo actividades discretas. La cadena de valor para el autor incluye las actividades de: logística de entradas, operaciones (fabricación), logística de salida, marketing y ventas y servicio de posventa; contribuyo a incrementar el valor del producto o servicio para el cliente. Una cadena de valor se organiza teniendo en cuenta la estrategia de la empresa y que constituye un sistema interdependiente de actividades que exigen coordinación. Los sistemas administrativos proveen información que agrega valor, permitiendo la medición de los costos y de la calidad. Perspectiva que la cadena de valor de una organización forma parte de un sistema mayor que incluye a los proveedores que aportan los insumos y los distribuidores que acercan el producto al consumidor final.
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Cadenas del cadenas del Valor de los valor del Proveedores comprador

cadena del

cadenas del

Valor de la

valor del canal

empresa

(distribuidores O minoristas)

En un mercado competitivo se debe considerar los costos de la cadena económica completa y tiene que trabajar con los miembros de la cadena para

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administrar los costos y maximizar la calidad y el servicio final, la creación de valor para el cliente depende de la cadena total.
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TRANSPARENCIA Existen casos de corrupción entre empresas y el estado, con productos, practicas discriminatorias respecto del personal; el tema de la ética es un problema en la actualidad para la administración y para la opinión pública en general. La ética empresarial soluciona problemas de acuerdo a ciertos valores; la meta de la actividad empresarial es la satisfacción de necesidades sociales produciendo bienes y servicios de calidad, los administradores deben promover pautas de comportamiento que aseguren el beneficio de los accionistas, relaciones con los clientes, los proveedores, los empleados y la sociedad donde se inserta la empresa estos valores establecidos deben estar integrados a los procedimientos de decisión. El concepto de transparencia está basado en el libre acceso a al información sobre cuestiones sensibles como, por ejemplo el proceso de compra, los registros de proveedores, los controles de calidad, los controles ambientales, los mecanismos de promoción del personal, las escalas de remuneraciones, la información financiera, etc. Tiene como principal objetivo la protección de los activos de la organización y la confiabilidad de la información contable. En el sector público los ciudadanos tendrán acceso por internet y gracias a un sistema diseñado, podremos ver las compras y contrataciones del organismo. Una característica del sistema es que la información se dispone en tiempo real, el proceso de transmisión es automátic

2.3. PAUTAS DE CONTROL INTERNO.-

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La administración consiste en proporcionar a cada individuo un medio ambiente de decisión que responde a los propósitos y valores de la organización.En el nivel operativo las decisiones son repetitivas, programable en el sistema de administrativo, rutinas operativas o simple mente hábitos. En el nivel de conducción son decisiones no programadas, recurrimos al criterio y la intuición del ejecutivo (decisión programada mediante autorizaciones, firmas y tratamiento de excepciones.El Sistema de reglas y procedimientos que organización en: La Eficiencia Operativa.- Es una cantidad de recursos dados. La Confiabilidad de la información.- Es la exactitud y la veracidad de los datos con una claridad relevancia y oportunidad, entre relación de la utilidad que proporcione y el costo de obtenerla. La Protección del Patrimonio.- Son operaciones involucrado a la empresa como fondos, cuentas por cobrar, la mercaderías o bienes. nos sirven como marco de referencia a las decisiones de los objetivos y valores de la
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LOS ELEMENTOS BASICOS.Los comportamientos administrativos para toma de decisiones vemos: La Estructura Organizativa.- Son especificaciones para la toma de decisiones quienes son responsable del diseño de la estructura y la normalización de procedimientos. Procedimiento de Estándar.- Revela el diseño de administración en las prácticas y normas de aplicación como información, archivos y registro a utilizar. Capacidad del Personal.- Debe ser personal calificado capaz de desempeñarse con la educación formal, experiencia en el trabajo, iniciativa y el trabajo en equipo y la calidad en proceso de selección desarrollo y evaluación apropiada.

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NORMAS GENERALES Y PARTICULARES.- Son:
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Separación de Funciones.- Es la intervención de varios sectores, con un control interés y sistema y sistema de control interno, sus funciones son decisiones o autorización de la operación. Asignación de Responsabilidades.- es establecer las funciones de distintas áreas y puestos de organización. Niveles de Autorización.- Son aquel que puede autorizar una operación según el tipo y monto de la misma (Cargos). Seguridad en el manejo de activos.- es la centralización del manejo en una sola persona o sector, el acortamiento de los pasos y traslados. Diseño de Formularios, archivos y registros.- Los soportes de información tiene que comprender una información necesaria de manera clara y precisa y constancia del responsable interviniente. Control de Formularios y Comprobantes.- Es la pre numeración de los formularios y comprobantes con un control numérico Ej. Facturas, remitos, recibos. Integridad de la información.En el sistema de control interno es la

confiabilidad de la información capturadas de los datos. Los Puntos de Control Interno en el diseño tendrán flexibilizarse de acuerdo con la nueva realidades y redefinirse creativamente para cumplir con un objetivo de resguardo y seguridad.

2. 4. EL IMPACTO DEL CAMBIO TECONOLÓGICO Los elementos de un Sistema Administrativo son: tareas, información, las personas y la tecnología (todos los elementos se encuentran relacionados). Un cambio tecnológico influye significativamente sobre los elementos del Sistema Administrativo. Lic. Aparicio

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Antropológicamente el hombre es un ser tecnológico, no puede vivir en la naturaleza sin modificarla. En el ámbito de la economía se refleja un nuevo orden caracterizado por ser global, por promover lo intangible, y estar interrelacionado. Las redes económicas se han multiplicado por la tecnología es impensable un futuro que en un ente que no utilice software. La verdadera revolución se encuentra en los programas que se utilizan y su interconexión entre redes. Informática y Sistemas Administrativos La aplicación de la tecnología de procesamiento de información a los negocios comienza con máquinas tabuladoras de capacidad limitada (¿1960=1970). 1980 la tecnología informática se extiende a todas las áreas de la organización y su manejo paso a manos de los usuarios. Las primeras computadoras y el procesamiento de datos fueron creados respetando los paradigmas organizativos vigentes. Hoy la tecnología informática esta reinventando la organización. Homer y Champy (1994) reflexionan sobre el poder destructivo de la tecnología (su capacidad de romper con las reglas que limitan la manera de llevar a cabo nuestro trabajo). La información de los sistemas administrativos en general esta asociado a: • • • Operaciones más rápidas. Eliminación de formularios y soportes físicos Etc.
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La introducción de tecnología en una organización debe satisfacer la siguiente ecuación: COSTO = BENEFICIO En este análisis es necesario considerar también algunos problemas: Lic. Aparicio

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• Los costos de hardware y del software, frente a la velocidad de aparición de nuevas versiones. • • • El requerimiento de nuevas funciones súper especializadas. El sobre recarga de información y dificultad de acceso. El tiempo requerido para enterarse de una tecnología.
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Homer y Champy (1994;107) Una empresa que pueda visualizar el cambio tecnológico y sus aplicaciones antes de que la tecnología, obtendrá una ventaja significativa sobre la competición. La Era de Información La era de la información caracterizada por la escala global, la segmentación de clientes, innovación permanente. Reseñamos a continuación algunas de las aplicaciones de las organizaciones y sistemas administrativos que las soportan.      Redes de datos digitales; redes telefónicas. Maquinas interactivas; cajeros automáticos. Fabricación virtual; el desarrollo de software Oficina sin papeles; la eliminación gradual de los papeles. Sistema de información Integrales; ERP procesamiento Integral de todas las operaciones de la empresa.  Comercio electrónico; compra venta de productos, servicios o información.

2.5 DIAGRAMAS Y MANUALES Las organizaciones aprenden de su experiencia y tienden a trasmitir esa experiencia a sus miembros; cuando la empresa se inicia, en especial si es Lic. Aparicio

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pequeña, la experiencia se transmite informalmente y cuando la empresa crece y se complejiza se requiere de un proceso de formalización que según MINTZBERG (1989:32), cumple las siguientes finalidades: -Reducir la variabilidad del comportamiento y controlarlo -Coordinar de manera precisa distintas tareas. -Obtener consistencia mecánica para una producción eficiente. -Asegurar a clientes y empleados la importancia de los procedimientos. El proceso de formalización requiere la intervención de un especialista que establezca los procedimientos y normas que regirán el funcionamiento de un sistema administrativo. Si bien el grado de formalización varía de una organización a otra en general las herramientas más utilizadas para formalizar un sistema administrativo son los diagramas y manuales, cuyo alcance y contenido trataremos a continuación. Los diagramas constituyen la forma más elemental de representación de un procedimiento, ya que a partir de símbolos y líneas de interrelación y anotaciones mínimas nos permiten construir un cuadro sintético y de fácil lectura donde se aprecia el funcionamiento de un determinado sistema. A continuación describiremos los diagramas más usuales:
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El diagrama de flujo de datos constituye la herramienta base de la metodología de diseño estructurado y usa solo cuatro símbolos: un circulo, que representa los procesos, es decir, actividades manuales o automáticas ;una flecha, que representa el flujo de datos entre procesos; un rectángulo horizontal que representa la fuente o destino de los datos, es decir, entidades externas al sistema y un cuarto símbolo, un rectángulo horizontal abierto en su lado derecho, que representa el almacenamiento de datos.

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El diagrama de bloque, mediante el cual podemos tener una visión sintética de un sistema administrativo y de su funcionamiento. En este diagrama global, se representan en cuatro rectángulos las entradas de información, los procesos que se realizan, los archivos que se utilizan y las salidas finales de información que corresponde a un determinado sistema.
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El diagrama de interdependencia sectorial, muy utilizada en la metodología de la reingeniería bajo la denominación de mapa de proceso, es útil para tener también una visión global del sistema o subsistema, sin entrar en detalle. Se compone de un cuadro con columnas se describen las operaciones que se realizan en ese sector. Los símbolos de operaciones se conectan entre sí por líneas que representan el traslado de la información e indican la secuencia en que se efectúan.

El curso grama, también denominado circuito o flujograma, es un diagrama más analítico que los anteriores. Mediante un conjunto de símbolos permite representar en detalle la secuencia se actividades, los soportes de información y archivos utilizados; la norma IRAM 34.501 estandariza los símbolos a emplear. Estos diagramas son utilizados por analistas y auditores para efectuar relevamientos, pero lo complejo de su construcción e interpretación par los especialistas ha limitado su uso.

Los manuales, por su parte, son cuerpos integrados de normas donde se establecen las instrucciones necesarias para l realización de las tareas; en el caso de la formalización de los sistemas administrativos se utiliza el manual de procedimientos o de normas y procedimientos, como también se lo denomina.

DIAGRAMAS
Los diagramas constituyen la forma más1 elemental de4 representación de un TIPOS procedimiento

MANUALES
Son cuerpos integrados de Lic. Aparicio normas donde se establecen las instrucciones necesarias para la realización de las

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El diagrama de flujo de datos constituye la herramienta base de la metodología de diseño estructurado y usa solo cuatro símbolos

El diagrama de bloque, mediante el cual podemos tener una visión sintética de un sistema administrativo y de su funcionamiento

El diagrama de interdependencia sectorial, muy utilizada en la metodología de la reingeniería bajo la denominación de mapa de proceso

CUESTIONARIO
Pregunta Nº 1 ¿En un sistemas operativo de una empresa o institución, de su conocimiento identifique y describa los elementos constitutivos? En la Administración de Operaciones, los recursos del sistema de producción, se conocen como las 4 P de operaciones y son precisamente:

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• Planta de producción, es el lugar en donde se lleva a cabo la producción de los bienes o servicios de la organización. En el caso de un restaurante, por ejemplo, la planta de producción es precisamente el restaurante, es decir, el lugar en donde se lleva a cabo la producción del servicio que se ofrece a los clientes. • Las personas. Este caso se refiere a todo el personal que trabaja en la empresa, es decir, los obreros o ingenieros en el caso de una fábrica, las peinadoras, en un salón de belleza, los vendedores en una tienda, o los meseros y cocineros en el caso de un restaurante. • Las partes, en este caso, hacen referencia a la materia prima, agua, luz, que es necesaria para fabricar un producto o para proporcionar un servicio. Por ejemplo, la piel, el pegamento, las suelas, que se requieren para fabricar zapatos, o bien los alimentos, platos, agua, luz, gas, en el caso de un restaurante. • Los procesos de producción, que se refieren al conjunto de actividades o pasos para fabricar los bienes y/o servicios. Los sistemas de planeación y control de la producción.
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Pregunta Nº 3 ¿Agrega algo el criterio de transparencia al concepto de calidad? • Es el acceso rápido a la información es mejor que otra, es una mejora constante en el manejo con experiencia y la creatividad.

Pregunta Nº 4 • Si es compatible las pautas de control interno con el contexto de control actual de las empresas dado que en función de las fallas del ayer se enfoca Lic. Aparicio

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aun futuro. Es compatible el impacto tecnológico sobre los procesos de negocios, dado que los elementos del sistema Administrativo, éstos elementos son: tareas, información, las personas y la tecnología (todos los elementos se encuentran relacionados). Un cambio tecnológico influye significativamente sobre los elementos del Sistema Administrativo.
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PREGUNTA Nº 5. En la práctica de empresas que Ud. Conoce ¿Qué tipo de grado de formalización de los sistemas administrativos existe, y de existir, que tipos de manuales y diagramas utilizan? • Los negocios y empresas que están a mi alcance son de tipo pyme por lo tanto no utilizan ni diagramas ni manuales, sin embargo existe como un manual de procedimiento verbal en el que uno le indica al otro como realizar la actividad, cuales son los pasos a seguir, etc.

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