UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

DEPARTAMENTO DE COMERCIO INTERNACIONAL

ASIGNATURA CI-739 POLITICA ECONOMICA SECCION: 1701 CATEDRÁTICO: LIC. JUAN ANGEL GARCIA GRUPO No. 2 ALUMNOS: DENIA MARIBEL HERNANDEZ 20031009627 YESY MARLENEE RODAS M. CARMEN MARÍA GÓMEZ JADE MAYEL MARTINEZ B. IVETH LUCIA LANZA 20031006950 20000500281 20033000794 20051005983

TEMA A INVESTIGAR: ANALISIS DE LA POLITICA ECONOMICA DE HONDURAS EN EL GOBIERNO DE CARLOS R. FLORES, PERIODO 1998-2002.

CIUDAD UNIVERSITARIA 8 DE DICIEMBRE DEL 2010

Pág. 1 de 34

ÍNDICE I. II. III. IV. INTRODUCCION««««««««««««««««««««««.PAG.3 JUSTIFICACION««««««««««««««««««««««..PAG.4 OBJETIVOS «««««««««««««««««.«««««««.PAG.5 MARCO TEORICO«««««««««««««««««««««...PAG.6 A. INFORMACION BASICA «««««.«««««««««.«.PAG.6 B. PROCESO ELECTORAL DEL AÑO DE 1997««««««...PAG.7 C. LA NUEVA AGENDA 1998-2002, CARLOS FLORES ««...PAG.7 D. LOS DAÑOS OCASIONADAS POR EL HURACÁN MITCH Y LOS PLANES DE RECUPERACION PAG«««««««««««««..9 E. LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS SEGÚN EL PLAN MAESTRO DEL GOBIERNO«««««««««««««.. PAG 10 F. PARTICIPACION CIUDADANA EN LA RECONSTRUCCION«««««««««««««««««... PAG. 12 G. EL JUBILEO DESPIERTA CONCIENCIAS Y MUEVE VOLUNTADES CONTRA LA DEUDA ««««««««««PAG.13 H. LA DECLARACION DE ESTOCOLMO ................................PAG.14 I. LA ECONOMIA DEL PAIS DURANTE EL PERIODO««« PAG. 15 J. CARTA DE INTENCIONES PAG««««««««««««.«PAG.18 K. ESCENARIO POLITICO ««««««««««««««««...PAG.21 L. LA ECONOMÍA SEGÚN EL BANCO CENTRAL««««««.PAG.23 M. HONDURAS VISTA POR EL BID «««««««««««.....PAG.26 N. LA REALIDAD DE HONDURAS SEGÚN EL BANCO MUNDIAL Y BANCO INTERNACIONAL DE DESARROLLO «««««.....PAG.27 O. POBREZA RURAL Y GRUPOS VULNERABLES««««.«...PAG.29 P. LA SOCIEDAD CIVIL Y LA CARTA DE INTENCIONES........PAG.29 Q. GOBIERNO DE CARLOS FLORES DEJA MAS ENDEUDADO AL PAIS .................................................................................PAG.30 R. DE LA INSOLVENCIA AL ENDEUDAMIENTO««««........PAG.30 CONCLUSIONES ««««««««««««««««««««««..PAG.32 SIGLAS Y ABREVIATURAS««««««««««««««««««PAG.33 BIBLIOGRAFÍA««««««««««««««««««««««««PAG.34

V. VI. VII.

Pág. 2 de 34

I.

INTRODUCCIÓN

Las dificultades para que la economía hondureña sea fructífera se relacionan con muchos factores como gobiernos dictatoriales, catástrofes naturales, guerras entre los países vecinos, falta de políticas de estado que verdaderamente beneficien el bienestar general de la población, ausencia de la democracia en la cual el pueblo sea representado por el mismo pueblo. Siendo Honduras es un Estado de derecho a partir de 1982 que permite elecciones presidenciales es entonces en año 1997 fue electo presidente el ingeniero Carlos Roberto Flores quien tomó posesión del cargo el 27 de enero de 1998. Para entonces el pilar de la economía hondureña era la ´agriculturaµ la cual fue devastada con el paso del huracán Mitch en octubre de 1998. Su diligente gestión en la reconstrucción, que involucró una cuantiosa ayuda internacional, que palió los mayores daños humanitarios y no fue objeto de la corrupción, se insertó en un acatamiento del ajuste estructural prescrito por el FMI para acogerse a sus reducciones de deuda. La recuperación económica fue más rápida de lo esperado, pero la pobreza y las desigualdades no disminuyeron en igual medida. Por otro lado, su Gobierno tampoco consiguió frenar la rampante violencia social. El propósito del análisis es identificar y dar a conocer cuáles fueron los principales objetivos durante su administración el nivel de desarrollo y estabilidad económica, el impacto económico, la estabilidad de los precios, el gasto público social y de inversión, nivel de empleo y la balanza de pago para el periodo correspondiente

Pág. 3 de 34

Un desarrollo económico-social distributivo y estable. un puerto certificado a nivel internacional entre otros patrimonios. un sistema de gobierno constitucional democrático y con políticas de estado encaminadas a reducir la pobreza y a fomentar la producción nacional. firmas de tratados.II. JUSTIFICACIÓN Reflexionar por que el estado de honduras teniendo una posición estratégica en el istmo. 4 de 34 . Pág. bilaterales e internacionales. acuerdos y convenios unilaterales. a un no sean logrado.

gobernado por el ingeniero Carlos Roberto flores Facuse en el estado de Honduras. social política durante el periodo de 1998-2000. 5 de 34 . B. OBJETIVO GENERAL Demostrar cual fue la planificación la ejecución y logros obtenidos en materia económica. y con ello corregir los desequilibrios en las finanzas publicas.III.  Ofrecer un análisis de impacto económico y social antes y después del huracán Mitch.  Lograr comparar cual fue el impacto de las finanzas públicas durante el periodo (19982002) y cual era hasta entonces la deuda interna y externa del estado. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Investigar si la adopción del ajuste económico estructural para reducir la inflación que estaba por encima del 10 % se logro. Pág. OBJETIVOS A.

la iglesia católica señalaba que las condiciones de inequidad en el país crecían y los gobiernos no habían contribuido a disminuirla. liberal y nacional han consolidado el bipartidismo alternándose en el poder. la reforma constitucional para traspasar la policía a lo civil. realizo sus estudios secundarios en la escuela Americana de Tegucigalpa. Para la iglesia católica uno de los principales desafíos a los que enfrentaría cualquiera de los candidatos era enfrentar el crecimiento de la pobreza. INFORMACION BASICA Carlos Flores Facuse nació en Tegucigalpa el 10 de marzo de 1950.8% de los votos. mientras que en las legislativas.IV. Mas sin embargo a 27 días de realización de los comicios ninguno de los candidatos presidenciales de los dos partidos que tenían la opción de triunfo había presentado su programa de gobierno. Carlos Flores ministro de la presidencia en el gobierno del mandatario Roberto Suazo Córdova con una nueva agenda como lema apoyo su campaña en los logros obtenido como presidente del congreso nacional: Código de la niñez. la ley contra la violencia domestica. El 27 de enero de 1998 Flores tomó posesión de la jefatura del Estado para un período de cuatro años. el PLH confirmó su dominio en el Congreso Nacional haciéndose con 67 de los 128 escaños. 6 de 34 . por primera vez los hondureños ejercieron el voto separado uno para cada nivel de elección: presidente. Este proceso presenta ciertas novedades en relación al proceso electoral anterior. Los dos partidos de corte tradicional. luego realizo sus estudios universitarios en la universidad del estado de Luisiana en Baton Rouge Estados Unidos. obteniendo el título de ingeniero industrial y una maestría en Economía Internacional y Finanzas. la aprobación de un estatuto para los maestros. También se practico el voto domiciliario al ubicar las urnas en sectores cercanos a las casas de los electores. Alba Nora Gúnera de Melgar con un 52. En las elecciones presidenciales del 30 de noviembre Flores triunfo sobre la candidata del PNH. B. MARCO TEORICO A. entre otros son presentados como labores hechas en el poder legislativo. alcalde y diputados. PROCESO ELECTORAL DEL AÑO DE 1997 En este proceso electoral se presentaron cinco partidos políticos. En el proceso electoral en referencia. Pág.

en menor medida. se acumularon reservas monetarias internacionales brutas del Banco Central de Honduras (BCH) equivalente a 3.9% del PIB (3.8% registrada en 1997. siguió enmarcada en un contexto de programas de reformas estructurales de la economía y de disciplina monetaria. tasa superior en casi dos puntos a la programada para el año y a la de 12. así como la apertura comercial llevada a cabo en el marco de la OMC y de iniciativas de integración regional. LA NUEVA AGENDA 1998-2002. durante 1998 el resultado consolidado del sector público no financiero mejoró. sin embargo. influyeron para que el crecimiento del producto interno bruto (PIB) se redujera a 3. Coadyuvaron a ello los diferentes acuerdos suscritos por Honduras con el Fondo Monetario Internacional (FMI) dentro del marco de programas de ajuste estructural y bajo el Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza. que se compara con los déficits de 1.0% y 2.3 meses de importación Continuando con la tendencia de los tres últimos años. básicamente como consecuencia de los efectos negativos del fenómeno climático de El Niño en la producción agrícola durante el primer semestre del año. mediante la formulación de un plan de reconstrucción a nivel nacional. La economía de honduras evoluciono favorablemente durante los primeros diez meses de 1998. Se obtuvieron resultados exitosos en lo relativo a la disminución de la inflación y. el alza adicional en los precios de los alimentos de origen agrícola y alquiler de casa de habitación en los meses posteriores al huracán Mitch Durante 1998. Pocos meses de haber iniciado su gestión el Presidente Flores tuvo que enfrentar los desastres de la envestida del Huracán Mitch.1% que se estimo antes de ocurrir el fenómeno natural. sin embargo los daños ocasionados por el Huracán Mitch en el territorio nacional durante la última semana de octubre. Se introdujeron medidas para tratar de reducir el déficit fiscal.C. 7 de 34 .0% de 5.9% del PIB de 1997 y 1996 respectivamente Pág.7%. La inflación durante 1998 alcanzo 15.9% en 1997). A pesar de las difíciles circunstancias. el cambio en la estructura tributaria introducida en junio. Este comportamiento fue producto del decrecimiento en el valor agregado del sector agropecuario y del menor incremento registrado en la industria manufacturera y la Administración Pública. al nivel del Gobierno Central había permanecido elevado. el cual. al registrarse un superávit global equivalente a 0. las transacciones económicas y financieras con el exterior mostraron resultados positivos. en la reducción del peso de la deuda externa.3% del BIB. CARLOS FLORES La política económica puesta en marcha por la administración Flores en el período 19982002. el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos se redujo a 2.

0% en el salario mínimo. dentro de proceso de reordenamiento del mercado monetario y crediticio. uno relacionado con las operaciones de crédito de las instituciones financieras con grupos económicos y partes relacionadas y el otro con el establecimiento de oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras en el país. Pág. al registrarse una acumulación de reservas internacionales netas de US$230 millones.0% en marzo. De igual forma.La política monetaria. sin dejar de satisfacer las necesidades de liquidez requeridas para el crecimiento económico. Con el propósito de introducirle mayor flexibilidad al mismo.4% del PIB en 1998 (85. al alcanzar 79.5%. después de alcanzar un máximo de 46. Este aumento de las reservas de logro a pesar del impacto negativo de Huracán Mitch DEUDA EXTERNA El saldo de la deuda externa de honduras a finales de 1998 ascendía a US$ 4. 001-98 del 20 de enero del 1998. así como dos reglamentos.0% en 1996). superior a la de 12. durante el año. el gobierno de la republico autorizo un incremento promedio de 17. comenzó a desacelerarse en los meses siguientes.9% en diciembre. Adicionalmente el congreso aprobó la ley reguladora de operaciones de tarjeta de crédito de las instituciones bancarias Dentro del marco descrito. al mismo tiempo. 8 de 34 .2 millones. que se origino con un mayor uso de financiamiento externo por parte del sector privado. se hicieron efectivos los ajustes salariales contemplados en la contratación colectiva de los sectores públicos y privados Sector externo durante 1998 el resultado de las transacciones económicas y financieras del país con el exterior fue positivo. cambiaria y crediticia del BCH. ya que el sector oficial prosiguió con su política de endeudamiento moderado. por lo que el banco central continuo aplicando el sistema de adjudicación publica de divisas como instrumento de asignación de dividas. emitió una norma prudencial sobre el endeudamiento externo del sistema bancario.8% en relación a 1997.8% de 1997 y al rango de 12%-14% programado para ese año Mediante decreto ejecutivo No. hasta alcanzar una tasa de 17. el BCH.264. Sin embrago debe aclararse que la relación deuda externa/PIB continuo descendiendo. con lo cual registro un crecimiento de 5. con el fin de fortalecer la solidez del sistema financiero nacional. tuvo como propósito cumplir con el objetivo de inflación establecido. durante 1998 la tasa de crecimiento interanual de la liquidez del sector privado.3% en 1997 y 101. limitando su contratación a deuda concesional.6% con relación al año anterior La política cambiaria tuvo objeto la estabilidad del cambio.3 meses de importación. elevando de esta manera las reservas brutas de BCH a un saldo equivalente a 3. se amplió la banda dentro de la cual pueden oscilar los precios de las solicitudes de compra de divisa de 5% a 7% En 1998 Índice de precios al consumidor (IPC) registro una variación interanual de 15. sin menoscabo de la competitividad de la producción nacional frente al sector externo. Por su parte el crédito del sistema bancario se incremento en 32. con el propósito de restituir la pérdida del poder adquisitivo.

600 millones de dólares lo que significa 68% de las pérdidas de la región y representa 77% del PIB nacional o el presupuesto del gobierno central de cuatro años. LOS DAÑOS OCASIONADAS POR EL LOS PLANES DE RECUPERACION HURACÁN MITCH Y El costo de las labores por el gabinete especial de reconstrucción nacional.8 millones de habitantes fue afectada. la destrucción de cosechas se tradujo en un descenso de 9% en la producción agrícola.746 muertos. Mitch empeoro irremediablemente hasta extremos muy preocupantes.D. de entrada podría beneficiarse de una condonación de deuda externa de 22. que afectaba al 63% de una población en rápido crecimiento. Pero en el año 2000 el PIB hondureño remonto con fuerza y anoto un 5.9% a pesar de que en marzo de 1999 el FMI otorgo a honduras un crédito de 215 millones de dólares dentro de su servicio reforzado de ajuste estructural y en diciembre siguiente el país fue declarado elegible para acoger el nuevo servicio para el crecimiento y la reducción de la pobreza que reemplazaba al Servicio Reforzado de Ajuste Estructural.5 millones de dólares y obtener otro préstamo de 21. CUANTIFICACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIONADOS  6. a si como en los índices de desempleo y subempleo. la indigencia social.5 millones de damnificados lo que representa 70% de las personas afectadas en la región.4 millones y con un tipo de interés mínimo del 0.624 centros de educación y 245 puentes de ellos 93 destruidos  El 70% de la producción y el 60% de las carreteras se vieron afectadas Pág. la contracción en 1999 fue del -1.  Las pérdidas materiales y se calculan en 3.720 viviendas. Fundamentalmente en el campo.373 desaparecidos y 1. 2. 9 de 34 . Sin embrago la recuperación económica fue mucho más rápida de lo esperado gracias a la asistencia financiera y monetaria del exterior que impidió también una escalada de precios en los productos de primera necesidad.5%.  Alrededor del 25% de la población. nombrado por el presidente el 25 de noviembre encargado de ejecutar el plan nacional de reconstrucción y transformación nacional. con el consiguiente impacto en el índice de la pobreza.7% positivo. de un total de 5. Así tras el 3% de crecimiento con que cerró en el 1998. 8.  Fueron dañadas 82. agravo por de pronto el déficit de las finanzas publicas. Esto suponía que Honduras.

Además de Tegucigalpa y Choluteca importantes centros urbanos el impacto del huracán fue especialmente grave en el ámbito rural donde reside la población pobre del país. niñez y grupos étnicos. Este sector contribuye alrededor del 50% de PIB nacional.  El impacto en el medio ambiente. 10 de 34 . (PMRTN) recibió del gobierno la priorización y programación de proyectos del plan maestro de reconstrucción y transformación nacional. Se calculo que el 10% y 20% de la infraestructura turística sufrió desperfectos. Que implico una inversión total estimada de más de tres mil millones de dólares. la revisión estuvo a cargo de la unidad de asistencia técnica (UNAT) que trabajo estrechamente con el ministro de la presidencia. en su sector agroalimentario. especialmente la población femenina. CRITERIOS PARA PRIORIZAR Entre los criterios utilizados en la priorización de proyectos por parte del gobierno destacan los siguientes:  El impacto social del proyecto. en las aéreas de combate a la pobreza y restablecimientos de servicios indispensables para atender las necesidades básicas. fue parte de un proceso de análisis y consulta con las entidades sectoriales. 63% de las exportaciones y 50% del empleo total del país. LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS SEGÚN EL PLAN MAESTRO DEL GOBIERNO INTERFOROS miembro de la comisión de participación de la sociedad civil en el plan maestro de la reconstrucción y transformación nacional.  El impacto económico del proyecto particularmente en la recuperación productiva y la generación de empleo  Los efectos sobre los grupos vulnerables.  La participación más activa de los gobiernos locales. E. El ajuste y la priorización de la cartera de programas y proyectos. base de sustentación de dicha población. Pág.

742. tercer año $ 629.8 millones de dólares distribuidos de la siguiente manera para la prioridad 1 $ 1. En la programación se consideraron tres años con la siguiente distribución de fondos primer año $ 872. reparación de bibliotecas públicas. Pág. 11 de 34 . En total los proyectos demandan 3. EL GOBIERNO ENGLOBÓ LOS PROYECTOS EN 3 CATEGORÍAS 1. segundo año $ 900.  El impacto en la estabilidad macroeconómica. reducción de riesgos y desastres. Capacidad de absorción y ejecución que sugiere la gradualidad. construcción de viviendas. reconstrucción de la red de vigilancia.7 millones.2 millones. 3. rehabilitación de servicios de servicios aeroportuarios y hospitalarios.  La correspondencia con la oferta de recursos planteada en la reunión del grupo consultivo de Estocolmo.6 millones. introducir en el currículo educativo. una cartera para conocer la ciudad desde la perspectiva ambiental territorial y social.755. Los urgentes de los que se esperan un alto y evidente beneficio. construcción de viviendas. epidemiológica. sistema de comercialización de productos básicos. modernización de televisión y radio Nacional de Honduras. CUÁLES SON LAS PRIORIDADES GUBERNAMENTALES Para la revisión oficial. construcción hospital seguro social.9. los proyectos urgentes incluyen. instalar una red sísmica nacional. ordenamiento de centros poblados y otros. En la prioridad dos se destacan fortalecimiento de medidas para el control de diarrea y cólera. No urgentes con beneficio económico y social por lo menos en equilibrio con sus costos. mejorar el currículo de la educación técnica. reposición de la banda de los supremos poderes. construcción y mejoramiento de escuelas.4 millones. rehabilitación del conservatorio Nacional de Música. prioridad 2 $ 1.20 millones y la prioridad 3 $ 893. 2. De menor urgencia pero cuyos beneficios son superiores a sus costos.  La vinculación con el logro de las metas planteadas en la nueva agenda.094.

PARTICIPACION CIUDADANA EN LA RECONSTRUCCION Unos de los aspectos más importantes del proceso de Estocolmo fue haber facilitado una intensa articulación centroamericana. el cual se realizo en Tegucigalpa entre el 22 y 23 de abril (encuentro apoyado por las agencias de cooperación suecas y otras agencias solidarias que trabajan en la reunión). en función de reunión del grupo consultivo en Estocolmo. desarrollo municipal para distrito central y San Pedro Sula. 12 de 34 . en Honduras el espacio INTERFOROS. apoyo a FHIS. bolsón escolar. Suecia. Reconstrucción y transformación de Centroamérica. en el salvador el foro de la sociedad civil Pág. En Nicaragua la coordinadora civil para la emergencia y la reconstrucción. Posteriormente representantes de la ICIC. Las instancias regionales de la sociedad civil también se activaron formulando una declaración en noviembre de 1998 haciendo un llamado a impulsar un proceso de reconstrucción que siente base solidas para el desarrollo humano y sostenible y que posibilite la participación de la sociedad civil en el proceso de reconstrucción y transformación. (Interforos lunes 20 de septiembre del 1999) F. en Guatemala la instancia de seguimiento al grupo consultivo.capacitación para la autoconstrucción. En ello tuvieron participación tanto el consejo consultivo del SICA como la Iniciativa Civil para la Integración Centroamericana (ICIC). reactivación del subsector ganadero y otros. En la prioridad tres rehabilitaciones de sistemas de agua potable en ciudades intermedias. el presidente del CC-SICA y representantes de las coordinaciones nacionales de Honduras y Nicaragua estuvieron presentes en Washington en la primera reunión del Grupo consultivo sobre Centroamérica debido a que los gobiernos no permitieron la participación de sectores claves de la sociedad civil. creación de agencias locales de desarrollo (ADEL) enriquecimiento de patrimonio fitosanitario etc. apoyo al censo de población. En esta reunión se desarrollo una labor de cabildeo e incidencia hacia los organismos de cooperación y otras instancias. Para finales de febrero se realiza la primera reunión de las coordinaciones nacionales y las redes regionales.

Las operación de rescate efectuadas por los acreedores con apoyo del FMI y BM incluyendo la iniciativa de HIPC. el proceso permitió una presencia importante de la sociedad civil en Estocolmo y una incidencia importante hacia la cooperación y los gobiernos. G. Desde el punto de vista jurídico la legislación internacional y nacional sobre la deuda no cumpla con la función de garantizar la convivencia pacífica. Pues el cobro de interés se realiza sobre intereses lo cual debe ser prohibido. permitió que adicionalmente de las coordinaciones nacionales y de las redes regionales participar en las delegaciones oficiales y del SICA. La corrupción sistemática y casi legalizada fuga de capitales y los paraísos fiscales forman parte integral de los problemas jurídicos en cuanto a la deuda. En general. 13 de 34 . EL JUBILEO DESPIERTA CONCIENCIAS Y MUEVE VOLUNTADES CONTRA LA DEUDA La deuda es la justificación para mantener las políticas neoliberales que constituyen sostenidos mecanismos de dependencia mediante los programas de ajuste estructurales. Centroamérica solidaria.por la reconstrucción y el desarrollo y en costa rica. La ICIC y la coordinadora centroamericana del campo. Dos décadas de financiamiento los demuestran. en el caso de el salvador se genero un mecanismo de consulta facilitado por el PNUD que permitió llevar un plan nacional de reconstrucción consensuado. es ilegitima porque se origino por decisiones de gobiernos dictatoriales y corruptos y no se uso en beneficio de los pueblos a los que se le obliga a pagarla Es inmoral porque los gobiernos destinan un altísimo porcentaje del presupuesto afectando los programas sociales y los salarios de los trabajadores generando desempleo y afectando gravemente el funcionamiento de la economía Pág. solo sirven para garantizar la continuidad de los mecanismo de endeudamiento. La deuda externa a la fecha es impagable ilegitima e inmoral es imposible de pagarla.

Tomar en cuenta el proceso de anulación de la deuda el derecho al desarrollo de los países de los países de América Latina Y El Caribe. por la subordinación absoluta que implica de pueblos y naciones mujeres y hombres ante la lógica de mercado de capital. Estocolmo. los gobiernos de la región y la cooperación internacional suscribieron la ¶· declaración de Estocolmo ¶· que reconoce las vulnerabilidades ecológicas y sociales existentes en la región. 14 de 34 . Estos primeros aspectos confirman los problemas existentes en la región. entre el 25 y 28 de mayo. así como el compromiso que los presidentes adoptan por ¶· continuar consolidando en sus países la paz y la democracia. En otro apartado de la declaración lo gobiernos y la comunidad internacionales decidieron compartir la responsabilidad para lograr la reconstrucción y la transformación de los países. en base a una asociación de largo plazo. África y Asia en conjunción con el cumpliendo de todos los derechos como personas y como los pueblos. equidad y solidaridad entre pueblos 5. Anular la deuda externa de los países en vías de desarrollo en el año 2000 2. Rechazar totalmente el acuerdo multilateral de inversiones. buscando cada vez mayores niveles de crecimiento de equidad··. Transformar la actual situación económica y financiera mundial de tal manera que esté al servicio de los seres humanos y se base en relaciones internacionales de justicia. Centroamérica y su apoyo al proceso de integración regional. 4. Asegurar que los recursos liberados de la deuda externa sean usados para rescatar la deuda social y ecológica en planes y programas de desarrollo humano garantizando la participación de la sociedad civil en todo el proceso. LA DECLARACION DE ESTOCOLMO En el marco de la reunión del grupo consultivo para la reconstrucción y transformación de centroamericana.La campaña latinoamericana y caribeña de jubileo 2000 exige: 1. H. Así como la existencia de factores que determinan la vulnerabilidad y la necesidad de reconstruir sobre bases que permitan el desarrollo sostenible de la región. guiada por las prioridades definidas por los países centroamericanos y basada en principios y objetivos que tienen que Pág. 3.

en el periodo 2000-2001. reforzando la descentralización y la participación activa de la población. los intensificación de esfuerzos para reducir la carga de la deuda externa de los países de la región I. El presupuesto del 2009 fue diseñado con el propósito de transformar las prioridades hacia los esfuerzos de emergencia y reconstrucción de infraestructura. para lograr una ´recuperación económica acelerada sostenibleµ bajo el contexto de reconstrucción y de establecer la estabilidad macroeconómica. Los objetivos principales de este programa son:  Recuperar el crecimiento de 5% al 6% anual.ver con la superación de las vulnerabilidades ecológica y social con la reconstrucción y la transformación desde el enfoque integrado con transparencia y gobernabilidad. LA ECONOMIA DEL PAIS DURANTE EL PERIODO PARA DONDE VA EL PROGRAMA DE AJUSTE El 26 de marzo de 1999 el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó un programa de ajuste estructural para honduras. 15 de 34 .7% en 1999. la igualdad de géneros. promoviendo los derechos humanos.4% del PIB de 1998 a un 8. como respuesta a una reducción esperada de un 2% a un 3% en 1999  Reducir la tasa de inflación de los últimos doce meses. Pág. Aunque el difícil fiscal aumentara marcadamente de un 1. de un 13% a un 14% a finales de 1999 y en un 8% a finales del año 2001  Una posición de las reservas internacionales de tres y medio a cuatro mese de importación El gobierno reconoce la política fiscal como clave para estabilizar y promover el crecimiento más acelerado. reduciendo el gasto no relacionado con la emergencia y fortalecer los ingresos mediante el mejoramiento de la administración de los impuestos y el ajuste gradual de las tarifas de servicios básicos. se espera que sea financiado casi completamente por medio de préstamos concesionales y del alivio de la deuda.

400 millones de dólares. muy útil para financiar el presupuesto nacional. 16 de 34 . que reemplazaba al ESAF y estaba dirigido a los Países Pobres Altamente Endeudados (PPAE/HIPC). en virtud de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones de 1995 y bajo la regulación de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel). La respuesta positiva de la comunidad internacional a los requerimientos hondureños tras el paso del huracán reforzó la convicción de Flores. La Ceiba y Roatán.LOS FINANCIEMIETOS En marzo de 1999 el FMI otorgó a Honduras un crédito trienal de 215 millones de dólares dentro de su Servicio Reforzado de Ajuste Estructural (ESAF) y en diciembre siguiente el país fue declarado elegible para acogerse al nuevo Servicio para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGF). Las privatizaciones afectaron a los aeropuertos internacionales de San Pedro Sula. Tegucigalpa. integrado por delegados de varios organismos internacionales. Hondutel.4 millones y con un tipo de interés mínimo. En febrero de 2000. el Grupo Consultivo para la Reconstrucción. podía beneficiarse de una condonación de deuda externa de 22. Esto suponía que Honduras. del 0. de someterse a las recetas fondomonetaristas de control monetario de la inflación. pero una serie de imponderables le obligaron a replantearse esta estrategia en varios terrenos. El presidente arrancó también un controvertido y accidentado proceso de privatización de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones. de entrada. si bien esta exclusividad expiraba en 2005.5 millones de dólares (apenas un pellizco. gozaba del monopolio en los mercados de telefonía de larga distancia internacional. a pesar de ser la compañía más rentable del Estado. Hondutel. El Gobierno tampoco se atrevió a ejecutar otras reformas estructurales consideradas imprescindibles por los organismos donantes pero que Pág. La vigorosa oposición de los sindicatos a los ajustes de plantilla y la mediocridad de las pujas de los licitadores extranjeros obligaron al Gobierno a suspender sus planes de deshacerse del 51% de Hondutel.000 millones) y obtener otro préstamo de 21.5%. para un monto global de 5. aprobó el plan de recuperación propuesto por el Gobierno de Flores y que cuantificaba las necesidades del momento en 1. consolidación fiscal (aunque teniendo en cuenta las necesidades del gasto social como consecuencia del Mitch) y privatizaciones. telefonía de línea fija y telefonía pública.

000 afiliados directos. Pág. que en 2001 sumaban el 33% de la población activa. pero la calamidad del Mitch empeoró culpablemente. artesanías. con el consiguiente impacto en el índice de pobreza. fundamentalmente en el campo. a 33. así como en los índices de desempleo y subempleo.tenían un coste social a todas luces muy elevado. 17 de 34 . Comercialización y Reconstrucción. medicinas naturales y productos de abarrotería para la canasta básica. repusieron en la picota las debilidades estructurales del tercer país menos desarrollado de América tras Haití y Nicaragua. 29 unidades sectoriales de comercialización y una unidad central de mercado con sede en Siguatepeque. Un Mercado al Servicio de los Pequeños Productores La red cuenta con cuatro programas que la convierte en una empresa social: Formación y Capacitación. nuevas inundaciones causadas por lluvias torrenciales y la contracción económica de Estados Unidos. En el último año del mandato de Flores. La red comal aumento de 18 organizaciones originales que la fundaron. Sistema de Información de Mercado. que afectaba al 63% de una población en rápido crecimiento. primer socio comercial. La destrucción de cosechas se tradujo en un descenso del 9% en la producción agrícola. la indigencia social.000 familias que comercializan productos como gramos básicos. Comayagua. Contamos ya con 19. todas de pequeños productores rurales participes de un proceso democrático. REDCOMAL Un nuevo enfoque de comercialización comunitaria alternativa que en 1999 ha avanzado hacia la creación de 260 tiendas de consumo. en el que la tecnología y el estudio diario de mercado se han convertido en piezas vitales para su subsistencia. lo que significa un beneficio para unas 114. En apenas tres años de existencia ha echado raíces en diez departamentos del país. como las del sistema tributario y el sector bancario. hasta extremos muy preocupantes. Gracias a la ayuda exterior las infraestructuras básicas del país pudieron ser enderezadas con bastante presteza. transparente y descentralizado.

(Interforos 18/octubre/1999) J. Los monitores recogen a diario la información de precios de productos campesinos y no campesinos y los envían a la unidad central del mercado. es evidente que se requiera un crecimiento acelerado debido a que más de la mitad de la población Hondureña vive en la pobreza. POLITICAS FISCALES. Victoria Asfura de Días.La red cuenta con 22 monitores de información que investigan cada semana 13 mercados del pais en los que extiende su influencia Comal. Gabriela Núñez. lo que el gobierno se compromete a lograr son: OBJETIVOS MACROECONOMICOS Y ESTRUCTURA DE LAS POLITICAS. Para el gobierno. Stanley Fischer la firman la ministra de Finanzas. como lo refleja el siguiente párrafo: ´Nuestro programa de estabilización y de reformas tuvo éxito en asistir a los esfuerzos de recuperación y reconstrucción con posterioridad a la destrucción causada por el huracán Mitch y para establecer las bases de crecimiento sostenible en diversas áreas. y la presidenta del Banco Central. restricción del aumentos salariales y reestructuración a la Ley de Servicio Civil. CARTA DE INTENCIONES CARTA DE INTENCIONES DEL 13 DE ABRIL DEL 2000 ¿QUIÉNES FIRMAN LA CARTA? La carta es enviada al Director Interno del FMI. Establecer base para una viabilidad fiscal a mediano plazo. En ella valoran como positivo el crecimiento económico de Honduras después del Mitch. Sr. 18 de 34 . austeridad fiscal. A pesas de este progreso.µ Teóricamente. lo que ya es una diferencia positiva con respecto a la estricta secretividad del pasado. y se comprometen a seguir aplicando el programa económico de tres años con el FMI. Tasa de crecimiento de 5 a 6% e inflación menor al 10%. Para ello se aplican ´políticas fiscales y monetarios prudentes e intensificamos el proceso de reformas estructuralesµ. Y piden que la Carta sea publicada en la página web del FMI. que incluya el aumento de gasto social. mejorar la captura de ingresos impositivos. su actuación ha sido exitosa. aumento de la Pág.

incentivos legales al sector cafetalero. supervisión de la prácticas bancarias.tarifas a la luz. reforma al sistema de seguridad social y de pensiones. Sector Externo. transferencia fiscal. comerciales para el desarrollo externo. conservar el código de transparencia del FMI. reducir aún más la intervención del Estado en la economía. como trasparencia políticas ante los ojos de los bancos financieros. Eliminación a impuestos de exportación. AHORA LA CARTA SIGUE CON OTROS COMPROMISOS Políticas Monetarias Y Sectores Financiero. reducción del encaje legal). desregulación de procesos administrativos. Monitoreo Del Programa. capacitación) Políticas Estructurales. En base a comportamientos cuantitativos alcanzados hasta el año del 2000 y objetivos indicados alcanzados en diciembre del 2000. Las políticas estructurales que propone el gobierno son: La gobernabilidad. reformar el sistema nacional (como el código procesal nacional). fortalecer las regulaciones financieras y la supervisión prudencial (regular las compañías y bolsas de valores. realizarlas estadísticas nacionales. Crecimiento económico para reducir la pobreza mediante el crecimiento de los niveles y productividad de las inversiones (atracción de inversión externa. Pág. definir la corrupción. Controla la inflación (subasta de Certificados de Absorción Monetaria para asegurar la liquidez bancaria. 19 de 34 . los sistemas positivos y los subsidios. negociación de la Iniciativa HIPC. reducción de los subsidios a la electricidad y al transporte. planificar las tarifas. fortalecer la independencia del Banco Central. agilizar los procesos de privatización. mejorar el sistema de pagos. mejorar el ambiente para la inversión. mejorar la percepción internacional de Honduras es país alta mente corrupto). organizaciones. ´prudente administración de la deudaµ.

del segundo año de nuestro ´Programa Económicoµ. que el Gobierno de la Republica de Honduras ha cumplido satisfactoriamente cuatro de las cinco acciones previas establecidas como resultado de la revisión por parte de la Junta Ejecutiva del FMI. ´lo que ha requerido un enorme esfuerzo de nuestra parteµ. en termino netos. incluida la aprobación del plan de acción para definir las reformas al Instituto Hondureño de seguridad social. Hugo Castillo. y la presidenta del Banco Central. METAS ECONOMICAS QUE EL GOBIERNO SE COMPROMETIO A EFECTUAR ESTE AÑO CON EL FMI  Crecimiento económico de un 4 a 5% inflación entre 9 y 11%  Déficit de la balanza de pago no mayor del 9%  Reservas internacionales equivalentes a cuatro meses de importaciones. ´El Gobierno de Honduras continuara enfocando la totalidad de sus esfuerzos para lograr la aprobación de esta Ley a mas tardar el 30 de septiembre del año en curso. informa al Director Administración del FMI.5%. 20 de 34 .CARTA DE INTENCIONES SUPLEMENTARIA DEL 31 DE MAYO DEL 2000 EL Ministerio de Finanzas en Funciones. que rebasaran a finales de año los 1.  Déficit del sector público del 4% (será financiado en un 100% con fondos internacionales). Sr.  Ahorros del sector publico del 5. y que todos concordamos que la aprobación de esta legislación es una de las condiciones esenciales para que se realice la tercera revisión del programa para Hondurasµ. la cual ´debido a la profundidad de las reformas que se han incluido en la legislación.000 millones de dólares. Victoria Asfura de Días. La misiva información que no ha sido posible lograr la aprobación de la Ley Marco del Sector Eléctrico.  Aumentar el gasto social de un 9 a 11% del PIB  Aumentar los egresos de capital de un 6 a 9% Pág. Horst Kohle. para liberar recursos al sector privado y potenciar el crecimiento.

Por otro lado. Las iniciativas gubernamentales en este terreno no produjeron resultados apreciables y además obviaron por completo la actividad asesina. en ominosa progresión en los últimos años por cuenta sobre todo de las envalentonadas maras. no sin la resistencia de los afectados. K. a finales de junio. ESCENARIO POLITICO En el orden político. cerrando la incertidumbre generada tras el intento fallido de captura del Estado Mayor perpetrado el 16 de julio por un grupo de 29 coroneles y otros oficiales. coronel retirado Roberto Lázarus Lozano. el viceministro de Defensa. En 1999 el mandatario tuvo que gestionar el grave deterioro de las Pág.  Mantener subsidio a la energía eléctrica en 280 millones de lempiras anuales y un aumento gradual a la estructura de subsidios para beneficiar a la población más pobre. Flores completó la labor realizada por Reina Idiáquez en la desmilitarización de los poderes públicos y la sumisión de los militares al presidente de la República. Flores instituyó el Ministerio de Seguridad Pública dentro de las previsiones del Plan Nacional para combatir la delincuencia y la criminalidad. el 26 de agosto de 1998. El 18 de septiembre de 1998 el Congreso aprobó las reformas constitucionales que convirtieron al jefe del Estado en el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas con la facultad de nombrar a un civil para el Ministerio de Defensa. El 30 de julio de 1999 Flores ejerció contundentemente su autoridad con el cese de cinco integrantes de la cúpula militar (el jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. general Eugenio Romero Euceda. nombramiento que inmediatamente recayó en el abogado y diplomático Edgardo Dumas Rodríguez. Mantener los ingresos corrientes del gobierno central por vía de impuestos a un 18% del PIB  Limitar los gastos en bienes y servicios del gobierno a un 2. las ultra violentas bandas organizadas de delincuentes juveniles. 21 de 34 . y otros tres altos mandos).4% del PIB  Pagar salarios del gobierno central en un monto del 9% del PIB  Mantener el subsidio al transporte público en 114 millones de lempiras anuales.

conforme a las recomendaciones de los técnicos del Banco Mundial. para suscribir una declaración de unidad regional contra el terrorismo. separando el fondo de punciones del fondo de salud. Por otro lado. ACCIONES POLITICAS YA REALIZADAS POR EL GOBIERNO  Aprobación de la Junta Directiva del Instituto Hondureño de Seguridad Social de un plan de acción para reestructurar el instituto. En febrero de 2000 unidades militares de Honduras y Nicaragua sostuvieron unos tiroteos coincidiendo con la delimitación de la frontera en el golfo de Fonseca. a rebufo de los catastróficos atentados perpetrados por Al Qaeda ocho días atrás en Nueva York y Washington. en abril de 2001. el 29 de junio de 2000 Honduras adoptó con México.  Aumento de la tarifas de energía eléctrica en un 16% para mantener el precio de costos marginales de la ENEE. que supuso reconocer la soberanía de este país sobre las islas caribeñas de Providencia y San Andrés. La citada ratificación se produjo días después de llegarse a un acuerdo de principio con El Salvador para cerrar el contencioso sobre la frontera terrestre común.  Conclusión del proceso de licitación de las concesiones de las cuatro terminales aeroportuarias internacionales  Preparación de un documento borrador para definir la tabla de salarios del Gobierno Central dentro de la Ley de Servicio Civil. en la Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano. que encajona la salida del primer país al océano Pacífico. El Salvador y Guatemala un Acuerdo de Libre Comercio en el ámbito multilateral del denominado Triángulo Norte Centroamericano. someter la disputa al Tribunal Internacional de Justicia de La Haya. El 4 de febrero de 1999 Tegucigalpa fue la sede de una reunión extraordinaria de presidentes centroamericanos y el 19 de septiembre de 2001 Flores volvió a reunir a sus colegas en casa.relaciones diplomáticas con Nicaragua a causa de la ratificación por Honduras en enero de 1998 del tratado de 1986 de delimitación de fronteras con Colombia. reclamadas por Managua.  Aprobación de la ley para la creación del Instituto de Estadísticas. el cual entró en vigor el 1 de junio de 2001. y los choques se reprodujeron justo un año después antes de que los dos gobiernos decidieran. que produzca información más veraz sobre la situación económica Pág. 22 de 34 .

La explicación oficial es que el índice de precios al consumidor fue contenido por la estabilidad por el tipo de cambio (cuya depreciación de calcula entre 4. 23 de 34 . LA ECONOMÍA SEGÚN EL BANCO CENTRAL LAS PARADOJAS PERMANENTES De acuerdo con el banco central. la mayoría de la población vio recortado el poder adquisitivo real de sus salarios.3%. Derivado de ello.  Creación de la Secretaría de Seguridad (1998). El gobierno sostiene que pese a las repercusiones negativas del Mitch en la producción. con un índice inflacionario oficial oscilante entre 12% y 13% (ya en septiembre había sobrepasado el 12. Baste recordar. L. Sin embargo. dependiendo de la fuente. contribuya a reducir los riesgos y mejore los riesgos y mejore el ambiente para las inversiones  Creación del Instituto Nacional de la Mujer (1998). los resultados alcanzados con los acreedores miembros del club de parís y la próxima inclusión de Honduras en la iniciativa de países pobres severamente endeudados. una adecuada oferta de granos básicos y una contratación de la demanda agregada.del país. las cifras principales no avalan el optimismo de la valoración oficial.8%). por ejemplo. destaca en este año la firma del acuerdo de servicio reforzado de ajuste estructural (ESAF) con el FMI. figura que en septiembre el FMI aprobó su evaluación del cumplimiento de los criterios de ejecución establecidos para el tercer trimestre de 1999 suscritos en ESAF. con relación a 1998).1% y 6.1% y una tasa similar se proyectaba para 1999. En el periodo. pero la tasa de crecimiento del PIB en Pág. Para 1998 se estimaba un crecimiento positivo de 5. el balance final del año realta la acumulación de reservas internacionales netas y un mayor nivel de actividad en algunos sectores de la economía. En la lista de logros oficiales. sin embargo. las constantes fluctuaciones en el costo de los combustibles. la economía Hondureña durante 1999 se ha caracterizado por la relativa estabilidad en los precios macroeconómicos claves. sobre todo el trancazo de julio a las gasolinas y el diesel.

fueron los bananos.9 millones provenientes del BM y el BID. café. favoreció las cuentas macroeconómicas puesto que hasta el 30 de septiembre las reservas internacionales netas del banco central habían incrementado en 186. creció el valor agregado de la maquina en 27.3 millones de dólares con relación a Pág.términos reales para 1998 fue de 3. explicada por la combinación de una caída en las exportaciones de 25% y un incremento de 10% de las importaciones (que. en parte ligados a proyectos para apoyar al país en la etapa de emergencia y. carne. plomo. Para entender la caída sustancial en las exportaciones. Como relativo bálsamo.4% de la cartera crediticia publicar fue dirigida este año a la construcción. También fue destacada la inversión extranjera directa que asciende a 145 millones de dólares. minas y canteras. especialmente el crecimiento de las remesas familiares ( unos 300 millones de dólares). al ahorro en el servicio de la deuda externa como resultado de las negociaciones en el club de parís. azúcar y camarones. en parte por las reinversiones de las compañías bananeras.0% y se proyecta que será de 2% a 3% en 1999 sobre todo atribuidas la reducción de la actividad del sector agropecuario. en primer lugar. de hecho. como resultado. a consecuencia de la reconstrucción de viviendas e infraestructuras. plata. 24 de 34 .8%. El cálculo oficial de definir en la cuenta corriente de la balanza de pagos para fin de año es de 11% del PIB (unos 131 millones de dólares). otros sectores de beneficiaron con el Mitch. El 20.7 millones de dólares en comparación al flujo negativo de 1998.2% de lo demandado. se cita que los productos de exportación mas afectados. Al margen de otras carestías. al gobierno no le han faltado dólares para satisfacer las necesidades del sector privado. por efecto directo del huracán y por las fluctuaciones de precios en el mercado internacional. madera. En contraste. en segundo lugar. muy superior al de los tres años anteriores. son 7 puntos menos de lo proyectado originalmente). mayor que lo destinado a los rubros agropecuario e industrial. de desembolsos por 204. cubiertas en un 99. sin embargo. el doble del año anterior. El flujo neto de capital hacia el sector oficial fue positivo en 55. El Mitch. entre ellos el de construcción. se redujo el pago de intereses en el servicio de la deuda externa como producto de las readecuaciones transferencias netas recibidas del exterior. así como las donaciones y préstamos de la comunidad internacional ante la emergencia.

Al mismo tiempo que se observan signos claros de contracción privada. y durante cinco años. Pág. la esperanza oficial es que la economía se recuperara en el 2000 y alcanzara un crecimiento promedio de 5% con una mayor inversión social. pero menor que 1997. así como desembolsos positivos de los OFI. sobre todo en la pequeña y mediana industria.diciembre de 1998. Honduras cierra el ciclo con un incremento notable de sus contingentes de pobreza. lo que exige disminuir el nivel de alfabetismo en 6%. en parte por las remesas familiares. EL MITCH NO HA TERMINADO DE GOLPEAR En este contexto. aun en tiempos normales. la inversión pública ha disminuido conforme pasa los meses y se agotan los presupuestos o se agudiza la incapacidad de ejecución de los desembolsos pactados. así como un incremento de 20% en el valor agregado de la maquila. no digamos después del Mitch. 25 de 34 . A partir del 2003. ampliar la cobertura de la educación primaria en un 40%. Pese a ello. para nuestra desgracia. la impresión general es que las secuelas duras de Mitch están por venir y que una eventual agudización de la insolvencia coincidirá. lo que se puede lograr ² con acciones notables y efectivas. con el vencimiento del plazo de suspensión de la deuda acordada por el club de parís en abril. y camarón. Es muy difícil esperar un incremento de las inversiones. Un análisis revelo que para Honduras compita en el mercado laboral debe mejorar sus índices de productividad y reducir la pobreza. café. Se espera una recuperación de la producción del banano. reaseguros. El crédito privado en 1999 fue mayor que en el 1998. cantidad que sobrepasaba en 153. Al menos 240mil personas se sumaron al sector que vive bajo la línea de la pobreza o agudizaron esa condición que ya tenían. la secundaria en 34% y mejorar ² en cobertura y calidad ²el promedio de escolaridad a nueve años.6 millones a las proyecciones que se habían realizado para el mismo periodo. tendremos que cancelar todos los pagos diferidos de la deuda más los que se estén venciendo anualmente.

HONDURAS VISTA POR EL BID  El 32% de los caminos rurales pertenecen a la red oficial. como su amplio y rico litoral atlántico o su capacidad hidrográfica. aun si se lograra. De hecho. como los del fondo cafetero. de toda la asistencia financiera esperada. de cuyo total 13. para apenas citar un par de casos. el gran agujero negro de los recursos reembolsables pactados sigue siendo el déficit de balanza de la deuda (que engloba el pago de servicios de la deuda) que absorberá el 40% de los fondos previstos.400 millones de dólares prometidos por la comunidad financiera y cooperante internacional en la cita de Estocolmo. produce alrededor de un 25% de PIB total y representa el 63% del valor de las exportaciones del país. ello demanda impulsar un modelo político de transformación. Sin embargo. el país dispone de 5. Pág. no en contra de ella.7 líneas urbanas por cada 100 habitantes frente a 0. apenas el 8% está previsto invertirse en el sector productivo.7% en el sector cafetalero. pero tendría que ser ² entre otras características ² en base a modelos que trabajen con la naturaleza. no de agudización de las desigualdades internas que cresen en todo nivel.  La energía electica tiene una cobertura del 20% en las zonas rurales y el 85% en las zonas urbanas. frente a un 4% en vivienda o 5. aporta casi el 50% del PIB del país. Se estima que en 1999 el gobierno capto por concepto de fondos reembolsables la suma de 364. Comparando con países vecinos tenemos ventajas extraordinarias que no se las llevo el Mitch. En contraste.3% se empleo en el pago del servicio de deuda. 26 de 34 . El resto es mantenido por otras fuentes y recursos. El país todavía cuenta con recursos naturales que puedan potenciar su desarrollo. para que sea efectiva tendría que replantearse sus prioridades.  A nivel de teléfono.5 líneas promedio para areas rurales.6 millones de dólares mas 166. incluso en los sectores privilegiados (ocho de los 22 bancos que existen en el país concentran 80% de los recursos financieros totales del sistema financiero privado).El desembolso de unos 1. La totalidad del sector agroalimentario. No obstante.2 millones de los no reembolsables. incluyendo comercio y cadenas productivas. M.  El sector primario agropecuario genera alrededor de 70% de empleo rural.

Aproximadamente el 40% de ellos sufren de mal nutrición crónica. la ganadería y los granos básicos aportan casi el 25% y las actividades silvícolas el 10%.  Alrededor del 60% de las fincas cafetaleras se encuentran en unidades menores de 5 hectáreas y una quinta parte de los productores con menos de 5 hectáreas siembran café principalmente en las laderas de la parte noroccidental y central del país. entre el 50% y el 70% de las familias hondureñas son pobre. el 19% de los niños hondureños menores de 5 años están mal alimentados. En los últimos diez años la producción nacional de café se incremento a un 80% y las exportaciones pasaron de 190 a 335 millones de dólares. LA REALIDAD DE HONDURAS SEGÚN EL BANCO MUNDIAL Y BANCO INTERNACIONAL DE DESARROLLO Condiciones Económicas y sociales Anteriores al huracán (BM) Honduras es el tercer país más pobre de América latina y el Caribe. sorgo (66%) y frijoles (58%) son fincas que tienen menos de 5 hectáreas.  En la actualidad. el 68% de los caminos rurales no se encuentran insertados en los programas de mantenimiento y muchos caminos terminan siendo abandonados por falta de conservación  En términos de nutrición. Por otra parte mas de la mitad de las fincas que producen maíz (63%). que equivalen a un 30% del total PYME del país.  Honduras exporta el 11% del total de melones comerciables en el mundo y está entre los primeros tres países de camarones de América Latina  Se estima que existen unas 60 mil pequeñas y microempresas rurales y no agrícolas. Los cultivos tradicionales del sector agropecuario aun constituyen la mayor parte del PIB agropecuario total. banano y caña de azúcar) aportan poco mas del 30% de PIB agropecuario. Pág. Los cultivos tradicionales de exportación (café. 27 de 34 . El 59% de esas empresas se dedican al comercio. con un PIB per cápita de us$730 en el año de 1998 de pendiendo de la fuente a la que se hace referencia de las definiciones. (Interforos 18/octubre/1999) N.

 Regionalizar la educación y efectuar cambios en los periodos escolares conforme a la realidad de cada sector. sexualidad. RECOMENDACIÓN Y COMENTARIOS PARA UNA CARTA DE INTENCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL AL BANCO MUNDIAL Alivio A La Pobreza Y Compensación Social  Priorizar los programas de compensación social. el promedio de sueldos reales aumento aproximadamente el 10%en 1997 y el 3% adicional en los primeros nueve meses del año 1998.El crecimiento de la economía alcanzo 5. bonos) a programas escolares  Integrar a los grupos vulnerables  Integrar a la sociedad civil en la formulación de metodologías de procesos y construcción de indicadores ( CEPAL.  Destinar los fondos de compensación social que son entregados individualmente ( bolsones escolares.5% en el año de 1998. Después de un periodo de estancamiento durante 1995-96. La inflación anual se redujo de 26% en 1997 a 13 % en septiembre de 1998. ejecución.  Desarrollar una conciencia crítica en la educación  La educación participativa comunitaria de los intereses de la población beneficiaria.  Apoyar a la sociedad civil en el trabajo de propuestas encaminadas a incorporar temas como ser derecho productivo.  Las propuestas de reformas sociales deben se socializadas y consensuadas con la sociedad. Pág.9% en 1997. El déficit en cuenta corriente se redujo 8% de PIB en 1996 y el 3. PROPUESTAS. monitoreo y evaluación. ampliarlos y mejorar su eficiencia. violencia. formulación. BM. 28 de 34 .)  Enfatizar en el uso eficiente del gasto publico con prioridad a los intereses nacionales  Aprovechar la experiencia metodológica de participación ciudadana desarrollada por la ONG.  Eliminar costos para pagos de privilegios. clientelismo político y paracaidismo.  Crear un modelo de transformación de la educación. PNUD. salarios vitalacios.1% en el año de 1997 y se preveía que alcanzará el 5.

EL FORO SOCIAL DE LA DEUDA EXTERNA Y DESARROLLO DE HONDURAS (FOSDEH). LA SOCIEDAD CIVIL Y LA CARTA DE INTENCIONES «. el FMI y EL BCIE. Ampliar el concepto de vulnerabilidad. en el marco de la nueva modalidad de programas de ajuste estructural. El FHIS debe verse como una inversión y no generadora de proyectos de compensación. apoyando iniciativas para que los recursos liberados se utilicen en el desarrollo nacional.      O. porque son ordenes. Redefinir el indicador de inflación conforme a la situación actual Ampliar los proyectos dirigidos a atacar la pobreza rural. Las acciones de estas y otras agrupaciones nacionales e internacionales ante la sociedad civil y los gobiernos de los países endeudados. POBREZA RURAL Y GRUPOS VULNERABLES tonar en cuenta la participación ciudadana mecanismos de promover la interacción de alternativas locales y centrales hacia las comunidades crear mecanismos institucionales (en los trabajos del estado) que viabilicen una participación efectiva en la sociedad civil y que no sea sometida a los vaivenes políticos. ASONOG e INTERFOROS consideran que toda la población debe estar enterada de los compromisos de política que el gobierno ha contraído y que pondrá en vigencia en lo que resta del año. con énfasis en el ataque a la pobreza. han generado que Honduras tenga opción al alivio en el servicio y saldo de su deuda externa. 29 de 34 . tomando en cuenta que la mayor parte de la población se concentra en esa área P. el Banco Mundial. denominada ´FACILIDAD Pág. principalmente las demandas ante el BID.LA ASOCIACION DE ORGANIZACIÓNES NO GUBERNAMENTALES (ASONOG) E INTERFOROS desde hace varios años han realizado acciones orientadas a que Honduras logre la condonación de su deuda externa.aunque eso de intenciones es chueco. FOSDEH.

INTERFOROS. se calcula en 5. de acuerdo FMI y la Revisión The Economist. Esos fondos. De cualquier forma. GOBIERNO DE CARLOS FLORES DEJA MAS ENDEUDADO AL PAIS El gobierno de Carlos Flores aun no concluye. proyectado a la opinión pública como si fuera un ´éxitoµ.558. financiar importaciones y para el servicio de las mismas deuda externa. entre ellas la contraída con el FMI.823. la negociación que se logro no fue la mejor. confundiendo apariencias con realidades. 30 de 34 . Llegar al ´clubµ de los mas insolventes se logro porque las condiciones de pobreza interna se agravaron con el impacto del Mitch y las reglas de ingreso a la HIPC2 se flexibilizaron.5 millones de dólares conllevan una profundización del ajuste y un sacrificio para las grandes mayorías. la deuda externa ² según Secretaria de Finanzas. que serán utilizados para equilibrar la balanza de pagos. pero a nueve meses de entregar la banda presidencial ya es el campeón del endeudamiento puesto que cuando inicio su gestión.PARA LA REDUCCION DE LA POBREZA Y PARA EL CRECIMIENTOµ convenido desde marzo de 1999 hasta abril del 2002 con el FMI. Q. Otros países.6 millones de lempiras y para diciembre del 2000. como Nicaragua. Los compromisos asumidos por el gobierno de Honduras a cambio de un desembolso de 22. para propiciar realmente la reducción de la pobreza y no profundizarla. DE LA INSOLVENCIA AL ENDEUDAMIENTO El aspecto más publicitado de la administración Flores fue el ingreso de Honduras a la HIPC2. considera que los contenidos en la carta de intenciones deben ser sometido a una revisión de fondo. significara para el pueblo hondureño un aumento de su deuda externa y de su pobreza. mientras Pág. R.sumaba 3. arrancaron el compromiso de que si pasa todos los requisitos se beneficiara con un alivio de 80% en su deuda.4 millones.

pues. al menos en su lectura políticoinstitucional Pág. Flores llegó. pese que el vecino país no ha cumplido con el servicio obligatorio de deuda en los últimos diez años y Honduras sí. 31 de 34 . la recuperación económica fue mucho más rápida de lo esperado. Así. Sin embargo. que no fue succionada por la corrupción y que impidió la aparición de epidemias. tras el 3% de crecimiento con que cerró 1998. que impidió también una escalada de precios en los productos de primera necesidad.que para Honduras será de 18%. También fue elogiado por su capacidad de liderazgo durante la crisis del Mitch y por su gestión acertada de la ayuda internacional. a diferencia de otros mandatarios de la zona. que los oficiales de su Gobierno siempre podían achacar a las desgracias de una naturaleza implacable. al final de su mandato con un balance incierto de luces y de sombras. Hombre sobrio y discreto. no se cernieron sobre él sospechas de corrupción ni tampoco fue blanco de acusaciones de hacer un uso patrimonialista del poder. su presidencia se ligó a la normalidad democrática en Honduras. Asimismo.9%. la contracción en 1999 fue del -1. mientras que en 2000 el PIB hondureño remontó con fuerza y anotó un 5. gracias a la asistencia financiera y humanitaria del exterior.7% positivo.

en la reducción del peso de la deuda externa.V. proyectos de saneamiento que después de 1998 se construyeron con fondos provenientes de ayuda internacional y prestamos Pág. Esto se logro a través de los ajustes estructurales al que se sometió al país por el FMI puesto marca al inicio de 1998. 32 de 34 . CONCLUSIONES p Se obtuvieron resultados exitosos en lo relativo a la disminución de la inflación y. en menor medida. p Debido al incremento en los índices de precios el cual reduce el poder adquisitivo el gobierno incremento el salario mínimo de 1998 para compensar el incremento al costo de vida p También se lograron avances en aspectos comerciales llevadas a cobo en marco de las Organización mundial del comercio (OMC) y de iniciativas de integración en Centroamérica durante los años 80 p Al iniciar el periodo el gobierno no contaba con fondos para financiar proyectos de inversión social como: vivienda. salud.

SIGLAS Y ABREVIATURAS HIPC: Iniciativa De Países Pobres Altamente Endeudados. 33 de 34 .VI. ASDI: Agencia Sueca De Cooperación Internacional Para El Desarrollo (embajada sueca) PRODDEL: Programa de Descentralización y Desarrollo Local ASONOG: Asociación De Organismos No Gubernamentales De Honduras BID: Banco Interamericano de Desarrollo BM: Banco Mundial CONADI: Corporación Nacional de Inversiones PIB: Producto Interno Bruto BCH: Banco Central De Honduras UNAT: Unidad De Asistencia Técnica ICIC: Iniciativa Civil para la Integración Centroamericana Pág.

bch.scribd. BIBLIOGRAFÍA GARCÍA. ³La economía de honduras evoluciono favorablemente durante los primeros diez meses de 1998´ memoria 1998. MERINO FERNANDO. 10-15 http://www. POLITICAS E INSTITUCI ONES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL (DET).VII. http://www. Pag-14-25 ³La política económica puesta en marcha por la administración Flores en el período1998-2002.com/doc/19780284/Honduras-DET Banco Central de Honduras.hn/download/memoria/ Publicaciones de FOSDEH de 1998-2002. pág. Sobre reconstrucción nacional Pág. 34 de 34 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful