UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

DEPARTAMENTO DE COMERCIO INTERNACIONAL

ASIGNATURA CI-739 POLITICA ECONOMICA SECCION: 1701 CATEDRÁTICO: LIC. JUAN ANGEL GARCIA GRUPO No. 2 ALUMNOS: DENIA MARIBEL HERNANDEZ 20031009627 YESY MARLENEE RODAS M. CARMEN MARÍA GÓMEZ JADE MAYEL MARTINEZ B. IVETH LUCIA LANZA 20031006950 20000500281 20033000794 20051005983

TEMA A INVESTIGAR: ANALISIS DE LA POLITICA ECONOMICA DE HONDURAS EN EL GOBIERNO DE CARLOS R. FLORES, PERIODO 1998-2002.

CIUDAD UNIVERSITARIA 8 DE DICIEMBRE DEL 2010

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ÍNDICE I. II. III. IV. INTRODUCCION««««««««««««««««««««««.PAG.3 JUSTIFICACION««««««««««««««««««««««..PAG.4 OBJETIVOS «««««««««««««««««.«««««««.PAG.5 MARCO TEORICO«««««««««««««««««««««...PAG.6 A. INFORMACION BASICA «««««.«««««««««.«.PAG.6 B. PROCESO ELECTORAL DEL AÑO DE 1997««««««...PAG.7 C. LA NUEVA AGENDA 1998-2002, CARLOS FLORES ««...PAG.7 D. LOS DAÑOS OCASIONADAS POR EL HURACÁN MITCH Y LOS PLANES DE RECUPERACION PAG«««««««««««««..9 E. LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS SEGÚN EL PLAN MAESTRO DEL GOBIERNO«««««««««««««.. PAG 10 F. PARTICIPACION CIUDADANA EN LA RECONSTRUCCION«««««««««««««««««... PAG. 12 G. EL JUBILEO DESPIERTA CONCIENCIAS Y MUEVE VOLUNTADES CONTRA LA DEUDA ««««««««««PAG.13 H. LA DECLARACION DE ESTOCOLMO ................................PAG.14 I. LA ECONOMIA DEL PAIS DURANTE EL PERIODO««« PAG. 15 J. CARTA DE INTENCIONES PAG««««««««««««.«PAG.18 K. ESCENARIO POLITICO ««««««««««««««««...PAG.21 L. LA ECONOMÍA SEGÚN EL BANCO CENTRAL««««««.PAG.23 M. HONDURAS VISTA POR EL BID «««««««««««.....PAG.26 N. LA REALIDAD DE HONDURAS SEGÚN EL BANCO MUNDIAL Y BANCO INTERNACIONAL DE DESARROLLO «««««.....PAG.27 O. POBREZA RURAL Y GRUPOS VULNERABLES««««.«...PAG.29 P. LA SOCIEDAD CIVIL Y LA CARTA DE INTENCIONES........PAG.29 Q. GOBIERNO DE CARLOS FLORES DEJA MAS ENDEUDADO AL PAIS .................................................................................PAG.30 R. DE LA INSOLVENCIA AL ENDEUDAMIENTO««««........PAG.30 CONCLUSIONES ««««««««««««««««««««««..PAG.32 SIGLAS Y ABREVIATURAS««««««««««««««««««PAG.33 BIBLIOGRAFÍA««««««««««««««««««««««««PAG.34

V. VI. VII.

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I.

INTRODUCCIÓN

Las dificultades para que la economía hondureña sea fructífera se relacionan con muchos factores como gobiernos dictatoriales, catástrofes naturales, guerras entre los países vecinos, falta de políticas de estado que verdaderamente beneficien el bienestar general de la población, ausencia de la democracia en la cual el pueblo sea representado por el mismo pueblo. Siendo Honduras es un Estado de derecho a partir de 1982 que permite elecciones presidenciales es entonces en año 1997 fue electo presidente el ingeniero Carlos Roberto Flores quien tomó posesión del cargo el 27 de enero de 1998. Para entonces el pilar de la economía hondureña era la ´agriculturaµ la cual fue devastada con el paso del huracán Mitch en octubre de 1998. Su diligente gestión en la reconstrucción, que involucró una cuantiosa ayuda internacional, que palió los mayores daños humanitarios y no fue objeto de la corrupción, se insertó en un acatamiento del ajuste estructural prescrito por el FMI para acogerse a sus reducciones de deuda. La recuperación económica fue más rápida de lo esperado, pero la pobreza y las desigualdades no disminuyeron en igual medida. Por otro lado, su Gobierno tampoco consiguió frenar la rampante violencia social. El propósito del análisis es identificar y dar a conocer cuáles fueron los principales objetivos durante su administración el nivel de desarrollo y estabilidad económica, el impacto económico, la estabilidad de los precios, el gasto público social y de inversión, nivel de empleo y la balanza de pago para el periodo correspondiente

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bilaterales e internacionales. acuerdos y convenios unilaterales. un sistema de gobierno constitucional democrático y con políticas de estado encaminadas a reducir la pobreza y a fomentar la producción nacional. 4 de 34 . JUSTIFICACIÓN Reflexionar por que el estado de honduras teniendo una posición estratégica en el istmo. un puerto certificado a nivel internacional entre otros patrimonios. firmas de tratados. Un desarrollo económico-social distributivo y estable.II. Pág. a un no sean logrado.

5 de 34 . social política durante el periodo de 1998-2000. OBJETIVOS A. B. y con ello corregir los desequilibrios en las finanzas publicas.III.  Lograr comparar cual fue el impacto de las finanzas públicas durante el periodo (19982002) y cual era hasta entonces la deuda interna y externa del estado. Pág. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Investigar si la adopción del ajuste económico estructural para reducir la inflación que estaba por encima del 10 % se logro.  Ofrecer un análisis de impacto económico y social antes y después del huracán Mitch. OBJETIVO GENERAL Demostrar cual fue la planificación la ejecución y logros obtenidos en materia económica. gobernado por el ingeniero Carlos Roberto flores Facuse en el estado de Honduras.

Alba Nora Gúnera de Melgar con un 52. liberal y nacional han consolidado el bipartidismo alternándose en el poder. la iglesia católica señalaba que las condiciones de inequidad en el país crecían y los gobiernos no habían contribuido a disminuirla. INFORMACION BASICA Carlos Flores Facuse nació en Tegucigalpa el 10 de marzo de 1950. En el proceso electoral en referencia. realizo sus estudios secundarios en la escuela Americana de Tegucigalpa. Carlos Flores ministro de la presidencia en el gobierno del mandatario Roberto Suazo Córdova con una nueva agenda como lema apoyo su campaña en los logros obtenido como presidente del congreso nacional: Código de la niñez. PROCESO ELECTORAL DEL AÑO DE 1997 En este proceso electoral se presentaron cinco partidos políticos. la ley contra la violencia domestica. luego realizo sus estudios universitarios en la universidad del estado de Luisiana en Baton Rouge Estados Unidos. Este proceso presenta ciertas novedades en relación al proceso electoral anterior. Pág. mientras que en las legislativas. MARCO TEORICO A. En las elecciones presidenciales del 30 de noviembre Flores triunfo sobre la candidata del PNH. por primera vez los hondureños ejercieron el voto separado uno para cada nivel de elección: presidente. Los dos partidos de corte tradicional. También se practico el voto domiciliario al ubicar las urnas en sectores cercanos a las casas de los electores. la aprobación de un estatuto para los maestros. Mas sin embargo a 27 días de realización de los comicios ninguno de los candidatos presidenciales de los dos partidos que tenían la opción de triunfo había presentado su programa de gobierno. Para la iglesia católica uno de los principales desafíos a los que enfrentaría cualquiera de los candidatos era enfrentar el crecimiento de la pobreza. 6 de 34 . B.8% de los votos.IV. la reforma constitucional para traspasar la policía a lo civil. El 27 de enero de 1998 Flores tomó posesión de la jefatura del Estado para un período de cuatro años. el PLH confirmó su dominio en el Congreso Nacional haciéndose con 67 de los 128 escaños. obteniendo el título de ingeniero industrial y una maestría en Economía Internacional y Finanzas. alcalde y diputados. entre otros son presentados como labores hechas en el poder legislativo.

el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos se redujo a 2.0% de 5.C. Se obtuvieron resultados exitosos en lo relativo a la disminución de la inflación y.3 meses de importación Continuando con la tendencia de los tres últimos años. sin embargo los daños ocasionados por el Huracán Mitch en el territorio nacional durante la última semana de octubre. Coadyuvaron a ello los diferentes acuerdos suscritos por Honduras con el Fondo Monetario Internacional (FMI) dentro del marco de programas de ajuste estructural y bajo el Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza. influyeron para que el crecimiento del producto interno bruto (PIB) se redujera a 3. LA NUEVA AGENDA 1998-2002. mediante la formulación de un plan de reconstrucción a nivel nacional. durante 1998 el resultado consolidado del sector público no financiero mejoró. el cambio en la estructura tributaria introducida en junio.0% y 2. 7 de 34 . Pocos meses de haber iniciado su gestión el Presidente Flores tuvo que enfrentar los desastres de la envestida del Huracán Mitch.1% que se estimo antes de ocurrir el fenómeno natural. al nivel del Gobierno Central había permanecido elevado.9% del PIB (3. tasa superior en casi dos puntos a la programada para el año y a la de 12.8% registrada en 1997. Este comportamiento fue producto del decrecimiento en el valor agregado del sector agropecuario y del menor incremento registrado en la industria manufacturera y la Administración Pública. CARLOS FLORES La política económica puesta en marcha por la administración Flores en el período 19982002.9% del PIB de 1997 y 1996 respectivamente Pág. que se compara con los déficits de 1. La inflación durante 1998 alcanzo 15.3% del BIB. se acumularon reservas monetarias internacionales brutas del Banco Central de Honduras (BCH) equivalente a 3. el cual. sin embargo. al registrarse un superávit global equivalente a 0. en menor medida.9% en 1997).7%. las transacciones económicas y financieras con el exterior mostraron resultados positivos. básicamente como consecuencia de los efectos negativos del fenómeno climático de El Niño en la producción agrícola durante el primer semestre del año. así como la apertura comercial llevada a cabo en el marco de la OMC y de iniciativas de integración regional. A pesar de las difíciles circunstancias. La economía de honduras evoluciono favorablemente durante los primeros diez meses de 1998. el alza adicional en los precios de los alimentos de origen agrícola y alquiler de casa de habitación en los meses posteriores al huracán Mitch Durante 1998. siguió enmarcada en un contexto de programas de reformas estructurales de la economía y de disciplina monetaria. en la reducción del peso de la deuda externa. Se introdujeron medidas para tratar de reducir el déficit fiscal.

comenzó a desacelerarse en los meses siguientes.3% en 1997 y 101.0% en 1996). 001-98 del 20 de enero del 1998.2 millones.8% en relación a 1997. se hicieron efectivos los ajustes salariales contemplados en la contratación colectiva de los sectores públicos y privados Sector externo durante 1998 el resultado de las transacciones económicas y financieras del país con el exterior fue positivo. 8 de 34 . sin menoscabo de la competitividad de la producción nacional frente al sector externo. Sin embrago debe aclararse que la relación deuda externa/PIB continuo descendiendo.La política monetaria. durante el año. durante 1998 la tasa de crecimiento interanual de la liquidez del sector privado. cambiaria y crediticia del BCH. el gobierno de la republico autorizo un incremento promedio de 17. con el propósito de restituir la pérdida del poder adquisitivo. dentro de proceso de reordenamiento del mercado monetario y crediticio. el BCH.0% en marzo.264. Pág. hasta alcanzar una tasa de 17.6% con relación al año anterior La política cambiaria tuvo objeto la estabilidad del cambio. tuvo como propósito cumplir con el objetivo de inflación establecido. se amplió la banda dentro de la cual pueden oscilar los precios de las solicitudes de compra de divisa de 5% a 7% En 1998 Índice de precios al consumidor (IPC) registro una variación interanual de 15. limitando su contratación a deuda concesional. con lo cual registro un crecimiento de 5. ya que el sector oficial prosiguió con su política de endeudamiento moderado. sin dejar de satisfacer las necesidades de liquidez requeridas para el crecimiento económico. al alcanzar 79. Adicionalmente el congreso aprobó la ley reguladora de operaciones de tarjeta de crédito de las instituciones bancarias Dentro del marco descrito. Este aumento de las reservas de logro a pesar del impacto negativo de Huracán Mitch DEUDA EXTERNA El saldo de la deuda externa de honduras a finales de 1998 ascendía a US$ 4. al registrarse una acumulación de reservas internacionales netas de US$230 millones. elevando de esta manera las reservas brutas de BCH a un saldo equivalente a 3.4% del PIB en 1998 (85.0% en el salario mínimo.5%. así como dos reglamentos. uno relacionado con las operaciones de crédito de las instituciones financieras con grupos económicos y partes relacionadas y el otro con el establecimiento de oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras en el país. que se origino con un mayor uso de financiamiento externo por parte del sector privado.9% en diciembre.3 meses de importación. emitió una norma prudencial sobre el endeudamiento externo del sistema bancario. Por su parte el crédito del sistema bancario se incremento en 32. por lo que el banco central continuo aplicando el sistema de adjudicación publica de divisas como instrumento de asignación de dividas. superior a la de 12. Con el propósito de introducirle mayor flexibilidad al mismo. con el fin de fortalecer la solidez del sistema financiero nacional.8% de 1997 y al rango de 12%-14% programado para ese año Mediante decreto ejecutivo No. De igual forma. después de alcanzar un máximo de 46. al mismo tiempo.

Pero en el año 2000 el PIB hondureño remonto con fuerza y anoto un 5.600 millones de dólares lo que significa 68% de las pérdidas de la región y representa 77% del PIB nacional o el presupuesto del gobierno central de cuatro años. que afectaba al 63% de una población en rápido crecimiento.5 millones de damnificados lo que representa 70% de las personas afectadas en la región. la indigencia social. 9 de 34 .7% positivo. 8. 2. CUANTIFICACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIONADOS  6. la contracción en 1999 fue del -1. a si como en los índices de desempleo y subempleo. LOS DAÑOS OCASIONADAS POR EL LOS PLANES DE RECUPERACION HURACÁN MITCH Y El costo de las labores por el gabinete especial de reconstrucción nacional.373 desaparecidos y 1.  Las pérdidas materiales y se calculan en 3. Fundamentalmente en el campo.624 centros de educación y 245 puentes de ellos 93 destruidos  El 70% de la producción y el 60% de las carreteras se vieron afectadas Pág.5 millones de dólares y obtener otro préstamo de 21. con el consiguiente impacto en el índice de la pobreza.D.746 muertos.4 millones y con un tipo de interés mínimo del 0. Sin embrago la recuperación económica fue mucho más rápida de lo esperado gracias a la asistencia financiera y monetaria del exterior que impidió también una escalada de precios en los productos de primera necesidad. de entrada podría beneficiarse de una condonación de deuda externa de 22. nombrado por el presidente el 25 de noviembre encargado de ejecutar el plan nacional de reconstrucción y transformación nacional. Así tras el 3% de crecimiento con que cerró en el 1998.8 millones de habitantes fue afectada.  Fueron dañadas 82. Esto suponía que Honduras.  Alrededor del 25% de la población.9% a pesar de que en marzo de 1999 el FMI otorgo a honduras un crédito de 215 millones de dólares dentro de su servicio reforzado de ajuste estructural y en diciembre siguiente el país fue declarado elegible para acoger el nuevo servicio para el crecimiento y la reducción de la pobreza que reemplazaba al Servicio Reforzado de Ajuste Estructural.720 viviendas.5%. agravo por de pronto el déficit de las finanzas publicas. de un total de 5. Mitch empeoro irremediablemente hasta extremos muy preocupantes. la destrucción de cosechas se tradujo en un descenso de 9% en la producción agrícola.

El ajuste y la priorización de la cartera de programas y proyectos. niñez y grupos étnicos. especialmente la población femenina. base de sustentación de dicha población. (PMRTN) recibió del gobierno la priorización y programación de proyectos del plan maestro de reconstrucción y transformación nacional.  El impacto en el medio ambiente. en las aéreas de combate a la pobreza y restablecimientos de servicios indispensables para atender las necesidades básicas. CRITERIOS PARA PRIORIZAR Entre los criterios utilizados en la priorización de proyectos por parte del gobierno destacan los siguientes:  El impacto social del proyecto. LA PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS SEGÚN EL PLAN MAESTRO DEL GOBIERNO INTERFOROS miembro de la comisión de participación de la sociedad civil en el plan maestro de la reconstrucción y transformación nacional. fue parte de un proceso de análisis y consulta con las entidades sectoriales. Que implico una inversión total estimada de más de tres mil millones de dólares.  La participación más activa de los gobiernos locales.  El impacto económico del proyecto particularmente en la recuperación productiva y la generación de empleo  Los efectos sobre los grupos vulnerables. la revisión estuvo a cargo de la unidad de asistencia técnica (UNAT) que trabajo estrechamente con el ministro de la presidencia. Este sector contribuye alrededor del 50% de PIB nacional. E. en su sector agroalimentario. Pág. 63% de las exportaciones y 50% del empleo total del país. Además de Tegucigalpa y Choluteca importantes centros urbanos el impacto del huracán fue especialmente grave en el ámbito rural donde reside la población pobre del país. 10 de 34 . Se calculo que el 10% y 20% de la infraestructura turística sufrió desperfectos.

rehabilitación del conservatorio Nacional de Música.742. De menor urgencia pero cuyos beneficios son superiores a sus costos. En la programación se consideraron tres años con la siguiente distribución de fondos primer año $ 872.9.4 millones. 3. los proyectos urgentes incluyen. Pág.755. rehabilitación de servicios de servicios aeroportuarios y hospitalarios. reducción de riesgos y desastres.094. epidemiológica. prioridad 2 $ 1. segundo año $ 900. construcción hospital seguro social.  La vinculación con el logro de las metas planteadas en la nueva agenda. ordenamiento de centros poblados y otros. reposición de la banda de los supremos poderes.6 millones. reparación de bibliotecas públicas. En la prioridad dos se destacan fortalecimiento de medidas para el control de diarrea y cólera. tercer año $ 629. mejorar el currículo de la educación técnica.7 millones. reconstrucción de la red de vigilancia.  El impacto en la estabilidad macroeconómica. 2. construcción y mejoramiento de escuelas. Capacidad de absorción y ejecución que sugiere la gradualidad. En total los proyectos demandan 3. sistema de comercialización de productos básicos. CUÁLES SON LAS PRIORIDADES GUBERNAMENTALES Para la revisión oficial. Los urgentes de los que se esperan un alto y evidente beneficio. construcción de viviendas.8 millones de dólares distribuidos de la siguiente manera para la prioridad 1 $ 1. construcción de viviendas.2 millones. modernización de televisión y radio Nacional de Honduras. instalar una red sísmica nacional.  La correspondencia con la oferta de recursos planteada en la reunión del grupo consultivo de Estocolmo. introducir en el currículo educativo. No urgentes con beneficio económico y social por lo menos en equilibrio con sus costos.20 millones y la prioridad 3 $ 893. EL GOBIERNO ENGLOBÓ LOS PROYECTOS EN 3 CATEGORÍAS 1. una cartera para conocer la ciudad desde la perspectiva ambiental territorial y social. 11 de 34 .

desarrollo municipal para distrito central y San Pedro Sula. Las instancias regionales de la sociedad civil también se activaron formulando una declaración en noviembre de 1998 haciendo un llamado a impulsar un proceso de reconstrucción que siente base solidas para el desarrollo humano y sostenible y que posibilite la participación de la sociedad civil en el proceso de reconstrucción y transformación. apoyo al censo de población. 12 de 34 . En esta reunión se desarrollo una labor de cabildeo e incidencia hacia los organismos de cooperación y otras instancias. PARTICIPACION CIUDADANA EN LA RECONSTRUCCION Unos de los aspectos más importantes del proceso de Estocolmo fue haber facilitado una intensa articulación centroamericana. En ello tuvieron participación tanto el consejo consultivo del SICA como la Iniciativa Civil para la Integración Centroamericana (ICIC). En Nicaragua la coordinadora civil para la emergencia y la reconstrucción. En la prioridad tres rehabilitaciones de sistemas de agua potable en ciudades intermedias. en función de reunión del grupo consultivo en Estocolmo. bolsón escolar. Posteriormente representantes de la ICIC. el cual se realizo en Tegucigalpa entre el 22 y 23 de abril (encuentro apoyado por las agencias de cooperación suecas y otras agencias solidarias que trabajan en la reunión). Reconstrucción y transformación de Centroamérica. el presidente del CC-SICA y representantes de las coordinaciones nacionales de Honduras y Nicaragua estuvieron presentes en Washington en la primera reunión del Grupo consultivo sobre Centroamérica debido a que los gobiernos no permitieron la participación de sectores claves de la sociedad civil. en Honduras el espacio INTERFOROS. Para finales de febrero se realiza la primera reunión de las coordinaciones nacionales y las redes regionales. en Guatemala la instancia de seguimiento al grupo consultivo. apoyo a FHIS.capacitación para la autoconstrucción. (Interforos lunes 20 de septiembre del 1999) F. creación de agencias locales de desarrollo (ADEL) enriquecimiento de patrimonio fitosanitario etc. en el salvador el foro de la sociedad civil Pág. reactivación del subsector ganadero y otros. Suecia.

Centroamérica solidaria. EL JUBILEO DESPIERTA CONCIENCIAS Y MUEVE VOLUNTADES CONTRA LA DEUDA La deuda es la justificación para mantener las políticas neoliberales que constituyen sostenidos mecanismos de dependencia mediante los programas de ajuste estructurales. G. permitió que adicionalmente de las coordinaciones nacionales y de las redes regionales participar en las delegaciones oficiales y del SICA. Las operación de rescate efectuadas por los acreedores con apoyo del FMI y BM incluyendo la iniciativa de HIPC. La ICIC y la coordinadora centroamericana del campo. solo sirven para garantizar la continuidad de los mecanismo de endeudamiento. La corrupción sistemática y casi legalizada fuga de capitales y los paraísos fiscales forman parte integral de los problemas jurídicos en cuanto a la deuda. Pues el cobro de interés se realiza sobre intereses lo cual debe ser prohibido. en el caso de el salvador se genero un mecanismo de consulta facilitado por el PNUD que permitió llevar un plan nacional de reconstrucción consensuado. es ilegitima porque se origino por decisiones de gobiernos dictatoriales y corruptos y no se uso en beneficio de los pueblos a los que se le obliga a pagarla Es inmoral porque los gobiernos destinan un altísimo porcentaje del presupuesto afectando los programas sociales y los salarios de los trabajadores generando desempleo y afectando gravemente el funcionamiento de la economía Pág.por la reconstrucción y el desarrollo y en costa rica. 13 de 34 . En general. Dos décadas de financiamiento los demuestran. La deuda externa a la fecha es impagable ilegitima e inmoral es imposible de pagarla. el proceso permitió una presencia importante de la sociedad civil en Estocolmo y una incidencia importante hacia la cooperación y los gobiernos. Desde el punto de vista jurídico la legislación internacional y nacional sobre la deuda no cumpla con la función de garantizar la convivencia pacífica.

H. así como el compromiso que los presidentes adoptan por ¶· continuar consolidando en sus países la paz y la democracia. Centroamérica y su apoyo al proceso de integración regional. en base a una asociación de largo plazo. Tomar en cuenta el proceso de anulación de la deuda el derecho al desarrollo de los países de los países de América Latina Y El Caribe. Asegurar que los recursos liberados de la deuda externa sean usados para rescatar la deuda social y ecológica en planes y programas de desarrollo humano garantizando la participación de la sociedad civil en todo el proceso.La campaña latinoamericana y caribeña de jubileo 2000 exige: 1. entre el 25 y 28 de mayo. por la subordinación absoluta que implica de pueblos y naciones mujeres y hombres ante la lógica de mercado de capital. Estocolmo. Anular la deuda externa de los países en vías de desarrollo en el año 2000 2. En otro apartado de la declaración lo gobiernos y la comunidad internacionales decidieron compartir la responsabilidad para lograr la reconstrucción y la transformación de los países. equidad y solidaridad entre pueblos 5. buscando cada vez mayores niveles de crecimiento de equidad··. 14 de 34 . Transformar la actual situación económica y financiera mundial de tal manera que esté al servicio de los seres humanos y se base en relaciones internacionales de justicia. LA DECLARACION DE ESTOCOLMO En el marco de la reunión del grupo consultivo para la reconstrucción y transformación de centroamericana. los gobiernos de la región y la cooperación internacional suscribieron la ¶· declaración de Estocolmo ¶· que reconoce las vulnerabilidades ecológicas y sociales existentes en la región. 3. Estos primeros aspectos confirman los problemas existentes en la región. guiada por las prioridades definidas por los países centroamericanos y basada en principios y objetivos que tienen que Pág. África y Asia en conjunción con el cumpliendo de todos los derechos como personas y como los pueblos. Rechazar totalmente el acuerdo multilateral de inversiones. 4. Así como la existencia de factores que determinan la vulnerabilidad y la necesidad de reconstruir sobre bases que permitan el desarrollo sostenible de la región.

LA ECONOMIA DEL PAIS DURANTE EL PERIODO PARA DONDE VA EL PROGRAMA DE AJUSTE El 26 de marzo de 1999 el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó un programa de ajuste estructural para honduras. para lograr una ´recuperación económica acelerada sostenibleµ bajo el contexto de reconstrucción y de establecer la estabilidad macroeconómica. de un 13% a un 14% a finales de 1999 y en un 8% a finales del año 2001  Una posición de las reservas internacionales de tres y medio a cuatro mese de importación El gobierno reconoce la política fiscal como clave para estabilizar y promover el crecimiento más acelerado. promoviendo los derechos humanos.4% del PIB de 1998 a un 8. Pág.ver con la superación de las vulnerabilidades ecológica y social con la reconstrucción y la transformación desde el enfoque integrado con transparencia y gobernabilidad. en el periodo 2000-2001. Aunque el difícil fiscal aumentara marcadamente de un 1. reforzando la descentralización y la participación activa de la población. 15 de 34 .7% en 1999. como respuesta a una reducción esperada de un 2% a un 3% en 1999  Reducir la tasa de inflación de los últimos doce meses. la igualdad de géneros. El presupuesto del 2009 fue diseñado con el propósito de transformar las prioridades hacia los esfuerzos de emergencia y reconstrucción de infraestructura. se espera que sea financiado casi completamente por medio de préstamos concesionales y del alivio de la deuda. los intensificación de esfuerzos para reducir la carga de la deuda externa de los países de la región I. Los objetivos principales de este programa son:  Recuperar el crecimiento de 5% al 6% anual. reduciendo el gasto no relacionado con la emergencia y fortalecer los ingresos mediante el mejoramiento de la administración de los impuestos y el ajuste gradual de las tarifas de servicios básicos.

La Ceiba y Roatán.5%.400 millones de dólares. para un monto global de 5. gozaba del monopolio en los mercados de telefonía de larga distancia internacional.000 millones) y obtener otro préstamo de 21. En febrero de 2000. El Gobierno tampoco se atrevió a ejecutar otras reformas estructurales consideradas imprescindibles por los organismos donantes pero que Pág. a pesar de ser la compañía más rentable del Estado. pero una serie de imponderables le obligaron a replantearse esta estrategia en varios terrenos.4 millones y con un tipo de interés mínimo. del 0. El presidente arrancó también un controvertido y accidentado proceso de privatización de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones. podía beneficiarse de una condonación de deuda externa de 22. telefonía de línea fija y telefonía pública. de someterse a las recetas fondomonetaristas de control monetario de la inflación. integrado por delegados de varios organismos internacionales. Tegucigalpa. muy útil para financiar el presupuesto nacional. en virtud de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones de 1995 y bajo la regulación de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel). el Grupo Consultivo para la Reconstrucción. Las privatizaciones afectaron a los aeropuertos internacionales de San Pedro Sula. si bien esta exclusividad expiraba en 2005.LOS FINANCIEMIETOS En marzo de 1999 el FMI otorgó a Honduras un crédito trienal de 215 millones de dólares dentro de su Servicio Reforzado de Ajuste Estructural (ESAF) y en diciembre siguiente el país fue declarado elegible para acogerse al nuevo Servicio para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGF). La respuesta positiva de la comunidad internacional a los requerimientos hondureños tras el paso del huracán reforzó la convicción de Flores. Esto suponía que Honduras. de entrada. 16 de 34 . consolidación fiscal (aunque teniendo en cuenta las necesidades del gasto social como consecuencia del Mitch) y privatizaciones. La vigorosa oposición de los sindicatos a los ajustes de plantilla y la mediocridad de las pujas de los licitadores extranjeros obligaron al Gobierno a suspender sus planes de deshacerse del 51% de Hondutel.5 millones de dólares (apenas un pellizco. aprobó el plan de recuperación propuesto por el Gobierno de Flores y que cuantificaba las necesidades del momento en 1. Hondutel. Hondutel. que reemplazaba al ESAF y estaba dirigido a los Países Pobres Altamente Endeudados (PPAE/HIPC).

transparente y descentralizado. que en 2001 sumaban el 33% de la población activa. En el último año del mandato de Flores. 29 unidades sectoriales de comercialización y una unidad central de mercado con sede en Siguatepeque. la indigencia social. como las del sistema tributario y el sector bancario. nuevas inundaciones causadas por lluvias torrenciales y la contracción económica de Estados Unidos.tenían un coste social a todas luces muy elevado. REDCOMAL Un nuevo enfoque de comercialización comunitaria alternativa que en 1999 ha avanzado hacia la creación de 260 tiendas de consumo. hasta extremos muy preocupantes. Contamos ya con 19. En apenas tres años de existencia ha echado raíces en diez departamentos del país. Sistema de Información de Mercado. a 33. La red comal aumento de 18 organizaciones originales que la fundaron.000 afiliados directos. que afectaba al 63% de una población en rápido crecimiento. todas de pequeños productores rurales participes de un proceso democrático. primer socio comercial. Comercialización y Reconstrucción. Comayagua.000 familias que comercializan productos como gramos básicos. repusieron en la picota las debilidades estructurales del tercer país menos desarrollado de América tras Haití y Nicaragua. en el que la tecnología y el estudio diario de mercado se han convertido en piezas vitales para su subsistencia. La destrucción de cosechas se tradujo en un descenso del 9% en la producción agrícola. 17 de 34 . lo que significa un beneficio para unas 114. medicinas naturales y productos de abarrotería para la canasta básica. con el consiguiente impacto en el índice de pobreza. pero la calamidad del Mitch empeoró culpablemente. así como en los índices de desempleo y subempleo. Pág. artesanías. Un Mercado al Servicio de los Pequeños Productores La red cuenta con cuatro programas que la convierte en una empresa social: Formación y Capacitación. Gracias a la ayuda exterior las infraestructuras básicas del país pudieron ser enderezadas con bastante presteza. fundamentalmente en el campo.

restricción del aumentos salariales y reestructuración a la Ley de Servicio Civil. es evidente que se requiera un crecimiento acelerado debido a que más de la mitad de la población Hondureña vive en la pobreza. Tasa de crecimiento de 5 a 6% e inflación menor al 10%. que incluya el aumento de gasto social. lo que el gobierno se compromete a lograr son: OBJETIVOS MACROECONOMICOS Y ESTRUCTURA DE LAS POLITICAS. CARTA DE INTENCIONES CARTA DE INTENCIONES DEL 13 DE ABRIL DEL 2000 ¿QUIÉNES FIRMAN LA CARTA? La carta es enviada al Director Interno del FMI. y la presidenta del Banco Central. Stanley Fischer la firman la ministra de Finanzas. su actuación ha sido exitosa.µ Teóricamente. Establecer base para una viabilidad fiscal a mediano plazo. En ella valoran como positivo el crecimiento económico de Honduras después del Mitch. Para ello se aplican ´políticas fiscales y monetarios prudentes e intensificamos el proceso de reformas estructuralesµ. y se comprometen a seguir aplicando el programa económico de tres años con el FMI. aumento de la Pág. Para el gobierno. Victoria Asfura de Días. como lo refleja el siguiente párrafo: ´Nuestro programa de estabilización y de reformas tuvo éxito en asistir a los esfuerzos de recuperación y reconstrucción con posterioridad a la destrucción causada por el huracán Mitch y para establecer las bases de crecimiento sostenible en diversas áreas. Gabriela Núñez. POLITICAS FISCALES. 18 de 34 . Los monitores recogen a diario la información de precios de productos campesinos y no campesinos y los envían a la unidad central del mercado. (Interforos 18/octubre/1999) J. lo que ya es una diferencia positiva con respecto a la estricta secretividad del pasado. austeridad fiscal. A pesas de este progreso.La red cuenta con 22 monitores de información que investigan cada semana 13 mercados del pais en los que extiende su influencia Comal. mejorar la captura de ingresos impositivos. Sr. Y piden que la Carta sea publicada en la página web del FMI.

Crecimiento económico para reducir la pobreza mediante el crecimiento de los niveles y productividad de las inversiones (atracción de inversión externa. Las políticas estructurales que propone el gobierno son: La gobernabilidad. Controla la inflación (subasta de Certificados de Absorción Monetaria para asegurar la liquidez bancaria. reducción del encaje legal). ´prudente administración de la deudaµ. los sistemas positivos y los subsidios. Sector Externo.tarifas a la luz. desregulación de procesos administrativos. incentivos legales al sector cafetalero. 19 de 34 . Pág. como trasparencia políticas ante los ojos de los bancos financieros. mejorar la percepción internacional de Honduras es país alta mente corrupto). fortalecer la independencia del Banco Central. En base a comportamientos cuantitativos alcanzados hasta el año del 2000 y objetivos indicados alcanzados en diciembre del 2000. comerciales para el desarrollo externo. reforma al sistema de seguridad social y de pensiones. reducción de los subsidios a la electricidad y al transporte. reformar el sistema nacional (como el código procesal nacional). planificar las tarifas. negociación de la Iniciativa HIPC. transferencia fiscal. definir la corrupción. supervisión de la prácticas bancarias. reducir aún más la intervención del Estado en la economía. fortalecer las regulaciones financieras y la supervisión prudencial (regular las compañías y bolsas de valores. capacitación) Políticas Estructurales. mejorar el ambiente para la inversión. realizarlas estadísticas nacionales. Eliminación a impuestos de exportación. Monitoreo Del Programa. organizaciones. AHORA LA CARTA SIGUE CON OTROS COMPROMISOS Políticas Monetarias Y Sectores Financiero. conservar el código de transparencia del FMI. agilizar los procesos de privatización. mejorar el sistema de pagos.

informa al Director Administración del FMI. Horst Kohle. que el Gobierno de la Republica de Honduras ha cumplido satisfactoriamente cuatro de las cinco acciones previas establecidas como resultado de la revisión por parte de la Junta Ejecutiva del FMI. que rebasaran a finales de año los 1. Sr.  Ahorros del sector publico del 5.000 millones de dólares. la cual ´debido a la profundidad de las reformas que se han incluido en la legislación. en termino netos. ´El Gobierno de Honduras continuara enfocando la totalidad de sus esfuerzos para lograr la aprobación de esta Ley a mas tardar el 30 de septiembre del año en curso. ´lo que ha requerido un enorme esfuerzo de nuestra parteµ. 20 de 34 .5%.  Déficit del sector público del 4% (será financiado en un 100% con fondos internacionales). La misiva información que no ha sido posible lograr la aprobación de la Ley Marco del Sector Eléctrico. METAS ECONOMICAS QUE EL GOBIERNO SE COMPROMETIO A EFECTUAR ESTE AÑO CON EL FMI  Crecimiento económico de un 4 a 5% inflación entre 9 y 11%  Déficit de la balanza de pago no mayor del 9%  Reservas internacionales equivalentes a cuatro meses de importaciones. incluida la aprobación del plan de acción para definir las reformas al Instituto Hondureño de seguridad social.CARTA DE INTENCIONES SUPLEMENTARIA DEL 31 DE MAYO DEL 2000 EL Ministerio de Finanzas en Funciones. Victoria Asfura de Días. Hugo Castillo. del segundo año de nuestro ´Programa Económicoµ. y que todos concordamos que la aprobación de esta legislación es una de las condiciones esenciales para que se realice la tercera revisión del programa para Hondurasµ.  Aumentar el gasto social de un 9 a 11% del PIB  Aumentar los egresos de capital de un 6 a 9% Pág. y la presidenta del Banco Central. para liberar recursos al sector privado y potenciar el crecimiento.

 Mantener subsidio a la energía eléctrica en 280 millones de lempiras anuales y un aumento gradual a la estructura de subsidios para beneficiar a la población más pobre. El 30 de julio de 1999 Flores ejerció contundentemente su autoridad con el cese de cinco integrantes de la cúpula militar (el jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. el 26 de agosto de 1998. y otros tres altos mandos). En 1999 el mandatario tuvo que gestionar el grave deterioro de las Pág. ESCENARIO POLITICO En el orden político.4% del PIB  Pagar salarios del gobierno central en un monto del 9% del PIB  Mantener el subsidio al transporte público en 114 millones de lempiras anuales. 21 de 34 . coronel retirado Roberto Lázarus Lozano. El 18 de septiembre de 1998 el Congreso aprobó las reformas constitucionales que convirtieron al jefe del Estado en el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas con la facultad de nombrar a un civil para el Ministerio de Defensa. general Eugenio Romero Euceda. Flores completó la labor realizada por Reina Idiáquez en la desmilitarización de los poderes públicos y la sumisión de los militares al presidente de la República. Flores instituyó el Ministerio de Seguridad Pública dentro de las previsiones del Plan Nacional para combatir la delincuencia y la criminalidad. nombramiento que inmediatamente recayó en el abogado y diplomático Edgardo Dumas Rodríguez. las ultra violentas bandas organizadas de delincuentes juveniles. Por otro lado. a finales de junio. no sin la resistencia de los afectados. cerrando la incertidumbre generada tras el intento fallido de captura del Estado Mayor perpetrado el 16 de julio por un grupo de 29 coroneles y otros oficiales. Las iniciativas gubernamentales en este terreno no produjeron resultados apreciables y además obviaron por completo la actividad asesina. Mantener los ingresos corrientes del gobierno central por vía de impuestos a un 18% del PIB  Limitar los gastos en bienes y servicios del gobierno a un 2. el viceministro de Defensa. K. en ominosa progresión en los últimos años por cuenta sobre todo de las envalentonadas maras.

La citada ratificación se produjo días después de llegarse a un acuerdo de principio con El Salvador para cerrar el contencioso sobre la frontera terrestre común. en abril de 2001. El 4 de febrero de 1999 Tegucigalpa fue la sede de una reunión extraordinaria de presidentes centroamericanos y el 19 de septiembre de 2001 Flores volvió a reunir a sus colegas en casa. en la Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano. que encajona la salida del primer país al océano Pacífico. que produzca información más veraz sobre la situación económica Pág. el cual entró en vigor el 1 de junio de 2001. y los choques se reprodujeron justo un año después antes de que los dos gobiernos decidieran. para suscribir una declaración de unidad regional contra el terrorismo.  Aumento de la tarifas de energía eléctrica en un 16% para mantener el precio de costos marginales de la ENEE.  Aprobación de la ley para la creación del Instituto de Estadísticas. a rebufo de los catastróficos atentados perpetrados por Al Qaeda ocho días atrás en Nueva York y Washington.  Conclusión del proceso de licitación de las concesiones de las cuatro terminales aeroportuarias internacionales  Preparación de un documento borrador para definir la tabla de salarios del Gobierno Central dentro de la Ley de Servicio Civil. conforme a las recomendaciones de los técnicos del Banco Mundial. separando el fondo de punciones del fondo de salud. 22 de 34 . El Salvador y Guatemala un Acuerdo de Libre Comercio en el ámbito multilateral del denominado Triángulo Norte Centroamericano. reclamadas por Managua.relaciones diplomáticas con Nicaragua a causa de la ratificación por Honduras en enero de 1998 del tratado de 1986 de delimitación de fronteras con Colombia. el 29 de junio de 2000 Honduras adoptó con México. Por otro lado. En febrero de 2000 unidades militares de Honduras y Nicaragua sostuvieron unos tiroteos coincidiendo con la delimitación de la frontera en el golfo de Fonseca. que supuso reconocer la soberanía de este país sobre las islas caribeñas de Providencia y San Andrés. someter la disputa al Tribunal Internacional de Justicia de La Haya. ACCIONES POLITICAS YA REALIZADAS POR EL GOBIERNO  Aprobación de la Junta Directiva del Instituto Hondureño de Seguridad Social de un plan de acción para reestructurar el instituto.

La explicación oficial es que el índice de precios al consumidor fue contenido por la estabilidad por el tipo de cambio (cuya depreciación de calcula entre 4. dependiendo de la fuente. pero la tasa de crecimiento del PIB en Pág. las constantes fluctuaciones en el costo de los combustibles. sin embargo. Derivado de ello. con un índice inflacionario oficial oscilante entre 12% y 13% (ya en septiembre había sobrepasado el 12. una adecuada oferta de granos básicos y una contratación de la demanda agregada. figura que en septiembre el FMI aprobó su evaluación del cumplimiento de los criterios de ejecución establecidos para el tercer trimestre de 1999 suscritos en ESAF. por ejemplo. las cifras principales no avalan el optimismo de la valoración oficial. la mayoría de la población vio recortado el poder adquisitivo real de sus salarios.3%. 23 de 34 . sobre todo el trancazo de julio a las gasolinas y el diesel. Para 1998 se estimaba un crecimiento positivo de 5. El gobierno sostiene que pese a las repercusiones negativas del Mitch en la producción. Baste recordar. el balance final del año realta la acumulación de reservas internacionales netas y un mayor nivel de actividad en algunos sectores de la economía.1% y una tasa similar se proyectaba para 1999. En la lista de logros oficiales. En el periodo. con relación a 1998). destaca en este año la firma del acuerdo de servicio reforzado de ajuste estructural (ESAF) con el FMI. Sin embargo.1% y 6.8%). L. los resultados alcanzados con los acreedores miembros del club de parís y la próxima inclusión de Honduras en la iniciativa de países pobres severamente endeudados. contribuya a reducir los riesgos y mejore los riesgos y mejore el ambiente para las inversiones  Creación del Instituto Nacional de la Mujer (1998).del país. la economía Hondureña durante 1999 se ha caracterizado por la relativa estabilidad en los precios macroeconómicos claves.  Creación de la Secretaría de Seguridad (1998). LA ECONOMÍA SEGÚN EL BANCO CENTRAL LAS PARADOJAS PERMANENTES De acuerdo con el banco central.

en segundo lugar. así como las donaciones y préstamos de la comunidad internacional ante la emergencia. 24 de 34 . por efecto directo del huracán y por las fluctuaciones de precios en el mercado internacional. El Mitch. de hecho. Para entender la caída sustancial en las exportaciones. a consecuencia de la reconstrucción de viviendas e infraestructuras. en primer lugar. azúcar y camarones. mayor que lo destinado a los rubros agropecuario e industrial. como resultado.0% y se proyecta que será de 2% a 3% en 1999 sobre todo atribuidas la reducción de la actividad del sector agropecuario. También fue destacada la inversión extranjera directa que asciende a 145 millones de dólares. en parte ligados a proyectos para apoyar al país en la etapa de emergencia y. sin embargo. favoreció las cuentas macroeconómicas puesto que hasta el 30 de septiembre las reservas internacionales netas del banco central habían incrementado en 186. muy superior al de los tres años anteriores. plata. Al margen de otras carestías. El 20. en parte por las reinversiones de las compañías bananeras.7 millones de dólares en comparación al flujo negativo de 1998.3 millones de dólares con relación a Pág. En contraste. especialmente el crecimiento de las remesas familiares ( unos 300 millones de dólares). entre ellos el de construcción. minas y canteras. al ahorro en el servicio de la deuda externa como resultado de las negociaciones en el club de parís. al gobierno no le han faltado dólares para satisfacer las necesidades del sector privado. plomo. el doble del año anterior. madera.8%. El cálculo oficial de definir en la cuenta corriente de la balanza de pagos para fin de año es de 11% del PIB (unos 131 millones de dólares). creció el valor agregado de la maquina en 27. son 7 puntos menos de lo proyectado originalmente). se cita que los productos de exportación mas afectados.2% de lo demandado.términos reales para 1998 fue de 3. El flujo neto de capital hacia el sector oficial fue positivo en 55.9 millones provenientes del BM y el BID. explicada por la combinación de una caída en las exportaciones de 25% y un incremento de 10% de las importaciones (que. de desembolsos por 204. se redujo el pago de intereses en el servicio de la deuda externa como producto de las readecuaciones transferencias netas recibidas del exterior. otros sectores de beneficiaron con el Mitch. cubiertas en un 99.4% de la cartera crediticia publicar fue dirigida este año a la construcción. fueron los bananos. carne. café. Como relativo bálsamo.

Pese a ello. así como desembolsos positivos de los OFI.diciembre de 1998. con el vencimiento del plazo de suspensión de la deuda acordada por el club de parís en abril. la secundaria en 34% y mejorar ² en cobertura y calidad ²el promedio de escolaridad a nueve años. y durante cinco años. lo que exige disminuir el nivel de alfabetismo en 6%. pero menor que 1997. Al mismo tiempo que se observan signos claros de contracción privada. y camarón. El crédito privado en 1999 fue mayor que en el 1998. ampliar la cobertura de la educación primaria en un 40%. café. 25 de 34 . Es muy difícil esperar un incremento de las inversiones.6 millones a las proyecciones que se habían realizado para el mismo periodo. para nuestra desgracia. cantidad que sobrepasaba en 153. sobre todo en la pequeña y mediana industria. así como un incremento de 20% en el valor agregado de la maquila. aun en tiempos normales. lo que se puede lograr ² con acciones notables y efectivas. Se espera una recuperación de la producción del banano. Honduras cierra el ciclo con un incremento notable de sus contingentes de pobreza. la impresión general es que las secuelas duras de Mitch están por venir y que una eventual agudización de la insolvencia coincidirá. tendremos que cancelar todos los pagos diferidos de la deuda más los que se estén venciendo anualmente. la inversión pública ha disminuido conforme pasa los meses y se agotan los presupuestos o se agudiza la incapacidad de ejecución de los desembolsos pactados. no digamos después del Mitch. Pág. en parte por las remesas familiares. la esperanza oficial es que la economía se recuperara en el 2000 y alcanzara un crecimiento promedio de 5% con una mayor inversión social. Al menos 240mil personas se sumaron al sector que vive bajo la línea de la pobreza o agudizaron esa condición que ya tenían. reaseguros. EL MITCH NO HA TERMINADO DE GOLPEAR En este contexto. A partir del 2003. Un análisis revelo que para Honduras compita en el mercado laboral debe mejorar sus índices de productividad y reducir la pobreza.

M. para que sea efectiva tendría que replantearse sus prioridades. produce alrededor de un 25% de PIB total y representa el 63% del valor de las exportaciones del país. En contraste. no en contra de ella.400 millones de dólares prometidos por la comunidad financiera y cooperante internacional en la cita de Estocolmo.5 líneas promedio para areas rurales. para apenas citar un par de casos.3% se empleo en el pago del servicio de deuda.6 millones de dólares mas 166. incluyendo comercio y cadenas productivas. el gran agujero negro de los recursos reembolsables pactados sigue siendo el déficit de balanza de la deuda (que engloba el pago de servicios de la deuda) que absorberá el 40% de los fondos previstos. de toda la asistencia financiera esperada.7% en el sector cafetalero. incluso en los sectores privilegiados (ocho de los 22 bancos que existen en el país concentran 80% de los recursos financieros totales del sistema financiero privado). Se estima que en 1999 el gobierno capto por concepto de fondos reembolsables la suma de 364.  La energía electica tiene una cobertura del 20% en las zonas rurales y el 85% en las zonas urbanas. 26 de 34 . de cuyo total 13. aporta casi el 50% del PIB del país.2 millones de los no reembolsables. ello demanda impulsar un modelo político de transformación. Pág. Comparando con países vecinos tenemos ventajas extraordinarias que no se las llevo el Mitch. La totalidad del sector agroalimentario.  A nivel de teléfono. apenas el 8% está previsto invertirse en el sector productivo.7 líneas urbanas por cada 100 habitantes frente a 0. De hecho.El desembolso de unos 1. como los del fondo cafetero. HONDURAS VISTA POR EL BID  El 32% de los caminos rurales pertenecen a la red oficial. Sin embargo. el país dispone de 5. frente a un 4% en vivienda o 5. No obstante. El resto es mantenido por otras fuentes y recursos. aun si se lograra.  El sector primario agropecuario genera alrededor de 70% de empleo rural. El país todavía cuenta con recursos naturales que puedan potenciar su desarrollo. como su amplio y rico litoral atlántico o su capacidad hidrográfica. pero tendría que ser ² entre otras características ² en base a modelos que trabajen con la naturaleza. no de agudización de las desigualdades internas que cresen en todo nivel.

la ganadería y los granos básicos aportan casi el 25% y las actividades silvícolas el 10%. banano y caña de azúcar) aportan poco mas del 30% de PIB agropecuario. entre el 50% y el 70% de las familias hondureñas son pobre. En los últimos diez años la producción nacional de café se incremento a un 80% y las exportaciones pasaron de 190 a 335 millones de dólares.  Alrededor del 60% de las fincas cafetaleras se encuentran en unidades menores de 5 hectáreas y una quinta parte de los productores con menos de 5 hectáreas siembran café principalmente en las laderas de la parte noroccidental y central del país. sorgo (66%) y frijoles (58%) son fincas que tienen menos de 5 hectáreas. 27 de 34 . con un PIB per cápita de us$730 en el año de 1998 de pendiendo de la fuente a la que se hace referencia de las definiciones. que equivalen a un 30% del total PYME del país. el 19% de los niños hondureños menores de 5 años están mal alimentados. el 68% de los caminos rurales no se encuentran insertados en los programas de mantenimiento y muchos caminos terminan siendo abandonados por falta de conservación  En términos de nutrición. Por otra parte mas de la mitad de las fincas que producen maíz (63%).  En la actualidad. (Interforos 18/octubre/1999) N. LA REALIDAD DE HONDURAS SEGÚN EL BANCO MUNDIAL Y BANCO INTERNACIONAL DE DESARROLLO Condiciones Económicas y sociales Anteriores al huracán (BM) Honduras es el tercer país más pobre de América latina y el Caribe. Los cultivos tradicionales del sector agropecuario aun constituyen la mayor parte del PIB agropecuario total. El 59% de esas empresas se dedican al comercio. Pág.  Honduras exporta el 11% del total de melones comerciables en el mundo y está entre los primeros tres países de camarones de América Latina  Se estima que existen unas 60 mil pequeñas y microempresas rurales y no agrícolas. Los cultivos tradicionales de exportación (café. Aproximadamente el 40% de ellos sufren de mal nutrición crónica.

9% en 1997. 28 de 34 .  Crear un modelo de transformación de la educación.El crecimiento de la economía alcanzo 5. clientelismo político y paracaidismo.5% en el año de 1998.  Las propuestas de reformas sociales deben se socializadas y consensuadas con la sociedad. PROPUESTAS. monitoreo y evaluación. ejecución.  Destinar los fondos de compensación social que son entregados individualmente ( bolsones escolares. BM. formulación.)  Enfatizar en el uso eficiente del gasto publico con prioridad a los intereses nacionales  Aprovechar la experiencia metodológica de participación ciudadana desarrollada por la ONG. El déficit en cuenta corriente se redujo 8% de PIB en 1996 y el 3. violencia. PNUD.  Regionalizar la educación y efectuar cambios en los periodos escolares conforme a la realidad de cada sector. Pág. ampliarlos y mejorar su eficiencia. sexualidad.1% en el año de 1997 y se preveía que alcanzará el 5. RECOMENDACIÓN Y COMENTARIOS PARA UNA CARTA DE INTENCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL AL BANCO MUNDIAL Alivio A La Pobreza Y Compensación Social  Priorizar los programas de compensación social. La inflación anual se redujo de 26% en 1997 a 13 % en septiembre de 1998.  Apoyar a la sociedad civil en el trabajo de propuestas encaminadas a incorporar temas como ser derecho productivo.  Eliminar costos para pagos de privilegios. Después de un periodo de estancamiento durante 1995-96.  Desarrollar una conciencia crítica en la educación  La educación participativa comunitaria de los intereses de la población beneficiaria. salarios vitalacios. el promedio de sueldos reales aumento aproximadamente el 10%en 1997 y el 3% adicional en los primeros nueve meses del año 1998. bonos) a programas escolares  Integrar a los grupos vulnerables  Integrar a la sociedad civil en la formulación de metodologías de procesos y construcción de indicadores ( CEPAL.

POBREZA RURAL Y GRUPOS VULNERABLES tonar en cuenta la participación ciudadana mecanismos de promover la interacción de alternativas locales y centrales hacia las comunidades crear mecanismos institucionales (en los trabajos del estado) que viabilicen una participación efectiva en la sociedad civil y que no sea sometida a los vaivenes políticos.LA ASOCIACION DE ORGANIZACIÓNES NO GUBERNAMENTALES (ASONOG) E INTERFOROS desde hace varios años han realizado acciones orientadas a que Honduras logre la condonación de su deuda externa. Ampliar el concepto de vulnerabilidad. con énfasis en el ataque a la pobreza. El FHIS debe verse como una inversión y no generadora de proyectos de compensación. FOSDEH. denominada ´FACILIDAD Pág. en el marco de la nueva modalidad de programas de ajuste estructural.aunque eso de intenciones es chueco. el Banco Mundial. el FMI y EL BCIE. porque son ordenes. ASONOG e INTERFOROS consideran que toda la población debe estar enterada de los compromisos de política que el gobierno ha contraído y que pondrá en vigencia en lo que resta del año. apoyando iniciativas para que los recursos liberados se utilicen en el desarrollo nacional. EL FORO SOCIAL DE LA DEUDA EXTERNA Y DESARROLLO DE HONDURAS (FOSDEH). LA SOCIEDAD CIVIL Y LA CARTA DE INTENCIONES «. han generado que Honduras tenga opción al alivio en el servicio y saldo de su deuda externa. principalmente las demandas ante el BID. tomando en cuenta que la mayor parte de la población se concentra en esa área P. Redefinir el indicador de inflación conforme a la situación actual Ampliar los proyectos dirigidos a atacar la pobreza rural.      O. Las acciones de estas y otras agrupaciones nacionales e internacionales ante la sociedad civil y los gobiernos de los países endeudados. 29 de 34 .

se calcula en 5. R. considera que los contenidos en la carta de intenciones deben ser sometido a una revisión de fondo. de acuerdo FMI y la Revisión The Economist. Esos fondos. Otros países. De cualquier forma. financiar importaciones y para el servicio de las mismas deuda externa. Q. la deuda externa ² según Secretaria de Finanzas. como Nicaragua.558. mientras Pág. pero a nueve meses de entregar la banda presidencial ya es el campeón del endeudamiento puesto que cuando inicio su gestión. GOBIERNO DE CARLOS FLORES DEJA MAS ENDEUDADO AL PAIS El gobierno de Carlos Flores aun no concluye. 30 de 34 . arrancaron el compromiso de que si pasa todos los requisitos se beneficiara con un alivio de 80% en su deuda. INTERFOROS. para propiciar realmente la reducción de la pobreza y no profundizarla. significara para el pueblo hondureño un aumento de su deuda externa y de su pobreza. DE LA INSOLVENCIA AL ENDEUDAMIENTO El aspecto más publicitado de la administración Flores fue el ingreso de Honduras a la HIPC2. Los compromisos asumidos por el gobierno de Honduras a cambio de un desembolso de 22.PARA LA REDUCCION DE LA POBREZA Y PARA EL CRECIMIENTOµ convenido desde marzo de 1999 hasta abril del 2002 con el FMI. Llegar al ´clubµ de los mas insolventes se logro porque las condiciones de pobreza interna se agravaron con el impacto del Mitch y las reglas de ingreso a la HIPC2 se flexibilizaron.sumaba 3. confundiendo apariencias con realidades.4 millones.5 millones de dólares conllevan una profundización del ajuste y un sacrificio para las grandes mayorías.823. la negociación que se logro no fue la mejor. proyectado a la opinión pública como si fuera un ´éxitoµ. entre ellas la contraída con el FMI.6 millones de lempiras y para diciembre del 2000. que serán utilizados para equilibrar la balanza de pagos.

que los oficiales de su Gobierno siempre podían achacar a las desgracias de una naturaleza implacable. que impidió también una escalada de precios en los productos de primera necesidad. que no fue succionada por la corrupción y que impidió la aparición de epidemias. Hombre sobrio y discreto. gracias a la asistencia financiera y humanitaria del exterior. mientras que en 2000 el PIB hondureño remontó con fuerza y anotó un 5.7% positivo. la recuperación económica fue mucho más rápida de lo esperado. Sin embargo. Así. 31 de 34 . pues. tras el 3% de crecimiento con que cerró 1998. Asimismo.9%. También fue elogiado por su capacidad de liderazgo durante la crisis del Mitch y por su gestión acertada de la ayuda internacional. no se cernieron sobre él sospechas de corrupción ni tampoco fue blanco de acusaciones de hacer un uso patrimonialista del poder. Flores llegó. la contracción en 1999 fue del -1. pese que el vecino país no ha cumplido con el servicio obligatorio de deuda en los últimos diez años y Honduras sí. a diferencia de otros mandatarios de la zona. al final de su mandato con un balance incierto de luces y de sombras. su presidencia se ligó a la normalidad democrática en Honduras.que para Honduras será de 18%. al menos en su lectura políticoinstitucional Pág.

salud.V. en menor medida. p Debido al incremento en los índices de precios el cual reduce el poder adquisitivo el gobierno incremento el salario mínimo de 1998 para compensar el incremento al costo de vida p También se lograron avances en aspectos comerciales llevadas a cobo en marco de las Organización mundial del comercio (OMC) y de iniciativas de integración en Centroamérica durante los años 80 p Al iniciar el periodo el gobierno no contaba con fondos para financiar proyectos de inversión social como: vivienda. en la reducción del peso de la deuda externa. Esto se logro a través de los ajustes estructurales al que se sometió al país por el FMI puesto marca al inicio de 1998. CONCLUSIONES p Se obtuvieron resultados exitosos en lo relativo a la disminución de la inflación y. 32 de 34 . proyectos de saneamiento que después de 1998 se construyeron con fondos provenientes de ayuda internacional y prestamos Pág.

33 de 34 . ASDI: Agencia Sueca De Cooperación Internacional Para El Desarrollo (embajada sueca) PRODDEL: Programa de Descentralización y Desarrollo Local ASONOG: Asociación De Organismos No Gubernamentales De Honduras BID: Banco Interamericano de Desarrollo BM: Banco Mundial CONADI: Corporación Nacional de Inversiones PIB: Producto Interno Bruto BCH: Banco Central De Honduras UNAT: Unidad De Asistencia Técnica ICIC: Iniciativa Civil para la Integración Centroamericana Pág.VI. SIGLAS Y ABREVIATURAS HIPC: Iniciativa De Países Pobres Altamente Endeudados.

http://www. BIBLIOGRAFÍA GARCÍA.bch.com/doc/19780284/Honduras-DET Banco Central de Honduras.VII.hn/download/memoria/ Publicaciones de FOSDEH de 1998-2002. ³La economía de honduras evoluciono favorablemente durante los primeros diez meses de 1998´ memoria 1998. Sobre reconstrucción nacional Pág. 10-15 http://www. Pag-14-25 ³La política económica puesta en marcha por la administración Flores en el período1998-2002. POLITICAS E INSTITUCI ONES PARA EL DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL (DET).scribd. MERINO FERNANDO. 34 de 34 . pág.

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