Instituto de Formacin Docente Continua (SL) Espacio Curricular: Actores y Procesos Polticos en el Gobierno Local Prof. Responsable: Lic.

Nancy Magoia Trabajo Prctico N4: Desarrollo Econmico en la Municipalidad de la ciudad de San Luis Grupo de Trabajo: Busto, Daniel F. Parente, Ana B. Selem, Fernando A.

Introduccin
Con el objetivo de abordar las diferentes funciones que realiza la Secretaria de Hacienda de la Municipalidad de San Luis a cargo de CPN Mara Anglica Hierholzer, y sus respectivas subsecretarias en funcin del desarrollo econmico municipal, entrevistamos a la Directora de la Subsecretara de Direccin General de Presupuestos y Programacin Financiera Lic. Carolina Depasquale. Uno de los propsitos fundamentales, entre otras cosas, era abordar como es el proceso desde que entra el recurso hasta el proceso de aceptacin de los expedientes y la realizacin del gasto. Vale aclarar que el presente trabajo debera haber sido elaborado en base a la informacin recabada en la Secretara de Promocin Econmica y Desarrollo Turstico, pero dado la inexistencia fsica y la falta de recursos humanos de tal rea, no ha sido posible cumplimentar con lo requerido por la Prof. Responsable. La Secretaria de Desarrollo Econmico no tiene recursos humanos porque es una secretara que surgi con la nueva estructura que sali este ao (2008). Desde el 10 de diciembre al 30 de diciembre, la nueva gestin ha trabajado con la vieja estructura orgnica y a partir del 1 de enero, trabajamos con la nueva estructura que por el momento no tiene personal a cargo. Sin embargo, encontramos pertinente elaborar ste prctico teniendo en cuenta la Secretaria de Hacienda, que tambin realiza sus actividades en consonancia con el desarrollo econmico de la Institucin. A continuacin detallaremos la imagen del organigrama municipal con el objetivo de poder observar con claridad cada una sus Secretarias e introducirnos especficamente en la Secretaria de Hacienda:

Secretaria de Hacienda
Son 7 subsecretarias que la componen: Direccin General de Presupuesto y Programacin Financiera Direccin General de Contadura Direccin General de Compras y Contrataciones Direccin General de Tesorera Direccin General de Ingresos Pblicos Municipales Direccin General de Recursos Humanos Direccin General de Sistemas Informticos. La funcin principal de la Secretaria de Hacienda es la de coordinar y planificar todos los aspectos econmicos del municipio. Es un trabajo interno para el resto de las dems secretarias. Es un trabajo que no se ve; no trasciende las fronteras de la municipalidad. Es como una secretaria de servicio hacia todo el resto de la municipalidad. No hace obras ni genera servicios sino que sustenta la base econmica municipal. Aqu es donde se genera el dinero. La secretaria dice que se tiene. Dentro de la Secretaria de Hacienda est el rea de la direccin de Rentas Municipales. Por ello, de las tasas (ingresos) que percibe se hace el presupuesto. El municipio tiene ingresos por recursos propios (tasas municipales, la introduccin de

alimentos, estacionamiento, carnet de conductor, etc.) y por, recursos de la coparticipacin provincial. Tambin hay recursos nacionales que son programas sociales que brinda la Nacin, o sea, a travs del Ministerio de Trabajo y Desarrollo, se envan para que se administren desde el municipio. Viene directo de nacin. No pasa por el gobierno provincial. Puede existir algn caso excepcional pero generalmente lo que se manda para la provincia lo administra exclusivamente el gobierno provincial. Como por ejemplo algunos programas de educacin. Tambin hay un Programa Nacional Alimentario (PIMA), en el cual los recursos se obtienen directamente de Nacin. Hay otro que se llama programa Encuentro cuyo objetivo es la capacitacin y al igual que los anteriores, es de procedencia nacional. Proyecto de Presupuesto Ao 2009 Fuentes de Financiamiento por su Procedencia Procedencia Recursos Propios Recursos Coparticipables Recursos Nacionales TOTAL PRESUPUESTO 2009 Pesos 39.667.932,00 65.107.641,00 8.016.056,00 112.791.629,00 Porcentaje 35% 58% 7%

$ 70.000.000,00 $ 60.000.000,00 $ 50.000.000,00 $ 40.000.000,00 $ 30.000.000,00 $ 20.000.000,00 $ 10.000.000,00 $ 0,00 Recursos Propios Recursos Coparticipables Recursos Nacionales 35% 7% 58%

Proyecto de Presupuesto Ao 2009 Cuadro General Erogaciones Corrientes De Capital Pesos 55.453.672,93 57.337.956,07 Porcentaje 49,16% 50,84%

Fuentes de Financiamiento Corrientes De Capital 105.415.173,00 7.376.456,00 93,46% 6,54%

TOTAL PRESUPUESTO 2009

112.791.629,00

Erogaciones por Finalidad y Funcin Finalidad Monto Porcentaje 23,83%

1- Administracin Gubernamental 26.879.494,38 1- Legislativa 7.134.337,64 3- Direccin Superior Ejecutiva 15.494.307,62 5- Relaciones Interiores 237.237,83 6- Administracin Fiscal 2.920.463,12 7- Control de la gestin pblica y Estadsticas Bsicas 1.093.148,17 2- Servicios de Seguridad 141.859,60 1- Seguridad Interior 141.859,60 3- Servicios Sociales 81.551.124,25 1-Salud 3.388.387,55 2- Promocin y Asistencia Social 3.246.446,00 3- Seguridad Social 16.499.345,83 4- Educacin y Cultura 686.000,00 6- Trabajo 4.875.158,66 8- Agua Potable y alcantarillado 3.423.100,00 9- Urbanismo 49.432.686,21 4- Servicios Econmicos 1.869.150,77 3- Transporte 991.738,51 4- Ecologa y Medio Ambiente 498.841,00 6- Industria 189.285,63 7- Comercio, turismo y otros servicios 189.285,63 5- Deuda Pblica 2.350.000,00 1- Servicios de la Deuda publica 2.350.000,00 TOTAL PRESUPUESTO 2009 112.791.629,00

0,13% 72,30%

1,66%

2,08% 100%

LA MAQUINARIA ADMINISTRATIVA
Para lograr una mayor comprensin de la funcin de las diferentes subsecretarias, se analizaran con un ejemplo de compra de papel poniendo nfasis en las etapas que se detallaran ms adelante. El proceso en el cual se relaciona el Municipio con Nacin comienza con la firma de un convenio nacin-municipio y despus se van enviando los fondos. Y en virtud de las rendiciones que haga el municipio, los envan o no. Con respecto a la gestin anterior, el municipio se encontr con que Nacin manda a pedir rendiciones ahora debido a que no se las ha enviado a la nacin, por ende, a la municipalidad capitalina no se envan ms fondos hasta bien se les enve las rendiciones del ao anterior. La gestin precedente no ha rendido como corresponde, por eso no se envan los fondos de los convenios. Aparentemente, se vienen pidiendo rendiciones desde el ao pasado, ms o menos desde julio. Y como no existe nada que lo reglamente, el nico castigo es el no envo de los fondos. Y despus, si por ejemplo, dentro de ese ministerio 5

hay un programa nuevo, no invitan al municipio a participar. Directamente no mandan ms dinero. Y tampoco, desde la administracin municipal se toman medidas. La gestin anterior, no ha rendido ni siquiera los balances. Por ello, sta nueva gestin municipal se ha tomado el trabajo de hacer la cuenta del ejercicio, que es la cuenta que se hace cuando cierra el ao presupuestario pero ni siquiera la aprobaron, y por un lado, esta bien que no la aprueben porque se la hizo en base a algo que el actual gobierno municipal desconoca. Siguiendo con el tema, ingresa el recurso por medio de tasas o coparticipacin, y en funcin a los ingresos se realiza el gasto. No se prev el endeudamiento. En este proceso toma partida la Direccin General de Ingresos Pblicos Municipales actualmente regida por el Lic. Juan Carlos Trani. Una vez que a pasado por el rea anteriormente mencionada, entra en juego la Direccin General de Presupuesto y Programacin Financiera que contiene los lineamientos y criterios generales para orientar el proceso de ejecucin del presupuesto para el ejercicio financiero. Actualmente, se acaba de mandar el presupuesto 2009 al Consejo Deliberante y se ha realizado como una proyeccin de los recursos en base a lo que se ha ido percibiendo. En la actualidad eso se proyecta a un ao y se usa como recurso. Y los gastos circulan siempre en funcin de esos recursos. Las prioridades municipales son los servicios municipales, las obras pblicas y despus el resto. Eso es como entra y sale el dinero del municipio. La Direccin General de Contadura, es el rgano rector de todo el proceso presupuestario y contable. A su cargo, se encuentra la CPN Mara Eugenia Liendo. En la prctica, lleva el control de la ejecucin de los recursos y se lo suministra a Rentas. All, se realizan todas las etapas del gasto: entra un expediente, o un pedido para realizar x obra y se ve si est presupuestada, se le coloca la partida presupuestaria, se dirige a contadura y ella realiza una serie de etapas de devengamiento del gasto. Las etapas son las siguientes: 1. Etapa preventiva o reserva del crdito: funciona como un rgano previsional. Por ejemplo, si se quiere comprar papel, se enva el pedido de papel y si se cuenta con el dinero para comprarlo, se imputa tal partida. De ah va a contadura y se hace la reserva del crdito y de ah se dirige al rea de compras.

Direccin General de Compras y Contrataciones, que en este momento esta siendo dirigida por Jorge Aostri, al ser un rea informatizada, recibe el pedido y el sistema ya prev que para ese tipo de pedido, existe una serie de libreras que vende ese tipo de artculo. Automticamente, el sistema les manda un e-mail a todos esos proveedores pidindoles presupuesto sobre el producto en cuestin, en este caso, papel. A partir de all, los proveedores cotizan el articulo va e-mail y realizan la devolucin al sistema municipal. Seguidamente, se realiza una planilla comparativa de precios y por lo general, se cotiza al menor precio. Pero sucede a veces que hay problemas con la calidad del producto, por lo que el secretario de compras decide comprar un producto ms caro pero de mejor calidad. El rea de Compras realiza la preadjudicacin al menor precio y vuelve el expediente al rea que lo solicit. Una vez de acuerdo, se firma y vuelve a Compras y se realiza con una orden de provisin con la cual se le informa al comerciante que ha sido adjudicado para vender ese producto y se le confirma que hay dinero disponible para comprarlo. Cuando ya est preadjudicado, todo el proceso vuelve a contadura nuevamente y el expediente pasa a la siguiente etapa.

2. Etapa de compromiso: aqu se genera el compromiso entre el Estado Municipal y el vendedor. El proveedor entrega el bien, el funcionario que recibe conforma la factura, y lo enva a contadura. El expediente en contadura conjuntamente con su respectiva factura, pasa a la siguiente etapa. 3. Etapa de devengamiento: aqu se emite la orden de pago por eso de habla de devengado o mandado a pagar. Es cuando ya se ha recibido el bien y se le debe dinero al proveedor por lo que existe un compromiso firme. Pago: es cuando la contadura emite la orden de pago y lo enva a Direccin General de Tesorera que es el rgano que paga, recibe la plata de las cajas municipales y las deposita en el banco, etc. Todos los das, Tesorera, arma un Balance de Cajas que consta de un registro de los gastos diarios. A su cargo, actualmente se encuentra Nstor Daro Ordoez. 4. Obviamente, el trabajo de stas etapas no es tan sencillo: se llevan registros, existen expedientes madres que establecen, por ejemplo, un contrato de 5 meses. Todos los meses, y teniendo en cuenta el expediente original, sale el decreto, y asi se hace y autoriza el legajo. Asimismo, se va creando un expediente pequeo para el pago. En estos expedientes madres, que posee la Direccin General de Contadura, se lleva el control de, por ejemplo, los alquileres dado que la municipalidad alquila muchos inmuebles. Todo llega directamente ah. Y de ese lugar se manda a pagar los alquileres y el tarifado del telfono, la luz, etc. Aparte, tambin lleva el inventario de la municipalidad. Y junto con la Direccin General de Presupuesto y Programacin Financiera, se encarga se realizar las rendiciones trimestrales que se envan al Consejo Deliberante y al Tribunal de Cuentas para hacer la rendicin anual que es la cuenta del ejercicio mismo.

EL CAMINO DE UN EXPEDIENTE
Un expediente es un conjunto de todos los papeles correspondientes a un asunto o negocio. Se usa sealadamente hablando de la serie ordenada de actuaciones administrativas y tambin en casos de carcter judicial. 1. Los expedientes constan de una cartula, donde se solicita comprar, por ejemplo, los ganchos de los bancos de la plaza Pringles. 2. Seguidamente, se hace un formulario de pedido por un monto estimado. Por lo general, los empleados pblicos que requieren algo tienen un clculo estimado del bien que se pide. De acuerdo al monto, hay un decreto que determina si es compra directa, concurso de precio o a lista. 3. Despus, se dirige a la Direccin General de Presupuesto y Programacin Financiera el cual imputa la partida y se dirige a la Direccin General de Contadura, que hace una afectacin preventiva y reservan el dinero para la obtencin del recurso. 4. De all, se dirige a la Direccin General de Compras y Contrataciones quien elige al proveedor entre todos a los que se les ha enviado el e-mail de pedido de presupuesto. Slo el que ha firmado, pone el plazo de entrega para mandar el producto. Generalmente, son 48 hrs. Si nadie se presenta (ya sea

porque no tiene el producto o porque no es un proveedor inscripto) el municipio busca proveedores, dentro o fuera de la provincia. Se lo inscribe, se le pide el envo de la factura y se le manda el dinero. Pero nunca se paga antes. Excepto por las obras pblicas que lgicamente, tienen un anticipo de obra amparado por la Ley de Obras Pblicas. 5. Se realiza un informe de preadjudicacin que se enva a la persona que lo pide. ste firma con conformidad. Si existe una rebaja de precio en el monto del bien, y se cotiza a un precio menor, el expediente parte de nuevo a la Direccin General de Contadura quien hace una Rectificativa del Preventivo del original. 6. Despus se crea el compromiso ya con el nombre del proveedor. 7. Se realiza la orden de provisin; la factura que ya est firmada por la persona que la recibe y se recibe tambin la orden de pago que va hacia Direccin General de Tesorera, sta, emite el cheque. 8. Cuando la persona que lo recibe, pone el nmero de cheque que se le adjudic, los datos del Banco que lo emiti y firma la orden de pago. NOTA: Esto es una compra directa sin decreto. Cabe recordar que los directores tienen hasta $1000 para comprar directamente sin decreto, los secretarios hasta $3000 sin decreto y hasta $5000 con resolucin. Ya pasando los $35.000 se realiza una licitacin pblica por medio del Decreto de Ejercicio de los Montos que es el Decreto N168-SH-2008. Todo ello, determina tambin el circuito de compras. Tambin existe el circuito de las licitaciones que es donde est todo el proceso, el concurso de precios y la contratacin directa. Es licitacin pblica cuando supere los $35.000, licitacin privada entre $20.000 y $35.000, concurso de precios entre $5000 y hasta $20.000, contratacin directa $5000 con resolucin, director general hasta $1000 y secretario hasta $5000. Tambin esta dispuesto que en caso de los trabajos pblicos los montos se pueden incrementar hasta un 50%. (Ver anexo de Decreto N168-SH-2008)

LA ELABORACIN DE PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

Con respecto a la elaboracin de los programas presupuestarios existen claras diferencias entre el programa de la gestin anterior para el ao 2008 y el actual, para el ao 2009 que aun no se ha aprobado por el consejo deliberante. El primero est elaborado bajo la forma de un presupuesto tradicional cuya lectura se hace difcil debido a la cantidad de cdigos presentes en el mismo y es de tamao pequeo. En cambio, el segundo es de un tamao mucho mayor y esta hecho bajo la tcnica de elaboracin por programas lo que permite una fcil lectura dado que diferencia bien las reas. El mismo ha sido formulado bajo la tcnica de presupuesto por programa, concibindoselo de esta manera como un instrumento de planificacin de las polticas individuales de cada organismo que lo compone. La Poltica Presupuestaria 2009 se enmarca en el fortalecimiento de la estabilidad econmica y fiscal, teniendo la flexibilidad necesaria para atender los requerimientos de la poblacin mediante una asignacin eficiente de los recursos pblicos, proporcionando mejores condiciones de vida a los vecinos de nuestra ciudad, respondiendo a criterios de justicia y equidad, para la promocin del bien comn(MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SAN LUIS PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL EJERCICIO FINANCIERO 2009; Pg.19)

En el presupuesto 2008, aparece, por ejemplo, un cuadro dedicado a los recursos, tasas y derechos de comercios, espectculos pblicos, derechos relativos a la construccin de obras, tasas por ocupacin de espacios pblicos, tasas por transporte publico, carnet, transporte urbano, licencias, desinfeccin, etc. Todas esas tasas tambin se han discriminadas para este ao. Lo interesante, es que nosotros intentamos compararlos pero al cambiarse la tcnica de elaboracin del presupuesto de uno y otro, el mtodo se convierte en clasificador de como se miden los recursos. Para el 2008, estn pensados en rubros que aparecen en negrita y que tambin estn en el cdigo tributario municipal. Esto esta hecho en funcin a un clasificador de recursos del ao 1985. Y de hecho est impreso en maquina de escribir por lo que es impensable que pueda abarcar la demandas actuales de recursos como por ejemplo, un pen drive, cds, que son unidades de almacenamiento muy actuales. Esto tambin, hace difcil la tarea al momento de realizar un pedido de un elemento actual que no est contemplado en el viejo clasificador que en un primer momento fueron provistos por los gobiernos provinciales y lo usaron incluso para la exportacin. Por ello, se cambi a un nuevo clasificador que es ms grande, tiene las cuentas detalladas y explicadas. Por ejemplo, para saber que se imputa en el sector de servicios comerciales y financieros, se detallan bien que son los bienes de servicio portuario, de peaje, etc. Cosa que no se puede hacer en el presupuesto de 2008. De hecho, para que se comprenda mejor, se le enva tambin al consejo deliberante, conjuntamente con el presupuesto, un Manual de Clasificaciones. (Ver anexo del Manual de Clasificaciones, Parte Inicial)

UN RECURSO IMPORTANTE: EL HUMANO

La Direccin General de Recursos Humanos es el apoyo principal del Municipio ya que se necesitan personas para poder realizar todas las tareas de administracin pblica. Para recabar datos sobre esta rea, entrevistamos a CPN Natalia Figueroa, miembro del cuerpo de trabajo del rea de Recursos Humanos dirigida por Mercedes Carreras, dentro de la Secretara de Hacienda. La misma, nos brind datos sobre las funciones principales de este sector, que consta de los controles bsicos que realizan al personal de trabajo, algunos de ellos son los siguientes: Ausentismo Puntualidad Control y Capacitacin del Recurso Humano Ayudas (econmicas, apoyo psicolgico, centro de atencin a las drogadicciones, etc.) Control de Certificados mdicos, francos, traslados. Control de los registros de la ART. Por otro lado, al momento de decepcionar un currculo, ste pasa primero por la Secretaria de Gobierno, luego por el rea de Recursos Humanos y luego por la Secretara General. Para el pago a los empleados pblicos, primero la Secretaria General realiza la liquidacin de los sueldos, luego se la enva a la Direccin General de Contadura, seguidamente el proceso sigue por la Direccin General de Tesorera quien emite los cheques y por ultimo, llega a la Direccin General de Recursos Humanos que es la encargada de pagar a los empleados.

stos ltimos tienen cargos intensivos, ejecutivos, personal de Ser.Ba y contratados. Muchos contratados son transferidos a planta permanente. En septiembre se hacen los contratos por 3 meses aprox. Actualmente existen 1109 personas trabajando como: Contratados. Ejecutivos. Planta Permanente. Esta subsecretara, se encuentra trabajando conjuntamente con la Direccin General de Presupuesto y Programacin Financiera en la recategorizacin automtica de cada uno de los empleados de la institucin. Es decir, cada tanta cantidad de aos (generalmente, 4 aos aprox.) los empleados acceden a un ascenso en el cargo. Las categoras van de 7 a 24. El nico problema que suele presentarse es cuando un empleado al acceder a otra categora, sigue cobrando lo de la categora anterior. Actualmente existen 987 cargos.

DIRECCIN GENERAL DE SISTEMAS INFORMTICOS

El trabajo de sta Subsecretara consiste en la informatizacin de todo el sistema de expedientes, administrar la base de datos, call centre, actualizacin de claves y el mantenimiento del sistema informtico. Esta compuesta por el Director General, Prof. Alberto Giannini y su respectivo grupo de trabajo. Gracias al trabajo de esta rea, se permite la relacin de las diferentes subsecretarias por medio de los trabajos en red de la institucin municipal.

RECAUDACION y PROYECTOS ACTUALES

Actualmente, son 37 millones de pesos que el gobierno provincial enva al municipio por medio del rgimen de coparticipacin. En el caso de la Obra el Paseo del Visitante, fue una obra de jurisdiccin nacional. Que en realidad son 2 obras, que antes de terminar la gestin anterior se levant todo el pavimento de la calle Illa y San Martn. Esa obra se llam Paseo del Visitante y se gast 5 millones de pesos. Se pago una parte de esa obra, que fue el adelanto de obra que se le ofreci a la empresa que destruy todo en una semana y qued todo all y ahora se est gestionando, por medio del Secretario de Obras, modificar el proyecto para la creacin de un estacionamiento subterrneo. La idea es utilizar, lo que qued de esa obra, que son otros 5 millones, para la realizacin del nuevo proyecto. La Direccin de Promocin Social de la Secretaria de Desarrollo Humano Social bajo la direccin de la Maria Eugenia Verges tiene como funcin el Fomento de micro emprendimientos socioeconmicos. En su momento, la direccin trabaj con el Programa Nacional Manos a la obra dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, cuyo objetivo era incentivar el desarrollo de micro emprendimientos para desocupados en todo el territorio argentino. Cabe destacar que ste programa no est vigente. Hoy, dicha Direccin Trabaja con el Programa Nacional Herramientas por Trabajo que depende del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin. El programa est dirigido exclusivamente al Programa Jefes y Jefas de Hogar y consiste en

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apoyo financiero para emprendimientos productivos a travs de la compra y entrega de herramientas para aquellos jefes y jefas que presenten proyectos y que sean aprobados. En la Ciudad de San Lus existen 3.500 Jefes de hogar, desde Mayo se han presentado 15 formulaciones para ingresar en el programa; 6 proyectos ya han sido financiados y se encuentran en etapa de desarrollo. Los jefes y jefas que desean entrar en el programa son asistidos por un equipo de tcnicos que a travs de un trabajo conjunto, desarrollaran los proyectos. Tambin son asistidos para completar el formulario de Inscripcin al programa debido a que la mayora presenta pocos recursos intelectuales lo que dificulta la etapa de inscripcin. Tambin es bueno aclarar que el municipio sigue trabajando con los viejos proyectos iniciados en gestiones anteriores. (Ver anexo de Formulario de Presentacin de Proyectos) De acuerdo con el rea de presupuestos, para el ao 2009, se plantea la ejecucin presupuestaria a travs de un instrumento llamado Programacin Financiera Mensual, donde es posible la asignacin de los gastos en funcin de los recursos esperados, permitiendo conocer anticipadamente el flujo de caja. Los objetivos y prioridades municipales para el ejercicio financiero 2009 se establecen sobre las reas de accin, que incluyen los programas, polticas, medidas y acciones que apoyarn la satisfaccin de necesidades bsicas en servicios pblicos, promocin social, mejoramiento de infraestructura bsica y el fortalecimiento de la conciencia ciudadana, tendientes a mejorar la calidad de vida de los vecinos. Servicios Pblicos Proveer agua potable en calidad y cantidad necesaria. Embellecer los lugares pblicos: plazas, paseos, bulevares, etc. Aumentar el nivel de seguridad mejorando el alumbrado pblico. Realizar la recoleccin de residuos slidos urbanos en forma eficiente y eficaz a los efectos de tener la ciudad permanentemente limpia. Lograr en la etapa de transicin desde el periodo de octubre 2008 a octubre 2009 realizar el tratamiento correspondiente tanto de los residuos domiciliarios como patolgicos e industriales de acuerdo a la legislacin vigente. Continuar mejorando y ampliando la cobertura de los servicios bsicos. Evitar la presencia de todo tipo de vectores (mosca, mosquitos, roedores, etc.) realizando el desmalezamiento en forma continua. Evitar las enfermedades contradas por los alimentos. Mantener bajo control las principales enfermedades zoonticas. Impedir la sper poblacin animal. Asegurar que en todo lugar donde haya concurrencia de pblico cumpla con las medidas de seguridad de higiene de acuerdo a la legislacin vigente. Controlar que toda actividad comercial e industrial que se inicie o requiera la renovacin rena los requerimientos exigidos: bromatolgicamente (en caso de ser necesario) y medida de seguridad de higiene, apta ediliciamente asignndole la categora que le corresponde. Mantener y mejorar las redes colectoras y los colectores cloacales. Obras Pblicas Mejorar la red vial urbana mediante la pavimentacin y repavimentacin de calles. Construir y reparar veredas de nuestra ciudad. Reacondicionar y construir canales de desage. Definir nuevas trazas para la apertura de calles. 11

Disear nuevos espacios pblicos

Obras Pblicas Mejorar la red vial urbana mediante la pavimentacin y repavimentacin de calles. Construir y reparar veredas de nuestra ciudad. Reacondicionar y construir canales de desage. Definir nuevas trazas para la apertura de calles. Disear nuevos espacios pblicos Reparar y reordenar los cementerios. Desarrollo Econmico Apoyar el sector turismo. Apoyar micro emprendimientos productivos como una alternativa para generar empleos genuinos. Desarrollo Social Continuar con el fortalecimiento del sistema realizando las polticas y metas enmarcadas en la formacin integral de las personas. Fortalecer los programas de promocin al deporte, atencin a las necesidades de adolescentes y jvenes y de recreacin y esparcimiento. Garantizar la inclusin social fundada en un sistema universal de bienestar y seguridad social para todos. Promover el trabajo interdisciplinario, intersectorial y participativo para acciones en educacin, desarrollo social y salud. Continuar con el proyecto del Centro de Prevencin a las Adicciones en el mbito Laboral, cuyo objetivo es proteger a la institucin y a sus trabajadores, logrando entornos saludables y seguros. Generar los recursos humanos y la infraestructura para que los menores puedan reinsertarse en la familia y en la escuela como una alternativa a la deambulacion en las calles de la ciudad.

Seguridad Ciudadana Fortalecer la seguridad ciudadana promoviendo alternativas y estrategias de prevencin y proteccin civil. Transparencia en la gestin, un papel claro y definido del Estado y para la sociedad civil.

Conduccin Administrativa Continuar realizando una gestin gubernamental con tica y transparencia, revisando toda la legislacin en este mbito, para promover la cultura de la rendicin de cuentas, combatir la corrupcin y la malversacin de recursos, mediante la aplicacin de un sistema de control interno institucional como punto clave para el control y la transparencia de cuentas en la gestin pblica.

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Continuar con el fortalecimiento de las acciones que aseguren el incremento de los ingresos tributarios, mediante la ampliacin de la base tributaria, y eficientizacin de los esquemas de fiscalizacin.

Deuda Pblica y Obligaciones Generales del Estado Municipal Cumplir con todas aquellas obligaciones del Estado, derivadas de leyes y Convenios suscritos.

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