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EL DERECHO PENAL

> > ESQUEMA DE CONTENIDOS > > 2.2.1 El derecho Penal (Dr. Zavala Derecho Penal Ecuatoriano, Dr. Sergio Pez Olmedo.) > > 2.2.1.1 Definicin (Albn Gmez Ernesto Dr .Manual de derecho Penal ecuatoriano Parte general- ediciones legales, tercera edicin.> > 2.2.1.2 Evolucin Histrica > > 2.2.1.3 Clasificacin > > 2.2.2. El delito > > 2.2.2.1 Definicin > > 2.2.2.2 Sujetos (Activo y pasivos) > > 2.2.3 La tipificacin (Tipo del delito) > > 2.2.3.1 Definicin > > 2.2.3.2 Caractersticas > > 2.2.3.3 Efectos > > 2.2.4 El Juzgamiento > > 2.2.4.1 Sistemas > > 2.2.4.2 Principios aplicables al juzgamiento > > 2.2.5 La sancin > > 2.2.5.1 Definicin > > 2.2.5.2 Importancia de la tipificacin y sancin > > 2.2.5.3 Problemas de su aplicacin

EL DERECHO PENAL
El Derecho Penal es el conjunto de normas que regulan la potestad punitiva del estado, asociando a hechos estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena o medida de seguridad o correccin como consecuencia con el objetivo de asegurar la vigencia de los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana y pacfica. El derecho penal por tanto, no se reduce solo a un listado de las conductas consideradas como delitos y la pena que a cada uno corresponde, sino que su misin va mucho ms all, su misin fundamental es proteger a la sociedad, de ah que muchos estudiosos consideran que el derecho penal es un mecanismo de control social. En definitiva, el cdigo Penal, constituye un instrumento jurdico para la defensa de la colectividad, ya que con sus efectos, incide en la represin, la sancin o la pena sobre quienes infringen los ms preciados derechos del ser humano, como son: su honor, su dignidad, la familia, la propiedad. All radica la importancia del estudio de esta materia, tanto ms que nos permitir capacitarle al estudiante para que est en condiciones de identificar, analizar y desarrollar un estudio crtico sobre las diversas instituciones jurdicas del derecho penal, as como las clases de infracciones previstas en la ley de una manera particular, los responsables, las circunstancias y su penalizacin. Nada es tan especficamente humano como la capacidad de hacer y crear cosas sirvindose de los elementos naturales, de las fuerzas externas y de la propia accin. Para desplegar esta- facultad realizadora, al hombre necesita calcular el juego de las fuerzas de las cuales ha de servirse y con las cuales su hacer se mezcla para producir un resultado. Ese clculo, mientras se refiere a elementos y fuerzas naturales, se funda en el conocimiento de sus cualidades y de sus relaciones recprocas. Pero el hombre no vive en un medio puramente natural; su mundo es, adems, social. Por eso se ha dicho del hombre, no ya que vive, sino que convive. Sus acciones, para alcanzar un resultado, no solamente se mezclan con hechos y fuerzas de la naturaleza, sino con otras acciones humanas, algunas de ellas ya cumplidas o contemporneas: pero otras todava futuras y, por lo tanto, inciertas. Las acciones coordenadas y ajenas con las cuales se necesita contar para que la accin propuesta no quede anulada, destruida o impotente, se encuentran sometidas a la libre decisin de sus autores; de modo que, a diferencia de los factores natura les de la accin, calculables por el conocimiento de las leyes de la naturaleza, aquellos otros factores humanos futuros y eventuales no responden a los clculos de la necesidad. Y sin embargo, ninguna decisin socialmente importante puede tomarse sino sobre la base de un mnimo de seguridad sobre la conducta de los dems: nadie prestar dinero sin una razonable seguridad de que el deudor lo devolver o ser compelido a ello; nadie trabajar para otro, sino bajo la suposicin de que su obra o su servicio ser retribuido.

En una palabra, la ms ntima condicin humana, su ms especfica cualidad de creador o realizador, le impone la vital necesidad de conocer la conducta debida, aunque libre, de los dems miembros de la colectividad. Pues bien, la regla para calcula r con un margen razonable de certidumbre esas acciones libres y futuras es si derecho, porque sta fija cules son sus acciones debidas. No puede decirse lo mismo de la mora?, pues si bien de ordinario nuestra accin se apoya en el supuesto de la observancia de los deberes, es lo cierto que la moral nada nos dice ni puede decirnos para ayudar nuestros clculos en si caso de incumplimiento del deber prescripto. En cambio, el derecho se caracteriza precisamente en este punto como instrumento insustituible de convivencia, porque no slo prescribe determinados modos de conducta, tornndolos con ello ms probables, sino que, adems, dispone una serie de consecuencias, previstas con bastante exactitud y rigor, para que entren a funcionar en el caso en que el precepto no sea acatado. Las normas del derecho, a diferencia de las de la moral, no constan de una sola prescripcin, sino de dos: la primera, que manda o prohbe alguna accin, y la segunda, que dispone lo que debe hacerse cuando lo prescripto no ocurre . No todas las consecuencias determinadas por el incumplimiento de un precepto jurdico (sanciones) son iguales o de la misma naturaleza; unas veces, tienden a producir directamente la situacin que el precepto quera y que alguien desoy; otras veces, procuran una satisfaccin distinta pero equivalente a la debida; otras veces, finalmente, importan, adems, una consecuencia no deseada y gravosa para el transgresor. Las normas jurdicas procuran, pues, ora una reposicin real de las cosas al estado anterior (p. ej., la devolucin del objeto substrado a su dueo) ora una reposicin simblica que asume la forma de una reparacin (la. entrega de una suma de dinero en lugar de la cosa misma) ora una retribucin (la disminucin de un bien jurdico del transgresor). Una norma del derecho es una norma penal cuando su sancin asume carcter retributivo. Derecho penal es la parte del derecho compuesta por el conjunto de normas dotadas de sancin retributiva. Esta definicin corresponde a lo que suele llamarse derecho penal sustantivo o material, por oposicin al derecho penal adjetivo o formal, esto es, al conjunto de normas que regulan el procedimiento penal. De acuerdo con nuestro criterio, este derecho no es derecho penal sino propiamente derecho procesal, aun cuando para la efectiva aplicacin de la ley penal, las formas procesales constituyan un verdadero presupuesto constitucional {nulla poena sine legali judicio). La sancin procesal ms caracterstica es la nulidad (reposicin al status quo ante). La relacin que media entre derecho penal y derecho procesa! per i no es diferente de la que media entre derecho civil y derecho procesal civil, y nadie duda de que ste ltimo no es derecho civil.

Siendo que es un conjunto de normas que precisan comportamientos delictivos.


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Es conformado por leyes y principios que sealan tipos penales (la descripcin de un comportamiento delictivo con elementos y subjetivos y objetivos Por lo tanto, se considera al Derecho Penal como una de las ramas ms humanas del Derecho, por ser precisamente la nica que describe tan correctamente la conducta humana

En el aspecto sociolgico el Derecho Penal es un instrumento de control social del Estado. Generado debido a la necesidad d el Estado de procurar bienestar individual y comn hacia sus ciudadanos. Por lo tanto, debe valerse de instrumentos como el Derecho Penal. Los instrumentos de control social pueden ser: Informales: no hay castigo objetivo por una infraccin a una norma informal, el Estado no impone una pena.
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Educativo Religin Moral

Formales: El ordenamiento jurdico, establece normas coercitivas, que tienen la amenaza de sancin en caso de incumplimiento o trasgresin. Sin embargo, a pesar de que el Derecho Penal es parte de ese ordenamiento jurdico tiene dos diferencias fundamentales con el ordenamiento jurdico estatal, y estas son: 1. El Derecho Penal protege los bienes (valores o principios) bsicos a la existe ncia civil, sin la proteccin de estos bienes por parte del D erecho Penal la sociedad pudiera desaparecer. Por lo tanto, el D erecho Penal no solo protege, regula. 2. La sancin es acorde a la norma transgredida La sancin en Derecho Penal es conocida como pena pues causa sufrimiento en el condenado. Principios o finalidades del Derecho Penal 1. Tutelar o proteger los bienes jurdicos bsicos. Se los protege: 1. Generando normas (imperativas o prohibitivas) 2. Luego criminalizando la conducta, al criminalizar la conducta se protege al bien jurdico en cuestin En el Derecho Penal se sanciona por hacer caso a la ley. Se trasgrede la norma contenida en el tipo penal al lesionar el bien jurdico protegido por ese tipo penal, pero

eres sancionado por violentar esa norma, no por la ley encontrada en el Cdigo Penal, por medio de esa ley se encuentra una sancin apropiada. 2. Generar motivacin en la sociedad.
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Considerado por muchos letra muerta Bsicamente se dice que la finalidad del Derecho Penal es establecer penas para que la sociedad sepa lo que sucede si quebranta una ley y no lo haga por estar motivada por la amenaza de una sancin.

La Ley Penal por artculos Art. 1. Leyes penales son todas las que contienen algn precepto sancionado con la amenaza de una pena. SI EN EL PUNTO DE LAS DENOMINACIONES ha existido controversia, con mayor razn existe en la definicin de la materia. Cada escuela, cada grupo, cada orientacin cientfica del Derecho Penal, ha credo tener la supremaca. Sin embargo unas y otras siempre nos presentan un aspecto de la materia; razn por la cual encontramos definiciones de orden filosfico o jurdico o definiciones de carcter general, segn expresiones concretas de muchos tratadistas. Lo lgico sera encontrar una definicin cabal que comprendiendo un todo acabado, abarque las tendencias de la materia, formando un marco cientfico que contenga un concepto preciso, bajo una menor terminologa posible. Lo ms difcil para una ciencia, es preciso su definicin pues a menudo se puede caer con suma facilidad en contradicciones y errores. Para facilitar la comprensin del problema, cabe presentar una serie de definiciones que se han esgrimido sobre la materia, en forma cronolgica. Toda informacin cientfica ha de tener su fundamento filosfico, toda vez que la filosofa al tratar e l problema de la Ciencia, se preocupa de su carcter. Ortolan, dice: "El Derecho Penal, es una concepcin de la razn humana, deducida de una relacin del hombre en sociedad, en la que la sociedad tiene la facultad de hacer sufrir al hombre cierto mal, en razn de la violacin del derecho que ha surgido". Francisco Carrara, dice: "La Ciencia Criminal, es la investigacin de los lmites internos y externos dentro de los cuales nicamente el Estado puede tutelar los derechos humanos, despojando de uno de los derechos al hombre que los ha atacado; y, de los modos ms convenientes de ejercer la tutela con semejante medio".

Anselmo Feuerbach: "El Derecho Criminal (Ciencia del Derecho Penal, Derecho Represivo) es la Ciencia de los Derechos que las leyes penales da n al Estado, contra sus sbditos, en cuanto sean sus transgresores de las leyes". Edmundo Mezguer, dice: "El Derecho Penal, es el conjunto de normas jurdicas que regulan el ejercicio del poder punitivo del Estado, conectado en el delito como presupuesto, la pena como consecuencia jurdica". Como se puede apreciar, todas estas definiciones pretenden en contrar el fundamento filosfico de las mismas, reprimir, sancionar por aporte del Estado; por esta razn, se considera que estas definiciones no son completas. Definiciones jurdicas exactas Entre las definiciones jurdicas propiamente dichas, apuntamos l as siguientes: Bernandino Alimena, dice: "El Derecho Penal, es la Ciencia que estudia el delito como fenmeno jurdico, y el delincuente como sujeto activo, y por tanto, las relaciones que derivan del delito, como violacin del orden jurdico y de la pena como reintegracin de este orden". Eugenio Cuello Caln . expresa: "El Derecho Penal es el conjunto de leyes que determinan los delitos y las penas que el poder social impone al delincuente". Fanck Von Liszt, dice: "El Derecho Penal es el conjunto de reglas jurdicas, establecidas por el Estado que asocian el crimen, como hecho, a la pena, como legtima consecuencia". Alejandro Pessina, expresa: "La reunin de los principios relativos al castigo del delito es lo que se llama Derecho Criminal o Derecho Penal, segn se consider el hecho individual de la transgresin al que contrapone la punicin, como imprescindible consecuencia del mal que en la transgresin se contiene". Sebastian Soler, dice: "Se llama Derecho Penal a la parte del Derecho que se refiere al delito y a las consecuencias que ste acarrea que lo es, generalmente la pena". En todas las definiciones de carcter jurdico, el delito produce un dao a la sociedad, cuya reaccin siempre se manifiesta en la pena. Definiciones de carcter general Examinemos ahora, algunas definiciones de carcter general: Eusebio Gmez, dice: "La Ciencia del Derecho Penal, estudia el delito en la complejidad de sus elementos y consecuencias".

Jos Ingenieros, manifiesta: El Derecho Penal es el resultado de una formacin natural; en cada momento de su evolucin tiende a reflejar el criterio tico predominante de la sociedad que en el se coordinan, bajo el amparo poltico del Estado, las funciones defensivas entre los individuos antisociales, cuya conducta compromete la vida a los medios de vida de sus semejantes. Constituye una garanta recproca en el libre desenvolvimiento de la actividad individual".

Por el hecho de ser el Derecho Penal, parte de las Ciencias Sociales, las menos exactas en su contenido debido al p roceso de su evolucin y transformacin, su complejidad se manifiesta objetivamente, contribuyente a la imposibilidad de alcanzar una definicin precisa en su contenido y alcances. Raymundo del Ro, eminente profesor de la Universidad de Santiago de Chile, dice: "El Derecho Penal, es una ciencia social de carcter jurdico, que se distingue por la proteccin que presta a determinados intereses o bienes, y por la forma en que lo hace. Caractersticas esenciales En consecuencia, los caracteres de la esencia d el Derecho Penal son: a) Su calidad cientfica; b) Su condicin de Ciencia Social; c) Su condicin de Ciencia Jurdica; d) La proteccin que presenta a determinados bienes e intereses; y, e) La forma especial que se realiza dicha proteccin". Al examinar el contenido de la definicin de Raymundo del Ro, se comprueba plenamente la verdad de los hechos expuestos, en el orden siguiente: El Derecho Penal justifica su calidad cientfica porque responde a todos los objetivos y posibilidades que exige la Ciencia, para participar de la calidad de tal. El Derecho Penal es una Ciencia, porque tiene sus causas y efectos. En ella se encuentra un eslabonamiento de los medios para llegar a los fines. Existe la relacin de causa y efecto; y, al responder a las preguntas: Por qu, cmo, para qu?, llega sin dificultad a formular Leyes de carcter penal. Es el Derecho Penal una Ciencia Social? Indiscutiblemente, porque se preocupa de hechos sociales, cuya accin protagnica corresponde al hombre que forma la sociedad; consecuentemente las leyes formuladas por la sociedad para reglamentar su desenvolvimiento dentro de este

campo,

corresponde

al

delito,

al

delincuente

la

reaccin

social.

El Derecho Penal, como Ciencia Social, pertenece a la rama de las Ciencias Jurdicas o Ciencias de Derecho. Al efecto, el profesor Raymundo del Ro, dice: "El Derecho Penal, expresa valores; y pretende dentro d el campo de lo propio, alcanzar el bien comn en la vida social, de acuerdo con los correspondientes principios de moral, de justicia y de tcnica". El Derecho Penal y las Ciencias Jurdicas Sin que sepa aadir otras argumentaciones al respecto, diremos qu e la finalidad que persiguen las Ciencias Jurdicas, son las mismas del Derecho Penal. Las Ciencias Jurdicas y el Derecho Penal son ciencias afines; en consecuencia, como toda ciencia, se vale de ciencias auxiliares para descubrir la verdad. Las Ciencias Sociales son las que ayudan al estudio del Derecho Penal sin interrumpir sus propios objetivos. Por esta forma, formula y procesa leyes, de acuerdo con los fines objetivos del Derecho, ayudando a mantener las buenas relaciones entre los hombres, creando las normas que han de justificar el comportamiento humano; es decir, la conducta que ha de observar el hombre que vive en sociedad en una determinada poca de su vida. En efecto, su finalidad especfica al cumplimiento del propsito, no lo ha de encontrar sino cuando pretenda alcanzar el bien comn dentro de la vida social, encuadrando su accin con la tcnica para aplicar sus principios. Los bienes jurdicos y humanos El Derecho Penal, como bien se ha manifestado, protege determinados bienes jurdicos pero hay que distinguir que existen en realidad bienes humanos y bienes jurdicos. Efectivamente, no todos los bienes humanos son jurdicos pues, para que tengan la proteccin de tales, es indispensable que dichos bienes entren bajo la proteccin de los bienes jurdicos; lo cual significa que se incorporen en el campo de la justicia, bajo cuyo dominio representan entonces una importancia especial para el individuo y la sociedad tomando en cuenta que los dems tienen el carcter de ser bienes comunes. Sin embargo, hay que advertir que el Derecho no protege por igual a todos los bienes jurdicos, toda vez que existen bienes de proteccin simple y bienes de proteccin especial.

Entonces, cuando los bienes jurdicos son atacados por el delito, diremos que tampoco el Derecho le protege igualmente; protegiendo unos ms y otros menos por su naturaleza y por la gravacin de los hechos daosos. Por lo expuesto, hemos de concluir manifestando que el Derecho protege los bienes jurdicos de acuerdo a la naturaleza intrnseca de los mismos y a la naturaleza de los

atacantes

actos

daosos

que

van

contra

ellos.

Los ataques contra los bienes jurdicos, protegidos por el Derecho Penal, se llaman delitos; y, su determinacin es materia de la poltica penal, en cada pueblo y en cad a poca. Nuevos bienes que proteger Desde las primeras manifestaciones del Derecho Penal, los bienes jurdicos van cada da en aumento, conforme se presentan las experiencias vividas por el ser humano y por consiguiente los problemas sociales. El Derecho G eneral, cada da entrega al Derecho Penal nuevos bienes que proteger, especialmente aquellos que tiene que ver con el inters social, la familia, los hijos, etc. Para asegurar la mayor defensa social, el hombre de nuestro tiempo, tiende cada da a poner en guarda de sus intereses, el mayor nmero de bienes jurdicos bajo la sancin punitiva del Estado. La idea de socializar la estructura econmica y las infraestructuras poltico -social El Estado entonces, toma mayor fuerza, mayor vigor y encamina su lucha a defender sus conquistas sociales con el amparo de la fortaleza del Derecho Penal. La idea de socializar la estructura econmica y las infraestructuras poltico-sociales, no solamente es obra del socialismo, sino tambin del Estado capitalista. Existe un i nters manifiesto por salvaguardar los intereses particulares en razn de la vigencia de nuevos y poderosos intereses sociales; la vida, la salud, el honor, la libertad, la creatividad, la fe, la seguridad, el trabajo, el patrimonio, el entorno ecolgico, etc. En el desarrollo de la definicin dada por el profesor Raymundo del Ro, se determina la forma como el Derecho Penal protege a determinados intereses o bienes, en efecto, expresa: "El Estado concibe dos principios de proteccin: la forma que hemos lla mado simple, correspondiente a la reaccin civil; y, la forma que hemos llamado sui -generis, correspondiente a la reaccin penal". "Toda reaccin es una consecuencia de la violacin de las reglas jurdicas, establecidas en el Derecho y que fundamentalmente consiste en un acontecimiento indeseable para el violador, impuesto cohersitivamente por el Estado, con el fin de determinar la obediencia al Derecho y de evitar, neutralizar o reparar los efectos de los hechos contrarios a ello". "La reaccin de carcter civil, se preocupa del elemento objetivo, la materialidad del hecho ilcito; y la reaccin de carcter penal, considera el elemento subjetivo o sea la persona del hombre. la reaccin civil, tiene un carcter particular, y la reacci n penal, tiene un carcter personal.

Por esto la reaccin penal, considera el conjunto de penas que van contra el individuo, desde las penas pecuniarias, hasta la muerte y la interdiccin de los derechos de ciudadana, etc". No hay que confundir, como lo dice el mismo tratadista, las formas de reaccin penal, con otras formas protectoras de determinados intereses, muchas veces de naturaleza anloga a las que establece el propio Derecho Penal, pero que son ajenas a ellas, tales como: el Derecho Correccional, el Derecho Penal Autnomo y el Derecho Disciplinario.

Fuerza expresiva en manos del Estado Ahora bien, el individuo como miembro de la sociedad, para hacer cumplir sus intereses violados y la sociedad misma para proteger su tranquilidad, tiene que buscar el agente capaz de llevar a efecto su proteccin. La reaccin se transforma entonces en una cosa superior que protege, en primer lugar, a la sociedad; y luego, al individuo, como miembro integrante de la misma. Esta fuerza no puede ser del propio individuo aisladamente considerado, porque entonces estaramos en los estadios primitivos del desarrollo por los cuales pas ya la humanidad. No puede ser tampoco un grupo de individuos, porque no actuaran en nombre de la sociedad. Quien debe llevar a efect o el objetivo de la proteccin penal, como rgano de Derecho en que se constituye, es nicamente el Estado con su poder poltico perfectamente organizado, sea cualquiera su misin representativa en la vida actual o futura de la sociedad. Esta fuerza expresiva en manos del Estado, viene de la naturaleza misma de la proteccin penal y de los intereses a los que sirve. Entendiendo sta finalidad con sobrada razn, dice el profesor Raymundo del Ro: "La tcnica ensea que el Derecho Penal, forma parte del Derecho Pblico, el Reglamento a la facultad del poder pblico de prevenir y sancionar toda accin u omisin social, y le incumbe la misin de defender y conservar este orden, aunque para ello necesita restringir otros derechos de los asociados".

Objetivo del Derecho Penal. El objetivo primordial del Derecho Penal, est determinado por el alcance y comprensin de las materias que lo integran; de manera que, su objetivo, comprende el estudio del delito, del delincuente y de la reaccin social, expresado y sistem atizado en las leyes penales.

Con es os antece entes se pue e afirmar que e Derec o Penal, es la Ciencia Jurdico Social, que tiene por objeto el estudio del delito, del delincuente y de la reaccin social, impuesta por el Estado, en forma de sancin o pu nicin. Creemos que esta definicin comprende todos los propsitos y proyecciones del Derec o Penal, sin que se considere algo definitivo y concreto, sino que significa un esfuerzo sistemtico de la sociedad representada por el Estado, fruto del temor que representa la violacin de sus derec os. Definiendo de esta forma el Derec o Penal, es indispensable desentraar cada uno de los aspectos que comprende dic a definicin. Queda determinado que el Derec o Penal, es una ciencia de carcter jurdico que tiene por objeto el estudio del delito, del delincuente y de la reaccin social, materializado en las leyes penales en consecuencias, el Derec o Penal abarca todos los objetivos de la Ciencia, considerando su unidad problemtica, en orden a establecer la armon a social, mediante el poder mediador del Estado.
 

Cont ol o i l

El derec o Penal no es otra cosa que la rama del derec o que trata sobre los delitos y las penas, a lo largo del tiempo se le han dado diferentes denominaciones as; a comienzos del siglo xix derecho criminal, ley criminal, luego en este siglo xix se alternan los indicativos criminal y penal, as Francisco Carrara, Programa del corso di dirittio criminale Programa del curso de derecho criminal peor para Enrico Ferri lo denomino sociologa criminal entre otras (Luis Caar).

El Derecho Penal subjetivo y objetivo.-. El Derecho Penal puede ser examinado:

  

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Modernamente se dice que el Derecho Penal no solo debe castigar sino que debe ir ms all deber ser preventivo. La Dogmtica Penal.- S e emplea este trmino de dogmtica penal, para referirse a la ciencia que estudia el derecho para castigar. CLASIFICACIN DEL DERECHO PENAL Derecho penal sustantivo, y por otro lado, el Derecho penal adjetivo o procesal penal. El primero de ellos est constituido por lo que generalmente conocemos como cdigo penal o leyes penales de fondo, que son las normas promulgadas por el Estado, estableciendo los delitos y las penas, mientras que el derecho procesal penal es el conjunto de normas destinadas a establecer el modo de aplicacin de aquellas. Esta clasificacin es la siguiente: DERECHO PENAL OBJETIVO: Se trata del Ius Poenale. Es decir, el conjunto de normas que contienen los tipos delctuales previstos por el Cdigo Penal o las leyes especiales, conductas sancionadas por la normativa penal. Preceptos que describen conductas tpicas a cuya violacin hacen corresponder una pena como consecuencia jurdica lgica. DERECHO PENAL SUSTANTIVO: El Derecho Penal Sustantivo, en general, est constituido por "aquella parte de las disciplinas jurdicas que establece las obl igaciones y derechos de los sujetos vinculados por el ordenamiento jurdico". Este, lgicamente, integrado por las normas contenidas en los tres libros del Cdigo Penal.

DERECHO PENAL PROCESAL O ADJETIVO: Est constituido por el conjunto de normas penales, de orden procesal, destinadas a garantizar la vigencia del derecho penal sustantivo. Es decir, las normas que sirven para que, dentro de un proceso, se logre el cumplimiento del Derecho Penal sustantivo. Son norma, de orden pblico, que establecen las formas en que se debe cumplir el proceso penal, estn convenidas en el cdigo de enjuiciamiento criminal. DERECHO PENAL SUBJETIVO: Se refiere al concepto tradicional del lus Puniendi. Es decir, el poder que tiene el Estado para castigar y para definir los delitos establecindolo con su respectiva consecuencia, representada por penas, sanciones en general o por medidas de seguridad. Se clasifica en: CARACTERES DEL DERECHO PENAL a) El Derecho Penal es Pblico. Es Derecho Penal es el Derecho Penal Pblico por excelencia, ya que tiene como objeto el logro de la paz social mediante la incriminacin de conductas que resultan daosas al inters colectivo., solo el Estado puede imponer penas, despus de cumplidos los requisitos del juicio penal. A pesar de lo dicho, existe una ligera excepcin o este carcter pblico, en los llamados delitos de accin privada, pero solo en cuanto al ejercicio de la accin, ya que en cuanto a la tipificacin de la conducta y en cuanto a la solucin del conflicto que surge de la violacin de ese tipo de norma, slo corresponde al Estado actuar, en su carcter de depositario del monopolio de la inspeccin de sanciones. b) El Derecho Penal es Autnomo: Es decir, no depende ni complementa a otra rama del Derecho, como podra creerse si se le considera meramente sancionador, caso en el cual el derecho penal se limitara a reforzar a las otras ramas del Derecho, mediante la imposicin de sanciones por la violacin de preceptos reconocidos por cada sector del ordenamiento jurd ico. As tutelara al Derecho Civil, o al Mercantil, etc., defendiendo la familia, la propiedad, a los instrumentos de comercio, etc. Este no es el caso, la verdad es que el derecho penal prev y establece cuales conductas han de ser consideradas lesivas y por tanto, tipificadas y lo hace en forma independiente y autnoma. Adems, prev tambin independientemente, cules sern las formas de observar en el juicio y cuales, las normas generales sobre incriminacin y atenuacin, etc. c) El Derecho Penal es N ormativo. El Derecho Penal, es normativo en el sentido de que la materia de su estudio se encuentra vertida en las normas penales, que se distinguen de los otros tipos de normas (civiles, mercantiles. etc.) en que esta, ltimas pueden identificarse plenam ente con la palabra Ley; mientras que la norma en sentido penal, tiene que ver con el desvalor antijuricidad en el cual descansa.

d) El Derecho Penal es Valorativo. Tambin se evidencia el carcter valorativo del Derecho Penal en el hecho de que la condu cta desplegada por el sujeto activo de delito debe ser estudiada y evaluada a la luz del proceso, para determinar si realmente esa conducta aparentemente daosa es constitutiva de delito. Por ejemplo matar a un ser humano es una conducta tpica que produce un grave resultado daoso, pero al valorar esta conducta puede encontrarse que el sujeto acte en legtima defensa, por ejemplo y entonces, su conducta ser justificada y protegida por una eximente penal. e) El Derecho Penal Imperativo. En el sentido de que en la norma penal que establece o prev delitos aparece implcito un mandato dirigido al individuo para prohibirle que despliegue una determinada conducta daosa. f) El Derecho Penal es Finalista. En el sentido de que debe recoger, valorar, entender, prever y proteger intereses fundamentales del Estado, bsicos para la convivencia. No puede entenderse al Derecho Penal como ciencia vaca de finalidad, por el contrario, su fin la paz y la concordia en la vida social.

EVOLUCIN HISTRICA EVOLUCIN HISTRICA ORGENES DEL DERECHO PENAL LIBERAL Es preciso advertir, antes de pasar adelante, que no nos proponemos hacer una historia completa del Derecho penal. Sera intil para los fines que nos hemos sealado recordar ahora cmo se castigaban los delitos en el antiguo Oriente, en la culta Roma o en la sombra Edad Media, hasta llegar, a travs de los Estados nacionales, al Derecho vigente. Pero como deseamos, siguiendo el consejo de Carrara, que cuanto sea dicho derive de un principio y tenga armnicas consecuencias, nos importa ver cmo nace la filosofa penal liberal y cmo se asienta en el Derecho legislado, ya que esos principios han de influir en la interpretacin de la Dogmtica de los Cdigos que pertenecen al liberalismo, y lo son casi todos los vigentes, entre ellos los de los distintos pases de Iberoamrica. EL DERECHO PENAL PBLICO Desde muy antiguos tiempos el Derecho penal lucha por hacerse "pblico", es decir, objetivo, imparcial. En ltimo trmino, para lograr ese rango que andando el tiempo se titular liberal. La lucha entre la "venganza de sangre" o la "expulsin de la comunidad de la paz", reacciones de las tribus contra el delincuente, sin medida ni objeto, y el "poder del Estado" para convertir en pblicos los castigos, es un combate por la imparcialidad (y por ende, por el liberalismo) de nuestra rama jurdica. Con el talin, que da al instinto de venganza una medida y un fin, se abre el perodo de la pena tasada. As se transforma en Derecho penal pblico el poder penal ilimitado del Estado. EL DERECHO PENAL Y SU FILOSOFA Es, a este respecto, sobremanera interesante observar en Roma la lucha entre los delicia privada y los crimina publica. Con motivo de una reforma, originada en cuestiones polticas, de apariencia modesta, se reafirma el Derecho penal pblico de Roma. Ello se debe al procedimiento de las cuestiones y tiene su momento culminante en la ley de Sila (aos 672 al 674 de la Era romana, 88 a 80 a. de J. C ) . LA TENDENCIA HUMANISTA Todo el Derecho penal, que est cubierto de sangre y que amadriga en su recndito seno tanto sadismo, es un espejo donde se reflejan los esfuerzos liberales de la Humanidad. De este tremendo afn iba resultando el Derecho penal liberal. Alboreaba el siglo XIX y aun no lo era, a pesar de Beccaria y de Howard. Durante muchos siglos, despus de proclamado el Derecho penal pblico, la pena sigue siendo dursima expiacin del delito. Fue una inmensa poca, de propsitos retributivos y a lo sumo intimidantes, con fines de prevencin general, en que se

aspiraba a utilizar al delincuente en provecho del Estado (minas, galeras). Parece que la Iglesia abre una etapa humanitaria, aunque no falten autores, como Schiappoli, que lo pongan en duda. LA POCA DE LAS LUCES Y EL DERECHO PENAL Los filsofos alemanes pusieron su procer mano en el Derecho Penal antes que los enciclopedistas franceses le removieran, sobresaltando el joven espritu de Csar Beccaria. La exaltacin del Derecho natural al rango de ciencia autnoma, proclamada por Hugo Grocio (t 1645), reproduce y enardece la lucha en pro del Derecho penal pblico. Hobbes (t 1679), Spinoza (t 1677) y Locke (f 1704) demuestran que el fin de la pena no puede ser otro que la correccin o elimin acin de los delincuentes y la intimidacin de los individuos proclives a la mala conducta, arrumbando el concepto de la pena como retribucin jurdica por mandato divino. Los iluministas alemanes, siguiendo a Pufendorf (t 1694), desechan la finalidad mera mente retributiva. Descuellan entre todos, por su espritu de lucha, Christian Thomasius, profesor de Halle, en protesta contra los atropellos de la Inquisicin, y Christian Wolff, que se caracteriza por haber adoptado polticamente la filosofa iluminista del Estado polica. Los tiempos eran de iniciacin y de dudas. El rgido espritu prusiano se aferraba a la concepcin de Wolff. Incluso hombres tan eminentemente liberales como Goethe, votaban, ms de medio siglo despus (en 1783), por la pena de muerte . El eco de los agudos clarines de la Enciclopedia resuena en el Aufklanmg e influye en el espritu alemn, al expandirse por el mundo. Lo ha confesado Franz von Liszt. En Francia, en el propio siglo xv en donde se haba manifestado la indiferencia por los castigos crueles, como lo atestiguan algunas cartas de Mme. de Svign, comienzan a estremecerse algunos espritus selectos. A fines d esa centuria. La Bruyre, en sus Caracteres, y luego Nicols, Presidente del Parlamento de Dijon, as como el Abate Fleury, protestaron contra la atrocidad de ciertos suplicios. Pero la evolucin culmina, favorecida por las ideas liberales que llegan de Inglaterra, con los enciclopedistas. Diderot, D'Alambert, Holbach y Helvtius se revelan contra la penalidad dominante, y se agudiza la campaa en la pluma de Monlesquieu (t 1755, que con fina irona atac al Derecho penal en sus bases, "desalojando del espritu inquieto de Federico el Grande los ltimos restos de la influencia de Wolf Voltaire (t 1768) y Rousseau (t 1778) continan la obra iniciada por el poltico Montesquieu: aqul con su destreza de hombre de mundo y Rousseau con las penetrantes palabras del pensador espiritual. Se consuma lentamente el viejo Derecho penal, cuando un hecho externo a su propia naturaleza levant llamas cuyo resplandor ilumin los ojos de Beccaria, dos aos ms tarde. Fue uno de esos errores judiciales, tan frecuentes en la historia antigua, y aun contempornea, de la Justicia penal. En 1762, en Toulouse, era condenado injustamente a la rueda el comerciante hugonote Juan Calas, por supuesto filicidio.

Voltaire, ya viejo, escribi aquella famosa "Defensa de los oprimidos", tremendo panfleto contra los Tribunales franceses, acusndoles de homicidio judicial. El clima era por dems propicio. Toda la opinin pb lica se puso en pie y a su lado. Si Beccaria hubiese podido medir lo favorable del ambiente no hubiera juzgado tan arriesgada su aventura. Las ideas penales desde los tiempos primitivos al Siglo XVII. Es importante efectuar un estudio muy sistemtico de cmo ha ido evolucionando las ideas penales, hasta llegar a la conformacin del Derecho Penal.
A) Los tiempo primitivos.- Simultneamente con la conformacin de la sociedad poltica, aparecieron las primeras normas de carcter penal siendo abundantes, demostrando las prcticas de castigo en sus diferente formas. B) Las leyes penales en Grecia.- En la mitologa griega se encuentran temas relacionados con; delitos y penas, aqu se destaca que la ley penal tena carcter pblico, carencia de certeza y seguridad y en ocasiones se castigaba cosas no establecidas; se dividi en dos grupos, los que afectaban al estado y a los individuos; destacndose la dureza del castigo. C) El Derecho Romano.- Dentro del Derecho Romano, se destacan aspectos muy importantes como: La norma es eminentemente pblica, la divisin de los delitos en pblicos y privados, se destacan conceptos penales como dolo, tentativa, legtima defensa, etc.; y la tipificacin de los delitos como el parricidio, el hurto, etc. D) El Derecho Germnico.- Aqu tenemos el acentuado carcter privado de la pena, inicialmente regio la venganza de la sangre y luego se la reemplazo por la llamada composicin, que no era otra que la retribucin econmica que se haca a la vctima y que era ella quien fijaba el monto. E) Derecho Cannico.- Conocido como Derecho positivo, fue elaborado por la iglesia catlica desde la edad media, llegando a tener en algunos pases raigambre, teniendo dos aspectos: los delitos contra la religin, siendo juzgado por los tribunales eclesisticos, y la competencia que tenan para juzgar a los religiosos que delinquan.

El Derecho Cannico, contribuy en la consideracin subjetiva del delito y la humanizacin de la represin penal.
F) El Derecho Europeo hasta el Siglo XVIII.- Revise las caractersticas que prevalecieron hasta avanzado el siglo XVIII, y que nos refiere el autor en el texto.

El nacimiento del Derecho Penal Moderno. Nace en el Siglo XV III, con al influencias de la enciclopedia el liberalismo, comienz a a surgir el Derecho Penal moderno, Locke, Montesquieu, Voltaire, empiezan a discutir sobre el derecho del estado a sancionar, el fundamento de las penas y la humanizacin de las leyes penales. El padre del Derecho Penal fue Csar Mrquez de Becaria quien sent las bases del Derecho Penal.

La Escuela Clsica. El expositor y representante fue Francisco Carrara, entre los principios bsicos de los penalistas clsicos estn:     El fundamento filosfico El mtodo El delito La responsabilidad penal

 La pena La Escuela Positiva. En esta Escuela lo tenemos a Csar Lombroso, que puso mucho nfasis en el estudio del delincuente y aqu fue en donde se establecieron las bases para la criminologa. Se puede referir que la teora penal sustantiva no ha dejado un legado, pero si lo ha hecho en cuanto a las bases y el desarrollo como se indico en citas anteriores de la criminologa. Entre los principales aspectos de esta escuela tenemos: a) Fundamento b) c) d) e) El Mtodo El delito La responsabilidad penal Las penas y medidas de seguridad Afn de aplicar el estudio del delito, delincuente y la criminalidad Inductivo Experimental Un ente de hecho Responde a la sociedad La pena es defensiva

Las Nuevas Escuelas Penales. Los diferentes acontecimientos polticos suscitados en el Siglo XX, dieron paso para la formacin y evolucin del Derecho Penal moderno, as como a sus escuelas, entre las que tenemos: ECLCTICAS POLTICA CRIMINAL TCNICO JURDICA Armonizar a la escuela clsica y positiva Franz Von Liszt Manzini RoccoBettol - Bindig Lucha contra el delito Depurar el estudio de aspectos estrictamente jurdicos La intencin del autor Abolir el sistema penal por la solucin de conflictos

FINALISTA DE LA ACCIN ABOLICIONISTA

Hans Welzel Louk Hulsman

El Derecho Penal en el Ecuador. El Derecho Penal en nuestro pas ha evolucionado de acuerdo a la historia de nuestra pas, pudiendo sealarlo en tres perodos: El aborigen, el colonial y el republicano. Reformas posteriores a la codificacin. Luego de la ltima codificacin publicada en el R .O. N ro. 147 de 22 de enero de 1.971, hasta la actualidad se ha producido mltiples reformas a la codificacin penal, las que

se han efectuado por los diferentes proceso de cambio tanto en lo social, econmico y tecnolgico. El Delito Definicin La Real Academia de la Lengua define el vocablo delito, como la accin u omisin voluntaria castigada por la ley con pena grave. A lo largo de la historia los pensadores y juristas han dado su propia definicin de lo que es el delito. En latn delito, es "delictum" palabra que sugiere un hecho contra la ley, un acto doloso que se castiga con una pena.

Luis Jimnez de Asa dice que delito es "el acto tpico antijurdico, imputable, culpable, sancionado con una pena y conforme a las condiciones objetivas de publicidad". Para Guillermo Cabanellas, da su explicacin cuando comienza diciendo que la palabra Acto, abarca tanto a lo que uno hace como a lo que deja de hacer (accin y omisin). En las dos formas se expresa la voluntad.

Para que el Acto sea delictivo, debe estar descrito como tal en los Cdigos Penales. Antijurdico Significa contrario o violatorio a la Ley o de la norma jurdica.

Imputable.- quiere decir que el acto se ha querido o deseado voluntariamente y conscientemente por el que acta o deja de actuar. Es decir, que tenga conciencia y voluntad al ejecutar el acto y sepa que es contrario a la ley. Inimputables Es decir, cuando una persona obra o acta o deja de actuar porque no se tiene el dominio de las facultades mentales, como en el caso de la locura, o del acto e un nio que no sabe lo que hace.

Culpable.- Vendra a ser todo aquello que uno hace o deja de hacer por culpa. Carrara, define al delito como "la infraccin de la ley del Estado promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre, positivo o negativo, nor malmente imputable y polticamente daoso". Ferri, a su vez se concreta a definir al delito como "la accin punible determinada por mviles individuales y antisociales, que perturba las condiciones de vida y contraviene la moralidad media de un pueblo dado y en un momento determinado".

Carmigniani, por su lado dice que delito es "el acto humano contrario a la ley". Garfalo, sostiene que es la "violacin de los sentimientos altruistas fundamentales de la piedad y probidad, en la medida en que son posedos p or una sociedad determinada". Elementos del Delito Tres son los elementos que definen al delito: el sujeto que rompe o destruye la norma jurdica y que se llama delincuente; el objeto o derecho violado y, en tercer lugar, el fin que es la perturbacin del orden jurdico.

Delito Comn y Delito Especial El Delito Comn es el sancionado por la Legislacin Penal Ordinaria; es decir; la que est en los Cdigos aplicables a todos los ciudadanos por igual, sin excepcin de rangos, cargos o funciones, sin fueros ni privilegios". En este sentido dice Cabanellas "los delitos comunes se contraponen a los delitos especiales, que son castigados por otras leyes especiales".

Concepto formal y concepto real del delito. La mayora de los tratadistas modernos casi han llegado a un consenso sobre el concepto del delito, pero entre los tratadistas que dan nfasis al sentido formal y real o material del delito existen algunas diferencias. Revisemos algunas definiciones tanto formales como reales o materiales.Definiciones formales.- Son las que conciben al delito como un acto legalmente punible. Ver Art. 10 del Cdigo Penal. Definiciones reales o materiales.- Tratan de descubrir las calidades intrnsecas del hecho delictivo, determinando las caractersticas de la conducta para ser incriminada y bajo las consideraciones tica o culturales. Se puede definir al delito como el acto que ofende gravemente el orden tico -cultural de una sociedad en un momento determinado, por lo q ue merece una sancin. Definicin De Carrara.Nos refiere Delito es la infraccin de la ley del Estado, promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, y que resulta de un acto externo del hombre, positivo o

negativo, moralmente imputable y socialmente daoso , concepto tomado del texto de estudio. Esta definicin contiene diversos elementos como: y y y y y y y y Infraccin de la ley del estado Promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos Resulta de un acto Del hombre Externo Positivo o negativo Moralmente imputable Socialmente daoso

Estructura jurdica del delito. Los autores Beccaria y Carrara han contribuido con sus reflexiones para esclarecer la naturaleza jurdica del delito, pero la Escuela Alemana del Siglo XX ha ido perfeccionando el concepto definitivo ( Von Liszt, Beling, Mayer y Mezger). Se refieren adems que el concepto de delito tiene cuatro presupuestos:

Si falta uno de estos elementos no habr delito ni punibilidad. Concepto Jurdico del Delito en el Cdigo Penal Ecuatoriano.Segn varios autores se desarrolla cuatro elementos principales: y y Que el delito es acto . Lo afirma repetidamente la ley. Art 10 Cdigo Penal. La tipicidad.- Relacionado con el principio de legalidad. Art. 24 numeral 1 de la Constitucin, art. 2 del Cdigo Penal y art. 2 del Cdigo de Procedimiento Penal La antijuricidad.- Elemento que subyace del sistema penal, art. 10 del Cdigo Penal.

La culpabilidad.- Imputacin, reproche a una persona de su conducta, art. 32 del Cdigo Penal.

Infraccin penal y otras infracciones. An los autores que son partidarios de definir el delito en forma material integran el concepto con aspectos extrajurdicos (Maggiore), sostiene que frente al derecho positivo poco vale los criterios antagnicos, ideales o abstractos. Estos son algunos criterios: a) La naturaleza del bien jurdico lesionado b) La irreparabilidad del dao causado c) La existencia del dolo. Sujetos del delito.Se identifican dos sujetos: El activo y el pasivo. Sujeto activo.- Es el agente que ejecuta el acto delictivo y que por ello debe sufrir una pena. El derecho moderno erigi un principio que solo el ser humano, la persona natural es sujeto activo de delito. En el caso de personas jurdicas, en los ltimos tiempos han su rgido la posibilidad de que una persona jurdica pueda ser considerada tambin como potencial sujeto activo del delito, y para ello hay que tomar en cuenta que uno conforman empresas y las utilizan para cometer hechos reidos con la ley y peor an se conforman empresas para actividades ilcitas. Estos actos se pueden dar en los denominados delitos econmicos, ya que es difcil la obtencin de las pruebas y la responsabilidad puede quedar en la impunidad. y A rt. 321 del Cdigo Tributario, arts. 87 y 92 de l a Constitucin, art. 507 de los delitos sexuales del Cdigo Penal .

Naturaleza de la persona jurdica.- La persona jurdica es un ente ficticio, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones y debe ser representada judicial y extrajudicialmente por una persona natural, por lo que resulta imposible abrir una posible imputacin de carcter penal a las personas jurdicas. Ver art. 565 del Cdigo Civil. Argumentos estrictamente penales.- Por la estructura del delito una perdona jurdica es incapaz de cometerlo por las siguientes razones.

a) La persona jurdica, no puede realizar actos delictivos b) La persona jurdica, no se le puede hacer el reproche propio de la culpabilidad c) La persona jurdica, no se le puede aplicar las penas. Sujeto Pasivo.- Es el titular del bien jurdico lesionado por la comisin del delito, con lo enunciado hay menos dificultades en el momento de establecer quines pueden ser sujetos pasivos de una infraccin penal. En los siguientes casos no hay duda de la imputabilidad en lo qu e se refiere a: Las personas naturales, el estado, personas jurdicas, la comunidad, la comunidad internacional. Pero hay otros casos que han sido motivo de debate y los mas discutidos son: El ser que esta por nacer, la naturaleza. Negando la posibilidad que puedan ser sujetos pasivos de delito: La persona fallecida, los animales, el propio sujeto activo. Objetos del delito.Se distinguen dos clases de objetos el jurdico y el material. OBJETO JURDICO Bien jurdico penalmente protegido. OBJETO MATERIAL Personas o cosas sobre el cual se ejecuta o recae la accin material del delito.

Es de mucha importancia sealar que con las reformas efectuadas al Cdigo de Procedimiento Penal, publicadas en el R . O f. N ro. 555 del 24 de marzo de 2009, la accin para perseguir los delitos dejaron de ser de Pblica de Instancia Oficial, Pblica de Instancia particular y de Accin Privada, para solamente ser dos Pblicos y Privados.

LA TIPIFICACIN El diccionario lo define como: Ajuste o adaptacin de varias cosas semejantes al patrn de un modelo o norma comn. Tipo penal o tipificacin es en Derecho Penal, las descripciones precisas de las acciones u omisiones que son consideradas como delito y a los que se les asigna una pena o sancin. La obligacin de Estado de tipificar los delitos deriva del principio de legalidad (todo lo que no est prohibido est permitido ), una de las reglas fundamentales del Estado de derecho. De este modo, en cada legislacin nacional o internacional, cada uno de los delitos que se pretenden castigar debe ser tipificado, o lo que es lo mismo, descrito con precisin. Si una conducta humana no se ajusta exactamente al tipo penal vigente, no puede considerarse delito por un juez. De este modo una norma penal est integrada por dos partes: el tipo y la pena. En el Estado de derecho la tipificacin de los delitos es una facultad reservada exclusivamente al Poder Legislativo. Caractersticas Los tipos penales suelen incluir aspectos objetivos y subjetivos. El componente objetivo del tipo penal es una conducta exterior realizada por una persona y se expresa a partir de un verbo: matar, daar, sustraer, ocultar, etc. Pero en la gran mayora de los casos no es suficiente la existencia de un acto exterior para que se cumpla la situacin prevista en el tipo penal, siendo necesario tambin que exista un componente subjetivo, que en la mayora de los casos es la intencin ( dolo) de realizar la conducta exterior descripta, y en algunos casos tambin la negligencia (culpa) en el accionar. En algunos pocos casos el tipo penal no contempla ningn componente subjetivo, y en esos casos se denomina delito formal. Los delitos formales suelen ser cuestionados y por lo tanto suelen estar ligados a infracciones menores. Histricamente, muchas conductas que hoy se consideran delito, como la sustraccin de energa elctrica, el vaciamiento de empresas, las conexiones clandestinas de la televisin por cable, no se encontraban tipificadas y por lo tanto no podan ser penadas. Uno de los aspectos ms controvertidos relacionados con la obligacin del Estado de tipificar los delitos, son los llamados tipos penales abiertos. Los tipos penales abiertos caracterizaron el derecho penal nazi y se caracterizan por no definir con precisin que conductas habrn de considerarse delito, quedando librado al criterio personal de un juez establecer si ciertas conductas no descriptas en la ley habrn de considerarse delito. En la teora penal clsica los tipos penales abiertos eran totalmente rechazados, como normas totalitarias. Sin embargo en las ltimas dcadas los mismos han ido siendo cada vez ms reconocidos en las legislaciones mundiales, en especial en delitos relacionados con los intereses del Estado, como las cuestiones

impositivas y polticas (los tipos abiertos suelen ser crecientemente utilizados en la represin del terrorismo). La tipicidad no se debe confundir con el tipo penal. Tampoco con la tipificacin penal, ni con la calificacin penal. TIPICIDAD. Adecuacin del acto humano voluntario ejecutado por el sujeto a la figura descrita por la ley como delito. Es la adecuacin, el encaje, la subsuncin del acto humano voluntario al tipo penal. Si se adecua es indicio de que es delito. Si la adecuacin no es completa no hay delito. "La tipicidad es la adecuacin de un hecho cometido a la descripcin que de es e hecho se hace en la ley penal". La adecuacin debe ser jurdica, no debe ser una adecuacin social. Como ejemplo de esta ltima podemos citar: invitar una copa a servidor pblico (cohecho) o golpes en el boxeo (lesiones). Estos se estiman comportamientos adecuados socialmente, no deben considerarse tpicos y mucho menos antijurdicos ni penalmente relevantes. La TIPIFICACIN PENAL es la criminalizacin de una norma de cultura realizada por el legislador y establecida en una ley penal. La tipicidad lo aplica el juez, la tipificacin lo realiza el legislador - La CALIFICACIN de un comportamiento como delito lo hace el fiscal. Exposicin de motivos La doctrina penal tiene en el homicidio agravado un nuevo componente: El sicariato , un fenmeno social y delictivo que se esta desarrollando en Amrica Latina, original de una vertiente delictiva comn: el narcotrfico, pasando a convertirse posteriormente en una actividad delincuencial cotidiana, no necesariamente ligada al trfico ilcito de estupefacientes, en pases como Colombia -cuna desde la que se gest- Mxico, Venezuela, Brasil, Argentina, Per y especialmente el Ecuador, pas que entre todos lo s antes mencionados, es uno de los que mayor auge ha evidenciado en la escena meditica de los ltimos aos, dadas las muy especiales caractersticas sociales de su poblacin. Por sus implicaciones de afectacin al supremo derecho a la vida humana, por la crueldad inhumana con la que se comete y por mercantilizar la vida de las personas, el sicariato bien puede ser conceptualizado como un delito de lesa humanidad y el de mayor gravedad en la escala penal, que debe ser juzgado conforme a la magnitud de la conducta de su autor, con todo el rigor de la ley, en el marco de lo que dispone la Constitucin. Una definicin comnmente aceptada de la palabra sicario se deriva de la palabra sica que es una daga pequea y fcil de esconder, que en la antigua Roma, se utilizaba para apualar a los enemigos polticos, por lo que sicario significaba hombre-daga. En la actualidad es quien asesina por encargo, a cambio de una

compensacin econmica y se construye por lo general sobre la base de un conjunto organizado de al menos cuatro actores explcitos: el contratante, el intermediario, el ejecutor y la vctima. La ejecucin en estos casos puede estar a cargo de una o varias persona, que en muchos casos ni se conocen entre ellos. De conformidad con la teora y jurisprudencia penal, para que se configure un delito debe haber cuatro elementos indispensables: conducta, tipificacin, antijuridicidad y responsabilidad. Sin embargo, el Cdigo Penal ecuatoriano no tipifica el sicariato como delito, por lo que este tipo de homi cidio ha estado siendo juzgado simplemente como homicidio agravado , categora legal con la que se lo designa comnmente en pases que no han desarrollado legislacin o tipificacin de esta conducta, por lo que es menester tipificarlo en nuestra legislacin penal. En el contexto de la delincuencia en general, el sicariato deviene en una anomala social que cada da se afianza y consolida ms, en detrimento de la seguridad ciudadana y de los derechos a la vida, como un bien jurdico a ser defendido y protegido, y a la integridad fsica de la poblacin, acicateado por factores coyunturales que obedecen especialmente a la carencia de una poltica de Estado que articule una serie de medidas orientadas a prevenirlo y controlarlo, y se circunscribe entre la amplia gama de delitos que obedecen a una problemtica de estructura, derivada de factores primarios como la pobreza, la marginalidad, el difcil acceso a la educacin y la desintegracin social que caracterizan a ms del ochenta por ciento de la poblacin. Por la particularidad de los factores antropolgicos y sociales que inciden en su presencia, la presente propuesta pretende abrir un debate urgente por el que se devele las causas que lo motivan y la forma ms adecuada con la que el sistema judicial debe responder para judicializarlo y el Estado luchar para erradicarlo, en el contexto del tratamiento legislativo que merezca su trmite sin perjuicio de otras reformas legales y establecimiento de polticas para combatirlo. Considerando la gravedad de la situacin por la que se encuentra atravesando la ciudadana ante la presencia de esta modalidad del crimen organizado, es necesario que la Asamblea Nacional abra a tratamiento una legislacin que recoja los aspectos positivos y corrija las imperfecciones de este proyecto, para un adecuado juzgamiento y sancin de los que practican esta modalidad delictiva. Entre las medidas que la Asamblea Nacional puede adoptar para contrarrestar el sicariato, estn las de reformar las normas respectivas para eliminar la acusacin particular en la instauracin de los juicios por sicariato, debiendo actuar el juez de oficio; eliminar la rebaja de dos por uno; eliminar la obligacin de los familiares a participar de la instruccin fiscal para que contribuyan a esclarecer el h omicidio, pues la falta de cooperacin en la investigacin de estos delitos es una de las causas de impunidad de los mismos.

LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 1, prescribe que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia; Que, la Constitucin de la Repblica en el numeral ocho de su Artculo 3 dispone que es deber primordial del Estado el garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin; Que, la Constitucin de la Repblica en el numeral nueve de su Artculo 11 establece que el ejercicio de los derechos se regir por principios y en la especie se reconoce y garantiza a las personas que el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin; Que, la Constitucin de la Repblica en el primer numeral de su Artculo 66 reconoce y garantiza a las personas, el derecho a la inviolabilidad de la vida; Que, la Constitucin de la Repblica en el numeral tres de su Artculo 66 reconoce y garantiza a las personas el derecho a la integridad personal, en sus diversas formas; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 75 establece que toda pers ona tiene derecho a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 82 establece que el derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existenc ia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 84 establece que la Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los Tratados Internacionales y, los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 132 establece que se requerir de la aprobacin de una ley en el caso en que se vaya a tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes; Que, conforme al Artculo 134 la Constitucin de la Repblica, la iniciativa para presentar proyectos de ley les corresponde a las asamblestas y los asamblestas; Que, el sicariato es un homicidio agravado que se ejecuta fraudulentamente, por un encargo a cambio de una recompensa econmica y que se lo est practicando en el pas, causando alarma, preocupacin e inseguridad en la ciudadana; Que, pese a la inquietante frecuencia con que se comete el sicariato en el pas, las autoridades judiciales se encuentran imposibilitadas de juzgar adecuadamente esta

conducta, por falta de su tipificacin en el Cdigo Penal; y, En ejercicio de la capacidad legislativa que le concede la Constitucin de la Repblica y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa expide la siguiente: LEY REFORMATORIA AL CDIGO PENAL PARA LA TIPIFICACIN DEL DELITO DE SICARIATO Art. 1.- Agrguese a continuacin del Art. 450 del Cdigo Penal, el siguiente artculo innumerado: Art. .- DEL DELITO DE SICARIATO.- Es delito de sicariato y ser reprimido con reclusin mayor especial de veinte a veinticinco aos, el homicidio que se cometa por precio, promesa remuneratoria, recompensa, ddiva, orden o cualquier otro medio fraudulento con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio econmico o de cualquier ndole para s o para terceros. Igual sancin recibir el autor intelectual del hecho o contratante, el cmplice y el encubridor, sin perjuicio de que se les aplique las penas previstas para el juzgamiento de otros delitos tipificados en este mismo cdigo. Art. 2.- La presente Ley entrar en vigencia con su publicacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en el saln del pleno de la Asamblea Nacional, a los Exposicin de motivos Documento Reforma Ley Sicariato 1. Exposicin de motivos La doctrina penal tiene en el homicidio agravado un nuevo componente: El sicariato , un fenmeno social y delictivo que se esta desarrollando en Amrica Latina, original de una vertiente delictiva comn: el narcotrfico, pasando a convertirse posteriormente en una actividad delincuencial cotidiana, no necesariamente ligada al trfico ilcito de estupefacientes, en pases como Colombia cuna desde la que se gest- Mxico, Venezuela, Brasil, Argentina, Per y especialmente el Ecuador, pas que entre todos los antes mencionados, es uno de los que mayor auge ha evidenciado en la escena meditica de los ltimos aos, dadas las muy especiales caractersticas sociales de su poblacin. Por sus implicaciones de afectacin al supremo derecho a la vida humana, por la crueldad inhumana con la que se comete y por mercantilizar la vida de las personas, el sicariato bien puede ser conceptualizado como un delito de lesa humanidad y el de mayor gravedad en la escala penal, que debe ser juzgado conforme a la magnitud de la conducta de su autor, con todo el rigor de la ley, en el marco de lo que dispone la Constitucin. Una definicin comnmente aceptada de la palabra sicario se deriva de la palabra sica que es una daga pequea y fcil de esconder, que en la antigua Roma, se utilizaba para apualar a los enemigos polticos, por lo que sicario significaba hombre-daga. En la actualidad es quien asesina por encargo, a cambio de una compensacin econmica y se construye por lo general sobre la base de un conjunto organizado de al menos cuatro actores explcitos: el contratante, el intermediario, el ejecutor y la vctima. La ejecucin en estos casos puede estar a cargo de una o varias persona, que en muchos casos ni se conocen entre

ellos. De conformidad con la teora y jurisprudencia penal, para que se configure un delito debe haber cuatro elementos indispensables: conducta, tipificacin, antijuridicidad y responsabilidad. Sin embargo, el Cdigo Penal ecuatoriano no tipifica el sicariato como delito, por lo que este tipo de homicidio ha estado siendo juzgado simplemente como homicidio agravado , categora legal con la que se lo designa comnmente en pases que no han desarrollado legislacin o tipificacin de esta conducta, por lo que es menester tipificarl o en nuestra legislacin penal. En el contexto de la delincuencia en general, el sicariato deviene en una anomala social que cada da se afianza y consolida ms, en detrimento de la seguridad ciudadana y de los derechos a la vida, como un bien jurdico a ser defendido y protegido, y a la integridad fsica de la poblacin, acicateado por factores coyunturales que obedecen especialmente a la carencia de una poltica de Estado que articule una serie de medidas orientadas a prevenirlo y controlarlo, y se circunscribe entre la amplia gama de delitos que obedecen a una problemtica de estructura, derivada de factores primarios como la pobreza, la marginalidad, el difcil acceso a la educacin y la desintegracin social que caracterizan a ms del ochenta por cient o de la poblacin.

2. Por la particularidad de los factores antropolgicos y sociales que inciden en su presencia, la presente propuesta pretende abrir un debate urgente por el que se devele las causas que lo motivan y la forma ms adecuada con la que el sistema judicial debe responder para judicializarlo y el Estado luchar para erradicarlo, en el contexto del tratamiento legislativo que merezca su trmite sin perjuicio de otras reformas legales y establecimiento de polticas para combatirlo. Considerando la gravedad de la situacin por la que se encuentra atravesando la ciudadana ante la presencia de esta modalidad del crimen organizado, es necesario que la Asamblea Nacional abra a tratamiento una legislacin que recoja los aspectos positivos y corrija las imperfecciones de este proyecto, para un adecuado juzgamiento y sancin de los que practican esta modalidad delictiva. Entre las medidas que la Asamblea Nacional puede adoptar para contrarrestar el sicariato, estn las de reformar las normas respectivas para eliminar la acusacin particular en la instauracin de los juicios por sicariato, debiendo actuar el juez de oficio; eliminar la rebaja de dos por uno; eliminar la obligacin de los familiares a participar de la instruccin fiscal para que contribuyan a esclarecer el homicidio, pues la falta de cooperacin en la investigacin de estos delitos es una de las causas de impunidad de los mismos. LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 1, prescribe que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia; Que, la Constitucin de la Repblica en el numeral ocho de su Artculo 3 dispone que es deber primordial del Estado el garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin; Que, la Constitucin de la Repblica en el numeral nueve de su Artculo 11 establece que el ejercicio de los derechos se regir por principios y en la especie se reconoce y garantiza a las personas que el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin; Que, la Constitucin de la Repblica en el primer numeral de su Artculo 66 reconoce y garantiza a las personas, el derecho a la inviolabilidad de la vida; Qu e, la Constitucin de la Repblica en el numeral tres de su

Artculo 66 reconoce y garantiza a las personas el derecho a la integridad personal, en sus diversas formas; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 75 establece que toda persona tiene derecho a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses;

3. Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 82 establece que el derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 84 establece que la Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los Tratados Internacionales y, los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades; Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 132 establece que se requerir de la aprobacin de una ley en el caso en que se vaya a tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes; Que, conforme al Artculo 134 la Constitucin de la Repblica, la iniciativa para presentar proyectos de ley les corresponde a las asamblestas y los asamblestas; Que, el sicariato es un homicidio agravado que se ejecuta fraudulentamente, por un encargo a cambio de una recompensa econmica y que se lo est practicando en el pas, causando alarma, preocupacin e inseguridad en la ciudadana; Que, pese a la inquietante frecuencia con que se comete el sicariato en el pas, las autoridades judiciales se encuentran imposibilitadas de juzgar adecuadamente esta conducta, por falta de su tipificacin en el Cdigo Penal; y, En ejercicio de la capacidad legislativa que le concede la Constitucin de la Repblica y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa expide la siguiente: LEY REFORMATORIA AL CDIGO PENAL PARA LA TIPIFICACIN DEL DELITO DE SICARIATO Art. 1.- Agrguese a continuacin del Art. 450 del Cdigo Penal, el siguiente artculo innumerado: Art. . DEL DELITO DE SICARIATO.- Es delito de sicariato y ser reprimido con reclusin mayor especial de veinte a veinticinco aos, el homicidio que se cometa por precio, promesa remuneratoria, recompensa, ddiva, orden o cualquier otro medio fraudulento con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio econmico o de cualquier ndole para s o para terceros. Igual sancin recibir el autor intelectual del hecho o contratante, el cmplice y el encubridor, sin perjuicio de que se les aplique las penas previstas para el juzgamiento de otros delitos tipificados en este mismo cdigo. Art. 2. La presente Ley entrar en vigencia con su publicacin en el Registro Oficial. Dado y firmado en el saln del pleno de la Asamblea Nacional, a los

4. Mediante un proyecto de ley, el asamblesta Henry Cuji, vicepresidente de la Comisin de Justicia y Estructura del Estado, propone reformar el Cdigo Penal para la tipificacin del delito de sicariato. El titular de la Asamblea, Fernando Cordero Cueva, a travs de la Secretara, dispuso que el proyecto sea puesto a conocimiento de los asamblestas y ciudadana; posteriormente, el CAL lo incorporar en el orden del da, de acuerdo con la Constitucin y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa. La reforma

tipifica como delito al sicariato. Ser reprimido con reclusin mayor especial de veinte a veinticinco aos el homicidio que se cometa por precio, promesa, remuneratoria, recompensa, ddiva, orden o cualquier otro medio fraudulento, con el fin de obtener directa o indirectamente, un beneficio econmico o de cualquier ndole para s o para terceros. Igual sancin recibir el autor intelectual del hecho o contratante, el cmplice y el encubridor, sin perjuicio de que se les aplique las penas previstas para el juzgamiento de otros delitos tipificados en este mismo cdigo. El legislador argument que pese a la inquietante frecuencia con que se comete el sicariato en el pas, las autoridades judiciales se encuentran imposibilitadas de juzgar adecuadamente esta conducta por falta de su tipificacin en el Cdigo Penal. Expres que resulta preocupante que no se haya tipificado como delito, considerando q ue se trata de un homicidio agravado que se ejecuta fraudulentamente por un encargo a cambio de una recompensa econmica y que se lo est practicando en el Ecuador, causando alarma e inseguridad en la poblacin. Precis que por sus implicaciones de afectac in al supremo derecho a la vida humana, por la crueldad inhumana con la que se comete y por mercantilizar la vida de las personas.

EL JUZGAMIENTO

Contravenciones de primera clase.- CPP. Art. 397.-

Cuando se tratare del juzgamiento de las contravenciones de primera clase, comprobada por el juez la existencia de la contravencin, luego de escuchar al acusado, dictar sentencia, la que se har constar por escrito en un libro especial que el juez deber firmar y rubricar junto con el secretario, en cada folio. La sentencia deber contener la relacin del hecho que constituye la contravenci n, el modo como lleg a conocimiento del juez, as como la declaracin de la responsabilidad del acusado y la pena impuesta, con sealamiento de la disposicin penal aplicada. La sentencia deber ser firmada por el juez y autorizada por el secretario. El proceso de juzgamiento en materia electoral EN EL PROCESO DE JUZGAMIENTO DE LAS infracciones electorales, es necesari o diferenciar las que obran del Cdigo Penal y aquellas que se establecen en las leyes Orgnicas de Elecciones, Partidos Polticos y Control del Gasto y Propaganda Electoral. Las primeras, que hacen relacin a delitos que se ejecuten para impedir el ejercicio del derecho al sufragio son juzgadas y sancionadas por los jueces dependientes de la Funcin Judicial de acuerdo a las normas comunes en materia penal. El juzgamiento y sancin de las infracciones de la legislacin electoral son potestad anrquicamente, privativa y excluyente de la Corte Suprema de Justicia, cortes superiores, Tribunal Supremo Electoral y tribunales provinciales electorales. En lo referente a sanciones, la Ley Penal General establece penas de hasta reclusin menor ordinaria, esto es de seis a nueve aos en el caso de fraude generalizado. El denominador comn entre las leyes citadas son la multa, la suspensin de los derechos polticos y la prisin. Juzgamiento y sancin El artculo 142 de la Ley de Elecciones ratifica esta digresin de j uzgamiento y sancin al manifestar: "Las infracciones electorales a que se refiere esta Ley sern juzgadas y sancionadas por las autoridades que ella establece y las que establece la Ley Orgnica del Control de Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral, segn sea el caso, sin perjuicio de la competencia de los jueces penales para conocer de los delitos relativos al ejercicio del sufragio, incriminados en el Captulo Primero del Ttulo Segundo del Libro II del Cdigo Penal. En este caso se respetarn los fueros especiales" Debemos recordar en este acpite que los vocales de los tribunales Supremo, provinciales electorales e inclusive miembros de las juntas receptoras del voto, gozan de inmunidad y fuero de Corte conforme el artculo 17 de la Ley de la materia. Los

vocales del Tribunal Supremo Electoral debern ser procesados por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, previo un pronunciamiento de esta; y, los vocales de tribunales provinciales as como los miembros de junta receptora por el president e de la corte superior que corresponda, igual previo pronunciamiento del pleno de la corte. No goza de inmunidad en caso de cometer las infracciones de carcter electoral referidas en la Ley de Elecciones, ni en caso de delito flagrante, no se menciona ni se dice absolutamente nada sobre el tratamiento a la inmunidad en el caso de los delitos electorales del Cdigo Penal, consideramos que la inmunidad debe cesar tambin en este supuesto. La inmunidad de los vocales electorales rige por todo el perodo para el cual fueron electos en el caso de los del Tribunal Supremo Electoral; desde la convocatoria hasta treinta das luego del escrutinio para los vocales provinciales y, desde su posesin hasta tres das posteriores al de las elecciones para los vocales de junta receptora. Gozan de fuero de corte De acuerdo a la dignidad para la que se postulen, los candidatos sea en elecciones unipersonales o pluripersonales, desde la fecha de la inscripcin hasta el da de las elecciones, slo para el caso de infracciones contempladas en el Cdigo Penal y dems leyes penales. Los candidatos no tienen inmunidad. Excepciones a esta regla se presentan en el caso prctico de ciudadanos que opten por la reeleccin, pudiendo darse un supuesto de diputado s que tienen inmunidad y fuero de corte, en cuyo caso se tendra que determinar si los dignatarios que optan por la reeleccin y estn en uso de licencia sin sueldo, disfrutan an de la inmunidad. Consideramos que existe una prdida del privilegio por cuan to ste los protege nicamente por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de sus funciones, no as del fuero por cuanto siguen ostentando la dignidad hasta la culminacin del perodo. Procedimiento Existe una gran vaco legal sobre el procedimiento que deben seguir la Corte Suprema de Justicia y las corte superiores a travs de sus presidentes para juzgar a los vocales de los tribunales Supremo y provinciales electorales que infrinjan la ley electoral, la ley no lo menciona; nicamente, hace referencia al trmite que deben seguir los tribunales electorales para juzgar y sancionar a los vocales de juntas receptoras y a cualquier otra persona. Conociendo que el ejercicio de la funcin de vocal es obligatorio, quienes no presten su colaboracin a los organismo electorales, sern sancionados con la suspensin de

los derechos polticos, por un ao, salvo el caso de los remisos a integrar juntas receptoras del voto que, sern multados con dos salarios mnimos vitales generales, la primera vez; la segunda ser el doble, es decir cuatro salarios mnimos. Para esta infraccin, el presidente del tribunal provincial electoral, har notificar al supuesto infractor, mediante una boleta o una sola publicacin por la prensa, que se va a llevar a cabo la audiencia, sealando lugar, da y hora. En el momento y lugar fijado se presentarn las pruebas de descargo, e, inclusive en rebelda por no haber comparecido, el tribunal dictar la resolucin que corresponda. Toda resolucin que implique nicamente multa de hasta dos mil sucres, causar ejecutoria no as, aquellas que impliquen un valor mayor, prdida de los derechos polticos y ms an prisin, en cuyo caso el afectado puede recurrir mediante recurso de apelacin ante el rgano superior en el trmino de tres das contados a partir de la notificacin.

El procedimiento enunciado es el aplicable tambin para juzgar y sancionar infracciones como: patrocinar contra manifestaciones, quienes obtuvieren ms de una cdula aunque se valieren de diversos nombres, entre otras. Algunas contradicciones legales Continuando con el anlisis de este galimatas jurdico se transcribe el artculo 161 de la Ley de Elecciones: "Sern reprimidos con prisin de tres meses a dos aos quienes ofendieren al Tribunal Supremo Electoral o a sus vocales". Puede el propio tribunal juzgar y sancionar este delito? Quin es competente? Si el Tribunal o sus vocales son los ofendidos o se sienten ofendidos, pueden ellos per se sancionar? Mil preguntas pueden haber al respecto y todas las respuestas conducen a preguntar si, es o no conveniente que los rganos electorales administren justicia penal? Creo que no, es imperativo que prime la unidad jurisdiccional y que juzguen los estamentos correspondientes de la Funcin Judicial sea cu al fuere la infraccin y el fuero de los presuntos infractores, excepto de aquellas sancionadas con multa. Los rganos electorales no deben ser jueces penales eso s son jueces electorales. Otra perla de la Ley de Elecciones hace relacin a lo siguiente: el artculo 45 manifiesta que el Tribunal Constitucional requerir al Tribunal Supremo Electoral realice la convocatoria a elecciones en caso de no haberlo hecho en el plazo legal establecido. Si el Organo Electoral no cumple este requerimiento en cuarenta y ocho horas, el Tribunal Constitucional destituir a los vocales omisos en sus funciones. El problema radica en lo siguiente: el artculo 155 en el literal a) sanciona con destitucin del cargo y suspensin de los derechos polticos por un ao a los voca les del Tribunal Supremo Electoral, responsables de que ste no hubiere realizado las convocatorias prescritas

por la ley; esta infraccin debe ser juzgada y sancionada por la Corte Suprema de Justicia. Contradiccin absoluta que atenta contra la seguridad jurdica estableciendo dos rganos juzgadores y dos sanciones diversas para una misma infraccin.

LA SANCIN El Jus Puniendi No es otra cosa que la capacidad del estado para normar y castigar a los infractores, cuando han quebrantado un ordenamiento jurdico. Existen posiciones como las que el hombre nace bueno; y, que como ser humano no esta en la capacidad para juzgar a otro. (Leon Toistoi Anarquista cristiano-), en cambio Louk Luzn, refiere que, debe ser abolido el sistema penal para darle paso a otros mecanismos para solucionar las acciones de carcter penal. Kelson reconoce el jus pudiendi y habla de pretensin punitiva ; Terri y Manzini, admite la potestad del estado para incriminar y aplicar las penas. El Fundamento de la Sancin Penal Para poder dar una razn a la sancin penal a continuacin se estudiar las diferentes teoras como:

Teoras posiciones mixtas eclcticas

La sancin no es capaz de impedir el delito. La rehabilitacin tampoco reduce la delincuencia

Encontramos en el Derecho Penal dos sujetos el uno que es el titular y que es el estado con la implementacin de la norma contenida en los delitos y las penas, y el destinatario que es la sociedad y el Juez que debe cumplir este mandato.

Titul

 

 

y d stin t io d l s no
    

sp n l s

Bibliografa Dr. Zavala SOLER, Sebastin (1983). Derecho Penal Argentino, Buenos Aires: Ed. Tea. Albn Gmez Ernesto Dr .Manual de derecho Penal ecuatoriano Parte general- ediciones legales, tercera edicin.Cdigo Penal del Ecuador, ediciones legales, actualizado al 2007 Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, en vigencia. Ediciones legales. Rgimen Penal Ecuatoriano, edicin actualizada. ZAMBRANO PASQUEL Alfonso Dr. Derecho Penal, parte General, tercera Edicin, Editorial ARA.BODERO, Edmundo Ren, Dr. (1992) Derecho Penal Bsico. Primera Edicin. JIMNEZ DE AZUA Luis.- Comentario a las obras de Derecho Penal de Eusebio Gmez y Sebastin Soler, Editorial La ley, Buenos Aires.CAAR LOJANO Luis Dr. Comentarios al Cdigo Penal de la Repblica del Ecuador, Parte general, Tomos I, II y III. CARARA, Francisco. (1990) Programa de Derecho Criminal, Tomo III, Edicin U.N.L. Loja. CABANELLAS, Guillermo: Diccionario De Derecho Usual. DICCIONARIO DE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGA. - Editorial Astrea de Alfredo y Ricardo Depalma, Buenos Aires, Tercera edicin.TORES CHAVEZ, Efran Dr. (2001) Breves Comentarios al Cdigo Penal del Ecuador, Volumen I y II. Editorial UTPL. Loja. Zaffaroni, Eugenio R.; Alagia, Alejandro; Slokar, Alejandro (2300). Tratado de Derecho Penal, Buenos Aires: Ed. Ediar [1] MUOZ C., Francisco y GARCIA A., Mercedes, Derecho Penal. Parte General, Valencia, Espaa: Tirant lo Blanch, 2004, pagina 251. [2] JESCHECK, H. H., Tratado de Derecho Penal. Parte General , Barcelona, Espaa: Bosch, 1981, pagina 203. [3] MUOZ C., Idem pagina 252

[4] WELZEL, Hans, Derecho Penal Alemn, 12, Santiago, Chile: JURIDICA, 1987, pagina 59 y s. DIRECCIONES DE INTERNET  http:// jurisdrakes.com/, Todo sobre el derecho, encontrara material de apuntes, cdigos, y links relacionados con la materia de estudio.  www.vlex.com. Esta pagina esta creada para los profesionales del derecho en la que se incluyen actualidad jurdica y base de datos legales.  www.lahora.com.ec/paginas/judicial.htm. Aqu encontraremos links relacionados con registros oficiales, publicaciones y comentarios en derecho.  www.google.com. Este es un buscador de informacin muy amplia.  www.derecho.com. Encontraras servicios y contenidos jurdicos como lo es libros, legislacin, diferentes tipos de contratos, cursos.  www.boletinjudicial.com. Visitando esta pgina encontraras informacin judicial actualizada.  www.todalet.com  http:// habitantes.elsitio.com/ DERECHO PENAL ECUATORIANO CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ECUATORIANO. WIKIPEDIA. MONOGRAFAS .COM DICCIONARIO DE CIENCIAS JURDICAS, Manuel Ossorio, Editorial Heliasta. FISCALA.DIARIO EL UNIVERSO.DIARIO EL TELGRAFO.DIARIO EXPRESO. JAIME ARCINIEGAS PRESIDENTE CEOLS GONZALO CRDENAS OBREGON FETLIG