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TEMA: ESTABLECER LAS CAUSAS QUE PRODUCE EL ABANDONO (SOCIAL Y MATERIAL) DE NIOS EN EL DISTRITO DE HUANUCO

INTRODUCCION (JASON 1648)

Es posible que al leer este mensaje, se imaginen inmediatamente una escena de nios que deambulan por las calles en busca de alimento. Lamentablemente los nios abandonados no son slo los que viven en las calles, sino tambin muchos de los que tienen un hogar y van a las escuelas cuya situacin es producto de la insensibilidad y despreocupacin egosta de quienes dicen estar a su cuidado pero que consideran a sus hijos solo como un motivo ms de vanagloria y servicio personal, no como seres dignos de un futuro slido. Un nio no se construye slo levantndole en brazos, sino levantndole su vida. Esto significa una dedicacin que est muy lejos de sentar nios frente a los dibujos animados para tenerlos quietos y librarse de responsabilidades. Ms bien significa estar libre de egosmo personal dedicando tiempo y esfuerzo al propsito de que esos pequeos no crezcan abandonados a su propia suerte, ni a los malos consejos de los amigos, sino con una sola formacin de principios que les ayuden a enfrentar a la sociedad con manos que trabajan, no con manos que piden, con mente sana y espritu limpio, no con pensamientos ruines forjados con los golpes destructivos de una sociedad en decadencia. Este trabajo est orientado a identificar factores que contribuyan con la eficiencia que debe de generar el pas a travs de nuestros nios quienes sern los encargados de dirigir y reformar los lineamientos y parmetros y establecer una poltica de superacin para otras generaciones. Los nios y adolescentes albergados como medida de proteccin en instituciones pblicas y privadas por encontrarse en presunto abandono material y moral, reflejan la grave crisis que atraviesa la familia en nuestro distrito, producto de un conjunto de factores econmicos, polticos, sociales y culturales que han afectado su normal desarrollo y amenazan su existencia como tal. El presente estudio surge de la necesidad de sistematizar, conocer y aportar informacin que nos ayude a la comprensin de la situacin de abandono y permita elaborar estrategias de accin en el mbito local.

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA I.1. - Definicin del Problema La infancia abandonada constituye uno de los problemas sociales ms graves y notorios existentes en la actualidad; y a su vez incide en el surgimiento de otra cadena de problemas que tambin son preocupantes como es el caso de los jvenes con problemas de conducta, drogadiccin y otros. El abandono es un flagelo sobre todo de los nios extraviados de los hogares, hijos de padres en proceso judicial, nios abandonados en hospitales y maternidades, en hogares ajenos y centros asistenciales, etc. En las ltimas dcadas, producto de las desigualdades sociales, econmicas y culturales, entre otras, se ha agravado la situacin de la familia huanuquea, principalmente de la mujer y los nios y adolescentes, generando situaciones que ponen en riesgo su integridad y expulsan a sus miembros hacia la vida de calle, la drogadiccin, el robo, etc. Son nios y adolescentes que apenas acaban de dejar atrs la pubertad y no cuentan con el apoyo familiar, ni con el debido apoyo del estado. Algunos van a parar a las celdas ordinarias de la delincuencia comn, son puestos a la orden de tribunales, o temporalmente quedan encerrados en la dependencia que para menores tiene el cuerpo tcnico de polica.

Diariamente se habla de jvenes y nios abandonados a su propia suerte; los cuales no constituyen prioridad alguna en los presupuestos nacionales y son al parecer los ms marginados en los afectos y preocupaciones. Se habla de esos adolescentes solo cuando aparecen involucrados en algn hecho que llame la atencin a la ciudadana. Solo en esos momentos la atencin se vuelve hacia esos menores y la opinin pblica reacciona escandalizada porque muchachos que no pasan de 13, y 14 aos se encuentran involucrados en actos delictivos, solos o compartiendo responsabilidades con los adultos.

Pero de lo que no se dan cuenta es que estos nios desde que nacieron sufrieron el flagelo del abandono, que quizs no llegaron a conocer que es tener el cario de padre o madre, e ir a una escuela, usar alguna prenda, diversin alguna, etc. Son nios desdichados que ms que una crtica necesitan de la atencin del pas. La mayora de las madres que abandonan a sus hijos son jvenes pobres y con poca educacin. Afirma un psiclogo. Tambin puede ser una adolescente que niega su embarazo y que tiene su hijo a escondidas. Podra ser una mujer que desea tener a su hijo pero se siente abandonada por la sociedad y esta lo abandona en una iglesia o en una institucin benfica. Lamentablemente los casos de abandono de los hijos ocurren con mayor

frecuencia en los estados sociales ms bajos de todo el pas. Es all donde hay una gran cantidad de mujeres trabajando en la calle y que hacen de madre y padre a la vez. . Es un asunto realmente crtico. Antecedentes: Nada ms desolador y terrible que el abandono moral y material de un nio. Para el estado peruano de acuerdo con el cdigo adolescentes aprobado por Ley 27337, en el Captulo x Declaracin judicial del estado de abandono, el nio abandonado no es solo el que se encuentra despropsito de todo los recursos materiales sino tambin el que se encuentra en estado de abandono moral. Cada nio debe recibir la educacin adecuada a su modo de ser y sus actitudes, dndole la profesin que ms le agrade y que se adapte mejor al medio donde vivir. De este modo se evitaran todas las causas de inadaptacin social y el estado puede esperar de cada uno de esos protegidos el mximo de posibilidades. La infancia abandonada es un problema social que data de muchos aos atrs, ao que no podemos enunciar por no contar con cifras exactas que nos indique con certeza desde cuando se inicia este problema que confronta no solo la ciudad o nacin sino la poblacin total. de los nios y los

Aun cuando no hay cifras ciertas, pero se estima que son mas de un milln los nios en estado de abandono, medio o critico; nios con hogares desintegrados, que no asisten regularmente a las escuelas, sin ejemplo tutelar que seguir, sin vivienda adecuada y sin comida segura. Pero sabemos ciertamente que la infancia abandonada toma auge a partir de la crisis econmica vivida en el Per El cambio que ha tenido la conducta de la mujer en su rol de madre, ya que antiguamente las mujeres estuvieron relegadas a su papel de ama de casa y madres a tiempo completo, esto ha cambiado paulatinamente y la mujer ha venido escalando posiciones y compitiendo con el hombre en el campo laboral de igual a igual, esto no significa que al hacer esta acotacin estamos criticando de ninguna manera la conducta de la mujer en este sentido, pero si bien es cierto, que muchas veces se toman ms en serio su papel de mujer trabajadora para aportar en la economa del hogar y realizare como profesional, que descuidan la importancia de su gua, cario apoyo y comprensin para sus hijos. En la actualidad hay un altsimo porcentaje de hogares que cuentan con una madre - padre que cumplen con los dos roles a la vez. Esto trae como consecuencia el descuido de los hijos y por ende el germinar de la semilla de una futura delincuencia. Se puede decir que las familias numerosas y de bajos ingresos es tambin un caso de infancia abandonada ya que debido a los pocos recursos econmicos no pueden costear una buena alimentacin o la nutricin necesaria que necesita un infante, no puede cubrir las necesidades bsicas de estos menores como son: Vivienda Vestido Educacin y mucho menos la recreacin que necesita un menor

Estas familias numerosas se encuentran en los campos y en los |pueblos; surgen los problemas cuando las familias comienzan a emigrar hacia las ciudades, ya que al no contar con un empleo no puede cubrir los gastos de las

necesidades de un grupo familiar numeroso, esto trae como consecuencia el desempleo y el hacinamiento. Y estas a su vez son causas de que los nios salgan a las calles a trabajar a temprana edad, alguna o la mayora de las veces a que abandonen sus estudios y ya estando en las calles se dediquen a todas las actividades mal sanas que se encuentran en la actualidad en esta sociedad; tales como robo, promiscuidad sexual y otros. Otro punto importante que tiene participacin en el abandono de menores es la separacin entre sus padres; cuando algunos de los miembros de la pareja se separa de la otra. Los hijos son los que sufren las consecuencias. Bien sea por que el padre o la madre, dejan de darles el mismo cario, no se preocupan por lo que los nios hagan descuidan en cierta forma a sus hijos. Estos y otros factores son los que dan inicio al abandono del menor. Se puede decir que los nios nacen para ser felices. En la actualidad no se tiene registrado ningn tipo de estadsticas trabajadores existen en el pas. Un nio abandonado dicho anteriormente no es aquel que desde el punto de vista econmico no tiene posibilidades, tambin es abandono cuando al tener todo, sus padres no le dan la debida atencin puesto a que ellos estn pendientes de sus asuntos bien sea reuniones, entrevistas etc. Este tipo de abandono resulta ms complejo, ya que el nio tiende a encerrase dentro de s mismo y puede llegar a sentirse sin proteccin y amor. El abandono moral existe solo que se ve ms el abandono material por ser desolador y traumtico. Si alguien no ha recibido una formacin bsica y si adems no ha podido establecer una buena relacin de padre e hijo es fcil que posea una imagen obligada de la familia, siente como una carga pesada de obligaciones y por lo tanto como no esta satisfecho (a) consigo mismo (a) no acepta ese nio que viene en camino. Todos en algn momento de la vida pasamos por situaciones adversas, que nos hacen sentir descalificados para asumir responsabilidades. que determinen cuantos nios

Los futuros padres, deben poseer una salud mental y una maduracin psquica y fisiolgica propia para repercutir positivamente en la formacin de sus hijos. Deben conocer tambin los patrones de comportamiento tico moral y social que le permitan interpretar su tiempo y las circunstancias en que van a vivir sus hijos, para que puedan llegar a comprenderlos y a no establecer barreras que los distancien o los inhabiliten en el desempeo de su papel de guas y orientadores. Esta preparacin debe contribuir a que los padres sean sensibles hacia s mismo y estn alerta a la conducta de sus hijos. Para formar a modelar la personalidad el que se desenvuelve y el factor herencia. Qu es el abandono infantil? Abandono es la falta de atencin a las necesidades bsicas de un nio. Existen cuatro tipos. El abandono fsico es una supervisin inadecuada y/o poco segura del nio. El abandono mdico es negarle al nio la atencin mdica que necesite o un tratamiento mdico que se le haya prescrito, el cual podra incluir nutricin, hidratacin y medicacin apropiadas. El abandono educativo es el incumplimiento de las leyes del estado respecto a educacin infantil obligatoria. El abandono emocional es ignorar las necesidades del nio para poder tener un desarrollo social y emocional normal. 1 del nio actan, entre otros, los

siguientes factores: el factor medio natural, el factor cultura, el grupo social en

Derechos del Nio


Los derechos del nio deben sumarse a los otorgados a los seres humanos en general, solo que deben tomarse en consideracin las necesidades particulares de estos menores, estos derechos pueden ser clasificados de la misma manera que los derechos humanos, con la excepcin que no gozan de derechos polticos. Salvo eso los nios tienen: a) Derechos Civiles
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California Childcare Health Program, Hoja de Hechos para Familias Maltrato y Abandono Infantil, pag 1

b) Derechos Econmicos c) Derechos Sociales d) Derechos Culturales Otra manera de agrupar esos derechos es hablando de provisin, proteccin y participacin. Es decir, derecho de poseer y recibir servicios. Ser protegidos de ciertos actos y practicar el dicho de hacer cosas. Expresarse y tener voz efectiva en las cuestiones que les interesen. Los derechos que asisten a todo nio estn consagrados en los siguientes principios:
Principio 1 El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. Principio 2 El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. Principio 3 El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.

Principio 4 El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados. Principio 5 El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular. Principio 6 El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. Principio 7 El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres.

El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce de este derecho. Principio 8 El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. Principio 9 El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. Principio 10 El nio debe ser protegido contra las prticas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.

1.1 Formulacin del Problema: Cules son las causas que originan el abandono de menores (material y social y sus consecuencias? 1.2 Importancia del Problema: johnst_17 1.2.1 Justificacin del Problema

El abandono de la infancia para nosotras se debe a que cada da se agudiza ms en nuestro pas este problema, de profunda

preocupacin para socilogos, polticos, gobernantes trabajadores sociales y otros, debido a que cada da aumenta la delincuencia. Y los nios son los primeros en cometer ciertos actos bandlicos. Siendo una de las causas la irresponsabilidad de muchos padres al no asumir sus deberes, esto radica en las familias desintegradas pero no podemos atribuirle completamente toda la responsabilidad al rgimen social.
Es importante saber los motivos por los cuales los nios abandonan su hogar y tambin saber las consecuencias que conlleva El que los nios estn viviendo en la calle. Ya que es uno de los problemas que ms azotan a la cuidad y a todo el pas en su totalizada, es el de la niez desamparada. El provee de aquellos seres que quedan hurfanos y sin ninguna proteccin a una temprana edad y que no han encontrado ms refugio que la calle en la que viven y crecen con las consecuencias que son de esperarse. La cantidad de nios abandonados hoy da se encuentra en estado de incremento, debido a la inmadurez e irresponsabilidad de los padres supuestamente responsables, coaccionando as desviaciones intelectuales, morales y sociales en el nio. Estos nios degeneran en pequeos vagabundos, delincuentes o pordioseros convirtindose en causas de graves problemas en el futuro cuando llega a hombres maduros. Ya que con frecuencia es posible descubrir e los antecedentes de adultos delincuentes en psimas condiciones de vida materiales y morales que datan desde la nios.

Esto trae como consecuencia: 1- Promiscuidad sexual. 2- Falta de recursos economices. 3- La falta de apoyo por parte de familiares cercanos al padre y la madre.

4- Falta de principios morales. 5- Falta de una educacin adecuada. 6- La brecha que abren los padres entre ellos y sus hijos por la desvinculacin paternal y maternal. 7- Frustraciones mentales.
8- Irrespeto a la sociedad y por ltimo la Delincuencia. CAUSAS DE MALOS TRATOS Los malos tratos suelen ser causados por el fallo del control de los impulsos del padre o guardin. Se reconocen 4 factores contribuyentes: 1. Caractersticas de la personalidad de los padres. Padres a su vez maltratados, drogadictos, alcohlicos, psicticos. 2. Nio "diferente". Nios irritables, exigentes, hiperactivos, ... Los nios discapacitados, a menudo ms dependientes y necesitados de cuidados, son susceptibles. 3. Una crisis. A veces el estrs de una situacin puede desencadenar los malos tratos. 4. Aislamiento familiar. Falta de parientes, amigos, vecinos o compaeros que proporcionen un apoyo fsico y psicolgico en los momentos de estrs. El abandono es frecuente entre familias con mltiples problemas y estilos de vida poco organizados. A menudo existe una depresin aguda o crnica, en especial materna. El abuso de drogas o alcohol por uno o ambos padres es un factor predisponente comn2

1.2.2

Fin de la investigacin.

Hacer conocer a la realidad huanuquea los factores de abandono de los nios ,quienes forman una situacin de vicios ; produccin de los cuales los nios abandonados estn a la orden del da es por falta de
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NIO ABANDONADO Y SOCIEDAD, CANTO ABARCA, BYRON DEL , Edicin: 1 CHILE 2002 p. 74

comunicacin de los padres y los familiares y por medio de la cual reconocer cuales son nuestros errores y tratar de enmendarlos para as contribuir a una sociedad ms justa y ms humana, y porque desde mucho tiempo estamos viviendo una alarmante y triste realidad que es el ABANDONO DE NIOS, hay que prevenir con lo mismo de esta persona que se dedica a explotar a los nios, aunque las principales problemas es por maltrato de los infantes aunque son desnutricin y la pobreza que nuestra sociedad no est prestando la debida importancia que se merece.

II.

MARCO TEORICO

2.1 Marco Histrico HISTORIA DE LOS DERECHOS DEL NIO: La Declaracin de los Derechos del Nio surge a partir del compromiso internacional de reconocer la prioridad que debe recibir la proteccin de los derechos de la infancia. La Convencin sobre los Derechos del Nio ha sido el primer instrumento jurdico internacional que engloba los derechos humanos: derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.

La Convencin sobre los Derechos del Nio es el resultado de una larga historia de debate y ratificaciones, que ha servido para aumentar el protagonismo de los nios/as con el fin de lograr el respeto universal de los derechos humanos. Estos derechos son a la supervivencia, al desarrollo pleno, a la proteccin contra las influencias peligrosas, contra el maltrato y la explotacin, y a la plena participacin en la vida familiar, cultural y social. La historia de la construccin de los Derechos del Nio como anteriormente se mencion surgi del reconocimiento de la comunidad internacional de la prioridad que posee la proteccin de los derechos de la infancia. La misma se puede resumir del siguiente modo:

1924: Declaracin de los Derechos del Nio. (Ginebra) Por la presente Declaracin de los Derechos del Nio, llamada Declaracin de Ginebra, los hombres y mujeres de todas las naciones, reconociendo que la humanidad debe dar al nio lo mejor de s misma, declaran y aceptan como deber, por encima de toda consideracin de raza, nacionalidad o creencia, que: 1. El nio debe ser puesto en condiciones de desarrollarse normalmente desde el punto de vista material y espiritual. 2. El nio hambriento debe ser alimentado; el nio enfermo debe ser atendido; el nio deficiente debe ser ayudado; el nio desadaptado debe

ser reeducado; el hurfano y abandonado deben ser recogidos y ayudados. 3. El nio debe ser el primero en recibir socorro en caso de calamidad. 4. El nio debe ser puesto en condiciones de ganarse la vida y debe ser protegido de poner sus de mejores cualidades cualquier al servicio del explotacin. prjimo. 5. El nio debe ser educado inculcndole el sentimiento del deber que tiene

1948: Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Naciones Unidas. 1959: Declaracin de los Derechos del Nio. Naciones Unidas: Considerando que el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita cuidado y proteccin especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento. Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, La Asamblea General proclama la presente Declaracin de los Derechos del Nio a fin de que ste pueda tener una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a las organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia con medidas legislativas y de otra ndole adoptadas progresivamente en conformidad con los siguientes principios: PRINCIPIO 1. El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacinpor motivo de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia. PRINCIPIO 2. El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensando todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, moral, mental, espiritualmente

y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin a que se atender ser el inters primordial del nio. PRINCIPIO 3. El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y una nacionalidad. PRINCIPIO 4.El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionrsele, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados. PRINCIPIO 5. El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiera su caso particular. PRINCIPIO 6.El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material: salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. PRINCIPIO 7. El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de ser educacin y orientacin. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, las cuales debern estar orientadas hacia los fines perseguidos por la educacin.

PRINCIPIO 8. El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciben proteccin y socorro. PRINCIPIO 9. El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No deber permitirse al nio trabajar antes de una mnima edad adecuada; en ningn caso se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. PRINCIPIO 10. El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universales, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.

1966: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; puesta en vigencia en 1976.

1969: Convencin americana sobre Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica; entr en 1978.

1974: Declaracin sobre la Proteccin de la Mujer y el Nio en estados de emergencia. Resolucin 3318. Asamblea General de Naciones Unidas. 1975: Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Asamblea General Naciones Unidas. En 1987 entr en vigor la Convencin contra la tortura.

1986: Marco jurdico sobre adopcin y hogares de guarda. Resolucin 41/85. Asamblea General Naciones Unidas.

1985: Reglas de Beijing sobre justicia de menores. Resolucin 40/33. Asamblea General Naciones Unidas.

1989: Convencin sobre los Derechos del Nio, Asamblea General Naciones Unidas. Los Estados partes en la presente Convencin, Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad.

Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distincin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales.

Convencidos de la que familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencias necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad.

Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.

Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad. Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en particular, en los artculos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en particular, en el artculo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio.

Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de Derechos del Nio, el nio por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidados especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus de su nacimiento.

Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y al bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional; las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing); y la Declaracin sobre Proteccin de la Mujer y el Nio en Estados de Emergencia o de Conflicto Armado.

Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven en

condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial consideracin. Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y valores culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio, Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en todos los pases, en particular en los pases en desarrollo.

2.2 MARCO CONCEPTUAL (moysa) 2.2.1 Abandono: hace referencia a la renuncia voluntaria,

intencional y absoluta de los derechos o propiedades sin traspasar su titularidad a ninguna otra persona. Una propiedad abandonada pasa a no tener dueo y, por tanto, puede ser apropiada mediante la ocupacin. Abandono tambin denota la desatencin premeditada de los hijos o el cnyuge, al marcharse el transgresor sin la intencin de volver. En muchos pases, el abandono de un menor de edad es un delito. En el sentimiento de abandono uno siente que pierde todo lo bueno que produce la compaa de las otras personas. Adems, tambin utilizamos la palabra desamparo3 La persona traicionada, desamparada, separada de un ser querido... la nica compaa que le queda es la de la pena, el miedo, la incertidumbre... Si se ha abandonado a alguien o a alguna cosa, a todo ello se mezclan el pesar y los remordimientos. Y esto no es tampoco demasiado alegre4

3 4

Conangla, M. Merc Crisis emocionales. Amat Editorial, 2002 Soler, Jaume i Conangla, M. Merc La ecologa emocional. Amat Editorial, 2003

2.2.2

Abandono Infantil: tambin llamado maltrato psicolgico, es

una forma de maltrato a los nios y ocurre cuando alguien intencionalmente no le colma al nio sus necesidades vitales o lo hace descuidando de manera imprudente su bienestar. Tales necesidades abarcan alimento y agua para un crecimiento saludable, vivienda, vestido y atencin mdica. El nio igualmente puede carecer de un ambiente seguro y de apoyo emocional por parte de los adultos. Este conjunto de necesidades contribuye al desarrollo apropiado del nio. Algunas autoridades consideran que el hecho de que los nios presencien actos de violencia entre los padres o el maltrato severo entre los adultos es otra forma de maltrato psicolgico. 2.2.3 Comprensin de abandono moral y material de menores a. Abandono fsico: la falta de respuesta a las necesidades fsicas del nio, que incluye alimentos, ropa y vivienda. b. Abandono emocional: la falta de respuesta a las necesidades emocionales del nio, lo que, en casos extremos, puede llevar a un dficit no orgnico de crecimiento y a enfermedades fsicas o anomalas. c. Abandono mdico: la falta de proporcin o cumplimiento con el tratamiento mdico recetado, tal como vacunas, ciruga o medicacin. d. Abandono de la salud mental: la falta de proporcin o cumplimiento con las correcciones recomendadas o los procedimientos teraputicos en caso de trastornos de conducta o emocionales serios. Esta forma de abandono no es ampliamente considerada ni investigada como tal. e. Abandono educativo: la falta de cumplimiento con los requerimientos de asistencia escolar del estado. Otras formas de abandono infantil abarcan: Permitir que el nio presencie actos de violencia o maltrato severo entre los padres o adultos.

Ignorar, insultar o amenazar al nio con violencia.

No suministrarle al nio un ambiente seguro y de apoyo emocional por parte de los adultos. Mostrar descuido imprudente por el bienestar del nio.5

2.2.4

Aspecto preponderantes que concretizan el abandono a. Econmico: La poltica econmica de un pas repercuten en

todos los estratos sociales puede generar muchas o pocas posibilidades de empleo. En el caso negativo puede ocurrir que no se produzca el abandono psquico y moral; pero est ausente el dinero para cubrir sus necesidades; y el nio se ve desprovisto de todas las cosas materiales que son tan necesarios para su desarrollo o crecimiento. Es entonces cuando se ven obligados a abandonar sus estudios e imposibilitados para disfrutar de los momentos de recreacin. Es cuando comienza su lucha por la supervivencia desde muy temprana edad. Ese nio ve entorpecido su desarrollo fsico, psquico y moral, y se convertir o se ver obligado a convertirse antes de tiempo en adulto. Agrguese a esto que muchos nios son descaradamente explotados, naciendo en sus corazones, sentimientos de odio y rencor hacia la sociedad. En la actualidad en nuestro pas hay un alto ndice de desempleo originando as para algunas familias abandono material y el deterioro en la formacin de la infancia. b. Aspecto Poltico. En nuestro pas algunos gobiernos o y

gobernantes no han tomado las medidas necesarias o correctivas mecanismos para la proteccin de los nios.

Cabe destacar que lo ms importante no es la existencia de instituciones protectoras de nios en abandono, si no formar conciencia en todos los sectores de la nacin, mediante acertado y dinmico plan educativo que
5

EN TORNO AL NIO, OYARBIDE MA. INES; Edicin: SAN SALVADOR 2000 p. 35-36

pretenda reducir al mnimo las causas de abandono y despertar sentimientos de amor, comprensin, proteccin, y defensa de la niez. Lamentablemente estamos en una situacin muy difcil puesto que la situacin tanto poltica como econmica de nuestro pas no lo permite o por lo menos no sin la ayuda de algunos sectores. c. Aspecto Social. Muchos padres debido a sus tradiciones, no

permiten la menor obligacin con la educacin y acercamiento a sus hijos. Provocando una barrera entre ellos que cada da se hace mayor. Como consecuencia el nio siente la soledad y el abandono psquico de sus padres. Hay muchos casos en que el padre llega cansado del trabajo y no logra la necesaria comunicacin con sus hijos, generndose el abandono psquico. Agrguese a esto que el padre no se interesa por lo que est haciendo su hijo y cae tambin en el abandono moral. Hay grupos reducidos de sociedades que ataca en forma positiva este problema; pero sin llegar a resolverlo de manera global; solo alcanza a cubrir o satisfacer deficientemente en parte, el aspecto econmico. Algunas sociedades se preguntan que hacer con la educacin, recreacin y sostenimiento de estos nios; otras llevan el problema hasta la situacin de los padres de esos menores. Estos padres a veces son desempleados que conocen un oficio, o desempleados que no saben ni siquiera hacer nada. d. Aspecto Psicolgico. Esto influye en la autoestima del nio,

este tiende a calificarse menos que los dems, es egocentrista, es decir, busca llamar la atencin ya que no la recibe de sus padres, tiende a buscarlas en otras personas. Muchas veces el nio adopta conductas agresivas (rebelda), se asla de la sociedad, es decir, se encierra en s

mismo puesto que no comparten sus sentimientos e ideas a las personas ms allegadas.

e.

Aspecto Religioso. Esta influye de diversas formas, ya

que la iglesia tiene como primer objetivo ejercer presin sobre el poder poltico. Otra influencia seria el que ejerce en las diferentes comunidades o zonas donde estas se encuentran tratando de concientizar a las madres y futuros padres, acerca de la responsabilidad que implica el hecho de tener un hijo y todo lo que ese futuro hijo se merece y debe tener. Muchas veces la colaboracin de las iglesias no es tangible.
CAUSAS, INCIDENCIA Y FACTORES DE RIESGO La tasa de abandono fsico y emocional de los nios es difcil de definir. Los factores de riesgo pueden abarcar pobreza, otras situaciones de estrs en la familia, enfermedad mental o consumo de sustancias por parte de los padres o personas a cargo. Los nios maltratados estn en riesgo de convertirse en personas que maltratan a otros como adultos. La trata de menores de edad es un problema de mbito mundial que afecta a gran cantidad de nios y nias. Segn algunas estimaciones, el nmero de nios y nias que cada ao son vctimas de la trata de menores de edad se eleva a 1,2 millones. Se calcula que existen aproximadamente 246 millones de nios y nias que trabajan. De ellos, casi tres cuartas partes -171 millones- lo hacen en situaciones o condiciones de peligro, como por ejemplo, en minas o manipulando productos qumicos y pesticidas en tareas agrcolas o manejando maquinaria peligrosa. Estn en todas partes, pero no se les ve: trabajan en el servicio domstico en casas particulares, como obreros tras los muros de las fbricas u ocultos a la vista en las plantaciones.

Millones de nias trabajan en el servicio domstico y en la asistencia domstica no remunerada, expuestas al riesgo de padecer explotacin y malos tratos. Muchas otras trabajan en condiciones terribles: pueden ser vctimas del trfico de menores (1,2 millones), forzadas a trabajar en condiciones de servidumbre u otras formas de esclavitud (5,7 millones), obligadas a ejercer la prostitucin o a trabajar en pornografa (1,8 millones), u obligadas a participar en conflictos armados (0,3 millones) u otras actividades ilcitas (0,6 millones).6 Uno de los casos que mas conmocionan al mundo la explotacin sexual de los nios, impulsada por los mercados predominantes en nuestro planeta, caracterizados por su violencia estructural y la explosin en la demanda pedfila. Mltiples son las definiciones elaboradas en torno a la categora de prostitucin infantil. Es considerada como la "utilizacin de un nio en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin". En un Informe rendido ante la Asamblea General de la ONU por la Relatora Especial de la Comisin de Derechos Humanos sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, se defini la prostitucin infantil como "la accin de contratar u ofrecer los servicios de un nio para realizar actos sexuales a cambio de dinero u otra contraprestacin con esa misma persona o con otra". El progresivo y alarmante fenmeno que nos impulsa a persistir en la visin socio-patolgica de la pedofilia reclama una seria valoracin de las razones de este aumento acelerado. El contexto y objetivos de esta exposicin solo nos permite hacer mencin de algunos elementos que inciden en el desplazamiento de la demanda del mercado del sexo hacia los nios, lo que ha generado el aumento de su valor en dicho mercado. Entre los factores contribuyentes ms complejos, se encuentran las disparidades econmicas, las estructuras socioeconmicas injustas, la desintegracin
6

familiar,

la

carencia

de

educacin,

el

creciente

Vase Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002-2010. Pp. 11-13.

consumismo, la migracin rural-urbana, la discriminacin de gnero, la conducta sexual masculina irresponsable, las prcticas tradicionales nocivas y el trfico de nios. Todos estos factores exacerban la vulnerabilidad de nias y nios frente a aquellos que buscan utilizarlos con fines de explotacin sexual comercial. Cuando un individuo busca mantener relaciones sexuales con nios (sin correr riesgo de ser denunciado), recurre a la prostitucin de menores, uno de los crmenes ms espantosos, que esconde grandes redes de corrupcin. Estas organizaciones no solo se encargan de someter a los nios, sino que tambin comercializan miles de cintas de videos y fotografas pornogrficas de menores, que sern vendidas por catlogo, o de particular a particular en pases distintos al de procedencia del menor para evitar su posible identificacin. Los nios son secuestrados de sus barrios, generalmente donde hay trfico de drogas, o incluso son vendidos por sus familias de escassimos recursos, a tal punto que el trfico de seres humanos es el tercer negocio mas lucrativo del mundo, slo superado por el trfico de drogas y el de armas. Los clculos del nmero de nios introducidos clandestinamente a EEUU son de hasta 50.000 por ao, y a muchos de estas criaturas se las obliga a trabajar en la industria del sexo. Llegan de todas partes del mundo, pero en especial de Amrica Latina, Asia, y Europa Oriental, zonas con crisis econmicas desestabilizadoras, por lo que los gobiernos recurren al desarrollo turstico como estrategia de progreso econmico. Esta variante trae aparejada efectos sociales colaterales, tales como el aumento de la demanda en el mercado sexual, debido a la elevacin del nmero de turistas que solicitan ese tipo de entretenimiento, llegndose a considerar a algunas naciones como "meca" del turismo sexual y de la prostitucin infantil. No es de extraar que los nios que son prostituidos terminen consumiendo drogas o cometiendo delitos, pues el ambiente al que son sometidos los lleva asentirse frustrados y sin vala alguna, cuando no tienen posibilidad alguna de escapar de sus desdichadas vidas.

Debido a la alta incidencia de enfermedades de transmisin sexual, como el sida, los clientes estn dispuestos a pagar precios mucho ms altos por los nios, quienes tienen ms posibilidades de ser vrgenes y por lo tanto, de no haberse contagiado. Al respecto el Sr. Juan Miguel Petit, Relator Especial de la ONU, en su informe de febrero del 2002, ante la Comisin de Derechos Humanos expres: "Tras el descubrimiento del VIH, la demanda de nios cada vez ms jvenes para la prostitucin no ha dejado de crecer. Sus agresores ya no son solo pederastas (...), sino tambin personas que consideran que las relaciones sexuales con los ms jvenes comportan un riesgo menor. Suponen que las personas ms jvenes tiene menos probabilidades de haber contrado el virus al haber tenido menos relaciones sexuales y segn algunos informes, en determinadas culturas persisten los mitos de que las relaciones sexuales con una persona virgen o con un nio curan la infeccin por VIH/SIDA en la persona mayor". Los nios y nias son esclavizados y obligados a ser objeto de uso sexual, es una prostitucin que nunca es voluntaria y va acompaada del miedo, el hambre, las drogas y una multitud de circunstancias mas, que pueden convertir la existencia, tanto de un menor como de un adulto en un autntico infierno. La realidad concreta y las estadsticas referidas sobre la vida de los nios pobres en nuestro pas son realmente estremecedoras e indignantes. Si hacemos un recorrido por los barrios populares de la gran Lima y de las grandes ciudades del Per Huancayo, Huancavelica, Ayacucho, Hunuco, Trujillo, Chimbote, Arequipa, Iquitos, Chiclayo, Piura, Cuzco, Puno, Ica, Callao, etc.- constataremos cuadros desgarradores del drama que significa ser nio o nia en el Per, pues, seremos testigos que en cada calle, en cada esquina, en cada barrio, el abandono en que se encuentran nuestros nios. Lo que es un inaceptable estado de la cuestin.7
7

Actualmente en el Per el 62% de nios son pobres, el 12% de nios estn sumergidos en extrema pobreza, el 25 % de nios menores de 5 aos sufren de desnutricin crnica, el 54.8% de las familias son pobres; y el 24.5% de familias viven en situacin de extrema pobreza.Entonces de qu igualdad de

Sntomas Los sntomas de maltrato psicolgico pueden abarcar:


Dificultades en la escuela Trastornos en la alimentacin, que ocasionan prdida de peso o aumento de peso deficiente Cuestiones emocionales como baja autoestima, depresin y ansiedad Comportamiento rebelde Trastornos del sueo Quejas fsicas vagas

TRATAMIENTO El tratamiento de los nios maltratados puede abarcar terapia nutricional y de salud mental. El abandono infantil, tambin llamado maltrato psicolgico, es una forma de maltrato a los nios y ocurre cuando alguien intencionalmente no le suministra al nio alimento, agua, vivienda, vestido, atencin mdica u otras necesidades. Es posible que sea necesario retirar al nio del hogar para prevenir un maltrato posterior. Cualquier persona que tenga sospechas de esta forma de maltrato infantil debe informar acerca del asunto a los Servicios de Proteccin Infantil o a la polica. El objetivo de las agencias de proteccin infantil es reunir a las familias despus de que la persona que ha incurrido en maltrato haya recibido ayuda. La ley le exige a los trabajadores de la salud, a los empleados de las escuelas y a los profesionales en cuidado de nios informar si hay sospecha de maltrato.

oportunidades se habla; y qu familias sanas y libres de violencia podemos ofrecer a nuestros nios?

El tratamiento de estas personas que maltratan puede involucrar clases sobre la crianza, al igual que tratamientos para enfermedades mentales, alcoholismo o drogadiccin. CONSECUENCIAS (lalo) Consecuencias del maltrato y el abandono de menores: A. Consecuencias para la salud fsica

Efectos fsicos inmediatos que pueden ser relativamente leves (moretones o cortes) o graves (fracturas de huesos, hemorragia e incluso la muerte). Aunque los efectos fsicos pueden tener corta vida, los efectos psicolgicos pueden ser ms duraderos. Otras consecuencias que han identificado los investigadores son las siguientes: Sndrome del beb sacudido, que puede causar vmitos, conmocin cerebral, problemas respiratorios, convulsiones o la muerte

Dao en el desarrollo cerebral, que puede causar que algunas regiones importantes del cerebro no se formen correctamente

Salud fsica dbil, que puede persistir por el resto de la vida B. Consecuencias psicolgicas

Los efectos emocionales pueden persistir y contribuir a lo siguiente: Salud mental y emocional frgil, incluso vulnerabilidad a la depresin, la ansiedad, los desrdenes alimenticios e intentos de suicidio. Tambin se han asociado con el maltrato el trastorno de angustia, las neurosis histricas, el trastorno de hiperactividad o dficit de la atencin, el trastorno de estrs postraumtico y los trastornos reactivos de la vinculacin. En la adultez, los nios que son vctimas de maltrato pueden presentar dificultades con la cercana fsica, las caricias, la intimidad y la confianza.

Las dificultades cognitivas que se asocian con el maltrato son alteraciones cognitivas, desarrollo del lenguaje y logro acadmico. Las dificultades sociales de los nios que han sufrido maltrato y abandono se manifiestan a travs de la dificultad para entablar relaciones seguras, lo que puede llevar a dificultades posteriores en las relaciones con pares y adultos. C. Consecuencias las en el siguientes comportamiento dificultades:

En algunas vctimas de maltrato y abandono de menores pueden presentarse

Dificultades durante la adolescencia. Se ha encontrado que los nios que son vctimas de maltrato y abandono tienen un 25 por ciento ms de posibilidades de experimentar problemas tales como delincuencia, embarazo adolescente, bajos logros acadmicos, uso de drogas y problemas de salud mental.

Delincuencia juvenil y criminalidad en la adultez. El maltrato y el abandono aumentan la probabilidad de comportamiento delictivo en adultos en un 28 por ciento y de delito violento en un 30 por ciento. Alcohol y abuso de drogas. Es probable que los nios que son vctimas de maltrato o abandono fumen cigarrillos, beban alcohol en exceso o consuman drogas. Dos tercios de las personas en programas de tratamiento por uso de drogas mencionaron haber sido maltratados cuando nios.

Comportamiento abusivo. Es probable que los padres abusadores hayan sido maltratados en su infancia. Se estima que aproximadamente un tercio de los nios maltratados y abandonados con el tiempo victimizarn a sus propios hijos.

D.

Consecuencias

para

la

sociedad

La sociedad como un todo se ve afectada, directa e indirectamente, por el maltrato y abandono de menores. Los costos directos se asocian con mantener un sistema de bienestar para los nios y as investigar e intervenir en casos de maltrato y abandono de menores. Los costos indirectos incluyen consecuencias econmicas en el largo plazo tales como actividad delictiva juvenil y adulta, enfermedades mentales, abuso de sustancias adictivas y violencia domstica. Tambin se incluyen prdidas en la productividad, el costo de servicios especiales de educacin y el uso del sistema de atencin mdica, y lo que es ms importante an, la prdida del potencial sin explotar de un menor que es vctima del maltrato y el abandono.

Organismos Encargados de la Defensa del Nio y del adolescente. Los artculos 213 ,215 226,249 y 250 de nuestro cdigo de los nios y adolescentes sealan claramente como defensoras a los siguientes organismos: TIPACOM: talleres infantiles proyectados a la comunidad. CODEN:(Comit de defensa) integrado principalmente por la poblacin , asumiendo de esta manera la difusin y defensa de los derechos del nio, en especial el maltrato infantil. CODENES A otros lugares del distrito. As mismo intervienen directamente en casos de abandono y maltrato para proteger al nio y adolescente realizando tareas de prevencin.

MARCO LEGAL

LIBRO PRIMERO DERECHOS Y LIBERTADES CAPTULO I DERECHOS CIVILES Artculo 1.- A la vida e integridad El nio y el adolescente tienen derecho a la vida desde el momento de la concepcin. El presente Cdigo garantiza la vida del concebido, protegindolo de experimentos o manipulaciones genticas contrarias a su integridad y a su desarrollo fsico o mental. Artculo 2.- A su atencin por el Estado desde su concepcin.Es responsabilidad del Estado promover el establecimiento de condiciones adecuadas para la atencin de la madre durante las etapas del embarazo, el parto y la fase postnatal. El Estado otorgar atencin especializada a la adolescente madre y promover la lactancia materna y el establecimiento de centros de cuidado diurno. La sociedad coadyuvar a hacer efectivas tales garantas. Artculo 3.- A vivir en un ambiente sano.El nio y el adolescente tienen derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Artculo 4.- A su integridad personal.El nio y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. No podrn ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.

Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la explotacin econmica, as como el reclutamiento forzado, la prostitucin, la trata, la venta y el trfico de nios y adolescentes y todas las dems formas de explotacin. Artculo 5.- A la libertad.El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad. Ningn nio o adolescente ser detenido o privado de su libertad. Se excluyen los casos de detencin por mandato judicial o de flagrante infraccin a la ley penal. Artculo 6.- A la identidad.El nio y el adolescente tienen derecho a la identidad, lo que incluye el derecho a tener un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y llevar sus apellidos. Tienen tambin derecho al desarrollo integral de su personalidad. Es obligacin del Estado preservar la inscripcin e identidad de los nios y adolescentes, sancionando a los responsables de su alteracin, sustitucin o privacin ilegal, de conformidad con el Cdigo Penal. En caso de que se produjera dicha alteracin, sustitucin o privacin, el Estado restablecer la verdadera identidad mediante los mecanismos ms idneos. Cuando un nio o adolescente se encuentren involucrados como vctimas, autores, partcipes o testigos de una infraccin, falta o delito, no se publicar su identidad ni su imagen a travs de los medios de comunicacin. Artculo 7.- A la inscripcin.Los nios son inscritos en el Registro del Estado Civil correspondiente por su padre, madre o el responsable de su cuidado, inmediatamente despus de su nacimiento. De no hacerlo en el plazo de treinta das, se

proceder conforme con lo prescrito en el Ttulo VI de la Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. En el certificado de nacimiento vivo constar la identificacin dactilar de la madre y la identificacin pelmatoscpica del recin nacido, adems de los datos que corresponde a la naturaleza del documento. La dependencia a cargo del registro extender, bajo responsabilidad y en forma gratuita, la primera constancia de nacimiento dentro de un plazo que no exceder las veinticuatro horas desde el momento de su inscripcin. Artculo 8.- A vivir en una familia.El nio y el adolescente tienen derecho a vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su familia. El nio y el adolescente que carecen de familia natural tienen derecho a crecer en un ambiente familiar adecuado. El nio y el adolescente no podrn ser separados de su familia sino por circunstancias especiales definidas en la ley y con la exclusiva finalidad de protegerlos. Los padres deben velar porque sus hijos reciban los cuidados necesarios para su adecuado desarrollo integral. Artculo 9.- A la libertad de opinin.El nio y el adolescente que estuvieren en condiciones de formarse sus propios juicios tendrn derecho a expresar su opinin libremente en todos los asuntos que les afecten y por los medios que elijan, incluida la objecin de conciencia, y a que se tenga en cuenta sus opiniones en funcin de su edad y madurez. Artculo 10.- A la libertad de expresin.-

El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad de expresin en sus distintas manifestaciones. El ejercicio de este derecho estar sujeto a las restricciones determinadas por ley. Artculo 11.- A la libertad de pensamiento, conciencia y religin.El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin. Se respetar el derecho de los padres, o de sus responsables, de guiar al nio y al adolescente en el ejercicio de este derecho de acuerdo a su edad y madurez. Artculo 12.- Al libre trnsito.El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad de trnsito, con las restricciones y autorizaciones que se sealan en el Libro Tercero de este Cdigo. Artculo 13.- A asociarse.El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad de asociarse con fines lcitos y a reunirse pacficamente. Slo los adolescentes podrn constituir personas jurdicas de carcter asociativo sin fines de lucro. Los nios podrn adherirse a dichas asociaciones. La capacidad civil especial de los adolescentes que integran estas personas jurdicas slo les permite la realizacin de actos vinculados estrictamente a los fines de las mismas, siempre que no importen disposicin patrimonial.

Estas asociaciones son reconocidas por los Gobiernos Locales y pueden inscribirse en los Registros Pblicos por el solo mrito de la Resolucin Municipal de reconocimiento. CAPTULO II DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Artculo 14.- A la educacin, cultura, deporte y recreacin.El nio y el adolescente tienen derecho a la educacin. El Estado asegura la gratuidad pblica de la enseanza para quienes tienen limitaciones econmicas. Ningn nio o adolescente debe ser discriminado en un centro educativo, por su condicin de discapacidad ni por causa del estado civil de sus padres. La nia o la adolescente, embarazada o madre, no debe ser impedida de iniciar o proseguir sus estudios. La autoridad educativa adoptar las medidas del caso para evitar cualquier forma de discriminacin. Artculo 15.- A la educacin bsica.El Estado garantiza que la educacin bsica comprenda: a) El desarrollo de la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio y del adolescente, hasta su mximo potencial; b) El respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; c) La promocin y difusin de los derechos de los nios y adolescentes; d) El respeto a los padres, a la propia identidad cultural, al idioma, a los valores nacionales y los valores de los pueblos y culturas distintas de las propias; e) La preparacin para una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de solidaridad, comprensin, paz, tolerancia, igualdad entre los

sexos, amistad entre los pueblos y grupos tnicos, nacionales y religiosos; f) La formacin en espritu democrtico y en el ejercicio responsable de los derechos y obligaciones; g) La orientacin sexual y la planificacin familiar; h) El desarrollo de un pensamiento autnomo, crtico y creativo; i) La capacitacin del nio y el adolescente para el trabajo productivo y para el manejo de conocimientos tcnicos y cientficos; y j) El respeto al ambiente natural. Artculo 16.- A ser respetados por sus educadores.El nio y el adolescente tienen derecho a ser respetados por sus educadores y a cuestionar sus criterios valorativos, pudiendo recurrir a instancias superiores si fuera necesario. Artculo 17.- A ser matriculado en el sistema regular de enseanza.Los padres o responsables tienen la obligacin de matricular a sus hijos o a quienes tengan bajo su cuidado en el sistema regular de enseanza. Artculo 18.- A la proteccin por los Directores de los centros educativos.Los Directores de los centros educativos comunicarn a la autoridad competente los casos de: a) Maltrato fsico, psicolgico, de acoso, abuso y violencia sexual en agravio de los alumnos; b) Reiterada repitencia y desercin escolar; c) Reiteradas faltas injustificadas;

d) Consumo de sustancias txicas; e) Desamparo y otros casos que impliquen violacin de los derechos del nio y adolescente; f) Rendimiento escolar de nios y adolescentes trabajadores; y g) Otros hechos lesivos. Artculo 19.- Modalidades y horarios para el trabajo.El Estado garantiza modalidades y horarios escolares especiales que permitan a los nios y adolescentes que trabajan asistir regularmente a sus centros de estudio. Los Directores de los centros educativos pondrn atencin para que el trabajo no afecte su asistencia y su rendimiento escolar e informarn peridicamente a la autoridad competente acerca del nivel de rendimiento de los estudiantes trabajadores. Artculo 20.- A participar en programas culturales, deportivos y recreativos.El Estado estimular y facilitar la aplicacin de recursos y espacios fsicos para la ejecucin de programas culturales, deportivos y de recreacin dirigidos a nios y adolescentes. Los municipios canalizarn los recursos y ejecutarn programas con la colaboracin y concurso de la sociedad civil y de las organizaciones sociales. Artculo 21.- A la atencin integral de salud.-(incubus_soul46) El nio y el adolescente tienen derecho a la atencin integral de su salud, mediante la ejecucin de polticas que permitan su desarrollo fsico e intelectual en condiciones adecuadas.

Cuando se encuentren enfermos, con limitaciones fsicas o mentales, impedidos, o cuando se trate de dependientes de sustancias txicas, recibirn tratamiento y rehabilitacin que permita su participacin en la comunidad de acuerdo a sus capacidades. Corresponde al Estado, con la colaboracin y el concurso de la sociedad civil, desarrollar los programas necesarios para reducir la mortalidad y prevenir las enfermedades; educar a la familia en las prcticas de higiene y saneamiento; y combatir la malnutricin, otorgando prioridad en estos programas al nio y al adolescente en circunstancias especialmente difciles y a la adolescente-madre durante los perodos de gestacin y lactancia. Artculo 22.- Derecho a trabajar del adolescente.El adolescente que trabaja ser protegido en forma especial por el Estado. El Estado reconoce el derecho de los adolescentes a trabajar, con las restricciones que impone este Cdigo, siempre y cuando no exista explotacin econmica y su actividad laboral no importe riesgo o peligro, afecte su proceso educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. CAPTULO II POLTICA Y PROGRAMAS DE ATENCIN INTEGRAL AL NIO Y EL ADOLESCENTE Artculo 32.- Poltica.La poltica de promocin, proteccin y atencin al nio y al adolescente es el conjunto de orientaciones y directrices de carcter pblico, dictadas por el PROMUDEH, cuyo objetivo superior es garantizar sus derechos consagrados en la normatividad. Artculo 33.- Desarrollo de programas.-

La poltica de atencin al nio y al adolescente estar orientada a desarrollar: a) Programas de prevencin que garanticen condiciones de vida adecuadas; b) Programas de promocin que motiven su participacin y la de su familia y que permitan desarrollar sus potencialidades; c) Programas de proteccin que aseguren la atencin oportuna cuando enfrentan situaciones de riesgo; d) Programas de asistencia para atender sus necesidades cuando se encuentren en circunstancias especialmente difciles; e) Programas de rehabilitacin que permitan su recuperacin fsica y mental y que ofrezcan atencin especializada. Artculo 34.- Condiciones para el desarrollo de planes y programas.Los planes, programas y acciones se desarrollarn teniendo en cuenta la situacin social y cultural del nio y del adolescente, en concordancia con la poltica nacional dictada por el PROMUDEH. Artculo 35.- Programas especiales.El PROMUDEH desarrollar programas especiales para los nios y adolescentes que presenten caractersticas peculiares propias de su persona o derivadas de una circunstancia social. Artculo 36.- Programas para nios y adolescentes discapacitados.El nio y el adolescente discapacitados, temporal o definitivamente, tienen derecho a recibir atencin asistida y permanente, bajo responsabilidad del Sector Salud. Tienen derecho a una educacin especializada y a la capacitacin laboral bajo responsabilidad de los Sectores Educacin y Trabajo.

El discapacitado abandonado tiene derecho a una atencin asistida permanente bajo responsabilidad del PROMUDEH. Artculo 37.- Programas para nios y adolescentes adictos a sustancias psicotrpicas.El nio y el adolescente adictos a sustancias psicotrpicas que producen dependencia recibirn tratamiento especializado del Sector Salud. El PROMUDEH promueve y coordina los programas de prevencin, tratamiento y rehabilitacin de estos nios y adolescentes entre los sectores pblico y privado. Artculo 38.- Programas para nios y adolescentes maltratados o vctimas de violencia sexual.El nio o el adolescente vctimas de maltrato fsico, psicolgico o de violencia sexual merecen que se les brinde atencin integral mediante programas que promuevan su recuperacin fsica y psicolgica. El servicio est a cargo del Sector Salud. Estos programas debern incluir a la familia. El Estado garantiza el respeto de los derechos de la vctima en todos los procedimientos policiales y judiciales. El PROMUDEH promueve y establece programas preventivos de proteccin y atencin, pblicos y privados, tendentes a prevenir, atender y reducir los efectos de la violencia dirigida contra el nio o el adolescente. Artculo 39.- Programas para nios y adolescentes vctimas de la violencia armada o desplazados.El nio y el adolescente vctimas de la violencia armada y/o desplazados de su lugar de origen sern atendidos mediante programas nacionales de asistencia especializada. El PROMUDEH convocar para la ejecucin de estos programas a organismos pblicos y privados, tanto nacionales como internacionales, competentes en la materia.

Artculo 40.- Programas para nios y adolescentes que trabajan y nios que viven en la calle.Los nios y los adolescentes que trabajan participarn en programas dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo fsico y psicolgico. Los nios y adolescentes que viven en la calle tienen derecho a participar en programas de atencin integral dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo fsico y psicolgico. El PROMUDEH, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, tendr a su cargo la promocin y ejecucin de estos programas, los cuales se desarrollan mediante un proceso formativo que incluye el fortalecimiento de sus vnculos con la familia, la escuela y la comunidad. (*) (*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28190, publicada el 18-03-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 40.- Programas para nios y adolescentes que trabajan y viven en la calle Los nios y adolescentes que trabajan participarn en programas dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo fsico y psicolgico. Los nios y adolescentes que viven en la calle tienen derecho a participar en programas de atencin integral dirigidos a erradicar la mendicidad y asegurar su proceso educativo, su desarrollo fsico y psicolgico. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, tendr a su cargo la promocin y ejecucin de estos programas, los cuales se desarrollan mediante un

proceso formativo que incluye el fortalecimiento de sus vnculos con la familia, la escuela y la comunidad. Artculo 41.- Programas para nios y adolescentes que carecen de familia o se encuentran en extrema pobreza.El nio y el adolescente beneficiarios de programas, cuando carezcan de familia o se encuentren en situacin de extrema pobreza, sern integrados a los programas asistenciales de los organismos pblicos o privados. CAPTULO III DEFENSORA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE Artculo 42.- Definicin.La Defensora del Nio y del Adolescente es un servicio del Sistema de Atencin Integral que funciona en los gobiernos locales, en las instituciones pblicas y privadas y en organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es promover y proteger los derechos que la legislacin reconoce a los nios y adolescentes. Este servicio es de carcter gratuito. Artculo 43.- Instancia administrativa.Esta Defensora actuar en las instancias administrativas de las instituciones pblicas y privadas de atencin a los nios y adolescentes. Artculo 44.- Integrantes.La Defensora estar integrada por profesionales de diversas disciplinas de reconocida solvencia moral, con el apoyo de personas capacitadas para desempear las funciones propias del servicio, quienes actuarn como Promotores-Defensores.

Las Defensoras que no cuenten con profesionales podrn estar integradas por personas de la comunidad debidamente capacitadas y acreditadas para el ejercicio de su funcin. Artculo 45.- Funciones especficas.Son funciones de la Defensora: a) Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en instituciones pblicas o privadas; b) Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacer prevalecer el principio del inters superior; c) Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre cnyuges, padres y familiares, sobre alimentos, tenencia y rgimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias; d) Conocer de la colocacin familiar; e) Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiacin; f) Coordinar programas de atencin en beneficio de los nios y adolescentes que trabajan; g) Brindar orientacin multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones crticas, siempre que no exista procesos judiciales previos; y h) Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio de los nios y adolescentes. Artculo 46.- Organizacin e inscripcin.Las instituciones pblicas y privadas de atencin a los nios y adolescentes organizarn la Defensora de acuerdo a los servicios que prestan y solicitarn su inscripcin ante el PROMUDEH.

Artculo 47.- Rgimen laboral.La organizacin y funcionamiento de la Defensora, as como el rgimen laboral de los defensores, estarn sujetos a lo dispuesto por el sector pblico o privado que rija en la institucin en que preste el servicio. LIBRO TERCERO INSTITUCIONES FAMILIARES TTULO I LA FAMILIA Y LOS ADULTOS RESPONSABLES DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO I PATRIA POTESTAD Artculo 74.- Deberes y derechos de los padres.Son deberes y derechos de los padres que ejercen la Patria Potestad: a) Velar por su desarrollo integral; b) Proveer su sostenimiento y educacin; c) Dirigir su proceso educativo y capacitacin para el trabajo conforme a su vocacin y aptitudes; d) Darles buenos ejemplos de vida y corregirlos moderadamente. Cuando su accin no bastare podrn recurrir a la autoridad competente; e) Tenerlos en su compaa y recurrir a la autoridad si fuere necesario para recuperarlos; f) Representarlos en los actos de la vida civil mientras no adquieran la capacidad de ejercicio y la responsabilidad civil;

g) Recibir ayuda de ellos atendiendo a su edad y condicin y sin perjudicar su atencin; h) Administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieran; y Tratndose de productos, se estar a lo dispuesto en el Artculo 1004 del Cdigo Civil. CAPTULO IX (incubus_soul46) MEDIDAS DE PROTECCIN AL NIO Y ADOLESCENTE EN PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO Artculo 243.- Proteccin.El PROMUDEH podr aplicar al nio y al adolescente que lo requiera cualquiera de las siguientes medidas de proteccin: a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o responsables al cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y seguimiento temporal por Instituciones de Defensa; b) La participacin en el Programa oficial o comunitario de Defensa con atencin educativa, de salud y social; c) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; d) Atencin Integral en un establecimiento de proteccin especial; y e) Dar en adopcin al nio o adolescente, previa declaracin del Estado de Abandono por el juez especializado. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 243.- Proteccin

El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social podr aplicar al nio y al adolescente que lo requiera cualquiera de las siguientes medidas de proteccin: a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres, familiares o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y seguimiento temporal por instituciones de defensa; b) La participacin en el Programa Oficial o Comunitario de Defensa con atencin educativa, de salud y social; c) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; d) Atencin integral en un establecimiento de proteccin especial debidamente acreditado; y, e) Dar en adopcin al nio o adolescente, previa declaracin del estado de abandono expedida por el Juez especializado." CONCORDANCIA: Anexo D.S. N 011-2005-MIMDES, Art. 4 inc. i) Artculo 244.- Obligacin de informar.Los directores de los establecimientos de asistencia social u hospitalaria, pblicos o privados, estn obligados a informar al PROMUDEH sobre los nios en presunto estado de abandono en un plazo mximo de setenta y dos horas de producido el hecho. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 244.- Obligacin de informar(Frank_w4) Los responsables de los establecimientos de asistencia social y/o de salud, pblicos o privados, estn obligados a informar al rgano competente de las investigaciones tutelares del MIMDES sobre los nios

y/o adolescentes que se encuentran en presunto estado de abandono en un plazo mximo de setenta y dos (72) horas de tener conocimiento del hecho." Artculo 245.- Investigacin tutelar.El PROMUDEH, al tomar conocimiento, mediante informe policial o denuncia de parte, que un nio o adolescente se encuentra en algunas de las causales de abandono, abrir investigacin tutelar, con conocimiento del Fiscal de Familia y dispondr en forma provisional las medidas de proteccin pertinentes. El PROMUDEH podr autorizar a instituciones pblicas o privadas especializadas a realizar investigaciones tutelares. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 245.- Investigacin tutelar El MIMDES, al tomar conocimiento, mediante informe policial o denuncia de parte, que un nio o adolescente se encuentra en algunas de las causales de abandono, abrir investigacin tutelar, con conocimiento del Fiscal de Familia y dispondr en forma provisional las medidas de proteccin pertinentes." Artculo 246.- Informes.En la resolucin de inicio de la investigacin tutelar, el PROMUDEH o la | institucin autorizada dispondr las siguientes diligencias: a) Declaracin del nio o adolescente; b) Examen psicosomtico para establecer su edad. ste es realizado por la oficina mdico-legal especializada y sus resultados se comunican en el plazo de dos das;

c) Pericia Pelmatoscpica para establecer la identidad del nio. Conocida sta, se adjuntar la partida de nacimiento y la copia del examen psicosomtico, y deber emitirse la pericia en el trmino de dos das. Si se trata de un nio o adolescente de quien se desconoce su identidad, la pericia se emitir en el trmino de diez das calendario, para lo cual deber adjuntarse al oficio copia del examen psicosomtico; d) Informe del Equipo Multidisciplinario o el que haga sus veces, para establecer los factores que han determinado la situacin del nio o adolescente; y e) Informe de la Divisin de Personas Desaparecidas, a fin de que indique si existe denuncia por la desaparicin del nio o adolescente. El PROMUDEH o las instituciones autorizadas adjuntarn al oficio copia de la partida de nacimiento o, en su defecto, copia del examen psicosomtico o de la pericia pelmatoscpica. El informe se emitir en el trmino de tres das. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 246.- Informes En la resolucin de inicio de la investigacin tutelar el MIMDES dispondr las siguientes diligencias: a) Declaracin del nio o adolescente, o la descripcin de sus caractersticas fsicas, as como la toma de huellas palmares y plantares; b) Examen psicosomtico para determinar su edad, su estado de salud y desarrollo psicolgico. ste ser realizado por la oficina mdico-legal especializada y sus resultados se comunican en el plazo de dos (2) das; de no existir unidad de medicina legal se dispondr la prctica de dicha pericia en los establecimientos del Ministerio de Salud, por un profesional mdico;

c) Pericia Pelmatoscpica para establecer la identidad del nio o adolescente. Conocida sta, se adjuntar la partida de nacimiento y la copia del examen psicosomtico, y deber emitirse la pericia en el trmino de dos (2) das. Si se trata de un nio o adolescente de quien se desconoce su identidad, la pericia se emitir en el trmino de diez (10) das calendario, para lo cual deber adjuntarse al oficio copia del examen psicosomtico; d) Informe del equipo multidisciplinario o el que haga sus veces, para establecer los factores que han determinado la situacin del nio o adolescente; e) Los informes tcnicos multidisciplinarios, realizados por profesionales de las instituciones que alberguen a los tutelados; adems de los que se remitirn en forma peridica cada tres (3) meses; f) Informe de la Divisin de Personas Desaparecidas, el que se solicitar exponiendo en forma detallada las circunstancias en que se encontr al tutelado, a fin de que indique si existe denuncia por la desaparicin o secuestro del nio o adolescente. El MIMDES adjuntar a su solicitud, copia de la partida de nacimiento o, en su defecto, copia del examen de edad aproximada o de la pericia pelmatoscpica. El informe se emitir en el trmino de tres (3) das." Artculo 247.- Diligencias.Emitidos los informes a que se refiere el artculo precedente, el PROMUDEH o la institucin autorizada solicitar a la Polica la bsqueda y ubicacin de los padres o responsables. De no ser habidos, la notificacin se har por el diario oficial y otro de mayor circulacin del lugar del ltimo domicilio del citado, si fuere conocido o, en su defecto, en el lugar de la investigacin. La publicacin se har por dos das en forma interdiaria. Adems, se notificar por radiodifusin en la emisora oficial en igual forma.

De no ser habidos los padres o responsables del nio o adolescente, una vez concluida la investigacin, el PROMUDEH o la institucin autorizada remitir al Juez especializado el expediente de la investigacin tutelar a fin de que expida la resolucin de la declaracin judicial de estado de abandono. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 247.- Diligencias Emitidos los informes a que se refiere el artculo precedente, el MIMDES solicitar a la Polica Nacional la bsqueda y ubicacin de los padres o responsables adjuntando la ficha de inscripcin del RENIEC. De no ser habidos, dispondr la notificacin por el diario oficial y otro de mayor circulacin del lugar del ltimo domicilio del citado, si fuere conocido o, en su defecto, en el lugar donde se realiza la investigacin. La publicacin se har por dos (2) das en forma interdiaria disponiendo adems la notificacin por radiodifusin en la emisora oficial en igual forma. De no ser habidos los padres o responsables del nio o adolescente, una vez concluida la investigacin, el MINDES remitir al Juez competente el expediente de la investigacin tutelar a fin de que expida la resolucin de la declaracin judicial de estado de abandono. CAPTULO X DECLARACIN JUDICIAL DEL ESTADO DE ABANDONO Artculo 248.- Casos.El Juez especializado podr declarar en estado de abandono a un nio o adolescente cuando: a) Sea expsito; b) Carezca, en forma definitiva, de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado personal de su crianza, educacin o, si los hubiera,

incumplan las obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran de las calidades morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formacin; c) Sea objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o permitir que otros lo hicieran; d) Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social pblico o privado y lo hubieran desatendido injustificadamente por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de este plazo; e) Sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el evidente propsito de abandonarlo; f) Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones pblicas o privadas, para ser promovido en adopcin; g) Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia. h) Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con su edad; y i) Se encuentre en total desamparo. La falta o carencia de recursos materiales en ningn caso da lugar a la declaracin del estado de abandono. Artculo 249.- Declaracin Judicial del Estado de Abandono.El Juez especializado en un plazo que no exceder de quince das calendario, previo dictamen fiscal, expedir resolucin judicial que declara al nio o adolescente en estado de abandono. Para este efecto dispondr las diligencias que estimare conveniente.

En el plazo de cinco das calendario, remitir todo lo actuado al PROMUDEH. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 249.- Declaracin judicial del estado de abandono Recibido el expediente el Juez evaluar en un plazo no mayor de cinco (5) das si se han realizado las diligencias contempladas dentro del proceso, en caso contrario devolver al MIMDES el expediente para el levantamiento de las observaciones. El Juez, previa evaluacin favorable del expediente, lo remitir al Fiscal competente para que emita en un plazo no mayor de cinco (5) das su dictamen. El Juez competente en un plazo que no exceder de quince (15) das calendario, previo dictamen fiscal, expedir resolucin judicial que se pronuncie sobre el estado de abandono del nio o adolescente. Una vez declarada consentida la resolucin judicial, y en un plazo que no exceder de cinco (5) das calendario remitir todo lo actuado al MIMDES." Artculo 250.- Apelacin.La resolucin que declara al nio o adolescente en estado de abandono podr ser apelada en el trmino de tres das ante la instancia judicial superior. Artculo 251.- Denuncia.Si como resultado de la investigacin tutelar se estableciese que el nio o adolescente ha sido sujeto pasivo de un delito, el PROMUDEH o el Juez especializado remitir los informes necesarios al Fiscal Penal para que proceda conforme a sus atribuciones. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28330, publicada el 14-08-2004, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 251.- Denuncia Si como resultado de la investigacin tutelar se estableciese que el nio o adolescente ha sido sujeto pasivo de un delito, el Juez competente remitir los informes necesarios al Fiscal Penal para que proceda conforme a sus atribuciones Artculo 252.- Familia.En la aplicacin de las medidas de proteccin sealadas se priorizar el fortalecimiento de los vnculos familiares y comunitarios.

III.

OBJETIVOS

1.

OBJETIVO

GENERAL

Determinar

que

la

falta

de

comunicacin de padres a hijos, el bajo nivel educativo, el bajo nivel econmico y el incumplimiento de las normas conlleva al incremento del pandillaje pernicioso.

2. OBJETIVOS ESPECFICOS 2.1. Dar a conocer las causas por qu vemos las pandillas juveniles en los pueblos jvenes y asentamientos humanos. 2.2. Identificar los factores por qu los jvenes tienden a integrar las pandillas perniciosas 2.3. Determinar la violencia de las pandillas juveniles en el distrito de Huanuco.

IV. HIPOTESIS Y VARIABLES 4.1 Hipotesis: 4.1.1 General 4.1.2 Especificas

4.2 Variables 4.2.1 Independientes 4.2.2 Dependientes 4.3. Indicadores

V. ESTRATEGIA METODOLOGICA 5.1 DISEO DE LA INVESTIGACION: a) TIPO: EXPERIMENTAL b) NIVEL: EXPLICATIVO c) METODOS DE INVESTIGACION: 1. EL MTODO INDUCTIVO.Por el que se abstraer de los casos particulares a indagar dentro del ambito socio economico del sector D, los aspectos comunes a fin de generalizarlos; es decir, partiremos de lo singular para llegar a lo general. 2. EL MTODO DEDUCTIVO.Tambin ser necesario la utilizacin de este tipo de mtodos; pues, en algunos casos partiremos de datos generales, los mismos que lo aceptaremos como vlidos, para, por medio de los razonamientos lgicos a efectuarse, deducir varias suposiciones inferenciales o particulares. 5.2 POBLACION Y MUESTRA: 50 menores infractores (piraitas) entre 10 y 17 aos de la ciudad de Huanuco y zonas aledaas (San Luis, Aparicio Pomares, Las moras, Zona Cero) 5.3 TECNICAS DE RECOLECCION DE INFORMACION a) ENCUESTA OBJETIVA CERRADA.- Por medio del cual y a travs de preguntas pre establecidas y estandarizadas se obtendrn datos que nos permita responder las interrogantes planteadas. Ser elaborado por el Discente y se plantear a los menores infractores (piraitas).

b) RECOPILACIN DOCUMENTAL.- Por el cual recurriremos a las diversas fuentes escritas preexistentes, los que nos proporcionarn informacin documental respecto al tema propuesto.

BIBLIOGRAFA

VILLEGAS ALARCN, Francisco, Principales Consecuencias del Pandillaje, 2006. Gabriel Prado, Definicin y Causas del Pandillaje pgina web de la Pontificia Universidad Catlica del Per PUCP, ao 2006 JULIO MEJIA NAVARRETE Factores Sociales que explican el Pandillaje Juvenil. www.idl.org.pe/idlerev/revistas/118/pag36.htm BLOSSIER HME, Juan Jos. Criminologa y Victimologa, 1ra. Edicin 2005. Editorial DISARTGRAF. Lima Per LA HEMEROTECA CIENTIFICA UNA LINEA EN CIENCIAS SOCIALES. VENEZUELA. WWW.redalyc.org.com VILLEGAS ALARCN, Francisco. PROTESTANDO POR NO SER CIUDADANOS: LOS JOVENES PANDILLEROS DE LIMA A FINES DE LOS 90s. Tesis 2004. Diccionario de la real academia de la lengua Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2003. 1993-2002 Microsoft Corporacin. R. Banninger (Temple University USA, 1991) Diario "el pueblo" 04 de mayJurisprudencia y opiniones de juristas sobre Delincuencia infantil y peligrosa, ao 1997 Tema sobre delincuencia juvenil. www.monografias.com. Hctor Enrique Lazo Huaylinos. Bachiller De Psicologa Trabajo monogrfico Lima 25 julio 2003. ROJAS VILACORTA, Rosa, Factores Socioeducativos que Llevan a los Adolescentes a Conformar las Pandillas Perniciosas. El Sistema Penal Juvenil en el Per. Defensora del Pueblo. Octubre del 2000 Nerio Rojas. Editorial el ateneo, el libro de medicina legal ao 1987. VSQUEZ CHUQUILN Mirtha abogada: Revista Jurdica Cajamarca, 22-07-2004 CHUNGA LAMONJA, Fermn. Derecho de Menores. Editorial EDDILI. 1985 http:// www.serbi.luz.edu.ve/scielo .php www.jesuitasperu.org/pandillaje

VII. CRONOGRAMA
S D L M M J X X X Eleccin e identificacin del tema Definicin y delimitacin el tema Elaboracin del Proyecto de Investigacin Ejecucin del Proyecto de Investigacin Trabajo de campo (encuesta y filmacion) Final Evaluacin y aprobacin del informe final Sustentacin publica de la tesis V S D L M M J V S D

X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X

X X X

VIII. PRESUPUESTO DESCRIPCIN A: PERSONAL:


Apoyo especializado Contratacin de asesor

COSTOS GRATUITO GRATUITO 4.00 5.50 15.00 30.00 10.00 8.00 7.50

TOTAL

B: BIENES:
tiles de escritorio Material Bibliogrfico

4.00 5.50 15.00 30.00 10.00 8.00 7.50 80.00

C: SERVICIOS:
Movilidad y viticos Impresin Fotocopias Computo (INTERNET) Otros