P. 1
LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL SISTEMA LEGISLATIVO

LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL SISTEMA LEGISLATIVO

|Views: 1.654|Likes:

More info:

Published by: Guido Alex Luque Humpiri on Jul 23, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/05/2013

pdf

text

original

REVISTA ELECTRONICA DEL TRABAJADOR JUDICIAL

Judiciales produciendo ideas

http://trabajadorjudicial.wordpress.com 2011 1

LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL SISTEMA LEGISLATIVO PERUANO Luis Neiser Laura Ortiz(*) SUMARIO: 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO. 2. EL SISTEMA PERUANO. 3. BIBLIOGRAFÍA 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO Teniendo en cuenta la estructura lógico formal de la norma jurídica, se puede observa r que esta constituida por tres elementos, estos son: el supuesto de hecho, el efecto jurídico y el vínculo de deber ser. La norma jurídica, sin embargo, no es sólo un juicio hipotético que encierra una concepción lógico formal sino que es, funcionalmente hablando, un esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia social en un lugar y momento determinados mediante la prescripción de derechos y deberes cuya observancia puede ser impuesta coactivamente (1) Entonces se observa que la norma jurídica puede ser definida no sólo en base a su estructura interna si no también, en base la finalidad que persigue, esto es su funcionalidad de acuerdo al objetivo que persigue, que es justamente el de establecer directa o indirectamente reglas de conducta; reglas que son tuteladas por el ius imperium del estado.. El sistema o ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas, de alcance general o particular, escritas o no escritas, emanadas de autoridad estatal o de la autonomía privada, vigentes en un Estado. La legislación o sistema legislativo son únicamente las normas jurídicas escritas de alcance general que tienen vigencia en un Estado. 2. EL SISTEMA PERUANO Estando a la precisión hecha de lo que se debe entender por sistema legislativo y su estrecha relación con el ordenamiento jurídico, veamos el caso peruano. Para tal efecto, se debe tener en cuenta lo prescrito respecto a la jerarquía normativa en el artículo 51 de nuestra Constitución Política, norma que establece que ´La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estadoµ 2.1. LA CONSTITUCIÓN Dentro del sistema legislativo la Constitución Política es la norma jurídica de mayor jerarquía; la misma que se sostiene en sí misma a diferencia de las otras normas que se sustentan en la constitución Para garantizar dicha supremacía, existen mecanismos de defensa como el control difuso ejercido por los jueces y las garantías constitucionales, tales como los procesos de hábeas corpus para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad individual; de hábeas data, para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad de información; de amp aro, para la defensa de los demás derechos fundamentales; de inconstitucionalidad, para verificar la constitucionalidad 2

Ministerio Público Los Fiscales van ha tener facultades discrecionales, como son, por ejemplo, la facultad de no investigar a cargo del Ministerio Público frente a denuncias que de manera evidente no ameritan el desarrollo de una investigación fiscal; o los mecanismos de abstención para el ejercicio de la acción penal como son el criterio de oportunidad y los acuerdos reparatorios. Estas facultades, pese a ser discrecionales, están reguladas en el Código y tienen la finalidad de lograr que el sistema de control penal actúe de manera selectiva de modo que concentre sus mayores esfuerzos en la persecución de los delitos más calificados por su gravedad y relevancia social. Procedimientos Especiales Los procedimientos especiales buscan acelerar el trámite de las causas, como por ejemplo, de la acusaci ón directa, del proceso inmediato, de la terminación anticipada y de la conformidad con los cargos formulados por el Ministerio Público en la audiencia de apertura del juicio oral. Así, el sistema esta en la capacidad de dar rápida solución a los conflicto s que surgen del delito así como racionalizar la carga de trabajo de las unidades fiscales y jurisdiccionales, de modo que ingrese a juicio los casos de relevancia y evitar el ingreso indiscriminado de casos que llevarían al colapso y al mal desempeño de l os órganos de persecución y decisión del sistema (como ya esta ocurriendo en el Distrito Judicial de Huaura, donde se están fijando audiencias hasta en horas de la noche). Estas nuevas instituciones, no promueven la impunidad; por el contrario, busca hacer más eficiente el servicio de fiscalías y órganos jurisdiccionales. BIBLIOGRAFIA Manual de Investigación Preparatoria del Proceso Penal Común. Mario Pablo Rodríguez Hurtado y otros.

de las leyes; y popular, para supervisar la constitucionalidad y legalidad de los reglamentos administrativos. 2.2. LAS LEYES Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes, normas jurídicas de alcance general y cuya validez esta sujeta a condiciones temporales y espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las norma s con rango de ley. 2.2.1. LAS LEYES ORGÁNICAS Conforme lo prescribe el artículo 106 de nuestra Constitución, mediante las leyes orgánicas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución así como aquellas otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida también en la constitución. Para su aprobación o modificación se requiere el voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Las leyes orgánicas sólo pueden ser derogadas, total o parcialmente, con mayoría calificada, esto es, el mismo procedimiento para su aprobación; de lo que se puede afirmar que las leyes orgánicas están por encima de las leyes ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar una ley orgánica, pero una ley orgánica si puede derogar una ley ordinaria. 2.2.2 LAS LEYES ORDINARIAS Estas son las leyes que siguiendo el procedimiento establecido en la Constitución y en el respectivo reglamento del congreso (proyecto de ley, aprobación por la respectiva Comisión dictaminadora, aprobación por el pleno del Congreso, promulgación del Presidente de la República y publicación) son expedidas por el Congreso La ley se deroga sólo por otra ley. La derogación se produce por declaración expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente regulada por aquélla. Por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado. La ley especial prima sobre la ley general. 2.2.3 LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Conforme al artículo 104 de la Constitución el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad legislativa, mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por plazo determinado, materia y plazo que son establecidos en la ley autoritativa. Los decretos legislativos son equiparables a las leyes ordinarias, por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley. No puede delegarse al Poder Ejecutivo las materias que son indelegables a la Comisión Permanente, tales como la reforma constitucional, la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y la Ley de la Cuenta General de la República; ello conforme lo establece el Artículo 101 inciso 4 de la Constitución 2.2.4 LOS DECRETOS DE URGENCIA Conforme al inciso 19 del artículo 118 de la Constitución, el Presidente de la República está facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con

254

3

soberanía. Solamente va tener la calidad de prueba aquella evidencia que. defensa nacional u obligaciones financieras del Estado. las normas dadas por los gobiernos de facto continúan teniendo validez con la restauración de un gobierno constitucional y que serán. Así. siempre que versen sobre derechos humanos. Esto supone un cambio radical frente al actual sistema en el que el juicio oral es una mera repetición de lo actuado en la fase de instrucción y donde el expediente escrito es la principal fuente para el conocimiento y decisión del ca so. modificadas o derogadas por el procedimiento legislativo constitucionalmente establecido. existen tramites distintos. los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente. en materia económica y financiera. por lo que están sometidos.fuerza de ley. En el nuevo modelo. con el nuevo código. 2. y como parte del proceso de implementación. se establece que la conducción jurídica de dicha investigación está a cargo del Ministerio Público. por lo tanto. luego de ser admitida en la fase intermedia por el Juez de la Investigación Preparatoria. regula temas específicos o materializan decisiones de efectos particulares. el Nuevo Código Procesal Penal establece para todos los delitos. cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. un proceso común y se elimina el inconstitucional procedimiento sumario ² escrito.2. como la aprobación y modificación de su reglamento o la aprobación de tratados.2. oralidad. publicada el 12 de febrero de 2005. en el proceso sumario el problema se agrava porque el mismo juez que invest iga es quien decide el caso. ha explicado que una de las formas de pronunciarse es a través de sentencias interpretativas ² manipulativas (normativas).2. En el NCPP se separa las funciones de persecución (Ministerio Público con el apoyo técnico especializado de la Policía Nacional) y decisión (Poder Judicial) con el objeto de dar pleno cumplimiento al principio acusatorio y a la garantía de imparcialidad del juzgador. También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean. En el actual juicio la oralidad es muy débil.5 EL REGLAMENTO DEL CONGRESO Conforme a lo preceptuado por el artículo 94 de la Constitución Política. las cuales reducen los alcances 4 EL Código de Procedimientos Penales contempla 2 tipos de procesos: Ordinario (delitos graves) y Sumario (delitos leves ² donde se tramitan la mayoría de los delitos previstos en el Código Penal). establece los derechos y deberes de los congresistas y regula los procedimientos parlamentarios y tiene fuerza de ley. El juicio se basa en los principios de inmediación. Al respecto cabe precisar que el Tribunal Constitucional en la sentencia sobre proceso competencial recaída en el Expediente N° 004-2004-CC/TC.6 LAS RESOLUCIONES LEGISLATIVAS Mediante las Resoluciones Legislativas el Congreso.9 LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Conforme al artículo 204 de la constitución la sentencia del Tribunal Constitucional que declara la inconstitucionalidad de una ley se publica en el diario o ficial y al día siguiente de su publicación dicha ley queda sin efecto. en otras palabras una lucha entre dos adver sarios (adversarial). pues la instrucción por él dirigida tiene por objeto reunir las pruebas acerca del delito cometido y sobre la responsabilidad de sus agentes. gobiernos militares o cualquier otra forma de gobierno distinta al constitucionalmente reconocido). se actúa ante el Juez Penal encargado del juicio. tecnología y un presupuesto que le permita hacer frente. define su organización y funcionamiento. dominio o integridad del Estado. por ende. En este punto se debe tener en cuenta que en función a la teoría de la continuidad. 2. no podrá ser considerado como un funcionario de la administración de justicia al servicio de los órganos jurisdiccionales. los decretos leyes siguen vigentes. la oralidad está en el centro de todo el proceso y es el principal instrumento para conocer los hechos constitutivos del delito y la responsabilidad de sus autores.2. de manera excepcional. al Ministerio Público como titular de la acción penal. en igualdad de condiciones. etc. publicidad y contradicción. modifican o suprimen tributos. Sin embargo. el código revaloriza y fortalece el papel del defensor legal. infraestructura. manteniendo entre tanto su validez.2. asimismo.tendrá que ser fortalecida con recursos humanos permanentemente capacitados. El Juicio Oral En esta fase se actúan las pruebas ofrecidas y admitidas en la fase intermedia. el otorgamiento de pensiones de gracia o la autorización para que el Presidente pueda salir del país. El juicio oral es un debate (contradicción) entre la tesis del fiscal y la tesis de la defensa. 2. El defensor de oficio.8 LOS DECRETOS LEYES Los decretos leyes son las leyes expedidas por los gobiernos de facto (gobiernos civilistas. los actos de investigación que realiza el Ministerio Público ²y en general la investigación conducida por el fiscaltienen como objetivo la preparación del juici o. a las mismas condiciones que rigen para la ley. En cuanto al derecho de defensa. reservado y sin juicio oral -. En este sentido. El defensor legal será un actor clave que deberá estar al servicio del imputado para brindarle defensa técnica. una vez terminado el gobierno de facto y su retorno a un régimen democrático. Según esta teoría. concentración. 253 . Las atribuciones policiales en lo que a investigación del delito se refiere. la defensa de oficio ²como servicio dependiente del Ministerio de Justicia. en el nuevo modelo procesal penal (acusatorio). el Reglamento del Congreso precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente. los que e xigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieran medidas legislativas para su ejecución. 2. División de funciones En el actual sistema el juez penal en el proceso ordinario cumple función persecutoria.7LOS TRATADOS CON RANGO DE LEY Conforme al artículo 56 de la Constitución. sin excepción. 2. se encuentran delimitadas.

La independencia de los gobiernos locales no debe suponer de ninguna manera la creación de un pequeño Estado dentro del Estado peruano. el hecho de que una ordenanza no sea equivalente en sentido estricto a una ley. el Tribunal Constitucional. Proceso Común 252 normativos de la ley impugnada ´eliminandoµ del proceso interpretativo alguna frase o hasta una norma cuya significación colisiona con la Constitución. mediante un balance razonable entre estos derechos y las atribuciones de persecución. o que la Constitución le otorgue indirectamente el rango de tal. El cambio de sistema procesal penal en la experiencia Chilena ha sido gradual. Lo contrario. no puede aplicarse entre las mismas el principio de jerarquía. Asimismo. también es gradual. así. Tacna y Moquegua. se implanto el Nuevo Código Procesal Penal. pues respeta y garantíza los derechos fundamentales de la persona.10 LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y REGIONALES Conforme a la Sentencia del 15 de diciembre de 2002. ninguna norma legal. oralidad y en el debido proceso. que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes. pues está beneficiada por la ´reserva de leyµ. El Título Preliminar del código que contiene el desarrollo de los principios constitucionales sobre la materia.2. pues el Nuevo Código Procesal Penal redefine los roles de los sujetos procesales (fiscales. o consignan el alcance normativo de la ley impugnada ´agregándoleµ un contenido y un sentido de interpretación que no aparece en el texto por sí mismo. costumbres y métodos. no supone que ésta la pueda derogar o desconocer. en nuestro país la implementación del Nuevo Código Procesal Penal. experimentaran cambios en el ejercicio de sus labores. en octubre del 2008.VISIÓN PANORAMICA DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL 2004 VISIÓN PANORAMICA DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL 2004 Abog. Actualmente los operadores del sistema (jueces. por principio. el reto de aplicar el Nuevo Código Procesal Penal. usos. que implica que dentro de los ámbitos de su competencia. que se caracteriza por ser escrito y reservado. señala que tienen prevalencia sobre el resto de disposiciones del código y se erigen com o una fuente y fundamento para su interpretación. Características del Modelo Procesal Acusatorio Derechos fundamentales de las personas El Nuevo Código Procesal Penal tiene su base en la Constitución. 2. principios y normas de rango constitucional. recaída en e l Expediente N° 68900-AC/TC el Tribunal Constitucional señaló que: ´dado que la («) ley y la ordenanza tienen rango de ley. que se caracteriza por ser adversativo. en la referida sentencia. sólo pueden ser dadas por el Poder Legislativo. puede ingresar a su ámbito de competencia que. Así. precisando la referida sentencia que la parte sustituyente no es otra que una norma ya vigente en el ordenamiento jurídico) y exhortativas (se recomienda al Congreso que en un plazo razonable expida en reemplazo de la ley declarada inconstitucional (aun que no expulsada del ordenamiento jurídico) una ley sustitutoria con un contenido acorde a las normas. decretos de urgencia. reglamentos del Congreso. La Acción de Inconstitucionalidad. Policía Nacional y Órganos Jurisdiccionales Penales. No obstante ello. coerción y sanción penal del Estado a través de sus órganos competentes. En el mes de junio del 2006 en el Distrito Judicial de Huaura. le toca asumir al Distrito Judicial de Arequipa. jueces y abogados). por mayor rango normativo que tenga. tratados. imperativos legales de carácter general que transgredan aquellos determinados por las leyes en sentido estricto. En este escenario se considerarían con rango de ley no sólo las ordenanzas provinciales sino también las distritales. posteriormente en los Distritos Judiciales de La Libertad. (2) 5 .µ Y a ello se suma el hecho de que el inciso 4 del artículo 200 de la Constitución establece literalmente lo siguiente: ´4. el Título Preliminar en su Artículo X. sería hacer una interpretación contrario sensu que llegaría a un panorama absurdo. clasifica a su vez a las sentencias interpretativas ² manipulativas en sentencias reductoras (la sentencia ordena una restricción o acortamiento de la ´extensiónµ del contenido normativo de la ley). normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales«µ En posición contraria se señala que no debe suponerse que la ordenanza sea una ley. No puede un gobierno local dictar. en base al cual deben articularse sus relaciones. aditivas (se procede a ´añadirµ al texto incompleto aquello exigido por el texto constitucional). principios o valores constitucionales). a saber: Ministerio Público. por el contrario. ello debido a razones presupuestales y técnicas. por el modelo acusatorio. Por lo que los contenidos interpretativos que desarrollen los operadores judiciales tendrán que ser compatibles con el conjunto de valores. oral y público. pues no sólo se trata de sustituir un código por otro. disponiendo una modificación o alteración de una parte literal de la ley. se halla reservada para la ordenanza. sustitutivas (se incorpora un reemplazo o relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento jurídico por ser inconstitucional. Marco Antonio Herrera Guzman. es en virtud del principio de competencia. fiscales. Las leyes. por mandato de la Constitución. policías y defensores) están habituados a actuar en un sistema que privilegia la escritura antes que la oralidad. mediante ordenanzas. Esta reforma supone sustituir el actual modelo mixto. sino de transformar el modelo de organización y funcionamiento de las instituciones del sistema penal en su conjunto. El desafió más significativo de la reforma es la superación de la cultura predominantemente inquisitiva y secreta para dar paso a una cultura adversarial y de transparencia que se fundamenta en los principios de igualdad. y con la implantación del modelo acusatorio. decretos legislativos. lo que demanda inversión pública así como el diseño y gerencia de un adecuado plan de implementación a cuya formulación y puesta en marcha en el Distrito Judicial de Arequipa deben concurrir equipos profesionales multidisciplinarios.

El maltrato y la violencia infantil. provincial y municipal acorde con la magnitud y gravedad del tema. pero también existe maltrato infantil por personas que ejercen poder en los niños como tutores. los que se sienten sometidos y obedecen sus órdenes. abuso o violencia infantil y los que conozcan de ésta la denuncien y no la permitan mas. por el principio de legalidad. . hace que los niños muestren desordenes postraumáticos y emocionales. estas se pueden clasificar en normas de alcance nacional. que deben ser dictadas respetando la Constitución y las leyes. Ley del Poder Ejecutivo. entonces el artículo 32 de la Constitución ´Pueden ser sometidas referéndum Las ordenanzas municipales«µ. de lo que se colige que las ordenanzas no tienen rango de ley.1 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL VERTICAL Aquí cabe precisar que el Decreto Legislativo 560. . sino un ordenamiento en sí mismo compuesto por una pluralidad de disposiciones que deben formar una unidad indivisible de sentido.Se deben recurrir ante las autoridades pertinentes para denunciar los casos de maltrato infantil.1. el cual. por miedo o por desconocimiento. . pues ello comportaría conclusiones incongruentes. Muchas veces los padres justifican la violencia y el maltrato a sus hijos. debiendo incluso tener presente el contenido de las leyes cuando expida ordenanzas dentro de su competencia funcional. Así entonces. siendo que las municipalidades pueden expedir ordenanzas municipales dentro de las materias de su competencia y no para regular materias que están fuera de su competencia funcional. tenemos: alguna labor que se les encomendó o por haber hecho mal alguna tarea. no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro gobierno regional ni de los otros niveles de gobierno. En cuanto a las ordenanzas regionales. . lo cual hace que ejerzan su poder y superioridad frente a ellos.El maltrato infantil generalmente se da dentro del círculo familiar. es decir. produciendo que al llegar la adultez ellos continúen con esta forma de comportamiento agresivo y violento frente a sus hijos en la creencia de que es algo normal. es el bajo nivel económico que hace que los padres se encuentren en estado de preocupación. 2.No obstante lo precisado. . señala que los decretos supremos son normas de carácter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial en el ámbito nacional y que las resoluciones supremas son normas de carácter específico. establece que las normas y disposiciones del gobierno regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional. NORMAS SUBORDINADAS A LAS LEYES A este respecto se debe tener en cuenta que según su ámbito de ap licación. etc.Muchas veces los niños no denuncian el maltrato por desconocimiento.Otro de los factores comunes para que se dé el maltrato y la violencia infantil.3.3.1 DENTRO DEL ÁMBITO NACIONAL 2. entre otros. debe considerarse todo el conjunto normativo contenido en la Constitución Política. . para determinar si la ordenanza municipal tiene o no tiene rango de ley.1.1NORMAS DEL PODER EJECUTIVO Aquí tenemos normas dictadas por el Gobierno Central vertical y las derivadas del Gobierno Central sectorial. las normas constitucionales no pueden ser comprendidas como átomos desprovistos de interrelación.3. por creencia de que el maltrato y la violencia es algo normal o por miedo y porque cuando lo hacen muchas veces no son escuchados. regional y local. 6 251 . facilitando el maltrato.3.1. 2. Así tenemos la Sentencia del Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en e l Expediente N° 008-2003-AI/TC. porque se sienten dueños de ellos y con todo el poder que creen tener por el hecho de ser sus padres. la sociedad debe tener un rol activo en ello ya que son problemas de interés comunitario. aplicando campañas educativas e informativas con mucho mas énfasis que hagan que quienes sufran de maltrato. y también dentro de los centros educativos. 2. stress constante que desencadena que este estado emocional sea descargado en la violencia y maltrato infantil que casi nunca es denunciado. su siste mática interna obliga a apreciar a la Norma Fundamental como un todo unitario. como una suma de instituciones poseedoras de una lógica integradora uniforme«µ Así tenemos. La Constitución no es una norma particular. se debe tener en cuenta el artículo 36 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. ´En efecto. que experimenten sentimientos de escasa autoestima y sufren de depresión y ansiedad. Por el contrario.Finalmente para hacer frente a un problema tan complejo como el maltrato infantil se requiere de un compromiso presupuestario nacional. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen. publicada el 14 de noviembre de 2003.

Norma de mayor jerarquía que expide el Poder Ejecutivo. tales como INDECOPI. ‡ Juez de Familia de turno. o declaran su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.fin de que tanto las víctimas del maltrato infantil como cualquiera que tuviera conocimiento del hecho y ante la presencia de maltrato infantil tengan la obligación de denunciarlo como un acto de dignidad y de justicia para el menor y con la finalidad de protegerlo y hacer defender sus derechos. las perspectivas a futuro podrían disminuir y cambiar. ya sea por no haber hecho 250 - EL DECRETO SUPREMO. CONASEV. Superintendencia de Bienes Nacionales.1. 7 - .1 EL CONSEJO REGIONAL LAS ORDENANZAS REGIONALES: Norman asuntos de carácter general.3. Emitida por uno o más ministros con la visación aprobatoria del Presidente de la República. Si frente a éstos problemas sociales que se dan a cada día.2 NORMAS PROVENIENTES DE OTROS PODERES DEL ESTADO Y ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS Dictadas por funcionarios y órganos colegiados del Poder Judicial y de los organismos constitucionalmente autónomos. la organización y administración del gobierno regional y reglamentan materias de su competencia. la estructura orgánica de los Gobiernos Regionales está compuesta por el Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador. SUNASS. pero para ello también deben modificarse las leyes dando penas severas a quienes maltraten y utilicen la violencia con los menores para erradicar este problema. En la cotidiana realidad y en la mayoría de los casos. SUNARP.3. INRENA. el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).2 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL SECTORIAL Son las resoluciones de alcance nacional emitidas por funcionarios y órganos colegiados de organismos públicos descentralizados del Poder Ejecutivo. con el objeto de organizarse y hacer frente a este problema. aprobada por un Director Nacional. básicamente la violencia y el maltrato infantil se dan con mucho mas frecuencia en los estratos sociales bajos. la responsabilidad primaria de responder al maltrato infantil radica en los organismos oficiales a nivel local de cada comunidad y en forma complementaria en otro tipo de respuestas que cada comunidad. CONCLUSIONES . LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL.2 LA PRESIDENCIA REGIONAL Expide LOS DECRETOS REGIONALES: Establecen normas reglamentarias. 2.3. ‡ Asesoría de Menores. moral y ética de asumir un protagonismo activo en todas sus formas. En cuanto al Maltrato infantil que ocurre en el colegio. el Banco Central de Reserva. de estratos sociales bajos. 2. va firmado por el Presidente de la República y de uno o más ministros. el Ministerio Público. emitida por un Vice-Ministro. se aplican campañas educativas e informativas con mucho mas énfasis que hagan que quienes sufran de maltrato. la Contraloría General de la República. para ello se puede recurrir al: ‡ Juez de Paz. El abandono y maltrato infantil son problemas de interés comunitario. de bajo nivel económico.1. abuso o violencia infantil y los que conozcan de ésta l a denuncien y no la permitan mas. 2. por lo que la sociedad en su conjunto tiene la responsabilidad legal. 2. ‡ Fiscalía. a través de agrupaciones no gubernamentales hayan sabido organizar para hacer frente a este problema.3. ‡ Comisarías. la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). como forma de educativa. SUNAT. . la Superintendencia de Banca y Seguros. No obstante ello. como órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades.En zonas rurales la violencia se presenta como algo normal. 2. es necesario que se s igan políticas de asesoramiento a los profesores y/o docentes para capacitarlos a fin de que éstos sean capaces de abordar el problema y eduquen a los niños enseñándoles que el maltrato y la violencia es mala y que deben denunciarla. OSIPTEL. Estos acuerdos son aprobados por mayoría simple de sus miembros.1. etc. LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL. las víctimas no encuentran una respuesta adecuada en las instituciones oficiales que paradójicamente deberían brindar contención y ayuda para cortar con el ciclo de la violencia. LA RESOLUCIÓN VICE-MINISTERIAL. de interés público. OSITRAN. deben hacer que los ni ños tengan confianza en ellos. ciudadano o institucional. LA RESOLUCIÓN SUPREMA. Finalmente para hacer frente a un problema tan complejo como el maltrato infantil se requiere de un compromiso presupuestario nacional. LOS ACUERDOS DEL CONSEJO REGIONAL: Expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos.2. tales como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). ‡ Instituciones como el PROMUDEH y otras que luchen contra la violencia familiar. lo que también se debe al bajo nivel cultural del que carecen por la falta de medios económicos que les hagan recibir una educación adecuada.En nuestra realidad social la violencia y el maltrato infantil se ha convertido en una forma de cotidiana vivir. el Presidente Regional como órgano ejecutivo y el Consejo de Coordinación Regional integrado por los alcaldes provinciales y por repre sentantes de la sociedad civil. provincial y municipal acorde con la magnitud y gravedad del tema que aquí tratamos. el Consejo Nacional de la Magistratura y la Asamblea Nacional de Rectores.2. OSINERG.3. expedida por un Ministro. los padres que suelen aplicar castigos a los niños.2 EN EL ÁMBITO REGIONAL: Según la Constitución.

3 EN EL ÁMBITO LOCAL: 2. En ´Derecho y Sociedadµ. y Resolución Gerencial Regional. denuncia que debe efectivizarse ante los organismos oficiales pertinentes.. 222. si vive hostilizado aprende a pelear y si vive en la aceptación y la amistad aprende a encontrar el amor en l mundo. contribuir a atenuar el sentimiento de culpabilidad que los menores sienten ante el abuso o maltrato. es por ello que los padres y los centros educativos deben enseñar a los niños a vivir correctamente en un ambiente sano y sin violencia. Revista de Derecho. es necesario que se emprendan campañas educativas al respecto. Muchas veces los niños no denuncian el maltrato por desconocimiento. Puede que no vean la verdadera raíz de sus problemas emocionales. 2. Se expiden en segunda y última instancia administrativa. emitida por el Presidente Regional. y también dentro de los centros educativos. y también es aquí donde se debe re cibir la ayuda necesaria a los niños objeto de maltrato.3. El niño aprende lo que vive: Tal es así que si vive con tolerancia aprende a ser paciente. 2. y Resolución Gerencial General Regional. 3. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. la violencia del abusador se transforma en una forma de vida.1 EL CONCEJO MUNICIPAL LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: Conforme al artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal. por lo que en rigor no forman parte de l sistema legislativo.LAS RESOLUCIONES REGIONALES: Norman asuntos de carácter administrativo. si vive criticado aprende a condenar.3.2 LA ALCALDÍA DECRETOS DE ALCALDÍA. El Rango Normativo de las Ordenanzas Municipales. los asuntos administr ativos a su cargo. si vive con aprobación aprende a confiar en sí mismo. Los niveles de estas resoluciones son: y Resolución Ejecutiva Regional. por medio de las cuales se aprueba la organización interna. Año XI. pero hay niños al que la bibliografía mundial denomina ´resilentesµ que poseen características que les permite superar este obstáculo. se comunican bien. Las resoluciones regionales sólo pueden contener actos administrativos. si vive engañado aprende a mentir. personal de guarderías o jardines de infantes. si vive con seguridad aprende a tener fe en sí mismo. Aníbal. identificación y comunicación o denuncia del maltrato infantil en cualquiera de sus formas. personal de salud. Crecen pensando y creyendo que la gente que lastima es parte de la vida cotidiana.) deben recibir capacitación adecuada para cumplir con su obligación de desarrollar tareas de prevención. Debido a que nuestra sociedad no está acostumbrada a denunciar la violencia y el maltrato infantil. se nota en ellos un deseo por superarse y creen en si mismos. no pueden tener efectos jurídicos de alcance general. sanciona los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelve o regula asuntos de interés general y de interés para el vecindario que no sean de competencia del Concejo Municipal. por ello Las autoridades escolares deben transformarse en participantes activos en la prevención del abuso infantil en cualquiera de sus formas. si vive en equidad aprende a ser justo. por lo tanto este comportamiento se torna ´aceptableµ y el ciclo del abuso continua cuando ellos se transforman en padres que abusan de sus hijos y estos de los suyos. Teoría General del Derecho. Estos niños tienen la habilidad de llamar positivamente la atención de otras personas.L. es por ello que cuando un niño dice que ha sido maltratado los adultos deben creer siempre en lo que el niño/a manifiesta. Muchas veces es la aparición de un adulto preocupado por ellos lo que les permite desarrollar esta habilidad y romper con el ciclo del abuso. (2) QUIROGA LEÓN.3. Primera edición. p. emitida por el Gerente General Regional. N° 15. Conforme a los artículos 39 y 42 de la Ley Orgánica de Municipalidades son normas por medio de las cuales ejerce las funciones ejecutivas de gobierno. institutos de rehabilitación para niños con discapacidades físicas. 326 y 327. buscar siempre el asesoramiento de profesionales o docentes capacitados tanto para abordar el tema como para decidir los pasos a seguir y realizar la comunicación del hecho a los organismos pertinentes a la brevedad p osible. Muchas personas no pueden cortar el ciclo del abuso. Introducción al Derecho. a 249 8 . ´Para muchos niños/as y jóvenes que sufren de maltrato. PUCP. por creencia de que el maltrato y la violencia es algo normal o por miedo y porque cuando lo hacen muchas veces no son escuchados. reglamenta y aplica las ordenanzas municipales. Aníbal. hasta que al llegar a adultos busquen ayuda para solucionarlos. pero también existe maltrato infantil por personas que ejercen poder en los niños como tutores. etc. si vive con vergüenza aprende a sentirse culpable. pp. (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa adulto. Los actores involucrados mas directamente con el cuidado y tutela del niño (docentes comunes y de escuelas especiales. vecinal o institucional que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una c onducta o norma institucional. Palestra Editores S.3.R. 1999. y a saber que la violencia es mala. continuando así el ciclo vicioso por generacionesµ porque los niños aprenden de lo que viven. El maltrato infantil generalmente se da dentro del círculo familiar. Lima. BIBLIOGRAFÍA (1) TORRES VÁSQUEZ.3. emitida por los Gerentes Regionales. poseen una inteligencia promedio. LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Conforme al artículo 41 de la Ley Orgánica de Municipalidades son decisiones sobre asuntos específicos de interés público. la regulación. etc. asistentes sociales de organismos oficiales. 2000.

por lo que. para el empleador por que quiere mayor productividad en su empresa. ya sea en labores domésticas como en el trabajo mismo. sin transgredir la salud físico ² mental del trabajador y sin tener que descuidar el panorama económico del país en el proceso productivo empresarial?. Conclusiones. Muchas veces los padres justifican la violencia y el maltrato a sus hijos. stress constante lo que desencadena que este estado emocional sea descargado en la violencia familiar y básicamente en el maltrato infantil que casi nunca es denunciado.LA CONSAGRACION DE LA JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO COMO DERECHO HUMANO LABORAL La jornada de trabajo puede entenderse como el tiempo ²diario. y ello es también una forma de maltrato y explotación infantil. en este ambiente los niños desde temprana edad tienen obligaciones que realizar ya que debido a la falta de dinero se ven en la necesidad de ayudar a sus padres. Los efectos que produce el maltrato infantil. se ha hecho tan común escuchar que los padres suelen aplicar castigos tanto físicos como psicológicos a su hijos por diversas razones. Otras veces no se dan cuenta que el maltrato a que son objeto es un comportamiento anormal y así aprenden a repetir este ´modeloµ inconscientemente.. obviamente tiene limites naturales. posteriormente trataré sobre la importancia de la jornada máxima de trabajo en el proceso productivo.. que provienen del agotamiento natural de la fuerza física y mental en la prestación del servicio que experimenta cada trabajador en particular. aumenta las dificultades para establecer relaciones ´sanasµ al llegar a 248 APUNTES SOBRE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL PERU APUNTES SOBRE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL PERU Felipe Federico Yuca Huaraccallo* I. para el trabajador por que quiere que se cumpla a cabalidad la jornada de trabajo establecida en la Ley o Convenio a efecto de cuidar su integridad y salud físico ² mental. como forma de castigo ya sea por no haber hecho alguna labor que se les encomendó o por haber hecho mal alguna tarea.. de estratos sociales bajos. suelen aplicar castigos a los niños. La falta de un modelo familiar positivo y la dificultad en crecer y desarrollarse copiándolo. VI. por su parte el Tribunal Constitucional ha definido a la jornada de trabajo como una unidad de tiempo y que se mide por lapsos en los que el trabajador está a disposición del empleador para el desarrollo de una actividad productiva. IV. nuestra sociedad tiene la creencia de que. esto puede desencadenar en que a la larga recurran a utilizar el alcohol u otras drogas para mitigar su malestar psicológico produciendo que al llegar la adultez ellos continúen con esta forma de comportamiento agresivo y violen to frente a sus hijos en la creencia de que es algo normal. y. mensual y en algunos casos. III. En zonas rurales la violencia se presenta como algo normal.. bien sea prestando un servicio realizando actos o ejecutando obras. II. condicionando su cumplimiento a una mejora en el panorama económico del país. luego efectuaré una visión sobre la jornada máxima de trabajo en la normatividad peruana desde su reconocimiento legislativo hasta nuestros días. por tanto. la violencia y maltrato es algo normal y son formas correctivas utiliza das por los padres.La consagración de la jornada máxima de trabajo como derecho humano laboral. esto es que algunos trabajadores podrán laborar en tiempos mas extensos que otros trabajadores. siendo que básicamente se dan éstos con frecuencia en los estratos sociales bajos. los que se sienten sometidos y obedecen sus órdenes. para finalmente arribar algunas conclusiones que nos sirvan de orientación y motiven al lector la investigación sobre la jornada máxima de trabajo en el Perú. interrogante que será dilucidado con el presente trabajo. hace que los niños criados en hogares donde reciben maltratos muestren desordenes postraumáticos y emocionales. Pero cómo es que debe cumplirse la jo rnada de trabajo. primero sobre la consagración de la jornada máxima de trabajo como derecho humano laboral..La regulación de la jornada máxima de trabajo en el Perú. es el bajo nivel económico que hace que los padres sobretodo se encuentren en estado de preocupación.9 . facilitando el maltrato.Bibliografía I.. porque se sienten dueños de ellos y con todo el poder que creen tener por el hecho de ser sus padres.Importancia de la jornada máxima de trabajo en el proceso productivo. maestros de escuela. Muchos experimentan sentimientos de escasa autoestima y sufren de depresión y ansiedad. por cuanto como ya lo indicamos. Dicho lapso de tiempo no puede ser empleado en beneficio personal [2]. lo que nos conlleva a concluir la existencia de diversas fuerzas de trabajo conforme a la naturaleza especial de las actividades que se realizan. Sin embargo. ello también se debe al bajo nivel cultural del que carecen por la falta de medios económicos que les hagan recibir una educación adecuada.INTRODUCCIÓN La Jornada de trabajo siempre es un tema de suma importancia dentro de la comunidad jurídica laboral. semanal. Otro de los factores comunes para que se dé el maltrato y la violencia infantil.Introducción. para el trabajador como también para el empleador. Lastimosamente el maltrato y la violencia infantil. lo que constituye fundamento a la jornada máxima de trabajo. de bajo nivel económico. lo cual hace que ejerzan su poder y superioridad frente a ellos. la fuerza de trabajo que el trabajador pone a disposición del empleador en éste periodo de tiempo. no cesan al pasar la niñez. II. V. hermanos mayores. anual ² que debe destinar el trabajador a favor del empleador. haré un análisis. los padres. Algunos niños sienten temor de hablar de lo que les pasa porque piensan que nadie les creerá. en el marco de una relación laboral[1]. mostrando muchos de ellos dificultades para establecer una sana interelación al llegar a la adultez.VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL Y JUVENIL: REALIDAD Y PERSPECTIVAS VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL Y JUVENIL: REALIDAD Y PERSPECTIVAS Por: Alení Diaz Pomé En nuestra realidad social la violencia y el maltrato infantil se han convertido en una forma de cotidiana vivir. lo que quiere decir que la fuerza de trabajo se agota en el tiempo por la particularidad de cada trabajador.

prescribe en su artículo 7 que : ´Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: «d) El descanso. dictándose los primeras disposiciones laborales referidos a la reducción de la jornada máxima de trabajo. ya que ello constituye elemento vital de satisfacción. desde la Revolución Industrial en la que el empresario con el fin de obtener mayores capitales aumentaba el proceso productivo. quienes tras arduas luchas por la reducción de la jornada a ocho horas de trabajo (huelgas). el disfrute del tiempo libre. provocando una sobre explotación a la fuerza de trabajo. ello queda superado con el Convenio número 1 de la Organización Internacional de Trabajo cuando en el primer párrafo de su artículo 2. llegándose a formar los primeros sindicatos.Pero la consagración de la jornada máxima de trabajo como derecho humano se da con su reconocimiento en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y en particular en las Constituciones de cada Estado miembro. 10 ´10. al ver disminuido sus ingresos y el deterioro físico-mental en su salud. dispone que: ´En todas las empresas industriales públicas o privadas o en sus dependencias. como derecho humano laboral. de facto como normativamente se ha reconocido la jornada máxima de trabajo. la limitación razonable de las horas de trabajo y las vacaciones periódicas pagadas así como la remuneración de los días festivosµ (resaltado agregado). frente a una necesidad humana y por constituir base del bienestar social de la comunidad en un Estado de Derecho y un medio de la realización de la persona. Sociales y Culturales. cualquiera que sea su naturaleza con excepción de aquellas en que sólo estén empleados los miembros de una misma familia. por su parte el Pacto Internacional de los Derechos Económicos.µ (2) La pena será de cadena perpetua cuando el agraviado resulte con graves daños en el cuerpo o en la salud física o mental. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadasµ (resaltado agregado). a través de largas luchas sindicales.Lo sostenido se ha verificado a lo largo de la historia. hace referencia en concreto a una jornada específica. se consiguió la intervención del Estado en el proceso productivo de las empresas. sin embargo. esto es un tiempo límite. la prohibición en determinados trabajos de menores y mujeres y la obligatoriedad de las inspecciones en los centros de trabajo[3].(*) (1) 247 . al disfrute del tiempo libre. sin grave daño físico o mental. Se comete para obtener tejidos somáticos de la víctima. o muere durante el secuestro. Es así que. o a consecuencia de dicho acto. en vía de facto se reconoce la jornada máxima de trabajo como derecho humano laboral. por tanto queda evidenciado que éste derecho forma parte del listado de los derechos humanos laborales y como tal no puede ser afectado arbitrariamente por decisiones políticas. provocando el descontento social por la clase obrera. Es así que la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. por ser inherente y consustancial al trabajador y tener vocación de permanencia. Que por tanto universalmente. Que si bien ninguno de los dispositivos internacionales sobre Derechos Humanos referidos. reconoce este Derecho como derecho humano en su artículo 24 cuando establece que: ´Toda persona tiene derecho al descanso. lo que se tradujo con extensas jornadas de trabajo de catorce a dieciséis horas diarias de labor continuo (jornada máxima de trabajo). la duración del trabajo del personal no podrá exceder de ocho horas por día y cuarenta y ocho por semana«µ(resaltado agregado). dispositivos legales que prácticamente dieron origen al Derecho del Trabajo y mas tarde se consagrarían en tratados internaciones de Derechos Humanos.

amenaza o manteniendo en rehén a una persona . astucia.. 5. cualquiera sea el móvil. corrompe.JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO: El ordenamiento jurídico peruano no ha dejado de lado lo establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. insalubres y nocturnos. el Pacto Internacional de los Derechos Económicos. El que con la finalidad de cont ribuir a la comisión del delito de secuestro. 3. la Constitución impone la jornada máxima de trabajo de cuarenta y ocho horas semanales. 9. obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le impide hacer lo que ella no prohibe será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. la razón de ser de la jornada de trabajo ha variado con el transcurso del tiempo. pues la Constitución vigente en su artículo 25 establece que ´ la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales. Tiene por objeto obligar a un funcionario o servidor público a poner en libertad a un detenido o a una autoridad a conceder exigencias ilegales. calculado para un periodo de tres semanas o un periodo mas corto.. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años. El agraviado es pariente. c) El establecimiento de la jornada laboral debe tener una limitación razonable. sin derecho. e) En el caso de nuestro país. Inicialmente ´Limitar la jornada de trabajo fue («) una forma de evitar los abusos del empleador. enunciado que también ha sido desarrollado en el artículo 1 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo 854 Ley de Jornada de Trabajo. Se comete para obligar al agraviado a incorporarse a una agrupación criminal o a una tercera persona para que preste al agente del delito ayuda económica o su concurso bajo cualquier modalidad. Sociales y Culturales y principalmente por la Organización Internacional del Trabajo.. induciendo o manteniendo en error al agraviado mediante engaño. pues tanto en la Constitución de 1979 y la vigente de 1993 han catalogado a éste derecho como derecho humano constitucionalizado. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis años. mas adelante se convirtió en un modo de mejorar la calidad de vida dentro y fuera del trabajo y ahora se piensa en la reducción de la jornada como una forma de luchar contra el despido[4](resaltado y subrayado agregado). por ser estado miembro. Artículo 200. cargo u oficio. o suministre deliberadamente los medios para la perpetración del delito. La jornada de trabajo de los menores de edad se regula por la ley de la materia. III. El agraviado es funcionario.Articulo 152 Secuestro Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince años el que. suministra información que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones. ardid u otra forma fraudulenta. En caso de jornadas acumulativas o atípicas. Horario y Trabajo en Sobretiempo. Que al respecto el Tribunal Constitucional. como también lo sostiene el Tribunal Constitucional al sostener que históricamente. trata con crueldad o pone en peligro la vida o salud del agraviado. Este supuesto dependerá del tipo de trabajo que se realice. Se abusa.. el promedio de horas trabajadas en el periodo correspondiente no puede superar dicho máximoµ. de modo que.Artículo 196. Se puede establecer por Ley o convenio o decisión unilateral del empleador una jornada menor a las máximas ordinarias. como máximo.1. servidor público o representante diplomático. Artículo 151. Se pretexta enfermedad mental inexi stente en el agraviado. luego («) adecuar el tiempo al salario y viceversa. la modalidad o circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la privación o restricción de su libertad.Extorsión El que mediante violencia. motivo ni facultad justificada. 4. 2.. lo que no es aceptable por los tratados Internacionales que tienen una tendencia a la reducción de la jornada de trabajo. El agraviado es menor de edad o anciano. 8.Estafa El que procura para sí o para otro un provecho ilícito en perjuicio de tercero. prevalecerá sobre cualquier disposición convencional que imponga una jornada 11 . no exceda de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho por semana. 246 como se infringió en la década del Presidente Fujimori que implantó una flexibilización laboral que condujo a un irrespeto de la jornada máxima de trabajo.Coacción El que. modificado por la Ley 27671. siendo esta la norma mas protectora. 6. b) Es posible que bajo determinados supuestos se pueda trabajar mas de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho por semana. máximo interprete de la Constitución y de las Leyes ha señalado como parámetros constitucional sobre el cual se asienta la jornada laboral de ocho horas. Artículo 152. considerando en éste periodo a las ocho horas de trabajo como una jornada mínima. siempre que el promedio de las horas de trabajo. el propósito. dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad con las personas referidas en los incisos 3 y 4 precedentes.. cuando dispone que: ´ La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como máximo. mediante amenaza o viole ncia. El agraviado es secuestrado por sus actividades en el sector privado. obliga a ésta o a otra a otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica indebida o de cualquier otra índole. La pena será no menor de veinte ni mayor de veinticinco años cuando: 1. d) La jornadas serán de menor duración cuando se trate de trabajos peligrosos.LA REGULACION DE LA JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO EN EL PERU 3. priva a otro de su libertad personal. los siguientes:[5]a) Las jornadas de trabajo de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas semanales son prescritas como máximo en cuanto a su duración. 7.

04-2006-TR que se refiere al registro de co ntrol de asistencia y de salida en el régimen laboral de la actividad privada. [2] Curso de Post Grado Trata de Personas En todas sus dimensiones. S. Módulo I OPCION. aunque el medio de transporte sea proporcionado por el empleador Lo que quiere decir que la jornada de trabajo no se ha establecido en ocho horas diarias. como el Decreto Legislativo 800 que establece como jornada ordinaria de trabajo de siete horas con cuarenta y cinco minutos (7. Nº 008 -2002-TR. no siendo de aplicación dicha facultad a las jornadas menores de ocho horas que han sido establecidas por Ley o convenio ello en aplicación del artículo 8 del reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de trabajo Horario y Trabajo en sobre tiempo aprobado por el D. lo que es factible puesto que no rebasa la jornada ordinaria máxima. Se considera horas extras las prestadas en forma efectiva y voluntaria por el trabajador en beneficio del empleador y si es impuesta sin justificación alguna por el empleador de forma obligatoria. una información integral para el Perú. BIBLIOGRAFIA Curso de Post Grado Trata de Personas En todas sus dimensiones. establecida en el centro de trabajo.S. controlistas y restrictivas de la libre competencia /07/09/91. pues el Tribunal Constitucional reconoce que debe establecerse jornadas menores a las ocho horas de trabajo cuando se trate de trabajos peligrosos. sino que dicha jornada constituye la máxima que un trabajador puede laborar. 26-27.PRESUNCIONES: El D. cuando la reducción de ésta haya sido establecida por ley o convenio colectivo.3. según la peculiaridad y particularidad del servicio q ue se presta. ya que ello afectaría la dignidad del trabajador como persona hu mana. Las palabras que están en negrita es nuestro. 23 . también deben existir dependencias del Instituto de Medicina Legal en todas las provincias del país con los equipos multidisciplinarios suficientes que puedan cubrir los distintos tipos de evaluación que exige la aplicación del protocolo.HORAS EXTRAS: Se entiende por horas extras al trabajo extraordinario realizado más allá de la jornada ordinaria. salvo que se haga por la misma vía. pues ello resulta razonable desde que la jornada máxima de trabajo se fundamenta en la salud físico ² mental yy psicobiológico del trabajador.3. Reprimir y sancionar la trata de personas Pág.Trata de personas El que promueve o facilita la captación para la salida o entrada del país o el traslado dentro del territorio de la República de una persona para que ejerza la prostitución. 3. lo que resulta constitucional. en la que se ha incremen tado el número de horas de trabajo en la jornada pedagógica de 18 horas cronológicas a 30 horas cronológicas. 63. lo ha determinado el Tribunal Constitucional[7]. insalubres y nocturnos o trabajos realizados por menores de edad. Módulo I OPCION. [1] Curso de Post Grado Trata de Personas En todas sus dimensiones.. no se computa como parte de la jornada de trabajo. Actualizado al 31 de marzo del 2009. si media alguna de las circunstancias agravantes enumeradas en el artículo anterior. PAG. dicha facultad sólo es permisible aquellas jornadas menores que han sido establecidas por el empleador. el artícul o 4 del Convenio Nº 1 (1919) de la Organización Internacional del Trabajo Es importante señalar además que el tiempo de transporte para ir a prestar el servicio. siendo que desde esa base se podrá tipificar el delito de trata de personas. La pena será no menor de diez ni mayor de doce años.2. diaria o semanal o de la jornada de trabajo inferior a la ordinaria. que es fundamento básico de la Sociedad y el Estado . publicada el 08-06-2004. SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ D. Las palabras que están en negrita es nuestro.. y de regreso.semanal mayor (por ejemplo. pues no se puede admitir trabajos con jornadas extraordinarias obligatorias.L 701 Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años. PAG. [3] SPIJ Código Penal : Cabe señalar que según el Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28251. como así. como ha sucedido con el artículo 63 de la Ley 29062.µ [4] SIJ CODIGO PENAL 245 . L as palabras que están en negrita es nuestro. dicho acto es sancionado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como infracción administrativa de tercer grado. someterla a e sclavitud sexual. Con relación a la actuación del Instituto de Medicina Legal se debe recomendar dictámenes vinculados a la aplicación del Protocolo de Reconocimiento Médico Legal para casos de trata de personas. PAG. Que también mediante ley o convenio se puede establecer jornadas menores. Módulo I OPCION. que al respecto señala que no se podrá ampliar la jornada de trabajo para alcanzar la jornada ordinaria máxima.45h) para los servidores de la Administración Pública y que si bien los empleadores pueden ampliar la jornada de trabajo por la facultad del ius variandi r[6] hasta el máximo con el pago de la remuneración correspondiente. diaria o semanal. sin embargo. 26-27. en su artículo 7 establece que se presume que 12 QUINTO: Actuación del Instituto de Medicina Legal con relación a la protección de las víctimas de presuntos actos de trata de personas. esto es las 48 horas semanales. una información integral para el Perú.. Según el Protocolo para Prevenir. una información integral para el Perú. cuyo texto es el siguiente: Artículo 182. pornografía u otras formas de explotación sexual.

Una de las funciones generales de la Policía Nacional es prevenir.00 nuevos soles en forma mensual. el valor de la hora calculada a partir de la remuneración ordinaria del trabajador. siendo el monto mínimo a pagar. guías y directivas que precisan los objetivos y el procedimiento a seguir para el cumplimiento de sus funciones. citar y detener a las personas conforme a la Constitución y la ley.00 nuevos soles por el 35% (S/. eficacia y prontitud.forma prevalente en el sistema de administración de justicia -Poder Judicial. incrementada en un 35%. con exclusividad. tenía la obligación de identificar los errores de tipificación en los que incurren el Ministerio Público en las denuncias formuladas y devolver el expediente al fiscal. si se acredita que el trabajo en sobre tiempo fue impuesta de forma injustificada e irrazonable. en virtud de su atribución de control de la legalidad del ejercicio de la acción penal. investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales. combatir. Por ello es que los empleadores deben adoptar las medidas suficientes que faciliten el retiro inmediato de los trabajadores del centro de trabajo una vez cumplido el horario de trabajo. por tanto se encuentran en la obligación de pagar al trabajador la remuneración por horas extras. horario y trabajo en sobre tiempo.La Ley de jornada de trabajo. el artículo 37 contempla la obligación de que esta institución cumpla sus funciones con imparcialidad. una vez emitido el auto de apertura de instrucción. así como los demás derechos de función jurisdiccional (artículos 139 y 146 de l a Constitución de 1993). En casos que la jornada de trabajo se cumpla en horario diurno y nocturno.86 x hora +35%= 3.. Luego en las actuaciones del Ministerio Público y del Juez Penal: En el ámbito del sistema de administración de justicia. incrementando en un 25 % para las dos primeras horas. pues debe tenerse claro que la remuneración mínima vital del trabajador nocturno es aumentado el 35% a la remuneración mínima vital y no al básico. Ello significa que en el caso de que un trabajador en horario nocturno tenga una remuneración superior a la remuneración mínima vital más el 35%. así como intervenir. 3. 192.S. el Ministerio Público es un órgano autónomo encargado de invocar. investiga y combate la delincuencia. responsabilidad. asegurar y procesar indi cios. ya que el básico puede ser un monto superior a la RMV. de lo contrario como lo estipula la norma antes referida. evidencias y elementos probatorios relacionados con la investigación policial. 550. la remuneración mínima nocturna antes señalada se aplicará solo respecto del tiempo laborado en horario nocturno. que evidencia en esos casos un incumplimiento de las funciones propias del cargo. así como por los reglamentos. ha establecido que se considera trabajo nocturno aquél realizado entre las 10:00 pm y las 6:00 am del día siguiente. Entonces la Remuneración Mínima Vital para el trabajador que realice labores en horario nocturno será S/. el empleador deberá pagar al trabajador una indemnización equivalente al 100% del valor de la hora extra. pacto o contrato se establezca. y/o. con los límites que la ética profesional impone. Asimismo. pese a que el Poder Judicial. a efectos de que se amplíe la denuncia por delito de trata de personas. se presume que se ha autorizado por el empleador el tr abajo en sobre tiempo. diligencia. le corresponde: Por hora Por las dos primeras horas Por las restantes S/.742. provenientes de un atestado policial efectuada por la Policía Nacional. aprobado por D. Sin embargo al no tener cabal conocimiento sobre la magnitud del delito de trata de personas las actuaciones del Ministerio Público y del Juez Penal se podría advertir casos de omisión al formular denuncia por supuestos delitos de trata de personas o mal calificar las conductas como delito de tata de personas a pesar de la existencia de indicios que habrían justificado la promoción de la acción penal. N° 007-2002-TR en su artículo 8. b) Si el trabajador permanecen después de la hora de salida.TRABAJO NOCTURNO. y. La remuneración mínima correspondiente a los trabajadores que laboren en el referido horario nocturno no puede ser menor a una remuneración mínima vital mensual.29 +25% = 2. y de conducir la investigación preliminar del delito (artículos 158 y 159).00 nuevos soles. vigente a la fecha de pago.50 13 . que toda labor realizada mas allá de la jornada máxima de trabajo.Ejemplo: Si la Remuneración Mínima Vital es de S/ 550. entonces. Para ello cuenta con la atribución de obtener.en el que se encuentran reconocidos los principios de independencia y autonomía.92 x hora Si obligatori +100%=4..5. Siendo que de conformidad con la Constitución. y 35% para las restantes. por hora de labor extraordinaria. Ejemplo: Si el trabajador percibe una remuneración de S/. 550. no le corresponde reintegro por sobre tasa nocturna. y que podrían denunciar por otro delito que no sea de trata de personas.4 PAGO DE LA SOBRETASA: El pago de sobre tasa implica. 2. 3. debe ser remunerada extraordinariamente en la forma que por convenio. CUARTO: La investigación preliminar de la Policía Nacional previa a la instauración de un proceso penal. 244 el empleador ha dispuesto la realización de labores en sobre tiempo por todo el tiempo de permanencia del trabajador salvo prueba en contrario objetiva y razonable en los siguientes supuestos: a) Si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes de la hora de ingreso. el artículo 166 de la Constitución define su labor estableciendo que la Policía Nacional previene. custodiar. sin tener en cuenta que dicha figura afecta bienes jurídicos distintos al vulnerado por estos. la Policía Nacional interviene en la investigación preliminar tanto de delitos y faltas.50) mas = S/. perseguibles de oficio. orientándose su actuar por disposiciones constitucionales y legales. la actividad jurisdiccional del Estado en materia penal para la defensa de la legalidad y los intereses públicos tutelados por el derecho. Así.

a aquellos que regularmente prestan servicios efectivos de manera alternada con lapsos de inactividad Y los trabajadores no sujetos a fiscalización inmediata. o que comparte con aquél las funciones de administració n y control o de cuya actividad y de grado de responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial Se considera trabajadores de confianza aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el personal de dirección. por tratarse el delito de trata de personas un delito su géneris de carácter residual. tenie ndo acceso a secretos industriales. aquellos cuyas opiniones o informes son presentados directamente al personal de dirección. resulta fundamental para prevenir la repetición de tales hechos. los que no se encuentran sujetos a fiscalización inmediata y los que prestan servicios intermitentes de espera. la imputación al presunto responsable debe comprender tanto el delito de trata de personas como el de lesiones. estos trabajadores no se encuentran sujetos a la jornada ordinaria máxima de trabajo. frente a la denuncia de hechos que presuponen la comisión de delitos como trata de personas. La afectación de derechos fundamentales como la vida e integridad personal -y que configuran en el ámbito penal conductas típicas como la trata de personas ² resultan de tal gravedad y dañosidad social. coacción: rapto o secuestro. en algunos casos. TRABAJADORES NO COMPRENDIDOS EN LA JORNADA MÁXIMA Existe para la Ley un grupo de trabajadores que no se encuentran sujetos a la jornada máxima de trabajo. comerciales o profesionales y. TERCERO: Derecho al debido proceso. Efectivamente. contribuyendo a la formación de las deci siones empresariales. Ello presupone el derecho de acceder a un proceso imparcial la misma que se realice dentro de un plazo razonable. La jornada de trabajo en el proceso productivo es de suma importancia. otorgará a la empresa un mayor rendimiento. con el respeto de las debidas garantías judiciales.IV. artículos 8 y 25 inciso 1 de la Convención americana sobre derechos humanos. exigibles especialmente para la protección de los derechos fundamentales. si no existe la posibilidad de obtener justicia cuando éstos son vulnerados. Asimismo. artículo 7 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Que en cuanto a la gravedad de cada modalidad de trata de persona se debe tener un criterio de distinción en cuAnto a la gravedad o intensidad del daño inflig ido a la víctima. asegurar una investigación imparcial y eficaz. en virtud de la obligación de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos . todos estos trabajadores. mientras que el resto de los casos. puesto que la fuerza de trabajo usado de forma adecuada. Se considera trabajadores de dirección aquél que ejerce la representación general del empleador frente a otros trabajadores o a terceros. proteger los derechos a la vida e integridad personal vulnerados. y. de confianza. en el que se reconozcan en toda amplitud los derechos y principios de la función jurisdiccional. sin embargo. y realizar los derechos a la tutela jurisdiccional efectiva y debido proceso. determinándose que estos sean desplazados y no resulte aplicable. el delito de trata de personas absorbe la conducta típica del delito de estafa. sino que también buscan proteger a la víctimade tal ilícito y a la sociedad en su conjunto. debido al estrés que le provoca la jornada continua de trabajo. vigilancia y custodia. vigilancia o custodia. tiene mayores riesgos de errar en la labor que reali za. aquellos trabajadores que realizan sus labores o parte de ellas sin supervisión inmediata del empleador. pues no es posible protegerlos.3. ello tiene su fundamento en lo siguiente: a) El trabajador que labora en horario corrido superior a la jornada máxima de trabajo. el sexo. o que lo sustituye.Que si bien. artículo 139 inciso 3) de la Constitución. en concurrencia ideal con los demás delitos la apertura de un proceso penal a cargo del Estado. Por ello. En materia penal. en general a información de carácter reservado. investigar y sancionar toda violación de los derechos. los mismos que deberán ser evaluados según las circunstancias del caso. impidiendo la impunidad de dicho delito y garantizando que el culpable del mismo sea debidamente sancionados.nuevos soles. o que lo hacen parcial o totalmente fuera del centro de trabajo. el Estado se encuentra en el ´deber de prevenir. con productos de calidad y mejor servicio. no sólo están concebidos para amparar a la persona acusada de la comisión de un delito. acudiendo a él para dar cuenta de su trabajo y realizar las coordinaciones pertinentes. en su generalidad han sido causados no solo por que el empleador ha incumplido con proporcionar los implementos de 14 con el que se produce un concurso aparente de normas penales. la edad y el estado de salud de la víctima. Se considera trabajadores que prestan servicios intermitentes de espera. de acreditar que han realizado labores continuas y efectivas mayores a la jo rnada ordinaria de trabajo. estos son aquellos trabajadores que son considerados de dirección. En el primer caso. lo que ciertamente perjudica a la empresa.IMPORTANCIA DE LA JORNADA MÁXIMA DE TR ABAJO EN EL PROCESO PRODUCTIVO. b) Que los daños que provocan las demandas de indemnización de daños y perjuicios por responsabilidad contractual. monto que será la remuneración mínima vital para el trabajador en horario nocturno. ya que dicha fuerza de trabajo será inutilizable y tendrá que usarse nuevamente para rectificar dicho error. la duración de la trata. con d isminución de errores insalvables y riesgos de accidentes de trabajo. Los derechos al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva se encuentran previstos en los artículos 2 i nciso 3 y 14 del Pacto internacional de derechos civiles y políticos. sus consecuencias físicas o mentales y.6. los derechos de tutela jurisdiccional efectiva y debido proceso. que deben investigarse y sancionarse de 243 . les corresponderá el pago por sobre tiempo según corresponda.. fraude. a la tutela jurisdiccional efectiva y la obligación del Estado de investigar y sancionar los actos de trata de personas . en aplicación del principio de la realidad y lo establecido en el artículo 25 de la Constitución Política del Estado. y artículo 4 del Código Procesal Constitucional.

sino. modificado mediante la Ley Nº 28251 del ocho de junio del 2004. sin embargo el tipo penal del artículo 182 del Código Penal modificado del ocho de junio del 2004 por ley Ley Nº 28251. del 17/04/06. tales como el delito de lesiones. implícitamente. Yuca Huaraccallo. Año IV. así mismo no hace mención a los elementos constitutivos del tipo penal como son otras formas de coacción.. esto es en la unidad productiva como en el panorama económico del país. CIVITAS página 265. Expediente Nº 00027-2006-AI. Expediente Nº 4635-2004-AA. que regula el derecho a la integridad personal. dignidad. y de manera expresa en el artículo 2 numeral 24) literal h) de la misma Carta. como por ejemplo la explotación en el servicio domestico. el de controlar el cumplimiento efectivo de la jornada ordinaria de trabajo. transporte y traslado. el trabajo en sobre tiempo por un límite natural de la capacidad de la fuerza de trabajo de la persona.. Sin embargo no debemos dejar de mencionar que este delito concurre con frecuencia con otras tipificaciones delictivas. por que el empleador a parte de remunerar el trabajo en sobre tiempo. con el que concurre idealmente. tendrá que sufragar los riesgos que corre por la disminución de la fuerza de trabajo del trabajador. puede ocasionar mayores gastos a la empleadora. ni sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes («)µ. De acuerdo a nuestra legislación. Junio del 2004 [2] Sentencia del Tribunal Constitucional. pornografía u otras formas de explotación como trabajos forzados.VI. el tipo de injusto del delito de trata de personas contiene elementos subjetivos especiales vinculados a la finalidad de alcanzar alguno de los siguientes resultados: ejerza la prostitución. disminuye ostensiblemente la capacidad de la fuerza de trabajo. . lo mas acertado no es la concertación de trabajo en sobre tiempo. secuestro. queda claro que no siempre el trabajo en sobre tiempo puede aumentar el proceso productivo o mejorar la prestación de servicio. 384 . Revista de Derecho N° 4. que consiste en la captación de victimas de Trata . integridad física-mental y la salud de la persona humana y que los estados partes luchen contra este fenómeno. la trata de personas se encuentra incorporada en la legislación penal en el articulo 182 del Código Penal. página 19. por que a través de la historia se ha demostrado que la jornada de trabajo es inherente y consustancial al trabajador por tener vocación de permane ncia. sino principalmente. adoptando su normatividad hacia esta definición. literal b) de la Constitución Política. no sólo por tener un reconocimiento positivo en los Tratados Internaciones de Derechos Humanos. seguridad. la trata de personas es un delito común cuya tipificación busca proteger la integridad personal y la libertad sexual frente a un aspecto concreto de agresión física o psicológica que pudiera perpetrarse por parte de quie n lo ejerce. en la pornografía. si no que también el uso eficiente de la fuerza de trabajo en la jornada ordinaria máxima. en la mendicidad.. por lo que. que regula que queda prohibido la esclavitud. Ello se distingue del delito de lesiones. . ya que ello constituye elemento vital de satisfacción. coacción extor sión y secuestro[4] 242 seguridad.En el proceso productivo. . lo que quiere decir que el trabajo en sobre tiempo. en Gaceta Jurídica Primera Edición.Sentencia del Tribunal Constitucional. sino por el contrario. engaño. con fines de explotación. fraude. esto es. el respecto de la jornada máxima de trabajo.BIBLIOGRAFÍA . SEGUNDO: Prohibición de la trata de personas se encuentra estipulada. Siendo que la esclavitud.[1] Instituciones del Derecho Laboral. si el empleador quiere mejorar su proceso productivo.[2] La finalidad es preservar el derecho a la libertad.. no solo efectiviza la protección de la salud y seguridad de los trabajadores.. estafa. Además. abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. o libertad sexual.V. en matrimonios serviles. recurriendo incluso a la amenaza y la fuerza y otras formas de coacción: rapto. Que por tanto. acogida o recepción de personas. Jorge Toyama Miyagusuku en Gaceta Jurídica Primera Edición. 19 15 . Jorge Toyama Miyagusuku pag. Junio del 2004 . fraude.Instituciones del Derecho Laboral. Décimo Novena Edición .Según el Protocolo para Prevenir. dentro del Título de delitos contra la libertad sexual[3]. del 29/01/08 * Abogado. Felipe F. prescindiendo además de criterios cuantitativos para su configuración. Por otra parte.. si no.Sentencia del Tribunal Constitucional. abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. no mencionándose las otras formas de tratas de personas. produce beneficios generalizados. en el artículo 2 inciso 24. en Debate Jurídico. la servidumbre y la trata de personas se encuentra estipulada explícitamente. de niños y niñas vinculados a grupos armados al margen de la ley y otros.CONCLUSIONES: La Jornada de trabajo constituye un verdadero derecho humano laboral. solo se circunscribe dentro del delito de Violación Sexual. frente a una necesidad humana y por constituir base del bienestar social de la comunidad en un Estado de Derecho. psíquica o física. por que dichos accidentes han ocurrido en trabajo en sobre tiempo.Apuntes sobre Ius variandi. Reprimir y sancionar la trata de personas la trata de personas es un fenómeno ligado a la historia de la humanidad asociada a expresiones de esclavitud y explotación sexual y laboral. Manuel Alonso Olea y María Emilia Casas Baamonde. del 29/01/08.. en el artículo 2 inciso 1) de la Constit ución Política.2007. someterla a esclavitud sexual. Expediente Nº 00027-2006-AI. producido por el agotamiento físico y mental de la persona. engaño. . la servi dumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. con estudios en Maestría de Derecho Constitucional y Tutela Jurisdiccional en la UNSA. F. que señala que ´(«) nadie debe ser víctima de violencia moral.Derecho del Trabajo. 4ta Edición.

Mar y Aire v Protocolo contra la Fabricación y Trafico ilícito de Armas de Fuego sus piezas y Componentes y Municiones [1] 16 241 . Expediente Nº 4635-2004-AA. 4ta Edición. tratos inhumanos o humillantes. los mismos que están contemplados en el artículo 2 incisos 1) y 24) literal h de la Constitución. 20 [5] Sentencia del Tribunal Constitucional. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente de Mujeres y Niñ os. las Naciones Unidas acordó la aprobación de una serie de medidas con el fin de reprimirlas.. 4. Convención Internacional del 04 de Mayo de 1910 para la represión de trat a de bancas 3. del 17/04/06. Acuerdo internacional del 18 de Mayo de 1904 para la represión de trata de blancas 2. del 09/12/08. Convenio Internacional del 30 de setiembre de 1921 para la represión de la trata de Mujeres y Niños. CIVITAS página 265. fundado en las exigencias necesarias del Centro de Trabajoµ en Debate Jurídico. Décimo Novena Edición . fundamento 15. También se tiene que la amenaza o vulneración de derechos. Expediente Nº 00025-2007-AI. Felipe F. Son 3 los protocolos complementarios más importantes : v Protocolo para Prevenir . Año IV.[3] Derecho del Trabajo. Expediente Nº 00027-2006-AI. página 19. las cuales están contenidas en varios instrumentos internacionales tales como: 1.2007. [4] Sentencia del Tribunal Constitucional. del 29/01/08. F. v Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra . Aproximándonos a una definición de trata de personas nos vamos a referir que a nivel internacional la trata de personas. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. Manuel Alonso Olea y María Emilia Ca sas Baamonde.tales como la vida.deben tener en cuenta también por part e de cualquier autoridad o funcionario público . F. teniendo rango constitucional el ejercicio de la acción penal por estos órganos ya que de conformidad con el artículos 131 del Constitución Política del Perú la potestad de Administrad justici a emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la constitución y la ley. Entró en vigencia el 25 de diciembre de 2003 La Convención de la Naciones Unidas contra el crímen organizado Trasnacional y sus Protocolos Complementarios entró en vigencia el 29 de setiembre del 2003 .Ius Variandi ´el derecho que tiene el empleador de modificar unilateralmente las condiciones accidentales no sustanciales de la relación laboral dentro de los límites de razonabilidad. [6] Yuca Huaraccallo. siendo que la Ley Orgánica del Poder Judicial delimita su competencia.s 80 y 81 Corrupción Religiosos-Culturales Incremento de trabajo infantil Asimismo debemos precisar que: PRIMERO: Los órganos competentes para la sustanciación del delito de trata de personas son vistos por los Juzgados Penales. Protocolo para Prevenir . Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución ajena de 1949 5. Revista de Derecho N° 4. Convenio Internacional del 11 de Octubre de 1933 para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de dad. integridad personal y el derecho a no ser sometido a tortura. [7] Sentencia del Tribunal Constitucional.

Visto así las cosas nosotros nos encontramos inmersos ante esta problemática. Deberes de la Policía. Sin embargo se debe entender que la trata de personas es una esclavitud del siglo XXI del mundo globalizado contemporáneo. El Serenazgo. y que obliga al ejecutante a poner inmediatamente al aprehendido a disposición de la autoridad policialµ.Derecho al debido proceso. que se está produciendo o se acaba de producir una conducta delictiva. El Nuevo Código Penal ha traído consigo una institución novedosa en la legislación Peruana. debiendo de entregar inmediatamente al arrestado y el cuerpo de delito a la Policía [2]. Características. difusión cultural( especialmente de la cultura occidental) y viajes . o cuando es perseguido y capturado inmediatamente después de cometido o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de hacerloµ[4] Presupuestos materiales: 1. SUCAPUCA FLORES Arequipa-Perú Índice. a la tutela jurisdiccional efectiva y la obligación del Estado de investigar y sancionar los actos de trata de personas. que no supone propiamente encarcelamiento.Que se trate de un delito flagrante. Ventajas y desventajas. Presupuestos materiales. 17 . no como sustitución del Policial Nacional del Perú. Concepto. en una época globalizada cuando las naciones empresas e individuos están logrando conexión e iterdependencia cada vez mayor a través de una creciente integración económica . de este fenómeno llamado la trata de personas y debido a la delincuencia organizada trasnacional son difíciles de capturarlos. ello ante el incremento de los índices de delincuencia. o detención por particulares[1]. ARRESTO CIUDADANO Introducción. por lo que se requiere tener un pleno conocimiento de la tipificación del delito de trat a de personas para no omitir formular denuncia por supuestos delitos de trata de personas o mal calificar conductas como delito de otra naturaleza a pesar de la existencia de indicios que habrían justificado la promoción de la acción penal de trata de pers onas. sino como colaborador en luchar contra la inseguridad ciudadana.Actuación del Instituto de Medicina Legal con relación a la protección de las víctimas de presuntos actos de trata de personas INSTRUDUCCIÓN: Resulta inexplicable que después del comercio de drogas y armas . y resultan ser impunes por lo que se requiere la especialización debida para evitar este daño moral que atentan contra los derechos humanos que perjudica a la persona tanto en su derecho a la libertad. Luego en las actuaciones del Ministerio Público y del Juez Penal. es decir. ARRESTO CIUDADANO CONCEPTO: Kadagand Lovaton. intercambio de comunicación . seguridad. El artículo 260° del Nuevo Código Procesal Penal dispone que toda persona puede proceder al arresto de flagrancia delictiva. utilizando para ello el traslado de ingentes cantidades de dinero producto del delito vía internet.TRATA DE PERSONAS TRATA DE PERSONAS ABOG. integridad físicamental y la salud de la persona humana en su aspecto tridimencional psicobiosocial. menciona que el arresto ciudadano[3] es ´el acto material transitorio de privación de la libertad. el tráfico de seres humanos es-por desgracia. Esta norma no es más que avalar algunas acciones solidarias de los ciudadanos que intervienen ante un hecho delictivo. aunque en la práctica tiene ya antigua data. Prohibición de trata de personas. entre otros ilícitos. Bibliografía. como grupo social al ser operadores judiciales. que difícilmente son captados. Rodolfo.la actividad ilícita mas rentable. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES ENSAYO Introducción. dignidad. llevando consigo la aparición. Juzgados Penales. Que se presencie directamente. permitiendo ilícitos que antes no podían ser visorados. como es el ARRESTO CIUDADANO..La investigación preliminar de la Policía Nacional previa a la instauración de un proceso penal. Discriminación de género Industria del sexo: Oferta de servicios sexuales vía i nternet y por paquetes turísticos (turismo sexual) Leyes migratoria Conflictos armados Conciencia 240 ARRESTO CIUDADANO Abogado RICHARD J. Introducción. Viendo desde este punto de vista no podemos negar que Los FACTORES DE RIESGO que contribuyen a la trata de personas son los siguiente: Preponderancia económica (pobreza). Del artículo 260° del Código Procesal Penal se desprende que el arresto ciudadano consiste en la ´aprehensiónµ que puede realizar cualquier ciudadano sobre otro que se encuentre en estado de flagrancia delictiva. dando sus inicios desde la caída del muro de Berlín y del imperio Ruso que ocasionó que la fronteras se expandieran. La norma forma parte del derecho y del deber de la ciudadanía de participar en la lucha contra el delito. citando a Ore Guardia en su Manual de derecho Procesal Penal. cuando la comisión de delito es actual y el autor es descubierto.

por lo que no se autoriza a mantener privada de su libertad. 239 . 18 PLACIDO VILCACHAGUA. Gaceta Jurídica Editores. se debe evitarse la apropiación de los objetos incautados... Edición. LEY N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías. o a petición de parte. por lo que no equivale a una detención o encarcelamiento. no se debe faltar ni atentar contra la dignidad. Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010.La práctica es particular.El arresto ciudadano es una facultad con justificación social y no una obligación. Alex..Por ello se debe respetarse los derechos fundamentales de las personas. En ningún caso. Gaceta Jurídica Editores. 4. 1ra. a la autoridad policial más cercana. 2001. Abogado de Jefatura de la Zona Registral Nº XIII ² Sede Tacna ² SUNARP [1] Constitución Política del Perú Artículo 159º Corresponde al Ministerio Público: 1.Que la Policía Nacional elabore un acta donde conste la entrega y la constatación de la intervención[5]. 2001. Edición.. ´Divorcio: Reforma del Régimen de Decaimiento y Disolución del Matrimonioµ. El Serenazgo. sino una facultad de cualquier persona para restringir la libertad de otra persona que se encuentre en flagrante delito. el arresto autoriza a encerrar o mantener privado de su libertad al arrestado en un lugar público o privado. [3] CODIGO PROCESAL CIVIL Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. Debe recordarse que es un arresto más no una detención. ello en función al apoyo de las labores de la Policía Nacional en su lucha contra la inseguridad ciudadana basándose en el principio de legalidad y de acuerdo al Código Penal. Lima. Lima. 1ra. debe evitar detener indebidamente ²con prudencia ² sin acciones violentas.-Requiere flagrancia.Que se entregue inmediatamente y junto con los objetos vinculados con el delito. Solamente la Policía debe detener. 3. Pág. Esta facultad forma parte del derecho y del deber de la ciudadanía de participar en la lucha contra el delito. La aprobación de la ley mencionada del arresto ciudadano. en consecuencia es un acto transitorio de privación de la libertad. no es necesario esperar las 24 horas o los 15 días. el cuerpo y la salud y debe usarse la fuerza suficiente de ser el caso. Se entiende por entregar inmediatamente el tiempo que demanda dirigirse a la dependencia policial más cercano o al Policía que se halle por las inmediaciones del lugar. Representar en los procesos judiciales a la sociedad. siempre que cumplan los requisitos. Alex. permitirá a los efectivos del serenazgo detener a un delincuente encontrado en flagrante y llevarlos a la dependencia policial. pero no al amparo de la ley de Arresto Ciudadano. (*) Alumno de la Maestría en Derecho Civil de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. [2]CODIGO CIVIL. CODIGO PROCESAL CIVIL Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. CARACTERISTICAS 1. 3. [4] PLACIDO VILCACHAGUA. la acción judicial en def ensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho. La defensoría recordó que los efectivos del serenazgo pueden intervenir ante la comisión de un delito flagrante.2.La entrega inmediata a la autoridad policial má s cercana. No hay problema para que los serenos arresten. sobre todo en sociedades afligidas por las carencias institucionales responsables y el debilitamiento de los principios de solidaridad[6] 2. Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. Promover de oficio. hasta su entrega a la autoridad Policial.. No es una detención. («) 3. 50. ´Divorcio: Reforma del Régimen de Decaimiento y Disolución del Matrimonioµ. es funcionario y debe invocar la norma que le permite arrestar. Deberes: -No solo para los ciudadanos. Cuando actúe como sereno. CODIGO CIVIL. sino en el marco de la legítima defensa prevista en el n umeral 3 del artículo 20° del Código Penal que autoriza a intervenir frente a una agresión ilegítima par la defensa de bienes jurídicos propios o de terceros[7].

en el procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías..Comunicar inmediatamente el Ministerio Público.. El Régimen Patrimonial no debe ser liquidado ni debe regularse el régimen de la patria potestad pues su contenido concreto: tenencia. para que los cónyuges presenten otras distintas a la vista de sus observacionesµ ([4]) Elproceso de Separación Convencional y Divorcio Ulterior en sede Notarial y Municipal El trámite notarial y municipal conforme a la Ley N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías En un proceso de separación convencional tramitado a nivel judicial. VENTAJAS y DESVENTAJAS Veamos. régimen de visitas y alimentos debe encontrarse previamente regulado sea mediante sentencia firme o acta de conciliación extrajudicial. El ciudadano debe tomar al individuo.Pondría en peligro la vida de los ciudadanos. 2. solo bastaría que estén presentes los serenos al momento de producirse los hechos delictivos.. cuando no se asegure adecuadamente la obligación alimentaria y los deberes inherentes a la patria potestad y derechos de los menores o incapaces y es donde el Ministerio Público tiene una actuación determinante al ser el defensor de los intereses de la sociedad en ésta caso de la familia y de los hijos menores. espionaje y tráfico ilícito de drogas.. sujetarlo y llamar inmediatamente a la autoridad policial competente. 4.La norma del arresto ciudadano indica que se debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Las desventajas de esta figura de arresto ciudadano sería: 1.Posibilita que los delincuentes sean identificados. En cambio.Esta figura del arresto ciudadano es útil si se usa adecuadamente.Advertir al arrestado que le asiste los derechos previstos en el artículo 71. en el sentido que si el delincuente tiene un arma escondida o posee una mayor fuerza física podría ser asesinado o lesionado. entre estos también trabajan juntos con los serenazgos en los municipios. 4. el legislador debe de proponer adicionalmente la forma de intervención del representante del Ministerio Publico como defensor de los derechos de los menores dentro del matrimonio disuelto. pues seria procesado. el juez tiene la posibilidad de aprobar o desaprobar el convenio propuesto. cuales son las ventajas de esta figura: 1. si un ciudadano se considera apto o capaz de hacer un arresto ciudadano podría hacerlo.-La eficacia de esta ley se vería con el transcurso del tiempo. sino col aborar...Es de gran importancia para aquellos lugares donde no existe Comisarías y las autoridades policiales se ven impedidas de actuar inmediatamente cuando se perpetra un delito[8]. ni nadie se ha quejado del mismo. 6. 5. dada la trascendencia de los derechos de los hijos matrimoniales tienen para la sociedad y familia y que son resueltos en éstas sedes.. informar al Juez de la investigación Preparatoria. 2. 3.. de este modo frena el índice de criminalidad. Deberes del Policía. Su fin no es sustituir a la Policía Nacional.Considerando los pro y los contra de una situación delictiva..Combate a la delincuencia ante la insuficiencia de efectivos policiales.homologación si esas condiciones no son aceptables. CONCLUSIONES Que al haberse expedido la Ley N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías.No es un secreto que los efectivos policiales en sus días de franco tienen que buscar otro tipo de ingresos como el cuidado de bancos. De esa diligencia se levantará un acta. 8. pues si existe temor de 19 BIBLIOGRAFIA 238 ..La ley en los otros distritos judiciales donde se ha aplicado el Nuevo Código Procesal no ha tenido problemas en su aplicaci ón. por lo que si la ley faculta el arresto ciudadano.. 7. esta posibilidad de no acoger el convenio no existe. («). conforme lo dispone el artículo 579° del Código Procesal Civil.En caso de delitos de terrorismo. 3.Es una herramienta útil en caso de serenazgo. en primer lugar porque ya no hay convenio.Comunicar el delito que se le atribuye al arrestado. 2. 9. 3. desapareciendo la cifra negra de la delincuencia.Se podría conservar los medios o efectos del delito cometido hasta que el delincuente sea puesto a disposición de las autoridades competentes. La Policía Nacional cuando tenga conocimiento de un arresto ciudadano debe: 1. pues ya está resuelto..... por ser de interés de la sociedad. mayormente crímenes de poca monta.

Como el ciudadano común no tiene conocimientos básicos de criminalisticas. siendo ahora también además del Juez de Familia es competencia de las Notarías y de las Municipalidades resolver y ef ectuar la Separación Convencional y Divorcio Ulterior Elproceso de Separación Convencional y Divorcio Ulterior en sede judicial Que. que se puede decir de los ciudadanos comunes..Sánchez Velarde. Rosa VerónicaLa detención policial. 7. ésta es protegida por nuestra Constitución Política siendo el Estado defensor de la misma y promueve su existencia. Debe poder rechazar el convenio y negar su 237 Bibliografía 1... 2. como por ejemplo en los casos de venganza por ejemplo.shtml 5. siendo que se debe tener en cuenta. Pablo.Ysla Bazan. pues si no tiene un celular para comunicarse con la comisaría mas cercana así como si no posee un vehiculo o no tiene para el pasaje en bus para trasladar al detenido ante la autoridad competente. separación convencional y divorcio ulterior únicamente se tramitaban ante el Organo Jurisdiccional. tiene que contestar la demanda. 2.arrestar a un delincuente. En nuestro sistema normativo se ha regulado el proceso divorcio como respuesta legal a la crisis matrimonial desde dos perspectivas: sancionadora y de remedio. este no seria identificado y no seria procesado. esta parte de la ley seria inaplicable en la realidad. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana.y el posterior traslado al Ministerio Público en los casos en los que hay hijos menores de edad y la realización de una audiencia.. que implica únicamente la calificación judicial de los requisitos de la demanda ²básicamente la propuesta de convenio. que en ésta demanda.Blog de CESAR AUGUSTO ROMERO CASTELLANOS » EL ARRESTO CIUDADANO. donde éste se produce por la constatación judicial en un proceso sumarísimo del fracaso de la convivencia conyugal. y la voluntad de ambos cónyuges de poner fin al vínculo matrimonial. En la actualidad un Proceso Judicial de Separación Convencional. habilidades que un ciudadano común no la posee. después de la cual si es que los cónyuges no revocan su decisión dentro de los treinta días naturales posteriores a su realización.SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ actualizado al30/03/2009. se adjunta una Propuesta de Convenio referido a los regímenes establecidos en el artículo 575º del Código Procesal Civil. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Idemsa 2004...El Peruano 30 de junio del 2009. especialmente respecto de los hijos menores.. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía que se halle por inmediaciones del lugar. que demando la modificación del Código Procesal Civil y la Ley N° 26662. es tramitado como proceso sumarísimo conforme a las reglas establecidas en los artículos 573 a 580 del Código Procesal Civil[3]. para que puedan ser ejecutados en su oportunidad. En el caso concreto vamos a analizar la figura de la Separación Convencional mediante la Ley N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías. La Policía redactará un acta donde se haga constar la entrega y las demás circunstancias de la intervenciónµ.. El Ministerio Público al actua r como parte en este tipo de procesos (en el supuesto que existiesen hijos menores). En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad policial.. donde el Juez de Familia tiene incidencia pues puede aprobar o no la propuesta de convenio dentro de un marco legal.Kadagand Lovaton.com/«arresto-ciudadano/detencion-policial-arrestociudadano. el arresto ciudadano y ladetención « www. 3.Se tiene que tener en consideración que un efectivo policial tiene una preparación especial para enfrentar a la delincuencia como el manejo de armas y la defensa personal. dada su trascendencia e importancia de la Familia dentro de nuestra sociedad. Pablo Manual de derecho Procesal Penal Editorial Ideosa 2004 pág. manteniendo la cifra negra de la criminalidad.monografias. entonces se convertiría en un acto arbitrario [9]. siendo competente el Juez de Familia. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Rodas. en el caso de un vecino que le tiene odio a otro y le arresta ´sembrando pruebasµ. 830.PERIODICOS: 1. 4.Si esta figura es usada de modo inadecuado. [1] Sánchez Velarde.Es evidente que si la policía carece de logística así como de recursos humanos. 4. Ley de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos... 5.. 8. se encuentran expeditos los autos para la emisión de la sentencia de separación convencional a partir de cuya notificación. Rodolfo. 3.El Peruano 03 de julio de 2009. siendo que en la primera el divorcio se otorga previa acreditación judicial en un proceso de conocimiento de las situaciones fácticas que implican la culpabilidad de alguno de los cónyuges y desde la segunda perspectiva de remedio.El Peruano 20 de mayo de 2009. 20 . 4.. cualquiera de los cónyuges luego de transcurridos dos meses puede solicitar la disolución del vínculo matrimonial. En ese extremo Plácido indica que ´El Juez debe examinar si las condiciones estipuladas por los cónyuges son aceptables desde el punto de vista del interés familiar. podría contaminar o perder la evidencia e incluso se le podría involuc rar en este delito.El Peruano 02 de julio del 2009. [2]SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ Código Procesal Penalartículo 260° del Código Procesal Penal30/03/2009´ toda persona podrá proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva. por lo que tanto las pretensiones de divorcio.

los derechos ciudadanos y los intereses públicos. La condena por delito doloso a pena privativa de la libertad mayor de dos años. Capítulo I Disposiciones Generales y en el Capítulo II Disposiciones Especiales Sub capítulo 2 del Código Procesal Civil. [9]Blog de CESAR AUGUSTO ROMERO CASTELLANOS » EL ARRESTO CIUDADANO. en concordancia con tal dispositivo legal tenemos al artículo 1º de la Ley Orgánica del Ministerio Público que establece que. [8]La detención policial. La enfermedad grave de transmisión sexual contraída después de la celebración del matrimonio. 8.com/«arresto-ciudadano/detencion-policial-arrestociudadano. a los menores e incapaces y el interés social. debidamente probada en proceso judicial. es el organismo autónomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad. 6. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Rodas pag.Ventajas y Desventajas 21 . [4] El Peruano ² DERECHO. 13. 2. 3. La conducta deshonrosa que haga insoportable la vida en común. Rodolfo. pág. así como para velar por la moral pública. 10. El uso habitual e injustificado de drogas alucinógenas o de sustancias que puedan generar toxicomanía. El atentado contra la vida del cónyuge. El adulterio.SEPARACIÓN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN SEDE NOTARIAL Y MUNICIPAL Y LA FUNCIÓN DEL MINISTERIO PUBLICO COMO DEFENSOR DE LA FAMILIA Por: Giancarlo Rodríguez Del Carpio (*) INTRODUCCION El Ministerio Público como órgano constitucional autónomo tiene establecidas sus funciones en el artículo 159º Constitución Política del Perú [1]. la persecución del delito y la reparación civil. 5. En estos casos no será de aplicación lo dispuesto en el Artículo 335. El abandono injustificado de la casa conyugal por más de dos años continuos o cuando la duración sumada de los períodos de abandono exceda a este plazo. En nuestra legislación procesal civil se encuentran regulados la Separación Convencional y el Divorcio Ulterior conforme a las reglas del proceso sumarísimo establecidas en el Título III. ver además El Peruano 30 de junio del 2009. La violencia física o psicológica. Edtorial Rodas.pucp. Dicho plazo será de cuatro años si los cónyuges tuviesen hijos menores de edad. La separación de hecho de los cónyuges durante un período ininterrumpido de dos años.pe/item/56846. 12.monografias. [6] Kadagand Lovaton.edu. que haga insoportable la vida en común. Manual de derecho Procesal Penal.498. 498 [7] El Peruano ² 02 de julio del 2009.Viernes 3 de julio de 2009. Aunque en esta parte se va desarrollar dichos presupuestos. Rodolfo. después de transcurridos dos años de la celebr ación del matrimonio. 333 del Código Civil [2]son causas de la separación de cuerpos: 1. También velará por la prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento j urídico de la Nación.-blog. la representación de la sociedad en juicio.shtml 1. 7. 11. el arresto ciudadano y la detención « Rosa Verónica Ysla Bazan www. 4. 9. salvo lo dispuesto en el Artículo 347. impuesta después de la celebración del matrimonio. [5] El esquema de los presupuestos son extraídas de Edhin Campos Barranzuela del diario El Peruano ² OPINION ² Viernes 20 de MAYO de 2009. La separación convencional. que el juez apreciará según las circunstancias. 236 [3] Kadagand Lovaton. La injuria grave. para los efectos de defender a la familia. La imposibilidad de hacer vida en común. Conforme al art. La homosexualidad sobreviniente al matrimonio.

Jorge. Librería y Ediciones Jurídicas.Características: Resulta ser un contrato y no una sociedad comercial. .. a cambio de que el asociante le participe en las utilidades o pérdidas de negocio.100 [4] IDEM [5]GALVEZ VILLEGAS. 440 LGS). Edición . 477 [7]FALCONI PICARDO.A. es la realización de un negoció mercantil. Bs. de cuyo resultado participara el asociado. recibir parte de algo. El Secreto Bancario..Extincion del contrato de asociacion en particion obligaciones de las partes. Tomo I 1ra. en su sentido genérico. Editorial jurídica-Chile. Se entiende por asociación.Concepto. Diciembre 2005 Pág. Julio 2000 Pág. y por participación.Participacion y casos especiales 6. 1968 pág. el asociante es el dueño del negocio en el que otorga participación al asociado.. 26702). la acción de participar y su resultado. notificar.Ais. Cultural Cuzco S. pag 282 [6]FLORES POLO. Delito de Enriquecimiento Ilícito Editorial Idemsa. 4. y no existe figura.. 26702). para la realización de un negocio mercantil.El éxito de un consorcio empresarial 9. SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros ( Ley Nr. 1990.Diferencias Con Otras Formas Contractuales ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN Concepto: Es el contrato por el cual una persona. el dar parte. 22 235 . al conjunto de personas reunidas con objeto de lograr un fin común. 8. Tomas. Propiedad de los bienes aportados por el asociado. 3. Ediciones Legales. 97. 165 ( Labanca. Librería y Ediciones Jurídicas. pueden intervenir directamente las partes. una persona denominada asociado.Presuncion de propiedad de los bienes contribuidos 5. en donde todos los que intervienen son asociados entre si.. pero sin que por esto se llega a co nstruir una relación jurídica en la que la dirección y manejo de esta. En este tipo de contrato. Gaceta Jurídica . 2. bienes o servicios. a otra denominada asociante. Se entiende a su vez por participar. comunicar. El objeto que persigue con la celebración de este contrato. Edición . De esta definición podemos resaltar la existencia de un asociante. a diferencia de lo que ocurre en los contratos asociativos. Pág. Pedro. Diccionario Jurídico Tomo II G -2 1ra. EL SECRETO BANCARIA. 1ra edición 1998 pág. (Art. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES INDICE 1.. Actualizado al 27 de Setiembre del 2007 Alejandro Vergara Blanco. Marco El Derecho Bancario a la Luz de la Legislación y Jurisprudencia Peruana . una participación en el resultado o en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas del asociante.. Juan José Blossiers Manzini DERECO BANCARIO. 2001.Liquidación de la asociación en participación. Análisis Artículo por Artículo .. Abelardo Perrot. La asociación en participa ción no tiene razón social ni denominación y No existe relación jurídica entre los terceros y asociados. denominada asociante concede a otra u otras personas denominadas asociados. 1ra edición 1998 [1] Citado por Juan José Blossiers Manzini DERECO BANCARIO.Limitación de asociar. mediante una aportación que esta efectúa. La asociación en participación es un contrato por medio del cual. 101. Actualizado al 27 de Setiembre del 2007 [3]LA CONSTITUCIÓN COMENTADA . otorga dinero. a cambio de determinada contribución.ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN ABOG. 7. Nov. El asociante actúa y responde en nombre propio. [2]SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros ( Ley Nr.

GALVEZ VILLEGAS. cuando se de alguno de los negocios de la empresa asociante. que carece de razón o denominación social. Pedro. Primo. o total. Diccionario Jurídico Tomo II G-2 1ra. PERSEGANI. Al respecto existen dos corrientes. no constituye una persona jurídica distinta a sus partes contratantes. 26702 en el artículo 140 establece la prohibición de suministrar información sobre las operaciones pasivas de los clientes del las entidades financiera. será reprimido con una pena privativa de la libertad ni mayor de dos años . abusando de sus atribuciones comete u ordene en perjuicio de algu ien un acto arbitrario cualquier. El Secreto Bancario no es absoluta. tampoco se ha conferido a su titular el derecho de conocer que se está procediendo a su levantamiento y oponerse al mismo. que es el effectio societatis. Alejandro. su limitación es una clara expresión del sometimiento de las libertades a ciertos límites impuestos por la ley. Diciembre 2005 LA CONSTITUCIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . Editorial Jurídica de Chile 1990 VERGARA BLANCO. y plural. ello al amparo del artículo 1969 del Código Civil que establece el principio de la responsabilidad extracontractual: ´Aquel que por dolo o culpa causa un daño a otro esta obligado a indemnizarloµ. al tratarse de una figura que no requiere de inscripción alguna la responsabilidad frente a terceros recaerá exclusivamente en el asociante. entre otras características que le otorgan a dicha figura. pues el requisito indispensable para la existencia de una sociedad. cuando los comprenda todos. En efecto. Encontramos que la asociación en participación puede ser singular. lo que su reconocimiento Constitucional termine siendo meramente declarativo. CONCLUSIONES: 1. Edición .Edición. aquella que señala que los bienes pasan en propiedad al asociante. ha creído conveniente a través de su artículo 443º. la naturaleza del contrato radica en que la gestión del negocio continua siendo del asociante.A. En el ámbito Civil se tiene que es una infracción legal que puede llegar a tener consecuencias patrimoniales para su actuar siempre dicha conduct a genere un daño al titular de la información. o de un solo negocio. Nuevo Derecho Bancario. ello no resulta suficiente. Porrúa. Sin embargo tanto a Nivel Constitucional y desarrollo legal no se ha establecido un procedimiento para levantar la privacidad económica. Set. 23 234 . Ediciones Legales. Nuestra ley general de sociedades. GrijLey-2006 LA CONSTITUCIÓN COMENTADA . Características: Resulta importante precisar las principales características de esta figura empresarial: a) Resulta ser un contrato y no una sociedad comercial. y por otro lado. BIBLIOGRAFÍA ACOSTA ROMERO. 2006 Al contrato de asociación en participación. Tomo I 1ra. Editorial Gaceta Jurídica S. cuando se trata de varios negocios. 2. Si bien es cierto que la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros Ley Nr. nuestro ordenamiento no ha dejado paso a discusión alguna. Tomas. este actuara en nombre propio. también se le conocen los nombres de contrato de particpacion y contrato de cuentas en participación. c) Propiedad de los bienes aportados por el asociado. La asociación plural podrá ser parcial. Miguel Nuevo Derecho Bancario 7ma. En efecto.Así mismo se ha establecido que los funcionarios que proporcionen información sujeto al Secreto Bancario incurrirán en la comisión del delito de violación del Secreto Profesional tipificado en el artículo 165 del Código penal[7] El Código Penal en su artículo 376 establece ´ El funcionario público que. Delito de Enriquecimiento Ilícito Editorial Idemsa. 2001 FALCONI PICARDO. b) El asociante actúa y responde en nombre propio . por lo que. aquella que señala que cada asociado resulta ser propietario de los bienes aportados. Marco El Derecho Bancario a la Luz de la Legislación y Jurisprudencia Peruana . A. toda vez que prevé disposiciones tales como que la asociación en participación. el mencionado carácter contractual que invocamos. El Secreto Bancario CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 3ra. es decir cuando el asociante comparta con el asociado. que ostentan un carácter oculto al no requerir inscripciones en los registros públicos. salvo aquellos que se encuentren inscritos en el registro a nombre del asociadoµ. Gaceta Jurídica . establecer que ´los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del asociante. Asimismo. Cultural Cuzco S. si bien es cierto que una asociación en participación puede encontrar grandes similitudes con formas societarias tales como la sociedad en comandita. a efectos de proteger de mejor manera los intereses de terceros. no se encuentra presente. Edición . Nov. la empresa en su totalidad. Análisis Artículo por Artículo . Julio 2000 FLORES POLO. Cabe precisar que. Edición 1998 Ed.

el pedido de información se canaliza a través de la Superintendencia. por lo tanto deberá entenderse que tal facultad se extiende a todo Juez[4]. 26702) ha calificado de falta grave o multa la conducta de un trabajador que incumple la obligación de reserva bancaria. 441 LGS). La consecuencia inmediata del levantamiento del Secreto Bancario es disponer el Bloqueo o inmovilización de los fondos de cuenta. si en la realidad dichos bienes son de propiedad del asociante o del asociado. tratándose de movimientos sospechosos de lavado de dinero o de activos. dicha posición ha sido adoptada. con referencia a transacciones financieras y operaciones bancarias ejecutadas por personas presuntamente implicadas en esas actividad es delictivas o que se encuentren sometidas a investigación bajo sospecha de alcanzarles responsabilidad en ellas [5] La autoridad peruana se dirigirá a la extranjera a través de la Carta Rogatoria correspondiente en aplicación de la Convención Interamericana Anticorrupción si se trata de un país americanos o de convenios de otras latitudes en todo caso invocando el Principio de Reciprocidad[6] El Superintendente. 440 LGS). Por último también se faculta el levantamiento del Secreto Bancario a solicitud de un Gobierno o el Fiscal de la Nación con el se tenga suscrito convenio para combatir. Que solo podrán ser solicitados por el funcionario público autorizado por ley . En los casos de los numerales 2. con la intención de que el tercero que contrate con el asociante (única parte visible en el negocio) pueda accionar contra los bienes que conozca hayan sido utilizados para la gestión. o en general. La ley no señala si necesariamente sea un juez penal. con acuerdo de cada uno de ellas. Gestión y rendición de cuentas a cargo exclusivo del asociante (Art. no interesando en el fondo. dicha presunción no será aplicable en el caso de inmuebles. 441 LGS). El asociado participara en los resultados (ganancias y/o perdidas) (Art. Acción del asociante en nombre propio (Art . Inexistencia de vinculo jurídico entre el asociado y los terceros (Art. esta facultad se extiende a los Presidentes de las Comisiones de Investigación del Poder Legislativo . CONTRIBUCIONES QUE PUEDA REALIZAR EL ASOCIADO y y y y y y Bienes muebles e inmuebles Cartera de clientes Control de calidad Know how Promoción de ventas Obligarse a no competir ASOCIACIÓN EN PARTICIPACION 24 233 . y y y y REALIZA INTEGRANTES APORTACIONES PARTICIPACION DE ACTIVIDADES COMERCIALES ACTOS DE COMERCIO ASOCIANTE ASOCIADO BIENES SERVICIOS UTILIDADES PERDIDAS también la información que soliciten las Sociedades de Auditorías autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. así como la información requerida por las firmas clasificadores de cartera de riesgo. nuestra normatividad (artículo 141 de la Ley Nro. Para el efecto se hace necesario la determinación del patrimonio ex pos del presunto agente del delito. para los casos de Enriquecimiento Ilícito de funcionarios y servidores públicos o de quienes administren determinados recursos del Estado y de organismos a los que otorgue soporte económico. reprimir y sancionar el narcotráfico o el terrorismo. Si se trata de investigación preliminar la solicitud de levantamiento del secreto Bancario la formula el Fiscal de la Nación y se canaliza por intermedio de la Superintendencia de Bancos y Seguros.Como consulta obvio. pues aquí predominara la publicidad registral. PENALES Y ADMINISTRATIVO: Probablemente con el ánimo de fortalecer la protección de este derecho y sensibilizar a los trabajadores respecto a esta obligación. De igual modo . También se halla facultado el Fiscal de la Nación. tales como el Juez en el ejercicio regular de sus funciones y con específica referencia a un proceso determinado en el que sea parte el cliente del banco. 3 y 4. en el ejercicio de sus funciones de supervisión. Sin embargo. CAPITULO III. para ello resulta indispensable conocer la existencia de cuentas o colocaciones bancarias a nombre del imputado o de sus familiares.EFECTOS CIVILES. 441 LGS). siendo por lo tanto que tal infracción puede acarrear su despido y responsabilidades civiles y penales.

que conforme a lo establecido por el artículo 443º de nuestra ley general de sociedades. No hay.0PERACIONES Y NEGOCIOS CUBIERTOS POR EL SECRETO BANCARIO La Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros ( Ley Nr. la empresa está obligada a informar acerca de los movimientos a la Unidad de Inteligencia Financiera . deudas propias de la cuenta en parti cipación.2. respecto de terceros. publicada el 22de julio del 2007 establece que quien incumple brindar dicha información a dicha entidad será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años A diferencia de los establecido en nuestra anterioridad normatividad bancaria que consideraba que el secreto bancario comprendía todas las operaciones que realizaban los clientes con los bancos. Conforme lo establecen los artículos 1370 y 1371 del código civil. 2. Actúa en nombre propio y consiguientemente. no importando si tales operaciones han sido realizadas por personas naturales o jurídicas. adquiere los derechos y las obligaciones nacidos en el ejercicio del comercio. Sin embargo no se ha establecido un procedimiento para levantar la privacidad económica. sino deudas propias del gestor. según sea por causal existente al momento de celebrarlo o sobreviviente a su celebración. tampoco se ha conferido a su titular el derecho de conocer que se está procediendo a su levantamiento. salvo aquellos que se encuentren inscritos en registro a nombre del asociado. salvo que medie autorización escrita de estos en los casos previstos en los artículos 142 y 143 [2]. EXTINCION DEL CONTRATO DE ASOCIACION EN PARTICION Aun cuando en la ley general de sociedades no se haya establecido expresamente las causas de la extinción. podemos considerar las siguientes: a) El mutuo acuerdo de las partes. 26702) Sección Segunda. pues el gestor (asociante) se muestra frente a terceros como el único dueño del negocio. tenemos las siguientes. es decir. los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del asociante. salvo aquellos que se encuentren inscritos en el registro a nombre del asociado. LIMITACION DE ASOCIAR El asociante no puede atribuir participación en el mismo negocio o empresa a otras personas sin el consentimiento expreso de los asociados. Valores en Custodia. no trasciende tampoco a las relaciones con terceros y no es un acto jurídico inscribible en los registros públicos. Sin embargo el reciente Decreto Legislativo 987 que modifica la ley Penal Contra Lavado de Activos. b) No existe relación jurídica entre los terceros y asociados. funcionarios y servidores. Capitulo Segundo. los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del asociante. Estas pueden ser depósitos en Cuenta Corriente o de Ahorro.EXCEPCIONES A LA OBLIGACION LEGAL El articulo 142 de la norma ya mencionada señala los casos en los que no pera el Secreto Bancario: Información Global que proporciona las Superintendencia de Bancos y Seguros al Banco Central de Reserva y a las entidades del Sistema Financiero para usos estadísticos y la formulación de política económica y su seguimiento. a) La asociación en participación no tiene razón social ni denominación. No rige esta norma tratándose de los movimiento sospechosos de lavado de dinero o de activos. titulado ´ Secreto Bancarioµ concretamente el artículo 140 establece que las entidades confortantes del Sistema Financiero .. PRESUNCION DE PROPIEDAD DE LOS BIENES CONTRIBUIDOS Respecto de terceros..1. Se puede convenir en el contrato que una persona participe en las utilidades sin participación en las perdidas asi como que se le atribuya participación en las utilidades o en las perdidas sin que exista una determinada contribución.[3] Además el derecho de mantener en Secreto o por lo menos en Reserva las operaciones que una persona realizada ante las instituciones bancarias y financieras tiene rango Constitucional en la medida en que el numeral 5 del articulo 2 de la Constitución lo regula y autoriza su levantamiento únicamente en determinadas circunstancias y solo a petición de determinadas autoridades. 25 . esto por cuanto no se crea un ente jurídico con personalidad.El sujeto pasivo va estar constituido por las entidades financieras. PARTICIPACION Y CASOS ESPECIALES Salvo pacto en contrario. están prohibidos de suministrar información sobre las operaciones pasivas de sus clientes . a decir de Rodrigo Uria. se incluye 232 Dentro de las características que resultan de las relaciones jurídicas externas. el nuevo dispositivo restringe dicho derecho a las Operaciones Pasivas. los asociados participan en las perdidas en la misma medida en que participan en las utilidades y las perdidas que les afecten no exceden el importe de su contribución. etc. aquellas operaciones en las que el banco es deudor frente al cliente. que se dedican a las operaciones bancarias y esto obliga a todo su personal. Se entiende por operaciones pasivas todas aquella operaciones en las que el cliente es acreedor del banco. Tal es así. CAPITULO II 2. así como sus directores. respectivamente.. b) Por rescisión o resolución. CTS.

sin causa justificada. administrativas y judiciales. 26 . Entre sus obligaciones encontramos: y Debe realizar el negocio mercantil. e) La muerte o incapacidad del socio gestor. cuando tienen excedentes de ahorro. Por ello la normatividad ha consagrado la reserva de las operaciones de las personas a través del SECRETO BANCARIO. OBLIGACIONES DE LAS PARTES. de manera que para los terceros. sino por el contrario al brindarse información financiera a terceras personas traerá consigo muchos perjuicios.c) El transcurso del tiempo de duración fijada en el contrato. dirigir y controlar el negocio objeto del contrato. ganando con ello una diferencia . el asociante aparece como único dueño de los bienes de la asociación en participación. sin que los asociados puedan representar o defender esos bienes. pues la copropiedad sólo existe entre el asociante y asociados. 0peraciones y negocios cubiertos por el secreto bancario.. para luego otorgar en crédito. en el caso de personas jurídicas. no solo monetarios sino mobiliarios. Por ello el banco constituye un lugar de tránsito de muchos recursos monetarios. de no existir pacto de continuar el contrato con sus herederos. sin embargo la actividad básica del banco ha sido la intermediación del crédito..El Secreto Bancario. pero no en relación a terceros. por ello al manejar dicha información deben guardar reserva sobre las operaciones que realizan. los bienes aportados pertenecen en propiedad al asocianteµ. Excepciones a la obligación legal Cap. El es el titular de todos los derechos y obligaciones que se generen frente a terceros y responderá frente a éstos. SUJETO ACTIVO: El sujeto activo de esta relación jurídica del secreto bancario va estar constituida por el cliente. III.. en caso de incumplimiento. por lo que ocasiona que dicho ente financiera tenga información sobre el patrimonio y los movimientos bancarios de los clientes. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES Arequipa-Perú Indice: Introducción Cap. d) El termino de la operación o empresa para cu yo fin se firmo el contrato. comercial y lucro Si ´Respecto a terceros. I. porque para éstos dueño es el asociante. cuya violación traería consigo consecuencias laborales. CAPITULO I EL SECRETO BANCARIO Concepto: Según Malagarriaga el secreto bancario es la obligación impuesta a los bancos de no revelar a terceros.Efectos civiles. SECRETO BANCARIO ABOG. los datos referentes a sus clientes.es la persona física o moral encargada de crear. Esto incluye la declaratoria de insolvencia y extinción de la empresa asociante. que lleguen a su conocimiento como consecuencia de las relaciones jurídicas que las vincula[1] SUJETOS DEL SECRETO BANCARIO En la relación jurídica el secreto bancario está integrado por un sujeto activo y un sujeto pasivo. penales y administrativo SECRETO BANCARIO Diferencias entre una Sociedad Mercantil y una Asociación en Participación: Concepto Persona jurídica propia Patrimonio propio Razón o Denominación Social Nacionalidad Inscripción al registro publico de comercio Sociedad Mercantil Si Si Si Si Si A en P No No No No No No Si Introducción No cabe duda a través del tiempo el sistema bancario ha estado cambiando en la prestación de los servicios financieros. organizar. Asociante. Concepto Sujetos del Secreto Bancario Cap. esto es por las personas quienes hacen usos de los servicios fin ancieros que prestan las entidades financieras SUJETO PASIVO: 231 Permiso de la secretaria de relaciones exteriores Si Objeto económico. esto se refleja en la captación de recursos monetarios del publico. asumiendo todas las obligaciones que se generen frente a terceros.

En el numeral 257. los bienes aportados pertenecen en propiedad al asociante.. en el Registro Público de Comercio. pueden masificarse. El artículo 256. sean muebles o inmuebles. donde se especifique que dicho bien es 230 27 . establece la obligación de manifestar en el cuerpo del contrato de Asociación de Participación. a no ser que por la naturaleza de la aportación fuere necesario alguna otra formalidad. en el hecho de que es el asociante quien se desempeña como administrador de las actividades contratadas. una justicia penal errónea envía una pésima señal a la comunidad que interpreta que la conducta antisocial y el crimen no son reprimidos y que. cuando dice que: ´El Derecho penal ya no debe (o ya no debe únicamente) castigar. a cambio de participaren las utilidades o perdidas del negocio mercantil objeto de la asociación.que el reflejo que recae en la comunidad debe ser limpio y transparente sin las sombras que la mancillan y que llevan el nombre de un inocente condenado injustamente. Entregar a los asociados la parte que les corresponda en las utilidades o pérdidas. impone a la persona que funja como asociante. surtirá sus efectos si se prueba que el tercero tenía o debía tener conocimiento de ella. evidentemente se trata que los juzgadores entiendan que su tarea tiene no solo un efecto en las partes del proceso sino también en el desarrollo de la sociedad en su conjunto.µ. se debe determinar y establecer. cuando se aportan bienes es conveniente incluir una cláusula. y y y Debe rendir cuentas a los asociados respecto del desarrollo del negocio. es el asociante quien responde ante terceros. la situación jurídica de los bienes aportados. supuesto que aún cuando el asociado aporte servicios. Restituir al asociado las aportaciones efectuadas. la participación a que tendrán derecho tanto asociados como asociantes y las bases sobre las cuales se determinarán dichas participaciones. cuando éstas sean bienes materiales y no se haya pactado que se entregan en propiedad. sino infundir confianza en la colectividad e incluso educarlaµ. en consecuencia. se regula lo relacionado con la aportación de bienes. señalando al mismo tiempo que no habrá responsabilidad de los asociados con los terceros. Aun cuando la estipulación no haya sido registrada. como un emblema.Es quien aporta dinero. además. así como las condiciones y motivos de terminación anticipada. Esa sí es una tarea difícil pero no imposible. situación que se encuentra su justificación. El artículo 225 de la LGSM. viene a reforzar los motivos por los cuales no es necesaria la inscripción de estos contratos. tales como los términos a los que está sujeto el contrato. entre los cuales se ha de señalar la duración. las porciones de intereses. como se puede observar. la obligación de obrar en nombre propio. se deben terminar asi mismo. En este sentido deberíamos llevar las palabras del profesor italiano Luigi Stortoni. que: ´respecto a terceros. los elementos necesarios para su ejecución. y Participar en los riesgos del negocio. o que se estipule lo contrario y se inscriba la cláusula relativa en el Registro Publico de Comercio del lugar donde el asociante ejerce el comercio. Entre sus obligaciones encontramos: y Efectuar las aportaciones a que se hubiera comprometido. en caso de existir. señalando el precepto aludido. aún y cuando anteriormente se indicaba lo que es obligatorio inscribir el contrato en el Registro Publico del Comercio. bienes o servicios al asociante. Lo anterior. Asociado. Lo anterior permitirá identificar y valorar precisamente la aportación y participación de cada asociado.

testimonios. En el reparto de las ganancias o pérdidas se observarán. generalmente. y por tanto es el único obligado ante terceros. esa antigua virtud que era obra de hombres sabios y que permitía. no debemos confundir la responsabilidad y la seriedad que implica la pregunta con su respuesta. en su deseo de justicia. pero los que estamos relacionados con el ejercicio de la magistratura nos planteamos estas cuestiones con mayor intensidad debido. se trata de condenar a un hombre por sus acciones y. por la responsabilidad moral y ética que tienen ante la sociedad y ante los imputados cuyo objetivo siempre es el de obtener una sentencia justa. Hablamos así de una justicia penal que proviene de una Administración de Justicia convertida en un colectivo de hombres sabios y no en una maquinaria ciega y desenfrenada que. y no del asociante. una responsabilidad moral y ética que debe ser asumida como un compromiso inmediato e ineludible por los juzgadores. debe ser eficiente en su juzgamiento de modo 229 y y y y La distribución de las ganancias o pérdidas entre los socios capitalistas hará proporcionalmente a sus aportaciones. conforme lo ha reclamado la sociedad. y El socio o socios industriales no reportarán las pérdidas. aplasta por igual a inocentes y culpables. castigue las conductas antisociales. mejor aún. a ctuará en nombre propio. las herramientas jurídicas adecuadas y si es que todos los operadores de la Administración de Justicia han cumplido con su papel a cabalidad. de haber tenido siempre una vocación o un interés por la justicia. dar a cada uno lo que le pertenece. Esto. sin embargo.µ Si se desea realizar el reparto de manera distinta a la señalada por este precepto. por cierto esa responsabilidad moral y ética debe provenir. condenarlo arrebatándole su libertad? Ya sabemos que la respuesta es afirmativa y que se deriva del pacto social que los mismos hombres han efectuado con el Estado con el objeto de que este facilite y preserve las relaciones armónicas entre los ciudadanos. todos los hombres de Derecho nos planteamos esta inquietud alguna vez. a la inquietud de porqué decidimos estudiar leyes y vincularnos a esta ciencia social que está tan íntimamente ligada a la actividad humana. ya que es. porque en muchos casos ya no se trata de ordenar el pago de una deuda o de imponer un divorcio ante un matrimonio de convivencia irresoluble. garantice la paz social y que. los jueces meritúan pruebas.propiedad del asociado. ante todo. intervienes dos partes. según lo establece el artículo 256 de la LGSM. salvo en pacto contrario. Como hemos dicho. sobre todo. a la persona que recibe la aportación. a veces demasiado previsible e inmediata. acaso. lo que queremos decir es que los jueces no deben hacer justicia sólo basados en el temor o respeto de la responsabilidad civil y penal que les corresponde. En el contrato de A en P . la primera es el asociante y la segunda el asociado. y si fueren varios. gestionar y ejecutar los actos encaminados al cumplimiento del objeto de contrato. Asociados Derechos Participar en las utilidades que se obtengan Obligaciones Entregar la aportación obtenida soportar la Conservar la propiedad de los bienes De acuerdo a lo convenido perdida en su caso Aportados Exigir que la aportación se utilice para los fines de la asociación Recibir información sobre las operaciones realizadas. a que el imperio de nuestras decisiones va a recaer justamente en el destino mediato e inmediato de otros seres humanos. deberá pues regularse dentro del contrato. Sin embargo. eventualmente. se le denomina asociante. Derechos Asociante Obligaciones Recibir las aportaciones estipuladas en el contrato Dirigir. de vez en cuando. sino. la pregunta es inmediata: ¿puede. En este sentido la responsabilidad del magistrado se encuentra más allá del pacto social. en efecto. El problema se complica tanto en la definición de justicia como también en el tipo de justicia qué se va a realizar. de su propia autoridad moral y ética. Por ende. ante ello. esta mitad se dividirá entre ellos. por ello. documentos. según el aforismo romano. Al socio industrial corresponderá la mitad de las ganancias. y que la vigencia del contrato. alguna vez podrán conducir a un error de apreciación o de juicio. sobre todo. con la finalidad de evitar contingencias relacionadas con la propiedad de los bienes. precisamente. las siguientes reglas: RESPONSABILIDAD DE LA JUSTICIA PENAL Por: Marco Antonio Herrera Guzmán Todos los que estamos vinculados al mundo del Derecho siempre volvemos. un hombre juzgar a otro y. la Administración de Justicia debe ser eficiente en la aplicación de las sanciones que correspondan a los sujetos que transgreden la ley. pero. hechos fácticos que. Esto no es un lugar común. 28 . por igual. Juzgar no es un proceso del todo difícil si es que se cuenta con una calificación profesional suficiente. La respuesta parte.

Puebla. tenerse confianza y respetar cada uno de los compromisos que asuman en los contratos. Asumir las responsabilidades inherentes a la actividad mat eria de contrato frente a terceros. Distribuir las utilidades obtenidas a los asociados. Formulario de Juicios Civiles. Inexistencia de vínculo jurídico entre el asociado y terceros. (3) PALLARES. 29 228 .se logran fabricar pruebas que niegan rotundamente alguna relación o situación de hecho existente. Cajica. Gestiona y rendición de cuentas a cargo exclusivo del asociante. Puebla. estableciendo fechas y reglas para tal efecto. Porrúa. Ed. México. Teoría General del Proceso. 1980. Carlos. Ed. (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa Otorgar poderes a quien considere conveniente. EL ÉXITO DE UN CONSORCIO EMPRESARIAL Para que el consorcio tenga éxito los actores deben de conocerse muy bien. DE PARTICIPACION: titularidad el negocio exclusivo del asociante. 2ª edición. establece el mismo artículo. México. ¡ y ¢ ¢ JOINT VENTURE: Titularidad del negocio es común a los ventures. Eduardo. DIFERENCIAS CON OTRAS FORMAS CONTARCTUALES DIFERENCIAS:     y ¡ ¡ ASOC. 1992. 4ª edición. ´El Patrimonio Pecuniario y Moral o Der echos de la Personalidad y Derecho Sucesorioµ. general el consorcio es un contrato cuyas principales cláusulas están libradas a la autonomía de la voluntad privada. Ernesto. Desarrollar la negociación mercantil o el acto de comercio. (2) GUTIÉRREZ Y GONZÁLEZ. LIQUIDACIÓN DE LA ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN. otorga la posi bilidad de pactar a voluntad de las partes el procedimiento a seguir. Gestión y rendición de cuentas a cargo de los ventores. ya que el numeral 259 de la LGSM. (1) ARELLANO GARCÍA. es la forma como se desea dar por terminada dicha asociación. BIBLIOGRAFÍA. Actuar en nombre propio. Es un contrato sujeto a plazo determinado o determinable. Rendir cuentas a los asociados en los tiempos pactados. En. de acuerdo a lo contratado. Porrúa. por lo que a falta de esta regulación en el contrato. Otro aspecto importante a cuidar dentro del contrato de A en P. México. que dicha liquidación se llevará conforme a lo señalado por las reglas aplicables para las Sociedades en Nombre Colectivo. 17ª edición. 1989..

imposibilitado de obtener la realización de las pruebas biológicas. « Los miembros responden individual frente a terceros. ya que en muchos casos 227 . De manera que si el actor. Cab pactar responsabilidad solidaria. y CONSORCIO: « Participación activa y directa de las partes. si el actor probase el concubinato o convivencia de hecho de la madre con el padre alegado durante el tiempo de la concepción. se presumirá su paternidad. « Los ventores responden solidariamente frente a terceros. Sabido es que. Segundo: La situación de hecho existente que determina una determinada relación debe ser regulada de mejor manera por nuestra legislación. siempre que no fuere desvirtuado por prueba en contrario sobre el nexo biológico. probase que gozó de posesión de estado de hijo. por hipótesis. no es exclusivamente la conducta obstruccionista de los demandados la que determina el resultado del juicio sino los demás elementos de pru eba indiciarios. relativa al tiempo en que el actor. y y y Los Joint Ventores son acuerdos que a diferencia de otros contratos corporativos requieren de un especial cuidado en su redacción en lo referente a las metas expectativas de los socios. la existencia. 30 precisa. es posible establecer el índice de pertenencia a la familia. priorizando o dándole igual merito probatorio en comparación a otros medios de prueba. quien reclama la filiación conocía el vínculo biológico que lo unía al padre alegado. o no. También en este caso se invertirá la carga de la prueba y pesará sobre la parte demandante CONCLUSIONES: Primera: Resulta importante reconocer las relaciones de hecho existentes entre dos o más persona y entre estos y las cosas. mediante la realización de las pruebas biológicas con miembros de la familia (otros ascendientes. aun así. Esto es lo que sucede cuando la reclamación se deduce después del fallecimiento del padre alegado si sus restos han sido cremados. « Participación activa y directa de las partes. lo que impide la extracción de muestras del cad áver para el estudio del ADN. Cierto es que el derecho a reclamar la filiación es imprescriptible. etc. Ausencia de una persona jurídica pre-establecida. Si. Si el Joint Venture es estructurado de manera correcta. La decisión es inobjetable en cuanto al fondo del asunto. aquí podría incluso observarse la gran negligencia y aun el eventual dolo del actor por no haber iniciado la acción de filiación en vida de su presunto padre sin alegar ni probar ningún impedimento para iniciarla en vida del causante. Ausencia de personalidad jurídica propia. o sea del parentesco. « Vinculación directa de las partes con terceros. Puede no ser activa. claro está. Inexistencia de formalidad para hacerla pública. lo que puede redituar a ambos en grandes beneficios. salvo prueba en contrario. y que el hijo puede ejercer la acción en todo tiempo. fuere mediante la exhumación del cadáver del padre alegado o la realización de ellas con la cooperación de otros parientes. individualmente o en conjunto. se establecen relaciones contractuales para la realización de actividades económicas. No se constituye un patrimonio distinto al de las partes contratantes. « Las partes se vinculan con terceros a través del operador que ejerce la representación del J. aguardar a su fallecimiento para promover la acción lo hará cargar con las consecuencias de su inacción. pues la posesión de estado debidamente acreditada en juicio tendrá el mismo valor que el reconocimiento expreso. que analizan. coadyuvantes. esta prueba suplirá.« Vinculo jurídico a través del operador. que contaba con 45 años. y reducirse a proporcionar recursos. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LA ASOCIACION EN PARTICIPACION Y EL JOINT VENTURE SIMILITUDES y y y y y Ambas no son sociedades. Este tipo de contratos son una mezcla de diferentes convenios y contratos de muy diversas ramas. pero el dilatado lapso que deje transcurrir sin promoverla puede jugarle eventualmente en contra por la desaparición de elementos de prueba o por las dificultades sobrevinientes para obtenerlos. hermanos. e invertirá la carga de probar. los que suscriben dicho documento negociaran en una base equitativa y justa. Sólo he de hacer un par de reflexiones que suscita el pronunciamiento: Una. DIFERENCIAS y La asociación en participación esta regulada en el libro III de la LGSM.) aunqu e. promo vió su demanda. en este caso juega la imposibilidad de disponerlas mediante el empleo de compulsión física sobre los requeridos a colaborar. Precisamente. Y aun cuando no hubiere existido posesión de estado de hijo. de la posesión de estado puede resultar relevante en las acciones de reclamación de la filiación deducidas post mortem.V. en principio a aquéllas. pero todo esto englobado en lo que se conoce como Derecho Corporativo.

por su reiteración e importancia. resulta evidente que la posesión de estado tiene ya de por si una presunción iuris tantum (es decir presunción que admite prueba en contrario) y por ende no resultaría ser materia de prueba por aquella persona que pretende hacer uso de estas presunciones legales. prefallecidos.V. ni establecen. a cambio de una participación en los resultados derivados de dicho negocio. ya fallecido. hace lugar a la reclamación de la fili ación que dedujo el actor contra los herederos de quien ³adujo³ era su progenitor. los conventotes asumen obligaciones y contraen derechos. tenemos es artículo 402 del Código Civil en su inciso 2 que establece que la paternidad extramatrimonial puede ser judicialmente declarada cuando el hijo se halle o se hubiese hallado hasta una año antes de la demanda. Para la posesión de estado se requieren actos que. que trabajaban en el mismo establecimiento a la época de la concepción del actor. los siguientes elementos: 1) No se efectuó prueba biológica porque los demandados se opusieron a su producción. Ambas figuras jurídicas se incorporan dentro de aquellas relacionadas con los regímenes de una colaboración empresarial. ello por lo menos en nuestra legislación y por ello no resultaría propio denominarla prueba. en la posesión constante del estado de hijo extramatrimonial. Por medio del cual estos acuerdan participar conjuntamente en un negocio determinado completando recíprocamente su capacidad e infraestructura empresariales. UN CASO DE JURISPRUDENCIA EXTRANJERA (Cámara 2º de Apelaciones en lo Civil. esta presunción no puede oponerla el poseedor inmediato al poseedor mediato. mientras no se pruebe lo contrario. El contrato Joint Venture: Contrato de colaboración empresarial celebrado entre dos empresas denominadas venturers. la sumatoria de diferentes acciones. CONTRATO DE ASOCIACION EN PARTICIPACIÓN Y EL CONTRATO DE JOINT VENTURE DEFINICIONES: El contrato de asociación en participación: Contrato de colaboración empresarial celebrado por una empresa denominada asociante y otra denominada asociada. además. servicios u otros recursos. pueden definir un comportamiento que evidencia dicha relación. En el J. dispusieron la cremación del cadáver del presunto padre y sus dos hijos. dictado por la Cámara Segunda de Apelaciones en lo Civil. si ya fue despojado el actor. más no el asociado.En la mayoría de las legislaciones procesales de cada Estado las acciones posesorias antes referidas se tramitan en la forma de interdicto. sea este para recuperar la posesión. para retener. Comercial. que fueron demandados. se negaron a colaborar en la realización de las pruebas biológicas. Minas. (3) Así tenemos al artículo 912 de Código Civil que establece el poseedor es reputado propietario . mantenían a la sazón una relación sentimental. En la A en P El asociante es el único quién se responsabiliza frente a terceros por los actos que realiza en la gestión del negocio. la conducta obstruccionista de los demandados constituye por sí misma fundamento de suficiente peso para tener por cierta la pretensión del actor. 2) Los herederos del padre alegado. no siendo entonces necesaria su probanza. 226 y y y En la A en P El asociado es el que aporta bienes o servicios para tener derechos a participar en los resultados de la actividad empresarial del asociante.V. En tanto que en el J. dinero. Afirma el Tribunal que mediante una adecuada interpretación del plexo normativo actual y conforme a los adelantos científicos producidos en materia de investigación genética. tienen especialmente en cuenta. todos se unen para colaborar en la realización de una empresa con el fin de repartirse las utilidades. esto con respecto al los derechos reales y con respecto al derecho de familia. se le aplica extensivamente. comprobado por actos directos del padre o de su familia. 3) Los testimonios prestados en el juicio. de Paz y Tributaria de Mendoza -12/03/2008-) El fallo que se comenta. Minas. A tales fines. Con la finalidad de lograr beneficios comunes derivados de dichos negocio. lleven al convencimiento de que ha existido o existe una relación demostrativa de una voluntad. si bien algunos hechos aislados no tienen relevancia o pueden parecer poco significativos. Comercial. En la A en P El asociante concede participación tanto en las utilidades como en las pérdidas de su empresa al asociado. 31 . En los dos casos mencionados anteriormente. Con la finalidad que los mismos sean aplicados al desarrollo de un negocio específico cuya titularidad corresponde a la primera. una modificación del accionario de las mismas. que como ya se indico. Por medio del cual la segunda entrega a la primera bienes. de los cuales resulta probado que el presunto padre y la madre del actor. o. En la celebración de ambos contratos no se origina el nacimiento de una persona jurídica nueva y distinta a las partes en ellos intervinientes ni establecen. Tampoco puede oponerse al propietario con derecho inscrito. Paz y Tributario de la Ciudad de Mendoza. después de haber tomado conocimiento de la existencia de la demanda y. En puridad. Los fundamentos. en caso de que aún la tenga pero se pretenda desposeerlo. aún cuando espaciadas. ello en base a la evolución del derecho a través del tiempo.

se debe observar que las normas le atribuyen a la indicada posesión de estado una presunción iuris tantum (es decir que admiten prueba en contrario). la posesión es. si son indeterminados se consideran concluidos previo aviso de cualquiera de las partes con 30 días de anticipación. en concreto. salvo para exigir al asociante el cumplimiento de los términos del contrato celebrado entre ellos. nació y se desarrolló en torno a lo s derechos reales. de larga data. DESARROLLO DEL TEMA El derecho de posesión. 1. pues. a lo que hoy llamamos derecho de posesión de estado de hijo. por otro lado. administración y gestión de negocio. como ejercicio del derecho de propiedad. que es la que detenta quien es el titular de los derechos correspondientes y. de las obligaciones tributarias que se deriven de su accionar apropósito del negocio materia del contrato. En ese camino largo de la ciencia del derecho. no necesita ser probada. (1) Entonces estando al contenido de nuestras normas. sólo a manera de sugerencia. este se extendió al derecho familiar. El contrato Joint Venture: No ha recibido un tratamiento legislativo específico en el Perú. puede ser. existen dos clases de posesión. tomada de los derechos reales. la originaria. Se establece legislativamente que cada una de las empre sas intervinientes deberá llevar su propia contabilidad respondiendo en tal sentido. si no más bien tiene que ver con la POSESIÓN (entendida como uno de los derechos inherentes o que manifiestan el derecho de la propiedad) y por ello. generalmente. es decir. UN CASO DE JURISPRUDENCIA EXTRANJERA.Ambos contratos no deben cumplir con formalidades legales especiales para su celebración. la derivada. esto último con respecto a la filiación. gestión y responsabilidad del negocio corresponde a las partes contratantes. (2) En tales condiciones. PRUEBA DE LA POSESIÓN DE ESTADO LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*) SUMARIO: 1. y específicamente en el derecho inmobiliario. las partes tienen libertad para establecer su forma de contenido. a pesar de lo que su denominación pudiera sugerir. La contabilidad debe ser llevada necesariamente por la empresa asociante a través de una cuenta especial denominada asociación y participación. INTRODUCCIÓN La prueba de la posesión de estado. como el poder que se ejerce sobre las cosas o bienes y extensivamente sobre las personas (por ejemplo el caso del padre respecto de las facultades que ejerce sobre el hijo). como por ejemplo en los casos en los que se presume propietario al poseedor de determinado bien o cuando un menor se encuentra en posesión constante de hijo se le presume como tal respecto al padre que así lo tiene. 225 DIFERENCIAS: El contrato de asociación en participación: Se encuentra regulado dentro de los artículos 398 a 405 de la LGS. o bien. no esta relacionado con el Estado (entendido como la institución u organización jurídicamente organizada dentro de un espacio determinado). cuando se le perturba en esa posesión. Por posesión se entiende la detentac ión. quienes actúan con igual protagonismo en la obtención del objetivo señalado en el contrato. Respecto al plazo de duración de los contratos se podrá ser determinado o determinable. despojado de esos derechos. por una parte. La representación. es decir es la propia norma que ya la tiene por cierta y por ello hasta incluso podría no ser técnicamente correcto denominarla prueba. la cual corresponde a quien sin ser el titular posee la cosa por medio de un acto jurídico diverso a la enajenación. Ambas partes acuerdan participar de manera conjunta y complementaria con la finalidad de lograr beneficios económicos comunes. 1. particularmente. no pudiendo la asociada intervenir en ello. salvo el caso impuesto en la renta. DESARROLLO DEL TEMA 3. tenencia material de una cosa. siendo este supuesto cuando simplemente se le impide el trato y/o la posesión del menor. 2. 1. A este respecto debe señalarse que quien detente la posesión de un menor. La empresa denominada asociante debe mantener la conducción. específicamente el Código Civil y el Código Procesal Civil. 32 . por lo que la definición conceptual de posesión es. 2. Dicho de otra manera. especialmente del derecho p osesorio. cuando se realizan actos tendientes a impedirle seguir disfrutando de la posesión de la forma en que lo hacía de manera habitual. se tiene que la posesión como hecho objetivo plasmando en la realidad. tal vez resulte más propiamente denominarla simplemente prueba de la posesión. el simple hecho de ejercer sobre la cosa un poder para aprovecharse de ella. INIRODUCCIÓN.

o b) Darse por despedido y pedir indemnización por despido arbitrario. pese a ello. según sea el caso ( los casos de hostigamiento sexual se investigan y sancionan conforme a ley 27942). dentro de este lapso el trabajador interesado deberá interponer la demanda de nulidad de despido ante el Juzgado Laboral respectivo. la aplicación de fallos en plazos razonables y finalmente que sea veraz es decir con un criterio de plena congruencia en proporción a la dimensión o connotación a los hechos. rasgo adquirido por antonomasia. : en cuyo caso. queda a criterio del trabajador si se considera hostilizado iniciar las siguientes acciones: a) El cese por hostilidad.. para ello solicitara el pago de la i ndemnización a que se refiere el articulo 38 de la ley de Productividad y Competitividad Laboral (indemnización por despido arbitrario) independientemente de la multa y beneficios sociales que puedan corresponderle. (en la medida de la proporcionalidad). 3. Esta concepción de tercero imparcial inmaculado. pago por trabajo de feriados no laborables. ¿ES EL JUEZ TERCERO IMPARCIAL? ¿ES EL JUEZ TERCERO IMPARCIAL? EDGARD LEON QUISPE. recopilación propia. aún reviste connotaciones de juez inquisidor en un sistema todavía escriturario (pese a las corrientes que aun se empeñan en sostener lo contrario).µ (3). El plazo para accionar judicialmente en los casos de hostilidad del empleador caduca a los treinta días naturales de producido el hecho. µ (2). proceso y finalmente quien resuelva o decida sobre el fondo de la litis solo sobre las pruebas ´ aportadas válidamente al proceso penalµ (1). etapa intermedia y de juzgamiento. es decir accionar para que cese dicha hostilidad. que no sea ajeno a la sensibilidad social. estas son de investigación.(cuando no funciona el Poder Judicial se suspende el computo del plazo de prescripción) según lo indica el propio articulo 36 de la propia Ley de Productividad y Competitividad Labora.Compendio de normas laborales. en este caso poner fin al contrato de trabajo. BIBLIOGRAFÍA. es decir que sea oportuna y justa. Es común según nuestra cultura e idiosincrasia. si la demanda es declarada fundada se resolverá por el cese de hostilidad. como lo sostiene Alonso Raul Peña Cabrera ´« En un estado social de Derecho. 33 224 ..4. Compensaciones vacacionales. es la de administrar justicia como un tercero imparcial. Es en este contexto que la labor del juez conforme a la concepción del nuevo ordenamiento procesal aún incipiente en nuestro país. al supremo mandato de administrar Justicia por encargo del pueblo. ya que incluso el actual modelo procesal adversarial (cueste o no creerlo). que sus fallos y decisiones estén impregnadas de una cultura de justicia en armonía con el respeto a los derechos fundamentales en un estado democrático de Derecho. quien debe resolver con los antecedentes del proceso o que no se deja influenciar de modo alguno. imponiéndosele al empleador la multa que corresponda a la gravedad de la falta. existe. a quien debe persuadirse solo con lo actuado en audiencia y si acaso con los aportes del informe policial y carpeta fiscal resulta todavía un ideal o quimera. sin que por ello sea benigna con el pretexto del garantismo o retributiva como la ley del talión ojo por ojo diente por diente. cuando menos una ejecutoria de la Corte Suprema que ha resuelto en forma contraria al Pleno. debe ubicar al magistrado no solo como mero espectador del debate adversarial entre abogado defensor del procesado. CTS.El acto de hostilidad no constituye en si un acto de despido por cuanto si bien constituye un accionar ilegal del empleador. que comprenden ley de Productividad y Competitividad Laboral. . quien debe controlar plazos y legalidad de la investigación. sino que además debe ser el eje que solucione la relación de equidad entre agresor y victima y que sus decisiones sean genuina respuesta al clamor ciudadano. Ciertamente aquella cultura aún en formación que aspira a que el juez no debe contaminarse o ser influenciado por las partes en litigio.Constitución Política del Perú. pensar que la labor del juez como Director del proceso es necesariamente inquisitiva justificado en la búsqueda de la verdad. aún no se gestado en la conciencia ciudadana. Sino que el fin justicia en nuestra sociedad actual implica la aplicación de la justicia como respuesta a . horas extras. ABOGADO Se ha concebido con la implementación del nuevo modelo procesal penal que la labor del Juez Penal en sus diversos niveles. y el articulo 58 del Decreto Supremo Nro 001 -96 TR. a dar respuesta al clamor social de luchar contra la criminalidad en sus diversas manifestaciones y estratos. horas extras. el Derecho Penal tiene como misión fundamental proteger los intereses sociales tanto individuales como colectivos que son considerados indispensables para asegurar una participación activa en la vida política y jurídica de una sociedad organizada. fiestas patrias. así reclamada ilícita con un criterio de celeridad. salario dominical. tales como Gratificaciones ordinarias por navidad.3. 3. . Ley de Compensación por Tiempo de Servicios y otros. 1993.las necesidades de control social. El pago de beneficios sociales. Decreto Legislativo 728. calificando a los 30 días como naturales o calendario. Cese por hostilidad o Darse por despedido y pedir indemnización por despido arbitrario. parte civil y Ministerio Público. Como premisa debemos fijar que las funciones del juez no se reducen sino que ´ se amplían para asumir el control de la tres etapas centrales del nuevo proceso penal. es decir que responda a una necesidad inmediata de pronunciamiento sobre una conducta lesiva. ley 27942. por ello el ordenamiento penal y su aplicación debe ser oportuno. El trabajador antes de accionar judicialmente deberá emplazar por escrito a su empleador imputándole el acto de hostilidad correspondiente otorgándoles un plazo razonable no menor de seis días naturales para que efectué su descargo o enmiende su conducta.

con una práctica -todavía incipiente. b) Por el riesgo de la cuestionada labor policial. otros casos de despidos discriminatorios como la edad.3. las fracciones se abonan por dozavos y treintavos (en este caso. están excluidos otros supuestos que puedan suponer una lesión de un derecho constitucional. institución que lamentablemente genera más desconfianza en la población no solo por sus propios defectos estructurales en su conformación. quienes a pesar de incurrir en delitos no son procesados penalmente.Pero sin apartarnos del tema central. adversarial y contradictorio no puede ser mecánicamente un mero espectador del debate sino que incluso debe propiciar actuación probatoria conforme al artículo 155.TR) ha establecido una tarifa indemnizatoria equivalente a un sueldo y med io por un año de servicio. entonces. Este es el único caso donde se presume el despido nulo en los demás supuestos el trabajado r debe acreditar la existencia del despido nulo. se deben observar las pautas de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (Decreto Supremo Nro. sensibilidad para percibir la naturaleza de los conflictos y quien debe procurar su solución en paz social. no habrían causas razonables por las cuales se prevén supuestos típicos de despido nulo y no se consideren. sino que por la práctica cotidiana del actuar policial. con un tope máximo de doce remuneracionesµ. a la cultura aún subdesarrollada sino que lo convierte en eje de proyección controversial. experiencia e idoneidad moral lo convierten en el centro d e la mirada y atención de la población en este nuevo proceso de reforma procesal tantas veces reclamado. a la idiosincracia social de nuestra nación. ya sea por: a) Debilidad del sistema de procesamiento penal aún incipiente llámese así por deficiencias fiscales o normas permisivas o complacientes sobre todo en delitos de ´cuello y corbataµ. f) El despido por razón del SIDA según la ley veintiséis mil seiscientos veintiséis. más cuando la constitución reconoce el ejercicio de los derecho inespecíficos o de los ciudadanos (artículo 23) y prohíbe la discriminación legal (artículo 22) en otra palabras no debe existir privilegios de actos discriminatorios en la legislación. g) El despido basado en la discapacidad del trabajador según la ley veintisiete mil cincuenta.Defensoría del Pueblo publicado en Abril del 2009.2. Ahora bien en el caso de los trabajadores contratados a plazo fijo o sujetos a modalidad la indemnización se determina en función a los meses que restan para el término del contrato. la buena presencia. No existen causas objetivas para limitar el ejercicio de los d erecho constitucionales. por cuanto de un moment o a otro. este plazo es de treinta días hábiles 223 . Otro proceso que puede iniciarse cuando no se dan las causales previstas. no ubica al Magistrado en condición de suprahombre ni infrahombre. por ello el Juez en este sistema de características oral.Nuestra Sociedad actual además exige que el Estado cumpla de manera efectiva con su deber constitucional de proteger al ciudadano. estamos ante una sanción de un acto arbitrario del empleador tal como lo indica la sentencia casatoria Nro. este siempre debe ser comunicado por escrito). en donde no campee la corrupción como ingrediente usual de convivencia. Ello se desprende el Informe Defensorial N° 142. Por consiguiente. la condición económica. quien aportará a la formación a futuro de una cultura de paz en democracia. Según el presente análisis se recoge la experiencia que en Latinoamérica impera la Teoría de la ´vulnerabilidadµ. Solamente los casos mencionados posibilitan la presentación de una demanda por nulidad de despido. por ejemplo. la estatura. El pago de la indemnización en supuesto de despido arbitrario es independiente del pago de cualquier otro derecho o beneficio social pendiente. Ya el autor Abanto Vasquez cita respecto al tipo penal de tráficos influencias : ´ la inclusión de estos tipos legales llena un vacío de punibilidad para abarcar conductas usuales en una sociedad inundada por la corrupción (4). compadrazgo o por el mal llamado espíritu de cuerpo y en una sociedad donde por igualdad se emplace por igual a quien incurra en delito. que no se influya en las decisiones judiciales por afinidad amistad. etc. El plazo para accionar caduca a los treinta días de producido el hecho (articulo 36 de la Ley de productividad y Competitividad Laboral) . 399-99 de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema: ´Se debe considerar en general que todo despido injustificado trae consigo un daño a la persona que lo sufre. con el mismo tope de doce remuneraciones mensuales. quien debe ser premunido de una sólida formación moral y académica. en forma intempestiva el trabajador deja de percibir su remuneración razón por la que nuestra legislación laboral ( Decreto Supremo numero cero cero tres.de modelo adversarial contradictorio con rasgos de inquisitivo aún escritural. por ello la imagen del juez desde la perspectiva de idoneidad y de conducta intachable exige que por su propia investidura en el recaída por encargo del 34 Ley veintisiete mil ciento ochenta y cinco este inciso es aplicable siempre que el empleador hubiera sido notificado documentalmente del embarazo en forma previa al despido y no enervar la facultad del empleador de despedir por causa justa. o cuando no se cumplen con las formalidades establecidas ( por ejemplo. es que el trabajador puede solicitar: 3. por su falta de logística y ciencia necesarios o por la calidad de su personal ya que los procesos de selección para la incorporación no son lo necesariamente idóneos ni suficientemente técnicos. ajeno a la realidad social. que aunado a ello su capacidad profesional.TR) para la determinación de la remuneración mensual. noventa y siete . respeto a institucionalidad. según el maestro Zaffaroni y no a ciudadanos de clases pudientes y aristocráticas. La indemnización por despido arbitrario es la prevista en el artículo 38 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral y equivalente a una remuneración y media mensual por cada año completo de servicio con un máximo de doce remuneraciones. debemos resumir que con la implementación del nuevo modelo proceso penal. El pago de una suma de dinero por indemnización : se confiere cuando el despido de un trabajador se produce por una casal no prevista en las normas legales. de respeto a los derechos fundamentales con valores y deberes morales cívicos. condiciones y prerrogativas excepcionales. es decir se lleva al banquillo de acusados casi selectivamente a ciudadanos de estratos marginales o pobres. actitud resiste a la aceptación popular sea por su ineficiencia. capacidad y honestidad a toda prueba. 001-97. para que proceda el despido. de impartir justicia delegando esta función por encargo del pueblo a un magistrado idóneo. Desde nuestro punto de vista. por su incapacidad o por el nutrido cuestionamiento de honestidad de su personal sobre todo subalterno muestra de ello es la estigmatización incluso con canciones populares. Nuestro Juez cuyo perfil ha sido diseñado en este nuevo ordenamiento procesal esta investido de facultades. en función a lo resuelto por el Acuerdo Nro 01-99 del Pleno Laboral de 1999.

Considerando lo mencionado en líneas arriba. respecto de conductas aisladas a todas luces censurables pero que no representan el sistema judicial peruano en su integridad. un tamiz de idoneidad evidente. Lima Perú. en primer lugar se refiere al fomento de esta institución bajo la expresión ´fuerza vinculante en el ámbi to concertadoµ. 5. negociación colectiva y huelga. Editorial Rodhas 2007. todo ello si n injerencias del empleador. proclamando su carácter causal y simultanemente la invalides del despido libre. elegir a sus representantes. Lima Perú Primera edición. 3. 3. a continuación mencionamos algunos de ellos: 3. En materia de negociación colectiva establece importantes caracteres. en otras palabras consagra el derecho de los trabajadores a constituir. que supere cualquier tentación o asomo de corrupción y sobre todo de un sólida formación de valores morales y de conducta intachable. según la modificación de la 222 pueblo. b) Ser representante o candidato de los trabajadores o haber actuado en esa calidad.INTRODUCCION AL NUEVO PROCESO PENAL.Página 70. Lo expresado procede si se dan por las siguientes causales: a) La afiliación a un sindicado o la participación en actividades sindicales. la calidad de resoluciones.. En relación a la huelga la constitución prevé que debe ser ejercida en armonía con e l interés social pudiendo el legislador señalar sus excepciones y limitaciones. o idioma.DERCHO PENAL PERUANO . sino que solo son una muestra minúscula pasible de expectorar o cercenar.-LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA. En virtud de lo expresado en el articulo 52 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleado aprobado por Decreto Supremo Numero 001-96 TR.-EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL Alonso Raul Peña Cabrera. afiliarse y participar en las organizaciones sindicales y el de estas dotarse de estatutos.2. INFORME DEFENSORIAL 142 ² Defensoria Del Pueblo -Peru Abril 2009. Alonso Raul Peña Cabrera. estribillo atribuido en común a magistrados en primer orden y auxiliares jurisdiccionales. d) Supuesto de discriminación por sexo. el in dubio pro operario. Palestra Editores. religión. 2da edición.. salvo que configúrela falta grave contemplada en el inciso f) del articulo veinticinco de la Ley de productividad y Competitividad laboral. Lima Perú Primera edición pagina 269. es el principio especifico para la interpretación de las normas laborales. Pablo Sánchez Velarde. y así ha sido tomada en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su reglamento. como líneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirec tamente una serie de soluciones.-. PROCESOS LABORALES. la irrenunciabilidad de los derech os laborales e igualdad de trato.1 La presentación de una demanda por nulidad de despido: en la que el trabajador puede solicitar: La reposición : en este caso no puede reclamar beneficios sociales. inmune a las presiones. Idemsa Lima Perú Junio 2005 pagina 27. cambiar la imagen de administración de justicia en el Perú. Lima 2003. Pablo Sánchez Velarde. los tres han sido regulados en la Constitución de 1 993 en un único precepto (articulo 28). admitiendo la reposición ante un despido injustificado o la indemnización frente al mismo supuesto (Decreto Legislativo 728) salvo el llamado despido nulo.Asimismo se ha regulado la prohibición del despido arbitrario..DERCHO PENAL PERUANO . conformar entidades de grado superior y disolverse. BIBLIOGRAFÍA: 1. Idemsa Lima Perú Junio 2005.- 35 . Notas: 1. opinión. 2da edición. la expedición de fallos y su ejecución en plazos razonables y mejor aún desechar el estigma o estereotipo a los funcionarios judiciales por la lentitud del sistema y por veleidades aisladas. Editorial Rodhas 2007. Manuel Abanto Vásquez.-EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL Alonso Raul Peña Cabrera. el trabajador frente a algunas situaciones (despido) puede iniciar diferentes procesos.. en algunos casos extremos que han llevado a concebir a los detractores que la administración de justicia es casi ´una caja de pandoraµ. Editorial Rodhas 2004.523. invulnerable a toda índole de poderes o de influencia de elite o de grupo. pues se privilegia la pretensión de continuar con la relación laboral)u optar por la La indemnización : (extinción del contrato laboral). así tenemos el principio ´pro operarioµ como carácter protector del derecho de trabajo. 2. Editorial Rodhas 2004... Manuel Abanto Vásquez. Lima Perú . III. Por otro lado en los procesos laborales se deben considerar los principios. raza. e) El embarazo si el despido se produce en cualquier momento del periodo de gestación dentro de los noventa días posteriores al parto. c) Presentar una queja o participar en proceso contra el empleador ante las autoridades competentes. 4.INTRODUCCION AL NUEVO PROCESO PENAL. una concepción jurídica en este país. sindicación. 4. No es posible acumular las dos acciones antes citadas. Palestra Editores. cuando no a manera de vindicta popular. Alonso Raul Peña Cabrera. donde no se cuestione la morosidad. En lo que se refiere a los derechos colectivos.-LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA. y solo así traerá como resultado el éxito de una nueva cultura de paz. el carácter paquidérmico de los juicios. desarrollar actividades . otras organizaciones sindicales o el Estado y con la debida tutela de este. Lima 2003. Pág.

En cuanto a la jornada diaria se ha mantenido en 8 horas diarias y 48 semanales como máximo (articulo 25). Esta contradicción y falta de uniformidad jurisprudencial.d) del artículo 53 del Nuevo Código Procesal Penal que establece que ´los Jueces se inhibirán cuando hubieren intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el procesoµ. significa que un Juez de Paz Letrado es a la vez un Juez de Primera Instancia con facultades Penales. la duración de la jornada y de los descansos y la duración de la relación laboral. y otras penas limitativas de derechos. que es la fundamental en todo Estado de derecho. la cuantía de la remuneración . los llamados parte orgánica y parte dogmática. porque al inhibirse un Juez de Investigación Preparatoria(a la vez Juez de Paz Letrado). éste remite los expedientes materia de inhibición a otro Juez de Investigación Preparatoria.P. sí vienen conociendo de la investigaciones preparatorias iniciadas por el Ministerio Público en los delitos de omisión de asistencia familiar. ocasionando así demora en la etapa de investigación preparatoria de los procesos penales. el derecho a los descansos remunerados. ALEGANDO QUE ÉL. es la que proclama los derechos de la persona. vivienda. La segunda parte es la que interesa a efectos de este trabajo. seguridad social. EN SU CALIDAD DE JUEZ DE PAZ LETRADO. Todo o algunos de esos derechos.¿PUEDE EL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA INHIBIRSE DEL CONOCIMIENTO DE UN DELITO DE OMISIÓN DE PRESTACIÓN DE ALIMENTOS. por estar justamente insertos en la norma constitucional. El contenido constitucional ha sido clasificado por la doctrina en dos grandes sectores. salud. En el distrito judicial de Arequipa existen Jueces de Paz Letrado que se desempeñan a la vez como Jueces de la Investigación Preparatoria.). el Estado social extiende ese listado a los derechos económicos. que a la vez son Jueces de Investigación Preparatoria. producto de la intervención niveladora del Estado sobre las desigualdades sociales. condiciones adecuadas d e trabajo. etc. FUE EL QUE EXPEDIÓ LA SENTENCIA EN EL PROCESO DE ALIMENTOS. 1. sociales y culturales que son los correspondientes a la colectividad . En lo que respecta a la remuneración el texto legal preside el concepto de remuneración mínima en su artículo 24. la censura ministerial o la impugnación normativa. CUYO INCUMPLIMIENTO ORIGINÓ LA DENUNCIA DE OMISIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR? Autor: Gabriel Héguel Arróspide Ochoa ² Juez de Investigación Preparatoria y de Paz Letrado. DERECHOS LABORALES Pues bien. Algunos Jueces de Paz Letrados. que también son Jueces de Investigación Preparatoria. son considerados como fundamentales. tienen el criterio de que no pueden conocer los procesos penales por delito de omisión de prestación de alimentos(artículo 149 del C. tal declaración posee la mayor importancia por cuanto sirve como clave interpretativa para el conjunto del articulado laboral. vienen ocasionando que existan Juzgados de Paz Letrados que se inhiben de conocer los Juicios por deli to de omisión de prestación de alimentos. que establece los poderes de exigir ciertas prestaciones básicas. CUYO IMCUMPLIMIENTO ORIGINÓ LA DENUNCIA DE OMISIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR? ¿PUEDE EL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA INHIBIRSE DEL CONOCIMIENTO DE UN DELITO DE OMISIÓN DE PRESTACIÓN DE ALIMENTOS. II. debido a la falta de presupuesto. ALEGANDO QUE ÉL. cuya pensión alimenticia incumplida ha dado origen a la denuncia por el delito antes mencionado. en su articulo 22). el repertorio de derechos fundamentales se ha ampliado considerablemente con el transito del Estado Liberal al social. la primera se ocupa de designar los poderes del estado. En materia de derechos individuales. INTRODUCCIÓN. EN SU CALIDAD DE JUEZ DE PAZ LETRADO. al haberse otorgado mediante resolución de la Corte Suprema en diversas provincias a los Jueces de Paz Letrado la facultad de desempeñarse además como Jueces de Investigación Preparatoria. educación. sus atribuciones y las relaciones entre ellos. El trabajo como un valor central en el sistema económico y el ordenamiento jurídico Proclamarlo como base del bienestar social y medio de realización de la persona humana (tal como se encuentra reconocido en la Constitución Política de 1993 . administrativas y jurisdiccion ales entre los distintos órganos del Estado. Asimismo. como empleo. Pertenecen a esta parte. 221 . la constitución de 1993 se ocupa de tres temas que conforman el núcleo del Derecho individual del Trabajo. tales como la disolución del Congreso. lo que implica que un mismo Magistrado está ejerciendo dos funciones jurisdiccionales que normalmente correspondería funcionalmente a dos tipos de Magistrados. Dicha realidad ha sido implantada desde la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal en el distrito Judicial de Arequipa. entre ellas la de ordenar detenciones o prisión. derivados de los juicios de alimentos en los que ellos han expedido sentencia. semanales y anuales. debiendo ser tratada como jornada extraordinaria el tiempo de trabajo que exceda de aquella. Mientras que otros Jueces de Paz Letrados. a la Sala Penal competente para sea ésta quién al final 36 PROCESOS JUDICIALES DE CARÁCTER LABORAL PROCESOS JUDICIALES DE CARÁCTER LABORAL Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada 1. amparándose en que la causal de impedimento fijada por el inciso 1. FUE EL QUE EXPEDIÓ LA SENTENCIA EN EL PROCESO DE ALIMENTOS. I. el cual al no considerarse competente lo eleva a su vez. Correlativamente se ha reiterado en el mismo precepto. por tanto. y establecen los mecanismos para solucionar los conflictos entre ellos. los artículos que distribuyen las funciones legislativas. el primero reconocía únicamente los derechos civiles y políticos esto es los del hombre y el ciudadano respectivamente.

957). En donde el Juez de Investigación Preparatoria no tiene la facultad de juzgamiento. sino únicamente se limita a aprobar el acuerdo al que llegaron el representante del Ministerio Público y el imputado.asp [6] REYNA ALFARO . debe tener en cuenta que la función y finalidad del Juez de Investigación preparatoria no es la de expedir sentencia ni la de resolver el fondo del asunto en los procesos penales en los que intervenga. 345 al 348 al 354 del Código Procesal Penal. en donde vigila y controla que la investigación preparatoria realizada por el Fiscal se lleve a cabo dentro los plazos establecidos y cumpliéndose las normas que garanticen (antes de iniciarse el juici o oral) el respeto de los derechos del imputado y de las partes. representado por un Fiscal Penal. ya que está facultad de sentenciar o de juzgar es atribuida al Juez Penal Unipersonal según el artículo 28 del Código Procesal Penal. el caso bajo análisis. así como en la etapa intermedia.ve [3] monografias. dispone que el Juez debe inhibirse del conocimiento de un proceso por haber intervenido anteriormente en otro proceso en donde intervengan las mismas partes. controlistas y restrictivas de la libre competencia 30/03/2009 [5] www. Gaceta Juridica Abril 2002 pp 758 pag. el debido proceso. Adicionalmente a ello. Lo que no ocurre en el proceso de cobro de alimentos en donde el(la) accionante es la parte alimentista o a la persona a quién se debe alimentos.L 701 Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas. Adicionalmente a lo expuesto. Luis Miguel. Manual de Derecho Penal Económico. Todo ello deja en suspenso la jurisdicción de ambos Juzgados en desmedro de la celeridad procesal que precisa la nueva normativa procesal penal. etc. derecho de tutuela jurisdiccional. decida quién es el Juzgado competente.pe/tribunal/clc/estadisticas. salvo los casos de terminación anticipada. es de considerarse lo siguiente: Que. y antes del inicio del juicio oral y del juzgamiento.Leg. sino más bien la función del Juez de Investigación preparatoria es la de control o de garantizar que la etapa de investigatoria se lleve a cabo respetando las normas constitucionales. la inhibición efectuada por un Juez de Investigación Preparatoria en el caso que no avoca.procompetencia.com/trabajos10/poli/poli. porque en la investigación penal por este delito. el titular de la acción penal ya no es la parte alimentista. 466. ni identidad entre las partes del juicio de alimentos con las partes de la investigación penal en delito de omisión de prestación de alimentos. sin embargo. consecuentemente. en donde el Juez de Investigación preparatoria tamp oco decide sobre el fondo. 343. y por l o tanto esta clase de Magistrado actúa como un filtro. la función del Juez de Investigación Preparatoria es la de sanear el proceso penal antes del inicio del juicio oral. y todos los demás derechos procesales que tienen los sujetos procesales dentro de la investigación preparatoria realzada por del Ministerio Público. se aprecia que no existe identidad de procesos. dicha función de control la ejerce el Juez de Investigación Preparatoria hasta la etapa intermedia.gov. las normas legales.shtml POLITICAS DE LIBRE COMPETENCIA EN EL MARCO DE UNA ECONOMIA GLOBAL « [4] SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICA SPIJ D. De acuerdo con el artículo 29.gob. Al respecto. de conformidad con el artículo 468 del Código Procesal Penal. sino mas bien es el Ministerio Público. 1ra Edición.d) del artículo 53 del Nuevo Código Procesal Penal(S. si bien el inciso 1.indecopi. del Juez Unipersonal encargado del juzgamiento e incluso de los Fiscales del lugar al 220 37 . afectaría la competencia y la carga procesal del Juzgado de Investigación Preparatoria que recibió el expediente materia de inhibición.[2]www.

A partir de la investigación.COM/TRABAJOS10/POLI/POLI. dos médicos denunciaron aquí a otro círculo médico de la provincia de Misiones por serles denegada la inscripción a esta entidad y a su padrón de prestadores. negando toda posibilidad de acceso a este mercado a los profesionales que no integraran el padrón y constituyendo un abuso de posición de dominio en el mercado. material sobre Libre Competencia.INDECOPI. Grupo de médicos c/ Círculo Médico de Misiones Zona Sur (1995) : En circunstancias similares a las del caso anterior.SHTML POLITICAS DE LIBRE COMPETENCIA EN EL MARCO DE UNA ECONOMIA GLOBAL « SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ D.VE MONOGRAFIAS. la Asociación Profesional Farmacéutica y numerosas obras sociales. controlistas y restrictivas de la libre competencia /07/09/91. 219 . Carlos. ii) cuando la conducta distorsionaría gravemente el correcto funcionamiento del mercado. Manual de Derecho Penal Económico.PROCOMPETENCIA.PE BOLOÑA BEHR. (2006). Piero Stucchi. se hallara fuera del sistema no podía atender a la gran masa de afiliados cubierto s por los contratos celebrados entre el Colegio Farmacéutico. 1ra Edición.GOV. Con tal motivo. Por tal motivo. Propiedad Intelectual y Sistema Concursal REYNA ALFARO . Además. WWW. LÓPEZ RASGADA. se decidió multar a las denunciadas y emitir la correspondiente orden de cese de las conductas sancionadas. 38 [1] LÓPEZ RASGADA.L 701 Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas. WWW.INDECOPI. Editorial Nuevas Técnicas Educativas ² Netusa.que se envió el proceso. y los hechos denunciados tenían efectos perjudiciales para los propios farmacéuticos y para el desenvolvimiento del mercado en general. material sobre Libre Competencia. la CNDC aconsejó multar al Círculo Médico de Misiones Zona Sur y emitir una orden de cese. Propiedad Intelectual y Sistema Concursal: menciona que rol promotor de oficio está dada: i)en aquellos casos en los cuales se afectaría los intereses de un número significativo de consumidores. materia de la inhibición. Lima ² Perú. los magistrados que tendría que conocer la investigación y el futuro proceso penal. porque serían éstos. Fuente y y y y y y y y WWW. se concluyó que el círculo médico no sólo restringía el acceso al padrón de prestadores sino que también obligaba a las obras sociales a cumplir con cláusulas de exclusividad. fijando también una pauta respecto de la improcedencia de cláusulas que limiten arbitrariamente la afiliación a una asociación que controla los principales canales por los que se manifiesta la demanda de un mercado de servicios de salud. aduciendo que los denunciantes no eran hijos de médicos ya inscriptos en dicho padrón. Gaceta Juridica 2002. Actualizado al 31 de marzo del 2009.cuando el mercado por si mismo no fuera capaz de corregir las distorsiones que impida su normal funcionamiento. y . Piero Stucchi.GOB. (2000) Experiencias para una economía al servicio de la gente. Lima ² Perú. Luis Miguel. las dos entidades profesionales implicadas tenían en conjunto una posición de dominio en el mercado.

porque cotejadas sus finalidades encontramos que se trata exactamente de la misma: proveer al justiciable de una tutela jurisdiccional efectiva[1].5 Obligación de colaboración por parte de la Administración (artículo 34). 4. Sin embargo. una empresa de medicina prepaga (Staff Médico) se presentó aduciendo una situación de imposibilidad de contratar médicos o sanatorios sin hacerlo a través de la Federación Médica de la Provincia de Buenos Aires (FeMeBA). De la investigación de la CNDC no surgieron pruebas que sustentaran la primera de las prácticas denunciadas. en la que se probó la comisión del ilícito.A. representada por el ´Proceso Contencioso Administrativoµ regulado en nuestro ordenamiento jurídico por la Ley Nº 27584. así como la negativa de dicha entidad de suministrarle tales prestaciones. c/ Colegio Farmacéutico de la Provincia de Santa Fe. INTRODUCCIÓN A raíz de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional hemos transitado de una etapa de ´amparizaciónµ (o para ser más exactos. que en la actualizad se ha constituido en el sucesor del proceso de ´Impugnación de Acto o Resolución Administrativaµ. con efectiva tutela de los derechos y de las situaciones jurídicas de los administrados. 3. SIMPRE y SAS (1989) : Este expediente se inició con una acusación de que las entidades denunciadas obligaban a las farmacias a contratar con las obras sociales sólo por intermedio de ellas. la entrada en vigencia del Código Procesal Constitucional en el año 2004. FeMeBA fue multada por abuso de posición de dominio en el mercado de servicios médicos de la Provincia de Buenos Aires. EL TRATAMIENTO ORIGINARIO DE LA PRUEBA EN LA LEY Nº 27584 ANTERIOR A SU MODIFICATORIA POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067. En segundo lugar. resulta imprescindible aclarar que el propósito de la tutela de urgencia no es constituirse en un reem plazo de la ´tutela ordinariaµ. De la investigación efectuada surgió que. Bajo estas consideraciones.servicios prestados por sus profesionales. A partir de la investigación. 4. Farmia S. Sus principios. sino también de plena jurisdicción.1 Noción de Prueba. En primer lugar. la tutela de urgencia complementa a la tutela ordinario.1 La Actividad Probatoria (artículo 30) . en cierta medida. surgió que los estatutos de la denunciada establecían que los médicos afiliados a FeMeBA que desearan atender pacientes de obras sociales sólo podían hacerlo a través de los contratos que la denunciada firmara. la C NDC concluyó que la denunciada poseía una posición de dominio en el mercado que le permitía establecer unilateralmente aranceles mínimos en las prestaciones urológicas. LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Por tales motivos. de una etapa predominantemente ´procesal constitucionalµ) a una de ´ordinarizaciónµ en el conocimiento de las pretensiones formuladas por los ciudadanos en contra de la Administración Pública.A. que alude a la necesidad de otorgarle protección a situaciones que no soportan el tratamiento brindado por la tutela ordinaria. la libertad de incorporación se encontraba condicionada por la circunstancia de que la farmacia que 218 BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PERUANO CARLOS ENRIQUE ROJAS PERALTA Secretario Judicial CSJA SUMARIO: 1. bajo la amenaza de aplicarles sanciones disciplinarias en caso de no rescindir los convenios con las denunciantes. se consideró que la posición del Colegio de Farmacéuticos en el mercado no alcanzaba a ser de dominio y que por lo tanto existían otras alternativas de contratación.3 Prueba de oficio (artículo 32). Como consecuencia de todo esto. deben profundizar en el conocimiento de los 39 .2 La Prueba en el Proceso Contencioso Administrativo. se la sancionó con una multa y se emitió una orden de cese para que en el futuro la asociación se abstuviera de fijar aranceles. EXPOSICIÓN DE LAS PRINCIPALES MODIFICATORIAS INTRODUCIDAS AL RÉGIMEN DE LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067: 4.2 Oportunidad de ofrecimiento de los medios probatorios (artículo 31). y la que les prohibía a las farmacias atender afiliados de obras sociales que no tuvieran convenio con el Colegio de Farmacéuticos. y esto es así. ya derogados. y con respecto a la segunda. la CNDC aconsejó aceptar las explicaciones presentadas por dicha entidad y no se le aplicó ninguna sanción. ello importa una necesaria revaloración del carácter de los procesos constitucionales. en especial los vinculados al Sistema de Administración de Justicia. al establecer la residualidad en el tratamiento de los procesos constitucio nales ha contribuido y. BIBLIOGRAFÍA. originalmente regulado por el Código Procesal Civil en sus artículos 540 al 545. Sus funciones 2. Asociación Profesional Farmacéutica de la Ciudad de Rosario. 1. INTRODUCCIÓN.4 Carga de la prueba (artículo 33). Por otro lado. y Okane S. comprometiéndose a no contratar directamente con ningún administrador de fondos de salud. GENERALIDADES: 2. Este caso fue de este modo pionero. 6. los operadores del Derecho. publicado el 29 de agosto del 2008. al establecer la pauta de que las asociaciones de prestadores de servicios de salud que tuvieran una posición dominante en un mercado y establecieran este tipo de cláusulas de exclusividad para sus afiliados estaban violando la ley de defensa de la competencia. Cámara Argentina de Farmacias c/ Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires (1984): Aquí la Cámara Argentina de Farmacias denunció al Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires por dos tipos de exclusividad: la que le impondría el colegio a las obras sociales para impedir que contrataran con otras entidades intermedias o directamente con las farmacias. 4. Por tal motivo. 4. entendidos como la expresión más genuina y representativa de la ´tutela de urgenciaµ. 4. Médico c/ FeMeBA (1982): En esta denuncia. si bien las afiliaciones de los farmacéuticos al Sistema Abierto Solidario (SAS) y al Sistema de Prestaciones Farmacéuticas a Obras Sociales (SIMPRE) eran voluntarias. A MANERA DE CONCLUSIÓN. obligado. 5. y se emitió una orden de cese para que en el futuro se pusiera fin a la prohibición que pesaba sobre los médicos federados de contratar con entidades de medicina prepaga. FeMeBA habría creado su propia empresa de medicina prepaga (Femeba Salud). al justiciable a solicitar tutela jurisdiccional en contra de la Administración Pública en la vía ordinaria. el mismo que consagra un proceso ya no sólo de mera revisión de la legalidad del acto. trasladando su posición dominante en el mercado de prestaciones al mercado de seguros médicos voluntarios. 2. por el contrario. De la investigación efectuada. cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS.

cuyo régimen ha sido objeto de importantes modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo Nº 1067. las meras afirmaciones carecen de plena eficacia en el proceso si no se encuentran sustentadas con medios de prueba que las corroboren. se originó en que la Asociación Urológica de Rosario había determinado un arancel mínimo para los y 217 . en contra del Colegio de Abogados de Loreto por abuso de posición de dominio en la modalidad de cláusulas de atadura. pues siendo la función del proceso contencioso administrativo la sola revisión de lo decidido por la Administración resulta innecesario la actuación de medios probatorios sobre los hechos que se controvierten. En este sentido. Recientemente (1996-1997) han cobrado importancia las importaciones desde China. La prueba está justificada en los procesos administrativos. Caquetá y La Parada que no presta mayor condiciones. de la existencia del supuesto fáctico contemplado en la norma cuya aplicación se pide. queremos brindar breves consideraciones sobre el tratamiento de la prueba en el proceso contencioso administrativo. impidiéndose de esa forma su comercialización dentro del mismo. La prueba cumple las siguientes funciones: a) Fija los hechos materia de la controversia. en contra de RECKITT & COLMAN PERU S. Que. b) Permite el convencimiento del Juez y c) Genera certeza acerca de las afirmaciones y alegaciones de los sujetos procesales. Es precisa una actividad posterior para confirmar las afirmaciones de hecho realizadas por las partes en sus alegaciones.A.. las condiciones de venta desigual que ofrece Minero Perú en ácido sulfúrico. por abuso de posición de dominio en la modalidad de precios predatorios en el mercado de betunes en pasta. en relación al segundo de los requisitos existentes para que se configure el supuesto de infracción a las normas de libre competencia contemplado en el inciso b) del artículo 5 del Decreto Legislativo No. efectuada por el Institut o Nacional de Obras Sociales (INOS). con lo que no es posible acreditar la presencia del supuesto de discriminación contemplado en la Ley«. Precios Predatorios y Resumen no confidencial de la denuncia presentada por INTRADEVCO S.A. no pueden generar ningún perjuicio directo a Minera Cobreña. LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Así por ejemplo. A esa actividad denomina el jurista español prueba[2]. Auxiliares Jurisdiccionales. por abuso de posición de dominio en la modalidad de negativa de venta en el mercado de estaño concentrado .µ. y que permitirán al Juez arribar a la convicción necesaria sobre la fundabilidad o no de las pretensiones propuestas por las partes. la Comisión de Libre Competencia.A. Sus funciones Para MONTERO AROCA las normas materiales establecen consecuencias jurídicas partiendode supuestos de hecho que contemplan de modo abstracto y general. o para fijar los hechos. Las alegaciones que las partes realizan no suelen ser suficientes para convencer al juzgador. La prueba se constituye así en una de las principales actividades a desarrollarse en el proceso. norma expedida por el Poder Ejecutivo en mérito a las facultades otorgadas por el Poder Legislativo. cuya lógica resulta ser diferente de los procesos civiles y constitucionales. Taiwan. se tiene que la empresa denunciante no ha demostrado que Minera Michiquilla de Chile sea su competidora. además. Al respecto.A. Reino Unido.A. Se puede tener razón. sin embargo se declaró infundada. De ahí proviene la importancia de la prueba. al no ser competidoras en el mercado. La importación peruana de estaño refinado se ha venido realizando de distintos países tales como Bolivia (1990 -1994). pues el proceso contencioso administrativo no es sólo un proceso de revisión del acto. sobre diversas materias relacionadas con la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú ² Estados Unidos. pues todo ya ha sido actuado en el procedimiento administrativo. Estados Unidos y los Países Bajos. La prueba pugna con la esencia de los procesos administrativos. se ha pronunciado sobre los alcances del inciso b) del artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 701. 013-94-INDECOPI/CLC se señaló lo siguiente: ´Que. INOS c/ Asociación Urológica de Rosario (1988): La denuncia que inició este expediente. se caracteriza por su especialización atendiendo a las diversas ramas del Derecho Administrativo. 701. Obligando supuestamente a comercializar en mercados de Fiori. en la Resolución No. por presunto abuso de posición de dominio consistente en la negati va injustificada de venta de estaño concentrado. sino que en él se pretende una tutela efectiva de situaciones jurídicas de los particulares. Determinación de Posición de Dominio Informe Técnico N°057-96-ST/CLC Denuncia presentada por la Fundición de Metales Bera del Perú S.2 La Prueba en el Proceso Contencioso Administrativo PRIORI POSADA[3] expresa que dentro del proceso contencioso administrativo se han formulado fundamentalmente dos posiciones en doctrina: a. y que. predominando en la actualidad el contencioso administrativo en materia previsional y laboral pública.. no se alcanzará procesalmente un resultado favorable. si no se demuestra. Abogados y Estudiantes de Derecho. En la presente oportunidad. GENERALIDADES 2. esperando que sean de utilidad a los Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público.1 Noción de Prueba. Negativa Injustificada de Trato o Negociación: y Resolución N° 007-98-INDECOPI/CLC: Denuncia presentado por Fundición de Metales Bera S. b. Malasia y Tailandia y Resolución N° 002-99-INDECOPI/CLC Denuncia presentada por los señores Roberto Bergerman Acosta y Walter Barbosa Mendoza en contra de la Asociación de Productores Agrícolas del Mercado de Santa Anita. en anteriores procedimientos. en beneficio de Minera Michiquilla de Chile. Bélgica. en contra de MINSUR S.A. Ojo se tuvo que considerarse como ámbito geográfico relevante los lugares desde donde el consumidor local se abastece de estaño refinado. 2.A. en contra de MINSUR S. es por ello que es perfectamente posible e incluso necesario que en el proceso se actúen medios 40 Resolución N° 012-98-INDECOPi/CLC: Denuncia presentada por AFP INTEGRA S. Consistentes en la negativa injustificada de acceso del producto Arroz Super Extra marca Molino del Rey al mercado de Santa Anita.principios e institucion es del proceso contencioso administrativo. 2. pero.

´El Popularµ y ´Líberoµ. desde el punto de vista de la empresa denunciada existirían dos prestaciones diferenciadas: los servicios de transporte prestados a empresas editoras de diarios con las que tiene celebradas contratos de canje y los servicios prestados a aquellas empresas con las que no tiene celebrados dichos contratos.A. la Ley Nº 27584 normaba la actividad probatoria en el proceso contencioso administrativo a través de cinco reglas generales.. Según la empresa denunciante. por supuesto abuso de posición de dominio y por prácticas restrictivas de la libre competencia. la denuncia debe ser declarada infundada en dicho extremo.Sobre el particular. el artículo 5º inciso b) del Decreto Legislativo Nº 701 establece lo siguiente: ´Son casos de abuso de posición de dominio: («) b) La aplicación en las relaciones comerciales de condiciones desiguales para prestación. Adicionalmente. (iv) la carga de la prueba corresponde a quien alega los hechos. resulta de innegable importancia para el operador del derecho. (iii) el Juez podrá ordenar de oficio la actuación de lo s medios probatorios adicionales que considere convenientes para formarse convicción (artículo 29). regulaba originariamente la materia de la prueba en el Sub Capítulo III ´Medios Probatoriosµ del Capítulo IV ´Desarrollo del Procesoµ. responderá necesariamente a la concepción que sobre el proceso contencioso administrativo se tenga por el legislador. y (v) las entidades administrativas tienen la obligación de facilitar la incorporación al proceso de los documentos e informes requerido s por el Juez. y Resolución N° 009-98-INDECOPi/CLC Solicitud de adopción de medida cautelar presentada por Compañía Impresora Peruana S. sin que pueda incorporarse la probanza de hechos nuevos o no alegados en sede administrativa (artículo 27). por abuso de posición de dominio en la modalidad de cláusulas de atadura. y CORPAC S. Aplicación de tarifas diferenciadas por empresa editora La empresa denunciante ha afirmado que Aero Continente discriminó precios al aplicarle una tarifa más elevada que la cobrada a otras empresas editoras de diarios. de aplicación para todas las pretensiones de naturaleza contencioso administrativa: (i) dicha actividad deberá restringirse a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. en cuyo caso la carga de probar la infracción sancionada recae sobre la autoridad administrativa (artículo 30). La Ley Nº 27584. la imposición de tarifas diferenciadas para el transporte aéreo de periódicos se encontraría justificada. ² IATA. 4. Siendo ello así. en cuyo caso el Juez ordenará las medidas necesarias para que sean incorporados al proceso(artículo 28). De esta perspectiva.A. 3. De este modo. 216 probatorios que tengan por finalidad generar convicción en el Juez sobre los hechos controvertidos. apreciamos que el tratamiento de la prueba en un determinado ordenamiento jurídico. Por tanto. respondiendo en algunos casos a un sistema de ´mera revisión de la actuación administrativa µ. Sus principios. EL TRATAMIENTO ORIGINARIO DE LA PRUEBA EN LA LEY Nº 27584 ANTERIOR A SU MODIFICATORIA POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067. (ii) los medios probatorios se ofrecerán y acompañarán en los actos postulatorios. La regulación de la prueba fue una de las materias más deficientes del proceso contencioso administrativo.. repercutiendo no sólo en la actividad procesal de las partes intervinientes sino también en el amparo o no de sus pretensiones planteadas. señaló que tal diferencia no tenía justificación y que ella tenía derecho a un descuento por que demandaba un mayor volumen de servicios de Aero Continente que las otras editoras. en tanto instrumento de tutela para los administrados a través de un adecuado control de la constitucionalidad y legalidad de la actuación administrativa. en tanto se trataría de prestaciones también diferenciadas. 41 . en los términos establecidos en el artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 701. dicha medida no ten dría justificación alguna toda vez que los diarios no generan un costo de transporte adicional. y en la práctica. salvo que los med ios probatorios ofrecidos por el administrado estén en poder de alguna entidad administrativa. EXPOSICIÓN DE LAS PRINCIPALES MODIFICATORIAS INTRODUCIDAS AL RÉGIMEN DE LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067 El Decreto Legislativo Nº 1067 ha introducido importantes modificaciones al tratamiento de la actividad probatoria en el proceso contencioso administrativo. Manual de Cargo Aéreo. constituiría un abuso de posición de dominio en la modalidad de trato discriminatorio. En tal sentido. Consistentes en impedir la circulación y venta al público de los diarios ´La Rep úblicaµ. courier y otros). se puede verificar que su regulación dista mucho de un sistema de ´plena jurisdicciónµ por el cual se busca asegurar un control de constitucionalidad y legalidad de la actuación administrativa y brindar una tutela amplia a los derechos e intereses de los administrados. La empresa denunciante ha sostenido que la creación de una tarifa para el transporte aéreo de diarios y revistas diferente a la establecida para otra carga perecible (animales vivos.A. ni requieren de condiciones especiales para su embarque. pudiendo éste ejercer las facultades coercitivas previstas en el Código Procesal Civil (artículo 31) [4]. conservación y/o manipuleo.diarios y revistas. Revistas y Loterías del Perú ² FENVENDRELP. por aquella seguida por el Juez a manifestarse en el proceso. En tal sentido. por lo que el establecimiento de una tarifa diferenciada para el transporte de diarios ? más elevada que la de transporte de otros perecibles ?. salvo en los casos en que se impugne un acto administrativo por el que se ha ordenado una sanción. conocer los fundamentos y la naturaleza que inspira al proceso contencioso administrativo. correspondiente a los artículos 27 al 31. se encuentra explicado en los términos del artículo 5º inciso b) Decreto Legislativo Nº 701. la Comisión de Libre Competencia considera que el servicio de transporte aéreo de diarios es diferente al servicio de transporte de carga en general y de otros perecibles. Cláusulas de Atadura: y Resolución N° 057-95-INDECOPI/CLC: Denuncia presentada por la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC) en contra de las empresas Los Portales S. De acuerdo a lo anterior. En este sentido. dentro del procedimiento iniciado ante la Comisión de Libre Competencia por denuncia en contra de la Federación Nacional de Vendedores de Diarios.

A lo largo del procedimiento Vale S. por abuso de posición de dominio en la modalidad de Discriminación de Precios de venta de plomo refinado. La Secretaría Técnica determino que siendo que no existen importaciones de óxidos.A. ² CORPAC S. finalmente.A. De otro lado.CASUISTICA: Discriminación de Precios: La denuncia presentada por la Sociedad Nacional de Industrias y otros en contra de la empresa Centromin Perú S. por lo menos hasta la fecha en que fue presentada la denuncia. en general. La nueva regulación. hecho nuevo impropio a aquel dato fáctico que si bien ocurre con anterioridad al momento en que la parte o el tercero legitimado formula su pretensión o su defensa. ambos podrán ser susceptibles de prueba de acuerdo a la nueva redacción de la norma contenida en el artículo 30. 701) . permiten concluir que. Si la CLC estima que se ha infringido el artículo 232 del CP. resultaba trascendente lo manifestado por la Defensoría del Pueblo. mercantil o de servicios. respectivamente. Asimismo. aquella circunstancia² ocurrida con posterioridad al inicio de un proceso y que tiene ²o puede tener² una considerable relevancia jurídica para la decisión que se tome en la solución del conflicto de intereses. contra la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S. o el que participa en prácticas y acuerdos restrictivos en la actividad productiva.97%.5% de la facturación en el caso de las primeras y al 15% de la facturación en el caso de las segundas(por uso de in fraestructurarestructuración legal).A. En cambio. Si bien ello resultaba conveniente para aquellos procesos contencioso administrativos en los que se ventilen las pretensiones de nulidad o ineficacia de actos administrativos y de realización de una determinada actuación a que se encuentre obligada la administración en virtud de la ley o de acto administrativo firme. o bien vende pero no a menores precios que al mercado nacional. era incompatible con la pretensión indemnizatoria. y Resolución N° 023-97-INDECOPI/CLC Informe Técnico 018-97-ST/CLC Denuncia presentada por Vale S. la existencia de barreras a la entrada al mercado de plomo refinado local derivadas de los altos costos de construcción y puesta en marcha de una refinería. con el objeto de impedir. que. debemos expresar que el tratamiento original establecía una limitación en la actividad probatoria. y de origen primario. situación que muchas veces no le permite la suficiente libertad para ofrecer y actuar los medios probatorios pertinentes. (2 -6 con pena privativa de libertad)[6] n Según el nuevo Código Procesal Penal. sólo pudo ser conocido por quien se beneficia con él con posterioridad a dicho momento[7]. por presunto abu so de posición de dominio en el mercado de transporte aéreo de carga de diarios y revistas. infringiendo la ley de la materia (DL. A) Aplicación de una tarifa diferenciada para el transporte de 215 . correspondiente a los artículos 30 al 34 del Texto Único Ordenado de la Ley que regula el proceso contencioso administrativo aprobad o por el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS. restringiéndola exclusivamente a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo que dio origen a la actuación administrativa impugnable. 232 del CP: establece El que. En consecuencia. Por tanto. a diferencia de las o tras pretensiones cuya actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo.A no ha aportado pruebas que permitan concluir clara e indudablemente que los perjuicios sufridos por dicha empresa hallan sido originados por la práctica discriminatoria denunciada por lo que se declaró INFUNDADA y Resolución N° 004-98-INDECOPI/CLC Denuncia presentada por la Empresa Editora El Comercio S. Al cobrar un porcentaje diferenciado por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez que asciende al 7. La amplia participación de Centromin en la producción de plomo refinado. la existencia de una legislación que desincentivaba el ingreso de proveedores extranjeros. destinados a acreditar los fundamentos de sus solicitudes. pese a enunciar también que la actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administr ativo.encontrándose contenidas actualmente en el Sub Capítulo III ´Medios Probatoriosµ del Capítulo IV ´Desarrollo del Procesoµ. al no existir exportaciones de óxidos a mercados en donde Centromin vende plomo refinado. Centromin ostentó una posición de dominio en el m ercado local de plomo refinado de origen primario de ley mayor a 99.A.1 La Actividad Probatoria (artículo 30) [5] Al respecto. sin discusión alguna. tampoco tenía en consideración el papel que en la realidad desempeña la Administración Pública. la Secretaria determino que en dichos mercado no hubo daño como consecuencia de la determinación de precios aplicada por Centromin. consagra ahora dos excepciones a dicha regla: a) que se produzcan nuevos hechos o.. en particular. La reforma del régimen probatorio de la pretensión indemnizatoria 42 n Art. 957 a partir del 01/02/2006. contra Aero Continente S. siendo aún peor en los casos en que terceras partes se incorporen al proceso judicial y vean limitada su capacidad de actuación probatoria[6]. restringir o distorsionar la libre competencia. Para BUSTAMANTE ALARCÓN y PRIORI POSADA se entiende como hecho nuevo propio aquel dato fáctico ²o si se quiere. pondrá tal hecho en conocimiento del fiscal 16. la de plena jurisdicción y con la de cese de actuación material. 4. iba contra el derecho de defensa y la tutela jurisdiccional efectiva. mal podría afirmarse que existirá algún daño sobre la competencia en el mercado nacional de óxidos d e plomo. aprobada por DL.A. por presunto abuso de posición de dominio en el mercado consistente en la aplicación de condiciones discriminatorias. permite alegar hechos y ofrecer medios probatorios distintos a los acaecidos y actuados en sede administrativa. abusa de su posición monopólica u oligopólica en el mercado. la existencia de aranceles (15%) y costos de transporte elevados. en el sentido que la restricción del derecho a probar en el proceso contencioso administrativo. Dichos supuestos se encuentran referidos tanto a los hechos nuevos propios e impropios. y. el ejercicio de la acción penal es de oficio. no sustentada en un procedimiento previo (la denominada ´vía de hecho administrativaµ). el de ser Juez y Parte en sede administrativa frente a la petición del administrado. Finalmente se establece un régimen probatorio especial para el caso de la pretensión indemnizatoria.A. b) que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso. pudiendo acompañarse los respectivos medios probatorios en ambos supuestos.

sino que en él se pretende una tutela efectiva de situaciones jurídicas de los particulares. en aquellos casos en los que resulten relevantes para la justa solución de la causa.-del DL 701 establece que se considera que existe abuso de posición de dominio en el mercado. que incluye el procedimiento para la actuación de estos medios. que en el proceso se actúen medios probatorios que tengan por finalidad generar convicción en el Juez sobre los hechos controvertidos. para permitir la incorporación de medios probatorios extemporáneos. una regulación especial para los medios probatorios extemporáneos. Son casos de abuso de posición de dominio: a) La negativa injustificada de satisfacer las demandas de compra o adquisición. y si el responsable actuó dolosamente y que el perjuicio fuera de naturaleza tal que se hubieran generado graves consecuencias para el interés económico general. Se incorpora. actúan de manera indebida. tornándolo eficaz y respetado. generalmente en los actos de postulación. que se concedan u otorguen por determinadas circunstancias compensatorias. de conformidad con la doctrina de los actos propios. la aplicación ciega de este principio podría dar lugar a que se emitan decisiones injustas. su ejecución no tendrá ningún val or. volumen u otras y/o que se otorguen con carácter general. de este modo. o las ofertas de venta o prestación de productos o servicios. porque parte de la probanza de los hechos que sustentan esa pretensión está dirigida. de no existir la posición de dominio . 4. si bien el probar constituye un derecho constitucional de las partes en el proceso.. por ello es perfectamente posible. Sin embargo.la competencia desarrolladas por cualquier persona o empresa que desarrolle actividades de tipo empresarial. por lo que. con lo que ocurrió verdaderamente en la realidad. procederá a formular la correspondiente denuncia penal ante el Fiscal Provincial Competente. Artículo 5. Aplicando este principio a la materia probatoria. en todos los casos en que existan iguales condiciones.El control de conductas en el sistema penal El Artículo 19 del DL 701 establece que sobre posición de dominio si la Comisión estimara que en las infracciones tipificadas en los incisos a). No constituye abuso de posición de dominio el otorgamiento de descuentos y bonificaciones que correspondan a prácticas comerciales generalmente aceptadas. e incluso necesario. existen excepciones a este principio relacionadas con la teoría de los hechos nuevos y la búsqueda de la verdad objetiva[9]. el principio de preclusión cede frente a la búsqueda de la verdad jurídica objetiva. ejerce sus funciones en el marco de la libre contratación y circulación de bienes y servicios. extinguiéndose toda posibilidad de que se admitan al proceso o procedimiento si no han sido ofrecidos en la oportunidad debida. se justifica. compete exclusivamente al Fiscal Provincial. cuando una o más empresas que se encuentran en la situación descrita en el artículo anterior.Estadística[5] de denuncias: 15. que coloquen a unos competidores en situación desventajosa frente a otros. La iniciativa de la acción penal ante el Poder Judicial. se exige que los medios de prueba sean ofrecidos e incorporados al proceso o procedimiento en el plazo o momento señalado por la norma procesal. en cualquier caso. sino también como un medio por el cual el Estado impone la plena vigencia del derecho objetivo. o que se propongan cuestiones sobre las cuales no pueda ejercer eficazmente su derecho de defensa. Exige que los actos procesales sean ejecutados en las etapas procesales señaladas por el ordenamiento. con el fin de obtener beneficios y causar perjuicios a otros. Con su aplicación se busca impedir que se sorprenda al adversario con medios probatorios propuestos a último momento que no alcance a controvertir. monto. no guarden relación con el objeto de tales contratos. en algunos casos. por su naturaleza o con arreglo a la costumbre mercantil. tales como pago anticipado. 14. 4. La prueba está justificada en los procesos administrativos.2 Oportunidad de ofrecimiento de los m edios probatorios (artículo 31)[8] El principio de oportunidad o de preclusión ²también llamado de eventualidad² es una de las expresiones del sistema publicístico que inspira todo el íter del proceso o del procedimiento. pues de lo contrario se perderá el derecho a realizarlos o. dicha actividad probatoria puede ser también cumplida por el órgano jurisdiccional cuando la desplegada por las partes no resulta ser suficiente para lograr la convicción del Juzgador y los fines del proceso 43 214 . quien la inicia sólo luego de recibida la denuncia de la Comisión. En este orden de ideas. Su inobservancia implica la pérdida de oportunidad para ofrecer medios de prueba. aquel que concibe al proceso no como un instrumento conferido a las partes para solucionar sus conflictos de intereses. precisamente. De esta manera. En tal sentido. el que estuvo legitimado para proponerlos y no los ofreció será el causante de su propio perjuicio. pues el proceso contencioso administrativo no es sólo un proceso de revisión del acto. a acreditar el daño que sustenta la reparación solicitada. b) y c) del Artículo 5. debido a que ellos deben determinarse libremente en el mercado. logrando de esta manera la ansiada paz social en justicia. mas no se encuentra facultada para controlar los precios de los bienes y servicios o el nivel de los mismos.µ b) La aplicación en las relaciones comerciales de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes. c) La subordinación de la celebración de contratos a la aceptación de prestaciones suplementarios que. por infracción del Artículo 232 del Código Penal.3 Prueba de oficio (artículo 32)[10] La iniciativa probatoria otorgada a los Jueces supone la máxima expresión de un modelo procesal publicístico. o que de no admitirse y practicarse darían lugar a que se considere como verdad una mera apariencia contraria. que no hubieran sido posibles..

contencioso administrativo: el co ntrol jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.. y. debiendo probarse por parte de la administración. Ésta sanción se aplica en caso que se realice la operación de concentración: 1. Normas y Organización del Indecopi -. no interesa de donde proviene el medio probatorio. se le impondrá una multa entre 10 y 100 UIT. habiéndose ampliado los supuestos de dicha carga al caso de la imposición de una medida correctiva y cuando por razón de su función o especialidad la entidad administrativa está en mejores condiciones de acreditar los hechos. sin perjuicio de las sanciones posteriores que deriven del fallo definitivo de la Comisión o el Tribunal si el fallo es apelado. ello en aplicación del principio constitucional de la presunción de inocencia del administrado. Los medios probatorios aportados por el Juez deben versar sobre hechos controvertidos y discutidos por las partes. medidas provisionales que sin ser sanciones. Esto último deberá apreciarse por el Juzgador en cada caso concreto y preverse. pero siempre dentro de los siguientes límites: 1. es la parte sobre la cual recae la carga de la prueba. Cuando incumplan las condiciones impuestas por la Comisión 13. No obstante lo anteriormente expuesto. la Comisión puede establecer las condiciones que estime necesarias para proteger la Libre Competencia en el sector.. cancelación o suspensión de derechos. sino que esté presente. consignando. al amparo y dentro del marco normativo previsto para la regulación del proceso contencioso administrativo[11]. por suministrar datos inexact os o de incumplir los plazos fijados la Comisión puede imponer una multa puede de hasta 500 UIT. como por ejemplo restricciones de derechos. Debe considerarse que la Comisión de Libre Competencia. como expresamente se ha prescrito en el artículo 9 de la Ley Nº 27444. pues lo importante es a q uien le interesa que determinado hecho esté acreditado. Sanción que puede ser duplicada sucesiva e ilimitadamente en caso de rebeldía. La carga de la prueba no implica que la parte sobre la cual recae es quien debe necesariamente ofrecer el medio probatorio. además.5 Obligación de colaboración por parte de la Administración (artículo 34) [13] Con el objeto de hacer efectivo los fines del proceso contencioso administrativo se ha consagrado expresamente una obligación de colaboración por parte de la Administración que no sólo se limita a la remisión de los antecedentes administrativos del proceso sino también a toda la documentación que obre en su poder. Cuando una de las partes incumple una medida cautelar acordada por la Comisión. dentro del ámbito de su correspondiente competencia. Por no haber notificado la operación. se encuentra facultada para conocer y sancionar el abuso de posiciones dominantes y las prácticas restrictivas de 213 . todo ello. A pesar de haber sido declarada improcedente 4. corresponde a la entidad administrativa. el artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 701. En el caso de infracciones substanciales a la Ley 26876 se impondrá una multa de hasta 10% de las ventas o ingresos brutos percibidos el año anterior a la deci sión de la Comisión o de la Sala de Defensa de la Competencia respectivamente. 12. En caso de haber realizado la operación antes de la decisión d e la Comisión o de la Sala de Defensa de la Competencia 3. Sin solicitar la autorización previa. si en nuestro ordenamiento administrativo sustantivo el acto administrativo se considera válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional. Por su parte. según corresponda. existen otras sanciones: la Comisión puede imponer una multa de hasta 100 UIT a cada uno de los representantes legales o integrantes de los órganos directivos que hayan tenido responsabilidad en los hechos sancionados. Asimismo. aquellos que generan un efecto gravoso para el ciudadano. Por eso es incorrecto afirmar que la carga de la prueba consiste en determinar quien debe probar cada hecho. necesariamente. según lo establecido por el artículo 10 del Decreto Legi slativo Nº 807. En caso de autorizar la operación. la carga de probar los hechos que configuran la infracción. la Comisión. sanción que puede ser duplicada sucesiva e ilimitadamente por la Comisión hasta que se cumpla la medida cautelar ordenada. 4. modificado por el Decreto Legislativo 807 ² Ley Sobre Facultades. dispone que el incumplimiento de una medida cautelar ordenada por la Comisión de Libre Competencia puede ser sancionado con una multa no menor de 10 ni mayor de 100 Unidades Impositivas Tributarias. para que sea procedente la medida cautelar es necesario que se cumpla con acreditar la verosimilitud del carácter ilegal del daño que pudieran causar las conductas denunciadas.4 Carga de la prueba (artículo 33)[12] La carga de la prueba es el imperativo que pesa sobre cada uno de los litigantes de suministrar el material probatorio al Juez para que éste se forme convicción sobre los hechos controvertidos. 2. el artículo 66 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos ² Decreto Supremo Nº 02-94-JUS ² dispone que la autoridad administrativa podrá adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución definitiva. la norma contempla que si la ac tuación administrativa impugnada establece una sanción. la Comisión puede declararla improcedente o autorizarla. pero sólo si cu enta con elementos de juicio suficientes para determinar la necesidad de la intervención preventiva por constituir peligro la demora del procedimiento. puede dictar cualquier medida cautelar destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva y para evitar el daño que pudieran causar las conductas a que el procedimiento se refiere. 2. Esta parte debe encargarse de velar porque no falte prueba sobre determinado hecho.Medidas que puede adoptar la Comisión en caso encuentra que una concentración restringe la competencia en mercado Una vez evaluada la operación. es a ella a quien le interesa hacerlo. pero bien puede ofrecer el medio probatorio la contraparte o eventualmente el Juez . el legislador 44 Además de esta. quien se encontrará en una notoria posición de ventaja. por la Administración al formular su estrategia de defensa frente a la pretensión del administrado. 4.LA MEDIDA CAUTELAR: De conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 701. los presupuestos fácticos que concurrieron para su adopción. esto es. La incorporación del medio probatorio por parte del Juez al proceso debe realizarse respetando el derecho de defensa de las partes. extensiva a los informes que le sean solicitados por el Juez. máxime. Por otro lado. Asimismo. pero si no lo hace quien sufre las consecuencias de esa omisión. igual sentido de la carga de la prueba deberá corresponder a la Administración respecto de todo acto administrativo de gravamen.

sino también respecto de todo acto 45 y o o o o . N° 701 La Comisión puede imponer sanciones pecuniarias a los infractores del D. Asimismo. Si se determina que la denuncia tiene mérito se notifica al denunciado los hechos que supuestamente infringen la ley. aproximadamente 857 dólares). La Comisión tiene un plazo de 10 días para aprobar o denegar el pedido de medida cautelar. El período de contestación del denunciado es de 15 días. b) que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso. A MANERA DE CONCLUSIÓN .Atendiendo a la naturaleza de ´plenajurisdicciónµ que inspira al proceso contencioso administrativo. pudiendo imponer a la entidad demandada multas compulsivas y progresivas en caso de renuencia o prescindir del mismo ante la manifiesta renuencia a cumplir con el mandato. de las pocas ocasiones en que las denuncias han llegado al Poder Judicial sólo una pequeña parte de ellas son revocadas). Vencido el término probatorio. las cuales no pueden exceder el 10% del valor facturado de las ventas de la empresa sancionada. la modificación pese a enunciar también que la actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. que le permite extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes atendiendo a la conducta que éstas asumen en el proceso. 11. el artículo 24 del Decreto Supremo Nº 013 2008-JUS. Si la empresa reincide en la conducta anticompetitiva la sanción se duplica rá sucesiva e ilimitadamente. Si la empresa sancionada empezó a operar después del primero de enero del año anterior. La Comisión tiene un plazo de 5 días para pronunciarse sobre el informe de la Secretaría Técnica y emitir la resolución correspondiente. competidores efectivos o potenciales. Si la falta se considera muy grave se paga desde 1000 UIT hasta un máximo del 10% de la factu ración de ventas de la empresa en el año anterior. debiendo encontrarse las conclusiones del Juez debidamente fundamentadas.Sanciones que pueden imponer la Comisión dentro del marco del D.El tratamiento de la prueba en un determinado ordenamiento jurídico..). y en la práctica. . sin perjuicio de que tal negativa pueda ser apreciada por el Juez como reconocimiento de verdad de los hechos alegados. Vencido el plazo de contestación se dan 30 días para la actuación de pruebas. . . El monto de la sanción se determina de acuerdo a varios criterios: La modalidad y el alcance de la restricción de la competencia. usuarios. Durante dicho periodo. Tal medida puede ser solicitada en cualquier estado del proceso. prescribe que al admitir a trámite la demanda el Juez ordenará a la entidad administrativa que remita copia certificada del expediente relacionado con la actuación impugnable en un plazo que no podrá exceder de los quince días hábiles. proveedores y otros que hayan sido afectados o Duración de la restricción de la competencia o Reiteración de conductas prohibidas Si la falta se considera leve o grave la sanción puede llegar hasta las 1000 UIT (1 UIT= S/ 3 300. Si contiene indicios suficientes que indiquen una posible conducta anticompetitiva que viole las disposiciones del D. Si el caso lo exige así. si no cumpliera con hacerlo.La regulación original establecida en la Ley Nº 27584 distaba mucho de un sistema de ´plena jurisdicciónµ por el cual se busca asegurar un control de constitucionalidad y legalidad de la actuación administrativa y brindar una tutela amplia a los derechos e intereses de los administrados. pudiendo acompañarse los respectivos medios probatorios en ambos supuestos. responderá necesariamente a la concepción que sobre el proceso contencioso administrativo se tenga por el legislador. El fallo de la Comisión puede ser apelado ante la Sala de Defensa de la Competencia la cual puede confirmar o revocar en todo o en parte la decisión de la Comisión (sin embargo son muy pocos los casos en que la decisión de la Comisión ha sido revocada. se ha facultado al órgano jurisdiccional hacer uso de los apremios que estime necesarios para garantizar el efectivo cumplimiento de lo ordenado. la Secretaría expide opinión sobre los extremos de la denuncia y sugiere las sanciones necesarias de ser el caso. respondiendo en algunos casos a un sistema de ´ mera revisión de la actuación administrativa µ. por aquella seguida por el Juez a manifestarse en el proceso. consumidores. otras partes con interés legítimo pueden apersonarse a expresar argumentos u ofrecer evidencia adicional. 5. debiendo el juez en este caso aplicar al momento de resolver lo dispuesto en el artículo 282 del Código Procesal Civil. o que de no ad mitirse y practicarse darían lugar a que se considere como verdad una simple apariencia que no tiene nada que ver con lo que ocurrió en la realidad. percibidos el año anterior.L.Leg.Cuando una denuncia es presentada ante la Secretaría Técnica de la Comisión de Libre Competencia ésta se evalúa preliminarmente. todo ello. 212 los mecanismos de coerción suficientes que no afecten la celeridad del proceso previstos por el artículo 53 del Código Procesal Civil.La carga de la prueba debe corresponder a la Administración no sólo si en el proceso se controvierte la imposición de una sanción. De considerarlo necesario y una vez agotada la instancia administrativa las partes pueden apelar la decisión de la Sala ante el Poder Judicial (de nuevo. 701 la denuncia es presentada ante la Comisión. particularmente cuando se manifiesta notoriamente en la falta de cooperación para lograr la finalidad de los medios probatorios.La búsqueda de la verdad jurídica objetiva debe permitir la incorporación de medios probatorios extemporáneos. . En concordancia con dicha disposición. en aquellos casos en los que resulten relevantes o decisivos para la justa solución de la causa. la Secretaría Técnica o la parte denunciante pueden soli citar ante la Comisión la aprobación de medidas cautelares que aseguren el cumplimiento de la sanción definitiva. o con otras actitudes de obstrucción. 701. la sanción no podrá exceder las 1000 UIT. el incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no suspende la tramitación del proceso.L. La dimensión del mercado afectado La cuota de mercado de la empresa El efecto sobre las partes participantes del mercado. consagra ahora dos excepciones a dicha regla: a) que se produzcan nuevos hechos o.

.Procedimiento que sigue una denuncia dentro del marco del D. la concertación en las adquisiciones y subastas públicas. Entre las prácticas restrictivas de la competencia se encuentran: la concertación de precios..3. o que dichas condiciones se otorguen a cualquier consumidor en todos los casos en que se presente iguales condiciones. 131 [7]BUSTAMANTE ALARCÓN. por ejemplo.¿El paralelismo de conductas demuestra una concertación entre competidores? No. ARA Editores. Esta conducta ocasiona que los participantes en el acuerdo. salvo que se produzcan nuevos hechos o que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso. p. podrán alegarse todos los hechos que le sirvan de sustento. Agosto de 2007. y Los costos de transporte.MONTERO AROCA. Giovanni. 1997. Lima. etc. 701 211 . Informativo Judicial. 7. regiones con un alto grado de comercio (en ambas direcciones) indica que dichas regiones forman parte del mismo mercado geográfico relevante. p. 2001 .administrativo de gravamen. 6. Para dicho propósito es necesario tomar en cuenta: y El patrón actual de los flujos comerciales entre las diferentes regiones o territorios en donde el producto se comercia. ARA Editores. ´La actividad probatoria en el proceso contencioso administrativoµ.Leg. Reynaldo.. puede deberse. Juan José ´LA TUTELA PROCESAL DE LOS DERECHOS µ. la activi dad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. Reynaldo. Valencia. ARA Editores. debiendo probarse por parte de la administración.¿Qué se entiende por prácticas restrictivas de la Competencia? Son acuerdos o concertaciones entre competidores con la finalidad de actuar coordinadamente en la definición de su estrategia empresa rial. 82 46 y/o que se otorguen con carácter general. 2007.JORGE AVENDAÑO V. En cualquiera de estos supuestos. para que se configure una práctica discriminatoria se requerirá en general: a) se aplique condiciones desiguales a prestaciones equivalentes. en todos los casos en que existan iguales condicionesµ De acuerdo a dicha norma. b) se coloque a causa de ello a un competidor en situación de desventaja frente otros. Lima. ´DERECHO JURISDICCIONAL II ² PROCESO CIVILµ. Lima. fijando condiciones de venta iguales. p. Tirant Lo Blanch.DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Valencia. la Comisión de Libre Competencia considera que dicho tipo de infracción al Decreto Legislativo Nº 701 no constituye una infracción considerada per se ilegal sino que debe ser analizada y juzgada según la regla de la razón. Informativo Judicial. [6]DEFENSORÍA DEL PUEBLO. ABOGADOS. ´COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOµ. Lima. 2004. 242 [3]PRIORI POSADA. 60 [2]MONTERO AROCA. al comportamiento ´líder -seguidorµ (las empresas siguen las decisiones adoptadas por la empresa reconocida como el líder del mercado).BIBLIOGRAFÍA . p. Lima. Juan José ´LA TUTELA PROCESAL DE LOS DERECHOS µ. ARA Editores. las mismas que pueden tener su origen en una diferenciación tanto a nivel de los costos descuentos por volumen o pronto pago. [1]MONROY PALACIOS. 175. los presupuestos fácticos que concurrieron para su adopción. conocido como paralelismo.DELIMITACION GEOGRAFICA DEL MERCADO: Delimitar geográficamente el mercado relevante equivale a determinar las fuentes alternativas a las que el consumidor podría acudir si el precio del producto se incrementara en un monto pequeño pero significativo.. aparenten competir cuando en realidad actúan como si fueran una sola empresa. p. 8. Lima. ya sea respecto de sus precios u otras condiciones de venta. porque el desarrollo simultáneo de una misma conducta entre competidores.PRIORIPOSADA. Reynaldo ´APUNTES DE DERECHO PROCESALµ. Giovanni y BUSTAMANTEALARCÓN.PRIORI POSADA. Giovanni. En tal sentido. podrá acompañarse los respectivos medios probatorios. Palestra Editores. En el caso de acumularse la pretensión indemnizatoria. ´DERECHO JURISDICCIONAL II ² PROCESO CIVILµ. Lima. dicho artículo establece que no constituirá una práctica abusiva el establecimiento de condiciones desiguales en los casos en los que tal diferenciación ´corresponda a prácticas comerciales generalmente aceptadasµ. ARA Editores. 10. Informe Defensorial Nº 121: ´PROPUESTAS PARA UNA REFORMA DE LA JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DEL ACCESO A LA JUSTICIAµ.MONROY PALACIOS. 2001. p. citando a Jesús GONZÁLES PÉREZ [4]JORGE AVENDAÑO V. Lima. y Las barreras al comercio. 2007 . Agosto de 2007 . eliminando el riesgo de reducir o perder su participación en el mercado como consecuencia de la competencia. 1997 (*) Abogado y Secretario Judicial de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. 4 y 5 [5]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 30: ´En el proceso contencioso administrativo. 2004 . Palestra Editores. ´COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOµ. Reynaldo ´APUNTES DE DERECHO PROCESALµ. Según este indicador. Informe Defensorial Nº 121: ´PROPUESTAS PARA UNA REFORMA DE LA JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DEL ACCESO A LA JUSTICIAµ. el reparto de mercado o de cuotas de producción. 2006 . ABOGADOS.. Lima. 2001 .como a nivel de las condiciones de mercado -diferentes elasticidades de demanda. 9. con estudios de maestría en Derecho Procesal por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Juan y o. por ejemplo.. ´EL DERECHO A PROBAR COMO ELEMENTO ESENCIAL DE UN PROCESO JUSTOµ.. Juan y o. Tirant Lo Blanch. En PRIORIPOSADA. ofreciendo los medios probatorios pertinentesµ.BUSTAMANTE ALARCÓN. limitando de esta forma las opciones de los consumidores. Asimismo. 2006. por ejemplo. ´El derecho fundamental a probar y su contenido esencialµ. Giovanni y BUSTAMANTEALARCÓN.

que es el bien atado. precisando el contenido del documento y la entidad donde se encuentra con la finalidad de que el órgano jurisdiccional pueda disponer todas las medidas necesarias destinadas a la incorporación de dicho documento al procesoµ [9]BUSTAMANTE ALARCÓN.¿Cómo se definen las prácticas de explotación? Estas prácticas comprenden aquellas conductas desplegadas por una empresa con poder de mercado o posición de dominio. p. y Otros casos de efecto equivalente: es decir. 7. µ [13]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 34: ´Las entidades administrativas deberán facilitar al proceso todos los documentos que obren en su poder e informes que sean solicitados por el Juez. la carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensión.La Discriminación de Precios en el Decreto Legislativo Nº 70 1 La discriminación de precios como práctica prohibida ha sido recogida en el artículo 5 inciso b) del Decreto Legislativo Nº 701 que establece: ´Son casos de posición de dominio: («) b) La aplicación en las relaciones comerciales de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes. Si a consecuencia de la referida incorporación es necesaria la citación a audiencia para la actuación de un medio probatori o. la concertación o la coordinación de las ofertas o de la abstención de presentar ofertas en las licitaciones. el Juez en decisión motivada e inimpugnable. el Juez correrá traslado a la parte contraria por el plazo de tres días. los concursos. que se concedan u otorguen por determinadas circunstancias compensatorias. citando a PICO I JUNOY [12]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 33: ´Salvo disposición legal diferente. ARA Editores. Tal decisión estará respaldada en la evaluación que se haga de la conducta de parte de la Secretaría Técnica. Negativa a negociar: es cuando una empresa en posición dominante se niega a prestar sus servicios u ofrecer sus product os a otra empresa con la cual compite en uno de los niveles del canal de distribución.µ [11]PRIORI POSADA.µ 7. a través del uso excesivo de dicha posición con la finalidad de obtener beneficios extraordinarios. con la intención de apoderarse del excedente del consumidor. y El establecimiento. la carga de probar corresponde a ésta. que coloquen a unos competidores en situación desventajosa frente a otros. Estas son algunas de las formas en que pueden manifestarse las prácticas de explotación: 1. ´COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOµ. y [8]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 31: ´Los medios probatorios deberán ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios. el Juez podrá aplicar las sanciones previstas en el artículo 53 del Código Procesal Civil al funcionario responsable.2. p. tales como pago ant icipado. 3. Es el uso o ejercicio de la posición de dominio. Es la obtención de un beneficio extraordinario por la vía de precios más altos. la distribución. Discriminación de precios: esto ocurre cuando un agente en posición de dominio aplica precios diferentes a un grupo de consumidores. ´EL DERECHO A PROBAR COMO ELEMENTO ESENCIAL DE UN PROCESO JUSTOµ. deberá indicar dicha circunstancia en su escrito de demanda o de contestación. Se admitirán excepcionalmente medios probatorios extemporáneos. 2. si en algún momento se detecta una conducta a criterio de la Comisión afecta la libre competencia. Lima. Sin embargo. puede ordenar la actuación de los medios probatorios adicionales que considere convenientes. acompañán dose todos los documentos y pliegos interrogatorios. 227 y 228 [10]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 32: ´Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar convicción. o cuando por razón de su función o especialidad la entidad administrativa está en mejores condiciones de acreditar los hechos. ésta será sancionada. En caso de incumplimiento.1. sin una justificación económica o comercial que sustente dicha dif erenciación. No constituye abuso de posición de dominio el otorgamiento de descuentos y bonificaciones que correspondan a prácticas comerciales generalmente aceptadas. Ventas atadas: es cuando una empresa condiciona la venta de un producto a la compra de otro distinto. monto.La discriminación injustificada (aplicando condiciones comerciales diferentes a prestaciones equivalentes) que impongan una desventaja a algún competidor en comparación con el resto. volumen u otras 210 47 . Reynaldo. vinculados directamente a las pretensiones postuladas. el Juez dispondrá su realización. y no por razones de eficiencia con el respaldo de una ausencia de competencia efectiva que pueda mermar esas ganancias. si la actuación administrativa impugnada establece una sanción o medidas correctivas. Precios excesivos: es la fijación de los precios a niveles muy altos. 2001. cuando estén referidos a hechos ocurridos o conocidos con posterioridad al inicio del proceso. 4. el desarrollo técnico o las inversiones. y La negativa concertada e injustificada a la compra o venta de bienes o servicios.. Giovanni. 181 y 182. y Limitación o control concertados de la producción. Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder algún medio probatorio y éste se encuentre en poder de alguna entidad administrativa. los remates o las subastas públicas. De presentarse medios probatorios extemporáneos. y Las ventas atadas: condicionan la venta o contratación a la adqu isición de productos o servicios no relacionados entre sí..

egresado de la Maestría de Derecho Procesal y Administración de Justicia (UCSM). decisiones. para la cual debe verificar en cada caso si una empresa tiene una posición dominante. la acción petitoria de herencia es de naturaleza universal por la naturaleza del título del demandante. Esos medios legales se denominan acciones sucesorias. Imprescriptibilidad de la acción.L.I.CARACTERISTICAS DE LA ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA Y SU TRATAMIENTO EN LA JURISPRUDENCIA Rudy Adolfo Calcina Casas Abogado. actuaciones paralelas o prácticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir. Imprescriptibilidad de la acción En opinión del jurista peruano Fernández Arce. en cualquiera de sus modos de sucesión. Tal decisión estará respaldada en la evaluación que se haga de la conducta de parte de la Secretaría Técnica.[1] III. 209 . artículos 660. para determinar si la empresa denunciada goza de posición de dominio en el mercado. No siempre dicha transmisión ipso iure concuerda con el tiempo. 60 in fine.. El derecho constitucional a la herencia y las acciones sucesorias Expresa el artículo 2°.. sin que proceda la prescripción extintiva de la acción ni la prescripción adquisitiva del derecho. un derecho individual de carácter singular. Legitimidad Activa y Pasiva. Estas son: y Concertación de precios u otras condiciones comerciales o de servicio y Reparto de mercado o fuentes de aprovisionamiento y Reparto de cuotas de producción y Concertaciones de calidad de los productos. cuáles son sus sustitutos y. Conclusiones. 64 y 65 del Código Civil.VI. en qué función (proveedor o comprador). impedir o falsear la competenciaµ (artículo 5° del Decreto Ley 701). . 7. inciso 26 de la Constitución Política del Estado de 1993 que ´Toda persona tiene derecho a la propiedad y la herenciaµ.. En el primer caso están comprendidas: y La negativa injustificada a la venta o a la compra de bienes. No hay siempre coincidencia entre la situación de derecho y de hecho. Asistente de Vocal en la Cuarta Sala Civil de Arequipa.. El derecho constitucional a la herencia y las acciones sucesorias. en qué actividades (una categoría determinada de bienes o servicios) y en qué mercados. Por consiguiente. Es también imprescriptible.II. [3] Ahora pues como la conducta denunciada se refiere a una modalidad de abuso de posición de dominio. bien por testamento o a través de la intestada. porque se trata de una acción que interpone un heredero contra otro sucesor y no es admisible entre copropietarios ni los sucesores de éstos. por lo cual se hace necesario el empl eo de medios de defensa que la ley franquea y que son de naturaleza procesal.III. Existe una garantía constitucional de carácter sucesorio. además. Acumulación de Pretensiones. La tarea de la política regulatoria de la libre competencia se limita a entrar en acción y aplicar correcciones sólo cuando ocurren casos de abuso y a obligar a una empresa a actuar de manera acorde con los principios de la libre competencia. cuando no corresponda a normas técnicas nacionales o internacionales y afecte negativamente a los consumidores. recomendaciones. ya que la propiedad privada está íntimamente vinculada a la herencia. y. y Otros casos de efecto equivalente: es decir. será necesario determinar cuál es el producto relevante. Sumario: I. establecer la delimitación geográfica de dicho mercado. la supervisión se puede cumplir sólo en la medida en que una determinada empresa abusa de su posición de dominio en el mercado en detrimento de otros. Como se puede advertir. y eso se debe a variadas circunstancias. Legitimidad Activa y Pasiva 48 el mercado bajo su propia responsabilidad. como una forma de protección constitucional a la propiedad privada de la cual deriva el derecho de disposición con las limitaciones que la ley establece. Esta protección se extiende al derecho de adquirir por herencia. y La discriminación injustificada (aplicando condiciones comerciales diferentes a prestaciones equivalentes) que impongan una desventaja a algún competidor en comparación con el resto. de la fecha probable contenida en la resolución judicial que declara la mue rte presunta. 701[4] son de dos tipos: abuso de posición de dominio y prácticas restrictivas de la libre competencia. ésta será sancionada. Un criterio importante en cada caso es hasta qué punto el otro lado de la transacción puede recurrir a otros productos o a otros clientes. la política de libre competencia regulará el mercado. que se niegan a compartirlos o a devolverlos. antes de analizar la práctica concreta materia de la denuncia. asimismo. porque responde a la ineludible necesidad de mantener la existencia de un espacio de apropiación privada de los bienes más allá de la muerte de su titular. o en su caso. y Las ventas atadas: condicionar la venta o contratación a la adquisición de productos o servicios no relacionados entre sí.V. Calidad de Heredero como presupuesto de Fundabilidad.. Las prácticas restrictivas de la libre competencia refieren a ´«los acuerdos. será necesario establecer si la empresa denun ciada goza de posición de dominio en el mercado. Así. Siendo que la posición de dominio de un agente económico se define en relación a un determinado mercado geográfico en el cual interactúan la oferta y la demanda de un producto específico y de sus sustitutos cercanos. la cuestión esencial del Derecho de Sucesiones es atender el problema de la continuidad de las relaciones patrimoniales que se produce al fallecimiento de una persona.IV. por último. con la posesión real y efectiva de los bienes y derechos que corresponde a los causahabientes. La transmisión de la masa hereditaria a favor de los sucesores opera ipso iure en el mismo instante de ocurrida la muerte biológica del causante. II.Conductas tipificadas por el Decreto Ley 701? Las infracciones al D. si en algún momento se detecta una conducta a criterio de la Comisi ón afecta la libre competencia. Esta garantía significa un reconocimiento de la herencia como institución y. bien porque los bienes se encuentran en poder exclusivo de otro coheredero o de un tercero.

clientes o proveedores debido a factores tales como la participación significativa de las empresas en los mercados respectivos. el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros. Consecuentemente. Al respecto. El correcto ejercicio de la pretensión obliga a tener que emplazar a todos los coherederos si son varios. pide su reconocimiento judicial como tal. De ser éste el caso. V. quien tenga la calidad de heredero. Lohmann Luca de Tena expresa que legitimado pasivo es quien actúa como sucesor (aunque no necesariamente esté poseyendo bienes) y se oponga a la calidad de heredero del accionante. por su mayor eficiencia). o quien considere tener tal calidad. Para determinar si una empresa se encuentra en una posición de dominio se debe delimitar el mercado en que actúa la empresa. se ha encontrado jurisprudencia contradictoria de Segunda Instancia de la Corte Superior de Justicia de Lima (Sala de Procesos Abreviados y de Conocimiento). En los términos definidos. invocando su calidad de heredero del causante. así como de redes de distribuciónµ. pues de no hacerlo resultará infundada la demanda. legal o testamentario). En cuanto a dicha acumulación es preciso anotar que la misma debe ser expresa. La empresa con una posición de dominio del mercado no está obligada a obtener la aprobación previa de las autoridades que lo regulan para realizar las activid ades que ha planificado. las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios. su capacidad de actuar independientemente del resto de agentes del mercado. siendo la finalidad de la acción petitoria de herencia obligar a los demandados que permitan al actor. así en el Expediente 665-99 ha manifestado que: ´No se ha ejercido el derecho de 49 . así como redes de distribución. con igual o mejor derecho que quien ha en trado en posesión de la herencia. ha referido lo siguiente: ´La acción de petición de herencia es de naturaleza contenciosa y a ella puede acumularse la pretensión de ser declarado heredero. de la estructura y características de la empresa. tal como faculta el artículo 664 del Código Civil. no constituye requisito de procedibilidad. se exige que el demandante acredite su calidad de heredero con el título correspondiente. o legatario. del 17 de noviembre de 1998: ´Para interponer la acción petitoria de la herencia no es requisito esencial haber sido declarado heredero. La posición de dominio es un concepto que representa la independencia de una empresa para fijar precios. sino que dicha acción puede ser ejercida por aquél que no habiéndolo sido. ejercer la posesión exclusiva o concurrente de los bienes hereditarios en cuya propiedad participa. caso en el cual la prueba estará orientada a acreditar tal situación. Esto supone que el demandado puede sustentar su defensa en ser heredero (forzoso o voluntario. el mercado relevante. desarrollo tecnológico o servicios involucrados. sin que ello constituya una violación de los principios de libre competencia. y para concurrir o excluir al mismo en ella. porque la inclusión del pretendiente en la exposición hereditaria reclamada puede dar lugar a modificación de cuotas[3]. el desarrollo tecnológico o servicios involucrados. cuando señala que la posición de dominio puede tener su origen en: ´la participación significativa de las empresas en los mercados respectivos. Por lo que puede contener acumulativamente una acción personal de declaratoria de herederos y una acción real de petición de herencia. La calidad de heredero es entonces presupuesto para el amparo de la demanda. lo cual no es cuestionable debido a que beneficia al consumidor. calidad u otras condiciones de venta (es decir. puesto que resultan perjudiciales para el mercado y los consumidores. Calidad de Heredero como presupuesto de Fundabilidad Por lo tanto. compradores. entonces la pretensión de petición de herencia será también desestimada.. una empresa puede tener una posición de dominio en el mercado. Si se declara infundada la primera pretensión referida a la declaración de heredero del accionante. Es decir. las características de la oferta y la demanda de los bienes y servicios. los abusos realizados por una empresa con posición de dominio sí se consideran ilegales. en el caso que habiendo declaratoria de herederos se hubieran preterido los derechos del demandante («)µ. empero. abuso de posición de dominio. Para ello tendría que conjugarse otros factores como barreras de entrada al mercado de manera significativa.µ . ¿La posición de dominio atenta contra los principios de libre competencia? No. atrayendo a un mayor número de clientes a través de sus mejores precios.Empresas en posición de dominio Se entiende que una empresa o varias gozan de una posición de dominio en el mercado cuando pueden actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores. le hace posible abusar de su posición en desmedro del resto de agentes. es decir. se considere con derechos sobre el acervo hereditario. Ambas pretensione s son compatibles por razón de conexidad y se tramitan como proceso de conocimiento. lo que califica a la acción petitoria de herencia es que la demanda se funda en el título de heredero. La empresa dominante debe tener en principio la libertad de actuar en 208 El tratadista argentino Goyena Copello[2] define a la petición de herencia como: ´la reclamación que intenta quien. Para ello deberá acumular a su acción de petición de herencia la de declaratoria de heredero. 6. porque la empresa puede haber obtenido la posición de dominio. Lo que regula la legislación antimonopolio es el posible abuso en el que pudieran in currir las empresas que se encuentran en posición de dominio con la intención de obtener beneficios extraordinarios en perjuicio del resto de sus competidores. incluyendo en éste los bienes o servicios que puedan sustituir al que es materia de análisis. Así lo ha expresado la Corte Suprema en la Casación número 985-98.µ De dicha definición se infiere que se encuentra legitimado (Legitimidad activa) para iniciar la acción de petición de herencia. en Perú la posición de dominio no es una violación a la ley. entre otros. que se materializa a través del conjunto de conductas que denominamos de explotación[2]. No obstante. Una participación en el mercado no necesariamente es indicativa de una posición de dominio en el mismo.mercado (mercado estable o en crecimiento). en general en las que su capacidad de negociación en el mercado se ve favorecida. el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros. ¿Entonces es malo tener posición de dominio? No. así como la entrega de los bienes como consecuencia de dicho reconocimiento. IV. Acumulación de Pretensiones En cuanto a la acumulación de las pretensiones de declaratoria de heredero y de petición de herencia la Corte Suprema de Justicia de la República en la Casación número 1908-97. condiciones de venta o prácticas comerciales. El citado artículo 4 del Decreto Legislativo N° 701 menciona algunas de dichas variables.

Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 2003. Tratado de Derecho de Sucesión. a través de la reducción de la oferta y/o el incremento del precio del producto por encima de su nivel competitivo. La Ley. 170 50 que ocurriría en una situación de libre competencia. únicamente pretende concurrir con la parte emplazada en la masa hereditaria de la causante. Gaceta Jurídica. pues no se ha solicitado formal ni expresamente una declaración de heredero. como cuando se trata de monopolios naturales. que podrá juzgarse los efect os positivos o negativos en el excedente del consumidor de una situación no competitiva.. de la situación del 207 . El Juez se ha pronunciado por un petitorio inexistente (extra petita) ya que declara como heredera a la actora. un derecho individual de carácter singular. clientes o proveedores«µ Cuándo una empresa ostenta o no una posición de dominio en un mercado determinado. Sentencias extraídas de la Base de Datos ´35 000 Jurisprudencias a Texto Completoµ de Diálogo con la Jurisprudencia. Por su parte. Se puede demandar acumulativamente una acción personal de declaratoria de herederos y una acción real de petición de herencia. no puede el Juez declarar heredero al demandante. y que la cantidad disponible sea menor. 3. es decir. Existen situaciones en que el monopolio es inevitable. Si el monopolio no es sujeto de ninguna regulación. GOYENA COPELLO. y en tal sentido cualquier defensa que esté basada en la extinción de la acción por el transcurso del tiempo deberá ser desestimada. es lógico suponer que el monopolista hará lo necesario para aprovecharse de la situación en que se encuentra. Es importante diferenciar los efectos de corto plazo y largo plazo en el c aso de estructuras no competitivas. El reconocimiento constitucional del derecho a la herencia importa un reconocimiento de la herencia como institución y. BIBLIOGRAFÍA: 1. la Comunidad Económica Europea (CEE) ha definido la existencia de posición de dominio en el mercado como: ´(«) la facultad de ejercer una influencia notable sobre el funcionamiento del mercado. mientras que el Expediente 2890-99 se expresó lo siguiente: ´Declaración de heredera por pronunciamiento extra petita. porque responde a la ineludible necesidad de mantener la existencia de un espacio de apropiación privada de los bienes más allá de la muerte de su titular. 2003.)µ. («) Una empresa que puede desplazar. como por ejemplo los servicios públicos ( agua potable. se encuentra legitimado activamente quien considere tener la calidad de heredero. LOHMANN LUCA DE TENA. Lima. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú.µ. Guillermo. como aquellos que establecen la obligación de que las redes de transmisión de energía se pongan a disposición de diferentes empresas generadoras de energía. ostenta una posición de dominio y puede determinar de manera decisiva el comportamiento de las demás empresas («. La acción de petición de herencia es imprescriptible. Código Civil: Derecho de Sucesiones. Para interponer la acción de petición de herencia. Código Civil Comentado por los 100 Mejores Especialistas ² Comentario al artículo 32 del Código Civil . Gaceta Jurídica Editores. sin embargo. tener precios mayores que los que permitiría una situación de libre competencia. 1975. 2. FERNÁNDEZ ARCE. 2003. debe exigir que se complete el petitorioµ. en este caso. la existencia o inexistencia de excesos de capacidad. de conformidad con lo establecido en el articulo 4 del Decreto Legislativo N° 701: ´Se entiende que una o varias empresas gozan de una posición de dominio en el mercado cuando pueden actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores. y puede ser demandado. por cuanto no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes litigante. Se ordena que el A Quo. pues si bien las condiciones de corto plazo pueden resultar en un perjuicio para el consumido. para los consumidores un esquema de libre competencia que uno de monopolio. 4. las características de la producción en dicho mercado. de acciones tomadas por el gobierno. cuando esta no ha pedido que se le declare heredera. no puede el Juez declarar heredero al demandante. cuando lo desee. existen posibilidades de desarrollar marcos regulatorios que permitan mayores niveles de competencia. Conclusiones: 1. Consideramos correcta la segunda posición por cuanto si no se demanda la declaración de heredero en esta acción petitoria (la cual obviamente no será necesaria si se ha acreditado ésta condición de heredero en forma fehaciente). 3. es una situación de hecho que dependerá de factores tales como: la participación de la empresa en el mercado. Esta facultad económica de la empresa en posición dominante influye sobre los comportamientos y las decisiones económicas de otras empresas. a otras empresas competidoras. incluyendo a los mismos como herederos aunque reconociendo que no fueron declarados como tales. asimismo. quien actúa como sucesor y se oponga a la calidad de heredero del accionante. Si no se demanda la declaración de heredero en esta acción petitoria. p. pues se solicita que se efectúe la división y partición. por cuanto no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes litigantes en aplicación del artículo VII del Título Preliminar. En el caso peruano. Código Civil: Derecho de Sucesiones. VI. para lo cual se requiere analizar la existencia de barreras de entrada que inhiban al ingreso de rivales potenciales a la industria en el largo plazo. la demanda contiene esta pretensión implícitamente. César.petición de herencia. aun en estos rubros tradicionalmente sujetos a una situación de monopolio. las condiciones de acceso al mismo. electricidad). Héctor. Lima. 5. y en principio previsible para la empresa dominante. 2. Lima. Es importante señalar que la existencia de un sol o proveedor en un mercado no define necesariamente una situación de privilegio. Buenos Aires. [1]FERNÁNDEZ ARCE. en el corto plazo. 4. Es preferible. en que no sería viable o sería excesivamente caro que existieran d os proveedores de un mismo servicio. Sin embargo. 2008. César. compradores.Posición de dominio en el mercado La posición de dominio se define en términos económicos como la posibilidad que posee una empresa de obtener beneficios extra normales. La jurisprudencia norteamericana define el poder de mercado como ´the p ower to control market or exclude competitionµ. es en el largo plazo a través del gasto en investigación y desarrollo de nuevas variedades e incluso de nuevos productos.

Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal. como del productor. Ello le permite la posibilidad de determinar el precio y la cantidad que más le convienen al monopolista a costa de extraer recursos del consumidor. son aquellas que pueden ser desarrolladas por las empresas aprovechando la posición que las mismas poseen en mercado (abuso de posición dominante). En algunos casos. además de los casos de monopolio y las prácticas restrictivas de la libre competencia. 261-263 [3]LOHMANN LUCA DE TENA.. p. Héctor. privando con ello al consumidor de los beneficios de la competencia y obteniendo ganancias extras que no hubiesen podido obtener en una situación competitiva. esto es. Guillermo. existe un control previo de fusiones exclusivo para la industria eléctrica normado por la Ley N° 26876 y su Reglamento Decreto Supremo Nº 017-98-ITINCI. Otras conductas empresariales que requieren la intervención por parte del Estado. Lima.Rol promotor del Estado El rol del Estado[1] en la defensa de la competencia es necesario en tanto existe la posibilidad de que las empresas adopten conductas que tengan por efecto limitar. Casos en que no se cumple la libre competencia Algunos de los casos más severos y más tratados de restricción a la libre competencia son el abuso de posición de dominio. Los procesos de fusión de empresas también pueden afectar la competencia en la medida en que afectan la estructura de una industria en particular. un solo productor satisface la demanda de todos los consumidores. dañar o falsear la competencia. Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores.. Finalmente. todas ellas orientadas a excluir empresas rivales. el marco legal de defensa de la competencia es el Decreto Legislativo N° 701. p.Características del monopolio En una situación de monopolio. Código Civil Comentado por los 100 Mejores Especialistas ² Comentario al artículo 32 del Código Civil . este ultimo grupo de prácticas empresariales afectan la competencia de forma menos evidente que las practicas concertadas. el dumping y subsidios. la falta de información al consumidor. Tratado de Derecho de Sucesión. dentro del rol promotor del Estado es de iniciar de oficio 4. Gaceta Jurídica. prevenir la entrada de nuevas firmas y/o obtener beneficios extras no resultantes de una mayor eficiencia. Muchas legislaciones internacionales contemplan dentro de sus leyes de competencia un control previo fusiones a fin de prevenir que algunas de ellas tengan por efecto limitar la competencia. 3. expresadas libremente en el merca do. sin regulación alguna. Buenos Aires.libremente lo que mejor se adecué a sus necesidades. orientan a los productores a hacer el uso más eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economía. La Ley. En el Perú. Una situación de monopolio. El abuso de la posición de dominio adopta múltiples formas como la negativa injustificada de trato o negociación. acuerdan dejar de competir. el uso ilícito de marcas y/o de propiedad intelectual ajenas. 2003. por lo que s u análisis debe realizarse caso por caso aplicando en cada uno de ellos la ´regla de la razónµ. Algunas de dichas conductas ocurren cuando un grupo de empresas competidoras acuerda elevar los precios o reducir la calidad o cantidad del producto que ofrecen en el mercado. 1975. determina que el precio sea mayor al 206 [2]GOYENA COPELLO. entre otras. 32 51 . quien debe tomar libremente sus decisiones empresariales en función de lo que considere más apropiado a sus intereses. En el caso peruano. las ventas ´atadasµ de productos o servicios y la discriminación de precios.

la falta de educación que sufre nuestra sociedad. -además de no poder cubrir las necesidades básicas-. pues ellas determinan el escenario más propicio para que las empresas logren los estándares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas. en las tecnologías de información y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo. ya son problemas sociales que tornan aún más violentas a las personas que se 52 POSICIÓN DE DOMINIO POSICIÓN DE DOMINIO ABOG.Estadística de denuncias 15. la drogadicción. de otro lado.Características del monopolio 5. ya que desde pequeños aprenden a vivir en esos ambientes hostiles y crecen pensando que esas reacciones son normales.¿Qué se entiende por prácticas restrictivas de la Competencia? 9. Es importante destacar que la violencia familiar va en aumento. el incremento de las ventas o el aumento de su participación en el mercado.Casuistica.. la pareja maltratada coadyuva a la situación de violencia. adquieren malos hábitos.CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR MAS COMUNES EN EL MEDIO SOCIAL EN QUE NOS DESARROLLAMOS Y ACCIONES QUE SE DEBEN ADOPTAR PARA COMBATIRLAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR MAS COMUNES EN EL MEDIO SOCIAL EN QUE NOS DESARROLLAMOS Y ACCIONES QUE SE DEBEN ADOPTAR PARA COMBATIRLAS Por: Alení Diaz Pomé. así como la imposibilidad de obtener estudios superiores. en un contexto en que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente. El presente artículo tiene por fin. sino también internacionalmente.. sobre todo en los sectores de bajo nivel económico y cultural.. careciendo por tanto de valores.Rol promotor del Estado 4.Leg. La falta de dinero y de trabajo trae como consecuencia. lo cual se ve acrecentado muchas veces por la falta de comprensión de su pareja. tiene altos índices en sectores de bajo nivel económico y social. que en muchos casos. el mismo que muchas veces no es el mejor ni el más recomendable. la competencia es sinónima de rivalidad entre empresas. las economías del mundo están viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalización. 701 11. La violencia ya sea física o psicológica. desarrollar las causas de la Violencia Familiar más comunes que se dan en el medio social en que nos desarrollamos. donde debido a las carencias económicas que impiden cubrir las necesidades más importantes. La libre competencia está basada en la libertad de decisión de los que agentes que participan en el mercado.Medidas que puede adoptar la Comisión en caso encuentra que una concentración restringe la competencia en mercado 13.. se debe tener en cuenta primeramente que. con el fin de alcanzar un objetivo de negocios en particular.¿El paralelismo de conductas demuestra una concertación entre competidores? 10. la violencia familiar es un problema social muy común en la actualidad. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES 1. En este contexto. que de por sí. también es factor negativo el ambiente que los rodea. quien adopta estas reacciones ante la presión social y ante la impotencia de no poder hacer frente a sus responsabilidades y atender sus necesidades fundamentales. donde hay carencia de trabajo. quien asume una actitud de reclamo.La Libre Competencia Ampliamente definida. a quien no se debe privar de opciones para que elija 205 . 2.. los más afectados..Introducción En la actualidad. es por ello que el varón reacciona violentamente y maltrata a su esposa o pareja e incluso a sus hijos. pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores oportunidades del mercado global. la maximización de los beneficios.. Posición de dominio 1. es decir.Conductas tipificadas por el Decreto Ley 701? 8.La Libre Competencia 3. la misma que continúa cuando asume una actitud de sumisión. La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad tanto del consumidor. que consciente tal actitud. principalmente. la libre competencia en los mercados y las políticas de libre competencias cobran relevancia particular..Sanciones que pueden imponer la Comisión dentro del marco del D. N° 701 12.El control de conductas en el sistema penal 16. la escaséz de trabajo y oportunidades de superación.. donde las personas viven tugurizadas o en ambientes inapropiados. La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales..Leg. la libre competencia en el contexto de una economía de mercado se refiere al proceso mediante el cual las empresas o proveedores pugnan por abastecer la demanda de los consumidores... y cuando asumen la dirección de su propio hogar actúa n de similar manera creando una reacción en cadena de nunca acabar. En efecto. y también tratar de manera sucinta las acciones que se deben adoptar para combatirlas.LA MEDIDA CAUTELAR 14. lo que influye negativamente en su desarrollo social. por cuanto desde niños aprenden a vivir con situaciones violentas y en lugares donde abunda la delincuencia. etc.. generan malestar en las personas y hacen que éstas adopten una actitud negativa. a través de la creación de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creíble. por ejemplo.. siendo muchas veces los hijos. la cantidad o la calidad de los productos o servicios que se ofrecen. Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnología de producción. y descargan su violencia en su entorno social y familiar.Procedimiento que sigue una denuncia dentro del marco del D.Introducción 2. y de otro lado. también es cierto. En éste contexto. lo cual hace que las personas incidan en actitudes violentas. es que las familias se ven afectadas por acciones violentas por parte del padre o jefe de familia. El reto que plantea la globalización es el de ser competitivos no solo localmente. .Empresas en posición de dominio 7. la inaccesibilidad a un mejor nivel educativo y cultural. no permite que las personas reciban una buena y adecuada formación integral. o en una combinación de estos u otros factores que los consumidores valoran. donde escasean los alimentos.. la misma que puede manifestarse en el precio.Posición de dominio en el mercado 6. por cuanto. Al respecto. por cuanto no la denuncia. constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en día de las empresas. el alcoholismo. se vuelcan a las calles a delinquir..

como causa de violencia. ello en cuanto a la relación de pareja. en nuestra sociedad también existen las causas de violencia generadas por el sexo y los celos. - desarrollan en ellos. motivo por el cual es importante que el Gobierno adopte medidas de protección social. señala que el plazo de prescripción de los beneficios de carácter laboral se computa conforme a la norma vigente al momento que la obligación sea exigible. emocional o psicológica del prójimo. se produce que. físico y psicológico. debemos tener presente asimismo. que a mi entender. En los estratos sociales bajos generalmente. y combatiendo la delincuencia con sanciones severas y ejemplares para erradicar a las personas violentas. el varón asume actitudes autoritarias y de superioridad sobre la mujer. es la base fundamental para no transgredir ni vulnerar la integridad física. donde se enseñen valores. que es quien generalmente trabaja o lleva dinero al hogar. provocando maltrato. a fin de no empeorar la situación y de no verse desamparada. ante la negación de las relaciones sexuales por parte de la mujer. el hombre adopta actitudes violentas que las descarga contra la mujer. además de las particularidades que trae la interrupción y suspensión de los plazos prescriptorios que regulan en el Código Civil de aplicación supletoria al proceso Laboral. éstos se dan ante el comportamiento posesivo de la pareja. se sienten intimidadas y con temor de que las agresiones sean mayores si denuncian estos actos. que. y por su parte el gobierno debe poner mayor énfasis también en la educación. generalmente los altos índices de violencia familiar se encuentran en países subdesarrollados. salvo que por norma posterior se estipule un plazo distinto. lo que hace que éste se ponga en una situación de superioridad y poder que pretende ejercer siempre frente a la mujer. después del hogar. a fin de establecer o hacer notar su superioridad asumen actitudes violentas contra la mujer. en el hogar se deben cultivar y enseñar valores como el respeto. llevado a cabo en la ciudad del Cuzco. principalmente. Tanto el alcoholismo como el consumo de drogas. deberá tenerse en cuenta las diversas normas expedidas por razón del tiempo referidas a la prescripción de los beneficios laborales. es el mejor 53 204 . obligándola incluso a mantener relaciones sexuales en contra de su voluntad. para formar personas de bien desde los niveles primarios. lo que produce que se trate de imponer su autoridad y se reaccione violentamente. Entonces otra cau sa de violencia familiar común en nuestra sociedad está dada por el alcoholismo y la drogadicción. adoptan una posición conformista. además por cuanto siendo que mayormente la mujer es quien depende económicamente del hombre se siente minimizada y calla. La reacción producida por los celos hace que las personas se alteren y se tornen violentas. se sienten presionadas y subyugadas al poder de su agresor. son hábitos malos que se han tornado comunes en nuestra sociedad. su consumo habitual produce crisis degenerativas al consumidor quien presenta comportamientos violentos que se dirigen contra sus familias. que nuestra sociedad es machista y por ello. En cuanto a los celos. De otro lado. Por último podemos decir. Por lo que. lo que sólo impide que se puedan adoptar medidas para erradicar la violencia familiar.contados a partir del día siguiente en que s e extingue el vínculo laboral. en cuanto a las víctimas de violencia familiar. A lo que se agrega que de conformidad con el acuerdo número 03 del Pleno Jurisdiccional Laboral de 1997. los mismos que inhiben a la persona que los consume y la tornan violenta. les falta valor para denunciar los casos de violencia familiar. siendo que la prescripción iniciada antes de la vigencia de ésta ley se rige por la anterior ley. Al respecto. donde las principales víctimas son las mujeres y los niños (hijos) debido a la predominancia del machismo en la sociedad y a la dependencia de la mujer con respecto al varón. al encontrarse éstas en tal situación. haciendo frente al desempleo. ya que los niños muchas veces provienen de ambientes hostiles y el colegio. por lo que. primero desde el ámbito familiar. Los hombres y las personas en general que consumen alcohol y drogas se vuelven más autoritarios y quieren ejercer su poder presionando y maltratando a su familia. para dilucidar la excepción de prescripción extintiva de la acción en materia laboral. Se debe propender y dar mayor énfasis a la reeducación. ya que el varón por su actitud machista considera a la mujer como de su propiedad y piensa que ésta debe hacer lo que él le pida. Debe tenerse presente que la violencia familiar es uno de los factores negativos del progreso de una sociedad. en cuyo caso la pres cripción operará en el que venza primero.

lo que quiere decir que dicho plazo se aplica al trabajador que cesó al 31 de diciembre de 1993. Los plazos prescriptorios en materia laboral son diversos a través del tiempo. lo que quiere decir que dichos plazos se aplican a los créditos laborables exigibles hasta el 23 de diciembre de 1998. asimismo la Ley 27022.La violencia familiar va en aumento y básicamente se da en estratos sociales bajos y de escaso nivel económico. 6. En la Constitución de 1993. no existiendo una uniformidad como en materia civil.. 4.El machismo y el autoritarismo. la cual estuvo vigente hasta su sustitución por la Constitución de 1993.. Se debe legislar de una manera más amplia y severa acerca de este problema social. a efecto de que entiendan que no es recomendable ni sano vivir en ambientes violen tos y que tomen conocimiento de que la violencia es mala. atacando sus principales causas. hasta lograr la anhelada paz social. enseñando a vivir con valores que busquen sobre todo lo mejor para los demás. en su artículo 49°. la prescripción siempre debe ser declarado a pedido de parte. Asimismo. Se deben crear programas sociales de concientización a los miembros de la sociedad.La carencias dinerarias hacen que generalmente. Que.. establece como plazo prescriptorio el de cuatro años. el plazo prescriptorio es de diez años desde que sea exigible el derecho.. establece un nuevo plazo prescriptorio que es recogido por el Decreto Supremo 003-97-TR. la Ley 26513. donde no hay trabajo ni oportunidades de superación. norma vigente a partir del 24 de julio del 2000 a la fecha. concientizar y culturizar a las personas para que vivan en una sociedad en la que reine la paz y se erradique poco a poco la violencia. que de por sí tornan violentos a sus consumidores. 54 PLAZOS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE LA ACCION EN MATERIA LABORAL PLAZOS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE LA ACCION EN MATERIA LABORAL Felipe Federico Yuca Huaraccallo. 5. en vista de que el varón se cree superior a l a mujer y trata de imponerle su autoridad empleando actitudes y acciones violentas para someterla. estableciendo que las acciones por derechos derivados de la relación laboral prescriben a los tres años desde que resulten exigibles. Que sin embargo. Abogado La prescripción extingue la acción pero no el derecho mismo. donde las personas por la falta de posibilidades económicas viven tugurizadas o en ambientes inapropiados. contados a partir del día siguiente en que se extinga el vínculo laboral y que la Ley 27321.. ello en aplicación del Código Civil que en su artículo 2001 establece como plazo de prescripción diez años para la acción personal. por existir una prohibición expresa de declaración de oficio de la prescripción de la acción. norma vigente a partir del 24 de diciembre de 1998 establece el plazo de prescripción en dos añ os.lugar para aprender los valores a los que no van a poder acceder en su medio o entorno familiar y social. por lo que se tiene que a partir del 01 de Enero de 1994 al 28 de julio de 1995. lo que quiere decir que dichos plazos se aplican a los créditos laborales exigibles hasta el 28 de julio de 1995. para combatir la violencia familiar. 203 . para que la sociedad en conjunto adopte una actitud activa en la solución de este problema y de nuncie todos los actos de violencia hasta que se pueda lograr su erradicación progresiva. lo que influye negativamente en su desarrollo social. establecía que la acción de cobro de beneficios sociales prescribía a los 15 años. sirve también de fundamento en cuanto a la regulación de la prescripción en materia laboral por no existir un tratamiento al respecto en el derecho laboral. Dispositivo aplicable.Otra causa de la violencia familiar es la drogadicción y el alcoholismo. CONCLUSIONES 1. 2. se deben efectuar campañas sociales de información. quienes descargan su violencia en contra de sus familias. penas o sanciones más efectivas contra sus agresores. también son causantes de la violencia familiar en nuestra sociedad. se torne violento y agreda física. el jefe de familia encargado de llevar dinero a casa.El sexo y los celos también influyen en la violencia familiar. por tal razón haré una pequeña explicación respecto a los plazos prescriptorios y su computo a través del tiempo: En la Constitución de 1979. y los plazos son fijados por Ley. debe ser erradicada de nuestra sociedad. ello en razón de que puede existir la renuncia tácita o expresa a la prescripción ya ganad a por parte del beneficiario. donde escasean los alimentos. dando mejores y más adecuadas medidas de protección para las víctimas de violencia familiar y de otra parte. para que éstos denuncien toda forma de maltrato que vean a su alrededor y de aquella que sean víctimas. cultural y social. estos fundamentos básicos que se traen del Código Civil de 1984. al 23 de diciembre de 1998. En resúmen. psicológica o moralmente a los miembros de su familia. y de otro lado los celos hacen creer en la posesión de la pareja y tornan violentos a las personas que sienten celos por su pareja. para la relaciones jurídicas desde el 29 de julio de 1995. se deben crear sistemas que busquen erradicarla. ello se debe a que se han dado diversas leyes estableciendo diversos plazos de prescripción lo que hace un poco confuso el cómputo de los plazos prescriptorios. la negativa de la mujer de mantener relaciones sexuales con su pareja. no se estableció plazo de pre scripción. a fin de castigar a los agresores y poner como modelo el hecho de que la violencia no es buena y que por tanto. creando conciencia por parte de los educadores en los niños.. hacen que ésta se t orne violenta y que la obligue a tener relaciones sexuales agrediéndola física y psicológicamente. a fin de que no se vuelva a incidir en este problema y poco a poco se erradique el mismo de nuestra sociedad. debiendo asimismo.La violencia tiene altos índices en sectores de bajo nivel económico y social. 3.

lo mejor para los demás. 32 del Código Penal.. 9. debido a la predominancia del machismo y a la dependencia de la mujer con respecto al varón. en el Auditorio de la Corte Superior de Arequipa. Lima 1998 Pimentel Sevilla. 202 55 .[3] Prado Saldarriaga.La violencia familiar es un factor negativo del progreso de una sociedad. RADDA BARNER Violencia Familiar. modificado por la Ley 27186. en el I Taller ´Nuevos Criterios para la Determinación Judicial de la Penaµ. 8. primero desde el ámbito familiar. viviendo con valores que busquen sobretodo. Familia y violencia. a fin de castigar a lo s agresores..Se debe legislar de una manera más amplia y severa. haciendo frente al desempleo. se deben efectuar campañas sociales de información. dando mejores y más adecuadas medidas de protección para las víctimas de violencia familiar y de otra parte. se deben crear sistemas que busquen erradicarla. evento llevado a cabo el 05 de junio del 2009.. atacando sus principales causas. penas o sanciones más efectivas contra sus agresores.Para combatir la violencia familiar. creando conciencia por parte de los educadores en los niños. se debe dar énfasis a la educación. se deben crear programas sociales que concienticen a los miembros de la sociedad. hasta lograr la anhelada paz social. Determinación Judicial de la Pena. Lima s. concientizar y culturizar a las personas a que vivan en una sociedad en la que reine la paz y se erradique poco a poco la violencia. Lima 1998. Víctor. Lima Grijley ² 2000. Carmen. [5] Aporte por personal del INPE. [4] Art. enseñando valores como el respeto. donde las principales víctimas son las mujeres y los niños. 1. a fin de que entiendan que no es recomendable ni sano que vivan en ambientes violentos y que entiendan que la violencia es mala. 10.. los altos índices de violencia familiar se encuentran en países subdesarrollados. luego desde los niveles primarios. para que la sociedad denuncie todos los actos de violencia.a. Ricardo VIOLENCIA EN LA FAMILIA. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro. debiendo asimismo. combatiendo la delincuencia con sanciones severas y ejemplares. BIBLIOGRAFÍA Bastidas. 7. para que éstos denuncien toda forma de maltrato que vean a su alrededor y de aquella que sean víctimas. Asimismo.El Gobierno debe adoptar medidas de protección social.

en forma paulatina y descentralizada en los diferentes distritos judiciales en el Perú. La conversión de penas es la conmutación de la pena privativa de libertad impuesta en la sentencia por una sanción de distinta naturaleza. Castilla. PATRICIA. así como de las ventajas ²para el penado y la colectividad en general. se ha establecido jurisprudencialmente que el Juez competente para conocer las demandas de habeas corpus es el Juez de la Investigación Preparatoria. Incluso dentro del distrito judicial de Arequipa existe discrepancia en cuanto a cuál Magistrado es el competente en materia de la acción de habeas corpus(garantía constitucional). CÉSAR ROBERTO. manifestando que: El artículo 28 del Código Procesal Constitucional establece expresamente que ´La 1. BIBLIOGRAFIA. Desde que se viene implementando el sistema acusatorio y las reglas procedimentales del Nuevo Código Procesal Penal(Decreto Legislativo 957). * Código Penal Peruano. siendo que las penas de prestación servicios a la comunidad y limitación de días libres se aplican como penas autónomas cuando están específicamente señaladas para cada delito y también como sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando la sanción sustituida a criterio del Juez no sea superior a cuatro años[4]. esta regulada por los artículos 52 al 54 del Código Penal. para conocer. era por que no existía la logística ade cuada para realizar el seguimiento y control de la ejecución de la pena. ´Consideraciones acerca de la Problemática de la Individualización de la Penaµ.que conllevaría convertir penas cortas privativas de la libertad en otras como la de prestación de servicios a la comunidad. educadores) para su debido cumplimiento.. Autor: Gabriel Héguel Arróspide Ochoa Juez de Paz Letrado y de Investigación Preparatoria . * BRENAURT. Condesuyos y la Unión. corresponde ahora a los Jueces valorar la posibilidad de asumir el compromiso de convertir las penas privativas de libertad en penas de prestación de servicios de la comunidad y/o limitaciones de días libres. por un lado unos han f ijado que el juez competentes es el Juez de Investigación Preparatoria y otros que el competente es el Juez Unipersonal. en materia penal. Es de destacar que se trata d e una medida de uso facultativa para el juez [3]. se están apareciendo distintos criterios jurisprudenciales sobre la competencia de en materia de las acciones o procesos de habeas. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro. así como personal especializado [5]. la Sala Penal de Apelaciones de Camaná ha determinado que para conocer las demandas de habeas corpus son competentes indistintamente tanto el Juez Penal Unipersonal como el Juez de la Investigación Preparatoria 1. Alternativas a la Prisión.L. Editores del Puerto S. tampoco existe uniformidad de criterio entre distintos distritos judiciales sobre la competencia en materia de habeas corpus. Todos los criterios expresados en este tema son aceptables. Sin embargo. tramitar y resolver las demandas de habeas corpus. la que exige al Estado mayor seguridad y sanción. 4. Sala de Apelaciones de Camaná.COMPETENCIA DEL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN LOS PROCESOS DE HABEAS CORPUS. Bueno Aires. es mi intención la de participar en esta discusión en mi calidad de profesional del derecho. 56 criminal que propicie la aplicación de penas alternativas a la pena priva tiva de libertad de cara a cumplir fines preventivos generales y disuadir a la persona que delinque. COMPETENCIA DEL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN LOS PROCESOS DE HABEAS CORPUS. XI del Título Preliminar del Código Penal: Fines de la Pena y de las Medidas de Seguridad. Por lo que. que en la provincia de Arequipa. tienen base legal y razón de ser. debido a que entre uno y otro distrito judicial. Además de una falta de difusión en la comunidad jurídica de la institución denominada Conversión de la Pena. Adicionalmente a ello. [1] Art. con la única finalidad de colaborar y fomentar el debate sobre el te ma que nos avoca. La conversión de penas. así como una percepción favorable a la sociedad. sede del distrito judicial de Arequipa.R. cuenta con suficientes entidades receptoras. situación que ahora ha variado ya que en la actualidad el Instituto Nacional Penitenciario. sin que ello afecta mi sometimiento a las reglas de cumplimiento jerárquico al Superior en mi labor jurisdiccional.Auto de Vista 002-2009-SAC-PJ. existen jurisprudencias contradictorias. tal es así. p ero el inconveniente surgido es que no existe uniformidad de criterio. Alternativas a la Prisión. LA CONVERSIÓN DE PENA. lo cual además favorecería el cumplimiento de los fines de la pena. * PRADO SALDARRIAGA. Lima Grijley ² 2000. mientras que en las provincias de Camaná. y vencer la cultura de la pena privativa de libertad. Libro Homenaje al Profesor Luis Alberto Bramont Arias ² Penas Restrictivas de Derechos. fundamentando su decisión en que el Nuevo Código Procesal Penal considera a éstos como juzgados penales que actúan como órganos de primera instancia. VÍCTOR. en los delitos de escasa relevancia penal y social. * ZIFFER. 201 . 2009-010-0-0040301-SM-PE-01. tienen respetables fundamentos lógicos. Determinación Judicial de la Pena. Exp. lo que contribuye a que no exista predictibilidad que necesitan los abogados litigantes en este tema. 1. 3. sin haberse llegado a un criterio uniforme sobre es el Juez competente. Uno de los principales motivos por los cuales no se aplicaba la pena de prestación de servicios a la comunidad. Caravelí. Libro Homenaje al Profesor Luis Alberto Bramont Arias ² Penas Restrictivas de Derechos. En cuanto a la Limitación de Días libres no se aplica por falta de infraestructura o locales adecuados y personal especializado (psicólogos. [2] César Roberto Brenaurt.

el Juez de la Investigación Preparatoria es el Magistrado que inter viene o participa desde la etapa denominada de Investigación Preparatoria hasta la etapa intermedia. La solución al problema de la criminalidad no está en enviar a los delincuentes a la cárcel. 2. motivada esencialmente por la búsqueda de sustitutos a la pena privati va de libertad de corta de duración o a la denominada delincuencia de bagatela. ha establecido que dentro del proceso común. municipalidad. Aunque se acepte la pena privativa de libertad como un marco de la humanización de la sanción criminal. Es decir. consecuentemente. y. En el cumplimiento de su función de filtro procesal y de control normativo. puesto que los propios reformadores. no se viene aplicando la institución de Conversión de Penas prevista en el Art. 2) Que se hayan respetado los derechos que tiene el denunciado o imputado dentro de la etapa de investigación. son consideradas sanciones modernas. entre otras. limitativas de derechos y otras que garanticen la finalidad de la investigación realizada por el Fiscal. 5) Que en la etapa de investigación preparatoria se cumplan los plazos fijados por el Nuevo Código Procesal Penal. sin observar turnosµ. el Juez de la Investigación Preparatoria tiene facultad jurisdiccional para tomar ciertas decisiones como son: 1) Las de dictar medidas coercitivas de la liber tad. han cometido una falta y un delito de mínima peligrosidad y en lugar de ordenar su detención en una cárcel los obligan a trabajar gratis para una entidad pública o privada. verificando lo siguiente: 1) Que la ac usación del fiscal reúna los requisitos exigidos por el Código Procesal Penal. en su tiempo. la función de dicho magistrado es la de vigilar y controlar que la investigación preparatoria realizada por el Fiscal se lleve a cabo dentro los plazos establecidos y cumpliéndose las normas que garanticen. En cuanto a la nueva estructura funcional precisada en el Nuevo Modelo Procesal Penal: La nueva estructura del proceso penal. sea colegio. no las conocían. y que a partir de la etapa de Juzgamiento es el Juez Penal Unipersonal quién debe llevar adelante el Juicio y expedir la sentencia penal correspondiente. vale decir a los que han estado presos. la competencia del Juez de la Investigación Preparatoria esta tam bién fijada expresamente en el artículo 29 del Nuevo Código Procesal Penal que dice: ´ Compete a los Juzgados de la Investigación Preparatoria: 57 . la función del Juez de Investigación Preparatoria es la de sanear el proceso penal antes del inicio del juicio oral. b) el área es que ejecuta la sentencia de prestación de servicios comunitarios. la labor del Fiscal se ha desarrollado respetando todos los derechos del denunciado y sin excesos por parte del Ministerio Público. ya que ahora el Fiscal es el que investiga y no el Juez. s obre el fondo de la causa (inciso 3 del artículo 28 del Nuevo Código Procesal Penal). tal como lo regula el artículo 323 del Nuevo Código Procesal Penal. protectora y resocializadora[1]. Las penas alternativas a la privativa de libertad. la función del Juez de la Investigación Preparatoria es la de actuar como un filtrador en los procesos penales. esas personas no están presas. actualmente en el Distrito Judicial Arequipa y considero e n el resto del país. etc. hospitales comisarías. 52 del Código Penal. Howard y Bentham. La institución de las penas limitativas de derechos fueron introducidas en el sistema de pena. 2) Las que resuelven los medios de defensa(excepciones. Asimismo. como penas alternativas a la p rivativa de libertad Ello ante la ineficacia que ha mostrado la pena privativa de libertad y sobre todo si se observa que las cárceles se han convertido en la práctica en lugares de formación de mayores delincuentes ya que el Estado carece de los suficientes recursos para mantener y mejorar la infraestructura carcelaria. 4) Que. el respeto de los derechos del imputado y de las partes. la verdad es que fracasó en sus objetivos declarados. previstas en los incisos 1) y 2) del Código Penal: Prestación de Servicios a la Comunidad y Limitación de Días Libres. 4) La de autorizar la constitución de las partes. previstas en el Código sustantivo desde su entrada en vigencia. 1991. 3) Que se haya respetado el derecho de defensa y del debido proces o del imputado. LAS PENAS ALTERNATIVAS. Sin embargo tales penas limitativas de derecho. ello debido en un principio por la carencia de una política 200 demanda de hábeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal. como la alimentación de los reos y sus servicios básicos. En tal sentido. 3) Las que ordenan el cumplimiento de los plazos en la investigación. 5) La de realizar actos de pruebas anticipadas. los obligan a trabajar gratis en lugar de ir preso. como Beccaria. La reformulación del sistema de penas surge como una necesidad impreterible[2] El establecimiento de asistencia post penitenciaria en ejecución de penas limitativas de derechos tiene dos áreas: a) el área post penitenciaria que controla todos aquellos que salen con beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional.PENAS ALTERNATIVAS ¿POR QUE? PENAS ALTERNATIVAS ¿POR QUE? Jaime Moreno Chirinos Abogado 1. INTRODUCCION: Motiva el presente comentario las Penas Limitativas de Derecho. sino más bien en adoptar medidas orientadas a una función preventiva. defensas previas y perjudícales. antes de iniciarse el juicio oral.

es justamente el Juez de la fase previa a la etapa de juzgamiento. ´Estudio sobre el recurso de casación en el Proceso Civil. Imponer. Conocer de los demás casos que este Código y las Leyes determinen. 5. La Sala Penal de la Corte Suprema. Ordenar. lo que acarrea que tampoco tenga competencia para decidir sobre el fondo de una demanda de habeas corpus. 4. en donde se limita a aprobar lo acordado por las partes quiénes son los que en realidad dictan voluntariamente la resolución final sobre el fondo del asunto.. Conducir la Etapa Intermedia y la ejecución de la sentencia. bajo responsabilidad. si no se hubiera inscrito la defunción. sobre la pena. 6. ya que se evidencia que a pesar de ser un Magistrado con potestad jurisdiccional. 7. a once años de su entrada en vigenciaµ. ello dentro del proceso de terminación anticipada( inciso 4 del ar tículo 468 del Nuevo Código Procesal Penal). Siguiendo este orden de ideas. 957): El artículo 16 del Nuevo Código Procesal Penal crea la siguiente estructura del aparato jurisdiccional penal: 1.leg. dicha potestad no le faculta para decidir sobre el fondo de un proceso judicial penal. 58 establezcan doctrina jurisprudencial. En todo caso. La publicación se hace dentro de los sesenta días de expedidas.gob. En: http://www.pj. Jorge A. E. 3. De lo expuesto se advierte que el Juez de la Investigaci ón Preparatoria.1. y en tal sentido dicho magistrado no tiene facultades para decidir sobre la culpabilidad.pe/docinteres/2005/otros/3CASACION. desde una interpretación relacionada con la razón de ser de la norma que dispone su creación. el Juez de la Investigación Preparatoria. y siempre que se hubiera identificado el cadáver. modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investigación Preparatoria.doc (consultada por última vez el 12 de diciembre del 2007) 199 . no es competente para conocer de las demandas de habeas corpus. tiene la facultad de expedir la sentencia aprobatoria del acuerdo al que lleguen el Fiscal y el imputado sobre las circunstancias del hecho punible. María del Carmen y FERNÁNDEZ PAREDES. Ejercer los actos de control que estipula este Código. la reparación civil y las consecuencias accesorias. En cuanto a lo que establece literalmente el Código Procesal Penal del 2004(D. [24]GALLARDO NEYRA. la correspondiente inscripción en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. en caso de delito con resultado de muerte. responsabilidad o inocencia del imputado. Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes durante la Investigación Preparatoria. 2. Realizar el procedimiento para la actuación de prueba anticipada.

en fallos diversos. ´Reflexiones en torno a la Jurisprudencia y el precedente judicial en la cultura jurídica chilenaµ. cualquiera de las partes podrá solicitar. La petición sólo podrá fundarse en el hecho que la Corte Suprema. tal como se observa en el artículo 29 del mismo Código. ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del recur so.lexisnexis. en ningún caso. constituidos en órganos colegiados o unipersonales. a no declarar contra sí mismos. entre otros. En: http://noticias. ya que son los que realizan el juicio oral o el juzgamiento del caso.Doctrina jurisprudencial. b) Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento. aunque no 198 2. responsabilidad o inocencia del imputado.com/articulos/60 -Derecho%20Procesal%20Civil/20020175572901022280. ´Hoy existe jurisprudencia para todos los gustosµ. Pág. que el recurso sea conocido y resuelto por el pleno del tribunal. Los Juzgados de la Investigación Preparatoria. a la defensa y a la asistencia al letrado.juridicas. Las Salas Penales de las Cortes Superi ores. los Jueces Penales Unipersonales son los que pueden emitir sentencia declarando la culpabilidad. a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia.ucv. Los Juzgados Penales. El Nuevo Código Procesal Penal. a ser informados de la acusación formulada contra ellos. Ello por interpretación sistemática o conglobada co n el artículo 29 del Código Procesal Constitucional que establece: ´Cuando la afectación de la libertad individual se realice en lugar distinto y lejano o de difícil acceso de aquel en que tiene su sede el Juzgado donde se interpuso la demanda este dictará orden perentoria e inmediata para que el Juez de Paz del distrito en el que se encuentra el detenido cumpla en el día. lo siguiente: a) Dirigir la etapa de juzgamiento en los procesos que conforme Ley deban conocer. De lo anterior se tiene que el Código 59 . por razón de parentesco o de secreto profesional. En: http://www. En: http://www. B -14. [23] Artículo 400º. dentro del plazo para hacerse parte en e l tribunal ad quem. a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías. La ley regulará los casos en que. pueda producirse indefensión. Unipersonales o Colegiadosµ diferenciándolos así del Juez de Investigación Preparatoria. 5. Interpuesto el recurso de casación en el fondo.Cuando una de las Salas lo solicite. teniendo en cuenta que el Juez de Investigación Preparatoria solamente tiene la función de ser un filtro o de sanear los procesos antes de que lleguen a la etapa de juzgamiento. no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos. Gustavo. Juan. y la de aprobar el acuerdo al que los sujetos procesales (fiscal e imputado). El pleno casatorio será obligatorio cuando se conozca que otra Sala está interpretando o aplicando una norma en un sentido determinado. vinculando en tal concepto a todos los Jueces y tribunales del orden jurisdiccional civil diferentes al Tribunal Supremo. sin observar turnosµ.cl/lasemanajuridica/1335/fo-article-30006. por lo que siguiendo este orden de ideas el Juez Penal Unipersonal es el que está facultado para sentenciar en un proceso de habeas corpus. a partir de su inserción en él. hasta que sea modificada por otro pleno casatorio..jornadasderechopublico. se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y. bajo responsabilidad. esta disponiendo que es competente para conocer el habeas corpus un Juez Penal cualquiera sea su ubicación territorial así esté de turno o no. se reunirán los vocales en Sala Plena para discutirlo y resolverlo . todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley. y excepcionalmente. en los incisos 3 y 4 del Artículo 28 hace una clara distinción terminológica al expresar ´Los Juzgados Penales Unipersonales. 4. según la competencia que le asigna la Ley. con hacer las verificaciones y ordenar las medidas inmediatas para hacer cesar la afectaciónµ. tiene la facultad jurisdiccional sobre medidas coercitivas. Unipersonales o Colegiados. en atención a la naturaleza de la decisión a tomar en un caso concreto. Asimismo. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. con las excepciones previstas por la Ley para los Juzgados de Paz. [22] MONROY GALVEZ.html (consultada por última vez el 4 de diciembre del 2007) [19] HEISE BURGOS.pdf (consultada por última vez el 11 de diciembre del 2007) [21] Art. [17]Artículo 24 1. A ello se suma que el artículo 28 del Nuevo Código Procesal Penal determina cuál es la competencia material y funcional (específica) del Juez Penal Unipersonal. a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa. ´El valor vinculante de la jurisprudencia antes y después de la Ley 1/2000. complementará el ordenamiento jurídic o. de Enjuiciamiento Civilµ.pdf (consultada por última vez el 12 de diciembre del 2007) [20] ROMERO SEGUEL. 10 de Setiembre de 1993.cl/ponencias/Reflexiones%20en%20torno%20a %20la%20Jurisprudencia%20y%20el%20precedente%20judicial%20en%20la%20cultura %20juridica%20chilena. [18] LUDEÑA BENÍTEZ. en donde usa la expresión Juez de la Investigación Preparatoria. 780. El artículo 28 del Código Procesal Constitucional establece expresamente que ´La demanda de hábeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal. De acuerdo a ello. 2. Los Juzgados de Paz Letrados. En sección Economía y Derecho del Diario Oficial ´El Peruanoµ. se publican obligatoriamente en el diario oficial. y compete funcionalmente a los Juzgados Penales. Alejandro. Óscar Daniel. La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asistentes al Pleno constituye doctrina jurisprudencial y vincula a los órganos jurisdiccionales del Estado. serán citados para el pleno casatorio.En este caso. Si los Abogados hubieran informado oralmente a la vista de la causa. indicando lo siguiente ´Los Juzgados Penales Unipersonales conocerán materialmente de aquellos cuyo conocimiento no se atribuya a los Juzgados Penales Colegiadosµ. El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y l as resoluciones que declaran improcedente el recurso. sin que. Lo que se interpretaría que dicha norma jurídica cuando dice ´cualquier Juez Penalµ. 3.

[15] Artículo 477. [12] Artículo 477. La ley regulará el ejercic io de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio. inamovibles. 2. fijará en el fallo la doctrina jurisprudencial. 6. con mayor razón es aún más discutible la competencia de los Jueces de Paz Letrado en materia de habeas corpus. después de haberse realizado una interpretación literal. debe considerarse que muchas veces los habeas corpus se interponen en contra de resoluciones judiciales expedidas por Jueces de nivel superior al de Juez de Paz Letrado. por lo siguiente: Por las razones e inconveniente antes expuestos. Situación singular que no se puede considerar como adecuada para que un Juez de Paz Letrado además conozca de las demandas de habeas corpus. en este último caso. La sentencia que se dicte en los recursos en interés de la ley respetará. Motivo del recurso de casación y resoluciones recurribles en casación. siempre que. de acuerdo con los principios de la Constitución.en mención califica a los primeros como Jueces Penales propiamente dichos. el dentro del Nuevo Modelo Procesal Penal. trasladados ni jubilados. 60 197 . Se prohíben los Tribunales de excepción. el Juez competente para conocer las demandas de habeas corpus es el Juez Penal Unipersonal. lo que significa que en la práctica los Jueces de Paz Letrado también conocerían las demandas de habeas corpus. corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes. suspendidos. así como las funciones de cada uno de los Magistrados asignados a la tramitación del los nuevos procesos penales. en la infracción de normas aplicables para resolver las cuestiones objeto del proceso« [13] Artículo 477. sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley. Ibidem. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados. («) Se considerará que un recurso presenta interés casacional cuando la sentencia recurrida se oponga a doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo o resuelva puntos o cuestiones sobre los que exista jurisprudencia contradictoria de las Audiencias Provinciales o apliquen normas que no lleven más de cinco años en vigor. responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley. El recurso de casación habrá de fundarse. cuando fuere estimatoria. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial. en los siguientes casos: 1. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho. Motivo del recurso de casación y resoluciones recurribles en casación. competencia que incluso es menos aceptable y más debatible. [11] LUDEÑA BENÍTEZ. y a los segundos como de investigación preparatoria. 1. en todo caso. no existiese doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo relativa a normas anteriores de i gual o similar contenido. y la naturaleza de tales funciones. 2. Serán recurribles en casación las sentencias dictadas en segunda instancia por las Audiencias Provinciales.º Cuando la cuantía del asunto excediere de 150000 euros. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos. Motivo del recurso de casación y resoluciones recurribles en casación. tenemos que en varias provincias de Arequipa.º Cuando se dictaran para la tutela judicial civil de derechos fun damentales. Óscar Daniel. 5. 3. [14] Es recurrible una sentencia de la Audiencia Provincial es ´cuando la resolución del recurso presente interés casacionalµ. Conclusión: En base a los argumentos expuestos. independientes. existiendo una contradicción en cuanto al respecto de la jerarquía entre órganos jurisdiccionales. En cuanto a la existencia de jueces que ejercen a la vez doble función : Aunado a los argumentos anteriores. 3. dentro del cual solamente uno tiene la facultad de resolver un conflicto o expedir la resolución final o la sentencia. es decir. 4. si tenemos en cuenta que ya la competencia de los Jueces de Investigación Preparatoria de Primera Instancia es discutida. las situaciones jurídicas parti culares derivadas de las sentencias alegadas y. los Jueces de Paz Letrados vienen desempeñándose también como Jueces de Investigación Preparatoria. 1.º Cuando la resolución del recurso presente interés casacional. se llega a la conclusión de que el Juez de la Investigación Preparatoria no es el competente para conocer demandas de habeas corpus. excepto los que reconoce el artículo 24 de la Constitución. Asimismo. establece que son dos tipos de jueces que interviene dentro de un proceso penal con facultades distintas. («) 2. según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan. como motivo único. [16] Artículo 493. Siendo que por Ley Orgánica del Poder Judicial un Juez de Paz de Letrado no tiene competencia en materia constitucional. o en este tipo de acción de garantía constitucional. Sentencia. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales. luego una interpretación sistemática y teniendo en cuenta la ratio legis o la razón de ser de la nueva estructura de los órganos jurisdiccionales en materia penal creados por el Nuevo Código Procesal Penal. juzg ando y haciendo ejecutar lo juzgado.

apropiada muy fácilmente accesible al consumi dor o usuario.europa. TERCERA: El modelo chileno de casación sin reenvío. Ibidem. Marina.eu/civiljustice/org_justice/org_justice_ita_es. de Enjuiciamiento Civilµ. medidas. En el pasado. es un modelo autoritario y antidemocrático. [9] LUDEÑA BENÍTEZ. Marina. características. etc. l·unità del diritto oggettivo nazionale. Decreto Legislativo N 0 716. Óscar Daniel. SEGUNDA: El modelo español busca respetar la independencia judicial al no imponer precedentes vinculantes. precio. sin embargo. De esta manera un consumidor suficientemente informado tomará decisiones que considere le son más convenientes al adquirir productos o servicios. Madrid ² España. al establecer que cuando se resuelve en contra de la doctrina jurisprudencial fijada por el Tribunal Supremo. [3] TRADUCCIÓN LIBRE DEL TEXTO ORIGINAL: « La corte suprema di cassazione assicura l·esatta osservanza e l·uniforme interpretazione della legge.) sobre el producto o servicio de manera clara y oportuna.wikipedia. Pág. CUARTA: El modelo del precedente civil peruano.html (consultada por última vez el 4 de diciembre del 2007) [10]Artículo 117 196 . usos. 1993. ori gen. está prohibida toda información o presentación que induzca al consumidor a error respecto a la naturaleza.wikipedia. ni en el control ´ex anteµ de las actividades productivas. está obligación se extiende a informar sobre sus ingredientes y componentes. Asimismo. Editorial Tecnos S..htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). salvo en el caso del recurso de interés de la ley. que los proveedores son responsables además. la información sobre los productos y servicios ofertados. empleo. aumenta la carga procesal de la Corte Suprema e incrementa el plazo de duración de los procesos judiciales.A. incurriendo en una regulación excesiva (sobrerregulación) que lejos de las bu enas intenciones de proteger al consumidor lo perjudicaban Hoy en día la función protectora del Estado no debe manifestarse en la intervención en las transacciones de los consumidores. propie dades.eu/civiljustice/org_justice/org_justice_ita_es. vencimiento. lo que en buena cuenta está haciendo es establecer un precedente que sin ser vinculante.org/issj/rics152/guarnierispa. sin embargo. así como para efectuar un uso o consumo adecuado de los productos o servicios. volumen.europa. cuando se empieza a dar un nuevo enfoque a la tradicional relación jurídica suscitada entre acreedores y deudores. ´El valor vinculante de la jurisprudencia antes y después de la Ley 1/2000. por la autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben lo s pro61 [1] GASCÓN ABELLAN. 17. idoneidad. En: http://noticias. forma. Pág. [8] En: http://www. al igual que el modelo español. el Estado tenía una errada concepción por la que creía que la mejor manera de proteger al consumidor era in tervenir en sus relaciones de intercambio.unesco. la Ley de Protección al Consumidor en su artículo 5 inciso b) prescribe que el consumidor tiene derecho a recibir de los proveedores toda la información necesaria para tomar una decisión o realizar una elección adecuadamente informada en la adqui sición de productos o servicios. [6] En: http://ec. suficient e. En ese sentido la ley establece en su artículo 8. La Técnica del Precedente y la Argumentación Racional. garantía. Tratándose de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). ni en la sobreregulación que signifique en la práctica una barrera de acceso al mercado y un mayor costo a los consumidores Tal y como lo señala la Constitución de 1993 (artículo 65) la función del Estado moderno es ´garantizar el derecho a la informaciónµ de los consumidores. Nadie está en mejor situación para saber qué es lo que le conviene al consumidor que el propio consumidor. componentes. il rispetto dei limiti delle diverse giurisdizioni. [7] En: http://ec. promulgada el año 1991. Fue con la dación de la Ley de Protección al Consumidor.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). quienes dentro de toda transacción en el mercado se presentan como proveedores y consumidores. esto ha traído como consecuencia un sistema de jurisprudencia incoherente y poco uniforme. siendo los Vocales Supremos los únicos capaces de escoger los problemas que será materia de un pleno casatorio y la interpretación que vinculará a los demás jueces. En este sentido. DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS PERSONAS JURIDICAS DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS PERSONAS JURIDICAS Por: Delma Isolina Diaz Pomé LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR.com/articulos/60 -Derecho%20Procesal%20Civil/20020175572901022280.distintas funciones (de emisión de sentencias y de revisión de las mismas). aumentando irracionalmente el tiempo de los proceso s y la carga procesal del Tribunal Supremo. peso. se aplicará de todas maneras.juridicas. [4] En: http://it. Por ello los proveedores están obligados a proporcionar al consumidor toda la infor mación esencial (calidad.org/wiki/Corte_di_Cassazione (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). dictando innumerables normas. regola i conflitti di competenza e di attribuzioni ed adempie gli altri compiti ad essa conferiti dalla leggeµ (En: http://it. [2] GASCÓN ABELLAN. peso.org/wiki/Corte_di_Cassazione (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). el artículo 15 de la referida ley señala que el proveedor está obligado a consignar en forma veraz. cantidad o cualquier otro dato de los productos o servicios ofrecidos. también busca proteger la independencia judicial. 16-17.unesco.org/issj/rics152/guarnierispa.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). modo de fabricación. por cuanto no permite la participación de los jueces de grado inferior. [5] En: http://www. por la idoneidad y calidad de los pro ductos y servicios. precios.

Dentro de esta economía de mercado los proveedores y consumidores concurren leal y libremente en ella para realizar sus tran sacciones. de todas maneras. Esto último ocurre en los casos cuando el proveedor hace difícilmente accesible la in formación o cuando induce a error al consumidor. Como lo hemos mencionado. y b) cuando se conozca que otra Sala está interpretando o aplicando una norma en un sentido determinado (obligatoriamente). sólo cuando el mercado no es capaz por sí solo de proteger al consumidor. la Corte puede reunirse y establecer un criterio uniforme para la interpretación de una determinada norma. Asimismo. Los Derechos del Consumidor. ante esta situación mal haría el Estado en decidir por él. éstas pueden abusar de tal situación en perjuicio de los consumidores. es decir. por cuanto el recurso de Casación permite que la Corte se pronuncie sobre el fondo y que emita una nueva sentencia. en estos dos supuestos: a) cuando una Sala lo solicite. fue la implantación del recurso de Casación. CONCLUSIÓN PRIMERA: En el modelo italiano no se pueden fijar precedentes vinculantes.ductos. es el propio consumidor el que debe decidir al adquirir los bienes y pro ductos qué es lo que mejor satisface sus necesidades. Y es que detrás de ello está el ´cont rolarµ que las empresas no puedan hacer presa fácil a los consumidores. recurso que generó gran expectativa ya que se decía que pretende cumplir una función pedagógica. El consumidor se encuentra en mejor situación para conocer qué es lo que realmente necesita y a qué precio está dispuesto a adquirirlo. ha establecido el sistema peruano para que una sentencia casatoria adquiera la calidad de precedente vinculante. y en donde la intervención del Estado se reduce a un control ´ex postµ a través de la Comisión de Protección al Consumidor del INDECOPI. se ha programado el primer pleno casatorio que sólo estará referido a un caso en particular). es quien conoce sus preferencias. la Corte Suprema de Chile siempre hará valer su interpretación sobre la de los jueces inferiores. por considerarlo como no capaz de elegir ade cuadamente sus bienes de consumo. se dice que como el Estado ya no controla a las empresas. deben enmarcarse dentro de una economía de mer cado que consagra la Constitución de 1993. sólo cuando existan interpretaciones contradictorias y siempre que la parte así lo solicite. toda vez que la carga procesal no ha disminuido respecto del sistema anterior y la predictibilidad de las decisiones de los órganos jurisdiccionales no es una de sus características (ya que hasta el moment o no se ha efectuado ningún pleno casatorio y recién el 18 de diciembre del 2007. no establecer trabas al acceso o permanencia en el mercado a los proveedores. De lo dicho podemos desprender que si bien no se ha reconocido la vinculatoriedad de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Chile.el criterio de la Corte de Casaciónµ[22] Por ello. tal control sí existe y lo ejercen los consumidores. por lo que. A este hecho se le conoce como la ´Soberanía del Consumidorµ. por la veracidad de la propaganda comercial de los productos y por el contenido y la vida útil del producto indicado en el envase. Sin embargo. es derecho de los consumidores el decidir por sí solos qué es lo que más conviene a sus intereses. difícilmente el Estado podría llegar a tener dicha información de todos y cada uno de los consumidores. ello no hace falta. cumpliendo dicha sanción una función de desincentivo de las conductas contrarias a los derechos de los consumidores por parte de los proveedores. en su artículo 400[23]. es decir. por lo que no es casualidad el descontento que podemos hallar en la población. en donde sean los propios agentes económicos y no el Estado. El consumidor. RESPONSABILIDAD Y SOBERANÍA DEL CONSUMIDOR Actualmente el consumidor ya no es un agente pasivo sino el propio protagonista: la realidad ha demostrado que el Estado no puede decidir qué es mejor para los consu midores. en el cual le corresponde a la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia establecer doctrina jurisprudencial. principalmente. en atención a la decisión a tomar en un caso concreto. Esta situación tiene especial impacto negativo en los ámbitos social y económico de nuestra sociedad. sin que sea necesario el que se remita lo actuado al inferior. además de conocer mejor que nadie el presupuesto con que cuenta. así como de no restringir ni simular la libre competen cia. el Código Procesal Civil. el querer controlar resulta ser un grave error pues dicha intervención estatal produce perjuicios mayores a los 62 mediante audiencia en pleno. Así la uniformidad de la jurisprudencia permitirá que no se inicien procesos que de antemano se advierte no van a tener acogida en los órganos jurisdiccionales. al daño causado y a los beneficios obtenidos por éste. como diji mos. teniendo en consideración que ya no se revisan los recursos de Casación Civil en audiencia del Pleno. no sustituir las decisiones o preferencias de los consumidores. La intervención de la Comisión cuidará pues de no distorsionar las reglas del mer cado. en tales situaciones la Comisión de Protección al Consumidor sancionará al proveedor atendiendo. los que decidan cuál es la asignación más eficiente de sus recursos. Si mientras se sigue un proceso se expide una decisión casatoria en otro con elementos idénticos. lo único que existe es 195 . especialmente entre los abogados y los justiciables[24]. se podrá alegar a favor en esta ² y con considerable contundencia. cual debe ser la aplicación correcta de la norma jurídica. otro fin del recurso es lograr la uniformidad de la jurisprudencia nacional. EL MODELO PERUANO: ´EL PRECEDENTE VINCULANTEµ La innovación más importante del Código Procesal Civil. consistente en enseñar a la judicatura nacional en general. este recurso extraordinario de casación no ha cubierto l as expectativas que generó su entrada en vigencia. a su intencionalidad. cuando corresponda. No es cierto que ya no exista un control a las empresas. Tal afirmación resulta falsa. Son los consumidores y no el Estado. quienes como soberanos. La decisión que se adopte vincula a todos los jueces inferiores Sin embargo. deciden a través de sus adquisiciones qué empresas deben permanecer en el mercado y qué empresas deben salir de él. por cuanto no existe jerarquía en los cargos desempeñados. cuando se establezca que existe jurisprudencia contradictoria y sea solicitado por una de las partes del proceso.

en Chile no hay mecanismos para que se puedan corregir las distintas interpretaciones que hace la jurisprudencia. reforzan do su adhesión de la citada ley. que introduce el artículo 780 [21] del Código de Procedimiento Civil Chileno. si tuación distinta a la responsabilidad extracontractual presente en la transferencia de productos defectuosos a los consumidores. que el transferente incumple con su obligación de entregar un bien en estado apto para la finalidad por la cual se adquiere. colapsó y comenzaron una seria de reformas hasta que en el año 1937 se quiebra el sistema y comienza. de lo que se deduce de que nadie más puede hacerlo. veamos en el caso de la transferencia de bienes defectuosos. que un Tribunal de Justicia chileno puede cambiar de criterio sin ninguna justificación y por eso es que se presentan fenómenos como: la jurisprudencia contradictoria. la cuestión ha quedado dilucidada. Sin embargo. sin embargo. por ello. con la dación de la citada ley. aunque no pacíficamente aceptada. los transferentes pueden responder extracontractualmente por dichos daños. incluso. 63 . sino también contra toda la cadena de proveedores que han intervenido en la circulación del pr oducto en el mercado (incluyendo al fabricante mismo). Así pues. o. al sistema de responsabilidad extracontractual.En segundo lugar. establece un sistema de responsabilidad civil contractual en la transferencia de bienes defectuosos. Por otro lado. Lo cual modifica los esquemas creados en relación al problema de la vinculatoriedad de la Jurisprudencia en relación a los Tribunales inferiores al Supremo. en pleno para conocer el recurso de casación. . existe una casación sin reenvío. el Código Civil siguiendo la línea de la responsabilidad con tractual sólo faculta al adquirente a accio nar contra su transferente. por lo que las instancias deben tomarlas en consideración. sólo en el caso que el bien transferido provoque daños al adquirente. incluidos los tribunales. por exceso de trabajo. en donde el consumidor (adquirente) puede dirigirse no sólo contra su transferente (proveedor inmediato). Situación contraria se presenta en el Decreto Legislativo No 716. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL En consecuencia. siempre que exista entre tanto una conduc ta culposa.En primer lugar. Por lo mismo el adquirente tiene el derecho a resolver el contrato obligando al transferente al pago del valor que tiene el producto al momento de la resolución (acción redhibitoria). aparentemente. de carácter procesal. para que consiga con ello el máximo de utilidades o beneficios posibles en sus r elaciones de intercambio. la Jurisprudencia del Tribunal Supremo q ue salga a partir de la entrada en vigor de estos artículos será vinculante por disposición expresa de la ley. por el cual. la Ley de Protección al Consumidor adoptando un sistema distinto. gradualmente. pero a su vez racional y responsable en sus relaciones contractuales. etc. Recién con la reforma del año 1995. el de la responsabilidad civil extracontractual.‡ Es una tendencia. el daño a la persona y el daño moral (1). la Jurisprudencia será vinculante [18]. Por ello el acceso del consumidor a la información resulta ser más importante que cualquier tipo de control estatal. el recurso de Casación Chileno estableció como mecanismo uno que sin ser tan radical como el francés llega al mismo resultado: . la vinculatoriedad de las sentencias del Tribunal Supremo Español no estaba del todo clara. decisiones sin fundamentación que producen. ya que de no hacerlo procederá el recurso de casación. la Corte. dictara la sentencia de reemplazo y eso evita problemas que sucedía en otros países de volver a ver el tema de casación. en donde incluso los anteriores transferentes tienen que responder por el vicio o defecto en el bien. salvo que el bien sea riesgoso o peligroso en cuyo caso responde objetivamente (artículo 1970). en la cual ex istía un exacerbado culto a la ley. de manera explicita. De lo dicho. para que de esta manera tome una adecuada decisión de consumo. en todo caso. Ateniéndonos a la concepción dispuesta por el Código Civil. Al punto. se unía a una visión rígida de separación de los Poderes del Estado [19]. cometiendo una conducta negligente que lo hace incurrir en responsabilidad. podemos desprender que antes de la Ley Nº 1/2000 de Enjuiciamient o Civil. una interpretación del derecho efectuada por los tribunales no puede tener fuerza obligatoria por prohibirlo el precepto en comento. es que la doctrina se dividió en dos posiciones contradictorias. el adquirente puede optar por exigir la reducción en el precio del producto defectuoso (acción quanti minoris). Lo que sucede es que esta responsabilidad contractual alcanza sólo al directo transferente. vale decir. el considerar al saneamiento por vicio oculto como una responsabilidad por incumplimiento contractual (2). Es decir. La mejor manera de beneficiar al consumidor es lograr un consumidor informado (siendo incluso la experiencia una de las maneras más usuales de adquirir información). Esto nos lleva a establecer que. El Código Civil Peruano. cuando anulara el fallo. ya que si bien no se les asigna el carácter vinculatorio a las sentencias del Tribunal Supremo Español (salvo a las que versan sobre el recurso de ´interés de la leyµ). a dividirse el funcionamiento por salas según el recurso[20]. esto se debe a la época en que se dictó. solo el legislador puede interpretar de modo obligatorio el derecho civil chileno. dispone que en caso de bienes defectuosos el proveedor (transferente) está obli gado a pagar al consumidor (adquirente) una indemnización que comprenda todas las consecuencias causadas por el defecto. Por eso es que uno ve la jurisprudencia desde 1903 en adelante con una cierta coherencia al sistema. a la larga. incluyendo el lucro cesante. En relación a estos motivos. RESPONSABILIDAD MANCOMUNADA Y RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Como se ha señalado. estas constituyen doctrina jurisprudencial.Una vez visto a grandes rasgos este recurso cabe concluir. un mal afectando la certeza y la seguridad jurídica. todos los cuales responden solidariamente ante el consumidor. por tanto. MODELO CHILENO: ´LA CASACIÓN SIN REENVIOµ El articulo 3 del Código Civil Chileno dispone que: ´ solo toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente obligatori o« las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren´. la que permitió que la propia Corte Suprema. se suma el funcionamiento de la Corte Suprema. que en relación a la antigua casación por quebrantamiento de forma o por infracción de normas procesales. la Corte Supre ma de Chile resolverá la causa 194 consumidores que aquellos que se quisieran evitar. Sin embargo. cambios inmotivados.

que el resarcimiento de los consumidores por defectos en los productos opera con independencia de la culpa del fabricante y del vendedorµ(3). establece que también procede el recurso de Casación cuando la resolución del recurso presente interés casacional [14]. Por eso. y otro. distribuidor. Podemos señalar que. en el saneamiento por vicios ocultos la responsabilidad es mancomunada.2[13]. es un sistema que no reposa exclusivamente en la responsabili dad objetiva. sin embargo. En cuanto al sector minoritario. importador y/o fabricante de dicho producto. con ello se vienen exigiendo modernamente una actitud diligente de los proveedores y fabricantes en los bienes que ponen al alcance de los consumidores. esto es. determinados órganos o entidades. se requiere un elemento subjetivo que permita formular un reproche al transferente (5)‡ Ante tal evidente inconvenient e.Por lo tanto. mayoritario. Éstos se atendrán a la Jurisprudencia en la medida en que sabrán que si se desvían de ella es muy posible que sus fallos o resoluciones se anulen o modifiquen. la doctrina española se dividía en un sector minoritario que defendía el valor vinculante de la jurisprudencia. como proclama el artículo 117 de la Constitución Política de España[10].1 de la LEC [12] parece categórico al establecer que el motivo único para que proceda el recurso de casación es la infracción de las normas. que le negaba tal carácter. siendo que este aspecto es el que consideramos más relevante en la evolución de la responsabilidad civil por bienes defectuosos o con vicios ocultos. como el propio TS puede variar su línea jurisprudencial basándose en la legalidad. en un sector de responsabilidad objetiva. pues si en la transferencia de un bien defectuoso intervienen varios transferentes. al centrarse en la regulación del recurso de casación. éste se basaba en que el artículo 1692 de la Ley de Enjuiciamiento Civil (en adelante LEC) de 1881 admitía el recurso de casación por ´infracción de las normas del ordenamiento jurídico o de la Jurisprudenciaµ.3[15] como la oposición a la doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo. el consumidor ante una adquisición de un producto en estado defectuoso puede exigir la indemnización correspondiente al proveedor. Asimismo. sin embargo el artículo 477. 193 . los Tribunales sólo están vinculados al imperio de la ley. por regla general. En consecuencia. son los fabricantes quienes asumen totalmente los riesgos del producto. respondiendo automáticamente por los defectos que estos presenten (6). 64 EL MODELO ESPAÑOL: ´LA OPOSICIÓN A LA DOCTRINA JURISPRUDENCIALµ Antes de la entrada en vigor de la Ley Nº 1/2000 de Enjuiciamiento Civil. por el hecho de que infrinjan doctrina jurisprudencial. según el 469 de la LEC. ´esta cuestión se ha convertido o se está con virtiendo. no afectará a las relaciones de las partes. el nuevo ´recurso en interés de leyµ. su interés por la ´Justiciaµ puede ser escaso. si bien es cierto que de declararse fundado. pero que. puede ocurrir que en una de las anteriores transferencias de la cosa se hubiera pactado la supresión de la obligación de saneamiento. puedan interponer este recurso. quienes responderán ante él de manera solidaria. EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD Y PLAZOS DE CADUCIDAD El saneamiento por vicio en la práctica sólo resulta útil para hacer responsable al transferente inmediato. porque ésta vincula[9]. las sentencias relativas a Jurisdicción y competencia objetiva y funcional. establece que cuando ya se hallan dictado determinadas sentencias. las normas legales que rigen los actos y garantías del proceso cuando la infracción determinare la nulidad. Así. en cuanto está destinada a restablecer el equilibrio entre las presta ciones del contrato. Por lo tanto. En la nueva regulación el artículo 477. podían anularse por el Tribunal Supremo (en adelante TS) las sentencias de los Tribunales inferiores. RESPONSABILIDAD POR CULPA Y RESPONSABILIDAD OBJETIVA El sistema de responsabilidad por vicios ocultos establecido por el Código Civil a favor del comprador. la mayor parte de la doctrina negaba este valor vinculante absoluto hacia los Tribunales inferiores. mientras que según el sistema de responsabilidad por culpa las pérdidas se asignan enteramente a los consumidores (siempre que los fabricantes observen el stándar de diligencia adecuado)(4) Para José Antonio PAYET la garantía por los vicios ocultos. el cual es definido por el artículo 477. ya que al no poder modificar el recurso situaciones creadas. la obligación de saneamiento recae sobre todos ellos. opera independientemente de la culpa del transferente. sin embargo. pero que estas afecten a la ley. Las partes que hubiesen participado en los procesos anteriores solo tienen derecho a ser emplazadas después. En tal caso sólo podría recurrirse contra el adquirente de ese trans ferente y los que le suceden (7). la legitimación solo corresponde al Ministerio Fiscal. esta sentencia formará parte de la doctrina jurisprudencial y vinculará a los jueces y Tribunales diferentes al Tribunal Supremo. derivas del recurso en interés de ley tienen una fuerza vinculante para las situaciones futuras. las normas procesales reguladoras de la sentencia. así. lo que evidentemente no beneficia al perjudicado con la adquisición del bien defectuoso. debiendo de ser establecida de manera expresa en virtud del artículo 1183 del Código Civil. la normas de protección al consumidor vienen variando a una responsabilidad totalmente objetiva con la finalidad de lograr una protección eficiente de los compradores. al amparo de lo dispuesto por el artículo 1489 del Código Civil. según el sistema de responsabilidad objetiva. pero de forma divisible por cuanto la solidari dad no se presume. para reconocer al adquirente el derecho a la indemnización de daños y perjuicios. No obstante. el Defensor del Pueblo y ciertas personas jurídicas de derecho público que muestren interés legítimo. Es más. pero. puede exigir el saneamiento no sólo a su vendedor sino también a los anteriores transferentes de la cosa que hubieran estado obligados también a saneamiento. conforme a la ley o hubiere podido producir indefensión o cuando exista vulneración de los derechos fundamentales reconocidos en el artículo 24 de la Constitución [17]. (Conectar y revisar este artículo que no tiene nada que ver) Como vemos. contrariamente. pues como ha dicho DE LA PUENTE Y LA VALLE. la Jurisprudencia cumple una función de orientación y no de vinculación[11]. contenido en el artículo 493 del LEC[16]. el cual. Porque en cumplimiento de su misión. sin mucha virtualidad. el comprador. pues coexiste una regla de responsabilidad por culpa. de tal forma que para autores como Guido CALABRESI. pero no modifica las situaciones jurídicas creadas con anterioridad. sin embargo. el Tribunal inferior puede ser la avanzadilla en determinado momento para ese cambio de línea.

Como consecuencia. no existiendo una escala jerárquica (salvo para cuestiones administrativas). debido a los breves plazos de caducidad de las acciones redhibitoria y estimatoria a las que tienen derecho los adquirentes de un bien con vicio oculto. se estableció que para acceder a la magistratura italiana. La teoría de la culpa o teoría subjetiva. y en los casos de cuestiones particularmente relevantes o bien decididas de modo contrario en las salas separadas. En lo que respecta a la jurisdicción civil. internalizar las externalidades negativas de los fabricantes de productos defectuosos y prevenir los daños a los consumidores. es decir. En los casos de recursos relativos a cuestiones o conflictos de jurisdicción. establecidos en el artículo 1514 del Código (tres meses si se trata d e bienes muebles y seis en el caso de inmuebles). no debía encontrarse en una culpa presunta in eligendo o in vigilando de la persona jurídica. por el hecho que las personas que la conforman. dice ´La persona jurídica es responsable bajo los criterios de responsabilidad objettva. sino en el riesgo creado por la misma 65 . estas sentencias. como lo afirma determinado sector. el Tribunal juzga en sesión plenaria presidida por el primer presidente y compuesta por un número invariable de nueve miembros [7]. El fundamento de la responsabilidad civil de las personas jurídicas. el modelo italiano considera que los jueces están ubicados en un nivel horizontal. salvo los poderes de organización y control de los jefes de las oficinas de los juzgados. nunca se ha reconocido y por ende. el proceso de adopción de decisiones judiciales es en la actualidad mucho menos coherente y estable que antes y ofrece potencialmente muchos puntos de referencia a los intereses que buscan un foro alternativo para lograr sus objetivos[8]. por el solo hecho de haber generado daño a los consumidores. Se encarga de garantizar el cumplimiento y la interpretación uniforme de la ley (funzione nomofilachia). la función que desempeñaban los Tribunales Supremos Italianos afectaba a la relativa autonomía de los tribunales inferior es. la agilidad con que celebramos transacciones y con la que adquirimos productos. Se deroga por tanto. esta es ejercida por la magistratura ordinaria. la Ley de Protección al Consumidor que busca. no podemos optar por examinar detenidamente los hechos a fin de fijar con exactitud si el autor actuó con dolo o culpa y de ésta forma determinar su res ponsabilidad (teoría subjetiva). actualment e. como son los daños ocasionados por productos defectuosos. La realidad lo ha demostrado. Resulta más eficiente a la sociedad actual. para conseguir dichos fines. que de facto ejercían fuertes presiones para lograr la conformidad judicial[5]. salvo que pruebe que los daños fueron consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor o que fueron provocados por terceros. siendo que a la vez se encuentran en una inmejorable posición para prevenir los daños. es decir. el cual comprende varias pruebas sucesivas. ya que los magistrados de instan cias ´superioresµ no pueden constreñir a que los magistrados de instancias ´inferioresµ adopten como propio el crietrio del Tribunal. que practica funciones inquisitivas y judiciales. formalmente. adhiriéndose a la teoría objetiva. lo que hace -en la generalidad de los casos. como se ha mencionado. que se responda de igual maneraµ (8). Dado el mundo moderno en que vivimos. las sentencias emitidas por el Tribunal de Casación no establecen precedentes vinculantes. ante esta situación. fabricantes y proveedores responsables. TEORIA OBJETIVA DE LA RESPONSABILIDADEXTRACONTRACTUAL Y ´LA CRISIS DE LA CULPAµ. pues. resulta justo (y evidente). cada una compuesta por un primer presidente. productor y/o proveedor). debido a los mecanismos que regulaban la carrera judicial. (agregar 192 De igual forma. Pero el desmontaje de la estructura de la carrera ha erosionado de raíz el poder del Tribunal Supremo de Casación y ha reducido drásticamente su autoridad ´didácticaµ: el debilitamiento de la jerarquía ha ido acompañado de una menor capacidad del Tribunal para cumplir su tarea institucional y de una autonomía cada vez mayor de todas las unidades del sistema judicial. (miembros del Tribunal Supremo). podemos concluir que. tenían una importante función en la concesión d e los ascensos por medio de evaluaciones discrecionales. aunque el Tribunal Supremo de Casación haya establecido un criterio diferente. De lo dicho. por lo que los magistrados se distinguen entre ellos sólo por la diversidad de sus funciones y sólo pueden ser trasladados con su consentimiento. los postulantes debían formar parte de un concurso público. Es un órgano colegiado que está constituido en salas. Por ello.Sin embargo. ya se ha extinguido el derecho a pedir el saneamiento a varios (sino a todos) los transferentes anteriores a su inmediato transferente. hacen prácticamente inviable una acción de saneamiento contra los transferentes anteriores. ya que los jueces ´inferioresµ. ello trae como consecuencia la falta de seguridad jurídica. pueden adoptar de cisiones contrarias a las de los jueces ´superioresµ y mantenerlas. en línea de principio. por cuanto los jueces de rango superior. no podemos ante el perjuicio por la adquisi ción de bienes defectuosos o ante la generación de daños a los consumidores provocados por estos productos. no sirve más para resolver los problemas modernos de la responsabilidad civil. los que pueden proporcionar toda la información sobre el producto. sin embargo. Así Juan Espinoza Espinoza. ya que si bien la doctrina del stare decisis. no ha tomado en cuenta los criterios subjetivos por considerarlos actualmente deficientes. acoger una regla subjetiva para establecer la responsabi lidad del autor (fabricante. el acoger la teoría de la responsabili dad objetiva por la cual el fabricante resulte responsable. está en crisis. Esto se justifica en razón a que est os autores son. además de conflictos de atribución. presidentes de salas y consejeros. siempre han influido en la jurisprudencia de los tribunales inferiores. aportar las pruebas sobre su inculpabilidad. a través de ésta (voluntaria o involuntariamente) han ocasionado daños: y si se ha actuado por intermedio de otro sujeto de derecho (persona jurí dica) o instrumento conceptual. mucho más de lo que se prevé en los textos legales. por lo que no se podría establecer un precedente vinculante. El Tribunal Supremo de Casación Constituye la más alta instancia de la jurisdicción civil. Por lo que se hacía necesaria una reforma urgente. juzga por lo general en salas ordinarias con la presencia de cinco miembros. pues la caducidad opera a partir de la celebración de sus respectivos contratos traslativos del bien (artículo 1 488).que cuando el perjudicado adquiere la cosa con vicio oculto. sino que se ha valido del sistema de responsabilidad extracontractual. una estructura jerárquica de la magistratura[6]. siguiendo a autorizada doctrina argentina(9).

redujo la función que deben cumplir los jueces y sus sentencias. pero como el beneficio se encuentra repartido en toda la sociedad. En efecto. se ha visto en la fijación de precedentes vinculantes. responde del daño quien pueda reducir los costos que se ocasionan ´de la forma más económica posible (a largo plazo) estableciendo los cambios apropiados. EL MODELO ITALIANO: ´AUSENCIA DE PRECEDENTES VINCULANTESµ El artículo 65 del Decreto del 30 de enero de 1941. Esta operación exige. todos los casos en los supuestos de las normas.(10). radica en la afirmación de que debe asumir los costos de los daños ocasionados. Este principio implica que ´la búsqueda del sujeto capaz de evitar los costes de los accidentes de la forma más económica es la búsqueda de aquella actividad que puede disponer. por cuanto este dependerá del juzgador (subjetividad) que resuelva la causa. sino también las diversas subcategorías de las mismas. más rápidamente. por cuanto estas últimas eran generales y abstractas. es decir. en muchos ordenamientos. ya que estaban condicionados únicamente a buscar la correcta aplicación de la norma. En el banco le informaron que se trataba de un retiro de ventanilla (cuando. que se presumía. era justa por haber sido emitida por los legisladores. de una manera parecida al precedente vinculante. afirmando que: 66 LOS MODELOS DE UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA LOS MODELOS DE UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DORIS ARAMAYO ORTIZ Especialista Legal del Módulo Básico de Justicia de Mariano Melgar. sea recurriendo al seguro privado o porque ´se hallan en condiciones de transferir (los daños) a los adquirentes de sus productos o a los factores empleados en la producción de los mismos (trabajo y capital inclusive)µ. por la cual los juzgadores no aplicaban la justicia al caso concreto. Ante ello. genera una serie de dudas y controversias que trataré de exponer a continuación. por las instancias inferiores al momento de resolver el conflicto de intereses. ajena a la tradición romana ² germánica. 191 . la jurisprudencia adoptó dos posiciones: la primera buscaba la discrecionalidad de los jueces. ya que este concepto es ajeno al ordenamiento jurídico italiano. ibi onus es correcta. de una sustitutiva que ofrezca un máximo de seguridad. y al mismo tiempo evitar los costes de transacción innecesariosµ(14). que son manifestaciones de una política de derecho) o política de derecho. proponiéndose una difusión social del riesgo la cual ´equivale a una justificación por el riesgo creado pero ampliada y liberada de toda noción de culpa (presunción iuris et de iure): la máxima Ubi emolumentum. el problema es que nunca encontramos una sola respuesta en la aplicación del Derecho. necesariamente. pero sin serlo [4].07. se trata de una suerte de policy (cubiertos de una serie de principios no explícitos o encubiertos. mientras que la segunda. claramente. sino que además. INTRODUCCIÓN La corriente positivista no sólo engrandeció la función que debe cumplir el legislador y la ley. sean consideradas voluntariamente.99. fue hecho a través del cajero automático). el principal no es sino un vehículo o mecanismo de difusión: es un mero ´responsable civilµ. del 23. la Comisión. por el cual. según el estado de cuenta. principalmente) hacen asumir las consecuencias económicas de los daños a quienes les va a resultar más fácil (easiest) o barato (cheapest) enfrentarlas: no por el hecho exclusivo que sean económicamente más fuertes (deep pocket) o que. ya que en los litigios resultaba insostenible el tratar de subsumir. en la cual. principios y valores que inspiran al Derecho y buscar una solución adecuada y sistemática a todo el ordenamiento jurídico[2]. se ha observado con razón. porque es muy probable que la solución óptima se halle en la alteración o en la eliminación de una subcategoríaµ (15). Este positivismo trajo consigo ´la jurisprudencia mecánicaµ[1]. como esta institución jurídica es propia del derecho del common law y por ende. sin embargo. puedan fraccionar los daños de los siniestros. el sentido de la norma en mención era que las decisiones de la Corte de Casación. Este es un pensamiento influenciado por el criterio del cheapest (or easiest) cost avoider -´el agente (actividad o sujeto) capaz de evitar el coste de la forma más fácil o económicaµ (13). sin embargo. por lo que. En efecto. desarrollar esta posición. por tanto de aquella alteración o reducción de la actividad que disminuya el coste primario de modo más económico. ya que los litigantes acuden al Poder Judicial sin saber a ciencia cierta cuál será el sentido en que resuelvan su pretensión. Veamos unos ejemplos: en materia de responsabilidad civil de los ban cos cuando una usuaria detectó que en su estado de cuenta se había efectuado un retiro de US$ 2 000 de su cuenta de ahorros. el juzgador se convertía en un sujeto político creador de Derecho. con frontar no sólo las actividades entre sí. creo pertinente. el peso del daño debe ser repartido también entre toda la so ciedad. la teoría del riesgo creado. individualizándose única y exclusivamente este status en el empresario o (si se quiere) en la empresa(11). Ante esta dificultad de la aplicación de las normas. En consecuencia. que la misma afirmó que no realizó. por la cual. no ha sido del todo clara y por el contrario. mediante Resolución Final N0 366-99-CPC. su inclusión. buscaba el discernimiento. y los mismos consumidores. Independientemente de cual de estas posiciones sea la que adoptemos. que no solamente el empresario se beneficia con la actividad (riesgosa) iniciada: también lo hace el servidor(12). esta concepción tuvo entre sus más grandes detractores a ´la realidadµ. quien se beneficia económicamente con la actividad que genera riesgos. basados en el principio de responsabilidad de la empresa. Ante esta falta de seguridad. Sin embargo. establece que la Corte Suprema de Casación tiene como función la observancia exacta y uniforme de la interpretación de la ley y la unidad del derecho objetivo nacional[3]. el juzgador debía partir de las normas. el mecanismo por excelencia de uniformización de la jurisprudencia. ha generado inseguridad jurídica. Al tomar conocimiento de este problema. los operadores jurídicos (jueces. la búsqueda. determinó que el banco incurrió en infracción de los artículos 5 b) y 15 de la Ley de Protección al Consumidor. al ser esta la última y decisiva instancia. sin otorgarle la facultad de poder emitir precedentes vinculantes. quienes solo eran considerados meros aplicadores del texto de l a ley. Esta diversidad de respuestas.

una vez acreditado el defecto. a mi manera de ver. apropiada concerniente al uso de tarjeta de débito(«)µ La Sala. según sus posibilidades y limitaciones): la justicia distributiva (a nivel filosófico) corresponde a lo que términos de eficiencia del mercado se refleja en una distribució n social del riesgo. b) Un operador jurídico que percibe los modelos de responsabilidad objetiva. Estas maneras de percibir los modelos jurídicos no son. Este principio. 67 190 . Este ejemplo. de la siguiente manera: ´al respecto.cada quien. ha sido entendido por los operadores jurídicos peruanos. materializán dose hacia un favor debilis. excluyentes entre sí. tres ópticas: a) Un operador jurídico sensible con el principio de solidaridad. en contra de lo que se puede suponer. como muchos otros de la experiencia peruana. Es más.(*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa ´en este caso la Comisión considera que al no haberse demostrado fehacientemente que la señora Urriola (la usuaria) conoció los riesgos que implicaba tener la tarjeta de débito.99. para que el proveedor (banco) tenga la carga de acreditar (para eliminar su responsabilidad) que dicho consumo fue efectivamente realizado por el tarjetahabiente. influenciado por los criterios del análisis económico del derecho. puede revelar. Esta manera de interpretar los modelos jurídicos. con referencia a las tarjetas de débito y de crédito. Resulta importante el criterio adoptado por la Sala. portadores de una determinada carga ideológica al diseñar sus modelos jurídicos. del 16. necesariamente. el banco no ha acreditado haber brindado al consumidor información veraz. basándose en el principio del riesgo creado. sin poder acreditar que el retiro fue efectuado por el denuncianteµ. el cheapest (or easiest) cost avoider está en la obligación de asumir las medidas de seguridad que eviten (o atenúen) los riesgos. Dicho en otras palabras: basta que el consumidor (tarjetahabiente) afirme no haber hecho un consumo con su tarjeta de débito (cargado a su cuenta). de tutela administrativa de derechos del consumidor. nos muestra a unos operadores jurídicos. que no es un defecto incorporado al servicio como cons ecuencia de las actividades involucradas en poner el producto o el servicio al alcance del consumidorµ. dirigido concretamente al status de consumidor. que aplica el principio del cheapest cost avoider.12. se invierte la carga de la prueba y el proveedor debe acreditar que el defecto no le es imputable. debemos distinguir la justicia retributiva (basada en el principio doy para que des) de la justicia distributiva (en la cual se le da a -o se toma de. c) Un operador jurídico. al menos. hay un sorprendente paralelismo entre el cheapest cost avoider y la percepción solidaria. confirmó la Resolución de la Comisión. mediante Resolución N0 0444-1999/TDC-INDECOPI. toda vez que no brindó un servicio idóneo a su cliente. En efecto.00. que hace asumir los costos del mismo a quien está en mayor posibilidad de evitarlos. por las actividades que realiza. suficiente. de tal manera que. es decir. la Sala determinó que debía en tenderse que la infracción cometida por el banco denunciado fue a lo dispuesto en el artículo 8 de la mencionada ley (de Protección al Consumidor). cambiando los fundamentos de derecho de la misma. al permitir que se le extrajera la cantidad de US$ 2 000. respecto a quién tiene que aportar la prueba respecto al defecto del servicio: ´de acuerdo al precedente citado.

en Revista Peruana de Ciencias Penales. personas jurídicas. FUNCIONARIOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA: La presencia del estado en la gestión económica del país directamente (empresas estatales) o a través de sociedades de economía mixta y en particular de los funcionarios y servidores que en su desempeño funcional afectan o afectaron diversos bienes tutelados de la administración pública ha generado diversas dificultades en la doctrina y jurisprudencia peruana. cabe realizar el siguiente análisis: Toda persona jurídica (lucrativa o no lucrativa) realiza una serie de actividades (económicas y no económicas). El problema esta. Gaceta Jurídica 1999. en sí los funcionarios o servidores de las empresas estatales o de aquellas empresas de economía mixta. 1997. a través de sus órganos. Sin embargo. evitando la drástica distinción del C. tienen la calidad de funcionarios y/o servidores públicos. por su propia naturaleza.. Los de empresas del Estado o sociedades de economía mixta y de organismos sostenidos por el Estado ´. que ostentan también estas características). lo que estaba en colisión con lo preceptuado en el texto origin al del inciso tres del artículo 425 del Código Penal (este inciso tres fue modificado posteriormente por el artículo 1 de la Ley N° 26713 de 27 de diciembre de 1996). ello a demás si se tiene en cuenta. al hacer una distinción entre la responsabilidad solidaria de la concurrente o in solidum. 189 . la responsabilidad de la persona jurídica es objetiva. Lima. En consecuencia. 399 (3) BACACORZO. 1. 2002. En efecto. si la persona jurídica. Así se observa entonces que los funcionarios o servidores de las empresas del estado o de las empresas con economía mixta al manejar y disponer de parte del patrimonio público. entendida en el sentido que si los integrantes de la persona jurídica (lucrati va o no) se benefician a través de la actuación jurídicamente relevante de la misma. de otro lado. el espíritu científico que estudia la causalidad de los hechos debe sustituir al ancestral espíritu ´teológicoµ que se ocupa de la moralidad de los actosµ. en línea de principio. por ejemplo un cohecho. Exp Nro. basada en el riesgo. ¿Qué criterios aplicar en el caso de las personas jurídicas sin fines de lucro que. algo de esto ya se menciono líneas antes. respecto del hecho generador del daño. 1997.Juan Espinoza Espinoza (16). p.. Gaceta Jurídica. VII. Así la lectura literal de la referida normatividad. el concepto amplio recogido en el artículo 425 del Código Penal. sostiene: ´Al proponer la responsabilidad concurrente o in solidum. estos también deberán asumir los riesgos que ello conlleva. entonces a partir de la vigencia de la actual Constitución dicho texto quedaba abrogado. En caso que ello ocurra. el referido inciso tres establecía: ´Se consideran funcionarios o servidores públicos: 3. BIBLIOGRAFÍA. Tratado de Derecho Administrativo. (4) Ejecutoria Suprema. no cabe aplicar criterios de responsabilidad subjetiva (dolo o culpa). Jurisprudencia Penal T I. 268. En atención aello. ´El concepto dogmático del funcionario público en el Código penal peruanoµ. Lima ROJAS VARGAS. Es por ello que se puede hablar de una responsabilidad civil hacia fuera (persona jurídica con respecto de los terceros) y hacia dentro (persona natural ³ órgano. El valor agregado que tiene toda persona jurídica es el de ser un ´instrumento conceptualµ. o un enriquecimiento ilícito. siendo imputables penalmente por los actos que deriven en delitos de función. de representación o de dependencia. también pueden cometer. p. si bien es cierto. ni que éste sujeto pueda redistribuir los costos. Gaceta Jurídica. un peculado. VIII. se pretende ´una mas equitativa distribución de los daños y los riesgos. a través de este sujeto de derecho (persona jurídica) o instrumento conceptual. La voluntariedad de la persona que desempeñaba las funciones del órgano. T. 396. no necesariamente. Fidel. a través de ésta (voluntaria o involuntariamente) han ocasionado daños: y si se ha actuado por intermedio de otro sujeto de derecho (persona jurídica) o instrumento conceptual. T. Gustavo. la organización de personas que se agrupa para la consecución de fines valiosos (económicos o no) y que cumple con la formalidad de inscripción en los registros públicos(17). las cuales pueden generar daños. ésta no es más (o menos) responsable si es (o no es) de naturaleza lucrativa y se beneficia (o no) económicamente con el acto generador del daño. se ciñen a estos criterios?. conforme al concepto amplio y extensivo contenido en el artículo 425 del Código Penal. el principio del cheapest cost avoider no implica exclusivamente que. es relevante a efectos de determinar la responsabilidad de ésta frente a la persona jurídica.C. La persona jurídica es responsable bajo los criterios de responsabilidad objetiva. 1888-1994 del 23 de septiembre de 1997. (2) BACACORZO. por cuanto no se puede encontrar en la persona jurídica. etc. hay un sujeto (sólido económicamente ) que se beneficia con su actividad. No debe perderse de vista que. de obligar al ´todoµ o a nada según se trate de culpa o de otra circunstancia: caso fortuito. 625. una voluntad (o negligencia o impericia) productora de daños. por el hecho que las personas que la conforman. en este punto que debería dejarse de lado la interpretación gramatical literal y en su lugar realizar una interpretación sistemática y teleo lógica del texto constitucional referido. realiza una serie de actividades (económicas o no). Sin embargo cabe precisar. ocasiona daños. como ya se advirtió. resulta justo (y evidente). El problema surge con la vigencia de la Constitución Polític a de 1993. Lima. también sue len concurrir estos elementos como base para que se determine al sujeto responsable que tome las medidas necesarias para evitar (o limitar) los costos de los daños (como lo hemos comprobado al declararse responsables civil o administrativamente a los bancos. tuvo consecuencia el declarar inaplicable el inciso tercero del artículo 425 del Código Penal (4). en una pretendida culpa in vigilando o itt eligendo. Gustavo. que se responda de igual manera. representante o dependiente³ frente a la persona jurídica). p. 1. Tratado de Derecho Administrativo. representantes o dependientes. Mucho menos. Lima. atribuible a ésta. p. Al igual que un funcionario estatal. ello atendiendo a que el sentido de las normas siempre debe estar en relación con las demás normas confortantes del texto normativo y con las del ordenamiento jurídico en general. (1) Edgardo Alberto DONNA. Año VII-VIII. N° 11. 68 de funcionarios públicos. en cuyo artículo 40 (segundo párrafo) se consigna de que ´no están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta´.

117. Capacidad y responsabilidad civil de la persona jurídica.. Trattato breve della responsabilit& civile. Tomo 2. servidor y trabajador público. 69 . los Alcaldes y Regidores. (3) Guido Calabresi. Manuel.II. Instituciones del Derecho Civil. Gaceta Jurídica. simultáneamente. precisa el segundo párrafo del art. 1992. Oct. 329-330). entre otros). Editorial ariel. Entre éstos. (9) Rivera. los Prefectos. ahora en español. 40. 372. 1999. En este punto. Vol. 505. sino también los accidentes causados a terceros que de alguna manera estable cen contacto con la empresa. Tomo III. esto es. a los funcionarios y a los que desempeñan cargos de confianza. (6) De la Puente y Lavalle. Nro. 379. se debe obligar al que toma una iniciativa empresarial a hacer una previsión de las ganancias y de los costos y a insertar entre estos últimos no sólo la mano de obra y las materias primas. los vigilantes particulares. Abeledo -Perrot. Revista Jurídica de Derecho. 391. 1995. ha desestimado el uso del término ´trabajador públicoµ. BOSSIO. ni poseer la normal capacidad de disposición del que goza todo funcionario en el manejo de los asuntos públicos. serenos. Astrea. Barcelona. Pero. el asesor que tiene asignado mediante delegación de la autoridad el ejercicio de una determ inada función pública. también cabe precisar que de la revisión de los artículos 365. ¿Es Estatista el Código Civil de 1994?. pág. 250 (10) ESPINOZA ESPINOZA. han sido normativamente asimilados por el código a la calidad de funcionarios o servidores públicos.Elecciones. 492-523. 378. Introducción al Análisis Económico del derecho. VI. VIII. son los asesores. Editorial Ariel. (5)José Payet. En: Diálogo con la Jurisprudencia. Barcelona. Experiencia jurisprudencial administrativa en materia de defensa del consumidor. 4. (3) Sin embargo. los jefes y comandantes de las fuerzas militares y policiales. que no están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta. ciencia o arte y que contribuyen a formar decisiones con sus informes. no podrá un Magistrado al salir de su casa ordenar al primer transeúnte que vea pa sar que le vaya a comprar el pan a la tienda de la esquina). puede realizar la comisión u omisión de delitos de infracción de deber. Sin embargo. los mismos que en estricto no son funcionarios públicos. etc. cit.. diseños. En tal sentido no serán agentes de autoridad mucho menos funcionarios públicos los policías municipales. pág. 1985. Padova. LONGHIN y WOOLCO·IT OYAGÜE. consejos especializados. al no estarle facultado tomar decisiones u ordenar. Gobernadores y Tenientes Gobernadores. los servidores o empleados. Nuestro Código Penal. en Tratado de la responsabilidad civil. Buenos Aires. El co ntrato en general.-Dic. dentro de la parte correspondiente a los delitos contra la administración pública V. (4)Mitchell Polinsky. (8)Responsabilidad de las personas jurídicas. aunque con una finalidad simplemente práctica. págs. pág. traducido por KEMELMAJER DE CARLUCCI. La Responsabilidad por Productos Defectuosos. 282. 1996. obviamente se entiende que dicho mandato y jurisdicción deberá ser expresado en estricto ejercicio funcional (por ejemplo. 375. etc. 620. 1993.. auxiliares del funcionario) se debe tener en concepto que se trata de aquellas personas que ejecutando las órdenes de la autoridad civil o militar frente a la comunidad o la sociedad civil. Biblioteca para leer el Código Civil. lo que no guarda exacta relación con lo precisado en el artículo 39 referido. pág. sino también los llamados costos sociales. 32. el término de Trabajador Público resulta perfecto para comprender tanto a los servidores públicos. (2) Consultar trabajos de José antonio Payet. Trujillo. El costo de los accidentes. LOS ASESORES Las personas calificadas por su técnica. Buenos Aires. es decir. fuerza pública. CEDAM. 39 de la Constitución Política del Perú. chóferes de las autoridades. 407 del Código Penal peruano se observa que se usa el término ´autoridadµ para aludir a un sujeto público. 372. debiendo correlacionarse los referidos artículos con su ubicación dentro del texto penal. PUCP. cit. planes. obreros y operarios. por lo tanto. amplía también el campo de sus beneficios y. ESPINOZA ESPINOZA. proyectos. por los errores o culpa de los colaboradores del empresarioµ (VISINTINI. a título 188 NOTAS (1) Ricardo Magüiña Pardo. Sub-Prefectos. desde la perspectiva de nuestro Derecho penal. Págs.. con la colaboración de ATIENZA NAVARRO. TRABAJADOR PÚBLICO Siguiendo la línea de Bacacorzo. ´quien amplía la esfera de su actividad mediante el recurso a la obra de otros. debe observarse que conforme al art. En cuanto a lo que en el derecho administrativo se ha dado en llamar ´agentes de la autoridadµ (policías. 1994. no se incluye únicamente la destrucción del medio ambiente a causa de la contaminación industrial («). ob.. guardias civiles. págs. 1 09 a 119. 198 (11) Así. Junio 2000. la utilización del enunciado ´todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la naciónµ tiene un carácter genérico para comprender a todos los que no son funcionarios. 498-499 (7) Ibid. Lima. De lo que se colige una vez más que incluso el constituyente no ha tomado en cuenta y no meditado efectuado un análisis acucioso de los significados de los términos funcionario. 370.

los funcionarios municipales. 1973. I.). Ediciones Plus Ultra. 2ª. BUSTAMANTE ALSINA. funcionarios de iure (legítimamente investido) funcionarios de facto o de hecho (adolecen de deficiencias o irregularidades en el título que sustenta la calidad de funcionario público o simplemente este título ha fenecido) . pues en su tipología maneja criterios amplios y abiertos de funcionario. Derecho de las personas. existen diferencias y están en el hecho de que el servidor no representa al Estado. Julio I. BREBBIA. Buenos Aires. Morello. 334. pág. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Alberto J. tanto el funcionario y el servidor público sirven al Estado para el cumplimiento de sus fines. Juan Carlos y GUTIERREZ ZALDIVAR.: La persona jurídica como sujeto pasivo del agravio moral. militar y policial. Sin embargo la cuestión surge respecto de los conceptos desarrollados en el derecho administrativo. III. según la opinión mayoritaria. 3ª. deben ser entendidos como funcionarios públicos con mandato y jurisdicción el Presidente de la República. Editorial Ariel. funcionarios interinos (quienes cubren plazas temporalmente o hasta que desaparezca la causa que le dio origen). Congresistas Alcaldes. Estas clasificaciones. Lima. Max: Proyecto sobre disposiciones generales de los contratos. Abeledo-Perrot. Barcelona. Barcelona. Mario. que brinda al Estado sus datos técnicos o profesionales para tareas o misiones de integración y facilitación de la de los funcionarios públicos. Guido. Lima. Augusto M. BORREL MACIA. lo que explica el desorden y la diferencia de terminología existente a nivel de sistemas jurídicos. 66. que en algunas legislaciones comparadas se diferencia entre los conceptos de funcionario público y empleado público y entre estos y el concepto de servidor público (como por ejemplo la legislación colombiana) y en otras legislaciones los referidos conceptos resultan de significado idéntico (como por ejemplo la legislación argentina) (1) Esta dificultad que encierran los diferentes significados aún no han sido superadas en el ámbito legislativo. pág. Astrea.: Temas de Responsabilidad Civil. Bosch. Así también podemos mencionar otras clasificaciones: tales como los funcionarios políticos: (los electos por votación popular: Presidentes. En este punto cabe precisar. 1984. ARIAS SCHREIBER. ob. los funcionarios de los organismos autónomos. de confianza política o técnica (cubren puestos de gran importancia y de decisión: Vice Ministros. (15) Calabresi. (14) (Calabresi. conceptos estos. 1986. Roberto H. El coste de los accidentes. Buenos Aires. ARRAGA PENIDO. De las precisiones efectuadas líneas arriba se tiene que toda autoridad es un funcionario público. Editorial Jurídica del Colegio de Abogados de Lima. IV. pág. ob. los del Jurado Nacional de 187 70 . trabaja para él pero no expresa su voluntad. La Plata (Argentina). en honor al Dr. sólo que dotado de mando y jurisdicción. Atendiendo a la finalidad abstracta de la función (entendida esta como la concreción objetiva de los planes o lineamiento del estado) se tiene que. los Ministros de Estado. Librería Editora Platense. que lo sitúan en una relación de supremacía en relación a otros funcionarios y a los subordinados. Editorial Abaco de Rodolfo Depalma. Debiendo tenerse en cuenta que el término de empleado público es idéntico en significado al de servidor público. los miembros del Tribunal Constitucional. Ed. Análisis económico y jurídico de la responsabilidad civil. La Responsabilidad Extracontractual. 1982.). los del Consejo Nacional de la Magistratura. BUERES. LA AUTORIDAD. Abril del 2000. 478). Sin embargo. 1979.(12) De Trazegnies Granda. pág. No todo funcionario público se halla premunido de dichos poderes. Alvaro: Temas de Derechos Reales. ello si se tiene en cuenta lo prescrito por el artículo 425 del Código Penal. 1994. Secretarios generales. entre otros). (13) Calabresi. 1986. ´Servidor públicoµ tiene en nuestro ordenamiento legal id entidad de significado con la frase ´empleado públicoµ (2). 1958. ADROGUE. 1981. el empleado o servidor público es agente sin mando. cit. (17) Fernandez Sessarego. en Proyectos y Anteproyectos de la Reforma del Código Civil. los Magistrados judiciales y fiscales. Prólogo de Jorge Bustamante Alsina. 1980. en ALTERINI et al. los Magistrados y Fi scales. Manuel. ALTAMIRA GIGENA. 148). BIBLIOGRAFIA.: Responsabilidad del Estado. cit. Vice presidentes. En definitiva un e mpleado no ejerce función pública y se halla en situación de subordinación en relación a los funcionarios.: Responsabilidad Civil de los médicos. EL SERVIDOR PÚBLICO. Studium. 1980 Comentarios al Proyecto de nuevo Código Civil. En Gaceta Jurídica. menos aún el empleado o servidor público (por ejemplo. ob. Jorge: Teoría General de la Responsabilidad Civil. funcionarios accesitarios (quienes por disposición legal cubren puestos a la muerte o vacancia de los titulares). p. cit. El costo de los accidentes. etc. Buenos Aires. Barcelona. (16) Fundamentos de la Responsabilidad Civil de la personas jurídicas en la jurispruedencia peruana. Administradores. Secre tarios de Estado. Dialogo con la jurisprudencia. no ofrecen mayores problemas. Ariel. el servidor se relaciona con la admin istración estatal mediante contratación. CALABRESI. 145. etc. Estudio del artículo 1902 del Código Civil y breves comentarios sobre los artículos 1903 a 1910 del propio Cuerpo legal.. Ed. Directores Generales. Buenos Aires. AMUY. Antonio: Responsabilidades derivadas de culpa Extracontractual civil.

por lo menos. Ed. Bosch. Manuel A. Italiana. 11. Según su modalidad de contratación: funcionarios de carrera y de contratación. Carlos: Exposición de Motivos y Comentarios al Libro Primero del Código Civil peruano. entre otras tantas. retribución a cargo del presupuesto estatal. ello si se tiene en cuenta la característica especial de su labor. Comisión Encargada del Estudio y la Revisión del Código Civil de 1936. a los funcionarios públicos la ley les otorga un poder de decisión con la finalidad de concretar los fines del interés social. no gozan (por lo general) de vacaciones. VII. previo nombramiento (por ejemplo el Gerente Regional de Educación del Gobierno Regional de Arequipa) o elección popular (por ejemplo el Presidente del Gobierno Regional de Arequipa). Según el régimen jurídico administrativo de carrera al que pertenecen: pueden ser funcionarios de régimen general. No. Vol.: La relación de causalidad en la responsabilidad civil. Diálogo con la Jurisprudencia. Astrea. II). BIBLIOGRAFÍA. Teoría General de la Responsabilidad Civil. GONZALES. Ediciones de 1955 y de 1963 (hay elementos nuevos en ésta última). Editorial Abaco de Roberto Depalma. Librería Editora Platense. CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. 2000. todo lo cual. ascensos. Trad. Revista Jurídica de la Universidad de Puerto Rico. Así tenemos: Según la finalidad de su labor: funcionarios de Procuración y de Administración: siendo los primeros los que poseen facultades de ´imperiumµ o mando sobre los demás. La Plata (Argentina). donde los primeros tiene una vinculación estatutaria con la Administración pública y gozan de los derechos y privilegios legales (titula ción. DE LA PUENTE Y LAVALLE. III. II. Fondo Editorial PUCP. Responsabilidad de las Personas Jurídicas. y de regímenes especiales (por ejemplo. LII. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. 1995. EL SERVIDOR PÚBLICO. Según su ámbito territorial: funcionarios nacionales o locales. FERRERO DIEZ CANSECO. previsión social. Págs. Junio. a la diferencia del significado vulgar del termino funcionario público con el concepto jurídico. 1985. Vol. la equiparación que hacen algunos autores del termino funcionario público con el de servidor público o empleado público.: El lucro cesante en materia de responsabilidad civil extracontractual. comunal. Abril. permanencia. Facultad de Derecho. LA AUTORIDAD. Barcelona. 1975. a nivel de jurisdicción interna. GOLDENBERG. Lima. 498-499 DE TRAZEGNIES GRANDA. hasta aquí. de gobierno central. Para leer el Código Civil. frente a los órganos de control del estado. ³³³³³³³³³³³³³.: Responsabilidad Civil del ´consorcioµ e e individual de los propietarios en el régimen de la propiedad horizontal. Jorge Eugenio: El Derecho de la Obligaciones. La confusión de la Torre de Babel. LOS ASESORES. I. FERNANDEZ SESSAREGO. 1985. son contratados por tiempo determinado. la imprecisión conceptual respecto de los autores que diferencian los conceptos de funcionario público o servidor público. Buenos Aires. FERNANDEZ. Carlos E. Buenos aires. Derecho de las personas. ESPINOZA ESPINOZA. ³³³³³³³³³³³³³³. Tesis. Manuel. 1980 LAQUIS. Capacidad y responsabilidad civil de la persona jurídica. Juan. 1985(Vol. I). Alfredo: La Acción Solidaria contra el Asegurador. En Gaceta Jurídica. TRABAJADOR PÚBLICO. II. Lima. CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. Adriano: El Daño. Pontificia Universidad Católica del Perú. Fernando: La idea de Derecho en el Perú Republicano del S. Pontificia Universidad Católica del Perú. en constante incremento. En Gaceta Jurídica. previsión social ). Sólo a manera de referencia se precisa la clasificación doctrinal de los funcionarios públicos. IV. mientras que los segundos (generalmente eventuales o suplentes). INTRODUCCIÓN. Lima. INTRODUCCIÓN: El funcionario público es uno de los actores de mayor importancia dentro de la estructura burocrática estatal de nuestro país y tiene responsabilidad. Zabala de: La responsabilidad del principal por el hecho del dependiente.: Temas de Responsabilidad Civil. IV. Augusto M. aparentemente resulta muy claro el concepto de funcionario público. pero sin embargo nuestro derecho administrativo manifiesta notables dificultades para ofrecer un concepto válido y universal sobre lo que debe entenderse por funcionario público y podríamos atribuir estas dificultades. 1980. El contrato en general. 1984. en Delia Revoredo de DEBAKEY. en Honor al Dr.La Responsabilidad Extracontractual. 1981. Entonces el funcionario público es la persona que presta sus servicios al Estado. etc. Lima. Demetrio y TORO VIZCARRONDO. Lima. Isidoro H. Artículo 1987 del código Civil de 1984.LOS FUNCIONARIOS O SERVIDORES PÚBLICOS EN EL CÓDIGO PENAL LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*) SUMARIO: I. II Tomos. Sin embargo. determina que no exista un concepto universal. De la 2ª. 2000. Diálogo con la Jurisprudencia. de funcionario público. Lima. 1984 (Vol. V. a lo que se suma las diferentes definiciones del indicado concepto que hacen nuestras propias leyes. VIII. compiladora: Código Civil. XIX. VI. Matilde M. 71 . FUNCIONARIOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Morello. 1983. DE CUPIS. en ALTERINI et al. regional. el personal 186 CASTAÑEDA.

Jaime: La Responsabilidad Civil. Nro. Vol. Tesis. Estudio teóricopráctico del Derecho Nacional y Comparado. ¿Es Estatista el Código Civil de 1994?. Morello. Biblioteca para leer el Código Civil. Ricardo. 1995. Lima. Bolonia.: Temas de responsabilidad Civil. Bélgica. 72 185 . 1973. PALMERO. Lima. Angel: La responsabilidad civil del fabricante.. Oscar: La Responsabilidad Civil derivada del ejercicio de la Profesión Médica. Vi. 1985. Oct. Juan Carlos: El daño involuntario. 1940. 3ª. ROJO y FERNANDEZ-RIO. 1981. Studia Albornotiana. Exposición de Motivos y Comentarios. Augusto M. REY de CASTRO. Pontificia Universidad Católica del Perú. Tomo III. ed. PUCP. La Responsabilidad por Productos Defectuosos. Jorge. págs. Biblioteca ´Para leer el Código Civilµ. 492-523. Vol. en Delia Revoredo de Debakey (ed): Código Civil. Responsabilidad Extracontractual. 1981. en Honor al Dr. ca. y en mayor porcentaje de procesos. Madrid. PAYET. 1986. su éxito depende del apoyo económico logístico que debe aportar el gobierno y además sobre todo de las personas que están involucradas en las labores de administración de justicia Ministerio Publico. Derecho sustantivo y Derecho procesal. A la fecha El nuevo Código Procesal Penal Peruano. en ALTERINI et al. Ministerio de Justicia.A. III. Indemnización de equidad. Bogotá. Pontificia Universidad Católica del Perú. terminación anticipada lo que implica que la reparación civil al agraviado se cumpla con mayor celeridad. Chaim: Le Champ de I·Argumentation. PERELMAN. Mitchell. Presses Universitaires de Bruxelles. Nuevas reflexiones sobre el daño involuntario. 1985. Facultad de Derecho. Vol. Astrea. MEDELIUS RODRIGUEZ. 1986. Ed. José Antonio. SANTOS BRIZ. Travaux de la Faculté de Philosophie et Lettres. concluyen por acuerdos reparatorios. 4ta. 1972. 1979. principio de oportunidad. MAGÜIÑA PARDO. Barcelona. Revista Jurídica de Derecho. Trujillo. Librería Editora Platense. RUBIO CORREA. Editorial ariel. 1974. Marcial: Título Preliminar. Manuel Augusto: El Problema de la Responsabilidad Extracontractual en el nuevo Código Civil. Policía Nacional del Perú. PEIRANO FACIO. OLAECHEA. Comisión Encargada del Estudio y la Revisión del Código Civil de 1936. La eficiencia en la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal. Lima. depende de la formación y capacitación de los operadores de justicia. 1970. 1992. Editorial Temis. Alberto: La Responsabilidad Civil Extracontractual. Lima.-Dic.LEON BARANDIARAN. Lima. Editorial Montecorvo S. POLINSKY. Introducción al Análisis Económico del derecho. La Plata (Argentina) . José: Responsabilidad Extracontractual. Colegio de Abogados. dadas las innovaciones que presenta se constituye en una oportunidad para hacer realidad el cambio en la actitud de los operadores de justicia lo cual debe reflejarse en la oportuna y justa indemnización de los agraviados . Buenos Aires. Lima. Poder Judicial y demás operadores. Publicaciones del Real Colegio de España. 4. Université Libre de Bruxelles. VIII.

no teniendo presente su naturaleza fragmentaria y de última ratio. normas relativas a la responsabilidad extracontractual. Pueden ser comprendidos en el proceso penal como obligados civiles ó sujetos pasivos de la pretensión resarcitoria. la reparación civil que anteriormente era infructuosamente conseguida o inútilmente reclamada. prescribe que en el proceso penal. En la práctica con el Código de Procedimientos Penales ha predominado la tendencia a que la víctima sea desplazada por parte de la autoridad estatal. hecho que permite atender con mayor prontitud y calidad a los justiciables en los Juzgados Penales Liquidadores. etc. para imputar responsabilidad civil basta que se acredite la presencia del hecho dañoso. La etapa de investigación o instrucción que anteriormente realizaba el Juzgado Especializado Penal ahora es cumplida por el Ministerio Público. Editores. marginación pro cesal de la victima. desplaza al órgano persecutorio. Fernando: La Prescripción y la caducidad en el Código Civil peruano. respecto al resarcimiento del daño ocasionado por el delito. es evidente la descarga procesal en los Juzgados Penales. como la única forma de control social formal. en los nuevos Juzgados Penales no existe sobrecarga procesal comparado con los juzgados que tramitaban los procesos con el Código de Procedimientos Penales. Arequipa. en la práctica no se cumplía dicha norma. en lo concerniente a la reparación civil. habiéndose verificado la presencia de un daño jurídicamente relevante. o la reparación civil como ´tercera víaµ. por parte de los operadores del proceso. por tanto la actuación de este último resulta subsidiaria. La inobservancia de normas relativas a la reparación civil en el proceso penal. Sin pretender dar a entender que el Código Procesal Penal del dos mil cuatro sea la panacea a los problemas existentes al interior del proceso penal peruano. ante la inobservancia de las normas por parte de los operadores del proceso penal.. Cultural Cuzco S. con la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal un gran porcentaje de procesos penales 184 VIDAL RAMIREZ. perciben el derecho penal o el control penal. al capacitarse y participar en el nuevo proceso penal están dejando de lado la mentalidad de la cultura litigiosa y adoptan la cultura de los acuerdos reparatorios o de oportunidad. los operadores de justicia. Lima.ejercitar directamente al agraviado su pretensión resarcitoria. cuando no olvidada por la parte agraviada. y específicamente en cuanto a la reparación civil. al lado de la pena y la medida de seguridad. por la concurrencia de una causal de atipicidad o de exculpación de la conducta.1985 73 . dentro del proceso penal.A. El criterio sobre la reparación civil como sanción jurídico ² penal. Baja incidencia en la ejecución de las medidas cautelares reales como el embargo preventivo sobre los bienes del procesado o tercero civil. no es asumida por nuestro ordenamiento jurídico. la responsabilidad penal y la responsabilidad civil son autónomas. los terceros civiles. Estas concepciones. precaria condición económica del procesado e inapropiado tratamiento del legislador. no obstante que el Código Penal artículo 101°. Para fundamentar la responsabilidad civil en casos en que se absuelve al procesado. subjetivo u objetivo pues para nuestro ordenamiento jurídico. es alentador observar que habiendo entrado en vigencia. las aseguradoras o seguros de responsabilidad civil. Tacna y últimamente desde el primero de abril del dos mil nueve en los distritos Judiciales de Tumbes Piura y Lambayeque. La Libertad. en los distritos judiciales de Huaura. por tanto. decreto legislativo 124. pero con naturaleza distinta-. La ineficacia del Ordenamiento Jurídico Nacional. deben aplicarse las disposiciones del Código Civil. Moquegua.

Finalmente se emite sentencia con la correspondiente pena privativa de libertad y una reparación civil de quinientos nuevos soles a favor del agraviado. comprenderlas. afirmar lo contrario sería una falacia. de delito flagrante. ABOGADO La reparación civil en El Proceso Penal Peruano tema que es un punto neurálgico en el Sistema Jurídico Peruano por la variedad de temas con los que se interrelaciona y factores que inciden en su consecución por parte del agraviado. Esta precisión del jurista italiano ha resultado harto importante para la doctrina y los legisladores nacionales. (sobrecarga procesal). la entrada en vigencia de dicho artículo. tiene y tendrá problemas. b) La Flagrancia Material (llamada también: cuasiflagrancia). En este caso si el agraviado no tiene interés en la posible reparación civil que correspondería fijarse en la sentencia. El agraviado es víctima de tentativa de hurto agravado. denominado del sistema inquisitivo ó mixto. por lo menos. especulo. del autor Doctor Tomás Aladino Gálvez Villegas de quien hago referencia a algunas de sus conclusiones. la mala imagen de los operadores de justicia. cito un caso tramitado con el Código de Procedimientos Penales Ley número 9024. Habiéndome desempeñado en el cargo de Secretario Judicial en Juzgado Especializado Penal. por supuesto. sin embargo. La reparación civil por tratarse de un derecho de naturaleza privada que finalmente solo corresponde exigir al titular del mismo. Al hablar de flagrancia estamos hablando.. no cambia la naturaleza privada de la pretensión resarcitoria. concurren tres tipos de intereses diferenciados. No puede haber flagrancia en virtud solamente del elemento objetivo: es necesaria siempre la presencia del delincuente. únicamente se ejercita como una especie de apoyo al agraviado para que pueda hacer realidad su pretensión.Evolución Jurídica de la Flagrancia.Antecedentes.Concepto y Clases. Es de notar entonces que el debate jurídico y. siendo sorprendidos por la policía. las bajas expectativas en cuanto a la posible reparación civil. no se constituyó en parte civil. verdaderamente. la insolvencia de los autores del ilícito. decreto legislativo 124 y otras normas que rigen el procedimiento penal. una casa que en ese momento se incendia« » no constituyen flagrancia si el reo no es sorprendido en el acto mismo o no se lo consigue inmediatamenteµ[2]. demostrando un total desinterés por la reparación civil. que por lógica ha debido llegar a la conclusión que sería insulso dedicar tiempo y dinero si persigue conseguir reparación civil en el proceso penal. Otro tema que está ligado de manera indisoluble al delito flagrante es el de la libertad personal. ha tenido. En todo caso. y buscar soluciones. se presentó el caso de que nuestro ordenamiento procesal penal aceptó por determinado tiempo una flagrancia que no requería la presencia del delincuente en el lugar de los hechos. El 9 junio del 2009 se promulgó la Ley 29372. En el proceso penal al tramitarse conjuntamente la acción penal y la acción resarcitoria. conforme veremos después. tres sujetos fracturando las chapas de la puerta del domicilio ingresan e intentan sustraer artefactos. durante el séquito del proceso tres meses aproximadamente. como toda obra humana el sistema de justicia es pasible de errores y por tanto perfectible. este interés publico sobre el resarcimiento. son capturados y sometidos a proceso penal por tentativa de hurto agravado. c) La Flagrancia Evidencial (llamada también: presunción legal de flagrancia). a) El interés público constituido por la pretensión punitiva del Estado. asimismo. que se presenta cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente después de la comisión de un delito. cuando se aprehende al delincuente en el mismo momento en el que está cometiendo el delito. reparación civil que no fue exigida ni cobrada. tres tipos: a) La Flagrancia Tradicional.. tal y como lo ha señalado Johnny Castillo Aparicio. escribo este artículo motivado además en la lectura del Libro ´La Reparación Civil En El Proceso Penalµ. Existirían variedad de factores que podrían haber influido en la decisión del agraviado a renunciar a seguir el proceso penal. mientras que dicho Código se sigue implementando en los demás distritos judiciales del país. «un cadáver todavía sangrante. Ahora bien. los cambios legislativos se producen siempre en torno a variantes de estos tipos de flagrancia [4]. al agraviado. Como es de recordar. este nuevo cuerpo procesal penal ya se encuentra en plena vigencia en el Distrito Judicial de Arequipa. c) El interés público del Estado respecto al resarcimiento del daño proveniente del delito. lo cual no es ninguna novedad para nuestro distrito judicial donde dicho Código es ya una realidad tangible. fuera de los casos expresamente exceptuados por la ley. que es definido como el delito ´«descubierto en el momento mismo de su realizaciónµ[1]. en lo que nos permitan estas breves páginas. el mismo que sustenta las actuaciones de las autoridades persecutorias y jurisdiccional en torno al resarcimiento del daño. Este problema tiene muchas aristas. cuando se encuentra al delincuente con objetos o pruebas que revelan la comisión del delito[3]. un problema en esta definición es que no advierte la evidente relación que existe entre el hecho descubierto y el sujeto activo del delito.DELIMITACIÓN JURÍDICA DE LA FLAGRANCIA EN EL PERÚ Por: Marco Antonio Herrera Guzmán 1. La Ley 29372 no solo modifica el referido artículo 259 sino también poner en vigencia los artículos 259 y 260 del Nuevo Código Procesal Penal a nivel nacional. la publicidad negativa de la que es objeto el Poder Judicial. Ley que modifica el artículo 259 del Nuevo Código Procesal Penal y que modifica. su evolución jurídica dentro de nuestro ordenamiento penal y determinar su delimitación jurídica actual. De 183 . ya que. lógicamente si un delincuente es atrapado en la com isión flagrante de un delito lo primero que se pondrá 74 LA REPARACIÓN CIVIL EN EL PROCESO PENAL PERUANO MAURO FERMIN DIAZ CCUNO. etc. la flagrancia puede descomponerse en. (aunque el estado coadyuva para su consecución). en este sentido Manzini ha efectuado una necesaria precisión: ´El concepto jurídico de flagrancia está constituido por una idea de relación entre el hecho y el delincuente. al menos en el citado caso. 2. b) El interés privado o particular constituido por la pretensión resarcitoria del afectado y canalizado en el proceso a través de las actualizaciones del agraviado o parte civil. A modo de ejemplo. 2. sería absurdo exigir que agote los recursos para su concesión.. lo rescatable es conocerlas. El Sistema De Justicia Penal Nacional. el agraviado no se apersona. lo que nos interesa poner de relieve en este artículo es la figura de la flagrancia por ello queremos analizar.

Justamente. cambió este panorama de una manera que podría calificarse como radical. o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o participación en ese hecho delictuoso. en esa circunstancia. o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarloµ. el Decreto Legislativo Nº 989. la flagrancia ha quedado delimitada de este modo: ´Existe flagrancia cuando la realización de un hecho punible es actual y en esa circunstancia. cuyo texto es como sigue: ´Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delitoµ . b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas. De este modo el legislador ha entendido que la flagrancia extendida hasta un período de 24 horas después de la 182 75 . o por medio audiovisual o análogo que haya registrado imágenes de éste y. de jul io del 2007. en lo que nos interesa para nuestro estudio.en discusión es si esa flagrancia amerita una detención inmediata que restrinja su libertad personal. modificatorio de la Ley Nº 27934. o que hubieran sido empleados para cometerlo. y que establecía expresamente.. sea por el agraviado. se considera que existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la realización del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando: a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente después de la perpetración del hecho punible. el autor es descubierto o cuando es perseguido y capturado inmediatamente después de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarloµ (artículo 259. esa restricción puede llevarse a cabo legalmente en los casos que la propia Constitución establece en el parágrafo f) del mismo artículo y numeral. salvo en los casos previstos por la leyµ . que es un derecho plenamente reconocido por nuestra Constitución cuyo artículo 2 numeral 24 parágraf o b) señala claramente que: ´No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal. una importante ley efectuó e l encuadre conceptual de este flagrante delito. sin embargo. La Ley 29372. un concepto de flag rancia con el siguiente tenor: ´A los efectos de la presente Ley se considera que existe flagrancia cuando la realización del acto punible es actual y. Esta definición contradecía. efectuó un reencuadre del concepto de detención flagrante que. En efecto.Detención en flagrancia: A los efectos de la presente Ley. se trataba de la Ley 27934. rápidamente asumió este nuevo enfoque. por cierto. extendía la flagrancia hacia una inmediatez que iba más allá del instante de la comisión del deli to e. Ley que regula la Intervención de la Policía y el Ministerio Público en la Investigación Preliminar del Delito. los responsables de esta detención flagrante.2 NCPP). en un escenario diferente al de la comisión del hecho punible. una norma modificatoria. en su artículo 4. después de la perpetración del hecho punible con efectos o instrumentos procedentes de aquel. incluso. es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. el autor es descubierto. A inicios del 2003.. En este sentido la norma adoptaba con claridad los múltiples tipos de flagrancia que existían. como es de ver. a partir de la fecha.µ Esta modificación. los elementos tipificantes de la flagrancia que la doctrina y la jurisprudencia [5] habían hecho de esta figura jurídica. empero.Estado Actual de la Flagrancia. 3. vale decir la Policía Nacional. debía ent enderse del siguiente modo: ´Artículo 4. o por otra persona que haya presenciado el hecho.

Manuel. el juicio continuará con prescindencia de esa prueba. Modulo 2: Estructura del proceso común I: Investigación preparatoria y Etapa intermedia. Si hay impedimento justificado y la Audiencia no puede desarrollarse de manera ordinaria los peritos serán examinados por el Juez en el lugar donde se hallen. Materiales de estudio de Curso de Formación especializada en el Nuevo Modelo Procesal Penal. el juez se trasladará hasta el mismo o empleará el sistema de vídeo conferencia. 2007. [1] OSSORIO. estableciendo la relación inviolable entre la flagrancia y su inmed iatez temporal y personal: ´Según lo ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia. [3] CASTILLO APARICIO. EL ARRESTO CIUDADANO EN ESTADO DE FLAGRANCIA DELICTIVA.µ Fundamento 6 de la 76 Si perito no recuerda un hecho. Editorial Heliasta. esta cuestión también ha sido sometida a debate casi en los mismos términos que en nuestro escenario nacional: ´«el legislador es libre para regular la noción de flagrante delito a efectos diferentes de los previstos en el artículo 18. Rosas Yataco Jorge. mutar el derecho fundamentalµ. Madrid. Disponible en Internet: http://tribunalegal. Juicio Oral y Prueba. Buenos Aires. Tomo 6. 181 . DICCIONARIO DE CIENCIAS JURÍDICAS. p. Si se encuentran en lugar distinto al del juicio. no vulnere con ello el contenido esencial del derecho fundamental.. y Juez podrá autorizar un nuevo interrogatorio de los peritos que ya hubieran declarado. Editorial Alternativas. no haya comparecido a la Audiencia. Letra D. En este sentido la flagrancia. y con relación al objeto o a los instrumentos del delito. Academia de la Magistratura.espacioblog. 279. en definitiva. Trujillo. retoma su sentido clásico respecto de la exigencia de la inmediatez personal y temporal para su determinación fáctica. es decir. 99. La cuestión que se plantea ahora es diferente. Sin embargo este problema no es único del Perú. Mayo 2007. Mauricio. b) la inmediatez personal. p. el juez comisionará a otro Juez. las partes podrán confrontar al perito con sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentados en juicio. que ello ofrezca una prueba evidente de su participación en el hecho delictivo. con ello los operadores del Derecho debemos estar ajenos a toda confusión y adoptar la unidad y coherencia que ha alcanzado esta nueva delimitación jurídica de la flagrancia que. Buenos Aires. Lima. en ese momento en situación. Número 42. Lo que se discute es si el legislador puede alterar el significado constitucional del flagrante delito para. Setiembre-Diciembre 1994. esto es. Andrés y Duce J. 2009. DELITO FLAGRANTE E INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. 1992.comisión de los hechos no solo era evidentemente imprecisa sino que. En casos excepcionales. Johnny Edwin. Si el perito no puede ser localizado para su conducción compulsiva. 203. el Juez ordenará que sea conducido compulsivamente y ordenará a quien lo propuso colabore con la diligencia. Programa para el ascenso. que el presunto delincuente se encuentre ahí. Rodríguez Hurtado Mario. POLITICAS Y SOCIALES. Editorial Driskull.INCONCURRENCIA DEL PERITO. Lima 2005. Grupo 08. Cuando el perito.2 CE e incluso para concretar la forma en que el delito flagrante delimita la inviolabilidad del domicilio. El Nuevo Proceso Penal. Burgos Mariños Victor. implicará un orden y un inicio venturoso para que el Nuevo Código Procesal Penal entre prontamente en vigencia en todo el territorio nacional. Litigación Penal. como es obvio. la flagrancia en la comisión de un delito presenta 2 requisitos insustituibles: a) la inmediatez temporal. Francisco Javier. [1] Baytelman A. En: Revista Española de Derecho Constitucional.com/post/2009/06/09/el -arresto-ciudadano-estadoflagrancia-delictiva-el-cpp [4] Una cuestión particular se presenta cuando estos cambios legislativos sobre la flagrancia no se corresponden al enunciado de la libertad personal como derecho fundamental contenido en la Constitución. 1994. 14. puede leer la parte correspondiente de su interrogatorio anterior. Instituto de Ciencia Procesal Penal INCIPP.. que el delito se esté cometiendo o que se haya cometido instantes antes. en concordancia con una flagrancia tradicional o strictu sensu. Idemsa. 15. con sus virtudes y defectos. podía dar lugar a detenciones arbitrarias lesivas de la libertad personal. Schönbohm Horst.AUDIENCIA ESPECIAL. [5] El Tribunal Constitucional se había pronunciado sucesivamente sobre este tema. Ediciones BLG. y DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Sánchez Velarde Pablo. Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal. y Durante el contrainterrogatorio. Mixan Mass Florencio. Lima. Año 14. consultar documentos. [2]. Jurista Editores. 1998-2004. Lima. p. Manual de Derecho Procesal Penal. siempre que. oportunamente citado. MATIA PORTILLA. por ejemplo. en España. notas escritas y publicaciones para hacer memoria. ENCICLOPEDIA JURÍDICA OMEBA. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. peor aún. 2009. dentro del ordenamiento jurídico procesal penal peruano.

EXAMEN DE PERITOS.. se podrá ordenar su ampliación por el mismo perito o nombrar otro perito para que emita uno nuevo 13. y El plazo para la presentación del informe pericial será fijado por el Fiscal o el Juez. 12. luego. sugestivas o impertinentes. para que en el término de 5 días se pronuncie sobre su mérito. para ello el Art. luego de la comunicación a las partes. y El Informe pericial oficial será único. Podrá hacer el análisis crítico que le merezca la pericia oficial.REGLAS ADICIONALES DE LA PERICIA. y Cuando el informe pericial de parte tenga conclusión discrepante. La fecha. Si es necesario Juez ordenará la lectura del dictamen pericial. Caso Félix Santiago Hilario Cruz. El perito de parte. 180 77 .. y Se exhibirá Dictamen y se preguntará si éste corresponde al que se emitió. sello y firma El Informe pericial no puede contener juicios respecto a la responsabilidad o no responsabilidad penal del imputado en relación con el hecho delictuoso materia del proceso 11. y Cuando el informe pericial oficial resu ltare insuficiente. La prueba pericial es incorporada al proceso mediante declaraciones verbales en Juicio Oral. según el caso. y Si se trata de varios peritos oficiales y si discrepan.Las conclusiones. sino el resultado de una previa preparación y estratégica ejecución.. y Sustentación se inicia con la exposición breve del contenido y conclusiones del dictamen pericial. a través del examen d irecto que realiza la parte procesal que ofreció la prueba y del contra examen de a parte contraria. Es obligatorio abrir el debate. y Peritos serán interrogados por las partes en el orden que establezca el juez.PERICIA DE PARTE. que discrepe con las conclusiones del informe pericial oficia l puede presentar su propio informe. y Juez moderará el interrogatorio y evitará que el declarante conteste preguntas capciosas. y Las observaciones al Informe pericial oficial podrán presentarse en el plazo de cinco días. 181º est ablece: y El Juez identifica al perito. y Peritos explicarán las operaciones periciales que han realizado. del 31 días de octubre del 2008. y y Sentencia del Tribunal Constitucional en el Exp. si ha sufrido alguna alteración y si es su firma la que aparece al final del dictamen. para tener éxito las preguntas no pueden ser improvisadas. se pondrá en conocimiento del perito oficial. 01957-2008-PHC/TC. cada uno present ará su propio informe pericial. y En primer lugar interroga la parte que ha ofrecido la prueba pericial. y Perito presta juramento / promesa de decir la verdad.

y La exposición detallada de lo que se ha comprobado en relación al encargo.SUBROGACIÓN.3 Carácter fragmentario del Derecho penal. 202 del Código Penal. en su modalidad de Usurpación. El Art. hacer las observaciones y dejar las constancias que su técnica les aconseje. periodistas u otros profesionales dispensados por Ley expresa.DELITO DE USURPACIÓN ¿VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS Y/O LAS COSAS? DELITO DE USURPACIÓN ¿VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS Y/O LAS COSAS? Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada I INTRODUCCIÓN..2 Humanidad o 5. médicos y reglas de los que se sirvieron para hacer el examen. no podrán negar su testimonio cuando sean liberadas por el interesado del deber de guardar secreto. preceptuada en el Art. médicos y personal sanitario. Para cautelar la objetividad de la función pericial el Art.. se hace necesario por consiguiente. y La descripción de la situación o estado de hechos. salvo que sean sumamente urgentes o en extremo simples. de tal forma que éste no se extralimite y afecte el Estado de Derecho. con excepción de ministros de cultos religiosos. previo apercibimiento. ha de asumir también. domicilio y DNI del perito. si se demostrase negligencia en el desempeño de la función (Art. y Las partes pueden tachar por esos motivos. Por bien jurídico entendemos todo bien. así como el número de su registro profesional en caso de colegiación obligatoria. En virtud del principio de mínima intervención. las perturbaciones más leves a los bienes jurídicos son objeto de las otras ramas del Derecho. salvo los casos en los cuales tengan la obligación de relatarlo a la autoridad judicial. así tenemos a los siguientes: y Principio de intervención mínima y Legalidad formal y Irretroactividad y Máxima taxatividad legal e interpretativa y Principios pro derechos humanos o 5. 1. y Sin embargo. 178º disponen que el informe pericia contendrá: y El nombre. dispone que el perito tiene acceso al expediente y demás evidencias que estén a disposición judicial a fin de recabar las informaciones que estimen convenientes para el cumplimiento de su co metido. en su inciso segundo establece que el despojo de la posesión o tenencia del inmueble o del ejercicio de un derecho real. 78 El cónyuge del imputado. 176º.2 la norma procesal establece: y El perito se excusará en los casos de impedimento. situación o relación deseados o protegidos por el Derecho. y Que las operaciones periciales deben esperar la designación del perito de parte. De otro lado. 3.1 Lesividad o 5. 10. en la misma medida.3 Trascendencia mínima o 5. acudir a los principios del derecho a fin de establecer su contenido.2 Definición de Bien Jurídico. y La tacha no impide la presentación del informe pericial. el fin de reducir la propia violencia punitiva del Estado. notarios.. El delito contra el Patrimonio.[2] En este sentido.[1] El dogmático Silva Sánchez afirma que «el Derecho penal que debe cumplir el fin de reducción de la violencia social. y El que tuviera relación de convivencia con el imputado. 8. II PRINCIPIOS LIMITADORES DEL DERECHO PENAL Los principios limitadores del Derecho penal son aquellas directrices de la doctrina que le han impuesto barreras a la construcción del Derecho penal. es decir. 7. debe producirse mediante violencia. será subrogado. sin especificar si este medio debe recaer sobre las cosas o sobre las personas. a los parientes por adopción. y La motivación o fundamentación del examen técnico. 177º reconoce como derechos de los peritos de parte (los designados por las partes): y Presenciar las operaciones periciales del perito oficial.EXCUSA DEL PERITO. Esta reducción tiene lugar por dos maneras: sobre la base del principio utilitarista de la intervención mínima y sobre la base de los principios garantísticos individuales». en su configuración moderna. 9. apellido. El Art.1 Noción. estas personas. sustituido por otro perito. y Los abogados. 3. ministros de cultos religiosos. En tales casos. DERECHOS DE LOS PERITOS. sobre los que se hizo el peritaje. sea persona o cosa. y respecto de los cónyuges o convivientes aún cuando haya cesado el vínculo conyugal o convivencial. el Derecho Penal protege únicamente los bienes jurídicos más importantes frente a las formas más graves de agresión. 175º. Se extiende esta facultad. y La indicación de los criterios científicos o técnicos.3). 179 y .4 Doble punición III PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN MÍNIMA 3. y Los vinculados por el secreto profesional sobre lo conocido por razón del ejercicio de su profesión. los parientes dentro del 4º de consan guinidad o 2º de afinidad. acreditado e l motivo del impedimento. El perito será subrogado.CONTENIDO DEL INFORME PERICIAL. 175º. e Art.

o El perito deberá guardar reserva. por las siguientes razones: i) En el caso. Tirant lo blanch. no obstante también autoriza nombrar a dos o mas peritos cuando la complejidad del asunto o cuando se requiera el concurso de distintos conocimientos en diferentes disciplinas. bajo responsabilidad.CEREZO MIR. se fijarán con arreglo a la Tabla de Honorarios y a propuesta de una Comisión interinstitucional presidida y nombrada par el Ministerio de Justicia (Art. la violencia del delito de usurpación debe recaer sobre la integridad física de la persona. artística o de experiencia calificada (Art. 3.. Fundamentos: La estructura de la Teoría del Delito. la pericia aporta al proceso.EXIGENCIAS A LA DESIGNACIÓN DE PERITO. 3) dejando sin castigo las acciones de naturaleza purament e civil. 173º. o Será advertido de que incurre en responsabilidad penal. BIBLIOGRAFÍA. Los honorarios de los peritos. en el caso del delito de usurpación mediando violencia contra las cosas. La disposición o resolución de nombramiento precisará el punto o problema sobre el que incidirá la pericia. 1997. La labor pericial se encomendará. no sólo al Juez. corresponde delimitar el concepto de violencia en el delito de usurpación. teniendo en cuenta el principio descrito. Madrid.173º. establece que sólo se nombrará un solo perito. el bien jurídico tutelado por el derecho viene a ser la posesión (y no la propiedad). los que presentarán su auxilio gratuitamente. por consiguiente estando al principio del derecho penal de mínima intervención su protección en la vía penal únicamente se produciría en caso de que la violencia recaiga en las personas y en caso de que esta recaiga sobre las cosas la vía civil se encontraría expedita. Edit. aparece en una triple forma: 1) defendiendo al bien jurídico sólo contra ataques de especial gravedad. de cuanto conozca con motivo de su actuación (Art. También podrá encomendarse la labor pericial a universidades.Introducción. y fijará el plazo para la entrega del informe pericial. La pericia procederá siempre que. escuchando al perito y a las partes.MUÑOZ CONDE. 174º.1. 1993. Tecnos. se debe verificar que el derecho no haya establecido otros medios diferentes a la vía penal de protección menos gravosos para la persona. oportunidad en que expresará si le asiste algún impedimento.OBLIGACIONES DE LA DESIGNACIÓN DE PERITO.ROXIN. .. con conocimiento de las partes (Art. al Laboratorio de Criminalística de la PNP.2). Tomo I. . Erwin Alexi Rodriguez Barreda.4. ii) Conforme al principio de mínima intervención. el derecho penal resuelve el conflicto en caso de que la afectación del bien jurídico sea grave.. Por lo dispuesto en el Art. Edit.LA PRUEBA PERICIAL EN EL SISTEMA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DEL 2004 Abog.1). si falta a la verdad.PROCEDENCIA DE LA PERICIA. La norma procesal.. a quienes se hallen sirviendo al Estado Peruano (Art. la vía penal que al culminar el proceso de ser el caso impondrá una sanción que afectará la libertad del ser humano. 2) tipificando sólo una parte de lo que en las demás ramas del Ordenamiento Jurídico se considera antijurídico. ellos escogerán especialistas donde los hubiere y. en el caso. no podrá nombrarse perito: 178 El carácter fragmentario del Derecho penal (protección de los bienes jurídicos más importantes frente a las conductas más lesivas a los mismos). En el Art. ´Los peritos son una particular especie de testigos («) se trata de personas que cuentan con información relevante acerca del caso que se esta juzgando y deben venir a dar cuenta de ella en forma oral y sujeta a la contrariedad del juicioµ[1]. es decir. Civitas. 5. sin necesidad de designación expresa. iii) Por último. queda claro que la vía civil resulta la menos gravosa para tutelar el derecho del agraviado.1 se establece que el Perito:: y Tiene la obligación de ejercer el cargo. . entre éstos. técnica. en los casos de prueba anticipada puede hacerlo tanto por el Fiscal como el Juez de la Investigación Preparatoria. 79 . siempre que reúnan las cualidades necesarias para tal fin.2). fuera de los supuestos de gratuidad. 4. se requiera conocimiento especializado de naturaleza científica. 175º. José: Curso de Derecho Penal Español: Parte General. 176.NOMBRAMIENTO. Así consideramos que. 1996. 3. salvo que esté incurso en alguna causal de impedimento. Francisco: Derecho Penal Parte General. 6. Madrid.2). 172º NCPP). Valencia. así como a los organismos del Estado que desarrollan labor científica o técnica. Durante la Investigación Preparatoria los peritos pueden ser nombrados por el Juez. y Prestará juramento o promesa de honor de desempeñar el cargo con verdad y diligencia.. institutos de investigación o personas jurídicas en general.. Edit. no así. figura penal que en su afectación se encuentra protegida a través del derecho civil mediante los interdictos y las acciones posesorias. 1.NOMBRAMIENTO OFICIAL. la gravedad estaría constituida en el caso que el despojo en el delito de usurpación se produzca mediando violencia en la integridad de la persona y no en las cosas. por tanto resulta la más gravosa. Claus: Derecho Penal: Parte General. básicamente si esta debe recaer contra las personas o contra las cosas. para la explicación y mejor comprensión de algún hecho.. Volumen I.IMPEDIMENTOS DEL PERITO. 174º. a la Dirección de Policía contra la Corrupción y al Instituto de Medicina Legal. VIOLENCIA Habiendo quedado establecido que el Derecho Penal es de ´Ultima Ratioµ. 2.

Es el principio de legalidad creado por Paul Johann Anselm Von Feuerbach bajo la expresión latina nullum crimen. [editar]Irretroactividad Artículo principal: Irretroactividad La ley penal rige para el futuro. ha de asumir también... Notas: Principio de intervención mínima Según el principio de intervención mínima.. 177 . Tecnos. La ley penal es retroactiva solamente cuando es más benigna. Los delitos y las faltas deben estar expresamente puestos en la ley penal. 1982 DIAZ VALDIVIA. el Derecho Penal debe tener carácter de última ratio por parte del Estado para la protección de los bienes jurídicos y sólo para los más importantes frente a los ataques más graves. debe ser previa a la comisión del hecho. y los hechos cometidos antes de la vigencia de la ley no pueden ser perseguidos por esta. Lima. Javier Rolando. 3.Esta es una obligación recíproca de los cónyuges que consiste en la abstención de mantener relaciones sexuales y actos de afectividad excesiva con personas distintas al cónyuge. asi como laspenas y medidas de seguridad. Edición 2002. pág. el fin de reducir la propia violencia punitiva del Estado. José: Curso de Derecho Penal Español: Parte General. Edit. 1996. una relación conyugal o de hecho se da entre dos personas. [editar]Máxima taxatividad legal e interpretativa Este principio exige de los legisladores el mayor esfuerzo en precisión de redacción. Art 25. 71. En falta a este principio. Valencia. que desean hacer vida en común y por tanto. 1993. DERECHO DE FAMILIA. 1999. Lima. Tirant lo blanch. Madrid.. no puede ser castigado por la ley. ECHECOPAR GARCIA. Francisco: Derecho Penal Parte General.Introducción. pág. DERECHO DE FAMILIA Arequipa.El matrimonio da origen a una comunidad natural y espiritual entre el hombre y la mujer y a una serie de deberes y derechos recíprocos que nacen de esta comunidad de vida. Esta reducción tiene lug ar por dos maneras: sobre la base del principio utilitarista de la intervención mínima y sobre la base de los principios garantísticos individuales». Héctor.1 del Constitución Española Art 1. siendo un deber que nace de la convivencia misma. porque estaría vulnerando la esencia misma del matrimonio o de la unión de hecho. la mesa y el lecho.. DERECHO FAMILIAR PERUANO. El Derecho penal debe utilizarse solo en casos extraordinariamente graves ( carácter fragmentario del Derecho penal) y sólo cuando no haya más remedio por haber fracasado ya otros mecanismos de protección menos gravosos para la persona (naturaleza subsidiaria). [2] CEREZO MIR. o (2) la interpreta de la forma en que más se restringa el poder punitivo. EL MATROMONIO. que conceptualmente incluye el deber de observar una conducta inequívoca. El dogmático Silva Sánchez afirma que «el Derecho penal que debe cumplir el fin de reducción de la violencia social. Volumen I. 14. En todo delito debe haber un bien jurídico lesionado. en su configuración moderna. el juez tiene dos opciones: (1) declara la inconstitucionalidad de la ley. Edit. [editar]Principios pro derechos humanos [editar]Lesividad Lo que no le haga daño a nadie. [editar]Legalidad formal Artículo principal: Principio de legalidad Una ley penal válida es solamente aquella emitida por los órganos autorizados por la constitución para construir legislación penal. Gaceta Jurídica. Héctor. Codigo Penal Las penas deben estar expresamente regulada por la ley como las medidas y se realizan bajo control de jueces y tribunales. BIBLIOGRAFÍA PERALTA ANDIA. CORNEJO CHÁVEZ. a fin de mantener sólida la relación de pareja. entre ellos está el deber de fidelidad. de lo que significa vivir juntos y compartir el techo. absteniéndose de cualquier relación que cree una apariencia comprometedora y lesiva a la dignidad del otro. [editar]Humanidad Artículo principal: Humanización de las penas 80 CONCLUSIONES 1. 1998. nulla poena sine lege previa : no hay delito ni pena sin ley previa. Luis.[1] MUÑOZ CONDE. 2. no es permisible que los afectos y las relaciones sexuales se practique n con un tercero ajeno a la relación de pareja.El deber de fidelidad constituye un valor que debe practicarse.

siempre hay una trascendencia. En ese sentido. porque en el fondo se trataría de una injuria grave. salvo algunas excepciones. 176 Todo castigo o pena debe estar libre de crueldades innecesarias. o de hacer vida en común. permanente. El deber de convivencia. La primera. animales. pero esos mismos actos en forma continua y reiterada se reputan conducta deshonrosa que genera también disolución del vínculo matrimonial. tal es el caso. e indisponible. tampoco constituye adulterio. La doctrina mas reciente. la mesa y el lecho. no tienen que sufrir ni todo ni parte del castigo. se peculiariza por ser recíproca. no obstante. una dolencia mental grave o por razones de convivencia familiar. [editar]Bibliografía y ZAFFARONI. Busso y Belluscio consideran que la comunidad de habitación y el débito conyugal son aspectos distintos de un conjunto amplio de deberes que integra la vida conyugal. tiene fundadas razones para estimar que dicho deber no se extiende a la obligación de cumplir con el débito sexual. cohabitar en el mismo techo. la salud. el acto secreto y ocasional. o b) Cuando su cumplimiento pone en peligro la actividad económica con la que depende el sostenimiento de la familia como el caso del consorte que debe apartarse por períodos largos a lugares a los que no puede llevar al otro cónyuge. el reo ya no puede trabajar y por ende el sustento económico de la familia se arruina). Según Carbonier. es también llamado deber de cohabitación. sin embargo. al igual que el deber de fidelidad. por último. no puede juzgarse a una persona dos veces por el mismo hecho. en cambio.respecto al marido. desde que se deben ambos cónyuges por el hecho del matrimonio. b) Morada común del marido y la mujer. establece que es deber de los cónyuges hacer vida en común en el domicilio conyugal. Los demás. sin perjuicio de la concurrencia de responsabilidad civil o administrativa. Escriche proporciona cuatro connotaciones del vocablo habitación que significa: a) El estado de dos personas que viven juntas en una misma casa. porque todo acuerdo o convenio sobre el pacto que dispense a los cónyuges del deber de cohabitar será nulo. Parte General (Primera edición edición). El artículo 289 del Código Civil. a una persona no puede imponérsele dos p enas con la misma finalidad. con varones. simplemente. [editar]Trascendencia mínima La pena no debe recaer en nadie más que la persona imputable. compartir. La doctrina tradicional entendía a la convivencia como el deber de compartir vivencias. compartir el techo. Esto incluye la tortura. donde se recusa el dominio absoluto del marido en cuestiones íntimas que denigran la libertad personal. vía divorcio o separación de cuerpos. luego. Eugenio Raúl. La cohabitación o convivencia. 81 . los actos cotidianos de la vida. cosas o la propia masturbación. los tratos crueles y degradantes. Alejandro Alagia y Alejandro Slokar (2005). cohabitar es una manera metafórica de designar las relaciones sexuales. no puede ser compelido por ninguna autoridad a hacerlo. porque no puede cesar este deber mientras esté vigente el vínculo conyugal y. En la práctica el consorte que se niega a cohabitar con su pareja. Aun así. Borda. Manual de Derecho Penal. compartir la misma mesa y el mismo lecho. la corriente que sostiene que el deber de cohabitación se extiende al deber de lecho. algunos autores consideran que esta negativa es suficiente fundamento para invocar una causal de divorcio. Ello significa vivir o habitar juntos o. [editar]Doble punición Artículo principal: Non bis in idem En principio. Ediar Temis. en derecho penal. La acepción jurídica corresponde a la vida marital entre un varón y una mujer entendida como una obligación que deriva del matrimonio. especialmente su familia. c) Consumación del matrimonio. ya que sería denigrante y atentatorio contra los derechos humanos mas elementales. el Juez puede suspender este deber en los siguientes casos: a) Cuando su cumplimiento pone en grave peligro la vida. de quien contrae alguna enfermedad contagiosa. pero esta debe ser la mínima (por ejemplo. d) Vida maridable. va perdiendo fuerza en atención a la radical modificació n que se advierte actualmente. o el honor de cualquiera de los esposos. Por tanto.

su instalación o su documentación. se consideran actos que importan injuria grave que es la causa para el divorcio.4. programas. Abog. y por cuanto. incompensable y permanente.Conducta típica.. susceptible de ser sancionada por el derecho penal.NOCIÓN DE DELITO. considera que el adulterio esta vedado tanto para el varón como para la mujer. se considera de mayor gravedad el adulterio de la mujer que el del varón.PHREAKER: Ingresa al sistema telefónico con o sin computador para apoderarse. facturación y pago (Clonar tarjetas de prepago). por ejemplo: . vende. éste se exige por igual a ambos cónyuges. el derecho del cónyuge a que el o tro mantenga con él relaciones sexuales y. Conviene destacar también que el deber de fidelidad es recíproco. 2. su quebrantamiento no sólo transgrede la estabilidad y el orden conyugal. implican. 4. la fidelidad ² de fides. documentos electrónicos. Es un acto humano (Acción u Omisión). 1. reproduce. mientras que en la segunda. . por cuanto. en razón de que la infidelidad de uno de ellos no autoriza al otro a infringirla y. debe ser antijurídico (contrari o a una norma jurídica por lesión o puesta en riesgo de bien jurídico). Delito que se ha llevado a cabo utilizando un elemento informático o telemático contra derechos y libertades de los ciudadanos. desviar. En el primer caso perturba la organización de la familia al falsear el funcionamiento de la presunción de la paternidad.. El artículo 288 del Código Civil.. y debe ser sancionado con una pena.. cheques«). programas. dinero electrónico. 4. un aspecto negativo. destroza« .. y tiene la finalidad de introducir en el tema jurídico a operadores del sistema de persecución penal que no tienen formación jurídica. interferir. a la doctrina francesa. 82 LA OBLIGACIÓN DE FIDELIDAD FRENTE AL DEBER DE LA CONVIVENCIA LA OBLIGACIÓN DE FIDELIDAD FRENTE AL DEBER DE LA CONVIVENCIA Diaz Pomé. Erwin Alexi Rodriguez Barreda Este material ha sido preparado por encargo. en razón de que le franquea al cónyuge ofendido la separación de cuerpos o el divorcio por causa de adulterio y.1. de índole penal. En la primera. fe ² implica un concepto amplio. antijurídica y culpable en que se tiene a las computadoras como instrumento o fin. En el primer caso. 4.5. 5. 4.. destruir fizgonear. dañar. que socialmente incluye el deber para cada cónyuge de observar una conducta inequívoca.Variación en la contabilidad de empresas. lo que no ocurre tratándose del segundo supuesto. se trata de una obligaci ón recíproca de los cónyuges que consiste en la abstención de mantener relaciones sexuales y actos de afectuosidad excesiva con personas distintas del otro cónyuge. De acuerdo. absteniéndose de cualquier relación que cree una apariencia comprometedora y lesiva para la dignidad del otro.VIRUCKER: Creador de virus. el deber de fidelidad resulta violada por el hecho del adulterio..1. o permiten presumir una relación que excede de la meramente amistosa o propia del trato social. Aquel que se da con la ayuda de la informática o de técnicas anexas.2. . la doctrina más actualizada. tiene dos vertientes: . etc. . basada en la monogamia como sistema matrimonial de los pueblos civilizados.3. Generalmente se asocia con toda conducta ilícita que hace uso indebido de cualquier medio informático. destruir información pública o privada que se almacena en computadoras. que por ahora no contempla nuestra legislación penal. difundir.CRAKER: Es más nocivo que el Hacker. 4. el más fácil de manejar es el siguiente: 5. de allí su simpleza y esquematismo.Delito íntimamente ligado a la informática o a los bienes jurídicos que históricamente se han relacionado con las tecnologías de la información: datos. Existen varios criterios. En cambio. Se dice que el deber de fidelidad es recíproco. igualdad de los sexos frente a la Ley. los supuestos de lesbianismo y de inseminación artificial no constituyen propiamente violación del deber de fidelidad ni adulterio.PIRATA INFORMÁTICO: Quien copia. el débito conyugal deriva del deber de fidelidad y no de la cohabitación. Con 175 . sin embargo.DEFINICIONES DE DELITO INFORMÁTICO. porque subsiste dicho deber hasta la disolución definitiva del matrimonio.DEFINICIONES DE DELITO INFORMÁTICO. interferir. se ha dado en llamar a la fidelidad moral y material. como policías. por consiguiente. información.DELINCUENTES INFORMÁTICOS. otra. el deber del cónyuge de abstenerse de dichas relaciones con terceros. rompe anticopias.HACKER: Quien dolosamente intercepta un sistema informático para dañar.DELITOS INFORMÁTICOS Y DELITOS INFORMATIZADOS. Por extensión también quien adultera el programa informático. imputable por dolo (intención) o culpa (Negligencia). Por: Alení Según. que debe corresponder con tipo penal (típico). no se configura el adulterio. peritos« y a su vez..CLASIFICACIÓN DE LOS DELITOS INFORMÁTICOS. difundir. dona programas de software que no le pertenece o que no tiene licencia para ello. En tal sentido. Una de carácter civil. sino ocasiona dos tipos de sanciones. 4. 3. pero si la injuria grave que da motivo para el divorcio o la separación de cuerpos. sin llegar a la relación sexual del cónyuge con un tercero. entre ellos.El que se desprotege sitios web. Tratándose de mujer casada.El que se cuela en un sistema informático y hurta.. el deber resulta violado por conductas que. Entonces. posibilitando una sanción para el adúltero y su cómplice. establece que los cónyuges se deben recíproca fidelidad. En doctrina. Bossert y Zannoni. El deber de fidelidad implica un aspecto positivo.. finalmente. a los abogados en temas informáticos. debe ser culpable. Comoinstrumento o medio: La conducta que usa a las computadoras como mecanismo para obtener un fin ilícito. sabotear« También para afectar los sistemas de control.Falsificación documenta (tarjetas.

R.P. .(1) TORRES VÁSQUEZ. Es delito informatizado (conjugación del verbo informatizar). Palestra Editores S. . PUCP. 8. (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa . 8. DELITO INFORMATIZADO. El que con el fin de obtener un beneficio económicoutiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma. Teoría General del Derecho. el ilícito penal perteneciente o relativo a la informática [1]. cuando se utiliza la informática o la computación para delinquir. . el soporte informático. Introducción al Derecho. Sujeto Pasivo: Los individuos.. motivados.Manipulación de datos de salida..2. Año XI.Art.Delito Informático (Base). perseverantes y que aceptan retos tecnológicos.. Art. instituciones crediticias. Aníbal. 5. 181 -A. por ejemplo Art. 222.Uso indebido o violación de código software. 6. 207-A C. acceder o copia r información en tránsito o contenida en una base de datos.Hurto de tiempo o espacio de computadoras. interceptar. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 2 años o con prestación de servicios comunitarios de 52 a 104 jornadas. por ejemplo los delitos de los artículos 207 -A. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 5 años ni mayor de 7 años 83 174 .2. 1999. para diseñar. N° 15. gusanos. Auque parecen lo mismo.PRINCIPALES FIGURAS DELICTIVAS DE CÓDIGO PENAL PERUANO [2] 8. 8. o para interferir. cuando el bien jurídico protegido es la información informatizada.P.Lectura.Espionaje Industrial o Comercial.SUJETOS DEL DELITO INFORMÁTICO. p.3.1. discos. gubernamentales.Art. Delito Informático (Agravado). 7.2. Aníbal. Primera edición. para diseñar. Revista de Derecho. Delito Informático (Especialmente Agravado). En ´Derecho y Sociedadµ. 326 y 327. El que haciendo uso de información privilegiada. 6. en realidad son figuras distintas.P. 6. ejecutar o alterar un esquema u otro similar. ejecutar o alterar un esquema u otro similar. El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. decididos. redes telemáticas. partidarias que son perjudicadas con el ilícito.DELITO INFORMÁTICO VS.L.1. 2000.Uso no autorizado de programas.. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma. se diferencian por lo siguiente: Es delito informático. interceptar. o para interferir. por ejemplo: . 207-A C.. Lima. obtenida en función a su cargo accede. Comofin u objetivo : Aquí la conducta esta dirigida en contra del hardware o software.Adulteración de datos. 154. para diseñar. El Rango Normativo de las Ordenanzas Municipales.Art. bombas lógicas« . pp.Daños a los componentes: memorias.. ejecutar o alterar un esquema u otro similar.. interceptar. 207-C C.. . será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 3 años o con prestación de servicios comunitarios no menor de 104 jornadas.Sabotaje informático.Sujeto Activo: Personas que cuentan con habilidades para el manejo de sistemas informáticos. (2) QUIROGA LEÓN. . 207-B y 207-C. . acceder o copiar información en tránsito o contenida en una base de datos. o para interferir. acceder o copiar información en tránsito o contenida en una base de datos. copiado o borrado de información valiosa. utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma.

. daño y destrucción de base de datos. emitida por el Gerente General Regional.8.5.7. magnético o a través de internet . o declaran su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. la organización y administración del gobierno regional y reglamentan materias de su competencia.Pornografía infantil. 207-B C. Delito Informático (Especialmente Agravado). Alteración.. Los niveles de estas resoluciones son: y Resolución Ejecutiva Regional.3.10. LAS RESOLUCIONES REGIONALES: Norman asuntos de carácter administrativo. ingresa o interfiere indebidamente una base de datos. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 5 años y con 70 a 90 días multa. Promoción de Turismo sexual infantil.2. 8.3.P.2. promueve. El que pone en peligro la seguridad nacional cuando utiliza. con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carácter comercial de personas de 14 y menos de 18 años de edad será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 6 años. ejecutar o alterar un esquema u otro similar.3 EN EL ÁMBITO LOCAL: 2. El que utiliza. ingresa o interfiere indebidamente una base de datos.. ofrece. red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos.. será sancionado con pena privativa de libertad no menor de 4 ni mayor de 6 años y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco días multa. en los cuales se utilice a personas de 14 y menos de 18 años de edad. vecinal o institucional que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. se apodera ilegítimamente de un bien mueble..Falsificación de documentos electrónicos. dañarlos o destruirlos. red o programa de computadoras (Base). fabrica. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma. 3. de la telemática en general. sistema. dañarlos o destruirlos. («) de carácter pornográfico.Art. daño y destrucción de base de datos. 8. El que pone en peligro la seguridad nacional cuando. 2.2 C.Arts. El que haciendo uso de información privilegiada. ciudadano o institucional. LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Conforme al artículo 41 de la Ley Orgánica de Municipalidades son decisiones sobre asuntos específicos de interés público. Alteración. sistema. El que. 2. imágenes visuales o auditivas. 427. reglamenta y aplica las ordenanzas municipales. o para interferir. sistema. C. sistema.3. obtenida en función a su cargo utiliza. para diseñar. por lo que en rigor no forman parte del sistema legislativo. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 7 años. distribuye.Hurto Electrónico agravado. y Resolución Gerencial General Regional. 2. de interés público. como órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades. Alteración. sanciona los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelve o regula asuntos de interés general y de interés para el vecindario que no sean de competencia del Concejo Municipal.. la regulación. («) escritos. 2. El que promueve. Se expiden en segunda y última instancia administrativa. LOS ACUERDOS DEL CONSEJO REGIONAL: Expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos.Art. sistema. emitida por el Presidente Regional.P.Art. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. red o programa de computadoras (Agravado). utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. Estos acuerdos son aprobados por mayoría simple de sus miembros.. sustrayéndolo del lugar donde se encuentra. 185-186.Art. los asuntos administrativos a su cargo. sistema. 207-C.11.. daño y destrucción de base de datos. red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos. 207-C C. BIBLIOGRAFÍA 173 . 8.3.6. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 7 años. 84 integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil. Las resoluciones regionales sólo pueden contener actos administrativos. 8.4.8. comercializa o publica. 8.9.P.2 LA PRESIDENCIA REGIONAL Expide LOS DECRETOS REGIONALES: Establecen normas reglamentarias. interceptar.Artículo 183-A.3..3.P. publicita.P. favorece o facilita el turismo sexual.Art. 8. Conforme a los artículos 39 y 42 de la Ley Orgánica de Municipalidades son normas por medio de las cuales ejerce las funciones ejecutivas de gobierno. o la violación del empleo de claves secretas para obtener provecho. ingresa o interfiere indebidamente una base de datos. total o parcialmente ajeno.1 EL CONSEJO REGIONAL LAS ORDENANZAS REGIONALES: Norman asuntos de carácter general. dañarlos o destruirlos.1 EL CONCEJO MUNICIPAL LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: Conforme al artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal.. El que posee. por medio de las cuales se aprueba la organización interna.1 C. red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos. 207-C. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 4 ni mayor de 8 años. acceder o copiar información e n tránsito o contenida en una base de datos. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 5 años ni mayor de 7 años 8. 181-A. emitida por los Gerentes Regionales.3. a través de cualquier medio («) electrónico. y Resolución Gerencial Regional. red o programa de computadoras (Agravado).Art. exhibe.2 LA ALCALDÍA DECRETOS DE ALCALDÍA.. no pueden tener efectos jurídicos de alcance general. mediante la utilización de sistemas de transferencia electrónica de fondos. importa o exporta por cualquier medio incluido la internet.3.

organiza.3. el Consejo Nacional de la Magistratura y la Asamblea Nacional de Rectores. la Contraloría General de la República. 427 C. 2. («) el que con respecto a una obra.3.1 DENTRO DEL ÁMBITO NACIONAL 2. así las computadoras y la informática res ultan ser otros medios mas. 9.. 8.12.Art.Uso de documentos electrónicos falsos. 157. si se trata de un documento privado. El que viola la intimidad de la vida personal o familiar ya sea observando.2 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL SECTORIAL Son las resoluciones de alcance nacional emitidas por funcionarios y órganos colegiados de organismos públicos descentralizados del Poder Ejecutivo. con el propósito de utilizar el documento. La modifique total o parcialmente.Reproducción. 8. 2. 8. distribuya o comunique en mayor número que el autorizado por escrito. tales como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).2 EN EL ÁMBITO REGIONAL: Según la Constitución.Art.En cuanto a las ordenanzas regionales. distribución y circulación de obra sin autorización.15. La distribuya mediante venta.3. OSINERG. con el propio delito. va firmado por el Presidente de la República y de uno o más ministros.1 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL VERTICAL Aquí cabe precisar que el Decreto Legislativo 560.P. CONASEV. establece que las normas y disposiciones del gobierno regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional. se debe tener en cuenta el artículo 36 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. valiéndose de instrumentos. SUNASS. la Superintendencia de Banca y Seguros. siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio. será reprimido.. 8.1. LA RESOLUCIÓN VICE-MINISTERIAL..CONCLUSIONES Aunque es de uso generalizado. LA RESOLUCIÓN SUPREMA. procesos técnicos u otros medios. tenemos: EL DECRETO SUPREMO. por cualquier medio o procedimiento y si la distribución se realiza mediante venta.1. c.1. expedida por un Ministro. Superintendencia de Bienes Nacionales.. en todo o en parte. 2.Art. que deben ser dictadas respetando la Constitución y las leyes.3. distribución y circulación de la obra sin la autorización del autor (Agravada). 2. LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL. no debiera seguirse confundiendo el medio empleado para atacar el bien jurídico protegido. es decir. 2. un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho. 154 C. el Banco Central de Reserva. no pueden invalidar ni dejar sin efecto no rmas de otro gobierno regional ni de los otros niveles de gobierno. en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno.1NORMAS DEL PODER EJECUTIVO Aquí tenemos normas dictadas por el Gobierno Central vertical y las derivadas del Gobierno Central sectorial. 8.) realiza alguno de los siguientes actos sin la autorización previa y escrita del autor o titular de los derechos: a. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen. el Presidente Regional como órgano ejecutivo y el Consejo de Coordinación Regional 172 El que hace. alquiler o préstamo público. b.3. y con 180 a 365 días-multa.3. cuando el agente revela la intimidad conocida de la manera antes prevista. escrito o imagen. OSITRAN. 2. en forma fraccionada. con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 10 años y con 30 a 90 días-multa si se trata de un documento público.. será reprimido con pena privativa de lib ertad no menor de 1 ni mayor de 4 años.Uso indebido de archivos computarizados (Base).2 NORMAS PROVENIENTES DE OTROS PODERES DEL ESTADO Y ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS Dictadas por funcionarios y órganos colegiados del Poder Judicial y de los organismos constitucionalmente autónomos. La comunique o difunda públicamente por cualquiera de los medios o procedimientos reservados al titular del respectivo derecho. difusión.P.1. difusión. entre otros. La reproduzca.3. alquiler o préstamo al público u otra forma de transferencia de la posesión del soporte que contiene la obra o producción que supere las dos (2) Unidades Impositivas Tributarias. Emitida por uno o más ministros con la visación aprobatoria del Presidente de la República. la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). La pena será no menor de 1 ni mayor de 3 años y de 30 a 120 días -multa. palabra. Ley del Poder Ejecutivo. registro público. el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). aprobada por un Director Nacional. INRENA. 217 C. indebidamente. si de su uso puede resultar algún perjuicio. por el principio de legalidad. pero. sean software o hardware son objeto de 85 .14.Reproducción..13. Norma de mayor jerarquía que expide el Poder Ejecutivo.1. escuchando o registrando un hecho. cuando los sistemas informatizados. Párrafo. regional y local. Seg. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 2 años... NORMAS SUBORDINADAS A LAS LEYES A este respecto se debe tener en cuenta que según su ámbito de aplicación. emitida por un Vice-Ministro.1. título auténtico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 4 años. indemnidad sexual« pueden ser cometidos utilizando otros medios. estas se pueden clasificar en normas de alcance nacional. Así entonces. (. SUNARP. Cuando el agente la reproduzca total o parcialmente. etc.. OSIPTEL.16. el Ministerio Público. d.. los tradicionales delitos contra el patrimonio.P. la estructura orgánica de los Gobiernos Regionales está compuesta por el Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador. 217 C. SUNAT.. señala que los decretos supremos son normas de carácter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial en el ámbito nacional y que las resoluciones supremas son normas de carácter específico. proporciona o emplea cualquier archivo que tenga datos referentes a las convicciones políticas o religiosas y otros aspectos de la vida íntima de una o más personas. tales como INDECOPI.. el cual.Art. El que.Art.P. como si fuese legítimo.Violación de la intimidad. LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL. El que hace uso de un documento falso o falsificado.

vulneración, entonces estamos ante los delitos informáticos en sentido estricto, sobre todo cuando se trata de información computarizada. En el Código Penal del Perú, en el Art. 207 se tipifican los delitos informáticos, en tanto que los delitos informatizados están definidos en los artículos 181 -A, 183-A, 185-186.2, 427, 154, 157, y 217.

DOCUMENTACION CONSULTADA http://www.monografias.com/trabajos17/delitosDelitos Informáticos en: informaticos/delitos-informaticos.shtml , en mayo 2009. Introducción a los delitos informáticos, tipos y legislación, en: http://www.delitosinformaticos.com/delitos/delitosinformaticos.shtml en mayo 2009. Bramont-Arias Torres Luis, El Delito Informático en el Código Penal Peruano, Fondo Editorial de la PUCP, Lima, 1997. [1] Diccionario de la Lengua Española ² Vigésima segunda edición, en http://www.rae.es/rae.html, abril 2009. [2] http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default odpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo

reemplazo de la ley declarada inconstitucional (aunque no expulsada del ordenamiento jurídico) una ley sustitutoria con un contenido acorde a las normas, principios o valores constitucionales). 2.2.10 LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y REGIONALES Conforme a la Sentencia del 15 de diciembre de 2002, recaída en el Expediente N° 689 00-AC/TC el Tribunal Constitucional señaló que: ´dado que la («) ley y la ordenanza tienen rango de ley, no puede aplicarse entre las mismas el principio de jerarquía; es en virtud del principio de competencia, por el contrario, en base al cual deben articularse sus relaciones.µ Y a ello se suma el hecho de que el inciso 4 del artículo 200 de la Constitución establece literalmente lo siguiente: ´4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, trat ados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales«µ En posición contraria se señala que no debe suponerse que la ordenanza sea una ley, o que la Constitución le otorgue indirectamente el rango de tal. Lo contrario, sería hacer una interpretación contrario sensu que llegaría a un panorama absurdo. En este escenario se considerarían con rango de ley no sólo las ordenanzas provinciales sino también las distritales. Las leyes, por principio, sólo pueden ser dadas por el Poder Legislativo. La independencia de los gobiernos locales no debe suponer de ninguna manera la creación de un pequeño Estado dentro del Estado peruano. No puede un gobierno local dictar, mediante ordenanzas, imperativos legales de carácter general que transgredan aquellos determinados por las leyes en sentido estricto. No obstante ello, el hecho de que una ordenanza no sea equivalente en sentido estricto a una ley, no supone que ésta la pueda derogar o desconocer, pues está beneficiada por la ´reserva de leyµ, que implica que dentro de los ámbitos de su competencia, ninguna norma legal, por mayor rango normativo que tenga, puede ingresar a su ámbito de competencia que, por mandato de la Constitución, se halla reservada para la ordenanza. (2) No obstante lo precisado, para determinar si la ordenanza municipal tiene o no tiene rango de ley, debe considerarse todo el conjunto normativo contenido en la Constitución Política. La Constitución no es una norma particular, sino un ordenamiento en sí mismo compuesto por una pluralidad de disposiciones que deben formar una unidad indivisible de sentido. Así tenemos la Sentencia del Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 008 -2003-AI/TC, publicada el 14 de noviembre de 2003. ´En efecto, las normas constitucionales no pueden ser comprendidas como átomos desprovistos de interrelación, pues ello comportaría conclusiones incongruentes. Por el contrario, su sistemática interna obliga a apreciar a la Norma Fundamental como un todo unitario, como una suma de instituciones poseedoras de una lógica integradora uniforme«µ Así tenemos, entonces el artículo 32 de la Constitución ´Pueden ser sometidas referéndum Las ordenanzas municipales«µ; de lo que se colige que las ordenanzas no tienen rango de ley; siendo que las municipalidades pueden expedir ordenanzas municipales dentro de las materias de su competencia y no para regular materias que están fuera de su competencia funcional, debiendo incluso tener presente el contenido de las leyes cuando expida ordenanzas dentro de su competencia funcional. 171

86

deberes de los congresistas y regula los procedimientos parlamentarios y tiene fuerza de ley. 2.2.6 LAS RESOLUCIONES LEGISLATIVAS Mediante las Resoluciones Legislativas el Congreso, de manera excepcional, regula temas específicos o materializan decisiones de efectos particulares, como la aprobación y modificación de su reglamento o la aprobación de tratados, el otorgamiento de pensiones de gracia o la autorización para que el P residente pueda salir del país, etc. 2.2.7LOS TRATADOS CON RANGO DE LEY Conforme al artículo 56 de la Constitución, los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente, siempre que versen sobre derechos humanos; soberanía, dominio o integridad del Estado; defensa nacional u obligaciones financieras del Estado. También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieran medidas legislativas para su ejecución. 2.2.8 LOS DECRETOS LEYES Los decretos leyes son las leyes expedidas por los gobiernos de facto (gobiernos civilistas, gobiernos militares o cualquier otra forma de gobierno distinta al constitucionalmente reconocido). En este punto se debe tener en cuenta que en función a la teoría de la continuidad, una vez terminado el gobierno de facto y su retorno a un régimen democrático, los decretos leyes siguen vigentes. Según esta teoría, las normas dadas por los gobiernos de facto continúan teniendo validez con la restauración de un gobierno constitucional y que serán, por lo tanto, modificadas o derogadas por el procedimiento legislativo constitucionalmente establecido, manteniendo entre tanto su validez. 2.2.9 LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Conforme al artículo 204 de la constitución la sentencia del Tribunal Constitucional que declara la inconstitucionalidad de una ley se publica en el diario oficial y al día siguiente de su publicación dicha ley queda sin efecto. Al respecto cabe precisar que el Tribunal Constitucional en la sentencia sobre proceso competencial recaída en el Expediente N° 004-2004-CC/TC, publicada el 12 de febrero de 2005, ha explicado que una de las formas de pronunciarse es a través de sentencias interpretativas ² manipulativas (normativas), las cuales reducen los alcances normativos de la ley impugnada ´eliminandoµ del proceso interpretativo alguna frase o hasta una norma cuya significación colisiona con la Constitución, o consignan el alcance normativo de la ley impugnada ´agregándoleµ un contenido y un sentido de interpretación que no aparece en el texto por sí mismo. Asimismo, en la referida sentencia, el Tribunal Constitucional, clasifica a su vez a las sentencias interpreta tivas ² manipulativas en sentencias reductoras (la sentencia ordena una restricción o acortamiento de la ´extensiónµ del contenido normativo de la ley), aditivas (se procede a ´añadirµ al texto incompleto aquello exigido por el texto constitucional), susti tutivas (se incorpora un reemplazo o relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento jurídico por ser inconstitucional, disponiendo una modificación o alteración de una parte literal de la ley, precisando la referida sentencia que la parte sustituyente no es otra que una norma ya vigente en el ordenamiento jurídico) y exhortativas (se recomienda al Congreso que en un plazo razonable expida en 170

DETENCION PRELIMINAR Índice: Preliminares. Detención Preliminar. La Detención. Concepto de Detención Preliminar. Características. Requisitos. Requisitorias. Presupuestos Materiales. Medidas que adopta el Juez. Duración De La Detención Preliminar. Convalidación. La Audiencia de Convalidación. Duración de la Convalidación de la Detención Preliminar. Deberes Del Policía. Legitimación y Variabilidad. Incomunicación. Impugnación. Bibliografía. DETENCION PRELIMINAR Preliminares. La libertad personal constituye uno de los derechos fundamentales de la persona de mayor trascendencia en un Estado de derecho, por ello se encuentra consagrada en la constitución como en los tratados internaciones; para que la libertad personal sea restringida se requiere que los mismos se encuentren igualmente regulados en disposiciones normativas y con las garantías que la precisan. Solamente esta permitido restringir la libertad personal a un ciudadano por cuestiones puramente excepcionales sin que se requiera cuestiones basada en arbitrariedades, perjuicios, automatismos u otros similares. No se permite forma alguna de restricción de la libertad basadas en cuestiones subjetivas y de perjuicios los mismos que son aceptados como mala practica en Estado totalitar ios, sino que deben estar basado en los principio de razonabilidad, proporcionalidad, excepcionalidad, prueba suficiente y reformabilidad entre otros. El artículo 2° inciso 24 b) de la Constitución Política del Estado consagra que ´no se permite forma alguna de restricción de la Libertad Personal, salvo en los casos previstos por la Ley. El Pacto de Nueva York establece que la prisión preventiva no debe ser regla general, pero su libertad podrá ser subordinada a garantías que aseguren la comparecencia del acusado en el acto de juicio o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y en su caso, para la ejecución del fallo (art.93) El Pacto de San José de Costa Rica hace referencia que nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por l as causas y en la condiciones fijadas por la constitución o por la leyes dictadas conforme a ella (art. 72)(1) El Juez se convierte en una de las principales autoridades encargadas de velar y proteger los derechos de la persona. El juez identifica e interp reta los derechos de la persona, además resuelve los conflictos sociales a la luz de tales derechos fundamentales (2). Por ello deberá tener mayor celo para resolver una detención o restricción personal. Para que la libertad personal sea restringida, se re quiere observar la más exhaustiva valorización por parte del Juez que la dictamine, basándose en la apreciación normativa, probatoria y razonada que le permita formarse convicción y disponga la aprehensión de la persona. Por ello se requiere la motivación sus resoluciones. En un estado de derecho se requiere que las resoluciones que dispongan la restricción de la libertad, deben ser motivadas, basadas en apreciaciones de hecho y de derecho y en base de ser 87

razonable; debe tenerse en cuenta también los presu puestos materiales y formales que se exigen, la valorización del delito, la culpabilidad, las razones de prognosis de pena y las posibilidades de fuga entre otros. DETENCION PRELIMINAR El Nuevo Código Procesal Penal en lo relativo de detención Preliminar Judicial establece el derecho a la libertad personal el mismo que puede estar restringida solo por razones justificables y razonables en esencia para el aseguramiento de la presencia del imputado mientras que se decida o trascurra el proceso, lo que coinc ide con la doctrina dominante al establecerse que la detención personal solo puede ser restringida para esos fines. LA DETENCIÓN Previamente antes de definir que es la detención preliminar , tenemos que dejar claro que la detención en sí mismo va ser ´la privación de libertad impuesta al imputado para hacerle intervenir en el proceso, y recibirse su declaración, cuando se aprecie que no obedecerá la orden de citación o intentara entorpecer la investigaciónµ(3) Esta detención de es breve privación de la libertad personal y se dirige contra quien se sospecha el autor o partícipe de un hecho delictivo y con el objeto de que comparezca en el proceso judicial. Concepto de detención preliminar: La detención Preliminar Es aquella dictada por el Juez y a requerimi ento del Fiscal y se efectúa antes que el representante del Ministerio Público emita la disposición que formaliza la continuación de la investigación (4). La detención preliminar no es procedente en cualquier caso; sino, fuera de los casos de flagrancia, cuando se trate de un delito grave y la pena probable vaya ser superior a 4 años y por las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga. También existe otras causales, cuando el sujeto sea sorprendido en flagrante delito y logre evitar su detención o cuando el detenido se fugare de un centro de detención preliminar. CARACTERISTICAS La detención Preliminar tiene las siguientes características: 1.- Es de carácter provisional, por ser de corta duración 2.- Su fin es la investigaci ón preliminar para asegurar la presencia del procesado para interrogarlo sobre el hecho punible por el cual se lo persigue, por ello no garantiza la futura ejecución de la sentencia. 3.- Judicialidad. Por ser una medida de detención se requiere la solicitud del Fiscal ante el Juez de la Investigación Preparatoria. 4.- Suficiencia probatoria, se requiere de base probatoria. 5.- La medida adoptada debe ser proporcional al peligro que se trata de prevenir o evitar. 88

Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes, normas jurídicas de alcance general y cuya validez esta sujeta a condiciones temporales y espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las normas con rango de ley. 2.2.1. LAS LEYES ORGÁNICAS Conforme lo prescribe el artículo 106 de nuestra Constitución, mediante las leyes orgánicas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución así como aquellas otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida también en la constitución. Para su aprobación o modificación se requiere el voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Las leyes orgánicas sólo pueden ser derogadas, total o parcialmente, con mayoría calificada, esto es, el mismo procedimiento para su aprobación; de lo que se puede afirmar que las leyes orgánicas están por encima de las leyes ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar una ley orgánica, pero una ley orgánica si puede derogar una ley ordinaria. 2.2.2 LAS LEYES ORDINARIAS Estas son las leyes que siguiendo el procedimiento establecido en la Constitución y en el respectivo reglamento del congreso (proyecto de ley, aprobación por la respectiva Comisión dictaminadora, aprobación por el pleno del Congreso, promulgación del Presidente de la República y publicación) son expedidas por el Congreso La ley se deroga sólo por otra ley. La derogación se produce por declaración expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente regulada por aquélla. Por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado. La ley especial prima sobre la ley general. 2.2.3 LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Conforme al artículo 104 de la Constitución el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad legislativa, mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por plazo determinado, materia y plazo que son establecidos en la ley autoritativa. Los decretos legislativos son equiparables a las ley es ordinarias, por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley. No puede delegarse al Poder Ejecutivo las materias que son indelegables a la Comisión Permanente, tales como la reforma constitucional, la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y la Ley de la Cuenta General de la República; ello conforme lo establece el Artículo 101 inciso 4 de la Constitución 2.2.4 LOS DECRETOS DE URGENCIA Conforme al inciso 19 del artículo 118 de la Constitución , el Presidente de la República está facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso; por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley. 2.2.5 EL REGLAMENTO DEL CONGRESO Conforme a lo preceptuado por el artículo 94 de la Constitución Política, el Reglamento del Congreso precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente, define su organización y funcionamiento, establece los derechos y 169

LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL SISTEMA LEGISLATIVO PERUANO Luis Neiser Laura Ortiz(*) SUMARIO: 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO. 2. EL SISTEMA PERUANO. 3. BIBLIOGRAFÍA 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO Teniendo en cuenta la estructura lógico formal de la norma jurídica, se puede observar que esta constituida por tres elementos, estos son: el supuesto de hecho, el efecto jurídico y el vínculo de deber ser. La norma jurídica, sin embargo, no es sólo un juicio hipotético que encierra una concepción lógico formal sino que es, funcionalmente hablando, un esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia social en un lugar y momento determinados mediante la prescripción de derechos y deberes cuya observancia puede ser impuesta coactivamente (1) Entonces se observa que la norma jurídica puede ser definida no sólo en base a su estructura interna si no también, en base la finalidad que persigue, esto es su funcionalidad de acuerdo al objetivo que persigue, que es justamente el de establecer directa o indirectamente reglas de conducta; reglas que son tuteladas por el ius imperium del estado.. El sistema o ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas, de alcance general o particular, escritas o no escritas, emanadas de autoridad estatal o de la autonomía privada, vigentes en un Estado. La legislación o sistema legislativo son únicamente las normas jurídicas escritas de alcance general que tienen vigencia en un Estado. 2. EL SISTEMA PERUANO Estando a la precisión hecha de lo que se debe entender por sistema legislativo y su estrecha relación con el ordenamiento jur ídico, veamos el caso peruano. Para tal efecto, se debe tener en cuenta lo prescrito respecto a la jerarquía normativa en el artículo 51 de nuestra Constitución Política, norma que establece que ´La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, so bre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estadoµ 2.1. LA CONSTITUCIÓN Dentro del sistema legislativo la Constitución Política es la norma jurídica de mayor jerarquía; la misma q ue se sostiene en sí misma a diferencia de las otras normas que se sustentan en la constitución Para garantizar dicha supremacía, existen mecanismos de defensa como el control difuso ejercido por los jueces y las garantías constitucionales, tales como los procesos de hábeas corpus para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad individual; de hábeas data, para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad de información; de amparo, para la defensa de los demás derechos fundamentales; de inconstitucionalidad, para verificar la constitucionalidad de las leyes; y popular, para supervisar la constitucionalidad y legalidad de los reglamentos administrativos. 2.2. LAS LEYES 168

6.- Las resoluciones son recurribles de apelación. 7.- Se requiere el cumplimiento de los presupuestos materiales. 8.- Pueden ser modificables REQUISITOS Siendo una orden judicial que va afectar la libertad locomotora se requiere que la solicitud del Ministerio Público sea dirigirá al Juez de la Investigación Preparatoria; que el auto que ordena la medida de detención preliminar requiere los datos de identidad del imputado, la exposición sucinta de los hechos objeto de imputación, los fundamentos de hecho y de derecho, con mención expresa de las normas legales aplicables; la orden de detención requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. Los datos identificatorios se requieren para evitar posibles homonimias. La orden de detención la ejecutará la Policía Nacional, quien dará aviso de la determinación al Ministerio Público y pondrá al detenido a disposición del Juez de la investigación Preparatoria. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podrá ordenarse el cumplimiento de detención por correo electrónico, facsímil, telefónicamente u otro medio de comunicación válido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicación deberá contener los datos de identidad personal del requerido. Para solicitar la detención preliminar no es requisito que se haya dispuesto la formalización y la continuación de la investigación preparatoria como sucede en la prisión preventiva. El pedido para proceder la detención preliminar es por escrito, no se requiere audiencia, pero para la convalidación de la detención preliminar se requiere una audiencia. A efecto del trámite rige los numerales 2 y 4 del artículo 203. el numeral 2 está referido a que los requerimientos del Ministerio Público debe ser motivados y debidamente sustentados, donde el Juez decidirá inmediatamente, sin trámite alguno, pero si no existe riesgo fundado de pérdida de finalidad de la medida, el Juez deberá correr traslado previamente a los sujetos procesales y en especial al afectado. Los demás sujetos procesales podrán intervenir presentando informes escritos o formulando cualquier requerimiento, luego de iniciado el trámite. Esta intervención procederá siempre que no peligre la finalidad de la medida art. 258° del CPP. En caso de rechazarse la solicitud de detención preliminar el Ministerio Público podrá solicitar nueva detención preliminar siempre y cuando existan nuevos elementos que sustenten el requerimiento; y si el Juez accede luego podrá solicitar la convalidación de la detención preliminar REQUISITORIAS Las requisitorias no tiene vigencia indeterminada, su vigencia es de 6 meses y luego caduca automáticamente sino fuera renovable. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas no caducarán hasta la efectiva detención de los requisitoriados. Presupuestos materiales 89

1. determinado por el domicilio. Revista De La Corte Superior De Justicia De Arequipa . . Como se aprecia. Un Juez que ignore qué son los valores que el ser humano vivencia durante su temporal existencia así como cuál es su presencia en la vida humana o que desconozca la realidad propia del ser humano carece. Gaceta Jurídica. Jueces y Reforma judicial. Alejandro . pero existan razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro años y. En: Consejo Latinoamericano de Derecho y Desarrollo (1984).. Año 3 Nro 1 Agosto 2000.LEDESMA. Perú Enero.. Marianella. sino que el Juez debe prever que la pena que se va imponer. Lima .MONTEJANO. valorizando el quantum de la pena y sin dejar atrás los eximentes y atenuantes que se presenten. sino que hace referencia a la pena a imponerse ( prognosis de la pena) . . El arraigo en el país del imputado.. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior. agosto. 1999 . Para establecerse el peligro de fuga debe tenerse en cuenta: 1. sino debe mencionarse en qué consiste el peligro de fuga.La Función Jurisdiccional En Las Concepciones Clásica. se exige mayor actividad probatoria y mayores elementos de convicción y sino se presenta ello se debe elegir una medida alternativa menos gravosa.. Filosofía De La Función Judicial PASARA.TICONA POSTIGO. BIBIOGRAFIA . La administración de justicia en América Latina.El Juez que ve y juzga los casos de violencia familiar trabaja sobre las conductas de los seres humanos y vivencia los valores que a ellas le otorgan un sentido. . Oscar. Los presupuestos procesales son: 1. Estos 90 4.. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento.1. El Valor De La Justicia . puede desprenderse cierta posibilidad de fuga.Los conocimientos básicos que el Juzgador debe poseer para dar una correcta solución al conflicto y con ello alcanzar los fines supremos de la función jurisdiccional son: los valores y ser human o. 1988 ³³³³³³³ Perú: Administración de Justicia. además debe hacerse una debida valorización y apreciación de las pruebas. voluntariamente.GUZMAN BRITO. no basta nombrar la norma que supere a 4 años. Es necesario precisar para la imposición de la pena probable debe tenerse en cuenta la naturaleza y circunstancias del hecho. Bernardino.La detención preliminar judicial establecida en el artículo 261 del Código Procesal Penal está ligada al recaudo fiscal acompañado en atención al delito y la prueba actuada. En : Iuris Omnes. Año 3 Nro 1. No se toleran medidas desproporcionadas. Lima.1ra Edición. 167 . 4. por las circunstancias del caso. San José. 2.BEJAR PEREYRA . Acceso a la Justicia y Reforma Judicial En América Latina . Moderna Y Contemporánea. Víctor. no hace mención de modo alguno a una pena conminada al tipo penal investigado. 1.Razones admisibles para considerar a la persona ha cometido un delito superior a 4 años. los medios probatorios. se adopta criterios valorativos relacionados con el caso concreto que necesariamente deben tenerse en cuenta para dictar mandato de detención. en atención a los medios probatorios y la valorización. va ser superior a 4 años. previas y necesarias para un debido desempeño de sus potestades y funciones. Revista De La Corte Superior De Justicia De Arequipa. I Conferencia de Derecho y Desarrollo. 1980. Para restringir la libertad personal de una persona debe tenerse en consideración que la pena probable que se va imponer va ser superior a 4 años. frente a él. de aquellas nociones básicas. Si el delito tiene una pena muy grave.Peligro de Fuga: Para ello debe tenerse en cuenta que exista suficientes medios probatorios que permita prever que el sujeto va evadir su presencia en el juicio. entonces. La Profesión Judicial En América Latina En: Derecho Y Sociedad En El Perú.Agosto 2000. No basta invocar el peligro de fuga. residencia habitual.Cuando no se presente un supuesto de flagrancia delictiva. el bien jurídico afectado y los daños y perjuicios causados entre otros. basados todos ellos por criterios objetivos.2. 5. La importancia del daño resarcible y la actitud que el imputado adopta. En: Iuris Omnes . en la medida que indique su voluntad de someterse a la p ersecución penal. 3. asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el país o permanecer oculto. Luis.

El juez no debe desentenderse de lo que ocurre en la sociedad. Acto seguido. protegiendo su integridad y haciéndole justicia. Por ello. y debe analizar las causas y factores que hayan llevado a que se cometan los actos de violencia familiar. sin perjuicio de autorizar en cualquier momento su reconocimiento por médico particular. logra fugar de la persecución penal. Un Juez que ignore qué son los valores que el ser humano vivencia durante su temporal existencia así como cuál es su presencia en la vida humana o que desconozca la realidad propia del ser humano carece. teniendo en cuenta que no todas las realidades son iguales. al lugar donde se encuentra el detenido y averiguar los motivos de la privación de la libertad.Disponer el inmediato reconocimiento médico legal del detenido.. se puede solicitar por medio del Fiscal la detención preliminar y atendiendo a las circunstancias y los recaudos acompañados el Juez ordenará la detención de dicha persona. MEDIDAS QUE ADOPTA EL JUEZ Cuando se trate de un delito no flagrante o incurso en delito flagrante evite su detención el Juez inmediatamente examinará al imputado. Cuanto más finamente se vivencie la justicia y los demás valores jurídicos y más profundamente se conozca la estructura propia del ser humano se será un mejor Juez y se administrará una mejor justicia. 2.EL DETENIDO SE FUGARE DE UN CENTRO DE DETENCIÓN PRELIMINAR. con conocimiento del Juez que intervino. en el ejercicio de su función. por lo demás. a fin de establecer la existencia o no de violencia familiar y que se adopten las medidas de protección pertinentes para cada caso. se debe poner énfasis en la enseñanza que debería ponerse en el Derecho de las Personas y en el Derecho de Daños.. Tal vez. su misión primordial que es la de proteger integral y oportunamente a la persona humana que.EL SORPRENDIDO EN FLAGRANTE DELITO LOGRE EVITAR SU DETENCIÓN. las medidas de protección necesarias para cada caso específico. Existen otros presupuestos: 2. Al ser human o se le protege tutelando su libertad. En los delitos de terrorismo.La violencia familiar es un problema frecuente en nuestra realidad social.. 166 dos presupuesto materiales resultan ser concurrentes. constatada su identidad. se deben actualizar los conocimientos del Juez. y no tanto del patrimonio.Constituirse. sobre la estructura propia del ser humano no podrá cumplir. se debe desarrollar lo concerniente a esta específica y básica temática filosófico-jurídica. a que se 91 . debe conocer hasta donde ello es factible. de aquellas nociones básicas.. no basta considera r que falta solo uno de ellos para restringir la libertad de la persona. a fin de brindar apoyo y protección a as víctimas de violencia familiar. es el fin último del derecho. a fin de verificar su identidad y garantizar el cumplimiento de sus derechos fundamentales. tenga una sólida base cultural. en el término de la distancia. Esto quiere decir que el aprehendido en flagrancia delito. para comprenderlas debidamente a fin que. lo más clara posible. En caso de advertir la afectación indebida del derecho de defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el éxito de las investigaciones. un firme y claro punto de partida en cuanto a la fundamentación de sus resoluciones. b). espionaje y tráfico ilícito de drogas su plazo de duración es no mayor de 15 días naturales. unitaria e integral y debe propender al cese de actos de violencia y a su progresiva erradicación. pondrá tales irregularidades en conocimiento del Fiscal del caso. dispondrá lo conveniente.. por su Abogado o por cualquiera de sus familiares. El de tenido tiene derecho.. se procederá como en el anterior caso.Al mismo tiempo. satisfactoriamente. Una vez vencido la detención preliminar el Ministerio Público liberará al detenido o solicitará la Prisión Preventiva u otra medida alternativa. CONCLUSIONES 1. y logra escapar de un centro de detención preliminar. espionaje y tráfico ilícito de drogas . siempre y cuando el juzgador emplee su criterio razonado para establecer y buscar la realidad del problema y de acuerdo a ello dar una correcta y justa solución al conflicto. sin perjuicio de comunicar lo ocurrido al Fiscal Superior competente. previas y necesarias para un debido desempeño de sus potestades y funciones. Los conocimientos básicos que el Juzgador debe poseer para dar una correcta solución al conflicto y con ello alcanzar los fines suprem os de la función jurisdiccional son: los valores y ser humano. y si considera que subsisten las razones que determinaron la detención. Esta tutela ha de ser preventiva. originado principalmente en los bajos niveles económicos y en estratos sociales bajos. 3. El Fiscal dictará las medidas de corrección que correspondan. por sí sólo. se hace también necesario que el Juez tenga un conocimiento aproximado del ser del sujeto cuyas conductas humanas intersubjetivas o interferidas debe vivenciar y valorar para su debido juzgamiento. otorgando asimismo. DURACION DE LA DETENCION PRELIMINAR El plazo de la detención preliminar tiene sus límites temporales que es de 24 horas y si se trata de los delitos de terrorismo. Si el Juez no posee una noción. siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera ordenado.. El sujeto que ha sido ya aprendido por la autoridad competente. el avance de las investigaciones y el estado de su salud.requisitos que se requieren para brindar dar una real y justa solución al conflicto generado en materia de violencia familiar.Es por ello que se busca aplicar leyes que se encuentren acorde a nuestra realidad social y en este aspecto es que la función jurisdiccional puede jugar un papel importante en la solución del conflicto. el Juez Penal en estos casos está especialmente facultado para adoptar las siguientes medidas: a). pone al detenido a disposición del Juez solicitando auto de convalidación de la detención. con la asistencia de su Defensor o el de oficio. a requerimiento del detenido. Después. El Juez que ve y juzga los casos de violencia familiar trabaja sobre las conductas de los seres humanos y vivencia los valores que a ellas le otorgan un sentido. lógicamente. 3. lo pondrá a disposición del Fiscal y lo ingresará en el centro de detención policial o transitorio que corresponda y si se trata del detenido que se fugare de un centro de detención preliminar.

y luego de escuchar a los asistentes. La solicitud indicará las razones en que se fundamenta el pedido y. a fin de dar una solución adecuada al caso y que resulte justa y equitativa para ambas partes. cuando corresponda. Sin embargo. esto es corroborado. En los supuestos de detención por los delitos de terrorismo. Duración la convalidación de la detención preliminar. El juez no debe desentenderse de lo que ocurre en la sociedad. con mayor razón cuando ella es conflictiva y está relacionada a los casos de violencia familiar. los costos al sistema consisten de gastos directos (derechos de corte y abogados) indirectos (transporte. están en continuo aumento y en ciertos países se acercan a proporciones sin precedentes. La medida de detención preliminar sólo se impondrán por el Juez a solicitud del Fiscal.. es que el Juez. De esta diligencia se levantara Acta. previo pedido fundamentado del Fiscal. aplicando a cada caso sus conocimientos y criterios lógicos para no vulnerar el derecho de las partes. del imputado y de su defensor. costos contractuales e incluso las pérdida de tiempo de los litigantes) y costos invisibles (el valor de las oportunidades empresariales desperdiciadas). el juzgador debe dar todas las garantías para que los procesos de violencia familiar se resuelvan rápidamente y buscar la solución mas justa y equitativa para las partes. ese mismo día. vencido el plazo de 15 días establecido en la C onstitución. LEGITIMACIÓN Y VARIABILIDAD 1. a fin de que se llegue a una correcta decisión. debe estar dotado de una fina sensibilidad para recrear en su conciencia. cuando la medida sea estrictamente necesaria para el éxito de la investigación o la seguridad del detenido. y así la justicia teóricamente es accesible a todos. Generalmente.. En muchos países latinoamericanos.Comunicar el delito que se le atribuye al detenido y de la autoridad que ha ordenado su detención.Comunicara el hecho al Ministerio Público 2. La autonomía e independencia de su función están garantizadas por el hecho de que sus propios criterios son los que presiden su razonamiento el mismo que sobre todo en materia de violencia familiar. a fin de establecer la existencia o no de violencia familiar y que se adopt en las medidas de protección pertinentes para cada caso. teniendo en cuenta que no todas las realidades son iguales. La Policía Nacional en una detención preliminar debe: 1. Las demoras junto con la excesiva carga procesal. y debe analizar las causas y factores que hayan llevado a que se cometan los actos de violencia familiar. espionaje y tráfico ilícito de drogas. c).Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la República después de efectuado los reconocimientos médicos. 3. la detención preliminar se mantiene hasta la realización de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas. El mejoramiento de la capacidad de las cortes para satisfacer la demanda de disposiciones es uno de los aspectos más desafiantes e importantes de la reforma judicial. La duración de dicho traslado no podrá exceder del plazo señalado en el primer párrafo de este artículo y deberá ser puesto en conocimiento del Fiscal y del Juez del lugar de destino. decidirá en ese mismo acto mediante resolución motivada lo que corresponda.Pondrá al detenido inmediatamente a disposición del Juez de la Investigación Preparatoria con el Informe Policial de remisión correspondiente. esta convalidación no es necesaria en los delitos graves. La audiencia de convalidación. Es por ello que muy pocas veces se acude ante el órgano jurisdiccional para hacer valer sus derechos y denunciar los casos de violencia familiar. por ello.le examine por médico legista o particulares. lo más intensamente posible. sin que la Policía o el Ministerio Público puedan limitar este derecho. realizará la audiencia con asistencia del Fiscal. Por ello. deben ser aplicados de acuerdo a la realidad del caso. CONVALIDACION La ley establece de que fenecida las 24 horas de detención se puede ampliar por 7 días naturales. puesto que luego de vencido el plazo el Fiscal pedirá de ser el caso la prisión preventiva u otra medida prevista en la ley. en los sistemas judiciales. Para ello es necesario que tenga capacidad de análisis y entendimiento. es que debe buscar llegar a la realidad y atacar las causas del problema de violencia familiar. acompañará los actos de investigación o elementos de convicción pertinentes. que de por sí resultan de mayor delicadeza en relación con otros conflictos de tipo patrimonial. Al requerir el Fiscal en los casos señalados en los incisos anteriores la prisión preventiva del imputado.. los valore s que se viven ² se realizan o dejan de realizar ² en toda relación humana. por el bienestar de la pareja y de sus hijos. 165 . no sólo por el análisis histórico. La detención convalidada tendrá un plazo de duración de 7 días naturales. 4. el Fiscal solicitará de ser el caso la medida de prisión preventiva u otra alternativa prevista en este Código. la constitución dispone la gratuidad del sistema judicial. buscando sobretodo el cese de los actos que determinan situaciones de agresión psicológica o física entre los miembros de una uni dad familiar y propiciar la conciliación entre ellos. El Juez.. 92 LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN MATERIA DE VIOLENCIA FAMILIAR LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN MATERIA DE VIOLENCIA FAMILIAR Por: Alení Diaz Pomé Un mal sistema de administración de justicia puede constituir uno de los lastres más importantes a los que se enfrenta el desarrollo de las sociedades. Esto presumiblemente significa que cualquiera tiene acceso al sistema sin costo.. teniendo a la vista las actuaciones proporcionadas por el Ministerio Público. sino la realidad cotidiana. DEBERES DEL POLICÍA.En todos los casos la Policía advertirá al detenido que le asiste los derechos previstos en el artículo 71° del CPP.

Manual de Derecho Procesal Penal. 2. previa audiencia con citación de las partes. bajo responsabilidad. siempre que no exceda el de la duración de la detención El Fiscal podrá solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria que decrete su incomunicación. 7. abril 2009.Ob.Las autoridades deben tomar las debidas precauciones y dictar mandatos tendientes a hacer cumplir sus resoluciones. 7. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Rodas.. INCOMUNICACIÓN La incomunicación solo procede en los delitos de terrorismo.Horst Schonbohm Florencio Mixan. cuando varíen los supuestos que motivaron su imposición o rechazo. 4.Sánchez Velarde. Familia y violencia. lo que se requiere.. las que no requieren autorización previ a ni podrán ser prohibidas. Los autos que se pronuncien sobre esta medida son reformables.Kadagand Lovaton. mediante resolución motivada.El éxito en el cumplimiento de las medidas de protección depende en muchos casos de las actitudes que adoptan las autoridades y de la importancia que le brinden a fin de hacerlas efectivas. Pablo. 2001 Bastidas. 27306 Ley de Protección frente a la violencia familiar. Ricardo VIOLENCIA EN LA FAMILIA. Pág. la importancia de los valores.De otro lado. 5. 3... Lima s. Bibliografía BIBLIOGRAFÍA Ley Nro. editorial Grijley 1999. los que decretan la incomunicación y la convalidación de la detención procede recurso de apelación. revocatoria o sustitución de las medidas de carácter personal. La incomunicación no impide las conferencias en privado entre el abogado defensor y el detenido. Pablo.. impiden que éstas cumplan sus objetivos. Pág 287 5. Texto Oficial. Ley Nro.. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Idemsa 2004. la que resolverá previa vista de la causa que la señalará dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidos los autos. Lima 1998 Pimentel Sevilla. Mario Rodríguez y Víctor M. Derecho Procesal Penal Tomo II. 6.. o por un delito sancionado con pena superior a los 6 años.a. 447. Ediciones BLG Trujillo Perú 2007. cuando el sujeto sea sorprendido en flagrante delito y logre evitar su detención o cuando el detenido se fugare de un centro de detención preliminar. El Juez elevará los actuados inmediatamente a la Sala Penal. aun de oficio.La falta de medidas drásticas de castigo para el que incumple las medidas de protección. siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no mayor de diez días.Cesar San Martín Castro. Burgos. La apelación no suspende la ejecución del auto impugnado. El Juez deberá pronunciarse inmediatamente y sin trámite alguno sobre la misma. Lima 1998. 6. El plazo para apelar es de un día. Ediciones Grijley Mayo 2009 Pág. pena probable superior a 4 años y por las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga). se debe legislar en materia de violencia familiar. Teoría y Práctica para la reforma Procesal Penal. IMPUGNACIÓN Contra los autos establecidos fuera de los casos de flagrancia (cuando se trate de un delito grave. con la finalidad de que la sociedad vuelva a tener credibilidad en nuestras autoridades y denuncien con confianza a aquellos que violen la Ley. 93 164 .. 27306 sumillada y comentada. 750 y 751 2. 1. 4. El Nuevo Proceso Penal Editorial Ideosa. Corresponde al Ministerio Público y al imputado solicitar al Juez la reforma. tercera edición ² Lima. Carmen..Rosas Yataco.Sánchez Velarde. quien resolverá en el plazo de tres días. Ediciones y Distribuciones Berrio. Jorge. dando nuevas medidas de protección acordes con la realidad que vivimos y dando sanciones para aquellos que busquen burlarse o incumplir dichas medidas. espionaje y tráfico ilícito de drogas. empleando y solicitando a tal efecto del apoyo de la policía principalmente. se debe crear conciencia social y educar a la sociedad y a las futuras generaciones haciéndoles saber la importancia de la dignidad humana. que fundamentalmente es el cese de la violencia.3. y que las normas son de obligatorio cumplimiento. Citada pág 726 3.Y por último. Rodolfo. RADDA BARNER Violencia Familiar... La decisión se expedirá el día de la vista o al día siguiente..

modales o personales. mecanismos alternativos o paralelos de resolución de conflictos)µ.[1] La Criminalística es una ciencia auxiliar del Derecho Penal y llega a él por medio del Derecho Procesal Penal. utilicen medidas coercitivas hasta lograr el cumplimiento de las medidas de protección. POLICIOLOGÍA Y LA CRIMINALISTICA.. que supervisen constantemente. señala que el objeto de la criminología ´incluye el estudio de la definición y selección que realiza el sistema penal (control social formal del delito) y otros controles sociales existentes (v. brinden apoyo a las víctimas de la violencia familiar. su campo a la determi nación científica del proceso fáctico del delito. Así también Zaffaroni. la suspensión temporal de visitas y el inventario sobre los bienes. Para ello. cuándo y quién cometió el hecho delictuoso. 94 de protección es importante porque de alguna manera fortalece la protección de las víctimas de la agresión. y quizás podremos algún día. -de ser necesario-. las exigencia s del conocimiento formalístico causal. etc. sólo así habremos conseguido una sociedad integrada por personas correctas y respetuosas. la Química. aparece la ciencia de la Criminalística. busca dar seguridad a la víctima e indirectamente la ayuda a enfrentar y superar sus traumas dándole la oportunidad de volver a ser una persona normal. dónde. ´la criminología debería incluir como objeto de estudio cuestiones de sociología. que es la comprobación del proceso fáctico del delito y la identificación de las personas responsables. el impedimento de acoso a la víctima. así como el apoyo de otras instituciones que haciendo visitas y seguimientos continuos. asimismo. los indicios o evidencia física o material son la columna vertebral de la Criminalística. la Fotografía. Dada su importancia es indispensable diferenciarla de otras disciplinas como la Criminología y la Política Técnica o Policiología. la Documentoscopía. 163 . también es necesaria la ayuda de la sociedad en pleno. Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada. la Dactiloscopía. tanto de la Ley como de la integridad del prójimo. que otorguen medidas de protección eficaces y acordes con la realidad que vivimos. tales como ayud a psicológica y visitas sociales permanentes. ´Criminalística es la ciencia mediante la cual se procede al examen de indicios o evidencias de diverso origen y naturaleza. porque su verdad depende de los hechos. por el contrario. quien debe denunciar los casos de incumplimiento de las medidas de protección. la Antropometría. La Criminalística se ocupa del descubrimiento del delito y del delincuente suministrando colaboración a la justicia a través de la emisión de peritajes judiciales en las diversas disciplinas y ciencias que abarca.Las medidas de protección son actitudes que toma en cuenta el Estado a fin de proteger a las víctimas de violencia familiar. el apoyo de instituciones como la policía. mencionado por Felipe Villavicencio. y que. por parte de experto forense. acota[2]. II.. POLICIOLOGÍA Y LA CRIMINALISTICA. III. con el objeto de plasmar la información obtenida en un pronunciamiento pericial que sirva de ilustración para un proceso judicial. sabiendo que éstas son de obligatorio cumplimiento. no de las palabras. es importante la dación de normas y medidas que busquen su cumplimiento. acrecentar el índice de casos de violencia familiar. lo cual es positivo para su normal desarrollo y para fortalecer su dignidad como persona. así como de sus bienes. y es en lo que nos avocaremos en el presente trabajo. pruebas cuya valoración tendrá definitivo influjo en la determinación del culpable y en la aplicación de la sentencia. I. se va a continuar e incluso. NOCIÓN DE CRIMINOLOGÍA. todas estas ciencias aplicadas a un determinado fin. administrativo o de índole particularµ . Resulta también necesario. y rescatar los valores. la Balística. hasta lograr su anhelada erradicación. Con la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal. ajustándose a sus normas. NOCION DE CRIMINALÍSTICA. es que podremos recuperar la confianza de la sociedad en nuestras leyes.. siendo su finali dad la de descubrir el delito e identificar a los autores y partícipes. sicopatología y antropología social que tienen que ver con la dinámica de los comportamientos definidos como delictivos y de las características de los sujetos de las infracciones referidasµ. a fin de que crezcan en valores y sepan la importancia de la dignidad humana. y que se concienticen en el respeto a las normas. medidas que buscan brindar protección a la víctima frente a su agresor.gr. se deben establecer sanciones más severas para aquellos que las incumplan. Al decir del profesor Pablo. y destinadas a hacer que la violencia familiar cese o desaparezca.Dentro de las medidas de protección que establece nuestra legislación están el retiro del agresor del domicilio de la víctima. aumentando la desconfianza en nuestras leyes y autoridades. Sólo con ello. INTRODUCCIÓN. pues su contenido está conformado por la Física. y con una correcta legislación en materia de violencia familiar. probando científicamente. para exponer científicamente la cadena de pruebas necesarias en el campo material fáctico. Rodríguez Regalado. al estudio del cómo. CONCLUSIONES 1. Por lo tanto.DIFERENCIA ENTRE LA CRIMINOLOGIA. si se sigue incumpliendo con las normas dadas por nuestro ordenamiento legal.. sean tiempo ² espaciales. como una ciencia importante para la valorización de la prueba indiciaria. bajar los índices de violencia familiar a porcentajes que sean imperceptibles. concentrado. Felipe Villavicencio. 2. el Ministerio Público. creando conciencia social en las futuras generaciones. DIFERENCIA ENTRE LA CRIMINOLOGIA. y que a su vez sancionen a aquellos que busquen burlarse o incumplir dichas medidas. y en general de la familia que se ve afectada. tanto a la víctima de la violencia familiar como al agresor. a fin de imponer sanciones efectivas. etc. Delimitando así.

Editorial Grijley. Por lo general. vemos con cierta desesperanza que las medidas de protección que establece la ley frente a la violencia familiar están sólo en papel y no se cumplen en la práctica. Santa Maríaµ. La Policiologia o Policía Técnica. mal llamada policía científica. creyendo que las leyes pueden ser fácilmente burladas y teniendo la libertad de seguir contraviniendo a la Ley.VILLAVICENCIO T. a fin de evitar que se siga maltratando a la víctima. Arequipa. Primera Edición. es por ello que también se debe buscar educar a la sociedad. BIBLIOGRAFIA. pero nunca se estudiará ni opinará sobre móviles o conductas del sujeto activo. no es realmente así. Existen muchos casos de violencia familiar en los que se han puesto en práctica las medidas de protección establecidas. tales como la persecución y la aprehensión. CRIMINALÍSTICA Y POLICIOLOGIA. 95 . como se cometió y quien lo cometió. así la primera se ocupa fundamentalmente del ´comoµ y ´quienµ del delito. en la que se trata de establecer o determinar si se ha cometido o no un delito. y pese a que la Ley de Protección a las víctimas frente a la violencia familiar. como se ha manifestado. quienes generalmente son personas que carecen de valores.Perú. el agresor tiende a incumplir los mandatos del Juzgado por cuanto se percata que éstos pueden ser burlados fácilmente. . en otras oportunidades el agresor se esconde y burla la autoridad de la Ley. en nuestra realidad. mientras que en la segunda profundiza más en su estudio y se plantea la interrogante del ´por queµ del delito. En consecuencia. pág. la violencia familiar. dándose mayor crédito y confianza a nuestras leyes y seguridad a la sociedad. desprotegidas y vulneradas. Pablo. ya que con ello se podría disminuir. NOCIÓN DE POLICIOLOGIA O POLICÍA TÉCNICA. la policía técnica o Policiología establece solo reglas prácticas encaminadas a la persecución y aprehensión del delincuente. En Criminalística siempre se estudiarán hechos concretos. sin embargo. es precisamente la Policía Nacional. correspondiendo esta fase a la Policiología o Policía Técnica. materiales de clase en las Escuelas de Post Grado de la Universidad Nacional de San Agustín y Universidad Católica. VII. pese a que están dictadas por un órgano Jurisdiccional. El cumplimiento de las medidas 162 Es decir la Criminología se dedica al estudio de los móviles que conducen o provocan el delito. ello porque no existen medidas coercitivas que les exijan e impongan el cumplimiento obligatorio de sus mandatos. sin tomar en cuenta su dignidad como persona y que por tanto merece respeto. La diferencia radica en que mientras la Criminalística se dedica a investigaciones de carácter eminentemente científico con el fin de determinar como y por quien fue cometido un delito. fase de la que se encarga la Criminalística y b) una segunda etapa o fase que podría denominarse ´ejecutivaµ en la que. que pocas veces tiene medidas efectivas y carece d e órganos de auxilio que hagan cumplir de manera correcta y efectiva sus mandatos. V. se verificará científicamente el delito y el delincuente. y su cumplimiento por las partes en conflicto. es necesario que se adopten soluciones efectivas para lograr el cumplimiento de estas medidas de protección y su correcta aplicación. consta de reglas practicas encaminadas a adecuada realización de las funciones propias de la policía. la cual cons ta a) de una primera etapa o fase que podríamos llamar ´determinativaµ . mientras que los agresores se van a ver fortalecidos y con mayor amplitud para seguir agrediendo y atentando contra la integridad de la persona.64. ya que pueden seguir agrediendo sin que les pase nada. ya que las leyes y mandatos son fácilmente burlados y resultan ineficaces. como algo ideal. se trata de aprehender al delincuente. 2006. Sin embargo. quienes muchas veces sólo se limitan a aplicar las leyes establecidas taxativamente y no van más allá de lo que el Código o la Ley dice. difundiendo la importancia de la dignidad personal y concientizar a la sociedad. Por ello. no sean tratados adecuadamente. CRIMINALISTICA Y CRIMINOLOGÍA De manera fácil y con un criterio de practicidad se puede captar la gran diferencia existente entre la criminalística y la criminología. se ocupa de determinar los factores que informan la conducta del suje to criminal o como más comúnmente se dice la µ Etiología del delitoµ. ´Criminalística General. son factores principales que desencadenan en casos de violencia familiar. a fin de que se entienda que el respeto de la Ley es primordial y de cumplimiento obligatorio. IV. en este caso no se trata tanto de una ciencia cuando de una técnica o arte. Ahora bien. ya que mas que de principios abstractos y generales.Perú. ´Introducción a la Criminologíaµ. los mismos que debido a ello. y crear programas que busquen llegar a la conciencia social. . con el transcurso del tiempo. . se identificará alguna persona. VI. las mismas van a quedar en un simple papel. establece que se pueden aplicar otras medidas que se vean por convenientes. por cuanto muchas veces.sin embargo. ya que si no se cumple con la aplicación de dichas medidas. y las víctimas de violencia se van a ver siempre afectadas.RODRÍGUEZ REGALADO. Lima. POLICIA NACIONAL Y MINISTERIO PÚBLICO. sin impunidad alguna. se tiene que lo más importante de las medidas de protección es su correcta aplicación. lo cual hace que el agresor quede impune e inclusive se torne más violento poniendo a la víctima en situación de inferioridad. Felipe. en su carácter de auxiliar de l órgano persecutorio (Ministerio Publico) la que mediante la aplicación de las reglas establecidas por la Policiología o Policía Técnica y la ciencia de la Criminalística se encargan de dos fases distintas de una misma operación: la pesquisa. sin poder ser cumplidas. no es tomado en cuenta por las propias autoridades. Muchas veces el agresor se burla de la ley y vuelve a cometer actos de violencia contra la víctima. 1997. objeto o materia. y que por tanto deberían cumplirse obligatori amente. La falta de importancia que da la sociedad a la dignidad de la persona. tanto por parte de las autoridades como por parte de la población misma. y la escases de valores. que es campo estrictamente de la Criminología. ésta como las demás medidas de protección son casi siempre transgredidas por el agresor que se siente con derecho sobre la víctima. existe burla en su cumplimiento por parte de los agresores. ello. Vigésima edición.DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMÍA DE LA LENGUA ESPAÑOLA. En efecto. con base en los datos concretos proporcionados por los expertos en criminalística.

esta medida se adopta con la finalidad de evitar que el agresor tome represalias y disponga o se lleve los bienes del hogar. 96 161 . Dichas medidas de protección se encuentran establecidas en nuestra legislación.Perú. porque en cierta forma permite que la víctima se sienta segura y no vea en peligro su integridad. Introducción a la Criminología. Las medidas de protección son aquellas actitudes y decisiones que toma en cuenta el Estado a través de sus diversas instituciones públicas. c) La suspensión temporal de visitas. Pablo. tenemos que. [2] Villavicencio T. Dentro de las diferentes medidas de protección antes indicadas y establecidas en nuestro ordenamiento legal.Perú. se establece que debe hacer dejación del lugar donde domicilia la víctima para impedi r que se continúen con las agresiones a ésta. la del retiro del agresor del domicilio de la víctima. por cuanto buscan que la ví ctima se sienta tranquila y que pueda gradualmente volver a su vida normal. a través de la cual se busca poner tranquilidad y sosiego a la víctima. Arequipa. 2006.[1] Rodríguez Regalado. son mecanismos que buscan brindar apoyo y protección a las víctimas de las agresiones e impedir la continuación de estas. También busca que el agresor no tenga mayor contacto con la víctima. Primera Edición. por lo que tiene que establecerse el tiempo de tal impedimento. dicha medida también tiene como finalidad que la víctima no tenga mayor contacto con su agresor y evitar nuevos enfrentamientos. estas medidas de protección van mas allá. respecto de la medida de protección de inventario sobre los bienes. d) El inventario sobre los bienes. Asimismo. Editorial Grijley. por cuanto se busca salvaguarda r su integridad y curar sus miedos y heridas. puede ser considerada como la más importante. de impedimento de acoso a la víctim a. Lima. lo que busca evitar enfrentamientos y nuevas posibles agresiones. Además puede ser considerada como función rehabilitadora. En cuanto a la suspensión temporal de visitas. a fin de hacer efectivo el cuidado y protección de la víctima de la agre sión. ´Criminalística General.64. pág. se tiene que ésta medida de protección se refiere a la prohibición de que el agresor realice visitas a la víctima. Santa María. 1997. es decir. en vista de que se evita el contacto con su agresor. Respecto a la medida de protección de retiro del agresor del domicilio de la víctima. rehabilitándola de sus traumas. materiales de clase en las Escuelas de Post Grado de la Universidad Nacional de San Agustín y Univesidad Católica. esto conlleva a determinar que el agresor no pueda acercarse por ningún motivo a la víctima. Felipe. moral y mentalmente de su agresión. Dentro de las medidas de protección que nuestra legislación establece tenemos: a) El retiro del agresor del domicilio de la víctima. con respecto a la agresión misma y a su agresor. b) El impedimento de acoso a la víctima. Y finalmente. Esta medida de protección tiene carácter temporal. Ello también resulta beneficioso para la víctima. del domicilio de la víctima. tenemos que ésta se efectiviza cuando el agresor sale voluntariamente o por la fuerza pública. LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN FRENTE A LA V IOLENCIA FAMILIAR Por: Alení Diaz Pomé. protegiendo de alguna manera el patrimonio de la familia. lo que hace que de alguna forma pueda rehabilitarse física. Respecto de la medida de protección. psicológica.

160 97 . establecidos por el artículo 247 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro.Contenido de la reparación civil: La reparación comprende: 1. Felipe Federico Yuca Huaraccallo 17 de Julio del 2008 En el Código Civil en sus artículos 2003 y 2006 se encuentra regulado la caducidad. asi como el inicio del año judicial. 1.Por su parte el artículo 36 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (TUO LPCL). en el I Taller ´Nuevos Criterios para la Determinación Judicial de la Penaµ.Conversión de la pena privativa de libertad. Palestra de la Jurisprudencia ² Jurisprudencia y Precedentes Penal Vinculante. [4] ´Artículo 52 del Código Penal. [8] Jurisprudencia Vinculante. si no es posible.2476-2005. VÍCTOR. los días de suspensión del Despacho Judicial. esto es sábados domingos y feriados y de duelo nacional. siete días de privación de libertad por una jornada de prestación de servicios a la comunidad o por una jornada de limitación de días libres. 62 al 67 y 68 del Código Penal. 2. al resolver el caso Julio Luis Calderón Tupacyupanqui en el fundamento siete respecto al computo de los plazos de caducidad. Sivina Hurtado. además de aquellas derivadas del caso fortuito y fuerza mayor. aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR.En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio. interpretación que tiene sustento en el pleno jurisdiccional de Trujillo declarado de carácter obligatorio mediante la Resolución Administrativa número 05 -99-SCS/CSJR y que tiene coincidencia con la interpretación en la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente 2070-2003-AA/TC. por la sencilla razón que el justiciable en dicho periodo se encuentra imposibilitado físicamente de acceder a la justicia por falta de funcionamiento del Poder Judicial Que asi mismo se suspende el plazo de caducidad por el hecho de que el trabajador inicia el proceso de conciliación por ante la Autoridad Administrativa de Trabajo hasta la conclusión de dicho procedimiento. Sin embargo. 2.. Año 2 ² Mayo 1998. evento llevado a cabo el 05 de junio del 2009. Lima Grijley ² 2000. esta norma debe concordarse con el artículo 58° del Decreto Supremo 001-96-TR. pudiendo ser declarada de oficio o a petición de parte y conforme lo dispone el inciso tres del artículo 427 del Código Procesal Civil de aplicación supletoria al proceso laboral. Corte Suprema. [2] Artículos 31 al 32. Palestra Editores ² Lima 2006 PRADO SALDARRIAGA. La restitución del bien o. . [6] Aporte por personal del INPE. el pago de su valor.R. o la pena privativa de libertad no mayor de cuatro años en otra de prestación de servicios a la comunidad o limitación de dí as libres. Que en el caso del procesos de amparo que impliquen la reposición del trabajador reconducidos a la vía ordinaria laboral. SS. ello conforme a lo prescrit o por el artículo 28 del Decreto Legislativo 910.N. establece para los casos de nulidad de despido. en el sentido que la caducidad extingue el derecho y la acción. en el Auditorio de la Corte Superior de Arequipa.µ [5] CATHEDRA ² Espiritu del Derecho Nro. EL COMPUTO DE LOS PLAZOS DE CADUCIDAD EN MATERIA LABORAL EL COMPUTO DE LOS PLAZOS DE CADUCIDAD EN MATERIA LABORAL Abog. el Juez podrá convertir la pena privativa de libertad no mayor de dos años en otra de multa. y 2. 52 al 56. 57 al 61. Año 2 ² Mayo 1998. Del Código Penal. [3] CATHEDRA ² Espiritu del Derecho Nro. apartado: Las Penas.y y SAN MARTIN CASTRO. La indemnización de los daños y perjuicios. que es una manifestación del debido proceso. la demanda resulta improcedente cuando se advierta la caducidad del derecho. [7] Artículo 93. despido arbitrario y hostilidad como término de caducidad treinta días naturales. Reglamento del TUO LPCL antes referido el que establece que hay falta de funcionamiento del Poder Judicial. en el sentido de permitir la mejor optimización del ejercicio de acción. Que también debe entender como días de suspensión del Despacho Judicial los días de huelga de los trabajadores del Poder Judicial. interpuestas antes de la Sentencia del Tribunal Constitucional que norma la reconducción de los procesos de amparo por tener vía [1] Exposición de Motivos del Código Penal de 1991. en la que además el Tribunal Constitucional fundam enta tal decisión en los principios de acceso a la justicia por el Justiciable y del principio pro actione. a razón de un día de privación de libertad por un día de multa. Determinación Judicial de la Pena..

5. resulta como consecuencia lógica que la pena a dictarse es una de mayor gravedad (detención). concluye que no son procedentes las penas de la condena condicional o reserva del fallo. que ha mostrado no ser eficiente. no implica que se tenga que volver a observar los plazos de caducidad. por lo que mal podría convertirse una pena privativa de libertad efectiva. A manera de conclusión. con respecto a los tipos de delitos que encajen dentro de un catalogo idóneo para la aplicación de las penas alternativas. interpretación que también es concordante con el acuerdo al tema tres del Pleno Jurisdiccional Di strital del Área Laboral número uno del año dos mil seis. y CODIGO PENAL ² REGIMEN LEGAL PERUANO 98 159 . se estaría atentando el derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva. BIBLIOGRAFIA: y CATHEDRA ² Espiritu del Derecho Nro. venciendo la cultura de pena privativa de libertad. Año 2 ² Mayo 1998. es consabido que dentro de las pretensiones de la parte afectada por un acto ilícito. que señalan una serie de reglas de conducta impuestas por el juez en la sentencia. y El artículo 53 del Código Penal contempla como causales de revocación de la conversión de la pena. por lo que la redacción del artículo 52 del Código Penal implica una motivación especial por parte del operador judicial. a que el juez concluyo en aplicar. a diferencia de las otras penas alternativas. pero que las alternativas que se den tampoco constituyan penas simbólicas y conseguir mas bien una buena recepción social.idónea. puesto que el trabajador. a razón de un día de privación de libertad por un día de multa. la caducidad no opera en razón que el trabajador interpuso la demanda de amparo dentro del plazo establecido por Ley. que presenta un pronostico favorable de conducta futura. quien puede ser requerido por el órgano jurisdiccional a instancia de la parte para que cumpla con su obligación. por tanto el hecho de que se haya reconducido el proceso en la vía ordinaria como nulidad de despido. es de la aplicación de una pena justa. y si estas penas no resulta procedentes. es de que le sea resarcido la restitución del bien. lo que implica que el juez después al hacer una valoración de la pena a imponer. con percepción favorable por la sociedad. privativa de libertad no mayor de cuatro años en otra de prestación de servicios a la comunidad o limitación de días libres. siete días de privación de libertad por una jornada de prestación de servicios a la comunidad o por una jornada de limitación de días libres. 2. reconocido en el inciso tres del artículo 139° de la Constitución Política del Estado. que el condenado no cumpla en forma injustificada con el pago de la multa o de la prestación de servicios signado a la jornada de limitación de días libre. Es evidente que el objetivo primordial de las penas alternativas.µ Literalmente la norma señala ´En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio el Juez podrá convertir la pena«µ. estando facultado el juez los requerimiento o amonestaciones expresas. ello a diferencia de las penas suspendidas o reserva del fallo. de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. en una de limitación de días libres o de prestación de servicios a la comunidad. lo que se plasma en la reparación civil. entendiéndose que no están de acuerdo al derecho. llegando incluso a la revocación de la pena (sea suspendida o reserva del fallo) cuando el obligado se mantiene firme o constante en no reparar el daño. así como el daño y perjuicio causado[7]. y si esta se halla comprendida como una regla de conducta (reparar el daño ocasionado por el delito). en su momento sí observo el plazo para recurrir al órgano jurisdiccional al interponer su primigenia demanda. ya que de ser así. 6. habiéndose pronunciado en tal sentido la Corte Suprema[8]. si se entiende que estas son mas beneficiosas para el condenado.

de otra pena de naturaleza distinta y no detentiva del condenado[5]. se omitió legislar sob re concubinato. despreciando todos los obstáculos sociales. o la pena 158 EL CONCUBINATO COMO PROBLEMA JURIDICO EL CONCUBINATO COMO PROBLEMA JURIDICO. Como se comento en un artículo anterior. debe elaborar otro procedimiento destinado ahora a determinar la pena a imponer. afectando ignorarlo y negándole efecto jurídico alguno. Mas que el escándalo lo que hay que temer es a la injusticiaµ10. y vive por lo general en concubinato. lo que lleva al a mujer al concubinato. corresponde ahora a los Jueces valorar la posibilidad de asumir el compromiso de convertir las penas privativas de libertad en penas de prestación de servicios de la comunidad y/o limitaciones de días libres. de indemnizaciones. Pero la problemática jurídica surge. pero no puede permitir que nazcan niños sin nombre.Siguiendo el razonamiento de COBO-VIVES estamos ante un auténtico sustitutivo penal. por la mujer no son responsabilidad del hombre. de pensión. Ello está en franca contradicción con las conquistas sociales del trabajador. ´La razón de ello debe buscarse en el temor al escándalo que ha pretendido desconocer las leyes de la naturaleza. finalmente. El juicio de valoración que realiza el juez para emitir una sentencia. en razón de que la reclamante no es esposa del trabajador. el que refiere ´En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio. y vencer la cultura de la pena privativa de libertad. lo expresado en el artículo 52 del Código Penal. Es el resultado de esas relaciones sexuales lo que sí cae dentro de la ley. Por otra parte. Y es precisamente este trabajador obrero el que considera el matrimonio como uno de los lujos fuera de su alcance. y Los tipos de pena sustituidos en la conversión de la pena son: multa. para la sustitución de la pena lo son únicamente la prestación de servicios a la comunidad y limitación de días libres. porque ello corresponde al ámbito de la intimidad individual de los hombres y cuya repercusión afecta a la colectividad y al Estado. Problemática para la aplicación de la conversión de la pena. se señalo que uno de los principales motivos por los cuales no se aplicaba la pena de prestación de servicios a la comunidad. y En la conversión de la pena en el caso concreto exige como requisito especial que no sea posible aplicar al sentenciado una suspensión de la ejecución de la pena o una reserva de fallo condenatorio. educadores) para su debido cumplimiento. declarando que los hijos adulterinos o incestuosos no tienen padre ni madre. es la situación de perjuicio que se crea con la ignorancia legal del concubinato. tomándose como modelo el Código francés de 1804. de participación en la utilidades y de seguro social para la mujer y los hijos. Por: Alení Diaz Pomé Se ha visto a través de la evolución histórica del concubinato. no podrán jamás reglamentar esta clase de actividad humana. ´no sólo porque no logra reducir el número de uniones libres. sino que una vez convencido del la participación del agente. la conversión de la pena presenta ciertas dificultades para su aplicación. en los delitos de escasa relevancia penal y social. advirtiéndose entre estos dificultades la siguientes: y En primer lugar encontramos. ni de su existencia dentro de la vida de relación. cuenta con suficientes entidades receptoras. era por que no existía la logística adecuada para realizar el seguimiento y control de la ejecución de la pena. que una mujer preste sus servicios y asistencia a un hombre sin remuneración alguna ni participación en los bienes que se adquieren con su trabajo. las que por otra parte. el Juez podrá convertir la pena privativa de libertad no mayor de dos años en otra de multa. que en nombre de la ley se burlen los derechos del acreedor. No interesa que dos personas de sexo opuesto unan sus vidas dentro de una comunidad sexual al margen de las leyes. es el creador culpable de tal estado de cosasµ11. puede afirmarse que no existe mujer sin excepción. En cuanto a la Limitación de Días libres no se aplica por falta de infraestructura o locales adecuados y personal especializado (psicólogos. por cuanto no es su esposa legítima. por accidente. así como personal especializado[6]. 99 . 4. y en la sustitución de la pena no se requiere requisito alguno. corresponde analizar si existen otras dificultades para la aplicación de esta pena alternativa. Resultan ser las principales características y diferencias existentes entre la conversión con la sustitución de la pena: y La conversión de la pena opera cuando la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda entre dos a cuatro años de pena privativa de libertad. que irrumpe dentro del Derecho de Familia. una solución ajustada a las normas jurídicas a esta realidad social. y establecer si cabe una pena alternativa y escoger entre el abanico de posibilidades la pena acorde con el hecho cometido. o cualquier otra arma de seducción. alegándose que las obligaciones contraidas. la aplicación en lugar de la pena privativa de libertad. El Estado puede ignorar dichas relaciones. que las empresas se inhiban de las obligaciones de pagar las compensaciones por años de servicios o la reparación indemnizatoria en caso de muerte. que no desee unirse a un hombre dentro de las normas del matrimonio civil o religioso. no sólo se limita a determinar o no la producción del hecho denunciado y de ser el caso establecer al responsable del mismo. sino porque deja en el mayor de los desamparos a seres indefensos y en la mayor impunidad a quien. a quien el Estado apoya en sus reclamaciones salariales. Por lo que. produciendo resultados inocuos. Posteriormente. mientras que en la sustitución de la pena lo cual la pena a imponer no supere los cuatro años de pena privativa de libertad. A diferencia de la sustitución de la pena la que como se dijo se trata de un autentico sustituto penal. y. ha pretendido ocultar la inocultable. la preocupación del legislador por dar. prestación de servicios a la comunidad y limitación de días libres. la promesa de un matrimonio futuro. Otro aspecto que ahonda el problema. por lo que superado este obstáculo. situación que ahora ha variado ya que en la actualidad el Instituto Nacional Penitenciario. n o de la constitución misma de la unión material de hechos. es la negativa del varón. ya que la medida que analizamos involucra. como efecto.

La conversión de la pena. Diferencia con la sustitución de la pena. Nuestra época está caracterizada por el principio de igualdad jurídica entre el varón y la mujer. La Sustitución de Penas Privativas de Libertad se encuentra regulada en los artículos 32º y 33º del Código Penal. Y para que proceda esta medida alternativa se exige como condiciones: a) Que la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda entre dos a cuatro años de pena privativa de libertad. que ya no tiene el arma del asedio económico para lograr sus fines. sin preparación suficiente como para defenderse de por sí. Es a la mujer de condición humilde. Revista Jurisprudencia Argentina T. ´la legislación sólo a contemplado los hechos que se producen en la clase dominante. p ara contraer el hombre las nupcias que su situación familiar y social le imponen. En otros países. 1936. 1936. es el punto de partida para el planteamiento de problemas jurídicos. De estas la que tiene mayor aplicación en el sistema judicial es la suspensión de la ejecución de la pena y en un menor grado la reserva del fallo condenatorio y en un porcentaje casi nulo la sustitución. por lo general.La diferencia de orden social es causa. pág. tanto en la doctrina de los autores. b) Que en el caso concreto no sea posible aplicar al sentenciado una suspensión de la ejecución de la pena o una reserva de fallo condenatorio[4]. La existencia del amor marital de hecho. pero tampoco está librado a su suerte en caso de orfandad. LIII pág. o que han cometido hechos delictuosos que no revisten mayor gravedad. y al abrigo de este principio. como en la contenida en los fallos judiciales de los diversos países. d) Reserva del fallo condenatorio. y en notable perjuicio moral para la mujer. no depende exclusivamente del hombre. En el caso del derecho penal peruano la conversión de la pena privativa de libertad puede hacerse con penas de multa. Ernesto ² LA UNION LIBRE Y SU REGIMEN ECONOMICO. la aplicación de la conversión de la pena privativa de libertar y su problemática. exigir el matrimonio al pretendiente. 973. La razón de todas estas injusticias está en el interés de aquellos que en las clases acomodadas. de prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días libres. c) Suspensión de la Ejecución de la Pena. olvidando a pesar de su número. opinión mayoritaria. tratan de satisfacer su vida sexual sin demasiados sacrificios. 11 Puig Peña . JAIME ALBERTO MORENO CHIRINOS ABOGADO 1. 12 Salas Acdeel. la mujer trabajadora. XXXIII Madrid 1949 pág. Revista de Jurisprudencia Argentina T. LAS UNIONES MARITALES DE HECHO. De esta premisa se desprende la urgencia de buscar otras medidas sancionadoras para ser aplicadas a los delincuentes de poca peligrosidad. a pesar de reconocer la potencia criminógena de la prisión. religioso para otros. obligan a imaginar formas de sanciones para los infractores que no amenacen significativamente la paz social y la seguridad colectivasµ [1]. determina en autores y legisladores diversas concepciones acerca de cómo debe encarar el derecho ese hecho. 2. LA CONVERSION DE PENA: PROBLEMATICA LA CONVERSION DE PENA: PROBLEMATICA. desde el punto de vista ético para unos. a la que hay que proteger dentro del concubinato. No recurrirán al concubinato como medio de vida y puede. conversión y exención de la pena. a decir de Ernesto Acdeel. considera que la relación concubinaria implica un valor n egativo. ello como se dijo en un comentario anterior debido a la falta de difusión en la comunidad jurídica de la posibilidad de aplicación de estas penas alternativas. En la Exposición de Motivos se sostiene que ´La Comisión Revisora. que aparece en el medio social. a la luz de la doctrina y la legislación. 157 100 . Tomando en cuenta la seguridad. que es necesario examinar independientemente. con el amor libre de las mujeres del puebloµ12. la conmutación suele realizarse únicamente con penas de multa[3]. 341 Buenos Aires. se rompan sin consecuencias jurídicas de ninguna clase para el culpable. el orden y la mayor estabilidad que a la estructura social confieren los matrimonios formalmente constituidos. T. Ella está vinculada con la operatividad de dos clases de penas limitativas de derechos: la prestación de servicios a la comunidad y la limitación de días libres. Ese carácter negativo. 10 Salas Acddel. en cambio. o en el campo del orden social. . 3. Por otro lado. Este sustituto penal puede ser definido como la conmutación de la pena privativa de libertad impuesta en la sentencia.Federico. La norma sustantiva vigente ha considerado cinco modalidades de medidas alternativas[2] que son las siguientes: a) Sustitución de Penas Privativas de Libertad.LIII . y sin perjuicio de otras consideraciones de índole ético y axiológico. en cambio. muchas veces. a los que nada tiene. b) Conversión de Penas Privativas de Libertad. y. e) Exención de Pena. considera que la pena privativa de libertad mantiene todavía su actualidad como respuesta para los delitos que son incuestionablemente graves. los elevados gastos que demandan la construcción y el sostenimiento de un centro penitenciario. por una sanción de distinta naturaleza. Introducción. 341 Buenos Aires. Revista de Derecho privado. de que uniones concubinarias que han durado muchos años. Ernesto LA UNIÓN LIBRE Y SU RÉGIMEN ECONÓMICO. siendo lo que motiva el presente. Esta clase de unión se encuentra muy extendida entre la llamada ´clase pobreµ.

.Fletamento a Casco Desnudo 1. Cobran normalmente lo que se llama ´Liners Termsµ.. Lima 1998 Pimentel Sevilla.. Tráfico conferenciado . La conciliación medio alternativo de solución de conflictos.a. sin embargo.2.CARACTERISTICAS 1. En el mercado de fletes la relación contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes volúmenes de mercancías) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado póliza de fletamento (Charter 101 BIBLIOGRAFÍA Bastidas.La violencia familiar se dan en estratos sociales bajos y de bajo nivel económico. 1.3. las comunicaciones y los flujos financieros.Fletamento por tiempo 1.3. Ricardo VIOLENCIA EN LA FAMILIA. El transporte marítimo de régimen de fletamentos 1..1. RADDA BARNER Violencia Familiar. Puede ser realizada a través de tráfico conferenciado. se orienta a la explotación de buques a través de líneas regulares ofreciendo un servicio de carácter permanente en un tráfico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales.5. Elementos personales. El transporte marítimo de línea regular. ha generado que el comercio internacional de importación y exportación se haya convertido en un fenómeno de grandes proporciones.2. EL CONTRATO DE FLETAMENTO EL CONTRATO DE FLETAMENTO RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES INDICE 1.La conciliación en materia de violencia familiar. Publicación Revista Caretas.. Los buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores.3. cultural y social.1.7.. junto con las grandes posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías. y tampoco le da penas efectivas y ejemplares ante su mala actitud. las nuevas formas comerciales que revisten y la creación de grandes bloques comerciales regionales o supranacionales.3.2. total o parcialmente.Clausulado esencial del contrato 1. o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo. 1. de armadores independientes (OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorcios. se deben dar normas que sanciones de manera eficaz y ejemplificadora a los agresores. que caracteriza a nuestra época con el aumento de los intercambios económicos. para efectuar uno o varios viajes determinados. 4.3.4. 5. 2.Particularidades del Contrato de Fletamento 1. Lima s.Por ello.FLETES E INCOTERMS 1. Carmen. 2.. psicológica o moralmente a los miembros de su familia. 3. esta no es recomendable en materia de violencia familiar.FLETES INTRODUCCIÓN: La globalización de la vida económica contemporánea. 2.. CONCLUSIONES 1. Conocida en ingles como transporte ´Linerµ.. 1.2..Subfletamento.. EL TRANSPORTE MARÍTIMO DE LÍNEA REGULAR. el contrato de FLETAMENTO cumple una labor de facilitación del comercio internacional. tampoc o es recomendable.Concepto 1. por lo que se debe tener un entendimiento integral de todo este proceso.6. por cuanto no ofrece una garantía real de protección a la víctima y porque minimiza la actitud ilegal del agresor.3. es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque.1.las víctimas de violencia familiar y sancionen ejemplarmente a sus agresores. incluso carga peligrosa.. Denominado transporte Tramp. En este marco. a fin de que éstos no incidan en su actuar violento y se erradique la violencia familiar. se torne violento y agreda física. una alternativa de solución de conflictos. a fin de erradicar esta lacra social. 2001. El transporte marítimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercancía. El transporte marítimo de línea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada. EL CONTRATO DE FLETAMENTO Introducción. La carencias dinerarias hacen que generalmente el jefe de familia encargado de llevar dinero a casa. Compañías o Outsiders.2. con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano. 156 ..TIPOS DE CONTRATO 1. ofrece comercialmente dos formas de explotación del buque: 1.clases de contrato de fletamento 1. Lima 1998.El fletamento por viaje1.2.La conciliación es un medio i mportante. Familia y violencia..En los casos de violencia familiar generalmente la víctima se siente presionada o amenazada y puede ser que el conciliador no pueda percibir la real situación de las partes y no pueda dar una apreciación real y menos proponer una solución justa y equitativa para las partes. Consorcios. TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS (TRAMP).

incluso puede afectar a los demás miembros de su familia. resultando por ello un tanto difícil una definición de este contrato al no existir un concepto unívoco de tal expresión que. el transporte de personas y mercancías por vía marítima. éstos no resultan conciliables.. se deben dictar normas que protejan realmente a 155 . no se han cumplido con las reglas de conducta impuestas a los agresores. por cuanto no ven como a una autoridad al conciliador. bien poniéndolo a disposición de los interesados para que ellos lo utilicen en la realización de dichos transportes. siempre que n o tengan relaciones contractuales o laborales. se considera difícil que se pueda llegar a una conciliación justa en materia de violencia familiar. se han dado soluciones y se han impuesto medidas de protección y sanciones que no han sido cumplidas por las partes. y en otros casos análogos. ex cónyuges. En la práctica. por cuanto el conciliador debe ponerse en la real situación de las partes y conocer toda la verdad de los motivos o actos que impulsaron que se produzca la violencia familiar. La finalidad primordial del buque es. La modalidad del tráfico Tramp tiene por característica el ser un tráfico libre por oposición al regular o conferenciado. Muchas veces se llegan a establecer acuerdos conciliatorios en diversas materias que son incumplidos por las partes. en términos generales. en Francia).Concepto El fletamento sería una de las instituciones jurídicas más antiguas. descendientes. el 102 La conciliación en violencia familiar. Esta modalidad es utilizada principalmente por las compañías navieras que. y a diferencia del anterior. las mismas que inclus o han sido violadas. porque minimiza la actitud del agresor y no beneficia en gran manera ni protege realmente a la víctima. entonces difícilmente el conciliador puede llegar a encontrar una solución justa y equitativa para las partes. Más bien. y lo hace ver como una persona que puede corregirse y no le da el tratamiento real. En este caso. por cuanto el conciliador puede que no sea capaz de ver la real dimensión del problema particular de cada persona. y aunque no es propiamente un caso de fletamento.1. evidentemente. limitándose a recoger las mercancías entregadas por los remi tentes en el puerto de carga para transportarlas al puerto de destino y hacer entrega de las mismas a sus respectivos consignatarios. La conciliación en materia de violencia familiar. según que el cedente se reserve o no la gestión náutica del buque. que coexiste con el conocimiento de embarque. Pero. y es que se considera que al tratarse la violencia familiar. sirviendo con sus buques una línea regular. siendo imposible que la víctima de a conocer la realidad completa de su problema en una sola sesión y menos aún por el temor a ser nuevamente agredida. se remonta al derecho babilonio. o bien un arrendatario del mis mo armador fletador -). que se produce entre cónyuges. pone el buque a disposición de la otra parte -fletador. es decir. Según la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar Número 26260. Por lo expuesto. el fletamento propiamente dicho. Por ello. tienen necesidad de arrendar (fletar) un buque con el que sustituyen aquellas unidades de su propia flota que se encuentren en reparación y durante el tiempo que dure la misma. los mismos que en la mayoría de casos reinciden con mayor fuerza en su actitud violenta que. por el cual el armador de un buque (que puede ser. y el transporte de mercancías por mar. y bajo cuya modalidad los fletadores designan al Capitán -e incluso al Jefe de Máquina ² aunque sometiendo dicha designación a la aprobación y conformidad del propietario que en ciertos casos puede pedir de los fletadores su sustitución. ex convivientes. por lo que. 1. es posible que no se den las medidas de protección necesarias y suficientes de acuerdo a la complejidad de cada causa. EL CONTRATO DE FLETAMENTO 1. puede que no llegue a solucionar el problema real de quien la padece. por lo que en principio puede definirse diciendo que es el contrato de transporte marítimo . a saber: el arrendamiento o alquiler de buque. imponiéndole sanciones severas de acuerdo a su actuar ilegal. las reacciones violentas del agresor por cuanto no recibe una sanción ejemplar. sin embargo. para que éste lo explote por su cuenta. En muchos casos. por precio y tiempo determinado. se le conoce con este nombre (Fletamento en ´time charterµ). y de otro lado no se puede exponer a la víctima a que sufra nuevos maltratos o q ue siga viviendo con su agresor. maltrato sin lesión. el propietario cede el uso y utilización del buque al arrendatario . todo transporte marítimo de mercancías ajenas efectuado en interés de terceros recibe el nombre genérico de fletamento. y debido a ello continuaría agrediendo a su pareja e incluso a los demás miembros de su familia. Es el conocido en la práctica de la expresión inglesa ´time-charterµ. ya se trate de mercancías del propio armador o personas dependientes del mismo. se hace necesario concretar más. convivientes. equivale a transporte marítimo. y En el primer caso. En este último caso se dice que hay ´demise of the shipµ (´à côque nueµ. quienes hayan procreado hijos en común. bien el propietario. que la conciliación no es recomendable ni factible. d e aspectos meramente humanos y de carácter familiar. teniéndose en cuenta que en estos casos es difícil que la víctima exprese libremente sus ideas y cuente la realidad de los hechos por el temor que le puede producir el estar frente a su agresor. inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas.Party). quienes habitan en el mismo hogar. y El segundo supuesto es el de fletamento propiamente dicho. mas bien puede exponerla a nuevos y mayores maltratos. tampoco es recomendable porque disminuye la responsabilidad real del agresor. no es justificable en ninguno de los casos. parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Tiene dos variedades. Lo más frecuente es que el armador explote el buque y lo dediqu e a la realización de transportes ajenos. ya que no se puede minimizar la actitud del agresor que debe ser sancionado ejemplarmente. y más bien corre el riesgo de dar una fórmula que se alej e de la realidad. así como la violencia sexual. y que recibe el nombre de fletante. o bien sin hacer entrega de la nave. por ello. y bajo este amplio sentido hay que distinguir tres conceptos bien diferentes. sin embargo. sea líquida o sólida y de gran número de unidades como automóviles o plantas de fabricación completas. que por cierto. Es la modalidad usual para el transporte de grandes volúmenes de mercadería a granel. está definida como ´Cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico.por un tiempo o viaje determinado para efectuar un transporte marítimo a cambio de un precio -flete. ascendientes. o de otras personas a las que aquél presta dicho servicio con su buque. en casos de violencia familiar se acrecentaría incluso.

2.. La conciliación es un medio alternativo de solución de conflictos por el cual las partes que se encuentran en conflicto.Las partes. que son los sujetos que se encuentran en conflicto. Es un contrato oneroso pues se ejecuta mediante un precio denominado flete. padre. es casi imposible llegar a una solución mediante una conciliación por las razones antes expuestas. 1. hijos nietos. En este último caso se llama cargador. tanto por presiones físicas o psicológicas a dar una solución que puede que no esté cerca de su propia realidad. sino que puede aparecer como contratante en representación del naviero en caso de ausencia del mismo. El fletante es el naviero que se obliga a realizar el transporte. psicológicas y/ o morales que sufre la víctima por parte de su agresor. etc. al que se conoce con el nombre de consignatario. que la póliza de fletamento (denominación clásica cuando se habla del Contrato de Fletamento). cuando se daba el caso de la Conciliación Judicial ahora derogada.Y como un cuarto elemento podemos considerar a la fórmula conciliatoria en si. donde existirá un presupuesto de prestaciones reciprocas que obligaran a ambas partes por igual.Clausulado esencial del contrato El Contrato de Fletamento es acogido por el Código de Comercio Peruano. y Por último el tercer supuesto es el de transporte de mercancías por mar ( ´transporte de mercancías en régimen de reconocimientoµ). Sin embargo. 3. que viene a ser la solución que se pretende dar al conflicto. o directamente el transporte de las mercancías si se trata de la última de las tres modalidades indicadas al principio del tema. que es la persona capacitada. En estos casos.LA CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR LA CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Por: Alení Diaz Pomé. el receptor de la misma. El fletador es la persona física o jurídica que contrata con el n aviero la utilización del buque. Los elementos personales de este contrato son primordialmente el fletante y el fletador. que son víctimas de las agresion es. Esta modalidad se diferencia fundamentalmente de las anteriores en que el contrato no recae sobre un determinado buque y sólo tiene por objeto el transporte de mercancías[1].Particularidades del Contrato de Fletamento Es un contrato dominantemente consensual que se completa por el consentimiento de las partes que se comprometen sobre las condiciones de éste e indubitablemente es un evento mercantil por su vinculación al comercio particularmente al marítimo Sí se basa en la mutua conformidad de dos partes llamadas fletante o armador o ´shipownerµ en vez del vocablo fletante) y fletador.CARACTERISTICAS 1. y cuando el cargador no las expide a sí mismo. donde se tienen que hacer concesiones recíprocas. La Conciliación tiene los siguientes elementos o partes: 1.. en el caso de la conciliación extrajudicial o era el Juez. que en el caso de la violencia familiar vendrían a ser las agresiones físicas. Tenemos establecido que los actos de violencia familiar se dan principalmente en sectores de bajo nivel económico y social y son causados por la falta de dinero.1. la conciliación no es la manera más adecuada para solucionar confl ictos en materia de violencia familiar. 2. justa e imparcial que va a dar la solución al conflicto proponiendo una fórmula conciliatoria que puede ser o no aceptada por las partes en conflicto. El Capitán. en donde se acarrearan mercaderías mediante un buque y será el pago de este flete quien se constituirá en la obligación primordial que contrae la parte llamada fletador en virtud del contrato de fletamento [2]. Ambos han de poseer la capacidad general para contratar y obligarse.. es por ello que este medio alternativo de solución de conflictos no es recomendable en materia de violencia familiar. por temor de denunciar todos los actos de violencia que pueda sufrir por parte de su agresor. a adoptar actitudes violentas en contra de su esposa. abuelos. En resumen la conciliación viene a ser una alternativa importante de solución de conflictos... que se siente coactado a dar una solución a la violencia por él generada.3.2.. y aunque bien diferente del anterior. nombre y el porte del buque y Su pabellón y puerto de matrícula 103 . En el indicado transporte de mercancías. sin favorecer ni perjudicar a ninguna de las partes. y su finalidad concreta es la de efectuar el transporte marítimo convenido. siendo que esta debe ser justa y equitativa para ambas partes. el mismo que debe encontrarse apto para dar una solución al mismo de manera justa e imparcial. que viene a ser el móvil de la conciliación.Elementos personales. tratan de resolverlo con la intervención de un tercero conciliador. vigente en su Artículo 665 anuncia. que busca el consenso entre las partes y busca solucionar el conflicto de manera más rápida y económica. siendo el caso que en la violencia familiar.2. siendo el caso que la víctima de las agresiones puede verse también afectada.2. el punto de conflicto sobre el que se busca conciliar.2. 1. que no sólo interviene en la ejecución del contrato. la madre. sea o no el propietario del buque. éstos serían el padre o madre agresores y por otro lado.. pareja e hijos. 154 fletante continúa en la posesión y explotación del buque fletado. puesto que muchas veces puede incitar a que se produzcan más actos de violencia por parte del agresor. también está dada por el alcohol y drogas que de por sí inhiben a la persona que los consume y la tornan violenta. tiene la condición de bilateral. de trabajo que lleva a los jefes de familia principalmente. debe comprender aparte de las cláusulas que hayan determinado ambas partes los siguientes detalles [3]: y La clase. 1. por ende también será sinalagmático. Esta persona puede ser un tercero. a efecto de poner fin al conflicto. también se comprende bajo la denominación genérica de fletamento y que propiamente sólo corresponde a la segunda de las formas expuestas. 4.El segundo elemento importante es el conflicto en sí.El tercer elemento es el mediador o conciliador..

el nombre del Capitán casi siempre se prescinde así como los domicilios antes mencionados además en las modernas proformas se suprimen los anteriores datos. i. fletador y Capitán. Sí se confirma una omisión en estos detalles podría implicar la anulación del Contrato. debe cumplir el buque ese requisito en el momento de rubricarse la Póliza de Fletamento. apellidos y domicilio del naviero. se seguirá el uso del puerto donde se ejecuten estas operaciones.e.El nombre. no sólo en el 104 153 . a cuyo efecto tendrá obligación de buscar buque. número de toneladas o cantidad de peso o medida que se obliguen respectivamente a cargar y a conducir. Reglas que establece el El CODIGO DE COMERCIO Promulgado: el 15. aunque es hab itual en la práctica internacional que el fletante actúe de forma prudente y mantenga la clase del buque a fin de evitar las adversas implicaciones que conlleva la privación de la clase del buque. aunque en la práctica esto no se hace de forma tan rígida. apellidos y domicilio del Capitán El nombre. El Código de Comercio tanto el español como el cubano. que reciba la carga y la portee a su destino. expresando sí ha de ser una cantidad alzada por el viaje. apellidos y domicilio del fletante. pero no está obligado el fletante a seguir conservando esa clasificación durante todo el tiempo de vigencia del contrato. pues el fletador tiene la prerrogativa a que se ejecute el acarreo en el mismo buque que él ha contratado. o por las cavidades que se hubieren de ocupar. tendrá derecho el capitán a exigir las estadías y sobrestadías que hayan transcurrido en cargar y descargar. o de cualquier otro modo que se hubiere convenido y El tanto de capa que se haya de pagar al Capitán y Los días convenidos para la carga y la descarga y Las estadías y sobrestadías que habrán de contarse y lo que por cada una de ellas se hubiere de pagar y La fecha del contrato[4] Es requisito fundamental que se refleje en la Póliza de Fletamento la clase. y y y Asi mismo establece que: Si durante el viaje quedare el buque inservible. si éste contratare el fletamento El nombre.1902 Establece Aplicación de usos y costumbres a falta de plazo: que si en la póliza de fletamento no constare el plazo en que hubieren de verificarse la carga y descarga. o sí es total el fletamento y El flete que se haya de pagar. porte y pabellón del buque. el de la persona por cuya cuenta hace el contrato y El puerto de carga y descarga y La cabida. Pasado el plazo estipulado o el de costumbre. o un tanto al mes.02. prescribe como una obligación que se hagan consignar el nombre. y no constando en el contrato de fletamento cláusula expresa que fije la indem nización de la demora. Si se hace reflejar que el buque tiene una clasificación determinada en una sociedad clasificadora. nombre. La seguridad de estos detalles permite reconocer al buque. apellidos y domicilio del fletador y sí manifestare obrar por comisión. o por el peso o la medida de los efectos en que consista el cargamento. el capitán estará obligado a fletar a su costa otro en buenas condiciones.

- Acto procesal de reunir varios procesos conexos en uno solo, con la finalidad de resolverse en una sola sentencia. - Puede decidirse de oficio, a pedido de parte, o producto de una contienda de competencia. - Puede ser para la investigar como para Juzgar. - Procede recurso de Apelación ante la Sala Penal Superior. - Excepcionalmente se puede separar procesos acumulados. 5.1. ACUMULACIÓN OBLIGATORIA. Varias personas aparezcan como autores o partícipes del mismo hecho punible. 5.2. ACUMULACIÓN FACULTATIVA. Siempre que los procesos se encuentren en el mismo estado e instancia, y no ocasionen grave retardo. 6.- INHIBICIÓN. El Juez se inhibirá cuando: - Tuviese directa o indirectamente interés en el proceso o lo tuviere s u cónyuge, sus parientes (hasta por adopción o relación de convivencia) con alguno de los demás sujetos procesales. - Tenga amistad notoria, enemistad manifiesta o un vínculo de compadrazgo con el imputado, la víctima, o contra sus representantes. - Fuere acreedor o deudor del imputado, víctima o tercero civil. - Hubiere intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el proceso, o como perito, testigo o abogado de alguna de las partes o de la víctima. - Exista cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su imparcialidad. 7.- RECUSACIÓN - Si el Juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes. - Se formulará por escrito, bajo sanción de inadmisibilidad. - Será inadmisible y se rechazará de plano cuando se interponga fuera del plazo legal. - Será interpuesta dentro de los 3 días de conocida la causal que se invoque. - En ningún caso procederá luego del 3 día hábil anterior al fijado para la audiencia, - Se resolverá antes de iniciarse la audiencia. No obstante, si con posterioridad al inicio de la audiencia el Juez advierte un hecho constitutivo de causal de inhibición deberá declararse de oficio. - En el procedimiento recursal, será interpuesta dentro del 3 día hábil del ingreso de la causa a esa instancia. - Todas las causales deben ser alegadas al mismo tiempo.

puerto de arribada, sino en los inmediatos hasta la distancia de ciento cincuenta kilómetros. Si el capitán no proporcionare, por indolencia o malicia, buque que conduzca el cargamento a su destino, los cargadores, previo un requerimiento al capitán para que en término improrrogable procure flete, podrán contratar el fletamento, acudiendo a la autoridad judicial en solicitud de que sumariamente apruebe el contrato que hubieren hecho. La misma autoridad obligará por la vía de apremio al capitán a que, por su cuenta y bajo su responsabilidad, se lleve a efecto el fletamento hecho por los cargadores. Si el capitán, a pesar de su diligencia, no encontrare buque para el flete, depositará la carga a disposición de los cargadores, a quienes dará cuenta de lo ocurrido en la primera ocasión que se le presente; regulándose en estos casos el flete por la distancia recorrida por el buque, sin que haya lugar a indemnización alguna. Establece Reglas y condiciones para pago de flete al referir que: El flete se devengará según las condiciones estipuladas en el contrato; y si no estuvieren expresas, o fueren dudosas, se observarán las reglas siguientes: 1) Fletado el buque, por meses o por días, empezará a correr el flete desde el día en que se ponga el buque a la carga. 2) En los fletamentos hechos por un tiempo determinado, empezará a correr el flete desde el mismo día. 3) Si los fletes se ajustaren por peso, se hará el pago por el peso bruto, incluyendo los envases, como barricas o cualquier otro objeto en que vaya contenida la carga. Sobre el pago de flete por venta de mercaderías: Devengarán fletes las mercaderías vendidas por el capitán para atender a la reparación indispensable del casco, maquinaria o aparejo, o para necesidades imprescindibles y urgentes. El precio de estas mercaderías se fijará según el éxito de la expedición, a saber: 1) Si el buque llegara a salvo al puerto del destino, el capitán las abonará al precio que obtengan las de la misma clase que en él se vendan.

DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Sánchez Velarde Pablo, El Nuevo Proceso Penal, Idemsa, Lima, 2009. Schönbohm Horst, Mixan Mass Florencio, Rodríguez Hurtado Mario, Burgos Mariños Victor, Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal, Ediciones BLG, Trujillo, 2007. Rosas Yataco Jorge, Manual de Derecho Procesal Penal, Jurista Editores, Lima, 2009. 152

2) Si el buque se perdiere, al que hubieran obtenido en venta las mercaderías. La misma regla se observará en el abono del flete, que s erá entero si el buque llegare a su destino, y en proporción de la distancia recorrida si se hubiere perdido antes.

105

El no pago de flete por mercaderías arrojadas al mar : No devengarán fletes las mercaderías arrojadas al mar por razón de salvamento com ún, pero su importe será considerado como avería gruesa, contándose aquél en proporción a la distancia recorrida cuando fueron arrojadas. Sobre el no pago de flete por pérdida de mercaderías: Tampoco devengarán flete las mercaderías que se hubieren perdido por naufragio o varada, ni las que fueren presa de piratas o enemigos. Si se hubiere recibido el flete por adelantado, se devolverá, a no mediar pacto en contrario. Sobre el Pago de flete por rescate de buque, mercaderías y efectos: Rescatándose el buque o las mercaderías, o salvándose los efectos del naufragio, se pagará el flete que corresponda a la distancia recorrida por el buque porteando la carga; y si, reparado, la llevare hasta el puerto del destino, se abonará el flete por entero, sin perju icio de lo que corresponda sobre la avería. Sobre el Pago total del flete por mercaderia deteriorada o mal conservada: Las mercaderías que sufran deterioro o disminución por vicio propio o mala calidad y condición de los envases, o por caso fortuito, devengarán el flete íntegro y tal como se hubiere estipulado en el contrato del fletamento. Pago de flete por aumento de peso y medida: El aumento natural que en peso o medida tengan las mercaderías cargadas en el buque, cederá en beneficio del dueño y devengará el flete correspondiente fijado en el contrato para las mismas. Afectación del cargamento para pago del flete y gastos: El cargamento estará especialmente afecto al pago de los fletes, de los gastos y derechos causados por el mismo, que deban reembolsar los cargadores, y de la parte que pueda corresponderle en avería gruesa; pero no será lícito al capitán dilatar la descarga por recelo de que deje de cumplirse esta obligación. Si existiere motivo de desconfianza, el juez, a instancia del capitán, pod rá acordar el depósito de las mercaderías hasta que sea completamente reintegrado. Venta del cargamento para el pago del flete gastos y averías: El capitán podrá solicitar la venta del cargamento en la proporción necesaria para el pago del flete, gastos y averías que le correspondan; reservándose el derecho de reclamar el resto de lo que por estos conceptos le fuere debido, si lo realizado por la venta no bastase a cubrir su crédito. Plazo de afectación del cargamento e improcedencia de la venta: Los efectos cargados estarán obligados preferentemente a la responsabilidad de sus fletes y gastos durante veinte días, a contar desde su entrega o depósito. Durante este plazo se podrá solicitar la venta de los mismos, aunque hayan otros acreedores y ocurra e l caso de quiebra del cargador o del consignatario. 106

IV.- CUESTIONES DE COMPETENCIA. 4.1. LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA. - Pedido para que el Juez que se considera incompetente cese o decline su intervención. - Se funda en el Principio Constitucional del Juez Natural. - Sólo durante la Investigación Preparatoria, dentro de los 10 días de formalizada. - Pedida por el imputado, el actor civil o el tercero civil. - Por razón de la materia, de jerarquía o de territorio. - Se realiza Audiencia con quienes concurran y Juez resolverá inmediatamente. - Consentida la resolución fundada, el proceso se remite a quien corresponda. - Procede apelación ante la Sala Penal. 4.2. LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA. - Pedido para que se traslade el proceso de un Juez competente a otro por circunstancias insalvables. - Se funda en la finalidad concreta y abstracta del proceso. - Se impiden o perturban gravemente el normal desarrollo de la investigación, el juzgamiento. - Por real o inminente el peligro incontrolable contra la seguridad del procesado o su salud. - Se afecte gravemente el orden público. - Pedida por cualquier parte procesal - Se forma incidente. - Dentro del mismo Distrito J., resuelve Sala P. Superior. - Distinto Distrito J. o Sala Superior, resuelve Sala Suprema. 4.3. LA CONTIENDA DE COMPETENCIA. Cuando dos jueces, se consideran competentes o no competentes para conocer un proceso. 4.3.1. CONTIENDA POR REQUERIMIENTO. - Jueces que conocen son de igual jerarquía. - Juez de oficio o a petición de parte solicita la remisión del proceso. - El Juez requerido resolverá en el término de 2 días hábiles. - Si acepta, remitirá lo actuado, con conocimiento de las partes. - Si declara improcedente la remisión formará cuaderno y lo elevará en el término de 3 días a la Sala Superior. - Sala Superior resuelve en última instancia dentro de 5º día. 4.3.2. CONTIENDA POR INHIBICIÓN. - Juez se inhibe, de oficio o a instancia de parte. - Si hay detenido, remite copia de las piezas pertinentes a otro Juez; en caso contrario remitirá el proceso. - Si el segundo Juez también se inhibe elevará las copias o el principal, en el plazo de 1 día hábil, para que la Sala Penal Superior resuelva. 4.4. CONSULTA AL SUPERIOR. El Juez que toma conocimiento que su superior jerárquico conoce el mismo hecho punible o uno conexo consultará mediante oficio si debe remitir lo actuado. 5. ACUMULACIÓN. 151

2.2.3.3. JUZGADO PENAL DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. - Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes durante la Investigación Preparatoria. - Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investigación Preparatoria. Realizar la actuación de prueba anticipada. - Conducir la Etapa Intermedia y la ejecución de la sentencia. Ser Juez de Garantía (contralor y tutela). - De ser necesario, inscribir la defunción en el RENIEC. 2.2.4. JUZGADO DE PAZ LETRADO. Conoce losprocesos por faltas. 3.- COMPETENCIA POR CONEXIÓN. Hay conexión procesal, cuando: 1. Se imputa a una persona la comisión de varios delitos. 2. Varias personas aparecen como autores o partícipes del mismo hecho punible. 3. Varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal han cometido diversos hechos punibles en tiempo y lugar diferentes. 4. El hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para asegurar la impunidad. 5. Hay imputaciones recíprocas. 3.1.DETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA. 1.1Una persona / varios delitos con pena diferente: Juez que conoce del delito con pena más grave. 1.2Una persona / varios delitos con penas iguales:= Juez de la investigación preparatoria prevenido. 2.1Varias personas / un delito / un Distrito J.: Por la fecha de comisión del delito, por el turno en el momento de la comunicación fiscal de formalización de I.P. o por quien tuviera el proceso más avanzado. . 2.2Varias personas / un delito / distintos Distritos J.: Prevalece razón de territorio. 3.1Varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal / varios delitos con pena diferente:  Juez que conoce del delito con pena más grave., . 3.2Varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal / varios delitos con penas iguales: = Juez de la investigación preparatoria prevenido. 4. Delito para facilitar otro delito o para asegurar la impunidad, Juez que conoce delito con pena más grave. 5. Imputaciones recíprocas: (igual que 3.1. y 3.2). III.- CONCURSO PROCESAL DE DELITOS. Cuando concurran delitos sujetos a distintos trámites procesales. Delitos de acción pública: El procedimiento se seguirá de acuerdo al que corresponde al delito con pena más grave. Delitos de acción privada: - El procedimiento se seguirá de acuerdo al que corresponde al delito con pena más grave. - Pero, la acumulación sólo procederá entre ellas. 150

Este derecho no podrá ejercitarse, sin embargo, sobre los efectos que después de la entrega hubiesen pasado a una tercera persona, sin malicia de ésta y por título oneroso[5]. 1.3.- CLASES DE CONTRATO DE FLETAMENTO La contratación de los servicios de utilización de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters: el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)[6]. EL TIME CHARTER Caracterizada por la cesión del buque a un tercero para que este lo explote por su cuenta, convirtiéndose en armador (armador fletador), y que en realidad tiene mas bien el carácter de un arrendamiento, sobre todo si media la cláusula ´demisse of the shipµ, en virtud de la cual el propietario se desentiende de la gestión náutica del mismo. Así, el propietario conserva la propiedad del buque y el derecho a recuperar la posesión del mismo a la terminación del contrato. Queda obligado a mantener al fletador en la quieta y pacífica posesión del buque, respondiendo de la utilidad y estado eficiente del mismo, que se obliga a entregar sano de quilla y en condiciones de navegabilidad, corriendo en su consecuencia con las reparaciones necesarias a tal fin. Igualmente será de su cuenta el pago de la tripulaci ón, a menos que exista ´demise of the shipµ, en cuyo caso será de cuenta del fletador. Por parte de este, serán, además, los gastos de conservación de la nave (limpieza, reparación y entretenimiento, etc.) y todos los que se deriven de su explotación (comb ustible, provisiones y vituallas, etc.), que efectuará por su cuenta, quedando a sus órdenes la tripulación, aún en el caso de ser costeada por el propietario. Queda asimismo obligado a abonar al fletante el alquiler pactado en las fechas fijas, pudiendo cesar o disminuir su cuantía, según lo estipulado, en caso de inactividad el buque por causas de fuerza mayor y, normalmente, por periodos de veinticuatro horas. Como garantía, acostumbra a concederse al fletante la facultad de retirar el buque del servicio de los fletadores si estos no abonan el alquiler a su debido tiempo. El fletador deberá reintegrar al propietario en la posesión del buque a la finalización del contrato, pero si se encontrara rindiendo viaje, se entiende prorrogado el contrato hasta al terminación del mismo, continuando el pago del flete o alquiler pactado durante esta prórroga, salvo pacto en contrario [7]. 1.3.1.- Fletamento por tiempo El fletamento por tiempo o Time-Charter puede definirse como aquel contrato en virtud del cual una persona, fletante, pone a disposición de otra, fletador, y a cambio de un precio o flete, un buque para la realización de aquellos viajes que esta última ordene durante un cierto período de tiempo[8]. Elementos reales del fletamento por tiempo y El buque y Flete y Cargamento y Viajes y Poliza de fletamento 107

. SALA PENAL DE CORTE SUPERIOR. lucrándose cona la diferencia de flete. . . y realizar el juzgamiento en dichos casos. Como indica su nombre es el nuevo fletamento contratado sobre el mismo buque por el fletador (subfletante) con un tercero (subfletador). SALA PENAL DE CORTE SUPREMA.1.Conoce del recurso de queja por denegatoria de apelación.2. Los delitos de TID.Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia. . juzgamiento. Sólo tiene lugar en el caso de fletamento total del b uque. en este caso.TIPOS DE CONTRATO y CARGA LIQUIDA ² Tanker Voyage Charter Party y CARGA SECA ² Gencon Charter Party 94 Sugar Charter Party 99 1. sobretodo si lo está es time charter. que puede utilizar bien para cargar sus propias mercancías. . el uso y control plenos del buque. es armador del buque por la duración del contrato.2. Recurso de queja. 3. secuestro y extorsión que afecten a funcionarios del Estado. Por el lugar donde el imputado tuvo su último domicilio en el país. mediante el pago de un flete. El fletante conserva la gestión náutica y comercial de la nave. cuyo objeto es el transporte de mercancías y en virtud del cual una parte (fletante) pone a disposición de otra. incluido el derecho a designar el capitán y la tripulación por el período del fletamento.. mientras que el fletador conserva la capacidad de carga. Dirigir la etapa de juzgamiento.2.2. 2. El fletador a casco desnudo ejerce la gestión náutica del buque en nombre propio y.Dirimir contienda de competencia de jueces penales (Si son de distinto Distrito. 2.1 JUZGADO PENAL COLEGIADO.2. El concepto de naviero coincide. Podrán ser conocidos por determinados jueces bajo un sistema específico que determine el Concejo Ejecutivo del Poder Judicial.Dictar medidas limitativas de derechos. 2.Conoce de la acción de revisión. 149 .2. . .4.Solicitudes sobre refundición o acumulación de penas. .Pedir al Poder Ejecutivo que acceda a la extradición activa (requerir) .Conocer el recurso de queja.DELITO COMETIDO EN EL EXTRANJERO QUE DEBE SER JUZGADO EN EL PERÚ.1. .COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL. . .2. podrán ser conocidos por Jueces de Lima.Resuelve cuestiones de competencia entre jueces ordinarios.Conoce el recurso de casación interpuesto contra las sentencias y autos de Salas Penales. y entre la jurisdicción ordinaria y la militar. corresponde decidir a la Sala Penal del Distrito Judicial del Juez que previno). 2.Elementos formales del fletamento por tiempo Polizas más importantes de Fletamento por tiempo y Baltime y Liner-Time y NYPE y Shelltime Intertanktime 1..-FLETES E INCOTERMS INCOTERMS La expresión INCOTERMS procede de la contracción de las palabras inglesas ´INternacional COmmerce TERMSµ y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretación de los términos de entrega.6..3. . 1. se obliga a ceder temporalmen te al fletador la posesión. o se afecte el orden público.Dirime cuestiones de competencia entre los Jueces de Paz Letrados.3.3. en cuyo caso presenta grandes analogías con el subarriendo[10].Subfletamento. (fletador) la totalidad o una parte de la capacidad de carga de un barco para un determinado viaje. Por el lugar de llegada del extranjero.DELITOS GRAVES Y DE TRASCENDENCIA NACIONAL.Transfiere la competencia cuando circunstancias impidan el desarrollo de la investigación.. bien para subcontratar con terceros cargadores determinadas parcelas de carga.Designar al Vocal que actúe como Juez de Investigación Preparatoria. lavado de activos. .Resolver sus recusaciones.1.. . 2.2 JUZGADO PENAL UNIPERSONAL.Conocer del recurso de apelación contra autos y sentencias expedidos por los jueces penales.Juzgar en los casos de delitos de función. con el de fletante[9] 1.3. . o creen peligro incontrolable contra el procesado. a cambio de un precio denominado flete.Recurso de apelación contra las sentencias del Juez de Paz Letrad o.2. El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretación de los términos más utilizados en el Contrato de 108 2. . 2.3. 2.5. .3. por tanto.Emitir resolución consultiva respecto a la extradición pasiva. precisión del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinación de quiénes asumen los costes adicionales en la ejecución de la compraventa internacional y el trámite de documentos.. Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la acción penal. 1. 1.Fletamento a Casco Desnudo Por el fletamento a casco desnudo el fletante.Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento. Incidentes sobre beneficios penitenciarios.El fletamento por viaje es un contrato. . .

y Funciones jurisdiccionales de autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas.. a) Cotización de tarifas en el Transporte de Línea Regular. Libre a Bordo.1. ruta. transporte. aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional. Por el lugar donde se cometió el hecho delictuoso o se realizó el último acto en caso de tentativa. 2. se compra el producto a bordo del buque. la rapidez. Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito. El desconocimiento de lo anterior ocasiona graves problemas. La Vocatio. o la dirección de una etapa procesal del mismo (investigación preparatoria e intermedia o juzgamiento).1.COMPETENCIA TERRITORIAL. constituidos en órganos colegiados (3 jueces) o unipersonales. La Coertio. FAS puerto: Free Alongside: se compra el producto puesto al costado del buque. desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino). Por el lugar donde fue detenido 5.COMPETENCIA.3. lo que cambia es la naturaleza del contenido litigioso. diferenciándose la transmisión del riesgo de la asunción de costes. La Judicium y la Executio. de conformidad con el derecho objetivoµ (Giovanni Leone). FOB con FIOS o FISLO: Cuando se compra FOB el buque deber ser fletado en base FIOS o FISLO. FAS con LIFO o LINER TERMS : Cuando se compra FAS el buque debe ser cargado por el fletador. 3.. LOS RECARGOS. Existen las siguientes Reglas: 1. embalaje. 1. llega el buque a puerto y quien lo carga ??[11] 1. o cesó la continuidad o la permanencia del delito. La Notio. 1.. Por el lugar donde domicilia el imputado. No regulan la forma de pago. puertos y modalidad del transporte. Significa porción donde el Juez ejerce su jurisdicción. Si no es posible determinar con precisión la competencia territorial. y ´Jurisdictioµ significa decir el derecho. FLETES E INCOTERMS y y y y y y y FOB puerto: Free On Board. Erwin Alexi Rodríguez Barreda. I.. y La Sala Penal de la Corte Suprema. y Los delitos de traición a la patria.. 2.1... 1. La utilización de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo. ya que se puede cerrar buque en base FIOS y si se compro FAS.4. más importantes son por combustible (BS ² bunker surcharge) o (BAF ² bunker adjustment factor). aún cuando no es conveniente modificarlos pues cada termino contiene sus propias definiciones.LIMITES JURISDICCIÓN PENAL. 1. ni especifican los gastos de terminales de manipulación que comprende la recepción. 148 Compraventa.ELEMENTOS. y Los Juzgados de Paz Letrados. II. por 109 y .¿JURISDICCIÓN PENAL? y El concepto de Jurisdicción es uno solo.FLETES (FREIGTH): Es el precio del transporte marítimo o del servicio de la utilización del buque.2. el riesgo. y Hechos punibles de adolescentes. 2. su valor comercial. así que se debe fle tar buque en base LIFO o LINER TERMS. traslado.. corresponde conocer al Juez del lugar de llegada más próximo. y Los Juzgados de la Investigación Preparatoria. y Las Salas Penales de las Cortes Superiores. y Los Juzgados Penales. En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y característica de la mercancía. En el transporte de línea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete básico. y Los delitos de función de los miembros de las FFAA y de la PNP. 4. Por la competencia se precisa e identifica a los órganos jurisdiccionales que deben conocer un proceso.DELITOS COMETIDOS EN UN MEDIO DE TRANSPORTE. estiba.7. unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances) Entre los criteríos para la fijación de tarifas básicas se considera la naturaleza de la mercancías. Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del delito. el factor de estiba (relación entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) así como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen. fijando con precisión las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustándose a las prácticas más generalizadas en el Comercio Internacional. desembarque etc. el imputado. factor y tipo de estiba.. y ´el Poder del Estado de resolver un conflicto entre derechos subjetivos.ÓRGANOS JURISDICCIONALES.1. y Función del juzgador de solucionar el conflicto entre el derecho del Estado a castigar y el derecho del imputado al estado de inocencia que será desvirtuado luego de un debido proceso penal. carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ² THC).JURISDICCIÓN. ni la legislación aplicable.JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL 2004 Abog. El aspecto fundamental en el transporte marítimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y qué operaciones y gastos previos y posteriores al embarque están incluidos en el flete y cuáles no.

con el apoyo de las Rondas Campesinas. Free In Out Stowed (FIOS) Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo 6. Free In (FI) Es el flete que comprende el transporte. más frecuentes son por carga paletizada (PA ² pallet allowance). Es adecuado al CIF. Es adecuado al DES. siempre que no viole los derechos fundamentales de la persona. Liner Terms Es el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carg en puerto de embarque. cancelado antes del embarque Flete Por Cobrar (Collect). de referéndum o de otro tipo de consultas populares. transporte. LOS DESCUENTOS. Free In and Out (FIO) Es el flete que comprende sólo el transporte. por ajuste cambiario (CAF ² currency adjustment factor). para que el barco 110 (4) Artículo 181 de la Constitución Política del Perú: ´El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Free Out (FO) Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte. Es a decuado al FOB. Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino. en el transporte en régimen de fletamentos se utilizan los mismos términos en relación a cómo se contraten los gastos de carga (IN). 7. CFR. 5. El pago de los fletes suelen ser: Flete Prepagado (Prepaid). pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario. etc. De forma análoga al transporte de línea regular. b) Tipo de fletes en línea regular: Los principales términos utilizados en los contratos de transporte marítimo. (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa 147 .congestión en los puertos (CS ² congestion surcharge). por seguridad de carga (SEC). en relación a cómo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga. FAS 2. No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino. por donaciones a instituciones de servicio social etc. La Ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicialµ. Fiost Lashd Secured Es una extensión del FIOST. desestiba y descarga en el puerto de destino. Flete de Retorno (Return). Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque. El tiempo de plancha es el plazo establecido de común acuerdo entre el fletador y el armador fletante. En materia de elecciones. por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia). definitiva y no son revisables. c) Cotización de Tarifas en el Régimen de Fletamentos El flete en el transporte del régimen de fletamentos está sujeto a negociación según la s leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers). agregándole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegación. pero sumándole los gastos por movimiento de la mercadería en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte. como la descarga (OUT). son los siguientes: 1. 4. 3. por peso excesivo de carga suelta de más de 5 toneladas (EWS ² extra weigh surcharge). Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST) Es el flete igual al FIOS. que lo paga el que contrató el transporte y tiene derecho de la mercancía. por manipulación de carga (THC). estiba. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. por cobro de flete en destino (collect surcharge). sus resoluciones son dictadas en instancia final. cancelado en destino por quien recibe l a mercancía. por mercancía peligrosa (recargo IMO). desestiba y descarga en puerto de destino). Contra ellas no procede recurso algunoµ. por longitud excesiva de más de 12 metros (ELS ² extra lenght surcharge). por carga completa de contenedor ( FCLA ² full container load allowance). (5) Artículo 149 de la Constitución Política del Perú: ´Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas.

wikipedia. 3.1902. (4). cabe preciar en este punto que la referida institución se estaría convirtiendo en Juez y parte.rincondelvago.pe/educandonos/iata/publicaciones/comercioExterior. Vigente MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL www. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. se mide en metros lineales o metros cuadrados Flete por valor o Advalorem. las cuales si bien son parte formal del estado peruano en la practica. ellos se sienten simplemente parte de su comunidad y no propiamente como parte del estado peruano. nombre y porte del buque. (3) Artículo 139º inciso 3) de la Constit ución Política del Perú: ´« Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos. La póliza de fletamento. 111 . siempre que no violen los derechos fundamentales de las personas. Depalma. Por todo ello.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [3] Código De Comercio. sobre el particular lo siguiente: ´El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.Formalidades del contrato y contenido de la póliza de fletamento El contrato de fletamento deberá extenderse por duplicado en póliza firmada por los contratantes. se prescribe. por dos testigos a su ruego. (5) La eventual función jurisdiccional de las comunidades campesinas y nativas. Si el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) está obligado a pagar el flete por toda la cantidad. Vocabulario Jurídico ² Ed. siendo que las rondas campesinas únicamente son el apoyo de las indicadas autoridades. y cuando alguno no sepa o no pueda. que se autoriza en primer orden la aplicación del derecho consuetudinario. de referéndum o de otro tipo de consultas populares. es facultativa. Si se desiste de cargar la mercancía (semi flete) está obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenido. sus resoluciones son dictadas en instancia final. normas que evidentemente no se aplicarán cuando el derecho consuetudinario de dichas comunidades campesinas o nativas se distinto a las normas internas que rigen para los demás ciudadanos. auque como es harto conocido. En el artículo 181º.sunat.pdf Fletamento por tiempo ² Wikipedia. por lo cual se entiende que cumple una labor jurisdiccional. además de las condiciones libremente estipuladas. cualquiera sea su denominaciónµ 146 permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercancía. «µ (2) Couture Eduardo. con el apoyo de las Rondas Campesinas.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [2] apuntes. La Ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicialµ.com/contrato-de-fletamento. esta función misma se ha di storsionado gracias a la ineptitud de muchas autoridades de no comprender las diferencia necesaria de tratamiento con respecto a las comunidades campesinas o nativas.gob. 369. Recogido por la constitución de 1993 y contenida en el artículo 149 de la Constitución que textualmente señala ´Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas. Entre las unidades de uso más frecuente en el régimen de fletamentos se encuentran: Flete por Peso: Tonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kg Tonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kg Tonelada Métrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg Flete por Volumen : se mide en metros cúbicos Flete lineal por superficie.reclamaciones que se deriven del proceso electoral.com/contrato-de-fletamento. BIBLIOGRAFÍA (1) Artículo 138 de la Constitución Política del Perú de 1993: ´La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. contendrá las circunstancias siguientes: 1) La clase. obviamente de dichas comunidades campesinas o nativas.3 JURISDICCIÓN CAMPESINA.02. Pág. vale la pena prestarle la atención que el caso requiere.rincondelvago. auque en algunos puntos pueden coincidir. pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario. se aplica en los casos de cargamentos completos. Las Rondas Campesinas no tienen ni pueden tener autoridad jurisdiccional dentro de una comunidad campesina o nativa determinada. Artículo 665º. ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto.org/wiki/Fletamento_por_tiempo ² 12k - [1] apuntes. se aplica un porcentaje sobre el valor d e la carga Flete por precio global. Bibliografía: Apuntes.. la enciclopedia libre es. Sin embargo.rincondelvago. Nótese en este punto. ya que esta le correspondería únicamente a las autoridades de dicha comunidad. Contra ellas no procede recurso algunoµ. definitiva y no son revisables. En materia de elecciones. La función jurisdiccional del Jurado Electoral ha sido concedida por la Constitución de 1993.com/contrato-de-fletamento.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares El CODIGO DE COMERCIO Promulgado: el 15. es decir que se autoriza la no aplicación de las normas que regulan el ordenamiento jurídico nacional. siempre que no viole los derechos fundamentales de la persona.

prima el control constitucional concentrado.interbrokersonline. dada la trascendencia de su función. En otros casos. Estos declaran la inconstitucionalidad de las normas cuestionadas. debiendo en caso de hacerlo.sunat. y lo que por cada una de ellas.com/Espanol/fletamento.rincondelvago. elevar en consulta sus resoluciones. Como es ya.2 JURISDICCIÓN ELECTORAL. apellido. pero no al Tribunal Constitucional.org/wiki/Fletamento_por_viaje ² 10k [10] apuntes.gob.wikipedia. se hubiere de pagar. la propia constitución le reconoce competencia para resolver los numerosos conflictos y 145 112 . encargado de los procesos electorales. [4] apuntes. La Constitución vigente. expresando si ha de ser una cantidad alzada por el viaje o un tanto al mes. apellido y domicilio del naviero. o si es total el fletamento. tenemos jurisdicción constitucional. del todo conocido.wikipedia. que tiene por finalidad organizar y ejecutar los procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares asegurando que el resultado sea el fiel reflejo de las votaciones emitidas en las urnas. sino más bien un organismo ejecutivo. Tal jurisdicción complementaria está referida a los tribunales u organismos internacionales constituidos según tratados o convenios de los que el Perú es parte. En el caso peruano. En épocas anteriores se hablaba incluso de Poder Electoral. con su Ley Orgánica 23385. y si manifestare obrar por comisión.com/contrato-de-fletamento.com/contrato-de-fletamento. 3.htm ² 3k mismo Poder Judicial y concede facultades a todos los jueces para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes.rincondelvago. ubica al Jurado Electoral como integrante del sistema electoral.2) Su pabellón y puerto de matrícula. 5) El nombre. como por ejemplo los procesos de inconstitucionalidad de las normas.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [11]El fletamento Maritimo www. o por el peso o la medida de los efectos en que consista el cargamento. o por las cavidades que se hubieren de ocupar. la cual estableció el nombre de Tribunal de Garantías Constitucionales. Sin embargo. La Constitución de 1979 consideraba al Poder Electoral como órgano constitucional. 9) El tanto de capa que se haya de pagar al capitán.org/wiki/Fletamento_por_tiempo ´ es.wikipedia. número de toneladas o cantidades de peso o medida que se obliguen respectivamente a cargar y a conducir. bajo el propósito de darle al organismo electoral cierta similitud con los otros tres clásicos poderes del Estado (respalda esta afirmación lo preceptuado por el artículo 88º de la Constitución de 1933. desde la constitución de 1979. si no más bien a la instancia superior correspondiente. no es un organismo jurisdiccional por excelencia. en lo cuales el Tribunal Constitucional ejerce función exclusiva. habiendo sido disuelto el 5 de abril de 1992. el de la persona por cuya cuenta hace el contrato. conjuntamente con dos organismos más. y en nuestra realidad de cultura ecléctica y sin ánimo de apoyar a una u otra forma de control constitucional (difuso o concentrado) se debe indicar que en el caso peruano coexisten ambas formas de control para algunos casos (por ejemplo habeas corpus y amparo. reconoce también la jurisdicción internacional. Austria en Europa representa el paradigma. 4) El nombre. tales como son los tribunales constitucionales. El flete que se haya de pagar.rincondelvago. o de cualquiera otro modo que se hubiere convenido.pdf [7] apuntes. cuyo funcionamiento se inició en el año 1982. En la actualidad se le denomina Tribunal Constitucional tal como lo prescribe la propia constitución de 1993. del sistema concentrado por el cual se encarga la labor jurisdiccional con el carácter de exclusivo a órganos jurisdiccionales constitucionales especiales.pe/educandonos/iata/publicaciones/comercioExterior. Las estadías y sobrestadías que habrán de contarse. a la fecha en que se produjo la disolución del referido Tribunal de Garantías Constitucionales se encargo dicha función a una de las Salas Constitucionales de la Corte Suprema. 10) Los días convenidos para la carga. domicilio del fletador. al señalar en forma expresa que el Poder Electoral es autónomo). la enciclopedia libre es. Además se debe mencionar que los jueces ordinarios también pueden aplicar el control constitucional difuso. 6) El puerto de carga y descarga. como son La Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. 3) El nombre. Cabe mencionar que. La Constitución tal como precisa los alcances de la jurisdicción nacional. es decir interna.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [5] El CODIGO DE COMERCIO Promulgado: el 15.02.com/contrato-de-fletamento. 7) La cabida.org/wiki/Fletamento_por_tiempo ² 12k [9] Obtenido de ´http://es. pero únicamente en el nivel de casos concretos con efectos inter-partes.1902. Entonces en la práctica el Jurado Electoral. en conclusión y dada su naturaleza se trata de un organismo constitucional.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [8]Fletamento por tiempo ² Wikipedia. haciendo las de instancia de casación el Tribunal Constitucional). con miras a su consiguiente derogatoria y con efectos erga omnes. Vigente [6]MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL www. apellido y domicilio del capitán. igualmente sucede en los conflictos con competencia entre los órganos del estado. si éste contratare el fletamento.

especialización en razón de la materia constitucional. cuando resulte necesaria para: Prevenir la comisión de un delito. DANDO CUENTA AL MINISTERIO PÚBLICO. b) el registro de los vehículos. Esta implica la existencia de conflictos y materias constitucio nales controvertidas. quienes dirimen en las causas puestas en su conocimiento y sus laudos equivalen a sentencias. esta jurisdicción se torna especializada. básicamente por razón de la materia. El intervenido no puede ser ingresado a celdas o calabozos. No están permitidos procesos judiciales por comisión o delegación. 2.Este procedimiento durará desde el momento de la intervención policial y no podrá exceder de cuatro horas. Es evidente que en ambas jurisdicciones excepcionales mencionadas y luego de haber sido agotadas estás. más que una excepcionalidad. las cuales recurren a los componedores que son los árbitros. se debe hablar de una especialidad. POLICIAL Finalidad Preventiva La autoridad policial requiere la identificación para prevenir el delito u obtener información para la investigación de un hecho punible Ejecución La ejecución de esta medida.1 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL. y bajo parámetros estrictos de no violación al debido proceso se podrá recurrir a la jurisdicción ordinaria. CON EL FIN DE DESCUBRIR O UBICAR A LOS PARTÍCIPES DE UN DELITO DE GRAVE ALARMA SOCIAL Y PARA LA INCAUTACIÓN DE INSTRUMENTOS. Derechos del intervenido En todos los casos descritos el intervenido tiene derecho a: 1.Conocer la dependencia a la que esta asignado. con el objeto de proceder a: a) La identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellos. La Constitución ha previsto tres tipos de jurisdicción especial.Los principios que más identifican a esta jurisdicción. esta excepcionalidad constitucional permitida. c) El control superficial de los efectos personales. esta confiada a la Policía sin necesidad de orden fiscal o del juez y comprende: 1. luego de ello se deberá permitir que la persona se retire a su domicilio.. JURISDICCIÓN EXTRAORDINARIA A decir del propio texto del artículo 139 de la Constitución.2 LA JURISDICCIÓN ARBITRAL Al igual que la anterior es excepcional y está concebida en nuestro ordenamiento constitucional. equipajes o vehículos de una persona.. que deben ser acatados por quienes se someten a ellos. Los cuales están expresamente reconocidos en el artículo 139 de la Constitución en sus incisos 1 y 2. 3. son los de unidad y exclusividad y el de independencia. Al respecto cabe precisar que más que extraordinaria o independiente excepcional. sino porque está a cargo de una institución distinta e independiente del Poder Judicial.. 2. Como paradigma del sistema difuso se puede mencionar al sistema de control constitucional que se aplica en los Estados Unidos de Norte América. aunque es harto conocido en nuestra historia que en algunas épocas.. según la gravedad del hecho investigado o del ámbito de operación policial practicada. llegado el caso. 2. el cual pone la administración de la justicia constitucional en manos del 144 EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL EL CONTROL DE IDENTIDAD ( Articulo 205 y 206 del Código Procesal Penal 2004) Abog.El registro de las vestimentas. Controles en las vías públicas Se realizan en lugares o establecimientos públicos.Exigir al policía le proporcione su identidad. El intervenido tiene derecho a comunicarse con sus familiares o su abogado. Aquí cabe precisar las dos grandes corrientes o métodos de control consti tucional: mediante el sistema control constitucional difuso y mediante el sistema de control constitucional concentrado.. no existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente o separada del Poder Judicial con excepción de la militar y la arbitral.El requerimiento de identificación de cualquier persona en el lugar donde se encuentre. no puede entenderse como un privilegio. pero a la fecha y hablando en forma cuantitativa no tiene una aplicación práctica. siendo estas: la jurisdicción constitucional. se convirtió justamente en eso. 3.conducir a la dependencia policial mas cercana a la persona que no exhiba su documento de identidad. 2. 3. 113 . 2. la jurisdicción electoral y la jurisdicción campesina. por lo que. esta debe entenderse como jurisdicción independiente excepcional. ello tal vez a la cu ltura conflictiva que venimos arrastrando desde tiempos de la colonia.En la dependencia se le podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra algunas requisitorias.. U obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. Esta jurisdicción es a iniciativa de las partes en conflicto. como es el Tribunal Constitucional. en un privilegio 2.1 LA JURISDICCIÓN MILITAR Tiene como finalidad administrar justicia en materia d e delitos y faltas cometidos por los miembros de las instituciones de las fuerzas armadas y policiales en estricto cumplimiento de sus funciones. JURISDICCIONES ESPECIALES Al igual que en los casos mencionados anteriormente. Precisamente por mandato de la Constitución. cuando exista fundado motivo de que está vinculada a la comisión de un hecho delictuoso Procedimiento 1.. Aquí no solamente se trata de cautelar la supremacía de la Constitución y realizar u n adecuado control constitucional de tipo jurisdiccional. para exclusivo fines de identificación. por razón de la materia y de los actores implicados. Marco Antonio Herrera Guzman. sean ocasionadas por normas o actos que vulneran o amenazan derechos de índole constitucional.

conocida también como fuero común.I. se aplica el orden jurídico establecido para dirimir conflictos y controversias. se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento del lugar. de manera más técnica. en virtud de la cual. tal como lo prescribe el inciso 3 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú: que ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley ni sometida a procedimiento distinto del previamente establecido. En este caso se requerirá la expresa orden del Ministerio Público . por el solo hecho de ostentar tal calidad. Siendo ejercida con exclusividad por el Poder Judicial. 3. ordenando que cumplan sus decisiones. 2. Significa también. Eduardo Couture. función jurisdiccional y de derecho a la jurisdicción.N. tenemos que el Poder Judicial tiene función jurisdiccional y por tanto jurisdicción. por acto de juicio. de tres tipos de jurisdicción: jurisdicción común. como una parte del poder del Estado. 143 114 . ni juzgado por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas para el efecto. con sus respectivos principios y atribuciones. «µ (1). sea esta favorable o no favorable a sus intereses y por último que la resolución final sea posible de ejecución o cumplimiento. Siempre que sea necesario para los fines del juicio o de servicios de identificación se puede tomar fotografías del imputado. levantándose un acta de la misma. Así entonces podemos hablar aludiendo a la jurisdicción como organización y conforme al ya referido artículo 138 de la Constitución. a obtener una resolución final. declarando derechos. por tanto tratándose de la jurisdicción se debe distinguir las categorías constitucionales similares. JURISDICCIÓN EXTRAORDINARIA 3. con respecto al tercer término. como uno de los pilares en que se sostiene la división del poder dentro de un Estado Constitucional. que sería el término más preciso. cualquiera sea su denominaciónµ (3). incluso contra su voluntad. Hablando entonces. previstos por la Constitución y por su Ley Orgánica. precisando cada una de ellas dentro de su propio marco conceptual. para actuar dentro del juicio y ofrecer oportunamente sus medios de prueba. Entonces dicha descripción normativa nos permite establecer que la principal y mas importante función que cumple el Poder Judicial es la de ejercer la administración de justicia. es el que le corresp onde a toda persona.Debe llevarse un registro por parte de la policía. JURISDICCIÓN ORDINARIA. es mas explícito cuando dice que ´Función jurisdiccional. es la actividad pública realizada por órganos competentes nacionales o internacionales con las formas requeridas por la ley. Derecho a la Jurisdicción. Conforme al artículo 138 de la Constitución Política del Perú: ´La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. JURISDICCIÓN ESPECIAL. mediante decisiones susceptibles de adquirir autoridad de cosa Juzgada. La Función Jurisdiccional. resolviendo conflictos. eventualmente factibles de ejecuciónµ (2). sin perjuicio de las huellas digitales . BIBLIOGRAFIA Nuevo Código Procesal Penal 2004 Directiva para el desempeño funcional de los fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º del Código Procesal Penal (Resolución Nº 029-2005-MP-FN publicada el 08 de enero del 2005) JURISDICCIÓN ORDINARIA Y JURISDICCIONES ESPECIALES LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*) SUMARIO: 1.Si en el acto de la intervención se constata que su documentación está en orden. Y. alude a la potestad o poder deber. que es implicada en un proceso o juicio o para iniciar un proceso o juicio. 1. Tiene sus propios principios y características.. La jurisdicción se refiere a la organización judicial. o en su caso recurrir las resoluciones que considere agraviantes. JURISDICCIÓN ORDINARIA Es la jurisdicción principal. Debe brindarse las facilidades al intervenido para que proporcione su D. que tienen los jueces de administrar justicia. jurisdicción extraordinaria y jurisdicciones especiales. Así podemos hablar de Jurisdicción.

En el año de 1640 al presentar una petición ante la Cámara de los Comunes fue dejado en libertad y se reconoció la ilicitud de la sentencia[1]. que a su vez. p. Bogotá. Editorial Temis. BIBLIOGRAFÍA . La no incriminaciónrige solo si se obliga al imputado a emitir una declaración que exteriorice 115 142 . -es el.ANTECEDENTES. donde la primera advertencia es: ´Usted tiene el derecho de guardar/mantener el silencioµ [4]. Beatriz y PRIETO. que ciertamente es mas conocido. Jurista Editores.S. La Corte Suprema resolvió (Miranda v. p. no obstante en 1963 Ernesto Miranda. si se rehúsan a contestar un interrogatorio. estando detenido confesó sin ninguna advertencia de su derecho constitucional a guardar silencio. pero dejó sentado las reglas de lo que se debe decir a la persona que es arrestada: a) del derecho a guardar silencio. 2000.. Arizona. 436) que Miranda fue intimidado durante su interrogatorio y que él no entendió su derecho a no incriminarse ni su derecho a un abogado. o su derecho de tener un abogado presente. 384 U. Luis R. incurran en desacato. Tercera Edición. El señor Lilburne entre los años de 1637 y 1638 se negó a prestar juramento cuando fue detenido por la Star Chamber. y ésta.QUINTERO. 1. 147 EL DERECHO A GUARDAR SILENCIO Abog. . también lo es del debido proceso« todos tienen un contenido constitucional. En el caso Murphy vs. por importar libros de carácter sedicioso de Holanda hacia Inglaterra. en consecuencia revocó el fallo anterior[3].DERECHO A LA NO AUTOINCRIMINACIÓN Y EL DERECHO A GUARDAR SILENCIO.SÁENZ DÁVALOS. Luis R. Eugenio ´TEORÍA GENERAL DEL PROCESOµ. Posteriormente en 1966. en ´DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONALµ. 205 [2]Id. Jurista Editores. 201 [3] En este sentido: SÁENZ DÁVALOS. p. y también es partida de nacimiento de un derecho instrumental protector: El derecho a guardar silencio o derecho a callar. Beatriz y PRIETO. Waterfront Commission. el Tribunal Supremo de los Estados Unidos explicó que el derecho a no auto incriminarse existía para evitar que las personas sospechosas de un delito que son investigadas por las autoridades eviten: Auto acusarse. antejuicio constitucional« El derecho a no declarar contra sí mismo . pues a la persona que es intervenida en relación con un delito.derecho que tiene el imputado a no ser obligado a declarar contra sí mismo y menos ha de decl ararse culpable[6]. también derecho instrumental del derecho a la defensa[5].. ya analizada anteriormente. Bogotá. el fiscal ofreció sólo su confesión como prueba y él fue condenado. 2003. Lima. por lo que su señorío no sólo es en sede penal. Eugenio ´TEORÍA GENERAL DEL PROCESOµ. c) del derecho a tener un abogado durante el tiempo que es interrogado. En este orden de cosas. IV. se le lee una cartilla. el derecho a guardar silencio es derecho instrumental de la prohibición de la autoincriminación. d) del derecho a poder ser asesorado por un abogado antes de declarar. Tercera Edición. Editorial Temis. mientan o. 2000. y e) del derecho a contar con un abogado pagado por el Estado en caso no pueda pagar uno por no tener recursos económicos. Que se cita como el primer precedente a este derecho. sino en cualquiera donde exista una pretensión persecutoria como el proceso administrativo disciplinario. Alegando su inocencia fue torturado y multado. Lima. En 1639 en Inglaterra tiene lugar el caso Lilburne. [1]QUINTERO. ´Los procesos constitucionales como mecanismos de protección frente a resoluciones arbitrariasµ. El derecho a la no incriminación busca equilibrar el interés del Estado en ejercer su Ius Puniendi y el derecho del Individuo a no ser condenado por sus propias declaraciones. En el juicio. Erwin Alexi Rodríguez Barreda. ´Los procesos constitucionales como mecanismos de protección frente a resoluciones arbitrariasµ. b) del derecho de ser informado que lo que diga puede ser utilizado en su contra. 2003. En Estados Unidos de Norteamérica con la V Enmienda de su Constitución[2] se precisa que ´a nadie se le compelerá a declarar contra sí misma en ningún j uicio criminalµ.nuevas demandas a interponerse una vez entre en vigencia la Primera Disposición Modificatoria de la Ley Nº 29364. 2. en ´DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONALµ. el Tribunal Inquisitivo inglés. incurrir en perjurio.

creemos que puede negar la pretensión punitiva. De otro lado. por la cual ésta se mantiene inmodificable. por ello de ambas puede provenir la decisión de guardar silencio. protegen al imputado de sufrir consecuencias negativas para quien los ejercita. La Constitución. también podría hablar sobre su coartada o propia teoría del caso. No puede entenderse que el acto de callarse es una renuncia al derecho de defensa material. No parece razonable sostener que los datos de identificación personal. al no haberse prescrito por el legislador expresamente que los Juzgados Contenciosos Administrativos asuman la carga procesal de primera instancia que actualmente ostentan las Salas Superiores Civiles respecto de las entidades administrativas. µ Si bien la regla procesal en materia de competencia. ´Una manifestación privilegiada del derecho a defenderse de una imputación penal. situación que deberá tenerse presente por los justiciables y sus abogados. ADOPCIÓN DE MEDIDAS NECESARIAS A DICTARSE RESPECTO A LA CARGA PROCESAL DE PRIMERA INSTANCIA A ASUMIRSE POR PARTE DE LOS JUZGADOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS La Ley Nº 29364 mediante su Disposición Transitoria ha establecido lo siguiente: ´ÚNICA. protege de ser obligado a responder (contra uno mismo o contra otro). al no haber establecido esta disposición alguna que difiera su vigencia.reconociendo participación en un delito. no pudiendo alterarse por circunstancias sobrevinientes. pues guardar silencio también puede ser una defensa pasiva. y la cobertura de no declarar -contra si mismo. pues es él quien controla la oportunidad y contenido de la información que desea incorporar al proceso. la información que considere adecuada. 71º. de principios especialmente útiles. protege de auto perjudicarse hablando. III. o consultas sobre el estado físico y emocional en juicio puedan ser eludidos por el derecho a guardar sile ncio. pues siempre hay una gama de posibilidades entre hablar todo y callar todo. puede creerse que una vez ejercida. como para que el resultado obtenido pueda ser o pueda considerarse verdaderamente jus to o inobjetable[3]. cuya competencia les asigna la presente Ley.El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispondrá las medidas necesarias para que los Juzgados Contenciosos Administrativos asuman la carga procesal de primera instancia. antecedentes sobre el lugar y fecha de nacimiento. por ende. en ese sentido. 3.. inciso 14 reconoce el derecho a la defensa como principio y derecho constitucional manifestado en dos aspectos: La autodefensa material y la defensa técnica[9]. estableciéndose de acuerdo con la situación existente al momento de presentar la demanda. los elementos de convicción y de pruebas existentes y las disposiciones penales que se consideren aplicablesµ. lo cual redundará en una mejor calidad de las decisiones judiciales que se emitan al respecto. Reducir el derecho a guardar silencio a una conducta equivalencia a quedar absolutamente callado. El imputado tiene el derecho a introducir válidamente al proceso. es la ´perpetuatiojurisdictionisµ (o perpetuación de la jurisdicción). pero tampoco. el CPP del 2004 ha dispuesto: En el Art. sino como un instrumento dotado de reglas suficientemente óptimas. su conocimiento continuará a cargo de dichos órganos jurisdiccionales. frente a la especialidad de los Jueces Civiles. ésta puede tener excepciones. Él es quien tiene el señorío y el poder de decisión sobre su propia declaraciónµ[8]. luego ´se le advertirá que tiene derecho a abstenerse de declarar y que esa decisión no podrá ser utilizada en su perjuicioµ. el proceso no aparecerá como un mero camino formal orientado hacia el logro de determinados objetivos de justicia. en apelación ante la Sala Civil de la Corte Supre ma de Justicia de la República y en casación ante la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. entendiéndose que las medidas necesarias a adoptarse por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial se dirigirán a la s 141 . debe precisarse que guardar silencio puede actuar también como obligación de quienes según la Ley deban guardar secreto profesional o de Estado [10]. luego el artículo 87º. Así el derecho a la no autoincriminación protege de ser obligado a declarar con contra si mismo. y el derecho de guardar silencio. lo cual comprende la asistencia efectiva de un abogado defensor que participe antes y durante la diligencia de declaración. De esta manera. pero guardar silencio sobre los hechos que sustentan dicha pretensión. como aquella en la que el legislador prescribe expresamente la transferencia de dicha competenc ia a favor de otro órgano jurisdiccional respecto de los procesos en trámite por aplicación inmediata de la ley procesal. d) del CPP 2004 que los imputados tienen el derecho de ´Abstenerse de declararµ. no parece encajar con la visión estratégica del litigio. Consideramos adecuada dicha medida. asimismo. Esta modificación ha entrado en vigencia desde el día siguiente de la publicación de la Ley Nº 29364. por ende.un contenido[7]. garantizando así una efectiva tutela jurisdiccional para el administrado e incluso para la propia administración. generalmente. pero ambos. debido a que las materias antes señaladas resultan ser afines y de un mejor conocimiento por parte de los Jueces de Trabajo. respuestas evasivas o intentar confundir al investigador del delito. posteriormente el imputado este impedido de declarar. dentro de una estrategia de defensa corriendo un calculado riesgo de que sus declaraciones puedan ser usadas en su contra. en el artículo 139º. pero no significa necesariamente y mecánicamente quedar callado.FORMAS DE GUARDAR SILENCIO O ABSTENERSE DE DECLARAR. pero guardar silencio sobre los hechos que sustentan la teoría del caso del Fiscal u otra parte procesal. por cuanto supone la plena consagración de la garantía del debido proceso. por lo que la defensa podría tener facetas donde se declara y facetas donde se calla. incisos 1 y 2 que: ´Antes de comenzar la declaración del imputado.. El imputado tiene derecho a declarar o callar de la manera que prefiera. nos inclinamos a 116 personal al servicio de la Administración Pública (ver la STC Nº 0206 -2005-PA ² Caso Baylón) así como las que tengan contenido previsional. por ello. se le comunicará detalladamente el hecho objeto de imputación. aquellas dirigidas en contra de la Oficina de Normalización Previsional. Sin embargo. inciso 2. pues un hábil sospechoso podría dar información inocua. es decir.

6. porque si el sentenciador llega posteriormente a la convicción de que el silencio de los acusados. se ha omitido la expresa mención a la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema como órgano jurisdiccional competente para conocer el recurso de casación en materia contencioso administrativa. el criterio del modo de ser del litigio (nombre con el que también se conoce a la competencia por la materia) .D. nos dice: ´está equiparado a una conducta neutra. Cierto es que en voto minoritario de la misma sentencia. su falta de un convincente descargo.. así por ejemplo. se reseña la doctrina del Tribunal Constitucional sobre las diversas manifestaciones del derecho a la presunción de inocencia y. el acusado es culpable (Sentencia del T. No se puede equiparar ningún significado. Esto es. corrobora su 117 . del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación. La presente modificación entrará en vigencia a los 6 meses de publicada la Ley Nº29364.E.H. 4. 4.. no decir la verdad al prestar declaración.D. por la senc illa razón de que el derecho a la presunción de inocencia comporta. 2. en Sentencia 136/1999. sea tenido en cuenta al evaluar la persuasión de la evidencia aducida por la acusación en tal sentido Sentencia del T.DEL SILENCIO ¿SE PUEDE EXTRAER CONSECUENCIAS NEGATIVAS PARA EL IMPUTADO?. de 8 de febrero de 1996. Las Salas Laborales conocen: 1. ni se conocerá en apelación por la Sala Civil de la Corte Suprema. y la ilícita utilización de tal silencio o de la falta de credibilidad de tal versión como elemento de prueba que contribuye a dotar de suficiencia al acervo probatorio. de 20/7/1999 expresó: ´el silencio del acusado sólo puede ser considerado como un indicio inculpatorio cuando ya existe una prueba objetiva de cargo. menos aún de aceptación de la inculpación.. siguiendo al Tribunal Europeo de Derechos Humanos. omitiendo dar explicaciones convincentes acerca de su comportamiento frente a tales evidencias. se ha conferido a los Juzgados Especializados de Trabajo y a las Salas Laborales la competencia en el conocimiento de las demandas contenciosas administrativas en materia laboral y seguridad social. no deben impedir que tal silencio. sino ante el Juez Especializado y en grado de apelación por la Sala Especializada. el legítimo ejercicio de tales derechos. 5. 3. una evidencia en su contra. según lo expresado por ellos. Mas cuando existen otras evidencias objetivas contra ellos. 3. del proceso de acción popular en materia laboral. se cuestiona este criterio. en consecuencia. Asimismo.Contrataciones del Estado ² OSCE. incluso.Competencia de las Salas Laborales. Se acepta pacíficamente como regla general.µ ´Artículo 51º. pues el ejercicio de un derecho nunca puede signific ar un perjuicio para quien lo ejerceµ[11]. Tal postulado («) significa que aquéllos pu eden guardar silencio e. y Sentencia de esta Sala de 21 de junio de 1985»µ. 47 y 51). atendiendo a lo expresamente prescrito por su Segunda Disposición Final. en los casos previstos por ley. de los conflictos de autoridad entre los Juzgados de Trabajo y autoridades administrativas en los casos previstos por ley. º 46 y 47). con lo cual la demanda contencioso administrativa interpuesta en su contra ya no empezará en una Sala Superior. sino tan solo en una idea que mira de manera muy particular a la búsqueda de la especialización de jueces y magistrados [2]. en lo concerniente a la competencia de las Salas Laborales y de los Juzgados Especializados de Trabajo de la manera siguiente: ´Artículo 42º. la homologación de conciliaciones privadas. estimamos que dicha competencia aún permanece vigente a partir de una interpretación sistemática del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS.E. Desde esta perspectiva. En grado de apelación de lo resuelto por los Juzgados de Trabajo. caso Murray contra Reino Unido. a no declararse culpable y a la presunción de inocencia.H. pues. sobre los requisitos que ha de reunir la prueba de indicios para desvirtuar dicha presunciónµ[12]. Reino Unido. no se apoya en una razón esencial o invariable. 6. al no modificarse su potestad de establecer los precedentes vinculantes sobre la materia y por no establecerse de manera expresa competencia alguna a favor de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República. las derivadas del 140 pensar que el derecho a guardar silencio esta coligado con la imputación fáctica de la pretensión punitiva que sirve de sustento de la teoría del caso del Ministerio Público. allí se sostiene: ´Debe distinguirse. 1. Tribunal Registral. No obstante. que dice que quien calla otorga. El silencio del acusado no puede completar una prueba inexistente o insuficiente sin que ello vulnere la presunción de inocencia.Competencia de los Juzgados Especializados de Trabajo. II. en particular. A la primera situación es a la que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se refiere como una situación que reclama claramente una explicación del acusado en virtud de las pruebas de cargo aportadas. Consejo de Minería. pues a pesar del sentido común. ha modificado también el texto de los artículos 4 2 y 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobada mediante Decreto Supremo N º 017-93-JUS. callar no debe ser tomado como indicio de culpabilidad. Sin embargo. 5. en nuestro medio Fanny Quispe Farfán. que ejercer el derecho al silencio no permite inferencias de culpabilidad. de las contiendas de competencia promovidos entre Juzgados de Trabajo y autoridades administrativas. de modo que el sentido común dicte que su ausencia equivale a que no hay explicación posible y a que. 2. en situaciones que claramente piden una explicación por su parte. La segunda situación supone una vulneración de los derechos a no declarar contra uno mismo. en primer término. En segundo lugar. que el hecho delictivo ha de probarlo la acusación. Tribunal de Servicio Civil y los denominados Tribunales de Organismos Reguladores). 4. entre la lícita y necesaria valoración del silencio o de la versión del acusado como corroboración de lo que ya está probado. esto es. el Tribunal Constitucional de España. de 8 de febr ero de 1997 (caso Murray c. («) los acusados no tienen obligación de declarar ni de autoincriminarse. Los Juzgados Especializados de Trabajo conocen de las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos sobre: («) l) Demanda contencioso administrativa en materia laboral y seguridad social («)µ Para Beatriz QUINTERO y Eugenio PRIETO. CONOCIMIENTO DE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL La Ley Nº 29364.

se reconoce dicha competencia a favor del Juez Civil o Mixto en su caso. EXPOSICIÓN SOBRE LAS MODIFICACIONES EFECTUADAS POR LA LEY Nº 29364 AL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CARLOS ENRIQUE ROJAS PERALTA Secretario Judicial CSJA SUMARIO: I. sólo cuando ya existe una prueba objetiva de cargo. Organismo Supervisor de 139 DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Materiales de estudio de Curso de Formación especializada en el Nuevo Modelo Procesal Penal. y quién el examen que sucede. En los lugares donde no exista juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. el derecho a la no autoincriminación y el derecho a guardar silencio no son equivalentes.culpabilidad. en nuestro sistema procesal. asimismo. mueve a deferir ese conocimiento así llamado de renovación. es porque previamente había llegado a tal conclusión inculpatoria con los elementos ya analizados. pero el silencio por si mismo no alcanza para emitir sentencia condenatoria. Fundamento 276 ha señalado ´en el ámbito jurisdiccional. II. y en grado de apelación a la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. pero dos instituciones jurídicas diferentes. el derecho a declarar o callar de la manera que convenga a su defensa. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL. pero sí a darle un sentido interpretativo del mismo que pueda ayudar a dilucidar la causa. . cuya Primera Disposición Modificatoria ha variado el régimen de la competencia funcional en el proceso contencioso administrativo regulada por el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS en su artículo 11 en el sentido siguiente: ´Artículo 11º. A pesar que suelen equiparase. respectivamente. 003 -2005PI/TC. Tribunal del INDECOPI. Se eliminan así los problemas originados con respecto a las impugnaciones relativas a las decisiones de los Tribunales y Consejos administrativos regidos por leyes especiales (Banco Central de Reserva. 4. es distinguir la orientación con la cual tiene que seleccionarse al Juez Ad Quem: una razón de conveniencia.[13] En el Perú. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL El día 28 de mayo del 2009 se ha publicado en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 29364. CONOCIMIENTO DE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL. que no de necesidad esencial. III. y el derecho de guardar silencio. Tribunal Fiscal. Así el derecho a la no autoincriminación protege de ser obligado a declarar. y Modulo 2: Estructura del proceso común I: Investigación 118 . el meollo del asunto. ante la existencia de ciertas evidencias objetivas aducidas por la acusación («). No obstante estas razones. declararse culpable o confesar. ADOPCIÓN DE MEDIDAS NECESARIAS A DICTARSE RESPECTO A LA CARGA PROCESAL DE PRIMERA INSTANCIA A ASUMIRSE POR PARTE DE LOS JUZGADOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS IV. se estará pensado en los posibilidades de persuadir al juzgador. Del tenor de la modificación expuesta. pues aunque el caso nunca llegue a juicio. los jueces y tribunales tienen la obligación de no asumir una aceptación tácita del silencio. por todas) o bien fuese la consecuencia del solo hecho de haber optado la recurrente por gu ardar silencio. y a la Sala Civil correspondiente.µ. la omisión de explicaciones acerca del comportamiento enjuiciado en virtud del legítimo ejercicio del derecho a guardar silencio puede utilizarse por el Juzgador para fundamentar la condena. que se materializa en abstenerse de contestar y es una garantía diseñada para desincentivar. CONCLUSIONES. en primer y segundo grado. una evidencia en su contra. a no ser que la inferencia no estuviese motivada o la motivación incurriese fuese irrazonable o arbitraria (STC 220/1998. 5. sino como una estrategia de defensa pasiva o mixta. en Sentencia del Pleno Jurisdiccional. tenemos que se ha establecido una competencia uniforme en primera instancia a favor del Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo del distrito judicial correspondiente. por lo que su ejercicio siempre será un decisión que se toma pensando en el juicio oral. en una persecución penal. la aplicación del criterio funcional de competencia. es competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en su caso. el silencio no puede ser tomado como indicio de culpabilidad. tanto al fiscal como a la policía a realizar actos tendientes a la obtención de información en situación de ventaja. BIBLIOGRAFÍA I. con contra si mismo.J. o la Sala Civil correspondiente. del 24/7/2000. El derecho de defensa reconoce en el imputado. No obstante. de no existir dicha judicatura especializada. para los juristas antes citados. ha expresado que ´en circunstancia s muy singulares. Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores. están íntimamente vinculados. Modulo 1: Constitucionalización del proceso penal principios y modelo del Código Procesal Penal. el Tribunal Constitucional de España. el Tribunal Constitucional.µ Para los profesores Beatriz QUINTERO y Eugenio PRIETO. en Sentencia 202/2000. acarrea una distribución de los litigios entre los Jueces. con miras a la determinación de quién debe hacer el primer examen del litigio. protege de ser obligado a responder (contra uno mismo o contra otro). F. con la distinción entre el Juez A Quo y el Juez Ad Quem. el derecho a guardar silencio. Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. a un cargo de grado superior al de aquel que ha dictado la providencia impugnada[1]. el Tribunal Europeo de Derechos Humanos sentó jurisprudencia en el sentido que el silencio del acusado puede ser considerado como un indicio inculpatorio.-Competencia funcional Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo el Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. esta vinculado a derecho de defensa.

cit. La confesión del imputado en el proceso penal. AGOSTO. Ad Hoc.pe/jurispu/silencio/02. referida al derecho del imputado o demandado de ejercer su propia defensa desde el mismo instante en que toma conocimiento de que se le atribuye la comisión de determinado hecho delictivo o la omisión del cumplimiento de una obligación. La libertad de declarar y el derecho a la no incriminación.2 Abstención para rendir testimonio ´Deberán abstenerse de declarar. pág. 1993. Palestra Editores. y otra formal. Lima Perú. Lima 2002. Lima 2008. 58. 187.. [5] DELGADO CASTRO. Bs As . Nº 5. Editorial Maya. Doctrina & Práctica.1973. fundamento E). p. pág. con las precisiones que se detallarán. César A. Quiñones Vargas Héctor. al asesoramiento y patrocinio de un abogado defensor durante todo el tiempo que dure el proceso. [4] You have the right to remain silent. 2009-06-1. Doctrina & Práctica. 2003. quienes según la Ley deban guardar secreto profesional o de Estadoµ. Lima 2008. La intervención corporal en el nuevo Código Procesal Penal. pág. Ediciones BLG. El ´acta de entrevista fiscalµ y la prohibición de autoincriminación. tampoco se pondrá a persona alguna dos veces en peligro de perder la vida o algún miembro con motivo del mismo delito. Las Técnicas de litigación oral en el proceso penal salvadoreño. 1º edición.CAFETZÓGLUS. Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal. [12] En http://www. que supone el derecho a una defensa técnica. La libertad de declarar y el derecho a la no incriminación . Primera Edición. 2007. Luis Miguel. 1.doc . 25-05-2009. p. Alberto. Trujillo.wikipedia. [2] V Enmienda de la Constitución EUA´Nadie estará obligado a responder de un delito castigado con la pena capital o con otra infamante si un gran jurado no lo denuncia o acusa. La Confesión en el Proceso Penal. esto es. Alberto. preparatoria y Etapa intermedia. 179. el 1-06-2009. Lima. Introducción al Derecho procesal penal. [1] QUISPE FARFÁN FANY SOLEDAD. [11] QUISPE FARFÁN. 165º. ENERO. El Salvador. 8. 187.boe. 138 119 . [9] El TC. En Revista Jurídica de San Isidro. [13] En http://www. Buenos Aires. Mayo 2007. Marco. en: Revista JUS. en: Revista JUS. [8] BINDER. 173.µ [10] CPP 2004.org/wiki/Advertencia_Miranda . Burgos Mariños Victor. 35.php?coleccion=tc&id= SENTENCIA-1999-0136.justiciaviva. Academia de la Magistratura. Schönbohm Horst. en el Expediente Nº 03597-2007-PHCITC (considerando segundo). Programa para el ascenso. a excepción de los casos que se presenten en las fuerzas de mar o tierra o en la milicia nacional cuando se encuentre en servicio efectivo en tiempo de guerra o peligro público. ni se le compelerá a declarar contra sí misma en ningún juicio criminal«µ [3] En: http://es.org. Mixan Mass Florencio. ´Que el derecho de defensa tiene una doble dimensión: una material. 2006.. REYNA ALFARO. [6] DE LA CRUZ ESPEJO. [7] Idem. Art. Juristas Editores EIRL. pág.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc. Rodríguez Hurtado Mario.

como un derecho fundamental. Tomo II. Lima. estado de inocencia. ´Derecho Procesal Penalµ. los acusados fueron descubiertos y perseguidos. 2.2 Ratio Legis. publicidad del debate. la prueba completa de la culpabilidad del imputado debe ser suministrada por la acusación. los tres significados son plenamente aplicables a la interpretación de los alcances de dicho Derecho.3 Fundamento constitucional. SUS SIGNIFICADOS. habiendo sido capturado el procesado en poder de la especie robada. conforme al cual habría de partirse de la idea de que el inculpado es inocente y. imponiéndose la absolución del inculpado si la culpabilidad no queda suficientemente demostrada. por lo que ha previsto la presencia del Fiscal Provincial especializado en lo Penalµ. El nuevo Código Procesal Penal conforme a los presupuestos y requisitos descritos anteriormente. En consecuencia. Edit. Lima. sino la legalmente prestada ante el magistrado que conoce el juicioµ. fundamentando en este sentido la excepcionalidad de la prisión preventiva. a través de una sentencia definitiva. ya que en estos casos no se necesita de la confesión del imputado o acusado para llegar a descubrir la verdad como fin del proceso penal. e) de la Constitución Política configura a la presunción o. la posterior confesión dada por el procesado carecería del valor de sincera. mejor dicho. es sincera y espontánea. El PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. o sea que. al rotular que ´no constituye confesión lo que testigos o autoridades hubieran oído decir. En consecuencia. VI.1 Noción. como corresponde. como ha sucedido en autos. 2003. al establecer la responsabilidad penal del individuo. con incidencia en el ámbito probatorio.El PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. en el acto oral. 1. ha señalado ´En esta perspectiva ha precisado el Supremo Tribunal que no puede calificarse como confesión sincera a la admisión de los hechos motivada por las circunstancias. con la observancia de los requisitos que se derivan del derecho de defensa. La presunción de inocencia se ha considerado como uno de los pilares del ordenamiento jurídico de todo estado democrático. Esta norma crea en favor de las personas un verdadero derecho subjetivo a ser consideradas inocentes de cualquier delito que se les atribuya. como tal. La razón de ser de la presunción de inocencia es la seguridad jurídica. reducir al mínimo las medidas restrictivas de derechos en el tratamiento del imputado durante el proceso. Nuestra Constitución sitúa la presunción de inocencia dentro de los derechos fundamentales a la libertad -es un derecho subjetivo público. c) Como una regla directamente referida al juicio de hecho de la sentencia penal. a ser considerada como inocente en tanto no se establezca legalmente su culpabilidad. señala: ´Se presta. por cuanto el procesado ha sido sorprendido. con ´las manos en la masaµ.4 SIGNIFICADOS Esta institución tiene tres significados: a) Como concepto fundamental en torno al cual se construye todo un modelo de proceso penal. aunque sea mínima.la cual puede limitarse o perderse por acción de los órganos penales. V. podrá disminuir prudencialmente la pena hasta en una tercera parte por debajo del mínimo legalµ. b) Como postulado directamente referido al tratamiento del imputado durante el proceso penal. BIBLIOGRAFÍA SAN MARTÍN CASTRO. Edit. información sometida a contradicción. CONCLUSIÓN. en el que se mira fundamentalmente a establecer garantías para el imputado frente a la actuación punitiva estatal. adicionalmente. de igual manera no se está frent e a un supuesto de confesión sincera cuando. cumple todos los requisitos propios del acto de prueba: inmediación del Juez. superando de este modo su aplicación indebida. menos cuando se acredite que pretendió exculpar a sus coacusados y lograr la impunidad del hechoµ. la necesidad de garantizar a toda persona inocente que no será condenada sin que existan pruebas suficientes que destruyan tal presunción. Grijley. toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidadµ. FLAGRANCIA El beneficio de la confesión sincera no podría darse en los casos de flagrancia. 137 . el Juez especificando los motivos que la hacen ne cesaria. 2. por tanto. ´El proceso Penal: Teoría y Prácticaµ. En ese mismo sentido César San Martín. ante el Juez del debate o del juicio. Palestra. ha establecido.24. su sinceridad en la que basa la Sala Penal Superior para imponer pena inferior al mínimo legal. salvo los supuestos de flagrancia y de irrelevancia de la admisión de los cargos en atención a los elementos probatorios incorporados en el proceso. únicamente cuando este debidamente acreditada su culpabilidad. 2003. esto es. que demuestren su culpabilidad y que justifiquen una sentencia condenatoria en su contra. SUS SIGNIFICADOS. Es 120 responsabilidad del legislador nacional. por tanto existiría suficientes elementos de probatorios que acreditan tanto el delito como la responsabilidad del mismo. mientras no se presente prueba bastante para destruir dicha presunción. de suerte que. 2. El artículo 2°. En ese mismo sentido César San Martín. luego de sustraer los artefactos que se incautaron con motivo de su detención y donde no tenían otra alternativa que admitir tales hechos. conforme a la cual. 1. en su artículo 161º indica: ´ Si la confesión. Consiste en el derecho de toda persona acusada de la comisión de un delito. César. Así lo ha estipulado la Corte Suprema de la República. CUBAS VILLANUEVA. Así señala: ´Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personales. Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada. Víctor. 2.

se establece que debe gozar del perfecto use de sus facultades mentales en el momento de producir la confesión. obligándose perse a darle más fuerza o garantía a la confesión. Por lo demás. Como afirma TOMÉ GARCÍA[3]. IV. corresponde al imputado. La confesión puede intervenir en la prueba del hecho objeto del proceso y de la participación del imputado en el. acreditada la imputación del Fiscal. por tanto en el proceso ha de realizarse una actividad necesaria y suficiente para convertir la acusación en verdad probada. El principio in dubio pro reo. En este sentido concordamos con Luis Miguel Reyna Alfaro.2 del Código Procesal Penal la confesión. lesiones físicas. salvo los supuestos de prueba anticipada y prueba preconstituida. el juez pronuncie sentencia definitiva declarándolo culpable. Los imputados gozan de una presunción iuris tanturn. Es el Ministerio Público quien habrá de reunir aquella suficiente v necesaria actividad probatoria para destruir la presunción de inocencia. pero a ello no escapa toda la dinámica de la coerción procesal y la concepción y regulación integral del procedimiento. como prueba única del delito. asimismo. Por consiguiente se hace necesario de elementos de prueba complementarios indispensable que coincida y concuerde con la declaración del encausado. las pruebas. si se da el caso de que un imputado confiese la comisión de un ilícito penal sin que existan otros medios de prueba que lo corroboren y cuando la confesión dejare cierta duda. pues de lo contrario son de valoración prohibida (nos referimos a la obtención de la prueba). por consigui ente no debe obtenerse a través de la formulación de preguntas capciosas o sugerentes. puesto que el sistema previsto por la Constitución Política le reconoce. cuya obligatoriedad y publicidad impone la Constitución (art. ni bajo la presión de la detención y tras largo interrogatorio. antijuridicidad y culpabilidad q ue permiten en el caso concreto imponer una sanción penalµ. también resguarda el principio de presunción de inocencia por cuanto la exigencia de que nadie puede ser considerado culpable hasta que así se declare por sentencia condenatoria. ni poniéndolo en situaciones límites que lo inclinen o lo hagan proclive a autoinculparse. tiene entidad para contribuir a su acreditación.su declaración ante la policía hayan reconocido su culpabilidad y descrito la forma en que cometieron el delitoµ. Se asienta en dos ideas: a) exigencia de auténticos actos de prueba. la confesión deberá ser corroborada con otras pruebasµ. La única confesión del inculpado. no debe confundirse el principio in dubio pro reo. En tal sentido. existiendo suficientes elementos incriminatorios. b) el principio de libre valoración o criterio de conciencia por los jueces ordinarios en su valoración. explica: ´este requisito significa que la confesión no es una prueba autónoma.µ En ese mismo sentido Víctor Cubas ha señalado ´La confesión del inculpado por si sola no constituye prueba suficiente que releve al Juez de practicar otras diligencias. Respecto a las plenas facultades psíquicas del procesado. deben merecer la intervención judicial en la fase del juicio oral[2]. a priori.6 PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO. y. las garantías de audiencia y la de ofrecer pruebas para desvirtuar la imputación correspondiente. Lo que se busca es que procesado confiese con sinceridad. En cuanto el principio del debido proceso legal. para ser tales. VALOR PROBATORIO claro que el ámbito probatorio es el más amplio. solo tendrá valor probatorio cuando concurren copulativamente los siguientes requisitos: a) Este debidamente corroborada por otro u otros elementos de convicción. es decir el acusado no esta obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la comisión de un delito. a fin de orientar al juzgador y por ende en beneficio de los fines del proceso penal. señala ´Lo que la ley ha querido es que la confesión sea prestada con las garantías que sólo puede acordar la declaración efectuada ante el Juezµ. Ello por cuanto una sentencia no puede expedirse basándose en la única confesión. es que la necesidad de afirmar la certeza de los cargos objeto de acusación recae materialmente sobre el Fiscal. resguarda el principio de presunción de inocencia por cuanto corresponde al Ministerio Público la función persecutoria de los delitos[1] y la obligación (carga) de buscar y presentar las pruebas que acrediten la existencia de éstos. al disponer expresamente que es al Ministerio Público a quien incumbe probar los elementos constitutivos del delito y de la culpabilidad del imputado. 139°. el Juez Penal esta en la obligación de continuar con la investigación destinada a precisar las circunstancias del hecho delictuoso. es decir el Estado sólo podrá privarlo del mismo cuando. Siendo así. probar los hechos impeditivos. tal estado. constituyen los elementos de valoración de tal declaración. 2. extintivos o excluyentes de la responsabilidad penal. Otro significado. 2. 2. se estaría atentado el principio de la prohibición de la ´auto incriminaciónµ. y seguido un proceso penal en su contra en el que se respeten las formalidades esenciales del procedimiento. quién señala ´la mera confesión del imputado no es la que otorga relevancia penal al hecho sino la comprobación de los presupuestos de tipicidad. es decir no provocada por medio coactivo alguno. de allí la 136 . implica la existencia de suficiente actividad probatoria y garantía s procesales. en cuanto titular de la acusación pública. en caso lo sostenga. La manifestación del imputado debe ser libre y espontánea. Al respecto Alberto Cafetzoglus. para que ello ocurra.4). bajo unos supuestos sustancialmente liberales. por ello se define a la presunción de inocencia como un derecho reaccional. o coacción.7 EL INDUBIO PRO REO. b) Sea prestada libremente y en estado normal de las facultades psíquicas. no es suficiente para condenarlo. César San Martín. sin más razón que la de terminar de una vez por todas con la instancia procesal por cuanto la libertad y espontaneidad del confeso. esto es. deben haber posibilitado el principio de contradicción y haberse actuado con respeto a las normas tuteladoras de los derechos fundamentales. 1. en tanto que el acusado no tiene la carga de probar su inocencia. pero po r si sola no puede cumplir la función de probar el hecho delictuoso. la cual además se erige como la ún ica forma de imponer una pena a alguien. Además que la sentencia firme expedida.5 PRINCIPIOS ACUSATORIO El principio acusatorio. c) Sea prestada ante el Juez o el Fiscal en presencia de su abogado. pertenece al momento de la 121 Conforme al artículo 160. en orden al onus probandi. con la presunción de inocencia.

desenvuelve su eficacia cuando existe falta absoluta de pruebas. consiste en el plano procesal en que toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia. sustentada en la causal de Confesión Sincera. y justificándose en la ´sinceridadµ del procesado. produce un desplazamiento de la 122 1.valoración o apreciación probatoria y se aplica cuando. entre otros. Mientras que el derecho a la presunción de inocencia. Nuestro país. INTRODUCCIÓN. se resuelve la aplicación de la figura de la Conclusión Anticipada de la instrucción. iv) la coherenc ia. los siguientes Tratados Internacionales: a) LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.2. en perjuicio de una adecuada investigación. toda vez que los hechos narrados deben estar conectados de una manera lógica. que dispone que: ¶Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras que no se pruebe su culpabilidad. Su aplicación irrestricta e indebida en la práctica al momento de determinar la pena. o cuando las practicadas no reúnen las garantías procesales. A todo ello. NOCIÓN La confesión es la declaración del imputado en la que reconoce ser autor o partíc ipe de un delito o falta.8 ACEPTACIÓN Para que pueda aceptarse el principio de presunción de inocencia es necesario que de lo actuado en la instancia se aprecie un vacío o una notable insuficiencia probatoria. es una condición o exigencia subjetiva. manifiesta un exceso que no es compatible con el carácter preventivo.10. veraz y coherentemente. y. puesto que resulta necesario para estos fines que la pena sea proporcional al injusto cometido por el procesado. debido a la ausencia de pruebas. la práctica jurisprudencial agrega otro supuesto: v) uniformidad. existirían suficientes elementos de probatorios que acreditan tanto el delito como la responsabilidad del mismo y la posterior confesión del acusado por tanto no tendría la calidad de sincera. protector y resocializador que inspira la imposición de la pena en nuestra Legislación Penal. En este sentido. que: ¶Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley·. c) LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS. en relación con el tema de la presunción de inocencia. en su artículo 8° establece: ¶Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad·. o apegado a los parámetros de la realidad. PRESUPUESTOS Se señala como sus presupuestos: i) la sinceridad. a fin de establecer el diagnóstico para su rehabilitación. habiendo prueba. a la declaración hecha de manera voluntaria y que resulta de la propia convicción del procesado. así como sus requisitos para que puedan ser susceptibles de valoración. I. y con la formalidad y garantías correspondientes. CONCLUSIÓN: El principio de presunción de inocencia. Además existe otra diferencia. debiendo entenderse como tal. del convencimiento del órgano judicial en la valoración de la prueba inculpatoria aportada al proceso. e s por todo ello que se hace necesario. bien simplemente indiciarias con suficiente fiabilidad inculpatoria. Mientras que la regla in dubio pro reo. porque la declaración efectuada debe resultar verosímil. 2. la presunción de inocencia conforme a sus significados aplicables a la interpretación de los alcances de dicho Derecho. generando una indebida aplicación de los efectos de la confesión. ha suscrito. III. protegible en vía de amparo. iii) la veracidad. el mismo que no se configuraría dado que en ese caso. a que las practicadas hayan sido obtenidas ilegítimamente o que el razonamiento de inferencia sea ostensiblemente absurdo o arbitrario: debiendo decaer cuando existan pruebas bien directas o de cargo. establece en su artículo 14.8 TRATADOS INTERNACIONALES EN CASOS DE FLAGRANCIA ¿EXISTE CONFESIÓN SINCERA? EN CASOS DE FLAGRANCIA ¿EXISTE CONFESIÓN SINCERA? Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada 1. prestada espontánea. tener en claro sus presupuestos. II. ante una autoridad competente. 2. conforme a la ley y en juicio público en el que se hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa· b) EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. que no es más que la correlación existente entre lo declarado por el inculpado a nivel prelimin ar. 2. la presunción de inocencia es una garant ía procesal del imputado y un derecho fundamental del ciudadano. mientras no se pruebe su culpabilidad en un juicio en el que se respeten todos los derechos inherentes a la garantía de audiencia. existe una duda racional sobre la concurrencia de los elementos objetivos y subjetivos que integran el tipo penal de que se trate. así también constituye supuesto de confesión sincera el hecho que los inculpados en 135 . ii) la espontaneidad. En muchos casos los operadores jurisdiccionales han emitido resoluciones judiciales en los que por un lado. cuando el acusado ha sido intervenido en flagrancia.

Documento elaborado por Checchi And Company Consuting. Al respecto el artículo 32 de la Convención sobre los derechos del niño. Derecho Procesal Penal (con De la Oliva Santos. y ello hace que se vean obligados a madurar antes de tiempo física y psicológicamente. lo que hace que realicen actividades en medio de extrema incertidumbre y con el riesgo potencial de abuso y explotación. y hasta a veces resultan explotados. sociales y educacionales para asegurar la aplicación de este artículo. José Antonio. Madrid. colección Ceura. Ejemplo los niños que venden caramelos. 498. Otros trabajan en sectores informales. pág. Centro de Estudios Ramón Areces. p.Muchas veces los niños se ven obligados a trabajar por sus propios padres. Publicación de la Revista Caretas. y no a la defensa la realización de la actividad probatoria del cargo necesaria para desvirtuar la presunción de inocencia. b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los honorarios y condiciones de trabajo. de manera independiente o dependiente. 1999.DEFENSORIA DEL PUEBLO. o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico. El Trabajo y la explotación infantil. . colección Ceura. moral o social. etc. 498. los Estados partes. los que hacen piruetas en las calles. produciendo un desplazamiento de la misma hacia la parte acusadora. Derecho de menores.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Fermin. servicios e incluso de producción sin amparo legal. . Por ello. realizan actividades de comercio. Si todo acusado se presume inocente hasta que sea condenado. establece que los Estados partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación. Módulo IV para defensores Públicos.TOMÉ GARCÍA. Hinojosa Segovia y Muerza Esparza). tratando de normar el hecho de que los niños pueden trabajar siempre y cuando su trabajo le brinde las seguridades del caso y no afecten su integridad o su salud. una de las circunstancias que impiden el normal desarrollo de los niños puede ser también el trabajo. pág. corresponde a la acusación. José Antonio. Documento elaborado por Checchi And Company Consuting. [2] Al respecto Munoz Conde. Colombia. ed. . por infracción grave de una de las garantias básicas del proceso penalµ. En consecuencia. Los Estados partes adoptarán medidas legislativas y administrativas. a quienes corresponde probar los elementos constitutivos de la pretensión acusatoria. Módulo IV para defensores Públicos.COMPENDIO DE TRATADOS INTERNACIONALES. La búsqueda de la verdad en el proceso penal. en particular: a) fijarán una edad o edades mínimas para trabajar. Segunda Edición. refiriéndose al principio de inmediación señala ´al respecto que si no se cumple con esta exigencia antes de proceder a la valoración de la prueba realmente hay una carencia total de actividad probatoria y por tanto una vulneración de la presunción de inocencia. [3] TOMÉ GARCÍA. 09. En consecuencia. mental. 134 123 . ´Derecho Procesal Penalµ. Por lo anterior. es decir. les priva de vivir su niñez normalmente y por cuanto puede afectar su desarrollo. este principio se traduce en que el inculpado no está obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la comisión de un delito. Centro de Estudios Ramón Areces. La prueba en el sistema penal acusatorio colombiano. Noviembre 2003. . ed. 1993. carga de la prueba a las partes acusadoras. Editorial Hammurabi. lógicamente la presunción de inocencia también ha de incidir en las reglas de distribución de la carga material de la prueba. BIBLIOGRAFIA . 1999. Madrid. BIBLIOGRAFIA Texto de la Convención sobre los Derechos del Niño CHUNGA LAMONJA. 2001. Existen menores que trabajan en el sector formal: ello está compuesto por menores que trabajan en organizaciones del sector formal. Con ese propósito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales. los que lustran zapatos.MUÑOZ CONDE. por cuanto. buscando brindarle ayuda y protección y cuidando que sus derechos sean reconocidos. La prueba en el sistema penal acusatorio colombiano. recopilación propia. [1] DEFENSORIA DEL PUEBLO. Colombia. Francisco. y c) Estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicación eficaz de este artículo. espiritual. Aragoneses Martínez. es que el Estado debe legislar ampliamente en materia de protección frente al trabajo del menor de edad. o limpian y cuidan carros.

Se debe de tener presente que el principio de presunción de inocencia es una presunción iuris tantum por cuanto establece prueba en contrario. La convención de los derechos del niño. sin más en el cumplimiento de un mandato legalµ. Unos trabajan en actos lícitos. Si bien es cierto la presunción de inocencia. contempla y regula únicamente el trabajo de los adolescentes. amor y comprensión. vemos que no existe protección por parte del Estado frente a los menores de 12 años que trabajan. el hecho de elevarse a rango de norma constitucional. pese a su escasa edad. Primeramente debemos de indicar que es un derecho fundamental que se encuentra consagrado en el artículo 2 inciso 23) de la Constitución Política del Perú. y del artículo 48 al 68. considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente en la sociedad.EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL Por: Rodríguez Del Carpio El Tribunal Constitucional ha establecido que la presunción de inocencia forma parte consustancial del principio del debido proceso y la aplica tanto en el procedimiento jurisdiccional como administrativo (1) La presunción de inocencia. pese a ser este un problema social de gran envergadura. por ello se afirma que se trata de una verdad interna o provisional que es aceptada. vender golosinas. otros se ven obligados a trabajar por necesidad de sobrevivir. 40. el que asumen trabajos para ayudar a la manutención de sus familias o para sobrevivir ellos mismos. también reconoce que en la infancia se tiene derecho a cuidados y asistencias especiales conforme lo establece también la Declaración Universal de los Derechos Humanos. entendidos éstos como los menores de 12 años que efectivamente trabajan. pues no puede incluirse en la primera categoría porque le falta el mecanismo y el procedimiento lógico propio de la presunción. 124 133 . Sin embargo. es que se deben dictar normas que brinden real y efectiva protección para los mismos. siempre que las labores a realizar no perjudiquen su salud o desarrollo. etc. Por ello. 1. a fin de erradicar los abusos sociales y protección por parte del Estado por ser los niños el fin supremo cuyo interés superior se debe cuidar. defendiendo sus derechos como seres humanos vulnerables que son. a veces los niños se ven obligados a madurar con anticipación y a asumir responsabilidades y deberes propios de las personas mayores de edad.(2) Pero. Giancarlo EL TRABAJO INFANTIL A LA LUZ DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LOS DERECHOS HUMANOS EL TRABAJO INFANTIL A LA LUZ DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LOS DERECHOS HUMANOS Por: Alení Diaz Pomé. como: limpiar carros. (3) Que en esta oportunidad sólo vamos a realizar un análisis desde el ámbito del rigor de la lógica jurídica sobre el principio de Presunción de Inocencia y por ende verificar su validez formal. ni en la segunda. trabajaban niños desde los seis años de edad. lo que se produce p or la crisis económica existente en nuestra realidad social. y que lamentablemente no se han dado normas que les brinde protección real contra esa clase de peligros. llegando a las siguientes conclusiones: 1. ni interfieran o limiten su asistencia a los centros educativos y permitan su capacitación en programas de orientación o formación profesionalµ . en un ambiente de felicidad. trabajando muchas veces en situaciones riesgosas o infrahumanas. realizando labores que son peligrosas y fuertes para su edad. Unos son explotados. en consecuencia. por ende tiene la jerarquía de principio rector del derecho. en rigor lógico incurriría en la falacia de atingencia de argumentun ad ignoriantiam por cuanto se sostiene que en la proposición es verdadera (que es inocente) por cuanto no se ha demostrado su falsedad ( que es culpable) no hay una conexión lógica entre el argumento y la conclusión.. constituye un derecho fundamental reconocido internacionalmente y por nuestra constitución. porque esta la consagra el legislador. mientras que otros roban. Uno de los problemas de más difícil solución es el trabajo informal de los menores. no significa que se trate de una presunción de carácter legal ni tampoco judicial. sin embargo la misma es de gran utilidad para proteger el derecho de inocencia de todas las personas imputadas por la comisión de un acto ilícito siendo una garantía constitucional. Según los censos de los años 1981 y 1993. reconociendo que el niño para el ejercicio pleno y armonioso de su personalidad debe crecer en el seno familiar. 1. Sin embargo. como lo es. Es la máxima garantía del imputad o y uno de los pilares del proceso penal acusatorioµ. no existe regulación respecto al trabajo de los niños. Las legislaciones sólo contemplan el derecho del menor de 12 años a participar en programas dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo físico y mental. teniéndose en cuenta que es una realidad el hecho de que en las calles existen niños menores de 12 años que trabajan. Por ejemplo nuestra legislación en el Código de los niños y adolescentes. así vemos que a él se refieren los artículos 22. y que sólo el inciso segundo del artículo 51 del Código acotado establece que ´Por excepción se concederá autorización para trabajar a partir de los doce años.

así como de respetar. Peña Cabrera Alonso.559 [4] Estas son la Tesis del resarcimiento. Nº 2939-2004-AA/TC ha señalado: ´Como es de uniforme entendimiento en la doctrina. Los operadores del derecho especializados en Derecho del Trabajo (público o privado) se vienen comportando como si el ejercicio del principio de primacía de la realidad fuera absoluto e ilimitado. el principio de legalidad está expresamente normado en el numeral 3 del art. quién señala ´asumiendo que el legislador se haya referido al daño moral en sentido estricto fuera del ambito extracontractual. e inclusive cuando se aplica en las relaciones laborales que el Estado tiene con sus trabajadores. Rodhas. el Tribunal Constitucional en el EXP. así el principio de primacía de la realidad no puede desbordar estos marcos. es decir que sería una sanción al ofensor. ello sólo puede hacerse acatando la normatividad establecida y las normas reglamentaria internas que regulan el funcionamiento de la entidad pública. El Tribunal Constitucional del Perú en el EXP. Lo que se tiene en cuenta aquí es el castigo del ofensor. el carácter de resarcitorio para la víctima y de sanción para el agente del ilícito que se atribuye. ha señalado: ´El principio de ¶vinculación positiva de la Administración a la Ley · exige que la certeza de 125 132 . que señala: Art. Así también la Tesis mixta. 15 de la Constitución Política: ´Toda persona tiene derecho: («) A trabajar libremente. Lima. el daño a la persona también sería indemnizable a partir de una interpretación sistemática del régimen y dado que no existe razón alguna para limitar su protección. es decir. 2°. La reparación cumpliría una función de justicia correctiva que conjuga a la vez la naturaleza resarcitoria de la indemnizació n del daño moral para la víctima y la naturaleza punitoria o sancionatoria de la reparación para el agente del daño (Morello).. 139°. garantiza a toda persona el estricto respeto de los procedimientos previamente establecid os. En ese sentido. referido al aspecto puramente procesal. de modo que la victima procure satisfacciones semejantes en intensidad al sufrimiento recibido.. EL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD FRENTE AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA ACTIVIDAD PUBLICA Abog. 2004. Ed. los propios funcionarios y servidores públicos deben supeditar los intereses particulares a los intereses de la Nación a la cual sirven para no soslayar los derechos que tiene la Nación de recibir un buen servicio.Perú. cumplir ydefender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación. 2. 39º de la Constitución: ´Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación µ.[1] JURISTAS EDITORES. de otro lado. 45° de la Constitución: ´El poder del Estado emana del pueblo. 2006. Entiende que el daño moral es resarcible y que el responsable debe su indemnización como consecuencia del daño inferido. Nº 2002 -2006-PC/TC. Lima. que no es otra cosa que la consagración del obligado e ineludible sometimiento de toda la actividad de la Administración Pública.INTRODUCCIÓN. Esta posición parte de estimar que los derechos así lesionados tendrían una naturaleza ideal no susceptible de valoración pecuniaria por eso no son resarcib les. Art. y aunque no es absolutamente cierto. el ordenamiento constitucional y legal vigente. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.µ Art. En la Constitución del 1993. recordemos: Art. sólo pueden enhebrar relaciones allí donde una norma les autoriza a elloµ [1]. Erwin Alexi Rodríguez Barreda. los daños e intereses no tendrían un carácter resarcitorio. [3] Derecho Penal Peruano.µ Aquí se alude directamente al principio de legalidad. al ordenamiento jurídico.PRINCIPIO DE LEGALIDAD. 1. [2] Al respecto es de tener en cuenta lo señalado por Taboada. Código Penal. pues al ejercer un poder de naturaleza pública. la Administración Estatal debe someterse a los límites previstos en la Constitución. por el contrario. propugnada por la gran mayoría de los autores que consideran que la reparación sería un verdadero resarcimiento. que estiman que la reparación del daño moral constituiría una pena. 38º de la Constitución: ´Todos los peruanos tienen el deber de («) proteger los intereses nacionales. con sujeción a la ley. inc. Pag. la capacidad jurídica de la Administración Pública está sometida al principio de legalidad que implica que los entes públicos no puedan entrar en el tráfico jurídico ilimitadamente. Estas normas constitucionales nos señalan que le ejercicio del poder público se hace con las limitaciones que el ordenamiento constitucional y legal imponen. que propugna que la indemnización cumpliría una doble función. [5] Así tenemos la Tesis De La Sanción.

para lo cual es necesario que compruebe no sólo que realiza las funciones correspondientes a ese otro pue sto. irrenunciable ni transigibleµ. TABOADA. de Costa Rica. entonces. VII. ´Elementos de la responsabilidad civilµ. ´El daño en la responsabilidad civilµ. montos para los daños típicos y las combinaciones de estos elementos. ha señalado: ´Resulta innegable que los principios vigentes en el Derecho del Trabajo. resulta violatoria de los derechos al trabajo y el debido proceso consagrados en los artículos 22° y 139°. se pueden aún aplicar a los servidores públicos. A manera de ilustración. Res: 2005-00613. por ende. vulnerando el debido proceso ya establecido. un proyecto de valuación del daño moral en un delito de difamación. en aplicación del principio de Primacía de la Realidad. y sentencia 00649 del Expediente 02-002140-0166-LA precisó: ´el principio de primacía de la realidad. nadie puede hacer prevalecer una realidad. VI. y estando a la suma de cincuenta soles por mes. y estando a la suma de treinta soles por mes.Perú. mejor remunerado. se ha pronunciado por no aplicar la primacía de la realidad cuando en el Estado da mediante encargo las plazas vacantes.). Editorial Grijley. el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia a precisado. y. en atención a que la misma no es contractual. que cumple con los requisitos del cargo al cual aspira.validez de toda acción administrativa dependa de la medida en que pueda refe rirse a un precepto jurídico o que. Código Penal. 131 . sino. motu proprio. en el Exp: 99-300137-0418-LA. ha hecho declinar la fuerza del principio de primacía de la rea lidad. i) Durante ese lapso de tiempo se ha visto afectado en su honor como expectativa de reconocimiento que surge de la dignidad de la persona humana.µ [4] En otra causa. Es claro que el criterio a utilizar para la cuantificación del daño moral dependerá de cada delito y de las condiciones personales de quién merece ser indemnizado. Es menester precisar que en el caso concreto el ´lapso de tiempoµ. este juzgado estima que el daño moral estaría cubierto en la suma de («. Ed. inciso 3). Res: 2001-00471 ha señalado: ´En el caso de que un servidor se encuentre nombrado en un puesto determinado. dentro del ordenamiento jurídico administrativo -que es sectorial-. en el EXP. pues probablemente su pretensión entrará en conflicto con los principios de constitucionalidad o legalidad. N° 2160-2004-AA/TC. es decir por un lapso («). iii) Por tanto este juzgado estima que el daño moral estaría cubierto en forma total en la suma de («. Sala Segunda de l a Corte Suprema de Justicia. pero. el cual es igual para todas las personas. Se pueden instrumentar diversos elementos de medición: porcentuales comparativos. 2001. Lima. -y esto es un presupuesto jurídico fundamental-.donde se discutía el derecho los funcionarios y servidores públicos a gozar de la pensión correspondiente al mayor nivel remunerativo alcanzado (supuestamente por haberse desnaturalizado el encargo de carácter temporal por más de 2 años). debe resultar acorde con el interés público y. ii) Así también. ante el principio de legalidad. la función administrativa. se ha visto afectado en su honor como expectativa de reconocimiento que emana de la participación real del individuo en la comunidad. podrá entonces el funcionario percibir el nuevo salario correspondienteµ[5] En la Sentencia 00403 del expediente 03-001247-0166-LA. pueda derivársele como su cobertura o desarrollo necesario. PEÑA CABRERA Alonso. Rodhas. es decir. ya que. pero sólo en aquella medida en que se supla la ausencia de norma expresa. 1982.[2] Entonces. BIBLIOGRAFIA JURISTAS EDITORES. deben las respectivas potestades ejercerse con estricta sujeción al principio de legalidad.) nuevos solesµ. en la práctica. para nosotros comprendería desde la fecha en que se consumo el delito hasta la fecha en que el acusado se presente de manera real al acto de lectura de sentencia. los que deben prevalecer en la relación de empleo público. cuando se confronta con el principio 126 y Métodos científicos: se elaboran pautas científicas que justifiquen las indemnizaciones de daño morales. 2006. entonces tenemos que también el debido proceso puede hacer decaer la fuerza del principio de primacía de la realidad. Lizardo. de esta otra rama. ZANNONI. en el Exp: 94-001674-0214-LA. El marco normativo para la administración es un valor indisponible. Lima. por lo que. partiendo de este.Perú. CONCLUSION A modo de consideraciones finales debo decir que el daño moral constituye una figura importante y relevante en el derecho penal. Asimismo. cuando un servidor o funcionario público en defensa de sus derechos individuales o colectivos invoca la existencia de la Primacía de la Realidad. ´Derecho Penal Peruanoµ. que dar por concluida la relación laboral del demandante. sin observar el procedimiento establecido. pues han de ser los principios. así por ejemplo el Tribunal Const itucional. además de considerar el menoscabo producido tanto a la víctima como a su familia y no limitarse a cálculos matemáticos. Astrea. Buenos Aires. cuestión que creo insuperable pero que no obsta al resarcimiento del agravio moral suf rido por la víctima y sus familiares e incluso al decir de Taboada podría llevarse a la esfera de otro tipo de relaciones como el noviazgo o el concubinato. desempeñe las labores correspondientes a otro de superior cat egoría. está legalmente facultado para gestionar una reasignación y el cobro de las respectivas diferencias salariales. Hasta que se dé el respectivo ascenso. Sentencia 00567 del expediente 02-000376-0166-LA. APORTE Considerando lo señalado por Zanoni en el sentido que la evaluación del este daño se remite apreciar la naturaleza del interés lesionado. 2004. también. unidades de medida. de la Constitución Política del Perú[3]. en tanto sean cubiertas por concurso. pero siempre se encuentra con el problema de la fijación del equivalente dinerario del perjuicio moral. podría ser el siguiente: ´ Al respecto se aprecia que el agraviado se ha visto afectado por el querellado ZZZ desde el catorce de octubre del dos mil siete hasta la fecha. este juzgado estima que el daño moral estaría cubierto en la suma de («). debe asumirse el caso con mayor cautela que la tenida para un trabajador del régimen de actividad privada o que depende de un particular. Lima.

las diferentes administraciones públicas. pues no se trata de un conflicto int ersubjetivo entre particulares. Esto. en consecuencia. Otra teoría. es por ello que nosotros nos encontramos conformes con las teorías afirmativas respecto a la reparación del daño moral [4]. Se fijan topes máximos y mínimos. Tomo I.CONCLUSIÓN A diferencia del régimen laboral de actividad privada. pueden verse desplazados en el sector Público. EL DAÑO MORAL RESARCIBLE. sistema que permite ahorrar costos y exigencias probatorias. En contra. Curso de Derecho Administrativo. Así también al decir de Peña Cabrera el hecho de ser objeto de una agresión criminal no sólo significa una afectación material al bien jurídico objeto de tutela. como consecuencia de éste y perjudicial para su existencia. Eduardo y Tomás-Ramón Fernández. se predica que se desinteresa de la realidad de los daños y de su plenitud indemnizatoria. no es un sistema sino más bien una renuncia a todo sistema. a cada clase de daño moral le correspondería un monto. 26. como el cardinal de legalidad. 2002. 3. sea cualquier afectación a la capacidad de sociabilidad como dimensión espiritual de la persona. Editorial Centro de Estudios Ramón Areces. con pleno sometimiento a la Constitución y a todas las normas del ordenamiento jurídico sectorial público. 355. ARA Editores. 1944-2002-AA/TC y 23872002-AA/TC. DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Neves Mujica Javier. le está vedado realizarloµ [7]. 1997. querer o sentir. todo lo que así no éste regulado o autorizado. que inclusive benefician espiritualmente a otros. e inclusive observando las normas reglamentarias internas de la entidad pública donde se intenta aplicar. Introducción al Derecho del Trabajo. 127 . 130 de legalidad que determina la actuación de la Administración Pública: la aplicación del principio de legalidad impide la aplicación del principio de primacía de la realidad [6]. posibilitando la prontitud del resarcimiento. en su actuar. aunque sea patrimonial el bien dañado. al cual están sujetas. sea la imposibilidad de realizar actividades abnegadas. Principios de Derecho Administrativo. Este podría definirse como una modificación disvaliosa del espíritu en su capacidad de entender. a la Administración sólo le está permitido lo que esté constitucional y legalmente autorizado. resulta legítima su reparación. aunque de difícil valuación. 2001.A. Santamaría Pastor Juan Alfonso. la fuerza del principio de realidad puede ceder ante el principio de legalidad que rige la actividad de la administración pública. sino este trasciende esta esfe ra y se penetra en la esfera intersubjetiva de la víctima o de sus parientes más cercanos [3] IV. como el de primacía de la realidad. Madrid. p. Madrid: Civitas. el daño moral consiste en el resultado de lesión: una consecuencia negativa de naturaleza espiritual. todos los actos y comportamientos de la Administración deben estar previstos y regulados por norma escrita. de legalidad. tiene carácter satisfactorio para que la victima pueda paliar el sufrimiento. conlleva una forma especial de la vinculación de las autoridades e instit uciones públicas. sino de un conflicto donde puede surgir un interés de orden público. es decir. [2] MORÓN URBINA. aquellos bienes que integran el llamado patrimonio moral de la persona. ell o después de analizar caso por caso. [1] García de Enterría. debe de ejercerse dentro de los marcos de los principios de constitucionalidad. Juan Carlos. 1era edición. también a señalado: ´Los principios de las relaciones laborales privadas. [5] V. altruistas y comunitarias. ante las necesidades del servicio público o ante principios. diferente de aquel en que se encontraba antes del hecho. basta el ataque a un interés extrapatrimonial. En su esencia. El daño moral resultaría del atentado a los derechos de la personalidad. S. debido proceso. dentro de la actividad laboral pública el principio de primacía de la realidad no puede aplicarse mecánicamente. [3] Veáse por ejemplo los expedientes: 2132-2003-AA/TC. que se traduce en un modo de estar de la persona. CRITERIOS CUANTIFICATIVOS En la doctrina se presentan los siguientes criterios de valuación para el daño moral: y Libre arbitrio judicial: la cuantificación indemnizatoria está supeditada exclusivamente al parecer del magistrado en el caso concreto. volumen II. Lima. Según una tercera postura. y Técnicas judiciales coherentes: a partir de las mismas sentencias se propugna una coherencia indemnizatoria entre soluciones jurisdiccionales en conjuntos. Si bien el dinero no equivale al dolor inferido. en realidad. y Regulaciones legales indicativas: el legislador fija lineamientos no imperativos para resarcir el daño moral. o en la aptitud de actuar. la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica. También. tiene en cuenta la naturaleza del interés lesionado. en forma expresa y. Gaceta Jurídica. y Tabulaciones: se crean tablas legales obligatorias que tarifan las indemnizaciones. 1981. y en esos supuestos. p. al ordenamiento jurídico y.. buscando aproximaciones indemnizatorias entre perjuicios con alguna similitud. («) y por él. ´Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo Generalµ.de lo que ´viveµ. ello contrario a las teorías que niegan la reparación del daño moral argumentando que este es inconmensurable.

b) la indemnización de daños y perjuicios: lo regula el inciso 2 del artículo 93 del C.doc [6]http://200. inclinándose la doctrina por una concepción subjetiva. la obligación restitutiva alcanza bienes muebles o inmuebles. La dificultad surge por cuanto el daño moral. de variadas soluciones.91. Actualmente crece la tendencia de objetivización y socialización del daño moral. da origen a un proceso penal que tiene como fin la aplicación de una pena o medida de seguridad y además la reparación civil del daño causado.P. se decide sin ningún elemento o parámetro que permita determinar el equivalente en dinero porque no hay una correlación entre un sufrimiento y una cantidad dineraria. tal el caso del bien inmueble usurpado. en definitiva. Se proyecta mas al lá de lo que la persona siente. librada la fijación de la reparación a la prudencia del juzgador que tendrá en cuenta las circunstancias del hecho.doc [5]http://www.91.cr/salasegunda/jurisprudencia/sentencias/laboral/ 2001/01-0471.poder-judicial..asp?nBaseD atos=1&n Tesauro=5&param2=1&nValor1=1&strTipM=E1&nValor2=295309&strTem=&nValor3=72 342 EL QUANTUM DEL DAÑO MORAL EN EL DERECHO PENAL. y comprende el resarcimiento del daño moral y material que se adiciona a la restitución del bien. La acción penal que se da inicio por la perpetra ción de un hecho delictuoso. no puede concederse una reparación exacta.20/SCIJ/busqueda/jurisprudencia/jur_repartidor.cr/salasegunda/jurisprudencia/Sentencias/Laboral/2 005/050613. que conforme a lo previsto en el artículo 93 del Código Penal [1]. pero esto no quiere decir que no deba concederse ninguna. La valuación del daño moral en el derecho penal ha sido objeto de discusión y como consecuencia. pero siempre queda. quiere o piensa para comprender la lesión a cualquier aspecto 128 129 .go. En la doctrina se han elaborado algunos criterios que permiten.poder-judicial. y que permiten una aproximación más o menos objetiva. EL QUANTUM DEL DAÑO MORAL EN EL DERECHO PENAL.68.20/SCIJ/busqueda/jurisprudencia/jur_detalle_sentencia. III. prescribe que conjuntamente con la pena se determinara la reparación civil correspondiente.asp?param1=OPQ& param 2=1&nValor1=1&nValor2=416101&nValor3=122469&strTipM=E1&lResultado= 1&strTem=ReTem [7]http://200. INTRODUCCION. el juez debe administrar con el derecho civil que regula en ese ámbito. en principio. Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada I.68. de una manera relativa. la materia y entre otros conceptos se atenderá al daño emergente lo mismo que el lucro cesante. Por tanto. Así nuestro Código Penal en el artículo 92. II. cuantificar el daño moral. comprende: a) restitución del bien: Se trata en suma de restaurar o reponer la situación jurídica quebrantada por la comisión de un delito o falta. EL DAÑO MORAL EN NUESTRO CÓDIGO PENAL.go. NOCION DE DAÑO MORAL Y SU NATURALEZA. ni tampoco se otorgue cualquiera. En un principio el daño moral[2] fue visualizado como un perjuicio al placer o por disgusto.[4]www.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->