Lcdo. Esteban A. Vicuña M.

Coordinación de Seguridad Ciudadana

‡Antecedentes ‡Seguridad Publica y Ciudadana ‡Ley de Coordinación de seguridad Ciudadana ‡Resolución N°189 ‡Allanamientos de Morada

Antecedentes
‡ Ley de Vagos y Maleantes (1939)
Vagos y Maleantes solo en las cárceles J. V. Gómez

‡ Código de Enjuiciamiento Criminal (1962)
Se detiene primero y se investiga después F. Mármol León

Antecedentes
‡ ‡ ‡ ‡ Secuestro Urológico San Román 1995 Secuestro Terrazas del Ávila 1996 El secuestro de Cua 1998 Alto índice de inseguridad 2001

Estadísticas

33%

Estadísticas .

Estadísticas ‡ El 90% de los Venezolanos Opina que la Criminalidad es el tema mas preocupante en el País ‡ 7 de cada 10 hogares no confía en la policía ni la justicia venezolana ‡Los índices de impunidad son del 93% en Venezuela ‡Venezuela posee registrada mas de 1500 empresas de seguridad privada ‡Desde el 2008 hasta la actualidad se han blindado mas de 3600 vehículos Observatorio Venezolano de la Violencia 2011 .

Antecedentes ³Otro turista asesinado en Margarita´ ³17.600 Homicidios en el año 2010´ ³Venezuela registra mas muertes que países en guerra´ ³Caracas la quinta ciudad mas peligrosa del mundo´ 2010 .

Ley + Coordinación + Seguridad= ? .

sin excepción. . quien deberá observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos.Ley ‡ La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente.

.Coordinación ‡ Conjunto de diferentes elementos que orquestados de manera eficaz y eficiente traen como consecuencia un resultado específico.

Seguridad ‡ La seguridad es la sensación de protección frente a carencias y peligros externos que afecten negativamente la calidad de vida. .

Pirámide de Maslow .

¿Sensación? Sector La Lago Maracaibo Sector Boquerón Caracas Cárcel de Sabaneta Maracaibo .

en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad física. .Seguridad Publica Conjunto de medidas y políticas públicas implementadas para guarecer a la población del sufrimiento de delitos.

1° Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Seguridad Ciudadana.Seguridad Ciudadana Art. residente o de tránsito. es el estado de sosiego. mediante acciones dirigidas a proteger su integridad física y propiedades. . certidumbre y confianza que debe proporcionarse a la población.

Procesos de la Seguridad ‡ Prevención-----------------------------.Antes ‡ Protección------------------------------.Después .Durante ‡ Control ---------------------------------.

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Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Conjunto de normas jurídicas que permite orquestar una serie de elementos. medidas y políticas publicas para la preservación de la sensación de protección integral en la ciudadanía. .

penales y criminalísticas ‡ 5. Las Policías de cada Estado ‡ 3. La Policía Nacional ‡ 2. El cuerpo de bomberos y administración de emergencias de carácter civil ‡ 6. y los servicios mancomunados de policías prestados a través de las Policías Metropolitanas ‡ 4. Son órganos de seguridad ciudadana: ‡ 1.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Gaceta Oficial N° 37318 de fecha 6 de noviembre de 2001 Artículo 2°. Órganos de Seguridad Ciudadana. Las Policías de cada Municipio. El cuerpo de investigaciones científicas. La organización de protección civil y administración de desastre .

Sus principios de actuación son la probidad.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 4°. las leyes y los Tratados Internacionales suscritos por la República. eficacia. disciplina. Principios de Actuación. se desarrollarán con estricta observancia a los derechos y garantías establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. . cooperación y responsabilidad. eficiencia. Las actuaciones de los órganos de seguridad ciudadana. subordinación.

el órgano que disponga en el lugar de los acontecimientos de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la naturaleza del hecho. para atender una situación relacionada con competencias concurrentes. . asumirá la responsabilidad de coordinación y el manejo de la misma. Cuando coincida la presencia de representantes de los órganos de seguridad ciudadana correspondientes a más de uno de los niveles del Poder Publico. Competencia Concurrente. Los otros órganos darán apoyo al órgano coordinador.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 8°.

Cuando el órgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel municipal. la coordinación la asumirá el órgano correspondiente al nivel nacional. ‡ 2. Cuando el órgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel estadal. se procederá de la siguiente manera: ‡ 1. la coordinación la asumirá el órgano correspondiente al nivel estadal. Competencia Excepcional Cuando resulten con igualdad de medios y capacidad de respuesta dos órganos diferentes al competente que resultó desbordado en su capacidad.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 9°. .

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 10. Los casos de alteración del orden público o manifestaciones colectivas. Alteraciones del Orden Público. . a tenor de lo establecido en este Decreto Ley y su Reglamento. prestarán auxilio y colaboración al órgano que haya asumido la coordinación y el manejo de la situación. los órganos de seguridad ciudadana.

aislamiento. Cuando los órganos de seguridad ciudadana tengan conocimiento de la comisión de un hecho punible. . deberán notificar de manera inmediata a la autoridad competente y practicarán las medidas de evacuación. y conservación de las pruebas. Ocurrencia de Hechos Punibles. aseguramiento de la zona.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 11.

podrán traspasar los limites de su jurisdicción. Persecución Delictual.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 12. Cuando un cuerpo policial se encuentre en actividades de persecución de individuos presuntamente implicados en delitos o infracciones. . quienes deberán suministrar apoyo para dicha persecución. participando lo más pronto posible a las autoridades de la jurisdicción donde se realice la persecución.

. De presentarse situaciones delictivas que en su curso impliquen peligro para las personas. secuestros y cualquier circunstancia de tensión semejante. aislamiento y aseguramiento de la zona en un radio de acción determinado por la situación. Situaciones Peligrosas. sea el caso de retención de rehenes. mientras hacen acto de presencia las autoridades competentes. practicarán medidas de evacuación.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 13. los cuerpos de policía uniformada que se encuentren en el lugar.

hasta la llegada de las unidades bomberiles. quienes atenderán la situación con el apoyo del resto de los órganos de seguridad ciudadana que se requieran. En caso de emergencias. notificarán al Cuerpo de Bomberos más cercano al lugar del hecho y realizarán las labores iniciales de atención.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 14. . las primeras autoridades que lleguen al sitio. Situaciones de Emergencias.

. Situaciones de Desastres. éstos notificarán a los órganos de administración de desastres.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 15. En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad de los organismos actuantes. quienes asumirán la responsabilidad de coordinación y el manejo de la emergencia.

Resolución N°189 22-05-2006 .

a los fines de garantizar la preservación de la paz social. respetando la dignidad y los derechos humanos de todas las personas .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Considerando Que los distintos órganos y cuerpos de seguridad ciudadana deben trabajar coordinadamente.

el ejercicio de las libertades publicas y el cumplimiento de sus deberes.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Considerando Que es preciso unificar las estrategias y políticas policiales tendentes a resolver las situaciones que constituyan amenaza. vulnerabilidad o riesgo para el disfrute de los derechos de las personas. mediante la mas estricta definición de las tareas comunes y esenciales que deben observar cada uno de los cuerpos y órganos destinados a garantizar la seguridad ciudadana. .

1° Corresponde al MIJ. seguimiento. vigilancia. . la supervisión. en su carácter de coordinador de los organismos de seguridad ciudadana. evaluación y establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas en las vías.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. a fin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. lugares o establecimientos públicos en todo el territorio nacional.

requieran implementarse como medidas extraordinarias. a partir de la presente resolución en la gaceta oficial de la RBV. . salvo las ya establecida en los puestos fronterizos en los peajes de las carreteras del país y los que excepcionalmente conforme a las presente resolución. 1° Se prohíbe el establecimiento de alcabalas y puntos policiales de control móvil en áreas urbanas. sin la notificación al MIJ. en todo el espacio geográfico de la RBV.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. La presente resolución no incluye los procedimiento operativos de la FAN.

de modo suficientemente visibles para la ciudadanía. 2° En las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas deberán emplearse conos y unidades de patrullaje motorizadas. . rotulados con el logotipo de la institución que lleve a cabo el operativo respectivo y estarán debidamente identificadas con sus números de matriculas y luces de prevención operativas.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art.

3° Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas que se implementen deberán disponer a una distancia de cincuenta (50) metros al menos.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. . ante de ellas. los mismos deberán ser colocados en espacios suficientemente iluminados. un cartel móvil con el logotipo de identificación del órgano o cuerpo de seguridad actuante que prevenga a la ciudadanía de la existencia de una próxima Alcabala. Cuando se establezcan tales operativos.

Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. La seguridad es tarea de todos . . 3° Parágrafo Único: El cartel móvil al que se refiere este articulo deberá estar perfectamente iluminado y legible y advertirá a ala ciudadanía lo siguiente: Reduzca la velocidad. El MIJ podrá establecer una metodología de codificación de las alcabalas y puntos policiales de control móvil en áreas urbanas que permita su identificación univoca por parte de los distintos órganos de la seguridad ciudadana y por la colectividad.

respectivas insignias. . 5° Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana deberán estar uniformados. empleando chalecos iridiscentes que permitan su individualización y deberán contar con los medios y equipos de comunicación necesarios para llevar a cabo su misión.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. con sus cascos numerados. numeración y credenciales.

podrán proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en las vías.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. todo conforme al COPP. siempre y cuando exista fundada sospecha de la comisión de un hecho punible y realizaran las comprobaciones pertinentes en el lugar. 6° Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana que participen en alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizados por MIJ. . lugares o espacios públicos. al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales.

pidiéndole su exhibición. siempre que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo. objetos relacionados con un hecho punible. Inspección de personas. La policía podrá inspeccionar una persona. Antes de proceder a la inspección deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado.Código Orgánico Procesal Penal Artículo 205. .

Inspección de vehículos. Se realizará el mismo procedimiento y se cumplirán iguales formalidades que las previstas para la inspección de personas. ‡ Artículo 207. Procedimiento especial. La inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo. La policía podrá realizar la inspección de un vehículo. Las inspecciones se practicarán separadamente.Código Orgánico Procesal Penal ‡ Artículo 206. siempre que haya motivo suficiente para presumir que una persona oculte en él objetos relacionados con un hecho punible. respetando el pudor de las personas. .

Asimismo deberán requerirlos en todos los supuestos en los que el vehículo circule sin las debidas placas de identificación y procederán conforme a los dispuesto en la ley. 6° Parágrafo Único: Los agentes o funcionarios en este articulo deberán requerir la identificación del conductor y del vehículo siempre que se observen la violación de las normas de transito terrestre. .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art.

de cual quiera otro organismo del poder publico o un representante de la comunidad que se estime necesario. de la Defensoría del Pueblo. .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. quienes velaran por la legalidad del requerimiento de identificación por parte de los agentes de los cuerpos de seguridad. ° 7 Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizados por el MIJ de conformidad con la legislación que rige la materia. podrá estar presente un fiscal del MP.

La coordinación Nacional de seguridad ciudadana ordenara apertura de la averiguación administrativa de los involucrados en los casos de infracción a la presente normativa. será sancionado disciplinariamente conforme a la normativa que regule el ejercicio de sus funciones.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. ° 12 El incumplimiento del presente instrumento por parte de los funcionarios o agentes de los órganos de seguridad ciudadana. . de conformidad con lo dispuesto en el articulo 17 del decreto de fuerza de ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento .

usted tiene el derecho de estar asistido por un abogado ante cualquier investigación en su contra. . ‡ 2.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 1. verificar la indicación exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a realizar. Debe exigir una copia de la orden de allanamiento indicando la razón o motivo de la práctica de este procedimiento de investigación. No deje entrar a las autoridades a su morada u hogar antes de estar asistido por su abogado de confianza. ya que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 49 ordinal 1 de la Constitución Nacional y en los artículos 10° en concordancia con el 1° del Código Orgánico Proceso Penal.

. La fecha del procedimiento.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 3. ‡ 4. ya que debe practicarse lugar por lugar y con la presencia de dos testigos hábiles. verifique que esté plenamente autorizada por el Juez Natural. su representante legal y usted. se entiende que la orden de allanamiento tiene un lapso de siete (7) días de vigencia desde su emisión. No permita que se practique el allanamiento al mismo tiempo y en forma desordenada por lugares distintos de su morada u hogar. cuando no tenga una fecha específica.

Al culminar el procedimiento los funcionarios deben redactar un acta. especificando los objetos encontrados. No firme si el Acta no contiene exactamente las diligencias efectuadas o se han incumplido los requisitos especificados. . Debe estar alerta de que los dos testigos sean vecinos de su morada u hogar ‡ 7. que son los únicos autorizados para realizar este procedimiento. Debe verificar la identificación precisa de los funcionarios de Investigación en la orden de allanamiento. por los funcionarios que practicaron el procedimiento y por el allanado.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 5. ‡ 6. todo lo cual debe ser leído y firmado por los dos testigos.

Si usted no está presente en su casa u oficina. ‡ 11. y cualquier otro medio de comunicación donde usted tenga algún contacto: antes que todo realice estas tres llamadas. de sus vecinos. Tenga a su alcance el número telefónico de su abogado de confianza. Conserve en todo momento la calma ‡ 9. . Debe disponerse de un medio audiovisual de fácil manejo para grabar las imágenes ‡ 10.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 8. sus familiares y compañeros de trabajo deben seguir al pie de la letra estas instrucciones.

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queramos el país que tenemos para tener el país que queremos Muchas Gracias Esteban A. .El cambio esta en nuestras manos. Vicuña M.