Lcdo. Esteban A. Vicuña M.

Coordinación de Seguridad Ciudadana

‡Antecedentes ‡Seguridad Publica y Ciudadana ‡Ley de Coordinación de seguridad Ciudadana ‡Resolución N°189 ‡Allanamientos de Morada

Antecedentes
‡ Ley de Vagos y Maleantes (1939)
Vagos y Maleantes solo en las cárceles J. V. Gómez

‡ Código de Enjuiciamiento Criminal (1962)
Se detiene primero y se investiga después F. Mármol León

Antecedentes
‡ ‡ ‡ ‡ Secuestro Urológico San Román 1995 Secuestro Terrazas del Ávila 1996 El secuestro de Cua 1998 Alto índice de inseguridad 2001

Estadísticas

33%

Estadísticas .

Estadísticas ‡ El 90% de los Venezolanos Opina que la Criminalidad es el tema mas preocupante en el País ‡ 7 de cada 10 hogares no confía en la policía ni la justicia venezolana ‡Los índices de impunidad son del 93% en Venezuela ‡Venezuela posee registrada mas de 1500 empresas de seguridad privada ‡Desde el 2008 hasta la actualidad se han blindado mas de 3600 vehículos Observatorio Venezolano de la Violencia 2011 .

Antecedentes ³Otro turista asesinado en Margarita´ ³17.600 Homicidios en el año 2010´ ³Venezuela registra mas muertes que países en guerra´ ³Caracas la quinta ciudad mas peligrosa del mundo´ 2010 .

Ley + Coordinación + Seguridad= ? .

. sin excepción. quien deberá observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos.Ley ‡ La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente.

Coordinación ‡ Conjunto de diferentes elementos que orquestados de manera eficaz y eficiente traen como consecuencia un resultado específico. .

Seguridad ‡ La seguridad es la sensación de protección frente a carencias y peligros externos que afecten negativamente la calidad de vida. .

Pirámide de Maslow .

¿Sensación? Sector La Lago Maracaibo Sector Boquerón Caracas Cárcel de Sabaneta Maracaibo .

Seguridad Publica Conjunto de medidas y políticas públicas implementadas para guarecer a la población del sufrimiento de delitos. en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad física. .

. certidumbre y confianza que debe proporcionarse a la población.Seguridad Ciudadana Art. 1° Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Seguridad Ciudadana. es el estado de sosiego. mediante acciones dirigidas a proteger su integridad física y propiedades. residente o de tránsito.

Procesos de la Seguridad ‡ Prevención-----------------------------.Después .Antes ‡ Protección------------------------------.Durante ‡ Control ---------------------------------.

.

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Conjunto de normas jurídicas que permite orquestar una serie de elementos. medidas y políticas publicas para la preservación de la sensación de protección integral en la ciudadanía. .

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Gaceta Oficial N° 37318 de fecha 6 de noviembre de 2001 Artículo 2°. penales y criminalísticas ‡ 5. Las Policías de cada Estado ‡ 3. y los servicios mancomunados de policías prestados a través de las Policías Metropolitanas ‡ 4. Las Policías de cada Municipio. La organización de protección civil y administración de desastre . La Policía Nacional ‡ 2. El cuerpo de investigaciones científicas. Órganos de Seguridad Ciudadana. Son órganos de seguridad ciudadana: ‡ 1. El cuerpo de bomberos y administración de emergencias de carácter civil ‡ 6.

eficiencia. las leyes y los Tratados Internacionales suscritos por la República. Las actuaciones de los órganos de seguridad ciudadana. subordinación. eficacia. . Principios de Actuación. Sus principios de actuación son la probidad. cooperación y responsabilidad.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 4°. disciplina. se desarrollarán con estricta observancia a los derechos y garantías establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Los otros órganos darán apoyo al órgano coordinador. asumirá la responsabilidad de coordinación y el manejo de la misma. para atender una situación relacionada con competencias concurrentes.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 8°. . Cuando coincida la presencia de representantes de los órganos de seguridad ciudadana correspondientes a más de uno de los niveles del Poder Publico. el órgano que disponga en el lugar de los acontecimientos de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la naturaleza del hecho. Competencia Concurrente.

Cuando el órgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel estadal. la coordinación la asumirá el órgano correspondiente al nivel nacional. Cuando el órgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel municipal. Competencia Excepcional Cuando resulten con igualdad de medios y capacidad de respuesta dos órganos diferentes al competente que resultó desbordado en su capacidad. . se procederá de la siguiente manera: ‡ 1. la coordinación la asumirá el órgano correspondiente al nivel estadal. ‡ 2.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 9°.

Los casos de alteración del orden público o manifestaciones colectivas. a tenor de lo establecido en este Decreto Ley y su Reglamento. los órganos de seguridad ciudadana. Alteraciones del Orden Público.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 10. . prestarán auxilio y colaboración al órgano que haya asumido la coordinación y el manejo de la situación.

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 11. Ocurrencia de Hechos Punibles. . aislamiento. Cuando los órganos de seguridad ciudadana tengan conocimiento de la comisión de un hecho punible. aseguramiento de la zona. y conservación de las pruebas. deberán notificar de manera inmediata a la autoridad competente y practicarán las medidas de evacuación.

Persecución Delictual. participando lo más pronto posible a las autoridades de la jurisdicción donde se realice la persecución. .Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 12. quienes deberán suministrar apoyo para dicha persecución. Cuando un cuerpo policial se encuentre en actividades de persecución de individuos presuntamente implicados en delitos o infracciones. podrán traspasar los limites de su jurisdicción.

aislamiento y aseguramiento de la zona en un radio de acción determinado por la situación. De presentarse situaciones delictivas que en su curso impliquen peligro para las personas.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 13. sea el caso de retención de rehenes. Situaciones Peligrosas. los cuerpos de policía uniformada que se encuentren en el lugar. secuestros y cualquier circunstancia de tensión semejante. mientras hacen acto de presencia las autoridades competentes. . practicarán medidas de evacuación.

Situaciones de Emergencias. quienes atenderán la situación con el apoyo del resto de los órganos de seguridad ciudadana que se requieran. las primeras autoridades que lleguen al sitio.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 14. . En caso de emergencias. notificarán al Cuerpo de Bomberos más cercano al lugar del hecho y realizarán las labores iniciales de atención. hasta la llegada de las unidades bomberiles.

En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad de los organismos actuantes.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 15. quienes asumirán la responsabilidad de coordinación y el manejo de la emergencia. éstos notificarán a los órganos de administración de desastres. Situaciones de Desastres. .

Resolución N°189 22-05-2006 .

respetando la dignidad y los derechos humanos de todas las personas .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Considerando Que los distintos órganos y cuerpos de seguridad ciudadana deben trabajar coordinadamente. a los fines de garantizar la preservación de la paz social.

el ejercicio de las libertades publicas y el cumplimiento de sus deberes. vulnerabilidad o riesgo para el disfrute de los derechos de las personas. .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Considerando Que es preciso unificar las estrategias y políticas policiales tendentes a resolver las situaciones que constituyan amenaza. mediante la mas estricta definición de las tareas comunes y esenciales que deben observar cada uno de los cuerpos y órganos destinados a garantizar la seguridad ciudadana.

seguimiento. . lugares o establecimientos públicos en todo el territorio nacional. a fin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. en su carácter de coordinador de los organismos de seguridad ciudadana. evaluación y establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas en las vías. la supervisión. vigilancia.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. 1° Corresponde al MIJ.

.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. 1° Se prohíbe el establecimiento de alcabalas y puntos policiales de control móvil en áreas urbanas. sin la notificación al MIJ. salvo las ya establecida en los puestos fronterizos en los peajes de las carreteras del país y los que excepcionalmente conforme a las presente resolución. en todo el espacio geográfico de la RBV. La presente resolución no incluye los procedimiento operativos de la FAN. a partir de la presente resolución en la gaceta oficial de la RBV. requieran implementarse como medidas extraordinarias.

de modo suficientemente visibles para la ciudadanía.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. rotulados con el logotipo de la institución que lleve a cabo el operativo respectivo y estarán debidamente identificadas con sus números de matriculas y luces de prevención operativas. 2° En las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas deberán emplearse conos y unidades de patrullaje motorizadas. .

Cuando se establezcan tales operativos.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. 3° Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas que se implementen deberán disponer a una distancia de cincuenta (50) metros al menos. ante de ellas. un cartel móvil con el logotipo de identificación del órgano o cuerpo de seguridad actuante que prevenga a la ciudadanía de la existencia de una próxima Alcabala. . los mismos deberán ser colocados en espacios suficientemente iluminados.

El MIJ podrá establecer una metodología de codificación de las alcabalas y puntos policiales de control móvil en áreas urbanas que permita su identificación univoca por parte de los distintos órganos de la seguridad ciudadana y por la colectividad.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. La seguridad es tarea de todos . . 3° Parágrafo Único: El cartel móvil al que se refiere este articulo deberá estar perfectamente iluminado y legible y advertirá a ala ciudadanía lo siguiente: Reduzca la velocidad.

numeración y credenciales. respectivas insignias. con sus cascos numerados. 5° Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana deberán estar uniformados. . empleando chalecos iridiscentes que permitan su individualización y deberán contar con los medios y equipos de comunicación necesarios para llevar a cabo su misión.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art.

todo conforme al COPP. lugares o espacios públicos. al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. siempre y cuando exista fundada sospecha de la comisión de un hecho punible y realizaran las comprobaciones pertinentes en el lugar. 6° Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana que participen en alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizados por MIJ. podrán proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en las vías. .

Antes de proceder a la inspección deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado. Inspección de personas. siempre que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo. objetos relacionados con un hecho punible.Código Orgánico Procesal Penal Artículo 205. La policía podrá inspeccionar una persona. pidiéndole su exhibición. .

La inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo. respetando el pudor de las personas. La policía podrá realizar la inspección de un vehículo. Se realizará el mismo procedimiento y se cumplirán iguales formalidades que las previstas para la inspección de personas. .Código Orgánico Procesal Penal ‡ Artículo 206. Las inspecciones se practicarán separadamente. ‡ Artículo 207. Procedimiento especial. siempre que haya motivo suficiente para presumir que una persona oculte en él objetos relacionados con un hecho punible. Inspección de vehículos.

Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. Asimismo deberán requerirlos en todos los supuestos en los que el vehículo circule sin las debidas placas de identificación y procederán conforme a los dispuesto en la ley. . 6° Parágrafo Único: Los agentes o funcionarios en este articulo deberán requerir la identificación del conductor y del vehículo siempre que se observen la violación de las normas de transito terrestre.

podrá estar presente un fiscal del MP. ° 7 Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizados por el MIJ de conformidad con la legislación que rige la materia. de cual quiera otro organismo del poder publico o un representante de la comunidad que se estime necesario. de la Defensoría del Pueblo. quienes velaran por la legalidad del requerimiento de identificación por parte de los agentes de los cuerpos de seguridad.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. .

. será sancionado disciplinariamente conforme a la normativa que regule el ejercicio de sus funciones. ° 12 El incumplimiento del presente instrumento por parte de los funcionarios o agentes de los órganos de seguridad ciudadana. La coordinación Nacional de seguridad ciudadana ordenara apertura de la averiguación administrativa de los involucrados en los casos de infracción a la presente normativa.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. de conformidad con lo dispuesto en el articulo 17 del decreto de fuerza de ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento .

verificar la indicación exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a realizar. . ya que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 49 ordinal 1 de la Constitución Nacional y en los artículos 10° en concordancia con el 1° del Código Orgánico Proceso Penal. No deje entrar a las autoridades a su morada u hogar antes de estar asistido por su abogado de confianza. ‡ 2. Debe exigir una copia de la orden de allanamiento indicando la razón o motivo de la práctica de este procedimiento de investigación.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 1. usted tiene el derecho de estar asistido por un abogado ante cualquier investigación en su contra.

cuando no tenga una fecha específica. verifique que esté plenamente autorizada por el Juez Natural.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 3. ‡ 4. La fecha del procedimiento. ya que debe practicarse lugar por lugar y con la presencia de dos testigos hábiles. se entiende que la orden de allanamiento tiene un lapso de siete (7) días de vigencia desde su emisión. No permita que se practique el allanamiento al mismo tiempo y en forma desordenada por lugares distintos de su morada u hogar. su representante legal y usted. .

No firme si el Acta no contiene exactamente las diligencias efectuadas o se han incumplido los requisitos especificados. Debe estar alerta de que los dos testigos sean vecinos de su morada u hogar ‡ 7. Al culminar el procedimiento los funcionarios deben redactar un acta. que son los únicos autorizados para realizar este procedimiento. por los funcionarios que practicaron el procedimiento y por el allanado.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 5. . ‡ 6. Debe verificar la identificación precisa de los funcionarios de Investigación en la orden de allanamiento. especificando los objetos encontrados. todo lo cual debe ser leído y firmado por los dos testigos.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 8. ‡ 11. sus familiares y compañeros de trabajo deben seguir al pie de la letra estas instrucciones. y cualquier otro medio de comunicación donde usted tenga algún contacto: antes que todo realice estas tres llamadas. de sus vecinos. Tenga a su alcance el número telefónico de su abogado de confianza. Si usted no está presente en su casa u oficina. Conserve en todo momento la calma ‡ 9. . Debe disponerse de un medio audiovisual de fácil manejo para grabar las imágenes ‡ 10.

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. queramos el país que tenemos para tener el país que queremos Muchas Gracias Esteban A.El cambio esta en nuestras manos. Vicuña M.

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