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Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana

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Lcdo. Esteban A. Vicuña M.

Coordinación de Seguridad Ciudadana

‡Antecedentes ‡Seguridad Publica y Ciudadana ‡Ley de Coordinación de seguridad Ciudadana ‡Resolución N°189 ‡Allanamientos de Morada

Antecedentes
‡ Ley de Vagos y Maleantes (1939)
Vagos y Maleantes solo en las cárceles J. V. Gómez

‡ Código de Enjuiciamiento Criminal (1962)
Se detiene primero y se investiga después F. Mármol León

Antecedentes
‡ ‡ ‡ ‡ Secuestro Urológico San Román 1995 Secuestro Terrazas del Ávila 1996 El secuestro de Cua 1998 Alto índice de inseguridad 2001

Estadísticas

33%

Estadísticas .

Estadísticas ‡ El 90% de los Venezolanos Opina que la Criminalidad es el tema mas preocupante en el País ‡ 7 de cada 10 hogares no confía en la policía ni la justicia venezolana ‡Los índices de impunidad son del 93% en Venezuela ‡Venezuela posee registrada mas de 1500 empresas de seguridad privada ‡Desde el 2008 hasta la actualidad se han blindado mas de 3600 vehículos Observatorio Venezolano de la Violencia 2011 .

Antecedentes ³Otro turista asesinado en Margarita´ ³17.600 Homicidios en el año 2010´ ³Venezuela registra mas muertes que países en guerra´ ³Caracas la quinta ciudad mas peligrosa del mundo´ 2010 .

Ley + Coordinación + Seguridad= ? .

quien deberá observar un cumplimiento obligatorio por parte de todos los ciudadanos. sin excepción. .Ley ‡ La ley es una norma jurídica dictada por una autoridad pública competente.

.Coordinación ‡ Conjunto de diferentes elementos que orquestados de manera eficaz y eficiente traen como consecuencia un resultado específico.

Seguridad ‡ La seguridad es la sensación de protección frente a carencias y peligros externos que afecten negativamente la calidad de vida. .

Pirámide de Maslow .

¿Sensación? Sector La Lago Maracaibo Sector Boquerón Caracas Cárcel de Sabaneta Maracaibo .

Seguridad Publica Conjunto de medidas y políticas públicas implementadas para guarecer a la población del sufrimiento de delitos. en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad física. .

residente o de tránsito. 1° Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Seguridad Ciudadana. es el estado de sosiego. . certidumbre y confianza que debe proporcionarse a la población.Seguridad Ciudadana Art. mediante acciones dirigidas a proteger su integridad física y propiedades.

Después .Procesos de la Seguridad ‡ Prevención-----------------------------.Durante ‡ Control ---------------------------------.Antes ‡ Protección------------------------------.

.

. medidas y políticas publicas para la preservación de la sensación de protección integral en la ciudadanía.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Conjunto de normas jurídicas que permite orquestar una serie de elementos.

y los servicios mancomunados de policías prestados a través de las Policías Metropolitanas ‡ 4. Son órganos de seguridad ciudadana: ‡ 1. Las Policías de cada Estado ‡ 3. El cuerpo de bomberos y administración de emergencias de carácter civil ‡ 6. El cuerpo de investigaciones científicas. Órganos de Seguridad Ciudadana. La organización de protección civil y administración de desastre . La Policía Nacional ‡ 2. Las Policías de cada Municipio.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Gaceta Oficial N° 37318 de fecha 6 de noviembre de 2001 Artículo 2°. penales y criminalísticas ‡ 5.

se desarrollarán con estricta observancia a los derechos y garantías establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. eficacia. . eficiencia. Las actuaciones de los órganos de seguridad ciudadana. disciplina. subordinación. cooperación y responsabilidad.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 4°. Principios de Actuación. las leyes y los Tratados Internacionales suscritos por la República. Sus principios de actuación son la probidad.

. Los otros órganos darán apoyo al órgano coordinador. Cuando coincida la presencia de representantes de los órganos de seguridad ciudadana correspondientes a más de uno de los niveles del Poder Publico. Competencia Concurrente. asumirá la responsabilidad de coordinación y el manejo de la misma. el órgano que disponga en el lugar de los acontecimientos de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la naturaleza del hecho. para atender una situación relacionada con competencias concurrentes.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 8°.

la coordinación la asumirá el órgano correspondiente al nivel nacional. ‡ 2. la coordinación la asumirá el órgano correspondiente al nivel estadal. Cuando el órgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel municipal.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 9°. . Cuando el órgano actuante desbordado en su capacidad se corresponda con el nivel estadal. Competencia Excepcional Cuando resulten con igualdad de medios y capacidad de respuesta dos órganos diferentes al competente que resultó desbordado en su capacidad. se procederá de la siguiente manera: ‡ 1.

a tenor de lo establecido en este Decreto Ley y su Reglamento.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 10. Los casos de alteración del orden público o manifestaciones colectivas. los órganos de seguridad ciudadana. . prestarán auxilio y colaboración al órgano que haya asumido la coordinación y el manejo de la situación. Alteraciones del Orden Público.

y conservación de las pruebas. Ocurrencia de Hechos Punibles. aislamiento. aseguramiento de la zona. . deberán notificar de manera inmediata a la autoridad competente y practicarán las medidas de evacuación.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 11. Cuando los órganos de seguridad ciudadana tengan conocimiento de la comisión de un hecho punible.

Cuando un cuerpo policial se encuentre en actividades de persecución de individuos presuntamente implicados en delitos o infracciones. podrán traspasar los limites de su jurisdicción.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 12. participando lo más pronto posible a las autoridades de la jurisdicción donde se realice la persecución. . quienes deberán suministrar apoyo para dicha persecución. Persecución Delictual.

mientras hacen acto de presencia las autoridades competentes. aislamiento y aseguramiento de la zona en un radio de acción determinado por la situación. secuestros y cualquier circunstancia de tensión semejante. sea el caso de retención de rehenes. los cuerpos de policía uniformada que se encuentren en el lugar. Situaciones Peligrosas. De presentarse situaciones delictivas que en su curso impliquen peligro para las personas. practicarán medidas de evacuación. .Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 13.

quienes atenderán la situación con el apoyo del resto de los órganos de seguridad ciudadana que se requieran.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 14. hasta la llegada de las unidades bomberiles. . Situaciones de Emergencias. En caso de emergencias. las primeras autoridades que lleguen al sitio. notificarán al Cuerpo de Bomberos más cercano al lugar del hecho y realizarán las labores iniciales de atención.

éstos notificarán a los órganos de administración de desastres. . Situaciones de Desastres.Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana ‡ Artículo 15. En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad de los organismos actuantes. quienes asumirán la responsabilidad de coordinación y el manejo de la emergencia.

Resolución N°189 22-05-2006 .

Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Considerando Que los distintos órganos y cuerpos de seguridad ciudadana deben trabajar coordinadamente. respetando la dignidad y los derechos humanos de todas las personas . a los fines de garantizar la preservación de la paz social.

Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Considerando Que es preciso unificar las estrategias y políticas policiales tendentes a resolver las situaciones que constituyan amenaza. vulnerabilidad o riesgo para el disfrute de los derechos de las personas. . el ejercicio de las libertades publicas y el cumplimiento de sus deberes. mediante la mas estricta definición de las tareas comunes y esenciales que deben observar cada uno de los cuerpos y órganos destinados a garantizar la seguridad ciudadana.

evaluación y establecimiento de Alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas en las vías. lugares o establecimientos públicos en todo el territorio nacional. seguimiento. 1° Corresponde al MIJ.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. en su carácter de coordinador de los organismos de seguridad ciudadana. a fin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. . vigilancia. la supervisión.

requieran implementarse como medidas extraordinarias. La presente resolución no incluye los procedimiento operativos de la FAN. .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. 1° Se prohíbe el establecimiento de alcabalas y puntos policiales de control móvil en áreas urbanas. en todo el espacio geográfico de la RBV. sin la notificación al MIJ. a partir de la presente resolución en la gaceta oficial de la RBV. salvo las ya establecida en los puestos fronterizos en los peajes de las carreteras del país y los que excepcionalmente conforme a las presente resolución.

Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. de modo suficientemente visibles para la ciudadanía. 2° En las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas deberán emplearse conos y unidades de patrullaje motorizadas. . rotulados con el logotipo de la institución que lleve a cabo el operativo respectivo y estarán debidamente identificadas con sus números de matriculas y luces de prevención operativas.

ante de ellas. . un cartel móvil con el logotipo de identificación del órgano o cuerpo de seguridad actuante que prevenga a la ciudadanía de la existencia de una próxima Alcabala. los mismos deberán ser colocados en espacios suficientemente iluminados. Cuando se establezcan tales operativos. 3° Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas que se implementen deberán disponer a una distancia de cincuenta (50) metros al menos.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art.

La seguridad es tarea de todos . El MIJ podrá establecer una metodología de codificación de las alcabalas y puntos policiales de control móvil en áreas urbanas que permita su identificación univoca por parte de los distintos órganos de la seguridad ciudadana y por la colectividad. 3° Parágrafo Único: El cartel móvil al que se refiere este articulo deberá estar perfectamente iluminado y legible y advertirá a ala ciudadanía lo siguiente: Reduzca la velocidad.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. .

. respectivas insignias. numeración y credenciales. 5° Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana deberán estar uniformados. con sus cascos numerados. empleando chalecos iridiscentes que permitan su individualización y deberán contar con los medios y equipos de comunicación necesarios para llevar a cabo su misión.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art.

lugares o espacios públicos.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales. podrán proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en las vías. todo conforme al COPP. 6° Los agentes o funcionarios de los órganos de seguridad ciudadana que participen en alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizados por MIJ. . siempre y cuando exista fundada sospecha de la comisión de un hecho punible y realizaran las comprobaciones pertinentes en el lugar.

objetos relacionados con un hecho punible. siempre que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo. Inspección de personas. pidiéndole su exhibición. La policía podrá inspeccionar una persona. . Antes de proceder a la inspección deberá advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado.Código Orgánico Procesal Penal Artículo 205.

La inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo. Las inspecciones se practicarán separadamente. Se realizará el mismo procedimiento y se cumplirán iguales formalidades que las previstas para la inspección de personas. La policía podrá realizar la inspección de un vehículo. Inspección de vehículos. Procedimiento especial. siempre que haya motivo suficiente para presumir que una persona oculte en él objetos relacionados con un hecho punible. ‡ Artículo 207. respetando el pudor de las personas. .Código Orgánico Procesal Penal ‡ Artículo 206.

Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. Asimismo deberán requerirlos en todos los supuestos en los que el vehículo circule sin las debidas placas de identificación y procederán conforme a los dispuesto en la ley. 6° Parágrafo Único: Los agentes o funcionarios en este articulo deberán requerir la identificación del conductor y del vehículo siempre que se observen la violación de las normas de transito terrestre. .

podrá estar presente un fiscal del MP. de cual quiera otro organismo del poder publico o un representante de la comunidad que se estime necesario. ° 7 Las alcabalas y Puntos Policiales de Control Móvil en áreas urbanas autorizados por el MIJ de conformidad con la legislación que rige la materia. .Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. de la Defensoría del Pueblo. quienes velaran por la legalidad del requerimiento de identificación por parte de los agentes de los cuerpos de seguridad.

La coordinación Nacional de seguridad ciudadana ordenara apertura de la averiguación administrativa de los involucrados en los casos de infracción a la presente normativa. será sancionado disciplinariamente conforme a la normativa que regule el ejercicio de sus funciones. de conformidad con lo dispuesto en el articulo 17 del decreto de fuerza de ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana.Resolución N°189 22-05-2006 ‡ Art. ° 12 El incumplimiento del presente instrumento por parte de los funcionarios o agentes de los órganos de seguridad ciudadana. .

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento .

ya que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 49 ordinal 1 de la Constitución Nacional y en los artículos 10° en concordancia con el 1° del Código Orgánico Proceso Penal.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 1. ‡ 2. verificar la indicación exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a realizar. . No deje entrar a las autoridades a su morada u hogar antes de estar asistido por su abogado de confianza. usted tiene el derecho de estar asistido por un abogado ante cualquier investigación en su contra. Debe exigir una copia de la orden de allanamiento indicando la razón o motivo de la práctica de este procedimiento de investigación.

ya que debe practicarse lugar por lugar y con la presencia de dos testigos hábiles. verifique que esté plenamente autorizada por el Juez Natural.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 3. No permita que se practique el allanamiento al mismo tiempo y en forma desordenada por lugares distintos de su morada u hogar. . ‡ 4. se entiende que la orden de allanamiento tiene un lapso de siete (7) días de vigencia desde su emisión. cuando no tenga una fecha específica. La fecha del procedimiento. su representante legal y usted.

especificando los objetos encontrados. que son los únicos autorizados para realizar este procedimiento.Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 5. Debe estar alerta de que los dos testigos sean vecinos de su morada u hogar ‡ 7. por los funcionarios que practicaron el procedimiento y por el allanado. Al culminar el procedimiento los funcionarios deben redactar un acta. Debe verificar la identificación precisa de los funcionarios de Investigación en la orden de allanamiento. No firme si el Acta no contiene exactamente las diligencias efectuadas o se han incumplido los requisitos especificados. todo lo cual debe ser leído y firmado por los dos testigos. . ‡ 6.

Pasos a seguir en Caso de Allanamiento ‡ 8. Tenga a su alcance el número telefónico de su abogado de confianza. . sus familiares y compañeros de trabajo deben seguir al pie de la letra estas instrucciones. Debe disponerse de un medio audiovisual de fácil manejo para grabar las imágenes ‡ 10. y cualquier otro medio de comunicación donde usted tenga algún contacto: antes que todo realice estas tres llamadas. de sus vecinos. Conserve en todo momento la calma ‡ 9. Si usted no está presente en su casa u oficina. ‡ 11.

.

. queramos el país que tenemos para tener el país que queremos Muchas Gracias Esteban A.El cambio esta en nuestras manos. Vicuña M.

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