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Manual+de+Aplicacion+Ley+de+Subcontratacion

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Manual de Aplicación

Ley de Subcontratación

2007

Para Empresas del Sector de la Construcción

COORDINACIÓN DE ASESORÍAS Y ESTUDIOS LEGALES DE LA GERENCIA DE ESTUDIOS
Cámara Chilena de la Construcción Marchant Pereira No 10, Piso 3 Providencia, Santiago. Teléfono 376 3385 / Fax 371 3431 www.camaraconstruccion.cl

Manual de Aplicación

Ley de Subcontratación

2007

Para Empresas del Sector de la Construcción

.ÍNDICE.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN
LEGISLACIÓN VIGENTE

Código del Trabajo página 9 Ley 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades Profesionales página 15 Ord. Nº 141/05: Fija Sentido y Alcance de los artículos 183-A, 183-B, 183-C y 183-D del Código del Trabajo, incorporados por la Ley Nº 20.123 página 19
ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES

Reglamento del artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo, incorporado por la Ley N° 20.123, sobre Acreditación de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales página 35 Circular N° 148: Establece Procedimiento para Solicitar y Emitir Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales y Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales página 43
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Reglamento para la Aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.744 sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios que indica página 71 Circular N° 2.345: Imparte Instrucciones respecto de las Obligaciones Impuestas a las Empresas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N° 16.744, en virtud de lo establecido en la Ley N° 20.123 página 81 Circular N° 2.346: Imparte Instrucciones a los Organismos Administradores de la Ley N° 16.744 respecto de las obligaciones impuestas por los artículos 184 y 477 del código del trabajo, en virtud de lo establecido en la ley N° 20.123 página 85 Orden de Servicio N° 7: Imparte Criterios de Actuación e Instrucciones para la Aplicación de las Normas referidas a la Obligación de Notificación de Accidentes del Trabajo Fatales y Graves y la Obligación de Autosuspensión de la obra o faena página 89

Orden de Servicio N° 8: Imparte Criterios de Actuación e Instrucciones para la Aplicación de las Normas Referidas a la Protección de la Seguridad y Salud en el Trabajo de los Trabajadores que Prestan Servicios bajo Régimen de Subcontratación página 105 Ord. Nº 27.756: Emite pronunciamientos solicitados página 129 Ord. Nº 29.543: Aplicación en los casos que indica página 133 Circular Nº 2378, Complementa Instrucciones Impartidas mediante Circular N 2.345, de 10 enero de 2007, respecto de las Obligaciones impuestas a las empresas por incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley 16.744, en Virtud de lo establecido en la Ley Nº 20.123. página 135 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)
LEGISLACIÓN VIGENTE

Código del Trabajo página 143 Ord. Nº 4.786: 1) Empresa de Servicios Transitorios. Garantía Permanente. Alcance. 2) Empresa de Servicios Transitorios. Garantía Permanente. Póliza de Seguro. Procedencia página 153 Orden de Servicio N° 3: Imparte Criterios de Actuación e Instrucciones para la Aplicación de las Normas Referidas a las Empresas de Servicios Transitorios (EST) página 159
RECOMENDACIONES LEGALES

Informe Jurídico Nº 9, de octubre de 2006: Ley Nº 20.123. regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios página 199 Informe Jurídico Nº 1, de enero de 2007: Reglamentos de la ley de subcontratación: certificación de competencia laborales y sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo página 219 Informe Jurídico Nº 3, de mayo de 2007: Instructivos de la dirección del trabajo y de la SUSESO que sanean algunos aspectos de la ley de subcontratación página 243 CONTRATO TIPO DE CONTRATACIÓN DE ESPECIALIDADES página 255 REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS página 275

Normativa aplicable al Régimen de Subcontratación  .

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744. Nº 141/05 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN LEGISLACIÓN VIGENTE  . sobre accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Ord.Código del Trabajo Ley 16.

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sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478. se encarga de ejecutar obras o servicios. denominada la empresa principal. salvo que éste ocupe o puede ocupar una casa habitación en un lugar que. cuando éste. Las empresas que utilicen servicios de intermediarios agrícolas o de empresas contratistas no inscritas en la forma que señala el inciso precedente. debiendo entenderse que dichos trabajadores son dependientes del dueño de la obra. empresa o faena.. no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de conformidad a lo dispuesto en el artículo 477. Con todo. empresa o faena. denominado contratista o subcontratista. se aplicará lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 183-A. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. se entenderá siempre incluida la obligación del empleador de proporcionar al trabajador y su familia habitación higiénica y adecuada. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Título VII Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios Párrafo 1º Del trabajo en régimen de subcontratación Artículo 183-A.  . Cuando los servicios prestados se limiten sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. en razón de un acuerdo contractual. le permita desempeñar sus labores. se entenderá que el empleador es el dueño de la obra.Es trabajo en régimen de subcontratación.CÓDIGO DEL TRABAJO Capítulo II Del Contrato de Trabajadores Agrícolas Párrafo 1º Normas Generales Artículo 92: En el contrato de los trabajadores permanentes. atendida la distancia y medios de comunicación. Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. empresa o faena. para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra.

al entablar la demanda en contra de su empleador directo. por medios idóneos. quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. El trabajador. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo.. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. no procederán estas responsabilidades cuando quien encargue la obra sea una persona natural. La empresa principal responderá de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. a favor de los trabajadores de éstos. . En los mismos términos.. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. un reglamento que fije el procedimiento.La empresa principal será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. tendrá derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. podrá hacerlo en contra de todos aquellos que puedan responder de sus derechos. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas. En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada. la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o aquéllos. en conformidad a las normas de este Párrafo. Si se efectuara dicha retención. cuando así lo solicite. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. el monto de que es responsable en conformidad a este Párrafo. Artículo 183-C. el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores. el reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dichos certificados. Asimismo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 10 Artículo 183-B. dentro de un plazo de 90 días.La empresa principal. el contratista será solidariamente responsable de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas.

respecto del dueño de la obra. Igual obligación tendrá para con los contratistas.Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. Artículo 183-D. Artículo 183-E. empresa o faena. empresa o faena. la empresa principal o el contratista. no procederán las obligaciones y responsabilidades señaladas en el inciso precedente. responderá subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y subcontratistas en favor de los trabajadores de éstos. cuando quien encargue la obra sea una persona natural. según corresponda. La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la empresa principal. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron servicios en régimen de subcontratación para el dueño de la obra. respecto de sus subcontratistas.. habiendo sido notificada por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten contratista. contratista y subcontratista NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. Igual responsabilidad asumirá el contratista respecto de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. a favor de los trabajadores de éstos.En todo caso. del Ministerio de Salud. de 1999.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el término de la relación laboral. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. 11 . hiciere efectivo el derecho de retención a que se refiere el inciso tercero del artículo precedente. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16.. empresa o faena. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. Se aplicará también. en el caso que. cualquiera sea su dependencia. podrá pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora. lo dispuesto en el inciso precedente. Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este Párrafo 1º al trabajador en régimen de subcontratación. el trabajador gozará de todos los derechos que las leyes del trabajo le reconocen en relación con su empleador.Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informada y el derecho de retención a que se refieren los incisos primero y tercero del artículo anterior. en su caso. la empresa principal o respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184. las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas.

informar a la Dirección del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social. . todas aquellas infracciones o deficiencias en materia de higiene y seguridad. en los términos señalados en el artículo 191.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 12 Libro II De la Protección a los Trabajadores Título I Normas Generales Artículo 184: El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atención médica. según la gravedad de la infracción. serán sancionadas con multa de una a veinte unidades tributarias mensuales. en el plazo de 30 días contado desde la notificación. La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento del respectivo Organismo Administrador de la ley Nº 16. Copia de esta comunicación deberá remitirse a la Superintendencia de Seguridad Social. Corresponderá también a la Dirección del Trabajo fiscalizar el cumplimiento de normas de higiene y seguridad en el trabajo. manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas.744. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social velar por el cumplimiento de esta obligación por parte de los Organismos Administradores. como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Título Final De la Fiscalización. de las Sanciones y de la Prescripción Artículo 477: Las infracciones a este Código y a sus leyes complementarias. El referido Organismo Administrador deberá. sin perjuicio de las facultades conferidas a otros servicios del Estado en virtud de las leyes que los rigen. que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a las empresas. hospitalaria y farmacéutica. que no tengan señalada una sanción especial. acerca de las medidas de seguridad específicas que hubiere prescrito a la empresa infractora para corregir tales infracciones o deficiencias.

la sustitución de la multa impuesta por la asistencia obligatoria a programas de capacitación dictados por la Dirección del Trabajo. las multas aplicables ascenderán de dos a cuarenta unidades tributarias mensuales.Asimismo. Dicho programa deberá implementarse con la asistencia técnica del Organismo Administrador de la ley Nº 16. no podrán tener una duración superior a dos semanas. por la incorporación en un programa de asistencia al cumplimiento. en el que se acredite la corrección de la o las infracciones que dieron origen a la sanción y la puesta en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. En este caso. Autorizada la sustitución. de 14 a 70 unidades tributarias mensuales. los que. procederá la aplicación de la multa originalmente impuesta.744. En el caso de las multas especiales que establece este Código. y sólo por una vez en el año. Tratándose de empresas de veinticinco la multa impuesta por infracción a normas de higiene y seguridad. aumentada en un ciento por ciento. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN al empleador que simule la contratación de trabajadores a través de terceros. según corresponda. autorizar. debiendo mantenerse permanentemente a su disposición en los lugares de trabajo. Las infracciones a las normas sobre fuero sindical se sancionarán con multa a beneficio fiscal. al que se encuentre afiliada o adherida la empresa infractora y deberá ser presentado para su aprobación por la Dirección del Trabajo. No obstante lo anterior. a solicitud del afectado. las multas aplicables ascenderán de tres a sesenta unidades tributarias mensuales. si se dan las condiciones establecidas en los incisos segundo y tercero de este artículo. el Inspector del Trabajo respectivo podrá. si un empleador tuviere contratados nueve o menos trabajadores. en todo caso. El que utilice cualquier subterfugio. su rango se duplicará o triplicará. ocultando. Con todo. si el empleador no cumpliere con su obligación de asistir a dichos programas dentro del plazo de dos meses. disfrazando o alterando su individualización o patrimonio y que tenga como resultado eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que establece la ley o la convención. Artículo 478: Se sancionará con una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 unidades tributarias mensuales. si el empleador tuviere contratados 200 o más trabajadores. si lo estima pertinente. será sancionado con una multa a beneficio fiscal de 10 a 150 unidad tributaria mensual. si el empleador tuviere contratados cincuenta o más trabajadores. el empleador quedará sujeto al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionales y al pago de todas las prestaciones que correspondieren respecto de los trabajadores objetos de la simulación. aumentándose en media unidad tributaria mensual por cada trabajador afectado por 13 . cuyo reclamo se regirá por lo dispuesto en el artículo 474.

cualquier alteración realizada a través del establecimiento de razones sociales distintas. la división de la empresa. El plazo de prescripción que extinga las acciones y derechos a que se refieren los incisos precedentes. El empleador quedará obligado al pago de todas las prestaciones laborales que correspondieren a los trabajadores quienes podrán demandarlas. junto con la acción judicial que interpongan para hacer efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso segundo. cuyo conocimiento corresponderá a los Juzgados de Letras del Trabajo. Quedan comprendidos dentro del concepto de subterfugio. en juicio ordinario del trabajo. u otras que signifiquen para los trabajadores la disminución o pérdida de derechos laborales individuales o colectivos en especial entre los primeros las gratificaciones o las indemnizaciones por años de servicio y entre los segundos el derecho a la sindicalización o a negociar colectivamente.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 14 la infracción. la creación de identidades legales. a que se refiere el inciso anterior. será de cinco años contados desde que las obligaciones se hicieron exigibles. . con sujeción a las normas establecidas ene l Título I de este Libro.

de los Comités Paritarios. Cumplirá las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo. de las medidas de prevención. será sancionado en la forma que 1 . que tendrán las siguientes funciones: 1. que se produzcan en la empresa. En aquellas empresas mineras. cuando hayan sido ratificadas por el respectivo organismo administrador. dentro del plazo de 30 días. pero podrán apelar de tales resoluciones ante el respectivo organismo administrador. Vigilar el cumplimiento. SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES.PROFESIONALES. el que ser dirigido por un experto en prevención el cual formará parte. que sirvan para la prevención de NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN los riesgos profesionales. Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención y/o el Comité Paritario. 5. El representante o los representantes de los trabajadores ser n designados por los propios trabajadores. El incumplimiento de las medidas acordadas por el Departamento de Prevención o por el Comité Paritario. . Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección. tanto por parte de las empresas como de los trabajadores. desde que le sea notificada la resolución del Departamento de Prevención o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. 2. Investigará las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. El reglamento deberá señalar la forma cómo habrán de constituirse y funcionar estos comités. por derecho propio. 4. industriales o comerciales que ocupen a más de 100 trabajadores será obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. 3. higiene y seguridad. TITULO VII Prevención de Riesgos Profesionales Artículo 66°: En toda industria o faena en que trabajen más de 25 personas deberán funcionar uno o más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.744. Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad.LEY 16..

TITULO VIII Disposiciones Finales 2. Asimismo. aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto. corresponderá al mandante. Las denuncias mencionadas en el inciso anterior deberán contener todos los datos que hayan sido indicados por el Servicio Nacional de Salud. cualquiera que sea su dependencia. de 1978. faena o servicios propios de su giro. Los requisitos para la constitución y funcionamiento de los mismos serán determinados por el reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Asimismo. la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo. a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. todo accidente o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima. Para la implementación de este sistema de gestión. cualquiera sea su dependencia. velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 16 preceptúa el artículo 68°. inmediatamente de producido. debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados. del artículo 66. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. respectivamente. se contemplarán en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. en el que se establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. o sus derecho-habientes. la obligación de denunciar el hecho en dicho organismo administrador. tendrán también. El accidentado o enfermo.200. Artículo 66 bis: Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. Procedimientos y Recursos Artículo 76°: La entidad empleadora deberá denunciar al organismo administrador respectivo. como igualmente el Comité Paritario de Seguridad. Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a las actividades a que se refiere el artículo 162°-A del Decreto Ley N° 2. o el médico que trató o diagnosticó la lesión o enfermedad. en el caso de que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia. la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas. .

previa fiscalización del organismo fiscalizador. serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 1 .Los organismos administradores deberán informar al Servicio Nacional de Salud los accidentes o enfermedades que les hubieren sido denunciados y que hubieren ocasionado incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y. acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. las que serán aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto. en caso de accidentes del trabajo fatales y graves. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto. de ser necesario. el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando. se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes. en la forma y con la periodicidad que señale el reglamento. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo.

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se encarga de ejecutar obras o servicios. en razón de un acuerdo contractual.Gobierno de Chile Dirección del Trabajo Departamento Jurídico ORD. cuando éste. Con todo. 183-C y 183-D.10.123. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. denominada la empresa principal. SANTIAGO.: Necesidades del Servicio. empresa o faena. se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. de la ley Nº 20. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. Arts.: Nº 141/05 MAT. “Del Trabajo en Régimen de Subcontratación y del Trabajo en Empresas de Servicios Transitorios”.2007 Atendida la publicación en el Diario Oficial de 16 de octubre del año 2006. se ha estimado necesario fijar el sentido y alcance de la nueva normativa contenida en los artículos 183-A.. FUENTES: Código del Trabajo. lo siguiente: 1) Concepto y requisitos del trabajo en régimen de subcontratación. para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra. cúmpleme informar a Ud.123. El artículo 183-A del citado Código.01. sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478. por una parte. 183-C y 183-D del Código del Trabajo. prescribe: “Es trabajo en régimen de subcontratación. 183-B. denominado contratista o subcontratista.” Del análisis del artículo 183 . de dicho cuerpo legal. un nuevo Título VII. “Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. 183-B. Al respecto. empresa o faena. 10.A del Código del Trabajo se desprende. incorporados por la Ley Nº 20. 183-B. 183-A. publicada en el Diario Oficial de 16. que el legislador ha definido y establecido los requisitos del trabajo en régimen de subcontratación y los efectos que se derivan NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 1 . que agrega al Libro I del Código del Trabajo.2006 ANT.: Fija sentido y alcance de los artículos 183-A. 183-C y 183-D.

o que estando sujetos a un estatuto de tal naturaleza. resultan aplicables y revisten. en conformidad a los artículos 183-B y 183-D del Código del Trabajo. no se deriva para la empresa que encarga la respectiva obra o servicio. vale decir. participación o representación. la citada normativa resulta también aplicable a las empresas o instituciones del Estado o de aquellas en que éste tenga aportes. como asimismo. Al respecto. por ende. éste no contemple disposiciones que regulen el trabajo en régimen de subcontratación. debe señalarse que el análisis de las disposiciones legales que rigen el trabajo en dicho régimen. y de acuerdo a lo establecido en los incisos 2º y 3º del artículo 1º del mencionado Código. en primer término. De igual forma. vale decir. la responsabilidad solidaria o subsidiaria. siempre que sus funcionarios o trabajadores no se encuentren sometidos por ley a un estatuto especial. si no se da una situación como la ya señalada. quedando excluidas de tal normativa aquellas que se realizan de modo discontinuo o esporádico. se ha estimado necesario efectuar las siguientes precisiones: 1. aún cuando a los trabajadores de la persona natural o jurídica encargada de realizar una determinada obra o servicio en forma discontinua o esporádica les asisten todos los derechos laborales . que asiste al dueño de la obra. estarán afectas a la citada normativa las obras o labores que el trabajador deba realizar para la empresa principal cuando éstas implican permanencia. contenidas en el Párrafo I. b) Efectuada la precisión a que se refiere la letra a) precedente. permite concluir que éstas sólo rigen respecto de aquellas obras o servicios que se ejecutan o prestan en forma habitual o permanente. periodicidad o alguna secuencia en el tiempo. si las obras o labores que corresponde ejecutar al trabajador revisten el carácter de ocasionales. discontinuas o esporádicas. habitualidad. Aplicabilidad de las normas que rigen el Trabajo en Régimen de Subcontratación. empresa o faena.1. Para facilitar la adecuada comprensión del citado precepto legal. Ello autoriza para sostener que. Libro Primero del Código del Trabajo. De esta suerte. carácter obligatorio para todos los empleadores y trabajadores cuyas relaciones laborales se rigen por el Código del Trabajo y sus leyes complementarias. en su caso. del Título VII. cabe referirse a las obras o servicios que pueden ser objeto de subcontratación. empleadores y trabajadores del sector privado. careciendo de incidencia para estos efectos la duración del vínculo contractual que une al contratista con la empresa principal. a) Cabe señalar.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 20 del incumplimiento de las normas que lo regulan. en opinión de esta Dirección. que las normas que rigen el trabajo en régimen de subcontratación. De este modo. acorde con lo previsto en el inciso 1º del artículo 1º de dicho cuerpo legal. que ha excluido expresamente de tal normativa a aquellas obras o servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica.

Esto es. Ahora bien. en lo pertinente. especificidad o transitoriedad de las mismas. que obedecen a una causa específica extraordinaria. con un objeto determinado y que queda limitado en el tiempo. padece o posee con continuidad o por hábito”. aquellas prestaciones que impliquen permanencia. es determinar previamente la habitualidad y permanencia en el desempeño de su labor para la empresa principal”. fundamentando esta normativa. quedan comprendidas en el régimen de trabajo en subcontratación. el cual. hábito. señala: “La propuesta precisa la aplicación de las normas relativas a la subcontratación. éstos sólo podrán ser exigidos respecto de su propio empleador. “La propuesta se funda en que el criterio que mejor posibilita determinar con certeza la presencia de trabajo en régimen de subcontratación es el de la habitualidad. como aquellas otras que exceden de la brevedad. periodicidad o alguna secuencia en el tiempo. A mayor abundamiento. posible es convenir que estaremos en presencia de trabajo en régimen de subcontratación cuando las obras o servicios que deban ejecutar y / o prestar los respectivos 21 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . cabe señalar que de acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española la expresión habitual significa “Que se hace . a su vez. que se expresa en un contrato civil o comercial. en cuanto no se incluye en esta categoría a aquellas relaciones jurídicas que se traban entre la empresa principal y el contratista de modo discontinuo o esporádico. cuando se trata de servicios ocasionales. en cuanto a que el trabajo en régimen de subcontratación no procede cuando las labores o servicios que corresponda ejecutar a los trabajadores sean de carácter esporádico u ocasional. para determinar si a una obra o servicio les resulta aplicable el estatuto de subcontratación. “Por el contrario. la afirmación que se contiene en párrafos precedentes. en cuanto éstos quedan ordenados por la naturaleza de la urgencia o de las necesidades esencialmente transitorias o breves a que responden. y . entonces. aislados. se ve corroborada si se tiene presente que la disposición contenida en la parte final del inciso 1º del artículo 183-A del Código del Trabajo fue incorporada por el Ejecutivo. sea que se trate de ejecutar obras o de prestar servicios. adquirido por la repetición de actos iguales o semejantes u originado por tendencias instintivas.y previsionales que contempla nuestro ordenamiento jurídico. no existiendo en tal caso subcontratación ni responsabilidad alguna de la empresa que ha contratado la realización de la obra o la prestación del servicio.” Por consiguiente. situación que por lo demás ha sido acogida a través de los criterios de aplicación en diversos fallos de la Corte Suprema. la que determina la aplicación del estatuto propuesto para el trabajo en régimen de subcontratación. habitualidad. aparece definido como “Modo especial de proceder o conducirse. acorde a todo lo ya expresado. “Lo verdaderamente relevante. mediante veto presidencial. Es la permanencia en el tiempo de las labores desarrolladas por los dependientes del contratista para la persona o empresa principal.

a vía de ejemplo. Con todo. aseo industrial u otras que se realizan en forma ocasional y extraordinaria cuya duración queda determinada por la prestación del servicio específico contratado. periodicidad o alguna secuencia en el tiempo. soporte técnico. 1. quedarían regidos por las normas que regulan el trabajo en régimen de subcontratación. si quedan afectas a las disposiciones legales previstas en el Párrafo 1º. siempre que se cumplan los demás requisitos que al efecto exige la ley. y d) Que las señaladas obras o servicios sean ejecutadas por el contratista con trabajadores de su dependencia. por ende. empresa o faena en que se desarrollen los servicios o se ejecuten las obras objeto de la subcontratación. b) Que la empresa principal sea la dueña de la obra. habitualidad.. entendiéndose que revisten tales características aquellas cuyo desarrollo implica permanencia. tanto si las obras o servicios que ejecutan los trabajadores del contratista se desarrollan . caso a caso. por su cuenta y riesgo. los trabajadores de una empresa de aseo o seguridad que. denominado contratista o subcontratista. Título VII. Así. c) Que exista un acuerdo contractual entre el contratista y la empresa principal dueña de la obra o faena.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 22 trabajadores sean realizadas en forma permanente o habitual para la empresa principal. en virtud de un acuerdo celebrado entre ambas empresas. que no se realicen o respondan a necesidades específicas. Libro I del Código del Trabajo deberá efectuarse. es necesario precisar que existirá subcontratación.Requisitos del Trabajo Subcontratado. cuales son : a) Que el dependiente labore para un empleador. Por el contrario. en forma diaria o regular. conforme al cual aquél se obliga a ejecutar. realizan labores o servicios del rubro para la empresa principal. sobre la base de los antecedentes de que se disponga. esto es. en virtud de un contrato de trabajo. debe precisarse que la determinación de si determinadas labores o servicios revisten tal carácter y. En lo que concierne al requisito establecido en la letra b). obras o servicios para esta última. Precisado entonces que el régimen de subcontratación sólo opera en caso de prestaciones que impliquen habitualidad o permanencia . extraordinarias u ocasionales.2. quedarían excluidas de la aplicación de la señalada normativa las actividades de reparación de maquinaria. cabe referirse a los requisitos que al efecto establece el inciso 1º del artículo 183-A.

el lugar en que deban desempeñarse los trabajadores del contratista. específicamente a propósito del trabajo en régimen de subcontratación. norma de interpretación legal prevista en el artículo 19. del Código Civil. la que. en tanto se trata de actividades que pertenecen a su organización y que se encuentran sometidas a su dirección”. en tanto se trate de actividades pertenecientes a la organización de la empresa principal. aún cuando los trabajos. “En efecto. Lo anterior resulta evidente de aplicar el concepto legal de empresa.123. inciso 2º. “c) En tercer término. señala: “3-2 Respecto a la amplitud del concepto de subcontratación. como fuera de éstos.493-13. permite sostener que carece de incidencia para los señalados efectos. ya sea aquel considerado en el artículo 3º del Código del Trabajo o aquél incorporado.en las instalaciones o espacios físicos propios de la persona natural o jurídica dueña de la obra. estaremos en presencia de trabajo subcontratado. De ello fluye entonces. no existe fundamento legal ni jurisprudencial para circunscribir la empresa o la faena a un ámbito espacial o físico determinado. empresa o faena. que lo verdaderamente sustancial en este aspecto es que la empresa principal sea la dueña de las respectivas obras o faenas en las que deban desarrollarse los servicios o ejecutarse las labores subcontratadas. en el texto legal aprobado por la Honorable Cámara de Diputados. el análisis de la historia fidedigna del establecimiento de la ley Nº 20. En otros términos. como en el Boletín Nº 2. en lo que interesa. Es así. en circunstancias que existen situaciones en que las labores desarrolladas por el trabajador subcontratado no se ejecutan en instalaciones físicas del mandante. que contiene el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la H. ni tampoco en las decisiones de la jurisprudencia legal o administrativa sobre la materia. en tanto presentaría problemas en su aplicación práctica derivado de la afirmación normativa en el sentido de que las labores respectivas deberían desarrollarse en las instalaciones físicas de la empresa mandante o dueña de la obra. En aplicación de ambos conceptos resulta plenamente posible que las labores desarrolladas por un trabajador en régimen de subcontratación se ejecuten en instalaciones ajenas al dueño de la obra o faena o empresa mandante. pues ella supone una interpretación restrictiva que no encuentra fundamento en el texto legal aprobado por la Honorable Cámara de Diputados.06. “Tal afirmación no es exacta. En efecto. en tercer trámite constitucional. no obstante lo cual tales actividades laborativas deben ser consideradas como desarrolladas en régimen de subcontratación para este último. tareas o labores que 23 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . Ministro del Trabajo y Previsión Social.05. independientemente del lugar físico en que éstas se realicen. Cámara de Diputados. se ha cuestionado el trabajo en régimen de subcontratación aprobado por la Honorable Cámara de Diputados. se transcribe la intervención del Sr. de 16.

Otra de las exigencias a que alude la letra c) precedente es que el contratista ejecute las obras o servicios encargados por la empresa principal. En la misma situación pueden encontrarse servicios de bodegaje y/o almacenamiento. en opinión de este Servicio.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 24 implique la ejecución de la o las obras o servicios. De esta suerte. obras o servicios en las condiciones que la misma disposición señala y que se han analizado en párrafos anteriores. empresa o faena. cabe señalar que conforme al texto legal en estudio resulta imprescindible para la existencia de subcontratación la presencia de un acuerdo contractual entre contratista y empresa principal. respecto de quien contrata el servicio. en cuanto las actividades de la misma sean ejecutadas con autonomía y sin exclusividad. sea éste de carácter civil o mercantil. excluirse de tal aplicación. el lugar o recinto donde deban desempeñarse los trabajadores del contratista. se desarrollen en recintos o instalaciones ajenos a la empresa principal. atendido que en tal caso se trata de actividades ajenas a la organización de la o las empresas que utilizan dichos servicios y en cuya realización carecen de toda ingerencia. a aquellas que no cumplan tal exigencia. En cuanto al requisito previsto en la letra c) precedente. Tampoco podrían considerarse trabajo en régimen de subcontratación las asesorías jurídicas o contables. las labores prestadas por los trabajadores de una empresa encargada de recoger y repartir correspondencia o encomiendas a diversos clientes. por su cuenta o riesgo. cuyas cláusulas deben ajustarse a las normas que en estos ámbitos regulan la materia. Atendido todo lo expuesto no cabe sino reiterar que para los efectos de determinar la existencia de trabajo en régimen de subcontratación. cuando la empresa que ofrece este servicio cuenta con sus propias instalaciones y organización. sólo cabe atender. debiendo por lo tanto. significa que éstas deben corresponder a actividades que pertenezcan a la organización de la empresa principal y que estén sometidas a su dirección. a si la empresa principal es dueña de la respectiva obra . no correspondiendo a esta Dirección fijar pautas o procedimientos al respecto. en virtud del cual. por no constituir dicha relación un vínculo contractual de naturaleza laboral. será importante considerar el que no exista exclusividad respecto del cliente. la primera se obliga a ejecutar para la segunda. no quedarían regidas por la normativa que regula la subcontratación. En ambos casos. resultando irrelevante para estos efectos. empresa o faena. el acuerdo contractual a que alude la ley debe materializarse en un contrato. cabe señalar que la exigencia de que la empresa principal deba ser dueña de la obra o faena que debe realizar el personal subcontratado. En relación con el mismo requisito. esto es recayendo sobre él los resultados . Ahora bien. en opinión de esta Dirección. en la medida que exista autonomía funcional respecto del cliente y cuente con sus propias oficinas desde la cuales se desarrolla el servicio. dueña de la respectiva obra.

entre otros aspectos. el cual. en el régimen de subcontratación que nos ocupa. debe ser analizada caso a caso. deben ser realizadas con trabajadores de su dependencia. el que estará dotado de la facultad de supervigilar a los trabajadores que se desempeñen en las obras o servicios que realiza para la empresa principal. sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478”.económicos favorables.3. se traduce .2. En otros términos. la norma legal anotada contempla dos situaciones distintas que escapan del ámbito de la subcontratación. a fin de determinar si 1. en relación a esta materia. Finalmente. o si ésta se limita a la intermediación de trabajadores. sin que corresponda a la empresa principal ingerencia alguna al respecto. Finalmente el requisito consignado en la letra d) exige que las obras o servicios que ejecuta el contratista para la empresa principal. toda vez que tiene la facultad para adoptar las decisiones que involucra el desarrollo y realización de las obras. en el derecho del empleador a dirigir al trabajador impartiéndole órdenes e instrucciones. principalmente acerca de la forma y oportunidad de la ejecución de las labores. y en el deber del trabajador de acatar y obedecer las mismas. la prestación de servicios de los trabajadores del contratista debe ejecutarse bajo un vínculo de subordinación y dependencia respecto de éste. preceptúa: “Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. como asimismo.Efectos que se derivan de la prestación de servicios sin sujeción a los requisitos previstos en el punto 1. teniendo presente los antecedentes de que se disponga sobre el particular. Al respecto. menos favorables o adversos de su gestión. es el contratista. b). De esta suerte. c) y d) precedentes. en su carácter de empleador. Como es dable apreciar. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN consignan en las letras a). debe advertirse que la concurrencia de los requisitos que se en una situación concreta se está o no en presencia de trabajo en régimen de subcontratación. para impartirles las instrucciones que estime pertinentes y ejercer los controles necesarios para tales efectos. cabe tener presente que el inciso 2º del artículo 183-A del Código del Trabajo. conforme a la doctrina y jurisprudencia administrativa vigente. a saber: 1) Cuando la prestación de servicios se realiza sin sujeción a los requisitos establecidos en el inciso 1º del artículo 183-A del Código del Trabajo . se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. y 2 . faenas o servicios encomendados por la empresa principal.. empresa o faena.

se limiten a la intermediación o colocación de trabajadores para la empresa principal. como también.M. disposición legal. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. preciso es convenir que dándose las situaciones descritas en los numerales 1) y 2) precedentes no estaremos en presencia de trabajo en régimen de subcontratación. sean éstas laborales o previsionales. del Libro Primero del Código del Trabajo. cual es.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 26 2) Cuando los servicios prestados por la persona natural o jurídica que aparece como contratista. Asimismo. De esta forma. El mismo precepto señala el efecto que se deriva de la prestación de servicios realizada en las condiciones ya descritas. dispone : “La empresa principal será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. Armonizando todo lo expuesto. sin cumplir los requisitos ni revestir el carácter de empresa de servicios transitorios en los términos del párrafo 2º. El artículo 183-B del Código del Trabajo. sino frente a un suministro ilegal de trabajadores. sancionado como tal por la nueva normativa que regula la materia. a la persona natural o jurídica dueña de la obra. esto es. que fuera sustituido por el artículo 6º de la ley 20. posible es convenir que dándose las situaciones previstas en los números 1) y 2) precedentes. las que se encuentran expresamente establecidas en el nuevo inciso 1º del artículo 478 del Código del Trabajo.123. del Título VII. empresa o faena.T. lo cual la obliga a asumir todas las obligaciones que correspondan a los trabajadores afectados. a la empresa principal. 2) Responsabilidad solidaria de la empresa principal y del contratista. los hace directamente responsables del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores objeto de la simulación. el legislador asigna expresamente el carácter de empleador de los trabajadores involucrados a la empresa principal. que junto con hacer aplicable una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 U. a aquellos empleadores que simulen la contratación de trabajadores a través de terceros. . el de considerar como empleador de los trabajadores que ejecutan las respectivas obras o servicios. del pago de todas las prestaciones que a éstos pudieren corresponder. la norma en análisis establece consecuencias y responsabilidades respecto al suministro ilegal de trabajadores.

incluidas las eventuales indemnizaciones legales que corresponda pagar al término de la relación laboral.02. a favor de los trabajadores de éstos. que esta última deberá responder de las mismas obligaciones que afecten a los subcontratistas. estén obligados a responder de sus derechos. debe señalarse que mediante dictamen Nº 544/ 32 de 2. De la disposición legal anotada se infiere que el legislador hace solidariamente responsable a la empresa principal y al contratista. “La empresa principal responderá de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas. el contratista será solidariamente responsable de las obligaciones que afecten a los subcontratistas. en conformidad a las normas de este Párrafo. En lo que dice relación con las aludidas obligaciones. cuyas conclusiones resultan plenamente válidas a la luz de las nuevas disposiciones contempladas en el artículo 183-B de dicho cuerpo legal. en sus Nº 1) y 2). cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. Del mismo precepto se colige que el trabajador podrá demandar tanto a su empleador directo. esta Dirección fijó el alcance de las expresiones “obligaciones laborales y previsionales” contenidas en el hoy derogado artículo 64 del Código del Trabajo.04. podrá hacerlo en contra de todos aquellos que puedan responder de sus derechos. en su caso. 2 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . Finalmente de la señalada disposición legal se desprende que la responsabilidad que en ella se establece no procede en los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. al entablar la demanda en contra de su empleador directo. como a todos aquellos que de conformidad a las normas que regulan el trabajo en régimen de subcontratación. De la citada norma se infiere. siempre y cuando quien encargue la obra sea una persona natural. “En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad de su empleador directo. como también. no procederán estas responsabilidades cuando quien encargue la obra sea una persona natural”. “El trabajador. en favor de sus trabajadores. corresponde determinar que debe entenderse por obligaciones laborales y previsionales de dar a que alude el precepto en análisis. el alcance de la responsabilidad solidaria de la empresa principal y del contratista en relación con las indemnizaciones por término de contrato y los límites en el tiempo de la misma. que la aludida responsabilidad se encuentra limitada o circunscrita al lapso de tiempo durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a contratistas y a los subcontratistas. asimismo.“En los mismos términos. Precisado lo anterior. como también.

empresa o faena.B. en su caso. de cuyo pago es solidariamente responsable la empresa principal o el contratista. las relacionadas con el integro de las cotizaciones de seguridad social y con la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales respecto de los mismos trabajadores. establece que revisten el carácter de obligaciones previsionales para los señalados efectos. A su vez el punto 2) del mismo pronunciamiento. derivando de los contratos individuales o colectivos de trabajo o del Código del Trabajo y sus leyes complementarias. ya sea. Armonizando todo lo expuesto. que el legislador no haya contemplado responsabilidad alguna de la empresa principal o del contratista. haya circunscrito la responsabilidad de la empresa principal o del contratista sólo a las obligaciones de dar. empresa o faena. Por lo que respecta a las obligaciones previsionales. en comento. en materia de higiene y seguridad respecto de los trabajadores afectos a un régimen de subcontratación. cabe señalar que la circunstancia que el artículo 183. todas aquellas que emanan de los contratos individuales o colectivos de trabajo de los dependientes del contratista o subcontratista. precedentemente citado. resulta dable afirmar que la responsabilidad solidaria que asiste a la empresa principal y al contratista por las obligaciones laborales de dar en favor de los trabajadores del contratista o subcontratista. A continuación. en orden a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida y salud de sus propios trabajadores de conformidad a lo dispuesto en el artículo 184 del mismo Código. La conclusión anterior no significa. como asimismo. ocupados en la ejecución de la obra. el artículo 183-E del Código del Trabajo dispone expresamente que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. de 1999. establece una responsabilidad directa sobre la materia para la empresa principal. forzoso es convenir que a la luz de la nueva normativa que se contiene en el citado artículo 183-B. sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales o de acuerdo al artículo 3º del Decreto Supremo Nº 594. se hace necesario precisar las indemnizaciones por término de contrato. la responsabilidad solidaria de la empresa principal y el contratista sólo alcanzará al pago de las cotizaciones de seguridad social de los trabajadores de que se trata. . alcanzará a todas aquellas obligaciones que. quien debe asumir tales obligaciones respecto de todos los trabajadores que laboren en su obra. las que deriven del Código del Trabajo y sus leyes complementarias. no así a las de hacer. constituyen obligaciones laborales para los fines previstos en el referido artículo 64. Por el contrario. carácter que revisten las obligaciones de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a que se alude en el dictamen Nº 544/32. del Ministerio de Salud.744. del contratista o subcontratista. en virtud de lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley Nº 16.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 28 Conforme al punto 1) del citado pronunciamiento jurídico. según corresponda. consistan en el pago de una suma de dinero determinada. cualquiera que sea la dependencia de éstos. según el caso.

declare que tal aplicación es injustificada. debe hacerse extensiva a las indemnizaciones que. responderá subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y subcontratistas en favor de los trabajadores de éstos. forzoso es concluir que la empresa principal o el contratista deberán responder solidariamente por el pago de las obligaciones laborales y previsionales de dar. si correspondiere. comprendiéndose en ellas. incluidas las indemnizaciones legales por término de contrato precedentemente señaladas. establecimiento o servicio o desahucio escrito del empleador. El artículo 183-D del Código del Trabajo.Al respecto. De este modo. en conformidad al artículo 168 del Código del Trabajo. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN nos ocupa. debemos tener presente que del propio tenor literal del artículo 183. indebida o improcedente. la responsabilidad solidaria que asiste tanto a la empresa principal como al contratista. que correspondan exclusivamente al período durante el cual los respectivos trabajadores les prestaron servicios en régimen de subcontratación. antes transcrito. Acorde a ello. en caso de que habiéndose puesto término al contrato de trabajo del afectado por aplicación de causales distintas a las anteriormente consignadas.B. a juicio de esta Dirección. aquellas de carácter convencional. la indemnización por años de servicio establecida en el artículo 163 y la sustitutiva del aviso previo. necesidades de la empresa. excluyéndose así. Por lo que concierne al período en que debe hacerse efectiva la responsabilidad solidaria que que ella estará limitada al tiempo o período en que los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal o para el contratista. al señalar 3) Responsabilidad subsidiaria de la empresa principal y el contratista. aparece que la aludida responsabilidad sólo corresponde hacerla efectiva tratándose de las eventuales indemnizaciones legales que procedan por tal concepto. cabe señalar que el inciso 2º del artículo 183-B regula expresamente la materia. Sin perjuicio de lo anterior. prevista esta última en los incisos 2º del artículo 161 y 4º del artículo 162 del mismo Código. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el término 2 . según sea el caso. esto es. en opinión de este Servicio. la responsabilidad de que se trata sólo procederá respecto de las indemnizaciones que corresponde pagar cuando el término de la relación laboral se produce por aplicación de alguna de las causales previstas en el artículo 161 del Código del Trabajo. debe fijar el juez que conoce del reclamo por despido. dispone: “Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informada y el derecho de retención a que se refieren los incisos primero y tercero del artículo anterior.

Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron servicios en régimen de subcontratación para el dueño de la obra. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas”.” . establece: La empresa principal. Asimismo. el articulo 183-C. empresa o faena. Si se efectuara dicha retención. según corresponda. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. la empresa principal o el contratista. en el caso que. habiendo sido notificado por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. a favor de los trabajadores de éstos. la empresa principal o contratista.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 30 de la relación laboral. el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores”. del mismo cuerpo legal. un reglamento que fije el procedimiento. respecto de sus subcontratistas. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. lo dispuesto en el inciso precedente. podrá pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora. Igual obligación tendrá para con los contratistas. “En todo caso. quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora”. el monto de que es responsable de conformidad a este Párrafo. el reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. dentro de un plazo de 90 días. hiciere efectivo el derecho de retención a que se refiere el inciso tercero del artículo precedente”. “En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada. por medios idóneos. la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o de aquéllos. las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. “La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la empresa principal. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. Por su parte. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dichos certificados. “El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar. “Se aplicará también. tendrá derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. cuando así lo solicite. Igual responsabilidad asumirá el contratista respecto de las obligaciones que afecten a los subcontratistas. en su caso.

opera cuando este último o el subcontratista. y. tanto de los trabajadores de sus contratistas. precitado. el derecho de retención en análisis. y se traduce. es necesario hacer presente que el derecho de información que nos ocupa se traduce. 2) Cuando la empresa principal o el contratista hicieren efectivo el derecho de retención a que alude el inciso 3º del artículo 183-D. la obligación de pagar con las sumas retenidas. los montos correspondientes a las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de éstos. De conformidad a lo establecido en el inciso 2º del artículo 183-C. en su caso. que la empresa principal o el contratista. serán subsidiariamente responsables de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas y a los subcontratistas en favor de sus trabajadores. como de los dependientes de los subcontratistas. Como es dable apreciar. para el contratista. directamente a los trabajadores o a la entidad previsional acreedora. Armonizando todo lo expuesto. según corresponda. en la misma facultad respecto de los trabajadores de sus subcontratistas. en su caso. en los siguientes casos: 1) Cuando la empresa principal o el contratista hicieren efectivo el derecho de información y de retención contemplados en el artículo 183-C. Por su parte. no cabe sino concluir que habiéndose ejercido por la empresa principal o el contratista. de los que es solidariamente responsable. para la empresa principal. no acrediten en forma oportuna y en los términos precedentemente señalados. y.Del análisis conjunto de las disposiciones legales anteriormente transcritas se colige. o bien a través de otros medios idóneos que establezca el reglamento a que en NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN dicha disposición se alude. el derecho de información y de retención y cumplido la obligación de pago 31 . el monto y estado de cumplimiento de dichas obligaciones debe ser acreditado mediante certificados expedidos por la respectiva Inspección del Trabajo. en la facultad de exigir que se acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. en la facultad de retener de las sumas que ésta adeude al contratista por la ejecución de las obras o servicios subcontratados. y en la obligación de pagar dichos montos directamente a los afectados o a la institución previsional acreedora. En lo que respecta a la situación a que se refiere el numeral 1º. el íntegro cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores. los montos correspondientes a las obligaciones laborales y previsionales adeudadas por los contratistas o subcontratistas a favor de los trabajadores de éstos. ya transcrito. el derecho de retención que asiste a la empresa principal y al contratista. para la empresa principal . genera para quien lo hace efectivo. Igual facultad y la misma obligación corresponden al contratista respecto de los trabajadores de sus subcontratistas.

es el contemplado en el inciso final del artículo 183. a los contratistas y subcontratistas.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 32 a que se refiere el número 1) en los términos señalados en párrafos precedentes. éstos no efectúen dicho pago. lo cual significa que estarán obligados a asumir el pago de las obligaciones laborales y previsionales de que se trata. En otros términos. el derecho de retención implica para quienes lo hicieren efectivo. aquella y éste serán subsidiariamente responsables. en su caso. En consecuencia. directamente a los trabajadores o a la entidad de previsión acreedora. incorporados a su texto por la ley Nº 20. el de responsabilidad solidaria de la empresa principal y del contratista en relación con las indemnizaciones por término de contrato. el alcance de la expresiones obligaciones laborales y previsionales de dar. fijado en párrafos precedentes. una vez notificados por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional constatadas en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas y subcontratistas. sin haber requerido previamente al contratista o subcontratista. es el fijado en el cuerpo del presente informe. que el sentido y alcance de los artículos 183-A. 2) Otro caso en que la empresa principal o el contratista responden en forma subsidiaria. la obligación de pagar con las sumas retenidas. según corresponda. vale decir. publicada en el Diario Oficial de 16 octubre de 2006. cúmpleme informar a Ud. Cabe hacer presente que al igual que en el caso anterior. no procederá requerir de pago a la empresa principal o al contratista. el relativo a los límites en el tiempo de dicha responsabilidad. como también. con ocasión del análisis del artículo 183-B del Código del Trabajo. 183.123. sólo en el evento de que habiéndose requerido a los principales obligados. los montos correspondientes a las obligaciones laborales y previsionales adeudadas por los contratistas o subcontratistas a sus trabajadores. sobre la base de las disposiciones legales y reglamentarias citadas y consideraciones expuestas. respectivamente. 183-C y 183-D del Código del Trabajo.B. vale decir. cuando hicieren efectivo el derecho de retención previsto en el inciso 3º del artículo 183-C.D del Código del Trabajo. . Finalmente debe señalarse que resulta aplicable respecto de la responsabilidad subsidiaria que nos ocupa.

Reglamento del artículo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo Circular N° 148 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES 33 .

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. la empresa principal tiene derecho a ser informada por sus contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales que a éstos correspondan respecto de sus trabajadores. INCORPORADO POR LA LEY N° 20. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas.DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Sábado 20 de Enero de 2007 Ministerio del Trabajo y Previsión Social SUBSECRETARIA DEL TRABAJO REGLAMENTO DEL ARTICULO 183-C INCISO SEGUNDO DEL CODIGO DEL TRABAJO. y Considerando: Que el mandato de la Ley Nº 20.123. dentro del plazo de 90 días.123.Santiago.- Apruébase el siguiente Reglamento del artículo 183-C inciso segundo. un Reglamento que fije el procedimiento. Este derecho de información de la empresa principal o contratista se ejercerá mediante la acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales de los contratistas y 3 . 319. agregado por el artículo 3° de la Ley N° 20. TITULO I Disposiciones Generales Artículo 1º. del Código del Trabajo. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá los certificados que acrediten el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores.123. 13 de diciembre de 2006.De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Decreto: 1. Asimismo.. sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.123. el cumplimiento de las referidas obligaciones. el Reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente.Vistos: lo dispuesto en el artículo 32 Nº 6 de la Constitución Política de la República y el artículo 183-C del Código del Trabajo. incorporado por la Ley N° 20.123 dispuso que el Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar. SOBRE ACREDITACION DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES Núm.. incorporado por la Ley Nº 20. por medios idóneos.

Esta acreditación deberá verificarse a través de certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. b) Entidades o Instituciones Competentes: las personas jurídicas que acrediten su idoneidad técnica. Artículo 4º. condiciones y requisitos de la acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales de dar de los contratistas o subcontratistas. d) Contratista: la persona natural o jurídica que. para un contratista. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. se encarga de ejecutar obras o servicios. c) Empresa Principal: la persona natural o jurídica dueña de la obra.La acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas. se encarga de ejecutar obras o servicios. en virtud de un acuerdo contractual.. deberá cumplir con los requisitos que se señalan en este Título. Artículo 2º.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 36 subcontratistas. en virtud de un acuerdo contractual. que acredita el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar del contratista y/o subcontratista respecto de sus trabajadores.Para los efectos de este Reglamento se entiende por: a) Certificado: el instrumento emitido por la Inspección del Trabajo o por Entidades o Instituciones Competentes. e) Subcontratista: la persona natural o jurídica que. Artículo 3°. para una empresa principal. que se verifique mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo.El presente Reglamento regula la forma. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.Toda empresa principal. . incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término del contrato de trabajo. TITULO II De los certificados emitidos por la Inspección del Trabajo Artículo 5º. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas. deberá elaborar y mantener a disposición de los servicios fiscalizadores la nómina actualizada de las empresas contratistas y subcontratistas que le prestan servicios en régimen de subcontratación.. según sea el caso.. profesional y procedimental para certificar debidamente el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales..

al menos. Se exigirá como documentación necesaria para efectuar la revisión a que se refiere el inciso anterior. cualquiera sea el lugar en que éstas se desarrollen. 3. Individualización de la obra o faena para la que se desempeñen los trabaja.mente por la Inspección del Trabajo del domicilio de la casa matriz del contratista y tengan vigencia respecto de todas las faenas de la empresa requirente. los comprobantes de remuneraciones. y 6. el Director del Trabajo. los avisos de término de contrato que reflejen el movimiento de personal que se ha verificado entre el certificado anterior y la nueva solicitud. en su caso. Artículo 8º. Individualización completa de la empresa solicitante.. Con todo. Individualización completa de la empresa principal para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. Individualización del total de trabajadores que se desempeñen para la obra o faena. con indicación del nombre y apellido completo y RUT. podrá autorizar que los certificados a que se refiere este artículo sean expedidos centralizada. libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones 3 . de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. individualización completa de la empresa contratista respecto de la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. deberán. además..Artículo 6º.dores y el tiempo o período por el cual se solicita el certificado. 5. dentro de sus atribuciones. En este último caso.. Artículo 7º. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. consignarse las nuevas contrataciones en la forma indicada en el número anterior y los términos de contratos con sus respectivos finiquitos o.La solicitud de certificado deberá presentarse mediante los formularios que deberán contener las siguientes menciones: 1. En las solicitudes sucesivas para la misma obra o faena.Para los efectos de otorgar el certificado la Inspección del Trabajo revisará que la empresa contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. al solicitarse el primer certificado. En caso de que el solicitante sea subcontratista. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 4. 2.La acreditación mediante certificados de la Inspección del Trabajo deberá practicarse por aquella oficina que tenga jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación.

Las Inspecciones del Trabajo deberán llevar un registro público actualizado de empresas contratistas o subcontratistas solicitantes de los certificados a que se refiere este Título. Para estos efectos se deberá comunicar a las Inspecciones del Trabajo dichas fechas de pago. aprobados por la autoridad correspondiente.. Tratándose de empresas contratistas o subcontratistas de 25 trabajadores o menos. Artículo 12.La acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas. lo que deberá hacerse en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del requerimiento efectuado... de forma tal de no atrasar o producir perjuicios a estas últimas. así como los avisos de término de contrato o finiquitos. Artículo 11...La Inspección del Trabajo deberá emitir el certificado correspondiente en el plazo máximo de ocho días hábiles contados desde el ingreso de la solicitud respectiva.La empresa principal podrá exigir a las empresas subcontratistas que le informen sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales en forma directa o a través del contratista respectivo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 38 previsionales respectivas.. Artículo 10º. Artículo 9º. el plazo de emisión del certificado será de cinco días hábiles.El período revisado de que dará cuenta el certificado corresponderá al que se indique en la solicitud de certificado.Para emitir el certificado las Inspecciones del Trabajo deberán tomar en cuenta las fechas de los pagos que deban efectuarse por parte de la empresa principal a las empresas contratistas y subcontratistas. que se efectúe mediante certificados . bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud. En el evento de tratarse de una exigencia directa al subcontratista el certificado que se emita para la empresa principal tendrá también validez respecto de la empresa contratista respectiva. Artículo 13. Para efectos de la revisión se podrá utilizar medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. TITULO III De los certificados emitidos por Entidades o Instituciones Competentes Artículo 14. Los plazos contemplados en el inciso anterior se suspenderán cuando la Inspección del Trabajo requiera al solicitante completar la información presentada o acompañar la documentación faltante necesaria para practicar la revisión correspondiente. Los plazos seguirán corriendo una vez que el solicitante cumpliere con el requerimiento efectuado.

. sean consideradas competentes. aquellas entidades o instituciones que cumplan la norma NCh 2404. Artículo 17. las que con el sólo mérito de las copias antes aludidas. Artículo 15. aquellas entidades o instituciones que acrediten ante las Subsecretarías del Trabajo y de Previsión Social. En caso de falta de renovación de la constancia referida en el inciso segundo de esta disposición. deberá cumplir con los requisitos que se señalan en este Título. que la institución interesada es competente para los efectos de certificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN de sus trabajadores.Se entenderá que gozan de la idoneidad técnica. profesional y procedimental de la institución o entidad interesada.. tendrá una vigencia de un año. Copia autorizada del certificado otorgado por el Instituto Nacional de Normalización deberá ser acompañada por la entidad o institución interesada a las Subsecretarías del Trabajo y de Previsión Social. su idoneidad técnica.emitidos por entidades o instituciones competentes. Recepcionar la solicitud de certificado y la documentación a que se refiere el inciso segundo del artículo 18. acerca de la competencia técnica. profesional y procedimental indicada en el artículo anterior. como entidad de verificación que proporcione servicios de tercera parte y cuyos procedimientos se ajusten al artículo 17 del presente Reglamento. 3 . darán constancia mediante acto administrativo expedido mediante resolución conjunta. Artículo 16. profesional y procedimental. renovable por igual término mediante el mismo procedimiento señalado en los incisos precedentes. La Subsecretaría del Trabajo mantendrá un listado de las entidades de verificación que. habiendo dado cumplimiento a lo señalado en los incisos anteriores.El procedimiento de revisión para certificar el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas.Of97 o la que en futuro la reemplace. la Subsecretaría del Trabajo eliminará a la institución o entidad de que se trate del listado señalado en el inciso anterior. La constancia así otorgada.Serán competentes para certificar debidamente el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. deberá abarcar la totalidad de la cadena de subcontratación y cumplir con el siguiente protocolo: 1. circunstancias ambas que serán acreditadas mediante certificado expedido por el Instituto Nacional de Normalización..

Artículo 18. 3 y 5 anteriores. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. que den cuenta del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. a fin de demostrar el cumplimiento con el protocolo. Elaborar certificados por empresa contratista.. 5. autorizados por la autoridad correspondiente. .MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 40 2. Para efectos de la revisión se podrán utilizar medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. cuando corresponda.Para los efectos de otorgar el certificado a que se refiere el número 4 del artículo anterior. así como los avisos de término de contrato o finiquitos. los siguientes documentos: comprobantes de remuneraciones. incluyendo subcontratistas.Las empresas principales o contratistas. Revisar. por un período de al menos tres años. según lo señalado en el artículo 18. Para este fin. El período revisado de que dará cuenta el certificado corresponderá al que se indique en la solicitud de certificado.. para la Inspección del Trabajo. deberán mantener a disposición de los servicios fiscalizadores los certificados a que se refiere el número 4 del artículo 17. Artículo 19. Artículo 20. la entidad de verificación revisará que la empresa contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. la entidad de verificación deberá requerir de las empresas contratistas y subcontratistas. 4. libro auxiliar de remuneraciones y planillas de cotizaciones previsionales respectivas. Mantener respaldos de la información y registros del proceso de revisión indicados en los números 1. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. En este último caso. y 6. Una copia de los certificados emitidos por la entidad de verificación. 3. para los trabajadores que laboren en régimen de subcontratación y que estén involucrados en los certificados e informes y para las organizaciones sindicales que representen a los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas sujetos de la certificación y para las entidades de previsión. a lo menos. deberá estar disponible de manera permanente para el Instituto Nacional de Normalización. según sea el caso.El certificado emitido a una empresa subcontratista tendrá validez respecto de la empresa contratista respectiva por el período comprendido en la certificación. La entidad de verificación asumirá la responsabilidad por el contenido de los certificados que emita.. procesar y contrastar la información proporcionada a fin de verificar el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.

cha Inspección.Las empresas que opten por la acreditación por medios idóneos regulada en este Título. sólo podrá hacerse efectivo cuando el contratista o subcontratista no acredite.. TITULO IV Del Derecho de Retención Artículo 23. o en el caso de las infracciones a la legislación laboral y previsional que la Dirección del Trabajo hubiere puesto en su conocimiento de conformidad a lo señalado en el inciso final del artículo 183-C e inciso segundo del artículo 183-D del Código del Trabajo. deberán informarlo así a la Inspección del Trabajo respectiva.El derecho de retención a favor de la empresa principal o contratista establecido en el inciso tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo. TITULO V De los programas de asistencia al cumplimiento para pequeñas y medianas empresas en régimen de subcontratación Artículo 24. y para los efectos del ejercicio del derecho de retención. En este último caso. sólo se tendrán por debidamente certificadas acerca de su cumplimiento. En este caso. deseen que sea la Inspección del Trabajo respectiva quien certifique el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.. en cuyo caso. será dicho organismo quien expedirá las certificaciones a que haya lugar. Artículo 22. Esta retención no podrá tener un fundamento o título distinto al indicado. sólo se comprenderán las infracciones referidas a pago de remuneraciones y asignaciones en dinero. oportunamente y en la forma señalada en este Reglamento.Si en el ejercicio de su labor fiscalizadora la Inspección del Trabajo constata infracciones de las empresas contratistas o subcontratistas que pudiesen implicar incumplimientos de las entidades de verificación según lo dispuesto en este Título. Las empresas que habiendo optado por la acreditación de que trata este Título.. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales que correspondan. deberá ponerlas en conocimiento de la Subsecretaría del Trabajo a fin de que este organismo tome las medidas que correspondan.. el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales. los NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 41 . deberán así informarlo a di. indicando la entidad de verificación con la cual operarán.Artículo 21.En el ejercicio de sus atribuciones la Dirección del Trabajo podrá implementar programas de asistencia al cumplimiento para pequeñas y medianas empresas en régimen de subcontratación. las obligaciones laborales y provisionales que consten en los certificados expedidos por las respectivas entidades verificadoras.

. contenidos y condiciones de estos programas serán fijados por la Dirección del Trabajo.Dentro del primer año de vigencia de este Reglamento. . previo informe del Instituto Nacional de Normalización. previsional y de salud y seguridad en el trabajo. la entidad o institución competente deberá contar con su acreditación de acuerdo con los requisitos establecidos en el artículo 16 del Título III. Una vez vencida la acreditación provisoria. ARTICULO TRANSITORIO Artículo transitorio. ante las Subsecretarías respectivas. La acreditación provisoria tendrá una validez de un año. las entidades o instituciones podrán solicitar una acreditación provisoria como entidad de verificación competente.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 42 que tendrán por objetivo que los empleadores asistidos desarrollen una actitud favorable al cumplimiento de la legislación laboral. La forma.

se regula el “Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales”. se señala en el inciso primero. se trata a continuación y se incorporará a la brevedad a la Circular 88. se hace necesario modificar el actual procedimiento de emisión de certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. cuando así lo solicite.: Establece procedimiento para solicitar y emitir Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales y Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. del artículo 183-C que: “La empresa principal..123. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN El procedimiento para la emisión de este tipo de certificados. Del mismo modo. el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios MAT. Ley de Subcontratación”. a objeto de clarificar y homogeneizar las actuaciones que. y/o derecho de pago por subrogación). SANTIAGO.2006 Atendida la norma legal citada en el ANT.: Ley Nº 20. es la implementación por parte de la empresa principal de un sistema de control de contratistas. En lo referido al derecho de información.123. 29. tendrá derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos 43 .12. corresponde realizar al Servicio y a sus funcionarios(as). ANTECEDENTES GENERALES Uno de los ejes centrales de la regulación contenida en la Ley Nº 20. derecho de retención y pago. que se ha denominado: “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. conforme la citada norma. por lo cual se ha estimado pertinente impartir las presentes instrucciones administrativas.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN CIRCULAR N° ___148____/ ANT. que regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación. lo que se materializa a través de una modalidad de incentivos donde la empresa principal ve atenuado su grado de responsabilidad —de solidaria a subsidiaria— en la medida que ejerza adecuadamente los derechos que le asigna la ley (derecho de información.

y que se soliciten en virtud de lo dispuesto en el artículo 43. y sin perjuicio del uso final que se le pueda dar al documento: para dar curso a los estados de pago mensuales. del D. de 1967.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 44 correspondan respecto a sus trabajadores. dispone que: “El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. fiscales. el inciso segundo del citado artículo 183-C.F. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo.L. se aplicará este procedimiento y. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. del Código del Trabajo. Se aplicará también este procedimiento. a los certificados requeridos por contratistas de obras públicas. por ende. Es decir. devolución de garantías si las hubiere o mera información sobre el referido cumplimiento. empresa o faena en que realizan labores los primeros. Es decir. cuando así sea solicitado por los contratistas o subcontratistas. municipales y las encargadas por empresas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital —empresas principales públicas para estos efectos—. en el marco del ejercicio del derecho de información contemplado en el artículo 183-C. CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES El presente procedimiento es de uso exclusivo para la certificación del cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. este único tipo de certificado independiente de la naturaleza jurídica de la empresa principal: pública o privada. Nº 2. I. Por su parte. con sus propios trabajadores. del cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 1. Ámbito de aplicación del procedimiento Para la aplicación de este procedimiento debe existir siempre un contratista o un subcontratista y una empresa principal. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. en virtud de un acuerdo contractual. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento”. . la ley le entregó a la Dirección del Trabajo la obligación de certificación. dueña de la obra. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas”.

Certificados de antecedentes laborales y previsionales solicitados por el Ministerio de Justicia a postulantes a la Defensoría Penal Pública. del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. de 1967 (MINTRAB). N° 48 y artículos 3 y 4 del Decreto Nº 90.Certificado de Cesantía para Suspensión de Cobro de Dividendos SERVIU.. deberá verificarse mediante formulario especial denominado “SOLICITUD DE CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES. Decreto Nº 81.01.Certificado para la Adquisición de Viviendas SERVIU por Trabajadores. las que se considerarán como prestadoras de servicios a empresa principal del ámbito público.. . Solicitud de Certificado La solicitud de certificado. Decreto 93.83. los que se seguirán tramitando conforme a las instrucciones vigentes o que en el futuro se impartan.f) del citado artículo 3. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. la disposición del artículo 43. de 05.S.O. lo hace exigible para dar curso a los estados de pago (subvención escolar en este caso). El ingreso del formulario de solicitud podrá materializarse directamente en oficina (formulario impreso)2 o a través del ingreso por página web. de 13. 24. de 20. de 1968. en relación con los números I.Certificados solicitados por las empresas de seguridad. a las empresas concesionarias de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).99 (D.L. Nº 2. y . no será aplicable este procedimiento a ningún otro certificado que se solicite al Servicio y que corresponda emitir por alguna disposición legal diferente a las señaladas. LEY DE SUBCONTRATACIÓN.00).L.f) y II. de forma que se deben otorgar.F.Certificado de Representación de Trabajadores Miembros de Comités Paritarios de Higienes y Seguridad de Empresas Adheridas a Mutualidades. . inciso 2º. b) Colegios particulares subvencionados Si bien es cierto estos establecimientos no pueden ser calificados como contratistas del Ministerio de Educación. Art.09. N° 285. .En consecuencia. en su Artículo 2º.C. para estos efectos. . exigidos por el OS 10 de Carabineros de Chile. según se describe a continuación: 1 Certificados solicitados por las C. previa petición del respectivo sostenedor.F. . del D. 13 del D. Artículo 4° letra c) del D. Los formularios estarán disponibles en las inspecciones o podrán bajarse de la página web.A.Certificado de Antecedentes para Registro de Empresas de Muellaje.F. que tendrá el carácter de Declaración Jurada.09. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 2. 45 2 .99.1 Casos especiales a) Concesionarias de la JUNAEB Se reconocerán como contratistas.05. DECLARACIÓN JURADA“. “F-30-1” y que es de uso obligatorio por todos los peticionarios de este tipo de certificados. Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

y que sólo se orienta a verificar si la solicitud esta completa o si falta documentación. el que deberá ser presentado luego en forma directa a la oficina que practicará la revisión. el correo electrónico de contacto de la persona a cargo del trámite ante la Inspección. sin asignarle folio o Kardex alguno. y deberá acompañarse a la misma el comprobante de pago de los derechos y la documentación necesaria para practicar la revisión. el sistema entregará un comprobante de solicitud con datos básicos obligatorios. La solicitud se ingresará en la Oficina de Partes o directamente en la Unidad responsable de certificados. conforme se dispone en el Nº 9. aquella con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. se verificará en la oficina con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 46 2. Ingreso de solicitud en Oficina El ingreso directo de la solicitud de certificado en las Inspecciones. al momento de comenzar la revisión —antes de efectuar la cuadratura— se constatare que falta o es incompleta la documentación. esto es. por lo que.1.3 procederá la suspensión del plazo. es evitar las aglomeraciones y largos tiempos de espera de empresas contratistas o subcontratistas para ingresar las solicitudes. se hace presente que por regla general. al momento del ingreso de éste formulario. Sólo una vez que se presente el comprobante de solicitud en la oficina correspondiente se activará la solicitud de certificado y empezará a correr el plazo para la emisión del mismo. esta modalidad se privilegiará adoptando a lo menos las siguientes medidas: 3 Se trata del examen general de la documentación que se practica por primera vez. El objetivo de ello. al recibirse la solicitud —en el caso de que ésta se ingrese directamente en la Unidad responsable de certificados— no se practicará chequeo de la documentación acompañada. sólo se consignará en la solicitud un timbre que dé cuenta del ingreso en la Inspección con su fecha respectiva. si posteriormente. Por último. Ingreso de solicitud por página WEB Al ingresar la solicitud de través de la página web del Servicio y previo pago de los derechos. se le deberá requerir. por parte de quien lo recepcione. . Mientras no se adecue el F 30–1. de este acápite I. según se determine por cada Jefe(a) de Oficina. Incentivo al tramite vía Web Atendido a que la información que se debe consignar en el F-30-1 la debe ingresar en su totalidad el interesado en la página web de la Dirección del Trabajo. 2. salvo que las cargas de trabajo y la afluencia de público lo permitan. Para ambos casos.2.

deberá presentar solicitud del trabajador en que se pide tal exención. y  Se dará un trato personalizado al responsable de la empresa del trámite ante la Inspección. del Código del Trabajo (nombre y apellido completo.  Comprobante de pago de remuneraciones mensuales. con indicación del nombre y apellido completo y RUT del o los trabajadores. de todos los organismos de previsión.  Cuando se trate de la primera solicitud de certificado. del artículo 161.  Planillas de cotizaciones previsionales pagadas.  Libro auxiliar de remuneraciones del mismo período. se deberá acreditar con documentación debidamente protocolizada. nómina de las nuevas contrataciones. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN  Respecto de trabajadores extranjeros que han optado por mantener su sistema de seguridad social en el país de origen.  Se dará prioridad a la revisión de los antecedentes para la emisión del certificado. 47 .  En las solicitudes sucesivas para la misma obra o faena.  En el caso de trabajadores jubilados que no coticen previsión en AFP. y  Nómina de trabajadores despedidos por la casual del inciso primero. con la firma del respectivo trabajador por el período por el cual se solicita la certificación y en el mismo orden en que aparecen los trabajadores en el libro auxiliar de remuneraciones u otro sistema que acredite la recepción por parte del trabajador de sus remuneraciones. con indicación del nombre y apellido completo y RUT. se deberá acompañar o presentar la siguiente documentación:  Comprobante de pago de derechos (en caso de que no haya ingresado solicitud por Internet). Cuando se concurra a la oficina con el comprobante de solicitud vía web su recepción se practicará directamente por el funcionario(a) que el Jefe(a) de Oficina haya designado responsable de la certificación. por el período por el cual se solicita la certificación. nómina del total de trabajadores que se desempeñen en la obra o faena por la cual se solicita el certificado. Documentación a presentar con la solicitud Junto con la solicitud y para efectos de practicar la revisión correspondiente. cuando sea exigible. sea que la solicitud se haya ingresado directamente en Oficina o vía web. RUT y fecha de ingreso) con los respectivos avisos de término de contrato y finiquitos ratificados ante Ministro de fe. 3.

su incorporación en el certificado. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. Objeto de la revisión De conformidad con lo dispuesto en el artículo 183-B. cualquiera sea su estado u origen. Asimismo. que la revisión a practicar para emitir el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. 4. respecto de tales cuestiones (multas aplicadas y deuda previsional histórica) no responde la empresa principal.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 48 Atendido a que la norma que regula la responsabilidad de la empresa principal lo hace respecto de contratistas o subcontratistas cuyos trabajadores prestan servicios en obras. por ende. se excluirá de la revisión y. no procede su inclusión en el certificado. De allí. teniendo en cuenta que la certificación a que la institución se encuentra obligada en razón del inciso segundo. la información relativa a multas aplicadas. la responsabilidad (solidaria o subsidiaria) de la empresa principal dice relación con las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. por lo que. Ahora bien. en consecuencia. la información y documentación proporcionada deberá necesariamente estar desagregada por centros de costos. ya que en este caso se trata de una deuda eventual y no cierta.  Pago de las cotizaciones previsionales. Tampoco procede dar cuenta de la existencia de reclamos pendientes. ya que éste sólo debe referirse a los conceptos por los cuales la empresa principal responde. . y  Pago de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. En consecuencia. se orientará a acreditar que la empresa contratista o subcontratista haya cumplido con las siguientes obligaciones por los períodos que se solicita certificar:  Pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. se enmarca en el ejercicio por parte de la empresa principal del derecho de información. del artículo 183-C. y deuda previsional histórica registrada. es decir. se agrega que dicha responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. del Código del Trabajo. por cada una de las obras o faenas por las cuales se solicita el certificado. el que está indisolublemente ligado a la responsabilidad que asume. faenas o servicios de propiedad de la primera. En efecto. el objeto de la revisión debe coincidir necesariamente con el objeto de la responsabilidad.

4 o  Sistema de depósito de las remuneraciones en cuentas bancarias de los trabajadores (cuentas corrientes o cuentas vista). ya que para certificar se requiere que se encuentren vencidos los plazos para cumplir las obligaciones laborales y previsionales del período que se solicita certificar. siempre se hará la certificación. es decir. con la condición que se pueda comprobar que se ha efectuado el pago y. contenga el nombre del trabajador. 5. según se describe en acápite Nº II de esta Circular. naturalmente la información sobre multas aplicadas y deuda previsional histórica es relevante para las empresas principales a la hora de contratar o no una empresa contratista. el que podrá solicitarse directamente en cualquier oficina o por la página web. lo que el caso de las cotizaciones previsionales puede acontecer hasta el día 10 del mes siguiente. 4 Se asimilará al comprobante de pago de remuneraciones. de allí.1. por ejemplo: una nómina con las indicaciones señaladas. debidamente firmados por los trabajadores. 49 . a lo menos. el monto pagado y el timbre de la respectiva institución bancaria. se aceptará una nómina con la individualización del trabajador. el que. las materias a revisar para la emisión del certificado son: a) Laborales En este ítem. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 5. se revisará el pago de las remuneraciones o asignaciones en dinero del período por el que se ha solicitado el certificado. del Código del Trabajo.2. Sin perjuicio de lo anterior. el monto de la remuneración del respectivo mes y la firma del trabajador como constancia de su recepción. cualquier otro sistema en uso que tenga el empleador. nunca podrá corresponder al mes en que se formula la solicitud. En este caso. no siendo exigible la firma del trabajador. en todo caso.Con todo. se utilizará algunos de los siguientes documentos:  Los respectivos comprobantes de pago de remuneraciones a que se encuentra obligado confeccionar el empleador. con un mes de desfase a la fecha de solicitud. de este acápite I (sobre el objeto de la revisión). Período a revisar El período a revisar corresponderá al que se solicite en el formulario “F-30-1” que ingrese el interesado con tope de 6 meses. a lo menos. Para ello. Período y materias a revisar para la emisión del certificado 5. es del caso señalar que la revisión que se practique se efectuará respecto de obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período que se solicite certificar. Materias a revisar De conformidad a lo señalado en el Nº 4. de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo 54. que esta información estará disponible a través del Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales.

Las cotizaciones previsionales sólo declaradas. con la cantidad de trabajadores que se consignan en el Libro Auxiliar de Remuneraciones. y  Cotizaciones en la respectiva mutual de empleadores. se deberán cotejar las siguientes cotizaciones previsionales:  Cotizaciones previsionales en las distintas AFP.F. Detectadas inconsistencias. Así.C. se revisará el pago de las cotizaciones previsionales. por los períodos solicitados.  Cotizaciones en las distintas ISAPRES. sobre la base de lo anterior. si procede. lo que se realizará sobre la base de la revisión de todas las planillas de cotizaciones previsionales de todos los organismos de previsión que se encuentre obligado a enterar el empleador. los que se tomarán como base para hacer las respectivas cuadraturas con cada uno de los grupos de entidades previsionales que da cuenta el F-21. El procedimiento de revisión se practicará utilizando el formulario de cuadratura previsional F– 21.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 50 Para verificar este cumplimiento. se considerarán siempre como deuda previsional y así deberán quedar consignadas en el certificado. u otro sistema. b) Previsionales En este ítem.  Cotización del Seguro de Cesantía en la AFC. sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales).  Cotizaciones en la respectiva C. debiendo coincidir la cantidad de comprobantes de pago de remuneraciones. . dentro o fuera del plazo legal.A. se deberá estar a lo que se dispone más adelante. debidamente firmados —salvo en el caso de depósitos bancarios—. ya sea por la afiliación de sus trabajadores como de la propia.744. el que tendrá como datos validadores o de comparación: el Libro Auxiliar de Remuneraciones (LAR) o los comprobantes de pago de remuneraciones en el evento que el primero no sea exigible. si procede.  Cotizaciones en el INP (tanto previsión del sistema antiguo como la cotización de salud al sistema público o FONASA y la cotización de la ley 16. Los datos a considerar son la cantidad de trabajadores y monto de la remuneración mensual imponible. se deberá revisar la consistencia en cuanto a su número.

sea respecto de la causal de término de contrato o el monto a pagar. del Código del Trabajo (nombre y apellido completo. De allí entonces. por ser ésta la única causal que da derecho a una indemnización legal. del artículo 161. c) Indemnizaciones legales por término de relación laboral En este ítem. Además. cuando se haya puesto término al contrato de trabajo por la casual prevista en el inciso primero.Detectadas inconsistencias. RUT y fecha de ingreso) con los respectivos avisos de término de contrato y finiquitos ratificados ante Ministro de fe. Para verificar este cumplimiento. y  La indemnización por años de servicio. del Código del Trabajo y no se hayan pagado las indemnizaciones legales que correspondan (el pago se debe acreditar exclusivamente con el finiquito ratificado ante ministro de fe). Del examen de tal documentación deberá determinarse la siguiente información: NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 5 reclamo administrativo se entenderá también como una forma de controversia entre las partes. el formulario de solicitud de certificado contempla información y documentación que está obligada a proporcionar la empresa solicitante. del artículo 161. 51 . del Código del Trabajo. se tiene que sólo se considerará que existe deuda en materia de indemnizaciones legales. habiéndose ofertado el monto a pagar en el aviso de término de contrato o. Tal situación de controversia deberá ser acreditada por el solicitante. tendiente a determinar si se adeuda o no este concepto: nómina de trabajadores despedidos por la casual del inciso primero. será el tribunal el que determinará la procedencia. se deberá estar a lo que se dispone más adelante. que conjugando las consideraciones previas. En consecuencia. se revisará el pago de las indemnizaciones legales que correspondan. tanto respecto de la cantidad de trabajadores como de los montos imponibles.5 ya que de existir controversia. del artículo 161. las indemnizaciones a revisar serán:  La indemnización sustitutiva del aviso previo. existiendo aviso de término de contrato sin oferta irrevocable se hayan determinado los montos a pagar en la revisión practicada. entendiendo por tales: aquellas que se devengan al término de la relación laboral por la causal de termino de contrato contemplada en el inciso primero. se requiere que se traten de indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. mediante copia de la demanda respectiva.

 Cantidad de trabajadores a quienes se les ha pagado su indemnización. Detectadas inconsistencias. . 6. se efectuará cuadratura previsional de la misma forma que se hace actualmente. verificando la correspondencia de los totales y. y  Individualización de trabajadores a quienes se les adeuda alguna de las indemnizaciones o ambas. del Código del Trabajo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 52  Nómina de trabajadores despedidos por la causal del inciso primero. esto es. Tipo C: Trabajadores afiliados a una Administradora de Fondos de Pensiones e ISAPRE. a partir de los finiquitos. dicho examen permite determinar ambas indemnizaciones. En cuanto al sistema previsional. En este caso. los tipos de cotizaciones previsionales en actual vigencia son 4. no se les dio el aviso con a los menos 30 días de anticipación. para lo cual se deberá considerar lo siguiente: a) Tipos de cotizaciones previsionales: A modo ilustrativo. Tipo B: Trabajadores afiliados a una Administradora de Fondos de Pensiones. detectar en específico su monto y tipo. del Código del Trabajo ó bien. Aspecto previsional Conviene recordar que la obligación se considerará cumplida sólo con el pago de las cotizaciones previsionales. se practicará una revisión en base a un sistema de cuadratura. que mantienen afiliación a FONASA.1. se deberá estar a lo que se dispone más adelante. 6. del artículo 161. a saber: Tipo A: Trabajadores afiliados al antiguo régimen previsional y adscritos a FONASA. Operación de revisión: sistema de cuadratura Para la emisión del certificado de Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. del artículo 161. independientemente de que estén declaradas o no dentro de plazo legal. y Tipo D: Trabajadores afiliados al antiguo régimen previsional e ISAPRE. sólo en caso de inconsistencias. a aquellos a los que. despedidos por la misma causal. Estos corresponderán a aquellos por los que no presenta finiquito ratificado ante ministro de fe y cuya terminación de contrato fue por el inciso primero.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN En relación con la obligación de cotizar en AFC la revisión será meramente cuantitativa. debiendo considerarse a partir de la solicitud del empleador —que constituye una Declaración Jurada—.C. Si se consideran los valores del Tipo de Cotización A y D. en cuanto a cantidad de trabajadores. en su conjunto. En este caso. y dependiendo de si el empleador paga imposiciones en forma tradicional (no vía internet). Igual consistencia ya anotadas debe existir en relación a los montos de remuneraciones imponibles. Sí afectan a la cantidad de trabajadores extranjeros. incluidos jubilados y extranjeros. más los valores de las planillas de las ISAPRES. A su vez. tanto en cantidad de trabajadores como remuneraciones. En estas instituciones debe cotizarse por todos los trabajadores. salvo las excepciones que se describen más adelante ante la existencia de trabajadores jubilados afiliados a AFP que han optado por no cotizar en el Fondo de Pensiones o extranjeros con seguridad social en su país de origen. considerando tanto la cantidad de trabajadores como el monto de las remuneraciones imponibles. si éstas existieren. consideradas en forma separada. ser superior en cuanto a remuneraciones. o. no afecta la cantidad de trabajadores jubilados ya que a pesar de este estado están obligados a cotizar por salud. la sumatoria de los trabajadores adscritos al Tipo de Cotización A. a lo menos. con los valores por igual concepto del LAR (trabajadores y montos imponibles). deben arrojar el total de trabajadores de la empresa. contenidos en la planilla del INP. optativa y sólo para ratificar la anterior. y Mutual. por efectos de la cotización adicional pactada con alguna Isapre. cantidad que debe ser igual a la que se contiene en el LAR. debiendo existir coincidencia entre ambas.b) Cuadratura previsional: Radica en la consistencia de la información que se encuentra en las planillas de cotizaciones previsionales en relación a la que se consigna en el Libro Auxiliar de Remuneraciones (LAR). más los adscritos al Tipo B.F. deberían cuadrar. debe ser igual. con las mismas salvedades ya anotada. considerando exclusivamente su afiliación a dichos regímenes (no salud).A. la cantidad de trabajadores que allí se citan con los que efectivamente aparecen en las distintas planillas de AFP. c) Cuadratura adicional optativa: Una segunda cuadratura. Así. 53 . al detalle de los mismos que se consignan en las planillas de las C. esta sumatoria de Tipos de Cotización A+B. se puede hacer considerando los trabajadores y su remuneración imponible de la información de cotizaciones de salud.

salvo en el caso de depósitos bancarios.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 54 d) Resultados de la revisión: Practicada la cuadratura previsional. en cuyo caso.F. considerando que los comprobantes de pago de remuneraciones o el sistema que utilice la empresa debe venir en el mismo orden en que se anotan los trabajadores en el LAR. AFC.F.2. salvo en el caso de depósitos bancarios. y Mutual. y Mutual si corresponde. Isapre. Como se ha señalado. entre planillas de cotizaciones previsionales y el LAR y debe darse cuenta de ellas en relación a sistemas y no por cada uno de los trabajadores. monto y período de la deuda en el INP. AFP. las cotizaciones previsionales sólo declaradas constituyen deuda previsional y se deberán consignar como tal en el certificado. podrá existir inconsistencia por número de trabajadores y/o monto de remuneraciones imponibles en el sistema INP. las acciones a seguir dependerán de la existencia o no de inconsistencias:  Cuadratura sin inconsistencias: se consignará así en el certificado en el campo pertinente. deben venir todas debidamente firmadas por los trabajadores.A. se deberán efectuar las siguientes acciones: a) Revisión cuantitativa y cualitativa: Corresponde a la determinación de igual cantidad de comprobantes de pago de remuneraciones respecto de la cantidad de trabajadores registrados en el LAR. dependiendo de cual sea la situación:  Comprobantes no coinciden: En este caso se deberá chequear uno a uno los comprobantes versus registro del LAR (recuérdese que deben venir en el mismo orden). b) Resultados de la revisión: determinación de inconsistencias En el evento que la cantidad de comprobantes de pago de remuneraciones no coincida con la cantidad de trabajadores del LAR o que. siendo la misma. Aspecto remuneracional En cuanto a las remuneraciones.C. En consecuencia. ISAPRE. C. a objeto de determinar los . En cuanto a la calidad. desagregadas por número de trabajadores. C.C.A. AFP. vengan algunos sin firma. habrá que realizar las siguientes operaciones. se producirá inconsistencia entre ambos documentos. 6. AFC.  Cuadratura con inconsistencias: las inconsistencias pueden ser en relación a la cantidad de trabajadores y/o en el monto de las remuneraciones mensuales imponibles.

del artículo 161. ello implica que no hay deuda por concepto de indemnizaciones. Indemnizaciones legales Como ya se ha indicado. nominados por el empleador. del artículo 161. corresponden exclusivamente a las indemnizaciones originadas por aplicación de la causal prevista en el inciso primero.  Si existe coincidencia en ambos factores. del Código del Trabajo. del artículo 161.trabajadores faltantes y sus respectivos montos líquidos. b) Resultados de la revisión: determinación de deuda De la revisión de toda la documentación que se debe adjuntar para acreditar el pago de la indemnización es posible determinar el pago total de las mismas o deudas por este concepto. y siempre que no estuvieren controvertidas judicialmente. del Código del Trabajo. información (nómina) que se debe adjuntar al F 30-1. 6. ello implica que se puede adeudar alguna de las indemnizaciones (sustitutiva del aviso previo o por años de servicios) o ambas. a) Información a revisar: en el respectivo período por la causal del inciso primero. Igual caso si la nómina de depósito bancario viene sin timbre de la institución bancaria.  Comprobantes no coinciden y además vienen algunos sin firma: En tal caso se procederá conforme se ha indicado en las situaciones anteriores. pero vienen algunos sin firma: En tal caso se asume que existe deuda por este concepto respecto de los comprobantes sin firma y se registrarán igual que la situación anterior (montos líquidos). NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN La revisión en este ítem se practicará a partir de la información sobre la cantidad de trabajadores despedidos 55 . cumpliendo los siguientes pasos:  Consistencia entre despidos y finiquitos: la primera operación será verificar si los finiquitos ratificados ante ministro de fe corresponden a los trabajadores despedidos por la causal prevista en el inciso primero.  Comprobantes coinciden. del Código del Trabajo.  Si no existe tal coincidencia (faltan finiquitos). Igual caso si la nómina de depósito bancario viene sin timbre de la institución bancaria. datos que se irán anotando en el formulario de certificado que aparecerá en pantalla en la herramienta informática creada para tales efectos.3.

se deberá determinar el monto adeudado por concepto de indemnizaciones. En consecuencia.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 56 A este respecto es importante recalcar que sólo se considerará que existe deuda cuando habiéndose despedido por la causal prevista en el inciso primero. Tratándose de trabajadores con remuneración variable. se deberá revisar la fecha de ingreso del trabajador y el aviso de término de contrato. del Código del Trabajo:  Indemnización sustitutiva del aviso previo: se revisará respecto de cada trabajador la notificación del despido (aviso de término de contrato). se deberá determinar (calcular). en este caso. determinándose el monto de la deuda de la siguiente forma:  Carta de aviso contiene oferta irrevocable de monto a pagar: En este caso el monto de la deuda a consignar en certificado será el que se estipule en la carta de aviso. para estos efectos lo relevante es la falta de finiquito y no la falta de carta de aviso. individualizando al trabajador. del artículo 161. por el funcionario(a) actuante. conforme el requerimiento que hará el propio sistema informático. utilizando para ello los comprobantes de remuneraciones. no exista finiquito ratificado ante ministro de fe. la que debe indicarse en el certificado que se emita.  Determinación del monto adeudado: en segundo término.  Indemnización por años de servicio: para detectar deuda por este concepto. para la determinación del monto de la deuda el procedimiento exige la exhibición de los comprobantes de pago de los últimos 3 meses efectivamente trabajados. implica que. no hay deuda. . implica que existe deuda por este concepto.  Si no se ha dado con la anticipación indicada.  Si se ha dado con a lo menos 30 días de anticipación (fecha de recepción debe constar en el documento bajo firma del trabajador o en comprobante de correo). del Código del Trabajo. una vez detectadas inconsistencias entre despidos y finiquitos (faltan finiquitos). ya que sí falta ésta pero sí existe finiquito ratificado ante ministro de fe no existe deuda. diferenciando si en el aviso de término de contrato se formuló o no oferta irrevocable de monto a pagar por concepto de indemnizaciones conforme a lo dispuesto en el artículo 169. letra a).  Carta de aviso no contiene oferta irrevocable de monto a pagar: En este caso. el monto de la deuda.

Los trabajadores jubilados. luego de esta etapa. de la multa administrativa en su grado máximo. 7. por lo que lo anterior no les es aplicable.1. además. hay una serie de casos especiales que es necesario tener en cuenta: 7. Esto le corresponderá al abogado(a) de la Inspección o a la Coordinación Jurídica si la Inspección no cuenta con este profesional. todo con certificados de sus sistemas previsionales u otros documentos debidamente protocolizados ante el cónsul de Chile en su país de origen. siempre que puedan acreditar su afiliación como tal y que ésta cumpla con los mismos requisitos que la nacional. Trabajadores extranjeros 57 . Los trabajadores extranjeros que han optado por mantener su sistema de seguridad social en su país de origen no están obligados a cotizar en el sistema previsional chileno. esta situación se puede deber. Operación de revisión: casos especiales Sin perjuicio del procedimiento establecido en los acápites anteriores. procederá la denuncia por falsificación de instrumento privado y perjurio ante la respectiva fiscalía. entre otras causas. mediante la correspondiente solicitud efectuada por el respectivo trabajador.2.3. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 7. que mantienen su afiliación al antiguo sistema previsional están obligados a cotizar en forma completa. Igual responsabilidad tendrán cuando se detecte falsificación de Certificados. en especial cuando luego de emitido el certificado hay denuncia comprobada de no pago de remuneraciones por idéntico período. estos trabajadores están afectos a la cotización de salud y a las otras del sistema previsional. Trabajadores jubilados Para el caso que se detecte inconsistencia en cuanto a la cantidad de trabajadores. sumados los tipos de cotización A y B. En este caso las cotizaciones de cargo del empleador se mantienen obligatorias. han decidido afiliarse al sistema de AFP y han optado por no realizar aportes a dicho sistema.7. toda falsedad de datos que se detecte. No obstante lo anterior. Situaciones de Perjurio y Falsificación de instrumento público Atendido a que la solicitud de Certificado tiene la calidad de Declaración Jurada. Tales documentos son los únicos que eximen al empleador de la retención del aporte al fondo de pensiones y salud. lo que debe ser coincidente con el dato que sobre esta situación se pide en el F-30-1. a la existencia de trabajadores jubilados o pensionados que. habiéndose presentado los comprobantes de pago adjuntos a la solicitud de certificado. cuestión que deberá acreditar el propio solicitante.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 58 8. Como se aprecia. el procedimiento de certificación se verificará por completo vía sistema informático. no pudiendo faltar ningún campo de información que se ha establecido en el citado formulario. de remuneraciones y pago de indemnizaciones legales que correspondan. será necesario ingresar todo el contenido del F 30-1 en el sistema informático que se ha diseñado para tales efectos. 8. que dichos certificados dan cuenta de la situación de cumplimiento o incumplimiento hacia el pasado a partir de una determinada fecha. a diferencia del sistema actual los certificados no establecerán vigencia del mismo. Vigencia de los certificados Los certificados que se emitan no tendrán tope de vigencia y por lo tanto la tienen indefinidamente hacia el futuro. y será emitido automáticamente por el sistema informático. Confección del certificado El certificado se materializará en el formulario F-31-1 que se ha diseñado para tal efecto. . Por esta razón.1. b) Revisión de antecedentes: Luego del ingreso del F 30-1. no siendo posible su tratamiento y elaboración por un sistema manual. d) Emisión del certificado: Se emite automáticamente por el sistema informático una vez que se han ingresado todos los datos. c) Inconsistencias: Detectadas inconsistencias. se procederá a la revisión de los antecedentes presentados. toda vez. luego de cumplidas las etapas de ingreso de información que se detalla a continuación: a) Ingreso de F 30-1: Si el solicitante no ha formulado su petición por internet. se deberán consignar por ítem de conformidad a lo señalado en los acápites anteriores. para verificar el pago previsional. ello.

Dicho plazo seguirá corriendo una vez que el solicitante cumpliere con el requerimiento efectuado. razón por la cual. lo que deberá hacerse en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del requerimiento efectuado. conforme inconsistencias detectadas. cuando el solicitante concurre a ésta con el comprobante de ingreso de la solicitud por página web del Servicio y la documentación pertinente para activar el proceso. por ejemplo: no se indica la individualización de la empresa principal. bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud. es decir. En tal caso se otorga el certificado que proceda. para los efectos de computar el plazo de días hábiles. cuando se ha solicitado en forma directa o. 6 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Este plazos máximos son sin perjuicio de los plazos comprometidos en indicadores institucionales. falta llenar algún campo necesario para la emisión del certificado. Situaciones que pueden darse ante la suspensión:  Que el interesado concurra dentro de plazo y completa lo faltante. Los plazos establecidos precedentemente corresponden a los que se contendrán en el reglamento que dictará el MINTRAB —a la fecha de esta Circular se encuentra en fase de tramitación— (ver acápite IV).9. de conformidad a lo dispuesto en el artículo 25. y como una forma de dar un trato preferente a la micro y pequeña empresa. de la Ley Nº 19. tratándose de empresas contratistas o subcontratistas de 25 trabajadores o menos el plazo de emisión del certificado será de 5 días hábiles. 7 En este caso. su cumplimiento será de carácter perentorio y rigurosamente obligatorio para este Servicio.880 (Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado). En consecuencia. por ejemplo no adjunta ninguna planilla de cotizaciones previsionales o ningún comprobante de pago de remuneraciones. Con todo. no se considerará el día sábado. Suspensión del plazo Los plazos antes indicados se suspenderán cuando la Inspección del Trabajo requiera al solicitante completar la información presentada o acompañar la documentación faltante necesaria para practicar la revisión correspondiente. Plazos para la emisión de certificados6 El plazo máximo para la emisión de los certificados será de 8 días hábiles7 contados desde el ingreso (el plazo se cuenta a partir del día hábil siguiente) de la solicitud respectiva en la Inspección del Trabajo. el cómputo se verificará de lunes a viernes. no concurra o concurra fuera del plazo.  Que el interesado concurra dentro de plazo sin completar la información o acompañar la documentación faltante o. En tal caso se debe entender desistida la solicitud de certificado. con o sin deudas. 59 . En consecuencia la suspensión del plazo sólo procederá cuando:  La solicitud está incompleta. o  Faltare documentación obligatoria que debe presentar.

en algunos casos en el otorgamiento de plazos de corrección. no procederá suspensión cuando se trate de falta parcial de algún grupo de los documentos que se requieren en el F 30-1. sea que no se incluyó a algún o algunos trabajadores en una planilla o que falte la planilla de alguna institución previsional. que la suspensión no importa un plazo para corregir una inconsistencia detectada (deuda). de este acápite I). debiendo para ello dejar constancia de dicha devolución en el sistema informático. por ejemplo: cotizaciones previsionales pero no de todos los trabajadores. si se acompañan. como queda de manifiesto con lo tratado a propósito del ingreso de la solicitud (ver número 2. que si no se practica la devolución en dicho plazo el certificado queda automáticamente como definitivo. 9 Este plazo máximo para devolución se explica por el hecho de que una vez que el funcionario(a) actuante emite el certificado por el sistema.1. práctica ésta que se ha transformado en un verdadero examen de admisibilidad o. la suspensión tiene por objetivo evitar las aglomeraciones y largos tiempos de espera de empresas contratistas o subcontratistas para ingresar las solicitudes de certificados. Responsables de la certificación Corresponderá al Jefe(a) de Oficina disponer las medidas necesarias a fin de proveer adecuada y oportunamente el tratamiento de las solicitudes de certificado. que se especialicen en ellas. 8 Para determinar estas cuestiones se requiere derechamente practicar la cuadratura. es decir. quedará disponible a las 48 hrs. Calendarización El reglamento que se dictará facultará a la Dirección del Trabajo para calendarizar las solicitudes de certificados de las empresas contratistas o subcontratistas así como la recepción de los mismos por parte de las empresas principales.9 11. 10. para devolver el certificado por adolecer de errores o inconsistencias. en el sitio web para que sea revisado o validado por la empresa principal respectiva. De allí. . por lo tanto. De allí. es importante señalar a este respecto. pudiendo asignar todas las gestiones contempladas en el procedimiento a uno o más funcionarios(as) (fiscalizadores o investidos como tales o técnicos). deuda. En efecto. Los certificados deberán ser firmados por el Jefe(a) de Oficina o por el funcionario(a) en quien aquél delegue dicha función mediante resolución que se dicte al efecto. dedicándose preponderante o exclusivamente a su diligenciamiento.8 se considerará como inconsistencia y.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 60 Con todo. sino que simplemente un plazo para completar información necesaria para la emisión del certificado. disponiendo de un plazo de 48 hrs. incluso.

la autorización de esta modalidad será de responsabilidad de la División de Inspección. y siempre referida a ese centro de costo. 61 . evitando de esta forma atochamientos en determinados períodos del mes. 12. en todo caso. sea para una misma empresa principal o para varias y sea en una misma región o en más de una región o. siempre y cuando ello sea aconsejable en función de la cantidad de trabajadores involucrados. como se hace actualmente. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES Y PREVISIONALES De conformidad a lo tratado en esta Circular. la emisión centralizada de los certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales a fin de que tengan vigencia respecto de todas las faenas de la empresa requirente. Para materializar esta facultad. cualquiera sea el lugar en que éstas se desarrollen. debiendo. la regla general en materia de ingreso de solicitudes y emisión de certificados es que será competente para ello la Inspección del Trabajo con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. se deberán tomar en cuenta las fechas de los pagos que deban efectuarse por parte de la empresa principal a las empresas contratistas. la información relativa a multas aplicadas y deuda previsional histórica. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN II. con cobertura nacional. en los casos en que se pueda identificar claramente empresas principales que cuentan con una cantidad importante de empresas contratistas que solicitan certificados. Ahora bien. Con todo. En consecuencia. sino que sólo aquella que dice relación con la revisión que se practique. incluso.Para ello. Certificación centralizada Como se señaló. toda solicitud que se formule en este sentido deberá remitirse a la División de Inspección. en el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales no se consignará. se podrá autorizar. cuando se trate de empresas contratistas que prestan servicios en régimen de subcontratación en más de una obra o faena. la que informará oportunamente a partir de cuando se podrá comenzar a solicitar esta modalidad de certificación y los procedimientos a seguir. en casos especiales. Estas solicitudes de centralización deberán ingresarse en la Inspección del Trabajo del domicilio de la casa matriz de la empresa contratista. establecerse dichas fechas de pago de forma tal de no atrasar o producir perjuicios a ésta últimas. cada oficina deberá coordinar con dichas empresas principales y sus contratistas una calendarización del ingreso de las solicitudes de certificado de forma tal de ordenar a lo largo del mes la petición de certificados.

Ingreso de solicitud por página WEB Para solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vía web.2. Ingreso de solicitud en Oficina El ingreso directo de la solicitud de certificado de antecedentes laborales y previsionales en las Inspecciones. Solicitud de Certificado La solicitud de certificado de antecedentes laborales. el cual puede obtenerse directamente desde la página Trámites del Portal Institucional. ya que requiere clave de acceso. el empleador debe estar previamente registrado. 11 Los formularios estarán disponibles en las inspecciones o podrán bajarse de la página web. El ingreso del formulario de solicitud podrá materializarse directamente en oficina (formulario impreso)11 o. Para ambos casos. Para obtener la clave de acceso deberá. sólo se consignará en la solicitud un timbre que dé cuenta del ingreso en la Inspección con su fecha respectiva. según se describe a continuación: 1. . según se determine por cada Jefe(a) de Oficina. a través del ingreso por página web. 1. en primer lugar. deberá realizarse mediante formulario especial denominado “SOLICITUD DE CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES Y PREVISIONALES“. se podrá realizar en cualquier oficina del país. “F-30” y que es de uso obligatorio por todos los peticionarios de este tipo de certificados. o solicitarlo en cualquier Inspección del país.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 62 Ahora bien. debiendo completarse todos sus campos de conformidad con la realidad que se dé en cada caso. De allí.10 1. solicitar el “Formulario de Registro de Empresas para efectuar Trámites en Línea”. naturalmente esta información (multas aplicadas y deuda previsional histórica) puede ser relevante para las empresas principales a la hora de contratar o no con una empresa contratista (procesos de licitación).1. 10 Este certificado reemplazará al actual Certificado de Postulación a Licitación e Inscripción en Registro de Contratistas. que esta información estará disponible en el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. La solicitud se ingresará en la Oficina de Partes o directamente en la Unidad responsable de certificados. y deberá acompañarse a la misma el comprobante de pago de los derechos y Rol Único Tributario. sin asignarle folio o Kardex alguno.

de Cédula de Identidad del representante legal y de la Escritura Pública en que se lo designa como tal. por lo mismo. deberá presentar este formulario en la Inspección correspondiente.  Personas Jurídicas: fotocopia de RUT de la empresa. 2. que cuente con la clave correspondiente podrá solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales directamente por vía web. persona natural o jurídica. el plazo máximo de emisión del certificado será de 2 días hábiles. Incentivo al tramite vía web Atendido a que la información de que da cuenta el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales es información disponible en bases de datos y.Luego. que el nuevo “Formulario F-30” lleva incorporada la posibilidad que el empleador. Con todo y en la medida de lo posible —en función de las cargas de trabajo— se procurará su entrega inmediata. ya que la emisión del certificado es íntegra por sistema. acompañado de la documentación que a continuación se indica:  Personas Naturales: Cédula de Identidad. pueda solicitar su clave de acceso para los trámites en línea. previo pago de los derechos correspondientes por esta misma vía. Una vez. de acceso directo. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN De ahí. Emisión del certificado Si la solicitud de certificado fue hecha en oficina. ello en atención a que la actuación de funcionarios(as) se limita al ingreso de los antecedentes identificatorios mínimos de la empresa al sistema y a la firma del Jefe(a) de Oficina. En ambos casos. además. en el cual se otorgue la facultad de representación general o especial para estos efectos. Obviamente si la solicitud es por página web la emisión del certificado se verifica por el mismo sistema informático. podrá efectuar el trámite en la Inspección personalmente o mediante mandatario premunido de poder simple. de solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. acompañando la documentación que para cada caso se indica en el propio formulario. deberá incentivarse la utilización de este medio. 63 .

se incorporará en el sistema informático DTPlus un módulo especial denominado “CERTIFICADOS”. se trata de información que podría variar en el futuro —por ejemplo: tener nuevas multas—. se debe establecer un plazo de vigencia del certificado a fin de que las empresas principales a las cuales se les presenta este documento tengan un nivel de certeza adecuado que la información contenida en él es lo más actualizada posible. se emitirá por el sistema informático:  Multas aplicadas:  Multas no ejecutoriadas. En virtud de lo anterior. razón por la cual. De esta forma.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 64 3. III.  Multas ejecutoriadas. como se ha señalado. . y  Materias sancionadas en los últimos 12 meses. se realizarán las adecuaciones necesarias en los sistemas informáticos a fin de dar adecuada cuenta de las distintas actuaciones que corresponde realizar a los funcionarios(as). por lo que en principio tampoco requeriría de plazo de vigencia. los Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales tendrán una vigencia de 15 días a contar de la fecha de emisión del mismo. Contenido del Certificado El Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales contendrá la siguiente información.  Deuda Previsional 4. la que. HERRAMIENTA INFORMÁTICA Con el objeto de facilitar y homogenizar la actuación de la Dirección del Trabajo en lo que concierne al conjunto de obligaciones que la ley le entrega a este Servicio en materia de certificación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de contratistas y subcontratistas. Vigencia del Certificado Si bien es cierto. que al igual que en el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales la información que se certifica en el Certificado de Antecedentes y Previsionales es hacia el pasado. en el que se contendrán las aplicaciones necesarias para llevar a cabo. lo que corresponderá al Departamento de Tecnologías de Información en conjunto con la División de Inspección.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN El procedimiento de certificación que en esta Circular se instruye se verificará por completo vía sistema informático. para los efectos de tiempos de respuesta y cargas de trabajo. Esta ayuda será publicada en la Intranet. del Código del Trabajo. En definitiva. Si es solicitado por página web no hay intervención alguna de funcionario(a). del artículo 183-C. la aplicación informática requiere el ingreso de la individualización del solicitante (F-30) y el sistema emitirá el certificado. tanto en lo relativo al Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales como al Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. es que no será necesario efectuar egreso informático. la aplicación informática requiere el ingreso de la totalidad de los datos contenidos en el F-30-1 (si la solicitud no se hubiere hecho vía página web) y luego el resultado de la cuadratura previsional.informatizadamente. Ingresados todos estos datos el sistema emitirá el certificado completo para la firma del Jefe(a) de Oficina o de quién haya delegado tal responsabilidad formalmente. ya que será reemplazado por la propia emisión del certificado. no siendo posible su tratamiento y elaboración por un sistema manual. IV. revisión del pago de las remuneraciones e indemnizaciones legales que correspondan. Al momento de la liberación de este nuevo módulo. de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo. las funciones de certificación. 65 . Tratándose del Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. cuando se solicite en oficina. REGLAMENTO Como es de vuestro conocimiento. el Ministerio del Trabajo y Previsión Social dictará un reglamento —a la fecha de esta Circular se encuentra en fase de tramitación— que regule la forma o mecanismos a que ha de sujetarse la labor de certificación de la Dirección del Trabajo y la de las entidades o instituciones competentes (medios idóneos). En este módulo estarán la totalidad de los formularios que se utilizarán en los distintos trámites y actuaciones a que se ha hecho referencia en esta Circular. y de manera paralela y en formato tipo Manual. a través de una resolución interna. la gran ventaja que presenta esta nueva aplicación informática. En lo referente al Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. cada pantalla de la aplicación llevará una ayuda paso a paso incorporada.

01. esto es.14 Será de responsabilidad de las Jefes(as) de Oficina velar que cada uno de los funcionarios adscritos a las labores de certificados ingrese y realice pruebas en el sistema. es necesario regular el procedimiento de certificación de la Dirección del Trabajo.2007. dado que la ley entra en vigencia el día 14.2007 deberán verificarse en los formularios y tramitarse conforme a los procedimientos actualmente vigentes. del día 14.01.2007 se regirán.01. 1 hora al día durante este período. las solicitudes de certificados que se ingresen a partir de dicha fecha deberán verificarse en los formularios correspondientes: F-30-1 para Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales.01.12 Todas las solicitudes ingresadas a partir del día 14. cabe hacer presente que en la elaboración de esta Circular se han seguido estrictamente las ideas matrices que se contendrán en dicho reglamento. Las presentes instrucciones deberán darse a conocer con la mayor prontitud a los funcionarios(as) de cada oficina.01.2007. aún sin reglamento. y que naturalmente requiere de claridad y precisión a partir de la entrada en vigencia de la ley. ya que el día 14 es domingo.2007.13 Con todo. se deberán realizar reuniones en cada una de las oficinas con los funcionarios(as) adscritos a la labor de certificados a fin de analizar la presente Circular.2007. por el procedimiento de certificación descrito en esta Circular. ENTRADA EN VIGENCIA DE INSTRUCCIONES Las instrucciones contenidas en esta Circular se aplicarán a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 20. y F-30 para Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales. ya que ésta es una labor permanente que se realiza por esta institución. quedando la aplicación en condiciones de comenzar desde cero a partir del día 14. y como una forma de facilitar que los funcionarios se familiaricen con la aplicación informática y con los nuevos procedimientos de certificación. en particular a aquellos que están encargados de la tramitación de los certificados.2007 se borrarán todos los registros ingresados como pruebas. desde el punto de vista del sistema informático. 12 En términos prácticos es a partir del lunes 15.2007. Del mismo modo. 13 14 .01.123.01.2007.2007.01. y sin perjuicio de las capacitaciones ya efectuadas. todas las solicitudes de certificados que se ingresen hasta el día 12. Por su parte. que coexistirán ambas aplicaciones hasta que terminen de diligenciarse totalmente las solicitudes de certificados ingresados hasta el día 12. se ha estimado pertinente liberar la aplicación informática a partir del día 02. tanto en lo referido al ingreso como a su tratamiento.2007. El día 13. Por cierto.01. al menos. En consecuencia.01. Esto implica.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 66 Ahora bien. lo que debe acontecer a más tardar al 31. en una modalidad de prueba hasta el día 12.01. V.

cl.Cualquier duda sobre los procedimientos de certificación o sobre el funcionamiento de la nueva aplicación informática se deberá formular al correo: DTPlus_inspectivo@dt. Por último. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 67 .gob. se procurará informar a los usuarios por todos los medios posibles (avisos de nuevos formularios y de fechas de entrada en vigencia de los mismos) del nuevo procedimiento de certificación.

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Reglamento para la Aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.345 Circular N° 2. Nº 27756 Ord.346 Orden de Servicio N° 7 Orden de Servicio N° 8 Ord. Nº 29543 Circular N° 2378 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 69 .744 Circular N° 2.

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TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°. y los D. para aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de una obra. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN faenas o servicios en que presten servicios trabajadores sujetos a régimen de subcontratación. N° 40 y N° 54. estos últimos sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo. sobre materias relativas a la seguridad y salud en el trabajo. el D.Vistos: lo dispuesto en el Título VII y VIII de la Ley N° 16.744 SOBRE LA GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN OBRAS. Artículo 2°. 183-AB y 184 del Código del Trabajo. que establece normas en materia de seguridad y salud en el trabajo para obras. incorporado por la Ley N° 20. FAENAS O SERVICIOS QUE INDICA Núm.. 71 . 76.S. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la facultad que me confiere el artículo 32 N° 6 de la Constitución Política de la República.. con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en dichos lugares.744. faena o servicios propios de su giro. N° 101.Santiago.En aquellas obras.El presente reglamento establece normas para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16.DEPARTAMENTO JURÍDICO DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE Jueves 18 de Enero de 2007 Ministerio del Trabajo y Previsión Social SUBSECRETARIA DE PREVISION SOCIAL REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTICULO 66 BIS DE LA LEY N° 16. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios. de 1968.S. cualquiera sea su dependencia. 14 de diciembre de 2006. en los artículos 183-E. Decreto: Apruébase el siguiente Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16...744. ambos de 1969.744.123. así como para sus empresas contratistas y subcontratistas.

para lo cual deberán cumplir con las normas legales vigentes en dichas materias. faena o servicios. c. en papel y/o soporte digital. copias de informes o actas. para efectos de planificar y dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo deberá mantener en la faena.Para los efectos de este reglamento. La empresa principal podrá solicitar información de la siniestralidad laboral a las empresas contratistas o subcontratistas. nombre del encargado de los trabajos o tareas. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. c) De las empresas contratistas.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 72 Artículo 3°.. obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda.744. se entenderá por obra. eximirán a la empresa principal. así como tampoco a las empresas contratistas y subcontratistas. faena o servicios propios de su giro. en la obra.2) Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena. Artículo 5°. un registro actualizado de antecedentes.. el que deberá contener a lo menos: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación. número de trabajadores. cuando se hayan elaborado. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras. Este registro deberá estar disponible. d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra.. Artículo 4°. en un área o lugar determinada. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución.La empresa principal. subcontratistas y de servicios transitorios: c. y fecha estimada de inicio y de término de cada uno de los trabajos o tareas específicas que ejecutará la empresa. en caso alguno. e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley Nº 16.U. cuando corresponda. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios.T y Nombre o Razón Social de la empresa. . todo proyecto.1) R. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios. faena o servicios. edificada o no.Las disposiciones de este reglamento. de sus obligaciones individuales respecto de la protección de la seguridad y salud de sus trabajadores.744. Organismo Administrador de la Ley N° 16. e Inspecciones de entidades fiscalizadoras.

Las empresas contratistas y subcontratistas deberán efectuar. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.. faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo o Sistema de Gestión de la SST.El Sistema de Gestión de la SST deberá considerar. pudiendo incorporar a la respectiva obra. podrá solicitar la asistencia técnica de su organismo administrador de la Ley N°16. faena o servicios al Sistema de Gestión que tenga implementado para toda la empresa. En aquellas obras. o por su intermedio.. faenas o servicios en que el número total de trabajadores. Asimismo. junto con la empresa principal. deberán informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo. según corresponda.La empresa principal deberá implementar en la obra. cualquiera que sea su dependencia.744. Política de seguridad y salud en el trabajo: Esta política establecerá las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en 73 . los siguientes elementos: 1. para todos los trabajadores involucrados. sea más de 50 y hasta 100 y la empresa principal cuente con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. En aquellas obras. a fin de garantizar la protección de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. TITULO II SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.. sin importar su dependencia. sea más de 100. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Artículo 8°.Artículo 6°. Artículo 7°. entre otros. cada vez que así lo solicite la empresa principal. dará la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión. Artículo 9°. éste dará la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión.Se entenderá por Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de elementos que integran la prevención de riesgos.. En caso que la empresa principal no cuente con dicho Departamento. sin importar su dependencia. faenas o servicios en que el número total de trabajadores.

2. El diagnóstico deberá incluir. planes de emergencia. los plazos en que éstas se ejecutarán y sus responsables. debiendo explicitar. Planificación: Esta deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra. entre otros. faena o servicios. Dicha Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores. a los trabajadores y sus representantes. el o los Departamentos de Prevención de Riesgos y los trabajadores. su evaluación y análisis. y dado a conocer a todas las empresas presentes en la obra. Este diagnóstico deberá ser informado a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algún cambio en las condiciones de trabajo. faena o servicios. faena o servicios. con miras a prevenir las lesiones. enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo. cuando corresponda. 3. a lo menos: el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra. Asimismo. la participación de los trabajadores. Organización: Se deberá señalar la estructura organizativa de la prevención de riesgos en la obra. para establecer las medidas para la eliminación de los peligros y riesgos laborales o su reducción al mínimo. la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos. indicando las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos. deberá confeccionarse un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de seguridad y salud laboral. el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia. debiendo establecerse la coordinación entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el trabajo. las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos y los métodos de trabajo correctos. en particular la correspondiente a la dirección de la o las empresas. la empresa principal deberá vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y subcontratistas de la obligación de informar a sus trabajadores de los riesgos que entrañan las labores que ejecutarán. Dicho plan o programa deberá ser aprobado por el representante legal de la empresa principal. la investigación de accidentes. así como a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente. así como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. la identificación de los riesgos laborales. el o los Comité(s) Paritario(s).MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 74 la obra. faena o servicios. la entrega y uso correcto de los elementos y equipos de protección. que contenga las medidas de prevención establecidas. faena o servicios. las acciones de información y formación. los procedimientos de control de los riesgos. .

cada empresa contratista y subcontratista deberá formular un Programa de Trabajo.El Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas deberá contener: 1. Evaluación: Se debe evaluar periódicamente el desempeño del Sistema de Gestión. faena o servicios. TITULO III REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Artículo 11. Una copia del referido Reglamento Especial se deberá incorporar al registro a que se refiere el artículo 5° de este reglamento. La periodicidad de la evaluación la establecerá la empresa principal para cada obra.Asimismo. 4..Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la SST deberá estar respaldada por escrito. deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas o Reglamento Especial. Acción en Pro de Mejoras o correctivas: Se debe contar con los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados obtenidos en la evaluación definida previamente. dejándose constancia. La definición de quién o quiénes son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. faena o servicios.Un ejemplar de este Reglamento Especial deberá ser entregado al contratista o subcontratista previo al inicio de sus labores en la obra. Artículo 13. a disposición de las entidades fiscalizadoras en la obra.. el que será obligatorio para tales empresas. reuniones con participación de las otras instancias 75 . La descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal. en papel o formato electrónico. 2. en los distintos niveles de la organización. faena o servicios. tales como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos. de manera de introducir las mejoras que requiera el Sistema de Gestión de la SST. asimismo. debiendo mantenerse los documentos. Artículo 10.. de su entrega a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas. para la implementación del Sistema de Gestión de la SST. Artículo 12. 5.La empresa principal..

S. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. 3. por parte de la empresa principal. en la respectiva obra.. 4. Para tal efecto. Los mecanismos para verificar el cumplimiento. de 1969. y 6. entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos.La constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D. faena o servicios.744.. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16. Para estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. sean más de 25. faena o servicios. deberá realizar las siguientes acciones: a) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen.La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena. faena o servicios. con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16. Artículo 16. N° 54. Las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas. los informes de evaluación y seguimiento de éste. mecanismos de intercambio de información. tales como: auditorías periódicas. Para estos efectos. de las disposiciones del Reglamento Especial. Artículo 15. faena o servicios propios de su giro. la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo. Las sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas. cualquiera sea su dependencia.744. TITULO IV LOS COMITES PARITARIOS DE FAENA Artículo 14. inspecciones planeadas. los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas . informes del Comité Paritario.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 76 encargadas de la prevención de riesgos en las empresas. La obligación de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. 5..El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo. por infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial.

S. deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros. b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución. El miembro que deje de serlo. de 1969. pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo administrador de la Ley N° 16. Artículo 21. debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. N° 40. deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento.. de acuerdo al D.S.El Comité Paritario de Faena estará integrado por tres representantes de los trabajadores y tres de los empleadores.. en el ejercicio de sus atribuciones. faena o servicios del Título VI del D.. si así correspondiere.S. N° 4. Artículo 18. por las causales establecidas en el artículo 21 del D. 77 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN corresponda. Artículo 19. deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas. faena . del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. al menos. faena o servicios.744 a que se encuentre afiliada o adherida dicha empresa. Artículo 17.las empresas de la obra.La empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con. deberá integrar el Comité un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores elegidos por éstos para tal fin.744. Si no existiese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales.. y serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena.. En caso contrario. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena. las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes.El Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros. por parte de la empresa principal. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal. c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran. cuando o servicios.Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena. así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función. un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores. Artículo 20.

cuya permanencia en la obra.S. y que tengan mayor número de trabajadores.El representante especial será elegido en una asamblea de trabajado. éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra.Los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán. el encargado de la obra. N° 54.. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores. y c) Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D. faena o servicios. faena o servicios. a elección de la empresa principal. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 78 Además. . el encargado de la tarea o trabajo específico. se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes del Comité. b) Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de los trabajadores con fuero. un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas. o quien lo subrogue.res a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité. deberá integrar al Comité. N° 54. deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas. se elegirán conforme a las siguientes reglas: a) Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. por la empresa contratista o subcontratista.Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena. al menos. N° 54. Artículo 22.S. su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo.S. Artículo 24. cuando deban integrar el Comité Paritario de Faena. Artículo 23. Para este efecto. por la empresa principal. faena o servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto en el D.. Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. lo integrará el representante que goza de fuero. faena o servicios sea igual o superior a treinta días. a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado. a instancias de la empresa principal. La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa. indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea.. se elegirá un representante especial. o quien lo subrogue y. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal.

además de sus propias funciones..La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena deberá estar a cargo de un experto en prevención de riesgos de la categoría profesional y contratado a tiempo completo. cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos. al Departamento de Prevención de Riesgos de Faena: 1. Artículo 27. respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos.Corresponderá.. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN N° 40. otorgar las facilidades necesarias a sus trabajado. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo 9° del citado D.Corresponderá a la empresa principal. en todo aquello que no esté regulado por Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST. así como en su caso. acorde con lo previsto en el artículo 8° del D.. N° 40.S. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad. Artículo 31. éste deberá asumir las funciones indicadas en este reglamento para el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.S. Artículo 30. Artículo 25.. de 1969. 2. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. faena o servicios propios de su giro..res para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. de 1969. TITULO V LOS DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS DE FAENA Artículo 26. N° 54.744. de acuerdo a lo establecido en el D.. de 1969. siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16.El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena deberá contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente reglamento. 79 . así como de las disposiciones de este reglamento.. N° 40. Artículo 29. a las empresas contratistas y subcontratistas.El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se regirá por el Título III del D.S.Si la empresa principal contare con su propio Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. especialmente.S. cualquiera sea su dependencia. El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se deberá constituir desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores. Artículo 28. sean más de 100.

744. 6.Las instrucciones que sea necesario impartir a los organismos administradores de la Ley N°16. a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud.. 4. manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas. . para la aplicación de las normas contenidas en el presente reglamento. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N°16. y 7. faena o servicios. faena o servicios. a la Superintendencia de Seguridad Social y a las demás entidades fiscalizadoras. serán dictadas por la Superintendencia de Seguridad Social en el ejercicio de sus atribuciones. Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera.. Artículo 34. las tasas de accidentabilidad. Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra. frecuencia. Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra.744. de acuerdo a sus competencias. Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. gravedad y de siniestralidad total. 5. así como las empresas contratistas y subcontratistas.La fiscalización de este reglamento corresponderá a la Dirección del Trabajo. TITULO VI DISPOSICIONES FINALES Artículo 33.La empresa principal. debiendo determinar.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 80 3. a lo menos. Artículo 32. Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16. faena o servicios..

1. cualquier accidente del trabajo que:  O bligue a realizar maniobras de reanimación.123 al artículo 76 de la Ley N° 16. Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo (Inspección) y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud (Seremi) que corresponda. 23.744. EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20. En conformidad con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N° 16. permitir a los NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN trabajadores evacuar el lugar de trabajo.S.395. N° 1.123. b) Accidente del trabajo grave. y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.744.UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO AU08-2007. se entenderá por: a) Accidente del trabajo fatal. u  Obligue a realizar maniobras de rescate. u 81 . Para los efectos de las obligaciones antes señaladas.744. Esta Superintendencia. 12 de la Ley N° 16. 2007 IMPARTE INSTRUCCIONES RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LAS EMPRESAS POR LOS INCISOS CUARTO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 76 DE LA LEY N° 16. si en una empresa ocurre un accidente del trabajo grave o fatal.345 SANTIAGO. ANTECEDENTES 1.2. aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. 2. viene en impartir las siguientes instrucciones. y 126 del D. de 1972. 1°. 10 ENE. de ser necesario. Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y. en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N° 16.00055 CIRCULAR N° 2. el empleador deberá cumplir con las siguientes obligaciones: 1. I. 1.744.

se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. lo que permitirá efectuar los ajustes que se estimen necesarios. de más de 2 mts.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 82  Ocurra por caída de altura. Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave en los términos antes señalados. en forma inmediata. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. para enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s). PROCEDIMIENTO 1. cuando en éstas exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares características. o  Provoque.. En caso de tratarse de un accidente del trabajo fatal o grave que le ocurra a un trabajador de una empresa de servicios transitorios. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. II. o  Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. El ingreso a estas áreas. la empresa usuaria deberá cumplir las obligaciones señaladas en los puntos 1 y 2 anteriores. c) Faenas afectadas. dependiendo de las características y origen del siniestro. direcciones de correo electrónico y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. deberá evacuar dichas faenas. y en la cual. el empleador deberá suspender en forma inmediata las faenas afectadas y además. 2. teléfonos. 3. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. 4. tanto a la Inspección como a la Seremi que corresponda al domicilio en que éste ocurrió. La nómina de direcciones. El empleador deberá efectuar la denuncia a: a) La respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud. sólo deberá efectuarse con personal debidamente entrenado y equipado. El empleador deberá informar inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal o grave. El listado de accidentes del trabajo graves será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social periódicamente. . de ser necesario. por vía telefónica o correo electrónico o FAX o personalmente. se adjunta en el Anexo II.

direcciondeltrabajo.cl  Ministerio de Salud: www. Las entidades fiscalizadoras que reciban esta información deberán transmitirla directamente a la Inspección y la Seremi que corresponda. cuando dicha entidad cuente con algún otro medio de comunicación (Directemar. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 6. Sernageomin.minsal. El empleador deberá entregar. de manera de dar curso al procedimiento regular.b) La respectiva Inspección del Trabajo. al menos. y el tipo de accidente (fatal o grave) y descripción de lo ocurrido. La reanudación de faenas sólo podrá ser autorizada por la entidad fiscalizadora que corresponda.cl  Dirección del Trabajo: www. La nómina de direcciones. El empleador podrá requerir el levantamiento de la suspensión de las faenas informando a la Inspección y a la Seremi que corresponda. No se debe informar accidentados graves y fallecidos en un mismo formulario.  Superintendencia de Seguridad Social: www. teléfonos y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Inspecciones del Trabajo. Las nóminas señaladas se encontrarán disponibles en las páginas web de las siguientes entidades: 5. la siguiente información acerca del accidente: Datos de la empresa. 7. se deberá utilizar el formulario que se acompaña en Anexo I.cl En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes señalados para cumplir con su obligación de informar a la Inspección y Seremi respectiva. por las mismas vías señaladas en el punto 4 anterior.suseso. debiendo mantenerse copia de ella en la respectiva faena. dirección de ocurrencia del accidente. Dicha autorización deberá constar por escrito. 8. por vía telefónica o FAX o personalmente. se entenderá que cumple con dicha obligación al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relación con la actividad que desarrolla. 83 . sea en papel o medio digital. Inspección del Trabajo o Secretaría Regional Ministerial de Salud. entre otras). En aquellos casos que la notificación se realice vía correo electrónico o fax. cuando haya subsanado las causas que originaron el accidente. se adjunta en el Anexo III.

El procedimiento anterior. Difundir las presentes instrucciones entre sus empresas adheridas o afiliadas.744. no modifica ni reemplaza la obligación del empleador de denunciar el accidente en el formulario de Denuncia Individual de Accidente del Trabajo (DIAT).744. . 2. ante el respectivo organismo administrador. Frente al incumplimiento de las obligaciones señaladas en los puntos 1 y 2 anteriores.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 84 9. las empresas infractoras serán sancionadas con la multa a que se refiere el inciso final del artículo 76 de la Ley N° 16. Las presentes instrucciones serán obligatorias a contar del 14 de enero de 2007. deberán: 1. ROL DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY N° 16.744 Los organismos administradores de la Ley N° 16. Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones para que las empresas e instituciones que deban cumplirlas conozcan el texto íntegro de la presente Circular. así como tampoco lo exime de la obligación de adoptar todas las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores. en cuanto éstos les sean denunciados. III. frente a la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo. 2. IV. 10. Mutualidades e Instituto de Normalización Previsional. INSTRUCCIONES GENERALES 1. Otorgar asistencia técnica a las empresas en que haya ocurrido un accidente del trabajo fatal o grave.

EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20. y 126 del D. N° 1. y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.123. deberán proceder de acuerdo a lo siguiente: 85 . En aquellos casos en que la Dirección del Trabajo verifique infracciones o deficiencias en materias de higiene y seguridad. 3. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Copia de dicho correo electrónico será remitido por dicha Dirección a esta Superintendencia. de 1972. I PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN AQUELLOS CASOS EN QUE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO LES INFORME INFRACCIONES O DEFICIENCIAS EN MATERIAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD CONSTATADAS EN SUS EMPRESAS ADHERIDAS O AFILIADAS. 2007 IMPARTE INSTRUCCIONES A LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES DE LA LEY N° 16. transmitido vía su portal Web.00054 CIRCULAR N° 2. Las Mutualidades de Empleadores y el Instituto de Normalización Previsional. 12 ENE.744 RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS POR LOS ARTÍCULOS 184 Y 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO. Esta Superintendencia. 1°. 2.UNIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO AU08-2007. en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N° 16. en las empresas que fiscalice. viene en impartir las siguientes instrucciones a las Mutualidades de Empleadores y al Instituto de Normalización Previsional.S. y el respectivo archivo plano.346 SANTIAGO. SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS INCISOS CUARTO Y FINAL DEL ARTÍCULO 184 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN DEL CÓDIGO DEL TRABAJO 1. informará de ellas al organismo administrador que corresponda.123 a los artículos 184 y 477 del Código del Trabajo.744. Las referidas infracciones o deficiencias serán informadas por la Dirección del Trabajo vía correo electrónico en archivo plano.395. según formato que se adjunta en el Anexo I. en su calidad de Organismos Administradores de la Ley N° 16. al momento de tomar conocimiento de las infracciones o deficiencias constatadas en sus empresas adheridas o afiliadas. 12 de la Ley N° 16. 23.744.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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3.1. Prescribir, por escrito, a la empresa infractora, las medidas correctivas específicas que

correspondan, en el formato que se adjunta en el Anexo II.
3.2. Informar dichas medidas a la Dirección del Trabajo, a través de la respectiva Inspección, y a

esta Superintendencia, del siguiente modo:
a) A la Inspección del Trabajo que corresponda, se deberá remitir copia del documento señalado

en el punto 3.1. anterior, con un oficio conductor de acuerdo al formato que se acompaña en el Anexo III.
b) A esta Superintendencia, se deberá remitir copia del oficio conductor señalado en la letra

a), y transmitir vía su portal web un archivo plano por cada oficio enviado, según formato contenido en el Anexo IV.
3.3. El plazo para prescribir e informar las medidas correctivas será de 30 días corridos, contado

desde la respectiva notificación. Se entenderá que la fecha de notificación de las infracciones es el día hábil siguiente a la fecha de envío del correo electrónico por parte de la Dirección del Trabajo.
3.4. En aquellos casos en que la infracción haya sido calificada como “gravísima” por la Dirección

del Trabajo, el organismo administrador deberá prestar especial atención en verificar el cumplimiento de las medidas prescritas, en los plazos indicados para tal efecto y, cuando compruebe que la empresa no ha dado cumplimiento a dichas medidas, deberá informar de esta situación a esta Superintendencia, con copia a la respectiva Inspección del Trabajo, señalando las acciones específicas que hubiere adoptado al respecto.
4.

Para el efecto señalado en el punto 1 anterior, cada organismo administrador deberá crear una dirección de correo electrónico, la que deberá ser informada a la Dirección del Trabajo y a esta Superintendencia, en el plazo de 5 días contado desde la fecha de la presente Circular.

5.

En aquellos casos en que el organismo administrador establezca que la empresa informada no es su adherente o afiliada, deberá informarlo inmediatamente por correo electrónico a la respectiva Inspección del Trabajo con copia a esta Superintendencia, indicando el período en que lo fue, cuando corresponda.

6.

Las comunicaciones dirigidas a esta Superintendencia se deberán enviar a la dirección de correo electrónico: infraccionesdt@suseso.cl, o infraccionesdt@seguridadsocial.cl.

II OBLIGACIÓN DE OTORGAR ASISTENCIA TÉCNICA A LAS EMPRESAS DE HASTA VEINTICINCO TRABAJADORES, EN CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL INCISO SÉPTIMO DEL ARTÍCULO 477 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO

1.

Tratándose de empresas de hasta veinticinco trabajadores, en que la Dirección del Trabajo constate infracciones en materia de higiene y seguridad, ésta podrá autorizar, a solicitud de la empresa infractora, y sólo por una vez en el año, la sustitución de la multa impuesta por dicha infracción, por la incorporación a un Programa de Asistencia al Cumplimiento. Al momento de aplicar la multa, la Dirección del Trabajo pondrá en conocimiento de la respectiva empresa que puede sustituirla incorporándose a dicho Programa, lo que ésta podrá efectuar en los plazos que le fije esa Dirección.

2.

El Programa de Asistencia al Cumplimiento deberá considerar la corrección de la o las deficiencias que dieron lugar a la multa y la puesta en marcha de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

3.

El referido Programa deberá implementarse con la asistencia técnica del organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa infractora que lo solicite. Para el efecto anterior, la empresa deberá presentar, ante el respectivo organismo administrador, copia del oficio de la Inspección del Trabajo respectiva que declara admisible la solicitud de sustitución de la multa.
NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

4.

La asistencia técnica del organismo administrador deberá iniciarse, a más tardar, dentro de los 5 días hábiles de recibida la solicitud por parte de la empresa y deberá considerar, al menos:
4.1. La prescripción y verificación del cumplimiento de las medidas correctivas que correspondan,

y
4.2. Apoyo en la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, así

como su seguimiento.
5.

Dicho Sistema de Gestión deberá contemplar, a lo menos, los siguientes elementos o etapas básicas: Política de seguridad y salud en el trabajo, Planificación basada en un diagnóstico, Evaluación del cumplimiento del sistema y Acción en pro de mejoras o Correctivas.

6.

El organismo administrador deberá emitir a la empresa infractora un certificado que acredite tanto la corrección de cada una de las infracciones que originaron la multa, como la puesta en marcha de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo al formato que se adjunta

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MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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en el Anexo V. Dicho certificado deberá ser otorgado inmediatamente después de constatado que dicha empresa ha cumplido con las acciones señaladas.
7.

La empresa infractora dispondrá de un plazo de 60 días corridos, contado desde la notificación de la aceptación de la solicitud de sustitución, para presentar dicho certificado ante la respectiva Inspección del Trabajo.

III INSTRUCCIONES GENERALES

1. 2.

Las presentes instrucciones serán obligatorias a contar del 14 de enero de 2007. Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones y las personas encargadas de cumplirlas deberán conocer el texto íntegro de la presente Circular.

3.

Cada organismo administrador deberá crear una dirección de correo electrónico para que le sea remitida la información desde la Dirección del Trabajo, la que deberá ser informada a dicha Dirección y a esta Superintendencia, en el plazo de 5 días contado desde la fecha de la presente Circular.

4.

Los organismos administradores deberán remitir a esta Superintendencia, con copia a la Dirección del Trabajo, los programas de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, dirigidos a empresas de hasta 25 trabajadores, que hayan desarrollado a la fecha de la presente Circular.

GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN ORDEN DE SERVICIO N° ___7__ /

ANT.:1) Ley Nº 20.123, que regula el trabajo en régimen de Subcontratación, el funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. 2) Artículo 76 de la ley 16.744, incisos cuarto, quinto y final. MAT.: Imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas referidas a la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena. SANTIAGO, 05.04.2007
Como es de vuestro conocimiento con fecha 14 de enero de 2007, entró en vigencia la Ley Nº 20.123 (publicada en Diario Oficial de fecha 16 de octubre de 2006), que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios (EST) y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Dicha norma legal, entre otras materias, establece para el empleador la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena afectada en dichos casos. En virtud de lo anterior y de lo dispuesto en las normas legales citadas en el antecedente, se hace necesario establecer los procedimientos administrativos que permitan velar por un adecuado cumplimiento de las mismas. En lo que a fiscalización se refiere, la ley establece nuevas obligaciones para este Servicio que implican la responsabilidad de responder en forma adecuada y oportuna a los requerimientos que se formulen. Para tales efectos, y atendido el ámbito de las nuevas gestiones, se considerarán, en forma separada cada una de ellas.
NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

I. OBLIGACIÓN DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES O GRAVES Y DE AUTOSUSPENSIÓN DE LA OBRA O FAENA AFECTADA

La ley Nº 20.123, incorporó en su artículo 7º, letra b), los siguientes incisos cuarto, quinto y final al artículo 76, de la Ley Nº 16.744:

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MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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‘‘Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en caso de accidentes del trabajo fatales y graves, el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando, previa fiscalización del organismo fiscalizador, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto, serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, las que serán aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto.’’ De la norma legal transcrita, se desprende que el legislador estableció las siguientes obligaciones para el empleador cuando tenga lugar un accidente grave o fatal en una obra o faena.
a)

Obligación de notificar inmediatamente cualquier accidente grave y fatal a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda; y

b)

Obligación de autosupender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo.

1. Obligación de notificación inmediata de accidentes graves y fatales

A la normativa vigente establecida en el artículo 76 de la Ley 16.744, esto es, la obligación del empleador de notificar al Organismo Administrador, inmediatamente de producido todo accidente o enfermedad profesional, se incorporó en su inciso cuarto, la obligación de notificar inmediatamente la ocurrencia de todo accidente del trabajo fatal o grave a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. Por su parte, el referido inciso cuarto, en su parte final, entrega a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) la facultad de impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación, lo que se materializó a través de la Circular N° 2.345, del 10.01.2007.15

15

Se adjuntará vía correo electrónico texto de Circular. Sin perjuicio de lo anterior, se hace presente que la referida Circular fue remitida a las Direcciones Regionales e Inspecciones del Trabajo mediante correo electrónico del Subjefe del Departamento. de Inspección, de fecha 05.02.2007.

1.1. Definición de accidentes graves y fatales que deben ser notificados por el empleador

De conformidad con lo establecido por la SUSESO en Circular N° 2.345 del 10.01.2007, se entenderá por:
a)

Accidentes fatales: aquellos ocurridos a causa o con ocasión del trabajo y que provocan la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial.

b)

Accidentes graves: aquellos accidentes que ocurren a causa o con ocasión del trabajo y que:  Obligue a realizar maniobras de reanimación, u  Obligue a realizar maniobras de rescate, u  Ocurra por caída de altura, de más de 2 mts., o  Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo, o  Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.

La SUSESO revisará periódicamente la lista de accidentes graves con el objeto de efectuar los ajustes necesarios.

1.2. Sujeto obligado: el empleador

De conformidad al texto legal la obligación de notificación de accidentes graves y fatales recae sobre el empleador, de forma tal, que cualquiera sea su calidad empresarial (empresa única, principal, contratista o subcontratista), le asiste la obligación de notificar a los servicios fiscalizadores (Inspección del Trabajo y Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda) los accidentes graves y fatales ocurridos respecto de sus trabajadores propios.16

Obligación de notificar de la empresa Usuaria

La Circular Nº 2.345 de la SUSESO, establece que la obligación de notificar la ocurrencia de un accidente grave o fatal recae también en la empresa Usuaria respecto de los trabajadores de servicios transitorios que presten servicios para ella bajo esta modalidad. Lo anterior, encuentra fundamento en el inciso segundo, del nuevo artículo 183-AB, del Código del Trabajo, que dispone la responsabilidad directa de la empresa usuaria en el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios.

NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN

16

Sin perjuicio de lo señalado, se ha solicitado a la SUSESO (la interpretación del artículo 76, de la Ley Nº 16.744 corresponde a dicho organismo) un pronunciamiento sobre la aplicabilidad de la obligación de notificar a la empresa principal cuando el accidente grave o fatal afecte a trabajadores subcontratados. Una vez obtenido dicho pronunciamiento se informará a la brevedad.

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Las nóminas señaladas se encontrarán disponibles en las páginas web de las siguientes entidades:  Superintendencia de Seguridad Social: www. instrucciones sobre la forma en que los empleadores deben practicar la notificación de los accidentes graves y fatales. direcciones de correo electrónico y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud.2007.minsal. Además. el empleador deberá informar inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal o grave. La nómina de direcciones. tanto a la Inspección como a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda al domicilio en que éste ocurrió.cl  Dirección del Trabajo: www. La nómina de direcciones.direcciondeltrabajo.744.01. de 10.3. teléfonos. de la Ley Nº 16.cl . del artículo 76. se adjunta en anexo de la referida Circular. Forma y requisitos de la notificación de accidentes graves y fatales Como se señaló.cl  Ministerio de Salud: www. en dicha Circular se establece que el empleador deberá efectuar la notificación de accidentes graves y fatales por las siguientes vías: a) La respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud: por vía telefónica o correo electrónico o FAX o personalmente. Según lo prescribe la referida Circular. la SUSESO impartió mediante Circular Nº 2.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 92 1.345.suseso. se adjunta en anexo de la referida Circular. b) La respectiva Inspección del Trabajo: por vía telefónica o FAX o personalmente. teléfonos y FAX que deberán ser utilizados para la notificación a las Inspecciones del Trabajo. en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso cuarto.

disponible las 24 hrs. de manera tal que sólo tenga lugar cuando no exista posibilidad alguna de comunicación inmediata con la Inspección del Trabajo o la Secretaría Regional Ministerial respectiva. en su notificación. de SUSESO dispone que el empleador. 17 “FORMULARIO DE NOTIFICACIÓN INMEDIATA DE ACCIDENTE DEL TRABAJO FATAL Y GRAVE”.En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes señalados para cumplir con su obligación de informar a la Inspección y Seremi respectiva. los 365 días del año. De esta forma se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones a los empleadores teniendo un número único.  Tipo de accidente (fatal o grave). se deberá utilizar el formulario que se acompaña en anexo de dicha Circular. a su vez. el funcionario que recibe la notificación. un protocolo interno de comunicación y de turnos a fin de que el Centro de Llamadas se comunique con un único número18 (con números de reemplazo) a nivel regional o agrupación de inspecciones.. al momento de elaborarse esta Orden de Servicio se está en proceso de implementar un número único (Centro de Llamadas) a nivel nacional.17 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Sistema de número único de notificación (Centro de Llamadas) Sin perjuicio del sistema de notificación descrito anteriormente.345. al cual los empleadores puedan llamar a fin de practicar las notificaciones de accidentes del trabajo graves o fatales. sobre los datos necesarios a recabar con el fin de concurrir al lugar del accidente. se entenderá que cumple con dicha obligación al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relación con la actividad que desarrolla (Directemar. a su vez. A este respecto es necesario señalar que este formulario de notificación constituye un documento orientativo a fin de dar claridad al empleador y. esta modalidad ha de interpretarse de forma restrictiva. En aquellos casos que la notificación se verifique vía correo electrónico o fax. 18 Para ello se comenzó a dotar a las DRT con teléfonos celulares institucionales. y que sea el Centro de Llamadas el que contacte tanto a los Servicios de Salud y a las Inspecciones del Trabajo mediante un protocolo de comunicación previamente establecido. y  Descripción de lo ocurrido.  Dirección de ocurrencia del accidente.345. entre otras) cuando dicha entidad cuente con algún otro medio de comunicación (Circular Nº 2. de SUSESO). Sernageomin. la siguiente información acerca del accidente:  Datos de la empresa. al menos. Con todo. Esto supondrá para el Servicio en su momento diseñar e implementar. 93 . Antecedentes mínimos de la notificación La referida Circular Nº 2. deberá entregar.

las siguientes variables:  Se deberán definir claramente los funcionarios que han de concurrir a un accidente del trabajo grave o fatal en la jurisdicción respectiva (se podrán disponer a nivel regional o por inspecciones o por agrupaciones de inspecciones. 1. Ahora bien. carabineros. en el caso planteado.  Se deberán tomar las providencias del caso. acceso a comunicaciones. etc. se exonere al empleador de la obligación de notificación inmediata.  Se deberá definir la forma de cubrir los accidentes graves o fatales que se tome conocimiento en horario inhábil (turnos).MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 94 Se informará oportunamente la habilitación de este sistema de notificación con las debidas instrucciones de funcionamiento. al menos. por cualquiera de los medios descritos precedentemente. el hecho de que el objetivo de la norma apunte a la rápida y oportuna concurrencia de los servicios fiscalizadores al lugar del accidente no implica que.) y hubiesen concurrido con prontitud al lugar del siniestro. en la medida que ello sea necesario y posible. tomando en consideración a las distancias entre una oficina y otra). en el evento que dichos servicios hubiesen tomado conocimiento de la ocurrencia de un accidente grave o fatal por otros medios (prensa. cada Dirección Regional del Trabajo será responsable de diseñar un protocolo de respuesta el que deberá considerar. han de considerarse las características específicas de la faena siniestrada (ubicación geográfica.5. Protocolo de respuesta de la Inspección del Trabajo Para los efectos de responder oportunamente una vez recibida la comunicación de accidente del trabajo grave o fatal. en cada caso. etc. 1. debiendo entenderse.4. para proveer de vehículos fiscales a los funcionarios actuantes y/o fondos especiales para traslado (ej: radiotaxi). y . Oportunidad de la notificación: de forma inmediata La oportunidad con que se ha de efectuar la notificación y en especial la delimitación de la inmediatez exigida por la norma legal no dice relación con una regla fija de tiempo (minutos u horas) sino más bien con una adecuada respuesta de la empresa obligada a fin de posibilitar la concurrencia de los servicios fiscalizadores. En tanto ello no suceda se aplicará el sistema descrito precedentemente. que para evaluar el cumplimiento o incumplimiento de esta obligación. que existe infracción del empleador por no notificar inmediatamente el accidente grave o fatal. De allí.) y si se cumplió adecuadamente con el objetivo de la norma (concurrencia oportuna de los servicios fiscalizadores).

594/1999. 2. por cualquier medio (notificación del empleador. de la ocurrencia de un accidente grave o fatal. sindicatos. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 19 Pudiere ser que la noticia de un accidente grave o fatal llegue a conocimiento de la Dirección del Trabajo a través de avisos de carabineros. 95 . medios de prensa.744 (reglamentado por el D. de corresponder..03.INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y/O CON CONSECUENCIA DE MUERTE”). las que siempre deberán fiscalizarse y sancionarse. el empleador tiene la obligación de suspender de forma inmediata las faenas afectadas y. de 31.3. etc. 76/2006) y el artículo 3º. contenidos en la Circular Nº 88 y sus modificaciones (Circular 53. específicamente cuando se hubieren incumplido las obligaciones establecidas en el nuevo artículo 66 bis. Procedimiento Especial contenido en “1. del D. se deberá concurrir al lugar del accidente a fin de proceder a la investigación del accidente.6. de ser necesario. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. Se deberá establecer un sistema de coordinación de los funcionarios actuantes con las autoridades regionales (Director(a) Regional y/o Coordinador(a) Inspectivo(a) y/o encargado(a) de higiene y seguridad) a fin aclarar dudas y asegurar la pertinencia de la labor inspectiva. autoridades o por medios de comunicación. Siempre frente a la toma de conocimiento.S.2005. Obligación de autosuspensión inmediata de faenas y evacuación de trabajadores De conformidad al nuevo inciso quinto. 1. Tratándose de régimen de subcontratación. del artículo 76 de la Ley Nº 16. carabineros.S.744. ante la ocurrencia de un accidente del trabajo de trabajadores bajo régimen de subcontratación. de la Ley Nº 16.). Fiscalización a partir de notificación o aviso de accidente fatal o grave Recibida la notificación o aviso19 de accidente grave o fatal se deberá instruir la fiscalización pertinente de conformidad a los procedimientos vigentes. la investigación del accidente del trabajo grave o fatal es sin perjuicio de las responsabilidades que le pudiesen corresponder a la empresa principal en virtud del deber general de protección de los trabajadores que laboran bajo régimen de subcontratación para ella (artículo 183-E. del Código del Trabajo). ello sin perjuicio de las coordinaciones que pudieren establecerse con otros servicios fiscalizadores.

le asiste la obligación de suspender las faenas afectadas y.744. dependiendo de las características y origen del siniestro.2.345 del 10.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 96 2. se ha solicitado a la SUSESO (la interpretación del artículo 76. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo.2). Oportunidad de la autosuspensión: de forma inmediata De conformidad a lo dispuesto en el inciso quinto.5). de la Ley Nº 16. 2. Sujeto obligado: el empleador Al igual que con la notificación de accidentes del trabajo graves o fatales (ver acápite I. tal hecho debe ser sancionado. 2. . ella no está supeditada a variables externas a la empresa obligada (ubicación geográfica. del nuevo artículo 183-AB. por lo tanto. del artículo 76. Definición de faena afectada De conformidad con lo establecido por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) en Circular N° 2. razón por la cual debe verificarse al instante luego de ocurrido el accidente.345. de forma tal. la autosuspensión debe verificarse de forma inmediata luego de ocurrido el accidente grave o fatal. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. principal. 1.01.2007. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto.) sino que depende enteramente de una decisión propia. procediéndose. inequívocamente existe incumplimiento de la obligación que sobre ella recae y. En consecuencia.1. si se concurre a un accidente del trabajo grave o fatal y no se hubiere autosuspendido la faena por parte de la empresa.4) en el caso de la obligación de autosuspensión. a suspender la faena (ver acápite 2. de la Ley Nº 16. del Código del Trabajo. además. que dispone la responsabilidad directa de la empresa usuaria en el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios. se entenderá por:  Faenas afectadas: aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. 20 Sin perjuicio de lo señalado. de la SUSESO establece que la obligación de autosuspensión frente a la ocurrencia de un accidente grave o fatal recae también en la empresa usuaria respecto de los trabajadores de servicios transitorios que preste servicios para ella bajo esta modalidad. Lo anterior.744 corresponde a dicho organismo) un pronunciamiento sobre la aplicabilidad de la obligación de suspender la faena a la empresa principal cuando el accidente grave o fatal afecte a trabajadores subcontratados. de conformidad al texto legal la obligación de autosuspensión recae sobre el empleador del trabajador accidentado. de ser necesario. encuentra fundamento en el inciso segundo.3. que cualquiera sea su calidad empresarial (empresa única. 1. contratista o subcontratista). Una vez obtenido dicho pronunciamiento se informará a la brevedad. y en la cual. etc. acceso a comunicaciones. A diferencia con lo que ocurre con la obligación de notificación del accidente del trabajo grave o fatal (ver acápite I.20 Obligación de autosuspender de la empresa Usuaria La Circular Nº 2.

744. a). de que en el caso concreto pudiese utilizarse un sistema diverso. Aplicando la regla de prevención contenida en el artículo 191. de la Ley Nº 16. la obligación de autosuspensión lleva aparejada la obligación de evacuación de los trabajadores de ser necesario. del artículo 76 de la Ley Nº 16. esto es. 2. Evacuación de trabajadores De conformidad al referido inciso quinto. previa fiscalización del organismo fiscalizador. del artículo 76. Organismos fiscalizadores competentes para decretar la reanudación de faenas Del análisis sistémico de la normas en comento —incisos cuarto. lo que ha de llevarse a cabo siempre que exista peligro inminente para la vida y salud de los trabajadores.5.4. Incumplimiento de obligación de autosuspensión: suspensión inmediata Sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder y que serán tratadas más adelante. la reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando.744.744— resulta del todo claro que los organismos fiscalizadores a que se refiere la norma legal son los mismos organismos a los cuales se debe notificar la ocurrencia de un accidente del trabajo grave o fatal. se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. ello. sin perjuicio. Reanudación de faenas Según lo dispone el nuevo inciso quinto. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 97 . quinto y sexto. en caso de que funcionarios de este servicio hubieren concurrido a un accidente del trabajo grave o fatal y se constate el incumplimiento por parte del empleador de la obligación de autosuspensión se procederá en el acto y sin más trámite a decretar la suspensión de la faena afectada conforme a los procedimientos vigentes. a partir de la coordinación que pudiese existir con los funcionarios(as) de la Secretaría Regional Ministerial de Salud que concurran al accidente. del artículo 76. corresponderá al servicio fiscalizador (Inspección del Trabajo y la Secretaría Regional Ministerial de Salud) que hubiese concurrido primero al lugar del accidente pronunciarse sobre la reanudación de faenas. 2. es posible concluir que.6. los únicos servicios competentes para decretar la reanudación de faenas cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión son las Inspección del Trabajo y la Secretaría Regional Ministerial de Salud que correspondan. las Inspección del Trabajo y la Secretaría Regional Ministerial de Salud. aunque existan otros organismos fiscalizadores competentes para conocer de materias de higiene y seguridad en la faena de que se trate (ej: Sernageomin en minería).2. De esta forma. de la Ley Nº 16. del Código del Trabajo.

la empresa hubiese subsanado las causas del accidente fatal o grave. Acreditación de corrección de las infracciones y/o deficiencias constatadas Para decretar la reanudación de faenas el empleador deberá acreditar fehacientemente que ha subsanado las deficiencias y/o infracciones que se constaten en la fiscalización (investigación de accidente del trabajo grave o fatal) y que pudieren poner en riesgo la vida y salud de los trabajadores. . Por último. constatar el incumplimiento de normas legales que serán configuradas como infracciones y se sancionará en conformidad a instrucciones vigentes. como así también verificar hechos y situaciones consideradas como deficiencias en materia de SST. toda vez. o previo a ésta. b) Procedimiento de reanudación de faenas Si en el transcurso de la visita inspectiva de investigación del accidente del trabajo. la medida de autosuspensión deberá ser levantada conforme la tramitación que se explica.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 98 Obviamente la competencia exclusiva a que se ha hecho mención tiene lugar sólo cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión del empleador. ello sin perjuicio. cualquiera sea. abundante material inflamable. y que a su juicio ponen en riesgo la vida y seguridad de los trabajadores (movimientos repetitivos. de las sanciones que correspondan). Igual procedimiento se aplicará frente a la solicitud de reanudación de faenas posterior a la fiscalización. particularmente aquellas que pudieren haber dado origen al accidente. En este sentido. que cuando un servicio fiscalizador. es necesario recalcar que se trata de verificar la corrección de aquellas deficiencias y/o infracciones que ponen directamente en peligro la vida o seguridad de los trabajadores y no de infracciones en materia de higiene y seguridad. que si bien son sancionables no dan lugar a la suspensión de la obra o faena (ej: si se trata de una empresa que no cuenta con comité paritario dicha infracción no amerita la suspensión. cabe señalar que los fiscalizadores pueden. las que deberán ser siempre registradas en el F-26 para su notificación a los organismos técnicos correspondientes. etc). exposición a bajas temperaturas. al momento de efectuar el procedimiento. en uso de sus facultades legales hubiese decretado la suspensión de faenas le corresponderá exclusivamente a dicho organismo levantar la medida.

dicho informe no es vinculante. Del mismo modo y. permiten garantizar reanudar las faenas”. en la medida que la naturaleza de la faena siniestrada y la complejidad técnica de la identificación de los riesgos así lo aconseje. dado lo cual se pueden reanudar las faenas”.Informe Técnico obligatorio del Departamento de Prevención de Riesgos De existir en la faena un Departamento de Prevención de Riesgos.744 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores.  Fecha del informe. se deberá solicitar a la empresa un informe escrito de dicho organismo para fundamentar la reanudación de faenas. en la medida que la naturaleza de la faena siniestrada y la complejidad técnica de la identificación de los riesgos así lo aconseje. se podrá requerir a la empresa un informe técnico del respectivo Organismo Administrador del Seguro de la Ley Nº 16. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión.744. Informes Técnicos complementarios: SERNAGEOMIN y Organismo Administrador del Seguro de la Ley Nº 16. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión. se deberá requerir un informe técnico a DIRECTEMAR a fin de que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. en el que se indique:  Nombre y número de credencial del experto. Con todo. permiten garantizar que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. e  Indicar expresamente que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente. dicho informe no es vinculante.  Las medidas correctivas implementadas. Con todo. Informe Técnico obligatorio de DIRECTEMAR Tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimo-portuario. se podrá requerir un informe técnico al SERNAGEOMIN a fin de que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. dado lo cual se pueden Tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector minero y. permite garantizar la continuidad de las faenas sin poner en riesgo la seguridad y vida de otros trabajadores”. en el que se indique: 99 .

según corresponda. se procederá a decretar la reanudación de faenas mediante el “ACTA DE REANUDACIÓN DE FAENA / MANTENCIÓN DE SUSPENSIÓN” (F-28).  Las medidas correctivas implementadas. permite garantizar la continuidad de las faenas sin poner en riesgo la seguridad y vida de otros trabajadores”. del artículo 76. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social como para la AUTOSUSPENSIÓN del empleador en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto. en la medida que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal. debiendo notificar dicho hecho a la brevedad posible a la Dirección del Trabajo22 a fin de que puedan constituirse funcionarios de este Servicio en el lugar del accidente y proceder a verificar la procedencia de la reanudación de faenas y a levantar el acta correspondiente si procediere. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión. e  Indicar expresamente que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente. dichos informes no tienen el carácter de vinculantes.). del DFL Nº 2.  Fecha del informe. Acta de reanudación de faenas Una vez constatado que se han adoptado por parte de la empresa las medidas necesarias que permitan garantizar que en las faenas afectadas por un accidente grave o fatal no existen riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. permiten garantizar que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. 21 Acta que se deberá utilizar tanto para la reanudación de faenas de una SUSPENSIÓN decretada por funcionarios fiscalizadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 28. de la Ley Nº 16.21 que se adjunta como Anexo a la presente Orden de Servicio. etc. Con todo. . distancia. 22 Esto requiere coordinar con cada una de la Capitanías de Puerto la forma de operar. Con todo. se podrá decretar la reanudación de faenas de forma transitoria por la DIRECTEMAR. de 1967.744 (accidente fatal o grave). tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimoportuario y cuando las circunstancias del caso imposibiliten la concurrencia oportuna de funcionarios de la Dirección del Trabajo (horario.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 100  Identificación del Organismo Administrador del Seguro. dado lo cual se pueden reanudar las faenas”.

los servicios fiscalizadores intervinientes son exclusivamente las Inspecciones del Trabajo y las Secretaría Regionales Ministeriales. se hace presente. Siempre frente a la toma de conocimiento. tal y como se ha señalado en esta Orden de Servicio. el siguiente criterio: habiendo concurrido también al accidente un servicio fiscalizador especializado (Servicios de Salud o Directemar). etc. ello sin perjuicio de las coordinaciones que pudieren establecerse con otros servicios fiscalizadores. la obligaciones de notificación y de autosuspensión frente a un accidente del trabajo grave o fatal. Se hace hincapié que esta competencia exclusiva tiene lugar sólo en lo referido al cumplimiento de la obligación de notificación y a la reanudación de faenas cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión del empleador en lo concerniente. que dicho servicio se aboque a la investigación de las causas basales del accidente y la Inspección del Trabajo se oriente a la fiscalización de las demás materias (ej: instrumentos de prevención de riesgos. ello naturalmente sin perjuicio de las coordinaciones que pudieren establecerse en dichas actuaciones inspectivas (ej: informe técnico para reanudar faenas). por cualquier medio (notificación del empleador. COORDINACIONES CON OTROS SERVICIOS FISCALIZADORES La coordinación con el resto de los organismos fiscalizadores que tienen competencia sobre las materias de higiene y seguridad laboral se debe abordar. se deberá concurrir al lugar del accidente a fin de proceder a la investigación del accidente. toda vez. aspectos laborales y previsionales. cualquiera sea. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Con todo. generando así una gestión lo más ágil y eficiente posible.II. carabineros. cada Dirección Regional del Trabajo deberá propiciar las acciones de coordinación indispensables para una adecuada e integral respuesta frente a la ocurrencia de un accidente del trabajo grave o fatal. que cuando un servicio fiscalizador. considerando las facultades con las que cada uno cuenta y la regla de prevención contenida en el artículo 191. que en lo referido a 101 . Como criterio general se sugiere establecer como base de la coordinación. medios de prensa. Sin perjuicio de las acciones de coordinación a nivel nacional. de la ocurrencia de un accidente grave o fatal. buscando siempre optimizar los recursos fiscalizadores. condiciones sanitarias.). etc.). en uso de sus facultades legales hubiese decretado la suspensión de faenas le corresponderá exclusivamente a dicho organismo levantar dicha medida. del Código del Trabajo.

de 31.S. En consecuencia. y  En el evento de tratarse de trabajo en régimen de subcontratación fiscalización del cumplimiento de las obligaciones que le asiste a la empresa principal de conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-E. reglamentado por D. de la Ley Nº 16.744.744 (ver acápite I.123.3. del artículo 76. la actuación inspectiva deberá abocarse. como parte del procedimiento de investigación del accidente del trabajo grave o fatal. además de la investigación propiamente tal. 1). la que ha sido modificada incorporándose las nuevas obligaciones que nacen con la Ley Nº 20. la actuación inspectiva se materializará a través de los procedimientos vigentes. aplicando en cada caso los procedimientos específicos ya tratados en esta Orden de Servicio. Ahora bien. frente a un accidente del trabajo grave o fatal.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 102 III. contenidos en la Circular Nº 88 y sus modificaciones (Circular 53. en lo que corresponda.. considerando dichas actuaciones como parte de la investigación del accidente del trabajo grave o fatal. 2). del artículo 76.2005. considerando como un todo la actuación:  Fiscalización de la obligación del empleador de notificación inmediata de accidente del trabajo grave o fatal contenida en el inciso cuarto. frente a un accidente del trabajo grave o fatal la actuación inspectiva debe materializarse en la investigación del accidente del trabajo. de la Ley Nº 16. 594/1999). del artículo 76.744 (ver acápite I. del Código del Trabajo (artículo 66 bis Ley Nº 16. “ACTA DE HECHOS CONSTATADOS RELATIVOS A CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” (F-26). 76/2006 y artículo 3º del D. 2).S. . de la Ley Nº 16. se deberá utilizar.INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y/O CON CONSECUENCIA DE MUERTE”). a las siguientes cuestiones. ocupándose adicionalmente de las actuaciones descritas. Procedimiento Especial contenido en “1.  Fiscalización de la obligación de evacuación de los trabajadores de ser necesario contenida en el inciso quinto.744 (ver acápite I.03. Para ello.  Fiscalización de la obligación de autosuspensión de forma inmediata del empleador frente a un accidente grave o fatal y la reanudación de faenas contenida en el inciso quinto. DE LA FISCALIZACIÓN De conformidad a lo tratado en esta Orden de Servicio.

En resumen los hechos infraccionales susceptibles de sancionarse con esta sanción especial son:  No notificar ocurrencia de accidente del trabajo grave o fatal a los servicios fiscalizadores que mandaba la ley. Dicha sanción es de 50 a 150 UTM. SANCIONES: MULTA ESPECIAL De conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo 76. TIPIFICADOR DE INFRACCIONES El conjunto de tipificaciones posibles de los hechos infraccionales que se generan a partir de las normas tratadas en esta Orden de Servicio se incorporarán a la brevedad al Tipificador de Infracciones.  No suspender las faenas afectadas en caso de accidente del trabajo grave o fatal.  No notificar en forma inmediata ocurrencia de accidente del trabajo grave o fatal a los servicios NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN fiscalizadores que mandaba la ley. Naturalmente la aplicación por alguno de los servicios fiscalizadores señalados de una sanción en estas materias excluye al otro de aplicar la sanción por el mismo hecho. 103 . V.744. Estas infracciones serán consideradas como infracciones gravísimas.  No permitir la evacuación de los trabajadores si fuera necesario. se establece una sanción especial por infracción a las normas sobre notificación y autosuspensión frente a la ocurrencia de un accidente del trabajo grave o fatal por parte del empleador. En iguales infracciones y sanciones incurrirá la empresa usuaria frente a un accidente del trabajo grave o fatal respecto de los trabajadores de servicios transitorios que laboren para ella bajo esta modalidad. de la Ley Nº 16.IV.  No suspender de forma inmediata las faenas afectadas en caso de accidente del trabajo grave o fatal. las que serán aplicadas por la Dirección del Trabajo o por las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. y  Reanudar faenas sin autorización de los servicios fiscalizadores que mandaba la ley.

como asimismo en cada una de las oficinas con los fiscalizadores(as).cl y teléfonos: fonos: 02-6749555/556. Correo electrónico: ucymat@dt. la coordinación. toda duda. a fin analizar la presente Orden de Servicio y uniformar la actuaciones inspectivas. se deberán realizar reuniones de coordinación en cada DRT con los Jefes(as) de Inspección y con los Jefes(as) de Fiscalización. de conformidad a las instrucciones vigentes en lo relativo a investigaciones de accidentes del trabajo. SOPORTE Y SEGUIMIENTO Sin perjuicio de las coordinaciones regionales. apoyo y seguimiento de las actuaciones inspectivas en esta materia. En especial. VII. en particular a los fiscalizadores(as) de terreno. corresponderá a la Unidad de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (UCyMAT). DIFUSIÓN INTERNA Las presentes instrucciones deberán darse a conocer con la mayor prontitud a los funcionarios(as) de cada oficina. Del mismo modo. En consecuencia.gob.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 104 VI. observación o requerimiento sobre los contenidos de esta Orden de Servicio deberán canalizarse con la UCyMAT. .

05. el funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios.: 1) Ley Nº 20. y atendido el ámbito de las nuevas gestiones. faenas o servicios que indica.2007 (publicada en Diario Oficial de fecha 16 de octubre de 2006).09. En lo que a fiscalización se refiere. Dicha norma legal. se hace necesario. Nº 594. 3) D. en alguna de sus etapas. Para tales efectos.123 105 . que regula el trabajo en régimen de subcontratación. el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios (EST) y el contrato de trabajo de servicios transitorios. la ley establece nuevas obligaciones que implican adicionar gestiones durante el proceso de fiscalización mismo. 2) D.1999. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Como es de vuestro conocimiento con fecha 14 de enero de 2007.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN ORDEN DE SERVICIO N° __8__ / ANT. que aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16. configurando de esta forma la faena como eje central de su responsabilidad.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras. del Ministerio de Salud. En virtud de lo anterior y de lo dispuesto en las normas legales citadas en el antecedente.S.04. Nº 76/2006 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. en el caso de constituirse en visita inspectiva en una empresa. que regula el trabajo en régimen de Subcontratación. establecer los procedimientos administrativos que permitan velar por un adecuado cumplimiento de las mismas.123.: Imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas referidas a la protección de la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores que prestan servicios bajo régimen de subcontratación. de 15. entró en vigencia la Ley Nº 20.S. en forma separada cada una de ellas. contenidas en los cuerpos legales citados en ANT. se considerarán. SANTIAGO. obra o faena. entre otras materias. MAT. establece para la empresa principal el deber general de protección en materia de higiene y seguridad respecto de los trabajadores que se desempeñan en régimen de subcontratación.

12.S. 15. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 106 I. 24 La nueva configuración legal toma en gran parte el diseño normativo del artículo 3º. a través de:  Las obligaciones establecidas en el nuevo artículo 66 bis de la ley 16.S. reglamentado por el D. . estableciendo la faena como eje central de la responsabilidad en esta materia y. Nº 594.123 agregó el deber general de protección de la empresa principal respecto de los trabajadores que laboran en régimen de subcontratación para ella. al deber general de protección establecido en el artículo 184. este deber general de protección de los trabajadores bajo régimen de subcontratación a que se encuentra obligada la empresa principal se materializa. en lo relativo a las condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. operaba sobre la base de establecer como obligado al empleador directo. FORTALECIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN El sistema vigente hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 20. la Ley Nº 20.2006. Ahora bien. del D.744. por lo tanto. cualquiera sea su dependencia. 594. 23 Una excepción a esta configuración la constituía el artículo 3º. de conformidad al referido artículo 183-E. por lo tanto. Nº 76. Minsal. Minsal. de 1999.S. del D. de 1999.23 La ley Nº 20. empresa o faena. del Ministerio de Salud. que es la que tiene a su cargo la faena y.123. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. como principal obligado a la empresa principal. En consecuencia. ya que en este ámbito la norma había establecido que tales obligaciones se tenían tanto respecto de sus trabajadores propios como respecto de aquellos que laboran bajo régimen de subcontratación. que dispone lo siguiente: “Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal.09.S. es decir. 594. cambia esta lógica de aproximación. del Código del Trabajo —norma dirigida a los trabajadores propios—. del Ministerio de Salud. de 1999. la que tiene posibilidades reales de controlar lo que en ella sucede. contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184. a la empresa principal respecto de sus trabajadores y al contratista o subcontratista respecto sus trabajadores propios.1999.123 en materia de responsabilidad en la higiene y seguridad de los trabajadores bajo régimen de subcontratación. de 14.24 Dicho eje central encuentra configuración normativa en el artículo 183-E. y  Las obligaciones establecidas en el artículo 3º del D.

siempre que se trate de actividades propias de su giro. OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL NUEVO ARTÍCULO 66 BIS DE LA LEY 16.744. Los requisitos para la constitución y funcionamiento de los mismos serán determinados por el reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. corresponderá al mandante. discurre sobre la base de que es la empresa principal la que está en condiciones de diseñar un sistema de gestión de la seguridad en la faena. en el que se establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. sean propios o externos.S. Dicha norma legal.1.123.744. del artículo 66. faena o servicios. a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. cualquiera sea su dependencia. debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados. Nº 76/2006. la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo.. DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL El nuevo artículo 66 bis. faena o servicios propios de su giro. letra a). establece la obligación de vigilar por parte de la empresa principal que tanto contratistas como subcontratistas cumplan con las normas de higiene y seguridad.Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. 107 . cualquiera que sea su dependencia. de la Ley Nº 16. cualquiera sea su dependencia. dispone lo siguiente: ‘‘Artículo 66 bis. que fuera incorporado por el artículo 7º. de la Ley Nº 20. REGLAMENTADO POR EL D. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Asimismo. dado que los riesgos no se diferencian entre unos u otros. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.” Este nuevo marco legal contemplado en el nuevo artículo 66 bis de la Ley 16. Asimismo.744. Para la implementación de este sistema de gestión. sobre la base de un número determinado de trabajadores laborando en la respectiva obra. aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto. respectivamente. la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas. incorporando una serie de instrumentos de prevención de riesgos.25 velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas. Tales instrumentos son: 25 La mención debe entenderse a la empresa principal. que establezca condiciones seguras para todos los trabajadores que en ella laboran. se contemplarán en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables.

D.26 según se trata más adelante.744 fue reglamentado mediante el D. faena o servicios propios de su giro.S. de la Ley Nº 16. Nº 76/2006) Como sabemos. Al respecto. del Código del Trabajo. Concepto de obra. de conformidad al mandato legal.  Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas. Nº 76. el inciso primero del artículo 66 bis. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. de fecha 18. está contenida en el artículo 4º. la definición de obra. faena o servicios propios de su giro (artículo 4º. y  Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. las obligaciones que se establecen en dicho reglamento —obligaciones para con trabajadores en régimen de subcontratación— no eximen a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas. que en el evento de sancionar una infracción a la empresa principal por incumplimiento de obligaciones respecto de los trabajadores subcontratados (por ejemplo: no tener constituido comité paritario de faena). del D.123 estableció que el deber general de protección de la empresa principal se limita a aquellas actividades subcontratadas que digan relación con su giro propio. Nº 76/2006. Nº 76/2006) De conformidad a lo dispuesto en el artículo 3º. D. de 14.2007.2. de sus obligaciones respecto de la protección de la seguridad y salud de sus propios trabajadores. el referido artículo 66 bis. todo proyecto. debiendo cumplir íntegramente las normas legales vigentes en dichas materias.S.01.S.2006. se entenderá por obra. Para los efectos de operativizar estos instrumentos de prevención de riesgos y las obligaciones que de la norma se derivan y. . del D. Nº 76/2006: “Para los efectos de este reglamento. y cuyo sustento se encuentran en el deber general de protección contenido en el artículo 184.O.1.  Comité Paritario de Faena. De ello se sigue.S.S. fue publicado en el D. de la Ley Nº 20.S. faena o servicios propios de su giro.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 108  Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.12. Mantención de obligaciones de empresas en materia de higiene y seguridad para con trabajadores propios (artículo 3º. * 1. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones 26 Dicho D. igualmente se deberá sancionar a dicha empresa principal si incumple obligaciones que conforme a las normas vigentes está obligado para con sus propios trabajadores (por ejemplo: no tener comité paritario si tiene más de 25 trabajadores propios). 1.

OBRA O SERVICIO.”.T y Nombre o Razón Social de la empresa.1) R.3. El registro podrá estar en papel y/o soporte digital. 76/2006. subcontratistas y de servicios transitorios: c.U.744. en un área o lugar determinada. 1.S. nombre del encargado de los trabajos o tareas. c. e) f) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley Nº 16. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN c) De las empresas contratistas. d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. Organismo Administrador de la Ley N°16. independiente del número de trabajadores propios o subcontratados existentes en la obra o faena. D. para los efectos de planificar y dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de salud y seguridad en el trabajo.o negocios. edificada o no. del D. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios. deberá mantenerse a disposición en la obra o faena y contener como mínimo: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar.2) Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena. Registro de faena. cuando corresponda. el que deberá contener información actualizada. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. La empresa principal podrá solicitar información de la siniestralidad laboral a las empresas contratistas o subcontratistas. 109 . indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. cuando se hayan elaborado. faena o servicios. copias de informes o actas. faena o servicios. e Inspecciones de entidades fiscalizadoras. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación. cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras. en la obra. 76/2006) Según lo prescribe el artículo 5º. Tal registro será exigible a todas las empresas principales. obra o servicio (artículo 5º. el que se mantendrá por el tiempo que ésta se extienda.S.744. y fecha estimada de inicio y de término de cada uno de los trabajos o tareas específicas que ejecutará la empresa. Este registro deberá estar disponible. la empresa principal deberá mantener un REGISTRO DE FAENA. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. número de trabajadores.

para dicho quórum se consideran tanto los trabajadores de la empresa principal como los subcontratados que laboran en la obra o faena. a fin de garantizar la protección eficaz de la seguridad y salud de todos los trabajadores existentes en la empresa. Nº 76/2006) La empresa principal deberá implementar un SG–SST.1. Asimismo.S. esto es. el D. estableció para la empresa principal una serie de instrumentos de prevención de faena nuevos. 1. el nuevo artículo 66 bis. D.  Comité Paritario de Faena. Instrumentos de Prevención de Riesgos de Faena Como se señaló anteriormente. diseñar procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación. Nº 76/2006. cualquiera sea su dependencia. reglamentó el contenido y requisitos de dichos instrumentos. cualquiera sea su dependencia. de la Ley Nº 16.  Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas.4. D. obra o faena. obra o servicios propios del giro.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 110 Materias a fiscalizar Existencia del Registro y el contenido indicado precedentemente. Nº 76/2006) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG –SST). Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Título II. a) Requisitos y quórum para ser exigible el SG –SST (artículo 7º. aplicables a todos los trabajadores. es un instrumento que permite organizar e integrar la prevención de riesgos. . Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III.S. lo que a continuación se detalla 1. y  Se ocupen más de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia.4. y  Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.744. a saber:  Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. cuando se den los siguientes requisitos copulativos:  Se trate de una faena.S.

el o los Comité(s) Paritario(s).  Planificación: Esta deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra. D. la participación de los trabajadores. así como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. en particular de la dirección de la o las empresas. a lo menos: el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra. D. faena o servicios.S. 111 . puede ser dada por:  El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de la empresa principal. y  El Organismo Administrador del Seguro de la Ley 16. en aquellas obras. debiendo explicitar. faena o servicios. D.Además.744 al que se encuentra adherido o afiliado. el o los Departamentos de Prevención de Riesgos y de los trabajadores. para lo cual se debe indicar las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN c) Elementos que debe contener el SG -SST (artículo 9º. faena o servicios. el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia. Nº 76/2006)  Política de seguridad y salud en el trabajo: Corresponden a las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en la obra. Nº 76/2006). faena o servicios al Sistema de Gestión que tenga implementado para toda la empresa b) Asistencia técnica para implementar el SG -SST (artículo 8º.S.  Organización: Corresponde a la estructura organizativa de prevención de riesgos en la obra. faena o servicios. Pudiendo incorporar a la respectiva obra. Nº 76/2006) La asistencia técnica a la empresa para implementar y desarrollar el SG – SST. Dicha Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores.S. según corresponda. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios —se trata de empresas que tienen a la vez la calidad de principal y de usuaria—. éstos últimos deberán sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo (artículo 2º.

y dado a conocer a todas las empresas presentes en la obra. con miras a prevenir las lesiones. entre otros. Este diagnóstico deberá ser informado a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algún cambio en las condiciones de trabajo. Asimismo. Cada empresa contratista y subcontratista deberá formular un Programa de Trabajo. La periodicidad de la evaluación la establecerá la empresa principal para cada obra.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 112 El diagnóstico deberá incluir. debiendo establecerse la coordinación entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el trabajo. que contenga las medidas de prevención establecidas. Dicho plan o programa deberá ser aprobado por el representante legal de la empresa principal. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente. las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos y los métodos de trabajo correctos. faena o servicios. la empresa principal deberá vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y subcontratistas de la obligación de informar a sus trabajadores de los riesgos que entrañan las labores que ejecutarán. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal.  Acción en Pro de Mejoras o correctivas: Se debe contar con los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados obtenidos en la evaluación definida previamente. la identificación de los riesgos laborales de la faena específica. así como a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención. la entrega y uso correcto de los elementos y equipos de protección. las acciones de información y formación. deberá confeccionarse un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de seguridad y salud laboral. en los distintos niveles de la organización.  Evaluación: Se debe evaluar periódicamente el desempeño del Sistema de Gestión. enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo. los plazos en que éstas se ejecutarán y sus responsables. planes de emergencia. faena o servicios. la investigación de accidentes. a los trabajadores y sus representantes. su evaluación y análisis. los procedimientos de control de los riesgos. de manera de introducir las mejoras que requiera el SG -SST. para establecer las medidas para la eliminación de los peligros y riesgos laborales o su reducción al mínimo. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. cuando corresponda. . la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos.

76/2006.S. En efecto. Nº 76/2006) Toda la Documentación del SG–SST deberá estar respaldada por escrito. evaluación de los riesgos y las medidas preventivas que se adoptarán. relativa al informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. Esta Planificación ha de entenderse de manera coherente con la obligación contenida en la letra d).S.  La identificación. el referido a la Planificación resulta de vital importancia.  El programa de trabajo. las evaluaciones de los riesgos constituyen la base de toda fiscalización.3). d) Documentación del SG -SST (artículo 10º. ya sea en papel o formato electrónico. 113 . En consecuencia toda fiscalización en materia de higiene y seguridad debe partir por este documento. Es a partir de este documento que la fiscalización ha de desarrollarse orientada a la verificación de si se han tomado las medidas preventivas adecuadas. será posible no sólo planificar y ejecutar las labores de prevención sino que constituirá un documento indispensable para el trabajo de los servicios fiscalizadores.De los contenidos precedentemente enumerados.  Las evaluaciones de las actividades preventivas. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Obra o Servicio (ver acápite I. faena o servicios que debe contenerse en el Registro Faena.  Los antecedentes del registro de faena. que en la elaboración de la evaluación de los riesgos de cada faena han de tomarse como base de su determinación las características y condiciones de la obra o faena específica (ej: en materia de construcción de edificios naturalmente la delimitación de los riesgos está asociada a las condiciones del terreno sobre el cual se edifica y que normalmente se contienen en el Estudio de Mecánica de Suelos). obra o servicio. 1. De allí. del artículo 5º del D. D. ya que sólo a partir de una adecuada y correcta identificación de los riesgos de la obra o faena de que se trate. Entre la documentación que deberá tener el empleador están:  Documento en que contenga la política y la acreditación que los trabajadores fueron informados de ella.

Materias a fiscalizar  Que la empresa cuente con la documentación indicada en el punto anterior. representantes de trabajadores. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III. según sea el caso. comités paritarios. las medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos.2.  Los reglamentos internos y el reglamento especial de contratistas y subcontratistas y la constancia de haberse entregado a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas.  Asignación por escrito de las responsabilidades y funciones de cada uno de los que participan en la prevención de riesgos (encargados de prevención. D.  Que la empresa cuente con documento que contenga la política en SG–SST y que se acredite su entrega a los trabajadores. Nº 76/2006). las medidas de control y la información que sobre estos riesgos se ha entregado a todos los actores. Nº 76/2006) Para implementar el Sistema de Gestión la empresa principal deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas. Reglamento Especial de Empresas Contratistas y Subcontratistas (Título III. y  Existencia y cumplimiento del procedimiento de evaluación de desempeño del SG-SST y si éste se efectúa con la periodicidad establecida.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 114  Los documentos que acrediten la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios y Departamentos de prevención de Riesgos.  Que.4. aprobado por el representante legal respectivo. el que será obligatorio para tales empresas (artículo 11. los que deben ser relacionados con la actividad económica o productiva de que se trate.  Identificación de los riesgos existentes. y  Aquellos que acrediten que se ha informado a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos. tanto las empresas contratistas como las subcontratistas. cuenten con un programa de trabajo vigente. . etc). su evaluación. D.  Que la empresa principal cuente con un programa de trabajo aprobado por su representante legal.S.S. 1.

mecanismos de intercambio de información. informes del Comité Paritario. tales como: auditorías periódicas. faena o servicios. inspecciones planeadas. D.744. tales como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16. 115 . faena o servicios. por infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial. reuniones con participación de las otras instancias encargadas de la prevención de riesgos en las empresas. Para NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. b) Estipulaciones mínimas del Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas (artículo 13. con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra.S. faena o servicios.  Las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas.Las características del Reglamento Especial son las siguientes: a) Difusión del Reglamento Especial (artículo 12. Nº 76/2006) La empresa principal deberá entregar un ejemplar del reglamento a los contratistas y subcontratistas. previo al inicio de sus labores en la obra. y  Las sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas. y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16.S. por parte de la empresa principal. D. de las disposiciones del Reglamento Especial. Nº 76/2006)  La definición de quién o quiénes son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST.  Los mecanismos para verificar el cumplimiento.  La descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables.744. además de mantener una copia en el “Registro de Faena.  La obligación de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. Obra o Servicio”.

faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios —se trata de empresas que tienen a la vez la calidad de principal y de usuaria—. Nº 76/2006) El Comité Paritario de Faena no anula ni sustituye al “Comité Paritario de Higiene y Seguridad” que dispone el artículo 66 de la Ley 16. esto es. D. Nº 76/2006). Nº 76/2006) La empresa principal deberá constituir y mantener en funcionamiento un Comité Paritario de Faena. Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (Título IV. éstos últimos deberán sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo (artículo 2º. para dicho quórum se consideran tanto los trabajadores de la empresa principal como los subcontratados que laboran en la obra o faena. D. obra o servicios propios del giro. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III. cuando se den los siguientes requisitos copulativos:  Se trate de una faena.S. por lo que en una obra o faena podrán coexistir ambos comités. 54/1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. D. Además. .4.S.3. 1.744 y cuya constitución y funcionamiento se establece en el D.S. y  Que Reglamento Especial contenga las estipulaciones mínimas. a) Obligación de constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículo 14.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 116 Materias a fiscalizar  Que Reglamento Especial se encuentre confeccionado por parte de la empresa principal y que conste su entrega a empresas contratistas y subcontratistas.  Se ocupen más de 25 trabajadores cualquiera sea su dependencia.S. en aquellas obras.

D. corresponderá a éste asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. deberá realizar las siguientes acciones mínimas:  Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. para efecto de la investigación del accidente. b) Funciones del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículo 16. Se requiere que dicho número de trabajadores mínimo se mantenga por más de treinta días corridos. la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo. debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.S.  Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución. los informes de evaluación y seguimiento de éste. en la respectiva obra. así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función. pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo administrador de la Ley N° 16. Cuando la empresa principal tenga constituido un Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. por parte de la empresa principal.S. faena o servicios. las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes. cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena.  Si no existiese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. faena o servicios. Nº 76/2006). Para estos efectos. el comité paritario de faena deberá ser integrado por un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores elegidos por éstos para tal fin. no siendo obligatorio la constitución de tal Comité (artículo 18. 54. Para tal efecto. de conformidad a lo dispuesto en D.S. 117 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN .744 a que se encuentre afiliada o adherida dicha empresa. D. y  Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran. Nº 76/2006) El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo.

D. de conformidad a lo establecido en el artículo 19. D. Nº 76/2006) Los acuerdos del Comité Paritario de Faena. Nº 76/2006)27 El Comité Paritario de Faena estará integrado por 6 miembros titulares—no existe obligación de tener miembros suplentes—.  Designación de los representantes de los empleadores: Los tres representantes de empleadores. faena o servicio o quien lo subrogue. corresponderá a la empresa que tenga labores 27 Procederá cuando no existe comité paritario en la empresa principal o cuando existiendo no asuma las funciones del comité de faena. serán designados siguiendo el siguiente procedimiento:  La empresa principal deberá designar como mínimo un representante ante dicho comité. en tal caso sólo se deberá elegir un representante de las empresas contratistas.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 118 c) Acuerdos del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículo 17. s iendo el cumplimiento de éstos obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra. En aquellos casos en que las empresas (principal.S. la empresa principal podrá designar dos representantes ante el Comité Paritario de Faena. 3 de los cuales representarán a los empleadores y 3 a los trabajadores. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores. 54/1969 del Mintrab serán adoptados por la simple mayoría.  El o los representantes de las empresas contratistas o subcontratistas deberán ser designados por aquella o aquellas que fueron elegidas por la empresa principal y que cumplan los siguientes requisitos:  Que tengan una permanencia en la obra. el integrante ante el Comité Paritario de Faena. . deberán apelar de las mismas.  No obstante lo anterior. ante el organismo administrador del seguro al que se encuentra adherida o afiliada dicha empresa.S.S.  Que tengan el mayor número de trabajadores. d) Constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena cuando proceda (artículos 19 a 24. contratistas y subcontratistas) no estén de acuerdo con las medidas preventivas propuestas por el Comité Paritario de Faena. faena o servicios. Este representante deberá ser el encargado de la obra. del D. Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena deberán ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas. para lo cual dispone de un plazo de 30 días desde que es notificada por el Comité Paritario de Faena. faena o servicios igual o superior a treinta días.

deberán dar las facilidades necesarias para que los trabajadores participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. El representante de las empresas contratistas y subcontratistas corresponderá al encargado de la tarea o trabajo específico o quien lo subrogue. a más tardar al día siguiente de su realización. constituido de conformidad al D.  Designación de los representantes de los trabajadores: Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena. pero ninguno de los trabajadores goza de fuero. por sorteo definirán quien será el representante ante el Comité Paritario de Faena. los 3 representantes de los trabajadores de cada empresa.que presenten mayor peligrosidad para la seguridad y salud de los trabajadores y cuya permanencia en la obra. La empresa deberá convocar y realizar la asamblea dentro de un plazo máximo de 3 días. corresponderá al empleador adoptar las medidas para que el trabajador sea capacitado en tales materias. ante dicho comité. por no corresponderles. en la que sólo participarán los trabajadores de la empresa que deban elegir al representante especial. En tal caso la elección se realizará en una asamblea de trabajadores. a lo menos.  Cuando las empresas tienen Comités Paritario de Higiene y Seguridad en la faena. deberá ser dependiente de la empresa principal:  Cuando las empresas que participan en el Comité Paritario de Faena tienen un Comité Paritario de Higiene y Seguridad constituido en la faena. 54.S. contados desde la notificación efectuada por la empresa principal para que integre el Comité Paritario de Faena. faena o servicios. de conformidad al D.  Cuando las empresas que participarán en el Comité Paritario de Faena no deban constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad. sea mayor. 54. Si el trabajador elegido como representante especial no cuenta con un curso de prevención de riesgos laborales. Tanto la empresa principal. serán elegidos conforme a las siguientes reglas. 119 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN . como las empresas contratistas y subcontratistas. De los resultados de la asamblea se dejará constancia en acta y se informará a la empresa principal. los trabajadores de dicha empresa elegirán un representante especial. el representante de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena será el trabajador que goza de fuero.S. considerando siempre que 1 representante de los trabajadores. 54.S. de conformidad al D.

 Cuando el trabajador deje de prestar servicios en la respectiva empresa.4. 40/1969 del Mintrab.S. N° 76/2006 establece la obligación de contar con Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 120 e) Reuniones del Comité Paritario de Higiene y Seguridad Faena El Comité se reunirá como mínimo una vez al mes en forma ordinaria.S.  Cumplimiento de los acuerdos del Comité. además deberá reunirse cada vez que ocurra un accidente fatal o grave. el cual no sustituye al Departamento de Prevención de Riesgos que están obligadas a tener las empresas que tienen más de 100 trabajadores. D.  Cumplimiento de las funciones del Comité. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III.S. Nº 76/2006) El D. Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (Título V. f) Cesación de la calidad de miembros del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena (artículos 21 del DS 54/1969 y 20 del D. de conformidad a lo establecido en el D. Nº 76/2006)  Cuando la empresa a la que pertenece el trabajador miembro del Comité Paritario de Faena terminó su relación contractual con la empresa principal. Nº 76/2006) . 1.S. y  Que el comité se reúna como mínimo una vez al mes y cada vez que se produzca un accidente grave o fatal. Materias a fiscalizar  Constitución del Comité Paritario.4. sin causa justificada.S. a) Obligación de constituir el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (artículo 26 del D. pero podrán hacerlo en forma extraordinaria a petición conjunta de un representante de los empleadores y un representante de los trabajadores.  Cuando no asistan a DOS sesiones consecutivas.

 Se requiere que dicho número de trabajadores mínimo se mantenga por más de treinta días corridos. Nº 76/2006) El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. El departamento será dirigido por un experto en prevención de riesgos de la categoría PROFESIONAL y contratado a TIEMPO COMPLETO. Nº 76/2006). cuando se den los siguientes requisitos copulativos:  Se trate de una faena. en aquellas obras. esto es. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios —se trata de empresas que tienen a la vez la calidad de principal y de usuaria—. será éste Departamento el que deberá asumir las funciones establecidas para los Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena.La empresa principal deberá contar y tener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.S. por lo tanto no se encontraría obligada a constituir tal departamento. ejecutar.S. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Si la empresa principal en la obra o faena tiene constituido y funcionando un Departamento en Prevención de Riesgos de acuerdo a lo establecido en el D. deberá contar con los medios y el personal necesario que le permita cumplir sus funciones. 121 . b) Estructura del Departamento de Prevención de Riesgos (artículo 29 y 30 del D. obra o servicios propios del giro. supervisar y promover acciones permanentes de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. asesorar. 40. Para ello. organizar. éstos últimos deberán sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo (artículo 2º. Además. para dicho quórum se consideran tanto los trabajadores de la empresa principal como los subcontratados que laboran en la obra o faena. será aquella dependencia encargada de planificar. D.S.  Se ocupen más de 100 cualquiera sea su dependencia.

como las empresas contratistas y subcontratistas. En aquellos casos en que las empresas (principal.  Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra. faena o servicios. deberán apelar de las mismas. y  Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16. las tasas de accidentabilidad. ante el organismo administrador del seguro al que se encuentra adherida o afiliada dicha empresa. . faena o servicios.S.S.  Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra. las siguientes:  Participar en la implementación y aplicación del SG -SST. a lo menos. gravedad y de siniestralidad total.  Prestar asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra. estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. contratistas y subcontratistas) no estén de acuerdo con las medidas prescritas por el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. para lo cual dispone de un plazo de 30 días desde que es notificada de la resolución por el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. d) Obligatoriedad de las indicaciones del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (artículo 32 del D. faena o servicios. Nº 76/2006) Serán funciones especiales del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.  Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad. frecuencia. debiendo determinar. Nº 76/2006) Tanto la empresa principal. manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas.  Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 122 c) Funciones del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena (artículo 31 del D.

entendiéndose por tales: a) Saneamiento básico:  Condiciones generales de construcción y sanitarias.744— a través del artículo 3º. 2. y  Acatamiento de las medidas indicadas por el Departamento en Prevención de Riesgos de Faena. le asiste obligación a la empresa principal velar por el cumplimiento de las condiciones sanitarias y ambientales tanto respecto de sus trabajadores propios como respecto de aquellos que laboran bajo régimen de subcontratación.S.  Agua potable.S.  Cumplimiento de funciones mínimas ya señaladas. el artículo 183-E del Código del Trabajo establece que el deber general de protección de los trabajadores bajo régimen de subcontratación a que se encuentra obligada la empresa principal 594/1999. Dicha norma dispone: “El empleador está obligado a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan.  Servicios higiénicos. 594/1999.  Si se encuentra dirigido por un experto en prevención de riesgos de categoría profesional y cumple jornada a tiempo completo.” Conforme con lo anterior. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III.Materias a fiscalizar  Existencia del Departamento en Prevención de Riesgos de Faena.  Que cuente con los medios y el personal necesario que le permita cumplir sus funciones. del Minsal. D. 123 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN se materializa también —además del artículo 66 bis de la Ley 16. sean éstos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades para él. . DEL MINISTERIO DE SALUD Como ya se indicara. y  Guardarropías y comedores. OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 3º DEL D.

y  Contaminación ambiental: contaminantes químicos.  Equipos de protección personal. 594/1999 del Minsal consistentes en protectores auditivos. ya que en un caso —empresa contratista— se sanciona por la infracción directa y en el otro —empresa principal— por no mantener condiciones sanitarias y ambientales adecuadas en los lugares de trabajo. Tales materias se deberán incorporar en las fiscalizaciones de los niveles II y III.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 124 b) Condiciones ambientales  Condiciones generales de seguridad. Así entonces. si en una faena se constata la no entrega de protección auditiva a trabajadores dependientes de una empresa contratista. II. radiación. que serán sujetos infractores de las normas sobre higiene . desde el punto de vista de los sujetos infractores. ruido. vibraciones iluminación. etc. 594”. DE LOS SUJETOS INFRACTORES En función de lo analizado. aunque con distinta tipificación. es importante señalar que un mismo hecho —infracción a las normas sobre saneamiento básico y condiciones ambientales— puede acarrear responsabilidad para dos sujetos —empresa contratista y empresa principal— y por lo tanto susceptibles de sancionarse ambos.”.S. corresponde sancionar a la empresa contratista por “No otorgar los elementos de protección personal en virtud del artículo 53 del D. y a la empresa principal por “No mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales según lo indicado en el artículo 3 del D.S. En relación a los sujetos infractores de este tipo de obligaciones. es posible establecer. por ejemplo. Materias a fiscalizar Existencia y el contenido indicado precedentemente. tratándose del trabajo en régimen de subcontratación.  Prevención y protección contra incendio.

se sancionará su incumplimiento. del Ministerio de Salud. aunque con distinta tipificación. 76/2006) tiene como destinatario fundamentalmente a aquella.y seguridad: la empresa principal.1). b) Obligaciones de la empresa principal respecto de los trabajadores que laboran en régimen de subcontratación para ella Como se señaló tenemos obligaciones de la empresa principal en emanadas del artículo 66 bis de la Ley Nº 16.S. párrafo final.2) Obligaciones establecidas en el artículo 3º del D. si la empresa principal no cuenta con Comité Paritario respecto de sus trabajadores propios debiendo tenerlo.S. 76/2006 En este caso. del D. se trata de un mismo hecho que conlleva sanciones para más de un sujeto —empresa contratista y empresa principal—. 1. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN b. 594/1999. la empresa contratista y/o subcontratista.S.744. tal y como se señaló en acápite I. Nº 3. lo que dependerá en definitiva del tipo de obligaciones incumplidas y del sujeto obligado a ellas. Nº 76/2006).744 (reglamentado por el D. del Ministerio de Salud En este evento. reglamentado por el D. 594/1999.S. el sujeto infractor es predominantemente la empresa principal.S. ya 125 . ya que las obligaciones contenidas en el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. Lo mismo sucederá con la empresa contratista y la subcontratista respecto de sus trabajadores propios si incumple sus obligaciones directas. b. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal (artículo 9º. según el caso. debiéndose en consecuencia en la fiscalización aplicar las sanciones a las distintas empresas según las infracciones detectadas. existen algunas obligaciones que recaen sobre la empresa contratista y/o subcontratista. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. Con todo.744 (reglamentado por el D. contratista o subcontratista— según se trate. a) Obligaciones respecto de trabajadores propios Naturalmente corresponderá sancionar a cada empresa —principal. tales como la obligación de formular un Programa de Trabajo.S. frente al incumplimiento de obligaciones a que esté obligado respecto de sus trabajadores propios (ver acápite I.1) Obligaciones de la empresa principal establecidas en el nuevo artículo 66 bis de la Ley Nº 16. Así por ejemplo. 2. 76/2006) y del artículo 3º del D.

en relación a las materias a incorporar en la fiscalización de higiene y seguridad según el nivel de que se trate. DE LA FISCALIZACIÓN El procedimiento a utilizar en las fiscalizaciones de las materias comprendidas en esta Orden de Servicio. 594/1999 del Minsal consistentes en protectores auditivos. del Departamento de Inspección. Ello.Nivel II: corresponde al “Procedimiento de fiscalización cuando la denuncia en si CONTIENE conceptos relativos a materias de higiene y seguridad”. será el procedimiento de aplicación general. En consecuencia. 594/1999.S. se deberá tener presente lo dispuesto en la Circular Nº 53.S. y a la empresa principal por “No mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales según lo indicado en el artículo 3 del D. a la luz de la categorización que en cada materia de esta Orden de Servicio se ha efectuado. corresponde sancionar a la empresa contratista por “No otorgar los elementos de protección personal en virtud del artículo 53 del D.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 126 que en un caso —empresa contratista— se sanciona por la infracción directa.”. . repetimos aquí el ejemplo dado: si en una faena se constata la no entrega de protección auditiva a trabajadores dependientes de una empresa contratista.Nivel I: corresponde al “Procedimiento de fiscalización cuando la denuncia en si NO contiene conceptos relativos a materias de higiene y seguridad”.Nivel III: corresponde al procedimiento de “Fiscalización ante accidentes del trabajo grave y con consecuencia de muerte”.28 28 . siempre se deberá sancionar tanto a la empresa contratista como a la principal. IV. 594”. A mayor abundamiento y para mejor comprensión. de 31/03/2005.S. TIPIFICADOR DE INFRACCIONES El conjunto de tipificaciones posibles de los hechos infraccionales que se generan a partir de las normas tratadas en esta Orden de Servicio se encuentran incorporadas al Tipificador de Infracciones. y en el otro —empresa principal— por no mantener condiciones sanitarias y ambientales adecuadas en los lugares de trabajo. contenido en la Circular 88. sea que las mismas se activen por denuncia o de oficio. . es sin perjuicio de que en programas especiales de fiscalización pudieran instruirse procedimientos especiales. De allí. III. que tratándose de infracciones a las normas sobre condiciones sanitarias y ambientales respecto de trabajadores bajo régimen de subcontratación (D. en cuyo evento estaríamos en el supuesto tratado en la letra a) de este acápite. . del Minsal).

Para ello.gob. que se adjunta como anexo. Correo electrónico: ucymat@dt. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Sin perjuicio de las coordinaciones regionales. como asimismo en cada una de las oficinas con los fiscalizadores(as). en lo que corresponda. DIFUSIÓN INTERNA Las presentes instrucciones deberán darse a conocer con la mayor prontitud a los funcionarios(as) de cada oficina. a fin analizar la presente Orden de Servicio y uniformar la actuaciones inspectivas. V. SOPORTE Y SEGUIMIENTO Ambiente de Trabajo (UCyMAT). se deberán realizar reuniones de coordinación en cada DRT con los Jefes(as) de Inspección y con los Jefes de Fiscalización. la coordinación. “ACTA DE HECHOS CONSTATADOS RELATIVOS A CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” (F-26). en particular a los fiscalizadores(as) de terreno. corresponderá a la Unidad de Condiciones y Medio 127 .123. observación o requerimiento sobre los contenidos de esta Orden de Servicio deberán canalizarse con la UCyMAT. Del mismo modo. se deberá utilizar. toda duda. En especial. de conformidad a las instrucciones vigentes en lo relativo a investigaciones de accidentes del trabajo. la que ha sido modificada incorporándose las nuevas obligaciones que nacen con la Ley Nº 20. VI. apoyo y seguimiento de las actuaciones inspectivas en esta materia. En consecuencia.cl y teléfonos: fonos: 02-6749555/556.

.

2OO7 ANT. 2.123. Nº 1440. solicitando un pronunciamiento en materias de su competencia. de 2006. Agrega esa entidad que. de 17 de abril de 2007. en el marco del trabajo en régimen de subcontratación.744. las obligaciones en comento recaen también en la empresa principal aunque los trabajadores afectados por un accidente fatal o grave no sean ‘propios sino que trabajen para ella bajo régimen de subcontratación. que es la que tiene a su cargo la faena y la que. sean propios de la empresa principal o subcontratados. sería posible inferir que en el marco del régimen de subcontratación.GOBIERNO DE CHILE SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL DEPARTAMENTO JURIDICO ORD: 27756 .son o no exigibles.123 estableció como eje central de la responsabilidad en esta materia a la empresa principal.744. 1. : Ley Nº 20. En cuanto a las obligaciones establecidas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la ley N° 16. en el mismo orden que fueron planteadas. N° 76. Emite pronunciamientos solicitados. por lo tanto. Ley Nº 16. establecidas en la Ley N° 20. a) Obligación de la empresa principal de notificar los accidentes fatales y graves y suspender la faena afectada. de la Dirección del Trabajo.123. las que se abordan en el punto N°2 del presente Oficio. FTES. D. Sostiene esa entidad que considerando que la Ley Nº 20.30. permitiendo la evacuación de los trabajadores si fuere necesario. Esa entidad ha recurrido a esta Superintendencia. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. en empleador de notificar inmediatamente cualquier accidente del trabajo fatal y grave y la obligación de suspender de forma inmediata la obra o faena afectada. esa entidad solicita. 129 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN síntesis.123.123. MAT.: Ley N° 20. respecto de la obligación de notificación.04. su objetivo es precisamente que los servicios fiscalizadores puedan concurrir a la faena siniestrada. los que fueron incorporados por el artículo 7° de la Ley W 20.S. ya que con certeza los riesgos de un nuevo accidente no sólo involucran a los trabajadores accidentados de una empresa contratista o subcontratista sino que al conjunto de los trabajadores.: Ord. tiene las posibilidades reales de controlar lo que en ella sucede. a la empresa principal tanto como al empleador directo del o los trabajadores afectados. un pronunciamiento respecto de si dichas obligaciones -las que comprenden la obligación del .

establece en sus incisos cuarto y quinto. cabe señalar que el artículo 76 de la Ley N° 16. más allá de lo que su tenor literal establece claramente. al igual que en el caso anterior. comités paritarios de faena y departamentos de prevención de faena). Ello puesto que la norma que establece dichos imperativos tiene un carácter general y no ha previsto un tratamiento especial en el caso de la subcontratación. tanto el oportuno actuar de las entidades fiscalizado ras (Inspección del Trabajo y Seremis de Salud) como la seguridad de los trabajadores al interior de la obra o faena. importaría crear obligaciones que el legislador no ha previsto. . quedará suficientemente resguardada en la medida que funcionen adecuadamente los elementos preventivos que el antes citado artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744. el empleador debe suspender en forma inmediata las faenas afectadas y. De este modo. al conjunto de los trabajadores. permitir a los trabajadores evacuar el lugar de trabajo. que si en una empresa ocurre un accidente del trabajo fatal o grave. una interpretación de la norma. basados en la responsabilidad que cabe. En relación con la situación expuesta. se encuentra circunscrita a los elementos preventivos que contempla el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. particularmente desde la perspectiva de ser ella el eje central en materia de prevención de riesgos dentro de la obra o faena. que permita extenderla a la empresa principal. recaen tanto respecto de la respectiva empresa contratista o subcontratista COmo de la empresa principal. esa entidad es de opinión que las obligaciones de notificación y autosuspensión que establece el artículo 76 de la Ley N° 16. debiendo. luego de ocurrido un accidente fatal o grave. ya que con seguridad los riesgos de un nuevo accidente no sólo involucran a los trabajadores accidentados de una empresa contratista o subcontratista sino que. De este modo y a la luz de las consideraciones antes efectuadas. De este modo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 130 En cuanto a la obligación de autosuspender.744 ha previsto. cuya implementación ha sido justamente encomendada por el legislador a la empresa principal que contrata obras. recaen sólo sobre el empleador directo del trabajador afectado por un accidente fatal o grave.744. faenas o servicios propios de su giro. En cuanto a los argumentos invocados por esa entidad. de ser necesario. sostiene esa entidad que el objetivo de la norma es evitar nuevos accidentes.744 (léase: sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. esta Superintendencia es del parecer que el modo en que dicha responsabilidad se materializa. Al respecto. informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo y Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. esta Superintendencia es del parecer que las obligaciones referidas en el párrafo precedente. en el marco del trabajo en régimen de subcontratación. a la empresa principal. además.

contenida en el artículo 4° del D. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. de 2006. todo proyecto. 131 NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN de trabajo en su totalidad. Bajo esta línea interpretativa. de modo que la empresa principal no sólo será responsable de aquellos . N° 76. en un área o lugar determinada. se establece que el límite más relevante que reconoce la aplicación del artículo 66 bis de la Ley Nº 16.744.del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. sino del conjunto. señala. está dado por un aspecto de dependencia organizacional. tiene un sentido amplio. En cuanto al alcance de las obligaciones que impone a la empresa principal el artículo 66 bis de la Ley Nº 16.S. bajo su organización y control. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.  Que. lo que evidentemente supone no adoptar como límite sólo los riesgos conocidos. se entenderá por obra. esta Superintendencia entiende. señala que "para los efectos de este reglamento. cuerpo normativo que reglamenta el artículo 66 bis de la Ley N° 16. según se infiere de la definición reglamentaria antes citada. en la medida que carezca de facultades para organizar y dirigir la faena. faena o servicio propio de su giro”. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación". destinado a hacer prevalecer la responsabilidad de quien tiene el control de la faena trabajadores que tienen similares riesgos que los propios dependientes. que ello debe dimensionarse considerando la obra o faena que se realiza bajo su responsabilidad y.S. Nº 76. Al respecto. edificada o no. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios. a saber:  Que la empresa principal tiene obligaciones de' prevención respecto de los trabajadores bajo régimen de subcontratación en relación con los mismos riesgos que tiene para con sus propios trabajadores -propio giro-. motivo por el cual.de su giro” contenido en el artículo 4° del D. la responsabilidad de la empresa principal en materia de prevención de riesgos.744. faena o servicios propios de su giro. ya que ha de entenderse que no forman parte de su giro principal.S. . es necesario señalar que el artículo 4° del D. no tendrá obligaciones en materia de prevención. en virtud del cual la empresa principal quedará excluida de las obligaciones que impone el antes citado precepto legal.744.744. ya que son éstos de los que se está en condiciones de responder. esa entidad plantea que existen dos líneas de interpretación posibles respecto de la manera de entender cómo opera el concepto de “giro propio” como limitante de responsabilidad de la empresa principal en relación con las obligaciones que establece el artículo 66 bis de la Ley N° 16. por tanto. de 2006. cuando se trate de riesgos que no son aplicables a sus propios trabajadores. de 2006.b) Concepto “propios . En relación con la definición de “obra. N° 76.

esa entidad plantea una interrogante en cuento al grado de extensión que corresponde atribuir a la expresión “en un área o lugar determinada. las que no se encuentran eximidas de las mismas en virtud de las disposiciones contenidas en el D. Nº 76. que sin perjuicio de los criterios señalados en las letras b) y c) precedentes. ello por cuanto la construcción de la edificación encomendada a la empresa constructora se encuentra supeditada a ésta desde el punto de vista de su ejecución y organización. Finalmente. sino que a los trabajadores en general. Cabe señalar. por ende. en opinión de este Organismo. respecto de cualquier otro riesgo que pudiera afectarlos al interior de la obra o faena que se ejecuta bajo su responsabilidad y. particularmente en los que dice relación con la extensión del giro propio.S. trabajadores que se encuentran expuestos a riesgos similares a los de sus propios trabajadores. edificada o no”. sujeta a su dependencia organizacional y su control. N° 76. Así por ejemplo. en el caso de la construcción. se alude al rol que cabe a ésta respecto de la implementación de la estructura preventiva que dicha norma establece.S. ya citado. Al respecto. la dimensión o la extensión del “área o lugar determinado” a que se refiere el artículo 4º del S.744. subcontratistas. no debe entenderse limitada necesariament5e a una unidad material específica sino que. c) Alcance de la expresión “en un área o lugar determinado. . N°76. a la empresa principal le corresponderá implementar la estructura preventiva que establece el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. todo lo cual se entiende sin perjuicio de las obligaciones individuales que. por último. corresponde asumir a las empresas contratistas o. edificado o no” (artículo 4° del D. a la consideración de si las actividades específicas de que se trata. resulta necesario precisar que cuando se habla de responsabilidad de la empresa principal en relación con el artículo 66 bis de la Ley N° 16. ya citado). considerando no sólo a los. Sin perjuicio de lo anterior. más bien.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 132 De este modo.744. en materia de protección de seguridad y salud de los trabajadores. se encuentra o no comprendidas dentro del “negocio” de la empresa principal. es la empresa constructora y no la inmobiliaria. será necesario acudir al análisis casuístico para arribar a una correcta aplicación de las normas antes referidas. la responsable de implementar la estructura preventiva que establece el antes citado precepto legal.S.

S. relativos al Ministerio de Obras Públicas. Esa entidad ha recurrido a esta Superintendencia.: Ord.744. FTES. CONC. cabe señalar que el artículo 183 E del Código del Trabajo establece el principio rector en materia de responsabilidad de la empresa principal en los ámbitos de higiene y seguridad en la faena. empresa o faena. solicitando un pronunciamiento en cuanto a si las obligaciones que. consagrando un deber general de protección de ésta respecto de los trabajadores que laboran en régimen de subcontratación para ella.744. impone a la empresa principal el artículo 66 bis de la Ley N° 16. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 2. a las Municipalidades y a los Servicios de Públicos en relación con las obras públicas cuya ejecución contratan con empresas del sector privado. MAT. cualquiera sea su dependencia. las Municipalidades y Servicios Públicos que encargan la ejecución de obras públicas a empresas del sector privado. D. de la Dirección del Trabajo.744 Y el artículo 3° D. Teniendo presente lo anterior. de 30 de abril de 2007. Nº 594. Aplicación en los casos que indica. N° 1182. en virtud de lo dispuesto en el artículo 184 del Código del Trabajo. para los efectos de lo establecido en el artículo 66 bis de la Ley N° 16. ese organismo solicita se le indique si resulta procedente considerar que las entidades antes aludidas revisten el carácter de empresa principal. corresponde a la empresa principal adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra.756. 133 . esta Superintendencia es del parecer que e los casos planteados por esta entidad.: Artículo 66 bis de la Ley Nº 16. en materia de seguridad y salud en el trabajo. de esta Superintendencia. En la situación antes expuesta.744. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.GOBIERNO DE CHILE SUPERlNTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL DEPARTAMENTO JURIDICO ORD.: Ord. En efecto. Ley Nº 16. del Ministerio de Salud. de 1999.744.S. en conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley N° 16. la norma legal en comento establece que. detentando estas últimas la calidad de contratistas de obras públicas fiscales y municipales. 07. N° 76. son o no aplicables al Ministerio de Obras Públicas. N° 27.052007 ANT. sin perjuicio de las obligaciones que caben tanto a la empresa principal como a la contratista o subcontratista respecto de sus propios trabajadores. de 2006. de 29 de marzo de 2007.: 29543.123. 1.: Ley N° 20. Sobre el particular.

deben entenderse son perjuicio del análisis cáustico que esta Superintendencia pueda llevar a cabo. en la situación en consulta. lo que supone la organización y el control de la obra por parte de esta última. cabe señalar que los criterios generales antes señalados.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 134 son estas últimas las que deben ser consideradas como empresa principal para los efectos de las obligaciones que establece el artículo 66 bis de la Ley Nº 16. . Finalmente. Ello puesto que. la ejecución de la obra pública queda bajo responsabilidad de la respectiva empresa privada con la que se contratado.744.

el empleador deberá cumplir con las siguiente. I. Cuando en una empresa ocurra un accidente del trabajo fatal o grave.123 al artículo 76 de la Ley N° 16. por: a) accidente del trabajo fatal. impartió instrucciones a las empresas. de 1972. obligaciones: a) Suspender en forma inmediata las faenas afectadas y.345. permitir a los trabajadores evacuar el lugar de trabajo.395. aquel accidente que . Nº 15. de 14 le marzo de 2007.123. a través de dicha Circular y del oficio ORD.744.345.744. EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N° 20. Esta Superintendencia.712. N° 1. 1°. incorporándole los incisos cuarto y quinto. 12 de la Ley Nº 16. acerca del procedimiento a seguir cuando uno de sus trabajadores sufra un accidente del trabajo grave o fatal y a los organismos administradores del Seguro Laboral. 23. Y 126 del D. RESPECTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS A LAS EMPRESAS POR LOS INCISOS CUARTO y QUINTO DEL ARTÍCULO 76 DE LA LEY N° 16. a través de la Circular N° 2. y atendidas las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. de 10 de enero de 2007. 3O MAYO 1007 COMPLEMENTA INSTRUCCIONES IMPARTIDAS MEDIANTE CIRCULAR N° 2. de ser necesario.S. en virtud de las facultades contempladas en los artículos 2° y 30 de la Ley N 16. 135 .744. DEFINICIONES En dicha oportunidad fue necesario definir lo que se entendería. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. b) Informar inmediatamente de lo ocurrido a la Inspección del Trabajo (Inspección) y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud (Seremi) que corresponda. DE 10 DE ENERO DE 2007. acerca de la asistencia técnica que NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN deben otorgarle a sus empresas adheridas o afiliadas en estos casos. para estos efectos.GOBIERNO DE CHILE SUPERINTENDENClA DE SEGURIDAD SOCIAL Unidad de Seguridad de Salud en el Trabajo AU08-2007-00055 CIRCULAR N° 2378 Santiago.

o Provoque. El listado accidentes del trabajo graves será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social periódicamente. se precisan los conceptos “maniobras de reanimación” y “maniobras de rescate”. u Ocurra por caída de altura. b) En lo que se refiere a los accidentes del trabajo que se han definido como “graves”. c) Faenas Afectadas. Atendiendo que se han presentado dudas y diferencias de criterio en la aplicación de alguno de estos conceptos. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. cualquier accidente del trabajo que:      Obligue a realizar maniobras de reanimación.123 establece qué accidentes son los que se deben informar tanto a la Inspección del Trabajo como a la Secretaria Regional Ministerial de Salud que corresponda. lo que permitirá efectuar los ajustes que se estimen necesarios. a saber: “Para efectos de esta ley se entiende por accidente dcl trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo. Maniobras de reanimación: conjunto dc maniobras encaminadas a revertir un paro cardiorrespiratorio. yen la cual. PRECISIONES 1. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores.744.. en forma inmediata. en el inciso primero de su artículo l83-AB que se deberán informar los “accidentes del trabajo fatales y graves”. es decir. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. u Obligue a realizar maniobras de rescate. aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. y que le produzca incapacidad o muerte”. está refiriéndose a los accidentes definidos en el inciso primero del artículo 5° de la Ley N° 16. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. o Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. II. con la finalidad de recuperar o mantener las constantes vitales del organismo. de más de 2 mts. se ha considerado oportuno efectuar las siguientes precisiones: a) La Ley N° 20. al disponer. Estas pueden ser básicas .MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 136 b) Accidente del trabajo grave. dependiendo de las características y origen del siniestro.

se señala que el empleador deberá efectuar la denuncia ante a la respectiva Secretaria Regional Ministerial de Salud así como ante la respectiva Inspección del Trabajo y.744. cuando haya subsanado las causas que originaron cl accidente. En el procedimiento establecido a seguir en estos casos. cada vez que tomen conocimiento de la ocurrencia de un accidente fatal o grave en ésta. Se deberá dar la mayor difusión a las presentes instrucciones para que las empresas e instituciones 137 . INSTRUCCIONES GENERALES que deban cumplirlas conozcan el texto íntegro de la presente Circular. cuando éste se encuentre impedido de salir por sus propios medios. de modo de verificar si se ha dado cumplimiento a las obligaciones referidas en las letras a) y b) de la introducción de esta circular.(no se requiere de medios especiales y las realiza cualquier persona debidamente capacitada). Mutualidades c Instituto de Normalización Previsional. 2. 2. brindándole la asesoría correspondiente con aquellos casos en que dicha entidad manifieste incumplimiento o desconocimiento de estas disposiciones. Al respecto. III. sin que sea necesario que ambas la autoricen. cabe hacer presente que la reanudación de faenas podrá ser autorizada por la Inspección del Trabajo o por la Secretaría Regional Ministerial de Salud. Maniobras de rescate: aquellas que permitan sacar al trabajador del lugar en que quedó. inmediatamente con la entidad empleadora. dependiendo de cuál de las dos efectuó la fiscalización y constató la suspensión. que podrá requerir el levantamiento de la suspensión de las faenas informando a la Inspección y a la Seremi que corresponda. deberán:   Di fundir las presentes instrucciones entre todas sus empresas adheridas o afiliadas. NORMATIVA APLICABLE AL RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 1.  Contactarse. Los organismos administradores dc la Ley N° 16. o avanzadas (se requiere de medios especiales y las realizan profesionales de la salud entrenados). Otorgar asistencia técnica a las empresas en que haya ocurrido un accidente del trabajo fatal o grave cuanto éstos les sean denunciados.

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Normativa aplicable a las Empresas de Servicios Transitorios (EST) 139 .

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LEGISLACIÓN VIGENTE Código del Trabajo Ord. Nº 4786 Orden de Servicio Nº 3 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 141 .

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cuando concurra alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 183-Ñ de este Código. inscrita en el registro respectivo. entre ambas empresas. Título VII Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios Párrafo 2º De las empresas de servicios transitorios. c) Trabajador de Servicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias de aquélla. capacitación y formación de trabajadores. 143 . o entre los trabajadores y la o las usuarias de sus servicios. serán de competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo. como en la empresa de servicios transitorios.Para los fines de este Código. del contrato de puesta a disposición de trabajadores y del contrato de trabajo de servicios transitorios Artículo 183-F. Artículo 183-H..La Dirección del Trabajo fiscalizará el cumplimiento de las normas de este Párrafo 2º en el o los lugares de la prestación de los servicios. Artículo 183-G. o puesta a disposición. tareas de carácter transitorio u ocasional. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) asimismo la selección.Las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato de trabajo de servicios transitorios.. de acuerdo a las disposiciones de este Párrafo 2º.CÓDIGO DEL TRABAJO. Asimismo.. podrá revisar los contenidos del Contrato de Servicios Transitorios. así como otras actividades afines b) Usuaria: toda persona natural o jurídica que contrata con una empresa de servicios transitorios. como en el ámbito de los recursos humanos. la puesta a disposición de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales.. se entiende por: a) Empresa de Servicios Transitorios: toda persona jurídica. que tenga por objeto social exclusivo poner a disposición de terceros denominados para estos efectos empresas usuarias. a fin de fiscalizar los supuestos que habilitan la celebración de un contrato de trabajo de servicios transitorios. trabajadores para cumplir en estas últimas.

Las empresas de servicios transitorios no podrán ser matrices. dentro del plazo de cinco días. La garantía deberá constituirse a través de una boleta de garantía. considerando el número de trabajadores transitorios que se encuentren contratados en dicho momento. participación o relación societaria de ningún tipo. y será devuelta dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. La garantía estará destinada preferentemente a responder. cuyo monto será de 250 unidades de fomento. coligadas. aumentada en una unidad de fomento por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores. devengadas con motivo de los servicios prestados por éstos en las empresas usuarias. por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios. y 0. u otro instrumento de similar liquidez. El monto de la garantía se ajustará cada doce meses. así como la resolución administrativa ejecutoriada que ordene el pago de una multa. relacionadas ni tener interés directo o indirecto. a nombre de la Dirección del Trabajo y tener un plazo de vencimiento no inferior a 120 días. filiales.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 144 De las Empresas de Servicios Transitorios Artículo 183-I. mediante resolución fundada del Director del Trabajo. 0.3 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200. La infracción a la presente norma se sancionará con su cancelación en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios y con una multa a la usuaria de 10 unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado. en lo sucesivo. se podrá hacer efectiva . dentro del plazo de cinco días.Toda empresa de servicios transitorios deberá constituir una garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo. y luego las multas que se le apliquen por infracción a las normas de este Código. La garantía constituye un patrimonio de afectación a los fines establecidos en este artículo y estará excluida del derecho de prenda general de los acreedores. el acta suscrita ante el Inspector del Trabajo en que se reconozca la deuda de dichas remuneraciones. La sentencia ejecutoriada que ordene el pago de remuneraciones y/o cotizaciones previsionales adeudadas. Artículo 183-J. La resolución que niegue lugar a esta solicitud será reclamable. ante la Corte de Apelaciones respectiva.7 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores. La empresa afectada por dicha resolución.. podrá pedir su reposición al Director del Trabajo.. con empresas usuarias que contraten sus servicios.

La Dirección del Trabajo.. previa resolución del Director del Trabajo. Podrá asimismo. Inmediatamente después de practicada la inscripción y antes de empezar a operar.sobre la garantía. la empresa respectiva deberá acompañar los antecedentes que acrediten su personalidad jurídica. con los antecedentes que el solicitante proporcione. su objeto social y la individualización de sus representantes legales. en un plazo de sesenta días. La resolución que ordene la constitución de dicha garantía. Artículo 183-K. letra a). una vez que se le acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales de origen legal o contractual y de seguridad social pertinentes. La Corte conocerá de la reclamación a que se refiere el inciso anterior. Su nombre o razón social deberá incluir la expresión NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) “Empresa de Servicios Transitorios” o la sigla “EST”. y oyendo a la Dirección del Trabajo. En caso de término de la empresa de servicios transitorios el Director del Trabajo. en única instancia. o por no cumplir la solicitante los requisitos establecidos en el artículo 183-F. será sancionada con una multa a beneficio fiscal de ochenta a quinientas unidades tributarias mensuales. deberá proceder a la devolución de la garantía dentro del plazo de seis meses. no será susceptible de ser impugnada por recurso alguno. Artículo 183-L. En igual plazo. bajo apercibimiento de tenerse por desistida de su solicitud por el solo ministerio de la ley. podrá observar la inscripción en el registro si faltara alguno de los requisitos mencionados en el inciso precedente. contados desde el término de la empresa. Contra dicha resolución no procederá recurso alguno. dentro de los quince días siguientes a su notificación.. la que podrá hacerse parte en el respectivo procedimiento. que ordene los pagos a quien corresponda.Toda persona natural o jurídica que actúe como empresa de servicios transitorios sin ajustar su constitución y funcionamiento a las exigencias establecidas en este Código. Al solicitar su inscripción en tal registro. reclamar de dichas observaciones o de la resolución que rechace la reposición. al cabo de los cuales la solicitud se entenderá aprobada si no se le hubieran formulado observaciones. la empresa deberá constituir la garantía a que se refiere el artículo anterior. ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante para que ésta ordene su inscripción en el registro.Las empresas de servicios transitorios deberán inscribirse en un registro especial y público que al efecto llevará la Dirección del Trabajo. la empresa de servicios transitorios podrá subsanar las observaciones que se le hubieran formulado. aplicada mediante 145 .

dentro de quinto día de notificada. La resolución que niegue lugar a esta solicitud será reclamable.La puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios a una usuaria por una empresa de servicios transitorios. deberá constar por escrito en un contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios. el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá señalar si los trabajadores puestos a disposición tendrán o no derecho.El Director del Trabajo podrá. Se considerarán graves todas aquellas infracciones que... la duración de la misma y el precio convenido. La individualización de las partes deberá hacerse con indicación del nombre. Artículo 183-M. . que deberá indicar la causal invocada para la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo siguiente. V y VI del Título I del LIBRO I de este Código. salvo que se decrete la continuidad de su giro. en el plazo de un año. Para los efectos de la letra a) precedente. o por quiebra de la empresa de servicios transitorios. por resolución fundada. se podrá pedir su reposición dentro de cinco días. domicilio y número de cédula de identidad o rol único tributario de los contratantes. a la utilización de transporte e instalaciones colectivas que existan en la usuaria. se deberá. los puestos de trabajo para los cuales se realiza. En el caso de personas jurídicas. ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante. la que será reclamable ante el Juzgado del Trabajo competente. en los siguientes casos: a) b) por incumplimientos reiterados y graves de la legislación laboral o previsional. como asimismo las cometidas a las normas del Título II del LIBRO II del mismo texto legal. ordenar la cancelación de la inscripción del registro de una empresa de servicios transitorios. perjudiquen notablemente el ejercicio de los derechos establecidos en las leyes laborales. además. Del contrato de puesta a disposición de trabajadores Artículo 183-N. especialmente las infracciones a las normas contenidas en los Capítulos II.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 146 resolución fundada del Director del Trabajo. individualizar a el o los representantes legales. durante la vigencia de dicho contrato. como consecuencia del incumplimiento de una o más obligaciones legales. se entenderá que una empresa incurre en infracciones reiteradas cuando ha sido objeto de tres o más sanciones aplicadas por la autoridad administrativa o judicial. atendidos la materia involucrada y el número de trabajadores afectados. Asimismo. dentro del plazo de diez días. De la resolución de que trata este artículo.

.La escrituración del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá suscribirse dentro de los cinco días siguientes a la incorporación del trabajador. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria. En los casos señalados en las letras b) y e) del artículo anterior. según corresponda. Sin embargo. según sea el caso. En consecuencia. Cuando la duración del mismo sea inferior a cinco días. la ampliación de las ya existentes o expansión a nuevos mercados. ferias. c) proyectos nuevos y específicos de la usuaria. la puesta a disposición del trabajador podrá cubrir el tiempo de duración de la ausencia del trabajador reemplazado. el contrato de trabajo para prestar servicios en una misma usuaria no podrá exceder de 90 días.El plazo del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá ajustarse a las siguientes normas. tales como la organización de congresos. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondiera aplicar conforme a este Código.Podrá celebrarse un contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios cuando en la usuaria se dé alguna de las circunstancias siguientes: a) suspensión del contrato de trabajo o de la obligación de prestar servicios. La falta de contrato escrito de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º. sean o no periódicos.. precisos e impostergables que requieran una ejecución inmediata. o f) trabajos urgentes. la escrituración deberá hacerse dentro de los dos días de iniciada la prestación de servicios. faena o establecimiento de la usuaria. por la suspensión del contrato o de la obligación de prestar servicios. b) eventos extraordinarios. descansos de maternidad o feriados. d) e) período de inicio de actividades en empresas nuevas. o extraordinarios de actividad en una determinada sección. de uno o más trabajadores por licencias médicas. En el caso de las letras c) y d) dicho plazo será de 180 días. exposiciones u otros de similar naturaleza. En el caso señalado en la letra a) del artículo anterior. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. aumentos ocasionales. conferencias. Artículo 183-Ñ. si al tiempo de la terminación NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 147 . tales como la construcción de nuevas instalaciones. Artículo 183-O. no siendo ambos casos susceptibles de renovación.

las menciones exigidas por el artículo 10 de este Código. La contravención a lo dispuesto en este artículo excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º.El contrato de trabajo de servicios transitorios es una convención en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recíprocamente. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. o i) para ceder trabajadores a otras empresas de servicios transitorios. a lo menos. En consecuencia. se podrá prorrogar el contrato hasta completar los 90 ó 180 días en su caso. El contrato de trabajo de servicios transitorios deberá celebrarse por escrito y contendrá. Artículo 183-Q.Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 183-Ñ. Una copia del contrato de trabajo deberá ser enviada a la usuaria a la que el trabajador prestará servicios. aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa. Cuando la duración del mismo sea inferior a cinco días. con una multa equivalente a 10 unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 148 del contrato de trabajo subsisten las circunstancias que motivaron su celebración.. Artículo 183-P. no se podrá contratar la puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios. La escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios deberá realizarse dentro de los cinco días siguientes a la incorporación del trabajador. h) para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga legal en el respectivo proceso de negociación colectiva..Será nula la cláusula del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios que prohíba la contratación del trabajador por la usuaria a la finalización de dicho contrato. en los siguientes casos: g) para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de representar a la usuaria. y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido. subgerentes. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. la escrituración deberá hacerse dentro de dos días de iniciada la prestación de servicios. tales como los gerentes. . Además. agentes o apoderados.. Del contrato de trabajo de servicios transitorios Artículo 183-R.

En consecuencia. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Artículo 183-V. y diariamente las horas de ingreso y salida del trabajador. dentro del ámbito de las funciones para las cuales el trabajador fue puesto a su disposición por la empresa de servicios transitorios. 149 . el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria.Artículo 183-S. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan. nombre o razón social y domicilio de la empresa de servicios transitorios y de la usuaria. Artículo 183-W. desde la fecha del inicio de la prestación de servicios a la usuaria.. tendrá derecho a una indemnización compensatoria del feriado.Será obligación de la usuaria controlar la asistencia del trabajador de servicios transitorios y poner a disposición de la empresa de servicios transitorios copia del registro respectivo.La usuaria tendrá la facultad de organizar y dirigir el trabajo..El trabajador de servicios transitorios que haya prestado servicios. el nombre y apellido del trabajador de servicios transitorios.. durante a lo menos 30 días en los doce meses siguientes a la fecha del primer contrato. La remuneración se determinará considerando el promedio de lo devengado por el trabajador durante los últimos 90 días efectivamente trabajados. a lo menos.. Por cada nuevo período de doce meses contado desde que se devengó la última compensación del feriado. para todos los efectos legales. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. en virtud de uno o más contratos de trabajo celebrados con una misma empresa de servicios transitorios. Artículo 183-T. el trabajador de servicios transitorios tendrá derecho a ésta.Los contratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ. En el registro se indicará. La indemnización será equivalente a la remuneración íntegra de los días de feriado que proporcionalmente le correspondan al trabajador según los días trabajados en la respectiva anualidad. éste se transformará en uno de plazo indefinido. o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria.. se entenderán celebrados en fraude a la ley..En caso de que el trabajador continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo. pasando la usuaria a ser su empleador y contándose la antigüedad del trabajador.En ningún caso la empresa de servicios transitorios podrá exigir ni efectuar cobro de ninguna naturaleza al trabajador. continua o discontinuamente. Si el trabajador hubiera trabajado menos de 90 días en la respectiva anualidad. Artículo 183-U. ya sea por concepto de capacitación o de su puesta a disposición en una usuaria. Artículo 183-X. se considerará la remuneración de los días efectivamente trabajados para la determinación de la remuneración. excluyendo a la usuaria de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º.

las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva del aviso previo. naturaleza de los servicios y lugar de prestación de los mismos. especialmente las medidas de prevención de riesgos que deba adoptar . la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. Artículo 183-Z. Además.744. se considerará la gratificación legal. Artículo 183-Y. será de responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo.. en especial cuando pudieran afectar la intimidad. La usuaria deberá cumplir íntegramente con las condiciones convenidas entre el trabajador y la empresa de servicios transitorios relativas a la prestación de los servicios. respecto de dicho trabajador.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 150 Además. No obstante lo dispuesto en el inciso precedente. En consecuencia. tales como duración de la jornada de trabajo.. seguridad e higiene de la usuaria. descansos diarios y semanales.En la remuneración convenida. Artículo 183-AB. en los términos previstos en este Párrafo. con una multa equivalente a 10 unidades tributarias mensuales por cada trabajador contratado. quedará. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común.. excluida de la aplicación de las normas del presente Párrafo 2º. en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 156 de este Código.. Sólo podrán pactarse horas extraordinarias entre el trabajador de servicios transitorios y la empresa de servicios transitorios al tenor del artículo 32 de este Código.El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce a la usuaria tiene como límite el respeto a las garantías constitucionales de los trabajadores. el desahucio. el trabajador de servicios transitorios quedará sujeto al reglamento de orden. incluidas las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley Nº 16. Artículo 183-AA. y cualquier otro concepto que se devengue en proporción al tiempo servido. salvo la compensación del feriado que establece el artículo 183-V.La usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo. La usuaria deberá mantener reserva de toda la información y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación laboral.La usuaria será subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. el que deberá ser puesto en su conocimiento mediante la entrega de un ejemplar impreso. la vida privada o la honra de éstos.

la usuaria denunciará inmediatamente al organismo administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva empresa de servicios transitorios.Las trabajadoras contratadas bajo el régimen contemplado en este Párrafo. el fuero maternal se extenderá por todo el período que corresponda. cesando éste de pleno derecho al término de los servicios en la usuaria.Las empresas de servicios transitorios estarán obligadas a proporcionar capacitación cada año calendario. Artículo 183-AE.744. conforme a las reglas generales del presente Código. La Dirección del Trabajo verificará el cumplimiento de la obligación establecida en este artículo.. gozarán del fuero maternal señalado en el inciso primero del artículo 201. deberá observar lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 bis de la ley Nº 16. las indemnizaciones a que se refiere el artículo 69 de la ley Nº 16. será de seis meses renovables. al menos al 10% de los trabajadores que pongan a disposición en el mismo período.En el caso de los trabajadores con discapacidad. el plazo máximo de duración del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios establecido en el párrafo segundo del inciso primero del artículo 183-O. Serán también de responsabilidad de la usuaria. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 151 . Si por alguna de las causales que establece el presente Párrafo se determinare que la trabajadora es dependiente de la usuaria.. Normas Generales Artículo 183-AC. a través de alguno de los mecanismos previstos en el Párrafo 4º del Título I de la ley Nº 19. la ocurrencia de cualquiera de los hechos indicados en la norma legal antes citada. la empresa de servicios transitorios deberá constatar que el estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad específica que desempeñará. deberá notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios..744. Sin perjuicio de lo anterior.respecto de sus trabajadores permanentes.744. Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 76 de la ley Nº 16. Al mismo tiempo. Asimismo.518. Artículo 183-AD.

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2) Empresa de Servicios Transitorios. dispone: “Toda empresa de servicios transitorios deberá constituir una garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo. expresión utilizada en el inciso 4º del artículo 183-J del Código del Trabajo. Póliza de Seguro. Procedencia.123. SANTIAGO. en sus incisos 1º al 4º. sea de análoga facilidad de ser transformable de inmediato en dinero efectivo. 153 . aumentada en una unidad de fomento por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores. lo siguiente: El referido artículo 183-J del Código del Trabajo. toda vez que carece del requisito esencial que caracteriza a ésta. 02.: 1) Empresa de Servicios Transitorios. Garantía Permanente. Art. incisos 1º al 4º. el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. cumplo con informar a Ud. 2) La póliza de seguro no constituye un instrumento de similar liquidez a la boleta de garantía. cual es su liquidez inmediata. Garantía Permanente. del T.7 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores. al igual que la boleta de garantía. de Jefe Subrogante Departamento Inspección.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DEPARTAMENTO JURIDICO ORD. de 10-10-2006. FUENTES: C. Alcance.: 1) Por “instrumento de similar liquidez”. agregado por la Ley Nº 20.2006 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Mediante Memorandum del antecedente se ha solicitado un pronunciamiento en orden a determinar el alcance de la expresión “instrumento de similar liquidez” empleado en el artículo 183-J del Código del Trabajo.3 unidad de fomento por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200. especialmente en el sentido de establecer si una póliza de seguro constituiría un instrumento de similares características.11. cuyo monto será de 250 unidades de fomento. ANT. 183-J. debe entenderse todo aquel documento que.: Memorandum Nº 120. publicada en el Diario oficial del día 16 de Octubre del año en curso.: Nº 4786/090 MAT. 0. Al respecto. RDIC. que Regula Trabajo en Régimen de Subcontratación. en los términos previstos en la citada disposición legal. y 0.

además. De ella se infiere.” De la norma legal precedentemente transcrita es posible inferir que toda empresa de servicios transitorios se encontrará obligada a constituir una garantía de carácter permanente a nombre de la Dirección del Trabajo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 154 El monto de la garantía se ajustará cada doce meses.195. a nombre de la Dirección del Trabajo y tener un plazo de vencimiento no inferior a 120 días. cantidad que aumentará en la forma que establece el inciso 1º de la disposición en comento. cabe recurrir a la Recopilación de Normas de Bancos y Financieras de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras. en lo sucesivo. Ahora bien. contenidas en la Circular Nº3. devengadas con motivo de los servicios prestados por éstos en las empresas usuarias. Para ello. La garantía estará destinada preferentemente a responder. a nombre de la Dirección del Trabajo. para los efectos de absolver la consulta planteada. y luego las multas que se le apliquen por infracción a las normas de este Código. en primer término. que se devenguen con motivo de los servicios prestados por estos en las empresas usuarias y para responder. se hace necesario. De la misma se colige que la garantía estará destinada en forma preferente a responder por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios. dependiendo del número de trabajadores transitorios contratados. precisar qué se debe entender por “boleta de garantía” y cuales son sus características. de 04-10-02. por las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios. u otro instrumento de similar liquidez. igualmente. considerando el número de trabajadores transitorios que se encuentren contratados en dicho momento. La garantía deberá constituirse a través de una boleta de garantía. La misma Recopilación de Normas agrega: “Existen dos maneras de obtener que un banco emita una boleta de garantía para caucionar una obligación de una persona a favor de otra. y será devuelta dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. La primera es que se obtenga la emisión de una boleta con la constitución de un depósito de dinero en el banco por parte del . la que será restituida dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. por las multas que pudieren aplicárseles por infracción a las normas del Código del Trabajo. que la caución en referencia se deberá constituir a través de una boleta de garantía u otro instrumento de similar liquidez. tener un plazo de vencimiento no menor a 120 días. cuyo monto básico deberá ser de 250 unidades de fomento. conforme a las cuales “La boleta de garantía es una caución que constituye un Banco a petición de su cliente llamado el “Tomador” a favor de otra persona llamada “Beneficiario” que tiene por objeto garantizar el fiel cumplimiento de una obligación contraída por el tomador o un tercero a favor del beneficiario”.

la Presidenta de la República al proyecto de ley. por cuanto la obligación de pagar la boleta será siempre incondicional para el banco. podemos aseverar que esta caución es un activo transformable. en dinero efectivo. previo depósito de la suma de dinero correspondiente o con cargo a un crédito otorgado al tomador. el banco emite un documento llamado “Boleta de garantía”. al igual que la boleta de garantía. Boletín Nº 2.E. La otra es que el banco la emita con cargo a un crédito otorgado al tomador. son: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1) 2) que debe ser pagado por el banco a solo requerimiento del beneficiario. Ahora bien. en el que se compromete incondicionalmente a su pago a solo requerimiento del beneficiario. quien suscribe un pagaré u otro título de crédito a favor del banco. La existencia de un depósito o de un crédito sólo mira a las relaciones entre el banco y el tomador y no interesa al beneficiario. en ambos casos. a favor del beneficiario.” “Aún cuando en el primer caso se llamaría propia. las modificaciones que se introducen al Código buscan.mente depósitos de garantía. el Honorable Senador señor Boeninger “estimó importante que la garantía pueda constituirse no sólo mediante una boleta de garantía. a petición de su cliente o tomador. fácilmente y sin mayor trámite. Lo expresado anteriormente se corrobora si se tiene en consideración la historia fidedigna del establecimiento de la norma en análisis. debe entenderse todo aquel documento que.res ” (Observaciones formuladas por S. no está sujeta a condición alguna. Este instrumento se constituye por un banco.tomador. sino también por medio de un depósito u otro instrumento similar de los disponibles al efecto en el mercado financiero”. teniendo en consideración lo expuesto en los párrafos que anteceden. posible resulta sostener que por la expresión “instrumento de similar liquidez”. en realidad. empleada en el inciso 4º de la norma en estudio. (Informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. “precaver que se encuentren disponibles los recursos necesarios que permitan asegurar debidamente el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que les asisten a las empresas de que se trata respecto de sus trabajado. y que esta obligación de pago para la institución bancaria. De la misma se infiere que las características esenciales de este documento. sea de análoga facilidad de ser transformable de inmediato en dinero efectivo.1) De la normativa precedentemente transcrita es posible colegir que la boleta que nos ocupa es una caución que garantiza el fiel cumplimiento de una obligación contraída ya sea por el tomador de la misma o por un tercero. ya que de acuerdo a ella.943-13) Asimismo.”( Capítulo 8-11 (Bancos) Nº 1-1. Boletín Nº 2943-13). 155 . entre otros objetivos. En otros términos.

S. el asegurado se obliga al pago de una prima estipulada en la póliza. la cual es el documento justificativo del contrato que establece los derechos y obligaciones del asegurado y del asegurador. en primer término. todos o algunos de los riesgos de pérdida o deterioro a que están expuestos ciertos objetos pertenecientes a otra persona. en el caso que se produzca un siniestro cubierto por la póliza. Ley de Seguros y el D. obligándose. a indemnizarle la pérdida o cualquier otro daño estimable que sufran los objetos asegurados. Nº 863. mediante este contrato el asegurador se obliga. mediante una retribución convenida. en caso de requerirse mayores antecedentes sobre su procedencia y monto. el mismo Honorable Senador en la 1ra sesión del martes 7 de octubre de 2003 al referirse a los resguardos especiales que debieran requerirse para cautelar debidamente los derechos de los trabajadores y la fe pública señaló ”la constitución de una adecuada garantía. Ahora bien. obligándose. Por su parte. Asimismo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 156 A la vez. de 1931. dispondrá su liquidación. En otros términos.” Del análisis de ambas normas legales puede inferir. mediante una retribución convenida. la compañía dispondrá el pago de la indemnización en los términos convenidos en la póliza y. Reglamento de los Auxiliares del Comercio de Seguros. Con tal objetivo. al inicio del funcionamiento de una compañía de esta índole es. un ejemplo correcto. que son las primas. el inciso 2º del artículo 514 del mismo cuerpo legal establece: “El documento justificativo del seguro se llama póliza. a mi modo de ver. toma sobre sí por un lapso de tiempo determinado. es necesario tener presente. condicional y alea torio por el cual una persona natural o jurídica toma sobre sí por un determinado tiempo todos o alguno de los riesgos de pérdida o deterioro que corren ciertos objetos pertenecientes a otra persona. a indemnizar al asegurado o a sus beneficiarios de acuerdo a las condiciones del seguro. Nº 251. de tales resguardos especiales. que al efecto estipula:”El seguro es un contrato bilateral. a indemnizarla por la pérdida o daño que sufran las especies aseguradas. de 1989. apropiado. de liquidez inmediata.” Resuelto lo anterior. se colige de ellas. .” Por su parte. de conformidad con las normas genera.les contenidas en el DFL. cabe referirse a la consulta relativa a si una póliza de seguro podría ser considerada como un instrumento de similar liquidez a la de la boleta de garantía. el concepto de contrato de seguro que el legislador contempla en el artículo 512 del Código de Comercio. que la contratación de un seguro se formaliza mediante la emisión de una póliza de seguro. se puede establecer que denunciado un siniestro y cuantificada la pérdida.se que el seguro es un contrato por medio del cual la compañía de seguros.

157 . sea de análoga facilidad de ser transformable de inmediato en dinero efectivo. cual es su liquidez inmediata. toda vez que carece del requisito esencial que caracteriza a ésta. la liquidación de los siniestros tiene por fin básicamente de. sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones expuestas. si el riesgo está bajo cobertura de una compañía. si el riesgo está bajo cobertura de una compañía determinada. en caso de diferencias entre el contratante. Sin embargo. del monto a indemnizar.terminar la ocurrencia del siniestro. debe entenderse todo aquel que. a la vez. sin perjuicio del eventual arbitraje de la Superintendencia de Valores y Seguros de acuerdo a lo establecido en el artículo 3º letra i) del D.para que se establezca finalmente por parte de la Compañía Aseguradora respectiva. no puede ser considerada como un instrumento de similar liquidez a la boleta de garantía. cual es su liquidez inmediata. en análisis. Conforme a las mismas normas. asegurado o beneficiario y el asegurador.Cabe manifestar. no puede ser estimada como un instrumento de similar liquidez a la boleta de garantía. De las disposiciones contenidas en los cuerpos lega les citados. En consecuencia. es necesario que exista una liquidación del mismo. en los términos previstos en el inciso 4º del artículo 183-J del Código del Trabajo. permite concluir. directamente por la compañía o por un liquidador. es posible deducir. al igual que la boleta de garantía. toda vez que dicho instrumento carece del requisito esencial para ser considerado como tal. que este es un documento que requiere de todo un procedimiento previo – determinación de: la ocurrencia del siniestro. 2) La póliza de seguro por la cual se consulta. cumplo con informar a Ud. que de acuerdo con los señalados textos legales. por consiguiente. lo siguiente: 1) Por “instrumento de similar liquidez”. ya sea. asimismo. Nº 251. que la póliza de seguro por la cual se consulta. la procedencia del pago y la cantidad de la indemnización. en opinión de la suscrita. etc.. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Todo lo expuesto precedentemente en relación a la póliza por la cual se consulta. F. permite sustentar. de la liquidación respectiva. el asegurado o beneficiario del seguro puede exigir que la liquidación la realice un liquidador registrado. expresión utilizada en el inciso 4 º del artículo 183-J del Código del Trabajo. en los términos previstos en la citada disposición legal. L. y el monto de la indemnización a pagar. que para determinar la ocurrencia de un siniestro. Ello. procedimiento que incluso puede llegar a ser conocido por un árbitro. la liquidación de los siniestros amparados por un seguro pueden practicarla la compañías directamente o encomendarla a un liquidador registrado en la Superintendencia. según se ha manifestado.

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NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Trabajo.GOBIERNO DE CHILE DIRECCIÓN DEL TRABAJO DIVISIÓN DE INSPECCIÓN ORDEN DE SERVICIO N° ___03___ / ANT.12. en su Párrafo 2º. a objeto de clarificar y homogeneizar las actuaciones que corresponde realizar al Servicio y a sus funcionarios. aparece manifiesta ante 159 . teniendo en cuenta el ámbito de las nuevas gestiones. que regula el Trabajo en Régimen de Subcontratación. y su incidencia en el proceso de fiscalización. al Libro I. SANTIAGO. el Funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios. 26. en forma separada cada una de ellas y se analizarán algunas de sus disposiciones legales a objeto de sistematizar el contenido de la citada ley. MAT.123.123. Asimismo. el contrato de puesta a ANTECEDENTES GENERALES Tal y como se señaló en los fundamentos del Mensaje presidencial con el cual se inició la tramitación del proyecto de ley (Proyecto Boletín 2493 – 13) que en definitiva se convirtió en la Ley 20. del Código del disposición de trabajadores y el contrato de trabajo de servicios transitorios. contenidas en el cuerpo legal citado en ANT.: Ley Nº 20. es importante señalar que para efectos metodológicos y de tratamiento administrativo y sancionatorio. que incorpora un nuevo Título VII. se considerarán. En este sentido. entrará en vigencia la Ley Nº 20. y  Condiciones de trabajo de los trabajadores de servicios transitorios. se considerarán separadamente:  Requisitos de constitución y habilitación de funcionamiento de una EST. se ha estimado pertinente impartir las presentes instrucciones administrativas. “la utilidad y necesidad de regular la actividad de las Empresas de Servicios Transitorios. las empresas de servicios transitorios.: Imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas referidas a las Empresas de Servicios Transitorios (EST).  Requisitos de funcionamiento de las EST: la Puesta a Disposición.2006 Atendido que con fecha 14 de enero de 2007.123 (publicada en Diario Oficial de fecha 16 de octubre de 2006). que regula.

. en una modalidad acotada y restringida. como asimismo la selección. que toda la interpretación y aplicación de la ley ha de hacerse con un claro e inequívoco carácter restrictivo. es una forma de enfrentar los procesos de externalización de trabajadores que se verifican de forma fraudulenta. inscrita en el registro respectivo. a saber: a) Empresa de Servicios Transitorios (EST): toda persona jurídica. dando lugar a relaciones no reguladas en nuestra legislación laboral vigente. en lo que a EST se refiere apunta a dar cabida normativa a ciertos casos calificados de frecuente ocurrencia en las empresas. De allí. I. Asimismo. requieren de un marco jurídico que combine la necesaria flexibilización de las relaciones laborales con los adecuados resguardos que eviten su precarización”. única forma en que la empresa privada accede a la intermediación en el mercado de trabajo en el convencimiento que un adecuado marco regulatorio favorecerá las posibilidades de empleo de trabajadores desocupados. Es decir. Dicho de otra forma. cuya definición se contiene en el artículo 183-F. que claramente constituye una figura de fraude laboral (simulación). Estas prácticas que en muchos casos se han prestado para abusos. la relación de subordinación y dependencia se configura respecto de un empresario distinto del empleador formal. el reconocimiento legal del suministro de trabajadores.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 160 la constatación práctica de que las empresas se proveen crecientemente de mano de obra a través de terceras empresas o personas que ponen a disposición de aquellas trabajadores contratados por éstas. en donde resulta conveniente disponer de mano de obra temporal a fin de enfrentar los distintos y cambiantes eventos de la producción. así como otras actividades afines en el ámbito de los recursos humanos. que tenga por objeto social exclusivo poner a disposición de terceros denominados para estos efectos empresas usuarias. del Código del Trabajo. de manera tal de no perder de vista que el rasgo distinto de esta figura es la transitoriedad de los supuestos en que resulta lícita la puesta a disposición de trabajadores. la empresa usuaria y el trabajador de servicios transitorios. DEFINICIONES De conformidad a la ley los sujetos o actores que intervienen en el ámbito del trabajo en empresas de servicios transitorios son: la empresa de servicios transitorios (EST). uno de los efectos que busca la regulación precisamente apunta a hacerse cargo del suministro permanente de trabajadores. Así. trabajadores para cumplir en estas últimas. El objetivo de la regulación. tareas de carácter transitorio u ocasional. se argumenta que la regulación del suministro de trabajadores a través de las Empresas de Servicios Transitorios es una figura de excepción. capacitación y formación de trabajadores.

Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-K. las empresas de servicios transitorios para funcionar como tales deberán estar inscritas en un registro especial y público que al efecto llevará la Dirección del Trabajo. 1. primero se deberá iniciar la solicitud de inscripción en el registro y. de lo dispuesto en el número 1.b) Usuaria: toda persona natural o jurídica que contrata con una empresa de servicios transitorios. sólo una vez que dicho trámite esté completo y conforme. procederá dar curso al trámite de constitución de la garantía. es decir. Corresponderá a la Inspección del Trabajo respectiva la administración del Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). sin perjuicio. el que se denominará Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). recayendo esta función en la Unidad de Fiscalización. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1. REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y HABILITACION DE FUNCIONAMIENTO DE UNA EST Diversas disposiciones establecen requisitos y restricciones para la constitución de las EST y las sanciones a que están expuestas si ello no se cumpliere. En función de esto y de lo que corresponde realizar al Servicio se tiene:  Inscripción en Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). Ello. que se haya practicado la inscripción en el Registro. cuando concurra alguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 183-Ñ del Código del Trabajo. la puesta a disposición de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales. II. c) Trabajador de Servicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias de aquélla. y  Constitución de Garantía Los pasos que se deben realizar en los procesos de inscripción y constitución de garantía serán secuenciales e independientes. Procedimiento de inscripción La solicitud de inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) deberá efectuarse a través del formulario especial que se habilitará para tal efecto (Formulario Solicitud de Inscripción en Registro EST) e ingresarse en la Inspección del Trabajo en cuya jurisdicción se encuentre ubicado el 161 .2 de este acápite sobre la revisión del cumplimiento de los requisitos de inscripción. es decir.1.

autentificada ante ministro de fe si se tratan de copias o fotocopias:  Escritura Publica de Constitución. . A partir de la documentación indicada se deberá determinar si se cumple o no con los requisitos legales que la habilitan para funcionar como EST.  Rol Único Tributario de la EST. otorgado por el Conservador respectivo.1 de este acápite. a) Inadmisibilidad de la solicitud De conformidad a la ley las EST deberán ser personas jurídicas de forma tal que la solicitud presentada por persona natural deberá ser declarada inadmisible. si no contara con éste profesional.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 162 domicilio de la casa matriz. Para verificar este requisito se deberá estar a la propia definición de EST que establece la ley. señalados en número 1. 1. y  Que su nombre o razón social incluya la expresión ‘‘Empresa de Servicios Transitorios’’ o la sigla ‘‘EST’’. Si ello no ocurre o existe modificación.2. b) Observaciones a la solicitud Recibida la solicitud de inscripción la Inspección del Trabajo dispondrá de un plazo de 60 días para observar si falta de alguno de los requisitos exigidos para constituirse como EST.  Certificado de representación o administración y copia de Inscripción de sociedad y sus modificaciones si las hubiere.  La individualización del o sus representantes legales. En la solicitud deberán acompañarse la siguiente documentación. De la revisión del cumplimiento de requisitos de inscripción Corresponderá al abogado(a) de la respectiva Inspección o al Jefe(a) de la misma. se deberá acreditar mediante otra escritura pública. y  Rol Único Tributario del o los representantes legales. a saber:  La calidad de persona jurídica. Normalmente deberían estar establecidos en la misma escritura social de constitución.  Su objeto social exclusivo. efectuar la revisión de los antecedentes aportados por la empresa y hacer las observaciones si faltare o no se cumpliere con algunos de los requisitos indicados.

3. Igual efecto se producirá si transcurrido el plazo de 60 días no se hubieren formulado observaciones.29 la que deberá ser resuelta por el Jefe(a) de Oficina en un plazo máximo de 30 días. 30 Misma LBPA.880. es necesario hacer presente que la inscripción por sí sola no habilita a la EST para iniciar sus actividades hasta que no deposite la garantía y ésta sea aprobada.Tales observaciones se notificarán al interesado en forma personal. la empresa solicitante tiene las siguientes alternativas: a) Subsana observaciones Si la EST subsana las observaciones dentro del plazo legal (60 días) se procederá a la inscripción inmediata de la EST en Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). Igual efecto se producirá la regularización de las observaciones fuera del plazo señalado. c) Impugnación de observaciones Las observaciones formuladas por la Dirección del Trabajo pueden ser objeto de los siguientes procedimientos de impugnación:  Impugnación administrativa: reposición El solicitante podrá reclamar de las observaciones dentro del plazo general de 5 días. dirigido al domicilio registrado en la solicitud. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1. de Bases de Procedimiento Administrativo (LBPA). Con todo. c) Inscripción de EST Si de la revisión practicada se comprueba el cumplimiento de los requisitos se procederá a la inscripción inmediata de la EST en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST). mediante acta de notificación de observaciones. Una vez formuladas las observaciones. 163 . o mediante correo certificado.30 acogiendo o denegando la reposición. b) No subsana observaciones Transcurrido el plazo de 60 días sin que se hubieren subsanado las observaciones formuladas se entenderá desistida su solicitud de inscripción por el solo ministerio de la ley. Del cumplimiento a las observaciones formuladas por la Dirección del Trabajo o de su impugnación 29 Al no contemplarse un plazo especial de reposición se aplica la Ley Nº 19.

cuando se certifique que la EST está habilitada para funcionar se procederá luego a su archivo mediante Providencia de Archivo. indemnizaciones no controvertidas y cualquier otro beneficio que se adeude al trabajador y que conste fehacientemente. cotizaciones de previsión. al cual se agregarán todos los documentos que se recepcionen o que se emitan (certificados) hasta la constitución de la garantía conforme. Este trámite judicial es de única instancia.4. con los antecedentes que el solicitante proporcione. y . la que podrá hacerse parte en el respectivo procedimiento. esto es. disposición que se encuentra regulada en el artículo 183-J. La garantía estará destinada preferentemente a responder:  En primer lugar. como remuneraciones. por constituir un patrimonio de afectación a los fines establecidos por la ley. Una vez concluido los trámites de inscripción y constitución de garantía conforme. 1. Procedimiento de constitución de la garantía a) Objetivo de la garantía: La garantía. de las obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores transitorios. características y objetivos Uno de los requisitos de la esencia para el funcionamiento de las EST es la constitución de garantía a favor de la Dirección del Trabajo. está excluida del derecho de prenda general de otros acreedores para solventar deudas distintas a la indicadas. del Código del Trabajo. Formación de expediente de registro de la EST A partir de la solicitud de inscripción.1. La Garantía: constitución.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 164  Impugnación judicial: Dentro de los 15 días siguientes a la fecha de notificación de las observaciones el solicitante podrá reclamar de dichas observaciones o de la resolución que rechace la reposición. 2. A partir de lo anterior. y oyendo a la Dirección del Trabajo. ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante. devengadas con motivo de los servicios prestados por éstos en las empresas usuarias. se formará un expediente por cada Empresa de Servicios Transitorios. se desprende lo siguiente: 2.

NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) d) Monto de la garantía: El monto básico de la garantía será de 250 UF. . De allí. es necesario tener presente que podría darse la situación de que el plazo de vencimiento (vigencia) fuese inferior al plazo de ajuste. u otro instrumento de similar liquidez.2006 que se pronuncia sobre los instrumentos de similar liquidez que la boleta de garantía.  0. que el monto básico de 250 UF corresponde cualquiera sea el número de trabajadores contratados o. Para estos efectos se deberá considerar el número de trabajadores contratados al momento de efectuar la constitución de la garantía. acreditado mediante el Libro Auxiliar de Remuneraciones del mes inmediatamente anterior al de la constitución. 165 31 Ver dictamen Nº 4786/090. en caso de no tener trabajadores contratados.11. para evitar que se produzca esta contradicción hay que entender que si tiene una garantía vencida no se cumple con el requisito de tener constituida garantía conforme lo exige la ley. b) Tipo de garantía: La garantía deberá constituirse a través de una boleta de garantía. A este respecto y en relación con el plazo de ajuste de la garantía (cada 12 meses).3 UF por cada trabajador transitorio contratado por sobre 200. que en términos prácticos las EST debiesen otorgar garantía con plazos de vencimientos tales que cuadren con la renovación de la garantía. y  0. lo que acontecerá cuando dicho plazo de vencimiento sea inferior a los 12 meses. incluso. En el caso de no tener trabajadores al momento de constituir garantía. de 01. ya que habría un período con una garantía vencida. Pues bien. En relación a lo montos de la garantía es necesario señalar.31 a nombre de la Dirección del Trabajo. en primer lugar. deberá acreditar este hecho mediante declaración jurada. de forma tal que debería cancelarse la inscripción de la EST. de las multas que se le apliquen por infracción a las normas de este Código. En segundo término. de modo que la garantía esté siempre vigente. produciéndose aparentemente un contrasentido.7 UF por cada trabajador transitorio contratado por sobre 150 trabajadores y hasta 200. c) Plazo de vigencia de la garantía: La garantía que se otorgue no podrá tener un plazo de vencimiento inferior a 120 días. y luego de la preferencia anterior. aumentada en:  1 UF por cada trabajador transitorio adicional contratado por sobre 100 trabajadores y hasta 150.

De la revisión del cumplimiento de los requisitos de la garantía El solicitante deberá presentar a la Inspección del Trabajo donde se encuentre inscrita la EST la certificación emitida por la institución financiera junto a una declaración jurada sobre el número de trabajadores contratados. 32 Con fecha 22.2. efectuar la revisión de la garantía a fin de determinar si faltare o no se cumpliere con algunos de los requisitos indicados.12. Así. se adjudicó el servicio de custodia al BANCO DEL ESTADO.32 Una vez constituida la garantía la respectiva institución financiera certificará tal circunstancia. a) Garantía no cumple con requisitos Si la Garantía que se debe constituir para comenzar a operar por parte de la EST no cumple con los requisitos legales. se le comunicará al solicitante (EST) esta situación. aplicando el monto de UF correspondiente en forma progresiva por cada uno de los tramos.7 UF 10 x 0. 2. señalándole que deberá constituir una nueva.3 UF 250 UF 50 UF 35 UF 3 UF 338 UF Con el objeto de facilitar la determinación de la garantía. será custodiada por una Institución Financiera con la que el Servicio suscriba contrato para tal gestión. en el caso de una EST que tenga 210 trabajadores contratados el monto de la garantía será de 338 UF. constituida a través de una boleta de garantía. e) Custodia de la garantía La garantía. u otro documento de similar liquidez.2006. si no contara con éste profesional. se confeccionará una tabla con las combinaciones posibles. Corresponderá al abogado(a) de la respectiva Inspección o al Jefe(a) de la misma. mediante Resolución Exenta Nº 1507. para calcular el aumento de la garantía se deberá segmentar cada uno de los tramos. cantidad que se desglosa de la siguiente forma:  Monto básico:  Por los trabajadores adicionales del 101 a 150:  Por los trabajadores adicionales del 151 a 200:  Por los trabajadores adicionales del 201 a 210:  Total: 250 UF 50 x 1 UF 50 x 0. lo que deberá ser acreditado a la Inspección del Trabajo en donde se encuentre inscrita la EST. la que estará a disposición de los usuarios en la página WEB institucional. a fin de que se proceda a su revisión. .MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 166 En segundo término.

 Recibido el comprobante de depósito de la nueva garantía. se debe revisar que sus datos estén debidamente consignados: nombre del beneficiario de la misma. que debe ser concordante con la cantidad de trabajadores con que cuenta a esa fecha la EST (dato que se debe acreditar como ya se ha dicho con el Libro Auxiliar de Remuneraciones y/o Declaración Jurada). y su monto dependerá de la cantidad de trabajadores que se encuentren contratados a la fecha del ajuste. Sólo en ese momento. Para estos efectos. Este comprobante se debe exhibir en la Inspección del Trabajo donde esté registrada. lo que habilitará a la EST para funcionar. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 2. el monto de la garantía.3. b) Constitución de la Garantía conforme Si de la revisión practicada se comprueba el cumplimiento de los requisitos de la garantía se procederá a emitir el Certificado de Garantía constituida conforme a la ley. mediante poder simple. esto es. como la garantía está a nombre de la Dirección del Trabajo.debiendo retirar la que ha depositado en el Banco donde se encuentra en custodia. y 167 . y monto de la garantía. Dirección del Trabajo.  Revisado el depósito y estando conforme el ajuste se certificará la acreditación de la garantía ajustada conforme a la ley. En tal caso el trámite interno a seguir es el siguiente:  La EST hace el depósito de la nueva garantía en la institución financiera. El trámite mismo lo inicia la propia EST en la institución financiera con la que el Servicio mantendrá convenio de resguardo y depósito de la garantía.  La institución financiera entregará un comprobante de depósito. en el que se señale expresamente dicha facultad. Procedimiento de ajuste del monto de la garantía: renovación El monto de la garantía se deberá ajustar cada 12 meses. esto es. pudiendo ser el representante legal o persona nominada a ese efecto por aquél. entre otros antecedentes. cuando sea posible identificar en el sistema quién retirará la Garantía vigente que se encuentra en custodia en el Banco y que hay que devolver se registrará este evento en el sistema informático. considerando para el computo de este plazo. sólo se procederá a la devolución previo aviso al Banco en donde se señale la persona que realizará dicho trámite. la fecha de depósito de la misma. en que se indica.

b) Por término de la empresa de servicios transitorios: Sólo procederá tal devolución cuando se acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales de origen legal o contractual y de seguridad social pertinentes. la garantía anterior que ha perdido vigencia. 2. se deberá requerir la documentación necesaria (finiquitos y cotizaciones previsionales) y practicar la correspondiente revisión. a su vez.5. Dentro de esta situación se encuentran las EST a las que se les ha cancelado su inscripción por haber incurrido en alguna causa legal que tenga contemplada tal sanción. asegurándose que a dicho momento no existan puestas a disposición de trabajadores que se estuvieran desarrollando (contratos de puesta a disposición). le será devuelta dentro de los 10 días siguientes a la presentación de la nueva boleta. La garantía otorgada por las EST a la Dirección del Trabajo podrán ser devueltas en los siguientes supuestos: a) Para el caso de empresas que renuevan su garantía: En tal caso. informará a la institución financiera para que proceda a la devolución de la garantía.1 a) de este acápite) en los siguientes casos: .4. El plazo de devolución en la garantía en este evento será dentro de los 6 meses. 2.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 168  Por último. Para estos efectos. se deberá dar aviso a la Unidad de Finanzas del Departamento de Administración y Gestión Financiera de la Dirección del Trabajo quién a su vez informará a la institución financiera para que proceda a la devolución de la garantía anterior. Devolución de la garantía Cuando corresponda hacer devolución de la garantía. contados desde el término de la empresa. se deberá dar aviso a la Unidad de Finanzas del Departamento de Administración y Gestión Financiera de la Dirección del Trabajo el que. Resolución que ordena hacer efectiva garantía y hacer pagos que correspondan Corresponderá al Director(a) del Trabajo dictar la resolución para hacer efectiva la garantía y proceder al pago a quien corresponda con las preferencias ya indicadas (ver número 2.

NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 3. Sanción por actuación como EST sin ajustar su constitución a la ley La actuación de una persona natural o jurídica como EST sin ajustar su constitución (inscripción y constitución de garantía) a la ley trae aparejada sanciones tanto para la EST como para la empresa usuaria: a) Sanciones para empresa que actúa como EST: De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-L. todo ello según lo prescrito en los acápites anteriores. Dirección Regional del Trabajo o División de Inspección. toda persona natural o jurídica que actúe como EST sin ajustar su constitución (inscripción y constitución de garantía) a las exigencias de la ley. a su vez. 33 El Departamento de Administración y Gestión Financiera en conjunto con la División de Inspección y Jurídica regularán los procedimientos y trámites administrativos para hacer efectiva la garantía.33 previa resolución del Director(a) del Trabajo. Sentencia ejecutoriada que ordene el pago de remuneraciones (a los trabajadores acreedores) y/o cotizaciones previsionales adeudadas (a las instituciones previsionales acreedoras). Autorización para operar como EST Una vez comprobada la conformidad de la inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) y de la constitución de la garantía. 34 Se delegarán las facultades en los fiscalizadores.34 la que será reclamable ante el Juzgado del Trabajo competente. hecho que se materializará a través de la certificación de garantía constituida conforme a la ley. según corresponda. Para los efectos de hacer efectiva la garantía y cuando ello sea procedente se informará por parte de la Inspección del Trabajo. aplicada mediante resolución fundada del Director(a) del Trabajo. iniciará los trámites para hacer efectiva la garantía. y  Resolución de Multa Administrativa ejecutoriada (a la Tesorería General de la República). dentro de quinto día de notificada. contra dicha resolución que ordena el pago no procederá recurso alguno. será sancionada con una multa a beneficio fiscal de 80 a 500 UTM.  Acta suscrita ante el Inspector del Trabajo en que se reconozca la deuda de dichas remuneraciones (a los trabajadores acreedores). 4. De conformidad a la ley. a la Unidad de Finanzas del Departamento de Administración y Gestión Financiera de la Dirección del Trabajo el que. 169 . la EST estará habilitada para funcionar como tal.

la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. b) Sanciones para la Usuaria: Del mismo modo. por lo tanto. La resolución que niegue lugar a esta solicitud será reclamable. y  Multa a la empresa Usuaria de 10 UTM por cada trabajador contratado. participación o relación societaria de ningún tipo. naturalmente no procede la cancelación ya que se trata de una empresa que precisamente no ha cumplido con los requisitos para funcionar como tal y. filiales. Además. quedará. .MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 170 En este caso. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. con una multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador contratado. relacionadas ni tener interés directo o indirecto. dentro del plazo de cinco días. Por esta razón. coligadas. En consecuencia. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. 5. deberá activarse el correspondiente procedimiento de investigación. Para tales efecto. dentro del plazo de cinco días. según lo dispone el artículo 183-AA. respecto de dicho trabajador. Desde el punto de vista de la fiscalización se trata de situaciones que se presentarán o detectarán con ocasión de la puesta a disposición de trabajadores por parte de la EST. a infracción a esta prohibición será sancionada. se revisarán las escrituras sociales públicas de éstas y de las supuestas empresas usuarias relacionadas o personas naturales empleadoras. organizaciones sindicales o cuando producto de las labores de fiscalización se detectaren indicios de vinculación. las empresas de servicios transitorios no podrán ser matrices. ante la Corte de Apelaciones respectiva. mediante resolución fundada del Director(a) del Trabajo. según se trate. excluida de la aplicación de las normas sobre EST. con:  Cancelación de inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios. ante cualquier denuncia en tal sentido. que serán normalmente de difícil detección. teniendo presente que las EST deben ser siempre personas jurídicas. con empresas usuarias que contraten sus servicios. no se encuentra habilitada para ello. La empresa afectada por dicha resolución. Prohibición de vinculación con Usuarias De acuerdo al artículo 183-I. podrá solicitar reposición al Director(a) del Trabajo. la usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo. interpuesta por trabajadores.

vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. atendidos la materia involucrada y el número de trabajadores afectados. a)). del Libro II. en el plazo de 1 año. Para una mejor orientación y. según se compruebe en la fiscalización. Por su parte. Causales de cancelación El registro de la EST podrá cancelarse cuando a su respecto se configure alguna de las causales establecidas Director(a) del Trabajo mediante resolución fundada: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) en el artículo 183-M o la causal prevista en el artículo 183-I.1. V (Remuneraciones) y VI (Protección de las Remuneraciones) del Título I. tanto reiterados como graves.1. si la infracción a la prohibición de relacionamiento obedece. perjudiquen notablemente el ejercicio de los derechos establecidos en las leyes laborales. especialmente las infracciones a las normas contenidas en los Capítulos II (Trabajo de Menores).4. En consecuencia. 171 . todas ellas del Código del Trabajo. sería plenamente aplicable el artículo 183 U. se especificarán en detalle en el Tipificador de Infracciones aquellas infracciones que se considerarán como incumplimientos graves para los efectos de aplicar la cancelación del Registro. con el objetivo de encubrir una relación de trabajo permanente con ésta. cuestión que deberá ser declarada por el a) Por incumplimientos reiterados y graves de la legislación laboral o previsional: Se entenderá por incumplimientos reiterados cuando una EST ha sido objeto de 3 o más sanciones aplicadas por la autoridad administrativa o judicial. del Libro I y las cometidas a las normas del Título II (Protección a la Maternidad). 6. a una forma normal de funcionamiento de la EST y/o Usuaria de que se trate.Con todo. como consecuencia del incumplimiento de una o más obligaciones legales. se considerarán incumplimientos graves todas aquellas infracciones que. Cancelación de inscripción en Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) 6. se colige que la ocurrencia de los incumplimientos han de verificarse de manera copulativa.1. que establece una sanción especial: se entenderá que existe una figura de fraude laboral y se excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. a la brevedad. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. esto es. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan (ver acápite III. es del caso hacer presente que del tenor de la norma legal. Por último.

MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 172 b) Por quiebra de la empresa de servicios transitorios: Esta causal requiere que la quiebra de la EST sea declarada por sentencia judicial. De conformidad a la ley la resolución que decrete la cancelación puede ser impugnada administrativamente y de la resolución que rechace la reposición se puede recurrir judicialmente. debiendo remitir el expediente a la División de Inspección para su análisis y elaboración de propuesta de resolución al Director(a) del Trabajo. En caso de estimarse procedente la aplicación de la cancelación. Además. si no contara con éste profesional. c) Por tener relación patrimonial o societario entre EST y Usuarias: Como se señalara en el número 5 de este acápite. En consecuencia. no procederá la cancelación del registro de la EST. Procedimiento de Cancelación El procedimiento de cancelación de la inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios se activará a petición de parte o de oficio. el Director(a) del Trabajo podrá pedir pronunciamiento a la Superintendecia de Valores y Seguros a fin de aclarar si se dan los supuestos de vinculación entre la EST y la Usuaria. que deberá visar la propuesta proveniente de la Inspección del Trabajo. la que será aplicable por el Director(a) del Trabajo conjuntamente con la Resolución que decreta la cancelación de la inscripción en el Registro. en este caso procede la aplicación de multa administrativa a la empresa usuaria de 10 UTM por cada trabajador contratado. cuando concurran las causales que ameriten la cancelación. El procedimiento de investigación a fin de determinar la procedencia de la cancelación estará a cargo del abogado(a) de la respectiva Inspección o al Jefe(a) de la misma.2. 6. en caso afirmativo. Sin embargo. al procedimiento de cancelación de la inscripción en Registro. En caso de estimarse pertinente. corresponde la cancelación de la inscripción en el Registro de Empresas de Servicios Transitorios en los casos de infracción a la prohibición de vinculación (artículo 183-I). el que de conformidad al mérito de los antecedentes propondrá la procedencia de la cancelación. el Jefe(a) de Inspección procederá a remitir el expediente de cancelación a la DRT. . declarada su quiebra y decretada la continuidad de giro. cuando se tome conocimiento de una quiebra de una EST se deberá proceder a realizar las averiguaciones del caso a fin de constatar fehacientemente tal circunstancia (solicitar certificación de la quiebra al tribunal correspondiente) y dar curso.

REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS EST: LA PUESTA A DISPOSICIÓN Diversas disposiciones establecen requisitos y restricciones para el funcionamiento de las EST y las sanciones a que están expuestas. tratándose de la causal de prohibición de vinculación (artículo 183-I). y que se contienen en las normas del Párrafo 2º. del Libro I.En tal caso. b) Impugnación Judicial: reclamación ante Corte de Apelaciones La resolución que niegue lugar a la reposición será reclamable. Con todo. esto es. el plazo de reclamación ante la Corte de Apelaciones será de 5 días. la naturaleza drástica y perentoria de las sanciones asociadas. ante la Corte NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de Apelaciones del domicilio del reclamante. dentro del plazo de 10 días. Se trata de normas relativas a la forma de operación de la puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios. III. corresponde diferenciar en lo referido a sanciones y procedimientos de fiscalización aplicables. En consecuencia. tanto en lo referido a los supuestos como a los plazos de la puesta a disposición. 173 . se resuelvan los recursos interpuestos o transcurra el plazo para interponerlos. existiendo impugnación administrativa o judicial pendiente la cancelación decretada quedará suspendida hasta que la resolución que la decretó quede totalmente ejecutoriada. Normas que en definitiva apuntan a evitar las figuras de fraude laboral. si ello no se cumpliere. Este recurso de reposición es aplicable a cualquiera de las 3 causales de cancelación precedentemente tratadas.) y de aquellas referidas al cumplimiento de obligaciones normales en toda relación laboral (tratadas en el acápite IV). estas normas de funcionamiento de aquellas referidas a la constitución de una EST (tratadas en el acápite II. tanto para la EST (multa de 80 a 500 UTM) como para la usuaria (asignación de calidad de empleador). a) Impugnación Administrativa: Recurso de Reposición El Recurso de Reposición deberá ser presentado en el plazo de 5 días ante la misma autoridad que dictó la Resolución de Cancelación la que deberá resolverla en base al mérito de los antecedentes aportados por el recurrente. tanto las EST como las usuarias. De allí. del Código del Trabajo. del Título VII.

La Puesta a Disposición Conforme se establece en el artículo 183-Ñ. de donde se concluye que cualquier otra situación. de uno o más trabajadores por licencias médicas.2. . d) e) Período de inicio de actividades en empresas nuevas. tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria. tales como la construcción de nuevas instalaciones. o f) Trabajos urgentes. correspondería a una infracción que se deberá sancionar. b) Eventos extraordinarios. Causales de Puesta Disposición lícitas Tales supuestos o causales en que se permite la contratación de los servicios de trabajadores transitorios son: a) Suspensión del contrato de trabajo o de la obligación de prestar servicios. procede la puesta a disposición de trabajadores de una EST a una empresa usuaria sólo en los casos taxativamente citados en la norma y por los plazos máximos señalados en el artículo 183-O. ferias. según corresponda. tales como la organización de congresos. Aumentos ocasionales.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 174 En función de ello y de lo que corresponde realizar al Servicio se tiene: 1. del Código del Trabajo. exposiciones u otros de similar naturaleza. conferencias. precisos e impostergables que requieran una ejecución inmediata. de darse. 1.  Causales b) y e): 90 días. o extraordinarios de actividad en una determinada sección. faena o establecimiento de la usuaria.1. descansos de maternidad o feriados. sean o no periódicos. la puesta a disposición de trabajadores bajo esta modalidad está sujeta a plazos máximos de duración:  Causal a): por el tiempo que dure la ausencia del trabajador reemplazado. c) Proyectos nuevos y específicos de la usuaria. 1. Plazo de la puesta a disposición Como se apuntó. de conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-O. la ampliación de las ya existentes o expansión a nuevos mercados.

4. 1. Con todo. la ley en el artículo 183-P estableció expresamente supuestos prohibidos de puesta a disposición: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de representar a la usuaria. o que tengan por 175 . Sanciones a la Usuaria En todos los casos. no respetar los plazos máximos de puesta a disposición y la puesta a disposición en supuestos prohibidos: 1. Supuestos de puesta a disposición prohibidos Sin perjuicio de que la puesta a disposición en eventos o supuestos distintos a los señalados en el artículo 183-Ñ constituye una infracción. o  Para ceder trabajadores a otras empresas de servicios transitorios. y  Causal f): por el tiempo que dure el trabajo urgente. si al tiempo de la terminación del contrato de trabajo (para el evento de que el plazo haya sido menor al máximo permitido) subsisten las circunstancias que motivaron su celebración.4. dispone que los contratos de trabajo celebrados en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ.1. d) y e). Sanciones por infracciones a las normas sobre puesta a disposición En materia de infracciones a las normas sobre puesta a disposición. se podrá prorrogar el contrato hasta completar los 90 ó 180 días en su caso. no siendo susceptible de renovación. subgerentes. tratándose de las causales establecidas en las letras b). tales como los gerentes. 1. c).  Para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga legal en el respectivo proceso de negociación colectiva. tratándose de trabajadores con discapacidad este plazo será susceptible de renovación (artículo 183-AC). agentes o apoderados. Causales c) y d): 180 días. el factor común es que la usuaria pasa a ser empleador del trabajador asumiendo todas las obligaciones que de ello se deriven: a) Sanciones por puesta a disposición en supuestos distintos a los legales o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria El artículo 183-U. Con todo. éstas dicen relación tanto con la puesta a disposición en supuestos distintos a los permitidos.3.

tratándose de la infracción contemplada en el artículo 183-T. en caso de que el trabajador continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo de servicios transitorios (se atiende a la fecha del contrato y no al plazo máximo de duración.2.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 176 objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria.1. con una multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador contratado. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. desde la fecha del inicio de la prestación de servicios a la usuaria. ha de entenderse cuando se pacte un plazo superior al legal. para todos los efectos legales. esto es.4. 1. En consecuencia. en consecuencia. Sanciones a la EST En este caso. y en esto se diferencia de los casos anteriores. c) Sanción por puesta a disposición en supuestos prohibidos El propio artículo 183-P. establece una sanción especial para la contravención. Además. que su infracción no generará la sanción del artículo 183-L para la EST. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. se entenderán celebrados en fraude a la ley. ya que el primero puede ser menor). éste se transformará en uno de plazo indefinido. se establece una sanción especial: la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva. consistente en excluir a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST y.4. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. multa de 80 a 500 UTM. es decir. se trata de un incumplimiento de normas de funcionamiento de las EST y por lo tanto se debe sancionar a la EST en virtud de lo dispuesto en el artículo 183-L. pasando la usuaria a ser su empleador y contándose la antigüedad del trabajador. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. es necesario hacer presente que dicha norma no se aplica en relación a la EST. la que desde el punto de vista de la Usuaria fuera tratada en el apartado 1. cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos. excluyendo a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. b) precedente. b) Sanciones por infracción a las normas sobre plazos de la puesta a disposición De conformidad a lo prescrito en el artículo 183-T. Igual efecto. . esto es. Con todo.

Del Contrato de Puesta a Disposición de Trabajadores Corresponde al contrato que se debe suscribirse entre la EST y la empresa usuaria. Requisitos y cláusulas mínimas del contrato de puesta a disposición El contrato de puesta a disposición debe cumplir con los siguientes requisitos. durante la vigencia de dicho contrato. La escrituración del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios deberá verificarse en los siguientes plazos:  dentro de los 5 días siguientes a la incorporación del trabajador. Señalar si los trabajadores puestos a disposición tendrán o no derecho. b) Indicar la causal invocada para la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ. 2.1. mediante el cual la primera pone a disposición de la segunda trabajadores de servicios transitorios. individualizar al o los representantes legales. 177 . a la utilización de transporte e instalaciones colectivas que existan en la usuaria. si la prestación de servicios es de 5 ó más días. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  dentro de los 2 días de iniciada la prestación de servicios cuando la duración del mismo sea inferior a 5 días. Indicar el precio convenido por los servicios. además. c) d) e) f) Indicar expresamente los puestos de trabajo para los cuales se realiza. g) La individualización de las partes (EST y usuaria) que deberá hacerse con:  indicación del nombre  domicilio  número de cédula de identidad o rol único tributario de los contratantes y  en el caso de personas jurídicas. Indicar la duración de la puesta a disposición.2. puesto que la EST debe ser siempre una persona jurídica. de conformidad al artículo 183-N: a) Constar por escrito. Se refiere a la usuaria. se deberá.

Por último. cada vez que se ponga a disposición trabajadores en una usuaria. pero en la medida que respecto de cada uno se contemplen las cláusulas mínimas exigidas.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 178 h) Será nula la cláusula del contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios que prohíba la contratación del trabajador por la usuaria a la finalización de dicho contrato (artículo 183-Q). es necesario tener presente que es posible que las EST acuerden con las usuarias contratos en los que se obliguen a poner a disposición trabajadores en caso de darse los supuestos de puesta a disposición contemplados en la ley. en la medida que este contrato marco de puesta a disposición contemple las menciones señaladas en la letra g) y se le adicione cada vez que se ponga a disposición trabajadores. que tampoco existirá problema para que en el contrato de puesta a disposición (sea un contrato por cada puesta a disposición o anexos a un contrato de puesta a disposición marco) se contemplen más de 1 trabajador. las cláusulas contenidas en las letras b). y como una forma de facilitar la operatoria del sistema de puesta a disposición. las cláusulas exigidas por la ley para cada puesta a disposición. 2.2.1. De esta forma entonces. Es decir. Así. e) y f) a que se ha hecho mención en el numeral anterior. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. es probable también que la puesta a disposición no sólo involucre a 1 trabajador sino que a varios y en algunos casos llegando a cantidades importantes. En consecuencia. un contrato inicial (especie de contrato marco) que genere la obligación para la EST de poner a disposición trabajadores de servicios transitorios en el futuro cada vez que lo solicite la usuaria. deberá anexarse al contrato de puesta a disposición —marco—. deberá darse por cumplida la obligación legal. De allí. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. d). por la vía de anexos y en los plazos de escrituración legales. A este respecto.2. Sanciones a la Usuaria La falta de contrato escrito de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. c). . artículo 183-N). será posible listar los trabajadores con las cláusulas correspondientes respecto de cada uno o respecto de un grupo o de todos si se les aplican las mismas cláusulas. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondiera aplicar conforme al Código del Trabajo (inciso final. Por otra parte. Sanción por no escrituración del contrato de puesta a disposición 2.

1. multa de 80 a 500 UTM. el contrato de trabajo de servicios transitorios es una convención en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recíprocamente.2. fuero maternal. del Código del Trabajo. La escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios deberá verificarse en los siguientes plazos:  dentro de los 5 días siguientes a la incorporación del trabajador. 179 . del Título VII. Se trata en definitiva de normas cuya inobservancia debe sancionarse conforme a las reglas generales. que regulan normas relativas al contrato de trabajo de servicios transitorios. se trata de un incumplimiento de normas de funcionamiento de las EST y por lo tanto se debe sancionar a la EST en virtud de lo dispuesto en el artículo 183-L.2. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 1. del Libro I. registro de asistencia. esto es. remuneraciones. y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido. de conformidad al artículo 183-R: a) Constar por escrito.  dentro de los 2 días de iniciada la prestación de servicios cuando la duración del mismo sea inferior a 5 días. IV. si la prestación de servicios es de 5 ó más días. contenidas en el Párrafo 2º. feriado. aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa. Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios De conformidad con lo establecido en el artículo 183-R. no estableciéndose una sanción especial ni para la EST ni para usuaria. Requisitos y cláusulas mínimas del contrato de trabajo de servicios transitorios El contrato de trabajo de servicios transitorios debe cumplir con los siguientes requisitos.1. Sanciones a la EST En este caso. etc. y que pueden agruparse bajo el título condiciones de trabajo de los trabajadores de servicios transitorios.2.. CONDICIONES DE TRABAJO DE LOS TRABAJADORES DE SERVICIOS TRANSITORIOS En este acápite se tratan una serie de normas.

del Código del Trabajo. sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan . . si la falta de contrato obedece. a una forma normal de funcionamiento de la EST y/o usuaria de que se trate. como se trata de un caso en que no se prevé una sanción especial para la EST en el Párrafo 2º. se sigue que han de aplicarse las reglas generales en materia de no escrituración de contrato de trabajo: aplicabilidad del artículo 9º del Código del Trabajo. Ello. se consideran multas de 1 a 5 UTM (siendo susceptible de duplicarse o triplicarse. según se compruebe en la fiscalización. tratándose del contrato de trabajo de servicios transitorios la ley no contempló dicho efecto. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. En consecuencia. d) En la remuneración convenida. sería plenamente aplicable el artículo 183 U (ver acápite III. y cualquier otro concepto que se devengue en proporción al tiempo servido (artículo 183-Z). Una copia del contrato de trabajo de servicios transitorios deberá ser enviada a la usuaria a la que el trabajador prestará servicios. salvo la compensación por concepto de feriado (artículo 183-V).MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 180 b) c) Contener las cláusulas mínimas exigidas por el artículo 10 del Código del Trabajo. ya que se trata de una sanción especial). según el artículo 477. Considerando en este caso el plazo especial para escrituración (5 días o 2 días según duración del contrato). Sanción por no escrituración A diferencia de la falta de escrituración del contrato de puesta a disposición. Con todo. de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero. es decir.2. del Código del Trabajo. se considerará la gratificación legal.1 a)) que establece. en que la sanción por no escrituración es que la usuaria asume la calidad de empleador. del Libro I. las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva del aviso previo. vínculo que se regirá por las normas de la legislación laboral común. del Título VII. una sanción especial: se entenderá que existe una figura de fraude laboral y se excluirá a la usuaria de la aplicación de las normas sobre EST. d) El plazo del contrato de trabajo de servicios transitorios será el que dure la puesta a disposición. 1. 1.4. el desahucio. sin perjuicio naturalmente de la obligación de entregar copia del contrato al trabajador. del articulo 183-R. Ahora bien. por lo que debe entenderse que se trata de una infracción que sólo es susceptible de sancionarse respecto de la EST. de forma tal que deberá existir concordancia entre ambos contratos en cuanto al plazo de la prestación de servicios del trabajador para la usuaria.

de este acápite. tales como duración de la jornada de trabajo. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Sólo podrán pactarse horas extraordinarias entre el trabajador de servicios transitorios y la empresa de servicios transitorios al tenor del artículo 32. 3. la obligación de poner a disposición de la empresa de servicios transitorios copia del registro respectivo (artículo 183-W).2. en tal caso. además. naturaleza de los servicios y lugar de prestación de los mismos. y  Registrar diariamente las horas de ingreso y salida del trabajador de servicios transitorios.  Indicar el nombre o razón social y domicilio de la empresa de servicios transitorios. Facultad de empresa Usuaria de organizar y dirigir el trabajo del trabajador de servicios transitorios De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-X. teniendo. del Código del Trabajo. con los requisitos establecido en la jurisprudencia del Servicio. la regla general contenida en el artículo 183-Z.  Asimismo. es que en la remuneración convenida entre la EST y el trabajador de servicios transitorios han de entenderse 181 . el que deberá ser puesto en su conocimiento mediante la entrega de un ejemplar impreso. seguridad e higiene de la usuaria. Del derecho a feriado Conforme se señalara en el número 1.  Además. debiendo además cumplir con los siguientes requisitos adicionales:  Indicar el nombre y apellido del trabajador. descansos diarios y semanales. El sistema de registro de asistencia del trabajador sujeto a un contrato de servicios transitorios puede consistir en un libro de asistencia o un reloj control u otro sistema análogo a éste y que cumpla. en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 156 de este Código. y  Sistema Especial de Control de Asistencia: corresponderá a la usuaria la obligación de controlar la asistencia del trabajador de servicios transitorios.  Indicar el nombre o razón social y domicilio de la empresa usuaria. d). la usuaria deberá cumplir íntegramente con las condiciones convenidas entre el trabajador y la empresa de servicios transitorios relativas a la prestación de los servicios. dentro del ámbito de las funciones para las cuales el trabajador fue puesto a su disposición por la empresa de servicios transitorios. la usuaria tendrá la facultad de:  Organizar y dirigir el trabajo. el trabajador de servicios transitorios quedará sujeto al reglamento de orden.

Conforme lo anterior. b) Monto de la compensación por feriado El monto de la indemnización será equivalente a la remuneración íntegra de los días de feriado que proporcionalmente le correspondan al trabajador según los días trabajados en la respectiva anualidad. se considerará la remuneración de los días efectivamente trabajados para la determinación de la remuneración. establece que los trabajadores de servicios transitorios tendrán derecho a una indemnización compensatoria del feriado. sábados y domingos del respectivo total de días hábiles que resulten por aplicación del tiempo servido. cuando concurran los siguientes requisitos:  Que hayan prestado servicios.). indemnizaciones. Establece asimismo que. Si el trabajador hubiera trabajado menos de 90 días en la respectiva anualidad. la proporcionalidad es de 1.25 días por cada 30 trabajados.004167 por día. etc. a los cuales hay que sumar el valor de cada día por sobre los ciclos de 30. el trabajador de servicios transitorios tendrá nuevamente derecho a ésta indemnización si se cumplen. y  Que dicha prestación de servicios hubiere sido. continua o discontinuamente. a) Procedencia El artículo 183-V. . debiendo para su cálculo estarse al procedimiento establecido por el Servicio para las situaciones de la legislación común. más los días festivos. por cada nuevo período de doce meses contados desde que se devengó la última compensación del feriado. Sin perjuicio de lo anterior. los mismos requisitos ya indicados. Para el calculo del total de días se debe considerar de lunes a viernes como días hábiles. en esta nueva anualidad. de 30 días en los doce meses siguientes a la fecha del primer contrato. La remuneración se determinará considerando el promedio de lo devengado por el trabajador durante los últimos 90 días efectivamente trabajados. resultado que se debe multiplicar por el valor de la remuneración diaria. en virtud de uno o más contratos de trabajo. En tal caso se dividirá lo devengado por el total de días efectivamente trabajados para obtener el promedio diario. en una proporcionalidad de 0. a lo menos. celebrados con una misma empresa de servicios transitorios.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 182 incorporados todos los estipendios que se devenguen en proporción al tiempo servido (gratificaciones. en la ley se contemplan normas de excepción en lo relativo a la compensación por feriado.

y respecto de las de higiene y seguridad su responsabilidad es directa. En consecuencia. conforme a las reglas generales del Código del Trabajo. Derechos fundamentales de trabajadores de servicios transitorios El artículo 183-Y. RESPONSABILIDAD DE LA USUARIA Dependiendo de si se trata de obligaciones laborales y previsionales o de higiene y seguridad. V. 5. cesando éste de pleno derecho al término de los servicios en la usuaria. además. la citada disposición que la usuaria deberá mantener reserva de toda la información y datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasión de la relación laboral. gozarán del fuero maternal señalado en el inciso primero del artículo 201del Código llegado el plazo de término de la puesta a disposición no se requerirá de la autorización judicial para ponerle término al contrato. Fuero maternal: procedencia De conformidad a lo dispuesto en el artículo 183-AE. Asimismo.4. el tipo de responsabilidad de la usuaria para con los trabajadores de servicios transitorios será distinta. 1. se asignare la calidad de empleador a la empresa usuaria. artículo 183-AB). la empresa usuaria será subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas (inciso primero. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) del Trabajo. si por alguna de las causales ya vistas. Agrega. 183 . el fuero maternal se extenderá por todo el período que corresponda. Responsabilidad Subsidiaria de la Usuaria: obligaciones laborales y previsionales Sin perjuicio de las responsabilidades directas de la EST en materia laboral y previsional. entendiendo que dichas garantías constitucionales constituyen límites a las facultades de organización y dirección de la empresa usuaria. las trabajadoras contratadas bajo el régimen de servicios transitorios. reconoce expresamente la vigencia de los derechos fundamentales de los trabajadores transitorios al interior de la empresa usuaria. Tratándose de las primeras (laborales y previsionales) responde subsidiariamente.

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184 2. Responsabilidad directa de la Usuaria: higiene y seguridad

La ley establece una serie de obligaciones y responsabilidad de la empresa usuaria para con los trabajadores de servicios transitorios en el ámbito de la higiene y seguridad, en un modelo similar al utilizado en el trabajo en régimen de subcontratación respecto de la empresa principal.

a) Responsabilidad directa en materia de higiene y seguridad

La empresa usuaria tiene responsabilidad directa en el cumplimiento de las normas referidas a la higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios (inciso segundo, artículo 183-AB), la que comprende:  Las disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la ley Nº 16.744, especialmente las medidas de prevención de riesgos;  La constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas, aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del artículo 66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su dependencia, incluyendo en consecuencia a los trabajadores de servicios transitorios. Lo anterior supone, que en caso de incumplimiento en esta materia ha de sancionarse a la empresa usuaria como infractor directo.

b) Obligación de denunciar y notificar accidentes

Tratándose de los trabajadores de servicios transitorios la usuaria deberá denunciar todo accidente grave o fatal, o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima, al organismo administrador de la ley 16.744 al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva empresa de servicios transitorios. Asimismo, la usuaria también deberá notificar todo accidente grave o fatal o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la víctima, a la empresa de servicios transitorios a la que pertenece el trabajador de servicios transitorios accidentado.

c) Obligación de la EST de constatar estado de salud compatible

La EST deberá constatar que el estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad específica que desempeñará en la empresa usuaria de que se trate.

VI. OBLIGACIÓN DE CAPACITACIÓN DE LA EST

Las empresas de servicios transitorios estarán obligadas a proporcionar capacitación cada año calendario, al menos al 10% de los trabajadores que pongan a disposición en el mismo período, a través de alguno de los mecanismos previstos en el Párrafo 4º del Título I de la ley Nº 19.518 (artículo 183-AD). La Dirección del Trabajo verificará el cumplimiento de esta la obligación. Dado que se trata de una obligación centrada en un año calendario, para determinar a lo menos el 10% de los trabajadores que se pongan a disposición por una EST, se deberá verificar este % a partir de revisión de los contratos de puesta a disposición y contratos de trabajo de servicios transitorios y Libro Auxiliar de Remuneraciones así como cualquier otro documento idóneo, comprobando a continuación, mediante la certificación respectiva, otorgada por la propia EST si la capacitación se ha realizado en forma interna, o por la empresa de capacitación si ello se ha hecho en forma externa, validado por el Comité Bipartito de Capacitación, que se ha dado cumplimiento a la obligación legal.
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VII. DE LAS SANCIONES

En función de lo analizado es posible establecer, desde el punto de vista de los sujetos infractores y del tipo de sanciones, la siguiente clasificación de las sanciones:

1. Sanciones para la EST

De conformidad a la ley, es posible clasificar las sanciones posibles de aplicar a la EST cuando ésta se transforma en sujeto infractor, del siguiente modo:

a) Cancelación de inscripción en Registro de EST

Como se señaló procede la cancelación de la inscripción en el Registro de EST cuando a su respecto se configure la causal prevista en el artículo 183-I o alguna de las establecidas en el artículo 183-M, cuestión que deberá ser declarada por el Director(a) del Trabajo mediante resolución fundada (ver acápite II. 6).

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186 b) Multas administrativas  Infracciones sancionadas por artículo 183-L, del Código del Trabajo:

Procede aplicación de la sanción administrativa especial contemplada en el artículo 183-L, esto es, multa de 80 a 500 UTM cuando se incumplan las normas de constitución y funcionamiento de las EST, aplicada mediante resolución fundada del Director(a) del Trabajo.35 Estas sanciones podrán reclamarse ante el Juzgado del Trabajo competente, dentro de quinto día de notificada.

Es necesario tener presente que las infracciones que han de sancionarse por el artículo 183-L, sólo son aquellas relacionadas a la constitución y funcionamiento de las EST, debiendo entenderse que se trata exclusivamente de las infracciones a las normas referidas en los acápites II y III de esta Orden de Servicio.

En consecuencia, del análisis de la norma en comento (artículo 183-L), se concluye que pueden darse dos ámbitos de supuestos infraccionales, los que además, corresponden exactamente a las infracciones en las que se asigna la calidad de empleador a la usuaria, salvo en lo referente a la infracción al artículo 183 T (cuando el trabajador de servicios transitorios continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo), a saber:  Infracciones a normas sobre constitución de EST: se refiere a incumplimientos a las normas sobre inscripción de EST y constitución de garantía, contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo. En definitiva, se trata de una persona natural o jurídica que actúa como EST sin estar habilitada para ello (ver acápite II. 4. a)); e  Infracciones a normas de funcionamiento de una EST: se trata en este caso de una EST legalmente constituida (con inscripción y garantía constituida), pero que incumple normas sobre funcionamiento de las EST contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, que como se señaló se refieren a la puesta a disposición:  Artículo 183-U: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-Ñ o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria (ver acápite III. 1.4.2);

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Se delegarán las facultades en los fiscalizadores

 Artículo 183-P: Cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos (ver acápite III. 1.4.2); y

 Artículo 183-N, inciso final: Cuando no se escriture el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios entre la EST y la Usuaria (ver acápite III. 2.2.2).

 Infracciones sancionadas por normas generales:

Toda infracción por parte de una EST, sea a normas contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, o a normas del Código del Trabajo o leyes complementarias, y que no se hubiere dispuesto la sanción especial del artículo 183-L, deberá ser sancionada conforme a las reglas generales, esto es:  Sanción especial cuando se contemple (por ejemplo por el artículo 9º, del Código del Trabajo, en el caso de la no escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios).  Sanción por el artículo 477, del Código del Trabajo, cuando no se contemple sanción especial.
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

2. Sanciones a Usuaria

De conformidad con la ley, se pueden clasificar las sanciones susceptibles de aplicar a la usuaria, cuando ésta se transforma en sujeto infractor, del siguiente modo:

a) Asignación de calidad de empleador

La ley contempla diversas situaciones infraccionales en que la consecuencia, a modo de sanción para la usuaria, es la asignación de la calidad de empleador, excluyéndola de las normas sobre EST, la que en algunos casos lleva apareja una multa administrativa. Esta sanción especial se prevé en los siguientes supuestos infraccionales:  Artículo 183-AA: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo (ver acápite II. 4. b)). Además, tiene asignada multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado.  Artículo 183-U: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183-

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Ñ o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria (ver acápite III. 1.4.1 a));  Artículo 183-T: Cuando el trabajador de servicios transitorios continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo, transformándose, además, el contrato en indefinido (ver acápite III. 1.4.1 b));36  Artículo 183-P: Cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos (ver acápite III. 1.4.1 c)); y Además, tiene asignada multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado;  Artículo 183-N, inciso final: Cuando no se escriture el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios entre la EST y la usuaria (ver acápite III. 2.2.1).

b) Multas administrativas  Multas asociadas a la asignación de la calidad de empleador:

A este supuesto corresponden los casos contemplados en los artículos: 183-AA y 183-P, tratados precedentemente, las que tienen asignada una multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado.

 Artículo 477, del Código del Trabajo

Toda infracción por parte de una Usuaria que no lleve aparejada la asignación de la calidad de empleador o la multa asociada a ella, debe ser sancionada por el artículo 477, del Código del Trabajo.

VIII. DE LA FISCALIZACIÓN

Sin perjuicio de las facultades generales de fiscalización que tanto el Código del Trabajo como las leyes y reglamentos complementarios reconocen a la Dirección del Trabajo, el artículo 183-G, expresamente otorgó facultades a este Servicio para fiscalizar el cumplimiento de las normas contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, que se refiere a las empresas de servicios transitorios, el contrato de puesta a disposición de trabajadores y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Esta facultad, al tenor de la norma citada, incluye la facultad de fiscalizar tanto en el o los lugares

36

Esta es la única infracción en que se asigna la calidad de empleador a la Usuaria, que no lleva aparejada sanción a la EST.

de la prestación de los servicios (instalaciones de la usuaria), como en el domicilio de la empresa de servicios transitorios. Asimismo, se establece que la facultad se extiende a la revisión de los contrato de servicios transitorios o puesta a disposición, entre la empresa Usuaria y la EST, a fin de fiscalizar los supuestos que habilitan la celebración de un contrato de trabajo de servicios transitorios. En este sentido, lo dispuesto en el artículo 183-H que otorga competencia a los Juzgados de Letras del Trabajo para conocer las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato de trabajo de servicios transitorios, o entre los trabajadores y la o las usuarias de sus servicios, ha de entenderse como una asignación de competencia a los tribunales de justicia que no obsta a la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo, ya que se trata de competencias que se desarrollan en planos distintos (siempre las actuaciones administrativas son revisables por el órgano jurisdiccional, particularmente a través de la reclamación judicial de las multas administrativas). Es decir, el artículo 183-H no supone en modo alguno una exclusión de competencias para esta Dirección, y en definitiva, tiene el mismo efecto que el actual artículo 420, del Código del Trabajo, que establece las competencias de los tribunales de justicia en materia laboral y previsional. En consecuencia, los procedimientos y actuaciones que le corresponde a este Servicio de conformidad con la ley, pueden resumirse y clasificarse de la siguiente forma:
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

1. Actuaciones relativas a la constitución de una EST

Estas actuaciones corresponden a los trámites señalados en el acápite II. de esta Orden de Servicio y que se refieren al Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) (acápite II. 1), a la Constitución de la Garantía (acápite II. 2) y la Autorización para operar como EST (acápite II. 3), cuestiones todas que habilitan a una empresa para funcionar como EST y que no suponen activación de un procedimiento de fiscalización.

2. Actuaciones relativas a la cancelación de la inscripción en Registro EST

Las actuaciones sobre cancelación del Registro de Empresas de Servicios Transitorios (EST) se encuentran reguladas en el acápite III. número 6, de esta Orden de Servicio y se refieren a las Causales de Cancelación

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lo que supone desde el punto de vista administrativo tratarlas como comisiones distintas.1. según corresponda: 3. Actuaciones de fiscalización La actuación institucional de fiscalización. frente al incumplimiento de normas sobre constitución o funcionamiento de una EST. el que se incorporarán a la brevedad a la Circular 88. según se trate de una fiscalización dirigida en contra de la usuaria o la EST. . Sin perjuicio de lo anterior. estamos ante un mismo hecho infraccional pero con más de un sujeto infractor (Usuaria y EST). Procedimientos especiales por infracción a las normas sobre constitución y funcionamiento de una EST Como se ha podido apreciar del desarrollo de esta Orden de Servicio existen diversas situaciones en las que la ley prevé sanciones tanto para la EST como para la usuaria. por la División de Inspección. Con todo.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 190 (número 6. si para los efectos de analizar la procedencia de la cancelación se requiera la constatación de hechos o antecedentes en terreno. En especial. sea que ésta se inicie de oficio o por denuncia. los que se incorporarán a la brevedad a la Circular 88. corresponderá a la División de Inspección establecer parámetros de ponderación de las fiscalizaciones a fin de reflejar adecuadamente las cargas de trabajo que supongan el tratamiento conjunto de las comisiones. por la División de Inspección. a) Tratamiento administrativo: cada empresa una comisión Como señaló al tratar de las sanciones. se materializará a través de los procedimientos especiales o general. tratándose de la causal de cancelación relativa a la infracción a las normas de prohibición de vinculación. se constate la infracción de una EST y una o varias Usuarias deberán generarse comisiones distintas por cada una de las empresas involucradas. 3. se procederá a activar el correspondiente procedimiento de fiscalización general. siempre que con motivo de una denuncia o una actuación de oficio.1) y al Procedimiento de Cancelación (número 6. las que serán objeto de procedimientos de fiscalización especiales y diferenciados. su investigación se verificará conforme a un procedimiento especial. Es decir.2) y que no suponen la activación de un procedimiento de fiscalización.

 Artículo 183-AA: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo (ver acápite II. a)). 191 . Ello generará. tiene asignada multa especial de 10 UTM por cada trabajador contratado.1. además.  Artículo 183-T: Cuando el trabajador de servicios transitorios continúe prestando servicios después de expirado el plazo de su contrato de trabajo. para una mejor comprensión se enumeran a continuación. salvo que por su número y complejidad amerite ser asignadas a más de un funcionario. 1.4. tanto respecto de la EST como la usuaria: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Artículo 183-L: Cuando una persona natural o jurídica actúe como empresa de servicios transitorios sin ajustar su constitución a las exigencias establecidas en este Código (sin estar habilitada como EST) (ver acápite II. deberá extenderse de oficio la actuación inspectiva a la usuaria o EST que correspondan. la infracción está determinada desde la óptica de la EST. el contrato en indefinido (ver acápite II. 1. a) y 1. que no lleva aparejada sanción a la EST.4. b)). En este caso.4.1. c) Casos en que procede la aplicación de los procedimientos especiales Si bien los casos de infracciones a las normas sobre constitución y funcionamiento han sido tratados a lo largo de esta Orden de Servicio. las que en todo caso.1 c) y 1. 4. 1. deberán ser tratadas por un mismo funcionario.2).4. y 37 Se recuerda que este caso es la única infracción en que se asigna la calidad de empleador a la Usuaria. b) y 1. transformándose.2). como regla general. la activación de comisiones distintas por cada una de las empresas involucradas en la fiscalización.b) Obligación de extender la fiscalización Cualquiera sea la empresa en contra de la cual inicialmente se dirija la fiscalización. en concordancia con lo señalado en la letra a) precedente.4. haciéndose la referencia al acápite correspondiente en que fue analizado.  Artículo 183-U: Cuando se contrate a un trabajador de servicios transitorios en supuestos distintos a aquellos que justifican la contratación de servicios transitorios de conformidad con el artículo 183Ñ o que tengan por objeto encubrir una relación de trabajo de carácter permanente con la usuaria (ver acápite III. Además. sea la EST o a la Usuaria.2).37  Artículo 183-P: Cuando se verifique una puesta a disposición en los casos expresamente prohibidos (ver acápite II.4. 4. Este supuesto es la misma infracción que en el caso anterior (artículo 183-L) pero desde la óptica de la usuaria.

del Código del Trabajo (igual que en informalidad laboral). 3.1 y 2.1. supondrá algunas diferencias con aquél en cuanto a la tipificación de los hechos infraccionales:  En primer lugar. pero que genera sanciones diferenciadas según se trate de uno u otro sujeto infractor. según corresponda:  Sanción por infracción al artículo 9º. Características del Procedimiento Especial Este procedimiento especial de fiscalización si bien será similar al procedimiento especial por informalidad laboral.1.2.2) Se reitera que se trata de un mismo hecho infraccional con dos sujetos infractores (Usuaria y EST). que origina la consecuencia jurídica de asignación de la calidad de empleador para ella.2. y  Sanción específica que se pudiere contener en la norma infringida (artículos 183-AA y 183-P: multa de 10 UTM por cada trabajador contratado). Procedimiento Especial de Asignación de Calidad de Empleador a la empresa Usuaria Este procedimiento especial naturalmente se dirige en contra de la empresa usuaria y tiene por objeto hacer efectiva la asignación de la calidad de empleador en los casos ya tratados. se procederá a sancionar copulativamente. en la que se requerirá a dicha empresa si se allana o no a formalizar la relación laboral de los trabajadores afectados. la actuación inspectiva se orientará a la constatación del hecho infraccional. y  Si la empresa usuaria no se allana o haciéndolo incumple con la obligación de formalización laboral. . y sólo frente a la respuesta afirmativa se otorgará plazo (5 a 10 días) para que ello se materialice.  Constata la ocurrencia del hecho y determinado el universo total de trabajadores afectados se procederá a levantar y notificar a la empresa usuaria Acta de Constatación de Hechos. 2.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 192  Artículo 183-N. inciso final: Cuando no se escriture el contrato de puesta a disposición de trabajadores de servicios transitorios entre la EST y la usuaria (ver acápite III. desde la óptica de la usuaria.

esto es. la actuación inspectiva se orientará a la constatación del hecho infraccional. gozarán del fuero maternal 193 . en cuanto a la forma en que se llevará a cabo la fiscalización no supone diferencias con un procedimiento común de fiscalización. ni para la empresa usuaria ni para la EST. esto es. del Código del Trabajo. multa de 80 a 500 UTM. 3. 1. del Libro I. que origina la NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) aplicación de la sanción administrativa. las trabajadoras contratadas bajo el régimen de servicios transitorios. ahora desde la óptica de la EST. según el artículo 477. se consideran multas de 1 a 5 UTM (siendo susceptible de duplicarse o triplicarse.2. y  Constatada la ocurrencia del hecho infraccional se procederá a sancionar a la EST en virtud del artículo 183-L. En efecto. en los casos de falta de escrituración del contrato de trabajo de servicios transitorios (ver acápite IV.2).3. aplicabilidad del artículo 9º del Código del Trabajo. del Título VII. todo ello respecto de la EST.3. Procedimiento Especial por informalidad laboral de trabajadores de servicios transitorios (EST) Se aplicará el procedimiento especial de informalidad laboral. contenido en la Circular 88.1. Este procedimiento de fiscalización especial estará dirigido en contra de la EST. 3. esto es:  En primer lugar. esto es. la ocurrencia de los supuestos ya mencionados. 6. del Código del Trabajo. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183AE. Características del Procedimiento Especial Este procedimiento tendrá la calidad de especial en función de la materia infringida y fundamentalmente como una forma de diferenciarlo de las fiscalizaciones por infracciones comunes respecto de las cuales se aplicará el procedimiento de aplicación general. en este caso no se prevé una sanción especial en el Párrafo 2º.). Procedimiento Especial de Sanción a EST por artículo 183-L Este procedimiento especial se dirige en contra de la EST y tiene por objeto aplicar la sanción contemplada en el artículo 183-L (multa de 80 a 500 UTM) en los casos ya tratados. de donde se sigue que han de aplicarse las reglas generales en materia de no escrituración de contrato de trabajo. En efecto. Procedimiento Especial por separación Ilegal de Trabajadora con fuero maternal Según se analizó anteriormente (ver acápite VII.2. es decir. ya que se trata de una sanción especial).

en relación a los sujetos infractores se aplicará este procedimiento general en los siguientes casos: a) Respecto de la EST Cuando se trate de infracciones de la EST a las normas contenidas en el Párrafo 2º. y que no se hubiere dispuesto un procedimiento especial a su respecto (ver 3. del Código del Trabajo. esto es. jornada de trabajo y descansos. que en caso de separación ilegal de trabajadora de servicios transitorios amparada por fuero laboral. La sanción a aplicar dependerá de la norma infringida. del Título VII.4. gozan de fuero el tiempo que dure el contrato de trabajo de servicios transitorios. De allí. teniendo presente que el fuero maternal.MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 194 señalado en el inciso primero del artículo 201 del Código del Trabajo. obligación de capacitación. y 3. del Título VII.1. durante el plazo de duración del contrato de trabajo de servicios transitorios. deberá aplicarse el Procedimiento Especial por Separación Ilegal de Trabajador Aforado contenido en la Circular 88 en contra de la empresa Usuaria. etc. Tal sería el caso. entre otras infracciones: cláusulas mínimas del contrato de trabajo de servicios transitorios. . Procedimiento de aplicación general El procedimiento de aplicación general. 3. del Código del Trabajo que regula el funcionamiento de las EST u otras disposiciones del mismo cuerpo legal o leyes complementarios. sea de la Usuaria o la EST. conforme a las reglas generales. contenido en la Circular 88. en este caso. Así. se aplicará en todos los casos en que exista una infracción. del Código del Trabajo. compensación del feriado. se asignare la calidad de empleador a la empresa usuaria donde desarrolla sus funciones una trabajadora de servicios transitorios amparada por fuero. se extiende por todo el período que corresponda. cesando éste de pleno derecho al término de los servicios en la usuaria. o sobre otras disposiciones del mismo cuerpo legal o leyes complementarias. Es decir. a las normas contenidas en el Párrafo 2º. ya tratadas. del Libro I. deberá llevarse a cabo el Procedimiento Especial por Separación Ilegal de Trabajador Aforado contenido en la Circular 88 en contra de la EST. si por aplicación de alguna de las causales legales.3. y que no se hubiere dispuesto un procedimiento especial. 3. de este acápite VIII). Del mismo modo. infracciones referidas a cotizaciones previsionales.2. si se contiene una sanción especial o se aplica la sanción residual del artículo 477.

b) Respecto a la Usuaria

Cuando se trate de infracciones de la usuaria a las normas contenidas en el Párrafo 2º, del Título VII, del Libro I, del Código del Trabajo, o sobre otras disposiciones del mismo cuerpo legal o leyes complementarias, y que no se hubiere dispuesto un procedimiento especial a su respecto (ver 3.1 de este acápite VIII). Tal sería el caso, entre otras infracciones: facultades de organización de la usuaria, higiene y seguridad (responsabilidad directa de la usuaria), etc. La sanción a aplicar dependerá de la norma infringida, esto es, si se contiene una sanción especial o se aplica la sanción residual del artículo 477, del Código del Trabajo

IX. TIPIFICADOR DE INFRACCIONES

Corresponderá a la División de Inspección incorporar al Tipificador de Infracciones el conjunto de que han sido tratadas en esta Orden de Servicio.
NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

tipificaciones posibles de los hechos infraccionales que se generan a partir de las normas sobre EST y

X. DELEGACIÓN DE FACULTADES

De la lectura de la ley existen varias normas que asignan al Director(a) del Trabajo la facultad para dictar distintos actos administrativos, como por ejemplo: la aplicación de la sanción contemplada en el artículo 183-L. Al respecto, a la brevedad, mediante la correspondiente delegación de facultades, se facultará a los funcionarios que corresponda en cada caso, a fin de que procedan a actuar en nombre del Director(a) del Trabajo, todo ello de conformidad a lo señalado en esta Orden de Servicio.

XI. ADECUACIONES AL SISTEMA INFORMATICO

Con el objeto de facilitar y homogenizar la actuación de la Dirección del Trabajo en lo que concierne al conjunto de obligaciones que la ley le entrega a este Servicio sobre normas relativas a EST, se realizarán las adecuaciones necesarias en los sistemas informáticos a fin de dar adecuada cuenta de las distintas actuaciones que corresponde realizar a los funcionarios, lo que corresponderá realizar al Departamento de Tecnologías de Información en conjunto con la División de Inspección.

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MANUAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SUBCONTRATACIÓN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

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En virtud de lo anterior, se incorporará en el sistema informático DTPlus un módulo especial denominado “Módulo EST”, en el que se contendrán las aplicaciones necesarias para llevar a cabo, informatizadamente, las funciones que por mandato legal corresponde, particularmente aquellas que dicen relación con la constitución de las EST (Registro y Garantía). Al momento de la liberación de este nuevo módulo, cada pantalla de la aplicación llevará una ayuda paso a paso incorporada, y de manera paralela y en formato tipo Manual, esta ayuda será publicada además en la Intranet. En este módulo estarán la totalidad de los formularios que se utilizarán en los distintos trámites y actuaciones a que se ha hecho referencia en el acápite II, de esta Orden de Servicio, esto es, lo relativo al proceso de habilitación de una EST para funcionar (inscripción y constitución de garantía).

XII. PLAZO ESPECIAL PARA SOLICITAR INSCRIPCIÓN COMO EST

Sin perjuicio de lo señalado en esta Orden de Servicio y de conformidad a lo dispuesto en el artículo primero transitorio, de la Ley Nº 20.123: Las empresas que a la fecha de publicación de la presente ley, desarrollen actividades reguladas por la misma, deberán presentar su solicitud de inscripción, dentro del plazo de 180 días a contar de su vigencia. Lo anterior implica, teniendo en cuenta que la Ley Nº 20.123 fue publicada con fecha 16 de octubre de 2006, que todas aquellas empresas que a dicha fecha ya estuvieren prestando servicios como proveedoras de trabajadores, dispondrán de 180 días, a contar de la vigencia de la ley, esto es, desde el 14 de enero de 2007, para solicitar su inscripción de conformidad a ley. Ello significa, que en el plazo de 180 días, es decir, hasta el 13.07.2007, podrán funcionar como EST. Por el contrario, toda empresa que no estuviere en la condición anterior deberá ajustarse en su totalidad a las nuevas exigencias, a partir del 14 de enero de 2007, es decir, sólo podrá funcionar como EST en la medida que cumpla con todos los trámites necesarios (inscripción y constitución de garantía). Con todo, ello implica, que en lo referido a las normas sustantivas de funcionamiento de las EST (ej: supuestos lícitos de puesta a disposición, contrato de puesta a disposición y contrato de trabajo de servicios transitorios, entre otras) deberán ajustarse plenamente a lo prescrito en la ley desde el primer día de vigencia de ésta.

RECOMENDACIONES LEGALES
Informe Jurídico Nº 9, de octubre de 2006 Informe Jurídico Nº 1, de enero de 2007 Informe Jurídico Nº 3, de mayo de 2007

NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)

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Informe Jurídico N°9 de octubre de 2006
LEY Nº 20.123. REguLA EL TRABAjO EN RégIMEN DE SuBCONTRATACIóN, EL FuNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL CONTRATO DE TRABAjO DE SERVICIOS TRANSITORIOS.

I.

INTRODuCCIóN

on fecha 16 de octubre de 2006 fue publicada en el Diario Oficial la

Ley Nº 20.123, que establece el régimen jurídico que regulará las relaciones laborales triangulares, en las que intervienen otros actores además del trabajador y del empleador, agrupadas en dos escenarios muy distintos. Por una parte, la norma regula las Empresas de Servicios Transitorios, estableciendo garantías, controles y fiscalización al funcionamiento de dichas empresas y limitaciones a la aplicación de esta figura contractual por medio de la cual una empresa recurre a esta entidad proveedora para que ponga a su disposición trabajadores por un período determinado, los cuales son funcionarios de la empresa proveedora. En segundo lugar, la normativa regula el Régimen de Trabajo en Subcontratación, estableciendo una serie de disposiciones que regulan las relaciones existentes entre empresas principales (mandantes), empresas contratistas y empresas subcontratistas, con un claro enfoque hacia el control por parte de las empresas principales sobre las contratistas y subcontratistas en lo relativo al control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, así como en materia de seguridad y prevención de accidentes del trabajo.
II. HISTORIA DEL PROYECTO

En mayo de 2002, el Ejecutivo presentó un proyecto de ley tendiente a regular las relaciones de trabajo temporal en la que intervienen empresas proveedoras de trabajadores, las cuales son requeridas por otras empresas para que pongan a su disposición estos trabajadores por períodos de tiempo limitados, en razón de las complicaciones jurídicas que generan estas nuevas figuras contractuales.

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La intención del Gobierno de regular estas relaciones jurídicas laborales “triangulares” (en la cual intervienen los trabajadores, una empresa “usuaria” de ellos y una empresa que los “proporciona”) se había manifestado con anterioridad, en el marco de la discusión de la que terminó siendo la Ley 19.759, también conocida como la Reforma Laboral de 2001, sin que hasta ese momento se haya logrado consenso sobre la mejor manera de regular la dinámica en la que operan estas relaciones laborales. Así, en el año 2002, se presentó el Proyecto de Ley denominado “Sobre Trabajo en Régimen de Subcontratación y Empresas de Servicios Transitorios y Contrato de Trabajo de Trabajadores Transitorios”, iniciativa que se ocupaba principalmente de regular las empresas y el contrato de servicios transitorios (incorporando una normativa muy rigurosa con un fuerte énfasis en el control de la actividad de las empresas proveedoras y limitando las hipótesis que permitirían la utilización de trabajadores proveídos temporalmente por la empresa proveedora) y que sólo tangencialmente regulaba la subcontratación, por la vía de la creación de un título especial del Código del Trabajo sobre esta materia, el cual en términos generales reunía las normas actualmente vigentes en dicho Código, manteniendo los criterios vigentes en materia de responsabilidades y obligaciones de las empresas mandantes y contratistas, pero sin incorporar reformas de fondo en materia de subcontratación. En el Congreso, el Proyecto fue fuertemente modificado por el Senado, que impuso una serie de reformas que flexibilizaron el funcionamiento de las empresas proveedoras de trabajadores transitorios y las hipótesis en las que se permitía la contratación de trabajadores transitorios, por lo que su tramitación perdió su impulso. Este proyecto de ley se mantuvo sin mayores avances hasta el mes de agosto del año 2005, fecha en la que el Ejecutivo presentó una serie de indicaciones que volvieron a regular de manera más estricta la provisión de trabajadores transitorios por empresas proveedoras y, además, incorporó una serie de nuevas disposiciones en materia de subcontratación, lo que originó un fuerte giro en el enfoque del proyecto, pasando el tema de la subcontratación a ser el principal objeto de debate, por sobre la provisión de trabajadores temporales. La discusión de estas indicaciones en la Cámara de Diputados se caracterizó por la fuerte politización del tratamiento del tema, producto de las elecciones parlamentarias y presidenciales, lo que provocó que, en definitiva, este proyecto fuese aprobado ampliamente y con un contenido más rígido y negativo en materia de subcontratación que las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, pese al fuerte rechazo de múltiples sectores por cuanto su contenido perjudicaba fuertemente a las empresas que operan como contratistas. Al llegar al Senado este proyecto, se inició una ronda de discusiones de carácter más técnico, en las que se negociaron algunas correcciones a la normativa emanada de la Cámara de Diputados, por cuanto al interior del Ejecutivo surgió la preocupación sobre los efectos que provocaría en las pequeñas y medianas empresas

eventualmente. pudiendo. El objeto de esta norma.Para los efectos del presente Título. etc. a una serie de distintas entidades productivas relacionadas que participan en el desarrollo de un proyecto o que se relacionan comercial o financieramente como una sola empresa. denominado “DEL TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y DEL TRABAJO EN EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS”.. se entiende por empresa toda organización de medios personales. 201 . para el logro de fines económicos. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) El proyecto de ley contemplaba una definición de Empresa aplicable exclusivamente para este Título: Artículo 183 ter. etc. la subcontratación y la provisión de trabajadores transitorios. e inmateriales. toda vez que se entregaba una visión amplísima de lo que podría ser considerado “empresa” en el contexto de la subcontratación y la provisión de trabajadores transitorios. por ejemplo. por lo que será recién en el mes de enero cuando sus disposiciones serán obligatorias. culturales o benéfico. aun cuando su artículo segundo transitorio dispone que esta ley comenzará a regir noventa días después de su publicación. sociales. Rut.) con la finalidad de vulnerar o eludir de alguna forma la normativa laboral. la que podría llegar a considerar como una sola empresa para éstos efectos. asociadas. dependientes. coligadas. la reforma incorpora un nuevo Título VII al Libro I del Código del Trabajo. Con fecha 16 de octubre de 2006. consistía en evitar las simulaciones y subterfugios utilizados en algunos sectores para armar estructuras de empresas relacionadas (empresas filiales. objeto. dando cuenta en forma expresa de las dos distintas figuras que el legislador regula. conforme al cual el texto de la nueva Ley de Subcontratación quedó definido. resultar responsables.el contenido de este proyecto. según sus autores. A. III. Producto de esta negociación se acordó un Protocolo de Acuerdo en el cual el Gobierno se comprometió a corregir algunos de los aspectos más negativos de este proyecto por medio de un Veto Presidencial. de las obligaciones laborales que la nueva legislación impone a las empresas principales (mandantes) respecto de los trabajadores de sus contratistas y subcontratistas. Concepto de Empresa.). Esta definición de empresa. que es la misma que entrega el inciso tercero del artículo 3º del Código del Trabajo. Esto como consecuencia que el elemento clave que distingue una empresa de otra es su individualidad legal (su nombre. materiales. Esta particularidad resulta muy gravitante. ordenados bajo la dirección de un empleador. la nueva normativa sobre subcontratación fue promulgada como Ley de la República. proponía eliminar la última frase que indica “dotada de una individualidad legal determinada”. PRINCIPALES REFORMAS EN MATERIA DE SuBCONTRATACIóN En primer lugar. consorcios.

lo que vulneraría el derecho al desarrollo de actividades económicas. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. por cuestionamientos formales ya que esta materia se origina en una Moción Parlamentaria y de acuerdo a nuestra Constitución Política del Estado es materia de iniciativa exclusiva del Ejecutivo. Con todo. denominada la empresa principal. B. Trabajo en Régimen de Subcontratación. esté o no el capital subdividido en una o más sociedades de cualquier clase. durante el mes de septiembre ingresó nuevamente a trámite legislativo una moción parlamentaria que establece un “Nuevo Concepto de Empresa”.Es trabajo en régimen de subcontratación. fue presentado con fecha 13 de julio un requerimiento al Tribunal Constitucional impugnando el artículo 183 Ter. empresa o faena. se encarga de ejecutar obras o servicios. y debiendo estar destinado a producir algún tipo de utilidad a través de la prestación de servicios personales de personas ajenas a la propiedad de dicho capital”. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica. se entenderá que el empleador es el dueño de la obra. o bien. Esta definición nos entrega tres elementos que resultan claves a la hora de definir conceptualmente la Subcontratación y determinar la extensión de esta modalidad contractual. cuando éste. por los negativos efectos en la actividad empresarial que produciría esta concepción tan amplia de lo que es una empresa. sin perjuicio de las sanciones que correspondan por aplicación del artículo 478. El fallo del Tribunal acogió el requerimiento deducido por la bancada de parlamentarios de la oposición. El artículo 183 A define el trabajo en régimen de subcontratación: Artículo 183-A. para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra. No obstante lo anterior. en razón de un acuerdo contractual. eliminando del proyecto de ley este artículo. a un grupo de personas naturales o jurídicas que se dediquen a una misma actividad comercial o a actividades comerciales relacionadas entre sí.. sustituyendo el inciso 3º del artículo 3º del Código del Trabajo por el siguiente: “Para todos los efectos de legislación laboral se entenderá por empresa aquél capital o conjunto de capital perteneciente a una persona natural o jurídica. denominado contratista o subcontratista. Este proyecto de ley actualmente se encuentra en discusión en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados. Si los servicios prestados se realizan sin sujeción a los requisitos señalados en el inciso anterior o se limitan sólo a la intermediación de trabajadores a una faena. . aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. empresa o faena.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 202 En virtud de lo antes expuesto.

con trabajadores contratados propios que laborarán en el espacio físico de la empresa principal. Esto debido a que en la historia de la tramitación de este artículo quedó claro que el objetivo de esta disposición era dejar fuera de estas normas actividades ajenas a las actividades propias de las empresas. Pero también puede ser un túnel de sondaje en un terreno fiscal siendo la obra encargada por una empresa privada. tienen el carácter de . para desarrollar las tareas que la empresa principal le ha encomendado. lo que incluye desde una línea de alta tensión hasta el reemplazo de un poste eléctrico. empresa o faena). En segundo lugar. incorporada como parte del Veto Presidencial. para las cuales se recurría a empresas externas que ofrecen servicios tales como auditorias contables. soporte informático. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. mantención y reparación de servicios de utilidad pública. orientación legal. En tercer lugar. se considerarán como trabajadores propios de la empresa principal (del dueño de la obra. mantenimiento de equipos.En primer lugar. esta asesoría estima que dichas labores. no se verán excluidas de las regulaciones de estas nuevas normas. pero ciertamente estamos en presencia de un 203 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) las actividades propias que se ejecutan en una obra. resulta fundamental mencionar que la frase final del inciso primero del artículo 183 A. empresa o faena y que. ya que ello define si se aplicarán las normas relativas al trabajo en régimen de subcontratación o. En ambos casos no se está operando en la empresa principal. que por todos son consideradas como subcontratos. Es el caso de las empresas que actúan en el espacio público. por las consecuencias prácticas que ello provocaría en las relaciones entre estas empresas de servicios esporádicos o eventuales y quienes los requieren. las cuales se desarrollan en la empresa principal. entre otras labores vinculadas a prestaciones de servicios profesionales y técnicos. Es fundamental que se cumplan los requisitos antes mencionados de manera copulativa. Por cierto que la empresa contratista o subcontratista cuenta. como lo prescribe el inciso segundo antes indicado. en la instalación. dice relación con aquellas actividades esencialmente efímeras y que no dicen relación con esporádicas o discontinuas. situación que cae dentro del concepto de subcontratación y por lo tanto es regulada por estas nuevas normas. por el contrario. la cual se encarga de ejecutar para ella obras o servicios. Evidentemente. como es la relación existente entre una empresa principal (mandante) que le encomienda a un contratista o subcontratista el desarrollo de una tarea en un lugar distinto de la empresa principal. esta figura es distinta a la de un contratista de construcción que es requerido para una tarea que se prolonga un período de tiempo breve en una obra. que se estimó debía evitarse que fueran consideradas como empresas contratistas. por ello. queremos destacar una figura que quedó en principio fuera de la definición de trabajo en régimen de subcontratación. para que exista trabajo en régimen de subcontratación debe existir una relación contractual entre la empresa principal (mandante) y una empresa contratista o subcontratista. Si bien en las obras de construcción existen una serie de empresas especializadas que operan como contratistas para el desarrollo de tareas puntuales con una duración temporal breve. que excluye de la aplicación de las normas que regulan el trabajo en régimen de subcontratación las obras o servicios que se ejecuten o prestan de manera discontinua o esporádica.

el contratista será solidariamente responsable de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. y que el contratista también lo era respecto de los trabajadores del subcontratista. Otro ejemplo. El trabajador. C. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. de calificarlos como contratos o subcontratos regidos por la ley o considerarlos como estrictamente civiles. que regula esta materia en el artículo 183 B: Artículo 183-B. En los mismos términos. pero resulta absurdo aplicar la sanción del inciso segundo del artículo 183 A. Uno de los puntos clave de la nueva regulación sobre la subcontratación lo constituye el cambio en la responsabilidad de la empresa principal en relación con el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. El antiguo artículo 64 del Código de Trabajo establecía que el dueño de la obra. el trabajador afectado debe demandar directamente a su empleador. Esperamos que este tipo de situaciones puedan ser precisadas y analizadas en los Dictámenes de la Dirección del Trabajo ya sea por la vía de aplicar la salvedad del inciso primero (obra esporádica u ocasional). Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. La empresa principal responderá de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas. cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente. podrá hacerlo en contra de todos aquéllos que puedan responder de sus derechos. empresa o faena era responsable subsidiariamente de estas obligaciones.“La empresa principal será solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos. con un enfoque distinto sería el caso de una empresa que arrienda un terreno para colocar un letrero de publicidad caminera a un tercero y que le encomienda a un contratista su construcción. no se cumplen los elementos de la definición de trabajo en régimen de subcontratación.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 204 contrato o subcontrato propiamente tal.” . y sólo en caso que éste no pueda responder. en conformidad a las normas de este Párrafo. Responsabilidad de la Empresa Principal (Mandante). En este caso. a favor de los trabajadores de éstos. el trabajador puede dirigirse contra la empresa principal (mandante). al entablar la demanda en contra de su empleador directo. Este principio sufre un cambio en el contexto de la nueva legislación.. sin implicancias laborales. La responsabilidad solidaria supone que en caso de incumplimiento en las obligaciones laborales y previsionales por parte del contratista o subcontratista. no procederán estas responsabilidades cuando quien encargue la obra sea una persona natural.

situación en la que su responsabilidad pasa nuevamente a ser sólo subsidiaria. Lo importante de esta precisión. En segundo lugar. como son las cotizaciones previsionales. Finalmente. El trabajador afectado puede.Como indica el artículo antes transcrito. Resulta muy relevante también señalar que la responsabilidad de la empresa principal (mandante) se encuentra limitada también temporalmente. pueden ser efectivamente fiscalizadas y certificadas. la responsabilidad de la empresa principal (mandante) pasa a ser. lo que quiere decir que el trabajador al cual se le adeude por parte del contratista el pago de obligaciones laborales o previsionales. pero se ve fuertemente limitado cuando la empresa principal (mandante) ejerce diligentemente las gestiones de control del cumplimiento laboral y previsional de sus contratistas y subcontratistas. cuya fiscalización resulta muy compleja y subjetiva. entre otros. en el que no procede la responsabilidad cuando quien encargue la obra sea una persona natural. podrá demandar directamente a la empresa principal. en principio. conforme lo veremos a continuación en el nuevo artículo 183 C. este artículo reitera la exclusión de estas normas a los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. debiendo las primeras responder de igual forma que las empresas principales por las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de las empresas subcontratistas que trabajen con ellos. Un elemento que debemos destacar del artículo 183 B es que la responsabilidad de la empresa principal se limita solamente a las ”obligaciones laborales y previsionales de dar”. es que se trata de obligaciones que. Veto Presidencial. además. elegir contra quién dirige sus acciones de cobro. del seguro de cesantía. Este cambio se establece como un punto de partida en materia de responsabilidad de los mandantes. al pago de todas las obligaciones de seguridad social. sólo por el período de tiempo en que los trabajadores de los contratistas o subcontratistas prestaron servicios en régimen de subcontratación para la empresa principal. entonces. lo que no ocurre con otras obligaciones laborales “de hacer”. 205 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de salud. esto quiere decir a aquellas obligaciones que contrae el empleador derivadas del contrato de trabajo y que se traducen en el pago de remuneraciones y otras contraprestaciones que reciba el trabajador por los servicios que presta y. El artículo 183 B a continuación se refiere a la “cadena de responsabilidades” que se genera en el caso que existan empresas contratistas y subcontratistas. solidaria. por tratarse en definitiva de un pago. como la no discriminación o el acoso sexual. que fue agregada en el . excluyendo eventuales indemnizaciones de origen contractual superiores a las legales y desconocidas por la empresa principal. debemos destacar que el Veto también limitó la responsabilidad de la empresa principal (mandante) en el caso de las indemnizaciones derivadas del término del contrato de trabajo solamente a las de carácter legal.

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 206 D. un reglamento que fije el procedimiento. quien la haga estará obligado a pagar con ella al trabajador o institución previsional acreedora. Como se indicó en el título anterior. El mismo derecho tendrán los contratistas respecto de sus subcontratistas. el monto de que es responsable en conformidad a este Párrafo. Igual obligación tendrá para con los contratistas. Los artículos 183 C y D regulan esta materia: Artículo 183-C. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el inciso anterior. las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. el reglamento definirá la forma o mecanismos a través de los cuales las entidades o instituciones competentes podrán certificar debidamente. en su caso. deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo. tendrá derecho a ser informado por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. la empresa principal o el contratista. la responsabilidad de la empresa principal (mandante) en principio es solidaria.. pero si ésta fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus contratistas y subcontratistas debidamente. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.La empresa principal. podrá pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora. . En el caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada. su responsabilidad es sólo subsidiaria. En todo caso. La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento de la empresa principal. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. Asimismo. respecto de sus subcontratistas. o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento. Si se efectuara dicha retención. cuando así lo solicite. la empresa principal podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquél o aquéllos. plazo y efectos con que la Inspección del Trabajo respectiva emitirá dichos certificados. por medios idóneos. El Ministerio del Trabajo y Previsión Social deberá dictar dentro de un plazo de 90 días. el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales de los contratistas respecto de sus trabajadores. Fiscalización y Certificación del Cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Previsionales de los Contratistas y Subcontratistas.

Tal responsabilidad estará limitada al tiempo o período durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron servicios en régimen de subcontratación para el dueño de la obra. Se aplicará también. Igual responsabilidad asumirá el contratista respecto de las obligaciones que afecten a sus subcontratistas. lo que descongestionaría a la Inspección del Trabajo y permitiría a estos nuevos agentes certificadores ofrecer servicios que le permitan a empresas contratistas y subcontratistas poder contar con la documentación que les requieran sus mandantes. 207 . derecho que se extiende a los contratistas respecto de sus subcontratistas. Actualmente. las autoridades están trabajando en el Reglamento que permitiría a la Inspección del Trabajo cumplir con esta tarea certificadora y. Acreditación del Cumplimiento Laboral y Previsional: El monto y el estado de cumplimiento laboral y previsional se acreditarán por medio de Certificados que emitirá la Inspección del Trabajo o por “otros medios idóneos”. empresa o faena..Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informado y el derecho de retención a que se refieren los incisos primero y tercero del artículo anterior.Artículo 183-D. como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. provenientes del sector privado puedan participar como entidades certificadoras. permitirá que otros actores. habiendo sido notificado por la Dirección del Trabajo de las infracciones a la legislación laboral y previsional que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a sus contratistas o subcontratistas. ii. Derecho a ser Informado: De igual manera que en la legislación anterior. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por el término de la relación laboral. la empresa principal o contratista. lo dispuesto en el inciso precedente. Lo dispuesto por los artículos antes transcritos se puede desglosar en cuatro tópicos claves: i. la empresa principal (mandante) tienen el derecho a ser informado por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. a favor de los trabajadores de éstos. según corresponda. hiciere efectivo el derecho de retención a que se refiere el inciso NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) tercero del artículo precedente. responderá subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y subcontratistas en favor de los trabajadores de éstos. además. en el caso que.

así como también las de la Ley Nº 16. el monto correspondiente. pasa a ser sólo subsidiaria. de retener y pagar por subrogación en caso de ser necesario. que el trabajador debe en primer lugar demandar a su empleador directo y sólo en el evento que éste no cumpla. la reforma incorpora fuertes modificaciones. podría dirigir su acción contra la empresa principal. para que ésta haga efectivas las retenciones correspondientes. El párrafo final del artículo 183 C dispone que en caso que la Dirección del Trabajo detecte infracciones al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de contratista o subcontratistas. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas. E. su responsabilidad frente a eventuales reclamaciones de los trabajadores de sus colaboradores. deberán pagarle a los trabajadores. la empresa principal podrá retener de los estados de pago pendientes a favor de ellos. Si se efectúa esta retención. o los contratistas respecto del subcontratista. Cambio de la Responsabilidad de la Empresa Principal de Solidaria a Subsidiaria. El nuevo artículo 183 D plantea. v. entonces.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. se verán resguardadas de mejor manera frente a eventuales futuras demandas de trabajadores de sus empresas colaboradoras. iv. que aquellas empresas principales (mandantes) diligentes a la hora de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de todas sus empresas colaboradoras en la forma prevista por estas nuevas normas. En esta importante materia. con un claro enfoque en orden a impulsar las políticas de prevención de riesgos desde la empresa principal hacia las empresas contratistas y subcontratistas. si bien la norma dispone en principio que la responsabilidad de la empresa principal (mandante) es solidaria.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 208 iii. que afectan las normas contenidas en el Código del Trabajo. Como se señaló. . la empresa principal. pondrá en conocimiento de este hecho a la empresa principal. esto es. Derecho de Retención y Pago por Subrogación: En caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales por medio de los certificados descritos en el número anterior. Información de Infracciones Laborales y Previsionales. Reformas en Materia de Seguridad y Prevención de Riesgos. si ésta cumple con las obligaciones y facultades que establece en artículo 183 C de ser informado por medio de certificados si su contratista o subcontratista. ya que se les imponen a los mandantes diversas obligaciones que a continuación trataremos.

NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este Párrafo 1º al trabajador en régimen de subcontratación. cuando quien encargue la obra sea una persona natural. respecto del dueño de la obra.. empresa o faena. la empresa principal deberá confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. no procederán las obligaciones y responsabilidades señaladas en el inciso precedente. debiendo para ello implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados. faena o servicios propios de su giro. del Ministerio de Salud. que es la responsabilidad de la empresa principal (mandante) en la protección eficaz de la vida y seguridad de todos los trabajadores que laboran en su empresa. Para la implementación de este sistema de gestión. ésta será responsable de proteger eficazmente su vida y salud. sin perjuicio de las responsabilidades propias que a cada empleador le corresponden respecto de sus trabajadores propios. cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra.En primer lugar. cualquiera sea su dependencia. obra o faena: Artículo 183-E. con independencia de quien sea el empleador directo de los trabajadores que presten servicios en la obra.Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra.Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. el nuevo artículo 183 E establece la norma general en esta materia.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594. como se indicó. contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184. el trabajador gozará de todos los derechos que las leyes del trabajo le reconocen en relación con su empleador. contenido en el Título VII sobre Prevención de Riesgos Profesionales: Artículo 66 bis. La Ley también modifica. empresa o faena. de 1999. en el que se establezca como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. se agrega el artículo 66 bis. En primer lugar. Este artículo precisa que. En los casos de construcción de edificaciones por un precio único prefijado. cualquiera que sea su dependencia. la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. empresa o faena de la empresa principal.. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley N° 16. 209 .

elaborado por ella. Cuando en una obra. empresa o faena presten servicios más de 50 trabajadores. Asimismo. . ii. la empresa principal deberá vigilar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad. Comités Paritarios y Departamento de Prevención de Riesgos. la totalidad de los trabajadores que prestan servicios en un mismo lugar de trabajo.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 210 a fin de garantizar a todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. El inciso tercero del nuevo artículo 66 bis le impone a la empresa principal (mandante) la obligación de velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y de un Departamento de prevención de Riesgos para las obras o faenas en las que presten servicios los contratistas o subcontratistas. corresponderá al mandante velar por la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para tales faenas. Obligación de vigilar el cumplimiento de normas de higiene y seguridad. Los requisitos para la constitución y funcionamiento de los mismos serán determinados por el reglamento que dictará el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Dicho reglamento deberá contener también los mecanismos con los que contará la empresa principal para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante. las sanciones que se podrán imponer a los contratistas o subcontratistas que no cumplan con los procedimientos y medidas de prevención que la empresa principal establezca. sin considerar la dependencia de estos trabajadores a distintos empleadores. Asimismo. con los agregados necesarios. cualquiera sea su dependencia. La norma dispone una serie de obligaciones para las empresas principales en materia de prevención de riesgos profesionales: i. para lo cual deberá crear e implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad. finalmente. respectivamente. considerándose para efectos del cálculo del número de trabajadores necesarios para la constitución de estos órganos de prevención. aplicándose a su respecto para calcular el número de trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto. y. contenido en un Reglamento Especial para las Empresas Contratistas o Subcontratistas. en el que se establezcan las acciones de coordinación entre los distintos empleadores de las actividades preventivas. del artículo 66. se contemplarán en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. para así garantizar a los trabajadores las condiciones de seguridad e higiene adecuados. el número total de trabajadores que prestan servicios en la determinada obra o faena. La Cámara Chilena de la Construcción ha planteado al Ministerio del Trabajo la conveniencia de contar con un formato tipo de Reglamento que sea elaborado por la Dirección del Trabajo y que pueda ser utilizado por las empresas principales que lo deseen.

el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda. resulta complejo prever cómo será el funcionamiento práctico de un Comité Paritario. debe permitir la evacuación de los trabajadores. debiendo precisar la Superintendencia de Seguridad Social la manera como se deberá cumplir con esta obligación.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. prioridades. En estos mismos casos el empleador deberá suspender de forma inmediata las faenas afectadas y. cuando sus integrantes son representantes de distintas empresas con horarios. serán sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. en el sentido de uniformar las labores de prevención al interior de las obras o faenas entre todos los actores que participan en ellas. y. previa fiscalización del organismo fiscalizador. en caso de ser necesario.En ese sentido. quinto y final: Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes. acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. referido al procedimiento de notificación que debe seguirse tras un accidente del trabajo. La segunda obligación que nace a los empleadores tras un accidente de estas características es suspender inmediatamente las faenas afectadas. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando. de conformidad a lo que dispone el artículo 66 de la ley 16. Si bien el objetivo de la norma es positivo. en caso de accidentes del trabajo fatales y graves. inciso cuarto.123 también modificó el artículo 76 de la Ley 16. ya que a 211 . y de 100 para contar con un Departamento de prevención de riesgos. permitir a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto. criterios y experiencias distintas. las que serán aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto. se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. de ser necesario. La nueva disposición agrega tres incisos finales a dicho artículo: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Artículo 76. aún cuando sean de distintas empresas contratistas y subcontratistas. Los nuevos incisos imponen a los empleadores la obligación de informar inmediatamente a la Inspección del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud los accidentes del trabajo fatales y graves que tengan lugar. los quórum de 25 trabajadores para constituir un Comité Paritario. las nuevas regulaciones pueden complicar a algunos empleadores.744 en sus incisos primero y cuarto sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se calcularán sobre la base de las cantidades de trabajadores que laboren en la obra. La ley 20. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta obligación. En consecuencia.

esta norma establece que si se vulneran las normas sobre la información del accidente fatal y la paralización de las faenas. Finalmente. sin perjuicio de las sanciones pecuniarias. en el plazo de 30 días contado desde la notificación. relativo a las sanciones para aquellas empresas que simulan la contratación de trabajadores a través de terceros. por lo que perfectamente tras un accidente. las mutualidades deberán dentro del plazo de 30 días. correspondiente al Título I del Libro II de dicho Código. más el INP). las cuales van a ser notificadas por la Dirección del Trabajo de todas las infracciones que detecten en materia de higiene y seguridad en el trabajo. con lo que las mutualidades deberán asumir una importante tarea. esta reforma legal incorpora nuevos incisos cuarto y final al artículo 184 del Código del Trabajo. acerca de las medidas de seguridad específicas que hubiere prescrito a la empresa infractora para corregir tales infracciones o deficiencias.123 modifica el inciso primero del artículo 478 del Código del Trabajo. que se constaten en las fiscalizaciones que se practiquen a las empresas. como es responder con políticas precisas de prevención frente a cada infracción que cometan sus empresas afiliadas. El referido Organismo Administrador deberá. La norma transcrita nos indica una nueva obligación que se le impone a los organismos administradores del Seguro de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades del Trabajo (las mutualidades. informar a la Dirección del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social sobre las medidas de seguridad específicas que se le hubieren prescrito a las empresas infractoras.744. Finalmente. Los nuevos incisos señalan: Incisos Cuarto y final del Artículo 184: La Dirección del Trabajo deberá poner en conocimiento del respectivo Organismo Administrador de la ley Nº 16. sin que se establezca ningún procedimiento ni plazo para esta verificación. titulado “De la Protección a los Trabajadores”. Copia de esta comunicación deberá remitirse a la Superintendencia de Seguridad Social. todas aquellas infracciones o deficiencias en materia de higiene y seguridad. la Ley Nº 20. Desde el momento de esa notificación. agregando que.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 212 continuación la norma indica que la reanudación de las faenas sólo se producirá una vez que los organismos fiscalizadores verifiquen que se corrigieron las deficiencias que provocaron el accidente en cuestión. informar a la Dirección del Trabajo y a la Superintendencia de Seguridad Social. El artículo 184 se refiere a la obligación del empleador de tomar todas las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores. y todas las demás prestaciones que correspondan respecto de los trabajadores objetos de dicha simulación: . A continuación. la empresa infractora será sancionada con multas a beneficio fiscal de 50 a 150 UTM. una obra podría estar paralizada por un período extenso. el empleador que haga esta simulación será responsable por todas las obligaciones laborales y previsionales. Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social velar por el cumplimiento de esta obligación por parte de los Organismos Administradores.

Definición de Trabajo en Régimen de Subcontratación. En este caso. denominado contratista o subcontratista. cuando éste. al empleador que simule la contratación de trabajadores a través de terceros. El veto. Artículo 183 A: “Es trabajo en régimen de subcontratación aquél realizado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador. no quedarán sujetos a las normas de este párrafo las obras o los servicios que se ejecuten o presten de manera discontinua o esporádica”. La empresa contratista o subcontratista se encarga de ejecutar obras o servicios por su cuenta y riesgo con trabajadores bajo su dependencia. es importante considerar tres aspectos claves: a. para una tercera persona natural o jurídica dueña Una empresa contratista o subcontratista tiene un contrato con una empresa principal (mandante). el empleador quedará sujeto al cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionales y al pago de todas las prestaciones que correspondieren respecto de los trabajadores objetos de la simulación. 213 . se encarga de ejecutar obras o servicios. cuyo reclamo se regirá por lo dispuesto en el artículo 474. en razón de un acuerdo contractual. corresponde tener claro que toda actividad desarrollada por una empresa al interior de una obra de construcción podrá ser considerada como subcontratación si cae dentro de la definición antes mencionada. en primer lugar. De dicha definición. 1. c. En relación con esta definición. Las labores desarrolladas por el contratista o subcontratista se efectúan en una obra empresa o faena. cuya dueña es la empresa principal (mandante). NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. precisó este concepto. por su cuenta de la obra. incorporando la siguiente frase: “Con todo.Inciso primero del Artículo 478: Artículo 478. denominada la empresa principal. en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas”. empresa o faena. va a ser vital para las empresas de nuestro sector precisar la naturaleza jurídica de las relaciones que los vinculen los subcontratistas que les colaboren en el desarrollo de los proyectos que emprendan. sin embargo. b.. IV RECOMENDACIONES PRÁCTICAS .Se sancionará con una multa a beneficio fiscal de 5 a 100 unidades tributarias mensuales. Así.

Definición de la forma como la empresa principal fiscalizará el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. . b. Los siguientes elementos deben incluirse expresamente en este tipo de contratos. Descripción de las tareas específicas y concretas que se le están encomendando al contratista o subcontratista. d. En dichos contratos. Identificación de los mecanismos de control de acceso y seguridad que la empresa principal exigirá a todos quienes ingresen a las faenas. Identificación precisa de el o los funcionarios de la empresa principal con las que el contratista o subcontratista se relacionará. g. Descripción de los procedimientos conforme a los cuales el contratista o subcontratista deberá desarrollar las tareas encomendadas. en relación con el control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales por parte de contratistas y subcontratistas. para que puedan aplicar correctamente el marco jurídico que regula sus relaciones con las otras empresas que participan en los proyectos de construcción. Enumeración de todas las políticas de seguridad y prevención de accidentes del trabajo que se implementen en la empresa principal y que el contratista y el subcontratista deberá conocer y hacer respetar por sus trabajadores. en la mayor medida posible. se preocupen de señalar expresamente en cada contrato que se trata de una relación jurídica regida por las normas que regulan el Trabajo en Régimen de Subcontratación. resultará esencial precisar que se está recurriendo a un determinado contratista o subcontratista para el desarrollo de una tarea concreta y específica. Mención expresa respecto de la fiscalización y control laboral de los trabajadores del contratista por éste. se sugiere que las empresas que celebren contratos cuya naturaleza coincida con la definición antes transcrita de la Ley. precisa y detalladamente identificada en el contrato. Para estos efectos. para evitar. sistema de control de avance del proyecto y verificación del cumplimiento de lo encomendado. la cual debe estar clara.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 214 Es indispensable que las empresas conozcan esta definición. situaciones conflictivas con las diversas partes que intervienen en estas relaciones contractuales: a. e. f. c. por cuanto de este hecho se derivan importantes consecuencias que pueden evitar conflictos y permitir la utilización de las herramientas de fiscalización que establece la propia normativa.

En efecto. Labores Excluidas de la Regulación del Trabajo en Régimen de Subcontratación. como por su improbable repetición. como si lo hacen los contratistas de especialidades. sino de un tercero. en definitiva. por lo que la empresa usuaria se 215 . sin aportar un conocimiento específico ni técnico de una labor específica. profesional o comercial. En algunas empresas es práctica habitual que se requiera a un contratista que provea un grupo de trabajadores para el desarrollo de una tarea específica dentro de la obra. En segundo lugar es importante destacar que. lo que se refiere a relaciones de carácter civil. reparaciones excepcionales. por lo que éstos. si bien formalmente pueden ser estructurados como un subcontrato. aún cuando pueda discutirse su habitualidad o permanencia en el tiempo. ajenas a la concepción tradicional de los subcontratos que se maneja en nuestro sector. es posible prever que la gran mayoría de las labores asociadas a una faena de construcción serán consideradas como subcontratos. se les califique como suministro de mano de obra (servicios transitorios). tanto por su brevedad. se excluyen de esta normativa aquellos obras o servicios que se ejecuten o presten de manera discontinua o esporádica. es muy probable que frente a una fiscalización administrativa o una reclamación judicial. estimamos que debe prestarse especial atención a las relaciones contractuales que se encuentran en una situación límite entre Trabajo en Régimen de Subcontratación y provisión de trabajadores transitorios (conocida en la construcción como “suministro de mano de obra”). pese a desempeñarse en la obra recibiendo órdenes de los funcionarios de la empresa principal (mandante). por lo que recomendamos darles ese tratamiento. y otros servicios civiles o comerciales en principio ajenos a las tareas propias de las faenas de construcción y que no son. que en la práctica opera sólo como suministrador de dichos trabajadores. la cual será efectuada por estos trabajadores. este tipo de casos. y que pueden comprender tareas como auditorías. subcontratos. como para las empresas principales (mandantes) que recurren a ellas. de conformidad con el veto. 3. En este caso la empresa principal paga al contratista o subcontratista y éste a su vez a los trabajadores. La figura antes descrita constituye una situación vulnerable. el contratista realice ninguna tarea específica dentro de la faena con sus trabajadores. bajo ninguna perspectiva. cuya duración es breve y su habitualidad muy escasa. Estimamos que en el caso de las distintas tareas que se desarrollan en una construcción. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) En tercer lugar. no son trabajadores de ésta. sin que. mantenciones.2. quienes reciben instrucciones y son dirigidos en su accionar por la empresa principal (mandante). Situaciones Límite entre Subcontratación y Provisión de Trabajadores Transitorios. salvo que se trate de situaciones que claramente y sin lugar a dudas califiquen como esporádicas y discontinuas. tanto para las empresas “contratistas” que sólo operan como proveedoras de mano de obra.

con expresa constancia en el sentido que ambas partes declaran entender y aceptar que su relación califica legalmente como un Trabajo en Régimen de Subcontratación y que los trabajadores estarán siempre bajo la potestad de mando del contratista o subcontratista que les contrató. desarrollar las labores que les son propias. Se espera que el Reglamento de la Ley precise el contenido del sistema de seguridad y salud que las Empresas Principales deberán implementar para coordinar y vigilar el cumplimiento de las actividades de prevención de riesgos con las empresas contratistas y subcontratistas. lo que será. reglamentando la forma como se desarrollarán las tareas al interior de su obra o faena y coordinando. deberá velar de manera efectiva por el desarrollo y cumplimiento de las políticas de prevención de riesgos que defina. Por ello. la usuaria será sancionada administrativamente por la Inspección del Trabajo respectiva con una multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador contratado.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. vínculo que se regirá por la legislación laboral común. en definitiva. quedará.1 Para estos efectos. sino también para los de las empresas contratistas y subcontratistas que le presten servicios. La nueva legislación apunta a que la empresa principal (mandante) sea responsable por la vida y salud de todos los trabajadores que ingresen a las faenas. Seguridad y prevención de Riesgos Laborales. la empresa principal deberá fijar de manera clara y precisa la forma como las empresas contratistas y subcontratistas deberán ejecutar las tareas que se les encomienden en forma segura. contratistas y subcontratistas) presenten altos estándares de seguridad laboral. en la cual los trabajadores están sujetos a las instrucciones de la empresa o contratista principal. coordinar y exigir el cumplimiento de las normas de seguridad y prevención de riesgos. 2 . con el propósito que todos los actores involucrados en las obras (empresas principales. respecto de dicho trabajador. 4. el elemento diferenciador de esta figura respecto de la provisión de mano de obra. Además. así como los mecanismos de control que en cada empresa se establecerán para vigilar. En este sentido. En consecuencia. excluida de la aplicación de las normas del presente párrafo 2º. de los contratistas y de los subcontratistas.2 1 Artículo 183 A-A. el trabajador se considerará como dependiente de la usuaria. La usuaria que contrate a un trabajador de servicios transitorios por intermedio de empresas no inscritas en el registro que para tales efectos llevará la Dirección del Trabajo. se sugiere a todas las empresas ser muy rigurosas y precisas a la hora de definir los procedimientos de seguridad laboral conforme a los cuales podrán los trabajadores de la empresa principal. las medidas de prevención que cada empresa contratista o subcontratista implemente respecto de sus trabajadores propios. sugerimos modificar todas estas relaciones y reflejarlo a través de un contrato de prestación de servicios.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 216 arriesga a fuertes multas y a que se consideren a estos trabajadores suministrados como trabajadores propios para todos los efectos laborales. Las nuevas disposiciones de esta normativa en materia de seguridad y prevención de riesgos laborales modifican tanto el Código del Trabajo como la Ley Nº 16. estableciendo en los contratos que los relacionen las políticas de prevención de riesgos y seguridad básicas para participar en el determinado proyecto. además. y por ello. no sólo para sus trabajadores.

Por cierto que aquellas empresas con 217 .123. constructoras. así como también de las de seguridad laboral. como en lo relativo a las medidas que el mandante deberá implementar en prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. tanto en lo relativo a las formalidades propias de la certificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.V . contratistas y subcontratistas. Es probable que exista un período de ajuste donde empresas principales. por cuanto existirá una mayor rigurosidad en la fiscalización y control en el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales por parte de los mandantes respecto de sus contratistas y subcontratistas. Finalmente. Esto significa que tendrán que actuar de manera coordinada en el diseño y la implementación de las políticas comunes de fiscalización del cumplimiento de las obligaciones laborales mayores niveles de informalidad administrativa y laboral se verán fuertemente afectadas por la necesidad de acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales a través de los certificados que emitirá la Dirección del Trabajo y las otras entidades certificadoras. y especialmente con menores índices de accidentabilidad laboral. cumplimiento laboral. contratistas y subcontratistas tendrán que adecuarse a este nuevo escenario. será el día 14 de enero de 2007. CONCLuSIONES La nueva normativa sobre Trabajo en Régimen de Subcontratación necesariamente supondrá un cambio en la forma como se relacionan los distintos actores que participan en los proyectos de construcción. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) y previsionales. pero es de esperar que en el mediano plazo se logre contar con relaciones armónicas entre mandantes. se recuerda que la entrada en vigencia de la Ley Nº 20. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral. con niveles más altos de profesionalismo. Estimamos que las empresas que actúen como contratistas y subcontratistas deberán prepararse para cumplir con las exigencias que sus mandantes les impongan.

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Para la aplicación de esta nueva regulación de la subcontratación en el país fue necesario dictar dos reglamentos.dt.2 Copia de estos Dictámenes podrá encontrarlas en www.2 El primero de los Reglamentos de la Ley contiene normas relativas a la certificación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que es de responsabilidad de la Dirección del Trabajo y.1 De igual forma. dictó. lo que constituye una novedad.123.Informe Jurídico N°1 de enero de 2007 REgLAMENTOS DE LA LEY DE SuBCONTRACIóN: CERTIFICACIóN DE COMPETENCIA LABORALES Y SISTEMA DE gESTIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO INTRODuCCIóN Socios la forma como se regulará la Ley de Subcontratación comentada en el Informe Jurídico Nº 9 del año 2006. agregado por la Ley Nº 20. mediante los dos Reglamentos que fue necesario dictar para su aplicación. toda vez que la Ley de Subcontratación dispone. Cabe considerar que la entrada en vigencia de la ley es a partir del día 14 de enero de 2007. 183-B. con fecha 10 de enero de 2007. la Dirección del Trabajo con el objeto de aclara algunos de los conceptos contenidos en la Ley 20.gob. el primero del año 2007. Estas disposiciones son de la mayor trascendencia.123. expone a los señores 1. A su vez.cl 219 . de entes certificadores privados. Dictamen Nº 141/05 que Fija el sentido y Alcance de los artículos 183-A. especialmente en el sentido de establecer si una póliza de seguro constituiría un instrumento de similares características. 183-C Y 183-D del Código del Trabajo. la Dirección a través de Dictamen Nº 4786/090 se pronuncia respecto de la exigencia establecida a las Empresas de Servicios Transitorios las cuales tienen la obligación de constituir una garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo. como regla general NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) E ste Informe Jurídico. En este sentido el Dictamen se manifiesta respecto del alcance de la expresión “instrumento de similar liquidez” empleado en el artículo 183-J del Código del Trabajo. cuyos aspectos más importantes se exponen en estas páginas. que se comenta en este informativo jurídico.

la normativa regula el trabajo en régimen de Subcontratación. ya que incluyen las últimas modificaciones legales y reglamentarias. Sin embargo. los cuales son dependientes de la empresa proveedora. establece nuevas disposiciones en materia de seguridad y salud en la obra o faena en que se desarrollan los servicios o las obras en régimen de subcontratación. El segundo Reglamento. sin perjuicio de la responsabilidad y obligaciones individuales que sobre la materia le correspondan a los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores. Esta ley modifica la norma del Código del Trabajo sobre el permiso que otorga la legislación laboral a todo trabajador que sufra la muerte de un hijo o su cónyuge. la que entró en vigencia con fecha 16 de diciembre del año 2006. su responsabilidad frente a eventuales reclamaciones de los trabajadores de sus contratistas o subcontratistas. pasa a ser sólo subsidiaria.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 220 que la responsabilidad de la empresa principal (mandante) es solidaria. por su parte. la norma regula las empresas proveedoras de trabajadores transitorios. estableciendo garantías. esperamos sean útiles. REgLAMENTOS LEY DE SuBCONTRATACIóN: CERTIFICACIóN DE COMPETENCIAS LABORALES Y SISTEMA DE gESTIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO Con fecha 14 de enero del presente año entró en vigencia la Ley Nº 20.137 que Otorga Permiso por muerte y Nacimiento de parientes que indica. el contrato de trabajo de servicios transitorios y el trabajo en Régimen de Subcontratación. o de retener y pagar por subrogación en caso de ser necesario. estableciendo una serie de disposiciones que regulan las relaciones existentes entre empresas principales (mandantes). si su contratista o subcontratista cumplió con aquéllas. Por una parte. En segundo lugar. los que junto a un modelo de subcontrato de especialidades entregado en el Informe Jurídico Nº 9 del año 2006. se adjuntan a este Informe dos modelos de contratos de trabajo. Por último. de ser informada por medio de certificados. controles y fiscalización al funcionamiento de dichas empresas y limitaciones a la aplicación de esta figura contractual por medio de la cual una empresa recurre a esta entidad proveedora para que ponga a su disposición trabajadores por un período determinado. considerando a la empresa principal como la primera obligada y responsable del cumplimiento de esta normativa. si ella cumple con las obligaciones y facultades que establece el artículo 183 C y las disposiciones reglamentarias comentadas en el párrafo anterior. empresas . A continuación del análisis de estos dos Reglamentos se exponen los alcances de la Ley Nº 20.123 que regula las Empresas de Servicios Transitorios.

las cuales serán reguladas en parte por los reglamentos que se crean a partir de esta ley. acorde con lo previsto en el inciso 1º del artículo 1º de dicho cuerpo legal. éste no contemple disposiciones que regulen el trabajo en régimen de subcontratación”. carácter obligatorio para todos los empleadores y trabajadores cuyas relaciones laborales se rigen por el Código del Trabajo y sus leyes complementarias. con una periodicidad o alguna secuencia en el tiempo careciendo de incidencia para estos efectos la duración del vínculo contractual que une al contratista con la empresa principal. cuya duración queda determinada por la prestación del servicio específico contratado. vale decir. toda vez que fue imperiosa la necesidad de dictar esta resolución para aclarar la El Dictamen 141/05 ha ejemplificado las actividades que quedarían excluidas de la aplicación de la señalada normativa. sobre la base de los antecedentes que disponga”. la citada normativa resulta también aplicable a las empresas o instituciones del Estado o de aquellas en que éste tenga aportes. así como en materia de seguridad y prevención de accidentes del trabajo. 3 En este sentido el Dictamen es categórico en señalar que para verificar si efectivamente nos encontramos en presencia 3 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) importantes de la ley. soporte técnico. De la misma forma establece que estas disposiciones sólo rigen respecto de aquellas obras o servicios que se ejecutan o prestan para la empresa principal en forma habitual o permanente. No obstante lo anterior y pese a que se realiza un correcto análisis de cada uno de los conceptos más interpretación del servicio frente a estas situaciones que en la práctica generan un importante grado de dificultad. con un claro enfoque hacia el control por parte de las empresas principales sobre las contratistas y subcontratistas en lo relativo al control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. Así. esto es. siempre que sus funcionarios o trabajadores no se encuentren sometidos por ley a un estatuto especial.123. de la aplicación de las disposiciones contenidas en los Reglamentos que se crean para estos efectos. de igual forma. y traerán como consecuencia una serie de modificaciones en el sistema contractual característico del sector construcción.contratistas y empresas subcontratistas. deberá estarse a la precisión que en cada caso efectúe la dirección. por ende. la Dirección del Trabajo a través de Dictamen Nº 141/05 establece una serie de precisiones pertinentes para la adecuada comprensión de los entes que se verán afectados por las normas que rigen el Trabajo en Régimen de Subcontratación y. y como una forma de precisar los aspectos más importantes contenidos en la Ley Nº 20. participación o representación. En este sentido. empleadores y trabajadores del sector privado. Estas implicancias en materia laboral y contractual producirán efectos importantes en este nuevo escenario legal. o que estando sujetos a un estatuto de tal naturaleza. quedando excluidas de tal normativa aquellas que se realizan de modo discontinuo o esporádico. De igual forma. aseo industrial u otras que se realizan en forma ocasional y extraordinaria. es preciso destacar que el servicio ha señalado que respecto de la aplicabilidad de estas normas. 221 . de subcontratación. tales como: reparación de maquinaria. la Dirección ha establecido que “con todo. y de acuerdo a lo establecido en los incisos 2º y 3º del artículo 1º del mencionado Código. ha resuelto que “serán aplicables y revisten.

Así la Circular establece que por accidente del trabajo fatal deberá entenderse que es aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. de más de 2 mts. En consecuencia.123. tanto si las obras o servicios que ejecutan los trabajadores del contratista se desarrollan en las instalaciones o espacios físicos propios de la persona natural o jurídica dueña de la obra.744. inciso 2º del Código Civil.123. es el que en la práctica habíamos señalado es el que presenta el mayor grado de conflicto. se entenderá por accidentes del trabajo graves cualquier accidente del trabajo que: obligue a realizar maniobras de reanimación. toda vez que en virtud de la norma de interpretación legal prevista en el artículo 19. que ocurra por caída de altura. A su vez. la Superintendecia de Seguridad Social (SUSESO) dictó con fecha 10 de enero del año en curso la Circular 2345 que imparte instrucciones respecto de las obligaciones impuestas a las empresas por los incisos cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley N° 16. en virtud de lo establecido en la Ley N° 20. empresa o faena cuya dueña es la empresa principal.. como fuera de éstos”. que exige que las labores desarrolladas por el contratista o subcontratista se ejecuten en la obra. el lugar en que deban desempeñarse los trabajadores del contratista y por consiguiente lo sustancial en este aspecto es que la empresa principal sea la dueña de las respectivas obras o faenas en las que deban desarrollarse los servicios o ejecutarse las labores subcontratadas. toda vez que permiten aclarar conceptos que son claves en esta materia y que en el texto de la ley no estaban definidos. Tal como se analizó en el Informativo Jurídico Nº 9. las obligaciones que deberá cumplir la empresa cuando ocurra un accidente del trabajo grave o fatal en la faena. Para sostener esto. Por consiguiente las definiciones contenidas en esta circular son de vital importancia. .4 De igual forma. esto es. No obstante lo anterior. el Trabajo en Régimen de Subcontratación implica el cumplimiento de tres requisitos copulativos que deben cumplirse para que se apliquen estas normativas. que provoque. permite sostener que carece de incidencia para los señalados efectos. se da una clara orientación respecto de aquellas situaciones que deberán calificarse como graves una vez que ocurra un accidente del trabajo con estas características. y que en virtud de lo establecido en el Dictamen quedaría zanjado. no sólo se apoya en los que establece el análisis de la historia fidedigna del establecimiento de la ley Nº 20. o bien que involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. El tercero de estos requisitos. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. Esto debido a que el servicio ha señalado que en lo que concierne el requisito antes aludido “es necesario precisar que existirá subcontratación.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 222 de Trabajo en régimen de subcontratación será en virtud de la habitualidad con que se ejecuten las obras o presten los servicios. de rescate. en forma inmediata. independientemente del lugar físico en que éstas se realicen. empresa o faena. podrán efectuarse 4 Para estos efectos el Dictamen establece como única exigencia que se trate de actividades pertenecientes a la organización de la empresa principal.

El primero de ellos se refiere a la certificación del Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales. y F-30 para Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales podrá encontrarlas en www. En consecuencia. se referirá a aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. el contratista o subcontratista dependiendo del tipo de certificado que se requiera. de 1967. podrá aplicarse este procedimiento a los certificados requeridos por contratistas de obras públicas. En relación con este Reglamento la Dirección del Trabajo ha impartido instrucciones administrativas al Servicio y a sus funcionarios por medio de la Circular Nº 148 que dictó con fecha 29 de diciembre de 2006. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término de la relación laboral y por consiguiente no podrá aplicarse a ningún otro certificado que se solicite al Servicio.F. la Circular contempla dos tipos de Certificados. para la aplicación de este procedimiento la circular exige la existencia 5 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores no sólo a la Inspección del Trabajo. toda vez que este listado será revisado por la Superintendencia de Seguridad Social en forma periódica. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores.L.dt. a diferencia de los que ocurre actualmente.cl 223 . dependiendo de las características y origen del siniestro. En estos casos. fiscales.123.gob. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. y que se soliciten en virtud de lo dispuesto en el artículo 43. como ya se señaló. del D. toda vez que separa. se crean dos nuevos Reglamentos. El primero de ellos. Nº 2. en donde se establece que el procedimiento de este certificado es de uso exclusivo para la certificación de las obligaciones antes indicadas.5 Así. sino Copia de estos Dictámenes y los formularios: F-30-1 para Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales. contiene normas relativas a la Certificación del Cumplimiento de Obligaciones laborales y previsionales por medio del cual se entrega la certificación del cumplimiento también a nuevos entes certificadores provenientes del sector privado. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. según lo establece la Circular. No obstante lo anterior. y en la cual.los ajustes que se estimen necesarios respecto de los casos antes expuestos. que podrán participar como entidad acreditadora del cumplimiento antes indicado. municipales y las encargadas por empresas creadas por ley en que el Estado tenga aportes de capital (empresas principales públicas para estos efectos). En virtud de este instrumento se establecen dos tipos de procedimientos que deberá aplicar la Inspección del Trabajo respectiva en la emisión del certificado que solicite la empresa principal. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En estrecha armonía con lo antes planteado y por mandato de la Ley Nº 20. cuyos aspectos más importantes se exponen en este Informe Jurídico. La última precisión en esta materia y fundamental a la hora de producirse un accidente del trabajo grave o fatal es la relativa a determinar cuáles son las faenas afectadas que deberán suspenderse en forma inmediata. la información relativa al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con aquella información relativa a las multas aplicadas y deuda previsional histórica.

establece nuevas disposiciones en materia de seguridad y salud en la obra o faena en que se desarrollan los servicios o de las obras en régimen de subcontratación. acreditación que hasta antes de la promulgación de la Ley sólo podía verificarse a través de certificados emitidos por la respectiva Inspección . por otra parte. dueña de la obra. el cual deberá emitirse en el plazo máximo de 2 días hábiles. las cuales deberán verificarse en los formularios y tramitarse conforme a los procedimientos actualmente vigentes. aquellas que no se encuentren ejecutoriadas. tanto en lo referido al ingreso como a su tratamiento. en virtud de un acuerdo contractual. En consecuencia la Circular contempla el procedimiento aplicable a la emisión de este tipo de certificado cuyo contenido indicará las multas aplicadas. Finalmente. REgLAMENTO SOBRE ACREDITACIóN DE CuMPLIMIENTO DE OBLIgACIONES LABORALES Y PREVISIONALES El fundamento de este Reglamento radica en el artículo 183 C de la Ley Nº 20.123. sobre subcontratación.123 que establece el “Derecho de Información” que pueden ejercer tanto las empresas principales como las empresas contratistas respecto del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que tenga el contratista o subcontratista. El ejercicio de este derecho se efectuará mediante la acreditación del monto y estado de cumplimiento de estas obligaciones por parte de los contratistas o subcontratistas. sin perjuicio de la responsabilidad y obligaciones individuales que sobre la materia le corresponda a los contratistas y subcontratistas respecto de sus trabajadores.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 224 de un contratista o un subcontratista y una empresa principal. las solicitudes ingresadas a partir del día 14.01. por el procedimiento de certificación descrito en esta Circular. Con todo. a partir del 14 de enero pasado. considerando a la empresa principal como la primera obligada y responsable del cumplimiento de esta normativa.2007. las que tienen este carácter y las materias sancionadas en los últimos 12 meses y. esto es. con sus propios trabajadores. empresa o faena en que realizan labores los primeros. a diferencia de los que ocurre con las solicitudes de certificados que se ingresen hasta el día 12.123. el segundo Reglamento que crea la Ley Nº 20. la Circular indica que la entrada en vigencia de las instrucciones contenidas en este documento se aplicará a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 20. establecerá la deuda previsional que se detecte. esto es. respectivamente.01. Por otro lado esta circular contempla el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales en virtud del cual el solicitante podrá obtener la información relativa a multas aplicadas a los contratistas y las deudas previsionales históricas que estos tengan. Por otra parte.2007 se regirán.

profesional y procedimental para certificar debidamente el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.del Trabajo. relativo a Trabajo en Régimen de Subcontratación. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. Contratista: persona natural o jurídica que. en virtud de un acuerdo contractual. condiciones y requisitos de la acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar de los contratistas o subcontratistas. para un contratista. y a la Inspección de Trabajo. ya que la Ley Nº 20. 1. para una empresa principal. estableciendo la forma. se encarga de ejecutar obras o servicios. Definiciones El Reglamento entrega una serie de definiciones que pretenden precisar los conceptos utilizados en la del Código del Trabajo. c. Entidad o Instituciones competentes: personas jurídicas que acrediten su idoneidad técnica. Certificado: instrumento emitido por la Inspección del Trabajo o por Entidades o Instituciones NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Ley con la finalidad de determinar el sentido y alcance del artículo 183-C del nuevo Titulo VII del Libro I Competentes. se encarga de ejecutar obras o servicios. Entre las definiciones se destacan las siguientes: a. que aprueba este reglamento. que acredita el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de dar del contratista y/o subcontratista respecto de sus trabajadores. incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por término del contrato de trabajo. empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas. en virtud de un acuerdo contractual. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. Subcontratista: persona natural o jurídica que. b. A partir del día 14 de enero se amplía la esfera de aplicación respecto de esta facultad. 225 . Empresa Principal: persona natural o jurídica dueña de la obra. Se detallan a continuación las principales disposiciones que regularán a esta nueva entidad o institución certificadora. del Ministerio del Trabajo. d. e. En virtud de lo anterior con fecha 20 de enero del presente año se publicó en el Diario Oficial el Decreto 319.123 permite esta acreditación mediante “otros medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento antes señalado”.

el reglamento permite que el Director del Trabajo autorice que los certificados sean expedidos centralizadamente por la Inspección del Trabajo del domicilio de la casa matriz del contratista y tengan vigencia respecto de todas las faenas de la empresa requirente. o bien. • Además. Obligaciones de la Inspección del Trabajo: • Deberá llevar un registro público actualizado de empresas contratistas o subcontratistas solicitantes de los certificados.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 226 2. 3. . • Si en el ejercicio de su labor fiscalizadora la Dirección del Trabajo constata infracciones de las empresas contratistas o subcontratistas que pudiesen implicar incumplimientos de las entidades de verificación según lo dispuesto en este Reglamento. Oficina Competente: Es aquella oficina con jurisdicción en el lugar o comuna en que se prestan los servicios o ejecutan las obras en régimen de subcontratación. la Entidad o Institución privada que podrá crearse para estos efectos y debe realizarse cumpliendo las siguientes condiciones y/o requisitos: 3. deberán mantener a disposición de los servicios fiscalizadores los certificados que acrediten el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a éstos correspondan respecto a sus trabajadores. Acreditación mediante Certificados emitidos por la Inspección del Trabajo A.1. las empresas principales o contratistas. según sea el caso. deberá ponerlas en conocimiento del INN a fin de que éste organismo tome las medidas que correspondan. Obligaciones de los entes participantes del proceso de certificación El Reglamento establece distintas obligaciones para los sujetos que concurren en el proceso de acreditación del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales: Obligaciones de la Empresa Principal: • Elaborar y mantener a disposición de los servicios fiscalizadores la nómina actualizada de las empresas contratistas y subcontratistas que le prestan servicios en régimen de subcontratación. No obstante. Acreditación La acreditación la verifica la Inspección del Trabajo. cualquiera sea el lugar en que éstas se desarrollen.

Individualización del total de trabajadores que se desempeñen para la obra o faena. De este modo. C. estableciéndose en forma explícita incentivos al ingreso cuando se realice a través de esta última modalidad la cual será privilegiada si se toman las medidas que establece la circular. DECLARACIÓN JURADA“. las siguientes menciones:   Individualización completa del solicitante. entre otras.B. LEY DE SUBCONTRATACIÓN. el ingreso de la solicitud podrá materializarse directamente en la oficina de la inspección respectiva o a través del ingreso por página Web. deberán además consignarse las nuevas contrataciones en la forma indicada en el número anterior y los términos de contratos con sus respectivos finiquitos o. en su caso. 227 6 Esto es. Para estos efectos se exigirá como documentación necesaria. . al menos. Menciones de la Solicitud: La solicitud de certificado que tendrá carácter de declaración jurada y que requiera el contratista o subcontratista. Se dará prioridad a la revisión de los antecedentes para la emisión del certificado y se dará un trato personalizado al responsable de la empresa del trámite ante la Inspección. y  En las solicitudes sucesivas para la misma obra o faena. cuando concurra a la oficina con el comprobante de solicitud vía web su recepción se practicará directamente por el funcionario(a) que el Jefe(a) de Oficina haya designado responsable de la certificación. respectivamente. Al respecto la Circular de la Dirección ha elaborado un formulario especial para estos efectos denominado “SOLICITUD DE CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES. “F-30-1” y que es de uso obligatorio por todos los peticionarios de este tipo de certificados. los avisos de término de contrato que reflejen el movimiento de personal verificado entre el certificado anterior y la nueva solicitud.6 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) La solicitud deberá contener. al solicitarse el primer certificado. Revisión por parte de la Inspección: El otorgamiento del certificado solicitado está supeditado a una revisión por la Inspección del Trabajo quien verificará que la contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. deberá presentarse mediante los formularios que disponga la Inspección del Trabajo. con indicación del nombre y apellido completo y RUT.    Individualización completa de la empresa principal. Individualización completa de la empresa contratista en caso de que el solicitante sea subcontratista. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. Individualización de la obra o faena y el tiempo o período por el cual se solicita el certificado.

Tampoco procede dar cuenta de la existencia de reclamos pendientes. En concordancia con lo antes indicado se puntualiza en esta Circular lo siguiente: • El período a revisar corresponderá al que se solicite en el formulario “F-30-1” que ingrese el interesado con tope de 6 meses. cualquiera sea su estado u origen. nunca podrá corresponder al mes en que se formula la solicitud. . no procede su inclusión en el certificado. en donde la revisión que se practique se efectuará respecto de obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período que se solicite certificar. los avisos de término de contrato o finiquitos y medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones. se hayan determinado los montos a pagar en la revisión practicada. por lo que. respecto de tales cuestiones (multas aplicadas y deuda previsional histórica) no responde la empresa principal. ya que para certificar se requiere que se encuentren vencidos los plazos para cumplir las obligaciones laborales y previsionales del período que se solicita certificar. Aún más. Al respecto la Circular coincide con este criterio toda vez que considera que sólo se considerará que existe deuda en materia de indemnizaciones legales. es decir. ya que en este caso se trata de una deuda eventual y no cierta. en todo caso. por ende. con un mes de desfase a la fecha de solicitud. y deuda previsional histórica registrada. ya que éste sólo debe referirse a los conceptos por los cuales la empresa principal responde. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas que no se encuentren controvertidas judicialmente. del Código del Trabajo y no se hayan pagado las indemnizaciones legales que correspondan (el pago se debe acreditar exclusivamente con el finiquito ratificado ante ministro de fe). precisa el Reglamento que en el caso de las indemnizaciones legales. • Al respecto la Circular establece una exigencia mayor toda vez que señala que la información y documentación proporcionada deberá necesariamente estar desagregada por centros de costos. por cada una de las obras o faenas por las cuales se solicita el certificado. su incorporación en el certificado. libro auxiliar de remuneraciones.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 228 • Los comprobantes de remuneraciones. en consecuencia. el objeto de la revisión recae sobre aquellas obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período inmediatamente anterior a la fecha de solicitud. cuando se haya puesto término al contrato de trabajo por la causal prevista en el inciso primero. del artículo 161. planillas de cotizaciones previsionales respectivas. habiéndose ofertado el monto a pagar en el aviso de término de contrato o. Por su parte la Circular Nº 148 agrega que se excluirá de la revisión y. a lo menos. siempre se hará la certificación. existiendo aviso de término de contrato sin oferta irrevocable. la información relativa a multas aplicadas. lo que el caso de las cotizaciones previsionales puede acontecer hasta el día 10 del mes siguiente. es decir. En consecuencia. el que. En efecto.

que el certificado deberá emitirse en un plazo máximo de ocho días hábiles. Es del caso señalar que la Circular Nº 148 señala que los certificados que emite la Inspección no tendrán tope de vigencia y por lo tanto la tienen indefinidamente hacia el futuro. Para estos efectos se deberá comunicar a las Inspecciones correspondientes estas dichas fechas de pago. si procede.C. bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud. dentro o fuera del plazo legal.7 Obligaciones Previsionales: Pago de las cotizaciones previsionales. se reduce el plazo a cinco días hábiles.9 Finalmente se establece que la revisión deberá practicarse en base a un sistema de cuadratura que consiste en una verificación de la correspondencia de los totales.A.8 las que en todo caso cuando sólo estén declaradas. en las distintas ISAPRES. 9 8 Las indemnizaciones a revisar serán: La indemnización sustitutiva del aviso previo y la indemnización por años de servicio 229 . El fundamento de esta disposición se apoya en el hecho que estos certificados dan cuenta de la situación de cumplimiento o incumplimiento hacia el pasado a partir de una determinada fecha.F. del Seguro de Cesantía en la AFC.744. contados desde el ingreso de la solicitud respectiva. y  Indemnizaciones legales por término de relación laboral: Pago de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. Sistema de depósito de remuneraciones en cuentas bancarias de los trabajadores. en el INP (tanto previsión del sistema antiguo como la cotización de salud al sistema público o FONASA y la cotización de la ley 16.• La revisión a practicar para emitir el certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales se orientará a acreditar que la empresa contratista o subcontratista haya cumplido con las siguientes obligaciones por los períodos que se solicita certificar:   Obligaciones Laborales: Pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. Estos plazos se pueden suspender en los casos en que la Inspección del Trabajo requiera completar la información presentada o acompañar la documentación faltante en el plazo máximo de 5 días hábiles a partir del requerimiento. se considerarán siempre como deuda previsional y así deberán quedar consignadas en el certificado. Las inspecciones del Trabajo para emitir este certificado deberán tomar en cuenta las fechas de los pagos que deben efectuarse por parte de la empresa principal a las empresas contratistas o subcontratistas. Plazo para otorgar el certificado: NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Establece el reglamento. Estos plazos se reiniciarán una vez cumplido el requerimiento. como exigencia específica para la Inspección del Trabajo. 7 Documentos de acreditación: comprobantes de pago de remuneraciones. detectar en específico su monto y tipo. sólo en el caso de inconsistencias. Se refiere a las siguientes cotizaciones: previsionales en las distintas AFP. y en la respectiva mutual de empleadores. Si se trata de empresas contratistas o subcontratistas de 25 trabajadores o menos. en la respectiva C. D. sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales). si procede.

incluyendo subcontratistas. Si es importante el protocolo que se describe a continuación: A.  Elaborar certificados por empresa contratista. a lo menos. que den cuenta del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales11 10 En virtud del artículo 18. libro auxiliar de remuneraciones. En consecuencia.1. Facultades de la empresa principal: Podrá exigir a las empresas subcontratistas certificados en forma directa o a través del contratista respectivo. inciso 2º del Reglamento la entidad de verificación deberá requerir de las empresas contratistas y subcontratistas. sólo será exigible la acreditación del pago de aquellas indemnizaciones legales que no se encuentren controvertidas judicialmente. se realiza por una entidad privada es necesario cumplir con el siguiente protocolo:  Recepcionar la Solicitud de Certificación y la documentación pertinente: 10 comprobantes de remuneraciones. autorizados por la autoridad correspondiente. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales por término de contrato que correspondan. Para efectos de la revisión se podrán utilizar medios electrónicos de acreditación del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales. el período revisado de que dará cuenta el certificado corresponderá al que se indique en la solicitud de certificado. Acreditación mediante medios idóneos El Reglamento regula la certificación que para estos efectos realizan las empresas contratistas y subcontratistas. que deberán cumplir con requisitos y condiciones que no presentan interés para los señores socios.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 230 E. 3. que se efectúe mediante certificados emitidos por entidades privadas de verificación. En este último caso. el certificado que se emita para la empresa principal tendrá validez respecto de la empresa contratista respectiva. cuando corresponda. donde la certificación de las obligaciones laborales y previsionales. planillas de cotizaciones previsionales respectivas. En el evento de tratarse de una exigencia directa al subcontratista. los documentos ahí indicados. Para los efectos de otorgar este certificado la entidad de verificación revisará que la empresa contratista o subcontratista se encuentre conforme en el pago de las remuneraciones y asignaciones en dinero. Protocolo de verificación En estos casos. 11 .  Asegurar que la revisión que se practique se efectuará respecto de las obligaciones laborales y previsionales devengadas en el período inmediatamente anterior a la fecha de solicitud. los avisos de término de contrato o finiquitos. procesar y contrastar la información proporcionada a fin de verificar el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales.  Revisar.

Exigencia a la Acreditación Privada Señala el Reglamento que cuando las empresas opten por la acreditación privada deberán informarlo así a la Inspección del Trabajo respectiva. deberán pagarle a los trabajadores. 4. El derecho de retención. sólo comprenderá los incumplimientos referidos a pago de remuneraciones y asignaciones en dinero. B. el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales. Esta retención no podrá tener un fundamento o título distinto al indicado 231 . Mantener de manera disponible y en forma permanente una copia de los certificados emitidos por la entidad de verificación a los siguientes organismos: para el INN. la empresa principal podrá retener de los estados de pago pendientes el monto correspondiente. De igual forma cuando las empresas que habiendo optado por la acreditación privada deseen que informarlo a dicha Inspección. o los contratistas respecto del subcontratista. la empresa principal. Si se efectúa esta retención. en su artículo 183-C.123. Subcontratación. en caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales. Derecho de Retención NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) sea la Inspección respectiva quien certifique el cumplimiento de estas obligaciones deberán así Tal como lo indicó la Ley 20. Sobre el particular el Reglamento confirma que el Derecho de Retención del Mandante sólo podrá hacerse efectivo cuando el contratista o subcontratista no acredite oportunamente y en la forma señalada anteriormente. por un período de al menos tres años. o en el caso de las infracciones a la legislación laboral y previsional que la Dirección del Trabajo hubiere puesto en su conocimiento de conformidad a lo señalado en el inciso final de la misma disposición legal aludida. para la Inspección del Trabajo.  Mantener respaldos de la información y registros del proceso de revisión indicados a fin de demostrar el cumplimiento con el protocolo. para los trabajadores que laboren en régimen de subcontratación y que estén involucrados en los certificados e informes y para las organizaciones sindicales que representen a los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas sujetos de la certificación y para las entidades de previsión. de las cotizaciones previsionales y de las indemnizaciones legales que correspondan. indicando la entidad de verificación con la cual operarán. en cuyo caso será dicho organismo quien expedirá las certificaciones a que haya lugar. El mismo derecho tendrá el contratista respecto de sus subcontratistas.

como de aquellas disposiciones que establecen los mecanismos de higiene y seguridad en el trabajo. los quóra que obligan a la formación de estas entidades (25 y 100 trabajadores respectivamente) se contabilizarán respecto del total de trabajadores que laboren en la faena. la regulación de las materias relativas tanto a la protección de la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en régimen de subcontratación.744. que para constituir Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y Departamentos de Prevención de Riesgos. la esfera de competencia de las materias que regula el Reglamento recae sobre aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de una obra. que incorpora un artículo 66 bis en la Ley 16. Por consiguiente. las cuales serán reguladas por medio de este segundo Reglamento de la referida ley. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 232 5. Cabe destacar entre ellas. Finalmente. independientemente de quien sea su empleador. en aquellas obras o faenas que cuenten con más de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia. de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. se produjo el día 18 de enero del presente año. sufren importantes modificaciones. se entenderá por obra. faena o servicios propios de su giro. faena o servicios propios de su giro. así como para sus empresas contratistas y subcontratistas. FAENAS O SERVICIOS quE INDICA En virtud del artículo 7 de la Ley 20. el que deberá estar contenido en un “Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas”. sobre Trabajo en régimen de Subcontratación. Definiciones Para los efectos de este reglamento. la entrada en vigencia de este reglamento.123. Proyecto de Entidad Certificadora a cargo de la CChC Es del caso señalar que actualmente la CChC en conjunto con sus asociados se encuentran trabajando arduamente en la elaboración de esta entidad certificadora con la finalidad de reunir todos los antecedentes necesarios para acreditarse como tal ante el INN. se establece una serie de obligaciones nuevas en materia de seguridad en el trabajo. REgLAMENTO SOBRE LA gESTIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO EN OBRAS. Es particularmente importante la obligación de la empresa mandante o Contratista. de contar con un Sistema de Gestión de Seguridad. cualquiera sea su dependencia. En consecuencia. . fecha en que fue publicado este instrumento en el Diario Oficial. 1. todo proyecto.

2. debiendo mantenerse los documentos. obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda. c) . cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. cualquiera que sea su dependencia. con trabajadores sujetos al régimen de subcontratación. faena o servicios. subcontratistas y de servicios transitorios. en papel y/o soporte digital. lo que dificultará la aplicación de este Reglamento. para todos los trabajadores involucrados.  Implementar en la obra. copias de informes o actas. al Sistema de Gestión que tenga implementado para toda la empresa.cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios.  Un ejemplar de este Reglamento Especial deberá ser entregado al contratista o subcontratista previo al inicio de sus labores en la obra. faena o servicios. deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas o Reglamento Especial. cuando se hayan elaborado. a disposición de las entidades fiscalizadoras en la obra. cuando sea requerido por las entidades fiscalizadoras. edificada o no. en papel o formato electrónico. en un área o lugar determinada. faena o servicios. d) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y De las empresas contratistas. e f) Inspecciones de entidades fiscalizadoras.  Para la implementación del Sistema de Gestión de la SST. faena o servicios. Esta definición es bastante amplia y de no corregirse podría entenderse incluidos en esta definición variados servicios que se presten a la empresa principal. e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. un registro actualizado de antecedentes. el que deberá contener a lo menos: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar. Obligaciones de la Empresa principal En las disposiciones del Reglamento es posible identificar una serie de normas que imponen distintas obligaciones a la Empresa principal. en la obra. faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.  Toda la información vinculada al Sistema de Gestión de la SST deberá estar respaldada por escrito.  Este registro deberá estar disponible. el que será obligatorio para tales empresas. 233 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de éstas con las subcontratistas. faena o servicios.744. entre las cuales es posible destacar las siguientes:  Deberá mantener en la faena. pudiendo incorporar a la respectiva obra.

sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. . cualquiera sea su dependencia.  Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. cualquiera sea su dependencia. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos. faena o servicios propios de su giro. La empresa principal es la principal responsable de las normas que contiene el Reglamento en materia de Higiene y Seguridad. faena o servicios propios de su giro. dejándose constancia.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 234  Una copia del referido Reglamento Especial se deberá incorporar al registro mencionado en el primer anterior. asimismo. Obligaciones de las Empresas contratistas y subcontratistas Así como el reglamento considera las obligaciones que deberán cumplir las empresas principales o mandantes. siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16. señala también las obligaciones que recaerán sobre las empresas contratistas y subcontratistas en esta materia:  Efectuar las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo.  Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. sean más de 25. entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de 30 días corridos. de su entrega a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas. sin perjuicio de la responsabilidad individual que para estos efectos le corresponda a la empresa contratista o subcontratista respecto de sus trabajadores. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.  Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores.744. sean más de 100. según corresponda.  Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.744. cada vez que así lo solicite la empresa principal.

sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. faenas o servicios en que el número total de trabajadores sea más de 100. faenas o servicios en que existan trabajadores bajo régimen de subcontratación y en donde también ejecuten labores trabajadores de empresas de servicios transitorios.DPR la obligación de dar la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión. 4. éste dará la asesoría técnica que se requiera para la implementación y aplicación de este sistema de gestión.  Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. bajo las siguientes condiciones:  El SG debe implementarlo la empresa principal cuando se reúna un total de 50 trabajadores en la obra. podrá solicitar la asistencia técnica de su organismo administrador de la Ley N° 16. En caso que la empresa principal no cuente con dicho Departamento. éste se realizará sin considerar la dependencia que éstos tengan con la empresa principal.744. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo .744. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16.  En aquellas obras. siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:  En aquellas obras. estará a cargo de un DPR de faena  En aquellas obras.SST Tal como se señaló anteriormente la empresa principal deberá implementar un Sistema de Gestión SST. contratista o subcontratista. Otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena.  El Reglamento entrega a los Departamentos de Prevención de Riesgos . empresa o faena. faenas o servicios en que el número total de trabajadores sea más de 50 y hasta 100 y la empresa principal cuente con un DPR Profesional. estos últimos sólo serán considerados para los efectos de calcular el número total de trabajadores que presten servicios en un mismo lugar de trabajo. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 235 .  Para determinar el cálculo de los trabajadores que exige la ley.

reuniones con participación de las otras instancias encargadas de la prevención de riesgos en las empresas. en los distintos niveles de la organización. En consecuencia. faena o servicios. Así deberá identificarse a los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestión de la SST. mecanismos de intercambio de información. faena o servicios. a lo menos: el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra. de manera de introducir las mejoras que requiera el Sistema de Gestión de la SST.12  Organización: Referido a la estructura organizativa de la prevención de riesgos en la obra. 13 . El Reglamento entrega a modo ejemplar las acciones que deben considerarse. los siguientes:  Política de seguridad y salud en el trabajo: Es decir. faena o servicios.744. quienes deberán realizar una descripción de las acciones de coordinación de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables. Contenido del Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas El contenido del Reglamento está dado por 6 aspectos que para estos efectos deberán considerarse al momento de confeccionar esta regulación. en particular la correspondiente a la dirección de la o las empresas. estableciendo. faena o servicios. Para estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. el reglamento señala los elementos que deberá considerar este sistema. La periodicidad de la evaluación la establecerá la empresa principal para cada obra. como: reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos.  Planificación: La cual deberá basarse en un examen o diagnóstico inicial de la situación y revisarse cuando se produzcan cambios en la obra. 5. entre otros. el o los Departamentos de Prevención de Riesgos y los trabajadores. faena o servicios. las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en materias de seguridad y salud laboral en la obra.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 236 A su vez. el cumplimiento de la normativa aplicable en la materia. De igual forma 12 En este punto el artículo 9 del Reglamento señala que deberá explicitar. faena o servicios. deberá indicar las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerárquicos. el o los Comité(s) Paritario(s).  Acción en Pro de Mejoras o medidas correctivas: Referido a contar con los mecanismos para la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados obtenidos en la evaluación definida previamente. la participación de los trabajadores.13 Las empresas contratistas y subcontratistas tienen la obligación de informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional.  Evaluación: Consiste en el deber de evaluar periódicamente el desempeño del Sistema de Gestión. así como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. Dicha Política deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores. y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16.

del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Nuevas normas aplicables a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención de Riesgos Respecto de las normas aplicables a la constitución de estos comités y departamentos. esto es. es del caso señalar las críticas se le se han hecho al reglamento en orden a que excede los términos de la Ley 20. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.1. se establece un sistema confuso y diferente de aquel establecido en el D. Nº 54 de 1969. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16. N° 54. faena o servicio del giro. toda vez que contempla dentro de sus requisitos sólo una de las exigencias de la ley para su aplicación. En consecuencia. toda vez que las normas generales que tenían injerencia en esta materia sufren las modificaciones que a continuación se describen: 6. en este punto es necesario distinguir aquellas normas que regulan la constitución y funcionamiento de cada órgano regulador. será necesario determinar los mecanismos para verificar el cumplimiento. será fundamental establecer en que consistirán las infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial.S. Finalmente. tales como: auditorías periódicas. inspecciones planeadas. por parte de la empresa principal. de 1969. sin considerar la agrupación de un conjunto de 50 trabajadores cualquiera sea su dependencia. faena o servicios.123. Constitución: La constitución del Comité Paritario se regirá por lo dispuesto por el D. la contratación o subcontratación de una obra. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 237 . en cuanto a las sanciones aplicables a las empresas contratistas y subcontratistas. informes del Comité Paritario. Por otra parte.744. en donde parece lógico que sean de orden pecuniario. de las disposiciones del Reglamento Especial.deberán precisarse las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas. con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. Por otro lado.S. toda vez que se regula la integración de estos comités de una forma compleja. En estos casos se estima conveniente indicar qué tipo de sanciones serán aquellas que podrán aplicarse. 6. Comité Paritario A.

distribuidos de la siguiente forma:   3 representantes de los trabajadores y 3 de los empleadores. lo integrará el representante que goza de fuero. los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena se elegirán conforme a las siguientes reglas:  Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. al menos. por las causales establecidas en el artículo 21 del D. la empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con. cuándo deban integrar el Comité Paritario de Faena. al menos. faena o servicios elegido. Además. . Para este efecto.  Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D. Por su parte.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 238 Además el Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros.S. N° 54. a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado. N° 54. faena o servicios sea igual o superior a treinta días y que tenga mayor número de trabajadores.S. cuya permanencia en la obra. El miembro que deje de serlo. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal. a instancias de la empresa principal. deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal. indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea. se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes que goza de fuero. deberá integrar al Comité. deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas. No obstante lo anterior.  La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa. un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas a elección de la empresa principal. A su vez.  El representante especial será elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité. en aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores. si así correspondiere.S. se elegirá un representante especial. éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra.  Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de os trabajadores con fuero. faena o servicios. un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores. de acuerdo con lo dispuesto en el D.

 Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución por parte de la empresa principal. Para tal efecto. de 1969. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo. cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) los informes de evaluación y seguimiento de éste. de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.S. faena o servicios. deberá realizar las siguientes acciones:  Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra. su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo. los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán. así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función.744. B. faena o servicios del Título VI del D.S Nº 54. Para estos efectos. o quien lo subrogue. el encargado de la tarea o trabajo específico. N° 40. respecto de los acuerdos adoptados los cuales serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra. las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes. faena o servicios. debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.  Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran. Por otra parte.S. el encargado de la obra. cuando corresponda. N° 54. por la empresa contratista o subcontratista. El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo Nº 9 del D.  Notificar a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas. faena o servicios. Funcionamiento: El Comité Paritario deberá ejercer funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo. en la respectiva obra. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. 239 .  Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. o quien lo subrogue y. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D. por la empresa principal.

Excepciones a la exigencia de constitución del DPR de Faena: Cuando la empresa principal contare con su propio Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales. . de acuerdo al D. faena o servicios.S Nº 40. N° 40. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. al Departamento ejercer las siguientes acciones:   Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST. además de sus propias funciones. se modifica lo establecido en el Título II del D. Nº 40. Constitución: El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se regirá por el Título III del D. Respecto de esta nueva exigencia de contratación del experto de prevención de riesgos a tiempo completo. C. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad.70% o más. Funciones del DPR de Faena: Establece el Reglamento que le corresponderá. de 1969. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. caso en el cual este Comité podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. respecto de aquellas empresas con más de 500 trabajadores y con una cotización adicional genérica de un 1. Además deberá estar a cargo de un experto en prevención de riesgos de la categoría profesional y contratado a tiempo completo.2. de 1969.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 240 C. de acuerdo a lo establecido en el D. en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones. 6. Excepciones a la obligación de Constituir el Comité Paritario Esto se producirá cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra.S. B. Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena A.S.S. Funcionamientos del DPR de Faena: Señala el Reglamento que este deberá contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente reglamento. D. que sólo se exige contar con un experto a jornada completa. de 1969. toda vez que éste deberá asumir las funciones indicadas en este reglamento para el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos. especialmente.S. acorde con lo previsto en el artículo Nº 8 del D. así como de las disposiciones de este reglamento. N° 54. N° 40.

Junto con lo anterior la fiscalización de este reglamento corresponderá tanto a la Dirección del Trabajo. de acuerdo a sus competencias.   Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera. 241 . Así. debiendo determinar. las tasas de accidentabilidad. a la SSS y a las demás entidades fiscalizadoras. Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra. gravedad y de siniestralidad total. Normas especiales El Reglamento contiene en el Capítulo VI una serie de disposiciones finales las cuales vienen a regular la labor que le corresponde a los distintos órganos participantes en este sistema. faena o servicios manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas. a lo menos. y  Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16. faena o servicios. como a las SEREMI de Salud. Prestar Asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) 7.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. frecuencia. la Superintendencia de Seguridad Social impartirá las instrucciones que sean necesarias a las mutualidades para obtener un óptimo cumplimiento en la aplicación de las normas contenidas en el presente reglamento. faena o servicios.  Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra.

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Por otra parte. las cuales fueron resueltas a través de los Dictámenes Nº 27. esta ley establece. correlativamente.543 de 7 de mayo de 2007.Informe Jurídico N°3 de mayo de 2007 . la Dirección del Trabajo estimó necesario dictar las órdenes de Servicio Nº 7 y Nº 8 que establecen los procedimientos administrativos que permitan velar por un adecuado cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de subcontratación al momento de efectuarse las fiscalizaciones con motivo de la aplicación de las normas referidas a la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena y respecto de las normas referidas a la protección de la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores que prestan servicios bajo régimen de subcontratación. entre otras materias.SuSESO quE SANEAN ALguNOS ASPECTOS DE LA LEY DE. en enero pasado.756 de 30 de abril de 2007 y Nº 29. para la empresa principal el deber general de protección en materia de higiene y seguridad respecto de los trabajadores que se desempeñan en régimen de subcontratación. documentos que serán analizados en este Informe. I N S T R u C T I V O S D E L A D I R E C C I ó N D E L T R A BA j O Y D E L A . . se generaron una serie de dificultades al momento de aplicar las distintas disposiciones de la ley.SuBCONTRATACIóN. toda vez que algunas de las exigencias que se imponen a los distintos actores en materia de subcontratación carecen de efectividad en su aplicación práctica.123. Complementando lo anterior. Tal y como se ha indicado en Informativos Jurídicos anteriores. establece para el empleador la obligación de notificación de accidentes del trabajo fatales y graves y la obligación de autosuspensión de la obra o faena afectada en dichos casos. . 243 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) C on motivo de la dictación de la Ley Nº 20. la Dirección del Trabajo solicitó un pronunciamiento de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) respecto de algunos aspectos de las dos materias planteadas anteriormente. configurando de esta forma la faena como eje central de su responsabilidad. Como una forma de responder a las distintas dudas que se presentaban al momento de hacer aplicable las disposiciones de la ley. .

. u Obligue a realizar maniobras de rescate.01. cualquiera sea su calidad empresarial. ya sea que se trate de una empresa única. respecto de cualquiera de estos dos accidentes. esto es. en forma inmediata. sobre el empleador directo. entregando un concepto universal para estas dos acepciones.2007. documento que además precisa lo que debe entenderse por accidente fatal y accidente grave. será la empresa usuaria quien deberá cumplir con la notificación. de más de 2 mts. debido a que estos aspectos serán fundamentales al momento que se efectúe una fiscalización por parte de la Dirección del Trabajo. 2 Artículo 183-B.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 244 En consecuencia. respecto de la forma en que debe darse cumplimiento a esta exigencia. contratista o subcontratista. permitiendo a los trabajadores la evacuación del lugar de trabajo en caso de ser necesario.1 De esta manera. o Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. la Orden de Servicio Nº 7 recalca el hecho que el sujeto obligado a notificar a la Inspección del Trabajo y a la SEREMI de Salud que corresponda. este Informe pretende dar a conocer a los señores socios aquellos aspectos relevantes que deberán considerarse en materia de Higiene y Seguridad como cuando ocurra un accidente grave o fatal. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. Estas obligaciones contenidas en el artículo 7º letra b) de la ley Nº 20.. de 10 de enero de 2007 en donde se imparten las instrucciones.345. del Código del Trabajo. No obstante lo anterior. b) Accidentes graves: aquellos accidentes que ocurren a causa o con ocasión del trabajo y que: Obligue a realizar maniobras de reanimación.FAENA AFECTADA.OBLIgACIóN DE NOTIFICACIóN DE ACCIDENTES DEL TRABAjO. . Con fecha 4 de abril del presente año. por parte de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).123 se perfeccionó con la Circular Nº 2. la Dirección del Trabajo dictó la Orden de Servicio Nº 7 que imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de las normas que distinguiremos a continuación.FATALES O gRAVES Y DE AuTOSuSPENSIóN DE LA OBRA O.2 1 Circular N° 2. o Provoque. . . u Ocurra por caída de altura.345 del 10. principal. recae sobre el empleador del trabajador accidentado. se entenderá por: a) Accidentes fatales: aquellos ocurridos a causa o con ocasión del trabajo y que provocan la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. como de cumplir con la obligación de autosuspensión. que dispone la responsabilidad directa de esta empresa en el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo de los trabajadores de servicios transitorios. en el caso de ocurrir un accidente que revista estas características siendo el trabajador contratado por servicio transitorio. toda vez que se considera que esta empresa es como si fuera el empleador de este trabajador por el tiempo durante el cual preste servicios en forma transitoria.

carabineros. Es del caso señalar que como una forma de facilitar el cumplimiento de esta obligación y para optimizar los servicios de notificación existentes hoy en día. correo electrónico. En este aspecto en necesario considerar que se entiende que habrá infracción del empleador por no notificar inmediatamente el accidente en los casos en que dichos servicios hubiesen tomado conocimiento de la ocurrencia de un accidente grave o fatal por otros medios (prensa. En consecuencia. personalmente o a través de la entidad fiscalizadora que sea competente en relación a la actividad que se desarrolla (Directemar. entre otras. a fin de posibilitar la concurrencia de los servicios fiscalizadores. 3 Artículo 7 de la Ley 20. que permita extenderla a la empresa principal. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) De este modo. etc. 245 . la Inspección a través de este instructivo ha informado la pronta implementación de un Centro de Llamadas a nivel nacional.744. Aspectos importantes que deben considerarse al momento de notificar los accidentes del trabajo y que serán fiscalizados por la Dirección del Trabajo En caso de ocurrir un accidente fatal o grave en la obra o faena el empleador deberá efectuar la notificación a los servicios fiscalizadores en forma inmediata por vía telefónica.Lo antes indicado obedece al pronunciamiento efectuado por la SUSESO en orden a que la norma que establece dichos imperativos tiene un carácter general y no ha previsto un tratamiento especial en el caso de la subcontratación. entre otras) cuando no haya sido posible informar a la Inspección o Seremi respectiva.  Acceso a comunicaciones.) y hubiesen concurrido con prontitud al lugar del siniestro. las siguientes características específicas de la faena siniestrada para evaluar el cumplimiento o incumplimiento de esta obligación:  Ubicación geográfica.3 I. Notificación de accidentes del trabajo 1.13 que incorpora el inciso cuarto y quinto del artículo 76 de la Ley 16.  Si se cumplió adecuadamente con el objetivo de la norma (concurrencia oportuna de los servicios fiscalizadores). los servicios fiscalizadores tomarán en consideración. se precisa que la oportunidad con que se ha de efectuar la notificación y en especial la delimitación de la inmediatez exigida por la norma legal no dice relación con una regla fija de tiempo (minutos u horas) sino más bien con una adecuada respuesta de la empresa obligada. Sernageomin. vía FAX.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO GRAVES Y/O CON CONSECUENCIA DE MUERTE”). Fiscalización A partir de la notificación o aviso de accidente se gatilla inmediatamente la fiscalización por parte de los servicios fiscalizadores.: radiotaxi). en lo que corresponda. para proveer de vehículos fiscales a los funcionarios actuantes y/o fondos especiales para traslado (Ej. .. a fin de practicar las notificaciones por los accidentes fatales o graves que se produzcan en la obra o faena. En lo que corresponda a la Inspección se procederá de acuerdo a las disposiciones de la Circular Nº 88 y sus modificaciones (Circular 53. Procedimiento Especial contenido en “1. que estará disponible las 24 horas del día. tomando en consideración a las distancias entre una oficina y otra). que se traduce en la concurrencia de éstos al lugar del accidente de trabajo. 3. y  Establecer un sistema de coordinación de los funcionarios actuantes con las autoridades regionales (Director(a) Regional y/o Coordinador(a) Inspectivo(a) y/o encargado(a) de higiene y seguridad). a fin aclarar dudas y asegurar la pertinencia de la labor inspectiva. la que ha sido modificada incorporándose las nuevas obligaciones que nacen con la Ley Nº 20. de 31. Protocolo de Respuesta de la Inspección del Trabajo Una vez recibida la comunicación de accidente antes indicada cada Dirección Regional de trabajo deberá diseñar un Protocolo de Respuesta que deberá reunir a lo menos lo siguiente:  Definir claramente los funcionarios que han de concurrir a un accidente del trabajo grave o fatal en la jurisdicción respectiva (se podrán disponer a nivel regional o por inspecciones o por agrupaciones de inspecciones. los 365 días del año. 2.3.  Definir la forma de cubrir los accidentes graves o fatales que se tome conocimiento en horario inhábil (turnos). “ACTA DE HECHOS CONSTATADOS RELATIVOS A CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO” (F-26).MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 246 Este sistema. Lo novedoso o rescatable de este nuevo mecanismo consiste en que será el “Centro de Llamadas” quien contacte tanto a los Servicios de Salud como a las Inspecciones del Trabajo mediante un protocolo de comunicación previamente establecido. Para ello.  Tomar las providencias del caso. se deberá utilizar.03. actuación inspectiva que debe materializarse en la investigación de dicho evento. funcionará a través de un número único al cual el empleador podrá llamar.2005. en la medida que ello sea necesario y posible.123.

como parte del procedimiento de la investigación del accidente. si el órgano fiscalizador concurre a un accidente del trabajo grave o fatal y verifica que no se hubiere autosuspendido la faena por parte de la empresa. esto es. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto.Por consiguiente. en conformidad a lo dispuesto en artículo 66 bis Ley Nº 16. en los casos en que sea necesario. indiscutiblemente existirá incumplimiento de esta obligación. luego de ocurrido el accidente grave o fatal y.  Cumplimiento de las obligaciones que le asiste a la empresa principal de adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores.S. la cual será sancionada. de no adoptar la empresa medidas correctivas Este instructivo es categórico en señalar que los únicos servicios competentes para decretar la reanudación de faenas cuando hubiere tenido lugar la autosuspensión son los mismos organismos fiscalizadores ante los cuales se notificó la ocurrencia del mismo. esto es.756 de la SUSESO.744. En consecuencia. Cumpliéndose los supuestos antes indicados. la Inspección del Trabajo o la Seremi de salud. Aspectos fundamentales que deben considerarse en esta materia En primer lugar es necesario recordar que la faena afectada que debe suspenderse es aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente. 76/2006 y artículo 3º del D. Reanudación de Faenas NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) de las características y origen del siniestro y en la cual. empresa o faena. dependiendo inmediatas. razón por la cual debe verificarse al instante luego de ocurrido el accidente.) sino que depende enteramente de una decisión propia. los aspectos que serán fiscalizados.S. además. serán los siguientes:  Obligación del empleador de notificación inmediata de accidente del trabajo grave o fatal. en este caso la obligación de autosuspensión no está supeditada a variables externas a la empresa obligada (ubicación geográfica. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. la cual debe verificarse en forma inmediata. deberá además evacuarse a los trabajadores. 2. Autosuspensión de la obra o faena 1. cualquiera sea su dependencia. 594/1999. 247 4 Exigencia planteada en la Orden de Servicio Nº 7 de la Dirección del Trabajo en concordancia con el Dictamen Nº 27. que laboren en su obra. acceso a comunicaciones. reglamentado por D. .4 A diferencia de lo que ocurre con la obligación de notificación del accidente del trabajo grave o fatal. II. nace para el empleador directo la obligación de Autosuspensión. etc. además de la investigación propiamente tal. procediéndose. cuando exista peligro inminente para la vida o salud de los trabajadores. sobre la misma materia. a suspender la faena.

 Por último. constatar el incumplimiento de normas legales que serán configuradas como infracciones y se sancionará en conformidad a instrucciones vigentes.1. 2. le corresponderá exclusivamente a dicho organismo levantar la medida. Procedimiento de reanudación de faenas es necesario considerar lo siguiente: Si en el transcurso de la visita inspectiva de investigación del accidente del trabajo.2. Exigencias especiales En el caso que el accidente de trabajo se produzca bajo cualquiera de los siguientes supuestos. al momento de efectuar el procedimiento. que si bien son sancionables no dan lugar a la suspensión de la obra o faena (ej. como así también verificar hechos y situaciones consideradas como deficiencias en materia de SST.). las que deberán ser siempre registradas en el F-26 para su notificación a los organismos técnicos correspondientes. particularmente aquellas que pudieren haber dado origen al accidente. la empresa hubiese subsanado las causas del accidente fatal o grave. No obstante lo anterior. cualquiera sea. la medida de autosuspensión deberá ser levantada conforme a la siguiente tramitación:  El empleador deberá acreditar fehacientemente que ha subsanado las deficiencias y/o infracciones que se constaten en la fiscalización (investigación de accidente del trabajo grave o fatal) y que pudieren poner en riesgo la vida y salud de los trabajadores.  Los fiscalizadores pueden. .: si se trata de una empresa que no cuenta con comité paritario dicha infracción no amerita la suspensión. o previo a ésta. la cual recaerá sobre el servicio fiscalizador que hubiese concurrido primero al lugar del accidente. toda vez que cuando un servicio fiscalizador. etc. y que a su juicio ponen en riesgo la vida y seguridad de los trabajadores (movimientos repetitivos.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 248 Por ende. abundante material inflamable. se establece un orden de competencia exclusiva para pronunciarse sobre esta materia. a partir de la coordinación que pudiese existir con los funcionarios(as) de la Secretaría Regional Ministerial de Salud que concurran al accidente. sin perjuicio de que en el caso concreto pudiese utilizarse un sistema diverso. en uso de sus facultades legales hubiese decretado la suspensión de faenas. además deberán considerarse los siguientes Informes Técnicos de los organismos que se indican a continuación. cuando se realiza una solicitud de reanudación de faenas posterior a la fiscalización. es necesario recalcar que se trata de verificar la corrección de aquellas deficiencias y/o infracciones que ponen directamente en peligro la vida o seguridad de los trabajadores y no de infracciones en materia de higiene y seguridad. exposición a bajas temperaturas. 2. es menester considerar que la competencia antes aludida sólo tendrá lugar cuando se hubiere realizado la autosuspensión por parte del empleador. ello. ello sin perjuicio de las sanciones que correspondan).

Con todo. permite garantizar la continuidad de las faenas sin poner en riesgo la seguridad y vida de otros trabajadores”:  Informe Técnico obligatorio del Departamento de Prevención de Riesgos. cuando se trate de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector minero y.). se podrá decretar la reanudación de faenas de forma transitoria por la DIRECTEMAR. 249 5 Documento que se encuentra disponible en www. en la medida que la naturaleza de la faena siniestrada y la complejidad técnica de la identificación de los riesgos así lo aconseje.3 Acta de reanudación de faenas Una vez constatado que se han adoptado por parte de la empresa las medidas necesarias que permitan garantizar que en las faenas afectadas por un accidente grave o fatal no existen riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. permiten garantizar que en dichas faenas no existe riesgos para la seguridad y vida de los trabajadores. en el que deberá indicar: Nombre y número de credencial del experto. las medidas correctivas implementadas. en caso de existir en la faena este departamento.744. a fin de que puedan constituirse funcionarios de este Servicio en el lugar del accidente y proceder a verificar la procedencia de la reanudación de faenas y a levantar el acta correspondiente si procediere. se pierde la efectividad en la emisión de estos informes toda vez que el servicio no los considera vinculantes. debiendo notificar dicho hecho a la brevedad posible a la Dirección del Trabajo. se procederá a decretar la reanudación de faenas mediante el “ACTA DE REANUDACIÓN DE FAENA / MANTENCIÓN DE SUSPENSIÓN” (F-28). dado lo cual se pueden reanudar las faenas”. Las medidas correctivas implementadas. distancia.gov.cl NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) del Organismo Administrador se deberá indicar la identificación del Organismo Administrador del . 2. cuando se trate de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimo-portuario.con la finalidad que estos documentos acrediten en forma expresa que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente. de manera tal que si no resulta suficiente a juicio del funcionario actuante deberán cumplirse las medidas prescritas por éste para levantar la autosuspensión.  Informe Técnico obligatorio de DIRECTEMAR. etc.5 No obstante lo anterior y tratándose de accidentes del trabajo grave o fatal que se verifiquen en el sector marítimo-portuario y cuando las circunstancias del caso imposibiliten la concurrencia oportuna de funcionarios de la Dirección del Trabajo (horario. fecha del informe. en la medida que dicho organismo certifique que “las medidas adoptadas por la empresa en la faena afectada por el accidente grave o fatal.dt.  Informes Técnicos complementarios. Fecha del informe. En esta misma línea y tratándose del informe Seguro. como el SERNAGEOMIN y Organismo Administrador del Seguro de la Ley Nº 16.

aparte de las facultades con las que cada organismo fiscalizador tiene en materia de higiene y seguridad. A diferencia de lo que se analizó en el capítulo anterior. etc. 6 De acuerdo a las normas de prevención contenidas en el artículo 191 del Código del Trabajo.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 250 3. con fecha 5 de abril del presente año. Coordinación con otros Servicios Fiscalizadores Este documento sugiere establecer como criterio central en esta materia. condiciones sanitarias. .DE SuBCONTRATACIóN. Respecto del deber general de protección en materia de higiene y seguridad que recae sobre la empresa principal.LOS TRABAjADORES quE PRESTAN SERVICIOS BAjO RégIMEN.123. Lo antes indicado es sin perjuicio del criterio definido anteriormente respecto de la competencia exclusiva en materia de notificación y autosuspensión y respecto de la obligación que recae sobre todo organismo fiscalizar de concurrir al lugar del accidente de trabajo cuando se tome conocimiento de aquél por cualquier medio a fin de proceder a la investigación del mismo. . III. de subcontratación. Fiscalización Se deberá cumplir con las mismas exigencias indicadas para el caso de notificación. en virtud que la faena constituye el eje central de la responsabilidad.PROTECCIóN DE LA SEguRIDAD Y SALuD EN EL TRABAjO DE. que dicho servicio se aboque a la investigación de las causas basales del accidente y la Inspección del Trabajo se oriente a la fiscalización de las demás materias (Ej. . agregando que se fiscalizarán para la investigación del accidente.: instrumentos de prevención de riesgos.). la Dirección del Trabajo. los siguientes aspectos:  Obligación de autosuspensión de forma inmediata del empleador directo frente a un accidente grave o fatal y la reanudación de faenas.6 que habiendo concurrido también al accidente un servicio fiscalizador especializado (Servicios de Salud o Directemar).  Obligación de evacuación de los trabajadores de ser necesario. además de la investigación propiamente tal. aspectos laborales y previsionales. dictó la Orden de Servicio Nº 8 que imparte criterios de actuación e instrucciones para la aplicación de esta norma. se instaura a la empresa principal como el primer obligado. aquí existe un cambio respecto del responsable en materia de higiene y seguridad que antes estaba entregada al empleador directo y que ha partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 20. .

744 NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST) Esta exigencia se traduce en la práctica que la empresa principal deberá implementar un Sistema de Gestión y Salud en el Trabajo cuando se contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. 594/1999 del Minsal consistentes en protectores auditivos”. debiendo cumplir cada empleador en forma íntegra con las normas legales vigentes en esta materia y que en caso alguno los eximen de sus obligaciones. faena o servicios propios de su giro y que en esta misma se reúna en conjunto más de 50 trabajadores. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. toda vez que el mismo hecho conlleva sanciones para más de un sujeto aunque con distintas tipificaciones. respecto de las condiciones sanitarias y ambientales siempre se deberá sancionar tanto a la empresa contratista como a la principal. No obstante lo anterior. corresponde sancionar a la empresa contratista por “No otorgar los elementos de protección personal en virtud del artículo 53 del D. a menos que se trate de obligaciones que recaen sobre la empresa contratista y/o subcontratista. según se trate. requisitos que deben cumplirse en forma copulativa.Esto implica. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal. trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios. establece. que el sujeto infractor es predominantemente la empresa principal. Lo mismo sucederá con la empresa contratista y la subcontratista respecto de sus trabajadores propios si incumple sus obligaciones directas. En este sentido corresponderá sancionar a cada empresa. D.S.S. A mayor abundamiento y para mejor comprensión. cuya ejecución se 7 Artículo 66 bis de la Ley 16. I. en materia de subcontratación. Finalmente. se sancionará su incumplimiento. 251 .S.7 Al respecto. principal o subcontratista. Obligación del artículo 66 bis de la Ley Nº 16. Nº 76/2002. incorporado por la Ley Nº 20. frente al incumplimiento de obligaciones a que se está obligado respecto de sus trabajadores propios. 594”. faena o servicios propios de su giro todo proyecto.123. el Reglamento sobre la gestión de la seguridad y salud en el Trabajo. y a la empresa principal por “No mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales según lo indicado en el artículo 3 del D. Así este documento ejemplifica esta disposición señalando que si la empresa principal no cuenta con Comité Paritario respecto de sus trabajadores propios debiendo tenerlo. tales como la obligación de formular un Programa de Trabajo. no debe olvidarse que de igual forma se mantienen las obligaciones que a cada empleador le compete respecto de sus trabajadores propios. se ejemplifica de la siguiente forma: si en una faena se constata la no entrega de protección auditiva a trabajadores dependientes de una empresa contratista.744. en el artículo 4º que se entenderá por obra.

edificada o no” señalando que no debe entenderse limitada necesariamente a una unidad material específica sino que. en un área o lugar determinada.744. edificada o no. la ejecución de la obra pública queda bajo la responsabilidad de la respectiva empresa privada con la que se ha contratado.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 252 realice bajo su responsabilidad. A este respecto se determinó que es la empresa constructora y no la inmobiliaria la responsable de implementar la estructura preventiva que establece el artículo 66 bis de la ley 16. con trabajadores sujetos a régimen de subcontratación Complementando lo anterior.8 De igual forma. y en relación con este concepto “propios del giro”. respecto de cualquier riesgo que pudiera afectarlos al interior de la obra o faena que se ejecuta bajo su responsabilidad. sino que a los trabajadores en general. en respuesta de la consulta planteada por la Dirección del Trabajo respecto de si resulta procedente considerar como empresa principal al MOP. obra o servicio el cual deberá estar disponible en papel y/o soporte digital y mantenerse por el tiempo que la obra se extienda.543 de 07 de mayo de 2007. considerando no sólo a los trabajadores que se encuentran expuestos a riesgos similares a los de sus trabajadores propios. analizado anteriormente. Aspectos a considerar frente a una fiscalización respecto del cumplimiento de esta obligación Las materias que serán fiscalizadas por la Inspección del trabajo respecto del cumplimiento de esta exigencia son las siguientes:  Existencia del Registro de Faena. la SUSESO se pronunció respecto de la expresión “área o lugar determinado. más bien. por ende. y siguiendo la misma línea argumental. lo que supone la organización y el control de la obra por parte de esta última.9 II. ello por cuanto la ejecución de la edificación encomendada a la empresa constructora se encuentra supeditada a ésta desde el punto de vista de su ejecución y organización.744. en el entendido de precisar. la Circular Nº 27756 de la SUSESO aclaró una inquietud fundamental que se estaba presentando en el sector de la construcción respecto de quién debe considerarse como empresa principal cuando es la empresa inmobiliaria quien encarga la ejecución de una obra determinada. Complementando lo anterior. Municipalidades y Servicios Públicos cuando encarguen la ejecución de una obra pública a empresas privadas y. cumplir con esta obligación. Esto debido a que en estos casos. En consecuencia. . a ella le corresponderá implementar la estructura preventiva que establece el artículo 66 bis de la Ley 16. la SUSESO. 8 Circular de la SUSESO Nº 29. a la consideración de si las actividades específicas de que se trata se encuentran o no comprendidas dentro del “negocio” de la empresa principal. se pronuncia en este mismo sentido señalando que quien debe asumir esta exigencia es la empresa privada.

corresponderá a éste asumir las funciones del Comité Paritario de Faena.10  Cumplimiento de las funciones y de los acuerdos del Comité. y aquellos que acrediten que se ha informado a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos.  Que la empresa cuente con documento que contenga la política en SG–SST y que se acredite su entrega a los trabajadores. los que deben ser relacionados con la actividad económica o productiva de que se trate. antecedentes del registro de faena. 253 10 Al respecto este instructivo señala que cuando la empresa principal tenga constituido un Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra. D. no siendo obligatorio la constitución de tal Comité (artículo 18. 54. las medidas preventivas y los métodos de trabajo correctos. cuenten con un programa de trabajo vigente. NORMATIVA APLICABLE A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)  Asignación por escrito de las responsabilidades y funciones de cada uno de los que participan en la prevención de riesgos (encargados de prevención. Identificación. según sea el caso. tanto las empresas contratistas como las subcontratistas.S. de conformidad a lo dispuesto en D.S. . comités paritarios.  Que la empresa cuente con la siguiente documentación del SG-SST: Documento en que contenga la política y la acreditación que los trabajadores fueron informados de ella. aprobado por el representante legal respectivo. su evaluación. Que el Registro contenga las estipulaciones mínimas. etc).  Que el Reglamento Especial contenga las estipulaciones mínimas.  Que. representantes de trabajadores. Nº 76/2006). Documentos que acrediten la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios y Departamentos de prevención de Riesgos.  Que el Reglamento Especial de empresas contratistas y subcontratistas se encuentre confeccionado por parte de la empresa principal y que conste su entrega a empresas contratistas y subcontratistas.  Existencia y cumplimiento del procedimiento de evaluación de desempeño del SG-SST y si éste se efectúa con la periodicidad establecida. Reglamentos internos y el reglamento especial de contratistas y subcontratistas y la constancia de haberse entregado a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas. Evaluaciones de las actividades preventivas.  Que la empresa principal cuente con un programa de trabajo aprobado por su representante legal. Programa de trabajo. obra o servicio. evaluación de los riesgos y las medidas preventivas que se adoptarán.  Constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena. faena o servicios.  Identificación de los riesgos existentes. las medidas de control y la información que sobre estos riesgos se ha entregado a todos los actores.

etc. 594/1999. será este Departamento el que deberá asumir las funciones establecidas para los Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena. Servicios higiénicos. b) Condiciones ambientales.S establece lo siguiente: a) Saneamiento básico: Condiciones generales de construcción y sanitarias.12 11 Si la empresa principal en la obra o faena tiene constituido y funcionando un Departamento en Prevención de Riesgos de acuerdo a lo establecido en el D. vibraciones.  Acatamiento de las medidas indicadas por el Departamento en Prevención de Riesgos de Faena. 12 .  Cumplimiento de las condiciones sanitarias y ambientales respecto de trabajadores propios como de aquellos que laboral bajo régimen de subcontratación. El D. ruido. Prevención y protección contra incendio. Condiciones generales de seguridad.S. por lo tanto no se encontraría obligada a constituir tal departamento.  Existencia del Departamento en Prevención de Riesgos de Faena.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 254  Que el comité se reúna como mínimo una vez al mes y cada vez que se produzca un accidente grave o fatal.  Que cuente con los medios y el personal necesario que le permita cumplir sus funciones. del Ministerio de Salud en relación a la obligación establecida en el artículo 183-E.11  Si se encuentra dirigido por un experto en prevención de riesgos de categoría profesional y cumple jornada a tiempo completo. Equipos de protección personal. y Contaminación ambiental: contaminantes químicos. 40.  Cumplimiento de funciones mínimas ya señaladas. Obligaciones establecidas en el artículo 3º del D. deber general de protección que incluye esta obligación.S. Agua potable. iluminación. radiación. y Guardarropías y comedores.

Contrato tipo de Contratación de Especialidades 255 .

.

Los documentos que forman parte del presente contrato y a los cuales deberá someterse el Contratista son los siguientes: a. de prestación de servicios]: PRIMERO: La Empresa encarga al Contratista. en adelante el “Constructor” o la “Empresa”. para la obra denominada . de propiedad de . Programa parcial de entrega del Contratista. la ejecución de los trabajos de . y a sus partes como “Constructor” o “Empresa” y “Contratista”. representada por don RUT comuna de de instalación de elementos. . CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN . RUT . Planos y especificaciones técnicas de la obra. RUT del año . por la otra. ubicada en comuna de . de ejecución de obra material inmueble. para efectos de nomenclatura se denominará como “Contrato”. . ambos domiciliados en . por una parte. . sin perjuicio que el presente instrumento da cuenta de un subcontrato de especialidad. y. comuna . . b. . 257 . En Santiago de Chile. . ambos domiciliados en Santiago. entre representada por don RUT calle de . Detalle de los trabajos a efectuar por el Contratista. SEGUNDO: Los trabajos mencionados en la cláusula anterior serán ejecutados por el Contratista conforme al detalle y especificación que se indica en los siguientes documentos que el Contratista declara conocer y aceptar y que forman parte integrante del presente contrato para todos los efectos legales. c. conforme se ha indicado en el encabezamiento. preparados por el proyectista Sr.. Las partes dejan constancia que. en adelante el “Contratista” se conviene el siguiente contrato [de serie de precios unitarios / de suma alzada. .CONTRATO TIPO DE CONTRATACIóN DE ESPECIALIDADES. . quien acepta.

Estar plenamente informado acerca de la naturaleza. maquinarias. ésta estará a cargo de un ITO. bases administrativas y otros antecedentes . g. y se encuentra en condición de acreditar. herramientas y demás elementos necesarios para prestar los servicios y ejecutar los trabajos mencionados. Reglamento Interno de Orden. Higiene y Seguridad de la Empresa. utilizando los métodos adecuados y convenientes para la buena ejecución de los servicios y trabajos. aclaraciones. c. cantidad y calidad de personal necesario para cumplir el presente contrato en forma exacta. a las especificaciones o al presupuesto aceptado. tipo y magnitud de los trabajos a ejecutar conforme al presente contrato. Reglamento Especial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud para Contratistas y Subcontratistas. aprobación de proyectos. maquinarias. Se deja constancia que los permisos de construcción. CUARTO: Serán obligaciones de la Empresa: a. con el cuidado debido y con total expedición. e. se procederá conforme a lo dispuesto en la cláusula sobre Resolución de Conflictos. Presupuesto de fecha entregado por el Contratista. Cualquier discrepancia que se suscite con respecto a los planos. Entregar todos los planos. . b. aportes reembolsables. Que prestará los servicios y ejecutará los trabajos convenidos en el presente contrato con suma diligencia. Cualquier modificación a los planos y especificaciones técnicas deberá contar con la aprobación escrita del ingeniero a cargo de la obra Sr. si es necesario. la experiencia y la capacidad suficiente en equipos. Que posee. así como de la especialidad. En caso de desacuerdo. f. herramientas y personal competente para el completo y correcto cumplimiento y ejecución del contrato dentro del plazo convenido. TERCERO: El Contratista declara lo siguiente: a. Reglamento de Prevención de Riesgos del Subcontratista. cantidad y calidad de los equipos. será resuelta de común acuerdo por las partes. especificaciones. así como de la clase.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 258 d. están aprobados y pagados por la Empresa. Opcional: En caso de requerirse una fiscalización de las obras. Serán de cargo del Contratista los eventuales permisos por uso de veredas públicas y otros bienes nacionales de uso público relacionados directamente con las obras contratadas. íntegra y oportuna.

si la empresa es la "empresa principal". b) Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. u otros materiales que se hubieren ofrecido durante el proceso de estudio del presupuesto) en (las partes deben convenir la fecha). cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores. un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas por medio del cual se implantará en la obra. sea más de 25. cualquiera que sea su dependencia. c. d. e. se acepta. faena o servicios propios de su giro.744. entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de 30 días corridos. (bodega. Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. para todos los trabajadores involucrados. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. b. cuando dicho número se haya de mantener por más de treinta días corridos. cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. comedores.que sirvieron de base para el estudio del presupuesto que. pudiendo incorporar a la respectiva obra. cuando se hayan elaborado. d) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16. g. faena o servicios. Autorizar por escrito las obras extraordinarias al momento mismo de solicitarlas y aprobar su presupuesto. terreno físico o lo que corresponda). copias de informes o actas. talleres. Mantener en la faena. desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores. en los plazos que señale el contrato. i. cualquiera sea su dependencia. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas 259 CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN que tenga implementado para toda la empresa. Confeccionar. Proveer. c) Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. f. faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16. el que deberá contener a lo menos: a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar. un registro actualizado de antecedentes. y que pasan a formar parte del presente contrato. faena o servicios propios de su giro. así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios. faena o servicios. sean más de 100. obra o servicios y por el tiempo que ésta se extienda. Pagar los Estados de Pago en los plazos convenidos en el presente contrato. Entregar el terreno (medidas. . por este acto. andamios. j. Adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra. y e) Inspecciones de entidades fiscalizadoras. Adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. baños.744. al Sistema de Gestión h. si el contrato así lo establece. cualquiera sea su dependencia.

en la prestación de los servicios. para estos efectos la empresa contratista o subcontratista será individualmente responsable respecto de sus trabajadores. Supervisar la calidad y correcta ejecución de los trabajos que realice. Supervisar los trabajos que se efectúen de modo que no causen molestia alguna a los ocupantes de las dependencias. Indemnizar los perjuicios que el contratista cause a la Empresa con motivo de la ejecución del presente contrato.744. b. f. QUINTO: Serán obligaciones del Contratista las siguientes: a. Las personas que ocupen este cargo deberán ser aprobadas previamente por el administrador de la obra y podrán ser sustituidas a petición de la Empresa. . Efectuar las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. El estricto cumplimiento a las normas legales vigentes a la fecha del presente contrato y que le sean aplicables con relación a los servicios y trabajos convenidos. si el contrato así lo establece. los cuales deben ser de la mejor calidad. g. debiendo designar para estos efectos a supervisores experimentados en el tipo de trabajos contratados. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. e. c. Emplear. incluyendo aquellos perjuicios causados por el personal de su dependencia empleado en la prestación de los servicios y en la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente contrato. d. previsional y tributaria.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 260 ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. Responder por todos los actos y omisiones que se hayan cometido en la prestación de los servicios o como consecuencia directa o indirecta de la prestación de los mismos o ejecución de los trabajos a que se refiere el presente contrato. incluyendo el cumplimiento de la normativa que regula la actividad en calidad de prestador de los servicios y especialmente la legislación laboral. ni se cause perjuicio alguno. sus propios elementos de trabajo y proporcionar todos los materiales que sean necesarios. No obstante ser la empresa principal o mandante la principal responsable de acuerdo a lo dispuesto en las letras anteriores respecto de las normas que contiene el Reglamento en materia de Higiene y Seguridad. Emplear personal especializado e idóneo y debidamente presentado y equipado para dar cabal cumplimiento al presente contrato. h. que deberá fundamentar su solicitud. en cantidad suficiente para cumplir adecuadamente su labor. y se realicen con la mayor celeridad y eficiencia.

Asistir a la reunión de programación de obra todos los días acta de asistencia respectiva. o. SEREMI de Salud y Fiscalía Pública. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. sin perjuicio de las obligaciones que en esta materia. para mantener la interlocución con el administrador de la obra. Velar por la seguridad de sus trabajadores. finiquitos extendidos con las formalidades legales. informe a las demás instituciones y autoridades que establece la ley. debiendo dotarlos de los elementos de protección personal que correspondan a las actividades a realizar. adoptando un completo compromiso con la calidad y prevención de riesgos ocupacionales de los trabajos que ejecutará. que deberá fundamentar su solicitud.i. La persona que ocupe este cargo deberá ser aprobada previamente por el administrador de la obra y podrá ser sustituida a petición de la Empresa. n. tales como: Inspección del Trabajo. y firmar el 261 . Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materia de seguridad y salud en el trabajo. En el evento de ocurrir un accidente grave o fatal el contratista estará obligado a informar inmediatamente a la empresa principal para que ésta. trabajadores del Contratista que estén destinados a trabajar en CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN a las hrs. l.744. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela. Entregar a la Empresa los antecedentes necesarios que acreditan o permitan acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena. Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que le indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. En el cumplimiento de este deber. Designar y mantener en la obra a un representante autorizado. tales como: contratos de trabajo y todos sus anexos y modificaciones. previsionales y de seguridad y toda otra documentación sobre la materia que sea solicitada por la empresa principal. m. planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud. k. Designar a 1 capataz por cada la obra. cada vez que así lo solicite la empresa principal. corresponde cumplir a la empresa y a la empresa principal. p. r. liquidaciones de sueldo firmadas. el Contratista deberá tomar permanentemente todas las medidas necesarias para evitar que ocurra cualquier accidente a sus trabajadores. según corresponda. j. q. Otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. a su vez. Ceñirse al plan de gestión de calidad y prevención de riesgos de la obra.

el cual se desglosa de la siguiente Total El monto antes referido corresponde al presupuesto de fecha entregado por el Contratista a la Empresa. SÉPTIMO: El precio será pagado por la Empresa al Contratista de la siguiente manera: [Alternativa A A los días de recibido conforme el trabajo por parte de la Empresa. íntegra y oportuna de los trabajos contratados e incluye. los cuales serán de cargo del Contratista. exacta. derecho o gravamen que se aplique al presente contrato. salvo el impuesto al valor agregado.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 262 SEXTO: El precio único. completa. En él se encuentran incluidos todos los materiales y trabajos necesarios. total y completo hasta la efectiva ejecución de los trabajos convenidos es la suma de $ forma: Denominación Unidad Cantidad Precio Unitario Total más el impuesto al valor agregado.] . así como los costos indirectos y utilidad pertinentes para la ejecución total. cualquier otro impuesto.

De las sumas correspondientes a cada uno de los estados de pagos mensuales se deducirá un devolución del anticipo. encuentren debidamente solucionadas. que el Contratista presentará de acuerdo al siguiente programa: 1. más un hasta completar un % en cada oportunidad por concepto de % del valor de cada estado de pago mensual de que se trate % del monto total del contrato. suma que se destinará a la constitución de un fondo de garantía del fiel cumplimiento del contrato. siempre que a esa fecha se siguientes obras: siguientes obras: entregue la obra terminada. . siempre que estén terminadas las . Para la entrega del anticipo antes referido deberán entregarse las garantías a que se refiere la cláusula siguiente. el día del precio. siempre que estén terminadas las . (Lo que se establece a continuación será aplicable tanto para la opción B como C:) El Contratista se obliga a entregar la planilla de estados de pago para la aprobación del Constructor a lo menos con 15 días de anticipación del primer estado de pago. La variación de este programa.] (Determinar la vigencia) [Alternativa C: Por Estados de Pago de avance de obra. a entera satisfacción del Contratista. b. Un 4. . que se paga en este acto. las observaciones hechas al recibir la obra y que hubieren sido entregados el o los certificados oficiales que se refieran a las instalaciones a cargo del contratista (sólo en el caso que hubiere ITO). Un 3. el día del precio del día del precio del día de de de de de de de de . siempre que en esa fecha se . Un 2. Un del precio.[Alternativa B a. por parte de la Empresa. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN 263 . al contado y en dinero efectivo. no alterará el derecho del Contratista de cobrar los avances de obra efectivamente realizados. Mediante un anticipo igual a un % del precio total. esto es la suma más IVA. a juicio del ITO. El saldo se pagará por la Empresa al Contratista mediante estados de pagos mensuales según avances de las faenas y ajustándose al calendario de la obra.

Las anteriores obligaciones son extensivas respecto de la obligación laboral. En cada estado de pago deberán acompañarse los certificados que acrediten que el Contratista se encuentra al día en el cumplimiento de las obligaciones laborales. la empresa principal podrá retener de los estados de pago pendientes los montos correspondientes a remuneraciones. multas aplicadas. La Empresa tendrá un plazo de 30 días corridos para objetar el contenido de las facturas emitidas por el Contratista. Además el contratista deberá presentar un Certificado de antecedentes Laborales Previsionales (Formulario F-30) en donde se acredite la inexistencia de reclamos pendientes. a nombre de ella y así proceder a realizar el pago de las obligaciones laborales y previsionales adeudadas por el empleador directo del trabajador afectado. que le per mita revisar el debido cumplimiento de las obligaciones laborales y provisionales. Será requisito para la aprobación de los estados de pago la presentación de un certificado emitido por la Inspección del Trabajo competente en el domicilio en que esté ubicada la obra (Formulario F-30-1) o de una entidad certificadora autorizada. quien los aprobará en representación de la Empresa. previsional y de seguridad que tengan a su vez los trabajadores del subcontratista del Contratista. previsionales de los trabajadores que ejecutan los trabajos a que se refiere el presente contrato. La Empresa queda facultada para solicitar información adicional al Contratista. ni de cotizaciones previsionales y/o de salud impagas respecto del personal del Contratista que se desempeñe en la obra. quien los revisará y los presentará para la aprobación del ingeniero administrador de la obra.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 264 Los estados de pagos mensuales se presentarán al ingeniero a cargo de la oficina técnica de la obra. Para estos efectos. plazo que se contará desde la recepción de las facturas por la Empresa. así como también cuando sea informada la empresa principal de este hecho por la Dirección del Trabajo. la Empresa Contratista otorga poder especial en este contrato a la Empresa Principal debidamente representada. el Contratista constituye las siguientes garantías en favor de la Empresa: . para que pueda solicitar los certificados antes indicados en los organismos previsionales correspondientes o ante las instituciones y organismos que se requiera. cotizaciones previsionales y otros pagos que establezca la ley a favor de los trabajadores de modo tal que la empresa principal pague por subrogación las cantidades adeudadas a los trabajadores del contratista. El ingeniero administrador de la obra deberá aprobar los estados de pago dentro de los 15 días de su presentación y la Empresa deberá pagarlos dentro de los 30 días siguientes de su aprobación y presentación de la factura correspondiente por parte del Contratista. En caso que el contratista o subcontratista no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales por medio de los certificados que establece la ley. OCTAVO: Para garantizar la correcta ejecución de las obras a la época de la recepción de los trabajos y hasta el período de [1 año / 6 meses] después de dicha recepción. Estos requerimientos también serán considerados como requisitos para la aprobación de los estados de pago.

el Contratista se obliga a ajustarse a los plazos parciales indicados en el documento denominado “Programa Parcial de entrega del Contratista”. pagadera a la vista y sin previo aviso. La vigencia de la póliza antes indicada no podrá ser inferior a la indicada en el párrafo precedente. Esta boleta de garantía bancaria podrá ser reemplazada por el Contratista en cada estado de pago por otra que caucione el saldo restante. Retención de % de cada estado de pago. Las retenciones de los estados de pago serán devueltas por la Empresa al Contratista una vez que el trabajo haya sido recibido sin observaciones por la Empresa y habiéndose entregado los certificados correspondientes para la recepción municipal. cuya suficiencia será analizada por la Empresa al momento en que se solicite la sustitución. o lo que corresponda). los vanos terminados. De igual forma la Empresa deberá entregar medidas. En su glosa la boleta deberá decir: “para garantizar la correcta utilización del anticipo y su restitución. tomada por el monto equivalente del anticipo que recibe el Contratista en este acto. Esta Boleta podrá ser canjeada por una póliza de seguro de garantía.a. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN Sin perjuicio de lo anterior. designándose a la Empresa como asegurada. en el Contrato de Especialidad correspondiente a la obra ”. Boleta garantía bancaria por anticipo por la suma de [UF/$] . La Boleta de Garantía Bancaria por la suma de UF con vencimiento al [1 año ó 6 meses después de la recepción presupuestada]. La Empresa no podrá negarse injustificadamente al canje o sustitución establecida en esta letra. El atraso final en la entrega de los trabajos hará incurrir al Contratista en una multa de UF por cada día de atraso. c. singularizado en la cláusula segunda anterior. La Boleta de garantía bancaria deberá ser pagadera a la vista y sin aviso previo. para garantizar el fiel cumplimiento del contrato y la correcta ejecución de las obras. tomada por el Contratista como afianzado. b. NOVENO: Los trabajos a que se refiere el presente contrato deberán iniciarse a más tardar él deberán estar terminados y recibidos a entera satisfacción de la Empresa a más tardar él y . tomada por el mismo monto por el que vaya a efectuarse el canje. con a las fechas de entrega ya establecidas. El atraso en la entrega de cualquiera de las etapas parciales hará incurrir al Contratista en una multa equivalente a UF por cada día de atraso. Las retenciones podrán ser canjeadas total o parcialmente por una boleta de garantía bancaria. el terreno. La Empresa restituirá las Boletas de Garantía a medida que se restituya el anticipo por parte del Contratista. debiendo también entregarse los planos As – Built en el caso que corresponda. con vencimiento al . pagadera a la vista y sin previo aviso. (las días hábiles de anticipación 265 .

dentro del plazo de 48 horas de producido el caso fortuito o fuerza mayor. % del valor del contrato. DUODÉCIMO: RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS (2 alternativas) Alternativa A: La Empresa recibirá cada etapa de avance. para proceder a la recepción provisional. terrenos. Una vez concluida la totalidad de la obra. Si la recepción provisional resulta conforme. Transcurrido dicho plazo. los plazos se prorrogarán por el tiempo equivalente a dicho atraso. % del valor del contrato. En caso de aumentarse o disminuirse la cantidad de la obra en un porcentaje mayor al de dicho aumento o disminución. debiendo en tal caso el Contratista comunicar por escrito a la Empresa la ocurrencia de dicha situación. . se entenderá que la Empresa está conforme con los trabajos efectuados. a solicitud del Contratista. dentro del plazo de desde que se haya solicitado. sin que se hubieren formulado observaciones. el plazo DÉCIMO: La Empresa podrá aumentar o disminuir la cantidad de obra hasta en un % del valor total del contrato. se indicarán en el Acta y se fijará un plazo para corregirlos. Si se ordenan aumentos de obras que representen más de un se modificará de común acuerdo por las partes. la Empresa procederá a levantar un acta de constancia. la Empresa y el Contratista deberán acordar previamente y por escrito los términos y condiciones UNDÉCIMO: El Contratista podrá eximirse de la aplicación de las multas por atraso en el evento de un caso fortuito o fuerza mayor. Si se comprueban defectos de menor relevancia. Estas variaciones de obra que ordene la Empresa hasta un % del valor total del contrato no darán lugar a un aumento en los gastos generales y utilidades ni tampoco a un aumento del plazo de ejecución el que de acordarse deberá ser firmado por la Empresa y el Contratista. abonando o descontando respectivamente su valor al Contratista de acuerdo a los precios unitarios que se consultan en el presente contrato o en el presupuesto del Contratista referido precedentemente. o lo que corresponda). total o parcial. en la entrega de (las medidas. . Los trabajos necesarios para rehacer o corregir la obra mal ejecutada no darán lugar en ningún caso a aumento de plazo. el Contratista deberá comunicarlo por escrito a la Empresa. por parte de la Empresa.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 266 En caso de atraso.

En ambos casos se entenderá. para todos los efectos del contrato. se dará por recibida. (. Alternativa B: Cuando el Contratista estime que la obra está terminada.) meses después de la fecha de la recepción provisional o de la fecha en que recibieran conforme las observaciones formuladas. 267 . se dará un plazo al Contratista para corregirlas. si la obra no se encuentra en estado de ser recibida. la Empresa podrá optar por realizar los trabajos necesarios con otro Contratista.. comenzando el plazo de garantía. el Contratista será responsable de la obra contratada y de las faltas que tuviere. del mal uso o de la falta de mantención de las obras. Si los defectos que se observaren no son remediados por el Contratista dentro del plazo establecido. firmada por las partes. y el Contratista no se allana a la reparación o adecuación de la misma. lo comunicará por escrito a la Empresa fijando la fecha para la recepción de la misma. y sin perjuicio de las multas que procedieren. 18 y siguientes de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Si a juicio de la Empresa se encuentra la obra en buen estado y ajustada a las condiciones que rigieron para su ejecución. Durante la garantía. Si al hacer la recepción se presentaran observaciones menores. se levantará el acta por triplicado. Ejecutada esta. Durante este período las retenciones en garantía de la buena ejecución no podrán ser hechas efectivas por la Empresa. objeto del presente contrato. se efectuará la recepción definitiva del total de las obras. así indicado en el Manual de Uso y Mantención. sin perjuicio de cuantas acciones le correspondan. Transcurridos días corridos desde la recepción provisoria de las obras. manteniéndose en este caso como fecha de recepción la correspondiente a la notificación del Contratista. salvo las que provengan del desgaste normal. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2003 del Código Civil y lo dispuesto en el art. se detallarán en el acta los defectos. caso en el cual dichas garantías se restituirán sólo una vez transcurridos 6 meses desde que se haya reparado la última de las fallas. la empresa restituirá las retenciones o garantías pendientes (ver cláusula 14).. expirado el cual se hará un nuevo reconocimiento. salvo que a juicio del ITO la obra no se encuentre en buen estado y no se ajusta a las condiciones CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN que rigieron para su ejecución. Por el contrario. de lo cual se dejará constancia firmada por la Empresa y el Contratista. deterioros o desperfectos. se concederá al Contratista un nuevo plazo para su corrección. salvo que aún existan reparaciones por efectuar o reclamos pendientes. cargando los costos correspondientes al fondo de garantía. que la fecha de término es la indicada en la comunicación del Contratista.

b. solo si la empresa no tuviese estados de pago pendientes al contratista. el Reglamento de Prevención de Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley 16. La Empresa queda facultada para descontar el monto de los perjuicios del monto de los pagos que adeude al Contratista. h. herramientas. leyes sociales.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 268 DECIMO TERCERO: Forma parte integrante del presente contrato para todos los efectos legales. El incumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de Prevención de Riesgos del Contratista y/o del . parciales o en el plazo total previsto en el presente contrato. En caso de quiebra o insolvencia del Contratista. El atraso en el pago de sueldos. g. destrucción o daño de cualquier naturaleza que sufran los elementos de trabajo. sin causa justificada. copias de los cuales son firmadas en este acto por ambas partes. Incumplimiento en la constitución de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Riesgos de Faena cuando sea necesario. equipos y materiales de que haga uso el Contratista. De otro lado. sin causa justificada. el Contratista será el exclusivo responsable de cualquier pérdida. siendo de exclusivo cargo del Contratista la contratación de los seguros para cubrir los daños propios y a terceros con motivo de la ejecución de los trabajos a que se refiere el presente contrato. faenas o servicios que indica. c.744 sobre gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras. d. imposiciones e impuestos del personal que trabaje para la ejecución de la obra a que se refiere el presente contrato. DECIMO QUINTO: El Contratista será el único y el exclusivo responsable de los daños y perjuicios que él o sus dependientes ocasionen a la Empresa o a terceros en el curso de los trabajos contratados o con ocasión de ellos. e. DECIMO CUARTO: La Empresa podrá poner término anticipado al presente contrato. Incumplimiento de la obligación de informar a la empresa principal de la ocurrencia de un accidente grave o fatal. sin derecho el Contratista a indemnización alguna y perdiendo el derecho al cobro del estado de pago pendiente de pago. La paralización de los trabajos por más de reglamento especial para contratistas. en los casos siguientes: a. respecto de cualquiera de los plazos días corridos. f.744 aplicable a quienes trabajen para la Empresa y el Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley 16. La mala ejecución de las obras o por el empleo de materiales distintos a los especificados o de otra calidad. El atraso en más de días corridos.

Se considerarán obras extraordinarias y se pagarán como tales aquéllas que. hasta la recepción de los trabajos por el Constructor. 269 . por lo que en caso alguno sus trabajadores podrán ser considerados como dependientes de la Empresa y en consecuencia la relación del Contratista con la Empresa está regida por las normas que regulan el Trabajo en Régimen de Subcontratación. la Ley General de Urbanismo y Construcciones y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables a la materia. el personal que el Contratista emplea en el cumplimiento de esta contrato no tiene ni tendrá vínculo de subordinación ni dependencia alguno con la Empresa. costo y responsabilidad del Contratista el pago de los sueldos. impuestos vigentes o que se dicten en el transcurso del presente contrato respecto del personal que contrate con motivo del presente contrato. Que tengan especificaciones distintas a las contenidas en los antecedentes en que se funda el proyecto original. DECIMO OCTAVO: El Contratista no podrá efectuar obra alguna que estime extraordinaria sin autorización escrita de la Empresa. el Contratista se obliga a tomar todas las medidas de resguardo que sean pertinentes y no podrá alegar a la Empresa por pérdidas. subsistirá la responsabilidad del Contratista de conformidad con las disposiciones del Código Civil. cumpliendo el requisito de haberse ejecutado a solicitud de la Empresa. Atendido lo anterior. 3. salarios. reúnan una o más de las siguientes características. 2. para lo cual la empresa podrá efectuar las retenciones que autorice la ley de no acreditarse su pago y/o de no cumplirse por la empresa contratista. DECIMO SEPTIMO: El personal del Contratista deberá trabajar al mismo horario establecido por la obra. Que se hayan debido realizar para completar o enmendar el proyecto original. imposiciones y beneficios que otorguen las leyes laborales. Por lo anterior. siendo de exclusivo cargo. y de las garantías que se establecen en la cláusula octava precedente. Que hubieran sido acordadas por escrito en ese carácter expresamente por las partes. hurtos ni robos. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN 1.sean de su propiedad o de la Empresa. indemnizaciones a que haya lugar. DECIMO SEXTO: El Contratista realizará los trabajos con dependientes y empleados suyos. DECIMO NOVENO: Opciones de cláusulas de responsabilidad: Alternativa A No obstante la recepción final conforme que haga la Empresa de los trabajos a que se refiere el presente contrato.

El Manual de Uso y Mantención será adjuntado con la documentación oficial de la obra y entregado al propietario al tiempo de la recepción definitiva. dejando constancia por escrito de ello en el Libro de Obra. Asimismo. servicios sanitarios.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 270 Alternativa B El Contratista será responsable de las obras que ejecute de acuerdo al presente contrato y hasta el transcurso del plazo de prescripción contemplado en el artículo 18 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.003 del Código Civil. por todos los daños y perjuicios causados que deriven de vicios o defectos en la instalación de ( descripción de la especialidad de que se trate ). VIGÉSIMO: La Empresa podrá solicitar el cambio de un trabajador del Contratista por causales graves previamente definidas por las partes. sin perjuicio de lo dispuesto en el Nº 3 del Artículo 2. especialmente por el incumplimiento de las medidas de seguridad. aire acondicionado. El Contratista entregará a la Empresa. etc.). las partes fijan como monto máximo de la eventual responsabilidad del Contratista la suma de . Será obligación de la Empresa entregar al propietario el Manual respectivo. calefacción. . En caso alguno dicha responsabilidad se extenderá a los daños que puedan afectar a bienes muebles e inmuebles por adherencia de propiedad del ocupante del inmueble que no estén vinculados en forma directa con la obra objeto del presente contrato. el Contratista no será responsable en el caso que los daños y perjuicios provengan de los materiales exigidos en las bases administrativas y/o en las especificaciones. con anterioridad a la recepción de su faena. comunicaciones. Con todo. el Contratista garantizará el eficiente y normal funcionamiento de los mismos durante un período de tres años contados desde la recepción definitiva de la obra. eléctricos. El Contratista entregará también a la Empresa los “planos de construcción” que deben incluir los trazados definitivos y las modificaciones ejecutadas durante la construcción. Alternativa C En la instalación del (sistemas de equipos eléctricos. o bien del mal uso de los materiales empleados. un Manual de Uso y Mantención del elemento o equipo de que se trate. siempre que el usuario haya cumplido con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en los manuales operativos (Manual de Uso y Mantención) entregados por el Contratista y que las eventuales fallas no provengan de un mal uso por parte del futuro adquirente. gas.

Por otra parte. para que. resolución. respecto de su existencia o inexistencia.G.G. pudiendo duplicarse de persistir la falta. El árbitro queda especialmente facultado para resolver todo asunto relacionado con su competencia y/o jurisdicción. cuyas disposiciones aparecieron publicadas en el Diario Oficial de fecha 8 de Mayo de 2002. designe al árbitro arbitrador de entre los integrantes del cuerpo arbitral del Centro de Arbitrajes de esa Cámara. cumplimiento o incumplimiento. VIGESIMO PRIMERO: Todos los avisos o solicitudes para los efectos de este Contrato serán por escrito y se tendrán por debidamente dados sólo si son comunicados a través del “Libro de Obra” que existirá para la especialidad indicada en este Contrato. en el cual las comunicaciones se escribirán en triplicado. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN o indirectamente con el presente contrato o cualquiera de sus Anexos. Las multas serán cobradas en forma inmediata por la Empresa y descontadas administrativamente de los próximos estados de pago. por lo cual las partes vienen en renunciar expresamente a ellos. La Empresa llevará un registro especial con las multas aplicadas por los conceptos indicados en los párrafos anteriores y su producto será destinado a capacitación de seguridad de los trabajadores de la Empresa y de los de los subcontratistas de ésta. En contra de las resoluciones del arbitrador no procederá recurso alguno. a solicitud escrita de cualquiera de ellas. siendo el Contratista destinatario de un ejemplar y la Empresa de los dos restantes. que formando parte integrante de esta cláusula. ejecución.. constituyendo la reiteración un incumplimiento grave a las obligaciones del presente contrato. las partes declaran conocer y aceptar. Las partes confieren mandato especial irrevocable a la Cámara de Comercio de Santiago A. que consistirá en un libro foliado. interpretación. de cargo del Contratista. validez o nulidad. VIGESIMO SEGUNDO: Arbitraje [Alternativa A: Cualquier dificultad. terminación o por cualquier otro motivo relacionado directa del Centro de Arbitrajes de la Cámara de Comercio de Santiago A. el incumplimiento de las medidas de seguridad en forma reiterada implicará el cobro de una multa de 2 UTM. duda. La periodicidad de días de la semana será dada por lo establecido en el inciso 1° del Artículo 11 del DS N° 95. litigio o cuestión que se suscite con ocasión del presente contrato y de sus Anexos. aplicación. será resuelta conforme al Reglamento 271 .

todo conflicto. .G. validez. podrá ser sometida al conocimiento de un Mediador o Arbitro Arbitrador designado de común acuerdo por las partes. la dificultad o controversia se resolverá mediante ARBITRAJE conforme al reglamento pertinente del mismo Centro citado anteriormente. errores o vicios incurridos durante la construcción de la obra objeto del contrato o una vez terminado este.4 En contra de las resoluciones del arbitrador no procederá recurso alguno. También pueden las partes designar directamente a la persona del árbitro. cumplimiento o incumplimiento. por lo que las partes renuncian expresamente a ellos. rescisión o resolución o interpretación del presente contrato. validez o ejecución de este contrato o cualquier otra causa será sometida a MEDIACIÓN. y que conocido y aceptado por los contratantes. en cuyo caso se dará cumplimiento al procedimiento establecido en el artículo 19 inciso final de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.1 En caso que la Mediación no prosperare. y al término de la misma incluir el siguiente párrafo. Por este mismo acto. designe al árbitro arbitrador de entre los integrantes del cuerpo arbitral del Centro de Arbitraje y Mediación antes referido.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 272 [Alternativa B: Cualquier dificultad o controversia que se produzca entre los contratantes con motivo de la aplicación.. se deberá eliminar el primer párrafo. interpretación. el cual consta de la escritura pública otorgada el 10 de Diciembre de 1992 en la Notaría de Santiago de don Sergio Rodríguez Garcés. para que. modificada por la escritura pública otorgada el 18 de Agosto de 1995 en la Notaría de Santiago de don Raúl Undurraga. las partes vienen en designar como Mediador o Arbitro. quien resolverá breve y sumariamente en única instancia y sin forma de juicio y en contra de cuyas resoluciones no procederá recurso alguno. Las partes declaran conocer y aceptar dicho reglamento de Mediaciones. 1 Si sólo se desea el arbitraje. “Se exceptuarán del conocimiento del Mediador o Arbitro Arbitrador los conflictos que se generen en virtud de la responsabilidad frente a los primeros compradores de la obra. a solicitud de cualquiera de ellas. Esta misma cláusula puede acondicionarse para arbitrajes de derecho. dificultad o diferencia que se suscite entre las partes contratantes. conforme a las reglas del Centro de Arbitraje y Mediación de Santiago. se entiende parte integrante de este contrato. y si este no pudiere o no quisiere aceptar el cargo o no pudiere o no quisiere seguir desempeñando el cargo. o entregar su designación a otro ente en vez de delegar en la Cámara de Comercio de Santiago.3. duración. 2 3 4 Las cláusulas podrán encabezarse con la frase “Sin perjuicio de la excepción que se señala”.2. nulidad. en cuyo caso se debe sustituir la expresión “árbitro arbitrador” por “árbitro de derecho” y eliminar el párrafo final. a don las partes designan en tal calidad a don . por daños y perjuicios derivados de las fallas. Las partes confieren poder especial irrevocable a la Cámara de Comercio de Santiago A. El árbitro queda especialmente facultado para resolver todo asunto relacionado con su competencia y/o jurisdicción. [Alternativa C: Sin perjuicio de la excepción que se señala. con motivo u ocasión de la celebración.

otorgada en la . VIGESIMO TERCERO: Para todos los efectos legales de este contrato. o por el Juez Letrado de turno en lo Civil de Santiago o por quien las partes acuerden). errores o vicios incurridos durante la construcción de la obra objeto del contrato o una vez terminado éste. para representar a (nombre de la Empresa Constructora) consta de . otorgada en la Notaría de EMPRESA CONTRATISTA RUT REPRESENTANTE LEGAL RUT 273 . en cuyo caso se dará cumplimiento al procedimiento establecido en el artículo 19 inciso final de la Ley General de Urbanismo y Construcciones que dispone que tales controversias serán conocidas por los Tribunales de Justicia en procedimiento sumario o por un árbitro mixto designado por la Justicia Ordinaria a solicitud de las partes. La personería de don consta de escritura pública de fecha Notaría de (ciudad) de don La personería de don escritura pública de fecha (ciudad) de don de para representar a (nombre del Contratista) de . VIGESIMO CUARTO: El presente contrato se firma en dos ejemplares de igual tenor y fecha. las partes fijan su domicilio en la ciudad de Santiago y se someten a la jurisdicción arbitral antes referida.Si ninguno de los Mediadores o Árbitros designados precedentemente pudiere o quisiere aceptar el cargo o pudiere o quisiere seguir desempeñando el cargo. CONTRATO TIPO DE SuBCONTRATACIóN de de . Se exceptuarán del conocimiento del Mediador o Arbitro Arbitrador los conflictos que se generen en virtud de la responsabilidad por daños y perjuicios derivados de las fallas. quedando uno en poder del Contratista y otro en poder de la Empresa. el árbitro arbitrador será designado por (el Directorio de la Cámara Chilena de la Construcción.

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Reglamento de Seguridad para Empresas Contratistas y Subcontratistas 275 .

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REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS 2. Constructora y/o Inmobiliaria). Atendido lo anterior. así como definir los mecanismos para verificar el cumplimiento de los estándares de Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las empresas Contratistas y Subcontratistas y las sanciones aplicables por su no cumplimiento. implementar las acciones de coordinación de las actividades preventivas.REgLAMENTO DE SEguRIDAD PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS CAPÍTULO I Consideraciones Generales 1. Este reglamento se entenderá como complementario de todas y cada una de las obligaciones que el contrato y sus documentos anexos establezcan para el Contratista o Subcontratista. a través de la entrada en vigencia del presente Reglamento de Seguridad Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas de (empresa principal dueña de la obra o faena. éstos serán resueltos en la forma que cumpla mejor con el propósito y objeto del contrato. en caso de conflicto entre ellos.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. los documentos específicos del contrato prevalecen sobre los documentos generales y las versiones de más reciente data sobre las más antiguas.123 sobre Subcontratación. debiendo entenderse estas últimas como preferentes en su aplicación en caso de conflicto normativo. Propósito Cumplir con lo dispuesto en el Artículo 66 bis de la Ley N° 16. forman un todo y deben ser interpretados de forma tal que de ellos resulte la ejecución completa y satisfactoria de la obra o servicio y. cuyo objeto es garantizar a los trabajadores que se desempeñen en régimen de subcontratación las condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Alcance El presente Reglamento será aplicable a las empresas Contratistas y Subcontratistas de las primeras que se desempeñen en las instalaciones de propiedad de los trabajadores de aquellas. en adelante también denominada la “EMPRESA” o la “COMPAÑÍA”. entre los distintos empleadores de una obra. Como principio básico. (empresa) y a 277 . se deja establecido que tanto el contrato como sus documentos anexos. faena o servicios. introducido por la Ley Nº 20.

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 278 Cada vez que las disposiciones y normas establecidas en el presente reglamento sean modificadas. que provoque. asumiendo la responsabilidad de velar permanentemente por el cumplimiento correcto y oportuno del mismo. actúe y se relacione administrativamente con el Contratista en todas las materias relacionadas con el contrato. EMPRESA PRINCIPAL: persona natural o jurídica dueña de la obra. o bien que involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada. conforme a lo indicado en la Circular Nº 2. comprende los días Sábado. f. de rescate. ACCIDENTE DEL TRABAJO GRAVE: cualquier accidente del trabajo que obligue a realizar maniobras de reanimación. en forma inmediata. la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo. CONTRATISTA: Persona natural o jurídica que. b. de más de 2 mts.346. Domingo y los festivos. d. que ocurra por caída de altura. g. se encarga de ejecutar obras o servicios. en su caso. Definiciones Las siguientes palabras o expresiones tendrán el significado que en cada caso se indica. e.07. en los demás documentos que forman parte del mismo: a. en las materias técnicas y administrativas del contrato. 3. complementadas o reemplazadas por disposiciones legales o de autoridad. empresa o faena para la cual se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas o subcontratadas. en su representación.. en virtud de un acuerdo contractual. derogadas. ACCIDENTE DEL TRABAJO FATAL: aquel que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado a un centro asistencial. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. . es decir. ADMINISTRADOR DEL CONTRATISTA: Persona natural propuesta por el contratista y aceptada por “la empresa” que actúa en calidad de Administrador del Contrato con plenas atribuciones en el desempeño de sus funciones y que se relaciona con el Administrador de contrato de “la EMPRESA”. cuando ellas sean utilizadas en el presente Reglamento y. modificadas en el sentido que corresponda. de 12. se entenderán por ese solo hecho. de la Superintendencia de Seguridad Social y sus eventuales modificaciones. c. ADMINISTRADOR DE CONTRATO: Persona designada por “la EMPRESA” para que.01. DÍAS: Días corridos. para una empresa principal. a menos que se utilice expresamente el término día hábil.

procedimientos. pautas. estándares. edificada o no. FAENAS AFECTADAS: aquella área o puesto de trabajo en que ocurrió un accidente. cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad. SUBCONTRATISTA: persona natural o jurídica que. sistemáticamente organizadas. dentro de las cuales se desarrolla o ejecuta el Trabajo o Servicio. por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia. con trabajadores sujetos al régimen de subcontratación. instrucciones. que tienen por fin regular todas y cada una de las actividades del Contratista o terceros. normas dictadas por “La EMPRESA” y de carácter obligatorio. se pone en peligro la vida o salud de otros trabajadores. FAENA O SERVICIOS PROPIOS DEL GIRO: Todo proyecto. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Conjunto de elementos que integran la prevención de riesgos. en la medida que no exista control sobre ella. de no adoptar la empresa medidas correctivas inmediatas. y en la cual. señalizaciones y. NORMAS DE LA EMPRESA: Conjunto de políticas. copia de los contratos que la empresa principal mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las subcontratistas. así como los que mantenga con 279 . Asesores internos o externos. guías. dependiendo de las características y origen del siniestro. o. que mantengan relación contractual con ésta y que forman parte de los Documentos del Contrato. se encarga de ejecutar obras o servicios. en un área o lugar determinada. k. para un contratista. Reclamos de la Comunidad. tendientes al desarrollo y logro de un objetivo común. indicando el nombre o razón social de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución. j.h. OBRA. pudiendo incluso abarcar la faena en su conjunto. Organismos fiscalizadores de la REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS Ley. PROYECTO: Conjunto de actividades tanto particulares como generales. en general. protocolos. LA EMPRESA: NO CONFORMIDADES: Situación o condición subestándar que ha sido detectada y tiene el potencial de transformarse en un Incidente. m. i. reglamentos. ñ. Trabajadores propios o de terceros. n. REGISTRO: Bitácora de antecedentes en papel y soporte digital que contiene el cronograma de actividades o trabajos a ejecutar. otros. a fin de garantizar la protección de la salud y seguridad de todos los trabajadores. Estas pueden provenir desde Auditores internos o externos. l. en virtud de un acuerdo contractual. trabajo o actividad destinado a que la Empresa desarrolle sus operaciones o negocios.

faena o servicio. Para dar cumplimiento a lo antes establecido se detallan a continuación las acciones de coordinación de las actividades preventivas que deberán realizarse por parte de los encargados de la implementación de la SST: a.744. 5.(s) quien(es) será(n) el encargado(s) de implementar y mantener en funciona miento el Sistema de Gestión de la SST. informe de las empresas contratistas. e Inspecciones de entidades fiscalizadoras. subcontratistas y de servicios transitorios. CAPÍTULO II Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Dentro de los cinco días de cada mes se informará a las empresas contratistas y subbcontratistas de (Mecanismos de intercambio de información) . Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley N° 16. PRP. Políticas de seguridad y salud en el trabajo “La EMPRESA” Principal debe Vigilar y Coordinar las acciones de prevención de riesgos en la obra. cuando se hayan elaborado. faena o servicios. Reuniones conjuntas de los Comités Paritarios y/o de los Departamentos de Prevención de Riesgos. las cuales se realizarán (Fijar periodicidad) b.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 280 empresas de servicios transitorios. dictar el Reglamento Especial y constituir CPH y S y Depto. copias de informes o actas. Reuniones con participación de las otras instancias encargadas de la prevención de riesgos en las empresas (Fijar periodicidad) c. con las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en la obra. el estricto cumplimiento de la normativa aplicable en esta materia deberá materializar en cada una de las etapas de la construcción para lo cual deberá ponerse en conocimiento a los trabajadores que se encuentran desarrollando labores en la empresa principal. De igual forma. Organización La estructura organizativa de “La EMPRESA” para coordinar las actividades de prevención de riesgos en materia de higiene y seguridad se desempeñará a través de(l) Sr. consistente en implementar su Sistema de Seguridad.

la entrega y uso correcto de los elementos y equipos de protección. Confección de un plan o programa de trabajo de las actividades en materia de seguridad y salud laboral. 6. empresa o faena determinada. así como a los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención. los plazos en que éstas se ejecutarán y sus responsables. que contenga las medidas de prevención establecidas. enfermedades y muertes ocasionadas por el trabajo.d. 281 . El diagnóstico deberá incluir lo siguiente: a. e. las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos y los métodos de trabajo correctos. faena o servicio. Planificación “La EMPRESA” deberá implementar una planificación en la obra. faena o servicios. Dicho plan o programa será aprobado por el representante legal de la empresa principal. Difusión del diagnóstico a las empresas y los trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algún cambio en las condiciones de trabajo. la investigación de accidentes.744 Para estos efectos se definirán las situaciones que ameritan tal coordinación en la obra. cuando corresponda. debiendo establecerse la coordinación entre las distintas instancias relacionadas con las materias de seguridad y salud en el trabajo. La(s) responsabilidad(es) que recae(n) sobre estos encargados será(n) determinada(s) por “La EMPRESA” en cada caso. la cual identifique los cambios que se produzcan en la obra. c. los procedimientos de control de los riesgos. considerando una revisión periódica que La identificación de los riesgos laborales. a los trabajadores y sus representantes. faena o servicios. Definir los procedimientos de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N° 16. “La EMPRESA” deberá vigilar el cumplimiento por parte de las empresas contratistas y subcontratistas de la obligación de informar a sus trabajadores de los riesgos que envuelven las labores que ejecutarán. la constitución y el funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos. y dado a conocer a todas las empresas presentes en la obra. b. planes de emergencia. Establecer las medidas para la eliminación de los peligros y riesgos laborales o su reducción al mínimo. las acciones de información y formación. con miras a prevenir las lesiones. la evaluación y análisis. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS se fundará en un examen o diagnóstico inicial de la situación. d.

cada empresa contratista y subcontratista deberá formular un Programa de trabajo. Evaluación “La EMPRESA”. podrá realizar inspecciones o auditorías destinadas a determinar mediante un examen de evidencia objetiva. . que considere las directrices en ma terias de seguridad y salud laboral que le entregue la empresa principal.744 en los plazos y fechas que para estos efectos ella fije. Las experiencias y aprendizajes deben ser compartidos con “La EMPRESA” y otras partes involucradas.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 282 Por su parte. auditorías o inspecciones internas en las cuales verificará el estado de las operaciones e informará de éste a“La EMPRESA”. Acción en pro de mejoras o medidas correctivas Si como consecuencia de la evaluación realizada en las fechas fijadas en el punto anterior se obtienen resultados calificados en forma negativa. El Contratista deberá realizar. los cuales deberán estar definidos con anterioridad al inicio de cada obra. con una periodicidad apropiada a la naturaleza del servicio o trabajo. Seguimiento permanente en aquellas faenas con mal diagnóstico Entrega a los trabajadores de estas faenas. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. El no cumplimiento de las normativas de seguridad informadas al Contratista por “La EMPRESA”. del Departamento de Prevención de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N° 16. 7. faena o servicio y en conocimiento de las empresas contratistas y subcontratistas. Las actividades derivadas de estas inspecciones y auditorías deberán documentarse. Dentro de los mecanismos que deberán implementarse se consideran los siguientes: a. de información de riesgos y mejores prácticas en seguridad c. b. informes del Comité Paritario. el cumplimiento oportuno y adecuado de los estándares y requerimientos del Sistema de Gestión establecidos para el servicio o trabajo y la efectividad de su aplicación o implementación. por sí o a través de terceros. “La EMPRESA” deberá adoptar mecanismos eficientes que permitan adoptar medidas preventivas y correctivas para introducir mejoras al Sistema de la SST. 8. Esta información debe estar disponible a solicitud de “La EMPRESA”. autorizará a ésta para adoptar las medidas que considere conducentes para corregir las situaciones de riesgo detectadas. Además “La EMPRESA” podrá realizar inspecciones planeadas.

ordenanzas. región o comuna. se imponen las siguientes prohibiciones a estas empresas: a. avisos y exigencias que sean aplicables en el país. la actividad de la construcción y otras relacionadas con la naturaleza del Trabajo y/o los Servicios contratados. y en dicha designación especificará.CAPÍTULO III. el Contratista actuará como una empresa independiente y no en calidad de agente de “La EMPRESA” manteniendo un control completo sobre sus trabajadores y REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS sobre todos sus proveedores y Subcontratistas. para que lo represente y actúe en su nombre. el Contratista y/o Subcontratista cumplirán con las leyes. a nombre del Contratista. órdenes. 11. Con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra. incluyendo. las relacionadas con la contratación de trabajadores. reglamentos. b. cualquier limitación a las facultades de dicho representante. de acuerdo con el presente Contrato. Exigencias Los Contratistas y Subcontratistas deberán estar legalmente autorizados para ejecutar el Trabajo o Servicio de que se trate. Este representante del Contratista estará presente o representado en el terreno en todo momento en que se esté ejecutando el trabajo. c. 283 . asimismo. Incorporar trabajadores sin haber cumplido con el deber de informar Incorporar trabajadores sin los implementos de seguridad requeridos Impedir la constitución del Comité Paritario de Faena 10. y estará asimismo facultado para recibir comunicaciones. Para la ejecución de los servicios de que se trate. normas. De las Empresas Contratistas y Subcontratistas 9. Obligaciones Durante la ejecución de la Obra o prestación del Servicio. faena o servicio. Representantes autorizados (Administrador del Contratista) El Contratista deberá designar por escrito a un representante autorizado denominado Administrador del Contratista. aceptado por “la EMPRESA”. Toda comunicación que envíe “La EMPRESA” al representante autorizado del Contratista en conformidad con los términos del presente Reglamento tendrá el carácter de obligatorio para el Contratista. entre otras.

d. a solicitud de “La EMPRESA”. e. 12. deberá acreditar el cumplimiento de las leyes. Informar a la empresa principal cualquier condición que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. como asimismo el hecho de haber pagado las multas y sanciones que le hubieren sido impuestas. avisos y exigencias que sean aplicables en el país. sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentre adherida o afiliada la empresa que apela. f. ordenanzas. de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16. Además. cada vez que así lo solicite la empresa principal. Obligación de adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que le indique el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena en el ejercicio de sus atribuciones. aprobado por el representante legal de la respectiva empresa. Transporte y caminos temporales de acceso (opcional) En relación al transporte. debiendo también demostrar que la situación que hubiere dado orígen a aquéllas ha sido superada. normas. que considere las directrices en materias de seguridad y salud laboral que le entregue “La EMPRESA”.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 284 El Contratista. Efectuar las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. El manejo y transporte del personal del Contratista y/o Subcontratista será únicamente en vehículos aprobados por “La EMPRESA” y equivalente en calidad al transporte que reciben los trabajadores de “La EMPRESA”.744. . deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones: a. sin perjuicio de las demás disposiciones establecidas por “La EMPRESA”. b. Formular un Programa de trabajo. Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materia de seguridad y salud en el trabajo. órdenes. según corresponda. reglamentos. Otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comité Paritario de Faena. deberá tenerse presente lo siguiente: a. pudiéndose exigir el reemplazo de cualquier vehículo que presente condiciones insatisfactorias. c. el Comité Paritario de Faena y el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.

Trabajo. Todo conductor de vehículo u operador de equipo debe solicitar la autorización correspondiente al Departamento de Prevención de Riesgos de “La EMPRESA”. Proporcionar en el régimen de trabajo acordado todos los implementos de trabajo y de seguridad. El Contratista y/o Subcontratista deberá inspeccionar continuamente todos los trabajos. Acepta también someterse a los controles de “La EMPRESA” REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS d. en los Reglamentos de Conducción Interna de “La EMPRESA” y las demás provisiones de transporte contenidas en su normativa interna. sean estos vehículos propios y/o arrendados a un tercero. El Contratista y/o Subcontratista aceptan que “La EMPRESA”mida y controle. g. 13. psíquica y moralmente con el lugar y la naturaleza de los servicios que prestarán. y cumplir con lo dispuesto en la Ley de Tránsito Nº 18. c. el Contratista y/o Subcontratista deberán: a. 285 . determinar y corregir cualquier circunstancia que pudiera involucrar riesgos. contar con la correspondiente licencia municipal del tipo de vehículo o equipo que operará y de conducción interna de “La EMPRESA”. la velocidad de los vehículos de su propiedad o que le prestan servicios y que transitan en el camino. Emplear solamente profesionales. seguro y oportuno desarrollo de los servicios y/o trabajos. materiales y equipos para detectar. por cualquier medio idóneo. autorizará a ésta para adoptar las medidas que considere conducentes para corregir las situaciones de riesgo detectadas. b.290. habilitado legal y reglamentariamente. respetar las normas del tránsito y conducir con la mayor precaución en atención a las condiciones del lugar o climáticas. El Contratista y/o Subcontratista se obligan a exigir a todos sus conductores. El no cumplimiento de las normativas de seguridad de transportes o de “La EMPRESA”. c. Mantener personal suficiente. Todas las camionetas doble cabina del Contratista y las de sus Subcontratistas. de vehículos de su propiedad o que le prestan servicios. técnicos. competentes y calificados. operadores y trabajadores aptos. Estas barras deberán confeccionarse de acuerdo a las especificaciones técnicas de “La EMPRESA” y deberán fabricarse sólo en establecimientos que cuenten con la debida certificación de un organismo calificado para ello. e.b. con licencia al día. trabajadores y reglas de trabajo Para la ejecución de los servicios o trabajos. deberán estar equipadas con barras antivuelco internas y externas. f. idóneo física. y cualesquiera demás bienes que sean necesarios o útiles para el más eficiente.

jornadas excepcionales. . “La EMPRESA” u otros contratistas o subcontratistas. f. normativas. de 1969. El Contratista y/o Subcontratista deberán adoptar las medidas que permitan que los servicios sean ejecutados en forma coordinada con otros Trabajos que él mismo. 14. Turnos. y reglas de trabajo vigentes en el Terreno y para el Trabajo. b. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. estén realizando en el Lugar de la Obra. trabajo contiguo y cooperación con terceros El Contratista y/o Subcontratista se obligan a desarrollar el Trabajo o Servicio en los turnos y/o jornadas excepcionales autorizadas por la Dirección del Trabajo. regulaciones. Seguridad. Nº 40.S. e. Cautelar que todo el personal se encuentre afiliado a un Organismo Administrador del seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que cubra el riesgo de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Obtener las autorizaciones de la Autoridad pertinente para desempeñar el trabajo en jornadas excepcionales.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 286 d. 15. a fin de que todos los trabajadores queden amparados por el Seguro Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Todo Contratista que celebre contrato con “La EMPRESA” deberá estar afiliado a una Mutual de Seguridad. Todo accidente fatal o grave que sufra un trabajador del Contratista o Subcontratista deberá ser atendido de inmediato en el Policlínico e informado al Asesor de Salud y Seguridad de “La EMPRESA”. a un Organismo Previsional o tener Administración Delegada. dirigido por un experto de prevención de riesgos. o en sus proximidades. Cumplir y hacer que se cumplan los procedimientos. dar cumplimento íntegro. d. si éstas son obligaciones del contratista o subcontratista de acuerdo al contrato. permisos y autorizaciones vigentes específicas de Salud. c. y mantener al día todas las leyes. Identificar. Medio Ambiente y Relaciones con la Comunidad que apliquen al servicio o trabajo a ejecutar. así como los horarios de trabajo establecidos por o acordados con “La EMPRESA”. Todo Contratista que cuente con más de 100 trabajadores debe contar con un Departamento de Prevención de Riesgos. conforme a lo prescrito por el D. reglamentos. Responsabilidades del Contratista y Subcontratista Son responsabilidades del Contratista y Subcontratista las siguientes: a.

y contener. e. claros para la noche o para trabajos en interiores con plantas de procesos) • • • Buzo o tenida (con logotipo de su Empresa) Protección Solar con un factor como mínimo de 30 y no más de 50 Chaleco reflectante (según se requiera). 287 . g. El Contratista debe establecer y mantener al día un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad para la Obra de acuerdo a la Ley vigente. según corresponda. El Contratista deberá comunicar a “La EMPRESA” los incidentes ocurridos. a lo menos lo siguiente: • • • • • • • • Tipo de incidente: con lesión o medio ambiental Nombre del trabajador accidentado REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS Hora. fecha y lugar del accidente Gravedad real y potencial. de impacto (oscuros para el día. cuyo cumplimiento será obligatorio. con impacto real o potencial grave a la Salud y/o Medio Ambiente. El Contratista y/o Subcontratista deberán proporcionar a sus trabajadores el siguiente equipo de protección personal mínimo: • • • • Casco de Seguridad (con el nombre y logotipo de la Empresa) Zapatos de Seguridad caña alta (puntera de acero o de FRP para los electricistas) Guantes de Seguridad (de acuerdo a la actividad que desempeña) Lentes de Seguridad con protección UV. Tal comunicación deberá ser enviada al Departamento de Prevención de Riesgos de “La EMPRESA”. f.y tendrá la obligación de suspender inmediatamente la faena afectada informando de este hecho a la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud respectivas. Lesiones Descripción detallada de incidente Causas Medidas tomadas para evitar su repetición Esta información deberá enviarse por escrito no más de 3 horas después de ocurrido el incidente además de anotarse en el Libro de Obra.

deberán anexarse a los equipos listados anteriormente. 17. almacenar en bolsas plásticas adecuadas y cerradas y. Ingreso a faena El Contratista y/o Subcontratista deben cautelar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos para el acceso de sus trabajadores a las instalaciones de “La EMPRESA” en forma oportuna. maquinarias y otros recursos necesarios para la ejecución del trabajo o servicio. los desechos domésticos que genere. Manejo de desechos El Contratista y/o Subcontratista deberán eliminar los desechos que genere su actividad depositándolos en contenedores destinados exclusivamente a tal objeto. según corresponda. transportar al sitio de disposición final habilitado para ello. 19. 18. conservar y reponer todos los contenedores que sean necesarios para el cumplimiento de dicho procedimiento de eliminación e identificarlos consignando en cada uno de ellos las palabras “desecho doméstico”. 16. . la excepción de su uso deberá ser autorizada por “La EMPRESA”. lo mismo para el caso del ingreso de vehículos. Los equipos de Protección Personal deben tener una Certificación de Calidad y deberán siempre mantenerse en buen estado de uso. Residuos domésticos Todo Contratista y/o Subcontratista deberán clasificar. Instalaciones sanitarias El Contratista y/o Subcontratista deberán proveer el número requerido de baños y artefactos necesarios que estipula la reglamentación específica para estos efectos en el lugar de la obra. recolectar. El Contratista o Subcontratista se deberán asegurar de que la salud de los trabajadores asignados al trabajo o servicio es compatible con las características del trabajo que desempeñarán. Si para la actividad específica a realizar no se requiere el uso de algunos de los equipos de protección personal antes mencionados. El Contratista y/o Subcontratista deberán proporcionar. “desecho industrial no peligroso” y “desecho peligroso”.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 288 En los casos en que se requieran elementos de protección personal para trabajos específicos.

Todo sistema de levante deberá contar con riggers entrenados e identificados. montacargas. engranajes de levante y ganchos de suspensión. La carga de trabajo segura (SWL) y tablas de radios deberán estar disponibles para todos los equipos de levante y deberán estar marcadas en los equipos. El Contratista y/o Subcontratista deben mantener copias de todos los certificados de pruebas y mantenimientos relativos a las grúas. debidamente señalizada con las palabras “Agua Potable”. Subcontratistas 21. equipos de levante y tecles antes de que el equipo sea usado para el trabajo y/o deberán realizar dichas pruebas e inspecciones a solicitud por las autoridades de regulación respectivas. utilizado para la limpieza de manos y deberá ser repuesto o rellenado en toda limpieza o mantención del baño químico. Obligaciones de los trabajadores (dependiendo de la faena algunas no serán aplicables) Son obligaciones de los trabajadores de empresas contratistas y subcontratistas: a. El Contratista y/o Subcontratista deberán destacar en la operación de equipos de levante sólo a personal calificado y las eslingas que se utilicen deben estar certificadas para cargas a lo menos 50% mayores que las cargas de diseño. Esta deberá encontrarse en dispensadores. y deberán estar a disposición de "la Empresa" si fuesen requeridos. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS un número suficiente de dispensadores de agua potable certificada y sellada para el consumo de los 20. Su disposición en terreno procurará su protección contra las altas temperaturas y suciedad.Cada baño químico deberá contar con dispensador de jabón gel de alcohol yodado. plumas. De los Trabajadores de Empresas Contratistas y. El Contratista y/o Subcontratista velarán por la limpieza e higiene de los baños químicos. El Contratista y/o Subcontratista deberán cautelar que en todos los frentes de trabajo se cuente con trabajadores. utilizando un sistema de extracción forzada y su frecuencia de limpieza podrá aumentar si las condiciones de trabajo en el lugar lo requieran. plumas. 289 . Equipos de levante El Contratista y/o Subcontratista deberán proveer certificación de inspección de los últimos doce meses para todas las grúas. al igual que papel higiénico con sistema de tipo JUMBO en cantidades suficientes para el número de trabajadores que utilizan el servicio. Es obligación de todo trabajador usar adecuadamente los equipos de protección personal que le proporcione su empleador para el desempeño de sus labores. CAPÍTULO IV.

el trabajador deberá detener el trabajo e informar de las condiciones cambiadas a su Supervisor. el Contratista debe anotar este cambio como un paso o etapa. c. Si el trabajo debe continuar en la noche o a medida que cambian las condiciones. el trabajador deberá informar a su Supervisor previo a reanudar el trabajo. captura. siempre y cuando se realice mediante procedimientos de desratización aprobados por “La EMPRESA”. Se prohíbe la caza. tanto al interior de las faenas de “La EMPRESA” como cuando se dirija hacia éstas.MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN 290 b. especificando los riesgos asociados a trabajar de noche y. Todo trabajador deberá completar el documento denominado Permiso de Trabajo Seguro. Además. d. si el comienzo del trabajo se atrasa o el trabajo es interrumpido por espacio de más de dos horas por motivos ajenos a consideraciones de seguridad de proceso. e. este permiso no debe considerarse como una garantía incondicional de ejecución segura de un trabajo. . Si las condiciones bajo las cuales se emitió un permiso de trabajo cambian. administrativa o interna que regule el tránsito de vehículos motorizados. Se prohíbe la extracción y/o destrucción de especies vegetales que crecen naturalmente en la zona. Con todo. h. eliminación y perturbación de especies animales que habitan naturalmente en la zona. debe completar el Libro de obra y firmarlo. se deben implementar los controles respectivos. g. al igual que los trabajadores involucrados en el trabajo. Todo trabajador debe cumplir con toda la normativa legal. Exclúyase de esta cláusula el control de roedores. en especial cuando se ejecuten las siguientes actividades: • Izamientos Pesados (que excedan el 50 % de la capacidad de la grúa e izamientos en tandem) • • • • • • Ingreso a espacios confinados Trabajos en caliente Energización de equipos eléctricos Trabajos en altura Manipulación de material radioactivo. trabajo con radiografías y gammagrafía Actividades específicas definidas por el Equipo HSEC del Proyecto f. El Supervisor del Contratista.

lo que podrá ser pesquisado por personal competente. Comportamientos inaceptables: • • • • • • • • No informar todos los accidentes graves o fatales. o. Estar en un área no autorizada o restringida sin autorización.i. si fuera necesario. salvo autorización de “La EMPRESA”. pudiendo requerirse. Se prohíbe a todo trabajador presentarse en los recintos de “La EMPRESA”. Se prohíbe alimentar especies animales que habitan naturalmente en la zona. en conformidad con los procedimientos previstos en la legislación vigente. distribución y consumo de bebidas alcohólicas y/o drogas en los recintos industriales de “La EMPRESA” y de todo juego de azar con apuestas de dinero o bienes de cualquier especie. bajo ninguna circunstancia. 291 . n. Se prohíbe la introducción. j. m. Se prohíbe la introducción de animales domésticos y mascotas. sector o lugar de trabajo y realizar un análisis de riesgo. el auxilio de la fuerza pública para hacerla cumplir. k. Ubicarse bajo cargas suspendidas. No usar arnés de seguridad en trabajos de altura. Estar en la faena o trabajar bajo la influencia del alcohol o drogas prohibidas. bajo la influencia de alcohol o de drogas. podrá transitar o ingresar por otra área o zona de trabajo que no sea la que le corresponde. La infracción a las reglas señaladas es considerada de la mayor gravedad en el Sistema de Gestión de la SST. Todo trabajador. Todo trabajador debe cumplir todas y cada una de las Reglas vigentes en “La EMPRESA” que se indican a continuación. asimismo. La negativa del afectado al cumplimiento de esta disposición dará motivo a su expulsión inmediata del recinto de trabajo. todo trabajador deberá tomar conocimiento a través de la supervisión del área de los peligros y riesgos que presenta el área. q. p. Al iniciar una obra o trabajo. Operar o intervenir equipos sin autorización y certificación apropiada. No respetar los procedimientos de bloqueo. REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS l. como el cultivo de plantas ornamentales fuera de las oficinas e instalaciones. r. Usar equipos de levante fuera de su criterio de diseño.

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN

292

s.

Se prohíbe fumar en el lugar de trabajo, y dentro de vehículos. Se excluyen las áreas de fumadores designadas. Los fuegos con llama viva, calefactores eléctricos abiertos, radiadores y otros están prohibidos. Para propósitos de calefacción solamente se permiten los radiadores de aceite correctamente conectados a tierra. Si el trabajador detecta una aislación defectuosa en herramientas eléctricas, cañerías, recipientes o accesorios con filtraciones, debe informarlo a la supervisión inmediatamente. Todo trabajador debe colocar señalización delante de áreas con riesgos de incendio especiales y proporcionar suficientes equipos de protección contra incendios. Todo trabajo con riesgo de incendio deberá realizarse solo luego de haber tomado las precauciones necesarias (ej.: extintores, baldes de agua, mantas contra chispas, etc.). Todo incendio, incluso el más pequeño deberá ser informado a la Brigada Contra Incendios del Trabajo (número emergencia) o Gerente de Faena Contratista y/o Subcontratista con una precisa definición de la ubicación. Si es posible sin poner en peligro a las personas se deben usar equipos contra incendios a objeto de extinguir el incendio en una etapa temprana. Todo conductor de vehículo u operador de equipo, deberá poseer licencia interna autorizada por “La EMPRESA” para conducir u operar dentro de sus instalaciones. El conductor deberá ceñirse a lo dispuesto en la Ley de Tránsito Nº 18.290, al Reglamento de “La EMPRESA” y a las presentes Normas. Todo material a transportar en un vehículo deberá estar bien estibado, con el fin de evitar caídas que comprometan a otros vehículos y/o personas. Toda carga o material transportado que sobresalga al largo y/o ancho de la carrocería del vehículo, deberá llevar banderas rojas y luces destellantes indicando las zonas de riesgo. Si las piezas sobresalen en más de 0,50 m respecto a cualquier costado de la carrocería, el conductor u operador deberá cautelar la debida escolta con vehículos menores ubicados uno adelante advirtiendo que se transporta carga ancha y el otro atrás.

t.

u.

v.

w.

x.

y.

z.

CAPÍTULO V De los Comités Paritarios y Departamentos de Prevención de Faenas

22. Constitución comités paritarios de faena

“La EMPRESA” deberá constituir y mantener en funcionamiento un Comité Paritario de Faena cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean más de 25, cualquiera sea su dependencia.

El Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros, distribuidos de la siguiente forma: • • 3 representantes de los trabajadores y 3 de los empleadores. El miembro que deje de serlo, por las causales establecidas en el artículo 21 del D.S. N° 54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal, deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento, si así correspondiere. “La EMPRESA” deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con, al menos, un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores. Además, deberá integrar al Comité, al menos, un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contratistas o subcontratistas a elección de la empresa principal, cuya permanencia en la obra, faena o servicios sea igual o superior a treinta días y que tenga mayor número de trabajadores. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores, éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra, faena o servicios. Los representantes de los trabajadores ante el Comité Paritario de Faena se elegirán conforme a las siguientes reglas:
a.
REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS

Cuando la empresa que deba participar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios elegidos, de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. N° 54, lo integrará el representante que goza de fuero.

b.

Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba participar no tenga un representante de los trabajadores con fuero, se definirá la participación por sorteo de uno de los tres representantes del Comité.

c.

Cuando la empresa que participará no deba constituir Comité Paritario de acuerdo al D.S. N° 54, se elegirá un representante especial.

d.

El representante especial será elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité.

e.

La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa, a instancias de la empresa principal. Para este efecto deberá informar oportunamente a aquellas empresas contratistas o subcontratistas, cuándo deban integrar el Comité Paritario de Faena, indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respectiva asamblea. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal, a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado.

293

MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN

294

f. g.

Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se refiere la letra d) del artículo 10 del D.S. N° 54, su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo.

Por otra parte, los representantes del empleador ante el Comité Paritario de Faena serán, por la empresa principal, el encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa contratista o subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo específico, o quien lo subrogue. El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el artículo Nº 9 del D.S Nº 54, de 1969.

23. Funciones

El Comité Paritario deberá ejercer funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo, en la respectiva obra, faena o servicios. Para tal efecto, deberá realizar las siguientes acciones:
a.

Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo, los informes de evaluación y seguimiento de éste, los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra, faena o servicios del Título VI del D.S. N° 40, de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función.

b.

Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los distintos Comités Paritarios existentes.

c.

Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.

d.

Notificar a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas, cuando corresponda, respecto de los acuerdos adoptados, los cuales serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra, faena o servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela, de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del artículo 66 de la Ley N° 16.744.

24. Excepciones

Cuando “La EMPRESA” tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de acuerdo al D.S. N° 54, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las siguientes normas para su constitución y la designación y elección de sus miembros.

25. Constitución departamento de prevención de riesgos de faena

“La EMPRESA” deberá constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean más de 100, cualquiera sea su dependencia, siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artículo 66 de la Ley N° 16.744. Así, se deberá constituir el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena desde el día en que se empleen más de 100 trabajadores, cuando la duración estimada de la faena sea superior a treinta días corridos. El Departamento de Prevención de Riesgos de Faena se regirá por el Título III del D.S. N° 40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus disposiciones.
REgLAMENTO DE SEguRIDAD ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SuBCONTRATISTAS

26. Funcionamientos del DPR de faena

El DPR deberá contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente Reglamento, acorde con lo previsto en el artículo Nº 8 del D.S. Nº 40, de 1969. Además deberá estar a cargo de un experto en prevención de riesgos de la categoría profesional y contratado a tiempo completo.

27. Funciones del DPR de faena

Le corresponderá, especialmente, al Departamento ejercer las siguientes acciones:

a. b.

Participar en la implementación y aplicación del Sistema de Gestión de la SST. Otorgar la asistencia técnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, así como de las disposiciones de este Reglamento, respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevención de Riesgos.

c.

Coordinar y controlar la gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos existentes en la obra, faena o servicios.

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MANuAL DE APLICACIóN DE LA LEY DE SuBCONTRATACIóN PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRuCCIóN

296

d. e.

Asesorar al Comité Paritario de Faena cuando éste lo requiera. Prestar Asesoría a los Comités en la investigación de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas;

f.

Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o servicios, debiendo determinar, a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total, y

g.

Coordinar la armónica implementación de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N° 16.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas.

28. Excepciones

Cuando la empresa principal contare con su propio Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N° 40, éste deberá asumir las funciones indicadas en este Reglamento para el Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, además de sus propias funciones.

CAPÍTULO VI De las Acciones de Control y las Sanciones 29. Verificación de cumplimiento

“La EMPRESA”, por sí o a través de terceros especialmente encomendados, podrá en cualquier momento disponer las acciones que estime pertinentes a fin de constatar y controlar el cumplimiento de las obligaciones que por el presente Reglamento, la ley o el contrato el contratista o subcontratista se encuentre obligado a cumplir. En tal caso, el contratista o subcontratista, así como todos sus dependientes, deberán otorgar las facilidades necesarias para el cumplimiento de las acciones de control. De la misma manera, el contratista o subcontratista deberá emitir los informes que le sean requeridos, con suficiente detalle y claridad y en el tiempo que se le indique, determinando en todos los casos las acciones correctivas pertinentes frente a incumplimientos que se hubieren producido. La falta de colaboración del contratista o subcontratista para los efectos de controlar el cumplimiento de sus obligaciones constituirá un incumplimiento grave de las obligaciones contractuales.

30. Sanciones

Toda infracción a las normas contenidas en el presente Reglamento serán consideradas como un incumplimiento de las obligaciones contractuales del contratista o subcontratista y la EMPRESA podrá amonestar, verbalmente o por escrito, al empleador infractor, aplicarle multas o poner término al contrato, según la gravedad de la infracción respectiva.

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