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MUNICIPIO DE SEVILLA

NIT. 800.100.527-0

REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE VALLE DE L CAUCA

Documento: PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 Cdigo Documental: Revisin: 01 Pginas: 1 de 143 Fecha impresin: 10-feb-09

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ _ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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TA BLA DE CONTENI DOS 1 ................................................................................................................ SISTEMA ADMINISTRATIVO 1 .1 . 1 .2 . 15

ANLISIS PO LTICO......................................................................................................................16 ANLISIS PO LTICO TERRITO RIAL................................................................................................17 LMITE MUNICIPAL ...............................................................................................................17 PERMETRO URBANO ............................................................................................................17 DIVISIN PO LTICA DEL TERRITO RIO...................................................................................17 ASO CIACI N CO N O TRO S MUNICIPIO S.................................................................................18 RGANO S CO NSULTIVO S .....................................................................................................18

1 .2 .1 . 1 .2 .2 . 1 .2 .3 . 1 .2 .4 . 1 .2 .5 . 1 .3 .

ANLISIS ADMINISTRATIVO .........................................................................................................20 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA............................................................................................22 TALENTO HUMANO ...............................................................................................................24 RECURSO S TECNO L GICO S..................................................................................................25 INVENTARIO S DE BIENES INMUEBLES..................................................................................26 SISTEMAS INFO RMTICO S Y PROCESO AUTO MATIZADO S.....................................................26 ARCHIVO MUNICIPAL............................................................................................................26 INSTRUMENTO S DE GESTI N ...............................................................................................26 ANLISIS FINANCIERO .........................................................................................................31 45

1 .3 .1 . 1 .3 .2 . 1 .3 .3 . 1 .3 .4 . 1 .3 .5 . 1 .3 .6 . 1 .3 .7 . 1 .3 .8 .

2 .........................................................................................................................SISTEMA FUNCIO NAL 2 .1 . 2 .1 .1 . 2 .1 .2 . 2 .1 .3 . 2 .1 .4 . 2 .1 .5 . 2 .1 .6 . 2 .1 .7 . 2 .1 .8 . 2 .1 .9 . 2 .1 .10 . 2 .1 .11 . 2 .1 .12 . 2 .1 .13 .

INSTITUCIO NES DESCENTRALIZADAS ..........................................................................................46 PO LICA NACIONAL ..............................................................................................................46 CRCEL DEL CIRCUITO :........................................................................................................46 INSPECCI N DE TRABAJO.....................................................................................................46 INSTITUTO CO LO MBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF)...................................................47 RAMA JURISDICCIO NAL:.......................................................................................................47 PROCURADURA JUDICIAL:...................................................................................................47 FISCALIA : ............................................................................................................................47 CUERPO TCNICO DE INVESTIGACIO NES (C.T .I ):.................................................................47 REGISTRADURA DEL ESTADO CIVIL: ...................................................................................48 REGISTRO DE INSTRUMENTO S PBLICO S Y PRIVADO S: .......................................................48 INSTITUTO NACIO NAL DE MEDICINA LEGAL .........................................................................48 NOTARAS............................................................................................................................48 DISTRITO RENTAS DEPARTAMENTALES:...............................................................................48

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2 .1 .14 . 2 .1 .15 . 2 .1 .16 . 2 .1 .17 . 2 .2 .

GAGEM: (GRUPO DE APOYO A LA GESTIN EDUCATIVA MUNICIPAL.................................... 49 SERVICIO NACIO NAL DE APRENDIZAJE (SENA):................................................................... 49 CO RPO RACIN AUT NOMA REGIO NAL DEL VALLE DEL CAUCA - C .V.C ................................. 49 CMARA DE COMERCIO :...................................................................................................... 49

O RGANISMO S DE SOCO RRO ........................................................................................................ 49 CUERPO DE BO MBERO S ....................................................................................................... 49 DEFENSA CIVIL: .................................................................................................................. 49 CRUZ RO JA:......................................................................................................................... 50

2 .2 .1 . 2 .2 .2 . 2 .2 .3 . 2 .3 . 2 .4 . 2 .5 .

ENTIDADES BANCARIAS .............................................................................................................. 50 O RGANIZACIO NES....................................................................................................................... 50 TRANSPO RTE ............................................................................................................................... 51 TRANSPO RTE INTERMUNICIPAL............................................................................................ 51 TRANSPO RTE URBANO ......................................................................................................... 52 TRANSPO RTE VEREDAL........................................................................................................ 52 TRANSPO RTE FUNCIONAL.................................................................................................... 52 SEALIZACI N VIAL............................................................................................................ 53

2 .5 .1 . 2 .5 .2 . 2 .5 .3 . 2 .5 .4 . 2 .5 .5 . 2 .6 .

RELACI N CON CENTRO S PO BLADO S........................................................................................... 54 56

3 . ......................................................................................................................SISTEMA TERRITO RIAL 3 .1 . 3 .1 .1 . 3 .1 .2 . 3 .1 .3 . 3 .2 .

O RDENAMIENTO TERRITO RIAL..................................................................................................... 57 DIVISIN DE MANEJO AMBIENTAL....................................................................................... 57 SUELO S............................................................................................................................... 57 CO NFLICTO DE USO DEL SUELO........................................................................................... 58

MEDIO AMBIENTE ........................................................................................................................ 59 RECURSO AGUA ................................................................................................................... 59 RECURSO BO SQ UE............................................................................................................... 63 RECURSO FAUNA ................................................................................................................. 64

3 .2 .1 . 3 .2 .2 . 3 .2 .3 . 3 .3 .

PREVENCI N Y ATENCI N DE DESASTRES................................................................................... 65 AMENAZAS .......................................................................................................................... 65 REA RURAL........................................................................................................................ 67 REA URBANA...................................................................................................................... 67 PRO GRAMAS DE ESTABILIZACI N ....................................................................................... 70

3 .3 .1 . 3 .3 .2 . 3 .3 .3 . 3 .3 .4 . 3 .4 .

VIVIENDA .................................................................................................................................... 71 TIPO Y DISTRIBUCI N DE VIVIENDA.................................................................................... 71 DISPO NIBILIDAD DE SERVICIO S PBLICO S......................................................................... 71

3 .4 .1 . 3 .4 .2 .

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3 .4 .3 . 3 .4 .4 . 3 .5 .

OCUPACIN DE VIVIENDAS..................................................................................................71 VIVIENDA DE INTERS SOCIAL.............................................................................................72

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO .....................................................................................73 ACUEDUCTO :........................................................................................................................73 ALCANTARILLADO : ...............................................................................................................75 ASEO Y SANEAMIENTO :........................................................................................................78

3 .5 .1 . 3 .5 .2 . 3 .5 .3 . 3 .6 .

ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTO ............................................................................................81 ESPACIO PBLICO ................................................................................................................81 EQUIPAMIENTO PARA LA EDUCACIN ...................................................................................81 EQUIPAMIENTO CULTURAL ...................................................................................................84 EQUIPAMIENTO PARA RECREACI N Y DEPO RTE ....................................................................84 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL..................................................................................................84

3 .6 .1 . 3 .6 .2 . 3 .6 .3 . 3 .6 .4 . 3 .6 .5 . 3 .7 .

INFRAESTRUCTURA VIAL ..............................................................................................................86 VAS PRIMARIAS ..................................................................................................................86 VAS SECUNDARIAS .............................................................................................................86 VAS TERCIARIAS.................................................................................................................86 90

3 .7 .1 . 3 .7 .2 . 3 .7 .3 .

4 ....................................................................................................................... SISTEMA ECO N MICO 4 .1 . 4 .1 .1 . 4 .1 .2 . 4 .2 .

DESARRO LLO ECO NMICO ...........................................................................................................91 SECTO R COMERCIAL.............................................................................................................91 SECTO R ARTESANAL.............................................................................................................93

DESARRO LLO RURAL ....................................................................................................................94 CADENAS PRO DUCTIVAS ......................................................................................................94 PRO DUCCIN PECUARIA.......................................................................................................96

4 .2 .1 . 4 .2 .2 . 4 .3 .

TURISMO......................................................................................................................................97 ECO TURISMO .......................................................................................................................97 AGRO TURISMO Y ECO TURISMO RURAL NATURAL..................................................................98 TURISMO CULTURAL - RELIGIO SO ........................................................................................98 HOTELERA...........................................................................................................................98 100

4 .3 .1 . 4 .3 .2 . 4 .3 .3 . 4 .3 .4 .

5 ............................................................................................................................. SISTEMA SO CIAL 5 .1 . 5 .1 .1 . 5 .1 .2 . 5 .1 .3 . 5 .1 .4 .

DEMO GRAFIA .............................................................................................................................101 TASA BRUTA DE CRECIMIENTO PO BLACIONAL....................................................................101 TASA BRUTA DE MO RTALIDAD:...........................................................................................102 TASA BRUTA DE NATALIDAD: .............................................................................................102 TASA BRUTA DE FECUNDIDAD............................................................................................102

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5 .1 .5 . 5 .1 .6 . 5 .1 .7 . 5 .1 .8 . 5 .1 .9 . 5 .1 .10 . 5 .2 .

TASA DE FECUNDIDAD GENERAL:...................................................................................... 103 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS........................................................................... 103 NDICE DE CALIDAD DE VIDA:........................................................................................... 103 DENSIDAD PO BLACI N:..................................................................................................... 103 SISBEN.............................................................................................................................. 104 ESTRATIFICACIN ............................................................................................................. 105

EDUCACIO N............................................................................................................................... 106 TASA DE ANALFABETISMO ................................................................................................. 106 ASISTENCIA ESCO LAR ....................................................................................................... 107 NIVEL EDUCATIVO DE LA PO BLACI N ................................................................................ 107 CO BERTURA EDUCATIVA .................................................................................................... 107 TRANSPO RTE ESCO LAR...................................................................................................... 109 TASA DE ESCO LARIDAD..................................................................................................... 109 O FERTA EDUCATIVA........................................................................................................... 109

5 .2 .1 . 5 .2 .2 . 5 .2 .3 . 5 .2 .4 . 5 .2 .5 . 5 .2 .6 . 5 .2 .7 . 5 .3 .

SALUD....................................................................................................................................... 112 O BJETIVO S DE LAS PRIO RIDADES MUNICIPALES EN SALUD............................................... 112 ESTRUCTURA DEL SECTO R SALUD ..................................................................................... 113 CO BERTURA DE SERVICIO S ............................................................................................... 113 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD: ........................................................................................ 114 PERFIL EPIDEMIO L GICO 2007.......................................................................................... 114

5 .3 .1 . 5 .3 .2 . 5 .3 .3 . 5 .3 .4 . 5 .3 .5 . 5 .4 .

BIENESTAR................................................................................................................................ 119 INFANCIA Y ADO LESCENCIA .............................................................................................. 119 PO BLACIO N CO N LIMITACIO NES ESPECIALES .................................................................... 132 ADULTO MAYO R................................................................................................................. 133 PO BLACIO N INDIGENA....................................................................................................... 134 DESPLAZADO S................................................................................................................... 135

5 .4 .1 . 5 .4 .2 . 5 .4 .3 . 5 .4 .4 . 5 .4 .5 . 5 .5 .

CULTURA ................................................................................................................................... 137 PATRIMO NIO ARQ UITECTNICO ........................................................................................ 137 EVENTO S Y FESTIVIDADES ................................................................................................ 138 SITIO S DE INTERS CULTURAL.......................................................................................... 138 EXPRESIO NES Y O FICIO S................................................................................................... 138 O RGANIZACIO NES CULTURALES ........................................................................................ 140

5 .5 .1 . 5 .5 .2 . 5 .5 .3 . 5 .5 .4 . 5 .5 .5 . 5 .6 .

PARTICIPACIO N CO MUNITARIA .................................................................................................. 142 PARTICIPACI N CIUDADANA ............................................................................................. 142

5 .6 .1 .

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5 .7 .

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ..................................................................................143 CULTURA DEMOCRTICA Y PAZ ..........................................................................................143 GARANTA DE DERECHO S...................................................................................................143

5 .7 .1 . 5 .7 .2 .

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PRESENTA CIN Des de hace mas de 20 aos la nacin ha trans ferido las responsabilidades , el poder de dec isin y los rec urs os financieros a la entidades territoriales , para que de una manera autnoma atiendan de manera oportuna y efic iente a s us c omunidades , de acuerdo con su propia cultura y necesidades prioritarias . Para generar las opciones de desarrollo y bienes tar que la poblacin demanda, s e hace necesaria la artic ulacin de los diferentes niveles de gobierno, como la mejor opc in para aprovec har las oportunidades de los convenios y tratados vigentes y alcanzar las condiciones establecidas en la Constituc in, as como el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010, Es tado Comunitario: D esarrollo para Todos. De esta manera se hace indis pensable realizar un proceso c ontinuo, integral, dinmico y participativo de Planeacin, que armonice las estrategias y permita alcanzar los objetivos de desarrollo que nos proponemos en c ada uno de los niveles territoriales y de igual forma, que de cumplimiento al mandato legal de nuestra constitucin que al iniciar todo proceso de gestin pblica, debe formularse un plan de desarrollo como gua de las acciones que han de emprender las diferentes ins tituc iones durante ese proceso. En el nivel municipal el plan de desarrollo nos permite entonces: Reflejar los compromisos que el doctor Gerardo G mez Dez, adquiri en s u programa de gobierno. Garantizar la c ontinuidad de programas estratgicos enmarcados en Acuerdos de Ley del anterior gobernante. Cons iderar las iniciativas de las comunidades y las solicitudes remitidas . Articular las polticas , programas , propues tas e instrumentos de niveles superiores de gobierno al des arrollo local. En este orden de ideas y dada la importancia del proces o de planificacin, es tamos construyendo un Plan de Desarrollo de manera autnoma y participativa, que c umple con los contenidos y estruc tura definidas en la ley 152 , el c ual orientar la gestin de esta adminis tracin municipal, reflejar las necesidades planteadas por la comunidad y se articular con los objetivos del gobierno nac ional, departamental as como con convenios y ac uerdos de ley vigentes , en la bsqueda del c umplimiento de los objetivos pactados en el mis mo. La administracin municipal para el periodo 2008 2011, consciente de la necesidad de es tructurar un Plan de Desarrollo Participativo que incluya las necesidades reales de su comunidad, ha des arrollado con su equipo de Gobierno, el Comit de Planeacin Territorial, el Comit de Poltica Social, las I nstituciones y la Comunidad, una serie de actividades que buscan como resultado obtener una percepcin c erc ana de las necesidades y prioridades del desarrollo loc al. Este documento compila las necesidades , prioridades y objetivos del desarrollo de Sevilla y la regin a la cual pertenece, que se han detectado en las ac tividades mencionadas e incluye adems las metas y objetivos planteados en otros ac uerdos de ley y compromisos como s on: El Plan Bsico de O rdenamiento Territorial. El Plan de Desarrollo Departamental. El Plan Maestro de Valle del Cauca. La Visin Colombia II Centenario: 2019. La Agenda I nterna Nacional y Regional para la P roduc tividad y Competitividad.

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El Plan N acional de Des arrollo 2006-2010: Estado Comunitario: desarrollo para todos. El Plan N acional de Prevencin y Atencin de D esastres . Lineamientos del Plan Departamental de Agua y Saneamiento Bsico, entre otros . De igual manera, este doc umento cons idera los compromisos del Estado colombiano frente al logro de las siguientes estrategias , programas y c onvenios internac ionales acordados : O bjetivos de Desarrollo del M ilenio (Conpes Social 91 de 2005), Estrategia JUNTO S - Red para la s uperacin de la pobreza extrema, Garanta de derec hos a travs de la atencin integral a la infancia, niez y adolescencia es tablec idos en el Plan Nacional para la Niez y la Adolescencia 2006-2015, Programas Laboratorios de Paz y P rograma Nacional de Paz y Desarrollo en las regiones pertinentes , Programa Presidencial para los Derec hos H umanos y el Derec ho I nternacional H umanitario, entre otros . Este es un doc umento en cons truccin y ser modificado de acuerdo con las nuevas necesidades o requerimientos detec tados hasta la ejecuc in final del Plan de Desarrollo 2008 - 2011 "Sevilla T ierra de Maravilla, una Ciudad para Q uerer". Bienvenidos a partic ipar!

Leonardo Vale ncia Valencia Jefe O ficina Asesora de Planeacin Alcalda Municipal de Sevilla planeacion@sevilla.gov.c o 219 6233 - 315 555 3514

Notas de T rabajo: Cons ideramos que los tiempos de entrega del documento del Plan de Desarrollo no s on s uficientes teniendo en c uentas las dific ultades que presentan los alcaldes recin electos para acceder a la informacin local as como de presupuesto para adquirirla por s u c uenta y la Ley no prev condiciones claras para la realizacin es ta actividad tan crucial para un plan c omo son los diagnsticos . En aras de utilizar al mximo las bases de conocimiento en la construccin de los textos del doc umento se emplearan a lo largo de l, citas textuales en gran medida provenientes de estudios y anlisis existentes en el municipio. Difcil construir un documento c orto, c reemos que es ms sencillo dividirlo en s us partes estructurantes as: Un diagnstico de Rec urs os y Nec esidades , Un documento de P lan de D esarrollo y un doc umento res umen del plan de desarrollo que funcione para s u socializacin.

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MISIN Sevilla, Capital Cafetera de Colombia, administracin de dilogo social concertado, transparente, responsable, comprometida y competitiva que busca el desarrollo socioeconmico s ostenible, mediante la partic ipacin, la gestin, la distribucin equitativa de los recursos pblicos , la modernizacin y liderazgo, para posibilitar una mejor calidad de vida a la c omunidad, en armona con el medio ambiente VISIN E n el ao 2020 , Sevilla ser un modelo socioeconmico en Colombia con un medio ambiente verde y limpio, un Munic ipio tranquilo, saludable, participativo y tec nolgicamente moderno; ideal para la inversin, la cultura, las artes y el conocimiento, constituyndose en Centro Agroindustrial Productivo, c onectado, competitivo y una regin turstica ordenada que se esmera por brindar la mejor atencin a propios , vis itantes y turistas . VISIN COLOMBIA 2019 Toda la visin del segundo c entenario s e erige sobre dos princ ipios bsicos : 1 . Consolidar un modelo poltico profundamente democrtic o, sus tentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad. 2 . A fianzar un modelo s ocioeconmico s in exclus iones , bas ado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad soc ial. Estos dos principios , a s u vez, s e desarrollan en c uatro grandes objetivos : 1 . Una ec onoma que garantice mayor nivel de bienestar. 2 . Una sociedad ms igualitaria y solidaria. 3 . Una sociedad de c iudadanos libres y responsables . 4 . Un Es tado eficiente al s ervicio de los ciudadanos .

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INTRODUCCIN Una buena ges tin pblica territorial implic a, entre otras cosas , que las administraciones municipales y departamentales establezcan metas de res ultados , con nfasis en los impac tos y efectos de su gestin. El propsito final es lograr mejoramientos en la calidad de vida de la poblac in, reduc ir la pobreza y las desigualdades , garantizar la provisin de los bienes pblicos requeridos y permitir la participac in de los ciudadanos interesados . L a Constitucin y la ley exigen a las autoridades territoriales fijar objetivos y metas en s us planes de desarrollo, planes de invers in y pres upues tos , e informar a s us comunidades sobre los avances y res ultados alcanzados . Para fijar las metas se hace necesario realizar un diagnstic o de la situacin general del Municipio; sin embargo, en el marco de las nuevas condiciones de ley establecidas para es te periodo de gobierno y debido a la falta de un sis tema de informacin municipal, res ulta una tarea dispendiosa la bsqueda de informacin sec torial de nuestro territorio, ya que no se c uenta con metodologas o procedimientos para la recoleccin peridica de datos , por parte de las distintas Ins tituciones locales encargadas de registrarlos . Debido a la falta de es te sis tema de informacin se hizo necesario la consolidacin inicial de una base de indicadores locales y la conformacin de un s istema informtico que nos permita como Administracin Munic ipal, establecer nues tros compromisos ao por ao para el c umplimiento de los diferentes compromisos asumidos por el candidato, el departamento y la Nac in y monitorear el avance en el cumplimiento de los mis mos . Sean todos bienvenidos a emplear es ta serie de datos c omo la lnea base a partir de la cual se espera pactar los ac uerdos de gobernabilidad de este periodo de gobierno y de igual forma representa un insumo de conocimiento para la formulacin de sus ideas y proyec tos de desarrollo, los cuales debern ser presentados ante la O ficina del Banco de programas y proyectos de Inversin de nues tro munic ipio, para su registro, valoracin y bsqueda de los recursos necesarios para s u ejecucin y les permita a ustedes sevillanos y sevillanas de corazn, s er participes con s us aportes del des arrollo de nuestro munic ipio.

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A LGO DE HISTORIA El Municipio de Sevilla fue fundado en el ao de 1903 por arrieros antioqueos , quienes decidan hacer etapas de descanso en es tas colinas y poco a poco fueron poblando el territorio has ta s u fundacin el 3 de mayo de 1903. Primero fuimos corregimiento del munic ipio de Bugalagrande (Acuerdo N o. 1 del 4 de s eptiembre de 1904 Concejo Municipal de Bugalagrande.) y despus , erigido municipio el 2 de abril de 1914 segn ordenanza No. 26 emanada de la Asamblea D epartamental. Somos hijos de hombres tenaces , que llegaron en busca de mejores condiciones de vida y durante las primeras 8 dcadas dieron ejemplo de pujanza y desarrollo en materia ec onmica, de infraestructura, vas , trnsito, entre otras muc has fortalezas que lograron adquirir, aprovec hando las c ondic iones de estas tierras . Por s u produccin c afetera s e le dio el ttulo de Capital Cafetera de Colombia (L ey 817 2003) y por carc ter cultural, artstico e intelectual el de Capital de la I nteligencia y la Cultura del Valle del Cauca (O rdenanza_______). En los aos 80 se dio apertura de la Va la Alambrada la cual, por obvias razones , nos margino de muchas opciones de progreso y desarrollo. Es ta s ituacin de estancamiento econmico y de desarrollo humano, sumado a la poca capacidad de respues ta que hemos demostrado frente a esta adversa situacin, nos ha conducido a una s ituacin crtica frente a la c ompetitividad que se requiere en el mundo globalizado de hoy. Sin embargo, no olvidemos que esta es una s ituac in de actitud frente al desarrollo y las oportunidades presentes . Somos hijos de hombres y mujeres vencedoras de inhspitas montaas y con es pritus inquietos intelec tuales , c ulturales y artsticos , que se han destacado por el mundo, as que es hora despertar de este letargo y reactivar de nuevo la rueda humana que nos puede llevar a alcanzar un desarrollo prospero y sos tenible, para que las prximas generaciones continen dis frutando de todas las bondades climticas , paisajstic as y culturales que an conservamos y otras que podemos rescatar.

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REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE VALLE DE L CAUCA

Documento: PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 Cdigo Documental: Revisin: 01 Pginas: 12 de 143 Fecha impresin: 10-feb-09

FICHA B SICA Nombre: Sevilla Cdigo DANE: 76 736 O tros Nombres: San L us Fecha de Fundacin: 3 de Mayo de 1903 Fundadores : Dentro de la fundac in de Sevilla participaron alrededor de trece personas , entre las que se destacan: H eraclio Uribe U ribe, Cenn Garca Gonzlez, E miliano G arca O sorio, Antonio Carmona, Franc isco Eladio Hoyos , Francisco Albarn, Petronila Garca O sorio. Munic ipio: Desde el 2 de abril de 1914 segn ordenanza No. 26 emanada de la Asamblea Departamental. Primero fue corregimiento segn acuerdo N o. 1 del 4 de s eptiembre de 1904 emanada por el concejo de Bugalagrande. Loc alizacin: 4 16` 08'' Latitud Norte y 75 56` 10 L ongitud O este Altura Sobre el Nivel del Mar: 1612 m.s .n.m. Temperatura P romedio: 18 C. Extensin: El municipio de Sevilla cuenta c on una extensin total de 587.5 Km2 . La divisin poltica del rea U rbana de aprox. 3 .9 Km2 . y esta determinada en 34 barrios , 9 de los cuales no estan declarados aun. L a divisin poltica del rea Rural de aprox. 583 .6 Km2 , y esta determinada en 22 corregimientos y 55 veredas. Poblac in: 47 .028 habitantes . (Proyeccin a 2008 - DANE censo 2005) El recurso hdrico del M unicipio es ta c onformado por 4 Cuencas principales alimentadas por 10 Ros y 41 Q uebradas . Lmites: Limita al norte con los M unicipios de Zarzal (Departamento del Valle del Cauca) y la Tebaida (D epartamento del Q uindo); Por el sur, con Tula y Buga (Departamento del Valle Del Cauca); P or el oriente con Caicedonia (Departamento del Valle del Cauca), Roncesvalles (Departamento del Tolima) y G nova (Departamento del Q uindo); Por el occidente con Zarzal y Bugalagrande (D epartamento del Valle del Cauca). Dis tancia a la Capital del Departamento: Santiago de Cali a 185 kilmetros aproximadamente. Gentilicio: Sevillano. Indicativo T elefnico: (57 ) (2 )

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DIA GNSTICO Des pus de una vigoros a etapa de industrias de productos de autoc ons umo (aos 50s , 60 s , 70's ) y de la bonanza cafetera (aos 70s ) se presentaron nuevos usos de la tierra tales como, heliconias, ganadera extensiva, pltano en cultivos extensivos e intensivos, siembra de conferas , chachafruto, agroturis mo, ctricos y otros frutales , guadua, ecoturis mo, entre otros . Este cambio en la dinmica econmica resulta positivo, ya que genera relaciones ec onmicas de otra ndole; sin embargo es un fac tor negativo, si se continan empleando tc nicas de produccin no tecnificadas y s in c ontrol ambiental, que inducen a un grave deterioro de los suelos y ecosistemas vec inos y tambin incide en el comportamiento poblacional, lo cual se refleja en los diferentes censos . Sin embargo, las incons istencias en relacin con el sistema de clasificacin de beneficiarios SISBEN , las continuas reclamac iones de una clasificacin en el s istema injusta, dific ultan la asignac in equitativa del gasto pblico y por lo tanto deben revisarse para mejorar la calidad de la informacin social municipal. Para plantear entonc es programas de desarrollo que permitan generar mejorar las condiciones de los diferentes niveles de gestin del municipio, es necesario verificar las condiciones de la Administracin Munic ipal y su relacin c on las I nstituciones , la Sociedad organizada y la c omunidad, analizar el estado del territorio y la demanda de recursos y s ervicios a la poblacin.

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1. SISTEMA A DMINISTRA TIVO

Objetivo: Determinar la capacidad de gestin de la Administracin Municipal con miras a su fortalecimiento, para alcanzar el objetivo o visin de futuro concertada al 2011. Componentes del sistema: El sistema poltico administrativo es relativo al sector Fortalecimiento Institucional y se divide aspectos polticos, politicoterritoriales, administrativos y financieros.

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1.1.

A NLISIS POLTICO

Para las elecciones de 2007 se insc ribieron 16 listas . Todos los candidatos electos al Concejo Munic ipal res iden en c asco urbano del municipio.
1.1.1.3. ACUERDOS Y CONVENIOS

El aspec to poltico del municipio s evillano es determinado por el comportamiento electoral de sus habitantes , para las ltimas elecciones del pasado 29 de octubre de 2007 .
1.1.1.1. ALCALDA MUNICIPAL:

Los compromisos , ac uerdos y convenios a tener en cuenta para la inclusin de metas en el Plan de Desarrollo son los siguientes : Plan Bsico de O rdenamiento Territoriales . Planes sectoriales vigentes . Plan de G obierno 2008 - 2011 Gobierno con Responsabilidad Social En el mes de septiembre del ao 2007 se firm el ac uerdo con el IDH , para incluir en el plan de desarrollo los c ompromis os adquiridos con los habitantes del municipio, por la inc lusin y el desarrollo humano. La adminis tracin munic ipal de Sevilla tiene ubicadas s us oficinas en las ins talaciones del Centro Administrativo M unicipal (CAM), ubicadas en la carrera 50 calle 51 es quina, en el c ual func ionan todas s us dependencias . O tras Ins tituc iones adscritas como Personera, Comisara de familia y la Rama Judic ial operan en es ta edificacin.

En las elecciones de 2007 para Alcalde Munic ipal fueron inscritas 6 listas y el comportamiento de la votacin fue el s iguiente:
Comportamiento E lectoral Alca lda - 2 007
Total de V ot os V otos V lidos Tarjetas No marcadas Vot os Nulos Vot os en Blanco V ot os por listas inscrit as 0 20 40 60 80 100

El alcalde elec to es Sevillano, de profesin A bogado y Contador Pblico, reside en el casco urbano de Sevilla y obtuvo 6 .519 votos 37 .01% de los votos vlidos , la segunda votacin fue para el I ngeniero Rafael Q uintero con 4 .163 votos 23 .63% de los votos vlidos . El numero total de votos en es te periodo electoral fue de 17 .616 , equivalente al 50 .27% del potencial electoral del municipio, 35 .041 votantes .
1.1.1.2. CONCEJO MUNICIPAL

Comportamiento Electoral Concejo Municipal - 2007


Total de V otos V ot os V ldos i Tarjet as No marcadas V otos Nulos V otos en B lanco V otos por listas inscritas 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80. 00% 100.00%

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1.2.
1.2.1.

A NLISIS POLTICO TERRITORIA L


LMITE MUNICIPAL

El Acuerdo 035 de diciembre 11 de 1 .987 establece la divisin administrativa del Municipio de Sevilla y reglamenta las J untas Administradoras L ocales en 3 comunas urbanas y 2 rurales, c on al menos 10 .000 habitantes en cada una.
Corregimientos Alegras: Coloradas: Corozal: Cristales: Cumbarco: El Canad: El Venado: Estacin Caicedonia: La Astelia: Las Bri sas: La Cuchilla: La Estrella: La Melva: La Milonga: La Raquelita: Manzanillo: Morro Azul: Palomino: Nueva: Veredas Alegras, Miraflores y el Tib Alto Coloradas Corozal. Cristales y la Cumbre Cumbarco El Canad, Calamar y Mauln. El Venado y Altomira. Estacin Caicedonia. La Astelia, Purnio y La Cabaa Las Bri sas y Alto San Marcos. La Cuchilla, El Jardn y Palmichal. La Estrella y la Mara La Melva y Miramar. La Milonga y Medio San Marcos. La Raquelita, El Pijao, El Crucero y El Recreo. El Manzanillo y La Coqueta y el Bayano Morro Azul. Palomino y el manzano. Quebradanueva. San Antonio; Canoas; El Barcino, El Bil lar, La Floresta, La Irlanda Santa Elena e Higuerones. Totor, La Alejandra, La Palmilla y Las Ceibas. Tres Esquinas, Bajo Congal, y Alto Congal.

El lmite municipal se enc uentra establecido en la O rdenanza Departamental 026 de 1 .914 . Al norte Zarzal y la Victoria (Valle del Cauc a); al sur: T ula y Bugalagrande (Valle del Cauc a); al oriente Caicedonia (Valle del Cauca) y Roncesvalle (Departamento del Tolima); al occidente: Zarzal (V alle de Cauca). El M unicipio cuenta c on una extensin aproximada de 587 .5 Km2 . De ac uerdo con la resolucin DG1090 de diciembre de 2003 por la CVC en la c ual s e aprueban ajustes al Plan Bsico de O rdenamiento Territorial (PBO T), se enc uentra en proceso un acta de deslinde c on el municipio de zarzal referente a los sectores Q uebradanueva y Corozal (Art.5 ) y se debe gestionar ante la Asamblea Departamental la evaluacin administrativa de es tos centros poblados (A rt.6 ).
1.2.2. PERMETRO URBANO

El permetro urbano se define en el Acuerdo No 01 de septiembre 15 de 1 .992 y el Acuerdo N o. 026 de noviembre 24 1 .998. El nmero de predios urbanos al ao de 1 .991 es de 8 .386 (IGAC - Acuerdo No 01 de septiembre 15 de 1 .992). De ac uerdo con la resolucin DG1090 de la CVC , la adminis tracin debi ges tionar ante el Concejo la redefinicin del permetro urbano en el ao 2004 y para el ao 2011 se debern georeferenciar los mojones demarcatorios definidos (Art.7 ).
1.2.3. DIVISIN POLTICA DEL TERRITORIO

San Antonio: Totor: Tres Esquinas:

La divisin poltica del rea rural, con una extensin aproximada de 583 .6 Km2 , se encuentra es tablecida en el Acuerdo N o 001 de enero 29 de 1 .981 , que declara la divisin territorial del Municipio en 22 corregimientos y 55 veredas .

La divisin poltica del rea urbana, con una extensin aproximada de 3 .9 Km2 . esta definida por en 34 barrios , 9 de los cuales no estn declarados . Los lmites de es tos barrios se enc uentran es tablec idos en los dec retos 1930 de 1 .979 y 300 de 1 .987, la resoluc in 2070 de 1 .987 y el ac uerdo 06 de noviembre 20 de 1 .980.

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# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

BARRIO/ASENTAMIENTO ALFONSO LOPEZ ALFONSO OSSA J (Antes Camilo Torres). ALPES PARTE ALTA Y PARTE BAJA ALTO DE LA CRUZ AVAS BELEN (Antes Provivienda I Etapa) BONAN ZA BRASIL (Antes Provivienda II Etapa) CAFETERO CINCUNTENARIO CONCORDIA EL CARMEN EL PINAR FUNDADORES GRANADA HERACLIO URIBE-URIBE INMACULAD A LA ESPERAN ZA LAS FERIAS MARCO FIDEL SUAREZ MARGARITAS MONSERRATE MUNICIPAL (Antes Hoyo) OBRERO POPULAR PORVENIR SAN JOSE SAN LUIS SAN VICENTE SIRACUSA TRES DE MAYO TRES ESQUINAS URIBE-URIBE GAITAN

SIT D D ND D ND D ND D D ND ND D D D D ND D ND D D D D D D D D D D D D D ND ND D

1.2.4.

ASOCIACIN CON OTROS MUNICIPIOS

El municipio sostiene relaciones con los municipios de la sub - regin principalmente enfocados a los eventos deportivos con Caicedonia, fiestas y eventos , de los cuales ambas comunidades se hacen participes . Al contar Caicedonia con una sede la Universidad del Valle y un Ceres en el corregimiento de Barragn en lmites con el D epartamento del Q uindo, gran cantidad de estudiantes de Sevilla se desplazan hacia all a realizar sus estudios univers itarios continuamente. Por otra parte se vienen adelantando conversac iones sobre la posibilidad de realizar una solucin conjunta para el manejo de los residuos slidos domiciliarios para ambos municipios , as como para el tema del agroturis mo y el ec oturis mo.
1.2.5. RGANOS CONSULTIVOS

1.2.5.1. Consejo Territorial de Planeacin

De acuerdo con la Ley 152 , el CTP fue conformado mediante el decreto 036 del 28 de febrero del ao 2008. Esta Integrado por 14 representantes de los diferentes sec tores de la produccin y gremios presentes en el municipio: Cultura, Comercio, agric ultores , Mujer, Social, juventudes ecolgico y educacin. Tiene a s u cargo la discusin, anlisis y seguimiento del Plan de desarrollo M unicipal, c uya labor se traduce en la trans parencia del Gobernante en el c umplimiento de este gran pacto social.
1.2.5.2. Consejo de Poltica Social

Para definir la funcin administrativa referente a los diferentes as pectos de la municipalidad, el Concejo Municipal aprob los acuerdos Nos 08 de 1 .986 y 035 de diciembre 11 de 1 .987, los cuales reglamentan la partic ipacin ciudadana en el desarrollo local. De ac uerdo con la resolucin DG1090 de diciembre de 2003 por la CVC, se hace neces ario adelantar un estudio reglamentario sobre la divisin poltico adminis trativa para las reas urbana (ao 2004 ) y rural (ao 2007) (A rt.8 ). De igual manera se compromete la administrac in a socializar la cartografa de la divisin poltica 6 meses des pus de la expedicin del es tudio. (Art.11 ).

El Concejo de Poltica Social fue nombrado para el periodo 2008 2011 por Acuerdo No de , el cual se conforma por representantes de los sectores soc ioec onmicos del municipio, quienes inciden en el desarrollo.
1.2.5.3. Consejo Municipal de Desarrollo Rural

El Consejo M unicipal de D esarrollo Rural CMDR como ente de concertacin ante la Alcalda, el

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Departamento y el M inisterio de Agricultura y voceros nicos de los campesinos , busca principalmente la gestin de s ubs idios integrales de tierras adjudicables por la reforma agraria, as como la as istencia tcnica agropec uaria por medio de la Unidad de Desarrollo Rural, para beneficio de los campesinos sevillanos . EL CMDR fue reactivado mediante Acuerdo No de en el c ual se nombran los miembros pertenecientes a esta c orporacin. El CMDR propone reiniciar la celebracin del D a del Campes ino en el mes de junio.

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1.3.

A NLISIS A DMINISTRA TIVO

El municipio de Sevilla es una entidad territorial fundamental de la divisin poltico administrativa del Es tado que goza de autonoma poltica, fiscal y adminis trativa, el cual de acuerdo a s u poblacin y sus recursos fiscales , se c lasifica dentro de la Categora 6 , de conformidad con el art. 320 de la Cons tituc in Poltica y el art. 6 de la ley 136 de 1994. La competencia administrativa del municipio es t dada por el D ecreto 1333/86 (artculo 11), el artc ulo 311 de la Constitucin Nacional y el art. 3 de la Ley 136 de 1994, en el marco de los cuales se enc uentran definidas las funciones y los servicios asignados as : Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblic os que determina la ley. O rdenar el desarrollo de s u territorio y construir las obras que demande el progreso municipal. Promover la participacin comunitaria y el mejoramiento s ocial y c ultural de sus habitantes . Planificar el des arrollo econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con ley y en coordinacin con otras entidades . Solucionar las necesidades insatis fechas de salud, educacin, s aneamiento ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios , vivienda, recreacin y deporte, c on especial nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados directamente en los trminos que lo define la ley. Promover el mejoramiento econmico y social de los habitantes del res pectivo municipio. Hacer c uanto pueda adelantar por s mis mo, en subsidio de otras entidades territoriales , mientras ests proveen lo necesario, las dems que le seale la constitucin y la ley.

En el mis mo sentido la Ley 715 de 2001, en la cual se dictan normas orgnic as para organizar la prestac in de los servicios de educacin, salud y otros sectores , s e establecen las competencias municipales , las cuales se c onvierten en funcin adminis trativa:

Sector Educacin

Salud

Servicio de agua potable y saneamiento bsico

Bienestar

Competencia Municipal Municipios no certicados. Administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le asignen para el ma ntenimiento y mejoramiento de la calidad (Ley 715 de 2001) (1). Dirigir y coordi nar el sector salud y el Sistema General de Seguri dad Social en Salud en sus competencias: Aliar a la po blacin pobre al rgime n subsidiado. Formular y ejecutar el Plan Nacional de Salud Pblica a justado al per l epi demiolgico del municipio. Vigilar la calidad del agua, Decreto 475 de 1998. Efectuar vigilancia y control sanitario de la distribucin y comercializacin de alimentos y de establecimientos gastronmicos, as como, el transporte asociado de estas actividades a los distritos y a los municipios de categoras 1, 2, 3 y especiales, (Ley 1122 de 2007, artculo 34). Garantizar la pro visin de los servicios de acueducto, alcantarilla do y aseo. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera e ciente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter ocial, privado o mixto, o directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos por la Ley. El Alcalde dentro de l os primeros cuatro (4) meses de su mandato, realizar el dia gnstico de la situacin de la niez y la adolescencia en su municipio, con el n de establecer los problemas prioritarios que de ber ate nder e n su Plan de Desarrollo, as como determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn par a ello. Incluir en el Pla n de Desarrollo, segn l o establece la Ley 1098 de 2006, la temtica de infancia y a dolescencia, y formular los planes, programas y proyectos necesarios para su implementacin. Disear acciones de poltica social dirigidas a

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Sector

Cultura

Recreacin, deporte y

Otros servicios pblicos domiciliarios

Ordenamiento territorial

Competencia Municipal proteger a grupos de poblaci n vulner able, como por e jemplo, la poblaci n e n condici n de desplazamiento. Garantizar el servicio de alimentacin al escolar para los estudiantes de s u jurisdiccin, segn lo establecido por la Ley 715 de 2001. Crear las Comisaras de Familia. Conformar y /o fortalecer los Co nsejos Municipales de Poltica Social. Fomentar el acceso, la inno vacin, la creaci n y la produccin artstica y cultural en el municipio. Apoyar y fortalecer los pr ocesos de informacin, investigaci n, comunicacin y formacin y las expresio nes multiculturales del municipio. Apoyar la co nstruccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiaci n creativa por parte de las comunidades; y proteger el patrimoni o cultural en sus distintas expresiones y su a decuada incorporacin tanto al crecimiento eco nmico como a los procesos de construccin ciudada na. Apoyar el desarrollo de las r edes de informacin cultural y bienes, servicios e instituciones culturales museos, bi bliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc., as como otras iniciativas de orga nizacin del sector cultural. Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eve ntos municipales con base en el Pl an Decenal de Cultura. Fomentar la prctica del de porte, la recreacin y el a provechamiento del tiempo libre. Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos escenarios de portivos. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera e ciente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter ocial, privado o mixto, o directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos por la ley. Los municipios y los distritos debern form ular y adoptar los planes de orde namiento del territorio contemplados e n la Le y Orgnica del Plan de Desarrollo y la Le y 388 de 1997; reglamentar de maner a especca los usos del suelo en las reas urbanas, de expa nsin y rurales de acuer do co n las le yes. Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los pla nes sectoriales, en armona con las polticas nacionales y los pla nes

Sector

Competencia Municipal departamental es y metro politanos.

Medio ambi ente

Prevencin atencin desastres

y de

Infraestructura de transporte

Tomar medidas necesarias para control, preservacin y defe nsa del medio ambie nte. Ejecutar pro gramas y polticas para mantener el ambiente sano. Coordinar y dirigir las actividades de control y vigilancia am bientales. Ejecutar pr oyectos de descontaminacin de corrientes o depsitos de a gua. Aplicar la estrategia de entornos saludables y manejo de la agua e n coordinacin con otros sectores. Disear programas de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos y de control de contaminaci n del aire. Realizar proyectos de irrigaci n, drenaje, recuperacin de tierras y defe nsa contra las inundaciones. Implementar pla nes de ma nejo y aprovechamie nto de cue ncas y microcue ncas. Realizar proyectos de uso y apr ovechamie nto de los rec ursos natur ales. Realizar proyectos productivos sostenibles enmarcados en la pr oduccin ms limpia y los mercados verdes. Los municipios hacen parte del Sistema Nacional de Preve ncin y Atencin de Desastres, y les corresponde incorpor ar en sus planes de desarr ollo las disposiciones y recomendaciones especcas contenidas en el Plan Nacional para la Preve ncin y Atencin de Desastres. Involucrar el componente de preve ncin de desastres y, especialmente, disposiciones relacionadas con el or denamiento ur bano, las zonas de riesgo y los asentamientos humanos, as como las apropi aciones que sea n indispensabl es para el e fecto en los presupuestos anuales. Ejercer la direccin, coordinacin y control de todas las actividades a dministrativas y operativas que sean indispensabl es para atender una situacin de desastre declarada como local. Construir y conservar la infraestructura municipal de transporte, las vas ur banas, suburba nas, vere dales y las que sea n propiedad del municipio, las instalaciones portuarias, uvi ales y martimas, los aeropuertos y los terminales de transporte terrestre, en la medida que sean de su propiedad o cua ndo stos le sean transferi dos directa o i ndirectamente. Planear e ide nticar priorida des de

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Sector

Competencia Municipal infraestructura de tra nsporte en su jurisdiccin y desarrollar alternativas viables. Los municipios de ms de cincuenta mil habitantes, con po blacin urba na co n ms del 80%, conforme con el censo apro bado, para el normal trnsito de sus vehculos podr n organizar su polica de trnsito, siempre que lo requiera n (Le y 105 de 1993). Promover pro gramas y proy ectos de vivienda de inters social, otorgando s ubsidios. Construir, ampliar y mantener la infraestructura del edicio de l a Alcalda, las plazas pblicas, el cementerio, el matader o municipal, la pl aza de mercado y los dems bienes de uso pblico, cua ndo sean de su propiedad. Crear el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, como instancia de co ncertacin e ntre las autoridades locales y las entidades pblicas en materia de desarrollo rural. Elaborar un plan ge neral para prestar asistencia tcnica directa rural. Corresponde a los distritos y municipios categoras 1, 2 y 3 y Especial realizar la vigilancia y control sanitario de l a distribuci n y comercializacin de alimentos y de los establecimientos gastronmicos, as como del transporte asociado a dichas activida des. Promover, participar y/o na nciar proyectos de desarrollo del rea r ural que te nga n impacto regional y/ o que conserve n la sobera na alimentaria para gara ntizar la segurida d alimentaria. Prestar el servicio de asistencia tcnica agropecuaria. Promover alia nzas de pe que os y media nos productores hacia pro yectos con potencial exportador. Promover asociaciones y co ncertar alianzas estratgicas para apoy ar el desarr ollo empresarial e i ndustrial. Promover la capacitacin, apropiaci n tecnolgica av anzada y asesora empresarial. Promover el empleo y la proteccin a los desempleados. Podrn apoy ar las crceles para las personas detenidas preventivame nte y co ndenadas por contravenciones. Apoyar con recursos la labor que r ealiza la Fuerza P blica e n su jurisdiccin. Preservar y mante ner el orden pblico e n su jurisdiccin, atendiendo las polticas que establezca el Preside nte de la Repblica. Financiar las i nspecciones de polica. Generar condiciones de seguridad ciuda dana.

Sector

Trnsito

Vivienda Equipamiento municipal

Desarrollo r ural

Participacin comunitaria Fortalecimiento institucional

Empleo desarrollo econmico

Competencia Municipal Elaborar pla n de convivencia y segurida d ( 3). Elaborar el plan de accin e n DD. H H. y DIH. Atender de manera oport una e integral a la poblacin desplaza da. Atender de ma nera o portuna integral a la poblacin vctima de la vi olencia. Atender de maner a integral a las vctimas de minas antipersona y/o otros artefactos explosivos. Apoyar el proceso de desmovilizacin de los grupos al marge n de la ley y su r eintegraci n social y econmica. Elaborar un pla n para la atenci n de las comunidades de mayor riesgo y v ulnera bilidad. En cumplimie nto de la Sente ncia T- 025 Desplazados, e n el plan de go bierno se deber i ncorporar el tema de apoyo a la poblacin desplazada co n enfoque di ferencial, con una poltica e instrume ntos claros, que permitan ide ntificar pr oblemas y debilida des estructurales. En cumplimiento de la Ley 387 de 1997, se debe contemplar la ela boracin de Planes Integr ales nicos de Atencin a la Poblacin Desplaza da. Coordinar y cofi nanciar la implementacin del Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes. Promover mecanismos de participacin comunitaria y control social, para lo cual podr convocar, reunir y capacitar a la comunida d. Realizar procesos integrales de evaluaci n institucional y capacitacin, que le permitan a la administracin local mejorar su gestin y adecuar su estructura administrativa, para el desarrollo eficie nte de sus compete ncias, dentro de sus lmites fina ncieros. Adelantar las actividades rel acionadas con la reorganizacin de la administracin local con el fin de optimizar su ca pacidad para l a atenci n de sus competencias constitucionales y legales.

1.3.1.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Justicia, seguridad convivencia ciudada na -

En el M unicipio de Sevilla, durante el proceso de Ajuste fiscal, iniciado el 22 de Agos to de 2002 , se adoptaron los D ecretos Extraordinarios , N o. 161 de 2002 (Diciembre 30 ) P or medio del c ual se adopta el Estatuto Bsico de la Administracin Munic ipal de Sevilla, Valle del Cauca y se dictan otras dis posiciones " y el N o.162 de 2002 (Dic iembre 30 ), Por el cual se adopta la Estruc tura O rgnica de la Administrac in Central

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del M unicipio de Sevilla, Valle del Cauca. En estos decretos , se adopta lo s iguiente: C onformacin de la Estructura O rgnica. La es tructura orgnica de la Administrac in del Munic ipio de Sevilla, esta c onformada por las siguientes dependencias: 1 . Des pacho del Alcalde 2 . O ficinas Asesoras 2 .1 . 2 .2 . 2 .3 . 3 .1 . 3 .2 . 3 .3 . O ficina Asesora J urdica O ficina Asesora de Planeacin O ficina Asesora de Control Interno Secretaria de G obierno. Secretaria de H acienda Secretaria de Salud de T ransito e

ordenamiento y c ontrol del Trns ito, dejando dispersos y sin coherencia la mayor parte de los sectores de inversin social. Es as c omo, E ducac in, Vivienda, servicios Pblicos y O rdenamiento Territorial, se c oordinan desde la O ficina de Planeacin; el sector Agropecuario, s in ser explcito, s e comparte entre la O ficina de Planeacin y la Sec retara de D esarrollo Ins tituc ional; Desplazados y J usticia y Seguridad Ciudadana, entre, El Des pacho del Alcalde y la Secretara de Gobierno; Vas y Transportes , entre Planeacin e Infraestructura; Poblacin Vulnerable, en parte, entre el D espac ho del Alcalde, y las Sec retaras de Salud y D esarrollo Ins tituc ional; Fortalecimiento Institucional, entre Secretara de D esarrollo Ins titucional y la O ficina Asesora de Control I nterno; Atencin y Prevencin de Desas tres , entre Gobierno, Planeacin y Trns ito e I nfraestructura. Sin que estn claramente sealadas responsabilidades en Atencin Integral a la Niez, Promocin del Desarrollo, T urismo y E mpleo. O bservamos que, a pes ar de que en el Dec reto 161/02 , para la Estructura Interna de las dependencias de la Administracin Central se adoptan las siguientes denominaciones : 1 . Des pacho del Alcalde, Sec retaras , O fic inas Asesoras y Unidades ; en la determinac in de las dependencias del decreto 162 /02, solo se c rean, Des pacho del Alcalde, Secretaras y O fic inas Asesoras; es decir, solo se define un nivel es tratgico o de Direccin, sin concretar niveles tcticos o administrativos y operativos . Hay una estructura real donde fcilmente pueden presentarse procesos o funciones incompatibles , duplicacin de es fuerzos o lo que es peor, elusin de responsabilidades por actividades , procesos u operaciones que deberan cumplirse y no se dan, ya que no c uentan con instancias de decis in y apenas se c umplen funciones de trmite en cargos de nivel medio o servidores a c ontrato. En es tas condiciones , lleg a ser nec esario, sin aprobacin del Honorable Concejo M unicipal, c rear la Comisara de Familia, como dependencia de la Secretara de G obierno, y, en el rea de Registro y Control Pres upuestal, ubicar, a partir del ao 2003, una servidora a contrato, que antes se desempeaba en el mis mo cargo, inscrita en Carrera administrativa.

3 . Secretarias

3 .4 . Secretaria Infraestructura.

3 .5 . Secretaria de D esarrollo Ins tituc ional y Bienes tar Social.

En la Adminis tracin de Sevilla, se mantiene un modelo de gestin, originado en la Reforma Administrativa de Diciembre de 2002, pero, correspondiente al c umplimiento de responsabilidades y competencias dispuestas desde la Ley 60 de 1993, conformada por una es tructura, que contiene tres secretaras de despacho para la ges tin poltica, administrativa y financ iera: Gobierno, Desarrollo Institucional y Bienestar Social, y Hac ienda; tres ofic inas ases oras : Planeacin, J urdic a y Control I nterno. A penas dos sec retaras son ejecutoras del plan de desarrollo, la de Salud y la de T rnsito e Infraestructura, esta ltima, con enfoque de obras pblicas pero, que fue fusionada con la de

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En el sector Descentralizado del Municipio se encuentran, el sec tor del Deporte y la Recreacin, y el s ervicio de Aseo. Los servicios pblic os de acueducto y alcantarillado, se pres tan a travs de ACUAVALLE, sin que exista un contrato, mediante el cual le haya sido entregada la infraestructura de operac in y redes . Y , el servicio de Aseo, es t dispues to que se preste por las Empresas Municipales , las cuales por diferentes circunstancias que se vern adelante, no lo es tn haciendo. Esta misma empresa industrial y comercial del munic ipio, tiene a s u cargo, servicios no domiciliarios de Matadero y Plaza de Mercado, habiendo sido sus pendido el sac rificio en el primero, por sancin impuesta por la CVC. El Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos que ordena la L ey 142/94 , fue c reado por el Concejo pero no opera, a ms de que no se cuenta c on una estratificacin actualizada, y las empresas de servicios pblicos determinan arbitrariamente los estratos para el cobro a los us uarios . Tambin desde el ao 2002 se cre el Comit de Archivo y se implementaron Tablas de retencin, que en concepto de la Contralora Departamental, dado en informe de Auditora de Enero de 2005, no estn ajus tadas a la estructura adminis trativa. De otra parte, en la reforma Administrativa de Dic iembre de 2002, se s uprimieron o fusionaron dependencias indis pensables y s e mantuvieron entidades y oficinas que conforme el Art. 75 de la Ley 617, s olo se pueden mantener cuando los Ingresos Corrientes de Libre D estinacin son suficientes en los trminos de la mis ma ley. Precisamente la ins uficiencia de dichos rec ursos fue la que oblig a inic iar el Programa de Saneamiento Fiscal dentro del cual s e produjo la reestruc turacin en la cual no podan mantenerse ni el I nstituto de D eporte y Rec reac in ni la O ficina de Control I nterno. Para garantizar el cumplimiento del plan de gobierno del alcalde y el Plan de D esarrollo Munic ipal se debe revisar y ajustar la es tructura organizacional, c on el fin de garantizar eficiencia y eficacia en la gestin e igualmente c umplir con todas las c ompetencias que determinan las leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.

Teniendo en cuenta la Ley 617 de 2001 que fija topes mximos a los gas tos de funcionamiento de los municipios c olombianos , el Concejo M unicipal autoriz al Alcalde para inic iar un programa de saneamiento fiscal, a partir de Agosto de 2002, cuyos res ultados exigieron una reestructuracin adminis trativa y reduccin de planta de pers onal, a fin de racionalizar el gasto de funcionamiento. Una parte importante de los empleados de planta fueron retirados durante el ao 2002 al 2003. Las competencias a Cargo de este ente territorial, fijadas en la ley 715/01 , modificada con la Ley 1176/07 , junto c on las limitaciones y condiciones es tablec idas por la ley 617/00 , demues tran al interior de la ac tual estructura administrativa, que hay s ectores estratgic os para la ejecuc in del plan municipal de desarrollo y de los recursos del Sistema G eneral de Participaciones , que no cuentan c on instancias de direccin y c oordinacin debidamente asignadas , especialmente en as pectos s ociales como salud, educacin, poblacin vulnerable, Atenc in a la N iez, cultura y turismo, entre otros . Las anteriores condiciones exigen por lo tanto modificar la Estructura Administrativa; todo ello manteniendo el c riterio de cantidad de planta de personal, en un empleado por c ada mil habitantes . De igual se requiere actualizar los manuales de func iones los cuales se enc uentran en desuso y para cumplir con las nuevas atribuciones de los municipios se debe hacer una reasignac in de las func iones adminis trativas de la planta de c argos .
1.3.2. TALENTO HUMANO

En desarrollo del P rograma de Saneamiento Fiscal 2002 2003 y de la correspondiente reestruc turacin producida en los decretos 161/02 y 162 /03 , ya citadas , fueron suprimidos 57 cargos de la planta de personal vigente para el momento, quedando , as, reducida a solo 35 empleos en el dec reto N o. 164/02 y c onformada, en s u artculo 2 , as:
CARGOS PLANTA DE PERSONAL GLOBAL
PLANTA DESPACHO DEL ALCALDE DENOMINACIN CODIGO ALCALDE OO5 PLANTA GLOBAL DENOMINACION CARGO CODIGO DIRECTIVO SECRETARIO DE DESPACHO O20 GRADO LEY GRADO O1 N CARGOS 1 N CARGOS 5

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ASESOR JEFE OFICINA ASESORA EJECUTIVO TESORERO GENERAL JEFE DE UNIDAD COMISARIO DE FAMILIA TCNICO TCNICO TCNICO ADMINISTRATIVO SECRETARIO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR AGENTE DE TRANSITO OPERATIVO CONDUCTOR TOTAL

115 201 207 350 401 401 540 550 565 505 620

O1 O3 O2 03 O2 O1 O3 O2 02 O1 01

3 1 1 1 1 4 7 5 1 2 3 35

necesario fortalecimiento de reas prioritarias para la ejecuc in del Plan M unicipal de D esarrollo y, por tanto, cumplimiento del Programa de Gobierno, tal como se desprende del anlisis efectuado en el componente de O rganizacin. Se tiene vinc ulado personal que debera ser de planta, al menos temporal (en los trminos de la ley 909/04 ), mediante contratac in de servicios personales , directos e indirectos , inc urriendo con ello, en la falta definida en el numeral 29 del Artculo 48 de la Ley 734/02 , Cdigo nico Disciplinario. No se ha realizado evaluacin peridica del personal, como c orresponde para c umplimiento de la ley, como tampoc o existe una adecuada seleccin y no se ejecuta un programa de capacitacin que mejore la calidad y c apacidad del pers onal. No se tiene c reado y por tanto, no se Aprovisiona el Fondo Munic ipal de Pensiones , en la forma como lo orden la L ey 549 de 1999 en concordancia c on la Ley 617/00; pero en cambio, se tiene personal destinado a mantener actualizado el regis tro del denominado Pasivoc ol, s oftware c reado para calcular el pas ivo pensional territorial y que es manejado por el Ministerio de Hacienda, entidad que le corresponde certificar dic ho pasivo y ante la cual, lo que interesa es mantener completa y vlida informacin para poder reclamar c ualquier valor desproporcionado. Para cumplir con los requerimientos neces arios para el mejoramiento de la Capacidad Administrativa, se debe entonces realizar una seleccin objetiva de personal de libre nombramiento y c ontratistas , implementar un programa de capacitacin princ ipalmente en normatividad y uso de herramientas informticas y tecnolgicas , as como evaluar la posibilidad financ iera de vincular el personal en provisionalidad y la conformacin de un programa institucional de bienestar social.
1.3.3. RECURSOS TECNOLGICOS

La ltima definicin de planta de personal en la adminis tracin central de Sevilla se produjo mediante el decreto 073 de 2005, para ajus tarla a la nomenclatura, clas ificac in y c digo de empleos dispues tos en el dec reto 785 de 2005, en desarrollo de la Ley 909 de 2004:
DENOMINACION CARGO DIRECTIVO ALCALDE SECRETARIO DE DESPACHO ASESOR JEFE OFICINA ASESORA PROFESIONAL TESORERO GENERAL COMISARIO DE FAMILIA PROFESIONAL UNIVERSITARIO TCNICO TCNICO OPERATIVO TCNICO ADMINISTRATIVO ASISTENCIAL SECRETARIO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR AGENTE DE TRANSITO CONDUCTOR TOTAL CODIGO 005 O20 N CARGOS 1 5

115

201 202 219

1 1 1

314 367

1 4

440 407 407 403 480

7 5 1 2 3 34

De ac uerdo con las funciones resultantes de la es tructura de cargos , las innovaciones tecnolgicas en materia de presentacin de informes por parte de los entes de control, los nuevos conceptos en materia de competencias sectoriales y las implementaciones de desarrollo tecnolgico y operativo que realice la adminis tracin, es necesario contar c on el personal c alificado, motivado y suficiente que permita una gestin eficiente. En la actual planta formal en la Administracin Central, no se cuenta con s uficiente personal para ejercer todas las competencias previs tas en la ley 715/01 y s u modificatoria 1176/07 , a ms del

En materia de recursos tecnolgicos la adminis tracin cuenta con equipos y programas informticos , no c uenta con infraes tructura de redes , ni tampoco c onectividad telefnica y de datos .

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La c obertura de c omputadores referente al personal es un factor determinante en el desarrollo de programas y actividades de ges tin documental, sistemas de informacin y atencin al cliente e influye directamente en la eficiencia y efic acia de la gestin adminis trativa. Cada tiempo trae s us medios para el registro y difusin de la informacin, siendo as, los rec ursos como c maras de video, fotogrficas y videoproyectores que s on el s oporte para visitas , informes de estado del territorio y socializacin de ac tividades , son pocos para la demanda existente. La c obertura de la infraestruc tura de redes es inexis tente, ya que a pesar de existir una serie de cables ins talados por todo el edificio que corresponden a c onexiones aisladas a I nternet, no existen servidores y se carece de un diseo tcnico que permita sacar el mximo provecho de las innovaciones tecnolgicas en c uanto a trans mis in de voz y datos . Se carece igualmente de un s istema de comunicaciones telefnicas internas , baja cobertura de telfonos celulares y no hay radios de intercomunic acin, exceptuando algunos destinados al Comit Loc al de Prevencin y Atencin de D esastres CLO PAD.
1.3.4. INVENTARIOS DE BIENES INMUEBLES

esc ritorio para oficina s on M icrosoft O ffice. E xisten varias utilidades de utilidad es pecfica unas as ignadas por el estado (SISBEN . SISEP, MGA, SEPPI ) y otras adquiridas principalmente para aseguramiento de la informac in contable y financ iera, sin embargo estas ltimas aplicaciones no permiten una ges tin integrada de las finanzas municipales . Un factor importante es que no se cuenta con polticas y procedimientos para la adminis tracin de la informacin en medio digital. El sitio Web de la Alcalda se encuentra hos pedado en un servidor estatal del P rograma de la Agenda de Conectividad y opera bajo el dominio www.s evilla-valle.gov.c o. L a configuracin del sistema corresponde a una plantilla que este programa desarroll para todas las Alcaldas del pas y no se tiene acceso a los recursos del servidor. La instalacin de aplicaciones de terceros tiene restricciones , lo cual es una desventaja si se conocen las posibilidades de herramientas que hay en el mercado del software libre, para administrac in de datos . En c uanto a s istematizac in de procesos se cuenta con el SISBEN y algunos manejos digitales en la parte de s alud en lo referente a los registros del rgimen subsidiado, sin embargo es notoria la dificultad para validar la informacin, por cuanto generalmente se presentan inc onsis tencias frente a los agentes reguladores en cuanto a la validacin de las bases de datos .
1.3.6. ARCHIVO MUNICIPAL

Los inventarios no se mantienen actualizados como corresponde, porque no hay un inventario inic ial confiable, s ino se hace inventario anual. No se venan elaborando ni controlando programas de necesidades y adquisiciones (Plan de Compras ). No hay entrega O portuna de los bienes y por tanto en muchas ocasiones no hay c antidad s uficiente para atender los procesos adminis trativos y operativos . Exis ten plizas de manejo y s eguros de los bienes .
1.3.5. SISTEMAS INFORMTICOS AUTOMATIZADOS Y PROCESO

En relacin con las funciones del Arc hivo General del M unicipio, a cargo de la Secretara de Gobierno, s e presentan falta de informac in para los aos 2004, 2005 , 2006. Para el ao 2007 se reporta informac in acerca de la socializacin de la L ey 540 de 2000 (Ley General de Arc hivo. El proceso de es tandarizacin de la gestin documental se inicio en el mes de julio de 2007 a la par de la c reacin de la base de datos del Archivo G eneral del Municipio, sin embargo se encuentra an en fase de implementacin, siendo urgente s u pues ta en marcha.
1.3.7. INSTRUMENTOS DE GESTIN

En lo c onc erniente a las aplicaciones informticas los c omputadores de la entidad se soportan en sistemas operativos Microsoft principalmente Windows XP y Windows Vista. L as aplicaciones de

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1.3.7.1. PLANEACIN

Los instrumentos de gestin disponibles para los procesos de Planeacin, bsicamente estudios y sistemas de informacin que por s u ao de realizacin presentan datos no vigentes en algunos de los casos . Estratificacin: Estudio realizado en el ao 1993. D ebe ser ac tualizado para dar los instrumentos para actualizar, tarifas y otros . Actualizacin Predial: Estudio realizado 1997- Es necesaria realizar nuevamente un es tudio de actualizacin c atas tral. Informacin C artogrfica: Realizada para soporte del PBOT en el ao 1999. U rge su ac tualizacin Clc ulo Tarifario Aseo : Estudio realizado en el ao 1993 UAF: El calc ulo de U nidad Agrcola familiar es de 14.27 ha, certificadas por el DANE el 1 O ctubre de 2004 Censo P oblacional. Estudio realizado por el DANE en el ao 2005 . Sistema de I nformacin Municipal: Existe como proyecto en el PBOT, pero no se ha presentado el proyec to an. Plan Vial: Se encuentra parte del estudio, requiere ac tualizacin y aprobacin por parte del Concejo. Plan M unicipal de T rnsito y T ransporte: Se encuentra aprobado por el Concejo pero su implementac in es an incipiente. Plan Proteccin de Patrimonio: Se encuentra el es tudio pero debe s er ac tualizado y presentado al Concejo Munic ipal Plan de G estin de Residuos Slidos : Es necesaria la actualizacin del existente, ya que su implementacin se enc uentra en una fase muy c orta y no c umple c on las condiciones actuales . Cdigo U rbano: El cdigo urbano se encuentra realizado pero an no ha sido presentado y aprobado por el Concejo. Estatuto U rbano: Se enc uentra el estudio pero no ha sido aprobado por el Conc ejo.

Plan de Atencin y Prevencin de Desas tres : Es necesaria s u actualizacin y la aprobacin por parte del Concejo Munic ipal. Plan Forestal: Se encuentra recin realizado, sin embargo debe ser revisado debido a la derogatoria de la L ey Forestal. O tros estudios inexistente que son necesarios realizar s on: Plan Dec enal de Culturas . Diagnstico de Potencial Minero y Prospec tivo. Inventario de Biodiversidad. Estatuto del Espacio P blico U rbano. Plan de D esarrollo T urstico. Plan de Atencin I ntegral a Desplazados (Ley 387). Plan de Seguridad y Convivencia.
1.3.7.2. EJECUCIN

Banco de Programas y Proyectos de Inversin El Banco de Programas y Proyec tos de Inversin BPIN, es la unidad encargada de verificar el cumplimiento de metodologas para la presentacin de proyectos y hace la radicacin de es tos una vez el res ultado del anlisis de viabilidad es pos itivo. Inicia entonces el proceso de ejec ucin del proyecto y pos teriormente realiza el seguimiento a los mismos para verific ar el cumplimiento de los indicadores y metas de impacto y resultado planteados en los mis mos . La M etodologas aceptadas en el BPIN para la presentacin de proyectos se denomina: Metodologa de Gestin Aplicada a la Presentacin de Proyectos (MGA) y s u corres pondiente ficha EBI . Para el envo a registro en ventanilla nica de un proyecto ser necesario el envo del archivo digital en MGA y una c opia impresa de la ficha EBI .
1.3.7.3. CONTROL

Control interno son una serie de acciones que se desarrollan de manera c ons tante a travs del func ionamiento y operacin de la entidad debiendo reconocerse como un componente integral de cada s istema o parte inherente a la

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es tructura administrativa, as istiendo a la direccin de manera constante, en c uanto al manejo de la entidad y al c umplimiento de s us objetivos y metas (MECI 1000:2005). Con el fin de facilitarle a las entidades el cumplimiento de sus metas y el desarrollo de la gestin ins titucional la Ley 87 de 1993 reglament la creacin de un Sistema de Control I nterno, a partir del Dec reto 1599 de 2005 recibe el nombre de Modelo Estndar de Control Interno (MECI) y debe ser implementado en todos los municipios del pas ; la fecha lmite para dicha implementac in es el 8 de diciembre de 2008 Dec reto 2913 de 2007 . En la Administracin Munic ipal de Sevilla el Modelo Estndar de Control I nterno, se encuentra en una fas e inicial de desarrollo y es una tarea prioritaria dentro de las actividades a realizar durante el ao 2008.
1.3.7.4. EVALUACIN

Desarrollo, el marco del proceso de descentralizacin de competencias y rec ursos , as como, el c umplimiento del ordenamiento jurdico que lo fundamenta. Bajo este objetivo, la aplicacin de la metodologa de evaluacin contribuye a entender con mayor rigurosidad la problemtica ins titucional territorial, enfocando el anlisis desde los res ultados de la gestin. As mismo permite precisar los resultados obtenidos e identificar las causas o factores as ociados a ese desempeo. Es te ins trumento no incluye, en primera instancia, la evaluacin de impacto de los produc tos o res ultados de la gestin ni la percepcin de las c omunidades s obre el desempeo de las adminis traciones pblicas . El desempeo de la gestin municipal se entiende en func in de los resultados alcanzados en la produccin de bienes y servicios , con el uso de los ins umos disponibles y la capacidad administrativa instalada, y en relacin con las metas del Plan de Desarrollo y acorde con el marco normativo vigente. El desempeo s er mayor si s e c umplen las metas en la produccin de bienes y servicios , se usan racionalmente los insumos y la organizacin responde a las exigencias adminis trativas y legales en los procesos misionales y de gestin. En trminos de medicin, el desempeo munic ipal 1 es una resultante de integrar la evaluacin de los siguientes factores : i) eficacia ii) eficiencia iii) requisitos legales iv) gestin y v) entorno, En
120 100 80 60 40 A o 2 0 04 20 0 EPDI PR OF C OM- F R ela ci n Pr o ces o s C LC P CA I PCo nt ro l In te rn o I CA A o 2 0 05 Pr om ed io 20 0 5 De pto

La C onstitucin Poltica de 1991 acentu el carcter descentralista del Estado, fortaleciendo la inversin social territorial mediante la asignacin de mayores rec ursos y competencias a los niveles subnacionales . D e esa forma, s e buscaba garantizar mayor c recimiento, eficiencia y equidad en el gasto pblic o y una relacin ms estrecha entre el Estado y el ciudadano. En la Constitucin Poltica (Art. 343 ), las Leyes 152 de 1994, 617 de 2000 y 715 de 2001, se es tablec ieron las bases legales para la evaluacin de gestin y resultados de las entidades territoriales . Con esta normatividad se c rearon herramientas para retroalimentar la toma de decisiones , optimizar la asignac in de recursos , fac ilitar la rendicin de cuentas y el control social, contribuir al diseo de polticas pblicas y focalizar las acciones de asis tencia tcnica y apoyo institucional. La herramienta que se tiene desarrollada para cumplir con la evaluac in de gestin y resultados es la Metodologa para la Medicin y Anlis is del Desempeo Municipal, la c ual mide el des empeo de la gestin de las entidades territoriales en sus competenc ias fundamentales , basado en: los res ultados obtenidos , en los compromisos adquiridos por estas entidades en el P lan de

el

municipio

de

Sevilla

los

indicadores

INDICE DE CAPAC IDAD ADMIN ISTRATIVA 2004-2005

EPDI: Estabilidad del Personal Directivo PROF: Profesio nalizacin de la Pla nta COMP-F: Nivel de Sistematizacin (Computadores en funcio namiento) Relacin de Procesos: A utomatizacin de Procesos CLCP: Contratacin por Licitacin o Convocatoria Pblica CAP-I: C apacida d de Interv entoria ICA: ndice de Capacidad Administ rativa

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entregados por el DANE en materia de Evaluacin de gestin y resultadosen el c omponente de gestin arrojo un ndice de Capacidad Administrativa ICA de 62 .77% ubicndolo en el puesto 9 a nivel departamental y el 87 a Nivel Nacional. La Capacidad adminis trativa es la disposicin de rec urs os humanos , tecnolgicos , financieros y otros destinados a dar s oporte a los dis tintos procesos y procedimientos que se cumplen al interior de la adminis tracin. En Capacidad Adminis trativa el munic ipio obtuvo un ndice (62 .77%), s itundose en el por encima del promedio del departamento. Es ta pos icin se debe principalmente al factor de Estabilidad del Personal D irectivo y Profes ionalizacin en Planta, los cuales c umplieron en un 100%. Se aprec ia un inc remento notable en el tem de Computadores en Funcionamiento, lo c ual indica las inversiones que se realizaron en el ao 2005 para c ompra de equipos de c mputo, c uyo porcentaje paso del 12% al 84% . Los indicadores que s e refieren a Automatizacin de P rocesos , Contratacin por Licitac in y Capacidad de Interventora se encuentra por debajo del nivel departamental y mantienen un comportamiento similar en ambos aos . La Automatizacin de Proces os guarda entonces relevanc ia con Computadores en funcionamiento, sin embargo cabe afirmar que los sistemas de informacin en la Alcalda s on prcticamente inexis tentes. El bajo cumplimiento en materia de Contratacin por Licitacin o Adjudicacin Pblica y Capacidad de Interventora definen procesos c on poca trans parencia y gobernabilidad, indicando que se hace contratacin direc ta en s u mayora y que falta vigilancia de la inversin de los rec ursos pblicos .
16 0 14 0 12 0 10 0 80 60 40 20 0 -2 0 -4 0 -6 0 -8 0 -10 0 -12 0 -14 0

Los datos del ndice de Desempeo fiscal fueron obtenidos del Informe que presenta el Departamento Nacional de Planeacin en el informe a Departamentos y Municipios 2006 , c uyo res ultado se debe sumar al obtenido en el ndice de Capacidad Adminis trativa y su promedio corresponde al resultado del componente G estin. Este Indic ador mide la capacidad de las entidades territoriales para autofinanciar el funcionamiento, el grado de dependencia de las trans ferencias de la Nacin, el es fuerzo por fortalecer los rec ursos fiscales , la capacidad de ahorro de la entidad territorial, el peso relativo de la invers in en el gasto total y la capacidad de respaldo del endeudamiento. Al ao 2006 el M unicipio descendi tres puestos y se ubic en el pues to 25 a nivel departamental y bajo 116 puestos has ta el 538 a nivel nacional, desmejorando s u pos icin respecto de la tendencia del ao anterior en 0 .54% . El comportamiento de los diferentes ndic es muestra una variacin similar a lo largo de los aos 2000 a 2006. Es notoria la recuperacin de la capacidad de ahorro, producto de la reforma administrativa llevada a cabo a partir del ao 2002 para el cumplimiento de la ley 617 de 2001 , c uando inici con el c umplimiento de los topes mximos a gastos de funcionamiento. Los ndices del 2006 respecto del ao 2005 presentan el siguiente comportamiento: Los Ingresos para funcionamiento aumentaron en 9 .93% La magnitud de la deuda mantiene un comportamiento favorable dis minuyendo en 8 .19%. Es des favorable la dependencia de las trans ferencias de la nacin que es del 67.94% y aument en un 2 .08%. E l porcentaje de ingresos por rec ursos propios tiene una disminuc in del 4 .92% lo que induce a realizar acciones para mejorar los ingresos propios del municipio. El porcentaje del gasto total destinado a inversin tuvo una leve alza del 0 .06% , igual la c apacidad de ahorro mejoro en un 5 .73%, lo que son fac tores favorables . El I nstituto Municipal para la Rec reacin y el Deporte se enc uentra ubicado en la Casa del Deporte y la Casa de la M ujer funciona en la anterior sede de la UES en el antiguo hospital San J os.

IN DIC ADO R DE DESEMPEO FISCAL 2000 - 2006


76 .5 3 23 .1 0 28 .9 2

6 7.1 7 1 3.1 9 Ma g nit ud d e l a De u da

67 .9 4

59 .2 4

% Ga sto p ar a I nve r si n

% In gr es os pa ra Fu n cio na mie nto

20 0 0

20 0 1

20 0 2

% In gr es os pa ra Tr an fe re nc ia s

% I ng re so s p o r Re cu rs os Pr op io s

20 0 3

20 0 4

Ca pa cid a d de ah o rr o

20 0 5

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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IDF
20 0 6

MUNICIPIO DE SEVILLA
NIT. 800.100.527-0

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1.3.7.5. ASUNTOS JURDICOS

El M unicipio de Sevilla al momento adelanta procesos jurdicos productos todos de acciones de vigenc ias pasadas , de los cuales se presentan los ms importantes en curso Procesos R adicados en Sevilla: 8 3 Procesos : Sentenc ia a Munic ipio (E n Cons ulta T ribunal) favor del

La conformacin de las J untas de Accin Comunal y la reglamentacin para su eleccin. La poltica de puertas abiertas para la ciudadana que carac teriza al Des pac ho de la ac tual Alcalda. La conformac in del Banc o de Proyectos como parte fundamental de la estruc tura adminis trativa del municipio.
1.3.7.6.2. DEBILIDADES

Un (1 ) Proceso: Segunda I nstancia en el T ribunal. Dos (2 ) P roc esos: C ondena P arc ial Munic ipio (Sentencia en consulta Tribunal) Dos (2 ) P rocesos : Demanda, E tapa de P ruebas Procesos R adicados en Cali: 18 Un (1 ) P roceso: Sentencia en segunda instancia en contra del M unicipio (Pte. Liquidacin) Tres (3 ) Procesos : Sentencia a favor del M unicipio (Tribunal) Un (1 ) Proceso: Sentencia a favor del Munic ipio (T ribunal) Se I nterpuso Rec urso de Apelacin. Cuatro (4 ) P rocesos : Para Fallo Un (1 ) Liquidacin) P roceso: Terminado (Pte. Contes tacin

Falta de infraestructura de Comunicaciones Falta de Estructura administrativa ac orde con las competencias municipales . Espac ios inadec uados para el desarrollo de las funciones administrativas . Falta de equipos y herramientas tecnolgicas (c maras , proyectores , cartografa digital, entre otros ).

O cho (8 ) Proces os: Contestacin de demanda Procesos R adicados en Ca rt ago: 6 Un (1 ) P roceso: Sentencia Munic ipio, Acuavalle, CVC Un (1 ) P rocesos : Para Fallo Cuatro (4 ) P rocesos : Contes tacin de demanda
1.3.7.6. DIAGNSTICO 1.3.7.6.1. VENTAJAS COMPARATIVAS

Exis tencia de una estructura administrativa del orden nacional adecuada y suficiente en materia de Fe pblica, administracin de jus tic ia y autoridades electorales y de regis tro.

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1.3.8.

ANLISIS FINANCIERO

Estos rec urs os provienen de diferentes fuentes entre las cuales estn principalmente Rec ursos Propios , el Sis tema G eneral de Participaciones SGP , O tros Rec ursos y Recursos del C rdito. De acuerdo con el origen de los ingresos el comportamiento de estos durante el periodo 2005 2007 presenta una tendencia c reciente y se
$8.000 .000.000.00

$ 7 .264 .09 5.50 9.0 0

$ 3.1 13.2 76. 888 .00

$ 7. 391 .821 .95 5.0 0

$ 3.8 45. 947 .420 .00

$ 4.4 15.3 17. 934 .00

$ 3.2 35. 444 .374 .00

$ 7. 237 .65 5.91 0.0 0

$ 4 .38 0.8 15.2 94. 00

$6.000 .000.000.00 $5.000. 00.000.00 0 $4.000 .000.000.00 $3.000 .000.000.00

$1 .000. 00.000.00 0 $-

1.0 00

1.3.8.1. INGRESOS

$2.000 .000.000.00

45 0.0 00.0 00

$ 3 .522 .51 6.7 68.0 0

Es necesario advertir que el objeto social de los gobiernos c entrales territoriales no es la obtencin de beneficio econmico, s ino la consecucin del beneficio social. En consecuenc ia, los indicadores que aqu se proponen no tienen la misma interpretacin que se le dara si s e aplicaran s obre los balances de empresas del sec tor privado, pero s constituyen un punto de partida para el anlisis contable de la entidad territorial.

Comporamiento de Ingresos 2004 - 2006

$7.000. 00.000.00 0

El munic ipio de Sevilla perc ibe ingresos provenientes de su propia gestin, as como de los es tablec imientos pblicos adsc ritos . El comportamiento de los ingresos provenientes de los establecimientos pblic os muestra un notable decaimiento sntoma de una administracin ineficiente.
Ingre sos de l Municipio y Estable cimientos Pblicos 2005 - 2007
$1 5.400.0 00.000.00 $1 5.200.0 00.000.00

PRESUPU ESTO DEFINITIVO 2005

PR ESUPUESTO D E TIVO 20 FIN I 06

PR ESUPUESTO D EFI ITI O 2007 N V

Tota l R 01 -SGP EC

Tota l R 02 - PR EC OPIOS

Tota l R 03 - OTR S REC EC O URS S O

Total RE 0 4 - CR T O C DI

jus tifica princ ipalmente en provenientes del sis tema SGP .


1.3.8.1.1.

los

rec ursos

INGRESOS POR SISTEMA GENERAL DE PARTICIPAC IONES.

$ 4 5.51 1.0 00. 00


$1 5.000.0 00.000.00 $1 4.800. 00.000.00 0 $1 4.600. 00.000.00 0 $1 4.400. 00.000.00 0 $1 4.200. 00.000.00 0 $1 4.000. 00.000.00 0 $1 3.800. 00.000.00 0 $1 3.600. 00.000.00 0

$ 138 .91 7.85 8.0 0

De acuerdo con la L ey de Trans ferencias (L ey 617) al municipio corres ponden una serie de recursos , unos c uya destinacin se encuentra definida y otros los cuales s on de libre des tinacin. Para el ao 2007 los ingresos totales por c oncepto de SGP equivalieron a la suma de $7 .237.655 .910.00 , s in embargo disminuyen respecto del ao 2006 en -2 .13% .
$ 8.000.000.000.00

$ 4 29.9 83 .677 .00 $ 1 4.9 03. 667 .40 5.00 $ 14 .24 3.3 36.1 40. 00 $ 15 .095 .47 6.9 72.0 0

PR UP ES UES DE TO FINITIVO 2 005

P SUP STO DE ITIVO 200 6 P SUP STO DE RE UE FIN RE UE FINITIVO 20 07 Tot al IN R O S E G ES STABLEC NTO S P BLICOS IMIE

Tota l I GRE N SOS DE MUN IO L ICIP

Comportamiento de Ingresos por Recursos SGP 2005 - 2007


$ 1 .7 72 .15 2.6 31 .0 0 $ 1 .44 5. 67 2.7 79 .00 $ 1 .2 70 .26 2. 69 1.0 0

$1 6.000. 00.000.00 0 $1 4.000. 00.000.00 0 $1 2.000. 00.000.00 0 $1 0.000. 00.000.00 0 $ 8.000. 00.000.00 0 $ 6.000. 00.000.00 0 $ 4.000. 00.000.00 0

Pre supuesto D efinitiv o de Ingr esos M unicipa le s 2005 - 2007


$ 1 .675 .73 7.0 23.0 0 $ 1.7 75.2 24. 923 .00 $ 1. 747 .88 7.93 4.0 0

$7 .000.000.000.00 $ 6.000.000.000.00 $5 .000.000.000.00 $ 4.000.000.000.00

$ 10 .18 5.8 95.5 90. 00

$ 1 0.2 62. 830 .68 3.00

$ 10 .716 .96 6.7 29.0 0

$ 3.000.000.000.00 $ 2.000.000.000.00 $1 .000.000.000.00 $-

$ 5 .4 91 .94 2.8 78 .0 0

$ 5 .94 6. 14 9.1 76 .00

$ 5 .9 67 .39 3. 21 9.0 0

$ 2.000. 00.000.00 0 $ -

$ 2 .811 .68 7.2 04.0 0 Tota l R ECU RSOS DE CAP L ITA

$ 3.0 04.5 29. 657 .00 To tal INGRE SOS C R NTES O RIE
Tot a IN G ES OS COR R E NT ES l R I

$ 2. 676 .13 3.30 9.0 0 Tot al FONDOS E EC E SP IAL S


T otal FOND OS ES PE C A LES I

PRE SUPU ESTO DE NITI O FI V 2 00 5

P RES UPUE STO DE T IVO FINI 200 6

PRE SUPU ESTO DE ITIVO FIN 2 00 7

Total R EC UR SOS D E C A PITA L

To ta l IN RE G SOS CO RR IENTES

To tal RECUR S DECA P L SO ITA

Los ingresos netos del munic ipio de Sevilla estn compuestos por los ingresos corrientes , los rec urs os de capital y los fondos especiales . Para el ao 2007, los ingresos totales fueron de $15.140 .990.972 .00 y tuvieron un incremento porcentual de 0 .65% respec to del ao anterior.

Los ingresos corrientes c omprenden en su totalidad rec urs os No tributarios provenientes de las trans ferencias de la nacin, su tendencia al c recimiento es positiva y presenta un incremento porcentual de 0 .36% en el ao 2007 respec to del ao 2006.

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Los rec ursos de capital provienen de recursos del balance del ao anterior y muestra un comportamiento negativo, s u variacin en el ao 2007 res pecto del anterior es de -13.81% . Esto explica el comportamiento negativo del total de ingresos totales del SGP.
1.3.8.1.2. RECURSOS PROPIOS

75 .26% res pecto del ao 2006.


$1 .400.000.000.00 $1 .200.000.000.00 $1 .000.000.000.00 $800 . 00 . 00 . 0 0 0 0 $600 . 00 . 00 . 0 0 0 0

Comporamiento de Ingresos Recursos Propios - Tributarios Impuestos Directos 2004 - 2006

$ 1 .14 0.3 50 .0 00 .00 $ 9 17 .11 6. 485 .0 0 $ 97 2. 14 3.4 74 .00

$400 . 00 . 00 . 0 0 0 0 $200 . 00 . 00 . 0 0 0 0

$ 38 .1 79 .08 0.0 0
PRESUPUESTO DEFINI IV O2005 T

$ 2 0. 13 1.9 22 .0 0
PRESUPUEST ODEFINITI O2006 V PREDIA LUNIFICA DO

$ 3 3. 50 0.0 00 .00
PRESUP UESTO DEFINITIV O2007

Com portamiento de Ingresos por Recursos Propios 2005- 2007


$ 4.500.000.000.00 $ 4.000.000.000.00

$-

$ 3 .8 52 .14 7.1 81 .0 0 $ 3 .39 4. 365 .8 11 .00 $ 3.4 88 .76 8. 10 8.0 0

CIRCUL CIN Y TRNSITO A

$ 3.500.000.000.00 $ 3.000.000.000.00 $ 2.500.000.000.00 $ 2.000.000.000.00 $1 .500.000.000.00

$ 9 26 .54 9. 826 .0 0
$1 .000.000.000.00

$ 45 1.5 81 .6 09 .00
$ 500.000.000.00 $ P RESUPUESTO DEFINI IV O2005 T PRE SUPUESTODEFINITIVO 2006

$ 5 28. 66 8.1 13 .0 0

PRESUPUES TODEF N ITIVO200 7 I

Los I ngresos corrientes provenientes de Recursos Propios estn c ompuestos por ingresos tributarios y no tributarios . Para el ao 2007 el total de ingresos tributarios pres entan un incremento porcentual de 10 .60% y los no tributarios presentan un incremento del 7 .44%, respecto del ao 2006.
Mi llone s

T ota l INGRESO S CORRI NTES E

To ta l RECURSOS DE CAPIT AL

ESP ECTCULOS $ 30 .0 0 $P B LI COS $ 0.20

$ 0. 00 DEGUELLO $ 0. 00 GANADO MENOR $ 0.00

EXTRACCIN DE $ 0. 03 $ 0. 00 ARENA $ 0.00

El c omportamiento general de ingresos por Recursos Propios mues tra una tendencia general al c recimiento. Los ingres os de recursos propios en el ao 2007 representan un total de $4 .380.815 .294.00 y dis minuyen en -0.79% respecto del ao 2006. Se explica en que los ingresos corrientes se incrementan en un 9 .43%, mientras los recursos de Capital, provenientes de rec urs os del Balance, s ufren una dis minucin de $ 4 .5 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 4 .0 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 3 .5 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 3 .0 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 2 .5 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 2 .0 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 1 .5 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 1 .0 00. 00 0.0 00 .0 0 $ 50 0. 00 0.0 00 .00 $PRESUPUEST O DEF INI IVO T PRESUPUESTO DEF INI IVO T PRESUPUESTO DEF IN IVO IT 200 5 2 00 6 2 00 7 To tal INGRESOS T R IBUT ARIOS To ta l I G RESOS NO TRIBUTA R S N IO $ 2.0 33 .48 7. 66 5.0 0 $ 2.1 71 .98 3. 42 5.0 0 $ 2.4 29 .47 3. 05 8.0 0 $ 1.3 60 .87 8. 14 6.0 0 $ 1.4 22 .67 4. 12 3.0 0 $ 1.3 16 .78 4. 68 3.0 0

AVIS OS , $ 31 .3 1 TABLEROS Y $ 50.10 $ 72.29 VA LLA S

DELI NE ACI N $ 0. 00 $ 0. 00 URBANA $ 0.00

Comportamiento de Ingresos Corrientes - Recursos Propios 2005 - 2007

P UPUE RES STO DE TIVO 2005 FINI P UPUE RES STO DE TIVO 2006 FINI P UPUE RES STO DE TIVO 2007 FINI

Los ingres os tributarios por recursos propios estn compuestos por los impuestos directos y los impuestos indirectos . L os impues tos directos tienen un inc remento del 15 .47% y los impuestos indirec tos ascienden un 6 .05% ms que en el ao 2006.
Comportamie nto de Ingresos Tributarios Impuestos Indire ctos 2005 - 2007

Compo rta mien to d e Re curso s Propios - In gresos Corrien te s Tribu tar io s 2005 - 2007
$1 .400.000.000.00 $1 .200.000.000.00 $1 .000.000.000.00 $ 800.000.000.00 $ 1 79.708.029.00 .1 $ 1. 78 . 92.1 0 1 00.00 $1 .255.623.058.00

EXT RACCI N DE ARENA

OCUPACI N DE VAS

DELI NEACI N URBANA

INDUST RIA Y COMERCIO

O TRO S I MPUESTO S MUNICIPAL ES

ESPECT CULOS PBLI COS

PRESUPUESTO DEF NITIVO 20 05 I


$ 600.000.000.00 $ 955.295.565.00 $ 400.000.000.00 $ 200.000.000.00 $PRESUPUESTODEFINITIVO 2005 P RESUPUESTO DEFINI IV O2006 T PRESUPUES TODEF N ITIVO200 7 I $ 992.275.396.00 $ 1 73.850.000.00 .1

PRESU ESTO D PU EFIN ITIVO 20 06

PRESU EST O D PU EFIN ITIVO 2 007

To ta l I PUESTOS DIREC OS M T

T ota l IMPUESTO S IND IREC OS T

Como se observa en la siguiente grfica, el ingreso por impues tos directos est justificado en el rubro de Impuesto Predial, lo que demues tra una mejora en el proceso de cobro.

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ESPECT CULOS PBLI COS

DEGUELLO GANADO M ENO R

$ 7 00.00 0.00 0.00 $ 6 00.00 0.00 0.00 $ 5 00.00 0.00 0.00 $ 4 00.00 0.00 0.00 $ 3 00.00 0.00 0.00 $ 2 00.00 0.00 0.00 $ 1 00.00 0.00 0.00 $ -

SOBRET ASA A LA GASOLINA

AVISOS, TABL ERO S Y VAL LAS

OCUPA CI N DE $ 0. 00 $ 0. 00 V AS $ 0.00

S OB RE TASA A LA GASOLINA

OTROS $ 10 .6 0 I MPUESTOS $ 11 .1 3 MUNI CI PALES $ 17.59

$ 700.00 $ 600.00 $ 500.00 $ 400.00 $ 300.00 $ 200.00 $ 100.00 $ -

Comportamiento de Ingresos Recursos Propios - T ributarios Impuestos Indirectos 2005 - 2007


$ 56 8. 42 $ 6 50 .0 0

I NDUSTRIA Y COMERCIO

$ 4 37 .82 $ 46 8. 47

$ 515.53

$ 650.00

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En cuanto a los ingresos por Rec ursos Propios No Tributarios , en el comportamiento del periodo 2005 2007 , cabe des tacar la participacin de las Trans ferencias de la Nacin, las c uales muestran una tasa de descenso del 3 .23%, pero respecto del ao 2005, hay una dis minucin de -11 .16%.
Com portamiento de Recursos Propios - Ingresos Corrientes No T ributarios 2005 - 2007
$ 843.205.332. 00 $ 734.090.452. 00 $ 758.555.966.00

$ 4.968.000.00

$ 2.268.000.00

$ 8.445.600.00

$ 2.381.400.00

$ 6.000.000.00
$ 1.000.00
$ 851. 93

$8 0. 0 0. 0 0. 0 0 0 0 $6 0. 0 0. 0 0. 0 0 0 0 $4 0. 0 0. 0 0. 0 0 0 0 $2 0. 0 0. 0 0. 0 0 0 0 $-

PRE SUPUESTODEFINITIVO 2005

PRESUPUESTODEFINITIVO 2006

PRE SUPUESTODEFINITIVO 2007

P DIAL RE

INDUST Y COME RIA RCIO

CIRCULA C ION Y TRANSIT O

$900.000.000.00 $800.000.000.00 $7 00.000.000.00 $600.000.000.00

En los O tros recursos del balance se enc uentran entre otros la venta de activos y otros rec ursos del balanc e los cuales tienen una disminucin de 106% en el ao 2007 res pecto del anterior. El recaudo de c artera presenta una dis minucin porcentual general de -40.27% , siendo ms significativa en el c obro predial, el c ual es el rubro ms importante en cuanto a recuperac in de pagos de impuesto vencidos .
1.3.8.1.3. OTROS RECURSOS
$ 75. 895.470.00

$ 88. 338.134.00 $ 110.372. 640.00 $ 122.128. 759.00

$ 354.777. 340.00 $ 401.819. 591.00 $ 451.901. 178.00

$5 00.000.000.00

$ 32. 796.260.00 $ 20. 502.000.00 $ 14. 192.750.00

$400.000.000.00 $300.000.000.00 $200.000.000.00 $1 00.000.000.00 $-

T ota MULTAS Y l SANCIONES

Tot a O RA S l T TRANSFERENCIA S DE LA NACIN

To ta OTROS l INGRES O NO S TRIBUT ARI S O

T ota TA SAS l

Total TRANFERENCIA DE LA NACI N

Total TRANSFERENCIA S DEL DEPARTA MENTO

P RES UP UE ST O DEFINIT V O 2005 I

P RES UP UES TO DEF INIT IVO 2006

P RE SUP UES TO DE FINITIVO 2007

O tro componente importante son las Tasas , las cuales centran su valor en el rubro de alumbrado pblico, seguido muy por debajo de las licencias de construccin. Por otro lado exis ten ingresos igualmente No tributarios con inc remento de 9 .63%, los c uales principalmente a la actividad de Trns ito Municipal. denominados un tasa de corres ponden la O ficina de

$ 37. 861.080.00 $ 50. 000.000.00

$ 3.900.000.00 $$-

Compor tamiento de Ingre sos por Otr os Re cur sos 200 5 - 2 007
Mil lones $ 2 .0 0 0 .0 0 $ 1 .8 0 0 .0 0 $ 1 .6 0 0 .0 0 $ 1 .4 0 0 .0 0 $ 1 .0 0 0 .0 0 $ 8 0 0 .0 0 $ 6 0 0 .0 0 $ 4 0 0 .0 0 $ 2 0 0 .0 0 $-

Tot al FONDOS ES CIAL E PE S Tot al INGRE S CORRIE SO NTES Tot al RE CURSOS DE CAPITAL

$ 869.60

$ 689.08

$ 1.675.74

Las transferencias del departamento representadas en el impuesto sobre vehc ulos , tienen un inc remento significativo del 34 .12%.
Comp ortamiento de Ingre so s por Recursos Prop io s - Recursos de Capital - Otro s Recursos de l Balance 2005 - 2007

PRE SUP UESTO D EFINITIV O 2 00 5 P RES UPUE STO DE T IVO 20 06 PR FINI ESUP UES DEFINITIVO 2 007 TO

Mi llone s $ 80 0. 00 $ 70 0. 00 $ 60 0. 00 $ 50 0. 00 $ 40 0. 00 $ 30 0. 00

El c omportamiento general de ingresos por O tros Recursos Propios muestra un incremento porcentual total de 10 .94% en el ao 2007 con un valor total de $3 .477 .005.768.00 .
$1 .800.000.000.00 $1 .600.000.000.00

$ 746.02

P SUPUE RE STO DE ITIVO 2 00 5 FIN P SUPUE RE STO DE ITIVO 2 00 6 FIN P SUPUE RE STO DE ITIVO 2 00 7 FIN

Com portamiento de Ingresos Otros Recursos - Fondos Especiales 2005 - 2007

$ 262.65

$ 361.36

$1 .400.000.000.00

$ 137.95

$ 10 0. 00 $-

$1 .000.000.000.00

$ 129.754.291.00

$ 110.000.000.00

$ 1.491. 419.171.00

$ 0.00

$ 0.00

$ 0.00

$ 0.00

$ 0.00

$ 20 0. 00

$1 .200.000.000.00

$ 1.556.153. 583.00

$ 1.622. 227.728.00

$ 38.60

$ 20.08

$800 . 00 . 00 . 0 0 0 0

RECU RSO S LIBRE DESTINACION

RE CURSOS FORZOSA N RSION I VE

VE NTA DE ACTI OS V

OTROS RE CURSOS DEL BAL ANCE

$ 1.000.00

$400 . 00 . 00 . 0 0 0 0 $200 . 00 . 00 . 0 0 0 0 $-

En cuanto a los Ingresos por Recursos P ropios de Recursos de Capital, estos provienen de rec ursos

Total ARBITRIOS RENTISTICO S

Total FONDODE SOL IDARIDAD Y G RA NTIA A

Tot a O l TRO A PO S RTES DEPARTA MENTO

T ota RECURSOS DE l CO FINA NCIACIO N

PRESUPUESTODEFINITIV O2005

PRESUPUESTODEFINITIVO 2006

PRESUPUESTO DEFINI IV O2007 T

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

Sevilla Tierra de Maravilla, Una Ciudad Para Querer!

$ 1.000.00

$600 . 00 . 00 . 0 0 0 0

$ 146.467.763.00

$ 87. 582.440.00

$ 32. 000.000.00

$ 23. 241.904.00

$ 1.747.89

$ 1. 775.22

$ 1 .2 0 0 .0 0

$ 632.22

$ 877.19

$ 2.700.000.00

$1 0. 0 0. 0 0. 0 0 0 0 0

$ 120.000.000.00

$1 0. 0 0. 0 0. 0 2 0 0 0

$ 161.615.609.00

$ 169.696.389.00

Mientras tanto, en los impuestos indirectos los rubros ms representativos s on la sobretasa a la gasolina y el impuesto de industria y c omercio. Ntese el rubro es pectculos en los impuestos indirec tos pblicos que no cuenta con ingresos en el ao 2006 y s olamente se recaudan $200.000 ,00 en el ao 2007.

del balance, entre los cuales se cuenta el recaudo de cartera y otros rec urs os del balance.
Comp ortamiento de Ingre sos - Recursos de Cap ital Recau do de Cartera - 2005 - 2007
$1 0. 0 0. 0 0. 0 8 0 0 0 $1 0. 0 0. 0 0. 0 6 0 0 0 $1 0. 0 0. 0 0. 0 4 0 0 0

MUNICIPIO DE SEVILLA
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El rubro ms importante en los ingresos de O tros rec urs os es ta representado por los Fondos es peciales , los cuales muestran una disminucin de -1 .56% en el ultimo ao. Estos Fondos Especiales se enc uentran compuestos por Arbitrios Rents ticos , los cuales dis minuyen en un -17 .96%, el fondo de solidaridad y garantas , el c ual es el rubro ms importante y presenta una tasa de decrecimiento al ao 2007 de -8 .77%. O tro rubro notable son los aportes del departamento, los c uales tiene una tas a de inc remento del 84 .13%. N o se reportan datos de confinanciacin.
Comportamiento de Ingresos Otros Recursos - Ingresos Corrientes 2005 - 2007

Los ingres os tributarios dis minuyen en -16.94% , en el ao 2007. Es importante notar que no existe recaudo en el rubro espectc ulos pblicos durante es te mis mo ao.
Co mpo rtamiento de Ingresos Otros Recursos - Corrientes - Trib utarios - Impu estos Directos e Indirect os 2004 - 2006

$ 300.000.000.00

$ 25 0.000.000.00

$ 23 8.4 20 .88 0. 00

$ 24 8. 194 .3 75 .00

$ 2 04 .9 90 .86 6.0 0

$ 24 0. 00 0.0 00 .00

$ 200.000.000.00

$ 2 85 .5 14. 80 0.0 0

$ 26 .16 0.0 00 .0 0

$1 00.000.000.00

$5 0.000.000.00

$ 22 .04 2.2 00 .0 0

$ 15 0.000.000.00

$ 16 6. 39 1.9 10 .00

$PRESU PUES TO DEF N ITIVO 200 5 I SO BR ETASA AM BIENTA L PR ESU PUESTO DEFIN TIV O 2006 I SOB RETA SA BO MB ERO S PRE SUPU ESTO D EFINITIVO 2007 ESPEC TC ULOS P BLICOS

$ 600.000.000.00

$5 00.000.000.00

$ 400.000.000.00

$ 55 0.0 95 .68 0. 00

$ 47 5.2 27 .44 1. 00

$ 4 06 .39 1.9 10 .0 0

$ 28 1.0 03 .70 3. 00

$ 17 2.5 99 .03 4. 00

$ 300.000.000.00

$ 38 .50 3.8 41 .0 0

$ 41 .25 1.0 66 .0 0

$ 200.000.000.00

$ 47 .00 2.0 00 .0 0

$ 39 8.5 32 .4 19. 00

Los ingresos N o T ributarios de origen O tros Recursos , se componen de regalas , aportes de otras entidades y recursos de cofinanciacin. Los rec urs os de regalas disminuyeron en un -140%, no se reporta cofinanciacin y en materia de
Comport amiento de Ingresos Otros Recursos - Corrientes - No Tributarios - Ot ras Transferencias de la Nacin - 2005 - 2007
$ 35 0.000.000.00 $ 300.000.000.00 $ 25 0.000.000.00 $ 200.000.000.00

$1 00.000.000.00

$PRESU PUES TO DEF I ITIVO 200 5 N Total F OND OS ESP ECIALES PR ESU PUESTO DEFIN I IV O 2006 T Total ING RESO S TRIBU TAR IOS PRE SUPU ESTO D EFINITIVO 2007

Tot a ING RESO S NO TR IBU TAR IOS l

En s egundo termino, en materia de I ngresos por O tros Recursos se encuentran los I ngresos Corrientes , que en el ao 2007 representaron un inc remento global del 19.12% res pecto del ao 2006. Este ingres o corriente se c ompone de los Fondos Espec iales por concepto de aporte directos , Ingresos T ributarios e I ngresos No tributarios .
$ 3 0 0 .0 0 .0 .0 0 0 0

$ 27 1.8 26 .83 3. 00

$ 1 25. 50 1.8 85 .0 0

$ 4 1.9 09 .10 3. 00

$ 1 7.4 59 .40 8. 00

$ 3 32 .76 8.6 65 .0 0

$-

$ 9 .17 4.8 70 .0 0

$1 00.000.000.00 $5 0.000.000.00 $-

C OFINA NC IAC I N

REG ALA S

O TRO SA PO RTES EN TI AD ES OTR OS A POR TES ENTIDA DES D PR ESUPU ESTO D EFINITIVO 2006 PRES UPU ESTO D EFI ITIVO 2 007 N

PRESU PUEST O DEFIN ITI O 2005 V

aportes de otras entidades , el incremento es notorio res pecto al 2006 en un 62.29% . Los rec ursos de capital presentan un comportamiento global c rec iente en un 27 ,93% al finalizar el ao 2007 .
Comportamient o de Ingresos Otros Recursos - Recursos de Capital 2005 - 2007
$ 831.391.505.00

Compor tamie nto de Ingre sos Otros Re cursos - C or rie nte s Fondos Espec ia le s - A porte s Dire ctos 20 05 - 200 7

$ 2 5 0 .0 0 .0 .0 0 0 0

$ 22 .0 00 .00 0.0 0

$ 16. 00 1.0 00 .00

$ 1 5 0 .0 0 .0 .0 0 0 0

$ 2 0. 00 0.0 00 .00

$ 2 1.2 50 .06 6. 00

$ 2 0.6 50 .9 20 .00

$ 25 .00 0.0 00 .0 0

$ 2 0 0 .0 0 .0 .0 0 0 0

$ 1.8 51 .9 21. 00

$ 900.000.000.00

$ 1.0 00 .0 0

$ 1.0 00 .0 0

$ 1.0 00 .0 0

$ 1 0 0 .0 0 .0 .0 0 0 0

$ 800.000.000.00 $7 00.000.000.00 $ 600.000.000.00

$ 5 0 .0 0 .0 .0 0 0 0

$ 22.008.720.00

$ 45.550.766.00

$ 400.000.000.00 $ 300.000.000.00

PRESUPUE T DE S O FINIT 2 0 0 IVO 5

PRE SUP UE STODEFINIT 2 0 6 IVO 0

PRESUPUESTODEF INITIV 2 0 7 O 0

Los Fondos es peciales es tn compuestos por el fondo de seguridad, el fondo de fomento y desarrollo del deporte, el fondo de vivienda y el fondo de solidaridad y redis tribucin de ingresos . Es de notar la inexistencia de recursos en los dos ltimos aos para el fondo de vivienda.

$ 200.000.000.00 $1 00.000.000.00 $-

PRESU PUES TO DEF N ITIVO 200 5 I

PR ESU PUESTO DEFIN TIV O 2006 I

PRE SUPU ESTO D EFINITIVO 2007

To tal RECUR S DE BAL ANCE SO L

Tot al RE NDIMIENTOS POR O P ERACIONE S

Estos recursos provienen de rendimientos por operaciones , principalmente rendimientos financ ieros , los c uales tienen un c recimiento del

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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$ 45.800.000.00

FONDO DESEGURIDADL E 4 8 /9 7 Y 1

FOM E NTO YDE SARR OL ODEL L DE PORTE

V ENDA IVI

FONDO DESOL IDARIDAD Y REDI T S RIBUC

$ 115.944.244.00

$-

$5 00.000.000.00

$ 586.673.286.00

$ 5 .18 7.0 46 .0 0

$ 15 0.000.000.00

$ 4 8.3 03 .34 6. 00

$ 1 .00 0.0 0

$ 1 .00 0.0 0

$ 1 .00 0.0 0

$ 1 .00 0.0 0

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0 .54% en el ao 2007 . O tro recurso de capital s on los recursos del balance los cuales tienen un inc remento porcentual del 29 ,43% .
1.3.8.1.4. RECURSO CRDITO

$ 60.000.00

Comportamient o de Recursos de Capital Establecimientos Pblicos 2005 - 2007

$ 50.000.00

$ 40.000.00

$ 30.000.00

El rec urs os c rdito esta compuesto nicamente por rec urs os de capital, que pertenecen al c rdito interno de la administracin. El grfic o indica como en los ds ltimos aos no se han realizados operaciones c rediticias . El ltimo c rdito interno realizado $450.000 .000,00 en el ao 2005 . fue de

$1 0.000.00

$ PRESU PUESTO DEFIN T V O 2005 I I PRESU PUES TO DEF I ITIVO 200 6 N PRESU PUEST O DEFIN ITI O 2007 V

Tota l INSTITUTO MUN A L DEL D O RTE ICIP EP

To tal I V I EVILL A N S

Tota l UNITEP S

dis minuc in muy grande signos eficiencia adminis trativa.

de s u baja

$ 500.000.000.00 $ 450.000.000.00 $ 400.000.000.00 $ 350.000.000.00 $ 300.000.000.00 $ 250.000.000.00 $ 200.000.000.00

Comportamiento de Ingresos - Recursos Crdit o 2005 2007


$ 4 50 .00 0. 000 .0 0

$1 50.000.000.00 $1 00.000.000.00 $ 50.000.000.00 $-

$ 1 .00 0.0 0 PRE SUP UESTO D EFINITIV O 2 005 P RESU STO DEFINITIVO PUE 20 06

$ 1.0 00 .0 0 PRE SUPU ESTO DE ITIVO FIN 2 00 7

1.3.8.1.5.

ESTABLEC IMIENTOS PBLICOS:

Los ingresos provenientes de establecimiento pblicos se refieren al I nstituto Municipal de Deporte, I nvisevilla y Uniteps , se dividen en ingresos corrientes y recursos de capital
Comp ortamiento de Ing reso s Corrient es Establecimientos Pblicos 2005 - 2007

$ 250.000.000.00

$ 200.000.000.00

$ 2 15. 88 7.9 99 .0 0

$1 50.000.000.00

$ 19 .79 9.9 99 .0 0

$ 1 94 .29 5. 67 9.0 0

$ 44 .70 0.0 00 .0 0

$ 18 .41 5.7 92 .0 0

$ 75 .72 0.0 66 .0 0

$1 00.000.000.00

$ 50.000.000.00

$PR ESUP UESTO DEFINITIV O 2005 PR ESU PUESTO DEFIN I IV O 2006 T PRE SUPU ESTO D EFINITIVO 2007

Total UNITEPS

Total INVISEVILLA

Total IN STITUTO MUN ICIPAL DEL DEP ORT E

Como se aprecia, entidades que se encontraban en proceso de liquidacin an percibieron ingresos corrientes , sin embargo dejan de hac erlo para el ltimo ao. Es notoria tambin la dis minuc in de ingresos corrientes por parte del I nstituto M unicipal del Deporte, el c ual, para el ao 2007 tuvo una

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

Sevilla Tierra de Maravilla, Una Ciudad Para Querer!

$ 44 .50 0.0 00 .0 0

$ 1.0 00 .00 0. 00

$ 1.0 00 .00

$ 1 0. 00 0.0 0

$ 20.000.00

$ 3 1.0 00 .00

$ 1 .0 00 .00

$ 5 0.0 00 .00

$ 1 .0 00 .00

$ 1 .0 00 .00

$-

$-

$-

MUNICIPIO DE SEVILLA
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1.3.8.2. GASTOS 1.3.8.2.1. FUNCIONAMIENTO

La deuda pblica mues tra una positiva dis minucin y se espera c ulminar el pago del c rdito interno en el c orto plazo. E l valor global del dec recimiento porcentual fue de -116,05%. El crecimiento porcentual de los gastos de

$ 2 0.2 29 .47 0.0 0

$ 8 0.1 38 .89 0.0 0

80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 -

GA STOS 2005 (D EF)

G ASTOS 2006 (D EF)

G ASTOS 2007 (DEF)

Comportamie nto Ge ne r al de Gastos 20 05 - 20 07


$ 3.200.000.000. 0 0 $ 3.1 50.000.000. 0 0 $ 3.1 00.000.000. 0 0 $ 3.050.000.000. 0 0 $ 3.000.000.000. 0 0 $ 2.950.000.000. 0 0 $ 2.900.000.000. 0 0 $ 2.850.000.000. 0 0 $ 2.800.000.000. 0 0 $ 2.7 50.000.000. 0 0

Tot al AMO R TIZACI N S O ERVIC DE IO

To tal INTERE S Y COMISI N SE O ES

$ 3.1 59. 756 .34 5. 00

$ 2.9 64 .98 1.8 59 .00 $ 2. 912 .00 7.5 76 .00

GA S TOS 20 05 (DEF)

GASTO S 200 6 ( DE F)

G ASTOS 2 007 ( D EF)

func ionamiento es de 11,21% y se justifica en los rubros de Servic ios Pers onales y Gastos Generales , quienes aumentan porcentualmente su participacin 21 ,44% y 17 ,74% res pectivamente, mientras las trans ferencias corrientes , contribuciones parafiscales y la sobretasa a bomberos dis minuyen. A partir del ao 2007 se da inicio a las Trans ferencias al SIMIT. Los Servicios Personales se relacionan con aquellos
Comporamiento de Gastos de Funcionamie nto 200 5 - 200 7
$1 .600.000.000.00 $1 .400.000.000.00

$ 43 8.6 30 .30 1.0 0

$ 43 8.5 17 .28 3.0 0

$ 53 3.0 95 .41 9.0 0

$ 64 4.4 63 .90 8.0 0

$ 70 5.7 78 .88 7.0 0

$ 69 1.9 69 .94 6.0 0

$ 28 5.5 14 .80 0.0 0

$ 24 8.1 94 .37 5.0 0

$ 24 0.0 00 .00 0.0 0

$ 23 8.4 20 .88 0.0 0

$ 20 4.9 90 .86 6.0 0

$ 800.000.000.00 $ 600.000.000.00 $ 400.000.000.00 $ 200.000.000.00 $-

$ 16 6.3 91 .91 0.0 0

Tot a SERV ICIOS l PERSO NA L ES

Tot a GA STOS l GENE RALES

Tot a l Tot a l TRA NSFER ENC I S C ON TRIBU CION ES A COR RIEN TE PARA FISCA

Total SO BR ETASA BOM BER OS

Total TRA NSFER ENCIA SIM T I

Comportamiento de Gastos por C ompone nte s 20 05 - 2 007


$ 3.500.000.000. 0 0

$ 3.0 76 .20 7.4 55. 00


$ 3.000.000.000. 0 0

GASTOS 20 05 (DEF)

GA S TOS 20 06 (DEF)

G ASTOS 2 007 ( D EF)

$ 2.7 60. 802 .03 9. 00

$ 2 .73 1.5 00. 328 .00

$ 2.500.000.000. 0 0

$ 2.000.000.000. 0 0

gastos destinados a Servicios Personales Asociados al pago de nminas , Servicios Personales y las Contribuc iones inherentes . Los servicios personales asociados al pago de

$1 .500.000.000. 0 0

$1 .000.000.000. 0 0 $ 500.000.000. 0 0

$ 2 04 .17 9.8 20 .00


GA STOS 2005 (DEF)

$ 18 0.5 07 .24 8.0 0


GASTO S 2006 ( DEF)

$ 83 .54 8.8 90 .00


$ 800.000.000.00
G ASTOS 2007 (DEF)

$-

Tot al GASTOS DEFUN CIONAMIEN TO

Tota l D EUD P A UBLICA

Comporta m nto de Gas tos de Funcionamiento - Ser vicios ie Per sonale s 20 05 - 20 07

$ 700.000.000.00 $ 600.000.000.00 $ 500.000.000.00 $ 400.000.000.00 $ 300.000.000.00 $ 200.000.000.00 $1 00.000.000.00 $-

Los componentes del Gasto corresponden a los servicios pers onales , los gastos generales , las trans ferencias corrientes y la deuda publica.

GASTO S 2005 (D EF)

GA STOS 2006 (DEF)

G ASTO S2007 (DE F)

El cumplimiento de este requisito puede verse en la grafica: Indic ador Desempeo Fiscal.

Tota l SE RV, PE RSONAL E ASOC, A S

Tota l SE RVICIOS P SONA LE ER S

To tal CONTR IBUCI N IN O ES HERE NTE

nminas durante el ltimo ao presento una tasa

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

Sevilla Tierra de Maravilla, Una Ciudad Para Querer!

$ 1. 254 .19 2.0 0

$-

$-

El c omportamiento de la E jecuc in de G astos de Funcionamiento durante el periodo 2005 2007 muestra la tendencia al crecimiento para el ao 2007. E l valor total del gasto en este ltimo ao ascendpio a la suma de $3.159 .756.345 .00 y su c recimiento porcentual fue de 7 ,84% res pecto al 2006, que tuvo un incremento del 6 .18% respecto del ao 2005.

$ 1. 134 .01 8.9 17 .00

$1 .000.000.000.00

$ 1 .15 3.7 72 .15 0.0 0

$ 1 .44 3.4 95 .98 8.0 0

$1 .200.000.000.00

$ 3 .41 0.0 00 .00

4 3.9 02. 050

La L ey 610 establece los topes mximos de gastos de funcionamiento, hasta donde un M unicipio puede inc urrir de acuerdo con su categora2 . Sevilla es un munic ipio c lasificado en 6 categora, por lo tanto sus gastos de func ionamiento no pueden superar el 20% del presupuesto total de inversin del periodo.

Compor tamie nto de Ga stos de Funcionamiento - De uda Pblic a 2 005 - 2007


1 80.000.000 1 60.000.000 1 40.000.000 1 20.000.000 1 00.000.000

$ 16 0.2 77 .77 8.0 0

16 0.2 77. 770

MUNICIPIO DE SEVILLA
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de c recimiento en el gasto de 18 ,62% respecto del ao 2007, s e denota un inc remento fuerte en la prima de vacaciones con un incremento del 68% y la dotacin con un 20 ,00%.
Mi llones $ 600.00 $ 500.00 $ 400.00 $ 300.00 $ 200.00 $ 100.00 $$ 416.68 $ 455.66 $ 517.31

Comp orta mi ento de Gastos d e Funci onami ento - Se rvi ci os Pe rsona le s Servi cios Personal es Asoci ados a Nomi na 2005 -2007
GASTOS 2005 (D EF) GASTOS 2006 (D EF) GASTOS 2007 (D EF) $ 9.67 GASTOS DE $REPRES ENTACION $ 10.94 $ 12.57 BONIFICACIONES $ 12.84 $ 13.67 P IM D E $ 34.54 R A SERVICIOS $ 36.79 $ 40.64 $ 31.40 $ 22.41 $ 70.28 PRIMA DE $ 44.23 NAVIDAD $ 38.16 $ 43.98 $ 16.20 D OTACION $ 21.60 $ 27.00 AUXILIO DE $ 10.70 $ 10.24 TRANSPORTE $ 11.73

servicios y lo referente al pago de impuestos y multas . Este grupo de gastos tambin presenta una tendencia crec iente y para el ao 2007 muestra un incremento del 17.5% respec to del ao anterior.
C om portamiento de Gastos de Func ionamie nto - Gas tos Gene rales 200 5 - 200 7

$ 350.000. 00.00 0

$ 300.000. 00.00 0

$ 7.76 AUX LIO DE I ALIME TACI ON $ 7.53 N $ 8.19

$ 250.000. 00.00 0

$ 200.000. 00.00 0

SUELD O PERSON A DE L NOMIN

$ 26 9.0 32. 722 .00

$ 2 63. 83 6.2 62. 00

$ 17 4.7 94. 03 8.0 0

$1 50.000. 00.00 0

$ 1. 00 0.0 0

$ 50. 00. 00.00 0 0

Respec to del ao 2006 en los gastos de func ionamiento por servic ios personales el inc remento fue de 27 ,98%, se nota una influencia fuerte del rubro honorarios el cual asciende en asciende en $ 111 .149.562 .00 a una tasa de 47 ,38%, as mismo de los gastos relacionados con remuneracin de servicios tc nicos , el c ual asciende 12 ,26% .
Compor tamie nto de Ga stos de Funcionamiento - Se rv icios Per sonale s - Se rv ic ios Per sonale s 2005 - 2007

$G ASTOS 2005 (DEF) GASTO S 2006 ( DEF) GA STOS 2007 ( DEF)

Tota l ADQUI ICION DEBIE S NES

Tot al ADQUISI ION DE SE C RVICI S O

Tot al IMP UES TOS Y MULTA S

El componente con mayor valor dentro de es te grupo de gas tos es la adquisicin de servicios , seguida por la adquis icin de bienes . N o se han realizado mayores pagos por c oncepto de I mpuestos y M ultas .
Com portamiento de Gastos de Funcionamie nto - Adquisic in de B ie nes 20 05 -2007
$1 80.000.000.00 $1 60.000.000.00 $1 40.000.000.00

$ 1 62 .14 0.7 89 .00 $ 1 48. 553 .4 37. 00 $ 145 .54 5.7 61 .00

$ 350.000. 00.00 0 $ 300.000. 00.00 0

$1 20.000.000.00

$ 276 .37 2.6 80. 00

$ 315 .00 0.0 00. 00

$ 250.000. 00.00 0

$1 00.000.000.00 $ 80.000.000.00 $ 60.000.000.00 $ 40.000.000.00

$ 2 30. 143 .55 0.0 0

$1 50.000. 00.00 0 $ 100. 0 0. 00.00 0 0 $ 50. 00. 00.00 0 0 $-

$ 12 3.4 53 .600 .00

$ 4. 400 .00 0.0 0

$ 5. 520 .00 0.0 0

$ 212 .17 7.8 50. 00

$ 200.000. 00.00 0

$ 234 .60 3.1 62. 00

$ 51 .19 0.0 00. 00 $ 26. 240 .60 1.0 0 $ 23 .93 7.8 00 .00

$ 1. 000 .00

$ 1. 000 .00

$ 1. 000 .00

$ 20.000.000.00 $GA STOS 2005 (D EF) GASTO S 2006 ( DEF) GA STOS 2007 ( DEF)

$-

COMP EQUIP DE OFICINA RA O

MATER E Y SU NISTROS IAL S MI

REMU NER ACIO NES TEM PORA L E

HO NO RAR IOS

REM UN ERAC ION SER V, TECN I O BLI AC O NES PEND IENTES G I

GASTOS 20 05 (DEF)

GASTO S 20 06 (DE F)

GASTOS 2 00 7 ( DE F)

Las contribuciones inherentes relacionadas con los gastos por servic ios pers onales muestran una tendencia de 10 .83% de incremento, en un total de $ 15 .663.141 .00.
Compor amie nto de Gastos de Funcionamie nto - Se rv ic ios Per sonales - Contr ibuc iones Inher e nte s 2005 - 2007
GASTOS 2005 (DE F) GASTOS 2006 (DE F) GASTOS 2007 (DE F) $ 44.77 $ 51.17 $ 53. 80 $ 33.04 $ 36.56 $ 39.40 $ 15.93 $ 17.35 $ 18.51 $ 12.03 $ 13.01 $ 13.88 $ 4.14 $ 4.34 $ 4.63 $ 4.07 $ 4.34 $ 4.63 $ 2.08 $ 2.20 $ 2.34 $ 7.24 $ 0.00 $ 7.44

Comp ortami ento de Gastos de Fun cion ami ento - Ad qui sici n de Se rvi cios 2005 - 2007
JUECES D PAZ Y E COMI ION Y GAST OS S ES MAN EN T IMIENTO VEHI U OS C L OBLIG ACION PEN E N ES DI TES OTROS GASTOS GENER ALES AL OJ AMIENTO Y ALIMENTACI FESTI IDAD CI ICAS V ES V CAPAC ITACION GASTOS ELECTOR ALES MANTENIMI N E TO SERVI IO SANITAR MEDIC C IO GAST OS JUD A LES ICI F LETES Y ALMACENAJ ES $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 9.32 $ 5.76 $ 2 2.35 $ 18.3 0 $ 23.4 2 $ 24.6 9 $ 9.58 $ 8.9 3 $ 8.00 $$$ 0.70 $ 1.06 $ 1 .40 $ 8.00 $ 30. 00 90 $ 32. $ 22.56 $ 16.12 $ 20.30 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 0.0 0 $ 6.4 7 $ 8. 20 $ 6 .20 $ 9.70

$ 21. 00 $ 15 .53 $ 3 1.40 $ 23.27 $ 28.1 6

GASTOS 2 007 ( D EF) GASTOS 2 006 ( D EF) GASTOS 2 005 ( D EF)

Millones $ 60.00 $ 50.00 $ 40.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 10.00 $-

CAJ A D E C OMPE NSA C ION

MIN ISTER IO D E E DU CA CION

OB LI GAC IONE S PE ND IEN TES

A POR TES SER VIC IOS ME DIC O

A POR TES PEN SIONA LE S

APOR TE S ACC ID EN TE S DE

ICB F

ES AP Y S ENA

PRI AS Y GASTOS DE SEGUR M IMPR ESOS Y PUBLICAC ES ION SER IOS PUBLICOS VIC SERVI IOS DE COMU CACI C NI O GASTOS D VIAJE E Milone s l VIATICOS $$ 10 .00 $ 20.00 $ 8.76

$ 3 6.05 $ 33 .83

$ 31.00

$ 20.0 2 $ 21.58

$ 62 .54 $ 60 .36 $ 57 .91

$ 39 .39 $ 35.81 $ 32.0 4 $ 4 0.00 $ 50.00 $ 60 .00 $ 7 0.00

Los Gas tos G enerales estn conformados por los gastos de adquisicin de bienes , la adquisicin de

$ 30.0 0

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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$ 1. 00 0.0 0

$ 100. 0 0. 00.00 0 0

$ 1. 00

$ 1 69 .48 3.5 61 .00

$ 2 13. 33 0.7 89. 00

PRIMA DE V ACACIONES

$ 31 9.7 63. 630 .00

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El inc remento total de la adquis icin de bienes es del 20 ,55% repres entado principalmente en la compra de materiales y suministros .
Comporta m nto de Gas tos de Funcionamiento - Transfe re nc ias ie C or riente s 2005 - 2007
$ 532. 434.350. 00 $ 547.029.000.00 $ 555.551.249. 00

1.3.8.2.2.

INVERSIN

$ 600.000.000.00

$ 5 0. 00.000.00 0 0 $ 400.000.000.00

$ 57.225. 000.00

$ 61.200. 000.00 $ 64.872. 000.00

$ 44.458. 335.00 $ 85.703. 524.00

$ 52.366. 015.00

$ 5.457.403. 00 $ 9.846.363. 00

$ 6.180.682. 00

$ 2.000.000. 00 $ 8.000.000. 00

$ 4.888.820. 00

$ 300.000.000.00 $ 200.000.000.00 $1 00.000.000.00 $-

$$ 5.000.000. 00

El comportamiento de los gastos de inversin del periodo 2005 2007 present una tasa de c recimiento global del 10.30% mientras para el periodo 2006 2007 mues tra un incremento porcentual solo de 7 .71%. El valor total del presupuesto inicial de invers iones , para el ao 2007 fue de $ 11 .935 .715.495.00 . A pesar del inc remento porcentual global de 10 .30% en el c omportamiento general de gastos de invers in para el periodo comprendido entre el ao 2005 y el 2007, el grfico permite mostrar algunos sec tores de invers in que han tenido aumentos en el pres upuesto inic ial de inversiones tales como deuda pblic a, administrac in general, prevencin y atencin de desastres .
Comportamiento de Ga stos de Inv er sin Var ia cin Porce ntual por Se ctore s Pre supuesto Inic ial 2 005 - 2 007
10 0% 0% A MINI S D TRACI ON GE E A N R L EQ UIPAMIENTO MUN ICIPAL DE RTE Y PO RECREACIO N DESA ROL LO R CO MUN ITA IO R ASIGN A ION E C S ESPE IALES C ATE CIO N A N POBLACI ON AGU A P TAB E O L Y SANEAMIENTO DEUDA PUBLICA JU S TIC IA Y SEGU RIDAD PREV ENC ION Y A TENCIO N DE VIAS Y TR A S RTE N PO EDUC A ION C - 10 0% A UMBRADO L PUBLI CO V V E DA I I N A TE Y R CULTURA A RARIO G

TRANSF ERENCI S POR A

PENSIONE Y S J UBIL ADOS

CESANT IAS

INT ERESE A L AS S CE SANTIA

CUOT S PARTE A S PE NSIONAL E

$-

SENT ENCIAS J UDI IAL E C S

GASTO S 200 5 ( DEF )

GAST OS 20 06 (DEF)

GA ST OS 20 07 (DEF)

En c uanto a la adquis icin de servicios los rubros predominantes son los pagos de servicios de comunicaciones , mantenimientos , viticos y gastos de viaje.
C ompor tamie nto Gener al Gastos de Inve rs in 200 5 - 200 7
$ 8.400.000. 00.00 0

$ 8.1 85 .87 8.1 47. 00


$ 8.200.000. 00.00 0 $ 8.000.000. 00.00 0 $ 7.800.000. 00.00 0 $ 7.600.000. 00.00 0 $ 7.400.000. 00.00 0 $ 7.200.000. 00.00 0

$ 7 .55 4.8 59. 147 .00 $ 7.3 43 .00 4.0 00 .00


- 20 0% - 30 0% - 40 0%

$ 7.000.000. 00.00 0

- 50 0%
$ 6.800.000. 00.00 0 PR ESUPUESTO INICIAL 2005 PRESU PUESTO IN I IAL 2006 C PR ESUPUESTO I ICIAL 2007 N

- 60 0%

En materia de gas tos relacionados con tras ferencias c orrientes , el rubro predominante son las pensiones y jubilados con un valor total de $ 555 .551.249.00 para el ao 2007, esto representa un inc remento del 1 .53% respec to del ao 2006.
Comp ortamien to d e G asto s d e F uncionamien to - Contribu cion es Parafiscales (So bretasa Amb ien tal) - So bre tasa Bomb ero s Tran sfe ren cia SIMIT (FNC) 2005 - 2007

O tros en cambio presentan reducciones significativas , c omo es el caso del sector agrario, arte y cultura, desarrollo comunitario, atencin a poblacin vulnerable, equipamiento municipal y vivienda.
Comportami ento de Gastos de I nversi n Va riaci n Po rcen tua l por Sectores de 2006 - 2007
1 00 .00 % 0 .00 % DE RTE Y PO RECREACIO N DESARROL LO CO MUN ITA IO R A MIN IS D TRACI ON G ENE A R L EQ UIPAMIENTO MU NICIPAL A UMB L RADO PUBLI CO ARTE Y CULTUR A ASIG NACION E S ESPE IALES C ATENCIO N A POBL A ON CI AG UA POTAB E L Y SANEAMIENTO DEUDA PUBLICA J USTIC IA Y SEGU RIDAD PREVE ION Y NC A TENCI ON D E VIAS Y TRANSP RTE O EDUC A ION C -1 00 .00 %

$ 3 0 .0 0 .0 0 0 . 0 0 0 0 $ 2 5 .0 0 0 0 0 . 0 0 .0 0 $ 2 0 .0 0 .0 0 0 . 0 0 0 0

SA UD L

$ 2 38.42 0.880 .00

-2 00 .00 %
$ 20 4.990 .866.0 0 $ 1 66.39 1.910 .00

$ 1.25 4.192 .00

$ 1 0 .0 0 0 0 0 . 0 5 .0 0 $ 1 0 .0 0 0 0 0 . 0 0 .0 0 $ 5 .0 0 .0 0 0 . 0 0 0 0

-3 00 .00 % -4 00 .00 % -5 00 .00 % -6 00 .00 %

$-

$-

$G ASTOS2 0 0 5 (DEF) GASTOS 2 0 6 (DEF) 0 GA ST S2 0 0 7 (DEF) O

Variac in Porcentual Presupuest o Definiti vo 2006 - 2007 Variac in Porcentual Presupuest o Inicial 2006 - 2007

To tal SOBR ETASA BOMBER OS

T otal TRAN SFERENC SI IT IA M

O tros rubros importantes a considerar dentro de los gastos de funcionamiento son las Contribuciones parafiscales (tasa ambiental), la sobretasa a bomberos y las trans ferencias del SIMIT , en el grfic o se puede observar s u comportamiento.

Las inversiones municipales realizadas en los diferentes sectores de atenc in se efectan con rec urs os provenientes de diferentes fuentes . En primer lugar s e enc uentran las invers iones con rec urs os provenientes del Sis tema General de Participaciones SGP.

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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VIV E DA I N

AGRARIO

SA UD L

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Las inversiones realizadas con recursos del SGP se encuentran reguladas en la ley 715 de diciembre 21 de 2001, en la c ual s e dic tan normas orgnicas en materia de rec ursos y competencias y es tablece los montos mximos de inversin de ac uerdo con sectores es tratgicos , de la siguiente manera: 1. El 4%: De stinacione s especiales (por deduccin previa) a) El 0 ,52% para res guardos indgenas . b) El 0 ,08% para municipios y distritos con ribera sobre el ro Magdalena. c ) El 0 ,5% para programas de alimentacin escolar de los distritos y municipios . d) El 2 ,9% para el FO NPET. El 96%: Rest ante (se vuelve a constituir un nuevo cie n por cie nto) a) El 58 ,5% : Partic ipacin educacin. b) El 24 ,5% : Partic ipacin salud. c ) El 17% : Participacin props ito general (El 20%, bsica; el resto, por frmula: el 40% , nivel relativo de pobreza; el 40% , poblacin urbana y rural; el 10% , eficienc ia fiscal y el 10% , eficiencia adminis trativa.) a.El 28% de L ibre Asignac in Municipios de categoras 4 a 6 . b.Forzosa inversin: el 72% en municipios
Com portamiento de Gastos de Inve rsin Re c 0 1 Siste ma Ge ner al de Participa ciones 200 5 - 200 7
$ 388. 8 2 VIAS Y TR AN SPORTE $ 426.32 $ 393. 7 4 $ 3. 73.94 3 SALUD $$$ 35.00 $ 667.67 $ 567 .66 $ 643.52 $ 404 . 4 5 DEU DA PU BLICA $ 247 .50 $ 226.80 $$5 0.00 $5 0.00 $7 1 5.5 $ 70.36 $1 09.73 $ATEN CION A POBLAC ION $$ 30.00 $ 80.32 $7 4.85 $7 5.94 $ 56. 3 6 $5 2.77 $ 1 95 79. $7 73.94 $ 721 .23 $ 737 .29 $A GRA RIO $ 15 .00 $ 20.00 $1 .000.00 $ 2.000. 0 0 $ 3. 00.00 0 $ 4.000. 0 0 M il lones $ 2.976. 0 7 $ 3.1 26.91

de categoras 4 ,5 o 6 . i. El 41% : Agua Saneamiento Bsico. ii. El 4% : Deporte. iii. El 3% : Cultura. iv. El 10% : FO NPET . v. El 42% : Libre competenc ia. inversin en s u Potable y

El c omportamiento general de los gas tos de inversin provenientes del SGP , presentan un inc remento global para el periodo 2005 2007 del 3 .30%, mientras para el periodo 2006 2007 la tasas de inc remento es de 10 .62% .
100.00% 50.00% 0.00% AS IGN AC ION ES E SPEC IALES EQUI PAMIEN TO MU NI CIP AL A GR AR IO AGUA POTA BLE Y S ANEA MIEN TO D ESAR ROLLO COMUN ITARI O A TEN C ION A POB LA CION -50.00% -100.00% -150.00% -200.00% -250.00% Variacin Porcentual Pres upues to I ni cial 2006 - 2007 Variacin Porcentual Pres upues to I ni cial 2005 - 2007 V IAS Y TR ANS POR TE
$ 400.00 M illo nes

V ari acin P orcentual Ga stos de In ve rsi n Recurso 01 S GP 2005 - 2007

AR TE Y CU LTUR A

D EPORTE Y REC R EAC ION

D EU DA PU BLIC A

ED UC AC ION

El pres upues to inicial de las inversiones realizadas por este recurso fue de $5 .820.823 .111.00 para el ao 2007. En la grfic a de variacin porcentual s e observa como el sector cultura ha s ido de los ms desatendidos por concepto de este recurso.
C ompor tamie nto de Ga stos de Inv er sin R ec 02 R ecur sos Pr opios 2005 - 2007
$ 30.00 V IVIEND A $1 08.70 V IAS Y TRA NSPO RTE $ 10. 0 0 $ 5.00 $ 80.00 SA L D U PREV ENCIO N Y ATEN CION DE DESA STRES $ 45.00 $ 40.00 $ 20.40 $ 20.00 $ 20.00 $ 55 .00 $ 40.00 $ 45.00 $ 28.00 $ 40.00 $ 10. 0 0 $ 1 00 5. ED UC ACIO N DEUD A PUB L A IC $$$ 80.00 DESA RR OLL C OM U NITAR IO O D EPORTE Y R ECR EAC I N O $ 5.00 $$ 55 .00 $$ 30.00 $ 86.60 A TENC I N A PO BLACIO N O ASIGN ACIO NES ESPECIALES ARTE Y C ULTUR A $$$$$ 0.20 $ 1. 0 5 $$ 326.5 0 ALUM B RAD O PUB L O IC $AG RA RIO A DM INISTR AC I N GEN ERA L O $ 0.20 $$1 00.00 $ 200.00 $ 300.00 $ 25. 0 7 $ 20.00 $ 10. 0 0 $ 289.64 $ 335. 4 2 $ 35. 6 8 $ 50.00 $ 40.00 $ 40.00 $ 93.5 0 $1 70.00 $ 1 .32 87

EQU I A M IENTO M UNIC I A L P P

EDU CAC ION

J USTIC A Y SEGU RIDA D I EQ UIPAM EN TO M U NICIPA L I

D ESAR ROLLO CO M UN I ARIO T

DEPOR TE Y REC REAC ION

ASIG NAC IONES ESPEC A L I ES

AR TE Y CU L RA TU

A GUA POTAB L Y SA NEA M IENTO E

$-

P RES UPU ESTO INICI L 2 005 A

P SUP RE UES INIC TO IAL 20 06

P SUP STO INI IAL 20 07 RE UE C

PRESUPU ESTO INICIA L 2005

PRESUPU ESTO INICIA L 2006

PRESU PUESTO INIC I L 2007 A

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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SALUD

MUNICIPIO DE SEVILLA
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Documento: PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 Cdigo Documental: Revisin: 01 Pginas: 40 de 143 Fecha impresin: 10-feb-09

Las invers iones c on recursos Propios son realizadas con fondos provenientes de los I ngresos Tributarios y N o T ributarios . Respecto de la inversin por sectores c on rec ursos propios el comportamiento general en el s iguiente:
Variacin Por ce ntual Gastos de Inve rs in R ec ur so 02 R ecurs os Propios 2005 - 2007
2 00 .00 % 1 00 .00 % 0 .00 % A MINI S D TRACI ON G ENE A R L ASIGN A ION E C S ESPE IALES C DEUDA PUBLICA JU S TIC IA Y SEGU RIDAD PREV ENC ION Y A TENCIO N D E VIAS Y TRANS RTE PO EDUC A ION C A TE Y R CULTUR A A RARIO G A UMBRADO L PUBLI CO V V E DA I I N SA UD L -1 00 .00 % -2 00 .00 % -3 00 .00 % -4 00 .00 % -5 00 .00 % -6 00 .00 % -7 00 .00 % EQ UIPAMIENTO MUN ICIPAL DESA ROL LO R CO MUN ITA IO R ATE CIO N A N POBLACI ON DE RTE Y PO RECREACIO N

y vivienda, se increment rec urs os propios .

la

invers in

con

Variacin Por ce ntual Gastos de Inve rs in R ecurs o 03 Otros Re cur sos 2 005 - 2 007
5 0 0 00 % 0% ADMI NISTRACION GENERAL A SIG NACIO NES E SPECIALES A UA POTABLE G Y SA NEAMIENTO DEUDA PUBLI CA VIAS Y TRANSPORTE $ 7 .00 8.1 9 $ 4 36. 32 VIAS Y TRANSP RTE O ALUMBRADO P B ICO U L JUSTICIA Y S URID A EG D ARTE Y CUL TURA AGR A IO R VIVIENDA VIVIENDA $ 895 .48 $ 9 1.3 1 $ 17 0.00 SALUD $ 20 .00 SALUD $ 4 .10 3.7 7 -5 0 0 00 % -1 0 0 0 00 % -1 5 0 0 00 % -2 0 0 0 00 % -2 5 0 0 00 % -3 0 0 0 00 % -3 5 0 0 00 % Va ri ac i n Po r ce n tu al Pr es u p u es to I ni cia l 2 0 0 6 - 20 0 7 Va ri ac i n Po r ce n tu al Pr es u p u es to I ni cia l 2 0 0 5 - 20 0 7 EQUIPAMIENTO MUNICI P AL DE SARRO LL O C OMUNITARIO DEPORTE Y RE E CR ACI ON E UCACIO N D $ 60 7.6 6

Var ia ci n P or ce n tu a l Pr e s up u e s to In ici al 2 00 6 - 2 0 07 Var ia ci n P or ce n tu a l Pr e s up u e s to In ici al 2 00 5 - 2 0 07

El c omportamiento global de los gastos de inversin realizados con recursos propios , presenta una variacin porcentual para el periodo 2005 2007 de 70.06% mientras para el periodo 2006 2007 la variacin es igual a 37 ,21%. El valor total de las inversiones presupuestadas en el ao 2007 por concepto de es te rec urs o fue de $1 .294.243 .036.00 .
C ompor tamie nto de Ga stos de Inv er sin Re c 0 3 Otr os Re curs os 200 5 - 200 7
V IVIEND A $ 10. 0 0 $$ 18. 20.00 5 $ 10. 0 0 $$ 30.000.00 $1 0.708. 70.00 0 $1 0.820.695. 5 3 $1 0.667.680. 0 0 $$ 200.000.00 $ 10. 00.00 0 $ 10. 0 0 $$$ 10. 0 0 $$$DEUD A PUB L A IC $DESA RR OLL C OM U NITAR IO O $$$$$ 21 2.51 0.66 $ 232 . 70.00 6 $$$$$ 205. 22.00 4 $$ALUM B RAD O PUB L O IC $AG UA PO TABLE Y SAN EAM IEN TO $ 10. 0 0 $$$$$$$$ 10. 00.00 0 $ 2.916. 00.00 0 $ 1. 44.000.00 0

En c uanto a los gastos de inversin realizados con O tros Recursos (Cofinanciacin, Aportes , entre otros ), la variacin porcentual del periodo 2005 2007 fue de -2 ,44%, mientras para el periodo 2006 2007 fue de -43 ,80% , indicando que en el ltimo ao la invers in por concepto de estos rec urs os , dis minuy casi a la mitad res pecto al 2006. El valor de las inversiones pres upues tadas por concepto de otros rec ursos en los diferentes sectores fue de $1 .070 .812.000 .00. Como s e observa de los anlisis porc entuales , la existe una baja capacidad de gestin para esta clase de recursos .
1.3.8.3. PRESUPUESTO

V IAS Y TRA NSPO RTE

SA L D U

J USTIC I Y SEGU RIDA D A

EQ UIPAM EN TO M U NICIPA L I

ED UC ACIO N

D EPORTE Y R ECR EACIO N

ASIGN ACIO NES ESPECIALES

Respec to a la ejec ucin presupuestal, se observa particularmente las adiciones , de las cuales han sido objeto todos los presupuestos observados , lo que indica una baja proyeccin de los costos reales en los planes indicativos . Un caso es del ao 2006 cuyo presupuesto final excede en un 36% el inicial y en el 2007 est desigualdad se da en un 31% .

ARTE Y C ULTUR A

AG RAR IO

A DM INISTR ACIO N GEN ERAL $-

$ 72 1.2 3

$ 2.000.000.00

$ 4.000.000.00

$ 6.000.000.00

$ 8.000.000. 0 0

$ 10. 00.000.00 0

$1 2.000.000.00

$ 97 6.9 2 $ 3 27 .46

$ 78 4.8 9 $ 4 0.0 0

PR ESUPUESTO INICIAL 2005

PR ESUPUESTO N ICIAL 2006 I

PR ESUPU ESTO INICIAL 2007

$ 36 6.3 4

$ 19 2.1 8

$ 20 9.4 9

$ 35 1.9 0

$ 25 7.5 0

$ 142 .86

$ 1 07. 43

$ 126 .40

$ 149 .30

$ 8 2.7 2

La variacin porcentual de los recursos propios invertidos en los aos 2007 indica que los sectores vivienda y arte y c ultura fueron los de menor flujo de fondos . Sin embargo en el comportamiento general del periodo 2005 2007, en la mayora de sectores exceptuando educacin

Millone s

AG UA POTABLE Y SANEAMI E TO N A UMB A O L R D PUBL ICO ARTE Y CUL TU RA ASIG NACIO NES ESPECIALES ATENCIO N A POBL A ION C DEP RTE Y O RECREACIO N DESARRO LLO CO MU NITARIO

ADMIN ISTR A ION C G ENERAL

2 .00 6 Pre sup ue sto Inicial

DEUDA PUBLIC A

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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EQ UIPAMI E TO N MU NICIPAL J USTI CIA Y SEG URIDAD PREVE CIO N Y N A TENCI ON DE

EDU CACIO N

AGRARI O

2 .00 6 Pre su pue sto Fina l

$ 8 9.3 6

$ $ $ $ $ $ $ $

8.0 00. 00 7.0 00. 00 6.0 00. 00 5.0 00. 00 4.0 00. 00 3.0 00. 00 2.0 00. 00 1.0 00. 00 $-

Comportamiento Pr esupue stal A 200 6 o


$ 7 4.8 1 $ 7 4.8 5 $ 5 0.0 0 $ 9 1.6 1 $ 5 5.0 0 $ 35 1.9 0 $ 6 0.0 0 $ 20 .00

$ 3 35 .24

$ 35 .00

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$ 8.000.0 0

$ 77 3.9 4

$ 56 .83

$ 80 .32

$ 86 .60

$ 80 .00

$ 55 .00

$ 25. 70

$ 5.000.00 $ 4.000.0 0 $ 3.000.0 0 $ 2.000.0 0 $1 .000.00 $-

$ 3 18.0 8

$ 391 .83

$ 1 14 .63

$ 1 45 .75

$ 1 24 .24

$ 56 5.87

$ 20. 40

$ 6.000.0 0

$ 6 82.6 7 $ 76 3.9 8 $ 28. 00

$ 2 89. 64

$ 1. 116 .20 $ 3 26. 50

$ 1 30 .51

$ 4 98 .04

$ 7.000.00

C ompor tam nto Pr esupue stal A 20 07 ie o

Mi llone s

$ 25 .45

$ 6.95 0.1 8 $ 4 96 .98 $ 1.03 5.3 8 $ 4 4.83 $ 30. 00

$ 4 6.77

$ 8 9.41

$ 8 9.17

$ 4 3.16

$ 7 0.80

vienen destinados es pecficamente para la sectores Salud, Educacin, Agua Potable y Saneamiento bs ico y O tros de Propsito G eneral que incluyen los sectores Cultura, Deporte y Recreacin y Alimentacin Escolar.
Millone s $ $ $ $ $ $ $ 7.0 00 .00 6.0 00 .00 5.0 00 .00 4.0 00 .00 3.0 00 .00 2.0 00 .00 1.0 00 .00 $-

$ 4.52 4.7 4

A MIN IS D TRACI ON GE E A N R L

EQ UIPAMIENTO MU NICIPAL

DE RTE Y PO RECREACIO N DESA ROL LO R CO MUN ITA IO R

ASIG NA ION E C S ESPECIALES ATE CIO N A N POBLACI ON

AG UA P TAB E O L Y SANEAMIENTO A UMBRADO L PUBLI CO A TE Y R CULTUR A

DEUDA PUBLICA

PREVE ION Y NC A TENCIO N D E

VIAS Y TRANS RTE PO

EDUC A ION C

J US TIC IA Y SEGU RIDAD

Pr es upue sto de G astos de Inve rs in por Se ctor es 2 008


$ 648 7.5 28

A RARIO G

V V E DA I I N

SA UD L

$ 877 .46 9

$ 443 .00 1

$ 69 8.2 84

$ 31 2.2 09

$ 12 6.9 19

$ 14 4.1 82

$ 109 .00 6

$ 117 .66 5

$ 4 05. 298

$ 85. 094

$ 79. 085

$ 55. 004

$ 70. 594

$ 70. 558

$ 4 02. 0 DEUDA PUBLIC A

2007 P res upues to Inici al

2007 Pres upuest o Fi nal

Segn la ley 131 de 1994, en su artculo 5 Los Alcaldes elegidos popularmente propondrn ante sus respectivos c oncejos municipales en las sesiones ordinarias s iguientes a la fecha de su posesin, las modificac iones , adiciones o supresiones al plan econmico y s ocial que se encuentre vigente en esa fecha, a fin de ac tualizarlo e incorporarle los lineamientos generales del programa poltico de gobierno. L a Liquidacin del ejercicio fiscal del Municipio de Sevilla Valle del ao 2007 arroj por concepto de Recursos del Balance para Inversin, la s uma de MIL OCHOCIENTO S SESENTA Y TRES MILLO NES DO SCIENTO S TREINTA Y SIETE MIL CUATROCIENTO S NUEVE PESO S MCTE ($1 .863.237 .409.00 ), los cuales se adicionaron como lo dispone el Estatuto O rgnico del Presupuesto, c reando adems imputaciones presupuestales nuevas para s u debida ejecucin segn las necesidades y de acuerdo al Plan de Gobierno de la presente Adinistracin. El total de rec ursos disponibles para el Pres upues to 2008 es de DIEZ MIL QUINIENTO S CINCUENTA Y TRES MILLONES O CHOCIENTO S NOVENTA Y CINCO MIL SEISCIENTO S CINCUENTA Y SEIS PESO S ($10.553895 .656.oo).
P resupesto de Inversin Municipal 2008 segn Origen de Recursos
Recursos P ropios SGP Crdito Cof n anc iac . i Otros Recursos $ 7.589.569.237. 00 , 71%

ADMI NISTRACI N GE E A N R L E UIPAMIENTO Q MUNIC IPA L ATENC IN Y PREVENCI N DE ATENCI N P BLACI N O DESARRO LL O CO MUNITARIO

AG RO P ECU A IO R

AG UA POTABLE YS ANEAMIENTO

En la as ignacin total de rec urs os , como es de es perarse, el sec tor salud, educacin y agua potable y saneamiento bsico, son los rubros ms importantes . La distribucin de los diferentes rec urs os entre los sec tores se muestra a continuacin.
C omposicin Por ce ntual del Pre supues to de Inv er sin Se gn Origen de los R ec ur sos 20 08
100 % 8 0% 6 0% 4 0% 2 0% 0% ADMINISTRACI N G ENERAL EQUI P AMIENTO MUN ICIPAL ATE CI N Y N PREVENCI N DE ATENCI N POBLAC IN DE SARR OL LO C OMUNI TARI O A UA PO TA E G BL Y SA EA N MIENTO PRO MO CI ON DEL DESARRO LL O A RO PECUARIO G VAS, TRANSPORTE Y DEPOR TE Y RECREACI N ARTE Y CU LTURA A SIG NACI ONES ESPECIALES JUSTICI A Y SE UR IDAD G ALUMBRADO PUBLI CO E UCACI N D VIVIEND A DEUDA PUBL ICA

Recursos Propios

SGP

SALU D

Otros Recursos

En cuanto a la distribucin de los recursos del SGP , la grfica muestra el comportamiento.


Pre supue sto de Gastos de Inve rs in Distribucin de Re cursos SGP 2008
0% 0% 0% 5% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 12 %

A D M INIS TR A CIN G N ER A L E E QUIP A MIEN T O M UN IC P A L I

A T EN C I Y P R EV EN C I N D E D ES AS TR ES N A T EN C I P OBLA C IN V ULN ER A B LE N D E SA R R O LLO C OMU NIT AR IO V IVIEN D A A GU A P OTA B LE Y S AN E AM IEN T O B SIC O S A LUD E D UC A C I N A GR OP EC UA R IO V A S, TR A N SP OR TE Y E SP A C IO P UB LIC O D E P O T E Y R EC R EA C I R N A R T E Y C ULT UR A A S I N A C IO E S ES PE C A LE S G N I JU ST ICIA Y SE GUR IDA D C U D A DA N A I A LU MB R A D O P UB LIC O D E UD A PU B LI A C P R OM O ION D E LD E SA R ROLLO C

1% 0% 1% 2% 0% 9%

$ 1.536.647. 668. 00 , 15% $ 1.427.678.751.00 , 14%

$ - , 0%

El origen de los rec ursos corres ponde a los siguientes rubros : Sistema General de Participaciones S.G .P con el 71%, estos rec ursos

6 9%

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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PRO MO CIO N DEL DESA ROL LO R

VAS, TR A S RTE Y N PO DEP RTE Y O RECREACI N A TE Y R CUL TU RA ASIG NACIO NES ESPE IALES C J USTICIA Y S URID A EG D ALUMBRADO PUBLICO

EDU CACI N

VIVIENDA

SALUD

$ 50. 0

$ 2 0.0

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Documento: PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 Cdigo Documental: Revisin: 01 Pginas: 42 de 143 Fecha impresin: 10-feb-09

El valor de las inversiones presupuestadas para el ao 2008 c on rec ursos del SGP es de $1 .536.647 .668.00 , los c uales se detallan a continuacin
Mi llones 60 00 .0

Presupue sto d e Gastos de I nversi n con Recursos d el SGP 2008


$ 5.2 42 .63

de Libre D estinacin, deben ser suficientes para atender sus obligac iones corrientes , provisionar el pasivo pres tacional y pensional; y financiar, al menos parcialmente, la inversin pblica autnoma de las mismas . (V er 2 .1 .- Marco Normativo; Art. 3 . L ey 617/00 ). Al no tener c reado el Fondo Munic ipal de Pensiones y no haber cumplido oportunamente con las disposiciones de la ley 549/99 , se mantiene una carga importante sobre los G astos de Funcionamiento por concepto, no s olo de aportes parafiscales a salud y pensiones , sino por el pago de pensiones direc tas , cuotas partes y bonos pensionales , lo que en c ualquier momento puede conducir a sobrepasar el porcentaje autorizado, por la Ley 617/00 , de los Ingresos Corrientes de Libre D estinacin para G astos de Funcionamiento. En estas condiciones , esta Administracin enc ontr que se ha incumplido, tambin con el pago de todas las pres taciones ec onmicas iguales a las percibidas por los empleados nacionales , tal como lo dispone el dec reto 1919/02 . El Marco Fiscal de Mediano Plazo, no se ac tualiz en el 2007 para ser anexado al P royecto de Presupuesto 2008 , como ordena la Ley 819/03 . Para el Plan Financiero del Marco Fiscal de Mediano Plazo, se utiliza el formato estndar elaborado por el Ministerio de Hacienda, con conceptos anteriores a la ley 909/04 , en materia de gastos de personal y criterios nacionales de formacin de capital y sec tores para la Inversin Social que es lo que c orresponde al municipio; y que mantiene conceptos de rentas inexistentes o que la L ey ha derogado, como son, el Impuesto de O cupacin de Vas o recursos del Fondo de P revisin Social, Igualmente, se utilizan los formatos de la N acin para la c lasificacin del presupuesto. En la clas ificacin del P res upuesto actual, que viene utilizndose des de el 2003 hay rentas mal clasificadas , como es el cas o de Alumbrado Pblico que por ser Impuesto, debe estar en los Tributarios y aparece como servic io de Alumbrado Pblico en los No T ributarios . Los pasivos que s e manejan desde el M arco Fiscal de Mediano Plazo, anexado en el 2005 al proyecto de Presupuesto 2006, son los siguientes:

50 00 .0 40 00 .0

$ 87 7.4 7

$ 15 2.9 0

$ 48 .30

$ 28 .00

$ 60 .09

20 00 .0

$-

$-

$-

$-

$-

$-

$-

ADMI NISTRACI N GE E A N R L E UIPAMIENTO Q MUNIC IPA L ATENC IN Y PREVENCI N DE ATENCI N P BLACI N O DESARRO LL O CO MUNITARIO

AG RO P ECU A IO R

En cuanto a los recursos propios el valor presupuestado a invertir durante el ao 2008, es de $1 .536.647 .668.00 ,. es tos rec urs os proviene de los ingresos truibutaios y no tributarios del municipio y deben c umplir con al menos mantener la inversin del perido pasado para acceder a rec urs os del SGP , por bonificacin.
5 00 .0 4 50 .0 4 00 .0 3 50 .0 3 00 .0 2 50 .0 2 00 .0 1 50 .0 1 00 .0 50 .0 -

$ 44 3.0 0

$ 7 9.0 1

$ 114 .33

$ 80 .00

$ 43. 93

$ 69. 08

$ 12 0.0 0

$ 40 5.3 0

Pre supues to de Gastos de Inve rsin con Re curs os Propios 20 08

$ 25. 00

$ 2 0.0 0

$ 2 0.0 0

$ 27 .00

$-

$ 15 .00

$-

$ 25. 00

$$$DEUDA PUBLIC A DEUDA PUBLIC A

ADMI NISTRACI N GE E A N R L E UIPAMIENTO Q MUNIC IPA L ATENC IN Y PREVENCI N DE ATENCI N P BLACI N O DESARRO LL O CO MUNITARIO

AG RO P ECU A IO R

En materia de presupuesto para la ao 2008, provenientes de O tros Recursos , la asignacin total es de $1 .427.678.751 .00 , los c uales en su mayora provienen del Fosyga.
Pre supue sto de Gastos de Inve rs in con Otros Re cursos 200 8
$ 1 200 .97 3 $ . 706

Millone s 14 00 .0 12 00 .0

10 00 .0 8 00 .0 6 00 .0 4 00 .0 2 00 .0 -

$ 4 6.9 19

$ 3 9.3 07

$ 8 0.8 80

$ 4 5.5 58

$ 3 .33 4

$ . 001

$ . 001

$ 1 0.0

$-

$-

$-

$-

$-

ADMI NISTRACI N GE E A N R L E UIPAMIENTO Q MUNIC IPA L ATENC IN Y PREVENCI N DE ATENCI N P BLACI N O DESARRO LL O CO MUNITARIO

AG RO P ECU A IO R

1.3.8.4. DIAGNSTICO

En primer trmino, es necesario recordar que en las entidades territoriales , los Ingresos Corrientes

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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PRO MO CIO N DEL DESA ROL LO R

AG UA POTABLE YS ANEAMIENTO

VAS, TR A S RTE Y N PO DEP RTE Y O RECREACI N A TE Y R CUL TU RA ASIG NACIO NES ESPE IALES C J USTICIA Y S URID A EG D ALUMBRADO PUBLICO

EDU CACI N

VIVIENDA

SALUD

$-

PRO MO CIO N DEL DESA ROL LO R

AG UA POTABLE YS ANEAMIENTO

VAS, TR A S RTE Y N PO DEP RTE Y O RECREACI N A TE Y R CUL TU RA ASIG NACIO NES ESPE IALES C J USTICIA Y S URID A EG D ALUMBRADO PUBLICO

EDU CACI N

VIVIENDA

SALUD

$ 50 .00

PRO MO CIO N DEL DESA ROL LO R

AG UA POTABLE YS ANEAMIENTO

VAS, TR A S RTE Y N PO DEP RTE Y O RECREACI N A TE Y R CUL TU RA ASIG NACIO NES ESPE IALES C J USTICIA Y S URID A EG D ALUMBRADO PUBLICO

EDU CACI N

DEUDA PUBLIC A

VIVIENDA

SALUD

En

$-

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RELACION DE PASIVOS EXIGIBLES Y CONTI GEN TES A 2005


CONCEPTO A) PASIVO CONTIGENTE DEMANDAS EN TRAMITE B) PASIVOS EXIGIBLES CUENTAS POR PAGAR DEPOSITOS DE TERCEROS (CVC Y BOMBEROS) TOTAL VALOR 3.690.000.000,00 21.506.118,00 23.259.230,00 3.734. 765. 348, 00

de Especializacin del Pres upues to, que dispone que: Las apropiaciones deben referirse a su objeto y funciones , y se ejecutarn es trictamente conforme al fin para el c ual fueron programadas . En el presupuesto no s e apropia lo nec esario para aprovisionar el Pasivo prestacional y pensional. Igual, no se ha dado pleno c umplimiento a las disposiciones relativas al rgimen prestacional de los empleados y trabajadores , segn el decreto 1919 de 2002, lo c ual ampla el pasivo laboral. Es decir, al desconocer la realidad de unos grandes pasivos exigible y contingente (especialmente laborales ); se incumple con los principios presupuestales de Planific acin, P rogramacin Integral y espec ializacin, y con la ley 715 , al no corresponder el presupuesto de gastos de inversin c on los programas sectoriales de la ley y con un Plan O perativo Anual de I nversiones , y finalmente, sin consistencia con Plan Financiero del M arco Fiscal de Mediano Plazo, como lo ordena la ley 819 /03. El Estatuto O rgnico de Pres upues to del municipio, que deba ser aprobado hacia D iciembre de 1996, fue objetado y finalmente nunca se s ancion y, por tanto, para la programac in trmite, liquidacin, ejecucin y control del pres upues to, no se aplica normatividad propia sino, la general del decreto 111 /96, para la Nacin, el cual por efecto de variadas normas legales posteriores , es t obs oleto para s u aplicac in en las entidades territoriales . El Es tatuto O rgnico de Presupuesto del municipio, que deba ser aprobado hacia Dic iembre de 1996, fue objetado y finalmente nunca se sanc ion y, por tanto, para la programacin trmite, liquidacin, ejec ucin y control del pres upuesto, no se aplica normatividad propia sino, la general del dec reto 111 /96, para la Nacin, el c ual por efec to de variadas normas legales posteriores , es t obsoleto para su aplicacin en las entidades territoriales . No se tienen debidamente c reados y operando, fondos con los c uales debe contarse por obligacin legal, tales como: Fondo Municipal de Pensiones , Fondo de Solidaridad y Redistribucin de I ngresos y Fondo de Seguridad Ciudadana. El Cdigo de Rentas est des actualizado y contiene normas que han sido modificadas o derogadas .

El Cdigo de Rentas adoptado en D iciembre de 2001, mantiene normatividad obsoleta o s in vigenc ia legal; la renta en que ms se evidencia es ta situacin, es el I mpuesto Predial, que en buena parte no avanz hac ia el I mpuesto P redial Unificado de Ley 44 de 1990, no desarroll el concepto de los inmuebles por des tinacin ec onmica y menos la posibilidad de declaracin con autoliquidacin. En el I mpuesto de I ndustria y Comercio se tienen variadas c ondic iones que restringen la posibilidad de recaudo gil y en muchos casos contraran la ley, como es el caso de la matrc ula y de la definicin de Actividad I ndustrial, restringida a c uando el fabric ante vende directamente desde la fbric a los productos al c onsumidor final, en la medida que se debe aplicar el rgimen procedimental y sancionatorio del Estatuto Tributario Nac ional, y la actividad industrial tiene como base, todas las ventas efec tuadas en todo el territorio nacional.
1.3.8.4.1. DEBILIDADES

El Presupuesto Anual, se sigue elaborando c omo si el municipio estuviera en P rograma de Saneamiento Fiscal, apropiando recursos para Saneamiento Fiscal y pagando pasivo laboral por el presupuesto de Gastos de Inversin. Hay gas tos mal denominados y mal clasificados , entre otros : L os denominados , s obretasa ambiental y sobretasa bomberos , que son rentas , la primera destinada como trans ferencia para la Corporacin Autnoma, y la segunda, para programas de seguridad c iudadana y atenc in y prevencin de desastres , a travs o en convenio con el Cuerpo de Bomberos ; O tros que se clasifican c omo G astos de I nversin, s egn las normas para municipios , pero se registran como Funcionamiento, as, la Capacitacin que segn la Ley 715/01 forma parte del sector de inversin social de Fortalecimiento Institucional, se encuentra c lasificada c omo Gas to de Funcionamiento. Lo anterior, contrara el principio

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No s e recaudan varias rentas que le c orresponden al municipio, an enc ontrndose reglamentadas en el Cdigo de Rentas ; o, se recaudan contrariando lo que en dic ho cdigo est reglamentado. Pero, adems , en el 2006, mediante ac uerdo N o. 012 se modific el impuesto a los vehculos de c arga matriculados en el municipio, s in que ello pudiera hacerse, segn fallo de la Corte Cons tituc ional. En es te sentido, el Cdigo de rentas tiene otras deficiencias , tales como: No estn expres amente separados los T ributarios de los No Tributarios ni de las contribuciones parafiscales, llegando a revolverlos o a identific ar como impues to algunos I ngresos No T ributarios . Al no operar el Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos , no se suscriben contratos con Acuavalle, para efectos de descuento de los s ubsidios del mismo Fondo, c on base en informes pros pectivos presentados por la Empresa, y ms bien s e han firmado c onvenios para ejec utar apropiaciones pres upuestales destinadas a mantenimiento y reposicin de redes , cos to que por las mis mas disposiciones de la CRA, forma parte de la tarifa que s e liquida por el consumo de los us uarios . No se aplican tc nicas de control interno financiero como arqueos peridicos o conciliaciones entre ejecucin pres upues tal y movimiento de Tesorera. La causa de esto est en la carencia de instrumentos como un Estatuto O rgnico de Presupuesto munic ipal y un M anual de procedimientos en Tesorera.
1.3.8.4.2. FORTALEZAS

Se efecta el regis tro de todas las transacciones .

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2. SISTEMA FUNCIONA L

Objetivo: Determinar la capacidad institucional y comunitaria con miras a su fortalecimiento. Componentes del sistema: El sistema funcional esta conformado por los siguientes actores: Instituciones Entidades Organizaciones Sector Bancario Transito

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2.1.
2.1.1.

INSTITUCIONES DESCENTRA LIZA DA S


POLICA NACIONAL

En el M unicipio de Sevilla funciona la Estac ion de Policia sevilla y el Comando del Cuarto Distrito de Policia Sevilla, el cual tiene jurisdiccin en las Estaciones y Sub es taciones Sevilla, Caicedonia, Palomino, Corozal, San Antonio, Paila Arriba, y Samaria. Funciones : Se encargan de Velar por la seguridad ciudadana, mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los Derec hos y L ibertades Publicas y asegurar que los habitantes del M unicipio vivan en paz. Necesidades : Conforme a la Poltica de Seguridad Democrtic a del Gobierno Nacional, en el programa D epartamento y Munic ipios Seguros , (D .M .S.) s e es tablece el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, con las siguientes nec esidades: Convenio I nterinstitucional, Logs tica, ampliacin y s ostenimiento del Parque Automotor, y apoyo para la ejecuc in de los Planes O perativos . Contac to: 2196111 PARQUE URIBE Teniente Coronel J os Mauricio O rdez Villamil y/o M ayor Juan Bautis ta Paiva Gmez.
2.1.2. CRCEL DEL CIRCUITO:

de la crcel requieren adecuacin y pintura es pecialmente en los alojamientos , bateras sanitarias y adecuacin general de su fac hada. La seguridad que presenta este establecimiento es muy regular, pues son varias las fugas de presos que se han presentado, siendo la ltima de ellas a principios del presente ao; adems su construccin es muy antigua y obs oleta. Funciones : Administra las penas de los condenados . Alberga a los sindicados mientras su s ituacin jurdica es resuelta. Necesidades : Actualmente la crcel tiene falencias administrativas en el rea jurdica, auxiliares o secretarios , guardianes municipales un hombre y una mujer. Contac to: 2191001- CARRERA 50 ENTRE CALLES 61 y 62 B/SAN VICENTE - Augusto Len Forero Fajardo
2.1.3. INSPECCIN DE TRABAJO

Es una entidad del orden nacional, que opera con 1 Ins pector y 1 auxiliar administrativo encargados de atender las solicitudes de la c omunidad en temas de mbito laboral. Cobertura: rea urbana y rural de los Munic ipio de Sevilla y Caicedonia. Funciones : L egalizacin de conflictos laborales . Conciliaciones laborales . Cons tataciones de Ceses de ac tividades o paros . Autorizaciones espec iales a menores de edad para laborar. (Si es mayor de 15 aos , y se cumplen los requisitos de ley en la contratacin). A probacin de reglamentos internos de trabajo. Aprobacin C omits Paritarios de Salud oc upacional. Aprobacin Reglamentos de higiene y seguridad I ndus trial. Aprobacin de Juntas D irectivas . Seguimiento, asesoria y c ontrol de carcter general para empresas en tema de contratacin. Atencin de consultas para empleados y empleadores . Asesoria al Comit L ocal de salud O cupacional del municipio Necesidades : Sis tematizacin ac tualizacin tec nolgica. Contac to: 2198818 Hugo O rjuela O rjuela 4 PISO CAM y -

Ins tituto Nacional Penitenciario Carcelario del orden Nacional (INPEC ), opera con 6 funcionarios adminis trativos . (Pagadura, s icloga, jurdico, enfermera, medico odontlogo y medico general) y 22 guardianes . Este establecimiento funciona como crcel des de 1963, cuenta con 28 empleados y con una capacidad para 130 internos entre hombres y mujeres , aunque actualmente alberga 141 reclusos . La crcel ofrece educacin bsica primaria y s ecundaria, apoyados por 5 educadores contratados direc tamente por el INPEC. Actualmente se requiere dotacin para prestar un mejor servicio a la c omunidad. L as instalaciones

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2.1.4.

INSTITUTO COLOMBIANO FAMILIAR (ICBF)

DE BIENESTAR

Ins tituc in de carcter publico que coordina el sistema nacional de Bienestar Familiar. Esta entidad presta s us servicios al municipio desde 1980. O pera con 8 empleados . Cobertura: Sevilla y Caicedonia. Funciones : Brindar proteccin integral de nios , adolescentes y familia con polticas pblicas . Asesorar y educar a la comunidad y clubes J uveniles en temas familiares . Coordinar y c ontrolar los restaurantes escolares y las madres comunitarias . Necesidades : Ampliar la cobertura programa res taurantes escolares . del

comis iones y quejas de otros de otros despachos. Realiza remisiones a otros despachos. Recibir versiones s obre conductas irregulares de empleados pblicos solicitadas por comis in. Necesidades : Actualizacin tecnolgica y mejoramiento en Logstica. Contac to: CALLE 50 ENTRE CARRERAS 48 Y 49 - D r. J air L ozano.
2.1.7. FISCALIA:

Es una entidad del estado, c onformada por 2 fiscales seccionales , 2 as istentes , 1 fiscal loc al, 3 as istentes , 1 fiscal de infancia y adolescencia, 1 as istente. Funciones : I nvestigar y acusar ante los jueces , a los responsables de las conductas punibles . Se c uenta c on el servicio mini U .R.I . (U nidad de Reaccin I nmediata). Para atender casos urgentes de Sevilla y Caicedonia especialmente nocturnos , fines de semana y festivos . Cobertura: rea urbana y rural de los Munic ipio de Sevilla y Caicedonia. Necesidades : Esta entidad requiere mayor colaborac in de la ciudadana para denunciar las s ituaciones reales que se presentan en el Municipio. Mayor capacitacin en reas de Sistema Penal Acusatorio, para el personal s ubalterno y la polica judicial. (SIJIN . CTI). Mejorara las condiciones de logstic a de la SIJIN , pues no posee herramientas adec uadas para ofrecer un servicio eficiente. Contac to: 2198670- 5 PISO CAM - O scar J ulio Valenc ia Certuche -Coordinador
2.1.8. CUERPO TCNICO (C.T.I): DE INVESTIGACIONES

Contac to: 2197830 -2190891 - CARRERA 50 # 48-42 - M aria Y olanda G onzlez


2.1.5. RAMA JURISDICCIONAL:

La rama jurisdiccional se basa en la administracin de la J usticia. Actualmente hay 9 Juzgados . 3 J uzgados penales Municipales , 1 Juzgado Penal del circuito, 1 Juzgado laboral del circ uito, 1 juzgado civil del circuito. 1 juzgado c ivil municipal, 1 juzgado promiscuo de familia, 1 c entro de servicio judicial, y 1 oficina de servicio judicial. Cobertura: Sevilla es Circuito J udicial por lo tanto atiende la poblacin de los Municipios de Sevilla y Caicedonia. Necesidades : Actualizacin tecnolgica y sistematizacin.
2.1.6. PROCURADURA JUDICIAL:

Es una entidad del orden nacional, que por mandato del Procurador General de la Nacin se constituyo en 1996. Es ta dependencia esta conformada por 2 func ionarios , 1 Procurador y 1 Sustanciador. Cobertura: Caicedonia. M unicipios de Sevilla y

Funciones : E jercer el c ontrol, prevencin y disciplinarios a las fuerzas de seguridad como s on: CTI, Fiscalas y J uzgados Penales del Circuito. Control Legal a la SIJIN y Polica Nac ional. Atender

Es un organis mo auxiliar de apoyo a la fiscala, que opera bajo la direccin y coordinacin de los fiscales , el c ual es ta conformado por 1 jefe y 6 investigadores . Funciones : Apoyo a la fiscala en los procesos investigativos . Desarrollan actos urgentes y c umplen las rdenes de trabajo dadas por los fiscales . Recolectan las

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pruebas o informac in necesaria para esclarecer los diferentes casos . Contac to: 2196680 - 5 PISO CAM - Fabio Gmez Castillo - Coordinador
2.1.9. REGISTRADURA DEL ESTADO CIVIL:

Funciones : Esta entidad es la encargada de realizar necropsias y reconocimientos mdicos legales , pruebas de abusos sexuales , exmenes de adiccin, pruebas de ADN, y los relacionados con violencia intrafamiliar. Necesidades : Sis tematizacin y ac tualizacin tec nolgica. A decuacin de las instalac iones de la Morgue actualmente no tienen s ervicio de energa elc trica. Contac to: 219 8544 EDIFICIO COO PERATIVA DE CAFICULTO RES - D r. J ulin O sorio
2.1.12. NOTARAS

Cuenta con 3 empleados de planta y 2 por contrato; las funciones generales de es ta oficina son: Cobertura: Caicedonia M unicipios de Sevilla y

Funciones : Identificacin de las personas . O rganizacin de las elecciones . Registro civil de nacimiento, matrimonio y de defuncin. Apoyo permanente a la Rama jurisdiccional. Contac to: Neyla Amparo G uzmn Rubiano
2.1.10. REGISTRO DE INSTRUMENTOS PBLICOS Y PRIVADOS:

Son entidades descentralizadas supervisadas por la superintendencia de notariado y regis tro. Estn conformadas por 1 notario y 2 secretarias . Funciones : Prestan servicios a la comunidad en escrituras pblicas . Registros civiles de Nacimiento Defunciones. M atrimonios a partir del 2001. Declaraciones Extra procesales . Necesidades : Sis tematizacin ac tualizacin tec nolgica. y

Esta entidad de orden nacional de carc ter publico opera en el Municipio des de 1915, dependiendo del Ministerio de Jus ticia y Vigilado por la Sper Intendencia de Notariado y regis tro. Esta dependencia opera con 7 empleados . Cobertura: O pera en los M unicipios Sevilla y Caic edonia de

NOTARIA PRIMERA: Ubicada en la carrera 50 con calle 52 es quina - N otario: Edmundo O rtiz NOTARA SEGUNDA: U bicada en la carrera 50 entre calles 51 y 52 - Notaria: L uz Marina Valencia
2.1.13. DISTRITO REN TAS DEPARTAMEN TALES:

Funciones : Registrar actos pblicos (esc ritura pblica) que estn s ujetos a regis tro y que s ean bienes inmuebles nicamente, o sucesiones o embargos de demandas . Realizar la tradicin de los inmuebles y servir de agente publicitario sobre los derechos reales . Certificar s obre la historia de los inmuebles en c uanto a su situacin jurdic a. Necesidades : Sis tematizacin ac tualizacin tec nolgica. Contac to: Hc tor J ulin D ez G ranada
2.1.11. INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL

Es una dependencia de la tesorera del Departamento, que desde 1980 opera en Sevilla por ser M unicipio c abecera de dis trito. Cuenta c on 2 func ionarios de planta. Cobertura: Caicedonia. Municipios de sevilla y

Es una entidad de orden nacional conformada por 1 medico Forense y 1 tcnic o. Cobertura: rea rural Munic ipio de Sevilla y urbana del

Funciones : Recauda todos los impuestos del Departamento como son: Estampillas , Impuestos de Vehc ulos particulares y oficiales , D egello de Ganado. Liquida impues tos de anotacin y registro por concepto de boletas de es tanco, degello, suministrar o vender las estampillas pro-

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electrificac in rural, pro- desarrollo del Valle y pronecesidad del Valle. Necesidades : Adecuacin, mantenimiento de la sede. reparacin y

Creada por Dec reto de G obierno Nacional en el ao de 1 .978. Su radio de accin se extiende hasta Caicedonia. C uenta con 590 establecimientos entre inscritos y afiliados en el M unicipio de Sevilla. Contac to: Amparo Hoyos 2.2. ORGA NISMOS DE SOCORRO
CUERPO DE BOMBEROS

2.1.14. GAGEM: (GRUPO DE APOYO A LA GESTIN EDUCATIVA MUNICIPAL.

Este grupo esta funcionando en el CAM , y cuenta con 14 empleados distribuidos as: 1 . Coordinador y 3 Direc tores de Ncleo, en Sevilla y 2 D irectores de N cleo en Caicedonia. Funciones : Adminis trar la educ acin en todas sus modalidades . Coordinar los programas emanados del Minis terio y de la Sec retara de Educacin Departamental. E jercer control y vigilancia para que se cumpla con todo lo ordenado por las entidades antes mencionadas. Brindar as esora acadmica y pedaggica al M unicipio en materia educativa. Necesidades : Sis tematizacin Actualizacin tecnolgica. y

2.2.1.

Es una I nstitucin de carcter privado, sin nimo de lucro, autnoma, conformada por personal voluntario (97 personas ). Fundada el 7 de Agosto de 1939 Funciones : Su accin principal es salvar vidas y propiedades , prevenir y controlar incendios , calamidades conexas y proteccin del medio ambiente. Cobertura: Sector urbano y rural, pero por princ ipio de solidaridad su marco de accin se extiende a todo el territorio Nac ional. Necesidades : E l Benemrito C uerpo de Bomberos Voluntarios de Sevilla Valle del Cauca, requiere para prestar un servicio ptimo a la comunidad vehculos con capacidad entre 1 .000 y 2.000 galones de agua, c on una bomba de buena capacidad de s uccin y expulsin y que el modelo no sea inferior a 10 aos . Contac to: 2196222 2196420 Capitn Hernando G utirrez Salazar Direccion: Cra 51 # 47-43
2.2.2. DEFENSA CIVIL:

Contac to: 2196690 4 PISO CAM - Jos Antonio Gallego Bermdez


2.1.15. SERVICIO NACIONAL (SENA): DE APRENDIZAJE

Des de hace 21 aos est funcionando en la ciudad y s u principal nec esidad es la adquis icin de una sede propia que les permita ampliar la cobertura en la prestac in de servicios . Contac to: Nelly J ulieta Diez
2.1.16. CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL D EL VALLE DEL CAUCA - C.V.C

Es la entidad reguladora y administradora de los rec urs os naturales del departamento. Funciones : Vigilar y c ontrolar las acciones que en materia ambiental le compete.. Apoyar y asesorar a las entidades locales para el us o, manejo , explotacin de sus rec urs os . Contac to: 2199457 - Ing. Jorge Enrique Blandon
2.1.17. CMARA DE COMERCIO:

Entidad sin animo de lucro encargado de prevenir, y atender situaciones de emergencia. Esta entidad se reactivo hac e 4 aos en el M unicipio (1992), actualmente esta conformada por 23 voluntarios ac tivos y 32 aspirantes en capacitacin. Depende directamente de la seccional Valle, a nivel Nac ional maneja el Derec ho I nternacional H umanitario D .I .H . Funciones : Capacitar en primeros auxilios , y acciones preventivas a la c omunidad. Cobertura: rea U rbana Munic ipio de Sevilla. y Rural de

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Necesidades : Sistemas de Comunicacin, (Repetidor CLO PAD) Sistematizacin, y ac tualizacin tecnolgica. Planta Elctrica, Vehculo. Contac to: 2191942 - Jorge Elicer Castao.
2.2.3. CRUZ ROJA:

inscritas en el registro mercantil, s on las que a continuacin se relac ionan: Asociacin de la Tercera E dad Volver a E mpezar de Sevilla Valle. Cooperativa de Ganaderos de Sevilla y Caicedonia Valle Cooganaderos. Fundacin de Des arrollo Empresarial Colombia Siglo XXI . Soc ial y

Es un organismo de socorro sin nimo de lucro, conformada por personal voluntario (27 pers onas) omunidad ante s ituaciones de emergenc ia. La institucin la componen varios grupos c omo s on: Damas G rises , J uventud y Socorris mo. Cobertura: Sevilla rea urbana y Rural Funciones : Socorrer y pres tar primeros auxilios ante una emergencia, como desastres naturales , temblores , terremotos , inundaciones , etc . Necesidades : Sis tematizacin y ac tualizacin tecnolgica, falta de comunicacin (Radios ). Poca logstica y dotacin de medicamentos e instrumentos mdicos de primeros auxilios . Contac to: 2196063 - Carlos Leguizamn Direccion: Carrera 50 # 56-15 Barrio El Carmen. 2.3. ENTIDA DES BA NCA RIA S (6 ) entidades

Asociacin de Cons tructores y Similares de Sevilla Aconse. Las Arrendatarias J unta de Vivienda Comunitaria Villa Clara. Fundacin Sevillanos Unidos en U .S.A. Fundacin de Rehabilitac in I ntegral Emanuel. Asociacin D e Viviendis tas Sevilla Rumbo al Centenario. Cooperativa de Ahorro y Cafetero de Sevilla Coocredicaf. Crdito

Asociacin de P romotores de Chance de Sevilla Adpc hs . Cooperativa de Sevilla Cootranse. Transportadores de

Cooperativa de Caficultores de Sevilla C afis evilla. Cooperativa M ultiactiva de Crdito Produccin y Mercadeo Empleados de Sevilla Capmes . Fundacin para Comunidad Servimos. el Servicio A horro, de los a la

En el Municipio funcionan seis bancarias:

Bancaf: Cra 50 # 49-59 Tel: 2197903 Banco de Colombia: Cra 51 # 50-03 Tel: 2197157 Banco de Bogot: Calle 50 # 48-29 Banco Agrario: C ra 49 # 50-08 2197270 Tel:

Asociacin de P adres de Familia del Colegio San Luis . Fundacin el G ran Yarumo Blanco. Fundacin Casa de la Cultura. Fundacin Comando de los Sueos Cooperativa de Alternativas Agrarias de Sevilla Limitada C ooalagro. Asociacin M unicipal de Motociclistas de Sevilla Asomotos . Asociacin Venados . Plan de Vivienda los

Banco de la Mujer: Cra 50 entre Calles 48 y 49 2.4. ORGA NIZA CIONES.

Son muchas las organizaciones no gubernamentales (O NGs ), independientes a las organizaciones c vicas y comunitarias que func ionan en el M unicipio, pero las que estn dentro del marco de la Ley, o sea, debidamente

Fundacin Para el Desarrollo de la Educacin Rural I ntegrada de Sevilla Funders .

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Fundacin Ambiental y Proteccin de los Animales de Sevilla Alas . Asociacin de Soldados Reservistas de Sevilla Asolredes . Fundacin Sol y L una. Club de L eones Sevilla. Asociacin de Damas de la Caridad Sevilla. Central Provivienda de Sevilla Valle. Agrupacin de la Reserva Policial de Sevilla Arposev. Asociacin de Sevilla Asovips. Vivienda Popular de de

Fundacin Centenario San Sevilla Procentenario Sevilla.

Lus

de

Fundacin para el D esarrollo integral Cultivemos . Corporacin Club Campestre Sevilla. Asociacin Paz y D emoc racia. Asociacin Cvica el Bosque. Cooperativa C ootaxse. de Taxistas de Sevilla

Fundacin para el D esarrollo de Sevilla Pros evilla. Ins tituto de Vivienda D el Municipio de Sevilla Invisevilla. Sociedad de San Vicente de Paul. Asociacin de J ubilados Hospital San J os de Sevilla Valle. Fundacin Crecer J untos Sonrie con el Corazn. Asociacin Colombiana de Banda Ciudadana Radio Comunic aciones Sevilla. Asociacin ANUC Sevilla Asociacin Comunales 2.5.
2.5.1.

Asociacin M unicipal Sevillanas Asomujer.

Mujeres

Fundacin Ecolgic a y Bienes tar Animal Feba. Asociacin L ocal de Futuros Agricultores de Colombia de la Concentracin Rural Heraclio U ribe U ribe. Fundacin de Televisin Comunitaria Telesevilla 2 .003 . Asociacin de Padres de Familia de la Concentracin Rural Agrc ola Herac lio U ribe Uribe de Sevilla. Asociacin de Discapacitados de Sevilla C amino de Esperanza. Fundacin Naturaleza y Vida. J unta de Accin Comunal del Barrio O brero del Munic ipio de Sevilla. Asociacin de M ujeres N uevo Siglo. J unta de Vivienda Comunitaria San Carlos del Munic ipio de Sevilla. Asociacin Familia. de Mujer, J uventud y

de

Usuarios

Campes inos de J untas

M unicipal

TRA NSPORTE
TRANSPORTE IN TERMUNICIPAL

J unta de Vivienda Comunitaria Nuevo Siglo del Municipio de Sevilla Valle. Fundacin Teresa de Calcuta. Asociacin de Floricultores , Tropicales de Sevilla Seviflores . Flores de

El transporte Intermunicipal es brindado a travs de las empresas Cootracaice, G acela, Expreso Palmira, Trans portes Ciudad Seora, Trans portes Tula, quienes ofrecen el servic io en horario desde las 5:30 a.m. hasta las 6 :00 p.m., hasta las ciudades del Valle Cauca, El servicio a Bogot es a las 10 :30 p.m. y el servicio hasta la c iudad de Armenia y Caic edonia: 6 a.m. 8 p.m. La Cooperativa de Transportadores de Sevilla Cootranse est ubicada en la Cra 48 # 52-77 , su Gerente es el Seor J uan Francisco Jimnez. Esta Cooperativa adminis tra, el servicio de Buses , busetas , y Taxis en el rea urbana y tiene convenio c on la empresa Cootracaice para la ruta: Sevilla, Caicedonia, Armenia.

Asociacin Comunitaria Usuarios Antenas Parablicas Tele Sevilla Acuap.

Administracin Cooperativa Manzanillo La Cuc hilla - Morro Azul- e - E .P .S.

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2.5.1.1. Empresas de Transporte

2.5.3.

TRANSPORTE V EREDAL

COO TRANSE (TAXIS) COO PERATIVA DE TRANSPO RTES CIUDAD SEO RA ASO TRANSE (WILLYS) COO TRANSE Y COO TRACAICE (BUSETAS) EXPRESO PALMIRA FLO TA MAGDALENA- LNEA GACELA COO PETRANS TULA LTDA TRANSPO RTE WILLYS ASO TRANSE
2.5.2. TRANSPORTE URBANO

El s ervicio de tras nporte interveredal c uenta c on un parque automotor de 194 camperos , en su mayora marca WILLYS. Las principales rutas de transporte que s e tienen es tablec idas incluyen des tinos a las veredas Manzanillo, C uchilla, Jardn, Fonda Nueva, Corozal, Q uebrada nueva, Holanda. San Miguel, Sierra Mocha, Tahuales , Terminal (casa roja), Palmichal (La Maria), Palmichal (Terminal) Palmichal- Alambrado, Danubio (T erminal) T otoro, El Bayano, Morro Azul, Alto y Bajo Congal, Zelandia, Rivera, Manzanillo, L a Cuc hilla, J ardn, Corozal, Danubio, Palmichal, Holanda, Tahuales , Casa Roja, Sierra M ocha, Mirolindo, L os G uasitos , La Coqueta, La Sonora, El Bosque, La Alejandra, La Es trella, E l Porvenir, I ndalia y Alabama. Ot ros Dest inos: L as Brisas , Cumbarco, El Porvenir, San Gerardo, Casa Zinc , Q uebrada seca, Lagunilla, El c rucero, Cumbarc o El Crucero, La Sonora y Lagunilla, L a Melva, La L inda, E l J ardn, Bolivia, E l Banqueo, E l O riente, El Rec reo, El Silencio, L a Traviesa. Cuadradero Barragn: L as Brisas , L agunilla, El Crucero, L a Estrella, El Cidral o Cristales , El Cinabrio, L a Cabaa, Alegras o la Espiga, Santa Fe. El Venado, Coloradas , Samaria, C horreras , San Antonio, Cominales y San marcos . Tarifas : $1.600 pesos a $8 .500 . Carrera particular: $11 .500 a $61.000 pes os . Los cuadraderos de este servicio de transporte generan un importante us o del espacio pblico y requieren s u ordenamiento y reubicacin, previos es tudios de func ionalidad.
2.5.4. TRANSPORTE FUNCIONAL

INTERVEREDAL

JEEP

2.5.2.1. Taxis

La Cooperativa de Transportadores de Sevilla Cootranse, cuenta con un total de 50 Taxis , afiliados . Este servicio opera a nivel U rbano, c on tarifas diferenciales que van desde los $2 .500 pes os de tarifa mnima, hasta los $3.100 pesos a los barrios mas alejados de la ciudad. El recargo nocturno ya es ta incluido en las tarifas . El parqueadero principal s e encuentra ubicado en el Parque U ribe oc upando el espacio pblico; igual sucede en el horario nocturno, cuando se realiza el parqueo en las inmediaciones del Palacio Munic ipal, esta situacin debe ser regulada.
2.5.2.2. Transporte Urbano Busetas

El transporte urbano esta compuesta por un parque Automotor de 4 Busetas . Ruta 1 : Tres Esquinas , San Jos y Avas. Tarifa: $900 Ruta 2 : I nmaculada, Parque Recreacional, Plaza de Ferias y los Alpes . Tarifa $1 .000 Es importante anotar que importantes sectores del municipio quedan por fuera de este sistema tales como el Hospital Departamental, el parque rec reac ional, el Barrio Fernando Botero, el Barrio Los Alpes , entre otros .

2.5.4.1. Transporte de Carga

Parque Automotor: 25 Camiones Camiones .

y 15

Trac to

Esta actividad tambin emplea el es pacio pblico para s us operaciones de mantenimiento y parqueo, principalmente en el s ector del parque el Bombero y requiere el mismo tratamiento que el trans porte veredal.

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2.5.4.2. Transporte Frreo

La habilitacin del c orredor Frreo para el s ervic io de Carga, entre las ciudades de Buenaventura y La Tebaida, genera una nueva oportunidad de trans porte para los Sevillanos , que a travs de la Recuperacin de la Estacin de Corozal y la pavimentacin de la va Manzanillo Corozal, podrn en un futuro c ontar c on un mecanis mo de trans porte fundamental para el desarrollo ec onmico de la Regin. El tren es adems uno de los mejores vehc ulos para el desarrollo Turs tico.
2.5.4.3. Transporte areo 2.5.5. SEALIZACIN VIAL

La O ficina de T ransito y transporte del munic ipio cuenta c on un inventario de s eales de trnsito relacionado a c ontinuacin. El Cubrimiento de esta sealizac in respec to de las continuas necesidades en vas con problemas de eventos de remoc in en masa se evidencia como una falencia, que incremente el ries go de accidentalidad en el Municipio.
2.5.5.1. Accidentalidad

La accidentalidad en el servicio publico representa un 37% del total de Accidentes de transito. El ms alto porcentaje, corres ponde a las motos , 42% y el resto para los vehc ulos Particulares .

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2.6.

RELA CIN CON CENTROS POBLA DOS

La c abec era munic ipal se carac teriza por ofrecer una serie de s ervic ios a sus habitantes , c uyas ac tividades econmicas se c entran en el sector agropec uario y en menor escala de c omercio y servicios . Por el contrario, el entorno rural presenta una poblacin dispersa, con una densidad baja y ac tividades produc tivas como agric ultura y ganadera. El sector urbano tiene importancia a nivel local por los servicios especializados que presta (salud, educacin bsica y sec undaria, comerc io y otros ), no slo a s u poblacin sino tambin al rea rural, es tablec iendo relaciones comerciales y de servicios ; de igual manera, el rea rural le sirve a la urbana para obtener produc tos agrcolas y materias primas . Esta interdependencia define una serie de relaciones entre es tos dos s ectores , determinando flujos y vnc ulos , c omo respues ta a una serie de necesidades que s urgen por falta de algunos servicios en el rea rural y de productos en la c abecera municipal para la elaboracin de bienes . Las relac iones de la zona urbana con el rea rural del M unicipio se establecen especialmente entre la cabecera municipal y s us principales ncleos poblacionales . Cabecera Municipal San Antonio: la distanc ia entre estos dos puntos es de 11 .5 Kilmetros ; la va presenta dos segmentos , el primero de ellos corresponde al tramo que de Sevilla conduce hasta la Vuelta de Purnio el c ual se encuentra en mal estado; el segundo, presenta un mejor estado con sitios crticos puntuales . E n conjunto la va San Antonio - Sevilla se enc uentra pavimentada en s u totalidad. La importancia de San Antonio radica en que corresponde al mayor nc leo poblacional del Munic ipio y es paso obligado para otras zonas de gran inters como son: Cebollal, Calamar, Canoas e Higuerones entre otros , as como por su produccin agrc ola representada en caf, pltano y banano, en orden de importanc ia. Cabecera Munic ipal Cumbarco: Se encuentra localizado a 27 .7 Kilmetros del casco urbano por carretera destapada en

regular a mal estado; esta dis tancia se recorre en un tiempo aproximado de una hora, la produccin agrcola est representada por caf, pltano, banano, conferas y pas tos en su orden. La va que lleva a Cumbarco es de trnsito obligado para acceder a los sec tores de Canad, Cristales , Alegras , El T ib y Miraflores entre las ms importantes , cons tituyndose en ventana paisajstica y eje turs tico hacia la parte alta del M unicipio (zona de pramo). Cabecera Municipal - La Cuc hilla Corozal Q uebradanueva: Corozal s e enc uentra localizado a 40 minutos del c asco urbano de Sevilla; es tos dos puntos se unen c on una c arretera de 20 Kilmetros pavimentados en un 55% , el resto de la va se encuentra destapada y en regular es tado. Q uebradanueva se encuentra s obre la carretera Panamericana, a c inco Kilmetros de Corozal. La principal ac tividad econmica de estos sectores es la ganadera y el cultivo de pastos , secundariamente el comercio reflejado en ventas de comestibles y talleres mecnicos sobre la va ArmeniaCali, que constituyen la principal actividad comercial de la regin. Q uebradanueva y Corozal s on compartidas por los municipios de Sevilla y Zarzal, razn por la c ual c ons tantemente se presentan conflictos jurisdiccionales y poltico - administrativos . Cabecera Municipal Palomino - El Venado: Estas regiones dis tan 7 .5 y 11 Kilmetros de la c abecera municipal respectivamente; a ellos se accede por carretera pavimentada en buenas condiciones . L as actividades agrcolas de es tas zonas es tn dadas por los c ultivos de caf, pltano y c tricos que s on los principales renglones produc tivos , adems se cultivan frjol, maz y yuca para el consumo local. Cabecera Municipal Totor: Se haya a 30 minutos de Sevilla y se llega por carretera destapada en regular estado, esta regin se caracteriza por c ultivos de caa panelera, pastos y produccin de panela. Cabecera M unicipal - La Estrella: Se haya a 3 .5 Kilmetros del casco urbano, con el

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cual s e comunica por una c arretera en regular estado. La actividad econmica est dada principalmente por la ganadera y la siembra de pastos , c tric os , caf y banano en su orden, tambin se presentan cultivos de frjol, maz y yuca para el consumo interno. Cabecera Municipal L a Melva: D ista 9.8 Kilmetros del casco urbano con carretera en su mayora, es un sec tor netamente cafetero con c ultivos de pltano como sombro, actividad econmic a que constituye su princ ipal rengln productivo y fuente de empleo.

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3. SISTEMA TERRITORIAL

Objetivo: Determinar es estado del territorio en sus componentes naturales, urbansticos y de infraestructura, para la evaluacin de las amenazas y oportunidades que presentan las condiciones actuales de municipio y la regin en la que se encuentra localizado Componentes del sistema: El sistema Territorial se ha considerado a travs de los siguientes sectores: Ordenamiento territorial Medio Ambiente Prevencin y Atencin de Desastres Infraestructura de Transporte Vivienda Equipamiento Urbano
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3.1.
3.1.1.

ORDENA MIENTO TERRITORIA L


DIVISIN DE MANEJO AMBIENTAL

Para el manejo ambiental, la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC ha dividido el municipio en tres unidades de manejo de c uencas : UMC-14 Bugalagrande, UMC-15 Barragn - L a Paila y UMC-16 La Vieja- Los ngeles - El Naranjo. Por otra parte se debe evaluar y c uantific ar las explotaciones mineras y establecer el potenc ial minero al finalizar el ao 2001 (Res . DG 1090 CVC Art. 29 )
3.1.2. SUELOS

con el transcurso de los aos ; tal es el caso del bosque natural, bosque plantado y vegetacin natural de pramo, estos presentaron considerables inc rementos a razn de la realizacin de labores de refores tacin a la zona por parte de las autoridades ambientales y fundaciones . Sin embargo, aunque estas cifras deberan representar el liderato ante los dems us os , por representar la riqueza y reserva fores tal de la zona, conviene revisar las especies c on las cuales se es tn realizando plantaciones , es pecialmente es aquellas zonas de reserva y las protectoras . Teniendo en cuenta los dems usos , hay una mayor participacin de los cultivos de pltano y cafetales . La alta participacin del pas to natural en los dos aos se debe sin duda alguna a la expans in de terrenos e incorporacin de estos en labores de ganadera, la c ual es practicada de manera extensiva. Fuente: P lan Bsico de O rdenamiento T erritorial de Sevilla. Ao 1998.
Us o Pote ncia l de la Tie rra
Ti r ras Para Reserva e Natural 8%

El 6 .5% del rea total del munic ipio corres ponde a suelos de formas aluviales , el 20 .22 % a suelos de formas c olinadas y 73 .3 % a s uelos del flanco oeste de la cordillera. Su accin econmica es de tipo agropecuaria y es t fundamentada en la produccin y comerc ializacin de productos y s ubproductos agrcolas , pec uarios y extractivos del bosque. A continuac in se detalla la informacin sobre la distribucin actual del s uelo.
4000 0 3500 0 3000 0 2500 0 2000 0 1500 0 1000 0 50 00 0

Forestal P rotec tor 9% Forestal Productor protector 13%

Zona Poblada 0%

Tierras Cultiv ables 16% Tierras cultiv transit r o s os o i 6% Tierr as cultiv ables Semiperm eabl s e 1% Tierras cultiv os permanentes 8%

Forestal Productor 6%

Tierras Para P raderas 4% Tierras Forestales 29%

Us os de la Tierr a 1 998 - 20 01 Fuente CVC - PB OT S evilla


1998 2001

De acuerdo al uso potencial de los suelos del Munic ipio, es tos se dividen teniendo en cuenta las condiciones climticas , hidrolgicas y morfolgicas , de la siguiente manera: Tierras Cultivables : (C1 = 16 .417Ha, C2 = 6.523 Ha, C3 = 1 .490 Ha, C4 = 8 .269 Ha),

Vegeta cin nat ura l de p ramo

Pasto cultiva do

Rastr ojo

Bosq ue Planta do

Cultivo den so

Cultivo limpio

USO

Frut ales

Minas y can ter as

Bosq ue n atur al

Pasto natu ral

Zona s de re cre o, par ques natu rales

Zona s inun dables , lagos

Zon a ur bana

Cafe tales y pltan o

Tierras para Praderas (P = 3 .705 Ha): Actualmente us ado para ganadera extensiva, se recomienda la implementac in de pasturas para ganadera intensiva. Tierras Forestales (F = 29 .853 Ha): Constituyen el mayor uso potenc ial de los suelos de Sevilla con una extensin delimitada de que deben ser manejados con coberturas permanentes forestales , c onsis tentes en: protectoras

Fuente: datos suministrados por el PBOT de Sevilla y datos de CVC Como se observa la informacin presenta una diferencia considerable en algunos de s us usos

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(Ecosistemas que deben conservarse permanentemente con bosque natural), protectoras productoras (bosques naturales o plantados para proteger los rec ursos naturales conexos ) y productoras (selvicultura comerc ial con es pecies autctonas y/o introducidas). Tierras para Reserva Natural (R): Comprenden las tierras de pramo en la parte alta del munic ipio, por encima de los 3 .000 m.s .n.m. donde se localiza el principal reservorio hdrico de Sevilla. Estas reas deben c onservarse c on su us o y es tado actual, limitando y s ustituyendo progresivamente las actividades antrpicas que puedan acelerar su deterioro. Para 1998 se regis traron las reas que deben continuar en reservas naturales , pues su importancia radica en estar ubicadas en las partes altas de las c uencas hidrogrficas que abastecen al Munic ipio.
3.1.3. CONFLICTO DE USO DEL SUELO

es tril, tal es el caso de la gran extensin de bosque plantado con Conferas en zonas de bosque natural o protector. Los c onflictos por el uso del s uelo s uelen ser atendidos mediante programas encaminados hacia la optimizacin del terreno en las actividades agrcolas y ganaderas en las que es posible obtener mejores rendimientos con el us o eficiente del s uelo.

Sevilla a pesar de poseer una gran extens in y calidad de suelo, en la actualidad esta s ufriendo un s ignificativo deterioro debido a la poca planificac in de actividades agrcolas, un 60% del suelo rural presenta bajo y moderado conflicto, el restante 40% presenta un alto conflicto (Fuente: PBOT 1998). L os problemas de mayor relevancia que persisten en el rea rural del municipio, tiene que ver c on la s siguientes prac ticas : La ganadera intensiva genera la eros in de los suelos y por consiguiente la des proteccin de los mis mos , convirtindose as en sitios potenciales de riesgo en c unto al origen de los deslizamientos . La mala dis tribucin del suelo por las exageradas extensiones de terreno para la prctica de ganadera extensiva, ya que no se permite el eficiente aprovechamiento porque limita el us o del rec urs o. La tala de bos ques para la inc orporacin de c ultivos rotacionales que a largo plazo son convertidos en potreros . La induccin de es pecies vegetales que no son propias de la zona propende al s uelo a convertirse en un recurso pobre en minerales y a largo plazo

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3.2.1.1.1.

Principales Afluentes

3.2.

MEDIO A MBIENTE

En Sevilla existe una diversa gama de climas , es ta variedad va des de Clido (alturas inferiores de 1 .000 m.s .n.m.) hasta el Pramo (alturas mayores de 3 .200 m.s .n.m). En cunto a la distribucin de la humedad s egn la clasificac in propuesta por Holdrige se enc uentran climas Superhmedo (0 .125 0 .25), Perhmedo (0 .25 0 .5 ), H medo (0 .50 1 .00) y Subhmedo (1 .00 2 .0). La temperatura media anual del M unicipio es de 18 .6C , se presenta la mxima en el mes de agos to 20 ,2 C y la mnima en noviembre 16 ,7 C Excluida la zona de pramo, en el Municipio de Sevilla se presentan dos periodos lluviosos (abril a junio y oc tubre- noviembre) y dos periodos secos (enero a marzo y julio agosto); s eptiembre y dic iembre son c onsiderados c omo de lluvias intermedias. La humedad relativa es alta, lo mis mo que la nubos idad, siendo mayor en la zona c entro y s ur del M unicipio
3.2.1. RECURSO AGUA

Los principales afluentes de la c uenca Ro Bugalagrande son: Q uebrada El Vergel, Honda, La Cabaa, M ontec risto, Los O sos, La Palmera, Matadero, Ro Tibi, Q uebrada La P rofunda, La Chorrera, El H ato, Ro Frazadas , Q uebrada Piedritas y Q uebrada San Miguel, entre otros .
3.2.1.1.2. Subcuencas

Los c riterios empleados para la delimitacin de las subcuenc as s on: Divisin Poltico Administrativa Loc alizacin principales del ro. de las derivaciones

Limite de la lnea de piedemonte Princ ipales afluentes Limite de los predios que se benefician del Ro Bugalagrande Red vial 1. Zona alt a 133,90 K m2 Ro Bugalagrande: rea

A continuacin se muestra el comportamiento histrico de los principales sistemas hidrogrficos que rodean al M unicipio de Sevilla.
3.2.1.1. Sistema Hidrogrfico de la Cuenca Ro Bugalagrande:

Comprendida desde el nacimiento del Ro Bugalagrande has ta los 2200 ms nm aproximadamente. Se loc alizan las quebradas El Vergel, Honda, La Cabaa, Montecristo, L os O sos, La Palmera y Matadero. 2. Subcuenca Ro Tibi: rea 92,04 Km2

Corresponde al rea de drenaje del Ro T ibi y contempla el rea de drenaje de c orrientes menores que confluyen directamente al Ro Bugalagrande, c omo la quebrada La P rofunda. 3. Subcuenca Quebrada La Chorre ra: rea 78,84 Km2 Corresponde al rea de drenaje de la Q uebrada La Chorrera e incluye el rea de drenaje de otras corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro Bugalagrande, como la quebrada el Hato. 4. Zona me dia alt a Ro Bugalagra nde: rea 172,00 Km2 Comprendida entre los 1850 msnm y 1250 msnm aproximadamente. Contiene reas de drenaje de corrientes menores que drenan directamente al Ro Bugalagrande, como s on las quebradas

El Ro bugalagrande posee un rea de 910 Km2 , es te se forma en el sitio La U nin en la confluencia de las aguas del Ro Tibi, que nace en la laguna La Rivera, con las aguas de la quebrada Los O sos, c uyo nacimiento es t en peas Blancas a 3600 msnm; desemboca en la margen derecha del Ro Cauca. Su cuenca hidrogrfica limita al s ur con las cuencas de los Ros Tulu y Morales , al occidente c on el cauce del Ro Cauca, al norte con las cuencas de los Ros La Vieja y L a Paila y al oriente con los departamentos del Tolima y Q uindo.

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Alegras , Chorrern, E l Bremen, L a Begonia, Purgatorio, La E rmita, D el Canad, Balles teros , El Topacio, L a Sara, La Sonadora, Santa C lara, La Norcasia, Chorros Blancos , Grande y el Rosario. 5. Subcuenca Ro Frazada s: rea 125,50 Km2 Corresponde al rea de drenaje del Ro Frazadas . Contempla el rea de drenaje de la Q uebrada Piedritas y corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro Bugalagrande. 6. Zona media baja R o Buga lagra nde: rea 97,42 K m2 Comprendida desde los 1250 msnm hasta la primera derivacin de agua del Ro aproximadamente. Contiene reas de drenaje de corrientes menores que drenan directamente al Ro Bugalagrande, c omo s on las Q uebradas La Honda, E l Tigre, La Luisita, L a L uisa, Las Yeguas , Agua Sucia, P otrerillo, Almendronal y San M iguel. 7. Zona baja 210,30 K m2 R o Bugalagrande: rea

3.2.1.1.5.

Hidrologa

Esta informac in fue tomada de la Estac in El Placer perteneciente al Municipio de Bugalagrande, c on coordenadas N orte: 944,897 .427 y Este: 1,110 ,525.863 , esta depuracin presenta el c omportamiento de los caudales mnimos , medios y mximos de la cuenc a desde el ao 1976 al 2007.
60 50 40 30 20 10 0 Ma r zo Ma yo Abr il Fe br e ro Sep tie mbr e Octu b re Ag o sto En e ro J un io Ju lio No vie mb re D icie mbr e

Caud ale s R o Bu galag ran de - Estaci n El Place r (1976 - 2007)

VALOR ME DIO HI TRIC Q . MIN S O

V ALOR ME O H DI ISTRI O Q. MED C

VALOR ME DIO H ISTRI O Q. MX C

FUENTE: val ores suministrados por el departame nto hidrolog a de la CVC y clculos re alizados por el autor.

de

Comprendida desde la derivacin de agua N 1 del Ro Bugalagrande hasta la entrega al Ro Cauc a.


3.2.1.1.3. Distribucin de agua del ro Bugalagrande

El comportamiento del caudal presenta un flujo constante pero variable segn las condiciones climticas del M unicipio y las pocas del ao. En la grfica se refleja claramente el periodo climtico de la zona, se indica que para los meses de enero y febrero los caudales s on de flujo permanente, en marzo el caudal presenta un periodo de esto y a mediados de abril realiza un inc remento significativo hasta el mes de mayo lo que obedece a la poc a de invierno de la zona. A principios de junio ocurre un descenso en el nivel de los caudales y se normalizan en los meses de julio, agos to y septiembre para as iniciar nuevamente el periodo de invierno en los meses de octubre, noviembre y dic iembre.
3.2.1.2. Sistema Hidrogrfico de la Cuenca Barragn La Paila:

Resolucin Reglamentaria De rivaciones Nme ro de usuarios Caudal Asignado Caudal de Distribucin Caudal Ecolgico
3.2.1.1.4.

06 de ene ro 25 de 2002 6 283 6974 l/s 8400 l/s 1356 l/s

Aprovechamiento de agua subterrnea

Pozos 35 Perforados USO Abastecimi ento 5 Pblico Riego 9

Activos

18

Inactiv 17 os Indust 3 rial

Domstico Abandonad os

El Ro La P aila posee un rea de 440 Km2 , es te confluye sobre la margen derecha del Ro Cauca. La c uenca del Ro La Paila se enc uentra ubicada en el flanco occidental de la cordillera Central y limita al s ur con la c uenca del Ro Bugalagrande, al occidente c on el cauce del Ro Cauca, al norte con la c uenca de la Q uebrada Las Caas y al oriente con la cuenca del Ro La Vieja.

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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3.2.1.2.1.

Principales Afluentes

corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro L a Paila. 5. Subcuenca R o San Ma rcos: rea 73,59 Km2 Corresponde al rea de drenaje de la quebrada San Marcos y contempla el rea de drenaje de otras corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro L a Paila, c omo La Q uebrada Del Muerto. 6. Subcuenca R o Tot or: rea 95,93 K m2 Corresponde al rea de drenaje del Ro Totor e incluye corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro L a Paila. 7. Zona media Ro La Paila: rea 40,14 Km2 Se localiza aguas arriba de la lnea de piedemonte y en ella s e ubican las 3 principales derivaciones de agua de este ro. Contiene L as Q uebradas Las Pavas , El Negro y El Pital. 8. Zona baja Ro La Paila: rea 83,91 Km2 Comprende desde el piedemonte hasta la entrega al Ro Cauca.
3.2.1.2.3. Distribucin De Agua Del Ro La Paila

Los principales afluentes de la c uenca Ro La P aila son: Q uebrada Tigrera, Rufina, El Silencio, Chic oral, El Ahorc ado, L a Tesalia, P ajonales , El Motor, Colegurre o La M ina, L a Salada, L a Bolsa, El D inde, La Fatigosa, Tetillal, San Pablo, Ro San Marcos , Q uebrada L as Pavas , D el M uerto, Ro Totor, Q uebrada El Negro y El Pital.
3.2.1.2.2. Subcuencas:

Los c riterios empleados para la delimitacin de las sub-cuencas s on: Divisin poltico - administrativa Loc alizacin principales del Ro de las derivaciones

Limite de la lnea de piedemonte Princ ipales afluentes Limite de los predios que se benefician del Ro La Paila Red vial 1. Zona alta Ro La Paila: rea 47,38 K m2 Se extiende desde el nacimiento del Ro L a Paila hasta los 1100 ms nm aproximadamente. Se localizan las quebradas L a Tigrera, E l Silencio, La Rufina, Chic oral, E l Ahorcado, L a Tesalia, Pajonales , El M otor, Colegurre, La Salada, La Bolsa y El D inde. 2. Subcuenca Quebrada La Fatigosa: rea 15,93 Km2 Corresponde al rea de drenaje de la Q uebrada La Fatigosa y contempla el rea de drenaje de corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro L a Paila. 3. Subcue nca Quebra da Tetillal: rea 39,29 Km2 Corresponde al rea de drenaje de la Q uebrada Tetillal y c ontempla el rea de drenaje de otras corrientes menores que confluyen direc tamente al Ro L a Paila. 4. Subcuenca Quebrada Sa n Pablo: rea 32,26 Km2 Corresponde al rea de drenaje de la Q uebrada San Pablo y c ontempla el rea de drenaje de otras

Resolucin Reglamentaria Derivaciones Nmero de usuarios Caudal Asignado Caudal de D istribuc in


3.2.1.2.4.

711 de septiembre 28 de 1992 3 11 1372 l/s 1600 l/s

Aprovechamiento De Agua Subterrnea

Pozos Pe rforados

11 Activos 5 Inactivos 6 USO Abaste cim ien 5 Domstico 1 Industria 1 to Pblico l Abandonado R iego 3 s
3.2.1.2.5. Hidrologa

Esta informacin fue tomada de la Estac in La Sorpresa pertenec iente al Municipio de Zarzal, c on coordenadas Norte: 967.106 .896 y Este: 1 .114.600 .466 esta depuracin presenta el comportamiento de los caudales mnimos , medios y mximos de la c uenca des de el ao 1972 al 2007.

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3.2.1.3.2.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 En er o

Subcuencas

Caud ale s R o Barr agn - Estaci n La Sorp re sa (1972 - 2007)

Los c riterios empleados para la delimitacin de las subcuenc as s on: Divisin poltico - administrativa Princ ipales afluentes
Ab ri l Ag os to O ctu br e Feb r er o Ma rzo Mayo Ju n io Jul io Se pt iemb re No vie mbr e Dic iemb re

Lnea de piedemonte 1. Subcuenca R o Barragn: rea 99,72 K m2 Corresponde al rea de drenaje del Ro Barragn dentro de la juris diccin de la CVC. Este ro junto con el Q uindo c onforman el Ro L a Vieja. 2. Subcuenca R o Pijao: rea 195,20 Km2 Corresponde el rea de drenaje del Ro Pijao e incluye corrientes menores que drenan direc tamente al Ro La Vieja. Comprende desde el nacimiento hasta la entrega al Ro L a Vieja. Comprende des de el nacimiento hasta la entrega al Ro L a Vieja. 3. Subcue nca Quebrada La Honda: rea 43,55 Km2 Corresponde el rea de drenaje de la quebrada La Honda e incluye corrientes menores que drenan direc tamente al Ro L a Vieja, como s on las quebradas El Venado, G allineta, La Cristalina, San Miguel y la Cumbre. 4. Subcue nca Quebrada La Pobreza: 40,32 Km2 rea

VALOR ME DIO HI TRIC Q . MIN S O

VALOR ME O H DI ISTRI O Q. ME C D

VALOR ME DIO HI TRIC Q. MX S O

FUENTE: Valores suministrados por el de partamento de hidrol oga de la CVC - clculos OAP Sevilla.

Al igual que el comportamiento de la UMC Bugalagrande, esta cuenca presenta dos periodos caudalosos . El primero inicia en los meses de abril mayo y el segundo periodo en el mes de oc tubre, noviembre y diciembre; sin embargo se observa que para el caudal medio y mnimo no se presentan cambios considerables en el comportamiento normal de la c uenca.
3.2.1.3. Sistema Hidrogrfico de la Cuenca Ro La Vieja:

El Ro La Vieja pos ee un rea de 620 ,4 Km2 , es te nace en el pramo de Barragn y esta conformado por la confluencia de los ros Barragn, Q uindo y Cons ota; desemboca en la margen izquierda del Ro Cauca. Su c uenca hidrogrfica limita al s ur c on la c uenca del Ro Bugalagrande, al occidente c on el cauce del Ro Cauca y las cuencas de los ros Bugalagrande, La Paila y las quebradas L as Caas , Los Micos y O bando, al oriente limita con los departamentos del Q uindo y Risaralda.
3.2.1.3.1. Principales Afluentes

Corresponde el rea de drenaje de la quebrada La Pobreza e incluye c orrientes menores que drenan direc tamente al Ro L a Vieja, como s on las quebradas L a Arenosa, L a Vuelta y Dos Q uebradas . 5. Zona media Ro La Vieja: rea 50,43 Km2 Se localizan corrientes menores que drenan direc tamente al Ro La Vieja como son las quebradas El Pomo, E l Pital, G ranadillo, E l Avin, El Motor, Resplandores , Agua Bonita, Cabezn y Calabazas . 6. Subcuenca Que bra da San Felipe: rea 23,57 Km2 Corresponde al rea de drenaje de la quebrada San Felipe dentro de la juris diccin de la CVC e incluye el rea de drenaje de corrientes menores como La

Los principales afluentes de la c uenca Ro La P aila son: Ro Barragn, Ro Pijao, Q uebrada L a Honda, El Venado, Gallineta, L a Cristalina, San Miguel, La Cumbre, L a Pobreza, L a Arenosa, La Vuelta, Dos Q uebradas , El Pomo, E l Pital, G ranadillo, El Avin, El Motor, Resplandores , Agua Bonita, Cabezn, Calabazas , San Felipe, Chontaduro, Aguas Coloradas , Los ngeles , Ro Barbas , Q uebrada El Engao, El Pital y O rtez.

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Q uebrada Chontaduro, la direc tamente al Ro L a Vieja.

cul

entrega

medios y mximos de la cuenca desde el ao 1972 al 2007.


35 0 30 0 25 0 20 0 15 0 10 0 50 0 Mar zo Ma yo Ab ril Ago sto Sep tie mbr e Oct ub re Ene ro Fe b re ro Ju nio Ju lio N ov iemb re Dicie mbr e

7. Subcuenca Que brada A guas Coloradas: rea 11. Zona baja Ro La Vieja: rea 24,93 Km2 33,46 Km2 Corresponde el rea de drenaje de la quebrada Aguas Coloradas e incluye corrientes menores que drenan directamente al Ro La Vieja. Comprende desde el nacimiento hasta la entrega al Ro La Vieja. 8. Subcue nca Quebrada Los ngeles: rea 56,02 Km2 Corresponde el rea de drenaje de la quebrada Los ngeles e inc luye corrientes menores que drenan direc tamente al Ro La Vieja, como la quebrada La Pea. 9. Subcuenca R o Barba s: rea 25,02 Km2 Corresponde al rea de drenaje del Ro Barbas dentro de la jurisdiccin de la CVC. 10. Subcuenca Quebrada El Engao: 28,24 Km2 rea

Caud ale s R o l a Vi ej a - Estaci n Caice don ia (1972 - 2007)

VALOR MED HIS R Q. MIN IO T ICO

VALOR ME DIO HI TRIC Q. ME S O D

VAL OR ME O HISTR Q. MX DI ICO

FUENTE: Valores suministrados por el departame nto hidrolog a de la CVC y clculos OAP Sevilla.

de

El anterior comportamiento refleja una recarga hdrica en los mes es abril y mayo y de mayor consideracin en los meses de octubre, noviembre diciembre, mostrando as que los dems periodos son menos intensos y ms c alurosos . Las anteriores interpretaciones obedecen a dos periodos de considerable inc remento en la regulac in de caudales y dos periodos opuestos , lo que indica un comportamiento bimodal; ello adquiere una profunda relevancia para comprender la regulacin dinmica de las cuenc as, as como tambin los fenmenos biticos que se puedan presentar en la regin.
3.2.1.4. Cuencas Abastecedoras de Agua

Corresponde al rea de drenaje de la quebrada El Engao e incluye el rea de drenaje de c orrientes menores como las quebradas El Pital y O rtez que drenan directamente al Ro La Vieja. Definida a partir de la lnea de piedemonte hasta la entrega al Ro Cauca.
3.2.1.3.3. Aprovechamiento de agua subterrnea

Es importante destacar algunas micro-cuencas pertenecientes a las anteriores , las c uales proveen del recurso a la poblacin del rea urbana y las zonas veredales . Las c uencas abastecedoras para el sec tor urbano son las cuencas de los ros Pijao, San Marcos y Bugalagrande, las c ules c uentan con boc atomas de diferente capacidad, en algunos de sus afluentes . Para este sec tor es importante mencionar que ACUAVALLE S.A es la empresa prestadora del servicio de ac ueduc to c on una cobertura del 89 .2% En c unto a la c obertura del servicio en el s ector rural, se es tima que el 69 ,5% dispone de un sistema colectivo, el 20 ,3% aprovecha nacimientos de agua cercanos y el 10 ,17% no tiene ningn s istema de abastecimiento de agua.
3.2.2. RECURSO BOSQUE

Pozos Pe rforados Abaste cim ie nto Pblico R iego


3.2.1.3.4.

7 Activos USO Domstico 1 Abandonad os

3 Inactivo s 2 Industri al

4 1

Hidrologa

Esta informacin fu tomada de la Estacin Caicedonia perteneciente al Municipio de Caicedonia, con coordenadas Norte: 979.539.642 y Es te: 1 .133 .469.506 esta depuracin presenta el comportamiento de los caudales mnimos ,

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Los programas de reforestacin que se han realizado en los ltimos aos han empleado es pecies como guadua, nogal, aliso y urapan, tambin las reas aisladas , e inversin de es tablec imientos y mantenimiento.
P ROGRAMAS DE REF ORES TACIN AP LICADOS CUENCA RIO LA V IEJA- CVC (2000-2007)

Especie

Aves

Siste ma Agro fores tal, 8, 5% BPP, 1 0, 7%

Guad ua, 105 , 69%

Nombre Cientfico E. boulengeri E. thectoptemus E. viricans Merganetta armata Chamaepetes goudotii Leptosittaca branickii Ognorhynchus icteritis

Nombre Comn Rana Rana Pato de los torrentes Pava cariazul Lora orejiamarilla Lora Cusumbe Gatopardo Venado Venado conejo Topo Oso de anteojos

Aislamie nto, 29 .5, 19 %

Mamferos
RAD, 0 , 0%

PR OG RA MAS DE REFO RESTA N APLICADOS CI C UENCA RIO LA PA ILA- CVC ( 20 00- 200 7) Gua dua , 7 7, 2 9% RAD, 0, 0% Aislamien to, 100 , 3 7%

Nasua nasua Felis yagouaropundi Mazama gouazoubira Pudu mephistophiles Cryptotis squamipes Tremarctos ornatos

Fue nte: CVC 2000

Segn informacin s uministrada por la poblacin se reporta la exis tencia de la s iguiente fauna: O so, Venado, Guagua, guila, D anta, Jaguar, Puma, C uzumbo, Zorro, Chucha, Ardilla, C onejo, Armadillo, Pava, Mirla, T ucn, Torcasa Callejera, Azulejos , Canarios , Pjaro de Siete Colores , Pinches , Tominejos , Carrasco de Pico Largo, M irla Negra, Soledad, Coc ona, Perdices , Trtolas , Lagartijas , Anlidos , Crtalos , Artrpodos , Peces Como Sabaletas , T ruchas y Mojarras . Se deben fomentar los estudios e inventarios de flora y fauna local para determinar nuestro potencial de biodiversidad y la conformacin de un banco de germoplas ma para la repoblac in con es pecies nativas . Exis te informac in sobre el pramo de Barragn, de la prdida de importantes espec ies y explotacin de recursos de fauna y flora. D urante los ltimos 50 aos cazadores furtivos , frec uentemente ingresan al pramo sin ningn control o vigilancia por parte de las entidades del Estado y c on la participacin de las comunidades que all habitan, que pasivamente permiten que los cazadores y comerciantes de fauna, se inducen irreparables daos a la biodiversidad del pramo. La gran diversidad de plantas con adaptaciones es peciales y climticas al pramo de Barragn nos permite sealar que ameritan la proteccin inmediata del Estado para facilitar que puedan desarrollar s us ciclos biolgicos con normalidad a fin de que puedan sostenerse en el tiempo.

Sistema Agr ofor es tal, 9 2, 34%

BPP, 0, 0%

Para este ao no se han definido las reas a es tablecer, s in embargo se han realizado los mantenimientos a las plantaciones desde el ao 2004 a la fec ha. Se c uenta con un estudio para la implementacin del Plan Forestal, sin embargo este no ha sido ac tualizado y se encuentra s usceptible de revisin de acuerdo con la derogatoria de la L ey Fores tal a principios del ao 2008 .
3.2.3. RECURSO FAUNA

Segn el plano de ecosistemas estratgicos de la CVC, Sevilla se enc uentra localizada en un rea de zona de vida denominada selva andina. A continuacin se presenta la fauna as ociada a la zona de s elva andina.
Especie Nombre Cientfico Atelopus pictiventri s Colostethus lehmanni Hyla larinopygion Eleutherodactylus cerastes E. supernatis Nombre Comn Rana Rana Rana Rana Rana Rana

Anfibios

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3.3.1.1. Amenazas por Movimientos en Masa

3.3.

PREVENCIN

A TENCI N

DE

Vi vi en das Ocu padas con Pe rson as Pre sen te s D ANE 2005

Se vi lla Re sto , 2 .4 13, 2 2%

S evilla C abe cera , 8.58 1, 7 8%

Las reas que presentan mayor ndice de deslizamientos y otros movimientos de masa corresponden a los c ortes de las vas , donde tales fenmenos son producto de la c ombinacin de fac tores como el diseo de los taludes , el grado de fracturamiento y meteorizacin del macizo rocos o, la longitud y la pendiente de las vertientes, la intensidad de las lluvias y la escasa cobertura vegetal definida en muchos casos por el constante cambio en el uso del s uelo. Normalmente las medidas correc tivas s on c ostosas y no s iempre efec tivas , por lo cual se deben preferir medidas preventivas que pueden llegar a incluir la evacuac in de zonas ines tables o su destinacin para usos de baja prioridad ec onmica. El rea rural ha s ido zonificada en el PBO T de ac uerdo al grado de amenaza por fenmenos de remoc in en masa, la c ual muestra un 40% del territorio en zonas de amenaza moderada a alta y el restante en amenaza baja.
3.3.1.2. Amenaza por Procesos Erosivos

DESA STRES
3.3.1. AMENAZAS

Debido a sus caractersticas fsicas , el Munic ipio de Sevilla, est expuesto c ons tantemente a la accin de fenmenos naturales y daos ocasionados accidentalmente que causan irrecuperables prdidas en la infraestructura de servicios pblicos , sociales y vivienda. Se puede afirmar que los fenmenos que mayor incidencia tienen en el Munic ipio s on los fenmenos de remocin en masa, inundaciones , vendavales , incendios y sismos . La vulnerabilidad del territorio municipal, se relaciona directamente c on la actividad de los movimientos de masa, procesos eros ivos , inundaciones , vendavales , incendios y s ismos , como producto de la interaccin de factores como: El tipo de material s uperfic ial del s uelo(cenizas volcnicas con alta porosidad), las zonas de contactos entre las cenizas y las formaciones subyacentes , la actividad ss mica de la regin, las altas pendientes , las condiciones climticas , el patrn de eros in de los terrenos , la alta permeabilidad de los materiales y la escasa vegetacin de cobertura. A los anteriores es necesario agregar el factor antrpico, representado por acciones como intervencin de terrenos por medio de cortes y llenos , alteracin del drenaje natural, deforestac in, prcticas agropec uarias inadecuadas , cambios drs ticos en el uso del suelo y urbanizaciones mal planificadas .

Los fenmenos erosivos de mayor frecuencia son los oc asionados por prc ticas de ganadera intensiva o pata de ganado que afecta principalmente el sector noroccidental del Munic ipio, zona corres pondiente a c olinas bajas y depsitos de origen aluvial. La C .V.C . en 1 .997 es tablec i en el Estudio Semidetallado de Erosin los siguientes valores: E rosin muy Severa 3% - Erosin Severa 11% E rosin M oderada 42% - E rosin L igera 12% E rosin Natural o sin Ella 32% (Cartografa PBOT Anexo 17 ). Estos procesos erosivos y deslizamientos , amenazan c ons tantemente la funcionalidad de las es tructuras construidas , disminuyendo la rentabilidad de las explotaciones agrcolas y de manera frec uente interrumpen el paso de las carreteras e inc rementan su cos to de mantenimiento. De acuerdo con el mapa de amenaza fenmenos de remoc in en masa (Cartografa PBOT - Anexo 18 ), el 5% de la cabecera municipal est expues ta a Amenaza Alta corres pondiente a s ectores donde

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hay un gran nmero de procesos activos , adems de cicatrices cuyas caracterstic as indican alta oc urrencia; otro 15% se encuentra en Amenaza Moderada, donde las c ondiciones fsicas del terreno pueden llegar a favorecer la ac tividad erosiva; se presenta erosin y movimientos en masa menores o es tabilizados considerados como reas potenc ialmente inestables ; el 80% restante corresponde a zonas de Baja a Muy Baja Amenaza, donde hay pocas o ninguna evidencia de ines tabilidad coincidente c on terrenos planos a moderadamente inclinados y sectores que an no han sido intervenidos .
3.3.1.3. Amenaza Ssmica

donde la falta de c obertura vegetal y la tipologa de construccin de la vivienda predominante, s on los princ ipales factores de vulnerabilidad.
3.3.1.5. Amenaza por Incendio

En c uanto a la vulnerabilidad del territorio ante la amenaza por incendios los sec tores ms susceptibles se encuentran en la parte alta de la cuenc a del ro Bugalagrande, s ector occidental en inmediaciones del ro La Paila, extremo norte en cercanas de los ros Pijao y L a Vieja y las quebradas L as Caas y La Arenosa. En el rea urbana pueden presentarse incendios es tructurales en las partes construidas y forestales superfic iales en las zonas con cobertura vegetal.
3.3.1.6. Amenaza por Inundaciones

La presencia del Sistema de Fallas Cauca Romeral, los registros his tric os de movimientos telric os y la concentracin de epicentros de eventos ssmicos , determinan al departamento del Valle del Cauca como zona de Amenaza Ss mica Alta. De acuerdo con el mapa de zonific acin de amenaza del PBO T, se tiene que el 2% del rea urbana se enc uentra en amenaza baja, 25% en moderada, 45% en alta y 28% en muy alta (C artografa Anexo 21). De acuerdo c on lo anterior, hay un aspecto del riesgo ssmico importante para ser c ons iderado en el Municipio c omo es la construccin. Evaluando la tipologa se observa que un gran porcentaje del rea urbana cons truida se encuentra en regular o mal es tado; hay predominio de edific aciones de bahareque con poco mantenimiento, todo lo c ual genera una alta vulnerabilidad para la poblacin y la infraestructura social. Es necesario que se aplique en todas las construcciones nuevas el Cdigo Colombiano de Cons trucciones Sis morresis tentes (Ley 400 de 1997), y se realicen inversiones en la mejora y refuerzo de las c ons trucciones exis tentes .
3.3.1.4. Amenaza por Vendavales

Esta amenaza se restringe a las reas de influenc ia direc ta de las c orrientes principales , dependiendo de las condiciones hidroclimatolgicas , morfomtricas y geomorfolgicas de las cuencas . Debe tenerse en c uenta que el anlisis morfomtrico de la mayora de c uencas hidrogrficas del M unicipio, indican un alto grado de torrencialidad, lo que contribuye al incremento de es ta amenaza. De acuerdo con el mapa de amenaza por inundaciones , un 20% de la cabecera munic ipal se encuentra en reas de amenaza alta dada la gran probabilidad de oc urrencia del fenmeno representada por los numerosos casos ocurridos; un 5% se pres enta en amenaza moderada por su cercana a las zonas anteriores y el 75% restante corresponde a zonas de baja a muy baja amenaza, segn s u distribucin y topografa. En amenaza alta s e tiene la zona de influencia de la quebrada San J os que presenta alta susceptibilidad a la oc urrenc ia de inundaciones y represamientos , dado que es usada como colector de aguas lluvias y aguas negras; en los ltimos siete aos se han presentado inundaciones por lo menos tres veces por ao, en los meses de febrero, mayo, oc tubre y noviembre, es pecialmente asociados a pocas de fuertes inviernos .

En el Municipio, se han presentado vendavales que han afec tado distintos sitios , espec ialmente los sectores topogrficamente s obres alientes . Conforme con los eventos s ucedidos en los ltimos tiempos el fenmeno afecta principalmente al barrio el Brasil y la I nmac ulada

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En res umen, las inundaciones en el sector urbano deben ser c ons ideradas una amenaza de origen antrpico, pues las modific aciones del medio natural son responsables del c ambio en el rgimen hidrulico de los drenajes ; las construcciones contribuyen al incremento de los coeficientes de escorrenta al acelerar la evacuacin de aguas lluvias , afectando los caudales y alterando los cauces o introduciendo restricciones en ellos ; ms an, al us ar la quebrada San Jos como colector principal de aguas residuales; s in embargo, no se puede descartar una obstruccin del colector a raz de una sola c rec iente o por simple acumulacin de basuras c omo se observa actualmente. Debe tenerse en c uenta el c aso de la quebrada Aguas Sucias loc alizada entre los barrios Cafetero y M onserrate, donde la amenaza oc urre por la posibilidad de repres amiento del cauce ocasionado por materiales provenientes del deslizamiento en el sec tor, con c onsec uencias graves como ya se han presentado en las viviendas del sec tor del Cafetero. - Cuenca hidrogrfica quebrada L as Caas : se ha reconocido el sec tor de Q uebradanueva como susceptible a sufrir las consec uencias de inundaciones por c recientes de las quebradas las Caas y la Sevilla, pues es te sector est situado en zonas de origen aluvial y ha sido afectado histricamente por crecientes de las c orrientes mencionadas , siendo las ms recientes las de 1 .995 y 1 .998; s on 16 viviendas las situadas en la zona de amenaza alta por inundaciones . - Cuenca H idrogrfica ro La Vieja: A pesar de la escasez de informacin sobre ocurrencia de inundaciones y de ac uerdo con la distribucin es pacial de depsitos y geoformas de origen coluvial y aluvial, se estima una fuerte ac tividad de los principales drenajes como son los ros Pijao y Barragn. Lo anterior es corroborado a partir del anlisis de los datos morfomtricos . - Cuenca Hidrogrfic a ro San Marcos : L os sec tores de la Cabaa y la Astelia, sufrieron inundaciones del ro San Marcos treinta aos atrs y hace pocos aos s u cauce alcanz una altura aproximada de tres metros causando prdida total de cultivos y ganado. -Cuenca H idrogrfica ro Bugalagrande: registra una alta torrencialidad hidrolgica verificada por la

oc urrencia de eventos frecuentes de inundaciones de secuelas desastrosas . Esta cuenca a partir de los 2 .000 m.s .n.m., tiene caractersticas fis iogrficas , morfomtricas y c limticas que favorecen la generacin s bita de caudales mximos instantneos de gran magnitud. El Municipio an no cuenta con anlisis de vulnerabilidad y priorizacin de niveles de ries go, razn por la c ual, se cuenta actualmente c on el anlis is c ualitativo que incluy la identificacin general de las manzanas catastrales expuestas a amenazas naturales en las categoras de alta y muy alta, obtenindose de forma preliminar los sectores ms crticos , exis tente en el PBOT. Las zonas de vulnerabilidad requieren atencin inmediata por involucrar en su mayora infraestructura vial que c ons tituye adems de la infraestructura de vivienda, el principal elemento vulnerable ante la posible oc urrencia de desas tres en la regin.
3.3.2. REA RURAL

Vereda Cebollal: E n la vereda Cebollal presentan fenmenos de remocin en masa.

se

O tras se encuentran en s u mayora asociadas a vas de acceso, las cuales se enc uentran relacionadas en la s eccin Infraestructura Vial de es te doc umento.
3.3.3. REA URBANA

A continuacin se relacionan los sitios donde se detectan este tipo de amenaza: Barrio Los A lpes: Se presentan una fuerte ac tividad de movimientos de masa afectando la infraestructura de la va urbana y deja en peligro las casas del sector. El fenmeno se enc uentra documentado en un estudio realizado por la Empresa Aquaterra de la ciudad de M anizales . Puent e del Popal: E n la margen derec ha de la quebrada El Popal llegando al puente, s e detectan fuertes movimientos del talud y la activacin de un proces o erosivo cada vez ms fuerte, que puede llegar a afec tar la infraestructura del puente, se observan cic atrices de movimientos de masa recientes .

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Sect or La Crist alina: E n la margen izquierda de la quebrada el popal, a la altura del s itio denominado L a Cristalina se ha incrementado nuevamente el movimiento del talud, comprometiendo seriamente la infraes tructura vial y de c onectividad con el departamento del Valle. Se requieren estudios geotcnicos y la implementac in de medidas c orrectivas tendientes a estabilizar el talud, princ ipalmente en s u corona. Tambin es notable el estado de las cunetas , en el lavadero de c arros ubicado ms adelante, las cuales han perdido su capacidad para conducir las aguas , producto tambin de la cada frec uente de rocas , generado principalmente por la lluviosidad y el tipo de material. Esta situacin las cuales es tn ocas ionando un grave deterioro a la Va. Por ser de c arcter departamental las medidas a implementarse deben ser concertadas con la Secretara de I nfraestruc tura de la Gobernacin. Barrio Monse rrate: Se presentan varios movimientos en masa de tipo complejo, entre ellos s obres ale el localizado en la carreras 50 A y 50 B con c alle 44 en la margen derec ha de la quebrada Aguas Sucias , el cual ha s ido objeto de anlis is geolgic o en varias ocasiones ; se trata de un movimiento reac tivado en diferentes pocas , existente des de hace ms de 20 aos (observado en fotografas areas de 1 .978). Barrio Caf etero: En la margen derecha de la va que conduce al sector de L a Milonga, existen evidencias de movimientos en masa debido al grado de pendiente del talud de la va, el alto grado de meteorizacin del terreno, la fcil infiltracin y concentracin de aguas lluvias , el tipo de vegetac in y la falta de tratamiento del talud. Part e Sur del Hospital San Jos: L a parte Sur del H ospital San Jos fue afectado en 1 .984 por un movimiento en masa que afect parte de la edificacin. Es necesaria una evaluac in constante y rigurosa, especialmente desde el Hos pital hasta la quebrada El P opal para establecer posibles reactivaciones del proceso. Barrio Cincuent enario: A la altura de la Calle 46 entre Carreras 45 , 46 y 47 se present un movimiento en masa a finales del ao 1 .993 , se presume actividad contina a raz de la presencia

de hundimiento somero en la calle 46 . Cuenta c on un anlisis tcnico del Ingeominas en 1994. Barrio Las Marga rit as II Et apa y Sali da a Cumbarco: C orresponde a una zona aparentemente sin problemas severos de remoc in en masa o erosin. Slo en la fotointerpretacin fueron detectadas cicatrices y carcavamiento, a lo largo de ambas mrgenes de la quebrada El Popal. Cent ro de Capacit acin de la Mujer y el parque ecolgico: En cercanas del parque ecolgic o se adec u la pendiente por medio de cortes s obre cenizas y el perfil de meteorizacin de roca gnea, adems del lleno parcial de un drenaje menor situado aproximadamente en la parte central del parque. D ichos taludes , no se deben dejar desprovis tos de vegetacin pues esto favorecera la accin de procesos erosivos , sin embargo hay evidencias de pequeos des plazamientos de material de s uelo y empozamiento de agua hacia la parte inferior del parque en cercanas a la quebrada El Popal. rea de inf luencia de los ramale s que componen la quebra da Sa n Jos: Se presentan fenmenos de carcavamiento y socavamiento de orillas por accin de la quebrada, lo que produce inestabilidad de las laderas adyacentes por prdida del soporte hacia la base de las mismas (caso evidente en la Urbanizacin L os Alpes Primera Etapa. Carrera 38 , Diagonal 49 ). E n las mrgenes de los ramales , se aprecian c icatrices de deslizamientos antiguos enmascarados por la presencia de vegetacin. En el lot e Sur de la Urbani zacin Los A lpes: Cerc ano a la planta de Acuavalle se observa agrietamiento s evero, s urcos y eros in laminar sobre el material que fue dispues to a media ladera despus de la explanacin en el sec tor y el aporte constante de sedimentos hacia el cauce de la quebrada. Sector aleda o al barrio Gra nada: La inestabilidad se presume por la irregularidad del terreno que marca contras tes en el perfil de la ladera, cobertura de rastrojo alto, malezas y algunos cultivos de yuca que enmascaran tales cambios , s umados a la ausenc ia de redes de alcantarillado de las viviendas de la Carrera 40 , pues las aguas negras c orren directamente s obre el suelo en direccin a la quebrada.

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Sect or La Espe ranza: Existe un proceso incipiente de asentamiento s ubnormal s obre la va a Carangal, antigua salida a Armenia. Para la construccin de viviendas se ha optado por el banqueo en la margen derec ha de la va, siendo comn que dichas c asas tengan en s us partes traseras taludes subverticales sobre cenizas , desprovis tos totalmente de vegetacin. Sobre el drenaje adyacente hay evidencias de erosin lateral y a la vez recibe las aguas negras , pues no se c uenta con redes adec uadas de alcantarillado. Calles 51-52 entre Carreras 43-45: Corresponde a taludes s ubverticales que alcanzan alturas entre 3 y 5 metros , s obre los cuales se han presentado recientemente pequeos movimientos de masa de tipo traslacional que involuc ran material volcnico. L os taludes estn desprovis tos de vegetacin o son parcialmente cubiertos por rastrojo. En la parte superior de los mis mos se enc uentran viviendas . Sect or de Villalinda y Ba rrio Siracusa: E n la margen izquierda de la va hacia Caicedonia y el lote del Nuevo Hospital, los terrenos fueron adec uados por medio de c ortes y el material sobrante fue dis puesto sobre la zona deprimida que contiene flujo c onstante de agua natural y aguas residuales provenientes de ambos s ectores . Se observan obras como gaviones en el fondo de la depresin y canales que s iguen la topografa en la ladera prxima al hos pital. Tales obras no reciben ningn tipo de mantenimiento ni control. Sobre el material arrojado se han desarrollado algunos focos erosivos que producen desplazamiento lento del mismo, especialmente en pocas de invierno; es importante resaltar que en la zona se han asentado dos viviendas que no cuentan con condiciones de habitabilidad. Barrio Sira cusa: Se han presentado movimientos en masa sin provocar problemas importantes . En la margen izquierda de la va hacia Caicedonia se presentan taludes subverticales s obre material volcnico y carente de c obertura vegetal, donde han oc urrido deslizamientos traslac ionales . Barrio Brasil: Es t asentado en las laderas que conforman las mrgenes de la quebradas Bras il y La Sanabria, sobre tales laderas se han presentado diferentes movimientos de masa en los siguientes sitios : calle 62 c on carrera 47 y calle 60 A con carreras 43 ,44 y 45 , en 1 .988;

calles 61A y 62 entre c arreras 43 y 44 en 1 .993; calle 61 entre carreras 45 y 46 , en 1 .994 . E n la calle 61 con carrera 43, existe una fuerte ladera conformada por el perfil de meteorizac in de rocas gneas , desprovis ta completamente de vegetacin, receptora de basuras , casi vertical c on indicios de erosin en s urc os . M argen izquierda de la quebrada La Sa nabria: se presentan problemas de inestabilidad oc asionadas por accin de la c orriente, la intervencin antrpica y la alteracin del terreno. Al final de la calle 62 A, ocurri un movimiento en masa rotac ional, afectando una vivienda y causando cambios en la trayectoria de la quebrada. Barrios Inma cula da y Bona nza: L a vertiente derec ha de la quebrada la Sanabria o Cristalina tiene pendientes moderadas a fuertes y presenta cicatrices de des lizamientos antiguos sin ac tividad aparente. Segn el archivo del Comit Local de Emergencia, durante el mes de septiembre de 1 .992 ocurri un deslizamiento que afect una vivienda del barrio Bonanza. Barrio Popular: L a amenaza para este sec tor la constituye la combinac in de fenmenos que afectan la margen derec ha de la quebrada San J os, como: socavamiento de orillas , cicatrices de movimientos antiguos , reptacin y caminos de ganado. E n la margen derecha se observan efectos de erosin en surcos . Barrio Muni cipal: L as viviendas aledaas a la calle 47 con carrera 43 , se enc uentran amenazadas por el continuo socavamiento y carcavamiento del drenaje que cruza por el sector; la actividad erosiva es influenciada por la entrega directa a la corriente de algunas redes de alcantarillado. Los efectos se observan es pecialmente en los patios de las casas parcialmente desaparecidos por tales fenmenos . Barrio San Lus: E n la margen derecha de la va que conduce al sec tor L a Estrella, se presentan suces ivos des lizamientos en taludes s ubverticales que involuc ran cenizas y el perfil de meteorizacin de rocas gneas , los materiales des prendidos han oc asionado en diferentes ocasiones la obstruccin de la va. El talud posterior de la Escuela Rafael Nez, tiene un alto grado de pendiente s uperior al 70% y evidenc ias de fenmenos de remocin en masa antiguos . En el cauce de la quebrada San

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L us se observa socavamiento, carcavamiento y desestabilizacin general de orillas , que s on desprovis tas de vegetacin y s on portadoras de desechos slidos . Barrio Jorge E. Gaitn: Las viviendas ubicadas cerca a la proyeccin occidental de la c alle 58 con carreras 53 A y 54 , se encuentran amenazadas por un flujo de material originado a partir de la ac tivacin de un movimiento de tipo rotacional cuya parte s uperior est en la Calle 58 con Carrera 53 (Barrio Beln), el cual presenta una corona semicircular de ms de 80 metros de longitud, un escarpe principal de 5 metros y escarpes sec undarios a lo largo de la ladera involuc rando materiales de cenizas y rocas gneas alteradas . El material des plazado ha intervenido el cauce de la quebrada Gaitn desviando su trayec toria hasta acercarlo a las viviendas mencionadas , acelerando la actividad erosiva. Sect or Cal les 62 A , proyeccin de la Cal le 61 y Carre ra 53 A : En el rea se observan cicatrices de antiguos movimientos del terreno sin ac tividad reciente c omprobada.
3.3.4. PROGRAMAS DE ESTABIL IZACIN

La Corporacin Autnoma Regional de l Valle C VC e n los ltimos aos (2005 y 2006), invirti para los programas de estabilizacin en zonas de riesgo $ 41,660.362 que se resumen e n las siguientes obras:
O bra E jec utada Trinchos Estruc tura Gavionada Cuneta revestida concreto Revegetalizacin en Unidad M2 M3 ML M
2

Cantidad 143 187 85 9300

La re vege talizacin se realiz e n reas degradadas de los predios el R ub y la gaviota pe rte ne cientes a las ve redas Palomino y Alto Coloradas.

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energa elctrica se presta al 98 ,72% de la comunidad urbana y al 92 ,71% de la rural. 3.4.


3.4.1.

VIVIENDA
Di spon ib il id ad de Ser vici os Pb li cos - DANE 2005

TIPO Y DISTRIBUCIN DE VIVIENDA


Sevil la R e sto

1 03 29 1 .33 7 1. 02 1 2 .2 37 2.4 1 3

Viviendas por Tipo - DANE 2005


Ca sa Ca sa ind ig en a Ap ar ta me n to Tip o c u ar to Ot ro tip o d e vivie nd a (1 ) 1 0, 0%
0 1 .0 00 2. 00 0 3 .00 0 4.0 0 0 5. 00 0 6 .00 0

T e lf on o fijo G as n at ur al Acu e du cto Alca n tar illa d o En e rg a el ct rica T o tal Vivie n da s o cup a da s 3 .4 92 3.7 8 3

8 .9 51 , 7 9 %

8, 0%

1 .74 1 , 1 5% 6 80 , 6 %
Sevil la C a be ce ra

8. 37 3 8. 25 9 8.4 7 1 8.5 8 1

7.0 0 0

8. 00 0

9 .0 00

1 0.0 0 0

Segn datos del DANE censo 2005, el municipio de Sevilla c uenta con 8 .581 viviendas en el rea urbana y 2 .413 localizadas en el rea rural para un total de 10 .994 viviendas oc upadas . Segn su localizacin, la mayor cantidad de viviendas se encuentran localizadas en el rea urbana.

En cuanto al servic io de gas natural, en el rea urbana un 44 ,09% de las viviendas c uenta con el servicio y en la zona rural solo el 1 ,20% . En materia de telefona fija urbana el cubrimiento del servicio es de 40 ,69% y en la zona rural alc anza un 4 ,27% .
3.4.3. OCUPACIN DE VIVIENDAS

Vivi en das, p or Co ndi ci n de O cup acin - DAN E 2005


O tr o ti po d e vi v en d a( 1) i Ti po cu a rto 3 0 10 3 7 0 7 1 2 .38 6 7 0 177 63 1 36 1.6 6 1 73 0 0 6 .28 2 106 0 1. 00 0 2 .00 0 3. 00 0 4 .0 00 5 .00 0 6 .0 00 7 .00 0

Ap ar ta m en to C as a ind ig e na C a sa

8 7 6 5 4 3 2 1 0 4 1 3

Lugar es Especiale s de Aloja miento por Tipo - DAN E 2005

O cup a da co n p er so n as p re s en te s D es oc up a da s

Ru r al

R ur a l

O tr o ti po d e vi v en d a( 1) i

U rb a no

U rb a no

Ti po cu a rto Ap ar ta m en to C as a ind ig e na C a sa

En s u mayora el tipo de vivienda usado es la Tipo Casa en un 79%, seguidas por las Tipo Apartamento en un 15% y en menor proporcin la vivienda tipo c uarto c on 6% , adems existen algunas casas indgenas , as como algunos otros tipos de vivienda como son asilos , convento, cuartel y carcel, llamados L ugares Especiales de Alojamiento.
3.4.2. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PBLICOS

Se presenta para el ao 2005 un tas a de desoc upacin del 7 .59% para la zona rural y del 3 .42% en la zona urbana, para un total de 396 viviendas desoc upadas res ultando que en total en el municipio existen 11 .390 viviendas .
Poblacin e n Hogares Particulare s y Lugare s Espe ciales de Alojamie nto - D ANE 2005
1 00% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

In te rn a do d e e st ud io

C ua r tel, g u ar ni ci n

Alb er gu e i nfa n til

Ca mp a me n to de tr ab a jo

L ug ar p ar a a lo jar h ab ita nt es de C as as de len o cin io , pr o stb ul os

Ce n tro d e r eh a bi lita ci n

As ilo de a nc ian o s

Albe rg u e de d e sp laz ad o s

C o nve n to, se min ar io

Tota l

C rce l

Albe rg u e de re in se rta d os

Otr o

300
3 0.654 1 0.75 2

250 200 150 100


24 2 11

50 0

Ur b an o Ho g ar e s p a rtic ula r es

R ur al L u ga re s e sp ec ia les d e alo ja mie nto

Segn datos del censo DANE 2005, la dis ponibilidad del servicio de ac ueduc to es del 97 ,58% para la zona urbana y de 55,41% para el rea rural, en cuanto al alcantarillado, el c ubrimiento urbano es del 96 ,25% y el rural es de 42 ,31%. El Servicio de

La poblacin que habita estas viviendas se encuentra distribuida un 99 .39% en hogares particulares y el resto 0 ,61% en lugares es peciales de alojamiento.

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En total para el ao 2005 , s e c ensaron un total de 11354 hogares , segn la distribuc in de viviendas por el numero de hogares que las habitan, para el ao 2005 en el municipio de Sevilla CENSO DANE, se report un total de 10714 viviendas habitadas por un hogar, es decir un 97 ,45% tanto en el rea urbana como rural y un 2 ,06% son oc upadas por dos familias .
Distr ibucin de Viv iendas por Nmero de Hogares D ANE 2005
10.714, 98%
1 Ho ga r 2 Ho ga r es 3 Ho ga r es 4 Ho ga r es 5 Ho ga r es 6 Ho ga r es y ms

viviendas a nivel de cimentacin, pendientes ac ueduc to alcantarillado, electrificac in, planta de tratamiento y culminacin de viviendas .
3.4.4.3. Junta de Viviendas La Unin

74 Viviendas Ao de Terminacin Esperado 2009 Tiene fac tibilidad de servicios pblic os domiciliarios , planos y trazados de vas , reas de cesin y comunales.
3.4.4.4. Los Naranjos

9, 0% 3, 0% 3, 0% 3 8, 0%

227, 2% 53, 0%

82 Viviendas Ao de Terminacin Esperado 2009 Se inici hac e aproximadamente 15 aos entre sus integrantes Figuran empleados del departamento y el municipio, las nicas obras que se han adelantado son el descapote y canalizacin de la Q uebrada que c ruza por este terreno tiene disponibilidad de alcantarillado, acueducto y energa.
3.4.4.5. Soluciones de vivienda en lote propio disperso

Se presenta un 0 ,48% del total de las unidades que podran presentar problemas de hacinamiento, dado el nmero de hogares que las habitan iguales o superiores a tres , ubicados en su mayora en el rea urbana.
Viv ie ndas O cupadas por Nme ro de Hogare s - DAN E 2005
9.0 0 0 8.0 0 0 7.0 0 0 6.0 0 0 5.0 0 0 4.0 0 0 3.0 0 0 2.0 0 0 1.0 0 0 0 1 2 3 4 5 6 y m s 2 .3 4 5 169 58 29 9 8 1 3 0 3 0 8. 36 9 R ur a l U rb a no

25 Viviendas Ao de Terminacin Esperado 2009 Tenemos 25 personas con lote propio, para postular con caja de c ompensac in para vivienda nueva.
3.4.4.6. Fernando Botero Etapa III

3.4.4.

VIVIENDA DE INTERS SOCIAL

34 Viviendas Ao de Terminacin Esperado 2009 Se trata de 34 soluciones de vivienda de Inters Social a construir, c uentan c on las ac ometidas de ac ueduc to y alcantarillado. TOTAL 337 SO LUCIO NES

3.4.4.1. Junta de Vivienda el Jardn

60 Viviendas Ao de Terminacin Esperado 2009 Una parte del terreno se enc uentra en descapote, hay 16 viviendas construidas 1 con cimentacin, faltan 30 lotes para edificar, en su totalidad cuenta c on acueducto y alcantarillado.
3.4.4.2. Programa de vivienda nueva de inters social sector las Ferias. ASOVIPS

62 Viviendas Ao de Terminacin Esperado 2009 A la fecha se cuenta c on una casa terminada, y viviendas a nivel de vigas de amarre y 19

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las altas presiones que se presentaban mediante vlvulas reguladoras de pres in. 3.5. A GUA POTA BLE B SICO
ACUEDUCTO:

SA NEA MIENTO
3.5.1.2.2. Captacin

3.5.1.

3.5.1.1. Estudios relacionados

Las bocatomas son de tipo Fondo y su c apacidad se encuentra ajus tada al caudal que demanda cada una de las fuentes abastecedoras .
3.5.1.2.3. Conduccin

Plan Maestro de Acueducto (L en Delgado Aquadatos 2002)


3.5.1.2. Sistema de acueducto zona urbana:

El sis tema de Acueduc to del rea urbana del municipio de Sevilla, es operado por la Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del Cauca S.A . ACUAVALLE ESP, desde el ao _____. El sis tema de acueducto funciona por gravedad y cuenta con sistemas de captacin, conduccin, tratamiento y distribucin del agua. Segn el informe enviado por la E mpres a Acuavalle el es tado del sistema de ac ueduc to es el s iguiente:
3.5.1.2.1. Fuentes de Abastecimiento

La conduccin mediante sistemas de tubera de aduccin con una capacidad total de 270 l/s , en condiciones operativas adecuadas , desde las bocatomas hasta los desarenadores opera adec uadamente. En total se tienen ocho desarenadores con una capacidad de total 310 l/s , en buen es tado, exceptuando la conduccin de la fuente L a Sara, que se encuentra en rehabilitacin. El 100% de las tuberas de abduccin empleadas para conducir has ta los desarenadores es de material Asbesto Cemento. Los des arenadotes son de tipo c onvencional y se encuentran en buen estado. El material de construccin empleado es el conc reto reforzado. Una vez pas a por el desarenador el agua c ruda es conducida hasta las plantas de tratamiento, mediante tuberas con una capacidad total de 150 l/s . esta en buen estado.

Lt / s eg 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 80

Acueducto - Fuentes de Abastecimiento Acuavalle 20 08


60 50

20 5

20

20

20

20

3.5.1.2.4.

Tratamiento

Las fuentes disminuyen su produccin de agua es pecialmente en poca de estiaje y todas presentan una alta vulnerabilidad a la s equa. Esta situacin no ha afec tado el servicio a la comunidad gracias a la puesta en marc ha del modelo hidrulic o diseado por la firma Aquadatos , el cual permite disminuir las perdidas instalando mac ro- medidores en seis sec tores que se han conformado, distribuyendo adecuadamente el volumen de agua que se suminis tra y reduciendo

Exis ten dos plantas de tratamiento pero una de ellas (planta antigua) se enc uentra fuera del servicio por el alto riesgo de inestabilidad del terreno y el c ontinuo agrietamiento de sus es tructuras . La planta que se enc uentra en funcionamiento es del tipo convencional, c on una c apacidad aproximada de 140 LPS; y un promedio caudal de operacin que vara entre 80 a 90 lt/s . Los equipos elctric os y bombas funcionan bien y se cuenta con equipos mnimos de control y seguridad. En la planta de tratamiento se realizan los diferentes proces os para la potabilizacin del agua c ruda que son:

Q. S an M arcos I I

Q. La Sara

Q. La Vars ovia

Q. La Mar a

Q. La Tardanz a

Q. San Gerardo

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Q. La Sent enc ia

Q. San Marcos I

Q. Pij ao

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Mezcla r pida: Permite disminuir la turbiedad mediante la adicin de s ulfato granulado empleando dos ificadores durante el paso del agua por la canaleta Parshall. Es ta accin no se realiza durante la poca de estiaje. Floculiza cion: L a floculacin es de tipo mecnico y consta de 2 lneas de tres compartimentos , cada una equipada en cada mdulo con agitadores de tipo vertic al. En general la estructura est en buen estado Sedime ntacin: Empleando una cmara de aquietamiento el agua floculada es conducida hasta dos mdulos de sedimentacin. En general el es tado de la decantacin es bueno. Filt racin: Se c uenta con 5 mdulos de filtracin rpida, c onformados por capas de grava, arena y arcilla. L as carreras de filtracin s on s uperiores a las 48 horas . Cuenta con sistemas de autolavado. Desinf eccin: P ara la desinfeccin s e emplea un dosificador de cloro gaseoso, que se inyecta al volumen de agua en el tanque de aguas claras . El equipo de cloracin esta compuesto por un cilindro de 1 tn y el dos ificador de cloro con una capacidad de 50 lb/da. A lmacenamient o: El tanque de almacenamiento se encuentra enterrado y ha sido c onstruido en concreto reforzado. Se tienen dos tanques , el principal de 3046 m3 ubicado en la planta nueva y otro en la planta vieja con capacidad para 645 m3 . Se requiere la ins talacin de un medidor de nivel telemtrico en este ltimo tanque. Para las c ondiciones actuales de demanda capacidad de almacenamiento es ins uficiente. la

Aunque el sistema antiguo s e ha ido renovando por tubera PVC , las redes en hierro fundido y Asbesto CementoHierro Galvanizado tienen una edad que supera los 50 aos de servicio, aunque la capacidad instalada permite atender la demanda se requiere s u reposicin. G ran parte de esta tubera se encuentra ubicada en la parte c ntrica del c asco urbano municipal; s e desconoce el es tado en algunos tramos . Macro y mi cro medicin: L a macro-medicin se realiza en la entrada de la c analeta P ars hall cada hora, as c omo en los diferentes mac ro- medidores instalados varios sectores del municipio.

12 .0 00 10 .0 00

Disponibilidad de Serv icio de Acueducto por Nmero Viv ie ndas Ocupadas con Pe rsonas Pre sentes - DAN E 2005
Ru r al 1 .3 37 Ur b an o

8 .0 00 6 .0 00 4 .0 00 2 .0 00 0 SI NO 8 .3 73 1 .0 7 6 208

3.5.1.2.6.

Cobertura

Se reporta un total de 8183 conexiones domiciliarias a finales del ao 2007, todos con su respectivo mic ro- medidor y un promedio de medicin efectiva promedio en el ao del 95% . Segn el censo del DANE 2005 el nmero de us uarios con conexin de acueducto es de 8373. Es conveniente revisar esta inconsistencia.
3.5.1.2.7. Condiciones de Calidad y cantidad

Laborat orio: L as instalaciones del laboratorio son adec uadas y s ufic ientes para los anlisis fis icoqumicos y bac teriolgicos establecidos en el decreto 475 de 1998 , que all s e realizan.
3.5.1.2.5. Red de Distribucin

El agua de Sevilla es de excelente calidad en cunto a sus condiciones fsicas y bacteriolgicas . De all que solo s e requiere tratamiento convencional para el abastecimiento a la poblacin, consistente bsicamente en cloracin y reduccin de slidos en sus pensin (turbiedad). Se c umple con las normas de calidad del M inisterio de Salud para agua de c ons umo humano.
3.5.1.2.8. Uso Eficiente y Ahorro de Agua

La red de dis tribucin est conformada por dimetros que van des de 12 y 18 pulgadas , con una capacidad de 200 l/s . La red cuenta con una longitud total de 55581 metros , de los cuales un 60 .97% se enc uentra en material de PVC, un 36 ,51% en Asbes to Cemento y el resto 2 ,52% en hierro fundido.

Las ac tividades reportadas por la empresa Acuavalle S.A . E .S.P . en materia de us o eficiente y

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ahorro de agua, s e remiten a dos programas de capacitacin. Club D efensores del Agua: Con capcitacin a docentes y la conformacin del club c on 37 particpantes . Manejo I ntegral de Agua: Capacitacin a 42 lderes de los municipios de Sevilla y caicedonia
3.5.1.2.9. Estructura Tarifaria

Las veredas que alcanzan un 100% de c obertura en sus s istemas de abastecimiento de agua son San Antonio, Estacin Caicedonia, Corozal, El Venado, Coloradas , L a Estrella, sin embargo solo el 43 ,29% de s us usuarios emplean micromedicin. Del total de domicilios rurales un 16,67% cuenta con planta de tratamiento en func ionamiento. Un 28 .78% c uenta con planta de tratamiento y sistema de desinfeccin y un 3 ,98% no posee sistema de tratamiento alguno. En s u mayora los sistemas de abastecimiento de agua se encuentran administrados por cooperativas , juntas administradores y juntas de accin c omunal de las res pectivas veredas . El 48% c uenta con registro en Cmara de Comercio y un 52%, no se han legalizado. La vereda Canoas c uenta con red de distribucin pero no hay una empres a o as ociacin adminis tradora enc argada.
Adm inis trac in C oope r ativ a Manza nillo, La Cuchilla , Morr o Azul
200
12 5 12 0 115 20 4

Respec to del ao 2007, para Acueducto se ha realizado un 3 .17% en todos los estratos , de informe de tarifas proyec tadas trimestre del ao 2008.

el servicio de incremento de acuerdo c on el para el primer

4262.42

4546.88

Comportamie nto Tarifar io Ser vicio de Alcantarillado Acuavalle - 2008


4262.42
5000 .000 0 4500 .000 0 4000 .000 0 3500 .000 0 3000 .000 0 2500 .000 0 2000 .000 0 1500 .000 0 1000 .000 0 50 0.000 0 0.000 0

2841. 61

2841. 61

2841. 61

2841. 61

2841. 61

3694.09

250
Ta ri fa 2 0 07 Tar ifa 2 00 8

M edio E4

Com ercial

Industrial

M edio Alto E5

Alto E6

Bajo B oE aj 1

B oE aj 2

M edio B oE aj 3

Oficial

100 50

95

1 05

11 2

150

La M elba Palom ino Morro Azul Palm ichal Manzanill oLa C uchill a El J ardn
Us ua rios

3.5.1.3. Abastecimiento de Agua rea Rural


A bas tec imiento de Agua - A ea R ur al r
204 204 150

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

45

40

42

45

74

32

55

Tres Es quinas

300 250 200 150 100 50 0 San Marc os 0 C ominales 0 35 20 20

263

Domi ci lios
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

M icrom edi dores

% Cobert ura de Acueduct o

E l Jardn 32 Tres E squinas C oloradas 0

Pijao 0 Tres 15 E squinas La Mel ba 9

La Es trell a 0

D omic ilios

Mic rom edi dores

% Cobert ura de Acueducto

San A nt onio Est ac in 0 C aic edonia

La Milonga 0

Morro A zul

Manz anil lo

La Cuc hi lla

E l Venado

P alomino

Palmic hal

La c ooperativa de mayor cubrimiento es la Administracin Cooperativa Manzanillo, La Cuchilla, M orro Azul, la cual pres ta el s ervicio para el 22 .50% de usuarios conectados a redes de distribucin rural, s in embargo no alcanza la cobertura total en ninguno de los sectores de influencia.
3.5.2. ALCANTARIL LADO:

125

115

120

105

112

183

95

125

75

45

146

55

68

30

74

42

40

45

45

P urnio 18

C anoas 0

De las zonas rurales evaluadas se tiene un total de 2061 domicilios segn el Informe de Saneamiento Bsico del Valle del Cauc a, con una c obertura de conexin a red de dis tribucin de agua de 39 ,44%; otro 3 ,69% cuenta c on sistemas individuales prevenientes de manantiales y el resto se enc uentran c on s oluciones individuales o no c uentan c on abastecimiento. En las veredas Cominales , Pijao y San Marcos , se emplean sis temas individuales en un 100%, sin tratamiento alguno.

C orozal

64

100

15

80

3.5.2.1. Estudios Relacionados

No s e cuenta c on plan maestro de alcantarillado, se reportan los siguientes estudios : Estudio de Mejoras Alcantarillado G uillermo Alban 1991) (I ng.

Estudio de Suelos (I ng. Guillermo Albn 1991)

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Estudio H idrolgico Q . San J os G uillermo Albn 1991)

(I ng.

Canalizacin Q San Jos Presa de Regulacin (I ng. G uillermo Albn 1991) Sistema de Alcantarillado semi-combinado sector Tres Esquinas (I ng. Phanor Feijoo) Estudio y Dis eo D efinitivo de Residuales (I ng. P hanor Feijoo) Aguas

alcantarillado es la Q uebrada San Jos, que recibe aproximadamente el 70% de las aguas combinadas de la poblac in y las descarga a su vez a la Q uebrada Totor, afluente del ro La Paila. O tros c uerpos receptores reciben vertimientos de los barrios Cafetero, San Lus y Las Ferias , en las cuales se hace necesario iniciar procesos de mitigacin y descontaminacin. La quebrada San J os se encuentra canalizada con un conducto cerrado en una parte del casco urbano y s u caudal es regulado mediante dos embalses , los cuales requieren un mantenimiento es tricto para desalojar la sedimentacin que se ac umula. Es necesaria la reposicin de tuberas en tramos c rticos y donde s e presentan represamientos . Se requiere culminar la c ons truccin de los canales de la Q uebrada San J os y construir un colector de alivio a la c analizacin exis tente. Es importante tambin la reposic in de conexiones domiciliarias de manera simultnea c on la reposic in de redes .
3.5.2.3. Cobertura

En la actualidad el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento PSMV, se encuentra en concertacin con la CVC. Todos los diseos de colectores y drenaje pluvial, obedecen a la elaboracin del Plan Maestro de Alcantarillado, el cual debe ser c ontratado a la mayor brevedad. L os rec ursos para la c ons truccin de las obras debern gestionarse ante la mesa departamental del agua.
3.5.2.2. Sistema de Alcantarillado Zona Urbana

El sistema del alcantarillado funciona de manera combinada, ya que adems de las aguas residuales recoge aguas lluvias provenientes de solares , patios y techos de las viviendas y de la escorrenta de las c alles mediante sumideros conectados al alcantarillado.
3.5.2.2.1. Red de recoleccin

La red de recoleccin del alcantarillado tiene una longitud total de 37 .8 Km, de los cuales 97,88% es de material H .S. y el 2 .12% de PVC. Se tienen 800 cmaras c on una profundidad que vara entre los 1 ,4 a 3 ,5 mts y se cuenta con 650 sumideros . Las redes de alcantarillados datan de ms de 40 aos espec ialmente en la zona cntrica de la ciudad y se encuentran funcionando satis fac toriamente; la gran cantidad de vas pavimentadas han inc rementado los picos del caudal, por lo c ual la red es ins uficiente para el trans porte de las aguas lluvias ocasionando represamientos en las tuberas e inundaciones .
3.5.2.2.2. Tratamiento

10 .0 00 9 .0 00 8 .0 00 7 .0 00 6 .0 00 5 .0 00 4 .0 00 3 .0 00 2 .0 00 1 .0 00 0

Disponibilidad de Ser vicio de Alca ntarillado por Nmero Viv ie nda s Ocupadas con Pe rsonas Pr esentes - DANE 2005
1 .0 21 Ru r al Ur b an o

8 .2 59 1. 39 2 322 SI NO

En el reporte de este servicio tambin se observa una diferencia entre el nmero de us uarios conectados al sistema de alc antarillado urbano reportado por la empresa Acuavalle y los us uarios
Nmer o de Usuar ios Alcanta rillado por Estrato - Acuav alle 2008
E st rat o 1 E st rat o 2 E st rat o 3 E st rat o 4 E st rat o 5 E st rat o 6 Zona c omerc ial Zona i ndust rial S ec t or ofic ial E speci al Lotes R iego de parques 3743, 45.74% 2243, 27.41% 35, 0.43% 476, 5.82% 0, 0.00% 0, 0.00% 0, 0.00% 96, 1. 17% 57, 0.70% 0, 0.00% 1625, 19.86% 4, 0.05% 0, 0.00%

El municipio no c uenta con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR. El principal c uerpo receptor del sistema de

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reportados segn el Censo DANE 2005, el c ual es de 8183 para el primero y de 8259 para el segundo.
3.5.2.3.1. Planes de Mantenimiento:

realiza en su gran mayora con soluc iones individuales , las c uales han sido construidas con apoyo de programas del Comit de Cafeteros , el programa PAAR, entre otros . Las veredas que presentan el mayor dficit de manejo de aguas s ervidas son El Jardn, San Antonio y Corozal. A pesar de la cercana al casco urbano la vereda Tres Esquinas c uenta con un c ubrimiento tal solo del 7%.
3.5.2.5. Inversiones en Acueducto y Alcantarillado

Acuavalle S.A . E .S.P . se hace responsable del mantenimiento del sis tema de recoleccin de aguas negras provenientes del interior de las viviendas , mas no es responsable, segn comunicaciones emitidas a la administracin municipal, del sis tema de rec oleccin de aguas lluvias . El mantenimiento, operacin y/o reposicin de las unidades del s istema de aguas lluvias , tales como cabezales de entrada, presas reguladoras , sumideros , entre otros , s on responsabilidad de la adminis tracin municipal, s egn la empresa prestadora del s ervicio.
3.5.2.3.2. Estructura Tarifaria

$ 500.000.000.00 $ 450.000.000.00 $ 400.000.000.00 $ 350.000.000.00 $ 300.000.000.00 $ 250.000.000.00 $ 200.000.000.00 $ 150.000.000.00 $ 100.000.000.00 $ 50.000.000.00 $-

Inve rsione s 2006 - 2007 Presupuesto 2008 Acuavalle


$ 441.762.247.00 Acueducto Alcant arillado

$ 324.724. 237.00

$ 159. 104.196.00 $ 129.000.000.00 $ 78.463.509.00 $ 60.000.000. 00

2006

2007

2008

C ompor tamiento Tarifario Se rvicio de Acue ducto Acuava lle - 2008


7 8 24 .0 5 83 45 .6 5 7 8 24 .0 5 5 2 16 .0 3 5 2 16 .0 3 5 2 16 .0 3 5 2 16 .0 3 5 2 16 .0 3 67 8 0.8 4

90 0 0 80 0 0 70 0 0 60 0 0 50 0 0 40 0 0 30 0 0 20 0 0 10 0 0 0

Ta rifa 2 00 7

Ta r ifa 20 0 8

Ba jo Ba jo E 1

Ba jo E 2

Me d io Ba jo E 3

Med io E4

Med io Al to E 5

Alto E6

Co me r cia l

In du str ia l

O ficia l

D urante los aos 2006 y 2007 las inversiones realizadas por segn informe de Acuavalle S.A. E .S.P . en el municipio de Sevilla ascienden a un total de $483.828 .433.00 en Acueducto y $520.225 .756.00 en alcantarillado, principalmente en obras de c onstruccin, ampliacin y reposicin de redes y la es tabilizacin de la microcuenca Q uebrada San Jos.
3.5.2.6. EL OPERADOR DEL SERVICIO - ACUAVALLE S.A E.S.P.

Respec to del ao 2007, para el servicio de Alcantarillado se ha realizado un inc remento de 3 .17% en todos los estratos , de acuerdo c on el informe de tarifas proyec tadas para el primer trimestre del ao 2008.
3.5.2.4. Aguas Servidas rea Rural

En el rea rural el manejo de aguas servidas se


263 30 0 25 0 150 20 0 15 0 55 10 0 50 40 Man za n illo 3 0 Tre s 15 Esq ui na s 0 El Ja rd n 0 Sa n An to ni o 0 Co r oza l 0 45

Con la previa determinac in del gobierno nacional de c rear empresas regionales , s e constituy ACUAVALLE como soc iedad annima sin nimo de luc ro el 16 de julio de 1954, por medio de la esc ritura pblica No 3543 de la Notara Primera de Santiago de Cali. Sus primeros socios fueron la unin Ins fopal, el departamento de Valle del cauca y algunos municipios vallecaucanos . La composicin accionaria actual de la empresa segn el informe de gestin del ao 2007 , es de 39 ,23% para la CVC, 43 ,14% para el departamento y un 17 ,63% para los municipios as ociados .

Aguas Se rvidas - rea Rural


2 04 2 04

1 2 0% 1 0 0% 1 25 80% 60% 68 20 15 20 35 Pij ao 35 40% 20% 0%

1 20

105

115

1 25

1 12

95

20 4

80

45

75 75 1 25

30

112

95

70

80

Pu rn io 3 0

La Estr e lla 3 0

68

Sa n Mar co s 2 0

Tre s Esq ui na s Est aci n C aic ed on ia

D om icilio s

N m er o de So luc io ne s Ind ivid u ale s

C ob e rtu ra

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Co mina le s 2 0

Mor ro Azu l

L a Me lb a

L a Mi lon g a

La Cu ch illa

Co lo ra d as

El Ve na d o

Pa lmich al

Pa lomin o

C an o as 1 5

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Sevilla es s ocio accionario desde el ao _____ y cuenta con un total de 90 .286 .659 acciones , equivalentes al 2 ,0762% del total de la empresa y es el municipio que cuenta con la mayor participacin accionario de todos los municipios as ociados . E l valor de estas acciones es de $902.866 ,590.oo, lo equivale a un valor por accin de $10.oo. al ao 2007. Segn el informe de auditoria, c omparativamente con el ao 2006, los ingresos netos operacionales de la empresa crecieron un 16.4% , en razn a haberse alcanzado en este ltimo ao, las tarifas plenas a cargo de los us uarios . Mientras tanto los costos y gas tos administrativos , generales y de produccin presentaron un incremento del 16 ,24%. Como cons ecuencia de lo anterior en el ao 2007 se obtuvo una utilidad neta de 2 .648,8 millones , mientras en el ao 2006 fue de $1 .273 ,3 millones .
3.5.3. ASEO Y SANEAMIENTO:

pblicos que ahora independiente.

se

prestan

de

manera

- Dadas las mltiples deudas ocasionadas por inc umplimientos en el pago de mesadas pensionales , existen embargos sobre el recaudo que dific ultan atender an ms otras obligaciones requeridas para la correcta prestacin del servicio de aseo... - N o se ha girado los s ubsidios requeridos para la prestac in de los servicios Pobres registros contables ocas ionan niveles de credibilidad de la informac in. bajos

El flujo de caja con corte al 30 de junio entregado por la empresa en vista realizada por esta Superintendencia los das 19 y 20 de noviembre, ha sido proyectado a diciembre de 2007 con un promedio mvil para res petar la tendencia y ha arrojado los siguientes resultados :

3.5.3.1. Estudios Relacionados

Ingr esos Anuales - Flujo de Ca ja Empre sas Pblicas Municipale s de Se villa - 2007
A e o, $ s 39 1 .6 40 .8 38 .0 0 , 58 % Otr o s In g re s os , $ 9 .0 0 9.2 5 3.0 0 , 1 % V ge n cia s i An te rio re s , $ 6 .6 95 .7 32 .0 0 , 1% Pla z d e mer ca d o, a $ 4 7.9 1 8. 15 0 .00 , 7% Ma ta de r o Pr in cip al, $ 2 25 .9 33 .0 63 .0 0 , 33 %

Plan de Ges tin de Residuos Slidos: Adoptado mediante decreto 010 de enero 29 de 2005 . Se requiere su ac tualizacin e implementac in
3.5.3.2. Empresas Pblicas Municipales - EPM

El s ervicio de aseo y saneamiento bs ico en el rea urbana de la localidad, es prestado por las Empresas P blicas M unicipales - EPM , la c ual es la entidad encargada de adminis trar actividades relacionadas con el sacrific io de semovientes para el consumo de carne local, la plaza de mercado, el servicio de recoleccin y dis posicin final de residuos y el barrido y limpieza de calles , producto de los cuales obtiene sus ingresos . Al ao 2007 segn informe de la Contralora General de la Repblica en una evaluac in integral realizada en noviembre de ao 2007 , EPM se encuentra en una grave se encuentra en graves situaciones de sostenibilidad financiera debido principalmente a las s iguientes situaciones: - U n pasivo pensional estimado en un valor cercano de $3 .000 millones1 el c ual no posee un respaldo empresarial y ha sido heredado de otros servicios

Es de anotar que el total de ingres os anuales es timados en $683 millones , alcanzara a c ubrir solamente los pagos bsicos de salarios con los aportes legales2 res pectivos ms el pago de mesadas pensionales como s e mues tra a continuacin:
G astos - Pago de Salarios y Mesadas Pe nsionales Empre sas Pblicas Municipale s de Se villa - 2007
Otros, 425790083, 39% Administ rat ivos , 77057695, 7% Pens ionados , 311355911, 29% P laza de merc ado, 30115958, 3%

Jornales A seo (Barrido y rec olec c in), 114434172, 11% Mat adero P rinc ipal, 118969922, 11%

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Teniendo en cuenta que la empresa debe atender otro tipo de gastos y que estos ingresos no poseen un alto grado de certeza para cumplirse, es apenas lgico que la empresa no atiende todas sus obligac iones laborales , en especial las mesadas pensionales las c uales paga slo en oc asiones cuando por urgencias o necesidades es pecficas de sus pens ionados se ve obligada a desembolsar. Ahora al analizar los conceptos de egresos , se puede observar que lo destinado por servicios personales no cubrir los gas tos detallados en el cuadro anterior. En c onsec uencia s e tiene la siguiente distribucin de los egresos:
Participacin Egresos Anuales Flujo de Caja Empre sas Pblicas Municipale s de Se villa - 2007 Gastos Generales, $ 122.753.525, 20%

y c ubrir los gastos y costos asociados a la prestac in del s ervicio. Esta c ondic in conlleva a que despus de es timar el valor de este pasivo por medio del clculo ac tuarial, s e debern realizar las acciones necesarias para que el M unicipio pueda asumir dicho pasivo en su defecto la propia Gobernac in del D epartamento. Teniendo en cuenta que este pasivo es una herencia de pasadas administraciones municipales , no todos los empleados y pensionados han ejerc ido s u vida laboral en func in del servicio de aseo pblico, es as como existen empleados beneficiados de este pas ivo que han ejercido su vida laboral en el matadero pblico, la plaza de mercado, el alumbrado pblico y la antigua c entral de telfonos . En consecuencia, una vez resuelta la situacin laboral, se podr considerar realizar los ajustes de costos para prestar un servicio pblico de aseo eficiente acorde con la normatividad, ajus tando el es quema en s u c onjunto c on el municipio por medio de la transferencia de s ubsidios , la elaboracin de tarifas acordes con las metodologas tarifarias , la fac turac in conjunta con un pres tador de amplia c obertura y con las condiciones tc nicas requeridas . El informe adems presenta algunas debilidades en el area comerc ial debido a la falta de control s obre las peticiones quejas y reclamos .
3.5.3.2.1. Residuos Slidos

Servicios Personales, $ 397.957.382, 65%

Transferencias , $ 90.093.189, 15%

El rubro denominado T rans ferencias ha sido creado para atender s lo algunos pagos de seguridad social, cesantas y sus interes es, abonos a mesadas y en general es des tinado prec isamente a todas esas prioridades de pens ionados que por presin y urgencia la empresa desembolsa. En c onsecuencia la empresa opta por atender slo los pagos salariales c on subsidios de transporte reemplazando las erogaciones de otros gastos generales y evitando al mximo las mesadas pensionales , tratando de cubrir el dficit que mensualmente s e le genera, el c ual oscila en un valor promedio de $5 ,5 millones , teniendo en cuenta s olo s tos pagos de salarios , sin considerar costos y gastos asociados a la prestacin, tales como combustible, repos icin o alquiler de equipos ni los pagos extralegales a los que tienen derec ho los trabajadores por convencin colectiva. En resumen el informe de la CGR concluye: L as Empresas P blicas M unicipales de Sevilla se encuentran actualmente en una c rtica situacin de inviabilidad debido a s u incapacidad para generar recursos para sanear el pasivo pensional

La empresa cuenta con debilidades en materia de continuidad del servicio de aseo debido a: Falta de maquinaria y equipo, Condiciones municipal de cierre de vertedero

Falta de dis ponibilidad de terreno donde desarrollar un nuevo sistema para la disposicin y tratamiento de residuos slidos . En el casco urbano del municipio se generan alrededor de 526 ton/mes de residuos slidos , los cuales desde el ao 1988 fueron depositados en un s itio dis tante 3 Km del permetro urbano,

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El sitio de dis posicin final de residuos inicialmente fue un relleno sanitario tc nico y eficiente, pero con el pasar de los aos , las acciones y ac tividades para una adecuada operacin fueron dis minuyendo, has ta convertirlo en un vertedero a cielo abierto, con todos los problemas de contaminacin ambiental que se ocasionan. Como consec uencia del grave riesgo para la salud de los pobladores y la necesidad de pres ervar el medio ambiente, la CVC sell el lugar mediante resolucin No ____ del 17 de noviembre de 2007 y orden la realizacin de las obras de clausura y cierre definitivo. Debido a lo anterior el municipio ha c ontratado temporalmente una empresa privada, para garantizar a la poblacin los s ervicios de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos . Teniendo en cuenta que la localizacin del sitio de disposicin final ms cercano que disponible se encuentra en el municipio de Buga (80 kilmetros), s e estn incurriendo en altos costos que resultan una pesada carga econmic a para el municipio. Es indispensable adelantar acciones que permitan en el corto plazo la dis posic in final tcnicamente de los residuos , as como la clausura definitiva del ac tual vertedero en aras de garantizar la prestac in de un servicio efic iente con el mnimo impacto para el medio ambiente y el entorno.
3.5.3.2.2. Sacrificio Animal

Establecimiento de programas continuos de capacitacin al personal manipulador de alimentos . EPM ha s uspendido actividades en la planta sac rificio, debido principalmente a la falta rec urs os y viabilidad financ iera para el proyecto matadero en el municipio. ya que el sis tema cumple en aproximadamente un 70% de requerido. de de de no lo

Por lo anterior, el sacrificio de animales para carne de consumo humano se ha venido realizando en municipios cercanos , que c uentan con sistemas func ionales . Se ha detectado sin embargo el incremento de sac rificios particulares en s itios no adecuados , lo que genera riesgos para la salud humana.
3.5.3.3. Saneamiento Bsico rea Rural

En materia de manejo de residuos slidos se debern evaluar el actual funcionamiento de las PMIRS plantas de manejo integral de residuos de las veredas Cumbarco, Corozal y San Antonio implementadas por las Administraciones pasadas .

Debido a los requerimientos que el INVIMA con base en el decreto 2278 de 1982, ha realizado mediante acta de inspeccin s anitaria a mataderos clase III, en visita del agos to 31 de 2006. El sis tema de s acrificio para estar en condiciones de reanudar el servicio, necesita: Mejoramiento general. de la infraes tructura en

Mejoramiento, documentacin y regis tro de los procesos llevados a cabo en planta. Adquisicin de elementos y dotacin en general.

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trans ferido como herencia c ultural a las futuras generaciones . 3.6.


3.6.1.

ESPA CIO PBLICO Y EQUIPA MIENTO


3.6.1.2. Parque Uribe ESPACIO PBLICO

El territorio y sus dimensiones c ons tituyen el hbitat en el que los pobladores desarrollan sus vidas , realizan s us anhelos e inician sus emprendimientos . El espacio pblic o local est en proceso de deterioro debido principalmente a la ausencia de polticas de estado, que valoren con importancia su s entido y reconozcan en es te el lugar ideal para la construccin de una s ociedad, que encuentre all los acuerdos que propenda por la construccin de ciudadana. El espacio pblico es el escenario propicio para construir una identidad colectiva y permitir el encuentro c iudadano, en un plano de igualdad, convivencia e integracin; desde el reconocimiento de la calle como el lugar de encuentro por excelencia, realizando acciones integrales en materia de ordenamiento del territorio de tal forma que s e impac te la movilidad y se articulen las edificaciones pblic as y la vivienda a travs de este componente. Una eficiente movilidad es un factor que aumenta la dinmica de desarrollo local, es nec esario entonces para el municipio definir claramente el trazado de su conectividad de acuerdos c on los ejes de movilidad loc al, regional y nacional.
3.6.1.1. Parque de la Concordia

Ubicado entre calles 49 - 50 y carreras 48 47 , con una rea de 6 .400 metros cuadrados , es uno de los sitios usado por los sevillanos como parque infantil tradicionalmente. D urante los ltimos aos ha presentado inconvenientes por el c ontinuo desprendimiento de ramas de las gigantescas arauc arias que se encuentran plantadas en el. Presenta problemas de roturas en el pis o y de func ionalidad ya que all opera la c entral de taxis .
3.6.1.3. Otros Parques

PA RQUE ECOLA NDIA: U bicado en la calle 46 con carrera 40 del barrio Las Margaritas II Etapa, c on una rea de 76 .800 metros c uadrados . PA RQUE BA RRIO SA N JOS: ubicado en la calle 50 con carrera 43 es quina del Barrio San Jos, con un rea de 460 metros cuadrados PA RQUE DEL BOMBERO: U bicado en la carrera 48 con c alle 54 , salida a Caic edonia, con una rea de 1000 metros c uadrados , un monumento en homenaje al bombero. PA RQUES BA RRIO EL PINA R: Parte alta con una rea de 715 metros cuadrados , aproximadamente, c on bancas y s enderos en concreto, y zonas verdes y el s egundo en la parte baja, c arrera 48 con calle 61 esquina, con una rea de 650 metros cuadrados , aproximadamente, donde actualmente funciona el CAI de la Polic a. PA RQUE BA RRIO LA S FERIA S: Ubicado en el barrio del mismo nombre, c on un rea de 440 metros c uadrados , aproximadamente, con zonas verdes , bancas en c onc reto en buen es tado, senderos y andenes en concreto aceptables , piso recientemente intervenido, c uenta con luminarias y un rbol de porte alto en el extremo superior y algunos arbustos de porte bajo.
3.6.2. EQUIPAMIENTO PARA LA EDUCACIN

L ugar histrico por excelencia que s e origino como es pacio abierto para plaza de ferias ganadera, plaza de merc ado en toldos , plaza de eventos pblicos , cancha de ftbol. E n la plaza, s e ubican las casas ms antiguas de la arquitectura de la colonizac in y la evolucin arquitec tnica incluyendo s u monumental igles ia. ! Esa plaza es un libro abierto de la historia en c ada es pacio El parque de la Concordia, con s us 6 .400 m2 de rea, es tes timonio de la memoria colectiva urbana, alberga los hec hos fsicos que han s ervido de escenario a las princ ipales manifes taciones polticas , cvicas , c ulturales , religiosas y artsticas , durante cien aos de exis tencia y debe ser

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El pasado ao s e intervinieron un total de 33 sedes , con obras de enlucimiento, cerramiento, c ubierta, arreglo de bateras sanitarias , repos icin de alcantarillados y obras varias en general, quedando para intervenir 48 sedes que presentan necesidades similares como son pintura, reposic in de cerramientos antiguos , arreglo de bateras sanitarias , reparacin de c ubiertas , redes de energa elc trica, puntos elctricos para computadores y otras obras menores en general. De acuerdo con las comunic aciones enviadas a la O ficina Asesora de Planeacin Municipal, se identificaron las principales necesidades de las diferentes ins tituc iones .
3.6.2.1. Institucin Educativa No 1- General Santander

El edific io principal requiere pintura general, construccin de s ede de coordinacin, ampliacin saln de audiovis uales , adecuac in de biblioteca. Las necesidades principales de las otras sedes de es ta I nstitucin son principalmente: Pintura general, revisin e instalacin de redes elctricas especialmente de puntos para computadores , reparac in y remodelacin de bateras sanitarias , adecuacin y construccin de aulas construccin y reposicin de c ielos rasos y dotaciones varias .
3.6.2.3. Institucin Educativa No 3 - Santa Marta,

Con sede principal en la vereda Cumbarco requiere intervencin para 3 de s us 5 sedes as: Reparacin de la vivienda para los profesores de la sede principal, estudio geolgic o del terreno donde se ubica el colegio, reapertura de la sede de El Tibi y pintura general y obras varias en la sede San Gerardo de la vereda Alegras . Esta I nstitucin c uenta con 5 sedes de las c uales se intervinieron 3 .
3.6.2.4. Institucin Educativa No 4, Maria auxiliadora,

La Ins titucin Educativa General Santander c uenta con 11 sedes ubicadas en el rea urbana del municipio, de las c uales cuatro (4 ) fueron intervenidas con obras durante el ao 2007. Presenta en sus ins talaciones principales la mayor cantidad de necesidades de infraestruc tura, como son el deterioro de vidrios , redes de energa elctrica, cielos rasos , bateras sanitarias , malla perimetral antigua y pintura en general. En la sede Hugo Toro Echeverry se requieren obras de enlucimiento general, reparacin de paredes con humedades , tec ho corrido en el saln de computo, arreglo de bateras sanitarias en mal es tado y muros externos que presentan mal as pecto por el repello quemado. Las dems sedes de esta I nstitucin requieren pintura general, reparacin del sistema elc trico, arreglo de las bateras sanitarias y la dotacin de extintores de incendio. Es de hacer notar que en la vigencia pasada se contrato y s e termino en esta, un s aln c on aportes del departamento y el municipio.
3.6.2.2. Institucin Educativa No 2- Liceo Mixto Sevilla

Con s ede principal en la vereda L a Melva c uenta con 5 s edes de las cuales fueron intervenidas la sedes Simn Bolvar de la vereda alto San Marcos y Jos M aria Carbonell de la vereda L as Brisas , faltando para adec uar la s ede Miramar de la vereda Miramar que requiere enlucimiento, cerramiento y adec uacin del patio, obras que es ta adec uando el Comit de Cafeteros , y las sedes princ ipal y el colegio s atlite.
3.6.2.5. Institucin Educativa No 5, Jorge Elicer Gaitn

La institucin Liceo Mixto Sevilla c uenta c on 11 sedes ubicadas en el rea urbana, de las cuales se intervinieron 4 , durante el ao 2007 .

Con sede principal en la vereda L a Cuc hilla, cuenta con 6 sedes de las cuales se intervinieron 2 , el colegio de bachillerato ubicado en la vereda La Cuchilla y la sede Antonio Ricaurte de la vereda El Manzanillo. Esta I nstitucin requiere pintura general reparacin de bateras y obras varias en las sedes ubicadas en las veredas: La C oqueta, Palmichal, el Jardn y el c olegio de bachillerato. La sede Antonio Ricaurte de la vereda el Manzanillo

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necesita la construccin de una tapa de c oncreto en un pozo de absorcin del STAR.


3.6.2.6. Institucin Educativa No 6, Doce de Octubre

cambio de las puertas internas de la vivienda, reparac in de las ins talaciones elctricas y reparac iones varias en el restaurante escolar. La sede Santa Mnica se debe reubicar de acuerdo a concepto tcnic o contratado por el municipio.
3.6.2.9. Institucin Educativa No 9 Benjamn Herrera

Con sede principal en la vereda Totor es ta constituida por 9 sede, de las cuales fueron intervenidas 5 , faltando por intervenir con pintura, arreglo de bateras sanitarias y otras obras menores las sedes E l Bayano de la vereda del mis mo nombre y la sede Santa Matilde de la vereda La Astelia. En c uanto a la s ede principal ubicada en la vereda Totor el consejo directivo solicita el cerramiento en malla de la sede principal, laboratorio de qumica y fsic a, y adecuacin de bateras sanitarias .
3.6.2.7. Institucin Educativa No 7, Santa Brbara

Con s ede principal en la vereda La M ilonga c uenta con 5 sedes con intervencin el ao pas ado de 2 , la sede principal y la sede Santa L ucia de la vereda Cominales . Requiere enlucimiento, reparac in de bateras sanitarias y obras varias las sedes Jos Maria Crdova de la vereda medio San Marcos , la sede el Barcino de la vereda el Barc ino y el c olegio de bachillerato de la vereda Medio San marcos .
3.6.2.10. Institucin Educativa No 10, Santa Teresita

Ubicada en la vereda Corozal, la constituyen 4 sedes , siendo intervenidas 2 , la sede N uestra Seora de Ftima no tiene energa elctrica desde hace 2 aos c uando fue cortado el consumo por no pago debido al alto c ons umo por daos en las instalaciones internas . L a sede Buenos Aires presenta defic iencia en el s uministro de agua debido a la altura en que s e encuentra ubicada. La s ede princ ipal Santa Brbara pres enta en s u cancha de ftbol un serio foco de contaminacin debido a los daos presentados en los alcantarillados en las viviendas del s itio Pueblo Nuevo, que inundaron el sector con aguas residuales . Se debe elaborar un proyec to para la reposic in total de es te sis tema que ya c umpli su vida til.
3.6.2.8. Institucin Educativa No 8, La Betulia

Con sede principal en el casero de San Antonio cuenta c on 10 sedes siendo intervenidas el ao pasado 3 . Tiene sedes en las veredas San Antonio, C anoas , higuerones , L a Flores ta, P urnio, La Cabaa, alto y bajo Coloradas , que requieren enlucimiento, reparac in de bateras sanitarias y obras varias . La sede J uan J os Rondon de la vereda Higuerones debe ser reubicada por falla geolgica en el terreno donde s e enc uentra ubicada. La sede principal requiere mantenimiento del centro de cmputo, c ambio de chapas enlucimiento y reparac iones varias .
3.6.2.11. Institucin Educativa No 11, Heraclio Uribe Uribe

Con sede principal en la vereda Cebollal c uenta con 5 sedes de las cuales se intervino 1 , la sede Jos Antonio G aln de la vereda Calamar, faltando el cerramiento integral, c ambio de techo y reposicin de tubera de acueducto. L a sede principal solicita adec uacin de la s ala de cmputo, instalacin de Internet, coloc acin de puerta de salida de emergencia, reemplazo de 2 aparatos s anitarios , construccin de cuarto de herramientas y cerramiento de un lote para huerta escolar. En la sede La Trinidad de la vereda E l Billar solicitan

C on s ede en la vereda el Crucero cuenta con 10 sedes de las cuales fueron intervenidas 5 . Cuenta con ins talaciones en las veredas el Venado, el Crucero, Morroazul, Altomira, P alomino, Bajo Pijao, el Recreo, el Manzano. Las sedes Santa Ins de la vereda el crucero, Fray Bartolom de las Casas de la vereda M orroazul, Nuestra Seora del Perpetuo Socorro y colegio de Bachillerato, de la vereda El Venado y Arturo Piedrahita de la vereda bajo P ijao requieren

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enlucimiento, reparac in de bateras sanitarias y obras Varias .


3.6.3. EQUIPAMIENTO CULTURAL

3.6.3.1. Casa de la Cultura

Se inaugur en 1990, s u diseo moderno tiene elementos que contienen la tradicin de la cultura cafetera, la madera en su es tructura, puertas y ventanas caladas , zagun, contra portn y patio interno tipifican la arquitec tura del bahareque. Sus corredores y patio interior s on es pacios abiertos , insinuantes , evolutivos , inquietos, de mltiples interpretaciones como es la func in para lo que fue hecho este patrimonio arquitectnico, donde hay es pacio c ultural para danza, pintura, teatro, msica, poes a, c entro de documentacin, video .... C on fines pedaggicos siendo la c asa de todos los encuentros . Presenta algunos problemas de adecuacin y mantenimiento de espacios , principalmente en su auditorio y bateras sanitarias .
3.6.3.2. Biblioteca Hugo Toro Echeverry

El municipio de Sevilla cuenta con el I nstituto para la Rec reacin y el D eporte Imdere, el c ual se encarga de administrar la infraes tructura deportiva y coordinar las actividades de las escuelas de formacin y los eventos deportivos a realizarse en el Munic ipio. E n Sevilla se cuenta con eventos deportivos tradicionales como la Carrera Atltica Ciudad Sevilla, La doble al manzanillo y juegos interc olegiados . Infraestructura Pblica Estadio Pedro Emilio G il Coliseo O scar Salazar Jaramillo Parque Rec reac ional del Caf Polideportivo el Pinar Infraestructura P rivada Balneario Villalinda Centro Rec reativo Comfamiliar Complejo Ec o turstico L ea Verde Club de Tejo El Porvenir y Patio Bonito.
3.6.4.1. Parque Recreacional de Caf

La biblioteca pblica municipal, se encuentra ubicada en la carrera 47 con c alles 52 y 53 . Es una edificacin moderna, inicialmente construida en bahareque. El diseo esta basado en el concepto de casa campesina donde prevalecen los colores vibrantes , destacndos e frente contexto del verde de la naturaleza. Sus corredores perimetrales generan una amplia zona de circulacin alrededor de la edific acin, y la vivencia del paisaje.
3.6.3.3. Teatro Alcazar

Ubicado en la vereda Alto El Rec reo en la va hac ia Caicedonia, con una rea de 140 .800 metros cuadrados , aproximadamente, de caractersticas topogrficas y condiciones vis uales ideales para integrar Arte, Cultura, Deporte, Ecologa, y Recreacin c on el escenario existente y marc ar un H ito dentro del M unicipio.
3.6.5. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

Est ubicado c ontiguo al H otel Estelar, tiene capacidad para 1000 personas y actualmente func iona s olo para eventos especiales y c ulturales .
3.6.3.4. Auditorio Institucin Educativa Sevilla 3.6.3.5. Auditorio Institucin Educativa General Santander 3.6.4. EQUIPAMIENTO DEPORTE PARA RECREACIN Y

Equipamiento son el c onjunto de instalaciones fs icas tanto pblicas como privadas que posee la Munic ipalidad en s u rea urbana y rural, c uya finalidad es s atisfacer las nec esidades bsicas de la poblacin. La Administracin M unicipal cuenta con diferentes bienes inmuebles tanto urbanos como rurales , de los c uales no s e tiene un inventario detallado. A Continuacin se relacionan algunos de los ms importantes:
3.6.5.1. Centro Administrativo Municipal

Entre los inmuebles de mayor func ionalidad se encuentran el edificio del CAM, donde se

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encuentran las oficinas de la administracin pblica, el c ual fue reconstruido por el FO REC en el ao 2000. El es tado general del edific io es bueno sin embargo, la falta de mantenimiento peridico durante los ltimos aos lo hace ver desluc ido, de otra parte la falta divisiones modulares para la c reacin de espacios de trabajo adec uados , ofrece condiciones poco favorables para algunas ac tividades . Es notoria la situacin de los cimientos de la edificacin los cuales presentan as entamientos , principalmente por la calidad de los suelos y el peso de la mis ma estructura. U n factor que inc rementa el peso del edificio es el archivo central de la administracin; el hecho de encontrarse ubicado en el ltimo piso, genera cargas de mayor dinmica y debido a restricciones de tipo normativo, la funcionalidad y su volumen, se dificulta la reubicacin del mis mo.
3.6.5.2. Hospital Departamental Centenario de Sevilla

prestac in de servic ios con c alidad, eficiencia y comodidad a la comunidad Sevillana y s u rea de influencia.
3.6.5.3. Plaza de Mercado

Sevilla cuenta c on buenas condiciones locativas para su plaza de mercado, con una ubicacin es tratgica dentro del casco urbano, que permite su funcionalidad. Su capacidad s e enc uentra s ub utilizada, Actualmente s e desarrollan estudios y diseos para la formulacin del Plan de manejo y Regularizacin de la plaza de Mercado, visionndola como un Centro de Agro negocios , que mejore las condiciones ambientales , sanitarias , espac iales , de la plaza y su zona de influencia, y mejorar el espacio pblico circundante. Central de Acopio organizado con base en la norma que contenga pabellones c omo: granos , frutas , verduras , lcteos , huevos , pescados , c arnes rojas , pollo, pltano, banano, papa, miscelneos , tiendas es otricas , espec ies ornamentales , artesanas , rea de cafetera, loc ales comerciales , plazoleta y salones para rueda de negocios y c onferencias . El objetivo Fomentar el Consumo de productos sanos , libres de agrotxicos y c ultivados pensando en la salud del consumidor, adems de contribuir a la economa loc al campesina c on la venta de productos orgnicos con tcnicas de BPA. Proporcionar el espacio de enc uentro para facilitar el rescate de la cultura c ampes ina y proveer es pacios que respondan con las exigencias de organizacin que el mercado actual requiere.
3.6.5.4. Matadero, Central de Sacrificio

Empresa Social Del estado c reada mediante ordenanza N . 106 del 7 de Marzo de 2001, de segundo nivel para la pres tacin de servicios de salud que s uple las necesidades no solo de la poblacin Sevillana, sino tambin de su rea de influencia, pers onas provenientes del rea rural. Ubicado en el Barrio Siracusa C uenta con una infraestructura conformada por un rea total de 7 .500 m2 de los c uales se han habilitado para el func ionamiento aproximadamente 2 .500 m2 distribuidos en las s iguientes reas funcionales: Cons ulta E xterna para Medicina General y Espec ializada, Consulta O dontolgica, U rgencias , Laboratorio Clnico, Rayos X, Sala de partos , Q uirfanos , Recuperacin, y un rea parcialmente habilitada como hos pitalizacin dado que el rea principal para este servicio se enc uentra incompleta, sin reforzamiento estructural y en obra negra. Dada la c reciente demanda de servicios y la ins uficienc ia de espacios adecuados especialmente para la hospitalizacin de pacientes , se hace necesario habilitar y equipar con toda la dotacin necesaria el rea destinada para este s ervicio de tal manera que la institucin garantice la

Con base en el Dec reto 2278 de 1982, el actual matadero de sevilla se clasifica como categora III , sin embargo no c umple con las es pecificaciones tcnic as , de ubicacin, diseo y es pacio minimos requeridos . Estas condiciones en su mayora son inmodificables para s uplir los requerimientos y normatividad s anitaria vigente. Actualmente se esta elaborando un estudio para adec uar las instalac iones enfoc ado al manejo de porcinos nicamente.

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3.7.3.1. Sevilla Manzanillo La Cuchilla El Jardn Corozal.

3.7.

INFRA ESTRUCTURA VIA L Dis tancia 16 .5 kilmetros . Pres enta un tramo en pavimento flexible de 8 kilmetros , del K 0 +000 al K1 +800 la va se enc uentra en mal estado y se hace necesaria su reposicin, entre el K 1 + 900 y el K 2 +500 se localizan 3 des lizamientos que se deben intervenir con muros de contencin. A partir del K8 +640 has ta el c asero de Corozal la va s e encuentra al nivel de afirmado, c on un ancho promedio de 4 .5 metros , la c ual requiere de mantenimiento peridico c onsis tente en conformac in y balas taje.
3.7.3.2. Crucero de Purnio La Cabaa San Antonio:

El rea total vas urbanas es de: 200.800 m2 clasificado de la siguiente manera: 49.4% pavimentadas , 8 .77% as faltadas , 39 .34 % afirmadas y 2 .39 % intransitables En todas las vas relac ionadas es necesario el trabajo de camineros para la limpieza de cunetas , descoles , pocetas , cabezales y tubera de las alcantarillas , ya que la rocera de las orillas de la carretera y el mantenimiento de las cercas vivas debe ser ejecutada por los propietarios de los predios aledaos , como se realizaba antiguamente.
3.7.1. VAS PRIMARIAS

3.7.1.1. Va La Uribe Sevilla Caicedonia:

Entre el puente s obre el ro San Marcos y el puente sobre el ro Pijao. D istancia 24 Kilmetros . En diferentes sitios se presentan hundimientos , deslizamientos y c arcavamientos que constituyen amenaza c ons tante para el flujo vehicular, situacin que puede provocar en c ualquier momento el aislamiento c on el resto del Departamento. Adems requiere la limpieza y mantenimiento de c unetas , alcantarillas y rocera de taludes .
3.7.2. VAS SECUNDARIAS

Tramo de 6 kilmetros en pavimento flexible, a lo largo de la va se presentan deslizamientos que requieren muros de contencin limpieza de cunetas , descoles y alcantarillas , rocera de taludes y bac heo de la carpeta asfltica en toda su extensin.
3.7.3.3. La Maria Alto Congal Bajo Congal Crucero Totoro:

Esta va fue intervenida en el mes de Enero con buldzer y retroexcavadora para la remocin de derrumbes que se efectuaron en su totalidad, se ejecuto adems la limpieza de c unetas y parte del carreteable que se encontraba invadido por malezas y rastrojo. Se debe conformar con motoniveladora y balastar la totalidad de la va, aproximadamente 10 kilmetros , esta presenta un anc ho normal de 4 a 4 .5 metros , pero un alto porcentaje invadida por rastrojos , en el s ector exis te una cantera pero se debe solicitar permiso para extraer material, mejorando la va y con buen tiempo es posible el trans ito de volquetas .
3.7.3.4. Crucero Totoro El Bayano Quebradanueva:

3.7.2.1. Va Caicedonia Puente El Alambrado;

T ramo entre el puente sobre el ro Pijao y puente sobre el ro La Vieja. Distanc ia 6 kilmetros . Presenta daos estructurales en el puente s obre el ro Palomino, debido a la accin de la corriente sobre los es tribos y al trans ito de vehculos de gran tonelaje.
3.7.3. VAS TERCIARIAS

Las principales vas terciarias del municipio son las siguientes :

No se observaron derrumbes , pero si la va en mal es tado, s e debe conformar totalmente el carreteable con motoniveladora y balastar con roca muerta ya que presenta ausencia de es te material

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en un 70% y tramos con zanjas y canalones causados por el agua de escorrenta. T ramo de aproximadamente 12 kilmetros . En el s ector del Bayano se puede enc ontrar canteras de roca muerta explotables , previo permiso de los dueos de fincas del sector. E n tiempo seco es posible l trans ito de volquetas .
3.7.3.5. Tres Esquinas- Morroazul-El Jardn Puente sobre el ro Palomino- CaledoniaPalmichal:

3.7.3.7. Sevilla La MilongaMedio San Marcos CominalesSanta HelenaSan Antonio:

Presenta regular estado entre T res Esquinas y la finca El jardn tramo que se debe balastar con roca muerta en algunos sectores y rec uperar el material ptreo en otros , se enc ontr la mayora de las obras de arte fuera de s ervicio por obstrucciones severas . De la finca El Jardn al puente sobre l ro P alomino presenta mal estado con ausencia total de material ptreo y fuerte pendiente. Del puente sobre el ro Palomino a Caledonia presenta un terreno plano con invas in de malezas en algunos tramos , se debe conformar y aplicar balas to en algunos sectores . Solo s encontr un paso en mal estado con un pequeo derrumbe de fcil remocin. Ausencia de canteras de roca muerta en la va. Dis tancia aproximada 16 kilmetros .
3.7.3.6. El VenadoAltomira:

Dis tancia aproximada 16 kilmetros , tramo para conformar totalmente con recuperacin de material existente, suministrar material de relleno nicamente en los pasos crticos como el que se encuentra entre la finc a El Caviar y la antigua Ins peccin en el sector de L a Milonga y en la finca Villa Carolina en la vereda Cominales , en este s itio se debe retirar un derrumbe utilizando cargador o retroexcavadora al igual que otros derrumbes menores en la va. L os derrumbes que se presentaban en el s ector del Barcino fueron retirados por equipo enviado por el c omit de Cafeteros
3.7.3.8. San Antonio El Billar Cebollal Calamar Maulen:

Tramo de 18 kilmetros y un ancho promedio de 4 .5 metros . Va destapada al nivel de afirmado que requiere c onformacin, balastaje en algunos sectores y eliminacin de derrumbes .
3.7.3.9. Sevilla Las Brisas Miramar La Melva Bolivia:

D istancia aproximada 2 . 0 kilmetros . Presenta huellas en c oncreto al final de la va. E mpalmando con el carreteable que conduc e hacia el bajo Venado Morroazul Palmichal, se debe conformar y balas tar ya que en algunos sectores presenta ausencia total de material ptreo. Se s ugiere construir cintas en concreto en una extensin de 150 metros en el sec tor de arriba de la escuela de 60 centmetros de anc ho por 15 centmetros de espesor. Presenta adems una obra de arte c on la tubera superficial (a la vis ta) debido a la alta pendiente y a la escorrenta de aguas lluvias .

Va de 11 kilmetros y un ancho de 4 .5 metros , presenta antes del casero L a Melva un tramo pavimentado de 1 kilmetro en regular estado, el resto de la carretera al nivel de afirmado que requiere conformacin y balastaje. Se observa una falla con hundimiento de la banca en el K 3 +000 en una extensin de 70 metros .
3.7.3.10. Crucero Cumbarco Canad Cristales Alegras La unin:

Tramo de 23 kilmetros con un ancho promedio de 4 .5 metros , al nivel de afirmado, requiere conformac in, balas taje y obras de arte.
3.7.3.11. Bajo Coloradas Alto Coloradas El Rocio:

Va de 7 kilmetros y anc ho de 4 .5 destapada se debe conformar y balastar.

metros

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3.7.3.12. San Antonio-Higuerones-Coloradas:

3.7.3.18. Las Brisas- Alto San Marcos-Los Pinos:

Tramo de 3 kilmetros en mal estado, se debe conformar, balastar y efectuar limpieza de cunetas , descoles zanjas y alcantarillas
3.7.3.13. Sevilla-Las Brisas-crucero CumbarcoCumbarco-Puente sobre el ri Barragn:

T ramo de aproximadamente 5 kilmetros en regular es tado, se debe conformar y balas tar, construir obras de arte.
3.7.3.19. Manzanillo-La Coqueta-La IrenePalmichal:

Va en buen estado de conservacin debido al mantenimiento que le efec ta la empresa Cartn de Colombia, que peridic amente ejecuta conformac in, balastaje y limpieza de cunetas y alcantarillas . E l tramo C rucero de C umbarcoCumbarco-Ro Barragn, se intervino recientemente por el Comita de Cafeteros y el municipio en convenio con INVIAS. Extensin de la va 30 kilmetros .
3.7.3.14. El Crucero-Canoas-La Irlanda-Puente La Paloma:

Tramo de 6 kilmetros conformar y balastar.

en

mal

estado para

3.7.3.20. Tres Esquinas- La Alejandra:

Va de 2 kilmetros , conformac in.

requiere

balastaje

3.7.3.21. La Raquelita-Bajo Pijao-Las Brisas:

Va de 5 kilmetros en regular estado s e debe conformar y balastar.


3.7.3.22. Sevilla-Saldaa:

Tramo de 4 kilmetros en regular estado para conformar, balastar y efectuar limpieza de zanjas , cunetas y descoles .
3.7.3.15. La Estrella-Trapiche Totoro-El Topacio-La Ceiba-El Bayano:

Tramo de 2 kilmetros en mal estado, se debe conformar y balastar.


3.7.3.23. Sevilla- Relleno-El Manzano- Morroazul:

V a de 10 kilmetros que s e encuentra en mal es tado con varios pasos crticos que dificultan el normal trans ito de vehc ulos , s e debe c onformar, balastar, limpiar c unetas, descoles , eliminar derrumbes y efectuar retiro de lodos y pantanos en los sitios c rticos , para un mejoramiento integral.
3.7.3.16. Sevilla- La Maria- La Estrella- La Choricera:

Tramo de 4 kilmetros en regular estado para conformar, balas tar y efectuar limpieza de cunetas , zanjas y alcantarillas .
3.7.3.24. La UninEl Tibi-El Mojn (va a Ronces valles):

Tramo de 7 kilmetros recientemente intervenido por el municipio en convenio con INVIAS.


3.7.3.17. La Estrella-Ro Totoro (Va a La Paila):

Tramo de 22 kilmetros en la parte correspondiente a Sevilla, presenta derrumbes que en este momento taponan la va, se necesita conformac in, balastaje, remocin de derrumbes y construccin de obras de arte c omo alcantarillas y bateas en algunos pasos de quebradas .
3.7.3.25. La Granja-Puente sobre el ro Pijao (Va a Samaria):

Va de 4 kilmetros en buen estado c on algunos pasos en mal es tado:

Tramo Va en mal es tado con alta pendiente, taludes des estabilizados y obras de arte inservibles a nivel de la va, Se debe intervenir con conformac in y balastaje integral del tramo

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correspondiente al municipio reposicin de alcantarillas y estabilizacin de taludes en varios sectores ya que es tos amenazan el normal transito de vehculos al produc irse deslizamientos .
3.7.3.26. La Astelia- Puente sobre el ro San Marcos (Va Chorreras):

T ramo de 2 .5 kilmetros , recientemente intervenido por el municipio en c onvenio con INVIAS.

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4. SISTEMA ECONMICO

El caf, sigue siendo el factor dominante y se est exportando en la bolsa cafetera internacional, la ganadera tiene su procesadora industrial lctea, la artesana, el ecoturismo, el turismo cultural y el agroturismo se estn abriendo paso a ritmo consecuente con las necesidades del mercado turstico nacional, sin embargos debemos considerar nuevas opciones enmarcadas en nuevas tecnologas aprovechando nuestras ventajas comparativas para el biocomercio, biotecnologa, contenidos digitales, El espritu empresarial de sus primeras cinco dcadas ha renacido en la ltima dcada con visin y misin de pueblo pujante, sin embargo los procesos de participacin ciudadana deben incentivarse, con el fin de involucrar a la comunidad en la solucin de sus diferentes necesidades en un marco de polticas pblicas concertadas que permitan su perdurabilidad.

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4.1.

DESA RROLLO ECONMICO

Funcin que adems es complementada con gestiones adelantadas des de la misma entidad con animo de prestar servicios adicionales a los comerciantes sevillanos rea Jurdica: Acompaamiento en los procesos de formalizacin y legalizacin de las organizac iones comerciales . rea de A sesora Empresaria l: J ornadas de capac itac in dirigida a los c omerciantes y empresarios inscritos en la entidad con el nico propsito de c ontribuir al mejoramiento de los procesos empresariales emprendidos a travs de sus negocios . rea de Promocin y Desa rrollo: Realizacin de eventos y la formalizacin de convenios interinstitucionales e intersectoriales . La informac in que a continuacin se detalla es tomada de los c onsolidados estadsticos generados en el rea de Registros Pblic os de laq Cmara de Comercio Sevilla Caicedonia para el periodo 2006 al 30 de abril del ao 2008 . Esta informacin podr emplearse como base para propiciar alternativas y estrategias de trabajo artic uladas c on los organismos c ompetentes .
REGISTRO MERC ANTIL Re gistr os Pblicos C mara de Come rcio de Sev illa 2006 - Abr il 2008
1000 0 80 00 60 00

35 0 30 0

20 0 1 0 5

14 21

26

0
Industr ia C ome ci r o Servicios Otr a actividades s econmica s Desocupada N o in orma f Unidades aux iliares

Se villa Cab ecer a Unidad es as oc iadas a Viv ienda Se villa Res to U d ade s aso ciad as a Vivien da ni

Sev ill Cabe cer a U idad in depe ndien tes a n Sev ill Rest o Unid ad inde pen dient es a

La economa del munic ipio est s ustentada por los ingresos que generan las remes as , el caf, el comercio, la agricultura, la ganadera y el sector institucional y comercial. En el rea urbana la poblacin econmicamente ac tiva obtiene sus ingres os de salarios provenientes del s ector oficial principalmente instituciones educativas . En el sector privado los sectores mas representativos en c uanto a generacin de empleo son el s ector educativo, trans porte, bancario y otras pequeas empresas tales como s upermerc ados , tiendas , drogueras , panaderas centros de telecomunicacin, cafeteras , heladeras , bares , restaurantes , discotecas y hoteles , s on los encargados de proveer el empleo.
4.1.1. SECTOR COMERCIAL

0 5 16 0

50

37 38

5 2

0 0 0 0

0 0 0 0

62 2

60

1 0 0

133

194

25 0

304 315

Un idades eco nmicas, por condicin de ocupacin y act ividad econmica - DANE Censo 2005

5654

A O 2 00 6

A O 2 0 07

AO 20 0 8

8597 8900

1555 1610 1194

1578 1643 1293

20 00 0

Matriculas Pers onas Naturales y Sociedades

499 457 166

40 00

282 295 143

199 204 94

371 345 156

1178 1110 546

Inscripc iones

Certi ficaciones Pers onas Naturales

Mat riculas Establecimientos de Comercio

Des de hace algunos aos la Cmara de Comerc io de Sevilla, c oherente con sus propsitos misionales , s u c ompromiso de generar desarrollo en el municipio y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los sevillanos , viene trabajando en pro del fortalecimiento del sector comerc ial de la localidad. De es te modo a desarrollado diferentes actividades encaminadas al trabajo en aras de c umplir con sus competencias de formalizacin y legalizacin de pers onas naturales , sociedades y es tablec imientos que ejercen alguna ac tividad comercial y/o empresarial en el municipio.

Las actividades relacionadas c on el registro de Personas Naturales y Sociedades en el munic ipio, muestran una tendencia c reciente en lo que compete a los procesos de matric ulas y renovaciones . Al detallar la actividad generada por los procesos de matriculas se debe des tacar que se presenta un c recimiento al formalizar 282 y 295 pers onas naturales y sociedades en los aos 2006 y 2007 respectivamente. L o anterior al establecer una comparacin del ejercicio entre los dos aos se obtiene un c recimiento equivalente al 4 .6% .

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Renov aci ones Establecimientos Comerc ial es

Cancelaciones

Certi ficaciones Soc iedades

Renov aci ones Personas Naturales y Soci edades

F ormularios

3887 3810 3337

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Con respecto a las renovac iones efectuadas puede observarse una tendencia creciente, resultado de las 1555 tramitadas en el 2006 y con un c recimiento del 3 .5% para el 2007 al realizar 1610. La grafica ilustra el comportamiento de las matriculas y renovaciones efectuadas durante los cuatro meses transcurridos del 2008 , c on lo que se ha generado un nivel cumplimiento del 47% y 63% con respecto a lo proyectado en matriculas y renovaciones respec tivamente para el ao en curso. Los resultados arrojados por el anlisis realizado a los procesos de matriculas y renovaciones de es tablec imientos comerciales ilustran a nivel general un comportamiento representado por una lnea de tendencia c reciente, para lo c ual se manifies ta que de ac uerdo a los trminos y func iones establecidos para fines legales de la entidad, se han generado procesos de formalizacin comercial y empres arial en los disertes escenarios que c omprenden los sectores de la economa local (produccin de materias primas , industrializacin, c omercio y servicios ). En el ao 2006 se efectuaron 199 matriculas que al es tablecer un comparativo con el ao 2007 se realizaron 204 lo que equivale a un c recimiento proporcional del 2 .5%. Consec uente c on esos proc esos para los mis mo periodos se estableci un c recimiento 4 .1% al efectuar 1578 y 1643 renovac iones para el 2006 y 2007. Se observa una proporcin del c umplimiento de las proyecciones fijadas para este ao de un 48% en las matriculas y un 71% en las renovaciones . Las c ancelaciones , contrario a las variables anteriormente detalladas , muestran una lnea de tendencia decreciente, donde el punto mximo se presenta en el ao 2006 . Al comparar el movimiento de las cancelaciones durante los aos 2006 y 2007 la tasa de decrecimiento presenta un equivalente al 7% con una diferencia de 26 cancelaciones entre los dos periodos . Con res pecto al comportamiento pertinente al 2008, se ha representado el movimiento de esta ac tividad al generar durante los primeros cuatro

meses 156 cancelaciones , teniendo en cuenta que es la poca de mayor actividad en el rea de los regis tros pblic os . Lo anterior al compararlo con las proyecciones establecidas para este ao, representa una proporcin equivalente al 45% .
REG ISTRO DE PRO PONENTES Registros Pblicos Cmara de Comer cio de Se villa 2006 - Abril 2008
80 70 60 50 40 30 20 10 0 In scr ip cio ne s R en o vac ion e s Ce rt ifica cio n es M od ific ac ion e s Fo rm ula r ios 12 8 2 1 0 1 12 15 13 26 14 16 44 35 A O 2 0 06 AO 2 00 7 AO 20 0 8 70

En cuanto al registro de proponentes , las graficas representan el movimiento de los aos 2006, 2007 y 2008 . Con respecto a las renovac iones , se ilus tra una lnea de tendencia decreciente, donde se es tablece como punto mximo la ac tividad generada durante el ao 2006, la cual al ser comparada c on los resultados del 2007 , presentan una disminucin de la ac tividad en un 33% . Referente al ao 2008 , se representa el nivel de cumplimiento de las metas establecidas , arrojando una proporcin equivalente al 87%.
ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO Registros Pblicos Cmara de Comer cio de Se villa 2006 - Abril 2008
70 4 7 43

80 0 70 0 60 0 50 0 40 0 30 0 20 0 10 0 0

AO 2 00 6

AO 20 0 7

A O 2 0 08

3 04

11 4 20 17 9

11 7 56

In scr ip cio n es

In s cr ipc ion e s libr o s I y II

C er tific ac ion e s

Las inscripciones de entidades s in nimo de luc ro en la jurisdiccin presentan un comportamiento decreciente, por lo que se puede concluir que el inters por generar trabajos as ociativos en los municipios de Sevilla y C aicedonia ha ido dis minuyendo. Respec to a las proyecciones fijadas por Cmara de Comercio para el ao 2008 se ha dado cumplimiento al 45% que equivalen a 9 inscripc iones para el periodo c omprendido entre enero y abril del presente ao.

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Sec tor A Sec tor D Sec tor E Sec tor F Sec tor G Sec tor H Sec tor I Sec tor J Sec tor K Sec tor M Sec tor N Sec tor O

Distribucin de Actividade s Empre sariale s por Sector C mar a de C omercio Sevilla 2008
12 4, 13 % 40, 4% 5, 1% 38 , 4% 3, 0 % 1 8, 2% 5 8, 6 % 18, 2% 6 4, 7% 1, 0% 4, 0 %

Artesanas en guadua seor Balln Artesanas en guasca de pltano A travs de la trans formacin arts tica de nuestro rec urs o natural, Bamb G uadua encontramos cientos de productos utilitarios con trabajo artesanal o semi- industrial. El arte manual y artstico que se le puede agregar a la guadua como valor es sin lmite por ser s u trans formacin el res ultado de incontenible imaginacin humana. Como mues tra de ello, han recopilado un museo con ms de 200 piezas de todo el pas que incluye bicicleta de guadua en uso, orinal en guadua, artc ulos de cocina como jarras , portacazuelas , artc ulos mus icales como arpa - saxofn, artc ulos de juego o recreacin tractor - locomotora, artc ulos de ofic ina como portapapeles , artc ulos para el hogar c omo bales , fruteras , es pejos , marcos para pintura, artculos domsticos como sillas, c amas , poltronas y artculos semiindus triales c omo puertas planas , pisos , vigas compactas , en fin hasta ajedrez el juego ciencia y muc has cosas tiles se pueden hacer con guadua. El museo muestra ese potencial y la creatividad del pueblo colombiano.

586 , 61 %

El sector comercial en Sevilla, de ac uerdo a los res ultados arrojados por el presente diagnstico muestra un c omportamiento satis factorio del sector, inc luyendo los tres sectores que constituyen el escenario econmico de la poblacin (produccin primaria, industria, comercio y servicios). Es de resaltar que por lo anterior, y teniendo en cuenta los es fuerzos y gestiones adelantadas por diferentes entidades del munic ipio como la Cmara de Comercio, la Asociacin de Comerciantes de Sevilla y la Asociacin de Vendedores Ambulantes y Estacionarios de Sevilla, con los c uales se han logrado emprender programas de informacin a cerca de la importancia de formalizar sus establecimientos , de generar procesos asociativos que permitan dirigir el mejoramiento de las c ondiciones y el desarrollo del sec tor comercial en el municipio. Por lo anterior, s e hace necesario trabajar con el ac ompaamiento de los entes competentes de la Administracin Municipal para orientar y trabajar en es trategias que den origen a mejores condiciones y garantas para los comerciantes y empresarios en la localidad.
4.1.2. SECTOR ARTESANAL

El M unicipio cuenta con artesanos entre los cuales se destacan talleres de indumentarias hechas con hilos y telar manual elaborados con mezclas de otros materiales para diseo exclusivo que s on comprados para llevar al extranjero como son: Canastos en fibras naturales Tiples guitarras y bandolas marca bastidas Ponchos y sombreros Tramarte, indumentaria en telar manual

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4.2.1.2. Pltano y Banano

4.2.

DESA RROLLO RURA L


Viviendas oc upa da s c on pe rsona s pre sentes, ubica da s e n re as rura le s dispe rsa s por a ctivida d agrope cuar ia , DANE Censo 20 05 43 9; 2 2%

86; 4%

La explotacin rentable del cultivo de pltano se logra aplicando buenos manejos orientandos a Buenas Prc ticas Agrcolas (BPA) y las Buenas Prcticas en P oscosecha, siendo as, la implementac in de estas tcnicas permitir obtener mejores cosechas e inc rementar los ingresos al productor. Exis ten zonas en las que se deben identificar es pecies con problemas fitosanitarios . Buscando a travs de Instituciones de ICA CO RPO ICA Y ZO NAS BANANERAS (BANACO L) retndonos a producir y posicionar un producto muy propio y autentico de Sevilla.
4.2.1.3. Frutas- y Hortalizas

1.163; 59%

1 26; 6% 189 ; 9% Con acti vida d agrico la y pecu aria Actividad pe cuaria nicame nte Sin i nformac in Actividad a gricol a nic amente Sin A ctivi dad pecu aria

En el censo se han c onsiderado nicamente las ac tividades agropec uarias ubicadas en el rea rural dis persa y asociada a viviendas oc upadas con personas presentes . Se incluyen los cultivos trans itorios y permanentes , los bos ques plantados , los pastos y los ras trojos. Se inc luye la ac tividad pisccola.
4.2.1. CADENAS PRODUCTIVAS

El munic ipio de Sevilla en el mercado de frutas y hortalizas presenta debilidades por c uanto estas se importan de municipios como Calarc y Caicedonia. Es importante recuperar la autonoma en materia de alimentos por cuanto implic a una reduccin en el costo local de la canasta familiar. Las polticas nacionales tienden a integrar la productividad de todos los sectores en busca de abrir nuevos canales de mercadeo y comercializacin; mejorando los precios del mercado local, adems de posicionar al valle del cauca dentro del contexto nacional como uno de los departamentos productivos en frutas y hortalizas .
4.2.1.4. Cadena de Ctricos

4.2.1.1. Caf

Uno de los principales productos de exportacin que posee el pas es el caf, y en nuestro municipio este produc to oc upa el primer rengln de la economa. Es nec esario entonces impulsar y fortalecer las polticas establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros , que han tenido avances importantes en los mercados obteniendo mejores para productos de de Alta Calidad, Comercio Jus to, O rgnicos y de O rigen, entre otros. Sin embargo es una proporcin todava pequea del c onjunto del mercado del c af, por ello se hace necesario fomentar cafs es peciales c on el objeto de motivar al agricultor a generar ingresos que mejoren su calidad de vida, adems de continuar en la posicin de una de las zonas ms cafeteras del departamento y del pas , rescatando Nuestro titulo de Sevilla, Capital Cafetera de Colombia.

La produccin de ctricos del Municipio, esta en proceso de cre cimie nto y encade namiento a las polticas Nacionales y De partamentales, a las Buenas Practicas Agrcolas (BPA ), mane jo de postcose cha y Buenas Practicas de Manufactura (BPM), para me jorar la ofe rta y la demanda en e l se ctor, que se re fle ja r e n el me joramie nto de la calidad de vida de nuestra poblacin R ural. Convirtindonos en un Municipio compe titivo en cuanto a calidad y cantidad.

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4.2.1.5. Flores

grado de uso a nivel industrial y comnmente es us ada en la elaboracin de artesanas . En el munic ipio s e han realizado varios talleres en el uso adec uado de la guadua.
4.2.1.7. Cacao- Chocolate

Esta c adena viene s iendo desarrollada por un grupo de productores legalmente constituidos desde hace 6 aos , conformados en diferentes as ociaciones desde el ao 2002 y a nivel Nacional como c adena productiva desde el ao 2004, vienen trabajando c on diferentes clases y especies de flores , obteniendo un producto final tipo exportacin. Solo en 1998, c uando se iniciaron las experiencias as ociativas , con el acompaamiento de la Cmara de Comercio de Sevilla, se logr obtener capacitacin bsica importante, y as redireccionar nuestros cultivos an incipientes , as se empez a sembrar rizomas de las plantas ms comunes como wagnerianas , bihai, s trictas , musas y gingers . En la actualidad contamos con 90 familias de la as ociacin con 60 hectreas sembradas en 15 es pecies de flores exticas y tropic ales Se calc ula una produccin de 500000 docenas de flores mes de las siguientes especies Citac oro, Caribean, vagneriana, entre otras , oc upando el segundo lugar a nivel Nac ional en produccin.
4.2.1.6. Guadua

El Munic ipio de Sevilla cuenta con condiciones climticas ptimas para la produccin de cacao en la Zona Marginal Baja. E l M unicipio c uenta c on 14 agric ultores con la intencin de mejorar cultivos es tablec idos y es tablec er 18 Ha de c acao. Este grupo de personas ha conformado una organizacin que se fortalece gracias a los convenios realizados entre la Sec retaria de Agricultura y Pesca del departamento, la Federacin Nacional de Cacaoteros (FEDECACAO ), Comercializadoras CASA LUKER y C .I . Cacaos de Colombia S.A . y la Alcalda Municipal de Sevilla, por medio de la Unidad de Desarrollo Rural (UDR); c on la finalidad de contribuir a s uplir las 150.000 toneladas anuales de c acao, que necesita el pas para su cons umo interno.
4.2.1.8. Biocomercio - Plantas Aromticas, Medicinales y Condimentarias

A diferencia de los rboles maderables la guadua adquiere s u des arrollo en menos de 1 ao. Terminado este periodo se inic ia s u maduracin que alcanza s u mximo grado entre los 3 y 6 aos . Lo anterior indica la ventaja que presenta es ta planta para ser explotada con fines comerciales en comparacin con las otras es pecies maderables . La guadua ha sido el material de uso ms diversificado que haya existido. Por s u bajo cos to y fcil disponibilidad. Es una es pecie que crece en muchas zonas del departamento del Valle del cauca por s u rpido c recimiento y adaptabilidad a muchos sitios , es ideal para programas de reforestacin con destino a la proteccin de las fuentes de agua y para evitar la eros in de los s uelos , adems de s u uso indus trial que potencialmente es promisorio. En Sevilla se cuentan c on Hctas de guadua y es empleada con fines de autocons truccin s in mayor

La riqueza de Sevilla, en materia de biodiversidad posiciona al M unicipio en un lugar privilegiado para lograr una adec uada utilizac in de una amplia gama de productos y servicios , atractivos pais ajsticos para ecoturismo, productos derivados de la bioprospeccin, bioqumicos o de origen gentico, productos intermedios como materiales para construccin, de cestera, aceites esenciales , resinas y extrac tos medicinales , entre otros. Sevilla es un municipio privilegiado por s u posicin geogrfica, poseedor de amplios niveles de pisos termitos ; es potencia en biodivers idad. Se han desarrollado diferentes programas en relac in con la comerc ializacin de es pecies y se c uenta c on una pequea empresa que realiza operaciones de destilacin de aceites esenciales .

El Municipio cuenta con alrededor de 30 productores de espe cies tale s como: Tomillo, O rgano, Laure l, Albaca, Am yris, Anis y Anis estre llado, Be rgamota, Cardamomo, Made ra de cedro, Cane le ro, C itrone la, Silvia Sclarea, C lave ro, Jengibre, C ilantro, Hinojo, Eucalipto,

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Ajo, Lavanda, Lemongras, Limn, Menta, Cebolla, Pachuli, Pim ienta, entre otros.
Se deben impulsar programas integrados que fomenten el uso de la biodiversidad, con c riterios de sostenibilidad econmica, s ocial y ecolgica para alcanzar los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB), aprovec hando todas nuestras ventajas comparativas en este rengln.
4.2.1.9. Caa Panelera

En es te periodo se registran aproximadamente 3900 vacas de ordeo que generan un promedio de produccin de 15 L ts/vaca equivalentes a 58500 Litros/da, que representan un valor en el mercado de $40950 .000. Es necesario involuc rar a una mayor cantidad de productores de leche, comercializadores de leche c ruda, y pasteurizadotes , para alcanzar una mayor competitividad. En el caso de ganadera de carne y doble propsito es conveniente articular acciones para fortalecer el rengln en el municipio, involuc rando a ganaderos , expendedores de carne y trans portadores de semovientes .
4.2.2.2. Especies Menores

La caa, por ser un pasto que dura varios aos , es un c ultivo muy til para conservar el suelo y para la regulacin de las aguas de la cuenca y alimentacin animal; adems de proteger el suelo y el agua, le da ingresos al c ampesino mediante la tras formacin tipo agroindustria de la caa en panela suministra un alimento natural, bsico para la nutricin humana.
4.2.2. PRODUCCIN PECUARIA

El rengln avcola en el municipio es inc ipiente y es fomentado ms c omo medida de seguridad alimentara, que c omo alternativa de produccin local. Es importante la inclusin de protena animal en la alimentacin de las comunidades y de all que se debe propender por la recuperac in de la c ra de pollos de engorde y gallinas ponedoras en las fincas del munic ipio. Igual sucede con la bsqueda de otras alternativas como: c onejos, c uries , cabras , ovejas y otras es pecies menores , que se convierten en una alternativa para el mejoramiento de la calidad nutricional de las familias campesinas Sevillanas y como alternativa gastronmica para el turis ta.
4.2.2.3. Produccin Porccola

4.2.2.1. Produccin Ganadera

El municipio de Sevilla es uno de los de mayor produccin de carne y lec he para el departamento. Se tiene es timado que aproximadamente 153000 kilos de Carne en Pie salen mensualmente del Munic ipio para los c entros de Beneficio del eje cafetero y el valle del Cauca, y retornan aproximadamente para el mercado local 38600 Kilos Lo que representa un valor en el mercado de $502034.000. Se calc ulan aproximadamente 282 predios ganaderos en el Munic ipio registrados ante la oficina del ICA convenio Municipio de Sevilla. En el Munic ipio por otra parte c uenta con una as ociacin de produc tores de leche y una planta pasteurizadora con una capac idad para 1000 litros /hora, la c ual deber c umplir con los requisitos establecidos en el dec reto 616 del 2005 que estipula la no comercializacin de leche c ruda. Es ta situacin implica que los pequeos y medianos productores , busquen alternativas para el establecimiento de una cadena en fri. La planta pasteurizadora c uenta con un promedio de produccin de 4500 L itros /da, lo que representa un valor en el mercado de $3465.000 =

La porcicultura es un rengln productivo importante para contribuir al fortalecimiento de los sistemas de produccin pec uaria del municipio, ms an considerando las dimensiones del matadero municipal, que solo son aptas para el sac rificio de animales de un tamao s imilar. En el municipio de Sevilla no se c uenta con sistemas de produccin porc cola de importancia, en la mayora de los casos corres ponden a sistemas familiares . Se registr una produccin

promedio de 350 porcinos con destino a central de ce ntrales de Beneficio, en el

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pe riodo de 2008, registrados ante la oficina de l ICA convenio Municipio de Se villa.


Mediante prcticas de produccin de manejo ambiental adecuado y teniendo presente componentes fundamentales de participac in y as ociacin ciudadana, es posible la c reacin de un sistema de produccin para que el municipio pueda ofrecer a los mercados de la regin un producto final con calidad, de manera permanente, si s e emplean proc esos de calidad que den valor agregado a los productos de origen porcino.
4.2.2.4. Pisccola y Acucola

Sus habitantes son personas amables , alegres , y buenos anfitriones . El aspecto artstico-cultural es tal vez la mayor fortaleza que posee Sevilla en el momento, pues se realizan anualmente ocho eventos masivos de buena calidad que a pesar de ser concebidos y realizados para los mismos sevillanos , han despertado el inters de visitantes y c reado en los habitantes la idea de que Sevilla puede ser un des tino turstico. O tra fortaleza para el des arrollo turstic o del municipio es su riqueza natural, paisaje, biodiversidad y s u clima primaveral, Se cuenta c on un I nventario Turs tico el c ual debe ser actualizado para beneficio del sector, ya que se han conformando nuevas as ociaciones de emprendedores en es te campo, c omo el caso de la Red de Turis mo del Valle, la cual c uenta con un buen nmero de integrantes de nuestro M unicipio.
4.3.1. ECOTURISMO

La piscic ultura y la ac uic ultura es un rengln importante dentro de la agroindus tria campesina familiar y de all el fomento para el mejoramiento del ingreso familiar y nutricional. La especies que mayormente se c ultiva es la T ilapia roja.
4.2.2.5. Agroforestal

Con el propsito de promover la realizacin de las inversiones direc tas en nuevas plantaciones forestales de c arcter protector, maderable, nutraceutico y productor en terrenos de aptitud forestal, se deben generar externalidades positivas de origen ambiental y s ocial que sean apropiables por el conjunto de la poblac in. Es importante en este campo realizar un seguimiento detallado de las c uencas protectoras y abastecedoras de corrientes de agua, para es timar el avance de las explotaciones comerciales con especies no aptas , con la finalidad de replantear la situac in y dar prioridad al c uidado y conservac in de c uencas abstecedoras . 4.3. TURISMO

El ecoturis mo es una forma de turis mo es pecializado y dirigido, que se desarrolla en reas con atractivos naturales es peciales y se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible. Esta actividad es otra gran potenc ialidad turstica de Sevilla pues to que se cuenta con ms de 15 sitios naturales y con personas dotadas de la sensibilidad y los conocimientos necesarios para asegurar la c onservacin de los rec ursos naturales , que s on requisitos fundamentales para es te tipo de explotacin turstic a.
4.3.1.1. Sitios de Inters Ecoturstico

Parque temtico de Bamb y G uadua E l Bosque que Camina. Ubicado en T res Esquinas a 500 mt. Por la Antigua Carretera Va Totoro. Pueblito Campesino Tres Esquinas Laguna de los Eucaliptos Miradores de Brisas del Valle Miradores de la Curva de Violn Miradores del Alto de Medelln Miradores del Alto de la Cruz Miradores del Alto del Rec reo (Carangal) Miradores del Alto de Monserrate

Los Sevillanos han venido acumulando durante ms de cien aos un patrimonio histrico, social y cultural irrenunciable, que volvindolo visible, protegindolo, dignificndolo y publicitndolo, puede propic iar condiciones muy favorables para un desarrollo turstico exitoso.

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Alto de Morro Azul Alto de Montecristi


4.3.2. AGROTURISMO NATURAL Y ECOTURISMO RURAL

El agroturismo entendido como un tipo de produc to turstico especializado en el c ual el turista se involuc ra con el campesino en las labores agrcolas es un potencial inmenso dada la vocacin eminentemente agropecuaria de la comunidad s evillana. Con la finalidad de contribuir a la revaloracin de las culturas y tradiciones del productor/miembro oferente, mediante la c onservacin de la esttica rural manifiesta en su ritualidad cotidiana y arquitectura verncula, diversidad gastronmica, produccin artesanal, textil y music al, en la diversidad de sus sistemas de produccin. Apoyando el desarrollo del potencial multifuncional de las finca agroecolgicas o en procesos de reconversin agropec uaria, para fac ilitar la permanencia en el campo y el mejoramiento de la calidad de vida de las pequeas y medianas unidades familiares productivas . Realizando un aprovechamiento s ostenible de la biodiversidad del municipio y buscando el desarrollo social, econmico, ambiental y c ultural , de la unidad familiar productiva que emprendan la oferta de servicios tursticos , c omo una fuente de ingresos complementaria de s u produccin agrcola, fores tal, pecuaria, artesanal y/o ambiental, La Alcalda M unicipal; la unidad de des arrollo rural en coordinacin con la oficina de fomento y turismo visionan poner en funcionamiento una red local de servicios turstic os con alta identidad rural y calidad de la oferta turstica, para hospedar al vis itante en armona c on el ambiente del c ampo, la cultura rural y s u pais aje natural. Tipos de U nidades Turs ticas : Finca Agro-turs tica Reserva N atural Casa rural Artesanal Casa de Campo
4.3.3. TURISMO CULTURAL - RELIGIOSO

La Ruta Turs tica Religios a del Valle, incluye a Sevilla dentro de s u oferta turstica, religiosa y Cultural. Sevilla es un pueblo muy religioso, de lo cual deja constancia que el segundo convite despus del de la fundacin fue el de la construccin de la primera capilla, hec ha en bahareque y madera. Esta s irvi a la vez de escuela y s us primeras campaas fueron dos azadones . En 1933 se inicio la c ons truccin de la Iglesia San L us G onzaga, hermoso y monumental templo de diseo gtico ubicado en la plaza principal de Sevilla, El denominado Parque de la Concordia.; en la medida que fue c reciendo la poblacin y apareciendo nuevos barrios distantes del centro del pueblo, se c onstruyeron nuevas iglesias y capillas que c uentan con la autonoma de parroquias para satis facer las necesidades religiosas de sus feligreses . La Semana Santa Sevillana es una tradicin solemne de mas de cincuenta aos , donde se recogen peregrinos de todos los rincones de Colombia, para celebrar en compaa de las 7 de bandas de G uerra , las organizaciones cvicas y la poblacin en general para disfrutar y homenajear y acompaar los pasos tradicionales del evento samaritano.
4.3.4. HOTELERA

Hotel Estelar Sevilla Estrellas Hotel Plaza Hotel Salvatore Hotel Londres Super Hotel Hotel Seorial

Tres Clase A Clase A Clase B Clase B Clase B

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5. SISTEMA SOCIA L

Objetivo: Propiciar condiciones para desarrollar el potencial para garantizar acceso universal a servicios sociales con calidad, sentido de comunidad, mejoramiento de los determinantes de la salud y el bienestar social, avance hacia el disfrute de un estado de salud para una vida digna y logro de un municipio saludable. Componentes del sistema: El sistema social es relativo al sector Educacin, Salud, Bienestar Social, Seguridad Alimentara, Grupos Vulnerables (Infancia y Adolescencia Equidad de Genero Garanta de Derechos) Entendemos que el desarrollo social de las personas de nuestro municipio debe ser pensando en mejorar nuestras ventajas comparativas y la capacidad de la gente para saber aprovechar mejores oportunidades y as puedan construir un proyecto de vida saludable y larga en condiciones dignas, sin temor y en libertad. Debemos aprovechar nuestra cultura y saberes para dominar nuestro entorno y hacer de l un lugar donde podamos participar en las decisiones del futuro que nos afecta a todos. El ejercicio del Desarrollo local debe hacerse por las personas y para las personas. Todos debemos incluirnos en la bsqueda del verdadero sentido de una mejor calidad de vida y tener presente que el bienestar va mas all de recibir buen dinero y tener lujos, tambin debe tenerse presente las necesidades de libertad y el ejercicio de nuestros derechos as como la bsqueda de nuevas oportunidades y capacidades.
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80 Y M S 75-79

Proye ccin Pobla ciona l por Grupos Et reos 20 08 - 201 1


2011 T otal

5.1.

DEMOGRA FIA

70-74 65-69 60-64 55-59 2010 T otal 2009 T otal 2008 T otal

D istribuc in Poblaciona l Proy ecc in D AN E - 20 08


80 Y M S 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 -2. 500 -2. 000 -1.500
375 40 6 632 7 07 91 0 1 205 1 364 154 5 170 2 1566 154 1 1 523 1 717 217 6 22 13 195 8 18 98 37 3 418 6 46 775 872 1178 13 66 1437 1 532 139 6 14 29 14 24 17 70 2 370 2327 2 107 2170

50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9

Hombres Mujeres

-1. 000

-500

500

1. 000

1.500

2.000

2. 500

0-4 0 500 1. 000 1.500 2.000 2. 500 3. 000 3.500 4. 000 4. 500 5.000

El munic ipio de Sevilla segn las proyecciones del Departamento Nacional de Estadstica basadas en el Censo del ao 2005, c uenta con una poblacin total de 47.028 habitantes para el ao 2008 .
5.1.1. TASA BRUTA POBLACIONAL DE CRECIMIENTO

Relac iona el incremento de poblac in observado en un perodo dado a una poblacin base y se expres a como porcentaje en que se incrementa anualmente la poblacin. Se define como la diferencia entre la poblacin final de un perodo menos la inicial dividido sobre la poblacin al inicio de un perodo por c ada mil habitantes . La fuente de informacin es el DANE - Censo 1993- y proyecciones de poblacin. Poblac in ao 2011 = 46240 Poblac in ao 2005 = 47872 Poblac in Ao 2008 = 47028 TBCP = ((46240 47872)/47872) = -1 .676%
47.200 47.000 46.800 46.600 46.400 46.200 46.000 45.800 2008 2009 2010 2011
46. 240

un porcentaje del 1 .704% igual a 788 personas . El c omportamiento de los grupos etreos se mantiene, pero segn la proyeccin tiende a dis minuir el nmero de nac imiento y la esperanza de vida se incrementa, se deben entonces atribuir el descenso poblacional a caus as externas , las cuales s e daran en la edades que oscilan entre los 25 a 39 aos , para ambos grupos de gnero, poblacin toda en edad productiva. Es necesario realizar un diagns tico s ocial enfocado en la niez, infanc ia, adolescenc ia y juventud para evaluar las necesidades de es tos grupos poblacionales .
PROYEC CIONES DE POBLA CIN MUNICIPAL POR EDADES SIMPLES Y S EXO 0 a 24 aos Edad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2008 T 801 796 794 854 823 805 799 804 818 839 860 882 904 932 962 971 951 911 875 838 793 745 697 651 601 H 413 410 409 485 453 431 419 414 417 426 437 449 462 480 499 506 496 474 456 438 413 384 354 325 294 M 388 386 385 369 370 374 380 390 401 413 423 433 442 452 463 465 455 437 419 400 380 361 343 326 307 T 793 787 783 783 843 810 791 785 790 804 821 842 864 885 912 939 947 928 889 853 813 769 723 676 631 2009 H 409 406 404 404 480 447 425 413 409 412 419 430 442 455 472 489 495 485 464 446 425 401 373 343 315 M 384 38 379 379 363 363 366 372 381 392 402 412 422 430 440 450 452 443 425 407 388 368 350 333 316 T 785 778 773 771 773 831 796 777 771 776 786 804 824 846 865 890 917 925 905 867 828 789 747 702 656 2010 H 405 401 399 398 399 474 441 419 407 404 405 413 423 435 447 462 479 485 475 454 433 413 390 362 333 M 380 377 374 373 374 357 355 358 364 372 381 391 401 411 418 428 438 440 430 413 395 376 357 340 323 T 776 774 768 764 762 761 820 785 764 759 758 770 787 808 828 846 870 896 902 884 843 804 767 726 682 2011 M 400 400 397 395 394 395 470 437 414 403 396 399 406 417 428 439 453 469 474 465 442 421 402 379 352 M 376 374 371 369 368 366 350 348 350 356 362 371 381 391 400 407 417 427 428 419 401 383 365 347 330

Cre cimiento Pobla ciona l 200 8 - 2 011 D AN E


47. 028 46. 766 46.505

DANE 2008

Las proyecciones para el ao 2011 muestran una dis minuc in en el nmero total de habitantes en

La poblacin se encuentra distribuida en el rea territorial con un comportamiento que indica una

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dis minuc in en el nmero de habitantes del sector rural y el inc remento de habitantes del sector urbano con una variacin porcentual del 0 .501 % para ambas s ituaciones .
60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2005 2006 2007 POBLACIN RE STO 2008 P OBLACI N TOT L A 12. 811 12. 464 12.160 11.879 35. 061 35.094 35. 138 35. 149

5.1.3.

TASA BRUTA DE NATALIDAD:

D is tr ibucin de Poblac in por rea s - D ANE 2 008


47.872 47.558 47. 298 47. 028

El informe DANE no reporta datos de centros poblados o reas rurales dis persas , indicando que los nacimientos en Sevilla se dan en la cabecera municipal y durante el ao 2007 fueron un total de 335 nacidos vivos .
18 5 18 0 17 5 17 0 16 5 16 0 Na ci mien t os S e v lla DA NE 2 00 7 i C ab e ce ra Mun ic ip al

POBLACIN CAB ECERA

179

15 5 15 0

5.1.2.

TASA BRUTA DE MORTALIDAD:

156

14 5 14 0 H omb r es Mu jer e s

Indica cuantas personas de la poblacin mueren cada ao por cada mil habitantes . Se define como el c ociente entre el nmero total de defunciones y
35

Defunci ones DANE 2007


33 30

El indicador mide c uantas personas nacen vivas por cada mil habitantes en la poblacin. Est definida como la relacin entre el nmero de nacidos vivos y la poblacin total por mil habitantes . La fuente de informac in es el DANE - Censo 2005-, proyecciones de poblacin y estadstic as vitales . El tipo de indicador es de eficacia - res ultado- . Poblac in Ao 2007: 47298 No personas nac idas vivas ao 2007: 335 TBN = (335/47298)*1000 hab = 7 .08

25

24

20 18

15 12 10 10

5.1.4.

TASA BRUTA DE FECUNDIDAD

5 0 0 1 - 4 a o s 0 0 0 0

3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 15 -4 4 a o s 0 45 - 64 a o s 0

4 2 0

4 1 1 0 D e 65 y m s 2 2 0 Mu je re s R ur al Dis pe rs o Muje re s Ce ntr o Pob la do Muje r es Ca be ce ra Ho mb r es Ru ra l Di sp er so H omb re s C e ntr o Pob la do Ho mbr es Ca b ece r a 10

0 Men o r d e 1 a o

0 5 - 14 a o s

0 Ed ad d es co no cid a

Indica el nmero de mujeres que estn en edad de procrear por cada mil habitantes . Se define como la relacin entre el total de mujeres en edad de procrear sobre la poblacin total por mil. La fuente de informacin es el DANE - Censo 2005-, proyecciones de poblacin y estadstic as vitales . El tipo de indicador es de eficacia - res ultado - .

la poblac in total por mil. L a fuente de informacin es el DANE - Es tadsticas vitales Defunciones, por grupos de edad y sexo, segn departamento, municipio y rea de oc urrencia. Ao 2007, proyecciones de poblacin. El tipo de indicador es de eficacia - resultado- . Poblac in Ao 2007: 47298 No personas fallecidas ao 2007: 118 TBM = (118/47298)*1000 hab = 2 .49

2.50 0 2. 152 2.00 0

M ujer es e n Ed ad de Pr ocre ar - DANE 2007

1 .684 1.50 0

1 .573

1 .541

1. 634

1. 708 1 .516

1.00 0

50 0

0 15 -19 2 0-2 4 2 5-2 9 3 0-3 4 35 -39 40 -4 4 4 5-4 9

Poblac in Ao 2007: 47298

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Mujeres en E dad de proc rear (15 49 aos ) ao 2007 = 11808 mujeres .


30 .0 0

I ndicador d e Ne cesi dades Bsicas Insatisfechas 2005


S evill a V alle De l C au c a

TBF= (11808/47298)*1000 hab = 249 ,65


5.1.5. TASA DE FECUNDIDAD GENERAL:

25 .4 2

25 .7 9

25 .0 0 20 .0 0 15 .0 0 10 .0 0 1 6. 00 1 4 .0 1 18 . 44 1 5 .5 7

Indica la c antidad de hijos que en promedio aportan en ese perodo cada mujer en edad reproduc tiva a la poblacin. Est definido como la razn entre el total de nac idos vivos y el total de mujeres en edad de procrear. La fuente de informacin es el DANE - Censo 2005proyecciones de poblacin y estadstic as vitales . El tipo de indicador es de eficacia - res ultado - . No personas nac idas vivas ao 2007: 335 Mujeres en E dad de proc rear (15 49 aos ) ao 2007 = 11808 mujeres . TFG = 335 / 11808 = 0 .0283
Tasa de Natalidad p or Ed ade s DANE - 20 07 25.00% 19.8 9% 20.00% 15.57% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-4 9 21.30% 21.74% 20.50% 22.1 0% 19.6 1%

5 . 00 0 . 00 P er s on a s en NBI Ur b an o Pe rs o na s e n NB I Ru ra l Pe rs on a s e n NB I TO TA L

Sevilla - I ndicador NBI Censo 2005 = 18 .44


NECESIDAD Energa Alcantaril lado Acueducto Acceso a vivienda casa/apto Hacinamiento Promedio ocupacin hogares Alfabetismo Cobertura escolar 3-5 aos Cobertura escolar 6-10 aos Cobertura escolar 11-17 aos Cobertura escolar 18-26 aos % 97.4 84.4 88.3 94 12.2 3.6 hab. / vivienda 87.5 41 91.2 74.7 12.8

El comportamiento de este indicador respecto del Censo 1993 donde el valor fue de 28 .2 , lo c ual indica una dis minucin de 9 .76 puntos y una variac in porcentual del 34 .6% . L o anterior muestra el aumento en el c ubrimiento de las necesidades bsicas de la poblacin.
5.1.7. NDICE DE CALIDAD DE VIDA:

La tasa General de Fec undidad es una medida ms exacta que la tas a bruta de Natalidad, debido a que relaciona los nacimientos ms cerca por el grupo edad - s exo s usceptible de dar a luz (edad entre 15 y 49 aos ). Con es to se eliminan las distorsiones que pudieran s urgir debido a diferentes distribuciones por edad y sexo en la poblacin total. E l tipo de indicador es de eficacia - res ultado - .
5.1.6. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

El ndice de calidad de vida es un indicador de eficiencia en c uanto a cubrimiento de necesidades bsicas de los hogares .
71 70.5 70 69.5 69 68.5 68 67.5 6 8.3 IND ICE DE C ALIDAD DE VID D A ANE 19 93 - 2 003 7 0.4

Indica el porcentaje de la poblacin de un municipio c on necesidades bsicas insatis fec has . El valor del indicador es suminis trado por el DANE Censo 05 . E l tipo de indicador es de efic acia impacto. Se debe evaluar que entre ms alto el indicador es menor el c ubrimiento de las necesidades bsicas ,

67 ICV 19 93 ICV 2 003

5.1.8.

DENSIDAD POBLACIN:

El municipio km2 y una habitantes , poblacional

de Sevilla tiene una extensin 587.5 poblacin para el ao 2008 de 47028 lo cual res ulta en una densidad de 80 .04 hab / km2 .

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5.1.9.

SISBEN

A c ontinuacin s e relacionan las estadsticas poblacionales arrojadas por la base de datos del SISBEN en la O ficina Asesora de Planeacin.
60.00 0 50.00 0 40.00 0
21 .197 22 .415 2 9.826 4 3.850 44. 564

Es importante considerar que este registro SISBEN no inc luye todas las pers onas , ya que muchas de nuestra loc alidad espec ialmente en los estratos 3 y 4 , no se encuentran registradas en el sis tema, lo cual incrementara todava ms , la diferencia respecto a las cifras DANE.
4000 3500
COM PARACIN POBL ACIN POR Z ON T ERR TORIAL ES - SISBEN CENSO D AS I ANE 2 005

Poblacion Total SI SBEN por Niveles 2008 OA P - S evi ll a

51 .313

2 0.649

30.00 0 20.00 0

20. 460

20. 430

3000 2500 2000


1. 972 1.65 3 1.0 52

10.00 0 0

1500
32 36

1000

N ivel 1

N ivel 2

N ivel 3

Ni v 4 y ms el

Total

50 0 0

Ma r-0 6

Mar-07

Mar-08

- 50 0 SI BE U b S N r DANEUrb SI BE R r S N u DANERur

El comportamiento del regis tro de la poblacin al Sistema de Clasificacin de Beneficiarios , muestra una tendenc ia marcada al crecimiento c on una diferencia al ao anterior del 14 .54%, mientras que vena de un inc remento de tan solo el 1.6% en res pecto del ao 2006.
Pobla ci n se g n SISB - Por G ne ro y re a Te rrit orial - OA 2 008 EN P
> 75 7 0 74 6 5 69 6 0 64 5 5 59 5 0 54 4 5 49 4 0 44 3 5 39 3 0 34 2 5 29 2 0 24 1 5 19 1 0 14 0 5 09 0 1 04 1 A o < 1 A o 25 00 2000 513 600 613 621 734 906 1021 1091 1192 1183 1539 1585 1833 1848 1692 1181 180 80 200 120 300 165 293 39 0 445 479 483 446 483 590 653 727 752 702 43 2 228 15 00 1000 50 0 169 245 324 32 9 4 28 406 441 517 580 693 665 630 394 0 71 61 203 0 5 00 1049 558 600 620 624 802 98 5 1072 1213 1376 1256 16 54 16 80 1851 1881 1644

El grfico de distribucin poblacional con base en datos del SISBEN (OAP Sevilla), indica que el 50% de la poblacin que habita el rea urbana del municipio se enc uentran en los barrios El Bras il, San Jos, Fundadores , G ranada, EL Carmen, San
5 326 6000 5000

Distribucin Poblacional - rea Urbana SISBEN 200 8

MUJ ERES Rur MUJ ERES Urb. HOM RES Rur B HOM RES Urb B

4000 Prov v e nda 0 i i Bras l i 283 1 San J os F und ador es 2257 G ran ada 219 1 El car me n 198 2 1 763 San vicen te Pop ular 164 8 Urba nizac n F ern ando Bo ter o i 1420 Sir acu sa 136 3 Ma rga ritas 13 05 G aitan 128 3 M unicipa l 128 2 1 249 Porv enir 121 2 La Inma culad a Las ferias 1060 Beln 101 3 M ons err ate 939 Alto de la c ruz 859 San Luis 8 31 Caf eter o 803 706 O bre ro Cam il To rr es o 649 Alfons o Lo pez 4 81 T re s de may o 423 41 1 T res esq uinas 384 La e sper an za Urba nizac n Las Ga rza s i 361 Ur ibe u ribe 31 8 Cincue nten ario 30 9 Nuev o Hor izont e 291 Los Alpes 18 5 Bo nan za 17 9 Ma rco Fide l Sua re z 155 Ur baniza cin Pra dos del Nor te 1 39 Ur ban z acin Vill Claudia 11 5 i a El p n ar 79 i Her aclio Ur b e 5 5 i

3000 2000 1000 0

1000

15 00

2000

2 500

Es desconcertante la s ituac in de falta de congruencia de la informacin poblacional del SISBEN que a diferencia de los datos arrojados por la Informacin del DANE, muestra un 8.35% ms poblacin en el municipio.
POBL ACIN POR GRUPO ETREOS, SEXO Y ZO N CEN DAN 200 8 A SO E > 75 7 0 74 6 5 69 6 0 64 5 5 59 5 0 54 4 5 49 4 0 44 3 5 39 3 0 34 2 5 29 2 0 24 1 5 19 1 0 14 0 5 09 0 2 04 1 Ao < 1 Ao -2 000
51 9 369 494 5 12 588 779 870 946 9 84 875 978 940 1 327 1 662 146 3 81 0 61 9 553 3 44 271 1 02 298 14 1 2 82 85 220 96 234 506 7 63 4 99 396 385 397 4 02 360 391 4 05 1 48 1 50 21 4 23 0 279 87 83 93 1 44 1 85 266 246 322 343 309 329 35 7 423 61 9 576 437 566 5 53 768 897 1 028 1 33 1 1 76 1 1 099 1 37 1 1 32 1 1 403 1 587 1 502

1 00 2

Dis tr ibucin Poblacional - Ar ea Rur al SISBEN 2008


1000

1 00 0

5 16 46 0 456

HOMBRES Rur HOMBRES Urb

600

670
400

MUJERES R r u MUJERES U b. r

800

82 4 820

454 443 440 414 409 40 7 3 63 323 31 9 315 29 7 292 290 2 81 2 80 2 79 27 6 25 4

200

-15 00

-1 000

-50 0

50 0

10 00

150 0

2000

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Man za ni llo Ba jo co lo ra da s La Me lba Cr u ce ro Co ro za l Cu ch illa El re cre o Mo r ro az ul Ca n oa s Alto sa n Ma nz an o L a ma r ia C eb o lla l Esta ci n Co mi na le s El ja rd n La e str el la L a s b ris as La flo r es ta H igu e ro ne s Pija o El bill ar Q ub ra d a N u eva La ca b a a Ale gr as Pa lmich al Ca lama r Ba llan o L a as tel ia Ba rcin o Ar g elia Mi ra mar

San An to nio Cu mba rc o Alt o c olo r ad as El ve na do L a Milo n ga Pu rn io Pal omin o To to r

Alto co n ga l Bue n os ai re s Ma u len Ba jo sa n L a i rla nd a La co q ue ta C imita rr a L a Ra qu e lita Alto mi ra Ba jo co ng a l El p op a l La p almil la Cr ista le s La u ni n Ale ja nd ra San ta fe El tib i Da n ub io La C eib a Gu ar ap o L o s Os os Mir a fl or es Sa ld a a

24 4 220 219 21 1 199 1 81 18 0 14 7 143 11 2 10 7 10 4 101 97 90 82 82 70 54 53 40 40 32 29 29 23 16 10 10 9 9 8 7 1

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Vicente, Popular y Fernando Botero. Los cuales son apenas 8 de los 34 barrios con c omponen la parte urbana de Sevilla. La distribucin poblacional del rea rural se muestra a c ontinuacin e indica los sec tores de mayor importancia poblacional. El M unicipio no cuenta con la informacin por barrios y veredas del censo DANE 2005
5.1.10. ESTRATIFICAC IN

El Estudio de Estratificac in Soc ioec onmica vigente del rea urbana fue realizado en el ao 1 .994 dando como resultado cinco estratos .

La dis tribucin de viviendas por estrato es la siguiente: Este proceso se viene adelantando gestiones para realizar en Sevilla una actualizacin
Disribuc in P or ce ntual de la Estra tificac in Loca l 2 00 4 - 20 06
4% 1% 20% 1 2 3 4 5

25% 50%

socioeconmica, tal como se haba solicitado en el ao 2007 por parte de la oficina de Planeacin Munic ipal.

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5.2.

EDUCA CION
RESULTADOS ESPERADOR PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006- 2010 Indicador Cobertura de educacin preescolar y bsica Cobertura de educacin media25 Tasa de desercin interanual26 Tasa de repeticin en educacin bsica y media Adultos alfabetizados Aos promedio de educacin poblacin entre 15 y 24 aos27 Tasa de analfabetismo (15 a 24 aos) Lnea base 2002 Tasa de analfabet ismo (mayores 15 aos) L nea base 2002 Cobertura bruta de educacin superior Lnea base 0.92 0.68 3,3% 0.06 392560 9,0 2,1% 8,6% 0.29 Metas 1% 0.73 2,6% 0.04 100000 0 9,7 1,4% 5,8% 34,7%

Las competencias municipales en materia educativa, estn delimitadas por la certificacin a la cual se hacen ac reedores los municipios que cumple c on ciertos c riterios de capacidad administrativa. Sevilla es un municipio No Certific ado, por ello su func in en este sector se circunscribe a adminis trar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le as ignen, para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa (Ley 715 de 2001). Los resultados es perados de acuerdo con las metas del Plan N acional de Desarrollo 2006 2010 se enc uentran determinadas por: L ograr la universalizac in educacin bsic a de la de

Adems de es tos parmetros , es importante considerar otros como los propuestos en los O bjetivos del Milenio. Los indicadores seleccionados en la estrategia Munic ipio y departamento por la infancia y la adolescencia, para evaluar el proceso de avance en el c umplimiento de es ta poltica son: La tasa de cobertura, la tasa de desercin y la tasa de repitencia.
5.2.1. TASA DE ANALFABETISMO

I ncrementar la cobertura educacin media y s uperior Mejorar la calidad educ ativa

A mpliar la cobertura en educacin inicial D isminuir el analfabetismo D isminuir la desercin escolar en todos los niveles D isminuir la repeticin Mejorar la eficiencia en la ges tin del sector educ ativo. Estas metas de impac to estn reflejadas en el seguimiento de algunos indicadores de res ultado es pecficos que deben estar ac ordes de igual forma con los O bjetivos de Desarrollo del Milenio.
P royecci ones de Pobl acin en Edad Escola r DA NE 2008 2009 2010 2020 962 971 904 932 860 882 804 818 839

Mide el porcentaje de personas analfabetas . Se define como la relacin entre el nmero de pers onas analfabetas y la poblacin en
Alfabet ism o y Analfabeti smo DANE Cenc o 2005 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5. 000 Alfabet is mo Cabec era A lfabet ism o Rural 8. 126 4.266 1. 997 Analfabeti smo Rural 25. 105

1.200 1.000
Po bla ci n

951

911

A nalfabet ism o Cabecera

823

805

799

800 600 400 200 0 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17


Ao s de Edad

2008 2009 2010 2020

edad de es tudiar. La fuente de informacin es el DANE - Censo 2005. El tipo de indicador es de eficacia - efecto DANE censo 2005 alfabetis mo: 84 .14% DANE censo 2005 Sevilla Sevilla Tasa Tasa de de

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

Sevilla Tierra de Maravilla, Una Ciudad Para Querer!

MUNICIPIO DE SEVILLA
NIT. 800.100.527-0

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Analfabetis mo: 15 .86% .


5.2.2. ASISTENCIA ESCOLAR

14 00 0 12 00 0 10 00 0 8 00 0 6 00 0 4 00 0 2 00 0 0

ASISTE NCIA ES COLA - CENSO DANE 200 5 R

Poblacin Total por Grupos de Edad Poblacin que asist e Total

La c obertura educativa del municipio es provista por un total de 13 Instituciones educativas, de las cuales 9 pertenecen al sector oficial y 2 al sector privado (Colegio San L us y Colegio San Carlos ), estas ltimas que se enc uentran ubicadas en el rea urbana. Las ins tituc iones oficiales se encuentran distribuidas en el territorio de la siguiente manera, 2 en el rea urbana y 7 en el rea rural.
Dis tribuc in y Nme ro de Se des por Ins tit uc in GAGEM Julio 20 07
M ARIA AUXILI D OR A A SANTA BARBAR A LABE T LIA U SANTA M TA AR BEN JAMI HER RER A N JO RGE E L IEC ER G A ITAN DO CE D E OCTU BRE SAN T TER ESITA A HER A LIO UR I E URIBE C B COLEG IO SAN LU S I Urbana CO L GIO SAN C ARLOS (P RIVADO) E GEN ERAL SANTAN DER L EO MI TO IC X
0 2 4 6 8 10

4 4 5 5 5 6 9 10 10 1 1 10 1 2
12 14

3 a 5 a os

6 -a 1 0 a o s

1 1 a 1 7 a os

Tota l 3 - 1 7 a o s

Se presenta el porcentaje de asistenc ia escolar por grupos de edad segn DANE 2005, como sigue: 40% para edades de 3 5 aos , 91% para ni@s de 6 10 aos , 74 .69% para edades entre 11 y 17 aos y la cobertura en general es igual al 74 .11%.
Pob laci n de 3 aos y ms, en hogares p articulares, p or nivel e ducativo alcanzado - DANE 2005
Sin info rm acin Nivel ed ucativo Do ctora do Maes tra Es pecia liz cin a Pro fesio na l Te cnol gica T cnico pro fesio nal Sin info rm aci n Nor ma lista No rm alis ta inco mp leta Norm a lista co mp leta Sin in form aci n Me dia t cnica Media tcn ica inco mp leta Med ia t cnica co mp leta Sin in for ma cin d e m ed ia aca dm ica Me dia a cad m ica inco mp leta Media acad m ica co mp leta Sin in form a cin Secu nda ria Se cund ar ia inco mp leta Secun da ria co mp leta Sin in form a cin d e pr ima ria Prim ar ia inco mp leta Pr ima ria co mp leta Pre esco lar Ningu no 40 4 18 158 959 385 41 3 0 21 25 0 26 29 4 1 818 4.1 14 0 1.50 1 2 11 .83 2 6.4 61 1.17 3 5.21 8 5 .806

Las instituciones educativas c uentan con un total de 82 sedes de educacin formal las cuales se encuentran dis tribuidas as, 24 sedes en el rea urbana y en el rea rural un total de 58 sedes .
Distribuci n d e Docentes p or Are a - GAG EM Juli o 2007
N o. d e Pro fes or es Secu nd aria Ru r N o. d e Pro fes or es Se cun da ria Urb . N o. d e Pro fes or es Prim ar ia R ura l N o. d e Pro fes or es Pri ma ria Urb . 0 20 40 60 80 10 0 12 0 1 40 58

R ural

Ru ra l

1 17

U rba no

76

1 52

160

2.00 0

4.00 0

6 .000

8 .000

10 .000

12.0 00

14.0 00

5.2.3.

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN

Se refiere a la escolaridad ms alta alcanzada por la persona, de acuerdo c on la organizacin de la educ acin formal, entendindose por sta a la impartida en escuelas , colegios o universidades El 46,6% de la poblacin residente en Sevilla, ha alcanzado el nivel bs ico primario y el 31 ,2% s ecundaria; el 2 ,4% ha alcanzado el nivel profesional y el 0 ,5% ha realizado es tudios de especializacin, maes tra o doctorado. La poblacin residente sin ningn nivel educativo es el 13 ,3% .
5.2.4. COBERTURA EDUCATIVA

En c uanto al personal docente el total de docentes regis trado a julio de 2007 es de 403, de los cuales 250 pertenecen al FO DE. El personal se enc uentra distribuido en el territorio as, 269 docentes ubicados en las sedes del rea urbana y 134 en el rea rural.
Di stri bucin de Docentes por Instituci n - G AGEM Jul io 2007
C OLE G SA N C R IO A LOS Urbano COLEGI S A N LUI O S GEN ERAL SA N ND TA ER LI EO MI TO C X B EN MI H JA N ERR ERA DOC DE OC E TUBRE HER CLI UR A O IBE U B E RI JOR ELIEC R GA TA N GE E I R ral u LA BE TU LIA M RI A U ILI DO A A X A RA SA NTA BA R A R B A S ANTA MARTA S ANTA TERESITA
0

7 10 3 5 3 4 2 5 3 5

14 15 47 48 54

S ecu nd ar ia P rimar ia
74

9 9 9 8 9 7 7
1 0

17

12

17
2 0 0 3 0 4 0 5 0 6 7 0 8 0

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Co mp ortamien to Matricu la Oficial DANE 2002 - 2006


12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 A o 2002 A 2003 o A o 2004 A o 2005 A o 2006 A o 2007 9.839 8.609 9.834 11.212 10.226

Uribe ubicada en la Vereda EL Recreo c on un total 470 alumnos . De ac uerdo con la distribucin del personal docente por sedes de cada institucin para el rea urbana se cuenta c on el s iguiente personal.
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 45 33 27 15 16 7 7 6 6 6 6 3 3 1 3 3 3 3 JOS E CELE STINO MUTIS A RMA NDO ROMERO LOZ ANO RICARDO NIETO ES TRELLA DE BE LN CRISTIB AL COLN 2 2 GE NERAL SA NT ANDER COLEGIO SA N LUIS
3 1 1

10.728

D sitrbuc in de Aul as y Doc ente s por Se des Urba na s G AGEM Juli o 20 07


39 Docentes S ecundaria No de A ulas Docentes Pr im a ar i 6 6 7 8 6 6 6 6 5 8 9 7 21 22

HUGO T ORO ECHE VE RRY

HERACLIO URIB E URIBE

P RIMITIVO CRES PO

P EDRO E MILIO GIL

JHON F. K ENNEDY

S ANTA_MA RIANA_DE_JE SUS

Al umno s en to tal por Instituci n G AGEM Ju lio 2007


L ICE M IXTO O GENE AL SANTANDER R SANTA TERE SITA H ERAC L U RI E URIBE IO B SANTA BARBA RA COL EGIO S CA RL AN OS (P I A DO) RV SANTA M ARTA J ORGE E I CER GAITAN LE M AR I AUXIL A DO RA A I C OL EGIO S L UI ( P I A DO) AN S RV DO CE DE OCTUBRE BENJ AM I HERRERA N L BET L A U IA

3.765 3.344 526 470 382 268 250 221 1 84 170 170 13 5 108 0 500 1.00 0 1.50 0 2.0 00 2.500 3.000 3.500 4.000

L I EOMIXTO C

GENERAL S ANTA NDER

PRI A DO V

En cuanto al es pacio fsico empleado para realizar las ac tividades de docencia, el GAGEM reporta un total de 11687 mt2 , para un promedio por aula de 32 .64 mt2 .
Cob ertu ra d e Aulas G AGEM - Julio 2007
0
C O LEGIO S AN CA R L S (P RIVA D O) O L BE TULIA A SA NTA MA RT A JOR G E ELI CE R GA ITA N E DO C ED E O CT UBR E SA N TA TE RES T A I B EN JAM I HE RR ER A N H ERA C LI UR B E UR I E O I B MA R I AU XILI DO R A A A SA NT A B AR BA R A LIC EO MIXT O G EN ER AL SA NT AN DE R

La poblacin estudiantil matriculada para julio del ao 2007 muestra que el total de alumnos matriculados es de 9993 , de los cuales 2446 pertenecen a la zona rural y 7547 pertenecen al rea urbana. La distribucin de alumnos por institucin educativa para julio de 2007 , c on informacin suministrada por el GAGEM, muestra como el mayor porcentaje de alumnos se enc uentran en las Instituciones General Santander y L iceo M ixto, las cuales ofrecen una cobertura de 33 .46% y 37.68% respectivamente.
Distr ibuci n de Al umnos p or Ar ea - GAG EM Jul io 2007
Nm e ro d e Es tud ian tes Se cun da ria Rur . N m er o d e Estu dia nte s Pr ima ria Ru r Nm e ro d e Es tud ian tes Se cun da ria Urb . N m er o d e Estu dia nte s Pri ma ria Urb .
0 500

N mero d e Au las 10 0 12 0

20 14 6 155 11 16 16 10 9 15 6 02 391 72 0 716 32 41 8 32 372 345

40

60

80

Area Total d e Aulas en m2 N o. de Aulas r 1 .315 1. 486

1 03 78 0 50 0 1 .000 1.500 1.9 17 2.00 0

2.6 10

2.500 3.00 0 M e tros Cu ad rado s

18 Distribucin de Docentes p or Sedes Rurales GAGEM Julio 2007 16 16 14 Docentes Primaria 12 10 Docentes Sec undaria 8 6 66 6 5 5 6 4 4 4 3 3 3 3 3 4 2 2 2 2 2 22 2 2 1 11 11 1 11 1 11 1 11 11 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0

Ru ra l

95 9 148 7 31 76 4 371
10 00 150 0 2000 25 00 300 0 3500 4000 450 0 5000

Ur ban o

La I nstitucin rural con mayor nmero de alumnos es la Institucin Santa Teres ita c on 526 alumnos ubicada en la Vereda San Antonio, seguida por la Ins tituc in Heraclio

Por otro lado se tienen un promedio de rea para julio de 2007 de 5 .85 mt2 / alumno. La distribucin de Alumnos para el rea urbana es la s iguiente s egn datos del GAGEM para julio de 2007 .

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SA NT ATE RE SITA S ATE LITE SANANTONIO SA TELIT ECOLORADAS COLOMBIA RODRIGODE BAS TIDAS LA CA BAA MERCEDES ABREGO LA MAGDALENA JUA NJOS ERONDON SA NT AELE NA SANTA MARTA SANGERARDO S ATE LITE CUMBA RCO SEB AST IANDEBE LALCAZA R NUEVA GRA NA DA S ANTA BARBA RA SAT ELITE QUEBRADANUEVA NUEST RA SE ORADEF ATIMA BUENOSA IRE S MA RIA AUXILIA DORA JOS EMARIA CA RB ONE LL SIMONBOLIV AR MIRAMAR LA BET ULIA LAT RINIDAD JOS EA NT ONIOGA LAN SANTA MONICA A NTONIONA RIO SAT ELIT ELACUCHILLA ANTONIORICA URTE S ANTA CA TALINA JORGEE LIECERGAITA N CAMILOT ORRES LAVE RONICA HERA CLIOURIBEURIBE JUAQUINCA ICE DO NT RA SEORAP .SOCORRO SANTA INE S LA MARIA E LRE CREO ARTUROPIEDRAHITA A LTOMIRA FRA YB.DELA SCASA S S ATE LITE ELVE NA DO DOCEDEOCTUBRE S ANTARITA ELV ALLANO LA CE IBA S ANTAA NA SANTA MATILDE LAPA LMILLA SA NT AISA BEL LA ZELA NDIA BE NJAMINHE RRERA SA NT ALUCIA S ATE LITEME DIOSANMARCOS JOSEM ARIACORDOBA ELBA RCINO SA NTA TERESITA S ANTA S ANTA LA MA RTA BA RBA RA BETULI A MARI A A UXILI DORA A J ORG E ELIECER GA TA N I HERA CLIOURIBE URIBE DO DE CE O CTUB RE B ENJA M IN HERRERA

COL EGIO SA N CA RLOS

RA FAE L POMB O

MONSE RRA TE

F UNDADORES

SA N JUAN B OSCO

TRES DE MAY O

JAIME OSS A ES CO BAR

MARIA INMACULADA

ANTONIA S ANTOS

SAN JOS E

S EV ILLA

El c omportamiento de las matric ulas oficiales con instituciones oficiales y matrc ula oficial contratada con instituciones privadas , financ iada con recursos del SGP para el periodo 2002 2006 muestra una tendencia al dec recimiento para el ao 2008 .

11 13

11

7 7 5 5 3 3

3 3

10

14

150 100
200 400 600 800 0

300 250 200

1.000

1.200

1.400

1.600

50 0

100

150

200

250

300

50
143
LM

0
11
MAR IA IN MACU LAD A SA N JU AN B OSCO HU GO TORO E CH EVER R Y 79 271 213 212 21 197 196 176 169 168 1 167 144 41 13 18 62 86 FU N DAD ORE S MONS ER RAT E ESTR ELLA D E BEL N C R I TIBAL C OLN S JAIME OSSA ESC O AR B JHON F. KEN NE DY SEV IL LA GEN ER AL SAN TAN DE R 76 64 58 21 47 G S G S 292 1.355 1.226 Alum nos Prima a ri Alum nos Secundaria TR ES D E MAYO S AN TA_MAR IANA _DE_JES US RIC ARD O NIE TO S AN JOSE JOSE C ELES TINO MU TIS HE RAC LIO UR IBE U RIB E PR IM IVO CR ESP O IT A RMAN D O R OMER O LOZA NO C OLEGIO SAN CA RLOS RAF AEL POMBO AN TON IA SAN TOS P EDR O EMILIO GIL C OLEGIO S AN LU IS 3 65 635 G S 679

1 .60 0 1 .40 0 1 .20 0 1 .00 0


5
G S

SA NTA TERES TA I

80 0 60 0 40 0 20 0 0
143 114

6 79

G S

Au m l nos Pr maria i Au m l nos S ecundaria


LM G S

A lum nos Pr mar a i i A lum nos S ecundaria

Alum nos Pr im aria


LM G S

Alum nos Se cun dar ia

SA NTA SA NT A LA MA RTA B ARBA RA BETULI A MA RIA A UXILIADO RA

C om parativo de S edes U rbanas por N mero de Estudiantes GAGEM Julio 2007

Di stribuci n de Al umnos por Sedes Rurales GAGE M Jul io 2007

Com pa rat ivo de Se de s Rura le s por Nme ro de Estudia nt e s G AGEM Juli o 200 7

Distribucin de Alumnos por S edes Area Urban a GAGEM Julio 2007

REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE VALLE DE L CAUCA

MUNICIPIO DE SEVILLA

LICEO MIXT O
LM LM G S PV

78 64 33 15 26 24 18 15 9 19 9 47 52 22 11 114 25 1965 24 4 77 36 16 15 2 33 2 18 17 68 48

MARIA INMACULADA 0 SANTA_MARIANA_DE_JESUS 0 2 13 SAN JOSE 0 2 10 HERACL IO URIBE URIBE 0 19 6 1 76 PRIM ITIVO CRESPO 0 RAF AEL POM BO 0 16 7 1 AN TONIA SANT OS 4 1 44 13 0 PEDRO EM ILIO GIL 0 FUNDADORES 0 86 M ONSERRATE 07 6 JHON F . KENNEDY 0 29 2 SEVILLA 0
J ORG E ELIECER GA TA N I 4 35 19 11 48 3 29 2 15 14 14 1
LM LM GS

1 .355 63 5
283 HERACLI URI E O B URI E B

SAN JUAN BOSCO

NIT. 800.100.527-0

LM LM LM PV

HUGO TORO ECHEVERRY

65 64 48 48 47 9 36 35 33 15 33 2 33 12 29 29 27 26 24 24 22 21 19 19 18 18 17 17 16 16 52 15 15 15 14 14 14 13 11 11 9 9 9 9 8 4 77 4 3 2 19 2 2
DOCE DE OCTUBRE

GENERAL SAN TANDER


1 1 11 52 68 283 7 26 78
LM LM G S

0 36 5 79 TRES DE M AYO 0 2 71 R ICARDO NIET O 0 2 12 JOSE CELESTINO M UTIS 0 19 7 ARMANDO ROM ERO L OZANO 0 16 9 ESTRELL A DE BELN 064 58 CRISTIBAL COL N 21 4 JAIM E OSSA ESCOBAR 0 7 GENERAL SANT AN DER 0 1 .226
7 16 52 27 17 13 1 9 9 9 8 33 12 29 26 21 14 B ENJA M IN HERRERA

COLEGIO SAN L UIS

PRIVADO 1 08 62 16 10 08
10 20 30 0

COL EGI O SAN CARLOS

SA NT AT ERESIT A SANTA BA RB ARA NUEST RASE ORADE FAT IMA COLOMBIA ANTONIORICAURT E JUAQUINCAICEDO SANGE RA RDO JO SEMA RIA CA RBONELL JORGEE LIECERGAIT AN RODRIGODE BA STIDAS LA BE TULIA B ENJAMINHERRE RA SA NT AINES SA NT ALUCIA S ANTA RIT A LA CABA A ME RCEDES AB RE GO BUENOS AIRES SEB AST IANDEBE LALCAZ AR JOSE MARIACORDOB A SANTA MARTA CAMILOT ORRE S LA MAGDALE NA JOSEA NT ONIOGALAN SANTA MONICA ELV ALLA NO SIMONB OLIVAR DOCEDEOCTUBRE JUA NJOS ERONDON MIRAMA R E LRECRE O ARTUROPIEDRAHITA A LTOMIRA ELB ARCINO LA CEIBA NUEVA GRANADA LAVE RONICA SA NT AE LENA SANTA MAT ILDE LAPA LMILLA SA NT AIS ABE L LA ZE LANDIA MARIAAUXIL IADORA SANTA CA TA LINA NT RA SE ORAP .SOCORRO SAT ELIT EQUEBRADA NUEV A LAT RINIDAD LA MARIA F RA YB.DELA SCAS AS S ANTA ANA S AT ELITE SANA NT ONIO S ATE LITECOLORADAS SAT ELITE CUMB ARCO ANTONIONARIO SA TELIT ELACUCHILLA HE RA CLIOURIBE URIBE SAT ELITE ELV ENADO SAT ELIT EMEDIOS ANMARCO

SA NT ATE RE SIT A S AT ELITE SANANT ONIO S ATE LITECOLORADAS COLOMBIA RODRIGODE BAS TIDAS LA CA BA A ME RCEDES AB RE GO LA MAGDALE NA JUA NJOS ERONDON SA NT AEL ENA SANTA MARTA SANGERA RDO S AT ELITE CUMBA RCO SEB AST IANDEBE LALCAZ AR NUEVA GRA NADA SANTA BARB ARA SAT ELIT EQUEBRADANUEV A NUEST RASE ORADEF AT IMA BUENOSA IRES MARIAAUXILIA DORA JOS EMA RIA CA RB ONELL SIMONBO LIVAR MIRAMA R LA BET ULIA LAT RINIDAD JO SEA NT ONIOG ALAN SANTA MONICA ANTONIONARIO SA TELIT ELACUCHILLA ANTONIORICA URT E SANTA CA TA LINA JORGEE LIECERGAIT AN CAMILOT ORRE S LAVE RO NICA HE RA CLIOURIBE URIBE JUAQUINCA ICEDO NT RA SE ORAP .SOCORRO SANT AINES LA MARIA E LRE CRE O ARTUROPIEDRAHITA A LTOMIRA F RA YB.DELA SCAS AS SAT ELITE ELVE NADO DOCEDEOCTUBRE S ANTARIT A ELV ALLA NO LA CE IBA S ANTAA NA SANTA MAT ILDE LAPA LMILLA SA NT AISA BE L LA ZELA NDIA B ENJAMINHE RRE RA SA NT ALUCIA S ATE LITE MEDIOSANMA RCOS JOSE MARIACORDOB A ELBA RCINO

40 32 24 20 13 27

50

60

70

5.2.7.
Ben jam in Her re ra Med io San Mar cos Alto Con ga l L a Cuch illa Doce d e Octu bre Hera clio Uri be Es tudia nte s Bene ficiado s 2 004 Es tudia nte s Bene ficiado s 2 006 Jo rge Elie cer Ga itan Sevilla - La Gra nja M anza no Palom ino Vena do Palo mino El Jar dn Man zanil lo Man zanil lo T otor - L a Cuchilla M aule n Cala ma r La Milon ga La s Br isas Esta cin Caice don ia Hig uer one s Purn io El Gua rap o - El Billar Ge ner al M orr o Azul

5.2.6.

5.2.5.

17 20

Revisin: 01

19 20 15 15 15 20 30

38

Cdigo Documental:

Pginas: 109 de 143

50 30 20 15 29 28 18 20 20 17 17 12 15 18 20 24 30 35 32 30 32 30

Fecha impresin: 10-feb-09

OFERTA EDUCATIVA

TRANSPORTE ESCOLAR

TASA DE ESCOLARIDAD

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60

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T ransporte E scolar Oficina Asesora Pl aneacin Municipal / 2004 - Juni o 2007
La Ma ra Be tulia Auxiliado ra L iceo Gen er al San ta Estud iante s Ben eficiad os 2 005 Estud iante s Ben eficiad os 2 007 Santa Ter esita
35

Documento: PLAN DE DESARROLLO 2008-2011

5.2.7.1. Universidad La Gran Colombia: CERES

17 20 15 15

Realiza s us ac tividades en las instalaciones de la I nstituc in Educativa General Santander.

El c ubrimiento del transporte escolar durante el periodo 2004 a junio de 2007 se inc rement paulatinamente tanto en el nmero de rutas como en el nmero de alumnos beneficiados c on el programa

Actualmente ofrece programas de Sistemas e Informtica a nivel Tcnic o y Profesional, en jornadas de 4 :00 p.m. a 8 :00 p.m. y 6:00 p.m. a 10 :00 p.m. L a cobertura actual es de 85 estudiantes . Estn pendientes otros programas por inic iar.

Mide el porc entaje de personas matriculadas en determinado rango de edad c on relacin a la poblacin en edad de estudiar. Est definido por la relacin entre pers onas matriculadas en c ada grado escolar y la poblacin en edad de es tudiar. La fuente de informacin es el DANE -Censo 1993- y C600. E l tipo de indicador es de efic acia efecto - .

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5.2.7.2. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: (Quindo, Buga y Tula)

Electricidad

30

alumnos

El SENA tiene cobertura en el Municipio des de hace treinta aos , en programas de Comercio, servicios , atenc in a empresas , y comunidad general. Des de el ao 2006 el SENA Q uindo, inic io las tecnologas en Administracin de E mpresas Agropecuarias , y Tcnico P rofesional en Frutas y Hortalizas . En 2007 se dio inicio a Tecnologa en Auxiliar de enfermera con una cobertura de 32 es tudiantes sevillanos . A partir del 2008 , la Ins titucin se ha fortalecido gracias a la alianza estratgica susc rita con la Alcalda M unicipal, la cual fac ilito en calidad de prstamo el segundo y tercer piso del Edific io de las E mpresas Pblicas Munic ipales c omo sede de la Ins tituc in. Actualmente se adelantan capacitaciones en Tecnologa de Adminis tracin de E mpresas Agropecuarias y Tec nologa en P roduccin Agrcola con 65 estudiantes matriculados . El objetivo bsico de es tos programas es incorporar a los alumnos en actividades productivas que contribuyan al crecimiento social, econmico, y tecnolgico del Munic ipio a travs de la ejecuc in de proyectos generadores de autoempleo y empleo. De otro lado se vienen des arrollando otros programas en la modalidad de c ursos es peciales : Cooperativis mo Salud O cupacional Mercadeo Emprendimiento y Empresarismo Contabilidad G ral. Panadera Procesamiento de Frutas Y Hortalizas Lc teos Embutidos Piscicultura Artesanas en guadua 200 alumnos 40 alumnos 22 alumnos 40 alumnos 20 alumnos 36 alumnos 20 alumnos 20 20 25 35 alumnos alumnos alumnos alumnos

En la zona rural, en el Corregimiento de San Antonio s e adelantan dos programas de J venes Rurales c on la participacin de 30 campesinos res identes de San Antonio, El Barc ino, Canoas , e Higuerones , enfoc ados hacia el fortalec imiento de c ompetencias pecuarias . En Corozal, con la participacin de las comunidades de Manzanillo, L a Cuc hilla, El Jardn, y Corozal, con enfoque hacia el procesamiento de alimentos con el fin de generar negocios productivos , que les permita comercializarlos en la va ppal (hacia Armenia)
5.2.7.3. Centro Colombiano de Estudios Profesionales:

Su sede esta ubicada en el Colegio San L us , ofrece cursos de I ngls , Bsic o, Avanzado y Conversacional. N ivelac iones para pruebas de TOEFL y SAT.
5.2.7.4. Educacin Informal Casa de la Cultura:

Convenio Fundac in Casa de la CulturaColegio General Santander para la formacin artstica en M sica y danza folclrica c on una cobertura aproximada de 300 alumnos . Talleres de formacin artstic a en Pintura, Danza, Teatro, Manualidades , Plas tilina, Iniciacin musical, piano, guitarra, banda municipal, c oros .
5.2.7.5. Adecomix

Educacin no formal que ofrece los s iguientes programas :


PROGRAMA Secretariado Comercial Auxiliar de Sistemas Contabilidad Comercial Validacin del Bachille rato Ensamble y mantenimiento de computadores Digitacin COBERTURA 40 alumnos 30 alumnos 8 alumnos 40 alumnos 10 alumnos 5 alumnos

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Actualmente se encuentran abiertas las inscripc iones para el programa de Diseo G rfico.
5.2.7.6. Talleres Casa de la Mujer:

La c asa de la M ujer es ta ubicada en el Barrio Cinc uentenario. O frece capacitacin para las madres cabezas de hogar en diferentes reas como s on: P intura Country, Peluquera, P anadera, Bordados de Cartago,
5.2.7.7. Caja de Compensacin Comfamiliar: (Tula)

La Caja de Compensacin Familiar ofrece bienes tar al trabajador y s u ncleo familiar. Esta entidad opera c on 2 funcionarios de planta, 5 rec reacionistas , 1 docente para los programas infantiles y 3 capac itadoras . O frec e paquetes turs ticos , y divers in para la familia en el Centro Recreativo Comfamiliar ubicado en la zona rural en la va SevillaUribe. Cobertura: Anualmente se capacitan 1000 personas Tienen programas ac admicos en: Belleza y Cosmetologa: Maquillaje, Corte y Cepillado M asaje,

Preparacin de alimentos : Carnes , postres y ensaladas , Comida Sana (V egetariana) Repostera y panadera Manualidades: Ecolines , Patchwork, Bordado Realce, Bordado Liquido, Bordado en Cinta, Bordado en Pedrera y Bisutera. Pirograbado y Pintura Country. Corte y Confeccin: Ropa para adultos , infantil, deportiva, pijamas , ropa interior. Arte y Cultura: danzas y G uitarra. Rumba terapia,

Vacaciones Rec reativas : (Nios) Galletera, Ccteles y Pasabocas , Plas tilina

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5.3.

SA LUD

El estado de salud enfermedad de una poblacin, no es un fenmeno aleatorio; es un proces o dinmico, resultante de la exposicin a una variedad de fac tores de riesgo y fac tores protectores que interaccionan entre si, determinando la susceptibilidad de los individuos frente a las enfermedades de inters en Salud pblica. Adicionalmente, la frec uencia de la morbilidad, la mortalidad y la cantidad de aos de vida sanos de la poblacin, se modifican segn los hbitos y prc ticas de los individuos , las influencias externas del ambiente fsico, biolgico y social y la calidad y efectividad de los servic ios de salud. Muestra un acerc amiento importante hacia el conocimiento de la situacin de salud de la poblacin del municipio de Sevilla, teniendo en cuenta los s istemas informativos con que cuenta en la actualidad el sistema de Vigilancia en Salud Pblica munic ipal, apoyados adems en los c ons olidados realizados por la Sec retaria Departamental de Salud del Valle; logrando generar el anlis is de los indicadores bsicos , que miden adems de la presenc ia de la enfermedad, el grado de desarrollo del Sistema G eneral de Seguridad Social en salud de la localidad. El gran reto para el Sis tema de Vigilancia en Salud P blica es impactar s obre el conocimiento de las causas reales de morbimortalidad, realizando acciones tendientes a implementar y fortalecer el sistema nico de informacin en salud, mediante mecanismos de c oncertacin y participacin social, en el que las personas o as ociaciones , tengan acceso a la toma de decisiones planificadas , generando conciencia cientfica, racional, c ultural y c rtica de s u entorno

epidemiolgica de los problemas prioritarios de salud de cada subgrupo poblacional y los fac tores asociados a la ocurrencia de dichos problemas, y el reconocimiento de las desigualdades en trminos de sexo, edad, raza, factores genticos , distribucin geogrfica, acceso y uso de servicios de salud y factores de inclusin o exclusin social, para dar cuenta de las inequidades . La aproximacin descriptiva de la s ituacin de salud de los sevillanos ms actualizada que se dispone hoy se basa en los regis tros de es tadsticas vitales , regis tros de salud, el sistema de vigilancia en salud, el Cens o de Poblac in, Dane 2005, informacin fragmentaria s obre la Salud Mental, entre otros . Como base para el abordaje de los principales problemas de s alud priorizados en el perfil epidemiolgico se han tenido en cuenta las enfermedades, trastornos o lesiones , dis funciones o discapacidades que tienen una estructura causal comn y que se pueden modificar a travs de intervenciones sociales y sectoriales tambin comunes . Para la realizacin del PLAN DE SALUD TERRITO RIAL , se tendrn en cuenta las prioridades y lneas de poltica definidas en el D ecreto 3039 de 2007 y la Asesora de la Secretara de Salud Departamental.
5.3.1. OBJETIVOS DE LAS PRIO RIDADES MUNICIPALES EN SALUD

Mejorar la salud infantil. Mejorar la situacin nutricional. Mejorar la reproduc tiva. salud s exual y

Mejorar la salud mental. Fortalecer la gestin para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de Salud Pblica. OBJETIVOS DE LA S PRIORIDA DES DEPA RTA MENTA LES EN SA LUD Mejorar la salud oral. Dis minuir las enfermedades c rnicas no transmisibles y las discapacidades .

El anlisis incluye la aproximac in suces iva a la realidad por medio de la c aracterizacin

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Mejorar la ambiental.

seguridad

sanitaria

Mejorar la seguridad en el trabajo y dis minuir las enfermedades de origen laboral. Dis minuir las enfermedades trans mis ibles y las zoonosis .
5.3.2. ESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD

RELACIN DE ASEGURADORAS CON SUS R EDES DE PRESTADORAS DE S ERVICIOS POR GRADOS DE COMPLEJIDAD
NOMBRE ASEGURADOR A Emssanar EPSs Cafesalud EPSs Caprecom EPSs S.O.S. - EPSc SISTEMA INF EXIT. Si X X X X X X X X X X X X X X X X No RED IPS DLS X X X X X X X X X X X RED DE PRESTADORAS GRADO DE COMPLEJIDAD BAJ X MED X X X X X X X X X X ALT ORIGEN PRIV X PUB X X X

ALCALDE CTSSS SECRETARA D SALUD E COVE

SAL P CA UD BLI ASEG AMI NTO UR E GAR ANTIA PAR LA A PR EST ONDE L SER ACI OS VICI S O

COORDINAD OR PROM OCIO N DE L A SAL UD PREVENCION SIVIGIL A

SAL AM UD BIENTAL UES

SERVI IODE AT CIONA C EN LA CO NID MU AD

ATENCIO A LA N PO BLACIO POBRE N

Comfenalco EPSc Coomeva EPSc Saludcoop EPSc RE.Cosmitet EPSc RE Polica EPSc

EQUI OD VI ILANCI Y P E G A CONT ROL INTER VENTO A S RI

REGI EN SUBSI IADO M D

40 35 30 25

SITUAC NDE SERVICIOS DE SALUD FU IO NCIONA IENTO DE L AREDFISICA M T A ENTO HUMAN Y PR L O ODUC CION DE SERVI C IOS 20 07

15 5 19 10 0

35

5.3.3.

COBERTURA DE SERVICIOS

N DE CA MAS N DE ENFERM ERAS N DE M DICOS E 38

20

0 1

1 0

1 1

0 1

1 0

1 0

1 1

0 0

0 0

0 1

0 1

2 0

QUIRON IPS

HOS PITA L CENTE NA RIO

CA PRECOM IPS

COSMITE T IPS

COMUNA IPS

NES TOR AGUDE LO Z ULE TA IP S

SANIDAD POLICIA IPS

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IP S_con_serv c io_mdico i

Auxili r es de Enfer mera a

Aux Odontologa

Enfer meras

F orjadoras

Dentistas

Mdicos

Odontlogos

E special stas i

Fisi terapeutas o

B acterilogos

Drogueras

P si logos c

Servicios_Farm aceuti os c _( IPS )

A ux Laborator o i

ESE Hospital Centenario Emssanar Caprecom Saludcoop Quirn Cosmitet Polica Dr. Nstor Agudelo Centro de Salud el Lago Comuna Sevi salud

INSTITUC IONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD IPS Nivel de Habilit. Verific Cert Hab Nombre Complejidad Prestadores Bajo Med. alto Si No Si No Si No X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
80 70 60 50 40 30 20 10 0

68 45 26

P ERSONAL P ARAM DICO MUNI CI PI O DE S EVI LLA 2008

16 4

13

18 6

11 3

13

17 3 8

S ECRE TARIA DE SALUD

S ALUDCOOP IPS

E MSSA NA R IPS

HURTA DO

MARIA ROS ALBA

1 0 1 0

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5.3.4.

SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD:

5.3.5.

PERFIL EP IDEMIOLGICO 2007

AFI LIACION AL SIS TE MA GE NERAL DE SEGURIDAD SO CI AL EN SALUD S. G.S. S. S. - SE C SALUD 2007


11 332 , 2 4% 17 078 , 36%

5.3.5.1. Consulta Mdica General

DIEZ P RIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GE NERAL CONSULTA MDICA GENERAL 2007


HTA

729; 3% 780; 4%
1 935 8, 40 % POBL ACIN P OBRE NO ASEG URADA

IRA EDA CEFA L EA GA STRITIS

1190; 5% 1242; 6% 1303; 6%

6115; 27%

IVU L MB AGO U DO L R AB DO MINA L O PAR ASITOSIS INTESTIN AL AR TRA L I GA

REG IMEN CONT RIBUTIVO

REGIM EN SUBSIDIA DO

COBERTURA DE AS EGURADORAS DE SALUD


140 0, 4% 5000, 15% 2200, 7% 1 095, 3% 15947, 50%

1447; 7%

1709; 8% 1961; 9% 5425; 25%

180, 1%

750, 2% 3981, 12% Emssanar Caf esal d u Capr ecom S.O.S. Comfenalco 1798, 6% Coomeva S al dcoo p u RE.Cosmi et t RE Polic a

DIEZ PRIMERAS CA USA DE CON SUL T AM EDICAG ENERAL EN M UJERES S Hos pita l Dep artamen tal Ce nt en ario d e Se villa 2007
S P R I S N D E E B R A OD U E V I L M A Z E A LTO R I S O E G H P R E S A R TE I A P I MA I A I E T N I N R L R R E A ME M E I O G E E A X N DC N R L

43 5% 0, 445, 5% 639 7% ,

426,5%

351, 4% 2612,28%

V A N I TI S G U A GI A D C O TR O LD E S LU D R TI N A N O N A U I

POBLACION INSCRI T REGIMEN SUBSI DIADO 2004 - 2008 A 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2004 2005 EMSSANAR 2006 CAPRECOM 2007 2008 14282 740 1451 896 1996 14800 916 2213 15078 1526 3693 2567 4677

C E LE FA A G A TR T S S I I R I O A I N T S A GU A N F R GI I D E A ME D E A D LE C E TE X N L O S N LU MB G O A

684, 7% 706, 8 % 114 13% 8, 1693, 18%

15357

17123
DIEZ PRI MERAS CAUSAS DE CO NSULTA M CA GENERAL E HOMBRE DI N S Hospit al De pa rta menta l Cente na rio de Sev ill a 200 7
H RT ENS IPE IN ART ERIALPRIMARIA

CAF ESA LUD

CONT ROL DE S UD RUT I A NIO AL N E XAM EN M EDI O GENE C RAL RI OF ARINGI IS AGUDA N T E XAM EN DEL ADOLESCE E NT

215, 6% 282, 8%

192,5% 800,21%

DIS TRI BUCIO N DE POB LACI ON I NSCRITA RE IME SUBSIDI ADO 200 4 - 2 008 G N
E MSSANAR C APRECOM C AFESAL UD 2 567 , 1 1% 1 712 3, 70%

LUM BAGO CE ALEA F GAS RIT T IS

317, 8%

403, 11% 754,20%

770, 21%

4 677 , 19%

5.3.5.2. Urgencias Mdicas

45. 0% 40. 0% 35. 0% 30. 0% 25. 0% 20. 0% 15. 0% 10. 0% 5. 0% 0. 0% 2005

POBLACION INSCRITA REGIMEN SUBS IDIADO VARIACI ON P ORCENT UAL 2005 - 2008

DIE Z PRIM ERAS CAUSAS DE CONSULTA DE URGENCIAS


FI B RE CO E N ESCA LOFRO , 466, 7% DOLOR A BDO MINA L SUPERIO 498, 8% R, RI O RINGITI N FA S A GUDA , 451, 7% DIA RREA Y GAS TROENTERITIS DE PRES UNTO ORIG N FECCIOSO, EN I 1225, 18% EMBA RA ZO CO R M DO, 586, NFI A 9% INFECCION DE V IAS URI ARI S, 650, N A 10% CEFA LEA, 615, 9 %

DO LOR AB DOM L INA INFERI R, 480, 7% O FI B RE NO E ESPECIFICA DA , 763, 12%

2006 EMSSANAR CAPRECOM

2007 CAFESALUD

2008 T otal

A MIG DALITIS NO ES PECIFICA DA , 824, 13%

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distribuida en los grupos de poblacin ms vulnerables .


DIEZ PRIME RAS CAUSAS DE CO NSULTA URGENCIAS E HOMBRES N
CEFA LEA , 171, 7% N I FECCION DE V IA S URINA RIA S, 175, 7% DOLO AB DOM L R INA S UPERIOR, 187, 7% DO LOR A B DOM L INA INFERIOR, 128, 5% DI RREA Y A GAS TROENTERI IS T DE PRESUNTO ORIGEN INFECCI SO, O 606, 24%

RINOFA RINGI IS T AG UDA , 243, 9% FIEBRE CO N ESCALOFRO , 247, 10%

A MI DA LITI NO G S ES PECIFI ADA, 407, C 16% FI B RE NO E ESPECIFICA DA , 396, 15%

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE CONSULTA DE URG E NCI AS EN MUJERES


FI B RE CON E ESCA LOFRO 21 9 5% DO LOR A BDO MINA L SUPERIO 311 8% R DOLOR A BDOMI AL N INFERIO 352 9% R FI B RE NO E ES PECIFICA DA 367 9% AM IGDA LITI NO S ESPE CIFI ADA 417 C 10% RINOFA RINGI IS T AG UDA 208 5% DIARREA Y GAS TROENTERI IS T DE P RESUNTO O G EN N FECCIOSO RI I 619 16% EMBA RA ZO CONFIRMA DO 586 15 %

La tendencia de la infeccin por VIH va en aumento especialmente en personas entre 15 y 49 aos , s ituac in que no escapa a la realidad nacional y la epidemia an es concentrada, c on predominio de trans misin sexual, espec ficamente heterosexual, y una c reciente partic ipacin femenina en la mis ma. La distribucin por sexo de los casos notificados de VIH muestra una tendencia a la feminizac in de la epidemia, inc rementando el ries go de trans misin perinatal de y que se enc uentra cercana al 3% del total (O bservatorio VIH/MPSO NUSIDA ). La tuberculosis es una enfermedad reemergente cuya prevalencia en el municipio por el inc remento en la captacin de sintomticos respiratorios , ha presentado una tendencia ascendente situacin preoc upante y que obliga a realizar permanentemente barridos y hacer seguimiento constante al tratamiento. Referente a las enfermedades c rnicas y algunos factores de ries go asociados c on es tilos de vida c abe destacar que las c rnicas no transmisibles ocupan los primeros puestos entre las principales causas de enfermedad y muerte de la poblacin sevillana. Dentro de la es tructura de causas de morbimortalidad en la poblacin general, las enfermedades del sistema circulatorio, principalmente la enfermedad isqumica del corazn, la enfermedad c erebrovascular y la hipertensin arterial y s us complicaciones , oc upan lugares muy importantes , seguido de tumores y enfermedades pulmonares c rnicas . El cncer representa otra de las patologas c rnicas que registra un incremento importante en s u incidencia. La mortalidad por es ta causa oc upa el cuarto lugar en la es tructura de c aus as , luego de las enfermedades cardiovasculares y la violencia.

CEFALEA 444 11%

INFECCIO DE V A S N I URINA RIAS 475 12%

DIEZ PRIME RAS CAUSAS DE EGRESOS HO SPITALARIOS - 200 8


INF ECCION DE VIAS URINARIAS S O NO E , IT I SPE CIF ICADO PART OUNICO E SPONT ANEO, P RESE ACIONCEF ALICA DE VERT NT ICE EMBA RAZ CONF RM ADO O I ENF ERM EDADPULM ONAR OBST RUCT IVA CRONICA CON E XACERBACION AGUDA, NO E SPE CIF ICADA DIARREA Y GAST ROENT E I IS DE PRES RT UNT O ORIGE INF N ECCIOS O PART OUNICO E SPONT ANEO, S OT IN RA ES PECI ICACION F INS ICIE UF NCIA CARDI CA CONGEST A IVA NEUM ONI BACT E A RIANA, N OESP ECIF ICADA BRONCONEUM ONI , NOESPE A CIF CADA I CELUL I IS DE OT RAS PART ES DE L OS M E M BROS T I

271, 12%

180, 8%

172, 8% 14 8, 7% 146, 6%

474, 21% 142, 6% 484, 21% 117, 5% 137, 6%

Frente a las enfermedades transmisibles de


ACUMULADO DE NOTIFICACI N O BLIGATORI A - AO 20 07
1 17 140 120 100 80 53 22 0 0 0 0 0 0 0 1 P arlisi F cida s l S arampin T tanos neonatal Di ter a f i Tos fer na i Rubola 2 21 11 5 0 1 5 0 3 1 0 0 60 40 20 0 Cl r a e Hansen Var c ela i Dengue Cl sico Dengue Hemorr gi o c Hepati is_T po_A t i Hepatiti _ Tipo_B s Meningiti _H._Influenzae s Meningi is_Meningococo t Mater na perinatal E.D.A .<5 aos I.R.A. < 5 aos Falcparum Vvax Malarie Mixta Exposici n rbica Accidentes rbicos Humana Animal Sfil s Congnita i VIH Tuberculosis_Pulmonar T uberculosi _E xtrapulmonar s Tuber cul sis_Menngea o M alaria Rabia Trasn Sex Tub Meningi s _V r al ti i Meningi is_B acteriana t Infecci nes_x_A i mentos o l Intoxicaciones_x_Alimentos Alergias_x_A i mentos l Infecciones_x_P aguicidas l Intoxicaci nes_x_P lagui idas o c Alergias_x_Plaguici as d Men A lim Plag 16 0 0 0 0 0 1

14 2 0 2 1

11 1 1 1

13

Den Hep Men

Muertes

mayor impacto, el dengue, la malaria, es pecialmente la tuberculosis y las infecciones de transmisin sexual, VIH/SIDA, son las ms frec uentes y representan problemas prioritarios de s alud pblica dada s u alta carga de morbilidad

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Entre otras condiciones c rnicas , cabe destacar la prevalencia de los trastornos de la s alud mental y del consumo de s ustancias ps icoac tivas . De ac uerdo c on el Estudio Nacional de Salud Mental de 2003, al menos un 40 ,1 % de la poblacin colombiana ha padecido alguna vez en su vida de algn trastorno mental y la prevalencia anual es del 16 ,0% , siendo los tras tornos de ansiedad y los relacionados con el estado de nimo, las ms frecuentes entre las mujeres y los trastornos asociados al consumo de sus tancias psicoactivas ms prevalentes en los hombres. Las cons ultas mdicas por dolor en artic ulacin ocuparon el cuarto lugar en los indicadores de las veinte primeras causas de consulta mdica para el ao 2007, lo que indica un inc remento de las enfermedades as ociadas al aparato locomotor. Los malos hbitos alimentic ios tienen una alta influencia, enfermedades c omo la obesidad y la des nutric in pueden empeorar un cuadro clnico asociado a las enfermedades del aparato locomotor. Las enfermedades del s istema cardiovascular pueden as ociarse a muc has estados patolgicos del aparato locomotor involuc rando miembros inferiores . El inc remento de enfermedades c rnicas degenerativas como las artrosis y las artritis reumatoides disminuyen la calidad de vida de la poblacin s iendo una de las causas que genera ms ausentismo laboral e incapacidad medic a. En un futuro no lejano la gran mayora de la poblacin sevillana estar sufriendo las consecuencias de una lesin deportiva no tratada a tiempo con s us respectivas complic aciones . La gran mayora de las enfermedades tienden a disminuir la c apacidad de marcha y afectan principalmente miembros inferiores . En el municipio el deporte aficionado c arece de una informacin general sobre el uso adec uado de las prac ticas deportivas y el aprovechamiento del tiempo libre, la falta de personal calific ado hace evidenciar los

posibles problemas que genera una actividad fs ica no dirigida llevando a los participantes a un s in nmero de les iones seomusc ulares , las c uales determinaran una dis minuc in en la calidad de vida. Las enfermedades c ardiovasculares son comunes en personas con altos niveles de sedentarismo, sobrepeso e historia familiar, decreciendo la capacidad de realizacin de ac tividades , motivo por el cual el func ionamiento del sistema cardiovascular dis minuye produc iendo complicac iones a nivel general que pueden llevar a la muerte. SALUD O RAL Con preocupacin vemos como esta causa de consulta pas del puesto 19 en el ao 2006 a la sptima causa en el ao 2007 y aunque es una prioridad de competencia departamental consideramos que es necesario que de manera inmediata se c reen acciones c on el fin de dis minuir los riesgos de enfermedad por es ta causa de ac uerdo a las prioridades nacionales contempladas en el Dec reto 3039 de 2007, Plan Nacional de Salud Pblica en todas las lneas es tablec idas: P romoc in de la salud y calidad de vida, P revencin de los ries gos y rec uperacin y s uperacin de los daos en la salud y en la Vigilancia en salud y ges tin del c onocimiento SALUD MENTAL En el municipio se presenta una desintegracin de tipo social por la prdida de valores y princ ipios fundamentales; donde las situaciones violentas al interior de las familias , las dific ultades ec onmicas y la falta de oportunidades generan relaciones dis funcionales en los contextos educ ativos , familiares y sociales , que alteran la s alud mental desencadenando patologas como: depresin, ansiedad y el inc remento del consumo de sustanc ias psicoactivas ilegales y legales y si a estos fac tores e agregamos que hay pocos sitios de esparcimiento y programas que promuevan la ocupacin del tiempo libre, es ta s ituacin ligada al desempleo y la situacin ec onmica, acentan sentimientos de impotenc ia que se desencadenan en sntomas y signos de

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co

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depresin suicidio.

que

conllevan

al

intento

de

El suicidio es la princ ipal manifes tacin de lesiones externas auto infligidas que predomina en la poblacin de adultos jvenes , s iendo las personas entre los 20 a 24 aos las que mayores tasas reportan, seguido del grupo de 25 a 34 aos , c on predominio de personas solteras y residentes en reas urbanas . Es relevante la emergencia de este fenmeno como un problema de salud pblica pues en el ao 2007 se presentaron nueve casos de intento de s uicidio con una muerte.
5.3.5.3. Causas de Mortalidad

las les iones infligidas intencionalmente por otra pers ona, las que generan la primera causa de mortalidad en los aos 2005, 2006 y 2007 nada ajeno a la realidad nacional, pues entre todos los pases de la regin, Colombia ocupa el tercer lugar de mortalidad por causas externas con una tasa ajustada de 112 ,7 muertes por cada cien mil habitantes en 2005.
5.3.5.4. Consulta por Discapacidad

3000 2500 2000 1500 1000 500 0

2792

MORBI LIDAD POR DI SCAPACIDAD 2007

1304 824 264 299 23 6 392 0 299 620 261

P ERSONAS CON AL ME NOS UNA LIMITACIN

E NT ENDIMIE NTO A PRENDIZ AJE

DE LA COMUNICACIN

DE L CUIDADO PE RS ONA L

DE LA LOCOMOCIN

DE LA DISP OSICIN DEL CUERPO

DE LA CONDUCTA

S ITUACIN

DE LA DES TREZ A

OIR

70 60 50 40 30 20 10 0

61 23 21

VEINTE PRIMERAS CAUSAS DE MO RTALID AD GENERAL

20

10

6
DIABE TES MELLIT US II

3
CHOQUESE PTICO

3
INFE CCIONTE JIDOS BLAN

3
INSUFRENAL CRONICA

5.3.5.5. Salud Pblica


MO RBILIDAD POR MALARI A 20 04 - 200 7 UE S
16 16 14 12 10 8 6 4 2 3 9 13

CARDIOP ATIA ISQUEMIC A

NEUMONIA BACT ERIANA

CANCERGAT RICO

CA NCE RCOLON

CANCERYME TAS TAS IS

CA NCERV ESICULA

HT AES ENCIA L

VIOLE NT A

EP OC

PERINAT ALES

CANCERMAMA

TAB AQUISMO

T RA UMA

A CV

EDA

IAM

DOS

DE LA

P. Falc iparum P. Vvax

V E NTE PRI MERAS CAUSAS DE MORTALIDAD E MUJ E I N RES


12 10 8 6 4 2 0 10 8 7 5 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2

0 2004 2005 2006

2007

NMERO DE CASO S POR DENGUE PRO BABLE 200 4 - 2 007 S UES

35

33

CHOQUE SE PT ICO

CA RCINOMA Y MET AS TAS IS CANCER DE CUE LLO DEL UTERO

DE SNUT RICION SE VERA INS UF ICIE NCIA

ARTE RIAL HE MORRA GIA GA STROINTE STINAL

HIPE RT ENCI ON ARTE RIA ESE NCIA L NEUMONIA NO ES PECIFICA DA

CA DE CO LON

CA GAS TRICO DE EST OMAGO

CARDIOPAT IA

DM T IPO 2

E POC

IRC

CA DE MA MA

CA DE VE SICULA

IA M

F ET AL

CA DE PA LADAR

E DA

Dengue Hem orrgico Dengue Clsico

30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2 2007 13 14 8

70 60 50 40 30 20 10 0

59

VEINTE PRIME S CAUSAS DE MO RTALIDAD EN HOMBRES RA

16 13

10

Los efec tos de la violencia y lesiones de causa externa tienen alto impac to en la salud de la poblacin sevillana, s iendo los homicidios y

En el ao 2007 s e present en el Municipio una epidemia de dengue en uno de los sectores ms vulnerables infestado por Aedes Aegypti el cual fue atacado oportunamente, adems tuvimos casos de malaria importados . Lo anterior, debido a condiciones ecoepidemiolgicas y c limticas propicias por el calentamiento global y la introduccin del Aedes albopic tus a zonas
4 00 0 3 749

TABAQUISM O

VIOL ENT A

CA DE PROSTATA

CARDIOPATIA

NEUMONIA NO ESPECIF ICADA

VIH- SIDA

T RAUMA

INFECCION DE TEJIDOS BLANDOS ARRIT MIA CARDIACA ENF ERM EDAD CEREBRO INSUFI CIENCIA HEPAT ICA DIARREA Y GASTROENTERITIS

IAM

CA GASTRICO

DM T IPO 2

FETAL

CHOQUE SEPT ICO

HIPERT EN CION ART ERIAL

OTROS TIPOS DE CANCER

EPOC

COBERTURAS VACUNACI N CONTRA RABIA Y E NCEFALITIS UE S


34 83

3 50 0 Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ ESTIM ADA 3 00 0 Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 VACUNADA 2 50 E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio0 Web: www.sevilla.gov.co

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2 00 0 1 50 0 1 00 0 50 0 0 CANIN A FELIN A EQUIDA 8 48 595 67 8

OT RAS

V ER

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urbanas .
E OSICI ONES RBI CAS 2 007 - UES XP
47

5.3.5.6. Factores De Riesgo Natural Y Antrpico

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

0 Pe rso na s Ex pue st as Pe rs ona s T rat ad as

0 Caso s d e Rabia Hum a na

2 M ue str as de Cer eb ros d e An ima les Enviad os a Lab .

Hubo tres casos de L eishmaniasis importados del municipio de Zarzal, dos desplazados y un des movilizado y catorce casos de fiebre amarilla todos importados , situacin que suscit la puesta en marcha de un plan intensificado de control de la enfermedad, que adems de las acciones de vigilancia en salud pblica y control vectorial se propuso la vac unacin acelerada es por ello que ahora solo se presentan casos es pordicos .

En c uanto al abuso y dependencia de sus tancias psic oactivas , es te mismo estudio muestra que la prevalenc ia de vida de trastornos por sus tancias ps icoactivas en mayores de 18 aos es del 10,6% , siendo el abuso de alcohol el principal problema c on una prevalencia de vida de 6 ,7% , lo que indica que uno de cada 15 colombianos abusa del alcohol. Por otra parte, una de cada 100 personas abusa de s ustancias ilegales y una de cada 200 tiene dependencia de estas; s iendo las drogas de mayor prevalenc ia de vida la marihuana en un 11 ,1% , seguida de la cocana en 3 ,7% y los tranquilizantes en 2 ,6%. De partic ular inters , res ulta el cons umo de sus tancias psicoac tivas entre los jvenes escolarizados entre los 12 y 17 aos de edad. Los estudios en este s ubgrupo de poblacin mues tran altas prevalenc ias de vida de consumo de c igarrillo (51 ,4 hombres y 41 ,8 mujeres ) y alcohol (77,9 en hombres y 72 ,5 en mujeres), con un promedio de edad de inicio para estas dos sustancias de 12 ,7 aos . D el mis mo modo se evidencia un alto c ons umo de tranquilizantes y s olventes entre las s ustancias psicoactivas lcitas que se usan indebidamente, as como alta prevalencia de consumo de marihuana como sus tancia predominante entre las s ustancias ps icoac tivas ilcitas .

FACTORE S DE RIES GO OCUPACIONALES


Sa nea mie nto Se gur idad Ps ico soc iales Biolg icos Erg on m icos Fs icos P obla cin Afe cta da Q um icos 0 2 00 0 40 00 60 00 80 00 10 000 1 200 0 1 400 0 1 600 0

50000 40000 30000 20000 10000

FACT ORE S DE RIES GO NATURALES , CAT ASTRFI COS Y AME NAZ ANTROPI CAS AS

POBL ACIN AF ECT ADA

edificaciones Conflicto armado A cci en te de d transito Derram e de ma terial Fallas geol gi as c

Ataque de avejas Contaminacin Desplome de

Deslizami ntos e

Epidemia

Inundac ones i Intoxicacin por al mentos i

Vientos fuertes Incendios for estal s e A menazas naturales

A menazas antrpicas A cto terr orista Gr andes 50000

A val nc has a Intoxi acin c P aguicidas l

Fluj s de lodo o

Sequas

Minas

Eros ones i

Otros

FACTORES DE RI E O SICOSO CIALES SG


Desplazados Deli cuenci comn n a Grupos armados Ni o s trabajadores Pr osti uc n t i Tabaqui mo s

Pob lac in Afect ad a

M ato I tr afami iar altr n l

Elabor :____________________________ Revis:____________________________A prob :______________________ Alcoholi mo s Palacio Municipal Carrera 50 Calle 51 Esquina Piso 3 Tel: 2196060 - Telefa x: ( 092) 2196903 Pandill s a E-mail: alcalda@sevilla.gov.co Sitio Web: www.sevilla.gov.co
0 5 000 10000

Dr ogadi c n c i

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15000 20000 25000 30000 350 00 40000 45000

concentraciones

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5.4.
5.4.1.

BIENESTA R
INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Q ue la Madre y su hijo tengan atencin durante el embarazo y el parto. No morir por causas que puedan evitarse No enfermarse c uando puede prevenirse y ser atendido c uando se enferma Conocer a sus padres , estar c on su familia y ser cuidado por ella. Estar bien nutrido Tener acceso a agua potable Vivir en un ambiente s ano Desarrollo: Tener las condiciones bsicas para progresar en su condicin y dignidad humana: Poder J ugar Tener educacin Poder descansar Contar con las condiciones adecuadas para su desarrollo afectivo, fsico, mental y social Ciudadana: Ser tratados como ciudadanos y tener las condiciones bsicas para vivir en sociedad y ejercer la libertad: Estar registrado No s er discriminado por s er diferente o pensar diferente Reconocer que tenemos diferencias por sexo, etnia, c ultura y edad Tener acceso a la informacin y la cultura Poder expresarse, opinar libremente y ser escuc hados Poder asoc iarse y reunirse Poder participar cuenta y ser tenido en

Dentro de los objetivos de desarrollo humano, la infancia y adolescencia ha cobrado un significativo valor por cuanto hoy en da la atencin res pecto de los derechos de los nios y las nias ha pasado de ser un as unto de beneficencia a convertirs e en una prioridad pblica. En los ltimos aos se ha reconocido que la proteccin de la infancia y la adolescencia nos dignifica, nos hace mejor sociedad y garantiza el desarrollo humano actual y futuro. En el mis mo s entido, la s ociedad ha aprobado un c onjunto de normas para garantizar sus derec hos y es bien entendido que, lo que hagamos hoy por nuestros nios , nias y adolescentes mejora nuestro presente y nuestro futuro. En es ta materia la nac in ha establecido la Estrategia de los Munic ipios y los Departamentos por la I nfancia y la Adolescenc ia diseada por la Procuradura General de la N acin, el Ins tituto Colombiano de Bienestar Familiar, (ICBF) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, (UNICEF), ac ogida por unanimidad en la XIII Asamblea G eneral de Gobernadores realizada en N eiva el 22 de abril de 2005. Es necesario nombrar que la estrategia propone acciones preventivas orientadas al cumplimiento universal de los derec hos de la niez y la adolescencia y recomienda acciones de proteccin especial para los nios , nias y adolescentes a quienes se les ha vulnerado los derec hos . LOS DERECHOS HUMA NOS DE LOS NI OS Y LA S NIA S Existencia: Condiciones preservar la vida: Ser des eado Ser querido y res petado esenciales para

Proteccin: No ser afectado por perjudiciales a la integridad humana. No ser abandonado

factores

No estar en c ondicin de riesgo No ser maltratado jams ni por nadie No ser descuidado y no ser objeto de abuso fsico, sexual o mental.

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No ser involucrado en conflictos armados o situaciones similares No ser s ecues trado o utilizado como objeto de trfico. No s er explotado y no tener trabajos perjudiciales para su s alud y educacin. No carecer de vivienda.
(Marco para la Polticas Pblicas y Lineamientos para la Planeacin del Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia en el Municipio. DNP. N ov 2007. pag 20)

reclamar s us derechos autonoma y libertad.

estimular

su

La comunidad tiene la responsabilidad de contribuir a c rear el ambiente y las condiciones adecuadas para la preservacin de la vida, la proteccin, el desarrollo, la insercin social y s u libertad de los infantes y adolescentes . El garante de que el derecho sea provisto en una red de responsabilidades compartidas con la familia y la c omunidad es siempre y exc lusivamente el es tado. En Colombia la garanta es tatal de los derec hos de la infancia y la adolescencia, es t distribuida en un conjunto de entidades que se encargan de realizar cinc o grandes func iones : Direccin (Poderes del estado Alcalde - Consejo de Poltic a Social), G aranta de promoc in (promover el c onocimiento y ejercicio de s us derec hos ), G aranta de Servicios (ICBF Min educacin Min Proteccin Social - Registradura Nac ional), garanta de Vigilancia (ICBF Proc uradura Defensora Personeros Sistema J udicial) y garanta res titutiva (ICBF Municipios O rganizaciones gubernamentales y no gubernamentales especializadas ). En resumen el es tado dirige la prestacin de los servicios necesarios logrando su universalidad, habilita a la familia y la comunidad para que cumplan su responsabilidad c omplementaria, vigila el ejercicio de los derechos y c rea mec anismos de restablecimiento de derec hos cuando fuere necesario. Objetivos de Poltica para Inf ancia Y A dolescencia Exis tencia Todos Vivos . Ninguno s in familia. Ninguno des nutrido. Todos saludables . Desarrollo Todos con educacin. Todos J ugando.

Por lo general, los derec hos humanos pueden ser ejercidos simultneamente por todas las personas . Pero s i fuera necesario atender los derec hos de algunos antes que los otros , lo derec hos de los nios , las nias y los adolescentes priman s obre los derec hos de los dems . A es o se llama prevalenc ia de los derec hos de los nios . Debemos entonces tener en cuenta que los nios , las nias y los adolescentes viven en un mundo de interrelac iones , donde todos los ac tores soc iales tienen responsabilidades sobre su proteccin y desarrollo. Las responsabilidades s on entonces de la familia, la sociedad y el Estado, sin embargo estas no son de c ada uno por su lado, sino de los tres conjuntamente, es decir son corres ponsables . Conviene conocer que estas responsabilidades han evolucionado ya que anteriormente la atencin de los nios , las nias y los adolescentes era un asunto privado que corresponda a la familia, la sociedad intervena que labores de beneficenc ia y el estado ofreca servicios para algunos (principalmente los pobres ) y solo as uma la res ponsabilidad cuando se presentaban s ituaciones irregulares . En el nuevo enfoque, la familia por ser el ncleo primario de proteccin de los infantes debe ser protegida. El estado debe brindarles formacin y apoyo para que las familias quieran, orienten y eduquen a sus hijos . Es tambin funcin de las familias acercar a s us hijos a los servicios que garantizan s us derec hos , representarlos para

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Todos capaces de manejar afectos , emociones y la s exualidad. Ciudadana Todos registrados . Todos participando en los es pacios sociales . Proteccin Ninguno maltratado o abus ado. Ninguno en una actividad perjudicial. Ejes de la Poltica Pblica Muni cipal Establecimiento de Gara ntas Universa les: D isponer servicios de atencin y prevencin de ac uerdo con su etapa de desarrollo, gnero, lugar de residencia y s u etnia y cultura. Supe racin de situaciones de limitacin a ga rantas: habilitar a los que tienen dific ultades para acceder a los servic ios regulares y no discriminarlos en instituciones exclusivas que los marginan y c rear las condiciones sociales y de infraestructura que reduzcan la dificultad para ejercer los derec hos . Restablecimiento de dere chos en caso de despojo: P roteccin personalizada inmediata, restablecimiento de los derechos , amonestacin o debido proceso a los responsables de haber despojado de un derec ho a un infante o adolescente.
5.4.1.1. Prioridad 1: Todos Vivos

nios , as c omo la prevenc in de las muertes evitables para todo el grupo poblacional de infanc ia y adolescenc ia. Con relacin a la salud materna, el acceso a servicios de salud por las gestantes ha presentado un constante inc remento y la atencin institucional del parto se inc rement c onsiderablemente. En la atencin prenatal, s e registra no slo un inc remento en la cobertura sino tambin, en la proporcin de gestantes captadas en el primer trimestre del embarazo y atendidas por personal profesional, proponindonos como meta: cero muertes maternas por causas evitables entre las que se destacan la hipertensin ligada a la gestacin, hemorragia postparto y aborto. Los factores que inciden direc tamente sobre las condiciones de s alud de las mujeres gestantes , tiene que ver con programas de as istencia en Control P renatal y los programas de atencin es pecial para las adolescentes ges tantes . La mortalidad infantil entre los hijos de mujeres c on educacin superior es tres veces inferior a los de las mujeres s in educacin y entre los hijos de las mujeres de es trato socioeconmic o ms bajo en los que la tasa de mortalidad es ms del doble comparada con la del estrato ms rico de la poblacin. De igual forma, s e registra un progresivo cambio en la estructura de las caus as de mortalidad infantil, de tal modo que los trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal y las malformaciones congnitas corresponden a las dos primeras causas de mortalidad en este grupo de edad, mientras que las caus as infecciosas oc upan un lugar menos relevante, observndose una tendencia sostenida en la reduccin de la mortalidad por infeccin respiratoria aguda, IRA, y por enfermedad diarreica aguda, EDA, para nuestro caso solo se present una muerte por EDA y una por IRA, sin embargo la meta es cero muertes por estas c ausas . Se presentaron once casos de muertes perinatales . Control prenatal

La s alud materna, adems de ser un reflejo de las condiciones mdicas y del acceso a los servicios soc iales por parte de las mujeres durante la gestacin, el parto y el pos parto, es un indic ador el grado de desarrollo de un pas y s u capacidad para garantizar los derec hos humanos de s u poblacin. La prevencin de la mortalidad materna y la promocin de salud de las madres s on requisitos indispens ables para avanzar hacia el pleno c umplimiento de los derec hos de los

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Se realizan c uatro controles por el mdico uno al iniciar el embarazo y los otros tres despus de la semana 36 c ada 15 das . Des de enfermera se realizan c ada mes has ta la semana 36 si el embarazo es de alto riesgo. En el ao 2005 se atendieron en el programa de control prenatal del Hospital Departamental c entenario de Sevilla 649 gestantes de las cuales 202 eran adolescentes , lo que quiere decir que el 31 .12 % de las embarazadas atendidas es taban entre los 10 y 19 aos . En ao 2007 de enero a septiembre se inscribieron 571 gestantes , de las cuales 216 eran adolescentes , es decir el 37 .8% y de es tas 41 eran menores de 15 aos Progra ma de ca ptacin Se realiza antes de la semana doce del embarazo. EN esta etapa se identifica el paciente y se clasif ica si el embarazo es de alto o bajo riesgo. Se denomina de alto riesgo al embarazo en adolescentes menores de 15 aos. De igual manera se hace una valoracin mdica y ginecolgica, adems de la psicolgica. Progra ma psi coprof ilactico En este se explica a las mujeres gestantes todo lo ref erido al embarazo y los cambios fsicos y psicolgicos que este conllev a, las diferentes etapas, el desarrollo del bebe, los signos de alarma de cada trimestre, la alimentacin adecuada, cuidados generales estimulacin intrauterina, trabajo de parto, puerperio y planif icacin. De igual forma se realiza el tamizaje en VIH y hepatitis B para prev enir la transmisin vertical (de la madre hacia el f eto). Si el resultado es VIH pos itivo, la madre ingresa al P rograma Vida, en el cual se les brinda tratamiento antirretroviral, se realizan controles de ginecologa, nutricin e infectologa, se programa la cesrea y posteriormente se le hace s eguimiento al bebe.

El programa inici desde el ao 2007 y hasta el momento se han beneficiado 605 embarazadas.

3 50 3 00 2 50 2 00 1 50 1 00 50 0 - 50
Tasa m tal dad or i m ater na x 100000 NV

COMPARATIVO DE TASAS DE MORTALIDAD INFANTI L CAUSAS Y EDADES


S evilla Va lle Naci n

130 .5 60 1 3.7 60

1 30. 55

11 0.5

Tasa mortali a d d perinatal x 10 00 NV

d i Tasa de m tali ad Tasa de mor tal dad Tasa de mortali ad Tasa de mortalidad or d infantil < 5 ao x i l por EDA < 5 aos por IRA < 5 aos x nf anti < 1 ao x 100000 10000 0NV 100000 x 100000

5.4.1.2. Prioridad 2: Ninguno sin Familia

La s ituacin de infantes c arentes de hogar es regis trada y asistida por el ICBF.


5.4.1.3. Prioridad 3: Ninguno Desnutrido

Debido a las difciles condiciones econmicas de la familia el es tado de nutricin de los nios , nias y adolescentes del municipio de Sevilla no es el adec uado lo que, definitivamente, incide en s u rendimiento escolar. En lo referente a nutric in escolar en el ao anterior (2007) se dieron 876 raciones diarias repartidas en la zona rural de preescolar a once y en el sector urbano de preescolar al grado quinto.
Distri bucin d e Desayu nos Esco lares Area Rural 2007

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Desa yunos

393

1 32

136

110

109

89

78

70

58

65

50

45

42

42

30

38

38

37

22

29

25

20

20
81

El Jardn

E l Crucer o

Tr esEsquinas

S an Antonio

El Manzano Bajo coloradas El Bil ar l 90

Cumbar co

E l Crucer o

Cominales

Palomino Alto

Cor ozal

Totor

Coloradas Pur ni o

La Mel a b

La B etul a i

La Mil nga o

La Cuchill a

La Cuchill a

Manzanill o

1200

De say uno s

1000 800 359 600 400 200 0 T res de Mayo T res de Mayo Centr o Centr o B arrio Monserr ate Barr o P uyana i Cincuentenario Barr o P uyana i Cincuentenario Fundador es Barr o P opul r i a Barr o B rasil i B arrio las mar garitas Barr o Las i Barr o B el n i Fer as i 516 347

1121

1400

Distri bucin d e Desayu nos Esco lares Area Urbana ao 2007

1318

A toColoradas l

255

225

La Cuchill a

200

176

175

142

124

E l V al ano l 70

La mayora de los estudiantes son de bajos rec urs os econmicos , por lo tanto muchos
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no tienen una adecuada alimentacin y esto afecta su desempeo y salud. El dao que ocas iona al c uerpo y a la mente una alimentacin deficiente es tan serio que a largo plazo produc ir secuelas irreversibles , conllevando a que un nio desnutrido, potencialmente, ser un adulto con menos pos ibilidades de xito en el competido panorama laboral moderno. Exis ten familias que requieren apoyo para mejorar la alimentacin brindada a infantes y adolescentes . Al ao 2008 el M unicipio c uenta con 65 hogares comunitarios en la zona urbana, cada uno de ellos conformado por 12 nios /as En la zona rural funcionan 14 hogares comunitarios c ada uno de ellos con 12 nios /as en la modalidad familiar.
Cobertur a Desayunos E scol ares A o 2007 S ecretara de Salu d Sevi lla
Muni cipio , 937, 17%

5.4.1.4. Prioridad 4: Todos Saludables

Dentro de las enfermedades prevalentes en la infanc ia, resulta notable la baja incidencia de las enfermedades inmuno-prevenibles debidas al progresivo y sostenido nivel de coberturas alcanzadas con los biolgicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones , PAI. Este impacto se hace evidente con la consolidacin de la erradicacin del polio y la eliminacin del sarampin, c omo la marcada reduccin de casos de ttanos neonatal, tos ferina, rubola, difteria. Con respecto a la morbilidad vemos c on preocupacin el inc remento de las consultas por EDA e IRA .
96.5% 100. 0% 90.0 % 80.0 % 70.0 % 60.0 % 50.0 % 40.0 % 30.0 % 20.0 % 10.0 % 0. 0% 72.8%

COBERTURA DE VACUNACI ON HASTA 1 AO 2 004 - 20 07 Se cre ta r a de Sal ud


88.7% 67.9% 88.8% 66.4% 88.8% 66.4% 66.4% 57.8% 89.7% 82.2% 96.3% 92 .5% 80 .8% 88.8% 66.4%

62.5%

57.7%

57.8%

57.8%

49.5% 0.0% HEMOPHILU

55.4% 29.2% 36.0% 0.0%

62 .1% 53 .3%

57.8% 54 .7%

22.6% BCG

25.1% A- POLIO

25.0% DP T

24.8% HEP ATIT IS B

Departamento , 856, 16%

200 4

2 00 5

2 006

AS ARAMP.

20 07

COBERTU RA DE VACUNACI N 200 5 - 20 06 DANE


65.13% 65.69% 69.46% 65.32% 61.79% 65.59% 59.15% 58.96% 58.87% 58.87% 59.62% 30.32% 61.04%

En la modalidad FAMI (familia, mujer e infanc ia) hay 29 hogares cada uno c on 12 mujeres gestantes por hogar, las cuales permanecen all has ta que el nio tiene 1 o dos aos . En la zona rural funcionan 6 hogares c ada uno con 12 nios entre 0 y 2 aos y mujeres gestantes . Lo preocupante de todo esto es que no slo es la s ituac in econmica de la familia sevillana lo que lleva a prcticas nutricionales inadecuadas y perjudiciales , sino que actualmente no se c uenta c on tiempo s uficiente para la preparacin de los alimentos ; no existe el inters en tener hbitos saludables , sino que cada vez hay mayor consumo de c omida chatarra y precocida.

%V OP

%DPT

27.04%

ICBF , 3627, 67%

8 0.0 0% 7 0.0 0% 6 0.0 0% 5 0.0 0% 4 0.0 0% 3 0.0 0% 2 0.0 0% 1 0.0 0% 0.0 0%

33.21%

33.21%

%BCG

32.64%

%HE B P

33.21%

%HIB

% TV Pobla cin d e 1 a o

Pob lacin meno r de 1 a o 20 04 2 005 200 6

5.4.1.5. Prioridad 5: Todos con Educacin

A continuacin encontramos relacionados los conceptos emitidos por diferentes representantes de organizaciones relacionadas con el sector eductivo del municipio, entre ellos ICBF, Policia de Infancia y Adolescencia, Asociacin de lderes infantiles (ASLI), Consejo Municipal de Juv entud, Personera del Colegio Liceo Mixto, Personero Colegio General Santander, Coordinadores de la Institucin Educativa Liceo Mixto, Orientadora Escolar Institucin Educativa General Santander.

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MMR

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Ausencia formales y no adolescentes .

de capacitaciones formales para los

Padres poco preoc upados por la educacin de s us hijos . Tasa de De sercin Escola r
De sercin Escolar por Ar eas y Nivel Educativ o GAGEM Julio 2007
145 343 292 597

No existen el Munic ipio aulas es peciales para infantes con problemticas especificas c omo los nios hiperac tivos , con retardo motriz etc . Aumento de la desercin es tudiantil, debido a causas como la situacin econmica o a c onflictos entre alumnos /as y docentes . Vulneracin de los derec hos a los alumnos /as por parte de algunos docentes (c hantajes , conflictos entre los mis mos alumnos o con los docentes ). Cons umo ps icoac tivas por adolescentes en educativas. de s ustancias parte de los /as las instituciones

100

200

300

400

500

600

700

Des er cin esc olar Primaria Rur. Des er cin Sec undaria Urb.

D es erc in esc olar Primaria Urb. D es erc in Secundar ia Rur .

Muestra el porcentaje de alumnos que desertaron del ao escolar en el que se haban matric ulado. El tipo de indicador es de eficienc ia. Se presenta el c omportamiento de la desercin por reas territoriales , indic ando que el mayor nmero de desercin escolar se presenta en el nivel de Primaria del rea rural, seguido por el nivel medio del rea urbana. Si la desercin total fue de 1377 alumnos , el porcentaje alumnos que desertaron durante el ao lectivo 2006 2007 es entonces del 13 .78%. La inasistencia de nios , nias y adolescentes a las aulas de clase oc urre, casi siempre, durante la poca de recoleccin de la cosec ha de caf. D el mis mo modo, nios , nias y adolescentes del munic ipio no as isten a los c entros educativos ya que se dedican a ac tividades como cuidado de automotores, venta de boletas , prostitucin, labores domsticas , entre otras , con el fin ayudar al sostenimiento econmico de sus hogares . El fenmeno de falta de escolaridad y desercin escolar es ms frecuente en las reas rurales productoras de caf, aunque tampoco este problema es exclusivo de esta ac tividad econmica y agropecuaria, dado que tambin se presenta en las zonas dedicadas a la ganadera y en la mis ma cabecera municipal. En las zonas rurales tambin cuenta el c lima y las grandes distancias que se deben recorrer diariamente para asistir a las aulas de c lase,

La enseanza en las instituciones educativas se basa en el simple conocimiento en as ignaturas puntuales , pero no hay una orientacin para enfrentar la vida y no se recibe orientacin profesional. Poco res peto hacia el estilo de vida de cada alumno/a (forma de vestir, vocabulario, peinado etc .) por parte de los docentes. I rrespeto de los muchachos ms grandes hacia las muchac has menores (vocabulario, hec hos concretos) con el fin de llamar la atencin. Pereza a estudiar debido a que el decreto 230 los ampara. Por el hec ho de que el c olegio es un ncleo, y c uenta con diferentes sedes , estas requieren un poco ms de libros en todas las reas , para los trabajos propuestos al ao lectivo. Fenmeno de desmotivacin de los /as estudiantes en la parte acadmica, debido a las problemticas del pas y a la escasez de oportunidades Alumnos aprender. poco motivados para

Conflictividad y escasa disciplina en los es tablec imientos educ ativos .

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a pesar de que el municipio tiene contratado servicio de transporte para los escolares . Inc ide el grado de c ultura de los representantes legales de nios , nias y adolescentes que no consideran una prioridad la educacin, siendo ms rec urrente es ta idea en lo que tiene que ver con las nias y las adolescentes , ya que se considera que s u preparacin es inneces aria para enfrentar s u papel de madres , esposas y amas de casa. Para el ao 2006 la Comisara de Familia de Sevilla atendi y proces 137 casos que, direc tamente, involucraron menores en edad de rec ibir educ acin bsica primaria, pero que por motivos tan variados , c omo la falta de recursos econmicos para acceder a la educacin, el desinters heredado de sus progenitores y/o ac udientes , el convencimiento de que la educacin es una prdida de tiempo y el afn y necesidad de producir algunos ingresos econmicos para la precaria situac in familiar, determinaron que esta franja poblac ional nunca ac udiera a los salones de clase, o que simplemente abandonaran tempranamente es ta empresa sin la c ulminacin de esta importante etapa en la formacin del ser humano. Dentro de es te grupo no se incluyen cifras de menores afectados por los conflictos de violencia intrafamiliar de variada ndole. O tro fac tor que incide en la presentacin de es te problema es la permanente movilidad de la familia, que impide la neces aria es tabilidad que permita la c ulminacin del proceso educativo de nios , nias y adolescentes . Esta movilidad, no pocas veces est relacionada directamente c on el fenmeno de desplazamiento originado en la ac tividad violenta de grupos armados al margen de la ley, que operan, c asi siempre en las reas rurales . La P rostituc in infantil y juvenil es otro drama que enfrenta el municipio y que no pocas veces es t relacionada con el deteriorado ambiente familiar, en el que padre, madre y hermanos mayores , s on c ons umidores de sus tancias psicoactivas , estn dedicados a ac tividades ilcitas y donde la violencia intrafamiliar es el pan nuestro de cada da.

La iniciacin de una muy temprana actividad sexual, que genera embarazos indeseados y no planificados , es otra variante que se presenta en el fenmeno de la desercin escolar. El haber sobrepasado la edad mxima para as istir a los es tablec imientos educativos es otra causa para que los nios , nias y adolescentes renuncien a este fundamental derec ho. La falta de compromiso de educadores y direc tivas es otra de las razones que propician la ausenc ia de menores de edad al sistema educativo.
5.4.1.6. Prioridad 6: Todos Jugando

En materia de rec reacin y deporte, el municipio c uenta con una infraes tructura adec uada, s in embargo falta notoriamente mantenimiento, as como la conformacin de escuelas de deporte. Parte de la infraestructura de parques pblicos funciona como sitio de entretenimiento (parque U ribe) para la poblacin infantil, quienes acceden a el en su gran mayora. El municipio cuenta con un parque rec reac ional, sin embargo la infraes tructura se encuentra deteriorada, a tal punto de encontrarse c on algunas reas cerradas al pblico. De otra parte el sistema de trans porte hac ia el lugar no c uenta con rutas urbanas , exc eptuando el sistema de taxis . De ac uerdo c on la distribucin es pacial de la poblacin en el rea urbana, es notorio el dficit en materia de espacios para la rec reac in infantil. A continuacin encontramos relacionados los conceptos emitidos por diferentes representantes de organizaciones relacionadas con el sector eductivo del municipio, entre ellos ICBF, Policia de Infancia y Adolescencia, Asociacin de lderes infantiles (ASLI), Consejo Municipal de Juv entud, Personera del Colegio Liceo Mixto, Personero Colegio General Santander, Coordinadores de la Institucin Educativa Liceo

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Mixto, Orientadora Escolar Institucin Educativa General Santander. Falta promocionar ms lo que tiene el municipio, a travs del Instituto Munic ipal de Recreacin y Deporte (IMDERE) Pocos rec ursos econmicos para el sostenimiento de los programas ac tuales en la Casa de la Cultura Poco inters de los nios/as y adolescentes hacia el deporte por dedicarse a otras actividades (Internet, play station etc .) Poco personal dis ponible o capacitado para realizar actividades rec reativas acordes a las necesidades de la poblacin es tudiantil. Perdida del sentido pertenenc ia de los infantes adolescentes por el M unicipio de y

G rupos alternativos no tienen instrumentos con los cuales trabajar, por el poco apoyo econmico que reciben, lo que hace que estos jvenes se dediquen a realizar otro tipo de ac tividades ilc itas, ya que el oficio que saben des empear no lo pueden realizar. Muc hos de los /as estudiantes no se preocupan por realizar algn deporte, por el hecho de hacer otras actividades (salir a pasear, jugar play station etc .) Poco fomento del deporte, hay poco entrenamiento, adems de una difcil entrada a la seleccin de baloncesto, poca oportunidad para acceder a los deportes . A los jvenes ac tuales , les interesa muy poco lo cultural y no as isten a los actos culturales , ya que hay ms preocupac in por la moda, la Internet, etc .) y no por la c ultura. El Colegio cuenta con materiales escasos , c omo balones , lazos , y material de educacin fsica, lo que no permite una adecuada realizacin de los deportes por parte de los estudiantes Se cuenta con poc o espacio de campos deportivos , teniendo en cuenta el numero de estudiantes de la Ins tituc in El municipio apoya muy poco ec onmicamente la c reacin y sostenimiento de grupos de teatro, danza y msica
5.4.1.7. Prioridad 7: Todos Capaces de Manejar Afectos, Emociones y la Sexualidad.

Poco acceso de los infantes y adolescentes al deporte y a espacios rec reativos , teniendo en c uenta que los que hay estn deteriorados . En el Municipio exis te variedad cultura, pero los infantes y adolescentes no acceden a esos es pacios y si lo hacen su permanencia all es corta No hay inters de los infantes y adolescentes a oc upar su tiempo libre practicando algn arte. Poco apoyo econmico para que los /as deportistas del M unicipio puedan proyectarse a nivel D epartamental, Nacional e I nternac ional. Pocos sitios y grupos recreativos en le Municipio Poco apoyo a los grupos culturales que no pertenecen a las fundaciones Falta de lugares y de eventos que ac ojan a todas las expresiones culturales , ya que c omnmente se les presta atencin a unos poc os Exis ten eventos c ulturales que no permiten la participacin de los grupos alternativos, generando as exclusin y la terminacin de los mismos

La adolescencia es uno de los periodos ms complejos y fascinantes de la vida humana, durante el cual los individuos atraviesan grandes cambios fsicos y emocionales , cuestionan su identidad y empiezan a entender y a vivir s u sexualidad. La adolescencia representa un momento privilegiado para incidir de forma pos itiva sobre la vida de las personas . D urante esta etapa las decisiones que retoman y los

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hbitos que se forman pueden repercus iones para toda la vida.

tener

cometiendo errores relac ionados con este tpico. Los informacin meditica que lleva a travs de novelas , espec tc ulos de farndula, diarios sens acionalistas , campaas publicitarias y, ms recientemente, I nternet, entregan mens ajes equivocados a los nios , que c hocan muchas veces con la formacin que se les est dando por sus familias . A continuacin encontramos relacionados los conceptos emitidos por diferentes representantes de organizaciones relacionadas con el s ector educativo del municipio, entre ellos ICBF, Polica de Infancia y Adolescencia, Asociacin de lderes infantiles (ASLI), Consejo Municipal de Juv entud, Personera del Colegio Liceo Mixto, Personero Colegio General Santander, Coordinadores de la Institucin Educativa Liceo Mixto, Orientadora Escolar Institucin Educativa General Santander. a) Exis te en el Municipio un alto nmero de embarazos a temprana edad b) Poco acceso de las familias de bajos rec urs os con infantes y adolescentes a los diferentes servicios de salud c ) Mal entendimiento de los infantes y adolescentes sobre la sexualidad, trayendo consecuenc ias como embarazos no deseados y enfermedades de transmisin sexual. d) En los colegios no hay una adec uada educacin sexual, hay poca informacin y se presentan contradicciones en lo enseado en la casa y en las instituciones acadmicas . e) Poca informacin referente a la salud sexual y reproductiva f) Las campaas de salud sexual y reproduc tiva que realizan se encuentran mal orientadas y tienen poco c onvencimiento.

Las c ondic iones de pobreza, el bajo nivel educativo, las pocas posibilidades de educacin s uperior, el des empleo y la baja autoes tima son algunas de las causas subyacentes que c onllevan al embarazo y a la incidencia de las infecciones de trans mis in sexual en las adolescentes . El acceso a al informacin y a servicios d e salud sexual y reproduc tiva protege a los adolescentes de riesgos como el VIH y el embarazo temprano y los prepara para as umir su sexualidad deforma res ponsable y segura. Las polticas de s alud sexual y reproductiva deben brindar a todas las personas , des de la adolescencia temprana y hasta la edad adulta, los conocimientos y las habilidades necesarias para estar saludables y tomar decisiones responsables en torno a su sexualidad. A pesar de los avances mos trados en reduccin de la fecundidad y del mayor acceso a los mtodos modernos de anticoncepcin, la fec undidad en adolescentes de 12 a 19 aos se ha inc rementado, E videncindose que s on las mujeres jvenes las que ms dificultades tienen para controlar s u fec undidad y que el nivel educativo, el ndice de riqueza y el lugar de residencia inciden directamente sobre el embarazo adolescente, es pecialmente entre subgrupos vulnerables como la poblacin desplazada, en tanto la permanencia en el sistema educativo, constituye el principal fac tor protector. T an solo el 15% de los embarazos registrados en las adolescentes es no deseado. El 39% corresponde a embarazo deseado, mientras el 46% lo deseaba pero hubiera preferido tenerlo ms tarde. Con esto se evidencia que el mensaje que es t llegando a los menores de 18 aos no es claro, s ufic iente, convincente y efectivo. Los adolescentes , sobre todo, empiezan tempranamente s u actividad s exual y a pesar de conocer los ries gos de un embarazo no des eado o la adquisicin de una enfermedad de transmisin sexual, s iguen

g) En la Institucin las /os adolescentes en su gran mayora inician las relaciones sexuales a temprana edad.

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5.4.1.8. Prioridad 8: Todos Registrados

Co n lib erta d a sistida

Ad olesce nte s

Los datos remitidos por la Notaria Segunda del M unicipio indican para su competencia que en el ao 2006 fue el periodo de mayor nmero de menores registrados , s in embargo para los ao 2007 y lo corrido del 2008, se pres enta una tendencia decreciente.
Menore s Regis trados o 004 - May 2 o 008 Notaria Segunda Circulo de Sevilla Valle / May 2
700 600 500 400 300 200 100 0 2004 2005 2006 2007 2008 299 207 481 637 547

Infractores

Amon estad os

Medidas Impues tas

derec hos . En el pas hay un nmero considerable de nios , nias y adolescentes que se encuentran en esta situac in: los nios /as maltratados , los nios /as en situacin de calle, los nios /as en s ituacin de desplazamiento interno y refugiados , las victimas del conflicto armado y los infractores de la ley penal, entre otros . La Comisara de Familia ha detectado un importante nmero de nios , nias y adolescentes vctimas de los conflictos familiares . U n buen porcentaje de estos casos es t representado por los menores de edad que se encuentran en medio del campo de batalla, con unos progenitores que se pelean por la institucin del rgimen de visitas , la c uota alimentaria a proveer, el ejercicio de la autoridad, el derecho de cus todia y c uidado personal, entre otras conductas lesivas y pernic iosas que afectan de manera importante el desempeo de nios , nias y adolescentes en su actividad educativa. 0tro problema detectado, que se relaciona con la violencia intrafamiliar que afecta a nios , nias y adolescentes y que tiene que ver ms con lo emocional y psicolgico que con lo fsico, es la falta de una figura que represente valores y c ualidades a imitar. Hay un franco deterioro en la figura o imagen a emular de padres , madres y/o representantes legales . Lo ms preoc upante de esta situacin es la potencial herenc ia emotiva y conductual que se est dejando a es tas pers onas en formacin, ya que a futuro, posiblemente, desarrollarn conductas antisociales , beligerantes , violentas y desconocedoras de los derechos de terceros , formndose as un

5.4.1.9. Prioridad 9: Todos Participando en Espacios Sociales

El municipio c uenta c on el Consejo Municipal de la J uventud creado mediante Acuerdo No de 2007


5.4.1.10. Prioridad 10: Ninguno Maltratado

De acuerdo con la Convencin sobre los Derec hos del N io y con la Constitucin Poltica de Colombia, todos los nios , nias y adolescentes tienen derec ho a gozar de las mis mas oportunidades de vida sana y desarrollo peno. Sin embrago cuando las polticas universales y preventivas fallan, los nios pueden caer en condiciones de vulnerabilidad o enfrentar la violacin de sus
SITUACIO N DE MALTRA TO INFANTIL Me di cina Le ga l ao 2 007

25 20 15 10 5 0 0 a 12 aos 10

21

13 a 18 aos

0 a 12 aos

13 a 18 aos

Nios , nias y adoles centes malt rat ados.

Nios, nias y adolesc ent es abusados s exualmente

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Ub icad os en Instituci n

Pen die ntes de Ub icaci n

Nio s

Nia s

En tr mite

Sin med ida

El registro de menores en el municipio de Sevilla, es llevado a cabo por la Notarias adscritas al Circ ulo de Sevilla.

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

De scripci n de Proce sos Judici a le s Juzga do Se gundo de Fa mi lia - a o 200 7

41 9

46 24 4 12 3 4 2

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crculo vicioso que se trasmite de padres a hijos , de abuelos a nietos , etc . Antes de entrar a detallar cada una de las formas de maltrato a nios , nias y adolescentes , es necesario aclarar que la expres in genrica para todos los comportamientos anmalos , en detrimento de los derec hos y garantas de esta franja poblacional es MALTRATO , en el que se incluye maltrato como tal, abuso y explotacin sexual, menores de edad en situacin de calle y vctimas de homicidios , suicidio y accidentes de trnsito y por uso de plvora. Es por eso que esta prioridad, en c uanto al derec ho de los nios , nias y adolescentes a la proteccin, s e mirar en conjunto, concluyendo c on las direc trices que se propondrn al final del captulo. Desafortunadamente el maltrato a los nios , nias y adolescentes ha sido una carac terstica de la vida familiar tolerada y aceptada desde tiempos remotos . Sin embargo, estas prcticas han empezado a ser consideradas como sinnimo de graves problemas s ociales , has ta llegar a la represin penal y policiva por parte del Estado. Se c onsideran como maltrato infantil los ac tos , omisiones o negligenc ia cometidos por ciudadanos , ins tituciones o c omunidad en general, que se refieren a todas las formas de trato fsico o emocional inadec uado, abuso sexual o algn tipo de explotacin que afecte la salud del menor de edad, su supervivenc ia, s u ptimo desarrollo o que lo priven de s u libertad o de s us derechos . Dentro de los diferentes tipos de maltrato, definidos de mltiples formas , se enc uentran los siguientes: Malt rat o Fsico Accin no accidental de un adulto que provoca dao fsico o enfermedad en el menor de edad, o que le coloca en grave peligro de padecerlo, oc asionado por alguna negligencia intencional. A bandono Fsico

Situacin en que las necesidades fsicas bsicas del menor de edad, como alimentacin, educacin, vivienda, salud, higiene, seguridad, vestido, rec reac in, no son atendidas adecuadamente por ningn adulto. A buso Sexual Cualquier c lase de placer sexual c on un nio, nia o adolescente por parte de un adulto desde una posicin de poder o autoridad. No es necesario que exista un c ontacto fsico (en forma de penetrac in o tocamientos ), para considerar que existe abuso, s ino que puede utilizarse al nio como objeto de es timulac in sexual, se incluye aqu el incesto, la violacin, la vejacin sexual (tocamiento o manoseo a un nio c on o s in ropa, alentar o forzar un nio, nia o adolescente que toque de manera inapropiada al adulto) y el abuso sexual s in contacto fs ico (s educcin verbal, solicitud indecente, exposicin de rganos sexuales a un nio para obtener gratificacin sexual, realizacin de acto sexual en presencia de un menor, pornografa, etc . Maltrato Emocional Acciones de los padres , madres o cuidadores , tales como ins ultos , rechazo, amenazas , humillaciones , des precios , burlas , c rticas , aislamiento, atemorizacin que puedan causar deterioro en el desarrollo emocional, social o intelectual del nio, nia o adolescente. A bandono Emocional Situacin en la que el menor de diec iocho aos de edad no recibe el afecto, la es timulac in, el apoyo y proteccin necesarios en c ada etapa de s u evolucin y que obstruye s u desarrollo ptimo. Sndrome de Mnchha usenn por poderes Los padres, madres o c uidadores someten al nio a continuas exploraciones mdicas , suministro de medic amentos o ingresos hospitalarios, alegando s ntomas ficticios o generados de manera ac tiva por el adulto. Maltrato Institucional

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Se entiende por malos tratos institucionales cualquier legis lacin, procedimiento, ac tuacin u omisin proveniente de los poderes pblicos o bien derivada de la ac tuacin individual del profesional que implique abus o de autoridad o poder, negligencia, detrimento de la salud, la seguridad, el estado emocional, el bienestar fs ico, la c orrecta maduracin o que viole los derec hos fundamentales de la infancia y la adolescencia. El ms frecuente es el maltrato fsico seguido del ps icolgico, la negligencia, el abandono y el abuso sexual. Este ltimo de alta incidencia pero de notificacin ms limitada. Estads ticamente la denuncia por abuso sexual es menor en contras te con otra clase de maltrato, pero esto se debe a la calidad mis ma de la c onducta la que no es reportada ni por la vctima ni por su familia. Los factores que a c ontinuacin se relacionan no s e mencionan por orden de importanc ia, ya que es complicado categorizar en cuanto a la c omplejidad de los mismos. En Sevilla, es difcil identificar c on precisin el nmero de casos que se presentan en c uanto a maltrato infantil, ya que hay tantas modalidades y formas del mis mo, como hogares . Fuera de ello hay que tomar en cuenta, como ya se mencion antes , que el maltrato se produce tanto dentro como fuera del hogar. H ay maltrato fsico, abuso sexual, privacin social o emocional, Sndrome de M nc hhaus enn por poderes , abuso fetal, ritualis mo satnico (no comprobado en nuestro Munic ipio), maltrato tnico, entre otros graves problemas de es te tipo. Permanencia en las calles de nios , nias y adolescentes , a pesar del Dec reto 137 de 2005 , despus de las once de la noc he, lo que propicia situaciones de c allejerismo, consumo de alcohol y drogas , pros tituc in. Falta de escenarios adec uados para que la poblacin menor de edad ejerza el derecho a la rec reacin,

participacin en la vida c ultural y en las artes . El municipio c uenta con una poblacin conformada por nios que permanecen en la calle como consecuencia de la violencia que se vive al interior del hogar, algunos de ellos desarrollan trabajos como cuidar carros , vender boletas , hac er mandados , ejercer la prostitucin, etc . Casi ninguno de ellos recibe educacin de manera permanente. A la multiplic idad de formas de maltrato infantil hay que sumar el hecho de que los casos reportados representan solo una mnima parte del problema, ya que muc hos se quedan en su escenario original como consecuencia de la falta de inters , informacin, disponibilidad tanto de la vctima c omo de s us representantes legales . La Comisara de Familia, permanentemente, cuenta c on el apoyo del centro Zonal del Ins tituto Colombiano de Bienestar Familiar, constituyndose en una invaluable herramienta, para benefic io de los us uarios que acceden en demanda de ayuda. La cotidianidad ha hecho que las ms extravagantes formas de agresin a los menores de edad no tengan la entidad real para quien las sufre u observa. Dentro de la cultura de arraigo campesino se cons idera a las hijas como propiedad del padre o padrastro, generndose delitos de incesto, violenc ia s exual, abuso, dentro de toda una gama de vulneracin de los elementales derec hos de nios , nias y adolescentes . La fragilidad institucional es tambin un factor que debe tenerse en cuenta. Conviccin de que los nios , nias y adolescentes tienen derechos de menor rango que los mayores de

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edad, a pesar del artc ulo 44 nuestra Carta Magna.

de

Desconocimiento, por parte de padres , madres , c uidadores y representantes legales de pautas de c rianza y normas de convivencia dentro de la familia y la comunidad. Esta falencia s e extiende a todo el nc leo familiar. Inc remento en embarazos no adolescentes . el nmero deseados de de

plvora detonante aun no hay conciencia del peligro que genera la manipulacin irresponsable de estos artilugios por menores de edad. Ins uficientes rec ursos econmicos y humanos que garanticen la cobertura necesaria para la garanta de los derec hos de los menores de edad en Sevilla. La Comisara de Familia presenta serias dificultades para el cumplimiento de sus funciones , s i se tiene en c uenta que c arece del equipo interdisciplinario completo que garantice la eficiencia del servicio. Es de advertir que durante la presente adminis tracin se ha venido implementando y mejorando esta dependencia municipal, pero las exigencias de la nueva Ley de Infancia y Adolescencia aun no se llenan a cabalidad. Ausencia de los padres biolgic os . No existe c onocimiento c laro y preciso en cuanto a la educacin sexual y el autocuidado. Inversin de los roles entre integrantes del grupo familiar. los

Iniciacin c ada vez ms temprana de la ac tividad sexual. Vivir en hacinamiento potencia los delitos cometidos s obre nios , nias y adolescentes . Condiciones de extrema pobreza. Des plazamiento forzado, bien por fac tores de violencia s ocial o climtica. Inexistencia de sitios adecuados , tales como Hogar de Paso que permita albergar dignamente a nios , nias y adolescentes infractores . Delitos de c ontenido sexual, generalmente incesto y abuso sexual, que generan nias y adolescentes en embarazo en situacin econmica precaria. Violencia I ntrafamiliar. Los jvenes tienen el c onvencimiento de que las personas mayores son las que estn tomando las riendas de sus problemas. P rcticamente no hay ningn menor en los comits en los que toman decisiones que les afectan, salvo el Consejo Munic ipal de la J uventud. Cons umo de sus tancias psic oactivas , entre las que debe contar el alcohol, lo que genera un ambiente deteriorado y de falta de atenc in y cuidado adecuado a los menores de edad. A pesar de que la Administracin Munic ipal de Sevilla ha pretendido eliminar la venta y cons umo de

Presenc ia de padrastro en la familia.


5.4.1.11. Prioridad 11: Ninguno en una Actividad Perjudicial

La O ficina de T rabajo no c uenta con un sistema implemntado para el control de la ac tividad de infantes y adolescentes en ac tividades perjudic iales . El fenmeno ms representativo se da en ac tividades de mendicidad y prostitucin infantil.

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5.4.2.

POBLACION CON ESPECIALES

LIMITACIONES

Segn el Censo del DANE de 2005 en el municipio de Sevilla hay 2792 personas c on limitaciones especiales . En el H ospital D epartamental Centenario de Sevilla en el ao 2007 , se han encuestado 333 personas y los datos recolectados se encuentran en el DANE de Cali.
Personas Menores de 18 a os c Limitacin Fsica por Grupo on Etreo - Secreta de Planeac Departamental ra ion
160, 14% 293, 26% 0 a 4 aos 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 288, 26

384, 34%

Fuente: Censo de poblacin Dane 2005. Datos procesados a Excell por la Secretaria de Planeacion Departamental Subsecretaria de Estudios Socioeconmicos.
Poblacin en Hoga Partic r es c Limitaciones Permanentes res ula on DANE 20 05
Otra limitacin per manente B aarse, v estirs e, alimentarse por s mismo Relacionar se c on los dems por problemas mentales Entender o apr ender Hablar Oir, aun con apar atos especiales Ver, a pesar de usar lentes o gafas Usar sus br azos y manos Mov erse o caminar Pers onas con al menos una limitacin per manente
0 500 258 224 255 294 286 614 1.293 391 8 16 2.792 1 .000 1.500 2.000 2.500 3.000

Pobla cin en Lugares Es peciales de Alojamiento con Limitac iones Permanentes - DANE 20 05
Otra limitacin per manente B aarse, v estirs e, alimentarse por s mismo Relacionar se c on los dems por problemas mentales Entender o apr ender Hablar Oir, aun con apar atos especiales Ver, a pesar de usar lentes o gafas Usar sus br azos y manos Mov erse o caminar Poblacin con alguna discapacidad 0 5 10 15 20 25 30 35 3 12 9 5 13 6 11 1 8 40 40 45

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Racin para preparar RPP- cada mes , ms un kilo de bienestarina.


5.4.3. ADULTO MAYOR

5.4.3.1. Ancianatos

Racin preparada -RPalmuerzo c aliente de lunes a viernes , durante 250 das al ao. APOYO A LO S CENTRO S DE ATENCION PARA LA TERCERA EDAD EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA VALLE DEL CAUCA. Poblac in MAYO RES beneficiada: 120 ADULTO S ao,

Sevilla c uenta c on 2 ins tituciones , San Vicente de Pal, con capacidad para atender a 25 ancianos y San Pedro de Clavel c on capacidad para 40 Ancianos . A nivel rural, en la vereda San Antonio se encuentra La Morada del Anciano, c on capacidad para 15 ancianos .
5.4.3.1.1. Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor PPSAM-

Caractersticas/monto: 36 .000 .000 al 1 .500.000 mensuales para c ada CBA .

Modo de operacin: Suminis tro de productos alimenticios cada mes para preparar los alimentos de los beneficiarios .

Numero total de Beneficiarios : 745 Caractersticas/monto: Subsidio econmico direc to intrans ferible, por valor de 75.000 mensuales , el pago se hace bimens ual. Mediante una matriz de priorizacion se realizan los ingresos y retiros con base en los siguientes ocho (8 ) c riterios : Nivel del SISBEN , ser mayor de 52 aos mujeres y 57 hombres; ser jefe de hogar con pers onas a cargo; vive s olo y no depende ec onmicamente de ninguna persona; minusvala o discapacidad fs ica; indgena; 2 aos de permanencia en el municipio. Los pagos se realizan cada dos mes es en SERVIENTREGA y BANCAFE.
5.4.3.1.2. Programa Nacional de Alimentacin para el Adulto Mayor Juan Luis Londoo De la Cuesta PNAAM-

Numero total de Beneficiarios : 355 adultos mayores distribuidos de la s iguiente manera: 146 M ujeres ; 209 Hombres . Dos comedores func ionando uno en el Club de Leones con 280 adultos y, otro en Puyana con 80 beneficiarios . Cupos disponibles al 31 de Diciembre de 2007, en RP 215 . Caractersticas/monto:
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5.4.4.

POBLACION INDIGENA

Al municipio de Sevilla llegan indgenas en las poc as de recoleccin del c af. En la ac tualidad exis ten tres asentamientos en la vereda Canoas , Cominales y el Jardn, y las autoridades indgenas de dos de estos asentamientos han sido reconoc idas por el municipio. No llegan recursos por SGP para indgenas ya que no esta rec onocido ningn territorio como resguardo indgena.

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5.4.5.

DESPLAZADOS

Causas de desplazamiento: Enfrentamientos continuos entre los diferentes grupos armados . Por tanto se vean obligados /as a desplazarse a la zona urbana. Algunas de es tas familias desplazadas tuvieron victimas (desaparecidos , masac rados ). Fecha de constitucin: 27 de Septiembre de 2007.
82 51 54 4 6 1 2 0 .0 3 2 .0 0 4 2 .0 0 5 2 06 .0 2 0 .0 7

Ll egada de Personas Desplazadas SIP OD - 1899 - 2007


9 0 0 7 9 8 8 0 0 7 0 0 6 0 0 5 0 0 4 0 0 3 0 0 2 0 0 97 1 0 0 0 1 .8 9 9 1 .9 9 9 2 .0 0 0 2 .0 1 0 2 .0 2 0 1 1 6 5 2 4 3

Lleg ada de Ho gares Desplazad os SIPOD - 1899 - 2007


2 50 192 2 00 1 50 1 00 42 50 1 0 1.8 99 1.99 9 2 .000 2.00 1 2.002 2 .003 2.0 04 2.00 5 2 .006 2.0 07 25

5.4.5.2. ASDDAS (Asociacin de Desplazados Dispuestos a Superarse)

Familias integrantes: 50 . Regiones de P rocedencia: D iferentes corregimientos y veredas del municipio de Sevilla, y D epartamentos como Cauca, Nario, putumayo, Risaralda.
5.4.5.3. ASODESE (Asociacin de Desplazados de Sevilla).
35 38 30 27 18

56 23 14 14 11 1

Salida de Hog ares Desplazado s SIPO - 1999 - 2007 D


1 00 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 3 54 34 87

1.9 99

2.000

2.001

2.0 02

2.0 03

2.0 04

2.005

2 .006

2.0 07

Familias integrantes : 406 integrantes , de es tos 200 integrantes no estn registrados como desplazados en Accin Social. Regiones de P rocedencia: Villavicencio, Tolima, Huila, Cauca, Putumayo, I ndgenas y diferentes veredas del municipio de Sevilla. Fecha de c ons tituc in: 22 de Abril de 2007
5.4.5.4. OFERTA INSTITUCIONAL

En el municipio de Sevilla durante en la ltima dcada han llegado un total de 122 hogares desplazados con un total de personas El municipio de Sevilla Valle, en la actualidad cuenta c on tres organizaciones , de las cuales existen dos (2 ) Asociaciones y una (1 ) Fundacin. D e ac uerdo a la informacin dada por los/as integrantes de las mismas organizaciones las caractersticas de stas son las siguientes:
5.4.5.1. FUNSEVILLA (Fundacin de Desplazados de Sevilla)

Cruz Roja Ayuda H umanitaria: ropa, medicamentos . Convenio con P rofamilia y una organizacin internacional, des de donde se realizan campaas sobre planificacin familiar y ases ora de especialistas a la poblac in en situacin de des plazamiento. Def ensa Civil Esta entidad es un intermediario entre la ayuda que da el Gobierno y la Administracin Municipal, de tal manera que su papel es recibir y entregar las ayudas , situar los lugares de reubicacin (que no impliquen riesgos para las familias ), brindar

Familias integrantes : 43; 3 familias no estn regis tradas . Regiones Caquet; Bogot; Chorreras , Melba). de P rocedencia: Popayn; Pereira; Sevilla (Veredas Toc hecito, Alta Flor, Putumayo, Tolima y Cumbarco, Berln y la

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alimentacin, realizar capacitaciones a las personas en situacin de des plazamiento, sobre el manejo de residuos slidos y orgnic os , si se requiere. Personera Munici pal La guarda y promocin de los DDHH y el DIH de la poblacin victima del desplazamiento forzado. Control del estricto c umplimiento de las obligaciones asignadas a cada institucin en el PIU. Recepciona las declarac iones a las personas desplazadas , remitiendo dicha declaracin a Accin Social para s u es tudio. Ins tituc in Educativa General Santander La educacin para los/as nios /as y adolescentes en situacin de desplazamiento es totalmente gratuita, dando as cumplimiento a lo establecido en la Sentencia T-025 de 2004 . 7 hombres reinsertados estudiando en el horario nocturno. 43 mujeres estudiantes en situacin de desplazamiento. 28 hombres es tudiantes en situacin de desplazamiento. VIVIENDA Urbanizacin Sevilla Centenario Fue c reada con el objetivo de que las personas en situacin de desplazamiento tuvieran vivienda propia. La urbanizacin cuenta c on 25 cas as , de las cuales se encuentran des ocupadas 3 . Se ha observado que algunas de es tas cas as no s on oc upadas por los beneficiarios , sino que estn en alquiler, desvirtuando de es ta manera el propsito del programa.

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Direccion: Calle 50 Carrera 51 Esquina 5.5.


5.5.1.

CULTURA
PATRIMONIO ARQUITEC TNICO

En la Plaza Principal, s e encuentran cinco construcciones emblemticas que simbolizan es ta historia social y arquitectnica, referentes de un pasado vigoroso que se resis te a perderse en la falta de memoria urbana. Esas casas son: Los Alpes , La Cafetera Real Madrid, H otel Central, Los J uzgados (Antiguo Hotel His pano) y la edificacin de la T aberna La Cascada. Es tas cinco edificaciones s on propicias para explicar la funcionalidad de es tas viviendas , de grandes aleros c on corredores externos (Los Alpes ) o internos (His pano y Central) o con ventanas balc ones unos con aleros otros a nivel de las paredes , que expresan la idiosinc ras ia abierta al mundo de s us pobladores des de su historia de colonizac in campesina. Adicional, muc hos cuartos con puertas ventanas y postigos que expresan la tendencia de los colonos a c onstruirse en familias de muchos hijos .
5.5.1.1. Iglesias

Su construccin inicio en el ao de 1933 . Los planos fueron elaborados por los arquitectos Barrero y O spina que tambin proyectaron la iglesia de la E rmita en Cali. La iglesia c on toda su esttica y majestuos idad se termino de construir en el ao de 1939. El c osto total fue de $ 59 .700 pesos recolectados c on el es pritu c vic o y el trabajo en convite de la comunidad a travs de rifas , colectas , bazares amarres , etc . La torres de la iglesia mide 55 metros y en el interior el diseo es tipo gtico con columnas que terminan en el techo en forma de ojivas , figuras geomtricas formadas por dos arcos simtricos y en medio crculo. Esta arquitectura fue us ada en pocas de las c ruzadas europeas buscando res altar el poder religioso s obre los musulmanes . Y en Sevilla para exhibir monumentalmente la religiosidad del colono y su gran desarrollo ec onmico, como su civis mo y desprendimiento. L os vitrales y talla de madera son obras de arte ubicadas en su interior.
5.5.1.1.2. Otras Parroquias

Sevilla es un pueblo de tradicin religiosa. Es as c omo en los aos treinta se construy la iglesia tipo gtico que es t ubicada en la plaza principal; en la medida que fue c reciendo la poblacin y apareciendo nuevos barrios distantes del centro del pueblo, se construyeron nuevas iglesias y capillas que cuentan con la autonoma de parroquias para s atisfacer las necesidades religiosas de sus feligreses . Entre las ms representativas se encuentran:
5.5.1.1.1. San Lus Gonzaga

Parroquia del Sagrado Corazn de J ess en el Barrio P uyana, P arroquia del Divino N io en el Barrio L as Margaritas , Parroquia Nuestra Seora del Carmen en el Barrio El Carmen, Parroquia San Antonio de Padua en la Vereda de San Antonio, Capilla San Francisco de Ass en el Corregimiento de Tres Esquinas , Capilla del Cementerio, replica en conc reto de la primera iglesia construida en c onvite por los colonos .
5.5.1.1.3. Convento Hermanas de santa Maria de Jess

Ins tituc in adsc rita a la Dic esis de Buga, ubicada en la Calle 50 con Cra 47 (Frente al Parque U ribe). Actualmente es ta conformada por 8 hermanas Marianitas , dentro de la I nstituc in funciona la escuela Santa Mariana de Jess la cual presta s u servicio a la comunidad en Educacin Bas ica P rimaria. La Representante

Representante: Q uintero

Pbro.

L uis

Norberto

Gil

Telefono: 2196615

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de la I nstitucin Naranjo.
5.5.1.2. Cementerios 5.5.1.2.1. 5.5.1.2.2. 5.5.2.

es

la

Hermana

Lucy

CINE CLUB LLEVO LLEVO LA MEMORIA CARRERA ATLETICA CIUDAD DE SE VILLA FESTIVAL DE LA LOCURA ALUMBRADO N AVIDEO CARNAVAL REGIONAL DE LA JUVENTUD TOMA POETICA 5.5.3. SITIOS DE INTERS CULTURAL

Cementerio Catlico Cementerio Laico

EVENTOS Y FESTIV IDADES

5.5.3.1. Casa Blanca

Sevilla es llamada la Ciudad Cafetera de Colombia y E l Balcn del Valle, entre sus eventos culturales se destac an:
5.5.2.1. Fiestas Aniversarias:

Caf tradicional del ao 1968, con msica de coleccin de acetatos de 78 RPM donde se elabora excelente caf preparado en cafeteras a vapor del s iglo pas ado. En esta es quina donde esta ubicado el caf Casa Blanca se enc uentran dos pocas arquitectnicas , la del bahareque c on uso de colores vibrantes como heredada del uso artstico del color campesino, fuerte resaltando el dominio del c olono sobre la naturaleza conquis tada. Al frente arquitectura republicana, de hierro y cemento, con tec nologas modernas que trataban de s uperar la ruralidad simbolizada en el bahareque y s us tc nicas . Se elimina los aleros , s e ponen ornamentos en fachadas construye c on ms de tres pisos , uso del vidrio, el hierro forjado, puertas metlicas , se tapa la teja de barro.
5.5.4. EXPRESIONES Y OFICIOS

Sevilla, con su arraigo c ultural y espritu por naturaleza, alegre, festivo, y rumbero, celebra su aniversario del 25 al 5 de mayo, con manifestaciones c ulturales y artsticas , ac ompaado de su gente amable, generosa y de puertas abiertas . Entre su programacin se des taca, La G ran Cabalgata de Apertura, E xposiciones artsticas y artesanales , Expos icin de Tapices , Festival astronmico, E ventos deportivos , Des file Yipao, y Festival Music al, orquestas y muc ho mas .
5.5.2.2. Oferta de Programas y Servicios FESTIVAL BANDOLA DE SE VILLA SEMANA SANTA UN VIAJE POR EL MUNDO DESDE SE VILLA VALIDA DEP ARTAMENTAL DE CICLOMONT AISMO FESTIVAL NACION AL DE JAZZ SE VIJAZZ CONCURSO DE HOMENAJE AL JEEP WILLYZ ANIVERSARIO DE LA FUNDACIN TERTULIAS MUSICALES FUNDARSE EXPOSE VILLA - CMARA DE COMERCIO MERCADO CAMPESINO ORGNICO JORNADAS CULTURALE S DE T OPO Y TAN IA CEBALLOS CABALGAT A DE ASOCIACIN DE CABALLISTAS CANCIONES URGENTES CONCURSO MUNICIPAL DE LA BE LLE ZA ROCK AL CIEN

5.5.4.1. Telares

Hace ms de veinte aos (1985) Topo y Gloria se dedicaron con pasin a tejer historias en tapices , c reando verdaderas obras de arte. Sus obras de arte textil se han presentado en exposic iones nacionales e internacionales , dejando su memoria artstica expresada en esas obras tejidas conceptualmente en Estados U nido, Italia, Cuba, Ecuador, Espaa, etc . Su arte, comprometido es una trama de hilos denunciantes de injustic ia social, bellamente plas mados en s us cientos de obras plenas de color y de vida. L os mitos americanos , El Gernica de Picasso hecho con colores tropicales , Bolvar el Derrotado y libertador,

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La Ecologa, La P obreza, son temas que hablan en un idioma universal imperecedero. unas obras de arte, eso es el arte textil del Topo y Gloria.
5.5.4.2. Pintura

Ceballos , H ugo Toro Echeverry y vis itas de artistas internacionales como L ibertad La marque, el bartono Carlos J ulio Ramrez, O rtiz Tirado, la O rques ta de Enrique Rodrguez, entre otros . Proceso que nunca c ulmina porque el festival Bandola y Sevijazz siguen en actividad trayendo artis tas de renombre nacional e internacional; hac iendo honor a Sevilla de pueblo fes tivo, mus ical y cultural por excelencia. Toda esa riqueza musical c ontempornea, que es un canto de todo lo que es la vida y el es pritu del pueblo est tambin representada en la Fundacin Fundarse, organizacin con ms de 100 creadores y artistas de todos los gneros , orgullo mus ical y cultural sevillano.
5.5.4.4. Tradicin Oral

Jes s "Chucho" Franco O spina es un poeta del pais aje y uno de los cuatro ac uarelis tas ms reconocidos del pas ; de el esc ritor sevillano O scar Toro Echeverry dice "Poeta que sabe captar la intimidad de las frendas , el hondo liris mo de las aguas en repos o, el pasado discurrir de los arroyos campesinos , el impreciso trnsito de las nubes viajeras , la perspec tiva en fuga de los caminos montaeros , s u detallis mo.... es ac titud de rebelda esttica y mental en una poca signada por la prosa, el utilitarismo, el vrtigo y la improvisacin". Sus ltimos aos muestran una evolucin tan radical que sus nuevas pinturas son obras de arte contemporneo que hacen vibrar revolucionando el espritu por la intensidad del uso del color y la abstraccin.
5.5.4.3. Msica

El municipio de Sevilla durante toda su Historia, ha s ido c una de grandes personajes en los diferentes campos de la vida nacional en c uanto a L iteratura, dramaturgia, msica, poltica, deporte, entre otros . As fue c onvirtindose en una villa bohemia de amantes de la poes a, el c anto y la contemplacin de lo hermoso, rodeada de vistos os paisajes , que han ins pirado durante todo s u transcurrir la c reac in de nuestros artistas . Toda esta demos tracin del talento y cultura local ha llevado al municipio a tener el reconocimiento de la nacin y el departamento c omo Capital de la Cultura y la I nteligencia del Valle del Cauca. Paradjicamente frente al arte y cultura se evidencia una sensacin de abandono. El poco apoyo que se mantiene por la formacin arts tica, la generacin de conciencia y cultura ciudadana y el poco inters demostrado para la generacin de es pacios propicios para integrar a pers onas idneas en el crecimiento gradual de lo anteriormente expuesto, han permitido que en los ltimos aos se presente una sensacin de estancamiento.

Des de s u fundacin la historia musical fue prolfera con mltiples intrpretes , compositores y autores que a travs del tiempo fueron dejando un cancionero c on temas de amor, de la mujer, del paisaje, de desilusin, la bohemia, los problemas sociales; haciendo un aparte con sello muy local, exc lusivo sevillanista, pero tan universal que s e c onvierten en una oferta cultural para la nacin. Msic os como L us J . Ec heverry, Carlos Echeverry, compositores e intrpretes de academia hacen la nota introductoria a una escuela espontnea musical que le han dado fama al pueblo de fiestero, bohemio, tertuliero, siendo dicho pasado esplendoroso continuado por nuevas generac iones de artistas , que como la agrupacin Bandola han pisado escenarios internacionales . A ellos , le antecedieron D anubio Azul, Conjunto Serenata, L os Blue Star, muchos compositores como Jaime Arc ila, Toc ayo

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O tro fac tor negativo es la falta de un sistema de arc hivo y promoc in del material c ultural producido, a tal punto que no exis te un canal eficiente para la trans misin oral, esc rita y plstica hac ia las nuevas las nuevas generaciones , que desconocen en gran parte la cultura y tradicin de nues tro municipio.
5.5.4.5. TRADICIN ESCRITA

importantes ac tividades c ulturales llevadas a cabo en la localidad y el departamento.


5.5.5.3. Colectivo Cultural Las Puertas

Taller Literario 04 :00 PM) Peridico mensual G rupo M usical experimental)

(Martes

Jueves ,

Cine Club (Sbados , 07 :00 PM) (Jazz, Rock

Sevilla ha sido cuna de buenos escritores , para c ons ulta de las publicac iones se debe ac udir al centro de documentacin de la Casa de la Cultura. Centro de D ocumentacin H istrica Libros de I ntelectuales Sevillanos Prensa Poltic a Cultural y Cvica
5.5.4.6. ESCULTURA Y OBRAS DE ARTE:

G rupo Teatral (ensayan tres veces por semana, con seis (6 ) integrantes ) A dems realizan expos iciones de Artesana, Pintura y dibujo, Fotografa (c ada dos (2 ) meses ) y la mayora de s us propuestas s on de c reacin personal, de las mismas personas que estn en el Colectivo Artstico. Sede de I nformacin y Redaccin: Calle 48 N 49-73 barrio Cafetero, Celular: 315 460 24 23
5.5.5.4. Fundacin Cuatro Soles

Coleccin Franco

de

Pinturas

de

Chucho

Escultura del Pez de L os Andes Busto de Bolvar Alegora Fotogrfica y replica mural de la Colonizac in.
5.5.5. ORGANIZACIONES CULTURALES

en

Trabajo A rtstico Es piritual (yoga) Se renen en la Entidad DESANA, los das martes a las 06 :00 PM.
5.5.5.5. Llevo la Memoria

5.5.5.1. Fundacin Casa de la Cultura

Una de las principales fundaciones culturales de la localidad, la c ual tradicionalmente realiza importantes actividades de formacin artstica y c ultural, para la poblacin infante y adolescente. Entre los princ ipales programas llevados a cabo por la fundacin s e encuentran: Plan de M sica y Cultura Atencin a Soc iedad O rganizada
5.5.5.2. Fundacin Bandola

Fundadores de la Casa de Poesa Pablo N eruda Biblioteca (Lunes - viernes , 03:00 PM a 06 :00 PM) Cine club (Viernes a las 07:00 PM) Tambin hacen parte del evento c ultural y artstico J ornadas Culturales del Topo y Tania Ceballos
5.5.5.6. Resguardo Cultural la Carreta de Guadua

Fundacin Cultural creada por el G rupo Music al Bandola, la c ual se ha encargado de llevar c on xito la celebracin anual del Festival Bandola, uno de las ms

J ornadas Culturales del Topo y Tania Ceballos (G rupos musicales como Tango, J azz, etc ) Exposiciones de Pintura, Fotografa.

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Talleres L iterarios y Teatrales . Tertulias L iterarias y Bohemias Farras Tangueras Presentacin de conciertos Sinfnicas , Coros etc .
5.5.5.7. Fundacin Comando de Los Sueos

A drin Gonzle z: Esc ritor de Poesa, Ensayo de Edgardo Ville gas: Esc ritor Cultural, O dontlogo Cristian David Barrientos Ospi na: Escritor de Poes a, Ensayo, D ramaturgia. A ndrs Giral do: M sico. Lic. Ma ria Elena Vle z: Esc ritora, y Msic o Lic. Oscar Gallego: M sico Director Casa de L a Cultura. Maria I nes Bibliotecloga. A rias: y

Ges tores y actores culturales y arts ticos reconocidos por s u trascendencia en el municipio.
5.5.5.8. Fundacin Canciones Urgentes

A rchivis ta,

Fundacin c ultural creada en el ao 2006, pero que desde el ao 2000 ha desarrollado ac tividades music ales para beneficio de los nios de estratos bajos en la poca decembrina. La premisa como fundacin ha consistido en liderar proyec tos c ulturales urbanos y rurales para difundir el arte como herramienta pedaggica y preventiva.
5.5.5.9. Actores y Gestores Culturales y Artsticos

Karina Re ndn: Seleccionada por la Universidad del Valle en el programa de Gestin Cultural, Piloto a nivel Nacional. Carlos Vargas: D irector Fundacin Canc iones Urgentes

En el M unicipio se destacan los s iguientes : G rupo Teatral Jacaranda Omar Norea: Escritor de Filosofa y Poesa. E ditor Guillermo Rangel Prasca: de E nsayo Carlos A lberto Gmez Escritor de Filosofa, E nsayo. Escritor Dez:

Gonzal o Ca as: Bibliotecario de la casa de Poes a Pablo N eruda, Intelectual, Tallerista de Teatro y Literatura William Yepes: Escritor de Poesa, Reside en Bogota D .C . Fernando Gonzlez: Escritor Poesa, E nsayo, Filosofa de

Gust avo Vlez: Mdic o, Escritor de Poesa, E nsayo Sara Ga rca: E scritora de Poesa, Ensayo
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5.6.

PA RTICIPA CION COMUNITA RIA


Partici pacin en Juntas de Acci n Comunal, segn sexo Muni ci pio de Sevi lla 2004 2008
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 M ujeres Hombres 208 251 196 434

municipio. Asi entonces en un primer momento que va hasta los aos 70 , la ec onoma del municipio se centra en el rea rural, lo que se c orresponde con el nmero de JAC c omunal c readas en es te periodo que es de 42 . Posteriormente es ta dinmic a decae dando paso al proceso de urbanizacin en el municipio el c ual se expresa por la conformac in de 17 JAC urbanas . Finalmente cabe resaltar que en los ltimos 10 aos el estancamiento ec onmico se refleja en el nmero tan bajo de nuevos proyectos urbansticos , ya que s olamente
Numer o de JAC y JVC se gn ao de Constitucin L egal
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
M de as 20 aos Mas de 10 aos

JAC Zona Urbana JAC Zona Rur al

Fuente: Unidad de Desarrollo Social Municipio de Sevilla, 2008.

La partic ipacin de la mujer en los espacios comunales del munic ipio se hace evidente con el 42% en el total de personas que hacen parte de las JAC, cambio en la tendencia de que es te era un espacio privilegiado solamente para hombres .
Asi stentes Asamblea de Eleccin de Dignatari os JAC yJVC, por sexo M unicipi o de Sevil la - 27 de abril de 2004
119 9

42

JVC JAC Zona Urbana JAC Zona Rural

17 11 5 1 5

Menos de 10 aos

1200 1000 800 600 400


8 51

existen en la ac tualidad 5 JVC.


Hombres Mujeres
47

64 9

6 02

0 JA Zona JA Zona C C Rural Urbana JV C

33

200

Fuente: Unidad de Desarrollo Social Municipio de Sevilla, 2008. 5.6.1. PARTICIPAC IN CIUDADANA

Fuente: Unidad de Desarrollo Social Municipio de Sevilla, 2008.

Si comparamos Nmero de hombres y mujeres as istentes a la asamblea de eleccin de dignatarios de J untas de Accin Comunal y J untas de Vivienda Comunitaria del Munic ipio de Sevilla el 27 de abril de 2004, con el nmero total de habitantes , vemos como s olamente el 7% de los residentes en el municipio partic ipo en la eleccin de los dignatarios. D e esta manera s e estara expres ando desconfianza, inc redulidad, desconocimiento entre otros aspectos que configuran la s ituacin de c risis comunitaria en el municipio. De ac uerdo con la informacin relacionada con el ao de c onstitucin legal, se puede verificar c omo la dinamica comunitaria, se corresponde con los c iclos ec onmicos del

O tras formas de participacin s ocial existentes en el municipio s on: el CO NCEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD CMJ- , y los GRUPO S DE LA TERCERA EDAD tales como VO LVER A EMPEZAR, CO RAZON Y VIDA, y RENACER

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5.7.

SEGURI DA D CIUDA DA NA

CONVIVENCIA

Es urgente la c ontribuc in de la adminis tracin municipal en la bsqueda de caminos de paz, hac iendo del dilogo
Citaci ones - Resul tados de Audiencias 2004 - 2007 Secretaria de Gobierno
17 28 17 28 17 28

21 0

20 5

2 20

2 00

2 17

15 10 5 0

14

11

16

30 25 20

2004 2005 2006 2007


20

2004 Citaciones

2005 Conminaciones

2006

2007 Actas de Compromiso

Con sejos de Seg urid ad

Decre tos

ciudadano, el mecanismo por excelencia par la construir y promover valores de manera colectiva. La participacin ciudadana debe c onvertirse en el fundamento de la representatividad poltica legtima y ser el eje de una verdadera c ultura democ rtica y participativa.
PARTI CI PACION DE LA M UJER E N EL DE LITO Conmando de Poli ci a 2007

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Deli tos qu e Afectan l a Seguri dad Ci udadana Secretaria de Gobierno 2006 - 2007
43 20 06 20 07 27 16

13 2 2

1 8 , 3 6%

Les ion es Co mu ne s

Hu rto Co m n

Hurto Ve hculo s

Abig eato

1 0, 45%

Lesi ones Personales Comando d e Pol ica 2006 - 2007


60 50 40 30 20 10 0 Ar ma de Fue go Ar ma Blanca Arm a Con tun den te Otras Arm a s N o Rep orta da s 5 7 0 0 1 0 3 3 47 200 6 200 7 HURT O 55 1,5% LESIONES COMUNES 3, 14% VIOLENCIA INT RAFAMILIAR L EY 30

5.7.2.

GARANTA DE DERECHOS

L a intolerancia y las diversas manifestaciones de la violenc ia en el municipio, impiden el normal crec imiento de la sociedad, desmejoran las condiciones de vida de la poblacin, es pecialmente de los nios , nias y mujeres , erosionando el patrimonio social y econmic o acumulado.
6 922

8 00 0 7 00 0 6 00 0 5 00 0 4 00 0 3 00 0 2 00 0 1 00 0 0

Oficios, Permisos, Certificados Secretaria de Gob ierno 2004 - 2007


2 00 4 2 00 5 2 00 6 2 00 7 50 4 7 65 814 668 118 647 2 09 267 1 837 17 81 169 0

Los derec hos humanos se fundamentan en la promocin de la igualdad, la libertad, la educacin, la salud, la vivienda, el empleo, la recreacin, el deporte, la c ultura y un medio ambiente sano; como asuntos prioritarios para el munic ipio en su rol como promotor y artic ulador del desarrollo y del enlace entre los barrios , veredas , corregimientos , municipios vecinos , departamento y nac in. En c onsecuencia la Administracin municipal debe promover e impulsar de la mano con la sociedad sevillana, las polticas y acciones necesarias para la satis faccin progresiva de es tos derec hos consagrados en la Cons tituc in Nacional.

Per misos Ven ta de Lico r

30 40 73 70

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Oficio s de spach ado s

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Pe rdid a de Docum ento s

Cer tificado s de Vecin dad

Desp acho s co misor ios

Co ndu ces

2 29 4 09 21 129

0 0 38 32

1 20

135

40 35

34

Consejos de Seguri dad - Actos Admi nistrativos Secretaria de Gobierno 2004 - 2007

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

17 28

5.7.1.

CULTURA DEMOCRTICA Y PAZ

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