EL CÓDIGO DE COMERCIO DE 1902Y EL PROYECTO DE LEY MARCO DEL EMPRESARIADO APROBADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Código de Comercio peruano fue promulgado el 15 de Febrero de 1902 yentró en vigencia el 1° de Julio del mismo año. Excepto letra de cambio que lo tomó de la legislación italiana y cuenta corriente mercantil y martilleros y rematadores que lo hizo de la argentina, fue prácticamente copia del Código de Comercio Español de 1885. Durante el siglo han ocurrido muy pocas sugerencias llevadas realmente adelante, concernientes a la reforma del Código de Comercio; tal vez la más destacada ocurrió en 1929 con la Ley 6606 mediante la cual, recogiendo un sentimiento unánime, se encargó su estudio a una Comisión compuesta de un magistrado designadopor la Corte Suprema, un catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un representante del comercio designado por la Cámara e Comercio de Lima y un representante por cada una de las Cámaras Legislativas. La Ley citada no tuvo ejecución ya que la Comisión no llegó a constituirse. Lo expuesto en el párrafo anterior no quita para nada que desde la década de los años sesenta existiera un clamor ±es verdad que inicialmente enmascarado y oculto, que poco a poco se fue extendiendo en el empresariado y en el gremio de profesionales, por modernizar la legislación mercantil y acabar con el vetusto Código de Comercio de 1902 copiado del español de 1885 el que a su vez tomó sus instituciones del napoleónico de 1807. Fue en la década de los años ochenta, con el Código Civil de 1984 que entre numerosas disposiciones comerciales se llevó los contratos mercantiles de Compra Venta, Permuta, Mutuo, Depósito y Fianza3, y después con el fenómeno tecnológico e informático, los que terminaron por recomendar, a gritos, acabar con el vetusto texto mercantil y redactar un Nuevo Código de Comercio peruano, de avanzada, promotor, que abriera los caminos del desarrollo económico, o alinearnos en el moderno proceso mundial decodificador, consistente en no redactar un Código para la materia comercial, sino dejar que sea la legislación especializada en las distintas materias la que regule sus disposiciones. Total, hasta el mismo maestro español Joaquín Garrigues había dicho ya que ³en la época moderna, el Derecho Mercantil ya no es un derecho del comercio, sino un montón de las más heterogéneas materias´. Y en la práctica, los últimos dos países que se han atrevido a redactar un Código de Comercio han sido Colombia, con el de 1973 y Bolivia con el de 1977. Los demás, tienen Códigos muy antiguos: Brasil, 1850; Chile 1865; México, 1889; Argentina, 1890; Honduras, 1950; y Venezuela 1955. Nosotros, en el Perú, de hecho, hemosentrado en esta ruta decodificadora al tener desde hace quince años, nuevas y especialesleyes sobre sociedades, títulos valores, mercado de

micro y pequeña empresa. con urgencia. (4) Seguros (5) Cuenta Corriente Mercantil. es el ³Contrato de Mandato´. e inscripción registral. además. .valores. quienes toman decisiones. Y éstos actúan sin poder por escritura pública para gravar o disponer del patrimonio de su comitente. con esta LME desaparece. pero jamás en la mercantil. y sea comerciante o agente mediador del comercio el comitente o el comisionista´. y podría ser derogado con esta Ley Marco del Empresariado. 26751 y 26936 que creó una Comisión Especial encargada de redactar el proyecto de nuevo Código de Comercio peruano o disposición legal que lo sustituya. libre competencia y defensadel consumidor. el concepto de acto de comercio y la regulación del ³comerciante´. resultare absolutamente inderogable o imposible de hacer.Comercio Marítimo. no es posible derogar totalmente la Agencia y Comisión Mercantil. 1790° a 1813° del Código Civil. están totalmente desfasados. el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. operativamente. en los aspectos tocados. al comisionista o ³trade´ sería paralizar la economía en un importante segmento del país. Sociedades Agentes de Bolsa y otros. Sin embargo. por causar irreparable daño. Del extenso Código de Comercio de Cuatro Libros y 966 artículos. Agentes de Aduanas. En efecto. ambos. Al final de esta LME. es evidente que la derogatoria del Código de Comercio de 1902 constituía uno de los objetivos principales del proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. 276° a 286° del Código de Comercio). intermediarios. Agentes Navieros. Agentes Marítimos. sistema concursal. lo cual es exigible en la legislación civil. La inconsistencia de la norma. en términos pragmáticos. hacer alusión. cuando tenga por objeto un acto u operación de comercio. que esta regulado en los arts. se propone. una modernización de su normativa. (2) Prenda. bancos. seguros. (3) Transferencia de créditos noendosables. con excepción de lo que por ahora. en el día a día. En la vida moderna cada vez más actúan los ³Trades´. etc. Aunque es evidente que la Agencia y Comisión Mercantil necesita. pues se podría causar irreparable daño. porque ahora. transporte. cinco contratos del Libro Segundo: (1) Agencia y Comisión Mercantil. es absolutamente inapropiado. 287° a 293° del mismo cuerpo legal) y aun ³dependientes´ (arts. por el Mandato Civil. 237° del Código de Comercio de 1902 a que ³Se reputa mercantil el mandato. por ahora no podemos derogarlo. pues incluso los vocablos ³factor´5 (arts. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. apenas quedan en vigor. tal como lo hace el art. 294° y 295°). se muestra evidente. LME. Estando al texto de las leyes 26595. y el Libro Tercero. sustituyéndola sin más. herencia del código napoleónico de 1807 que nosotros recibimos a través de la legislación española. Pedirle poder por escritura pública. etc. los Agentes Mediadores. ³mancebos´ (arts. muy diversos. En la práctica y para numerosos asuntos.

mantienen su plena vigencia y exigibilidad. Sin embargo. Entre tanto ésta se debata y apruebe por el Congreso de la República. continuando en vigor solamente los arts. como el caso de los arts. El Código de Comercio de 1902 en sus artículos 375° a 429° regulaba el Contrato de Seguros en sus modalidades de ³Contra incendios. en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. debate y aprobación. en su inmensa mayoría.derogando el Código de Comercio de1902. Conste que estamos incluyendo en la Novena Disposición Complementaria y Derogatoria una estipulación que indica que los derechos y las obligaciones nacidos de los actos jurídicos celebrados al amparo de la regulación de los contratos que se derogan con esta LME. Adjunto al proyecto de LME se alcanzó. tácita o expresamente derogadas. derogando el Código de Comercio de 1902. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. la Prenda Mercantil de los arts. En efecto. 1055° a 1090° del Código Civil. por aquel entonces. tomando en cuenta que aquellos fueron contraídos al amparo de disposiciones legales que contaban. Así lo propone la LME en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. 315° a 319° del Código de Comercio de 1902 puede derogarse. con total eficacia y validez. 342° y 343° del Código de Comercio puede ser normada en el futuro por los arts. Con relación al Contrato de Prenda. aquella normativa. Es obvio que aquellas disposiciones de 1902 han sido. porque todavía hay disposiciones del vetusto código que tienen plena validez. por ahora. para su revisión. es verdad. Veamos a continuación lo que ocurre con el Contrato de Seguros. sin problema alguno. mediante póliza. y así lo proponemos y ha sido aprobado. un tratamiento distinto. inclusión momentánea o pasajera porque debería aprovecharse paraprocurar su modernización. Su derogatoria puede afectar derechos adquiridos según estas disposiciones y pactados por fabricantes y tiendas. los arts. el Congreso de la República. por mayoristas y minoristas. sugiero entre tanto trasladar e . respectivamente. en 1998. en su momento. debería abocarse. Al final de esta LME. se propone. La Transferencia de Créditos No Endosables regida por los arts. no podemos derogar. un Proyecto de Ley del Contrato de Seguros al cual. mantener la vigencia de los artículos 375° a 429° relativos a este Contrato. Sobre la vida y Transporte terrestre´. relativos a la nulidad del contrato de seguro por la mala fe de alguna de las partes al momento de la celebración o declaración inexacta del asegurado ysuficiente formalidad del contrato. Aun cuando puedan existir varias propuestas para su inserción transitoriaen el Código Civil. documento público o privado. mantener la vigencia de los artículos 237° a 296° referidos a este Contrato. dada la modernidad y el creciente desarrollo de la legislación aseguradora y de la rama jurídica denominada Derecho de Seguros. 376° y 377°. 1206° a 1217° del Código Civil que regula la Cesión de Derechos. 563° a 578° del Código de Comercio de 1902 regulan este contrato. es decir. El Contrato de Cuenta Corriente Mercantil debe tener. es pertinente recordar que existe un anteproyecto de Ley de Garantías Mobiliarias que fue publicado en el diario ³El Peruano´ el 14 de Mayo del 2003.

y IV. Consumidor o Usuario. VI.Consorcio y Riesgo Compartido). V. y IX. Títulos o Capítulos. de los contratos asociativos y aun. y con el sistema de letras ³A´ a ³P´. Disposiciones Finales. Secciones. presenta la siguiente estructura: Título Preliminar. Contratos Asociativos (sólo Asociación en Participación y Consorcio). II. III. Contratos de Colaboración Empresarial Participación. Insertarlo. define y regula la situación de los ³cónyuges empresarios´. Cuatro Libros: I. Empresa. Contabilidad. incluye dentro delconcepto de empresario a toda persona natural o jurídica que explota un patrimonio o fondo empresarial. tanto al del segmento formal como al del informal. Actividad Empresarial. de las ³uniones de hecho´ (art. También identifica. entonces. En cuanto a lo formal o estructura del documento. persiga o no fin de lucro y lo reconoce como tal. 1620° A a 1620° P. en su caso. Empresario. CCL. después del Contrato de Suministro. se evita el desorden de la restante numeración de algunas instituciones y/o insistencia de alguno en incluir o excluir determinadosLibros. CRC. El de la CCL. VIII. IV. 326° del Código Civil). el de la Comisión de Reforma de Códigos. Empresario (incluye acá el Fondo Empresarial). porque en buen número de operaciones. de las sociedades irregulares o de facto. aparece razonable.incorporar estos 16 artículos (del 563° al 578°) como arts. redactado cuatro o cinco años después. presenta el siguiente esquema: Título Preliminar. Disposiciones Complementarias (Asociación en El de la Cámara de Comercio de Lima. Fondo Empresarial. Organismos privados Promotores de la Actividad Empresarial. Contabilidad. VII. Actividad Empresarial Internacional. III. Empresa. II. de las mismas sucesiones indivisas. asumiendo el riesgo de su actividad. todos los cuales al realizar una actividad económica con sentido . Nueve Libros: I. incluirlo o incorporarlo a continuación. es justamente con ocasión de este último contrato que se redacta y suscribe uno de Cuenta Corriente Mercantil.

7. en cambio. Bastaba con hacer una expresa referencia a ellas y punto.2. Los dos regulan el Fondo Empresarial. 8° y especialmente. porque con esta lógica habría que trasladar acá. llevadas a cabo. Por último. aunque también era verdad que tampoco debían pasarse por alto los temas centrales. que hay numerosas instituciones y conceptos similares en el de la CRC con el proyecto de la CCL7. es incluir en esta Ley un Libro respecto a Consumidores y Usuarios y otro respecto a los Organismos Promotores de .empresarial son y deben ser considerados realmente empresarios y por tanto. incluidos en esta Ley Marco. la legislación del consumidor. etc. el de la CRC.. con el riesgo de equivocarse en algunos detalles operativos de carácter registral. podemos afirmar que después de las audiencias de Trujillo y Arequipa y de las numerosas consultas a expertos y entidades. y sin perjuicio de ampliarlo mas adelante. El proyecto de la CRC incluye ±con vocación exhaustiva.AA. no ha parecido adecuado incluir acá lo concerniente a la Actividad Empresarial Internacional. a esta LME. bajo el epígrafe de Contratos de Colaboración Empresarial. Conste sin embargo y no obstante lo expuesto.. pero el de la CCL sólo el Contrato de Asociación en Participación y Consorcio. no. se decidió: a) Que no tenía sentido hacer un transvase de la Ley 21621 de las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada. le agrega el de Riesgo Compartido (Joint Venture). la del derecho concursal etc. y del Libro V de la Ley General de Sociedades 26887 respecto a los Contratos Asociativos. in extenso. el de la CCL agrega regulación sobre Consumidor o Usuario. también. como ha sido anotado antes. la de la micro y pequeña empresa. que no era conveniente hacer una ley tan reglamentarista sobre el tópico. de lo que carece el de la CRC. pero con mayor detalle el de la CRC el que le dedica treinta y siete (37) artículos (del 2° al 39°). b) Con relación al Fondo Empresarial. aconsejando mas bien una posición más o menos intermedia y que el legislador conceda un plazo prudente a una Comisión Especial para que ella redacte un Reglamento. la regulación jurídica de la EIRL. el de la CCL. Organismos Promotores Privados de la Actividad Empresarial y Actividad Empresarial Internacional. EIRL. los Contratos Asociativos. Y así se ha hecho. Lo que sí ha sido reconocido como pertinente. según puede advertirse de sus arts. En resumen. CC. Ella cuenta con legislación especial y en no pocos casos se regula por acuerdos bilaterales y multilaterales. de la Primera Disposición Complementaria y Derogatoria de esta Ley. Los dos regulan. a todas las personas y entidades consultadas. a diferencia del de la CCL que sólo le destina doce (12) artículos (del 15° al 27°). 53° y 54° de este documento. y c) Finalmente. y así se ha hecho en los arts.

sin embargo. En todo caso. todos quedan derogados. El proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. la Quinta Disposición Transitoria resucita los arts. El proyecto de la CCL. En su Segunda Disposición Final. A continuación se formula diversos comentarios al Proyecto de Ley Marco del Empresariado. al que indefectiblemente arribamos.) se ubica dentro del marco general de la presente ley´. A diferencia. cuando reestablece vigencia al Contrato de Seguro y al Libro III Comercio Marítimo.. constituyó finalidad principal de la Comisión creada por Ley N° 26595. en forma absolutamente original. en la Tercera Disposición Final. particular o sui géneris. No dice nada respecto a los Contratos de Prenda Mercantil. y manteniendo en vigor solo tres instituciones: los Contratos de Agencia y ComisiónMercantil. que como ha sido dicho y repetido con insistencia. Obvio. Es perfectamente posible hacer tal forma de remisión o cita legal. el proyecto de la CRC en su Tercera Disposición Complementaria deroga el Código de Comercio de 1902 manteniendo vigente sólo el Contrato de Transporte Terrestre8. Veamos. excéntrico.. Aquí hay algo extraño e incoherente. Oh sorpresa!. Empresarial.la Actividad Regionales. manteniéndolo vigente. Contrato de Seguros y el Libro III. después. El proyecto de la CRC. pero conste que ni es atentatorio contra principio general de derecho alguno ni va en contra de método o norma especial relativa a la técnica legislativa. estamos presentando en este proyecto un pronunciamiento claro y específico acerca de la derogatoria del Código de Comercio de 1902. en la Sétima Disposición Transitoria. tal y conforme ha sido aprobado: . Cámaras Empresariales LA DEROGATORIA DEL CÓDIGO DE COMERCIO. No puede dejarse así a quienes han celebrado contratos al amparo de disposiciones vigentes. indica ³Toda la legislación especial de índole comercial empresarial vigente (. y (iii) el Libro III sobre Comercio Marítimo. léanse ahora. lo mismo hace. estimamos que en este punto. Cuenta Corriente Mercantil. De otro lado. cómo maneja cada cual la derogatoria del Código de Comercio de 1902. aclarando y precisando la situación jurídica de las partes en todos y cada uno de los diferentes contratos celebrados. 563° a 579° del derogado código. Comercio Marítimo. LME. Esto último es en efecto. referente al Contrato de Cuenta Corriente. el proyecto de la CCL deroga el Código de Comercio de 1902. (ii) el Contrato de Seguros. Ahora bien. Pero aquí hay vacíos y lagunas preocupantes. ³hasta que se promulguen las leyes especiales que los regulen´.

Con las seguridades y efectividad que le conceda el Reglamento. activos (y pasivos). el que debe registrarse en un Registro Único Nacional que organizará la SUNARP. su constitución. para casos de transferencia o traspaso. Contratos Asociativos. es decir.Los Siete Libros de la LME: TÍTULO PRELIMINAR I. la responsabilidad social del empresario y por supuesto. porque en esta hipótesis prevalece esta Ley Marco. Consumidores y Usuarios. la libertad empresarial. en su caso. le es negado. Se explica. por la ausencia de respaldo. y otros. Por último. la (iii) persona natural o la (iv) persona jurídica (Unipersonal. para dotarla de autonomía. Contabilidad. III. la situación legal de los (ix) ³Cónyuges Empresarios´ y de las (x) ³Uniones de Hecho´ (art. Clubes Sociales. El Libro II regula el denominado fondo empresarial. y VII. Dispone que el Estado debe generar políticas educativas en colegios. se establece que esta Ley ±si bien es norma supletoria de la legislación especial de la materia. sus formas y su organización. (viii) las Sucesiones Indivisas. a las mismas condiciones. El Libro III trata del Empresario. persigan o no. El Libro I fija el marco legal necesario de la empresa. corporales e incorporales. EIRL y Sociedades). Fondo Empresarial. (vi) las Sociedades Irregulares. que hoy por hoy. Empresa. limitar la responsabilidad del empresario y conferirle beneficio de excusión. universidades y otros centros de enseñanza que propendan al estudio de la labor del empresario. Asociaciones. de todo aquel que realiza o puede realizar actividad empresarial y que está protegido por esta ley. Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. II. el fondo empresarial podrá darse en garantíade obligaciones y así el micro y pequeño empresario tendrían acceso al crédito bancario. al conjunto de elementos y bienes. IV. y por supuesto. Cooperativas. fin de lucro (ONGs. arrendamiento y aun hipoteca. las fuentes del derecho empresarial. los valores que despliega en el ejercicio de su actividad y los beneficios de su acción. tanto el (i) formal como el (ii) informal. la libre competencia. Empresario. su responsabilidad. contratos. el respeto total a los contratos celebrados por las partes y la precisión de que la inversión nacional y extranjera están sujetas. en forma absoluta. licencias. la inscripción registral facilitará su tráfico mercantil. (vii) los Contratos Asociativos. lo es en tanto y en cuanto no colisione con sus principios generales. que organiza y del cual se vale el empresario para desarrollar su actividad empresarial. define y regula. es decir. por ejemplo. Además. VI. 326° del Código . ante muerte del empresario individual. En el Título Preliminar. Departamentales y Otros). V. las (v) entidades. la protección del medio ambiente.

Por qué se deberá inscribir el Fondo Empresarial en los Registros Públicos: Porque con ello: 1. a continuación del Contrato de Suministro. 3. son aplicables a la presente Ley Marco del Empresariado. Al César lo que es del César. que en algunos casos sustituirán y en otros se agregarán a las hasta ahora llamadas Cámaras de Comercio Departamentales. El Libro VI fija y ordena la indispensable protección que debe brindarse a los Consumidores y Usuarios. Ojalá este trabajo recaiga en un congresista que tenga el mismo dinamismo y la misma vocación democrática y consultiva del que ha hecho posible este proyecto de Ley Marco del Empresariado. disciplina a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. 2. 2 Se limita la responsabilidad de su titular. Se tiene noticia que muy próximamente se modernizará el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil el que debería ser igualmente incorporado al Código Civil. Todas las leyes comerciales empresariales se ubican dentro del marco de esta Ley. e hipoteca. en su Libro IV. 3 Se le concede beneficio de excusión. 438° a 448° de la Ley General de Sociedades. 438° a 448° de la LGS. llevados a la Comisión de Justicia para su aprobación y posterior trámite. con seguridad jurídica. serán vueltos a examinar y previos los ajustes que resulten pertinentes. como arts. y 4. reconociéndose a las que en el futuro se denominarán Cámaras Empresariales Regionales. LGS. 1620 A a 1620 P. Se dispone. arrendamiento o usufructo.Civil) que organizan y/o conducen y/o administran y gestionan un mismo negocio oempresa. el tráfico mercantil de dicho Fondo. Se entiende que la Asociación en Participación y el Consorcio. que son los Contratos Asociativos regulados hasta ahora por los arts. como contraparte de la denominada libertad empresarial. . Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres asuntos: el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. en efecto. con ocasión de la Ley de Títulos Valores. Finalmente. son incorporados en esta ley. que la Ley 21621 de las EIRLs y los antes citados arts. traspaso o transferencia. el Libro VII. vía. 1 Se le confiere autonomía. Por último. Los proyectos de Ley de Contrato de Seguro y Ley de Navegación y Comercio Marítimo. y el Libro III relativo al Comercio Marítimo. la Transferencia de Créditos No Endosables. El Libro V regula la contabilidad del empresario y la necesaria intervención del profesional Contador Público Colegiado. el Contrato de Prenda (mercantil) será regulado por la Prenda del Código Civil. por la Cesión de Derechos del Código Civil. 4 Se facilita. el Contrato de Seguros. que existen y que fueron entregados en 1998 y revisados en el 2000. y los 16 artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se incorporan al Código Civil.

5. 3. Respeto a los contratos celebrados. A los cónyuges empresarios. Protección del medio ambiente. La Transferencia de Créditos No Negociables se regulará por la Cesión de 4. 4. al Código Civil como artículos 1620° A a 1620° P. 2. 2. b. 6. 6. Responsabilidad social del empresario. El Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. A la persona natural que realiza actividad empresarial. 326° del Código Civil. A la sucesión indivisa derivada de la muerte del empresario. 7. uso o usufructo e inclusive hipoteca. y c. 5. A los Contratos Asociativos. del art. Comercio Marítimo. persigan o no fin de lucro. 3. Dentro de los estáticos- . El Contrato de Seguros. El Fondo Empresarial es el conjunto de elementos estáticos (incorporales y corporales) y dinámicos o funcionales que organiza. Libertad empresarial y libre competencia. 5. 3. El Libro III. llámense éstas transferencia o traspaso. Política educativa que valore la labor del empresario. Novedades legislativas 1. Tanto al empresario formal como al informal. Los dieciséis artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se 6. A las sociedades irregulares. A todas las personas jurídicas que realizan actividad económica. y 8. La Prenda (mercantil) se regulará por su símil del Código Civil. La EIRL y los Contratos Asociativos de la Ley General de Sociedades se consideran incorporados a esta ley. A quiénes se considera empresarios 1. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres temas: a. 2. A las ³uniones de hecho´. También las operaciones sobre fondos empresariales. y Igualdad jurídica a la inversión nacional y extranjera. persona natural. No hay duda que uno de los temas centrales y novedosos en este Proyecto lo constituye el denominado Fondo Empresarial y el registro público en el que se inscribirá. 7.Temas que incluye su Título Preliminar 1. arrendamiento. 4. utiliza y aprovecha el empresario para el ejercicio de su actividad empresarial. Derechos del Código Civil.

legislación y jurisprudencia latino americana se robustece día a día con las informaciones y noticias que nos llegan de distintos lugares del orbe en asuntos sobre la materia. de otro lado. El Desarrollo de la rama del derecho empresarial denominada Derecho del Consumidor. avviamento. así como la de los Contratos Asociativos: Asociación en Participación y Consorcio. con las limitaciones de Ley. las máquinas y equipos. vinculación con otras empresas. como lo ha sido tradicionalmente. en Francia. goodwill. pero también y sin duda. en sucesiones indivisas y aun en contratos asociativos. No se puede pasar por alto a quien es. Es importante. el acceso al mercado. principio y fin del Derecho Empresarial. la doctrina. dirección de empresa. activos e intangibles. hallamos el elemento personal. las marcas. Otro punto de interés lo constituye la regulación del ³Empresario´ el que puede ser. denominados respectivamente. por tanto y del mismo modo. dibujos industriales. patentes. Libros. ³patrimonio´. knowhow y otros. debidamente reconocidas por las autoridades pertinentes de acuerdo a Ley. agregar que se reconoce como instituciones hábiles para participar en el mercado y en la defensa judicial y extrajudicial de los intereses de los consumidores. en Perú. además. 9 En Italia. en uniones de hecho. tanto al ubicado en el segmento formal como al informal. expresamente. así como la indispensable presencia del Contador Público Colegiado o. la contrapartida de la libertad empresarial. del Contador Mercantil. hipoteca y traspaso o transferencia) y salida del mercado. Sistemas y sus Formalidades. cada vez se extiende más en la comunidad económica europea y en otros lugares del mundo. los contingentes. finalmente. disposición de la empresa (arrendamiento. al consumidor y al usuario. organización de empresa.incorporales encontramos el nombre comercial. las instalaciones y el dinero cash. en sociedades irregulares o de facto. las mercaderías (inventarios). bienes. es decir. a las Asociaciones de Protección de Consumidores y Usuarios. y además. sus derechos. derecho de llave o simplemente ³llave´. el derecho a la creación de empresa. que el fondo empresarial es. Entre los estáticos-corporales. . lo constituye el respeto y la protección de los consumidores y usuarios contra el eventual abuso de los empresarios. la normativa de la Ley 21621 sobre la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. En efecto. empresario formal e informal. usufructo. también. Se regula. de la Ley General de Sociedades 26887. así mismo. en EEUU e Inglaterra. En una Ley Marco del Empresariado este tema no podía hallase ausente. el importante tema de los registros de las operaciones y de los negocios empresariales: la Contabilidad. realmente. por tanto incluyeelementos. la clientela y el aviamiento9. achalandage. Recordemos. ubicación del local y derecho al local. pero también puede presentarse dicha figura en cónyuges que realizan actividad empresarial conjunta. su protección. los pasivos o deudas. persona natural o persona jurídica. lo importante de esta ley es reconocer como tal. Respecto a los funcionales. entre otros. Se recoge.

industria y servicios. y en España. a fin de apoyar en ellas el desarrollo económico de su jurisdicción. En efecto. orientadora de la actividad del empresario. pero también producción. por familiares. en ocasiones peca de redundante.Por último. en Italia. el Estado debe promover. aunque cabe subrayar su particular incidencia y orientación hacia el micro y pequeño empresario. excesiva. pequeño. No debe estar particularmente dirigida a abogados ni a ³entendidos en la materia´. Establecimiento de Comercio. provinciales y distritales. claro. por qué seguir llamándolas Cámaras de Comercio. micro. sin vocablos ³juridicistas´. tal el caso de las Cámaras de Comercio. que en Francia y Argentina se denomina Fondo de Comercio. Si propugnamos una ley marco del empresariado y esta última expresión incluye comercio. Es una ley para todo tipo de empresario. departamentales. En este orden deideas. sino mantenidos como empresarios unipersonales asistidos. la mediana y la gran empresa tienen acceso al crédito y al financiamiento directo (emisión de bonos o papeles comerciales) e indirecto (bancos y financieras) y por supuesto. Hacienda. no sería acaso mejor y además. social y cultural de la nación. dirigida al ciudadano común y corriente que emprende o desea emprender una actividad empresarial. Acaso el empresario se reduce a la actividad meramente comercializadora. En realidad. crear Cámaras de Comercio Regionales. propiciandoque participen en la vida económica. lo correcto. hablar y regular a las que deberemos denominar Cámaras Empresariales?. FE. debe estar ±como en efecto está. Por tanto. Dos. delegándoles facultades que consoliden su acrecentamiento y progreso institucional y el cumplimiento de sus fines. se tiene la convicción de que el desarrollo empresarial y la descentralización integral de la actividad empresarial en el país deben ser promovidas por el Estado a partir de organismos privados. en lenguaje abierto. Debemos identificar que se trata de una ley docente. Bolivia y Uruguay. regularización y desarrollo de organizaciones privadas de la actividad empresarial a nivel nacional. además de las consabidas y ya conocidas. Uno. ha sido redactada. Ahora bien. y dicho tema es regulado en el Libro VII. en numerosos casos. apoyar y facilitar la creación. Cosa igual no ocurre con la inmensa mayoría nacional de pequeños y micro empresarios no constituidos ni organizados como EIRLs ni SACs. muy por el contrario. de intermediación mercantil?. proponemos adecuarnos a la nueva realidad descentralista y por tanto. el proyecto estima vital promover a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. en lo posible. con beneficio de excusión vía el registro de su Fondo Empresarial. . instructiva. Colombia. Juzgamos que esto es y será vital. por la opción que le presenta la ley para conseguir financiamiento y limitación de su responsabilidad. limitación de responsabilidad de los inversionistas (accionistas) en la sociedad comercial de responsabilidad limitada y en la sociedad anónima. formalización. Por ello. Así lo hemos propuesto en el proyecto de ley adjunto y así ha sido aprobado. mediano y gran empresario. hay dos asuntos que marcan diferencia con lo que ha sido tradicional en nuestro país.

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