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Reforma Del Codigo de Comercio

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EL CÓDIGO DE COMERCIO DE 1902Y EL PROYECTO DE LEY MARCO DEL EMPRESARIADO APROBADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Código de Comercio peruano fue promulgado el 15 de Febrero de 1902 yentró en vigencia el 1° de Julio del mismo año. Excepto letra de cambio que lo tomó de la legislación italiana y cuenta corriente mercantil y martilleros y rematadores que lo hizo de la argentina, fue prácticamente copia del Código de Comercio Español de 1885. Durante el siglo han ocurrido muy pocas sugerencias llevadas realmente adelante, concernientes a la reforma del Código de Comercio; tal vez la más destacada ocurrió en 1929 con la Ley 6606 mediante la cual, recogiendo un sentimiento unánime, se encargó su estudio a una Comisión compuesta de un magistrado designadopor la Corte Suprema, un catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un representante del comercio designado por la Cámara e Comercio de Lima y un representante por cada una de las Cámaras Legislativas. La Ley citada no tuvo ejecución ya que la Comisión no llegó a constituirse. Lo expuesto en el párrafo anterior no quita para nada que desde la década de los años sesenta existiera un clamor ±es verdad que inicialmente enmascarado y oculto, que poco a poco se fue extendiendo en el empresariado y en el gremio de profesionales, por modernizar la legislación mercantil y acabar con el vetusto Código de Comercio de 1902 copiado del español de 1885 el que a su vez tomó sus instituciones del napoleónico de 1807. Fue en la década de los años ochenta, con el Código Civil de 1984 que entre numerosas disposiciones comerciales se llevó los contratos mercantiles de Compra Venta, Permuta, Mutuo, Depósito y Fianza3, y después con el fenómeno tecnológico e informático, los que terminaron por recomendar, a gritos, acabar con el vetusto texto mercantil y redactar un Nuevo Código de Comercio peruano, de avanzada, promotor, que abriera los caminos del desarrollo económico, o alinearnos en el moderno proceso mundial decodificador, consistente en no redactar un Código para la materia comercial, sino dejar que sea la legislación especializada en las distintas materias la que regule sus disposiciones. Total, hasta el mismo maestro español Joaquín Garrigues había dicho ya que ³en la época moderna, el Derecho Mercantil ya no es un derecho del comercio, sino un montón de las más heterogéneas materias´. Y en la práctica, los últimos dos países que se han atrevido a redactar un Código de Comercio han sido Colombia, con el de 1973 y Bolivia con el de 1977. Los demás, tienen Códigos muy antiguos: Brasil, 1850; Chile 1865; México, 1889; Argentina, 1890; Honduras, 1950; y Venezuela 1955. Nosotros, en el Perú, de hecho, hemosentrado en esta ruta decodificadora al tener desde hace quince años, nuevas y especialesleyes sobre sociedades, títulos valores, mercado de

se muestra evidente. pero jamás en la mercantil. con urgencia. micro y pequeña empresa. Agentes Navieros. En la práctica y para numerosos asuntos. etc. 294° y 295°). seguros. Sin embargo. en los aspectos tocados. y el Libro Tercero. 26751 y 26936 que creó una Comisión Especial encargada de redactar el proyecto de nuevo Código de Comercio peruano o disposición legal que lo sustituya. Pedirle poder por escritura pública. operativamente. quienes toman decisiones. Agentes Marítimos. no es posible derogar totalmente la Agencia y Comisión Mercantil. etc. (2) Prenda. cinco contratos del Libro Segundo: (1) Agencia y Comisión Mercantil. por el Mandato Civil. Sociedades Agentes de Bolsa y otros. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. muy diversos. intermediarios. Estando al texto de las leyes 26595. (4) Seguros (5) Cuenta Corriente Mercantil. transporte. ambos. sustituyéndola sin más. por causar irreparable daño. 287° a 293° del mismo cuerpo legal) y aun ³dependientes´ (arts. . por ahora no podemos derogarlo. y sea comerciante o agente mediador del comercio el comitente o el comisionista´.Comercio Marítimo. se propone. bancos. Agentes de Aduanas. el concepto de acto de comercio y la regulación del ³comerciante´. que esta regulado en los arts. libre competencia y defensadel consumidor. resultare absolutamente inderogable o imposible de hacer. La inconsistencia de la norma. es evidente que la derogatoria del Código de Comercio de 1902 constituía uno de los objetivos principales del proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. Y éstos actúan sin poder por escritura pública para gravar o disponer del patrimonio de su comitente. es el ³Contrato de Mandato´. (3) Transferencia de créditos noendosables. lo cual es exigible en la legislación civil. en términos pragmáticos. 1790° a 1813° del Código Civil. En la vida moderna cada vez más actúan los ³Trades´. con esta LME desaparece. apenas quedan en vigor. los Agentes Mediadores. Al final de esta LME. tal como lo hace el art.valores. el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. 237° del Código de Comercio de 1902 a que ³Se reputa mercantil el mandato. además. ³mancebos´ (arts. pues incluso los vocablos ³factor´5 (arts. cuando tenga por objeto un acto u operación de comercio. hacer alusión. e inscripción registral. y podría ser derogado con esta Ley Marco del Empresariado. con excepción de lo que por ahora. una modernización de su normativa. en el día a día. sistema concursal. porque ahora. están totalmente desfasados. herencia del código napoleónico de 1807 que nosotros recibimos a través de la legislación española. En efecto. Aunque es evidente que la Agencia y Comisión Mercantil necesita. LME. Del extenso Código de Comercio de Cuatro Libros y 966 artículos. al comisionista o ³trade´ sería paralizar la economía en un importante segmento del país. pues se podría causar irreparable daño. es absolutamente inapropiado. 276° a 286° del Código de Comercio).

342° y 343° del Código de Comercio puede ser normada en el futuro por los arts. Al final de esta LME. Con relación al Contrato de Prenda. debería abocarse. relativos a la nulidad del contrato de seguro por la mala fe de alguna de las partes al momento de la celebración o declaración inexacta del asegurado ysuficiente formalidad del contrato. tácita o expresamente derogadas. por mayoristas y minoristas. Su derogatoria puede afectar derechos adquiridos según estas disposiciones y pactados por fabricantes y tiendas. el Congreso de la República. sin problema alguno. en 1998. Entre tanto ésta se debata y apruebe por el Congreso de la República. 1055° a 1090° del Código Civil. Así lo propone la LME en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. El Contrato de Cuenta Corriente Mercantil debe tener. mantener la vigencia de los artículos 237° a 296° referidos a este Contrato. tomando en cuenta que aquellos fueron contraídos al amparo de disposiciones legales que contaban.derogando el Código de Comercio de1902. El Código de Comercio de 1902 en sus artículos 375° a 429° regulaba el Contrato de Seguros en sus modalidades de ³Contra incendios. un Proyecto de Ley del Contrato de Seguros al cual. mantener la vigencia de los artículos 375° a 429° relativos a este Contrato. aquella normativa. sugiero entre tanto trasladar e . Sobre la vida y Transporte terrestre´. para su revisión. En efecto. documento público o privado. la Prenda Mercantil de los arts. 315° a 319° del Código de Comercio de 1902 puede derogarse. como el caso de los arts. 376° y 377°. un tratamiento distinto. en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. con total eficacia y validez. en su momento. mantienen su plena vigencia y exigibilidad. Conste que estamos incluyendo en la Novena Disposición Complementaria y Derogatoria una estipulación que indica que los derechos y las obligaciones nacidos de los actos jurídicos celebrados al amparo de la regulación de los contratos que se derogan con esta LME. por aquel entonces. y así lo proponemos y ha sido aprobado. es decir. La Transferencia de Créditos No Endosables regida por los arts. Es obvio que aquellas disposiciones de 1902 han sido. mediante póliza. en su inmensa mayoría. debate y aprobación. no podemos derogar. continuando en vigor solamente los arts. 1206° a 1217° del Código Civil que regula la Cesión de Derechos. Aun cuando puedan existir varias propuestas para su inserción transitoriaen el Código Civil. 563° a 578° del Código de Comercio de 1902 regulan este contrato. los arts. derogando el Código de Comercio de 1902. es pertinente recordar que existe un anteproyecto de Ley de Garantías Mobiliarias que fue publicado en el diario ³El Peruano´ el 14 de Mayo del 2003. Veamos a continuación lo que ocurre con el Contrato de Seguros. se propone. Adjunto al proyecto de LME se alcanzó. es verdad. porque todavía hay disposiciones del vetusto código que tienen plena validez. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. inclusión momentánea o pasajera porque debería aprovecharse paraprocurar su modernización. dada la modernidad y el creciente desarrollo de la legislación aseguradora y de la rama jurídica denominada Derecho de Seguros. respectivamente. Sin embargo. por ahora.

Empresario (incluye acá el Fondo Empresarial). de las ³uniones de hecho´ (art. II. es justamente con ocasión de este último contrato que se redacta y suscribe uno de Cuenta Corriente Mercantil. Empresario. Contabilidad. VIII. define y regula la situación de los ³cónyuges empresarios´. asumiendo el riesgo de su actividad. aparece razonable.Consorcio y Riesgo Compartido). II. incluye dentro delconcepto de empresario a toda persona natural o jurídica que explota un patrimonio o fondo empresarial. se evita el desorden de la restante numeración de algunas instituciones y/o insistencia de alguno en incluir o excluir determinadosLibros. todos los cuales al realizar una actividad económica con sentido . redactado cuatro o cinco años después.incorporar estos 16 artículos (del 563° al 578°) como arts. Secciones. CRC. Disposiciones Complementarias (Asociación en El de la Cámara de Comercio de Lima. de los contratos asociativos y aun. Títulos o Capítulos. CCL. V. III. presenta el siguiente esquema: Título Preliminar. III. 326° del Código Civil). Contratos Asociativos (sólo Asociación en Participación y Consorcio). Actividad Empresarial Internacional. Insertarlo. incluirlo o incorporarlo a continuación. 1620° A a 1620° P. después del Contrato de Suministro. Contabilidad. Empresa. Nueve Libros: I. VII. en su caso. de las sociedades irregulares o de facto. y con el sistema de letras ³A´ a ³P´. porque en buen número de operaciones. tanto al del segmento formal como al del informal. En cuanto a lo formal o estructura del documento. Actividad Empresarial. VI. entonces. y IX. Cuatro Libros: I. persiga o no fin de lucro y lo reconoce como tal. y IV. Consumidor o Usuario. Fondo Empresarial. El de la CCL. de las mismas sucesiones indivisas. Organismos privados Promotores de la Actividad Empresarial. presenta la siguiente estructura: Título Preliminar. el de la Comisión de Reforma de Códigos. Disposiciones Finales. IV. También identifica. Empresa. Contratos de Colaboración Empresarial Participación.

aunque también era verdad que tampoco debían pasarse por alto los temas centrales. no. Ella cuenta con legislación especial y en no pocos casos se regula por acuerdos bilaterales y multilaterales. que hay numerosas instituciones y conceptos similares en el de la CRC con el proyecto de la CCL7. 7. El proyecto de la CRC incluye ±con vocación exhaustiva. incluidos en esta Ley Marco. En resumen. EIRL. que no era conveniente hacer una ley tan reglamentarista sobre el tópico. el de la CRC. llevadas a cabo. a diferencia del de la CCL que sólo le destina doce (12) artículos (del 15° al 27°). se decidió: a) Que no tenía sentido hacer un transvase de la Ley 21621 de las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada. le agrega el de Riesgo Compartido (Joint Venture). y del Libro V de la Ley General de Sociedades 26887 respecto a los Contratos Asociativos. b) Con relación al Fondo Empresarial. Los dos regulan el Fondo Empresarial. también. es incluir en esta Ley un Libro respecto a Consumidores y Usuarios y otro respecto a los Organismos Promotores de . Y así se ha hecho.2.. a esta LME. los Contratos Asociativos.AA. bajo el epígrafe de Contratos de Colaboración Empresarial.empresarial son y deben ser considerados realmente empresarios y por tanto. a todas las personas y entidades consultadas. Por último. Lo que sí ha sido reconocido como pertinente. Organismos Promotores Privados de la Actividad Empresarial y Actividad Empresarial Internacional. in extenso. y c) Finalmente. porque con esta lógica habría que trasladar acá. etc. podemos afirmar que después de las audiencias de Trujillo y Arequipa y de las numerosas consultas a expertos y entidades. de lo que carece el de la CRC. el de la CCL. 8° y especialmente. Conste sin embargo y no obstante lo expuesto. y así se ha hecho en los arts. y sin perjuicio de ampliarlo mas adelante. la de la micro y pequeña empresa. 53° y 54° de este documento. según puede advertirse de sus arts. la del derecho concursal etc. Los dos regulan. Bastaba con hacer una expresa referencia a ellas y punto. la legislación del consumidor. como ha sido anotado antes. CC. pero el de la CCL sólo el Contrato de Asociación en Participación y Consorcio. no ha parecido adecuado incluir acá lo concerniente a la Actividad Empresarial Internacional.. la regulación jurídica de la EIRL. el de la CCL agrega regulación sobre Consumidor o Usuario. de la Primera Disposición Complementaria y Derogatoria de esta Ley. aconsejando mas bien una posición más o menos intermedia y que el legislador conceda un plazo prudente a una Comisión Especial para que ella redacte un Reglamento. pero con mayor detalle el de la CRC el que le dedica treinta y siete (37) artículos (del 2° al 39°). en cambio. con el riesgo de equivocarse en algunos detalles operativos de carácter registral.

todos quedan derogados. excéntrico. la Quinta Disposición Transitoria resucita los arts.la Actividad Regionales. aclarando y precisando la situación jurídica de las partes en todos y cada uno de los diferentes contratos celebrados. LME. al que indefectiblemente arribamos. Contrato de Seguros y el Libro III. Es perfectamente posible hacer tal forma de remisión o cita legal. ³hasta que se promulguen las leyes especiales que los regulen´. estimamos que en este punto. No dice nada respecto a los Contratos de Prenda Mercantil. (ii) el Contrato de Seguros. En su Segunda Disposición Final. Pero aquí hay vacíos y lagunas preocupantes. De otro lado. Veamos.. Aquí hay algo extraño e incoherente. A diferencia. particular o sui géneris. que como ha sido dicho y repetido con insistencia. Empresarial. lo mismo hace. léanse ahora. y (iii) el Libro III sobre Comercio Marítimo. y manteniendo en vigor solo tres instituciones: los Contratos de Agencia y ComisiónMercantil. tal y conforme ha sido aprobado: . el proyecto de la CCL deroga el Código de Comercio de 1902. Cámaras Empresariales LA DEROGATORIA DEL CÓDIGO DE COMERCIO. Esto último es en efecto. referente al Contrato de Cuenta Corriente. A continuación se formula diversos comentarios al Proyecto de Ley Marco del Empresariado. 563° a 579° del derogado código.. sin embargo. manteniéndolo vigente. Comercio Marítimo. No puede dejarse así a quienes han celebrado contratos al amparo de disposiciones vigentes. Cuenta Corriente Mercantil. cuando reestablece vigencia al Contrato de Seguro y al Libro III Comercio Marítimo. El proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. cómo maneja cada cual la derogatoria del Código de Comercio de 1902. estamos presentando en este proyecto un pronunciamiento claro y específico acerca de la derogatoria del Código de Comercio de 1902. en la Sétima Disposición Transitoria.) se ubica dentro del marco general de la presente ley´. El proyecto de la CRC. en forma absolutamente original. constituyó finalidad principal de la Comisión creada por Ley N° 26595. En todo caso. pero conste que ni es atentatorio contra principio general de derecho alguno ni va en contra de método o norma especial relativa a la técnica legislativa. El proyecto de la CCL. indica ³Toda la legislación especial de índole comercial empresarial vigente (. Ahora bien. en la Tercera Disposición Final. Oh sorpresa!. Obvio. después. el proyecto de la CRC en su Tercera Disposición Complementaria deroga el Código de Comercio de 1902 manteniendo vigente sólo el Contrato de Transporte Terrestre8.

sus formas y su organización. su constitución. para dotarla de autonomía. las fuentes del derecho empresarial. la inscripción registral facilitará su tráfico mercantil. por la ausencia de respaldo. porque en esta hipótesis prevalece esta Ley Marco. Dispone que el Estado debe generar políticas educativas en colegios. las (v) entidades. que hoy por hoy. III. Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. el que debe registrarse en un Registro Único Nacional que organizará la SUNARP. y por supuesto. activos (y pasivos). V. de todo aquel que realiza o puede realizar actividad empresarial y que está protegido por esta ley. Departamentales y Otros). (vii) los Contratos Asociativos. Con las seguridades y efectividad que le conceda el Reglamento. II. contratos. fin de lucro (ONGs. los valores que despliega en el ejercicio de su actividad y los beneficios de su acción. universidades y otros centros de enseñanza que propendan al estudio de la labor del empresario. Asociaciones. es decir. EIRL y Sociedades). que organiza y del cual se vale el empresario para desarrollar su actividad empresarial. la libre competencia. su responsabilidad. Contabilidad. es decir. corporales e incorporales. la situación legal de los (ix) ³Cónyuges Empresarios´ y de las (x) ³Uniones de Hecho´ (art. lo es en tanto y en cuanto no colisione con sus principios generales. Además. Consumidores y Usuarios. el respeto total a los contratos celebrados por las partes y la precisión de que la inversión nacional y extranjera están sujetas. define y regula. al conjunto de elementos y bienes. para casos de transferencia o traspaso. 326° del Código . la protección del medio ambiente. Clubes Sociales. la libertad empresarial. El Libro I fija el marco legal necesario de la empresa. Cooperativas. limitar la responsabilidad del empresario y conferirle beneficio de excusión. le es negado. Por último. ante muerte del empresario individual. (vi) las Sociedades Irregulares. la (iii) persona natural o la (iv) persona jurídica (Unipersonal. en forma absoluta. persigan o no. tanto el (i) formal como el (ii) informal. a las mismas condiciones. Contratos Asociativos. por ejemplo. El Libro III trata del Empresario. en su caso. Empresario. arrendamiento y aun hipoteca.Los Siete Libros de la LME: TÍTULO PRELIMINAR I. y VII. Se explica. VI. se establece que esta Ley ±si bien es norma supletoria de la legislación especial de la materia. y otros. Empresa. el fondo empresarial podrá darse en garantíade obligaciones y así el micro y pequeño empresario tendrían acceso al crédito bancario. (viii) las Sucesiones Indivisas. El Libro II regula el denominado fondo empresarial. En el Título Preliminar. licencias. la responsabilidad social del empresario y por supuesto. IV. Fondo Empresarial.

con ocasión de la Ley de Títulos Valores. Ojalá este trabajo recaiga en un congresista que tenga el mismo dinamismo y la misma vocación democrática y consultiva del que ha hecho posible este proyecto de Ley Marco del Empresariado. 438° a 448° de la Ley General de Sociedades. 1 Se le confiere autonomía. 4 Se facilita. y 4. arrendamiento o usufructo. y el Libro III relativo al Comercio Marítimo. son incorporados en esta ley. en efecto. son aplicables a la presente Ley Marco del Empresariado. El Libro V regula la contabilidad del empresario y la necesaria intervención del profesional Contador Público Colegiado. por la Cesión de Derechos del Código Civil. Por último. que la Ley 21621 de las EIRLs y los antes citados arts. vía. el Libro VII. Se dispone. serán vueltos a examinar y previos los ajustes que resulten pertinentes. Todas las leyes comerciales empresariales se ubican dentro del marco de esta Ley. como arts. 3. e hipoteca. la Transferencia de Créditos No Endosables. a continuación del Contrato de Suministro. Se tiene noticia que muy próximamente se modernizará el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil el que debería ser igualmente incorporado al Código Civil. 1620 A a 1620 P. el tráfico mercantil de dicho Fondo. que existen y que fueron entregados en 1998 y revisados en el 2000. Por qué se deberá inscribir el Fondo Empresarial en los Registros Públicos: Porque con ello: 1. disciplina a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. con seguridad jurídica. y los 16 artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se incorporan al Código Civil. 438° a 448° de la LGS. reconociéndose a las que en el futuro se denominarán Cámaras Empresariales Regionales. Finalmente. que son los Contratos Asociativos regulados hasta ahora por los arts. Se entiende que la Asociación en Participación y el Consorcio. traspaso o transferencia. que en algunos casos sustituirán y en otros se agregarán a las hasta ahora llamadas Cámaras de Comercio Departamentales. El Libro VI fija y ordena la indispensable protección que debe brindarse a los Consumidores y Usuarios.Civil) que organizan y/o conducen y/o administran y gestionan un mismo negocio oempresa. el Contrato de Seguros. LGS. llevados a la Comisión de Justicia para su aprobación y posterior trámite. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres asuntos: el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. 2. en su Libro IV. como contraparte de la denominada libertad empresarial. el Contrato de Prenda (mercantil) será regulado por la Prenda del Código Civil. 3 Se le concede beneficio de excusión. Al César lo que es del César. . Los proyectos de Ley de Contrato de Seguro y Ley de Navegación y Comercio Marítimo. 2 Se limita la responsabilidad de su titular.

llámense éstas transferencia o traspaso. 4. A la persona natural que realiza actividad empresarial. del art. 3. También las operaciones sobre fondos empresariales. Libertad empresarial y libre competencia. No hay duda que uno de los temas centrales y novedosos en este Proyecto lo constituye el denominado Fondo Empresarial y el registro público en el que se inscribirá. utiliza y aprovecha el empresario para el ejercicio de su actividad empresarial. La EIRL y los Contratos Asociativos de la Ley General de Sociedades se consideran incorporados a esta ley. El Libro III. 4. 5. A la sucesión indivisa derivada de la muerte del empresario. uso o usufructo e inclusive hipoteca.Temas que incluye su Título Preliminar 1. 326° del Código Civil. 2. 5. 7. al Código Civil como artículos 1620° A a 1620° P. El Fondo Empresarial es el conjunto de elementos estáticos (incorporales y corporales) y dinámicos o funcionales que organiza. arrendamiento. A los Contratos Asociativos. 6. 6. A las ³uniones de hecho´. persigan o no fin de lucro. A las sociedades irregulares. persona natural. A quiénes se considera empresarios 1. y 8. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres temas: a. y c. A los cónyuges empresarios. A todas las personas jurídicas que realizan actividad económica. Los dieciséis artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se 6. La Transferencia de Créditos No Negociables se regulará por la Cesión de 4. 2. 3. Derechos del Código Civil. Tanto al empresario formal como al informal. La Prenda (mercantil) se regulará por su símil del Código Civil. 5. Novedades legislativas 1. Respeto a los contratos celebrados. y Igualdad jurídica a la inversión nacional y extranjera. Comercio Marítimo. Responsabilidad social del empresario. 7. El Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. Política educativa que valore la labor del empresario. El Contrato de Seguros. Dentro de los estáticos- . 3. b. Protección del medio ambiente. 2.

hallamos el elemento personal. el acceso al mercado. la contrapartida de la libertad empresarial.incorporales encontramos el nombre comercial. 9 En Italia. vinculación con otras empresas. en uniones de hecho. pero también puede presentarse dicha figura en cónyuges que realizan actividad empresarial conjunta. además. principio y fin del Derecho Empresarial. también. Sistemas y sus Formalidades. el derecho a la creación de empresa. patentes. el importante tema de los registros de las operaciones y de los negocios empresariales: la Contabilidad. Se recoge. goodwill. knowhow y otros. cada vez se extiende más en la comunidad económica europea y en otros lugares del mundo. hipoteca y traspaso o transferencia) y salida del mercado. la clientela y el aviamiento9. lo importante de esta ley es reconocer como tal. ³patrimonio´. así mismo. dirección de empresa. Otro punto de interés lo constituye la regulación del ³Empresario´ el que puede ser. sus derechos. en Perú. pero también y sin duda. como lo ha sido tradicionalmente. de otro lado. entre otros. al consumidor y al usuario. a las Asociaciones de Protección de Consumidores y Usuarios. que el fondo empresarial es. las marcas. las máquinas y equipos. Recordemos. legislación y jurisprudencia latino americana se robustece día a día con las informaciones y noticias que nos llegan de distintos lugares del orbe en asuntos sobre la materia. agregar que se reconoce como instituciones hábiles para participar en el mercado y en la defensa judicial y extrajudicial de los intereses de los consumidores. Libros. Respecto a los funcionales. por tanto y del mismo modo. los contingentes. achalandage. la doctrina. realmente. en Francia. en EEUU e Inglaterra. denominados respectivamente. En una Ley Marco del Empresariado este tema no podía hallase ausente. derecho de llave o simplemente ³llave´. organización de empresa. El Desarrollo de la rama del derecho empresarial denominada Derecho del Consumidor. así como la de los Contratos Asociativos: Asociación en Participación y Consorcio. del Contador Mercantil. En efecto. disposición de la empresa (arrendamiento. de la Ley General de Sociedades 26887. debidamente reconocidas por las autoridades pertinentes de acuerdo a Ley. activos e intangibles. Entre los estáticos-corporales. ubicación del local y derecho al local. los pasivos o deudas. es decir. bienes. expresamente. dibujos industriales. Se regula. en sociedades irregulares o de facto. lo constituye el respeto y la protección de los consumidores y usuarios contra el eventual abuso de los empresarios. No se puede pasar por alto a quien es. empresario formal e informal. usufructo. con las limitaciones de Ley. avviamento. las instalaciones y el dinero cash. tanto al ubicado en el segmento formal como al informal. las mercaderías (inventarios). en sucesiones indivisas y aun en contratos asociativos. finalmente. la normativa de la Ley 21621 sobre la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. . así como la indispensable presencia del Contador Público Colegiado o. por tanto incluyeelementos. su protección. persona natural o persona jurídica. y además. Es importante.

industria y servicios. no sería acaso mejor y además. provinciales y distritales. en numerosos casos. Acaso el empresario se reduce a la actividad meramente comercializadora. en Italia. Juzgamos que esto es y será vital. En efecto. apoyar y facilitar la creación. proponemos adecuarnos a la nueva realidad descentralista y por tanto. En realidad. Bolivia y Uruguay. FE. lo correcto.Por último. departamentales. hay dos asuntos que marcan diferencia con lo que ha sido tradicional en nuestro país. sino mantenidos como empresarios unipersonales asistidos. sin vocablos ³juridicistas´. que en Francia y Argentina se denomina Fondo de Comercio. por qué seguir llamándolas Cámaras de Comercio. a fin de apoyar en ellas el desarrollo económico de su jurisdicción. Por tanto. el proyecto estima vital promover a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. pequeño. Ahora bien. en lo posible. Debemos identificar que se trata de una ley docente. y en España. hablar y regular a las que deberemos denominar Cámaras Empresariales?. regularización y desarrollo de organizaciones privadas de la actividad empresarial a nivel nacional. formalización. social y cultural de la nación. Así lo hemos propuesto en el proyecto de ley adjunto y así ha sido aprobado. ha sido redactada. debe estar ±como en efecto está. por familiares. en lenguaje abierto. instructiva. se tiene la convicción de que el desarrollo empresarial y la descentralización integral de la actividad empresarial en el país deben ser promovidas por el Estado a partir de organismos privados. limitación de responsabilidad de los inversionistas (accionistas) en la sociedad comercial de responsabilidad limitada y en la sociedad anónima. y dicho tema es regulado en el Libro VII. muy por el contrario. Hacienda. con beneficio de excusión vía el registro de su Fondo Empresarial. Si propugnamos una ley marco del empresariado y esta última expresión incluye comercio. Dos. aunque cabe subrayar su particular incidencia y orientación hacia el micro y pequeño empresario. propiciandoque participen en la vida económica. orientadora de la actividad del empresario. tal el caso de las Cámaras de Comercio. No debe estar particularmente dirigida a abogados ni a ³entendidos en la materia´. en ocasiones peca de redundante. Es una ley para todo tipo de empresario. pero también producción. Cosa igual no ocurre con la inmensa mayoría nacional de pequeños y micro empresarios no constituidos ni organizados como EIRLs ni SACs. la mediana y la gran empresa tienen acceso al crédito y al financiamiento directo (emisión de bonos o papeles comerciales) e indirecto (bancos y financieras) y por supuesto. . por la opción que le presenta la ley para conseguir financiamiento y limitación de su responsabilidad. crear Cámaras de Comercio Regionales. delegándoles facultades que consoliden su acrecentamiento y progreso institucional y el cumplimiento de sus fines. Establecimiento de Comercio. el Estado debe promover. Uno. mediano y gran empresario. de intermediación mercantil?. micro. excesiva. Por ello. claro. En este orden deideas. además de las consabidas y ya conocidas. Colombia. dirigida al ciudadano común y corriente que emprende o desea emprender una actividad empresarial.

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