EL CÓDIGO DE COMERCIO DE 1902Y EL PROYECTO DE LEY MARCO DEL EMPRESARIADO APROBADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Código de Comercio peruano fue promulgado el 15 de Febrero de 1902 yentró en vigencia el 1° de Julio del mismo año. Excepto letra de cambio que lo tomó de la legislación italiana y cuenta corriente mercantil y martilleros y rematadores que lo hizo de la argentina, fue prácticamente copia del Código de Comercio Español de 1885. Durante el siglo han ocurrido muy pocas sugerencias llevadas realmente adelante, concernientes a la reforma del Código de Comercio; tal vez la más destacada ocurrió en 1929 con la Ley 6606 mediante la cual, recogiendo un sentimiento unánime, se encargó su estudio a una Comisión compuesta de un magistrado designadopor la Corte Suprema, un catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un representante del comercio designado por la Cámara e Comercio de Lima y un representante por cada una de las Cámaras Legislativas. La Ley citada no tuvo ejecución ya que la Comisión no llegó a constituirse. Lo expuesto en el párrafo anterior no quita para nada que desde la década de los años sesenta existiera un clamor ±es verdad que inicialmente enmascarado y oculto, que poco a poco se fue extendiendo en el empresariado y en el gremio de profesionales, por modernizar la legislación mercantil y acabar con el vetusto Código de Comercio de 1902 copiado del español de 1885 el que a su vez tomó sus instituciones del napoleónico de 1807. Fue en la década de los años ochenta, con el Código Civil de 1984 que entre numerosas disposiciones comerciales se llevó los contratos mercantiles de Compra Venta, Permuta, Mutuo, Depósito y Fianza3, y después con el fenómeno tecnológico e informático, los que terminaron por recomendar, a gritos, acabar con el vetusto texto mercantil y redactar un Nuevo Código de Comercio peruano, de avanzada, promotor, que abriera los caminos del desarrollo económico, o alinearnos en el moderno proceso mundial decodificador, consistente en no redactar un Código para la materia comercial, sino dejar que sea la legislación especializada en las distintas materias la que regule sus disposiciones. Total, hasta el mismo maestro español Joaquín Garrigues había dicho ya que ³en la época moderna, el Derecho Mercantil ya no es un derecho del comercio, sino un montón de las más heterogéneas materias´. Y en la práctica, los últimos dos países que se han atrevido a redactar un Código de Comercio han sido Colombia, con el de 1973 y Bolivia con el de 1977. Los demás, tienen Códigos muy antiguos: Brasil, 1850; Chile 1865; México, 1889; Argentina, 1890; Honduras, 1950; y Venezuela 1955. Nosotros, en el Perú, de hecho, hemosentrado en esta ruta decodificadora al tener desde hace quince años, nuevas y especialesleyes sobre sociedades, títulos valores, mercado de

se muestra evidente. Del extenso Código de Comercio de Cuatro Libros y 966 artículos. 237° del Código de Comercio de 1902 a que ³Se reputa mercantil el mandato. Aunque es evidente que la Agencia y Comisión Mercantil necesita. una modernización de su normativa. 287° a 293° del mismo cuerpo legal) y aun ³dependientes´ (arts. es el ³Contrato de Mandato´. cuando tenga por objeto un acto u operación de comercio. resultare absolutamente inderogable o imposible de hacer. (4) Seguros (5) Cuenta Corriente Mercantil. por el Mandato Civil. tal como lo hace el art. hacer alusión. con excepción de lo que por ahora. operativamente. libre competencia y defensadel consumidor. (3) Transferencia de créditos noendosables. apenas quedan en vigor. etc. están totalmente desfasados. bancos. que esta regulado en los arts. En efecto. LME. en el día a día. Agentes Marítimos. pues incluso los vocablos ³factor´5 (arts. intermediarios. micro y pequeña empresa. en términos pragmáticos. sistema concursal. 26751 y 26936 que creó una Comisión Especial encargada de redactar el proyecto de nuevo Código de Comercio peruano o disposición legal que lo sustituya. 294° y 295°). los Agentes Mediadores. Agentes Navieros. Estando al texto de las leyes 26595. herencia del código napoleónico de 1807 que nosotros recibimos a través de la legislación española. con urgencia. La inconsistencia de la norma. transporte. y el Libro Tercero. cinco contratos del Libro Segundo: (1) Agencia y Comisión Mercantil. Pedirle poder por escritura pública. además. En la práctica y para numerosos asuntos. e inscripción registral. 276° a 286° del Código de Comercio). etc. porque ahora. ³mancebos´ (arts. es absolutamente inapropiado. (2) Prenda. pero jamás en la mercantil. con esta LME desaparece. y podría ser derogado con esta Ley Marco del Empresariado. Al final de esta LME.Comercio Marítimo. sustituyéndola sin más. Sin embargo. ambos. y sea comerciante o agente mediador del comercio el comitente o el comisionista´. En la vida moderna cada vez más actúan los ³Trades´. muy diversos. no es posible derogar totalmente la Agencia y Comisión Mercantil. Sociedades Agentes de Bolsa y otros. el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. Y éstos actúan sin poder por escritura pública para gravar o disponer del patrimonio de su comitente. es evidente que la derogatoria del Código de Comercio de 1902 constituía uno de los objetivos principales del proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. 1790° a 1813° del Código Civil. .valores. al comisionista o ³trade´ sería paralizar la economía en un importante segmento del país. en los aspectos tocados. seguros. pues se podría causar irreparable daño. se propone. por causar irreparable daño. lo cual es exigible en la legislación civil. por ahora no podemos derogarlo. Agentes de Aduanas. quienes toman decisiones. el concepto de acto de comercio y la regulación del ³comerciante´.

Aun cuando puedan existir varias propuestas para su inserción transitoriaen el Código Civil. respectivamente. el Congreso de la República. no podemos derogar. 1055° a 1090° del Código Civil. porque todavía hay disposiciones del vetusto código que tienen plena validez. y así lo proponemos y ha sido aprobado. 563° a 578° del Código de Comercio de 1902 regulan este contrato. En efecto. con total eficacia y validez. aquella normativa. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. en su momento. continuando en vigor solamente los arts. tomando en cuenta que aquellos fueron contraídos al amparo de disposiciones legales que contaban. 315° a 319° del Código de Comercio de 1902 puede derogarse. tácita o expresamente derogadas. Entre tanto ésta se debata y apruebe por el Congreso de la República. mantienen su plena vigencia y exigibilidad. como el caso de los arts. sugiero entre tanto trasladar e . dada la modernidad y el creciente desarrollo de la legislación aseguradora y de la rama jurídica denominada Derecho de Seguros. por ahora. un tratamiento distinto. inclusión momentánea o pasajera porque debería aprovecharse paraprocurar su modernización. Con relación al Contrato de Prenda. para su revisión. Al final de esta LME. Es obvio que aquellas disposiciones de 1902 han sido. Sin embargo. 342° y 343° del Código de Comercio puede ser normada en el futuro por los arts. Veamos a continuación lo que ocurre con el Contrato de Seguros. Sobre la vida y Transporte terrestre´. Su derogatoria puede afectar derechos adquiridos según estas disposiciones y pactados por fabricantes y tiendas. derogando el Código de Comercio de 1902. mantener la vigencia de los artículos 375° a 429° relativos a este Contrato. debería abocarse. es decir. un Proyecto de Ley del Contrato de Seguros al cual. en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. Conste que estamos incluyendo en la Novena Disposición Complementaria y Derogatoria una estipulación que indica que los derechos y las obligaciones nacidos de los actos jurídicos celebrados al amparo de la regulación de los contratos que se derogan con esta LME. en su inmensa mayoría. La Transferencia de Créditos No Endosables regida por los arts. relativos a la nulidad del contrato de seguro por la mala fe de alguna de las partes al momento de la celebración o declaración inexacta del asegurado ysuficiente formalidad del contrato. los arts. por aquel entonces. mantener la vigencia de los artículos 237° a 296° referidos a este Contrato. en 1998. 376° y 377°. Así lo propone la LME en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria.derogando el Código de Comercio de1902. se propone. la Prenda Mercantil de los arts. 1206° a 1217° del Código Civil que regula la Cesión de Derechos. mediante póliza. es verdad. debate y aprobación. por mayoristas y minoristas. El Contrato de Cuenta Corriente Mercantil debe tener. es pertinente recordar que existe un anteproyecto de Ley de Garantías Mobiliarias que fue publicado en el diario ³El Peruano´ el 14 de Mayo del 2003. Adjunto al proyecto de LME se alcanzó. sin problema alguno. documento público o privado. El Código de Comercio de 1902 en sus artículos 375° a 429° regulaba el Contrato de Seguros en sus modalidades de ³Contra incendios.

Fondo Empresarial. II. y IX. es justamente con ocasión de este último contrato que se redacta y suscribe uno de Cuenta Corriente Mercantil. VII. El de la CCL. Empresa. de las sociedades irregulares o de facto. En cuanto a lo formal o estructura del documento. y con el sistema de letras ³A´ a ³P´. Contabilidad. Empresario (incluye acá el Fondo Empresarial). Actividad Empresarial Internacional. incluirlo o incorporarlo a continuación. Actividad Empresarial. Empresa. de los contratos asociativos y aun. VI. Consumidor o Usuario. Empresario. aparece razonable. de las ³uniones de hecho´ (art.Consorcio y Riesgo Compartido). porque en buen número de operaciones. Títulos o Capítulos. Secciones. Contratos de Colaboración Empresarial Participación. 1620° A a 1620° P. entonces. y IV. presenta la siguiente estructura: Título Preliminar. todos los cuales al realizar una actividad económica con sentido . presenta el siguiente esquema: Título Preliminar. el de la Comisión de Reforma de Códigos. 326° del Código Civil). asumiendo el riesgo de su actividad. Nueve Libros: I. VIII. También identifica. V. después del Contrato de Suministro. Organismos privados Promotores de la Actividad Empresarial. redactado cuatro o cinco años después. Disposiciones Complementarias (Asociación en El de la Cámara de Comercio de Lima. Contratos Asociativos (sólo Asociación en Participación y Consorcio). Insertarlo. se evita el desorden de la restante numeración de algunas instituciones y/o insistencia de alguno en incluir o excluir determinadosLibros. Disposiciones Finales. Contabilidad. CRC. tanto al del segmento formal como al del informal. incluye dentro delconcepto de empresario a toda persona natural o jurídica que explota un patrimonio o fondo empresarial.incorporar estos 16 artículos (del 563° al 578°) como arts. III. persiga o no fin de lucro y lo reconoce como tal. CCL. III. IV. define y regula la situación de los ³cónyuges empresarios´. de las mismas sucesiones indivisas. Cuatro Libros: I. en su caso. II.

pero con mayor detalle el de la CRC el que le dedica treinta y siete (37) artículos (del 2° al 39°). y así se ha hecho en los arts. los Contratos Asociativos. etc. aunque también era verdad que tampoco debían pasarse por alto los temas centrales. que no era conveniente hacer una ley tan reglamentarista sobre el tópico. se decidió: a) Que no tenía sentido hacer un transvase de la Ley 21621 de las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada. la del derecho concursal etc. porque con esta lógica habría que trasladar acá. Bastaba con hacer una expresa referencia a ellas y punto. la regulación jurídica de la EIRL. de lo que carece el de la CRC. 8° y especialmente. incluidos en esta Ley Marco. Organismos Promotores Privados de la Actividad Empresarial y Actividad Empresarial Internacional.AA. EIRL. en cambio. in extenso. según puede advertirse de sus arts. pero el de la CCL sólo el Contrato de Asociación en Participación y Consorcio. Los dos regulan el Fondo Empresarial. Por último. el de la CRC.empresarial son y deben ser considerados realmente empresarios y por tanto. 53° y 54° de este documento. El proyecto de la CRC incluye ±con vocación exhaustiva. Conste sin embargo y no obstante lo expuesto.2. a esta LME. En resumen. b) Con relación al Fondo Empresarial. la legislación del consumidor. 7. a diferencia del de la CCL que sólo le destina doce (12) artículos (del 15° al 27°). y del Libro V de la Ley General de Sociedades 26887 respecto a los Contratos Asociativos. bajo el epígrafe de Contratos de Colaboración Empresarial. a todas las personas y entidades consultadas. Y así se ha hecho. con el riesgo de equivocarse en algunos detalles operativos de carácter registral. el de la CCL. que hay numerosas instituciones y conceptos similares en el de la CRC con el proyecto de la CCL7. CC.. Ella cuenta con legislación especial y en no pocos casos se regula por acuerdos bilaterales y multilaterales. le agrega el de Riesgo Compartido (Joint Venture). podemos afirmar que después de las audiencias de Trujillo y Arequipa y de las numerosas consultas a expertos y entidades. de la Primera Disposición Complementaria y Derogatoria de esta Ley. y sin perjuicio de ampliarlo mas adelante. y c) Finalmente. aconsejando mas bien una posición más o menos intermedia y que el legislador conceda un plazo prudente a una Comisión Especial para que ella redacte un Reglamento. el de la CCL agrega regulación sobre Consumidor o Usuario. la de la micro y pequeña empresa. Los dos regulan. Lo que sí ha sido reconocido como pertinente. llevadas a cabo. es incluir en esta Ley un Libro respecto a Consumidores y Usuarios y otro respecto a los Organismos Promotores de . no. como ha sido anotado antes. no ha parecido adecuado incluir acá lo concerniente a la Actividad Empresarial Internacional.. también.

y (iii) el Libro III sobre Comercio Marítimo. después. No dice nada respecto a los Contratos de Prenda Mercantil. De otro lado. El proyecto de la CCL. En su Segunda Disposición Final. (ii) el Contrato de Seguros. excéntrico. estimamos que en este punto. el proyecto de la CCL deroga el Código de Comercio de 1902. Pero aquí hay vacíos y lagunas preocupantes. Oh sorpresa!. El proyecto de la CRC. Es perfectamente posible hacer tal forma de remisión o cita legal. en la Sétima Disposición Transitoria.. que como ha sido dicho y repetido con insistencia. Contrato de Seguros y el Libro III. indica ³Toda la legislación especial de índole comercial empresarial vigente (. Comercio Marítimo. manteniéndolo vigente. el proyecto de la CRC en su Tercera Disposición Complementaria deroga el Código de Comercio de 1902 manteniendo vigente sólo el Contrato de Transporte Terrestre8. particular o sui géneris. Obvio. Empresarial. A diferencia. A continuación se formula diversos comentarios al Proyecto de Ley Marco del Empresariado. cuando reestablece vigencia al Contrato de Seguro y al Libro III Comercio Marítimo. En todo caso. Cuenta Corriente Mercantil. Esto último es en efecto. léanse ahora. Aquí hay algo extraño e incoherente.) se ubica dentro del marco general de la presente ley´. la Quinta Disposición Transitoria resucita los arts.. al que indefectiblemente arribamos. sin embargo. aclarando y precisando la situación jurídica de las partes en todos y cada uno de los diferentes contratos celebrados. Ahora bien. No puede dejarse así a quienes han celebrado contratos al amparo de disposiciones vigentes. Veamos.la Actividad Regionales. en la Tercera Disposición Final. tal y conforme ha sido aprobado: . cómo maneja cada cual la derogatoria del Código de Comercio de 1902. LME. ³hasta que se promulguen las leyes especiales que los regulen´. constituyó finalidad principal de la Comisión creada por Ley N° 26595. 563° a 579° del derogado código. y manteniendo en vigor solo tres instituciones: los Contratos de Agencia y ComisiónMercantil. Cámaras Empresariales LA DEROGATORIA DEL CÓDIGO DE COMERCIO. referente al Contrato de Cuenta Corriente. en forma absolutamente original. pero conste que ni es atentatorio contra principio general de derecho alguno ni va en contra de método o norma especial relativa a la técnica legislativa. estamos presentando en este proyecto un pronunciamiento claro y específico acerca de la derogatoria del Código de Comercio de 1902. todos quedan derogados. El proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. lo mismo hace.

la responsabilidad social del empresario y por supuesto. su responsabilidad. Por último. corporales e incorporales. Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. en forma absoluta. que organiza y del cual se vale el empresario para desarrollar su actividad empresarial. arrendamiento y aun hipoteca. al conjunto de elementos y bienes. Clubes Sociales. Dispone que el Estado debe generar políticas educativas en colegios. Además. es decir. el respeto total a los contratos celebrados por las partes y la precisión de que la inversión nacional y extranjera están sujetas. la (iii) persona natural o la (iv) persona jurídica (Unipersonal. V. Empresario. El Libro I fija el marco legal necesario de la empresa. tanto el (i) formal como el (ii) informal. define y regula. de todo aquel que realiza o puede realizar actividad empresarial y que está protegido por esta ley. a las mismas condiciones. limitar la responsabilidad del empresario y conferirle beneficio de excusión. II. por la ausencia de respaldo. porque en esta hipótesis prevalece esta Ley Marco. el que debe registrarse en un Registro Único Nacional que organizará la SUNARP. Asociaciones. es decir. Con las seguridades y efectividad que le conceda el Reglamento. Fondo Empresarial.Los Siete Libros de la LME: TÍTULO PRELIMINAR I. contratos. le es negado. las (v) entidades. los valores que despliega en el ejercicio de su actividad y los beneficios de su acción. Cooperativas. Departamentales y Otros). El Libro III trata del Empresario. licencias. la inscripción registral facilitará su tráfico mercantil. En el Título Preliminar. la libertad empresarial. III. Contabilidad. el fondo empresarial podrá darse en garantíade obligaciones y así el micro y pequeño empresario tendrían acceso al crédito bancario. la libre competencia. (viii) las Sucesiones Indivisas. las fuentes del derecho empresarial. universidades y otros centros de enseñanza que propendan al estudio de la labor del empresario. la protección del medio ambiente. se establece que esta Ley ±si bien es norma supletoria de la legislación especial de la materia. la situación legal de los (ix) ³Cónyuges Empresarios´ y de las (x) ³Uniones de Hecho´ (art. persigan o no. en su caso. Se explica. y por supuesto. (vii) los Contratos Asociativos. IV. 326° del Código . (vi) las Sociedades Irregulares. fin de lucro (ONGs. lo es en tanto y en cuanto no colisione con sus principios generales. para dotarla de autonomía. y otros. activos (y pasivos). Contratos Asociativos. su constitución. que hoy por hoy. para casos de transferencia o traspaso. por ejemplo. EIRL y Sociedades). Empresa. Consumidores y Usuarios. VI. sus formas y su organización. y VII. ante muerte del empresario individual. El Libro II regula el denominado fondo empresarial.

arrendamiento o usufructo. Los proyectos de Ley de Contrato de Seguro y Ley de Navegación y Comercio Marítimo. Se dispone. El Libro VI fija y ordena la indispensable protección que debe brindarse a los Consumidores y Usuarios. y el Libro III relativo al Comercio Marítimo. por la Cesión de Derechos del Código Civil.Civil) que organizan y/o conducen y/o administran y gestionan un mismo negocio oempresa. . el Contrato de Prenda (mercantil) será regulado por la Prenda del Código Civil. Se entiende que la Asociación en Participación y el Consorcio. el Contrato de Seguros. 2. a continuación del Contrato de Suministro. con seguridad jurídica. 1620 A a 1620 P. y 4. traspaso o transferencia. que son los Contratos Asociativos regulados hasta ahora por los arts. el Libro VII. 3. como arts. 3 Se le concede beneficio de excusión. que en algunos casos sustituirán y en otros se agregarán a las hasta ahora llamadas Cámaras de Comercio Departamentales. con ocasión de la Ley de Títulos Valores. e hipoteca. Se tiene noticia que muy próximamente se modernizará el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil el que debería ser igualmente incorporado al Código Civil. reconociéndose a las que en el futuro se denominarán Cámaras Empresariales Regionales. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres asuntos: el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. Por último. que existen y que fueron entregados en 1998 y revisados en el 2000. 438° a 448° de la LGS. LGS. Finalmente. como contraparte de la denominada libertad empresarial. son incorporados en esta ley. Todas las leyes comerciales empresariales se ubican dentro del marco de esta Ley. El Libro V regula la contabilidad del empresario y la necesaria intervención del profesional Contador Público Colegiado. Por qué se deberá inscribir el Fondo Empresarial en los Registros Públicos: Porque con ello: 1. que la Ley 21621 de las EIRLs y los antes citados arts. 2 Se limita la responsabilidad de su titular. son aplicables a la presente Ley Marco del Empresariado. 438° a 448° de la Ley General de Sociedades. 1 Se le confiere autonomía. llevados a la Comisión de Justicia para su aprobación y posterior trámite. y los 16 artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se incorporan al Código Civil. Al César lo que es del César. Ojalá este trabajo recaiga en un congresista que tenga el mismo dinamismo y la misma vocación democrática y consultiva del que ha hecho posible este proyecto de Ley Marco del Empresariado. en su Libro IV. serán vueltos a examinar y previos los ajustes que resulten pertinentes. vía. el tráfico mercantil de dicho Fondo. la Transferencia de Créditos No Endosables. 4 Se facilita. disciplina a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. en efecto.

3. Derechos del Código Civil. persigan o no fin de lucro. El Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. 6. 5. El Fondo Empresarial es el conjunto de elementos estáticos (incorporales y corporales) y dinámicos o funcionales que organiza. 4. y c. Los dieciséis artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se 6. No hay duda que uno de los temas centrales y novedosos en este Proyecto lo constituye el denominado Fondo Empresarial y el registro público en el que se inscribirá. 5. A quiénes se considera empresarios 1. También las operaciones sobre fondos empresariales. 2. utiliza y aprovecha el empresario para el ejercicio de su actividad empresarial. La EIRL y los Contratos Asociativos de la Ley General de Sociedades se consideran incorporados a esta ley. 3. b. A la persona natural que realiza actividad empresarial. 7. A las ³uniones de hecho´. Responsabilidad social del empresario. 2. Política educativa que valore la labor del empresario. 6. llámense éstas transferencia o traspaso. A los Contratos Asociativos. 2. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres temas: a. Libertad empresarial y libre competencia. Dentro de los estáticos- . A las sociedades irregulares. uso o usufructo e inclusive hipoteca. La Transferencia de Créditos No Negociables se regulará por la Cesión de 4. 3. persona natural. Novedades legislativas 1. Comercio Marítimo. Tanto al empresario formal como al informal. 326° del Código Civil. 5. La Prenda (mercantil) se regulará por su símil del Código Civil. 7. El Libro III.Temas que incluye su Título Preliminar 1. A la sucesión indivisa derivada de la muerte del empresario. El Contrato de Seguros. 4. al Código Civil como artículos 1620° A a 1620° P. y Igualdad jurídica a la inversión nacional y extranjera. A todas las personas jurídicas que realizan actividad económica. del art. Protección del medio ambiente. A los cónyuges empresarios. y 8. Respeto a los contratos celebrados. arrendamiento.

entre otros. El Desarrollo de la rama del derecho empresarial denominada Derecho del Consumidor. ubicación del local y derecho al local. el derecho a la creación de empresa. empresario formal e informal. achalandage. y además. Recordemos. que el fondo empresarial es. denominados respectivamente. así mismo. finalmente.incorporales encontramos el nombre comercial. expresamente. como lo ha sido tradicionalmente. hipoteca y traspaso o transferencia) y salida del mercado. la contrapartida de la libertad empresarial. cada vez se extiende más en la comunidad económica europea y en otros lugares del mundo. lo importante de esta ley es reconocer como tal. Es importante. la clientela y el aviamiento9. patentes. vinculación con otras empresas. su protección. el importante tema de los registros de las operaciones y de los negocios empresariales: la Contabilidad. dibujos industriales. No se puede pasar por alto a quien es. de la Ley General de Sociedades 26887. las marcas. organización de empresa. con las limitaciones de Ley. hallamos el elemento personal. legislación y jurisprudencia latino americana se robustece día a día con las informaciones y noticias que nos llegan de distintos lugares del orbe en asuntos sobre la materia. debidamente reconocidas por las autoridades pertinentes de acuerdo a Ley. las mercaderías (inventarios). En una Ley Marco del Empresariado este tema no podía hallase ausente. en EEUU e Inglaterra. así como la indispensable presencia del Contador Público Colegiado o. así como la de los Contratos Asociativos: Asociación en Participación y Consorcio. Se recoge. derecho de llave o simplemente ³llave´. Entre los estáticos-corporales. Otro punto de interés lo constituye la regulación del ³Empresario´ el que puede ser. tanto al ubicado en el segmento formal como al informal. el acceso al mercado. 9 En Italia. lo constituye el respeto y la protección de los consumidores y usuarios contra el eventual abuso de los empresarios. avviamento. Respecto a los funcionales. En efecto. principio y fin del Derecho Empresarial. los contingentes. goodwill. de otro lado. dirección de empresa. ³patrimonio´. activos e intangibles. las máquinas y equipos. realmente. las instalaciones y el dinero cash. en uniones de hecho. además. persona natural o persona jurídica. también. del Contador Mercantil. por tanto incluyeelementos. sus derechos. en Perú. la doctrina. por tanto y del mismo modo. a las Asociaciones de Protección de Consumidores y Usuarios. usufructo. Sistemas y sus Formalidades. bienes. es decir. los pasivos o deudas. pero también y sin duda. en Francia. agregar que se reconoce como instituciones hábiles para participar en el mercado y en la defensa judicial y extrajudicial de los intereses de los consumidores. al consumidor y al usuario. la normativa de la Ley 21621 sobre la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. . Se regula. disposición de la empresa (arrendamiento. en sociedades irregulares o de facto. en sucesiones indivisas y aun en contratos asociativos. Libros. knowhow y otros. pero también puede presentarse dicha figura en cónyuges que realizan actividad empresarial conjunta.

en lo posible. en numerosos casos. Ahora bien. no sería acaso mejor y además. Por tanto. regularización y desarrollo de organizaciones privadas de la actividad empresarial a nivel nacional. de intermediación mercantil?. ha sido redactada. provinciales y distritales. propiciandoque participen en la vida económica. Dos. delegándoles facultades que consoliden su acrecentamiento y progreso institucional y el cumplimiento de sus fines. muy por el contrario. el proyecto estima vital promover a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. Debemos identificar que se trata de una ley docente. Cosa igual no ocurre con la inmensa mayoría nacional de pequeños y micro empresarios no constituidos ni organizados como EIRLs ni SACs. En este orden deideas. mediano y gran empresario. Hacienda. Así lo hemos propuesto en el proyecto de ley adjunto y así ha sido aprobado. que en Francia y Argentina se denomina Fondo de Comercio. industria y servicios. formalización. debe estar ±como en efecto está. a fin de apoyar en ellas el desarrollo económico de su jurisdicción. Bolivia y Uruguay. en lenguaje abierto. orientadora de la actividad del empresario. y dicho tema es regulado en el Libro VII. lo correcto. en ocasiones peca de redundante. pequeño. dirigida al ciudadano común y corriente que emprende o desea emprender una actividad empresarial. pero también producción. limitación de responsabilidad de los inversionistas (accionistas) en la sociedad comercial de responsabilidad limitada y en la sociedad anónima. el Estado debe promover. apoyar y facilitar la creación. en Italia. crear Cámaras de Comercio Regionales. claro. FE. micro. hay dos asuntos que marcan diferencia con lo que ha sido tradicional en nuestro país. por la opción que le presenta la ley para conseguir financiamiento y limitación de su responsabilidad. tal el caso de las Cámaras de Comercio. proponemos adecuarnos a la nueva realidad descentralista y por tanto. y en España. Uno. Si propugnamos una ley marco del empresariado y esta última expresión incluye comercio. la mediana y la gran empresa tienen acceso al crédito y al financiamiento directo (emisión de bonos o papeles comerciales) e indirecto (bancos y financieras) y por supuesto. instructiva. además de las consabidas y ya conocidas. por qué seguir llamándolas Cámaras de Comercio. En realidad. aunque cabe subrayar su particular incidencia y orientación hacia el micro y pequeño empresario. departamentales. social y cultural de la nación. sino mantenidos como empresarios unipersonales asistidos. se tiene la convicción de que el desarrollo empresarial y la descentralización integral de la actividad empresarial en el país deben ser promovidas por el Estado a partir de organismos privados. por familiares. excesiva. con beneficio de excusión vía el registro de su Fondo Empresarial. Colombia. En efecto. sin vocablos ³juridicistas´.Por último. No debe estar particularmente dirigida a abogados ni a ³entendidos en la materia´. Juzgamos que esto es y será vital. Es una ley para todo tipo de empresario. hablar y regular a las que deberemos denominar Cámaras Empresariales?. Por ello. . Establecimiento de Comercio. Acaso el empresario se reduce a la actividad meramente comercializadora.