EL CÓDIGO DE COMERCIO DE 1902Y EL PROYECTO DE LEY MARCO DEL EMPRESARIADO APROBADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Código de Comercio peruano fue promulgado el 15 de Febrero de 1902 yentró en vigencia el 1° de Julio del mismo año. Excepto letra de cambio que lo tomó de la legislación italiana y cuenta corriente mercantil y martilleros y rematadores que lo hizo de la argentina, fue prácticamente copia del Código de Comercio Español de 1885. Durante el siglo han ocurrido muy pocas sugerencias llevadas realmente adelante, concernientes a la reforma del Código de Comercio; tal vez la más destacada ocurrió en 1929 con la Ley 6606 mediante la cual, recogiendo un sentimiento unánime, se encargó su estudio a una Comisión compuesta de un magistrado designadopor la Corte Suprema, un catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un representante del comercio designado por la Cámara e Comercio de Lima y un representante por cada una de las Cámaras Legislativas. La Ley citada no tuvo ejecución ya que la Comisión no llegó a constituirse. Lo expuesto en el párrafo anterior no quita para nada que desde la década de los años sesenta existiera un clamor ±es verdad que inicialmente enmascarado y oculto, que poco a poco se fue extendiendo en el empresariado y en el gremio de profesionales, por modernizar la legislación mercantil y acabar con el vetusto Código de Comercio de 1902 copiado del español de 1885 el que a su vez tomó sus instituciones del napoleónico de 1807. Fue en la década de los años ochenta, con el Código Civil de 1984 que entre numerosas disposiciones comerciales se llevó los contratos mercantiles de Compra Venta, Permuta, Mutuo, Depósito y Fianza3, y después con el fenómeno tecnológico e informático, los que terminaron por recomendar, a gritos, acabar con el vetusto texto mercantil y redactar un Nuevo Código de Comercio peruano, de avanzada, promotor, que abriera los caminos del desarrollo económico, o alinearnos en el moderno proceso mundial decodificador, consistente en no redactar un Código para la materia comercial, sino dejar que sea la legislación especializada en las distintas materias la que regule sus disposiciones. Total, hasta el mismo maestro español Joaquín Garrigues había dicho ya que ³en la época moderna, el Derecho Mercantil ya no es un derecho del comercio, sino un montón de las más heterogéneas materias´. Y en la práctica, los últimos dos países que se han atrevido a redactar un Código de Comercio han sido Colombia, con el de 1973 y Bolivia con el de 1977. Los demás, tienen Códigos muy antiguos: Brasil, 1850; Chile 1865; México, 1889; Argentina, 1890; Honduras, 1950; y Venezuela 1955. Nosotros, en el Perú, de hecho, hemosentrado en esta ruta decodificadora al tener desde hace quince años, nuevas y especialesleyes sobre sociedades, títulos valores, mercado de

el concepto de acto de comercio y la regulación del ³comerciante´. Sin embargo. libre competencia y defensadel consumidor. seguros. es el ³Contrato de Mandato´. . 287° a 293° del mismo cuerpo legal) y aun ³dependientes´ (arts. 276° a 286° del Código de Comercio). Pedirle poder por escritura pública. Agentes de Aduanas. herencia del código napoleónico de 1807 que nosotros recibimos a través de la legislación española. no es posible derogar totalmente la Agencia y Comisión Mercantil. apenas quedan en vigor. se muestra evidente. están totalmente desfasados. sistema concursal. los Agentes Mediadores. tal como lo hace el art. Al final de esta LME. hacer alusión. pues se podría causar irreparable daño. (3) Transferencia de créditos noendosables. operativamente. Sociedades Agentes de Bolsa y otros. el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. En la práctica y para numerosos asuntos. resultare absolutamente inderogable o imposible de hacer. Agentes Navieros. 237° del Código de Comercio de 1902 a que ³Se reputa mercantil el mandato. por el Mandato Civil. además. La inconsistencia de la norma. Agentes Marítimos. porque ahora. intermediarios. (2) Prenda. en el día a día. micro y pequeña empresa. Estando al texto de las leyes 26595. al comisionista o ³trade´ sería paralizar la economía en un importante segmento del país. y el Libro Tercero. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria.Comercio Marítimo. con esta LME desaparece. En la vida moderna cada vez más actúan los ³Trades´. cuando tenga por objeto un acto u operación de comercio. LME. quienes toman decisiones. (4) Seguros (5) Cuenta Corriente Mercantil. y podría ser derogado con esta Ley Marco del Empresariado. 1790° a 1813° del Código Civil. por causar irreparable daño.valores. cinco contratos del Libro Segundo: (1) Agencia y Comisión Mercantil. ambos. y sea comerciante o agente mediador del comercio el comitente o el comisionista´. muy diversos. Aunque es evidente que la Agencia y Comisión Mercantil necesita. es absolutamente inapropiado. ³mancebos´ (arts. por ahora no podemos derogarlo. etc. Del extenso Código de Comercio de Cuatro Libros y 966 artículos. Y éstos actúan sin poder por escritura pública para gravar o disponer del patrimonio de su comitente. con urgencia. es evidente que la derogatoria del Código de Comercio de 1902 constituía uno de los objetivos principales del proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. En efecto. transporte. pues incluso los vocablos ³factor´5 (arts. etc. con excepción de lo que por ahora. sustituyéndola sin más. una modernización de su normativa. 294° y 295°). que esta regulado en los arts. en los aspectos tocados. e inscripción registral. bancos. 26751 y 26936 que creó una Comisión Especial encargada de redactar el proyecto de nuevo Código de Comercio peruano o disposición legal que lo sustituya. lo cual es exigible en la legislación civil. en términos pragmáticos. pero jamás en la mercantil. se propone.

tácita o expresamente derogadas. inclusión momentánea o pasajera porque debería aprovecharse paraprocurar su modernización. sin problema alguno. 315° a 319° del Código de Comercio de 1902 puede derogarse. Es obvio que aquellas disposiciones de 1902 han sido.derogando el Código de Comercio de1902. mediante póliza. es pertinente recordar que existe un anteproyecto de Ley de Garantías Mobiliarias que fue publicado en el diario ³El Peruano´ el 14 de Mayo del 2003. en su inmensa mayoría. Conste que estamos incluyendo en la Novena Disposición Complementaria y Derogatoria una estipulación que indica que los derechos y las obligaciones nacidos de los actos jurídicos celebrados al amparo de la regulación de los contratos que se derogan con esta LME. Adjunto al proyecto de LME se alcanzó. Así lo propone la LME en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. en 1998. en su momento. porque todavía hay disposiciones del vetusto código que tienen plena validez. respectivamente. derogando el Código de Comercio de 1902. se propone. el Congreso de la República. 1206° a 1217° del Código Civil que regula la Cesión de Derechos. Aun cuando puedan existir varias propuestas para su inserción transitoriaen el Código Civil. y así lo proponemos y ha sido aprobado. un tratamiento distinto. Entre tanto ésta se debata y apruebe por el Congreso de la República. en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. El Código de Comercio de 1902 en sus artículos 375° a 429° regulaba el Contrato de Seguros en sus modalidades de ³Contra incendios. Su derogatoria puede afectar derechos adquiridos según estas disposiciones y pactados por fabricantes y tiendas. por ahora. Con relación al Contrato de Prenda. 563° a 578° del Código de Comercio de 1902 regulan este contrato. la Prenda Mercantil de los arts. con total eficacia y validez. Veamos a continuación lo que ocurre con el Contrato de Seguros. para su revisión. Al final de esta LME. sugiero entre tanto trasladar e . un Proyecto de Ley del Contrato de Seguros al cual. debería abocarse. El Contrato de Cuenta Corriente Mercantil debe tener. 376° y 377°. documento público o privado. mantener la vigencia de los artículos 237° a 296° referidos a este Contrato. relativos a la nulidad del contrato de seguro por la mala fe de alguna de las partes al momento de la celebración o declaración inexacta del asegurado ysuficiente formalidad del contrato. como el caso de los arts. por mayoristas y minoristas. es decir. En efecto. mantener la vigencia de los artículos 375° a 429° relativos a este Contrato. mantienen su plena vigencia y exigibilidad. 342° y 343° del Código de Comercio puede ser normada en el futuro por los arts. 1055° a 1090° del Código Civil. dada la modernidad y el creciente desarrollo de la legislación aseguradora y de la rama jurídica denominada Derecho de Seguros. aquella normativa. continuando en vigor solamente los arts. por aquel entonces. debate y aprobación. no podemos derogar. Sin embargo. tomando en cuenta que aquellos fueron contraídos al amparo de disposiciones legales que contaban. los arts. Sobre la vida y Transporte terrestre´. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. es verdad. La Transferencia de Créditos No Endosables regida por los arts.

326° del Código Civil). persiga o no fin de lucro y lo reconoce como tal. También identifica.Consorcio y Riesgo Compartido). Disposiciones Complementarias (Asociación en El de la Cámara de Comercio de Lima. III. y IX. CRC. de las mismas sucesiones indivisas. Contratos Asociativos (sólo Asociación en Participación y Consorcio). Contratos de Colaboración Empresarial Participación. presenta la siguiente estructura: Título Preliminar. de las sociedades irregulares o de facto. CCL. aparece razonable. Organismos privados Promotores de la Actividad Empresarial. Títulos o Capítulos. después del Contrato de Suministro. III. y IV. entonces. se evita el desorden de la restante numeración de algunas instituciones y/o insistencia de alguno en incluir o excluir determinadosLibros. incluirlo o incorporarlo a continuación. y con el sistema de letras ³A´ a ³P´. Empresa. En cuanto a lo formal o estructura del documento. Empresario (incluye acá el Fondo Empresarial). VII. es justamente con ocasión de este último contrato que se redacta y suscribe uno de Cuenta Corriente Mercantil. define y regula la situación de los ³cónyuges empresarios´. Fondo Empresarial. Disposiciones Finales. en su caso. presenta el siguiente esquema: Título Preliminar. 1620° A a 1620° P. IV. II. V. II. Actividad Empresarial Internacional. incluye dentro delconcepto de empresario a toda persona natural o jurídica que explota un patrimonio o fondo empresarial. Secciones. Empresa. Actividad Empresarial. VI. redactado cuatro o cinco años después. Empresario. Cuatro Libros: I.incorporar estos 16 artículos (del 563° al 578°) como arts. Consumidor o Usuario. El de la CCL. Insertarlo. Contabilidad. el de la Comisión de Reforma de Códigos. de los contratos asociativos y aun. tanto al del segmento formal como al del informal. VIII. de las ³uniones de hecho´ (art. Contabilidad. Nueve Libros: I. porque en buen número de operaciones. asumiendo el riesgo de su actividad. todos los cuales al realizar una actividad económica con sentido .

Y así se ha hecho. y así se ha hecho en los arts. el de la CCL.empresarial son y deben ser considerados realmente empresarios y por tanto. 53° y 54° de este documento. Conste sin embargo y no obstante lo expuesto. con el riesgo de equivocarse en algunos detalles operativos de carácter registral. de lo que carece el de la CRC. EIRL. la legislación del consumidor. pero con mayor detalle el de la CRC el que le dedica treinta y siete (37) artículos (del 2° al 39°). la regulación jurídica de la EIRL. etc. que no era conveniente hacer una ley tan reglamentarista sobre el tópico. Lo que sí ha sido reconocido como pertinente. aunque también era verdad que tampoco debían pasarse por alto los temas centrales. Bastaba con hacer una expresa referencia a ellas y punto.2. de la Primera Disposición Complementaria y Derogatoria de esta Ley. como ha sido anotado antes. a diferencia del de la CCL que sólo le destina doce (12) artículos (del 15° al 27°). porque con esta lógica habría que trasladar acá. aconsejando mas bien una posición más o menos intermedia y que el legislador conceda un plazo prudente a una Comisión Especial para que ella redacte un Reglamento. el de la CRC. Por último. En resumen. los Contratos Asociativos. 7. el de la CCL agrega regulación sobre Consumidor o Usuario. Organismos Promotores Privados de la Actividad Empresarial y Actividad Empresarial Internacional. la de la micro y pequeña empresa. incluidos en esta Ley Marco. es incluir en esta Ley un Libro respecto a Consumidores y Usuarios y otro respecto a los Organismos Promotores de .AA. que hay numerosas instituciones y conceptos similares en el de la CRC con el proyecto de la CCL7. Ella cuenta con legislación especial y en no pocos casos se regula por acuerdos bilaterales y multilaterales. Los dos regulan el Fondo Empresarial.. 8° y especialmente. y sin perjuicio de ampliarlo mas adelante.. a todas las personas y entidades consultadas. la del derecho concursal etc. bajo el epígrafe de Contratos de Colaboración Empresarial. no ha parecido adecuado incluir acá lo concerniente a la Actividad Empresarial Internacional. también. no. b) Con relación al Fondo Empresarial. in extenso. y c) Finalmente. podemos afirmar que después de las audiencias de Trujillo y Arequipa y de las numerosas consultas a expertos y entidades. a esta LME. Los dos regulan. El proyecto de la CRC incluye ±con vocación exhaustiva. le agrega el de Riesgo Compartido (Joint Venture). en cambio. y del Libro V de la Ley General de Sociedades 26887 respecto a los Contratos Asociativos. CC. llevadas a cabo. según puede advertirse de sus arts. pero el de la CCL sólo el Contrato de Asociación en Participación y Consorcio. se decidió: a) Que no tenía sentido hacer un transvase de la Ley 21621 de las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.

léanse ahora. Obvio. estimamos que en este punto. Oh sorpresa!. LME. y (iii) el Libro III sobre Comercio Marítimo. sin embargo. Es perfectamente posible hacer tal forma de remisión o cita legal. Ahora bien. Aquí hay algo extraño e incoherente. aclarando y precisando la situación jurídica de las partes en todos y cada uno de los diferentes contratos celebrados. A continuación se formula diversos comentarios al Proyecto de Ley Marco del Empresariado. en forma absolutamente original. El proyecto de la CRC. el proyecto de la CCL deroga el Código de Comercio de 1902. en la Sétima Disposición Transitoria. Comercio Marítimo. Cuenta Corriente Mercantil. (ii) el Contrato de Seguros. 563° a 579° del derogado código. cómo maneja cada cual la derogatoria del Código de Comercio de 1902. Cámaras Empresariales LA DEROGATORIA DEL CÓDIGO DE COMERCIO. No puede dejarse así a quienes han celebrado contratos al amparo de disposiciones vigentes.. Contrato de Seguros y el Libro III. particular o sui géneris. el proyecto de la CRC en su Tercera Disposición Complementaria deroga el Código de Comercio de 1902 manteniendo vigente sólo el Contrato de Transporte Terrestre8.) se ubica dentro del marco general de la presente ley´. En su Segunda Disposición Final. que como ha sido dicho y repetido con insistencia. En todo caso. después.. El proyecto de la CCL. cuando reestablece vigencia al Contrato de Seguro y al Libro III Comercio Marítimo. lo mismo hace. tal y conforme ha sido aprobado: . indica ³Toda la legislación especial de índole comercial empresarial vigente (. Empresarial. constituyó finalidad principal de la Comisión creada por Ley N° 26595. la Quinta Disposición Transitoria resucita los arts. De otro lado. No dice nada respecto a los Contratos de Prenda Mercantil. manteniéndolo vigente. Pero aquí hay vacíos y lagunas preocupantes. todos quedan derogados. al que indefectiblemente arribamos. pero conste que ni es atentatorio contra principio general de derecho alguno ni va en contra de método o norma especial relativa a la técnica legislativa. A diferencia. estamos presentando en este proyecto un pronunciamiento claro y específico acerca de la derogatoria del Código de Comercio de 1902. y manteniendo en vigor solo tres instituciones: los Contratos de Agencia y ComisiónMercantil. El proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. ³hasta que se promulguen las leyes especiales que los regulen´. excéntrico. referente al Contrato de Cuenta Corriente. Esto último es en efecto. Veamos.la Actividad Regionales. en la Tercera Disposición Final.

de todo aquel que realiza o puede realizar actividad empresarial y que está protegido por esta ley. para casos de transferencia o traspaso. en su caso. V. ante muerte del empresario individual. la responsabilidad social del empresario y por supuesto. Clubes Sociales. su responsabilidad. Empresario. Empresa. el respeto total a los contratos celebrados por las partes y la precisión de que la inversión nacional y extranjera están sujetas. que hoy por hoy. Asociaciones. se establece que esta Ley ±si bien es norma supletoria de la legislación especial de la materia. (vi) las Sociedades Irregulares. la (iii) persona natural o la (iv) persona jurídica (Unipersonal. persigan o no. Contabilidad. El Libro II regula el denominado fondo empresarial. Por último. para dotarla de autonomía. EIRL y Sociedades). la protección del medio ambiente. VI. es decir. activos (y pasivos). Fondo Empresarial.Los Siete Libros de la LME: TÍTULO PRELIMINAR I. contratos. la libre competencia. al conjunto de elementos y bienes. le es negado. que organiza y del cual se vale el empresario para desarrollar su actividad empresarial. Además. II. 326° del Código . licencias. lo es en tanto y en cuanto no colisione con sus principios generales. las fuentes del derecho empresarial. III. limitar la responsabilidad del empresario y conferirle beneficio de excusión. la inscripción registral facilitará su tráfico mercantil. el fondo empresarial podrá darse en garantíade obligaciones y así el micro y pequeño empresario tendrían acceso al crédito bancario. Departamentales y Otros). Cooperativas. Se explica. Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. por la ausencia de respaldo. las (v) entidades. Con las seguridades y efectividad que le conceda el Reglamento. en forma absoluta. los valores que despliega en el ejercicio de su actividad y los beneficios de su acción. (vii) los Contratos Asociativos. sus formas y su organización. corporales e incorporales. define y regula. En el Título Preliminar. es decir. y VII. y otros. la libertad empresarial. tanto el (i) formal como el (ii) informal. (viii) las Sucesiones Indivisas. su constitución. fin de lucro (ONGs. Dispone que el Estado debe generar políticas educativas en colegios. IV. arrendamiento y aun hipoteca. el que debe registrarse en un Registro Único Nacional que organizará la SUNARP. Contratos Asociativos. El Libro I fija el marco legal necesario de la empresa. El Libro III trata del Empresario. por ejemplo. a las mismas condiciones. la situación legal de los (ix) ³Cónyuges Empresarios´ y de las (x) ³Uniones de Hecho´ (art. y por supuesto. porque en esta hipótesis prevalece esta Ley Marco. universidades y otros centros de enseñanza que propendan al estudio de la labor del empresario. Consumidores y Usuarios.

traspaso o transferencia. disciplina a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. 438° a 448° de la LGS. arrendamiento o usufructo. Por último. reconociéndose a las que en el futuro se denominarán Cámaras Empresariales Regionales. el Libro VII. en su Libro IV. vía. 4 Se facilita. con ocasión de la Ley de Títulos Valores. como contraparte de la denominada libertad empresarial. Se dispone. la Transferencia de Créditos No Endosables. son incorporados en esta ley. 2 Se limita la responsabilidad de su titular. con seguridad jurídica. LGS. el tráfico mercantil de dicho Fondo. que la Ley 21621 de las EIRLs y los antes citados arts. son aplicables a la presente Ley Marco del Empresariado.Civil) que organizan y/o conducen y/o administran y gestionan un mismo negocio oempresa. El Libro V regula la contabilidad del empresario y la necesaria intervención del profesional Contador Público Colegiado. 3. y el Libro III relativo al Comercio Marítimo. como arts. El Libro VI fija y ordena la indispensable protección que debe brindarse a los Consumidores y Usuarios. Ojalá este trabajo recaiga en un congresista que tenga el mismo dinamismo y la misma vocación democrática y consultiva del que ha hecho posible este proyecto de Ley Marco del Empresariado. Los proyectos de Ley de Contrato de Seguro y Ley de Navegación y Comercio Marítimo. en efecto. llevados a la Comisión de Justicia para su aprobación y posterior trámite. por la Cesión de Derechos del Código Civil. Se entiende que la Asociación en Participación y el Consorcio. que en algunos casos sustituirán y en otros se agregarán a las hasta ahora llamadas Cámaras de Comercio Departamentales. Por qué se deberá inscribir el Fondo Empresarial en los Registros Públicos: Porque con ello: 1. 3 Se le concede beneficio de excusión. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres asuntos: el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. y los 16 artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se incorporan al Código Civil. que son los Contratos Asociativos regulados hasta ahora por los arts. 1620 A a 1620 P. Finalmente. y 4. 438° a 448° de la Ley General de Sociedades. Se tiene noticia que muy próximamente se modernizará el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil el que debería ser igualmente incorporado al Código Civil. 2. Al César lo que es del César. serán vueltos a examinar y previos los ajustes que resulten pertinentes. el Contrato de Prenda (mercantil) será regulado por la Prenda del Código Civil. . Todas las leyes comerciales empresariales se ubican dentro del marco de esta Ley. 1 Se le confiere autonomía. que existen y que fueron entregados en 1998 y revisados en el 2000. el Contrato de Seguros. e hipoteca. a continuación del Contrato de Suministro.

La Prenda (mercantil) se regulará por su símil del Código Civil. No hay duda que uno de los temas centrales y novedosos en este Proyecto lo constituye el denominado Fondo Empresarial y el registro público en el que se inscribirá. La EIRL y los Contratos Asociativos de la Ley General de Sociedades se consideran incorporados a esta ley. Política educativa que valore la labor del empresario. 326° del Código Civil. y 8. El Contrato de Seguros. y Igualdad jurídica a la inversión nacional y extranjera. A la persona natural que realiza actividad empresarial. Comercio Marítimo. 6. 3. El Libro III. uso o usufructo e inclusive hipoteca. También las operaciones sobre fondos empresariales. 7. La Transferencia de Créditos No Negociables se regulará por la Cesión de 4. A los Contratos Asociativos. A todas las personas jurídicas que realizan actividad económica. 3. llámense éstas transferencia o traspaso. utiliza y aprovecha el empresario para el ejercicio de su actividad empresarial. del art. Libertad empresarial y libre competencia. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres temas: a. El Fondo Empresarial es el conjunto de elementos estáticos (incorporales y corporales) y dinámicos o funcionales que organiza. b. 5. A las ³uniones de hecho´. 2. arrendamiento. A quiénes se considera empresarios 1. Tanto al empresario formal como al informal. Responsabilidad social del empresario. Novedades legislativas 1. 5. al Código Civil como artículos 1620° A a 1620° P. 2. 2. 7.Temas que incluye su Título Preliminar 1. y c. 3. persigan o no fin de lucro. Los dieciséis artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se 6. Protección del medio ambiente. Respeto a los contratos celebrados. 6. Derechos del Código Civil. 4. A los cónyuges empresarios. persona natural. 5. A las sociedades irregulares. Dentro de los estáticos- . El Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. 4. A la sucesión indivisa derivada de la muerte del empresario.

la normativa de la Ley 21621 sobre la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. a las Asociaciones de Protección de Consumidores y Usuarios. principio y fin del Derecho Empresarial. en sucesiones indivisas y aun en contratos asociativos. vinculación con otras empresas. en Perú. usufructo. así como la de los Contratos Asociativos: Asociación en Participación y Consorcio. pero también puede presentarse dicha figura en cónyuges que realizan actividad empresarial conjunta. la clientela y el aviamiento9. dirección de empresa. en Francia. hallamos el elemento personal. goodwill. que el fondo empresarial es. tanto al ubicado en el segmento formal como al informal. El Desarrollo de la rama del derecho empresarial denominada Derecho del Consumidor. agregar que se reconoce como instituciones hábiles para participar en el mercado y en la defensa judicial y extrajudicial de los intereses de los consumidores. persona natural o persona jurídica. así como la indispensable presencia del Contador Público Colegiado o. Sistemas y sus Formalidades. entre otros. bienes. al consumidor y al usuario. knowhow y otros. y además. el derecho a la creación de empresa. Respecto a los funcionales. denominados respectivamente. No se puede pasar por alto a quien es. es decir. los pasivos o deudas. el importante tema de los registros de las operaciones y de los negocios empresariales: la Contabilidad. en uniones de hecho. . lo constituye el respeto y la protección de los consumidores y usuarios contra el eventual abuso de los empresarios. las máquinas y equipos. Se recoge. además. por tanto y del mismo modo. organización de empresa. Se regula. ³patrimonio´. el acceso al mercado. En efecto. legislación y jurisprudencia latino americana se robustece día a día con las informaciones y noticias que nos llegan de distintos lugares del orbe en asuntos sobre la materia. en EEUU e Inglaterra. la doctrina. los contingentes. las marcas. Entre los estáticos-corporales. su protección. las mercaderías (inventarios). las instalaciones y el dinero cash. lo importante de esta ley es reconocer como tal. cada vez se extiende más en la comunidad económica europea y en otros lugares del mundo. Es importante. del Contador Mercantil. de otro lado. de la Ley General de Sociedades 26887. como lo ha sido tradicionalmente. también. en sociedades irregulares o de facto. 9 En Italia. derecho de llave o simplemente ³llave´. achalandage. patentes. por tanto incluyeelementos.incorporales encontramos el nombre comercial. Recordemos. empresario formal e informal. activos e intangibles. la contrapartida de la libertad empresarial. sus derechos. realmente. dibujos industriales. En una Ley Marco del Empresariado este tema no podía hallase ausente. Libros. Otro punto de interés lo constituye la regulación del ³Empresario´ el que puede ser. con las limitaciones de Ley. expresamente. así mismo. avviamento. finalmente. hipoteca y traspaso o transferencia) y salida del mercado. disposición de la empresa (arrendamiento. pero también y sin duda. debidamente reconocidas por las autoridades pertinentes de acuerdo a Ley. ubicación del local y derecho al local.

hay dos asuntos que marcan diferencia con lo que ha sido tradicional en nuestro país. orientadora de la actividad del empresario. Uno. Bolivia y Uruguay. Debemos identificar que se trata de una ley docente. departamentales. Por ello. regularización y desarrollo de organizaciones privadas de la actividad empresarial a nivel nacional. se tiene la convicción de que el desarrollo empresarial y la descentralización integral de la actividad empresarial en el país deben ser promovidas por el Estado a partir de organismos privados. con beneficio de excusión vía el registro de su Fondo Empresarial. a fin de apoyar en ellas el desarrollo económico de su jurisdicción. industria y servicios. Por tanto. por qué seguir llamándolas Cámaras de Comercio. delegándoles facultades que consoliden su acrecentamiento y progreso institucional y el cumplimiento de sus fines. que en Francia y Argentina se denomina Fondo de Comercio. por la opción que le presenta la ley para conseguir financiamiento y limitación de su responsabilidad. excesiva. instructiva. formalización. Si propugnamos una ley marco del empresariado y esta última expresión incluye comercio. además de las consabidas y ya conocidas. Así lo hemos propuesto en el proyecto de ley adjunto y así ha sido aprobado.Por último. no sería acaso mejor y además. Dos. el proyecto estima vital promover a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. de intermediación mercantil?. en ocasiones peca de redundante. pero también producción. el Estado debe promover. Juzgamos que esto es y será vital. aunque cabe subrayar su particular incidencia y orientación hacia el micro y pequeño empresario. ha sido redactada. FE. limitación de responsabilidad de los inversionistas (accionistas) en la sociedad comercial de responsabilidad limitada y en la sociedad anónima. pequeño. crear Cámaras de Comercio Regionales. . En este orden deideas. en lenguaje abierto. y dicho tema es regulado en el Libro VII. tal el caso de las Cámaras de Comercio. por familiares. Cosa igual no ocurre con la inmensa mayoría nacional de pequeños y micro empresarios no constituidos ni organizados como EIRLs ni SACs. Ahora bien. En efecto. provinciales y distritales. en Italia. Acaso el empresario se reduce a la actividad meramente comercializadora. la mediana y la gran empresa tienen acceso al crédito y al financiamiento directo (emisión de bonos o papeles comerciales) e indirecto (bancos y financieras) y por supuesto. Colombia. y en España. No debe estar particularmente dirigida a abogados ni a ³entendidos en la materia´. claro. En realidad. proponemos adecuarnos a la nueva realidad descentralista y por tanto. apoyar y facilitar la creación. en lo posible. en numerosos casos. social y cultural de la nación. Es una ley para todo tipo de empresario. lo correcto. dirigida al ciudadano común y corriente que emprende o desea emprender una actividad empresarial. hablar y regular a las que deberemos denominar Cámaras Empresariales?. propiciandoque participen en la vida económica. sino mantenidos como empresarios unipersonales asistidos. Hacienda. muy por el contrario. debe estar ±como en efecto está. Establecimiento de Comercio. mediano y gran empresario. micro. sin vocablos ³juridicistas´.