EL CÓDIGO DE COMERCIO DE 1902Y EL PROYECTO DE LEY MARCO DEL EMPRESARIADO APROBADO POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Código de Comercio peruano fue promulgado el 15 de Febrero de 1902 yentró en vigencia el 1° de Julio del mismo año. Excepto letra de cambio que lo tomó de la legislación italiana y cuenta corriente mercantil y martilleros y rematadores que lo hizo de la argentina, fue prácticamente copia del Código de Comercio Español de 1885. Durante el siglo han ocurrido muy pocas sugerencias llevadas realmente adelante, concernientes a la reforma del Código de Comercio; tal vez la más destacada ocurrió en 1929 con la Ley 6606 mediante la cual, recogiendo un sentimiento unánime, se encargó su estudio a una Comisión compuesta de un magistrado designadopor la Corte Suprema, un catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un representante del comercio designado por la Cámara e Comercio de Lima y un representante por cada una de las Cámaras Legislativas. La Ley citada no tuvo ejecución ya que la Comisión no llegó a constituirse. Lo expuesto en el párrafo anterior no quita para nada que desde la década de los años sesenta existiera un clamor ±es verdad que inicialmente enmascarado y oculto, que poco a poco se fue extendiendo en el empresariado y en el gremio de profesionales, por modernizar la legislación mercantil y acabar con el vetusto Código de Comercio de 1902 copiado del español de 1885 el que a su vez tomó sus instituciones del napoleónico de 1807. Fue en la década de los años ochenta, con el Código Civil de 1984 que entre numerosas disposiciones comerciales se llevó los contratos mercantiles de Compra Venta, Permuta, Mutuo, Depósito y Fianza3, y después con el fenómeno tecnológico e informático, los que terminaron por recomendar, a gritos, acabar con el vetusto texto mercantil y redactar un Nuevo Código de Comercio peruano, de avanzada, promotor, que abriera los caminos del desarrollo económico, o alinearnos en el moderno proceso mundial decodificador, consistente en no redactar un Código para la materia comercial, sino dejar que sea la legislación especializada en las distintas materias la que regule sus disposiciones. Total, hasta el mismo maestro español Joaquín Garrigues había dicho ya que ³en la época moderna, el Derecho Mercantil ya no es un derecho del comercio, sino un montón de las más heterogéneas materias´. Y en la práctica, los últimos dos países que se han atrevido a redactar un Código de Comercio han sido Colombia, con el de 1973 y Bolivia con el de 1977. Los demás, tienen Códigos muy antiguos: Brasil, 1850; Chile 1865; México, 1889; Argentina, 1890; Honduras, 1950; y Venezuela 1955. Nosotros, en el Perú, de hecho, hemosentrado en esta ruta decodificadora al tener desde hace quince años, nuevas y especialesleyes sobre sociedades, títulos valores, mercado de

Aunque es evidente que la Agencia y Comisión Mercantil necesita. sustituyéndola sin más. pues se podría causar irreparable daño. En la práctica y para numerosos asuntos. por el Mandato Civil. 294° y 295°). transporte. al comisionista o ³trade´ sería paralizar la economía en un importante segmento del país. 287° a 293° del mismo cuerpo legal) y aun ³dependientes´ (arts. pero jamás en la mercantil. es el ³Contrato de Mandato´. (2) Prenda. 237° del Código de Comercio de 1902 a que ³Se reputa mercantil el mandato. cinco contratos del Libro Segundo: (1) Agencia y Comisión Mercantil. En la vida moderna cada vez más actúan los ³Trades´.Comercio Marítimo. e inscripción registral. y podría ser derogado con esta Ley Marco del Empresariado. es absolutamente inapropiado. y sea comerciante o agente mediador del comercio el comitente o el comisionista´. Sociedades Agentes de Bolsa y otros. no es posible derogar totalmente la Agencia y Comisión Mercantil. por ahora no podemos derogarlo. herencia del código napoleónico de 1807 que nosotros recibimos a través de la legislación española. lo cual es exigible en la legislación civil. hacer alusión. Sin embargo. con excepción de lo que por ahora.valores. (3) Transferencia de créditos noendosables. Del extenso Código de Comercio de Cuatro Libros y 966 artículos. cuando tenga por objeto un acto u operación de comercio. pues incluso los vocablos ³factor´5 (arts. etc. es evidente que la derogatoria del Código de Comercio de 1902 constituía uno de los objetivos principales del proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. tal como lo hace el art. muy diversos. En efecto. etc. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. La inconsistencia de la norma. micro y pequeña empresa. los Agentes Mediadores. intermediarios. porque ahora. 26751 y 26936 que creó una Comisión Especial encargada de redactar el proyecto de nuevo Código de Comercio peruano o disposición legal que lo sustituya. en los aspectos tocados. el concepto de acto de comercio y la regulación del ³comerciante´. además. Estando al texto de las leyes 26595. bancos. en términos pragmáticos. quienes toman decisiones. el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. sistema concursal. se propone. . LME. seguros. Agentes Navieros. Y éstos actúan sin poder por escritura pública para gravar o disponer del patrimonio de su comitente. están totalmente desfasados. Pedirle poder por escritura pública. y el Libro Tercero. una modernización de su normativa. con esta LME desaparece. por causar irreparable daño. Agentes Marítimos. resultare absolutamente inderogable o imposible de hacer. ambos. operativamente. 276° a 286° del Código de Comercio). ³mancebos´ (arts. apenas quedan en vigor. que esta regulado en los arts. 1790° a 1813° del Código Civil. libre competencia y defensadel consumidor. Agentes de Aduanas. con urgencia. se muestra evidente. en el día a día. (4) Seguros (5) Cuenta Corriente Mercantil. Al final de esta LME.

en su momento. derogando el Código de Comercio de 1902. la Prenda Mercantil de los arts. sugiero entre tanto trasladar e . tácita o expresamente derogadas. mantener la vigencia de los artículos 237° a 296° referidos a este Contrato. mediante póliza. Su derogatoria puede afectar derechos adquiridos según estas disposiciones y pactados por fabricantes y tiendas. 342° y 343° del Código de Comercio puede ser normada en el futuro por los arts. un tratamiento distinto. no podemos derogar. con total eficacia y validez. por mayoristas y minoristas. El Contrato de Cuenta Corriente Mercantil debe tener. documento público o privado. en su inmensa mayoría. relativos a la nulidad del contrato de seguro por la mala fe de alguna de las partes al momento de la celebración o declaración inexacta del asegurado ysuficiente formalidad del contrato. en 1998. por aquel entonces. dada la modernidad y el creciente desarrollo de la legislación aseguradora y de la rama jurídica denominada Derecho de Seguros. Veamos a continuación lo que ocurre con el Contrato de Seguros. respectivamente. Así lo propone la LME en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. como el caso de los arts. en la Tercera Disposición Complementaria y Derogatoria. mantener la vigencia de los artículos 375° a 429° relativos a este Contrato. aquella normativa. 563° a 578° del Código de Comercio de 1902 regulan este contrato. en la Cuarta Disposición Complementaria y Derogatoria. Adjunto al proyecto de LME se alcanzó. porque todavía hay disposiciones del vetusto código que tienen plena validez. inclusión momentánea o pasajera porque debería aprovecharse paraprocurar su modernización. y así lo proponemos y ha sido aprobado. los arts. Al final de esta LME. La Transferencia de Créditos No Endosables regida por los arts. 1055° a 1090° del Código Civil. Entre tanto ésta se debata y apruebe por el Congreso de la República. se propone. Es obvio que aquellas disposiciones de 1902 han sido. Sobre la vida y Transporte terrestre´. 315° a 319° del Código de Comercio de 1902 puede derogarse. continuando en vigor solamente los arts. debate y aprobación. 376° y 377°. mantienen su plena vigencia y exigibilidad. 1206° a 1217° del Código Civil que regula la Cesión de Derechos. El Código de Comercio de 1902 en sus artículos 375° a 429° regulaba el Contrato de Seguros en sus modalidades de ³Contra incendios. el Congreso de la República. En efecto. tomando en cuenta que aquellos fueron contraídos al amparo de disposiciones legales que contaban. es decir. sin problema alguno. para su revisión. Sin embargo. es pertinente recordar que existe un anteproyecto de Ley de Garantías Mobiliarias que fue publicado en el diario ³El Peruano´ el 14 de Mayo del 2003. Conste que estamos incluyendo en la Novena Disposición Complementaria y Derogatoria una estipulación que indica que los derechos y las obligaciones nacidos de los actos jurídicos celebrados al amparo de la regulación de los contratos que se derogan con esta LME. Aun cuando puedan existir varias propuestas para su inserción transitoriaen el Código Civil.derogando el Código de Comercio de1902. es verdad. debería abocarse. por ahora. Con relación al Contrato de Prenda. un Proyecto de Ley del Contrato de Seguros al cual.

incorporar estos 16 artículos (del 563° al 578°) como arts. de los contratos asociativos y aun. incluirlo o incorporarlo a continuación.Consorcio y Riesgo Compartido). Fondo Empresarial. entonces. el de la Comisión de Reforma de Códigos. Disposiciones Finales. En cuanto a lo formal o estructura del documento. 326° del Código Civil). y IX. El de la CCL. Consumidor o Usuario. asumiendo el riesgo de su actividad. Contabilidad. VII. Empresario (incluye acá el Fondo Empresarial). Empresa. VI. es justamente con ocasión de este último contrato que se redacta y suscribe uno de Cuenta Corriente Mercantil. presenta la siguiente estructura: Título Preliminar. CRC. Títulos o Capítulos. VIII. II. Organismos privados Promotores de la Actividad Empresarial. 1620° A a 1620° P. Insertarlo. CCL. Empresario. tanto al del segmento formal como al del informal. y con el sistema de letras ³A´ a ³P´. IV. incluye dentro delconcepto de empresario a toda persona natural o jurídica que explota un patrimonio o fondo empresarial. V. III. después del Contrato de Suministro. de las sociedades irregulares o de facto. Nueve Libros: I. Contratos de Colaboración Empresarial Participación. II. Contabilidad. También identifica. Actividad Empresarial Internacional. y IV. Actividad Empresarial. III. persiga o no fin de lucro y lo reconoce como tal. de las mismas sucesiones indivisas. Empresa. presenta el siguiente esquema: Título Preliminar. aparece razonable. redactado cuatro o cinco años después. se evita el desorden de la restante numeración de algunas instituciones y/o insistencia de alguno en incluir o excluir determinadosLibros. Secciones. Contratos Asociativos (sólo Asociación en Participación y Consorcio). todos los cuales al realizar una actividad económica con sentido . porque en buen número de operaciones. define y regula la situación de los ³cónyuges empresarios´. de las ³uniones de hecho´ (art. Cuatro Libros: I. Disposiciones Complementarias (Asociación en El de la Cámara de Comercio de Lima. en su caso.

no ha parecido adecuado incluir acá lo concerniente a la Actividad Empresarial Internacional. la del derecho concursal etc. el de la CCL agrega regulación sobre Consumidor o Usuario. es incluir en esta Ley un Libro respecto a Consumidores y Usuarios y otro respecto a los Organismos Promotores de . la legislación del consumidor. también. a esta LME. y del Libro V de la Ley General de Sociedades 26887 respecto a los Contratos Asociativos. EIRL. En resumen. como ha sido anotado antes. podemos afirmar que después de las audiencias de Trujillo y Arequipa y de las numerosas consultas a expertos y entidades. que no era conveniente hacer una ley tan reglamentarista sobre el tópico. y sin perjuicio de ampliarlo mas adelante. a todas las personas y entidades consultadas. Conste sin embargo y no obstante lo expuesto. 7. con el riesgo de equivocarse en algunos detalles operativos de carácter registral. llevadas a cabo. se decidió: a) Que no tenía sentido hacer un transvase de la Ley 21621 de las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada. y c) Finalmente. aunque también era verdad que tampoco debían pasarse por alto los temas centrales. el de la CCL. la regulación jurídica de la EIRL. Los dos regulan. no. in extenso. según puede advertirse de sus arts. Bastaba con hacer una expresa referencia a ellas y punto. y así se ha hecho en los arts. aconsejando mas bien una posición más o menos intermedia y que el legislador conceda un plazo prudente a una Comisión Especial para que ella redacte un Reglamento. el de la CRC. 53° y 54° de este documento. porque con esta lógica habría que trasladar acá. El proyecto de la CRC incluye ±con vocación exhaustiva. 8° y especialmente. le agrega el de Riesgo Compartido (Joint Venture). de lo que carece el de la CRC.AA.2. Organismos Promotores Privados de la Actividad Empresarial y Actividad Empresarial Internacional. pero el de la CCL sólo el Contrato de Asociación en Participación y Consorcio. etc. en cambio. que hay numerosas instituciones y conceptos similares en el de la CRC con el proyecto de la CCL7. Por último. incluidos en esta Ley Marco. CC. bajo el epígrafe de Contratos de Colaboración Empresarial. Los dos regulan el Fondo Empresarial.. pero con mayor detalle el de la CRC el que le dedica treinta y siete (37) artículos (del 2° al 39°). b) Con relación al Fondo Empresarial. de la Primera Disposición Complementaria y Derogatoria de esta Ley. a diferencia del de la CCL que sólo le destina doce (12) artículos (del 15° al 27°). la de la micro y pequeña empresa. los Contratos Asociativos. Ella cuenta con legislación especial y en no pocos casos se regula por acuerdos bilaterales y multilaterales. Lo que sí ha sido reconocido como pertinente..empresarial son y deben ser considerados realmente empresarios y por tanto. Y así se ha hecho.

después. LME. tal y conforme ha sido aprobado: . 563° a 579° del derogado código. A continuación se formula diversos comentarios al Proyecto de Ley Marco del Empresariado. Pero aquí hay vacíos y lagunas preocupantes. No dice nada respecto a los Contratos de Prenda Mercantil. En todo caso. lo mismo hace. Cámaras Empresariales LA DEROGATORIA DEL CÓDIGO DE COMERCIO. Aquí hay algo extraño e incoherente. cómo maneja cada cual la derogatoria del Código de Comercio de 1902. que como ha sido dicho y repetido con insistencia. Ahora bien. pero conste que ni es atentatorio contra principio general de derecho alguno ni va en contra de método o norma especial relativa a la técnica legislativa. Contrato de Seguros y el Libro III. Esto último es en efecto. Empresarial. Veamos. excéntrico. en la Sétima Disposición Transitoria. referente al Contrato de Cuenta Corriente.la Actividad Regionales. ³hasta que se promulguen las leyes especiales que los regulen´. en forma absolutamente original. indica ³Toda la legislación especial de índole comercial empresarial vigente (. De otro lado.. A diferencia. No puede dejarse así a quienes han celebrado contratos al amparo de disposiciones vigentes. en la Tercera Disposición Final.. la Quinta Disposición Transitoria resucita los arts. sin embargo. manteniéndolo vigente. y manteniendo en vigor solo tres instituciones: los Contratos de Agencia y ComisiónMercantil. Oh sorpresa!. aclarando y precisando la situación jurídica de las partes en todos y cada uno de los diferentes contratos celebrados. El proyecto de la CCL. En su Segunda Disposición Final. Comercio Marítimo. el proyecto de la CRC en su Tercera Disposición Complementaria deroga el Código de Comercio de 1902 manteniendo vigente sólo el Contrato de Transporte Terrestre8. todos quedan derogados. léanse ahora. Cuenta Corriente Mercantil. particular o sui géneris. el proyecto de la CCL deroga el Código de Comercio de 1902. estamos presentando en este proyecto un pronunciamiento claro y específico acerca de la derogatoria del Código de Comercio de 1902.) se ubica dentro del marco general de la presente ley´. al que indefectiblemente arribamos. cuando reestablece vigencia al Contrato de Seguro y al Libro III Comercio Marítimo. constituyó finalidad principal de la Comisión creada por Ley N° 26595. Obvio. (ii) el Contrato de Seguros. El proyecto de la CRC. estimamos que en este punto. El proyecto de esta Ley Marco del Empresariado. Es perfectamente posible hacer tal forma de remisión o cita legal. y (iii) el Libro III sobre Comercio Marítimo.

Departamentales y Otros). ante muerte del empresario individual. En el Título Preliminar. las fuentes del derecho empresarial. define y regula. y por supuesto. y VII. persigan o no. su responsabilidad. Empresario. 326° del Código . que hoy por hoy. (viii) las Sucesiones Indivisas. licencias. Además. corporales e incorporales. Clubes Sociales. por la ausencia de respaldo. el respeto total a los contratos celebrados por las partes y la precisión de que la inversión nacional y extranjera están sujetas. (vi) las Sociedades Irregulares. Empresa. la libertad empresarial. El Libro I fija el marco legal necesario de la empresa.Los Siete Libros de la LME: TÍTULO PRELIMINAR I. los valores que despliega en el ejercicio de su actividad y los beneficios de su acción. El Libro III trata del Empresario. VI. el que debe registrarse en un Registro Único Nacional que organizará la SUNARP. Cooperativas. Asociaciones. para casos de transferencia o traspaso. EIRL y Sociedades). universidades y otros centros de enseñanza que propendan al estudio de la labor del empresario. de todo aquel que realiza o puede realizar actividad empresarial y que está protegido por esta ley. es decir. la libre competencia. la (iii) persona natural o la (iv) persona jurídica (Unipersonal. es decir. Con las seguridades y efectividad que le conceda el Reglamento. Contratos Asociativos. se establece que esta Ley ±si bien es norma supletoria de la legislación especial de la materia. sus formas y su organización. Se explica. al conjunto de elementos y bienes. Por último. Consumidores y Usuarios. la responsabilidad social del empresario y por supuesto. porque en esta hipótesis prevalece esta Ley Marco. el fondo empresarial podrá darse en garantíade obligaciones y así el micro y pequeño empresario tendrían acceso al crédito bancario. en su caso. (vii) los Contratos Asociativos. lo es en tanto y en cuanto no colisione con sus principios generales. IV. V. Dispone que el Estado debe generar políticas educativas en colegios. III. activos (y pasivos). la inscripción registral facilitará su tráfico mercantil. II. y otros. fin de lucro (ONGs. en forma absoluta. limitar la responsabilidad del empresario y conferirle beneficio de excusión. El Libro II regula el denominado fondo empresarial. contratos. la situación legal de los (ix) ³Cónyuges Empresarios´ y de las (x) ³Uniones de Hecho´ (art. tanto el (i) formal como el (ii) informal. para dotarla de autonomía. por ejemplo. a las mismas condiciones. Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. las (v) entidades. Contabilidad. Fondo Empresarial. la protección del medio ambiente. su constitución. le es negado. que organiza y del cual se vale el empresario para desarrollar su actividad empresarial. arrendamiento y aun hipoteca.

traspaso o transferencia. llevados a la Comisión de Justicia para su aprobación y posterior trámite. 1620 A a 1620 P. e hipoteca. en su Libro IV. el Libro VII. que existen y que fueron entregados en 1998 y revisados en el 2000. LGS. y los 16 artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se incorporan al Código Civil. el Contrato de Prenda (mercantil) será regulado por la Prenda del Código Civil. disciplina a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. Todas las leyes comerciales empresariales se ubican dentro del marco de esta Ley. serán vueltos a examinar y previos los ajustes que resulten pertinentes. . reconociéndose a las que en el futuro se denominarán Cámaras Empresariales Regionales. vía. 4 Se facilita. Ojalá este trabajo recaiga en un congresista que tenga el mismo dinamismo y la misma vocación democrática y consultiva del que ha hecho posible este proyecto de Ley Marco del Empresariado. Se tiene noticia que muy próximamente se modernizará el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil el que debería ser igualmente incorporado al Código Civil. Por último. en efecto. el tráfico mercantil de dicho Fondo. El Libro VI fija y ordena la indispensable protección que debe brindarse a los Consumidores y Usuarios. el Contrato de Seguros. 3. son aplicables a la presente Ley Marco del Empresariado. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres asuntos: el Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. Se dispone. que en algunos casos sustituirán y en otros se agregarán a las hasta ahora llamadas Cámaras de Comercio Departamentales. Los proyectos de Ley de Contrato de Seguro y Ley de Navegación y Comercio Marítimo. 2 Se limita la responsabilidad de su titular. por la Cesión de Derechos del Código Civil. Finalmente. con ocasión de la Ley de Títulos Valores. la Transferencia de Créditos No Endosables. son incorporados en esta ley. como contraparte de la denominada libertad empresarial.Civil) que organizan y/o conducen y/o administran y gestionan un mismo negocio oempresa. con seguridad jurídica. 2. Por qué se deberá inscribir el Fondo Empresarial en los Registros Públicos: Porque con ello: 1. Se entiende que la Asociación en Participación y el Consorcio. 3 Se le concede beneficio de excusión. 1 Se le confiere autonomía. a continuación del Contrato de Suministro. y 4. 438° a 448° de la LGS. que son los Contratos Asociativos regulados hasta ahora por los arts. 438° a 448° de la Ley General de Sociedades. como arts. arrendamiento o usufructo. Al César lo que es del César. que la Ley 21621 de las EIRLs y los antes citados arts. El Libro V regula la contabilidad del empresario y la necesaria intervención del profesional Contador Público Colegiado. y el Libro III relativo al Comercio Marítimo.

Dentro de los estáticos- . Libertad empresarial y libre competencia. A la sucesión indivisa derivada de la muerte del empresario. A quiénes se considera empresarios 1. A los Contratos Asociativos. 6. 2. No hay duda que uno de los temas centrales y novedosos en este Proyecto lo constituye el denominado Fondo Empresarial y el registro público en el que se inscribirá. A los cónyuges empresarios. El Libro III. Los dieciséis artículos del Contrato de Cuenta Corriente Mercantil se 6. El Fondo Empresarial es el conjunto de elementos estáticos (incorporales y corporales) y dinámicos o funcionales que organiza. La Prenda (mercantil) se regulará por su símil del Código Civil. Política educativa que valore la labor del empresario. Novedades legislativas 1. Se deroga el Código de Comercio de 1902 con expresa y puntual excepción de tres temas: a. llámense éstas transferencia o traspaso. del art. uso o usufructo e inclusive hipoteca. 326° del Código Civil. y Igualdad jurídica a la inversión nacional y extranjera. arrendamiento. Tanto al empresario formal como al informal. b. y 8.Temas que incluye su Título Preliminar 1. A todas las personas jurídicas que realizan actividad económica. al Código Civil como artículos 1620° A a 1620° P. A las ³uniones de hecho´. 4. El Contrato de Agencia y Comisión Mercantil. 3. 3. 2. Respeto a los contratos celebrados. 5. El Contrato de Seguros. 4. A las sociedades irregulares. Protección del medio ambiente. También las operaciones sobre fondos empresariales. 7. y c. Responsabilidad social del empresario. utiliza y aprovecha el empresario para el ejercicio de su actividad empresarial. 5. La Transferencia de Créditos No Negociables se regulará por la Cesión de 4. Derechos del Código Civil. A la persona natural que realiza actividad empresarial. 2. 7. La EIRL y los Contratos Asociativos de la Ley General de Sociedades se consideran incorporados a esta ley. 5. persigan o no fin de lucro. persona natural. Comercio Marítimo. 6. 3.

vinculación con otras empresas. En efecto. cada vez se extiende más en la comunidad económica europea y en otros lugares del mundo. principio y fin del Derecho Empresarial. pero también y sin duda. No se puede pasar por alto a quien es. a las Asociaciones de Protección de Consumidores y Usuarios. lo constituye el respeto y la protección de los consumidores y usuarios contra el eventual abuso de los empresarios. tanto al ubicado en el segmento formal como al informal. pero también puede presentarse dicha figura en cónyuges que realizan actividad empresarial conjunta. goodwill. empresario formal e informal. disposición de la empresa (arrendamiento. hallamos el elemento personal. la contrapartida de la libertad empresarial. es decir. del Contador Mercantil. Se recoge.incorporales encontramos el nombre comercial. dirección de empresa. El Desarrollo de la rama del derecho empresarial denominada Derecho del Consumidor. Entre los estáticos-corporales. Libros. Respecto a los funcionales. Otro punto de interés lo constituye la regulación del ³Empresario´ el que puede ser. persona natural o persona jurídica. en EEUU e Inglaterra. y además. el derecho a la creación de empresa. entre otros. agregar que se reconoce como instituciones hábiles para participar en el mercado y en la defensa judicial y extrajudicial de los intereses de los consumidores. además. las mercaderías (inventarios). dibujos industriales. 9 En Italia. denominados respectivamente. de la Ley General de Sociedades 26887. las instalaciones y el dinero cash. en Francia. los pasivos o deudas. así mismo. bienes. usufructo. por tanto y del mismo modo. las máquinas y equipos. la normativa de la Ley 21621 sobre la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. por tanto incluyeelementos. también. finalmente. Recordemos. avviamento. el importante tema de los registros de las operaciones y de los negocios empresariales: la Contabilidad. las marcas. la clientela y el aviamiento9. debidamente reconocidas por las autoridades pertinentes de acuerdo a Ley. que el fondo empresarial es. de otro lado. como lo ha sido tradicionalmente. en sociedades irregulares o de facto. Se regula. knowhow y otros. ubicación del local y derecho al local. así como la de los Contratos Asociativos: Asociación en Participación y Consorcio. los contingentes. la doctrina. achalandage. patentes. Sistemas y sus Formalidades. hipoteca y traspaso o transferencia) y salida del mercado. derecho de llave o simplemente ³llave´. su protección. . al consumidor y al usuario. en uniones de hecho. expresamente. legislación y jurisprudencia latino americana se robustece día a día con las informaciones y noticias que nos llegan de distintos lugares del orbe en asuntos sobre la materia. En una Ley Marco del Empresariado este tema no podía hallase ausente. organización de empresa. con las limitaciones de Ley. en Perú. ³patrimonio´. así como la indispensable presencia del Contador Público Colegiado o. realmente. el acceso al mercado. en sucesiones indivisas y aun en contratos asociativos. activos e intangibles. lo importante de esta ley es reconocer como tal. Es importante. sus derechos.

con beneficio de excusión vía el registro de su Fondo Empresarial. Si propugnamos una ley marco del empresariado y esta última expresión incluye comercio. micro. instructiva. proponemos adecuarnos a la nueva realidad descentralista y por tanto. Acaso el empresario se reduce a la actividad meramente comercializadora. Dos. Por tanto. el proyecto estima vital promover a los Organismos Privados Promotores de la Actividad Empresarial. pequeño. Colombia. que en Francia y Argentina se denomina Fondo de Comercio. además de las consabidas y ya conocidas. Debemos identificar que se trata de una ley docente. y en España. dirigida al ciudadano común y corriente que emprende o desea emprender una actividad empresarial. Así lo hemos propuesto en el proyecto de ley adjunto y así ha sido aprobado. de intermediación mercantil?. limitación de responsabilidad de los inversionistas (accionistas) en la sociedad comercial de responsabilidad limitada y en la sociedad anónima. Establecimiento de Comercio. sino mantenidos como empresarios unipersonales asistidos.Por último. sin vocablos ³juridicistas´. apoyar y facilitar la creación. la mediana y la gran empresa tienen acceso al crédito y al financiamiento directo (emisión de bonos o papeles comerciales) e indirecto (bancos y financieras) y por supuesto. por la opción que le presenta la ley para conseguir financiamiento y limitación de su responsabilidad. claro. Hacienda. Por ello. no sería acaso mejor y además. en Italia. Bolivia y Uruguay. provinciales y distritales. debe estar ±como en efecto está. propiciandoque participen en la vida económica. orientadora de la actividad del empresario. formalización. FE. en ocasiones peca de redundante. Uno. a fin de apoyar en ellas el desarrollo económico de su jurisdicción. hablar y regular a las que deberemos denominar Cámaras Empresariales?. crear Cámaras de Comercio Regionales. muy por el contrario. aunque cabe subrayar su particular incidencia y orientación hacia el micro y pequeño empresario. Es una ley para todo tipo de empresario. mediano y gran empresario. pero también producción. Ahora bien. regularización y desarrollo de organizaciones privadas de la actividad empresarial a nivel nacional. y dicho tema es regulado en el Libro VII. hay dos asuntos que marcan diferencia con lo que ha sido tradicional en nuestro país. industria y servicios. en lenguaje abierto. En realidad. delegándoles facultades que consoliden su acrecentamiento y progreso institucional y el cumplimiento de sus fines. en numerosos casos. tal el caso de las Cámaras de Comercio. departamentales. por qué seguir llamándolas Cámaras de Comercio. No debe estar particularmente dirigida a abogados ni a ³entendidos en la materia´. excesiva. por familiares. social y cultural de la nación. ha sido redactada. en lo posible. el Estado debe promover. En este orden deideas. se tiene la convicción de que el desarrollo empresarial y la descentralización integral de la actividad empresarial en el país deben ser promovidas por el Estado a partir de organismos privados. lo correcto. . Cosa igual no ocurre con la inmensa mayoría nacional de pequeños y micro empresarios no constituidos ni organizados como EIRLs ni SACs. Juzgamos que esto es y será vital. En efecto.

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