ANTEPROYECTO DE LA LEY MARCO DE AGUA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I MARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO Y ALCANCE Artculo 1.

- Marco Constitucional En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el agua es un recurso natural, estratgico y de inters pblico y es, constitucionalmente declarado, un derecho fundamentalsimo para la vida en el marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua en funcin a los principios, constitucionalmente declarados, de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. El acceso al agua es un derecho humano constitucionalmente consagrado. Articulo 2.- Objeto Es objeto de esta Ley regular la tutela, proteccin, conservacin, manejo, aprovechamiento y uso sostenible del recurso hdrico, a travs de una gestin integral y participativa, para garantizar su acceso en cantidad y calidad adecuadas, en forma universal, solidaria, equitativa y en el marco de la diversidad, complementariedad y reciprocidad; adems, de normar el ejercicio de las competencias atribuidas al Estado Plurinacional teniendo en cuenta el rgimen autonmico. Artculo 3.- Alcance I. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o subterrneas, fsiles, glaciales, humedales, minerales, medicinales u otras, regulando en el mbito de la gestin integral hdrica, toda actividad que afecte al recurso hdrico en todas las fases de su ciclo, estados, lugar en que se encuentre, las condiciones naturales de su generacin y los bienes asociados en todo el territorio nacional.

II.

El Estado resguardar las aguas fronterizas y transfronterizas para la conservacin de la riqueza integra y en funcin al inters general de los bolivianos. CAPITULO II DEFINICIONES Y PRINCIPIOS

Artculo 4.- Definiciones Las disposiciones contenidas en la presente Ley se sujetarn a las siguientes definiciones:

Acufero.- Estrato, formacin o elemento geolgico saturado por las que circula el agua por sus poros y/o fracturas o, se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento y cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas del subsuelo. Adaptacin al cambio climtico.- Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales ante los efectos reales o esperados del cambio climtico. Aguas residuales.- Las aguas de composicin variada proveniente de las descarga de usos domstico, industrial, comercial, de servicios, agrcola, pecuario, de las plantas de tratamiento y, en general, de cualquier uso, as como la mezcla de ellas. Aguas subterrneas.- Aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo, saturando los poros o grietas de las rocas y que eventualmente se acumulan encima de capas impermeables formando un reservorio subterrneo. Aguas superficiales.- Los cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los cauces de corrientes naturales, continuas y discontinuas, as como los lechos de los lagos, lagunas y embalses Aprovechamiento y uso sostenible.- El uso racional y equilibrado del recurso natural agua, que toma en consideracin los procesos que sustentan el ciclo hidrolgico y la planificacin del recurso hdrico. reas de recarga acufera.- reas del terreno, incluidos los cuerpos de agua, en las que el agua se infiltra al suelo, manteniendo y/o incrementando la zona saturada del acufero. Balance hdrico.- El instrumento utilizado para determinar el saldo resultante de contabilizar los volmenes del recurso hdrico disponible y los volmenes utilizados. Bienes asociados al agua.- Los bienes asociados al agua son naturales y artificiales. Los bienes naturales son: a) Los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazonia, as como la vegetacin de proteccin; b) Los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces; c) Las reas ocupadas por los nevados y los glaciares; d) Los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea.; e) Las islas existentes y las que se formen en los lagos, lagunas o esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las tierras de particulares; f) Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales a los ros, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua; vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca; g) Las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y, h) Otros que seale la Ley. Los bienes artificiales son los usados para: a) la captacin, extraccin, almacenamiento, regulacin, conduccin, medicin, control y uso del agua; b) el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso; c) la recarga artificial de acuferos; d) el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones; e) la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y f) los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a ley.

Cambio climtico.- Cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera y que viene a aadirse a la variabilidad climtica natural observada durante perodos de tiempo comparables. Ciclo hidrolgico.- Sucesin de estados fsicos de las aguas naturales, evaporacin, condensacin, precipitacin pluvial, escorrenta superficial, infiltracin subterrnea y depsitos en cuerpos superficiales. Cuerpo de agua: Es todo aquel manantial, ro, quebrada, acequia o arroyo, sean permanentes o no; acufero, lago, laguna, aguas embalsadas y marisma; estuario, manglar, humedales y mares; todas ellas naturales o artificiales, sean dulces, salobres o saladas. Cuerpo receptor.- Territorio que tiene la capacidad de recibir las aguas residuales previamente tratadas pudiendo ser corriente o depsitos naturales de agua, presas, cauces, zonas marinas o suelo donde se infiltran o inyectan dichas aguas. Desarrollo sustentable.- Es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter hdrico, ambiental, econmico, social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas; y, que se fundamenta en las medidas necesarias para la preservacin del equilibrio hidrolgico, el aprovechamiento y proteccin de los recursos hdricos. Descarga.- La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor. Fuentes.- Son los cuerpos de agua natural o artificial, vertientes, pozos surgentes o semisurgentes, napas, subterrneas o cualquier otro recurso de agua cruda. Gestin del Agua.- Proceso, sustentado en el conjunto de principios, polticas, normas, instrumentos, recursos y actos, que se promueve e instrumenta para lograr el desarrollo sustentable en beneficio de los seres humanos y su medio social, econmico y ambiental Gestin integral del recurso hdrico.- Proceso que promueve la gestin y el desarrollo sustentable coordinado del agua, la tierra, los recursos relacionados con stos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales; y, que crea incentivos para el uso eficiente y sostenible de los recursos hdricos. Licencia.- Es la autorizacin que otorgan los rganos pblicos competentes del Estado Plurinacional de Bolivia para el uso o aprovechamiento del recurso hdrico o para prestar uno o ms de sus servicios, por el perodo de tiempo legalmente establecido. La otorgacin de la autorizacin podr generar el pago de un canon, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Obra hidrulica.- Las obras y las infraestructuras destinadas a la captacin, extraccin, almacenamiento, conduccin, control y aprovechamiento de las aguas, depuracin, potabilizacin, tratamiento y reutilizacin de las aprovechadas y las que tengan como objeto la recarga artificial de acuferos, la actuacin sobre cauces, correccin del rgimen de corrientes y la proteccin de presas, embalses, canales de acequias, azudes, conducciones, y depsitos de abastecimiento a poblaciones, instalaciones de alcantarillado, colectores de aguas pluviales y residuales, instalaciones de saneamiento, depuracin y tratamiento, estaciones de aforo, piezmetros, redes de control de calidad, diques y obras de encauzamiento y defensa contra avenidas, as como aquellas actuaciones necesarias para la proteccin del dominio pblico hidrulico.

Registro.- Es la autorizacin que otorgan los rganos pblicos competentes del Estado Plurinacional de Bolivia, a las naciones o pueblos indgena originario campesinas, a las comunidades campesinas, a los sindicatos campesinos, a las organizaciones o asociaciones periurbanas de usuarios del recurso hdrico, para el uso o aprovechamiento del recurso hdrico o para prestar uno o ms de sus servicios, por el perodo de tiempo legalmente establecido. Sistema de saneamiento de aguas residuales.- Es el conjunto de bienes de dominio pblico interrelacionados en un todo orgnico, compuesto por una o ms redes locales de alcantarillado, colectores, estaciones de bombeo, estacin depuradora de aguas residuales y otras instalaciones de saneamiento asociadas, con el objeto de recoger, conducir hasta la estacin y sanear, de manera integrada, las aguas residuales. Uso consuntivo.- Es la diferencia del volumen de una cantidad determinada de agua que se extrae, menos el volumen de una calidad tambin determinada de agua que se vierte a algn cuerpo receptor. Uso no consuntivo.- Es el uso o aprovechamiento que no genera diferencia entre el volumen y calidad de agua captada inicialmente y el volumen y la calidad vertida, salvo prdidas por evaporacin en su utilizacin. Usos domsticos.- Son los consumos de agua realizados en viviendas que den lugar a aguas residuales generadas principalmente por el metabolismo humano y por las actividades domsticas. Uso sostenible del agua.- El uso que permite un equilibrio entre la demanda existente y previsible y la disponibilidad del recurso en el tiempo, garantizando el mantenimiento de los caudales ecolgicos y la calidad del agua necesaria para el funcionamiento de los ecosistemas acuticos. Usuario.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que utiliza el recurso natural agua. Reuso.- Uso o aprovechamiento de efluentes de aguas residuales tratadas en actividades que su calidad final lo permita conforme los reglamentos especficos. Reutilizacin.- Es la utilizacin de agua de forma cclica en un proceso. Artculo 5.- Principios La gestin del recurso hdrico se ajustara a los siguientes principios: a) Principio fundamental.- El agua es un recurso natural finito, vulnerable y esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. b) Principio del vivir bien, sumaj kausay, suma qamaa, andereko, teko kavi, ivi maraei, ahaoaj an.- Satisfaccin compartida de las necesidades humanas que incluye la afectividad y el reconocimiento, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.

c) Principio del pleno acceso.- Todas las personas habitantes del pas, sin distincin de raza, origen tnico, nacionalidad, gnero, estrato social o econmico, edad o religin, tienen derecho al pleno acceso al agua, en cantidad y calidad adecuada para una vida digna, y al saneamiento. El uso del recurso hdrico destinado a satisfacer las necesidades humanas fundamentales, el consumo humano, se priorizar sobre otros usos.

d) Principio de descolonizacin.- Las polticas pblicas deben fundarse en los valores y principios del pueblo boliviano y orientarse a sostener la vida del ser humano, el desarrollo y el medio ambiente.

e) Principio de equidad.- El Estado Plurinacional garantiza el acceso al recurso natural y estratgico agua a todos los habitantes del pas y el acceso a los servicios bsicos de agua potable y saneamiento; y, resguarda el uso y aprovechamiento del agua en todos sus potenciales usos mltiples propendiendo al equilibrio entre los aspectos sociales, econmicos y ambientales inherentes al agua.

f) Principio de complementariedad.- La gestin del recurso hdrico se sustenta en la necesaria articulacin del entorno ambiental y social para preservar la naturaleza, proveedora del recurso hdrico, y evitar su deterioro y efectos destructivos; y, en la armonizacin de los esfuerzos de los habientes del territorio boliviano y de sus instituciones pblicas, dirigidos a evitar la desigualdad e inequidad de acceso al recurso hdrico.

g) Principio de interculturalidad. El ejercicio de los derechos de la Madre Tierra requiere del reconocimiento, recuperacin, respeto, proteccin, y dialogo de la diversidad de valores, saberes, conocimientos, prcticas, habilidades, trascendencias, transformaciones, ciencias, tecnologas y normas, de todas las culturas existentes en Bolivia que buscan un convivir en armona con la naturaleza.

h) Principio de solidaridad social, intergeneracional y econmica.- El Estado Plurinacional garantiza el aprovechamiento y uso sostenible del recurso hdrico respetando los usos y costumbres de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y resguardando el derecho de las generaciones presentes y futuras al acceso al recurso natural estratgico agua y el equilibrio econmico adecuado y justo entre las diversas unidades territoriales que generar el desarrollo humano sostenible y equilibrado.

El Estado Plurinacional propicia el desarrollo y fortalecimiento del compromiso para la participacin solidaria de los diferentes sectores de la sociedad en la conservacin y proteccin del recurso hdrico y

en la suficiencia financiera para afrontar los costos asociados al ciclo hidrolgico y a la proteccin y conservacin del recurso hdrico. i) Principio de sustentabilidad.- El Estado Plurinacional promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible del recurso hdrico, resguardando el derecho a su acceso de las generaciones presentes y futuras, previniendo la afectacin de la calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema en el que se encuentran y en armona con ste.

j)

Principio de gestin integral del recurso hdrico.- La gestin del recurso hdrico exige un enfoque integral que vincule el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin con la proteccin de los ecosistemas naturales, con inclusin de sus vnculos con el territorio y la diversidad biolgica, en las cuencas o en los acuferos, que actan como una unidad de planificacin y gestin.

La gestin del recurso hdrico implica la ejecucin de un conjunto de acciones colectivas sustentables en espacios geogrficos determinados, en funcin a derechos establecidos y prcticas consuetudinarias, desde los mbitos, social, cultural, ambiental y econmico para el vivir bien, que involucran su manejo, incluidas la generacin, procesamiento y actualizacin de informacin bsica, planificacin, proteccin, conservacin, restauracin y la determinacin de los procedimientos administrativos para el racional aprovechamiento y control del recurso, desarrolladas en forma coordinada y cooperativa, considerando los recursos hdricos en todas sus formas, las cuencas hidrogrficas y otros sistemas hdricos naturales y artificiales, los actores e intereses de los sectores usuarios, los diversos niveles territoriales de gobierno y su relacin con las polticas ambientales de ordenamiento territorial y de desarrollo socio-econmico del pas.

k) Principio precautorio.- La gestin del recurso hdrico se sustentarn en los criterios de prevencin de la preservacin del recurso hdrico que prevalecer sobre cualquier otro, excepto sobre el principio de pleno acceso, que privilegia la necesidad humana. l)

Principio de reparacin.- El Estado Plurinacional garantizar que la persona que contamine el recurso hdrico u ocasione daos a los ecosistemas asociados a ste proceder a la restauracin del recurso hdrico y a la compensacin o indemnizacin de los daos y perjuicios producidos.

m) Principio de eficiencia.- La gestin integral de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente del recurso natural, a travs de su uso eficaz, la implementacin de tecnologas apropiadas, su reutilizacin y conservacin. El Estado Plurinacional incentivar el desarrollo de una nueva cultura del agua en la poblacin boliviana.

n) Participacin y control social.- El Estado Plurinacional en su nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas garantizarn la participacin equitativa y el compromiso social en la planificacin hdrica y facilitarn el control social sobre la gestin pblica en el sector hdrico. o) Principio de reciprocidad.- El Estado Plurinacional en su nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas regirn sus relaciones en condiciones de mutuo respeto y colaboracin, en beneficio de los habitantes del Estado.

p) Principio de tutela jurdica.- El Estado Plurinacional protege, supervisa y fiscaliza el recurso hdrico en sus fuentes naturales o artificiales, en el estado en el que se encuentre y en cualquier etapa de su ciclo hidrolgico.

q) Principio de valoracin econmica.- El recurso hdrico tiene un valor intrnseco como bien natural expresado por los beneficios sociales, econmicos y ambientales que generan y por su aprovechamiento, por lo tanto, se reconoce el valor econmico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla y recuperarla para el bienestar de todos.

r) El derecho al agua para la Madre Tierra.- La Madre Tierra tiene el derecho a la preservacin de la funcionalidad de los ciclos del agua, de su existencia en la cantidad y la calidad necesarias para el sostenimiento de los sistemas de vida y su proteccin frente a la contaminacin para la reproduccin de la vida de la Madre Tierra y sus componentes.

El ejercicio de los derechos individuales estn limitados por el ejercicio de los derechos colectivos en los sistemas de vida de la Madre Tierra, cualquier conflicto entre derechos debe resolverse de manera que no afecte irreversiblemente la funcionalidad de los sistemas ecolgicos. TITULO II MARCO INSTITUCIONAL DEL RECURSO HIDRICO CAPITULO NICO Artculo 6.- Gestin pblica I. El ejercicio de las funciones pblicas del Estado Plurinacional en su nivel central y de las Entidades Territoriales Autnomas respetar la unidad de cuenca hidrogrfica, el ciclo hidrolgico y la gestin sustentable del recurso hdrico, que sern compatible con el ordenamiento territorial del Estado, la conservacin y la proteccin de la naturaleza y su restauracin.

II. III.

La Macrocuenca y la Cuenca como unidades de gestin se consideran indivisibles. Todas las personas fsicas o jurdicas tiene derecho a acceder a la informacin en materia de aguas y, en particular, a la informacin sobre vertidos y calidad de aguas, de acuerdo a las disposiciones legales administrativas vigentes. Los rganos pblicos del sector hdrico tiene derecho a obtener la informacin disponible en el rgano pblico respectivo en las materias propias de su competencia.

IV.

Artculo 7.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua I. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua es la mxima autoridad responsable de la definicin de las polticas pblicas, la planificacin y la gestin sustentable del recurso hdrico, en el marco del ordenamiento jurdico. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua ejerce las siguientes atribuciones: 1. Formular polticas relativas al aprovechamiento, conservacin y gestin sustentable del recurso hdrico y los residuos slidos, incluyendo las medidas de adaptacin o mitigacin al cambio climtico. 2. Formular polticas en materia de manejo integral de fuentes, cuencas, rehabilitacin forestal y reas degradadas. 3. Aprobar el Plan Nacional Hdrico, teniendo como vector a la macrocuenca y a la cuenca. 4. Aprobar los planes hdricos e hidrogeolgicos de las marcrocuencas y cuencas que sern concordantes con la Poltica Hdrica Nacional y el Plan Nacional Hdrico, velando por el equilibrio armnico entre la oferta del recurso y la demanda de su uso. 5. La realizacin, en el mbito de sus competencias, de planes, programas y acciones que tengan como objeto una adecuada gestin de las demandas, con la finalidad de promover el ahorro y la eficiencia econmica y ambiental de los diferentes usos del agua mediante el aprovechamiento global e integrado de las aguas superficiales y subterrneas, de acuerdo con las previsiones de la planificacin sectorial y en sujecin a la priorizacin del uso del recurso hdrico. 6. Elaborar, financiar y ejecutar planes, programas y proyectos de infraestructura hidrulica, riego y de servicios, de forma directa o concurrente con las Entidades Territoriales Autnomas. 7. El estudio, proyecto, ejecucin, conservacin, explotacin y mejora de las obras de inters general incluidas en los planes de infraestructura hidrulica que apruebe.

II.

8. Gestionar y ejecutar programas y proyectos de asistencia tcnica y fortalecimiento institucional de forma directa o concurrente con los Entidades Territoriales Autnomas. 9. Establecer el Sistema Nacional de Informacin e Investigacin sobre el Recurso Hdrico, con la finalidad de gestionar sustentablemente el recurso hdrico. 10. La adopcin de las medidas para el cumplimiento de los Convenios y Tratados internacionales en materia de aguas. 11. Ejercer tuicin sobre las entidades pblicas autrquicas o descentralizadas del sector agua que ejerzan jurisdiccin nacional, la Autoridad Nacional de Agua, la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento, el Servicio Nacional de Riego, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, la Entidad Ejecutora del Agua, el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico y otras que se establecieren; stas entidades pblicas debern constituir Consejos de carcter propositivo y con participacin social. Artculo 8.- Consejo Nacional de Agua I. El Consejo Nacional de Agua (CONAGUA) es la mxima instancia multisectorial de coordinacin y concertacin de la gestin hdrica; y, de la definicin de las polticas institucionales de la Autoridad Nacional del Agua. El Consejo Nacional de Agua est presidido por el Ministro o la Ministra de Medio Ambiente y Agua y conformado por los representantes de los Ministerios cuyas atribuciones se encuentren relacionadas con la gestin pblica del recurso hdrico, los representantes de las Entidades Territoriales Autnomas y las organizaciones de usuarios, sociales, industriales y econmicas ms representativas, de mbito nacional, relacionadas con los distintos usos del agua, adems de las juntas vecinales. Su composicin y estructura se determinar reglamentariamente. El Consejo Nacional del Agua ejerce las siguientes atribuciones: 1. Conocer y emitir opinin sobre el proyecto del Plan Nacional Hdrico elaborado por la Autoridad Nacional del Agua, teniendo como vector a la macrocuenca y a la cuenca. 2. Establecer las directrices para la otorgacin de autorizaciones de aprovechamiento de fuentes de agua, en el marco del ordenamiento jurdico. 3. Objetar los planes y proyectos de inters en materia agraria, urbana, industrial y energtica, en tanto afecten relevantemente a la planificacin hidrolgica y/o a los usos del agua, de acuerdo a la presente Ley y a sus reglamentos. 4. Ejercer, a travs de las organizaciones sociales que lo componen, el control social de la gestin del recurso hdrico, coadyuvando a su gobernabilidad.

II.

III.

5. Establecer en el mbito nacional los mecanismos para la identificacin, promocin y concertacin de inversiones y mecanismos de financiamiento para su respectiva inclusin en los planes sectoriales y de manejo integral de cuenca. 6. Velar por la inclusin de programas y proyectos de Gestin Integral del Recurso Hdrico en los planes y programas en todos los niveles gubernamentales. 7. Establecer las directrices para la formulacin de polticas, planes y estrategias de la Autoridad Nacional del Agua. 8. Aprobar la poltica institucional de la Autoridad Nacional del Agua. 9. Fiscalizar la gestin de la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 9.- Consejo de Coordinacin Sectorial del Agua I. El Consejo de Coordinacin Sectorial del Agua es la instancia consultiva, de proposicin y concertacin entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas para la coordinacin de asuntos sectoriales, con la finalidad de examinar en comn los problemas del sector agua y las acciones proyectadas para afrontarlos y resolverlos. El Consejo de Coordinacin Sectorial del Agua estar conformado por el Ministro cabeza de sector de la materia y la autoridad competente del sector de los Gobiernos Autnomos Departamentales y Municipales de las ciudades capitales, representantes de la Federacin de Asociacin Municipales y los representantes de las Entidades Territoriales Autnomas Indgena Originaria Campesinas; y, sesionar de forma regular y peridica, al menos, dos veces al ao, para asegurar la necesaria coherencia de la actuacin de los poderes pblicos y la coordinacin. La convocatoria del Consejo de Coordinacin Sectorial del Agua se realizar por el Ministro o la Ministra de Medio Ambiente y Agua; y, el reglamento de este ente ser elaborado por los miembros del Consejo, en consenso. El Consejo de Coordinacin Sectorial del Agua ejercer sus funciones, bajo los principios de unidad de gestin, tratamiento integral, economa del agua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, eficacia y participacin de los usuarios; de respeto a la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico, de respeto a la madre tierra; y, la conservacin y proteccin del medio ambiente, adems de la restauracin de la naturaleza. El Consejo de Coordinacin Sectorial del Agua se encargar de articular la cooperacin y coordinacin entre los distintos rganos pblicos para la definicin de criterios, objetivos y prioridades a alcanzar a travs de los planes, programas y actuaciones dirigidas a la conservacin del recurso natural agua; servir de fuente de informacin y comunicacin sobre normas y medidas

II.

III.

IV.

V.

adoptadas por el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas, as como sobre los proyectos y programas en estudio; participar en la definicin de criterios y objetivos para el establecimiento de una estrategia nacional de los recursos hdricos; estudiar y proponer los criterios de distribucin de los recursos financieros estatales, que se destinen a la realizacin de actuaciones en materia de recursos hdricos. Artculo 10.- Autoridad Nacional del Agua I. Es la entidad autrquica encargada de la planificacin y gestin integral del recurso hdrico, promoviendo la participacin plural, el control social y respetando los usos y costumbres locales. Las competencias de la Autoridad Nacional del Agua son las siguientes: 1. Elaborar y proponer al Ministerio de Medio Ambiente y Agua la planificacin hidrolgica e hidrogeolgica del Estado Plurinacional de Bolivia. 2. Elaborar y proponer al Ministerio de Medio Ambiente y Agua el proyecto de Plan Hdrico Nacional. 3. Elaborar y proponer al Ministerio de Medio Ambiente y Agua los planes hidrolgicos e hidrogeolgicos de las macrocuencas y cuencas concordantes con la Poltica Hdrica Nacional y la Planificacin Hdrica Nacional, velando por el equilibrio armnico entre la oferta del recurso y la demanda de su uso. 4. Realizar los estudios de hidrologa y hidrogeologa. 5. Otorgar, modificar y/o revocar autorizaciones de uso de aprovechamiento del recurso hdrico, en base a la prelacin de usos sostenibles del recurso hdrico, criterios de sostenibilidad, economa del recurso y uso eficiente y las directrices emitidos por el Consejo Nacional del Agua, en sujecin al ordenamiento jurdico. 6. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico no destinado al consumo humano y cuyas fuentes de aprovechamiento estn fuera de las reas de prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento. 7. Evaluar, monitorear y controlar la calidad del recurso hdrico, fuera de las reas de prestacin del servicio de agua potable y saneamiento. 8. Evaluar, monitorear y controlar la disponibilidad del recurso hdrico en el territorio nacional, en coordinacin con los rganos pblicos vinculados con el uso y aprovechamiento del recurso hdrico. 9. Establecer los parmetros de eficiencia aplicables en el aprovechamiento del recurso hdrico, armonizada con la planificacin hidrolgica e hidrogeolgica nacional.

II.

10. Otorgar, modificar y/o revocar autorizaciones de descarga de aguas residuales a cuerpos de agua y fuera de las redes de alcantarillado, previa otorgacin de la licencia ambiental y visto bueno de la Autoridad Ambiental competente, determinando la capacidad de asimilacin y dilucin en los cuerpos de aguas segn reglamento. 11. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las autorizaciones de las descargas de aguas residuales a cuerpos de agua, fuera de las reas de prestacin del servicio pblico de agua potable, en coordinacin con las actividades de monitoreo realizadas por la Autoridad Ambiental competente, en sujecin al ordenamiento jurdico. 12. Otorgar la servidumbre forzosa de paso de agua para el uso y aprovechamiento del recurso hdrico, fuera de las reas de prestacin del recurso hdrico. 13. Fomentar, canalizar, promover y ejecutar programas y proyectos de gestin integral del recurso hdrico, proteccin y recuperacin de fuentes a travs de sus respectivos rganos administrativos de macrocuenca y cuenca, en coordinacin con los rganos pblicos vinculados con el uso y aprovechamiento del recurso hdrico. 14. Elaborar el mtodo, determinar y aprobar el valor de los cnones de retribucin por las autorizaciones de aprovechamiento del recurso hdrico y el vertimiento de aguas residuales en cuerpos de agua fuera de las reas de prestacin del servicio pblico de agua potable y saneamiento. 15. Elaborar el mtodo, determinar y aprobar los cnones de retribucin por el uso de infraestructura hidrulica, fuera de las reas de prestacin del servicio pblico de agua potable y saneamiento. 16. Aprobar la otorgacin, modificacin y extincin de las servidumbres obligatorias relacionadas con el uso del recurso hdrico. 17. Declarar acuferos sobreexplotados o en riesgo de convertirse en ste, determinar los permetros de proteccin de los acuferos subterrneos, aprobar las medidas de carcter general para la proteccin del acufero y elaborar un plan de ordenacin para la recuperacin del acufero o unidad hidrogeolgica. 18. Aprobar los criterios generales para la determinacin de las indemnizaciones por daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico hdrico, en el mbito de su competencia, de acuerdo con el artculo 102 de la presente Ley. 19. Desarrollar e implementar el Sistema de Informacin de Otorgacin de Autorizaciones de Uso y Aprovechamiento del Recurso Hdrico y de Autorizacin de Descarga de Vertidos a cuerpos de agua fuera de las redes de alcantarillado sanitario.

20. Censar los aprovechamientos de las aguas superficiales y subterrneas existentes y los vertidos que puedan afectar las aguas superficiales. 21. Resolver los conflictos emergentes del uso y aprovechamiento del recurso hdrico. 22. Acordar, en funcin a la planificacin por macrocuencas, la creacin de nuevas Direcciones de Macrocuencas y la adecuacin de las existentes. 23. Constituir equipos de asistencia tcnica, en funcin de los convenios intergubernamentales que suscriban el Estado en su nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas, conformados por funcionarios de las entidades dependientes del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y las Entidades Territoriales Autnomas. III. Las competencias del Director Ejecutivo de la Autoridad Nacional del Agua sern susceptibles de delegacin. En las cuencas hidrogrficas que excedan el mbito territorial de una entidad territorial autnoma se constituirn Direcciones Regionales de Macrocuencas, con los objetivos y funciones previstos en esta Ley, cuyas competencias se extiendan a cuencas, sub-cuencas y micro-cuencas.

IV.

Artculo 11.- Direcciones Regionales de la Macrocuenca I. Las Direcciones Regionales de la Macrocuenca son las Unidades Desconcentradas dependientes de la Autoridad Nacional del Agua encargadas de la planificacin y gestin integral del recurso hdrico a nivel de la cuenca, promoviendo el control social y respetando los usos y costumbres locales. Las Direcciones Regionales de la Macrocuenca tienen las siguientes atribuciones: 1. Proponer, en concertacin con el Consejo Consultivo de la Macrocuenca, el Plan Hdrico de la Macrocuenca. Fomentar, canalizar, promover y ejecutar programas y proyectos de gestin integral del recurso hdrico, proteccin y recuperacin de fuentes en la macrocuenca. Proporcionar toda la informacin tcnica disponible sobre el recurso hdrico a los Consejos Consultivos de la Macrocuenca y a otros rganos pblicos, en sujecin al ordenamiento jurdico. Proponer a los rganos pblicos las lneas de estudio e investigacin para el desarrollo de las innovaciones tcnicas en lo que se refiere a obtencin, empleo, conservacin, recuperacin, tratamiento integral y economa del agua.

II.

2.

3.

4.

5.

Conocer y resolver, en primera instancia, los conflictos que se susciten sobre el recurso hdrico en la macrocuenca, cuenca, sub-cuenca y microcuenca cuyo objeto no se encuentre relacionado con la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento.

Artculo 12.- Consejo Consultivo de la Macrocuenca I. El Consejo Consultivo de la Macrocuenca es la instancia multisectorial de coordinacin y concertacin de la gestin hdrica de la macrocuenca, cuenca, sub-cuenca y microcuenca.

II.

El Consejo Consultivo de la Macrocuenca est presidido por el Director Regional de la Macrocuenca y conformado por los representantes gubernamentales de los Ministerios cuyas atribuciones se encuentren relacionadas con la gestin pblica del recurso hdrico, los representantes de las Entidades Territoriales Autnomas y las organizaciones de usuarios, sociales, industriales y econmicas ms representativas, de mbito regional de la macrocuenca, relacionadas con los distintos usos del agua, adems de las juntas vecinales de la regin. Su composicin y estructura se determinar reglamentariamente.

III.

Las funciones del Consejo Consultivo de la Macrocuenca son: 1. Participar en la Planificacin Hdrica de la Macrocuenca. 2. Proponer los trminos para gestionar y concertar los recursos necesarios incluyendo los de carcter financiero para la consecucin de los programas, proyectos y acciones en materia hdrica en el mbito de la competencia territorial de la macrocuenca. 3. Proponer los criterios para la otorgacin de autorizacin de aprovechamiento de fuentes de agua en la regin en la que se encuentra ubicada la macrocuenca, en sujecin al ordenamiento jurdico al Plan Hdrico Nacional y a la Poltica Hdrica Nacional. 4. Verificar la inclusin de programas y proyectos de Gestin Integral del Recurso Hdrico en los planes y programas de las Entidades Territoriales Autnomas y su financiamiento. 5. Realizar el control y la vigilancia de las actividades, obras y proyectos relacionados con la disponibilidad y la calidad del recurso hdrico. 6. Promover la transparencia y el control social a travs de las organizaciones sociales que la integran el Consejo Consultivo de la Macrocuenca.

7. Promover la participacin representativa e informada en consultas pblicas de proyectos que afecten al recurso hdrico. 8. Gestionar los conflictos de uso y aprovechamiento del recurso hdrico. Artculo 13.- Autoridad Ambiental Las atribuciones de la Autoridad Ambiental son las siguientes: 1. Monitorear la calidad de las de las descargas fuera de las redes de alcantarillado sanitario y fuera de las reas de prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento, de acuerdo a lo establecido en la licencia ambiental. 2. Otorgar el visto bueno para la otorgacin de la autorizacin de descarga por parte de la Autoridad Nacional del Agua. 3. Proveer informacin sobre el monitoreo de la descarga a la Autoridad Nacional del Agua, cuando incumplan lo establecido en la Licencia Ambiental. Artculo 14.- Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento I. La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento (AAPS) es la entidad autrquica que fiscaliza, controla y supervisa los servicios de agua potable y saneamiento.

II. Las competencias de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua y Saneamiento son las siguientes: 1. Fiscalizar, controlar y supervisar el manejo y la gestin sustentable de los recursos hdricos para el consumo humano, los gestionados por las Entidades Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y la actividad relacionada con el uso del recurso hdrico, en las reas de prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento. 2. Fiscalizar, controlar y supervisar el tratamiento y vertido de aguas residuales en las reas de prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento. 3. Otorgar, modificar o revocar las licencias y registros para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento. 4. Otorgar, modificar y/o revocar autorizaciones de descarga en las redes de alcantarillado sanitario, determinando los parmetros de descargas, y las cargas contaminantes que stas pueden recibir, en las reas de prestacin del servicio de agua potable y saneamiento.

5. Imponer las servidumbres solicitadas por los titulares de licencia y registro otorgadas para la prestacin del servicio pblico de agua potable y saneamiento, dentro de la reas de prestacin del servicio pblico. 6. Controlar la calidad de las aguas y de los vertidos, en las redes de agua potable y saneamiento. 7. Aprobar los planes, los programas y los proyectos de agua potable y saneamiento de los prestadores de los servicios pblicos, que deber contener la formulacin de los proyectos de infraestructuras, estableciendo, los diferentes mbitos temporales y espaciales y los niveles mnimos de prestacin de servicios y calidad exigibles; y, realizar el seguimiento y control de los aprovechamientos hidrulicos y los aspectos cualitativos y cuantitativos de las aguas, en sujecin al ordenamiento jurdico. 8. Establecer la metodologa; y, fijar, aprobar y publicar precios, tarifas, derechos u otros para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento, en las reas de prestacin de estos servicios, de acuerdo a la normativa vigente. 9. Aprobar los criterios generales para la determinacin de las indemnizaciones por daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico hdrico en el mbito de su competencia, de acuerdo con el artculo 102 de la presente Ley. 10. Conocer y procesar las consultas, denuncias y reclamaciones presentadas por personas naturales o jurdicas, en relacin a las actividades sujetas a su jurisdiccin. 11. Representar al sector en problemas intersectoriales de uso y descarga del recurso. III. Las competencias del Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social del Agua Potable y Saneamiento sern susceptibles de delegacin. Artculo 15.- Servicio Nacional de Riego

I.

El Servicio Nacional de Riego es la entidad autrquica que brinda asistencia tcnica y promueve la planificacin, elaboracin de polticas e inversin en el sector de riego. Las funciones del Servicio Nacional de Riesgo son las siguientes: 1. Los conflictos del sector riego, debern ser resueltos por instancias en el siguiente orden: A nivel local orgnico, la cuenca respectiva y posteriormente pasa a los niveles departamentales (SEDERIs), al nivel nacional (SENARI) o a la autoridad nacional si corresponde. 2. Coadyuva a la autoridad nacional del agua en el control y fiscalizacin del uso adecuado del agua en el sector de riego.

II.

3. Coadyuva a las entidades territoriales autnomas en los procesos de planificacin, con los criterios de gestin integral de la cuenca y con participacin social. 4. Son responsables de la Asistencia Tcnica, los mismos que deben ser coordinados con los servicios departamentales y con apoyo de las entidades territoriales autnomas. 5. Coadyuva en la bsqueda de financiamiento. Cuando los proyectos benefician a ms de un departamento deben intervenir los servicios nacionales para el desarrollo de los mismos; as tambin para aquellos proyectos pequeos, medianos y grandes, por ser un sector estratgico del pas. III. Las competencias del Director Ejecutivo del SENARI sern susceptibles de delegacin.

Artculo 16.- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa I. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAHMI) es la entidad autrquica que adems de las funciones previstas en su Decreto Supremo de creacin, ejerce las funciones referentes al sistema de informacin e investigacin sobre hidrologa, hidrogeologa, climatologa y meteorologa. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa ejerce, adems de las funciones previstas legalmente, las siguientes funciones: 1. Realizar el levantamiento y manejo de informacin cientfica y tcnica sobre las caractersticas hidrolgicas e hidrogeolgicas de ecosistemas y ecoregiones por cuencas. 2. Desarrollar las bases tcnicas para clasificar, orientar, zonificar fuentes y reas de proteccin de los recursos hdricos. 3. Realizar investigaciones sobre los recursos hdricos en lo referente a la cuantificacin, vulnerabilidad, contaminacin y degradacin de los mismos, fundamentalmente para la toma de decisiones de las autoridades competentes. 4. Proveer informacin y coordinar investigaciones con la Autoridad Nacional del Agua y la institucionalidad hdrica. 5. Brindar asesoramiento a la institucionalidad hdrica establecida en la presente Ley. 6. Evaluar y monitorear la calidad y condiciones de disponibilidad de los recursos hdricos, en funcin de la disponibilidad de recursos financieros. III. Los resultados que emerjan del ejercicio de las actividades del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa debern publicarse.

II.

IV.

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa podr suscribir Convenios de Cooperacin con entidades cientficas y acadmicas para la consecucin de sus objetivos.

Artculo 17.- Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua I. La Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA) es la entidad desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua responsable de ejecutar los programas o los proyectos de inversin pblica por administracin directa o contratacin de terceros, en materia de medio ambiente y recursos hdricos. Las competencias del Director Ejecutivo de la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua sern susceptibles de delegacin.

II.

Artculo 18.- Servicio Nacional de Sostenibilidad de Servicios de Saneamiento Bsico I. El Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico (SENASBA) es la entidad descentralizada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, responsable del desarrollo de las capacidades de las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Saneamiento, mediante la asistencia tcnica y fortalecimiento institucional del sector a nivel nacional. Las competencias del Director Ejecutivo del Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico sern susceptibles de delegacin.

II.

Artculo 19.- Entidades Territoriales Autnomas Departamentales I. Las Entidades Territoriales Autnomas Departamentales en el mbito de sus competencias. ejercen las siguientes atribuciones: 1. Elaborar y aprobar el Plan Director de Obras Departamental, circunscrito al Plan Hidrolgico Nacional y al Plan Hidrolgico de la Macrocuenca, que deber contener la formulacin de los proyectos de infraestructuras, estableciendo, los diferentes mbitos temporales y espaciales, as como el procedimiento a seguir para la adopcin de las medidas que permitan afrontar situaciones espaciales en supuestos de urgencia o necesidad, con los recursos disponibles. El Plan Director de Obras Departamentales se elaborar con la participacin de las organizaciones de usuarios, sociales, industriales y econmicas ms representativas del departamento, relacionadas con los distintos usos del agua, adems de las juntas vecinales organizadas a nivel departamental. 2. Elaborar y aprobar el Programa de Ejecucin del Plan Director de Obras Departamental, en sus fases de pre-inversin e inversin de la infraestructura y la obra hidrulica. 3. Aprobar el rgimen de financiacin de las inversiones previstas en el Programa de Ejecucin del Plan Director de Obras Departamental.

4. El estudio, proyecto, ejecucin, conservacin, explotacin y mejora de las obras de infraestructura de inters departamental incluidas en los Planes Directores de Obras Departamentales.

5. Celebrar convenios de colaboracin con las Entidades Territoriales Autnomas o el nivel central del Estado, para realizar estudios, proyectos y ejecutar obras de infraestructura hidrulica.

6. Gestionar las operaciones de crdito para financiar la ejecucin de las obras de infraestructura hidrulica en el mbito de su jurisdiccin.

7. La colaboracin con las Entidades Territoriales Municipales e Indgena Originario Campesina en la planificacin, ejecucin y gestin de obras hidrulicas en el mbito de sus competencias.

8. La aprobacin y financiamiento parcial y/o total de los planes y proyectos de agua potable, saneamiento, riego y proteccin de cuencas incluidos en el Plan Director de Obras Departamental presentados por las Entidades Territoriales Municipales e Indgena Originario Campesina.

9. Proporcionar asistencia tcnica. II. Las organizaciones sociales del departamento ejercern el control de los rganos pblicos departamentales referente al cumplimiento de sus atribuciones y funciones en materia de recurso hdrico.

Artculo 20.- Entidades Territoriales Autnomas Municipales Las Entidades Territoriales Autnomas Municipales tienen las siguientes atribuciones: 1. Elaborar y aprobar el Plan Director de Obras Municipal que deber contener la formulacin de los proyectos de infraestructuras, estableciendo, los diferentes mbitos temporales y espaciales, as como el procedimiento a seguir para la adopcin de las medidas que permitan afrontar situaciones espaciales en supuestos de urgencia o necesidad, con los recursos disponibles. 2. Elaborar y aprobar el Programa de Ejecucin del Plan Director de Obras Municipales, en sus fases de pre-inversin e inversin de la infraestructura y la obra hidrulica.

3. La aprobacin del rgimen de financiacin de las inversiones previstas en el Programa de Ejecucin del Plan Director de Obras Municipal. 4. Aprobar los proyectos, ejecutar y gestionar las obras y los servicios definidos en el Plan Director de Obras Municipal. 5. El estudio, proyecto, ejecucin, conservacin, explotacin y mejora de las obras de infraestructura hidrulica de inters local, incluidas en los Planes Directores de Obras Municipales. 6. Celebrar convenios de colaboracin con las Entidades Territoriales Autnomas o el nivel central del Estado, para realizar estudios, proyectos y ejecutar obras de infraestructura hidrulica en el municipio. 7. Gestionar las operaciones de crdito para financiar la ejecucin de las obras de infraestructura hidrulica en el mbito de su jurisdiccin. 8. Gestionar los servicios de su competencia en la materia objeto de la presente Ley por cualquiera de los modos establecidos en la legislacin del rgimen local y en sujecin al ordenamiento jurdico. 9. Ejecutar y gestionar de forma asociada con las otras Entidades Territoriales Autnomas Municipales afectadas, obras y servicios de mbito territorial superior a la jurisdiccin municipal. Artculo 21.- Entidades Territoriales Autnomas Regionales I. La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las competencias que le sean transferidas o delegadas, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 301 de la Constitucin Poltica del Estado. La regin, en el marco de las atribuciones que le hubiesen sido transferidas o delegadas, en sus Estatutos de Autonoma atribuir a los rganos que la constituyen la materia competencial recursos hdricos, circunscrita al rgimen previsto en la presente Ley.

II.

Artculo 22.- Entidades Territoriales Autnomas Indgena Originaria Campesinas Las Entidades Territoriales Autnomas Indgena Originaria Campesinas ejercen las siguientes atribuciones: 1. Elaborar y aprobar el Plan de Manejo Sustentable del Recurso en el mbito de la Autonoma Indgena Originaria Campesina considerando sus usos, costumbres y conocimientos. 2. Aprobar los proyectos, ejecutar y gestionar las obras y los servicios definidos en el Plan de Manejo Sustentable del Recurso, en el mbito de la Autonoma Indgena Originaria Campesina.

3. Ejecutar y gestionar de forma asociada con las otras Entidades Territoriales Autnomas afectadas, obras y servicios. 4. Ejecutar las obras de infraestructura y gestionar los servicios de su competencia en la materia objeto de la presente Ley, por cualquiera de los modos establecidos en el ordenamiento jurdico vigente. 5. Solucionar los conflictos por usos del agua en primera instancia administrativa, con la participacin de las autoridades locales y otras formas de organizacin, segn las normas y los usos y costumbres. TITULO III POLTICAS PBLICAS HIDRICAS Y PLANIFICACION HDRICA CAPITULO I POLITICAS PBLICAS Articulo 23.- Bases fundamentales de Poltica Hdrica La poltica hdrica establece el marco de accin de las entidades pblicas, privadas, asociativas, comunitarias y otros, orientando su accin de acuerdo a lo siguiente: 1. Las acciones desarrolladas por entidades relacionadas al recurso agua, deben realizarse en funcin a los principios de la presente Ley y estar orientadas a garantizar el derecho humano al acceso a agua y a los servicios relacionados, de manera universal; preservar el bien comn; la integridad y seguridad hdrica nacional y el desarrollo econmico y social, en armona con la madre tierra. 2. La implementacin de los planes, programas y proyectos debe articular la gestin del recurso hdrico con la gestin ambiental y compatibilizar stos con la planificacin nacional, regional, local, sectorial y de cuencas para contribuir al desarrollo sustentable. 3. Los programas y proyectos relacionados con el recurso hdrico debern incorporar acciones de conservacin de la calidad y cantidad del agua de manera sustentable y la recuperacin progresiva de los impactos de los pasivos ambientales. 4. Los usuarios del agua deben operar con estndares de ahorro, eficiencia en el uso y reuso, sin que esto influya en el suministro de agua en cantidad, continuidad y calidad; y al menor costo posible. 5. Los programas y proyectos de inversin pblica y privada deben incluir la gestin de riesgos para reducir la vulnerabilidad de vidas y materiales. 6. Las acciones desarrolladas por entidades relacionadas al recurso agua deben considerar la participacin consultiva de los usuarios y comunidades, el trabajo intersectorial, la formacin de las alianzas necesarias, que fortalezcan la gobernabilidad y gobernanza hdrica.

7. Las entidades pblicas, privadas y comunitarias deben contribuir, en el marco del bien comn, al fortalecimiento de las instituciones y actores, la educacin ambiental, la investigacin, innovacin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica. CAPITULO II PLANIFICACIN HDRICA Artculo 24.- Objetivos de la planificacin hdrica I. La planificacin hdrica tendr por objetivos generales el obtener el adecuado estado ecolgico del recurso hdrico y la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando la disponibilidad del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con la madre tierra, el medio ambiente y los dems recursos naturales.

II.

La planificacin se realizar mediante el Plan Hdrico Nacional, los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca, los Planes Directores de Obras y de Gestin Estatal en su nivel central, Departamental, Regional, Municipal y los Planes de Manejo Sustentable del Recurso Hdrico de las Autonomas Indgena Originario Campesinas, que sern pblicos, vinculantes y susceptibles de su actualizacin peridica y revisin justificada; y, se aprobarn en funcin del inters general. Los planes hdricos se elaborarn en coordinacin con las diferentes planificaciones sectoriales que les afecten, tanto respecto a los usos del agua como a los del suelo, y especialmente con lo establecido en la planificacin de regados y otros usos agrarios. Los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca debern sujetarse al Plan Hdrico Nacional. La aprobacin del Plan Hdrico Nacional implicar la adaptacin de los Planes Hdrico de Macrocuenca y Cuenca a las previsiones de aqul. La aprobacin de los planes implicar la declaracin de utilidad pblica de los trabajos de investigacin, estudios, proyectos y obras previstos en los planes.

III.

IV.

Artculo 25.- Plan Hdrico Nacional I. El Plan Hdrico Nacional es el instrumento principal y plurianual de planificacin y gestin del recurso hdrico en el territorio del Estado Plurinacional, elaborado en sujecin al Plan Nacional de Desarrollo y vinculado a los planes sectoriales y territoriales de desarrollo del Estado Plurinacional. El Plan Hdrico Nacional comprender, mnimamente, los criterios de prioridad y de compatibilidad de uso del recurso hdrico; el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos; la asignacin y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, as como para la conservacin o recuperacin del medio natural; los planes hidrolgico-forestales

y de conservacin de suelos; las infraestructuras bsicas requeridas por el plan; los criterios de evaluacin de los aprovechamientos energticos y la fijacin de los condicionantes requeridos para su ejecucin; y, la previsin y las condiciones de trasvase de cuenca de recursos hdricos entre mbitos territoriales. II. La Autoridad Nacional de Agua es el rgano pblico encargado de la elaboracin del Plan Hdrico Nacional, el Consejo Nacional del Agua es la instancia encargada de su consideracin y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua le compete su aprobacin.

Artculo 26.- Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca I. Los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca se constituyen en los instrumentos de planificacin y gestin por regiones, elaborados en sujecin al Plan Hdrico Nacional y relacionados con los Planes de Desarrollo Sectoriales y Territoriales que promuevan el progreso del pas. Los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca comprendern la estructura que identifiquen el origen, tipo y disponibilidad del recurso, los usos y demandas existentes y previsibles, la distribucin general del recurso por usos segn la prioridad de su utilizacin a nivel de macro cuenca de acuerdo a la priorizacin establecida en la presente Ley; la reserva de recursos para usos y demandas futuras, as como para la conservacin o recuperacin del medio natural, estableciendo reas de proteccin del recurso; las medidas de recarga y proteccin de acuferos; la infraestructura bsica requerida por el plan, las caractersticas bsicas de los vertidos, adems de su destino, potencialidad de depuracin, reso y calidad de su vertimiento final.

II.

Los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca, adems, debern contemplar las medidas de gestin de riesgo como estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos y/o climticos. El marco de referencia de los objetivos y finalidades de los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca, estarn dados por lineamientos o directrices estratgicas que orienten la calidad de las inversiones priorizadas, con enfoque multipropsito y de gestin integrada de los recursos hdricos. Artculo 27.- Planes Directores de Obras I. El Plan Director de Obras contemplar justificadamente las infraestructuras que en materia hidrulica debern realizarse en el territorio del Estado, departamento, regin, municipio, y territorio indgena originario campesino, para asegurar con la mayor garanta posible la prestacin de los servicios. El Plan Director de Obras de Gestin establecer las medidas de actuacin coordinada de los distintos rganos pblicos del nivel central del Estado y de las Entidades Territoriales Autnomas

II.

competentes en el ciclo del agua, para garantizar el suministro de agua en casos de urgencia y necesidad. Artculo 28.- Programas de Ejecucin de Obras I. Los programas de ejecucin de obras e instalaciones de infraestructuras hidrulicas se elaborarn y aprobarn para la ejecucin de los Plan Directores de Obras, en dichos programas se concretarn temporal y territorialmente, las obras e instalaciones de implantacin o conservacin de captaciones y mejora de recursos superficiales y subterrneos; las de embalse, conduccin, tratamiento y depsito y distribucin, por medio de redes secundarias y las de saneamiento y depuracin de vertidos urbanos e industriales. Los programas de ejecucin debern contener las obras a realizar en los ejercicios presupuestarios, que comprendan los programas, para alcanzar los objetivos fijados por los planes directores, la evaluacin econmica de las inversiones a realizar en cada ejercicio y la financiacin de las inversiones. TTULO IV DOMINIO PBLICO CAPTULO I DE LOS BIENES QUE INTEGRAN EL DOMINIO PUBLICO Artculo 29.- Dominio pblico I. Son bienes de dominio pblico hdrico, inalienables e imprescriptibles: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Las aguas superficiales y subterrneas. Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas. Los nevados, glaciares y las aguas provenientes de stos. Los lechos de lagos, lagunas y de embalses artificiales. Los humedales y pantanos. Manantiales y nacimientos de agua. El agua contenida en la atmsfera y precipitada sobre el territorio nacional. Las obras hidrulicas pblicas, constituidas por represas, diques, embalses, canales, defensivos, tneles de trasvase y otros.

II.

III.

Las aguas superficiales y las subterrneas renovables integradas en el ciclo hidrolgico y que forma parte del dominio pblico, constituyen un recurso unitario y subordinado al inters general.

Artculo 30.- Modificacin de la fase atmosfrica La modificacin artificial de la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico, para provocar precipitaciones o dispersar las mismas, slo podr ser ejecutada por el Estado o por aquellos a quienes ste autorice.

CAPTULO II CAUCES Y RIBERAS Artculo 31.- Cauce de dominio pblico Cauce de dominio pblico es el lveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua que es el terreno cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias. Artculo 32.- Cauces de dominio no pblico I. Son cauces de dominio no pblico, los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales o de escorrenta que fluyan desde su origen hasta su disposicin o infiltracin final, nicamente, dentro de un predio de dominio no pblico. Este dominio no implica la autorizacin para construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas o alterar su calidad en perjuicio del inters pblico o de terceros, u ocasionar daos a personas o bienes.

II.

Artculo 33.- Riberas Son riberas las fajas laterales de los cauces o represamientos naturales de cuerpos de agua y embalses artificiales, situadas por encima del nivel de aguas de mxima crecida ordinaria. Artculo 34.- Trabajos de proteccin en las riberas El Estado en su nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas debern realizar trabajos de proteccin de riberas con el fin de preservar el cauce natural del cuerpo de agua y evitar desastres naturales, en funcin del inters nacional, regional, departamental y local segn corresponda. Podrn realizarse, en caso de urgente necesidad, trabajos de proteccin de carcter provisional en las riberas de los cauces; sin embargo, sern responsables de los eventuales daos que pudieran derivarse de dichas obras, quines las hubiesen ejecutado. CAPTULO III LAGOS, LAGUNAS, EMBALSES Y HUMEDALES Artculo 35.- Lecho o fondo de los lagos, lagunas y embalses artificiales I. Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario.

II.

Lecho o fondo de un embalse artificial es el terreno cubierto por las aguas cuando stas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros que lo alimentan.

Artculo 36.- Cuerpos de agua situados en predios de propiedad no pblica Los cuerpos de agua situados en predios de propiedad no pblica se mantienen bajo el dominio pblico y bajo responsabilidad del propietario, sea este comunal o individual, en el marco del ordenamiento jurdico. Artculo 37.- Humedales Son humedales las extensiones de curichis, bofedales, pantanos o superficies cubiertas de agua, de rgimen natural, sean stas permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas. Las zonas de humedales, sern consideradas zonas de proteccin, sujetas a reglamentacin especfica, entendindose por stas al rea cubierta por agua y las zonas de absorcin. CAPTULO III DE LOS ACUFEROS Artculo 38.- El dominio pblico de los acuferos Son acuferos las formaciones geolgicas o edficas subsuperficiales y subterrneas capaces de almacenar y transportar aguas, sean fsiles o de recarga. El dominio pblico sobre los acuferos, se entiende sin perjuicio de que el propietario de un predio pueda realizar cualquier obra, sujeta al ordenamiento jurdico, que no tenga por finalidad la extraccin o aprovechamiento del agua, ni perturbe su rgimen ni deteriore su calidad. CAPTULO IV OBRA HIDRAULICA Artculo 39.- Obra hidrulica I. Se entiende por obra hidrulica la construccin de bienes que tengan naturaleza inmueble destinada a la captacin, extraccin, almacenamiento, conduccin, control y aprovechamiento de las aguas, as como el saneamiento, depuracin , tratamiento y reutilizacin de la aprovechadas y las que tengan como objeto la recarga artificial de acuferos , la actuacin sobre cauces , correccin del rgimen de corrientes y la proteccin frente de avenidas, tales como presas, embalses canales de acequias, azudes, conducciones y depsitos de abastecimiento a poblaciones , instalaciones de saneamiento, depuracin y tratamiento, estaciones de aforo, piezmetros, redes de control de calidad, diques y obras de encauzamiento y defensa contra avenidas, as como aquellas actuaciones necesarias para la proteccin del dominio pblico hidrulico.

II.

No podr iniciarse la construccin de una obra hidrulica que conlleve la otorgacin de autorizacin de uso o aprovechamiento del recurso hdrico, sin que previamente se obtenga dicha autorizacin, salvo en el caso de declaracin de emergencia o de situaciones hidrolgicas extremas.

Artculo 40.- Obra hidrulica de inters pblico Son obras hidrulicas de inters pblico las obras que sean necesarias para la conduccin del recurso hdrico, con la finalidad de garantizar la disponibilidad y aprovechamiento del agua en toda la cuenca; las obras necesarias para el control, defensa y proteccin de dominio pblico hidrulico; las obras de correccin hidrolgico forestal; las obras de abastecimiento y potabilizacin y el resto de obras declaradas de inters pblico por una norma legal. TITULO V USOS DEL RECURSO HDRICO CAPITULO I LICENCIAS, REGISTROS Y AUTORIZACIONES Artculo 41.- Prelacin I. Las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico se otorgarn teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin del recurso hdrico y su entorno, en el siguiente orden de preferencia, al que debern ajustarse el Plan Hdrico Nacional y los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca:

1. Abastecimiento de la poblacin para consumo humano. 2. Regados y usos agrarios. 3. Usos industriales para produccin de energa elctrica. 4. Otros usos industriales y comerciales no incluidos en el numeral 3 que antecede. 5. Acuicultura. 6. Usos recreativos. 7. Navegacin y transporte acutico. 8. Otros aprovechamientos.

II. Dentro de cada clase, en el caso de incompatibilidad de usos, sern preferidas aquellas de mayor utilidad pblica o a general, o aquellas que introduzcan mejoras tcnicas que redunden en un menor consumo de agua o en el mantenimiento o mejora de su calidad. Artculo 42.- Condiciones para el uso de agua El Estado garantiza el derecho al agua de la Madre Tierra, conservando la funcionalidad de los ciclos hdricos, de su existencia en la cantidad y calidad necesarias para el sostenimiento de los sistemas de vida

y su proteccin frente a la contaminacin, para la reproduccin de la vida de la Madre Tierra y todos sus componentes. El uso del recurso hdrico est condicionado a su disponibilidad y a su capacidad de resiliencia. Articulo 43.- Autorizaciones, licencias y registros I. Los recursos hdricos y sus servicios estn sujetos a un rgimen de licencias, registro s y autorizaciones, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 373, pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado.

II.

Los rganos pblicos competentes, a nombre del Estado Plurinacional, otorgarn autorizaciones para el uso y aprovechamiento del recurso hdrico y para efectuar vertimientos o descargas; y, licencias y registros, de acuerdo a la norma legal sectorial, para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento y riego.

III.

La Autoridad Nacional del Agua llevar un Registro de Autorizaciones en los que se inscribirn las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico, las autorizaciones de vertimientos o descargas fuera de las reas de prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento y las modificaciones autorizadas que se produzcan en su titularidad y caractersticas.

IV.

La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento llevar un Registro de Licencias y Registros en los que se inscriban las licencias y registros otorgados para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento, dentro de las reas de prestacin de los servicios pblicos y las modificaciones autorizadas que se produzcan en su titularidad y caractersticas.

V.

La inscripcin registral acreditar la titularidad y el estado de las autorizaciones, licencias y registros legalmente otorgados.

Artculo 44.- Tipos de autorizaciones El Estado Plurinacional, a travs de los rganos pblicos competentes, otorgar las autorizaciones de aprovechamiento del recurso hdrico y las autorizaciones de descarga a cuerpos de agua o redes de alcantarillado sanitario. Artculo 45.- Garanta en el ejercicio de las autorizaciones de uso

El Estado garantiza el cumplimiento de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico otorgados a los usuarios del recurso hdrico. Se prohbe alterar, modificar, perturbar o impedir el uso y aprovechamiento autorizado del recurso hdrico. CAPTULO II AUTORIZACIONES DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HIDRICO Artculo 46.- Autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. La Autoridad Nacional del Agua, en nombre y representacin del Estado Plurinacional, otorgar mediante acto administrativo, el derecho de uso y aprovechamiento del recurso hdrico, cuantificando la cantidad y la finalidad de uso y, determinando la ubicacin de la fuente y el permetro de la utilizacin del recurso hdrico, en sujecin al ordenamiento jurdico.

II.

La autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico ser otorgado para el uso consuntivo y no consuntivo del recurso hdrico.

Artculo 47.- Alcance de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico Las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico tienen los siguientes alcances: 1. Otorga a su titular la facultad de usar una dotacin anual de agua expresada en metros cbicos, con un objeto determinado y extrada de una fuente medida. 2. Faculta al titular de la autorizacin la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para el uso otorgado. 3. Se extingue por las causales previstas en la Ley. 4. Las autorizaciones de uso y aprovechamiento para consumo humano, seguridad alimentaria y conservacin del medio ambiente tiene un plazo indefinido que se extiende mientras subsista la actividad para la que fue otorgada y se conserve el caudal ecolgico mnimo. 5. Las autorizaciones de uso y aprovechamiento que se otorguen para usos diferentes a los previstos en el numeral que antecede, no sern superiores a los diez (10) aos, plazo que podr ser prorrogado previa realizacin de estudios tcnicos que determinen su viabilidad, a solicitud del titular que lo efecte un ao antes del trmino de vigencia. 6. Las autorizaciones para grandes proyectos mineros, industriales, hidrocarburferos o hidroelctricos, que requieren grandes cantidades de agua, estar sujeta a una reglamentacin especial, a travs de la cual se podr racionar o disminuir la dotacin o volumen otorgados, si afecta la capacidad de recarga de los acuferos o los cuerpos de agua superficiales que la proveen.

7. Las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico no son transferibles, exceptundose los casos en los que la transferencia no modifica el objeto, la finalidad y las condiciones en las que otorgada la autorizacin. La transferencia total o parcial de las aprovechamientos del recurso hdrico requerir de autorizacin administrativa previa. 8. Si el titular de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico no ejercita su autorizacin en el plazo de seis (6) meses, deber restituirla al Estado Plurinacional, a travs de la Autoridad Nacional del Agua, este rgano pblico podr otorgar autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico con carcter precario y temporal que no darn lugar a objecin ni indemnizacin si el organismo de cuenca reduce los caudales o revoca esta autorizacin precaria y temporal de autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico. Artculo 48.- Otorgacin y modificacin de la autorizacin de aprovechamiento I. La otorgacin, suspensin o modificacin de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico es competencia de la Autoridad Nacional del Agua que, previa la sustanciacin del procedimiento administrativo correspondiente, deber otorgarla mediante resolucin administrativa motivada y adoptada en funcin del inters pblico

II.

Las condiciones y los requisitos mnimos para acceder a la otorgacin de la autorizacin del uso y aprovechamiento del recurso hdrico son los siguientes:

1. La disponibilidad del recurso hdrico solicitado, que asegure el caudal ecolgico, los niveles mnimos de reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones de navegabilidad, segn el ciclo hidrolgico natural y que sta sea apropiada en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destine.

2. La sujecin al Plan Hdrico Nacional y a los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca.

3. La obtencin, con carcter previo, de la licencia ambiental.

4. No se podr poner en riesgo la salud pblica y el ambiente, ni afectar los derechos de terceros.

5. El solicitante deber sealar y acreditar a travs de estudios e investigaciones fundadas i) el uso o aprovechamiento al que se destine el recurso hdrico; ii) la ubicacin de la fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la cuenca hidrogrfica a la que pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y sus caractersticas principales; y, iii) el volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda y con excepcin de las Entidades Prestadoras del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.

6. El solicitante deber presentar el Plan de Ejecucin o Uso de Obras Hidrulicas referente a la construccin o uso de obras de captacin, alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que fuesen necesarias. Artculo 49.- Prioridad para el otorgamiento de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. Si existiese concurrencia de solicitudes en cualquier etapa del procedimiento administrativo de otorgamiento de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico y cuando la disponibilidad del recurso hdrico no sea suficiente para atender todas las solicitudes concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas:

1. El orden de prelacin general establecido en la Ley.

2. Tratndose de usos productivos, prevalecer el que sea de mayor inters pblico, conforme a los siguientes criterios expuestos en orden de priorizacin: a) La mayor eficiencia en la utilizacin del agua; b) la mayor generacin de empleo; y, c) el menor impacto ambiental.

II.

En igualdad de condiciones, tendr derecho de preferencia, la solicitud que tenga mayor antigedad en su presentacin.

III.

Cuando se presenten dos (2) o ms solicitudes para un mismo uso y el recurso no fuera suficiente, la Autoridad Nacional del Agua, con la opinin del Consejo Consultivo que corresponda, de acuerdo a reglamento, define la prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al inters del Estado, el desarrollo del pas y el bien comn, dentro de los lmites y principios establecidos en la Ley.

Artculo 50.- Derechos que confiere la autorizacin de uso o aprovechamiento del recurso hdrico Los titulares de autorizacin de aprovechamiento tienen los siguientes derechos:

1. Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hdrico, as como los bienes artificiales asociados al agua de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el Reglamento y la respectiva resolucin administrativa que la otorga.

2. Solicitar la modificacin, suspensin o extincin de la autorizacin.

3. Realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para ejercer su derecho de uso, de acuerdo a la reglamentacin que emita el Estado Plurinacional.

4. Solicitar la constitucin de servidumbres que correspondan, indispensables para el uso del agua y la evacuacin de sus sobrantes.

5. Los dems derechos previstos normativamente. Artculo 51.- Obligaciones de los titulares de autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico Los titulares de autorizacin de aprovechamiento tienen las siguientes obligaciones: 1. Utilizar el agua con eficiencia tcnica y econmica, en la cantidad, lugar y uso autorizado, ejecutando los procesos ecolgicos esenciales y evitando su contaminacin.

2. Cumplir con el pago de la retribucin econmica por el uso del agua, cuando corresponda y dentro de los plazos legalmente previstos.

3. Mantener en buenas condiciones la obra hidrulica que est utilizando, en los trminos y condiciones que se establece normativamente, sin afectar a terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca.

4. Permitir las inspecciones administrativas que realicen los rganos pblicos competentes.

5. Instalar y mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento los dispositivos de control y medicin de agua, conservndolos y mantenindolos en buen estado.

6. Informar, oportunamente, a la Autoridad Nacional del Agua cuando, por causa justificada, no ejerza parcial o totalmente la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico, durante un periodo transitorio que no exceda un ao; situacin que no acarrea la prdida del derecho otorgado.

7. Contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca.

8. Informar sobre los aspectos inherentes a la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico a las autoridades pblicas competentes, a las organizaciones de usuarios de agua y a la sociedad en su conjunto.

9. Las dems obligaciones previstas normativamente. Artculo 52.- Prohibiciones Las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico no sern otorgados a personas individuales o colectivas, socios, asociados, directores, sndicos, gerentes, representantes legales o apoderados que tengan relacin de parentesco, de consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado, con el Director Ejecutivo de la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 53.- Impugnaciones Los recursos administrativos proceden contra las resoluciones administrativas, emitidos por la Autoridad Nacional del Agua, que otorgan las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico, siempre que dichos actos administrativos a criterio de los interesados, personas naturales, jurdicas u rganos pblicos afecten, lesionen o pudieren causar perjuicio a sus derechos subjetivos o intereses legtimos. CAPTULO III USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HIDRICO DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artculo 54.- Reconocimiento I. El Estado reconoce y respeta el derecho de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus tierras, para fines de consumo, seguridad alimentaria, preservacin del medio ambiente, econmicos y culturales, en el marco de las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley. Este derecho es imprescriptible y se ejerce de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad y la preservacin del medio ambiente y la madre tierra.

II.

Ningn artculo de la presente Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos reconocidos a las naciones y pueblos indgena originario campesinos, previstos en el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo y de la Ley N 1257 de 11 de julio de 1991 . CAPITULO IV USOS NO CONSUNTIVOS DEL RECURSO HDRICO

Artculo 55.- Navegacin fluvial La gestin del recurso hdrico destinado a la navegacin fluvial ser normado, en el marco de los principios previstos en la presente Ley, a travs de la reglamentacin que emita el rgano Ejecutivo Plurinacional, teniendo en cuenta el carcter estratgico del transporte fluvial. Artculo 56.- Hidroelectricidad El uso del recurso hdrico para la generacin electricidad destinado al consumo domstico nacional, estar exento de gravamen, debiendo los generadores solicitar su autorizacin de uso y aprovechamiento del mismo ante la Autoridad Nacional del Agua, considerando que la electricidad es un servicio bsico constitucional y que el acceso a sta es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del pas. Artculo 57.- Aprovechamientos mineros Los titulares de aprovechamientos mineros, cualquiera sea su ttulo habilitante, podrn utilizar las aguas que capten para usarlas en las explotaciones mineras, dedicndolas a finalidades exclusivamente mineras, previa solicitud y autorizacin efectuada por la Autoridad Nacional del Agua. CAPTULO V EXTINCION DE LOS DERESHOS DE USO Y APROVECHAMEINTO DEL RECURSO HIDRICO Artculo 58.- Extincin de los derechos de uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. La extincin de los derechos de uso y aprovechamiento del recurso hdrico otorgado por los rganos pblicos competentes podrn extinguirse, mediante resolucin administrativa, por la renuncia del titular, trmino del plazo de la autorizacin, revocatoria o caducidad de las autorizaciones. Se proceder a la revocatoria o caducidad, si el titular de stas incurre en alguna de las causales legalmente previstas en la presente Ley y en las disposiciones legales sectoriales. La extincin de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico, por revocatoria o caducidad, no ser efectiva mientras el titular de la autorizacin no haya agotado los recursos administrativos y judiciales legalmente previstos. La declaratoria de extincin de la autorizacin del uso y aprovechamiento del recurso hdrico determina la reversin al dominio del Estado de los derechos de uso otorgados las obras que

II.

III.

hubiesen sido construidas dentro del dominio pblico hdrico para el uso y aprovechamiento del recurso hdrico. Artculo 59.- Renuncia del titular La renuncia del titular procede cuando el titular de la autorizacin del uso y aprovechamiento del recurso hdrico renuncia voluntariamente al derecho conferido, a travs de una comunicacin escrita presentada ante la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 60.- Caducidad de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. II. La caducidad ser declarada por la Autoridad Nacional del Agua. Son causales de caducidad de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico: 1. La extincin del titular de la autorizacin. 2. El vencimiento del plazo de la autorizacin de uso o aprovechamiento del recurso hdrico. 3. La conclusin del objeto por el que se otorg la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico.

4. La falta de ejercicio del derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en un perodo de cinco (5) aos sin justificacin, en base a los registros de medicin de caudal y siempre que esta causal sea imputable al titular. Artculo 61.- Revocatoria de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. La revocatoria de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico ser declarada por la Autoridad Nacional del Agua. Son causales de revocatoria de los derechos de uso las siguientes: 1. Cuando se destine el uso y aprovechamiento del recurso hdrico, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional de Agua, a un fin distinto para el cual fue otorgado. 2. Cuando de forma comprobada se hubiese modificado los supuestos determinantes del otorgamiento de la autorizacin. 3. Por incumplimiento de cualquiera de las condiciones esenciales previstas en las autorizaciones de aprovechamiento y uso del recurso hdrico.

II.

4. Cuando el titular de la autorizacin del uso y aprovechamiento del recurso hdrico hubiese sido sancionado dos (2) veces por infracciones graves durante un periodo de cinco (5) aos. 5. Cuando el titular de la autorizacin del uso y aprovechamiento del recurso hdrico no hubiese efectuado el pago de tres (3) o ms cuotas consecutivas de la retribucin econmica por el aprovechamiento y uso del recurso hdrico o hubiese incurrido en el incumplimiento de cualquier otra oblacin pecuniaria con la Autoridad Nacional de Agua, previa intimacin.

6. Ante una situacin de emergencia nacional por escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 62.- Suspensin de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. La suspensin de la autorizacin de uso y aprovechamiento del recurso hdrico ser declarada por la Autoridad Nacional del Agua.

II.

Son causales de suspensin temporal de los derechos de uso las siguientes: 1. Sobre explotacin y/o contaminacin de los acuferos y/o cuerpos de agua superficiales para prevenir, remediar, mitigar sus causas o facilitar la recarga del recurso. 2. Proteger o restaurar un ecosistema. 3. Preservar fuentes de agua o protegerlas contra la contaminacin. 4. Por escasez o sequa extraordinaria.

5. Por razones de fuerza mayor no imputable al titular del derecho o por desastre natural.

6. Para proteger la salud de la poblacin y destinar el recurso al consumo humano, segn la prelacin establecida en la presente Ley. Artculo 63.- Situaciones extraordinarias Ante seguas extraordinarias, sobrexplotacin grave de los acuferos, o en similares estados de necesidad, urgencia o concurrencia de situaciones anmalas o excepcionales, el rgano Ejecutivo Plurinacional, previo dictamen de la Autoridad Nacional del Agua, podr adoptar, mediante decreto supremo, las medidas que sean necesarias en relacin con la utilizacin del dominio pblico hdrico aunque esta hubiese sido objeto de autorizacin, licencia o registro.

La Autoridad Nacional del Agua, previo procedimiento administrativo sustanciado en mrito a la reglamentacin que emita el rgano Ejecutivo Plurinacional, podr declarar acuferos sobreexplotado y aprobar un plan para la recuperacin del acufero o la unidad hidrogeolgica y hasta su aprobacin, con carcter temporal, podr establecer las limitaciones de extraccin que sean necesarias preventiva y cautelarmente. CAPITULO VI SERVIDUMBRES Artculo 64.- Servidumbre de paso de agua La servidumbre de paso de agua es la carga que recae sobre un predio sirviente para el paso de agua. El rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional establecer, mediante reglamento, el procedimiento y los plazos a aplicarse para la constitucin de servidumbres. Las servidumbres de paso de agua se clasifican en: 1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que discurre en forma natural. Tiene duracin indefinida.

2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse a ttulo gratuito u oneroso. Tiene la duracin que hayan acordado las partes.

3. Forzosa.- Se constituye sobre la fuente para abastecimiento humano, mediante resolucin administrativa emitida por la Autoridad Nacional de Agua y es susceptible de recurrirse administrativa y judicialmente. Tiene una duracin igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua. Artculo 65.- Compensacin e indemnizacin I. La servidumbre de paso de agua forzosa obliga a su beneficiario a pagar una compensacin por el uso del fundo sirviente y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella cause.

II. El monto de la compensacin y la indemnizacin es determinado por acuerdo entre las partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional del Agua. III. La Autoridad Nacional del Agua y la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento llevarn un registro de las servidumbres obligatorias. Artculo 66.- Obligaciones y derechos del titular de la servidumbre de paso de agua

El titular de la servidumbre de paso de agua est obligado a construir y conservar las obras que fueran necesarias para el ejercicio de la misma y tiene derecho de paso con fines de vigilancia y conservacin de las referidas obras. Artculo 67.- Extincin de la servidumbre forzosa de paso de agua Se declarar la extincin de la servidumbre forzosa cuando: 1. El beneficiario de la servidumbre no utilice el predio sirviente dentro del plazo otorgado por la Autoridad Nacional de Agua. 2. El beneficiario de la servidumbre impuesta no utilice por ms de dos (2) aos Consecutivos o discontinuos el predio sirviente, previa sustanciacin del procedimiento administrativo que ser regulado por los reglamentos que emita el rgano Ejecutivo Plurinacional. 3. Concluya la finalidad para la cual se constituy la servidumbre. 4. La servidumbre se destine a fin distinto al solicitado. 5. Cuando hubieses concluido el plazo de la imposicin de la servidumbre. Artculo 68.- Servidumbres reguladas por leyes especiales Las servidumbres de agua con fines energticos y de saneamiento bsico y otras , sern reguladas por disposiciones legales sectoriales. TITULO VI PROTECCIN DEL RECURSO HIDRICO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 69.- Conservacin del recurso hdrico I. El Estado Plurinacional en todos sus niveles autonmicos, protegern y garantizarn el uso prioritario del agua para la vida, de acuerdo a la prelacin establecida en la presente Ley. Las acciones que se asuman, con este propsito, estarn orientadas a conservar o incrementar los volmenes y la calidad del agua, incluyendo la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas que permiten su regeneracin y de los bienes naturales asociados, en el marco de la Ley y dems normas aplicables, en coordinacin con las instituciones pblicas competentes y los usuarios. El Estado Plurinacional conservar prioritariamente aquellas aguas que abastecen a poblaciones humanas para garantizar el acceso al agua como un derecho fundamental.

II.

III.

El Estado Plurinacional proteger el dominio pblico hdrico con la finalidad de prevenir el deterioro del estado ecolgico y la contaminacin de la aguas para alcanzar un buen estado general, establecer programas de control de calidad en las cuencas hidrogrficas e impedir la contaminacin y la degradacin del recurso hdrico.

Artculo 70.- Franja de proteccin de riberas I. En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja o franja marginal de terreno de dominio pblico, necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, la libre accesibilidad, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. Las riberas pueden estar sujetas a zonas de servidumbre para uso pblico que se regular en reglamentacin.

II. El ancho de las riberas como servidumbre ecolgica de proteccin de cuerpos de agua naturales y artificiales se determinar por reglamentacin especfica, teniendo en consideracin el tamao del cauce, la calidad del agua, su vulnerabilidad y riesgo de desastres naturales Artculo 71.- reas de proteccin de aguas I. Son consideradas reas de proteccin de aguas los espacios, recursos y sistemas biolgicos necesarios para la produccin y conservacin del recurso hdrico. El Estado, en los niveles que correspondan, puede limitar, condicionar o prohibir cualquier actividad que afecte directa o indirectamente las reas de proteccin de aguas.

II. El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca y los humedales. Artculo 72.- Zonas de proteccin especial I. La Autoridad Nacional del Agua podr declarar de proteccin permanente o temporal especial determinadas zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuferos o cuerpos de agua por sus caractersticas naturales o inters ecolgico, de acuerdo con la legislacin ambiental y de proteccin de la naturaleza. Los planes hdricos recogern la clasificacin de zonas de proteccin permanente y las condiciones especficas para su proteccin.

II. La declaratoria debe fundamentarse en estudios tcnicos que confirmen que la extraccin del agua o el vertimiento de aguas residuales perjudican su sostenibilidad. La condicin de zona de proteccin estar incluida en toda autorizacin de aprovechamiento del recurso hdrico. III. Las Entidades Territoriales Autnomas declararn zona de proteccin a nivel departamental y local, de acuerdo a la reglamentacin que emita el rgano Ejecutivo Plurinacional. Artculo 73.- Forestacin y reforestacin para la produccin de agua Es obligatoria la forestacin y reforestacin en zonas de fuentes de agua, reas de recarga y riberas de los cauces, segn se defina en normas especificas o en los instrumentos de ordenamiento respectivos. Artculo 74.- Obras de conservacin

En los espacios que por efecto de urbanizacin o construccin de obras, se reduzca la capacidad de absorcin natural de los acuferos subterrneos, se adoptarn medidas que compensen tal prdida. Artculo 75.- Educacin ambiental hdrica Se reconocen las siguientes formas de educacin ambiental hdrica: 1. Educacin formal.- El Estado promueve la inclusin, en la currcula escolar, las temticas referentes al respeto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su importancia para la vida, su aprovechamiento eficiente, as como su conservacin y proteccin. 2. Educacin no formal.- El Estado y otras instancias relacionadas promovern cursos de capacitacin y/o campaas educativas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su importancia para la vida, su aprovechamiento eficiente, as como su conservacin y proteccin. 3. Capacitacin tcnica.- Se promover la capacitacin tcnica en todos los niveles, priorizando tecnologas apropiadas de bajo costo y la implementacin de tecnologas y artefactos de bajo consumo de agua. CAPITULO II VERTIDOS Artculo 76.- Prohibiciones I. A los efectos de la presente Ley se consideran vertidos a las descargas de aguas residuales o no residuales, contaminadas o no contaminadas, que se realice directa o indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo inyeccin en el subsuelo, descarga a redes de alcantarillado sanitario o a travs de cualquier procedimiento o tcnica utilizadas.

II. Queda prohibido, con carcter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas, salvo que se cuente con la previa autorizacin administrativa.

Artculo 77.- Autorizaciones de vertimientos I. La autorizacin de vertidos tienen por finalidad la obtencin del buen estado ecolgico de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad, los objetivos ambientales por macrocuencas y cuencas y las caractersticas de emisin o inmisin por macrocuencas y cuencas establecidas reglamentariamente por el rgano Ejecutivo Plurinacional. El buen estado ecolgico de las aguas se determinar en funcin de los indicadores de calidad biolgica, fsico-qumicos e hidromorfolgicos, inherentes a las condiciones naturales de los ecosistemas hdricos, establecidas reglamentariamente.

II.

Las autorizaciones para efectuar vertimientos establecern sus condiciones y especificaran las instalaciones de depuracin necesarias y los elementos de control de su funcionamiento, as como los lmites cuantitativos y cualitativos que se impongan a la composicin del efluente y el importe del canon del control del vertimiento.

III.

Estarn autorizados los vertimientos de agua residual tratada, siempre y cuando stos cumplan con la normativa ambiental vigente y los lmites mximos permisibles previstos legalmente.

IV.

Las autorizaciones de vertimientos tendrn un plazo mximo de vigencia de cinco (5) aos, renovables sucesivamente cuando cumplan las normas de calidad y los objetivos ambientales, o, podrn ser susceptibles de modificacin o revocacin.

V.

No se otorgar autorizacin de descarga de aguas residuales en las nacientes de fuentes de agua y zonas de recarga de acuferos y/o reas prximas a captaciones para agua potable. Se podr prohibir, en zonas concretas, las actividades y procesos industriales cuyos efluentes, no obstante de su tratamiento puedan constituirse en un riesgo para la contaminacin grave de las aguas.

Artculo 78.- Revisin y modificacin o suspensin de las autorizaciones de vertimientos I. El rgano pblico competente podr revisar y modificar o suspender las autorizaciones de vertimientos cuando sobrevengan circunstancias que de haberse suscitado previamente, hubiesen originado la denegacin de la autorizacin o su otorgamiento en condiciones sustancialmente diferentes; o, en casos excepcionales de segua o situaciones hidrolgicas extremas , previamente calificadas, con el propsito de garantizar los objetivos de calidad. En caso de que el vertimiento afecte la salud de la poblacin, el rgano pblico competente, suspender las autorizaciones otorgadas.

II.

Artculo 79.- Vertidos no autorizados I. El rgano pblico competente, una vez comprado la existencia de un vertimiento no autorizado o que no cumpla con las condiciones de autorizacin impondr al infractor una multa equivalente al pago omitido de los cnones de vertimiento y de control, fiscalizacin y monitoreo de vertimiento y ordenar la suspensin del vertimiento, sin perjuicio de la responsabilidad penal, administrativa y civil en la que hubiese incurrido el infractor.

II. Los actores sociales ejercern control social sobre el monitoreo y vigilancia de los vertimientos, a travs de actividades de denuncia a las instancias correspondientes.

CAPITULO III MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Articulo 80.- Medidas de Mitigacin y adaptacin al cambio climtico I. El Estado en su nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas debern desarrollar estrategias y planes para la mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico sobre la cantidad y calidad de agua y las variaciones climticas de orden local, regional y nacional. La Autoridad Nacional del Agua y el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa realizarn los anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico incluyendo glaciares, lagunas y otros frente a este fenmeno. Los titulares de derechos debern implementar acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico sin perjuicio de sus obligaciones. Se reconocen y fomentan, como medidas de adaptacin al cambio climtico, entre otras, las siguientes: 1. Cosecha de Agua Representa captar agua de lluvia, escorrenta o deshielos, normalmente para efectos de consumo humano, soberana alimentaria y para abrevaderos de animales, siendo las ms comunes la captacin en techos, micro presas, atajados o pozos y su almacenamiento en tanques o aljibes. 2. Captacin de Metano Se promovern tecnologas que capten metano producido por plantas de tratamiento de aguas residuales y residuos slidos; y lo transformen a gases de menor efecto invernadero. 3. Uso de Aguas Residuales Tratadas Implica el aprovechamiento de agua residual tratada para otros fines, como la agricultura, la industria y otros, con el fin de optimizar el uso del recurso, reemplazar el uso de aguas primarias y reducir el impacto ambiental sobre cuerpos de agua natural. El uso de aguas residuales no estar sujeto a gravamen alguno por tratarse de un reso del recurso. La Autoridad Nacional del Agua otorgar autorizaciones de uso de agua residual tratada, de acuerdo a reglamentacin expresa. 4. Reso de agua Implica la reutilizacin del agua por el titular del derecho con el fin optimizar el uso del recurso, reemplazar aguas primarias y reducir el impacto ambiental sobre cuerpos de agua

II.

III.

IV.

natural. Este reso no estar sujeto a autorizacin, siempre y cuando no afecte la calidad ambiental y no sea objeto de mercantilizacin; y adems estar sujeto al rgimen de incentivos 5. Uso Eficiente del Agua Implica la optimizacin y el ahorro en el uso y consumo del agua, obteniendo el mximo rendimiento de su aprovechamiento. El Estado promover el uso de tecnologas y artefactos de bajo consumo que estar sujeto a un rgimen de incentivos. CAPITULO IV GESTION DE RIESGOS DE ORIGEN HIDRICO Artculo 81.- Identificacin de reas de riesgo Con el fin de generar informacin para la prevencin de desastres naturales por el recurso hdrico, los Planes Hdricos de Macrocuenca y Cuenca debern identificar las zonas que por comportamiento cclico o eventual produzcan daos de origen hdrico, amenacen la vida o ecosistema y afecten infraestructura hdrica en forma irreversible En dichos planes se deber especificar las prohibiciones y limitaciones de uso de tales suelos, as como las acciones de prevencin y mitigacin que deberan aplicarse. Artculo 82.- Programas de prevencin y control de desastres La Autoridad Nacional del Agua, conjuntamente con los rganos pblicos competentes y las Entidades Territoriales Autnomas desarrollarn programas de control de desastres naturales o artificiales y prevencin por daos de inundaciones u otros impactos del agua y sus bienes, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales, financieras y operativas necesarias. TITULO VII REGIMEN ECONMICO CAPITULO I GENERACIN, ASIGNACIN Y ADMINISTRACIN DE LAS CANONES

Artculo 83.- Cnones y las contribuciones personales

I.

Se crean los cnones y las contribuciones personales como mecanismos de cobro por el uso y aprovechamiento del recurso natural estratgico agua dentro del Sistema de Gestin Integrada del Recurso Hdrico, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 5 del pargrafo II del Art. 298 de la Constitucin Poltica del Estado y el pargrafo II del Art. 87 de la Ley N 031 Marco de Autonomas y de Descentralizacin.

II.

La Autoridad Nacional del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento, en el mbito de sus competencias, recaudar y gestionar los cnones emergentes: a) El uso y aprovechamiento del recurso hdrico. b) El vertimiento de las aguas residuales. c) El uso de la infraestructura hidrulica pblica. d) El control, la fiscalizacin y el monitoreo de las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hdrico y de la prestacin de los servicios, de acuerdo a las leyes sectoriales.

Artculo 84.- Principios y criterios para definir los cnones I. Los cnones sern establecidos en funcin de los principios de eficiencia econmica, equidad, transparencia, solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad; y, de los criterios de eficiencia en el uso del recurso, el costo real del hecho generador y el costo real de la gestin integral del recurso hdrico.

II.

Los cnones tendrn un carcter monetario y las contribuciones personales tendrn un carcter no monetario. Las contribuciones no monetarias sern valoradas por el rgano pblico encargado de su recaudacin y gestin, velando por su cumplimiento.

Artculo 85.- Cnones por el uso y aprovechamiento del recurso hdrico I. Los cnones por el uso y aprovechamiento del recurso hdrico, es el pago al Estado que en forma obligatoria deben efectuar los usuarios del recurso hdrico, destinado a su proteccin y conservacin.

II.

Los cnones por el uso y aprovechamiento del recurso hdrico se fijar por metro cbico de agua utilizada cualquiera sea el derecho de uso y aprovechamiento otorgado por el Estado; y, ser establecida por la Autoridad Nacional del Agua en funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos.

III.

Los recursos econmicos recaudados por el pago de los cnones por el uso y aprovechamiento del recurso hdrico se destinarn al cumplimiento de las siguientes actividades:

a) Estudios de pre inversin de obras de infraestructura hidrulica. b) Planificacin, seguimiento y monitoreo hdrico.

c) Investigacin e informacin que coadyuve a la clasificacin, categorizacin, ordenamiento, disponibilidad y uso eficiente del recurso hdrico. d) Programas de proteccin, conservacin, restauracin y monitoreo del sistema hdrico e) Educacin ambiental y promocin del uso eficiente del recurso. f) Estudios de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, relacionados con el recurso hdrico.

IV.

El uso y aprovechamiento del recurso hdrico para consumo humano, seguridad y soberana alimentaria y la generacin de energa hidroelctrica destinada al consumo domstico nacional de acuerdo a lo previsto por el artculo 56 de la presente Ley, queda exento del pago de la contribucin econmica fijada por este artculo.

V.

El cumplimiento de la obligacin establecida por el presente artculo no exime al usuario de su responsabilidad de proteger y conservar el recurso hdrico.

Artculo 86.- Cnones por el vertimiento de aguas residuales I. Los cnones por el vertimiento de aguas residuales es el pago que el titular de la autorizacin efecta al Estado, por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor o en las redes de alcantarillado sanitario.

II.

La cuanta del pago del canon por el vertimiento de aguas residuales en un cuerpo de agua receptor o en las redes de alcantarillado sanitario ser establecida por la Autoridad Nacional del Agua y por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento, respectivamente; en funcin de la calidad del efluente, la capacidad de resilencia del cuerpo receptor y el volumen del vertimiento, adems de los principios y criterios previstos en el artculo 84 de la presente Ley. Su pago no sustituye el cumplimiento de las obligaciones previstas en el ordenamiento jurdico que norma la proteccin y conservacin del agua.

III.

Los recursos econmicos recaudados por el pago de los cnones por el vertimiento de aguas residuales en cuerpos receptores se destinarn para la adopcin de medidas de conservacin del recurso hdrico y al monitoreo y fiscalizacin de la actividad. Estos recursos se distribuirn en un 60% a la Autoridad Nacional del Agua y en un 40% a la Autoridad Ambiental.

IV.

Los recursos econmicos recaudados por el pago de los cnones por el vertimiento de aguas residuales en redes de alcantarillado sanitario se destinarn para el cumplimiento de las

actividades de fiscalizacin, control y supervisin en los sectores de agua potable y saneamiento, efectuadas por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento.

V.

La contribucin econmica por el vertimiento de aguas residuales no exime al usuario de su responsabilidad de reposicin del recurso.

Artculo 87.- Cnones por el uso y aprovechamiento de infraestructura hidrulica pblica Es el pago que el titular de la autorizacin efecta al rgano pblico encargado de la infraestructura hidrulica, para su operacin, mantenimiento, y administracin y por la utilizacin, ocupacin y aprovechamiento de los bienes de dominio pblico hdrico. La cuanta del pago ser determinado por la Autoridad Nacional del Agua. Artculo 88.- Cnones por la fiscalizacin de la prestacin de servicios Es la contribucin que realiza el titular del derecho por la fiscalizacin, supervisin y control de la prestacin de los servicios; y, ser definida normativamente. CAPITULO II PRE INVERSIN E INVERSIN Artculo 89.- Inversin y administracin El Estado en su nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas asignarn los recursos econmicos suficientes para el financiamiento y/o cofinanciamiento de: a) b) c) d) e) Planes y estudios de pre inversin. Proyectos hidrulicos. Proyectos integrales de agua potable y saneamiento. Proyectos de riego. Proteccin de cuencas.

Artculo 90.- Fondo Nacional de Recursos Hdricos I. Se crear un Fondo Nacional de Recursos Hdricos, administrado bajo la modalidad de un fideicomiso con la finalidad de financiar proyectos hidrulicos y de proteccin de cuencas de gran envergadura, as como programas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. El fideicomiso estar conformado por aportes del nivel central del Estado y de las Entidades Territoriales Autnomas en sus diferentes niveles, regalas, donaciones, transferencias, crditos, subsidios intersectoriales y otros. La asignacin de recursos para los proyectos se realizar en funcin de la planificacin quinquenal de la cuenca. La forma de administracin y ejecucin del fideicomiso y el establecimiento de los mecanismos que garanticen la concurrencia de los recursos sern definidos mediante reglamento.

II.

III.

Artculo 91.- Concurrencia de Fondos I. El nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas asignarn un porcentaje de su presupuesto para la ejecucin de proyectos integrales de infraestructura en saneamiento bsico y riego, con la finalidad de garantizar el derecho humano al agua y saneamiento, la seguridad y soberana alimentaria.

II.

El Consejo de Coordinacin Sectorial del Recurso Hdrico y el Consejo de Coordinacin Sectorial de Agua Potable y Saneamiento definirn los porcentajes de asignacin del presupuesto para cumplir con la finalidad prevista en el pargrafo que antecede, asignacin que no podr ser inferior al 5% del presupuesto de las Entidades Territoriales Autnomas.

CAPITULO III INCENTIVOS Articulo 92.- Incentivos I. El Estado a travs de las entidades competentes establecer un rgimen de incentivos en funcin de los principios y criterios establecidos en el artculo 84 de la presente Ley. Los tipos de incentivos sern de carcter fiscal, financiero u otro gnero de incentivo compensatorio. EL rgimen de incentivos se aplicar a los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados o al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica, desarrollen acciones de prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin, reforestacin, reso de aguas, o inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua en las cuencas. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.

II.

TITULO VIII PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL CAPITULO NICO Artculo 93.- Informacin pblica

Las entidades del Estado a cargo de la gestin del recurso hdrico, deben tener mecanismos de informacin tcnica cientfica, verdica, oportuna y suficiente, dirigida a la poblacin local y usuarios de la cuenca. Artculo 94.- Participacin social Las organizaciones de usuarios, sociales, industriales y econmicas ms representativas, de mbito nacional y regional, relacionadas con los distintos usos del agua, adems de las juntas vecinales, participaran en la planificacin hdrica, en los Planes Hdricos Nacionales y los Planes Hdricos por Macrocuenca y Cuenca, de acuerdo a las previsiones contenidas en la presente Ley. Artculo 95.- Consulta pblica La Consulta Pblica tiene el fin de determinar las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos e incentivar los positivos originados por actividades, obras o proyectos, tomando en cuenta observaciones, sugerencias y recomendaciones de la poblacin que pueda ser afectada. Los resultados de la consulta no pueden contravenir el acceso al agua, de acuerdo a las previsiones contenidas en la presente Ley. Se establece mecanismos de consulta pblica previa, obligatoria, transparente, oportuna, de buena fe e informada, a la poblacin local afectada por la implementacin de cualquier actividad, obra o proyecto relacionado al recurso hdrico. Para las poblaciones indgena originario campesinas, mediante procedimientos propios. Artculo 96.- Control social Las organizaciones de usuarios, sociales, industriales y econmicas ms representativas, de mbito nacional y regional, relacionadas con los distintos usos del agua, adems de las juntas vecinales efectuarn el control social sobre las actividades de los rganos pblicos del sector pblico relacionado con la planificacin y gestin integral del recurso hdrico. Artculo 97.- Acuerdos recprocos I. En el marco de la gestin integral del recurso hdrico, se respetaran y/o promovern arreglos recprocos por el agua entre usuarios, en tanto no vulneren la propiedad de los bienes de dominio pblico, no atenten el acceso al agua como derecho humano, no afecten la seguridad y soberana alimentaria y no vulneren el ordenamiento jurdico vigente. En caso de necesidad pblica, El Estado independiente del arreglo establecido, intervendr regulando la accin preservando el bien comn. TITULO IX REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO UNICO

II.

Artculo 98.- Acciones constitutivas de infraccin Se considerarn infracciones administrativas: a) Las acciones que causen daos a los bienes de dominio pblico y a sus bienes asociados, previstos en esta Ley. b) La desviacin de agua de sus cauces y el nacimiento de aguas subterrneas sin la correspondiente autorizacin administrativa, registro o licencia. c) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las autorizaciones administrativas, registros o licencias previstas en esta Ley, sin perjuicio de su revocacin o suspensin. d) La ejecucin, sin la debida autorizacin administrativa, de obras, trabajos, deforestacin en los cauces pblicos en las zonas sujetas legalmente a algn tipo de limitacin en su destino o uso. e) La invasin, la ocupacin o la extraccin de ridos de los cauces, sin la correspondiente autorizacin administrativa. f) El vertimiento que puedan deteriorar la calidad del agua o las condiciones de desage del cauce receptor, efectuados sin contar con la autorizacin administrativa correspondiente. g) La contaminacin del agua trasgrediendo los parmetros ambientales y sectoriales vigentes. h) El depsito de residuos slidos en cauces o cuerpos de aguas naturales o artificiales, sin la autorizacin administrativa respectiva. i) El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en la presente Ley o la omisin de los actos a que obliga. j) La apertura de pozos y la instalacin en los mismos de instrumentos para la extraccin de aguas subterrneas sin disponer previamente de autorizacin. k) Otras clases de infracciones establecidas por ley. Artculo 99.- Calificacin de las infracciones I. Se establecen los siguientes tipos de infracciones aplicables por los rganos pblicos competentes del sector agua: Infracciones Leves.- Correspondern al incumplimiento enmendable o subsanable de las normas legales como resultado de negligencia o imprudencia imputable al infractor y que no causen dao econmico o perjuicio. Infracciones Medias.- Correspondern al incumplimiento enmendable o subsanable de las normas legales como resultado de culpa o dolo imputable al infractor los representantes legales de la entidad y que no causen dao econmico. Infracciones Graves.- Correspondern al incumplimiento, no enmendable o subsanable de las normas legales, como resultado de culpa o dolo imputable al infractor y que no causen dao econmico. Infracciones Muy Graves.- Correspondern al incumplimiento, no enmendable o subsanable de las normas legales, como resultado de culpa o dolo imputable al infractor y que causen dao econmico.

II.

Las infracciones se calificarn en leves, medias, graves o muy graves, de acuerdo con los siguientes criterios:

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

Afectacin en el orden y aprovechamiento del recurso hdrico. Afectacin y riesgo a la salud de la poblacin. Seguridad de las personas y bienes. El deterioro producido en la cantidad y calidad del recurso hdrico. De acuerdo a los beneficios econmicos obtenidos por el infractor. Gravedad de los daos generados. Circunstancia del hecho generador de la infraccin. Impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente. Reincidencia.

Artculo 100.- Procedimiento I. El procedimiento administrativo sancionatorio se sustanciar por los rganos pblicos competentes, en sujecin a las normas que regulen el procedimiento administrativo sancionador de la Administracin Pblica.

II.

El rgano pblico competente, para garantizar la eficacia de la resolucin final que pudiera recaer, podr adoptar, con carcter provisional, las medidas cautelares que resulten necesarias para evitar la continuidad de la actividad infractora.

Artculo 101.- Sanciones El rgano pblico impondr las sanciones de amonestacin, multas coercitivas y revocatoria de las autorizaciones administrativas, licencias y registros. Los recursos econmicos que se obtengan de la imposicin de las sanciones, debern destinarse a la ejecucin de las acciones de seguimiento, monitoreo, fiscalizacin y vigilancia que realicen los rganos pblicos competentes. Artculo 102.- Daos y perjuicios Los infractores debern reparar los daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico y a sus bienes asociados, y a reponerlos al estado previo a la infraccin, con independencia de las sanciones que les sean impuestas. El rgano pblico sancionador competente fijar las indemnizaciones que procedan. Artculo 103.- Jurisdiccin competente

Las pretensiones que se deduzcan en relacin con los actos de cualesquiera rganos pblicos en materia de agua, sern interpuestas ante la jurisdiccin contencioso-administrativa medioambiental. TITULO FINAL DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin Transitoria Primera.- En el plazo mximo de doce (12) meses a partir de la promulgacin de la presente Ley, la Asamblea Legislativa Plurinacional aprobaran la Ley de Riego y la Ley de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Disposicin Transitoria Segunda.- Las personas naturales o jurdicas que hubiesen obtenido autorizacin de uso o aprovechamiento del recurso hdrico, fuentes de agua, o sistemas de autobastecimiento; as como de autorizaciones de ocupacin o utilizacin del dominio pblico estatal, seguirn gozando de sus derechos, de acuerdo con el contenido de sus autorizaciones administrativas. Disposicin Transitoria Tercera.- Las disposiciones reglamentarias de carcter general que hayan sido dictados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley en las materias a las que sta se refiere, conservarn su vigencia en todo aquello que no sea contrario.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin Final Primera.- Se abroga la Ley de Aguas de 28 de Noviembre de 1906 Disposicin Final Segunda Se abrogan y derogan todas las disposiciones de igual o inferior jerarqua contrarias a la presente Ley. Disposicin Final Tercera.- La presente Ley entrar en vigencia a los seis (6) meses de su publicacin.