SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO *Francisco Ruiz de Castilla Ponce de León Profesor de Derecho Tributario en la Pontificia Universidad Católica del

Perú, Universidad de Lima y Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Concepto

El sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas que existen en el Perú.

Estructura

El Estado peruano es el poder político organizado por la Constitución de 1993. El Estado se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o productoras de bienes y servicios públicos cuyos costos operativos deben ser financiados básicamente con tributos.

El Decreto Legislativo No. 771, vigente desde enero de 1994, es denominado como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional . (1)

Esta norma regula la estructura del sistema tributario peruano, identificando cuatro grandes sub-conjuntos de tributos en función del destinatario de los montos recaudados: (2)

1) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos del Gobierno Nacional, según el art. 2.II.1 del D. Leg. No.771

Cesare Cosciani señala que en virtud del principio de la contraprestación el usuario de los bienes y servicios que ofrece el Estado debe cumplir con un pago a título de remuneración o retribución. (3)

Poder Legislativo y Poder Judicial. los servicios prestados por las empresas y las importaciones de bienes. También constituyen recursos del Gobierno Nacional las tasas que cobra por los servicios administrativos que presta. (4) Estos impuestos se encuentran detallados en el D. . No. ubicados en diferentes partes del país. El Impuesto General a las Ventas grava fundamentalmente la generalidad de las ventas de bienes. debe retribuir a través del pago de impuestos a favor del Gobierno Nacional compuesto fundamentalmente por el Poder Ejecutivo.Si un contribuyente utiliza los bienes y servicios estatales. El Régimen Unico Simplificado RUS consiste en el pago de un solo impuesto. en sustitución del Impuesto a la Renta e Impuesto General a las Ventas. Derechos Arancelarios y Régimen Unico Simplificado. 74 de la Constitución (5) los Gobiernos Regionales pueden crear contribuciones y tasas. En materia de Derechos Arancelarios se tiene fundamentalmente un impuesto que grava las importaciones de mercancías que se realizan en el Perú. El Impuesto a la Renta grava los ingresos de las personas naturales y empresas. Impuesto General a las Ventas. Leg. Se trata del Impuesto a la Renta. El RUS está dirigido fundamentalmente a las pequeñas empresas. Impuesto Selectivo al Consumo. 2) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Regionales De conformidad con el art. 771. El Impuesto Selectivo al Consumo afecta solamente unas cuantas operaciones de venta y servicios llevadas a cabo por las empresas.

contribuciones y tasas que son recaudadas por las Municipalidades Distritales y Provinciales.Se trata de ingresos tributarios para los Gobiernos Regionales que no están contemplados en el D.c de la LTM se refieren al Impuesto Predial. así como los premios que obtiene el ganador del juego de la lotería. Impuesto de Alcabala. 6 y 3.1) Impuestos En materia de impuestos los arts.2 del D. el Impuesto de Alcabala afecta a las adquisiciones de propiedad de predios. el Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos incide en los consumos (gastos de esparcimiento) que realizan los sujetos cuando por ejemplo asisten . el Impuesto a los Juegos afecta los ingresos de las entidades que organizan los juegos de sorteos. el Impuesto al Patrimonio Vehicular incide sobre la propiedad de vehículos que a grandes rasgos. Leg. Impuesto a las Apuestas. bingos y pimball (7). Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. No. Impuesto a los Juegos. Las leyes No. 3. 27796 regulan el Impuesto a los Juegos Tragamonedas y los Juegos de Casinos que también constituyen ingresos de las Municipalidades. Leg. No. El Impuesto a las Apuestas grava fundamentalmente los ingresos del Jockey Club del Perú por concepto de apuestas hípicas. 3) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Locales. El Impuesto Predial grava la propiedad de predios. tiene que retribuir a través del pago de impuestos. Impuesto al Patrimonio Vehicular.comprende desde los automóviles hasta los camiones y ómnibuses. 3. 771. rifas. Impuesto de Promoción Municipal. 27153 y No.II. Estos tributos no están detallados en el D. Leg. El citado dispositivo señala que la Ley de Tributación Municipal LTM (6) establece la relación de los tributos que financian a las 1. No. 771 En la medida que un contribuyente utiliza los bienes y servicios de su localidad. Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos.a. 771. 2.832 Municipalidades actualmente existentes. de conformidad con el art.

tasas por servicios administrativos o derechos. El Impuesto de Promoción Municipal grava básicamente las ventas de bienes y prestaciones de servicios que realizan las empresas. tasas especiales por fiscalización o control municipal. 771 Se trata de las contribuciones de seguridad social (8) que financian el sistema de salud administrado por ESSALUD y el sistema público de pensiones administrado por la Oficina de Normalización Previsional . conforme lo dispuesto por el art. 3. tasa por estacionamiento de vehículo. El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo incide sobre la propiedad de yates. 4) Sub-conjunto de contribuciones que constituyen ingresos para otras reparticiones públicas diferentes del Gobierno Nacional y Local. . tasa de transporte público. naipes o ruletas. 3. etc.3 del D.b y 68 de la LTM contemplan las siguientes modalidades: tasas por servicios públicos o arbitrios. La contribución al servicio nacional de adiestramiento técnico industrial SENATI y la contribución al servicio nacional de capacitación para la industria de la construcción SENCICO.al cine o presencian un show musical moderno (show de una banda de rock o una orquesta de salsa). No.b y 62 de la LTM hacen referencia a la contribución especial de obras públicas. El Impuesto al Rodaje afecta a la importación y venta en el país de combustibles para vehículos. así como las importaciones de bienes.3) Tasas Con relación a las tasas los arts. No cabe la contribución por servicios. Leg. tasa por la licencia de apertura de establecimiento. deslizadores. 3. El Impuesto a los Juegos de Casino afecta los ingresos de las entidades organizadoras de juegos de mesa donde se utilizan dados. El Impuesto a los Juegos Tragamonedas grava los ingresos de las entidades organizadoras d e juegos mecanizados donde existe la posibilidad de premios para el ganador.ONP. 3.2) Contribuciones Respecto a las contribuciones debemos indicar que los arts. 2.

26969 a partir de setiembre de 1998. Ediciones Depalma. 771 se señale que el Código Tributario forma parte del sistema tributario nacional. ______ CITAS (1) Es criticable que se utilice el término ley para referirse a una norma que en rigor califica como Decreto Legislativo .incide en los trabajadores independientes y en los empleadores (de trabajadores dependientes). No. Leg. (2) Es discutible que en el art.La norma también hace referencia a la contribución al fondo nacional de vivienda FONAVI. . tal como sucede con las contribuciones y tasas. (4) No confundir estas ideas con otro tema muy diferente: la clasificación de los tributos en vinculados y no vinculados. pág. Buenos Aires. En sustitución a la contribución al FONAVI la citada Ley No.. 2. tal es el caso de los impuestos. (3) Cosciani. El Código Tributario es un dispositivo que contiene normas generales que son aplicables a cualquier tributo. 26969 estableció el Impuesto Extraordinario de Solidaridad IES el mismo que a grandes rasgos. El Código Tributario no es un tributo de tal modo que no puede formar parte del sistema tributario. 28378 del 10-11-04. 1969. 112. El IES ha quedado sin efecto a partir de diciembre del 2004 en virtud de la Ley No.El Impuesto al Valor Agregado. Según esta clasificación los tributos vinculados son aquellos donde existe una relación directa entre el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor.I del D. Cesare. pero se trata de un tributo ya derogado por la Ley No. En los tributos no vinculados no existe una relación directa entre el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor.

En primer lugar. etc. (8) Es importante destacar que desde la perspectiva del Código Tributario. vigente desde enero de 1994. Tomando en cuenta el texto del último párrafo de la norma II del Titulo Preliminar del Código Tributario se podrían desprender dos ideas. (7) En el juego de pimball se encuentran aquellos juegos mecanizados donde no existe la posibilidad de premios para el ganador. En segundo lugar. se utiliza la expresión aportaciones sociales y no contribuciones para regular los pagos a ESSALUD y al sistema público de pensiones. partidos de fútbol. (6) El texto de la Ley de Tributación Municipal ha sido aprobado por el Decreto Legislativo 776.(5) Modificado por la Ley 28390 del 17-11-04.parecería que nos encontramos ante la figura Tributo Contribución . tal como sucede con las máquinas que simulan carreras de autos. . a las referidas aportaciones sociales se le deben aplicar las reglas del Código Tributario.

. un excesivo número de tramos y múltiples deducciones dificultaron su administración. denominada fase inicial . y R. mientras que la recaudación de los impuestos a la renta y al valor agregado registraban caídas. y se derogaron 64 tributos23. la recaudación del Impuesto Selectivo al Consumo (en especial a los combustibles) empezó a cobrar una importancia creciente. con la finalidad de facilitar la labor de la administración tributaria. entre 1992 y 1993 se eliminaron los regímenes especiales de Impuesto General a las Ventas (IGV). Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 20 21 Durand. F. A principios de los noventa. entre las cuales se destaca la reforma del sistema tributario. esta situación cambió con la creación de la SUNAT como organismo público descentralizado. así como modificar o eliminar aquellos que generaban distorsiones económicas. que tuvo como propósito racionalizar y simplificar los tributos. que tuvo como objetivo principal la simplicidad y la equidad del sistema impositivo. La reforma del sistema tributario puede ser analizada en tres fases: la primera. una de las cuales fue la reforma tributaria.III. Thorp (1999) Reforma Tributaria22 A inicios del gobierno de Fujimori se implementó un programa de estabilización que se consolidó en el mantenimiento de una estricta disciplina fiscal y monetaria.21 Esta situación puso en evidencia la necesidad de una reforma del sistema tributario. mediante el incremento de los ingresos tributarios y el establecimiento de una regla implícita en el nivel de gasto. Antes de la Reforma Tributaria Hasta 1988 la administración tributaria era un órgano del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). sin embargo. La política fiscal se orientó a reducir significativamente el déficit publico. Con este propósito se han aplicado exoneraciones tributarias y regímenes especiales sectoriales. otro de los objetivos estaba orientado a lograr autonomía. A inicios de los ochenta. produjeron la inestabilidad de las finanzas públicas. otorgando menor prioridad a sus implicancias en la solvencia financiera del Estado. Así. el Perú vivía una grave crisis política y económica. Con respecto al impuesto a la renta. para lo cual se llevaron a cabo una serie de reformas estructurales. pese a cierta estabilidad de la presión tributaria. los cuales antes de revitalizar las empresas vinculadas. Cabe señalar. lo que llevó a realizar un profundo plan de reformas estructurales. el Impuesto a la Renta (IR) y las exoneraciones que dificultaban la labor de fiscalización de la recientemente creada Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). que se suspendieron 41 beneficios y exoneraciones del IGV e ISC.1 Evolución de la Tributación La política tributaria en el Perú ha tenido en las últimas décadas como objetivo primordial el estimular la demanda interna.

que fueron reemplazados por el Régimen Unico Simplificado (RUS)24 y el Régimen Especial de Impuesto a la Renta.La siguiente es la fase de la consolidación . las prioridades en materia fiscal cambiaron. De esta manera esta etapa se vio favorecida por el aumento de la recaudación. tomando como años de referencia a 1987. Otro factor. Como resultado se obtuvo la ampliación de la base tributaria y un cambio sustancial en la estructura impositiva en la medida que la recaudación se hizo menos dependiente de impuestos al comercio exterior (aranceles) y a los combustibles. denominada así pues surgieron diversos problemas que detuvieron la marcha de la reforma. Conforme la entrevista realizada a Estela por Thorp y sus propias investigaciones. F. exoneraciones impositivas. eficiente y permanente. Los contribuyentes mejor organizados buscaron aliviar su carga impositiva intentando recuperar influencias sobre el nuevo congreso elegido en 1993. op cit. como al ente recaudador (regímenes simplificados y especiales). se presenta una tercera fase. que se inicia en 1992 y tuvo como objetivo lograr un sistema tributario más simple. Thorp. paralización de la reforma . obteniéndose medidas a favor de ciertos sectores (reducción del impuesto sobre los activos. la SUNAT tuvo que luchar internamente por mantener el curso de la reforma en medio de frecuentes cambios de conducción y una burocratización excesiva. 1995 y 2000. En esta fase se eliminó los regímenes simplificados. entre otras). sino más bien concesiones de tipo populista. 23 Información obtenida de Baca. Finalmente. A fin de obtener mayor claridad sobre la evolución de la tributación peruana se muestra a continuación el gráfico 1 que presenta la participación de los diversos impuestos del total de ingresos tributarios. 1990. es importante señalar que 22 Las etapas de la reforma han sido delimitadas y analizadas por Durand. (2000) Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 21 24 El RUS unifica la renta de tercera categoría con el IGV para las pequeñas empresas los ingresos tributarios se sustentaban en un impuesto indirecto como el IGV que se convirtió en el impuesto individual más importante (44% de la recaudación total). también anotado por Durand y Thorp. J. pues a pesar de que las categorías tributarias disminuyeron significativamente. sin embargo. y R. éstas no eran más el énfasis en la austeridad fiscal y el aumento de la recaudación. fue el rechazo al esfuerzo fiscalizador . Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 22 Gráfico 1 La modificación en los últimos 15 años de la participación de los diversos impuestos en el total de los recursos recaudados muestra la débil estructura impositiva a fines de la década del . aun persistían regímenes que causaban complejidades tanto a los contribuyentes. siendo responsables de los aún altos niveles de evasión y elusión. Además.

En el gráfico 1d se observa una composición de la estructura tributaria del 2000 similar a la de 1995 permitiendo inferir la total desactivación de los objetivos finales de toda reforma tributaria: simplicidad. los recursos fiscales se sostenían en un impuesto al consumo. Sin embargo. los cuales fueron creados con un carácter temporal para afrontar la etapa de estabilización económica. se excluyó a la SUNAT de la formulación del régimen tributario y desde ese entonces se registran medidas que contravienen los principios básicos de la reforma implementada.113. se puede entender que la caída de la presión tributaria observada en los últimos años (ver gráfico 2) no se debe únicamente a que los ingresos tributarios se caractericen por tener una elasticidad mayor a uno respecto al nivel de actividad económica.112. y el estancamiento del Impuesto a la Renta. específicamente el aplicado a los combustibles. La flexibilidad en el otorgamiento de exoneraciones.213. A través del gráfico 1a se puede observar que en 1987. la reforma perdió el rumbo. equidad y universalidad. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 24 Gráfico 2Presión Tributaria(Ingresos tributarios como porcentaje del PBI)10.914. Es importante mencionar. Los nuevos impuestos fueron el impuesto a los activos. notas y facturas. La disminución de los impuestos al consumo. quedando . el cruce de las boletas. la aplicación de sanciones sin permitir el soborno y la renovación y evaluación constante del personal fueron clave para el éxito alcanzado.811. La inversión realizada en la automatización de la información.ochenta. En el gráfico 1b. una contribución extraordinaria de 1% sobre los bienes y sobre el patrimonio.012.412. Cabe precisar que la tasa de dicho impuesto se incrementó de 14 a 16% lo cual ayudó al comportamiento mencionado. los cuales permitieron cortar radicalmente los créditos del Banco Central al Ejecutivo como intento de cubrir el desequilibrio de sus cuentas. la falta de un nuevo impulso para llevar a cabo la segunda fase de la reforma que lograra eliminar la evasión en la recaudación del Impuesto a la Renta y la decidida de culminar con la ampliación de la base tributaria fue el rasgo de esta última etapa. que la reforma sólo había logrado progresos en el impuesto al valor agregado y en el régimen de facturación.08910111213141519901991199219931994 199519961997199819992000Fuente: Banco Central de Reserva del Perú Una vez que la reforma se abandonó. fue compensada por Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 23 la exitosa campaña de fiscalización y simplificación del impuesto a las ventas que permitió un incremento sustancial de dicho impuesto logrando explicar el 45% del total recaudado.812. La estructura actual mantiene como base a un impuesto indirecto como lo es el IGV. Así.113. La fase de consolidación de la reforma se puede apreciar en la composición de los tributos en 1995 (gráfico 1c). la nueva estructura tiene como base tanto el ISC y los otros impuestos.413. se aprecia el impacto de la reforma tributaria.

pendiente la reforma necesaria en cuanto al régimen del Impuesto a la Renta. siendo uno de los principales elementos de la potencial progresividad del sistema. .

Segundo. tasas más bajas. Lago INVITADO POR EL DIRECTOR IGV: Abenjaldún y Arthur Laffer 13 de Febrero del 2011 LIMA | En el 2010. medida que aprobó el Congreso el jueves. coadyuvando así a diversificar la economía. registra un promedio del 33%. pues en otro caso mayores ingresos fiscales posiblemente conduzcan al derroche. El martes pasado. el tema es bastante más complejo que una simple proyección aritmética. y menos regresivo que el actual. en cualquier caso. las regalías y otras bonanzas fiscales provenientes de ambas actividades hay que ahorrarlas para preservar la riqueza del país. ¿Cuánto de regalías para los nuevos proyectos? Ésa es harina de otro costal y para otra ocasión. la extracción minera y de hidrocarburos merma la riqueza del subsuelo. de este modo. mantener un tipo de cambio más competitivo que favorezca las actividades industriales no extractivas. en un rango que va del máximo de 45% en los países nórdicos a un mínimo del 18% en México y Chile (datos del 2009. los recursos del superávit permitirían al BCR comprar divisas sin tener que emitir soles para. .Ricardo V. los ingresos tributarios peruanos fueron el 16% del PBI. con un sistema fiscal más sencillo. mal año para la hacienda). el Ejecutivo propuso una reducción de la tasa del IGV del 19% al 18%. ¿Se recauda poco en el Perú? ¿Cuánto más se debería recaudar y cómo? El coeficiente de recaudación con respecto al PBI. Primero. Ahora bien. en los 33 países de la OCDE. Mi opinión es que habría que subir la presión fiscal gradualmente a razón de 1% por año hasta el 22% o 24%. con menos tipos de impuestos. pero sólo en la medida en que se proceda a la reforma del Estado y del servicio civil. ¿Redundará la reducción en una menor o mayor recaudación? Como veremos más adelante. pienso que parte de la recaudación habría que utilizarla para consolidar un superávit fiscal crónico por dos razones. habría que hacerlo. Además.

Cuentan que todo empezó en un restaurante washingtoniano en 1974. la ley permite a quien produce y trabaja quedarse en el bolsillo con 85 centavos por cada sol de sus ingresos. En el primer caso. . En mi opinión. Supongamos que el único impuesto en un país es el IGV. Si la tasa del IGV es moderada -pongamos 15%-. el fisco le plantea al individuo quedarse con casi un tercio de lo que produce. les orilla que se centren en las propuestas genuinas de reforma. pasemos a analizar los efectos de la rebaja en la recaudación. ¿por qué esperarse a julio. la base tributaria es ancha y la tasa es razonable. porque la tasa es bajísima. Se conoce la gráfica que muestra la recaudación (como porcentaje del PBI) para aumentos sucesivos de la tasa impositiva como la curva de Laffer . porque la base impositiva se esfuma . pero la base imponible se ha achicado. Mi lectura es que el gobierno saliente está emplazando a los candidatos presidenciales a que moderen sus promesas populistas de mayores sueldosy menores precios y tributos. la tasa es alta. cuando Laffer pintó esa curva con forma de U invertida en una servilleta de papel para explicar su teoría a Donald Rumsfeld y Dick Cheney. Arthur Laffer. en el segundo. empresarios invertirán también menos y ambos buscarán cómo evadir más. La respuesta racional es que los trabajadores laborarán menos los . limitado. Los empuja a un striptease de lo que de jaujesca tiene su vestimenta. un amago o anticipo en un marco de juegos de estrategia . si la tasa es alta -digamos 30%-. si se puede hacer hoy mismo? Si van a agravar las finanzas públicas y la inflación mañana.Sin embargo. la rebaja impositiva del IGV es un ingenioso movimiento en una partida de ajedrez.. En cambio. El desincentivo para producir es tolerable y el aliciente para defraudar. ¿qué más da que sea hoy?" Ahora. El presidente García les ha metido un gol: ¡Cuiden la portería para evitar el siguiente! ¡Modérense en sus promesas! Expuse la lógica de tal estrategia en mi columna de hace dos semanas: "Si efectivamente es una buena medida de política económica. y que a una del 50% también se recaudará muy poco. entonces jóvenes funcionarios en el gobierno del presidente Gerald Ford. por el apellido del economista californiano que la popularizó. lo que no queda nada claro es: ¿a partir de qué tasa intermedia aumentos ulteriores comienzan a redundar en menor recaudación? Ahí es donde surge la controversia entre los economistas. Siendo obvio que a una tasa impositiva del 1% se recaudará muy poco.. mi interpretación sobre dicha medida es que no se trata de un tema de recaudación.

Y esto es lo que habría que modificar en la legislación tributaria.com/blogs/el-nuevo-sol/posts/igv-la-curva-de-laffermi-columna-de-correo-hoy#ixzz1SEn91EU9 .. para concluir.es uno de los expedientes a mano más socorridos. ambigüedad e incoherencia de la legislación fiscal a que recurren empresas y contribuyentes no tan pequeños..para dejar de pagar. que pueden leer en http/:correoperu.. Ojalá que. y fomentando. La despensa entera del cacao hay que buscarla en la utilización eficazmente oportunista de los vericuetos. la inversión y. mediante los mil y un trucos -algunos perfectamente legales. la evasión y la elusión impositivas. El recurso al Tribunal Fiscal -donde hoy hay en litigio unos 30 mil millones de soles o la mitad de la recaudación de un año. Cuando se utiliza la palabreja informalidad . les dejo un chascarrillo para el fin de semana... el crecimiento. Laffer hubiera explicado a Rumsfeld y Cheney un poco más de lo que aprendió de los árabes .formuló por vez primera la dichosa curva en los siguientes términos: Sépase que.. de paso. la informalidad.pe. son el mal menor. uno inmediatamente piensa en los ambulantes o en los pequeños productores de Gamarra o Villa El Salvador. en árabe. se recauda mucho con pocos impuestos y que la dinastía concluye cuando se recauda poco con muchos impuestos . Pero los efectos negativos en la recaudación de las tasas altas. cuando se inicia una dinastía. La profusamente confusa e interpretativa legislación tributaria actual proporciona la coartada legalista idónea. por ende.. en aquella comida de 1974. Pero la evasión de éstos es el chocolate del loro. el mal mayor es el estropicio que causan ambos en el sistema productivo al desangrar a la gallina de los huevos de oro penalizando el trabajo. Así lo confiesa el propio Laffer en un artículo que escribió en el 2004 para la Heritage Foundation. Bueno. Laffer declina el honor de la paternidad sobre el invento y aclara que fue el filósofo e historiador árabe del siglo XIV Ibn Khaldun (castellanizado como Abenjaldún) quien en su tratado Prolegómenos-o Muqaddimah.En un ejercicio de humildad -tan atípico en nuestra profesión. Leer más: http://blogs. servidor incluido-. Volveré a la carga sobre el tema en un próximo artículo.semanaeconomica... Planteé algunos principios al respecto en varias columnas de Correo: dos en diciembre del 2009 y una en mayo del 2010.. así como la legislación fiscal farragosa -que para el caso es lo mismo.

en forma de U invertida. Luego de alcanzado este máximo (vale derivar) la recaudación cae. explica la relación entre la recaudación y la tasa del impuesto. Laffer. sabes que se acercan épocas de elecciones.. Yo se que Alan nos tiene acostumbrados a esto. sería un error elevar el IGV a 23%. Fonavi. Esto último que dijo Lalo. Ya se que esta es nota vieja y pensé en escribirla apenas salió. Y es que. la recaudación sera 0 hasta llegar a un óptimo. Según Eduardo Morón. García prometió durante la campaña presidencial de 2006 que. Y esta parte de la lección se denomina Curva de Laffer. de ser elegido presidente. Así si el impuesto es 0. el contribuyente se ve tentado a evadirlo o incluso obligado por las circunstancias a evadirlo para poder sobrevivir y salvar su ingreso. También te debes haber enterado que va a haber un Referéndum el 3 de octubre y tiene como tema principal la devolución de los fondos del ex Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). ¿quién termina pagando eso? Usted cuando compra algo .. pero me parece que hay que ser un poco mas concienzudo cuando se lanza este tipo de afirmaciones. como se recuerda. devolvería los aportes a los fonavistas y aquí va el intento por cumplir parte del plan de gobierno. Si te gusta el chisme y lees alguito o ves noticias sabes que tacharon a Kouri que Susy subió y dice que es la nueva favorita y que Lulú en la desesperación por no perder una elección más a modificado una cumbia que genera risas y desconcierto en los que la oímos alguna vez. Esta curva. siendo informal y la recaudación caería. . Sin fundamento y sin explicación no podemos ser amigos Mr President.porque incrementaría la informalidad y haría caer la recaudación. va de la mano con la teoría que nos enseñan cuando somos economistas wannabe. IGV y Cía Como buen peruano. el distinguido Alan García propuso lo siguiente: " habría que aumentar los impuestos para pagar (. Este recién cobro importancia cuando nuestro Sr presidente. profe de mi adorada alma mater. Explicó que antes que crear déficit y promover pánico es mejor elaborar un plan de devolución de 20 o 30 años. Según esta curva.) habría que aumentar el IGV de 19 a 21 ó 23 % pero. Aquí va mi parte tardía del análisis porque es un tema importante y no debe tomarse a la ligera ni lanzar perlas al aire (¡La cortina de Humo por el tercer hijo de Bayly no desviará nuestro objetivo principal de informar!).Alan. cuando un impuesto es muy alto.

de la producción creando una disminución de la base imponible sobre la que se aplica el impuesto .El mismo Laffer dice lo siguiente: "Los altos impuestos generan empresarios sin tiempo para planificar una empresa mejor en un mundo cada vez más competitivo. la evasión. Por el contrario. luego se endeuda con el fisco y finalmente capitula y apela a una frase el que paga todos los impuestos quiebra . Ahora si. Temas diferentes sí. es cierto. finalmente. el cuál que terminó incumpliendo su objetivo producto de malas políticas gubernamentales. Si se aplica lo mencionado por Alan (4% más de IGV). . los impuestos actuarán como estabilizadores automáticos Afirma que: "una carga impositiva excesiva alienta el ocio. aparte de resolver las apuestas y ver quien gana la pelea entre Lulú y Susy. del consumo. pero finalmente malas políticas de este gobierno. por tanto. la mente del empresario o comerciante debe buscar formas de salidas de esa trampa que es alta carga tributaria. habría mayor evasión. produce un descenso de la renta disponible y. finalmente la gente es la que decide. Que no ocurra lo que paso con el BanMat. el fraude y la actuación empresaria a través de paraísos fiscales". es posible que una disminución en el tipo impositivo provoque aumento de las rentas. una mayor recaudación. sino relean el Doing Bussiness de este año). también hay Referendum. Los impuestos actúan como desestabilizadores automáticos un aumento de impuestos. "Cuando la carga impositiva es alta. en un principio intenta cumplir. En éste segundo caso. de la producción y. esperamos que el Fonavi también pueda arreglarse pero hay otras formas de agilizar la recaudación fiscal para poder cubrir estas deudas. menos pago de impuestos y crearía mayores barreras para abrir empresas (a veces es mas barato ser ilegal. no se olviden que este 3. No se olviden que es importante que entiendan que a pesar de todas las joyas que lance Alan. Informarse es tener poder. En conclusión.

Esperemos que el próximo presidente sea mas concienzudo a la hora de lanzar promesas. y es que finalmente creo que a todos nos gusta el floro esperanzador ¿cierto? Ah malditas expectativas como contaminan la teoría.Los dejamos en sus manos. las acciones y sobre todo las matemáticas. .

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