SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO *Francisco Ruiz de Castilla Ponce de León Profesor de Derecho Tributario en la Pontificia Universidad Católica del

Perú, Universidad de Lima y Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Concepto

El sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas que existen en el Perú.

Estructura

El Estado peruano es el poder político organizado por la Constitución de 1993. El Estado se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o productoras de bienes y servicios públicos cuyos costos operativos deben ser financiados básicamente con tributos.

El Decreto Legislativo No. 771, vigente desde enero de 1994, es denominado como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional . (1)

Esta norma regula la estructura del sistema tributario peruano, identificando cuatro grandes sub-conjuntos de tributos en función del destinatario de los montos recaudados: (2)

1) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos del Gobierno Nacional, según el art. 2.II.1 del D. Leg. No.771

Cesare Cosciani señala que en virtud del principio de la contraprestación el usuario de los bienes y servicios que ofrece el Estado debe cumplir con un pago a título de remuneración o retribución. (3)

El Impuesto Selectivo al Consumo afecta solamente unas cuantas operaciones de venta y servicios llevadas a cabo por las empresas. 771. Impuesto Selectivo al Consumo. El Régimen Unico Simplificado RUS consiste en el pago de un solo impuesto. . 74 de la Constitución (5) los Gobiernos Regionales pueden crear contribuciones y tasas. debe retribuir a través del pago de impuestos a favor del Gobierno Nacional compuesto fundamentalmente por el Poder Ejecutivo. los servicios prestados por las empresas y las importaciones de bienes. Derechos Arancelarios y Régimen Unico Simplificado.Si un contribuyente utiliza los bienes y servicios estatales. (4) Estos impuestos se encuentran detallados en el D. Impuesto General a las Ventas. Poder Legislativo y Poder Judicial. El RUS está dirigido fundamentalmente a las pequeñas empresas. En materia de Derechos Arancelarios se tiene fundamentalmente un impuesto que grava las importaciones de mercancías que se realizan en el Perú. El Impuesto General a las Ventas grava fundamentalmente la generalidad de las ventas de bienes. El Impuesto a la Renta grava los ingresos de las personas naturales y empresas. No. en sustitución del Impuesto a la Renta e Impuesto General a las Ventas. 2) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Regionales De conformidad con el art. También constituyen recursos del Gobierno Nacional las tasas que cobra por los servicios administrativos que presta. Leg. ubicados en diferentes partes del país. Se trata del Impuesto a la Renta.

contribuciones y tasas que son recaudadas por las Municipalidades Distritales y Provinciales. No. el Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos incide en los consumos (gastos de esparcimiento) que realizan los sujetos cuando por ejemplo asisten .comprende desde los automóviles hasta los camiones y ómnibuses. No. Impuesto a las Apuestas. rifas. Leg. No.II. 771. 3. Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. Leg. Impuesto a los Juegos. el Impuesto al Patrimonio Vehicular incide sobre la propiedad de vehículos que a grandes rasgos. 27796 regulan el Impuesto a los Juegos Tragamonedas y los Juegos de Casinos que también constituyen ingresos de las Municipalidades. 3. 771. El Impuesto a las Apuestas grava fundamentalmente los ingresos del Jockey Club del Perú por concepto de apuestas hípicas. tiene que retribuir a través del pago de impuestos. Leg. Estos tributos no están detallados en el D. el Impuesto de Alcabala afecta a las adquisiciones de propiedad de predios. Las leyes No. 3) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Locales. el Impuesto a los Juegos afecta los ingresos de las entidades que organizan los juegos de sorteos. 771 En la medida que un contribuyente utiliza los bienes y servicios de su localidad. Impuesto de Alcabala. Impuesto de Promoción Municipal.a.c de la LTM se refieren al Impuesto Predial. Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos. de conformidad con el art. bingos y pimball (7). Impuesto al Patrimonio Vehicular. 27153 y No.Se trata de ingresos tributarios para los Gobiernos Regionales que no están contemplados en el D. El Impuesto Predial grava la propiedad de predios.832 Municipalidades actualmente existentes. 6 y 3. así como los premios que obtiene el ganador del juego de la lotería. El citado dispositivo señala que la Ley de Tributación Municipal LTM (6) establece la relación de los tributos que financian a las 1. 2.1) Impuestos En materia de impuestos los arts.2 del D.

4) Sub-conjunto de contribuciones que constituyen ingresos para otras reparticiones públicas diferentes del Gobierno Nacional y Local. tasas por servicios administrativos o derechos. deslizadores. El Impuesto al Rodaje afecta a la importación y venta en el país de combustibles para vehículos. . conforme lo dispuesto por el art.al cine o presencian un show musical moderno (show de una banda de rock o una orquesta de salsa). 771 Se trata de las contribuciones de seguridad social (8) que financian el sistema de salud administrado por ESSALUD y el sistema público de pensiones administrado por la Oficina de Normalización Previsional . El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo incide sobre la propiedad de yates. tasa de transporte público.3 del D. 3. etc. El Impuesto a los Juegos de Casino afecta los ingresos de las entidades organizadoras de juegos de mesa donde se utilizan dados. No cabe la contribución por servicios. tasa por la licencia de apertura de establecimiento.b y 62 de la LTM hacen referencia a la contribución especial de obras públicas. El Impuesto a los Juegos Tragamonedas grava los ingresos de las entidades organizadoras d e juegos mecanizados donde existe la posibilidad de premios para el ganador. Leg. 3.3) Tasas Con relación a las tasas los arts. El Impuesto de Promoción Municipal grava básicamente las ventas de bienes y prestaciones de servicios que realizan las empresas. naipes o ruletas. 3. tasas especiales por fiscalización o control municipal. tasa por estacionamiento de vehículo. No. 2.b y 68 de la LTM contemplan las siguientes modalidades: tasas por servicios públicos o arbitrios.ONP. así como las importaciones de bienes. La contribución al servicio nacional de adiestramiento técnico industrial SENATI y la contribución al servicio nacional de capacitación para la industria de la construcción SENCICO. 3.2) Contribuciones Respecto a las contribuciones debemos indicar que los arts.

112. Cesare. (2) Es discutible que en el art.La norma también hace referencia a la contribución al fondo nacional de vivienda FONAVI. 26969 estableció el Impuesto Extraordinario de Solidaridad IES el mismo que a grandes rasgos. Buenos Aires.incide en los trabajadores independientes y en los empleadores (de trabajadores dependientes).. 28378 del 10-11-04. 26969 a partir de setiembre de 1998. .I del D. 2. 771 se señale que el Código Tributario forma parte del sistema tributario nacional. Ediciones Depalma. Leg. No.El Impuesto al Valor Agregado. tal como sucede con las contribuciones y tasas. pág. Según esta clasificación los tributos vinculados son aquellos donde existe una relación directa entre el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor. El Código Tributario es un dispositivo que contiene normas generales que son aplicables a cualquier tributo. 1969. (3) Cosciani. tal es el caso de los impuestos. El IES ha quedado sin efecto a partir de diciembre del 2004 en virtud de la Ley No. En sustitución a la contribución al FONAVI la citada Ley No. (4) No confundir estas ideas con otro tema muy diferente: la clasificación de los tributos en vinculados y no vinculados. ______ CITAS (1) Es criticable que se utilice el término ley para referirse a una norma que en rigor califica como Decreto Legislativo . En los tributos no vinculados no existe una relación directa entre el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor. pero se trata de un tributo ya derogado por la Ley No. El Código Tributario no es un tributo de tal modo que no puede formar parte del sistema tributario.

etc. a las referidas aportaciones sociales se le deben aplicar las reglas del Código Tributario. tal como sucede con las máquinas que simulan carreras de autos. se utiliza la expresión aportaciones sociales y no contribuciones para regular los pagos a ESSALUD y al sistema público de pensiones. En segundo lugar. vigente desde enero de 1994. (8) Es importante destacar que desde la perspectiva del Código Tributario.parecería que nos encontramos ante la figura Tributo Contribución . Tomando en cuenta el texto del último párrafo de la norma II del Titulo Preliminar del Código Tributario se podrían desprender dos ideas. (7) En el juego de pimball se encuentran aquellos juegos mecanizados donde no existe la posibilidad de premios para el ganador. En primer lugar. partidos de fútbol.(5) Modificado por la Ley 28390 del 17-11-04. (6) El texto de la Ley de Tributación Municipal ha sido aprobado por el Decreto Legislativo 776. .

la recaudación del Impuesto Selectivo al Consumo (en especial a los combustibles) empezó a cobrar una importancia creciente. así como modificar o eliminar aquellos que generaban distorsiones económicas. mediante el incremento de los ingresos tributarios y el establecimiento de una regla implícita en el nivel de gasto. Thorp (1999) Reforma Tributaria22 A inicios del gobierno de Fujimori se implementó un programa de estabilización que se consolidó en el mantenimiento de una estricta disciplina fiscal y monetaria. La política fiscal se orientó a reducir significativamente el déficit publico. Cabe señalar. mientras que la recaudación de los impuestos a la renta y al valor agregado registraban caídas. que se suspendieron 41 beneficios y exoneraciones del IGV e ISC. Antes de la Reforma Tributaria Hasta 1988 la administración tributaria era un órgano del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). . otorgando menor prioridad a sus implicancias en la solvencia financiera del Estado. el Impuesto a la Renta (IR) y las exoneraciones que dificultaban la labor de fiscalización de la recientemente creada Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). el Perú vivía una grave crisis política y económica. La reforma del sistema tributario puede ser analizada en tres fases: la primera. una de las cuales fue la reforma tributaria. Con este propósito se han aplicado exoneraciones tributarias y regímenes especiales sectoriales. que tuvo como propósito racionalizar y simplificar los tributos. F. pese a cierta estabilidad de la presión tributaria. produjeron la inestabilidad de las finanzas públicas. Con respecto al impuesto a la renta. lo que llevó a realizar un profundo plan de reformas estructurales. A principios de los noventa. entre las cuales se destaca la reforma del sistema tributario. y se derogaron 64 tributos23.1 Evolución de la Tributación La política tributaria en el Perú ha tenido en las últimas décadas como objetivo primordial el estimular la demanda interna.III. denominada fase inicial . que tuvo como objetivo principal la simplicidad y la equidad del sistema impositivo. los cuales antes de revitalizar las empresas vinculadas. un excesivo número de tramos y múltiples deducciones dificultaron su administración. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 20 21 Durand. y R. Así. otro de los objetivos estaba orientado a lograr autonomía.21 Esta situación puso en evidencia la necesidad de una reforma del sistema tributario. A inicios de los ochenta. con la finalidad de facilitar la labor de la administración tributaria. esta situación cambió con la creación de la SUNAT como organismo público descentralizado. sin embargo. entre 1992 y 1993 se eliminaron los regímenes especiales de Impuesto General a las Ventas (IGV). para lo cual se llevaron a cabo una serie de reformas estructurales.

La siguiente es la fase de la consolidación . op cit. Además. denominada así pues surgieron diversos problemas que detuvieron la marcha de la reforma. obteniéndose medidas a favor de ciertos sectores (reducción del impuesto sobre los activos. (2000) Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 21 24 El RUS unifica la renta de tercera categoría con el IGV para las pequeñas empresas los ingresos tributarios se sustentaban en un impuesto indirecto como el IGV que se convirtió en el impuesto individual más importante (44% de la recaudación total). tomando como años de referencia a 1987. también anotado por Durand y Thorp. Los contribuyentes mejor organizados buscaron aliviar su carga impositiva intentando recuperar influencias sobre el nuevo congreso elegido en 1993. De esta manera esta etapa se vio favorecida por el aumento de la recaudación. sino más bien concesiones de tipo populista. la SUNAT tuvo que luchar internamente por mantener el curso de la reforma en medio de frecuentes cambios de conducción y una burocratización excesiva. 1990. 1995 y 2000. siendo responsables de los aún altos niveles de evasión y elusión. Thorp. y R. que fueron reemplazados por el Régimen Unico Simplificado (RUS)24 y el Régimen Especial de Impuesto a la Renta. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 22 Gráfico 1 La modificación en los últimos 15 años de la participación de los diversos impuestos en el total de los recursos recaudados muestra la débil estructura impositiva a fines de la década del . éstas no eran más el énfasis en la austeridad fiscal y el aumento de la recaudación. J. se presenta una tercera fase. como al ente recaudador (regímenes simplificados y especiales). es importante señalar que 22 Las etapas de la reforma han sido delimitadas y analizadas por Durand. En esta fase se eliminó los regímenes simplificados. las prioridades en materia fiscal cambiaron. aun persistían regímenes que causaban complejidades tanto a los contribuyentes. Conforme la entrevista realizada a Estela por Thorp y sus propias investigaciones. paralización de la reforma . 23 Información obtenida de Baca. fue el rechazo al esfuerzo fiscalizador . eficiente y permanente. F. que se inicia en 1992 y tuvo como objetivo lograr un sistema tributario más simple. entre otras). exoneraciones impositivas. Otro factor. A fin de obtener mayor claridad sobre la evolución de la tributación peruana se muestra a continuación el gráfico 1 que presenta la participación de los diversos impuestos del total de ingresos tributarios. Finalmente. sin embargo. Como resultado se obtuvo la ampliación de la base tributaria y un cambio sustancial en la estructura impositiva en la medida que la recaudación se hizo menos dependiente de impuestos al comercio exterior (aranceles) y a los combustibles. pues a pesar de que las categorías tributarias disminuyeron significativamente.

012. La disminución de los impuestos al consumo.213.113. La flexibilidad en el otorgamiento de exoneraciones.811. el cruce de las boletas.ochenta. La fase de consolidación de la reforma se puede apreciar en la composición de los tributos en 1995 (gráfico 1c). se aprecia el impacto de la reforma tributaria. la falta de un nuevo impulso para llevar a cabo la segunda fase de la reforma que lograra eliminar la evasión en la recaudación del Impuesto a la Renta y la decidida de culminar con la ampliación de la base tributaria fue el rasgo de esta última etapa. A través del gráfico 1a se puede observar que en 1987.113. se excluyó a la SUNAT de la formulación del régimen tributario y desde ese entonces se registran medidas que contravienen los principios básicos de la reforma implementada. la aplicación de sanciones sin permitir el soborno y la renovación y evaluación constante del personal fueron clave para el éxito alcanzado. Así.413.112. los cuales permitieron cortar radicalmente los créditos del Banco Central al Ejecutivo como intento de cubrir el desequilibrio de sus cuentas. Cabe precisar que la tasa de dicho impuesto se incrementó de 14 a 16% lo cual ayudó al comportamiento mencionado. notas y facturas.812. los cuales fueron creados con un carácter temporal para afrontar la etapa de estabilización económica. la nueva estructura tiene como base tanto el ISC y los otros impuestos. Los nuevos impuestos fueron el impuesto a los activos. específicamente el aplicado a los combustibles. Es importante mencionar. equidad y universalidad. se puede entender que la caída de la presión tributaria observada en los últimos años (ver gráfico 2) no se debe únicamente a que los ingresos tributarios se caractericen por tener una elasticidad mayor a uno respecto al nivel de actividad económica. La inversión realizada en la automatización de la información. fue compensada por Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 23 la exitosa campaña de fiscalización y simplificación del impuesto a las ventas que permitió un incremento sustancial de dicho impuesto logrando explicar el 45% del total recaudado.914. La estructura actual mantiene como base a un impuesto indirecto como lo es el IGV. Sin embargo. una contribución extraordinaria de 1% sobre los bienes y sobre el patrimonio. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 24 Gráfico 2Presión Tributaria(Ingresos tributarios como porcentaje del PBI)10. En el gráfico 1b. quedando . En el gráfico 1d se observa una composición de la estructura tributaria del 2000 similar a la de 1995 permitiendo inferir la total desactivación de los objetivos finales de toda reforma tributaria: simplicidad. los recursos fiscales se sostenían en un impuesto al consumo. que la reforma sólo había logrado progresos en el impuesto al valor agregado y en el régimen de facturación.412. la reforma perdió el rumbo. y el estancamiento del Impuesto a la Renta.08910111213141519901991199219931994 199519961997199819992000Fuente: Banco Central de Reserva del Perú Una vez que la reforma se abandonó.

pendiente la reforma necesaria en cuanto al régimen del Impuesto a la Renta. . siendo uno de los principales elementos de la potencial progresividad del sistema.

¿Redundará la reducción en una menor o mayor recaudación? Como veremos más adelante. con un sistema fiscal más sencillo. ¿Cuánto de regalías para los nuevos proyectos? Ésa es harina de otro costal y para otra ocasión. pero sólo en la medida en que se proceda a la reforma del Estado y del servicio civil. los ingresos tributarios peruanos fueron el 16% del PBI. con menos tipos de impuestos. mantener un tipo de cambio más competitivo que favorezca las actividades industriales no extractivas. la extracción minera y de hidrocarburos merma la riqueza del subsuelo. coadyuvando así a diversificar la economía. Segundo.Ricardo V. pienso que parte de la recaudación habría que utilizarla para consolidar un superávit fiscal crónico por dos razones. Además. pues en otro caso mayores ingresos fiscales posiblemente conduzcan al derroche. de este modo. el tema es bastante más complejo que una simple proyección aritmética. en los 33 países de la OCDE. Mi opinión es que habría que subir la presión fiscal gradualmente a razón de 1% por año hasta el 22% o 24%. ¿Se recauda poco en el Perú? ¿Cuánto más se debería recaudar y cómo? El coeficiente de recaudación con respecto al PBI. medida que aprobó el Congreso el jueves. las regalías y otras bonanzas fiscales provenientes de ambas actividades hay que ahorrarlas para preservar la riqueza del país. mal año para la hacienda). El martes pasado. . Primero. habría que hacerlo. y menos regresivo que el actual. el Ejecutivo propuso una reducción de la tasa del IGV del 19% al 18%. registra un promedio del 33%. en un rango que va del máximo de 45% en los países nórdicos a un mínimo del 18% en México y Chile (datos del 2009. en cualquier caso. Lago INVITADO POR EL DIRECTOR IGV: Abenjaldún y Arthur Laffer 13 de Febrero del 2011 LIMA | En el 2010. Ahora bien. los recursos del superávit permitirían al BCR comprar divisas sin tener que emitir soles para. tasas más bajas.

El presidente García les ha metido un gol: ¡Cuiden la portería para evitar el siguiente! ¡Modérense en sus promesas! Expuse la lógica de tal estrategia en mi columna de hace dos semanas: "Si efectivamente es una buena medida de política económica. Mi lectura es que el gobierno saliente está emplazando a los candidatos presidenciales a que moderen sus promesas populistas de mayores sueldosy menores precios y tributos. si se puede hacer hoy mismo? Si van a agravar las finanzas públicas y la inflación mañana. En el primer caso. Se conoce la gráfica que muestra la recaudación (como porcentaje del PBI) para aumentos sucesivos de la tasa impositiva como la curva de Laffer . el fisco le plantea al individuo quedarse con casi un tercio de lo que produce. les orilla que se centren en las propuestas genuinas de reforma. Los empuja a un striptease de lo que de jaujesca tiene su vestimenta. por el apellido del economista californiano que la popularizó. Arthur Laffer.Sin embargo. Si la tasa del IGV es moderada -pongamos 15%-. en el segundo.. En cambio. En mi opinión. pero la base imponible se ha achicado. El desincentivo para producir es tolerable y el aliciente para defraudar. y que a una del 50% también se recaudará muy poco. Supongamos que el único impuesto en un país es el IGV. Siendo obvio que a una tasa impositiva del 1% se recaudará muy poco. limitado. ¿por qué esperarse a julio. Cuentan que todo empezó en un restaurante washingtoniano en 1974. si la tasa es alta -digamos 30%-. entonces jóvenes funcionarios en el gobierno del presidente Gerald Ford. porque la tasa es bajísima. La respuesta racional es que los trabajadores laborarán menos los . la rebaja impositiva del IGV es un ingenioso movimiento en una partida de ajedrez. la tasa es alta. lo que no queda nada claro es: ¿a partir de qué tasa intermedia aumentos ulteriores comienzan a redundar en menor recaudación? Ahí es donde surge la controversia entre los economistas. . pasemos a analizar los efectos de la rebaja en la recaudación. cuando Laffer pintó esa curva con forma de U invertida en una servilleta de papel para explicar su teoría a Donald Rumsfeld y Dick Cheney. porque la base impositiva se esfuma . empresarios invertirán también menos y ambos buscarán cómo evadir más. la ley permite a quien produce y trabaja quedarse en el bolsillo con 85 centavos por cada sol de sus ingresos.. la base tributaria es ancha y la tasa es razonable. mi interpretación sobre dicha medida es que no se trata de un tema de recaudación. ¿qué más da que sea hoy?" Ahora. un amago o anticipo en un marco de juegos de estrategia .

La despensa entera del cacao hay que buscarla en la utilización eficazmente oportunista de los vericuetos. Volveré a la carga sobre el tema en un próximo artículo.. así como la legislación fiscal farragosa -que para el caso es lo mismo. Bueno.para dejar de pagar.. la informalidad.En un ejercicio de humildad -tan atípico en nuestra profesión. Leer más: http://blogs.formuló por vez primera la dichosa curva en los siguientes términos: Sépase que. Pero los efectos negativos en la recaudación de las tasas altas.. el crecimiento.. Planteé algunos principios al respecto en varias columnas de Correo: dos en diciembre del 2009 y una en mayo del 2010. de paso. Laffer hubiera explicado a Rumsfeld y Cheney un poco más de lo que aprendió de los árabes . la inversión y. el mal mayor es el estropicio que causan ambos en el sistema productivo al desangrar a la gallina de los huevos de oro penalizando el trabajo. para concluir. cuando se inicia una dinastía. ambigüedad e incoherencia de la legislación fiscal a que recurren empresas y contribuyentes no tan pequeños. que pueden leer en http/:correoperu. les dejo un chascarrillo para el fin de semana. Y esto es lo que habría que modificar en la legislación tributaria. son el mal menor. la evasión y la elusión impositivas. La profusamente confusa e interpretativa legislación tributaria actual proporciona la coartada legalista idónea. en aquella comida de 1974. Pero la evasión de éstos es el chocolate del loro.pe.. en árabe. y fomentando.. uno inmediatamente piensa en los ambulantes o en los pequeños productores de Gamarra o Villa El Salvador. El recurso al Tribunal Fiscal -donde hoy hay en litigio unos 30 mil millones de soles o la mitad de la recaudación de un año...com/blogs/el-nuevo-sol/posts/igv-la-curva-de-laffermi-columna-de-correo-hoy#ixzz1SEn91EU9 ..es uno de los expedientes a mano más socorridos. servidor incluido-. se recauda mucho con pocos impuestos y que la dinastía concluye cuando se recauda poco con muchos impuestos . por ende.semanaeconomica. mediante los mil y un trucos -algunos perfectamente legales. Cuando se utiliza la palabreja informalidad . Ojalá que.. Laffer declina el honor de la paternidad sobre el invento y aclara que fue el filósofo e historiador árabe del siglo XIV Ibn Khaldun (castellanizado como Abenjaldún) quien en su tratado Prolegómenos-o Muqaddimah. Así lo confiesa el propio Laffer en un artículo que escribió en el 2004 para la Heritage Foundation.

Luego de alcanzado este máximo (vale derivar) la recaudación cae. Sin fundamento y sin explicación no podemos ser amigos Mr President. devolvería los aportes a los fonavistas y aquí va el intento por cumplir parte del plan de gobierno. va de la mano con la teoría que nos enseñan cuando somos economistas wannabe. Esta curva. Fonavi. profe de mi adorada alma mater. Yo se que Alan nos tiene acostumbrados a esto. García prometió durante la campaña presidencial de 2006 que.) habría que aumentar el IGV de 19 a 21 ó 23 % pero.porque incrementaría la informalidad y haría caer la recaudación. Laffer. de ser elegido presidente. . Según Eduardo Morón. ¿quién termina pagando eso? Usted cuando compra algo . Este recién cobro importancia cuando nuestro Sr presidente. siendo informal y la recaudación caería. el contribuyente se ve tentado a evadirlo o incluso obligado por las circunstancias a evadirlo para poder sobrevivir y salvar su ingreso. como se recuerda. Explicó que antes que crear déficit y promover pánico es mejor elaborar un plan de devolución de 20 o 30 años.Alan. cuando un impuesto es muy alto. Esto último que dijo Lalo. Si te gusta el chisme y lees alguito o ves noticias sabes que tacharon a Kouri que Susy subió y dice que es la nueva favorita y que Lulú en la desesperación por no perder una elección más a modificado una cumbia que genera risas y desconcierto en los que la oímos alguna vez.. Y esta parte de la lección se denomina Curva de Laffer. en forma de U invertida. la recaudación sera 0 hasta llegar a un óptimo. Y es que. Aquí va mi parte tardía del análisis porque es un tema importante y no debe tomarse a la ligera ni lanzar perlas al aire (¡La cortina de Humo por el tercer hijo de Bayly no desviará nuestro objetivo principal de informar!). Así si el impuesto es 0.. el distinguido Alan García propuso lo siguiente: " habría que aumentar los impuestos para pagar (. explica la relación entre la recaudación y la tasa del impuesto. pero me parece que hay que ser un poco mas concienzudo cuando se lanza este tipo de afirmaciones. IGV y Cía Como buen peruano. Ya se que esta es nota vieja y pensé en escribirla apenas salió. Según esta curva. También te debes haber enterado que va a haber un Referéndum el 3 de octubre y tiene como tema principal la devolución de los fondos del ex Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). sería un error elevar el IGV a 23%. sabes que se acercan épocas de elecciones.

No se olviden que es importante que entiendan que a pesar de todas las joyas que lance Alan. En conclusión. del consumo. también hay Referendum. Por el contrario. de la producción y. produce un descenso de la renta disponible y. Temas diferentes sí. luego se endeuda con el fisco y finalmente capitula y apela a una frase el que paga todos los impuestos quiebra . Los impuestos actúan como desestabilizadores automáticos un aumento de impuestos. en un principio intenta cumplir. es posible que una disminución en el tipo impositivo provoque aumento de las rentas. "Cuando la carga impositiva es alta. sino relean el Doing Bussiness de este año). no se olviden que este 3. pero finalmente malas políticas de este gobierno. En éste segundo caso. esperamos que el Fonavi también pueda arreglarse pero hay otras formas de agilizar la recaudación fiscal para poder cubrir estas deudas. Si se aplica lo mencionado por Alan (4% más de IGV). una mayor recaudación. habría mayor evasión. Ahora si. finalmente. . por tanto. Informarse es tener poder. aparte de resolver las apuestas y ver quien gana la pelea entre Lulú y Susy. de la producción creando una disminución de la base imponible sobre la que se aplica el impuesto . la evasión. menos pago de impuestos y crearía mayores barreras para abrir empresas (a veces es mas barato ser ilegal. es cierto. finalmente la gente es la que decide. la mente del empresario o comerciante debe buscar formas de salidas de esa trampa que es alta carga tributaria. los impuestos actuarán como estabilizadores automáticos Afirma que: "una carga impositiva excesiva alienta el ocio. el fraude y la actuación empresaria a través de paraísos fiscales".El mismo Laffer dice lo siguiente: "Los altos impuestos generan empresarios sin tiempo para planificar una empresa mejor en un mundo cada vez más competitivo. el cuál que terminó incumpliendo su objetivo producto de malas políticas gubernamentales. Que no ocurra lo que paso con el BanMat.

. las acciones y sobre todo las matemáticas. Esperemos que el próximo presidente sea mas concienzudo a la hora de lanzar promesas.Los dejamos en sus manos. y es que finalmente creo que a todos nos gusta el floro esperanzador ¿cierto? Ah malditas expectativas como contaminan la teoría.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful