SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO *Francisco Ruiz de Castilla Ponce de León Profesor de Derecho Tributario en la Pontificia Universidad Católica del

Perú, Universidad de Lima y Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Concepto

El sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas que existen en el Perú.

Estructura

El Estado peruano es el poder político organizado por la Constitución de 1993. El Estado se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o productoras de bienes y servicios públicos cuyos costos operativos deben ser financiados básicamente con tributos.

El Decreto Legislativo No. 771, vigente desde enero de 1994, es denominado como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional . (1)

Esta norma regula la estructura del sistema tributario peruano, identificando cuatro grandes sub-conjuntos de tributos en función del destinatario de los montos recaudados: (2)

1) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos del Gobierno Nacional, según el art. 2.II.1 del D. Leg. No.771

Cesare Cosciani señala que en virtud del principio de la contraprestación el usuario de los bienes y servicios que ofrece el Estado debe cumplir con un pago a título de remuneración o retribución. (3)

ubicados en diferentes partes del país. Poder Legislativo y Poder Judicial. El RUS está dirigido fundamentalmente a las pequeñas empresas. 2) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Regionales De conformidad con el art.Si un contribuyente utiliza los bienes y servicios estatales. Leg. El Impuesto General a las Ventas grava fundamentalmente la generalidad de las ventas de bienes. No. los servicios prestados por las empresas y las importaciones de bienes. El Impuesto Selectivo al Consumo afecta solamente unas cuantas operaciones de venta y servicios llevadas a cabo por las empresas. Derechos Arancelarios y Régimen Unico Simplificado. También constituyen recursos del Gobierno Nacional las tasas que cobra por los servicios administrativos que presta. 771. 74 de la Constitución (5) los Gobiernos Regionales pueden crear contribuciones y tasas. en sustitución del Impuesto a la Renta e Impuesto General a las Ventas. debe retribuir a través del pago de impuestos a favor del Gobierno Nacional compuesto fundamentalmente por el Poder Ejecutivo. El Impuesto a la Renta grava los ingresos de las personas naturales y empresas. Impuesto Selectivo al Consumo. En materia de Derechos Arancelarios se tiene fundamentalmente un impuesto que grava las importaciones de mercancías que se realizan en el Perú. . (4) Estos impuestos se encuentran detallados en el D. Se trata del Impuesto a la Renta. El Régimen Unico Simplificado RUS consiste en el pago de un solo impuesto. Impuesto General a las Ventas.

27796 regulan el Impuesto a los Juegos Tragamonedas y los Juegos de Casinos que también constituyen ingresos de las Municipalidades.832 Municipalidades actualmente existentes. Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.1) Impuestos En materia de impuestos los arts. No. Estos tributos no están detallados en el D.Se trata de ingresos tributarios para los Gobiernos Regionales que no están contemplados en el D. El Impuesto a las Apuestas grava fundamentalmente los ingresos del Jockey Club del Perú por concepto de apuestas hípicas.c de la LTM se refieren al Impuesto Predial. bingos y pimball (7). El Impuesto Predial grava la propiedad de predios. 27153 y No. tiene que retribuir a través del pago de impuestos.a. Las leyes No. 3. Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos. el Impuesto al Patrimonio Vehicular incide sobre la propiedad de vehículos que a grandes rasgos. Leg.2 del D.II. 3. No. 771 En la medida que un contribuyente utiliza los bienes y servicios de su localidad. Impuesto de Alcabala. Impuesto de Promoción Municipal. Impuesto a las Apuestas. 3) Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Locales. de conformidad con el art.comprende desde los automóviles hasta los camiones y ómnibuses. el Impuesto a los Juegos afecta los ingresos de las entidades que organizan los juegos de sorteos. contribuciones y tasas que son recaudadas por las Municipalidades Distritales y Provinciales. Impuesto a los Juegos. Leg. No. Leg. rifas. 771. el Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos incide en los consumos (gastos de esparcimiento) que realizan los sujetos cuando por ejemplo asisten . el Impuesto de Alcabala afecta a las adquisiciones de propiedad de predios. 6 y 3. El citado dispositivo señala que la Ley de Tributación Municipal LTM (6) establece la relación de los tributos que financian a las 1. así como los premios que obtiene el ganador del juego de la lotería. 771. Impuesto al Patrimonio Vehicular. 2.

2.3) Tasas Con relación a las tasas los arts. 3. . tasas especiales por fiscalización o control municipal.ONP.2) Contribuciones Respecto a las contribuciones debemos indicar que los arts. El Impuesto a los Juegos Tragamonedas grava los ingresos de las entidades organizadoras d e juegos mecanizados donde existe la posibilidad de premios para el ganador. El Impuesto al Rodaje afecta a la importación y venta en el país de combustibles para vehículos. así como las importaciones de bienes. 3.b y 62 de la LTM hacen referencia a la contribución especial de obras públicas.3 del D. El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo incide sobre la propiedad de yates. 4) Sub-conjunto de contribuciones que constituyen ingresos para otras reparticiones públicas diferentes del Gobierno Nacional y Local. No cabe la contribución por servicios. conforme lo dispuesto por el art. tasa por la licencia de apertura de establecimiento. naipes o ruletas. tasas por servicios administrativos o derechos. La contribución al servicio nacional de adiestramiento técnico industrial SENATI y la contribución al servicio nacional de capacitación para la industria de la construcción SENCICO. No. El Impuesto a los Juegos de Casino afecta los ingresos de las entidades organizadoras de juegos de mesa donde se utilizan dados. El Impuesto de Promoción Municipal grava básicamente las ventas de bienes y prestaciones de servicios que realizan las empresas.al cine o presencian un show musical moderno (show de una banda de rock o una orquesta de salsa). deslizadores. tasa por estacionamiento de vehículo. etc. 771 Se trata de las contribuciones de seguridad social (8) que financian el sistema de salud administrado por ESSALUD y el sistema público de pensiones administrado por la Oficina de Normalización Previsional . Leg. tasa de transporte público.b y 68 de la LTM contemplan las siguientes modalidades: tasas por servicios públicos o arbitrios. 3. 3.

28378 del 10-11-04. En los tributos no vinculados no existe una relación directa entre el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor.. No. (2) Es discutible que en el art.I del D. 771 se señale que el Código Tributario forma parte del sistema tributario nacional. pero se trata de un tributo ya derogado por la Ley No. El Código Tributario no es un tributo de tal modo que no puede formar parte del sistema tributario. 26969 a partir de setiembre de 1998. tal es el caso de los impuestos. Leg. ______ CITAS (1) Es criticable que se utilice el término ley para referirse a una norma que en rigor califica como Decreto Legislativo .incide en los trabajadores independientes y en los empleadores (de trabajadores dependientes). . (3) Cosciani.La norma también hace referencia a la contribución al fondo nacional de vivienda FONAVI. 1969. En sustitución a la contribución al FONAVI la citada Ley No. Ediciones Depalma. pág. Cesare. tal como sucede con las contribuciones y tasas.El Impuesto al Valor Agregado. Buenos Aires. (4) No confundir estas ideas con otro tema muy diferente: la clasificación de los tributos en vinculados y no vinculados. El IES ha quedado sin efecto a partir de diciembre del 2004 en virtud de la Ley No. 26969 estableció el Impuesto Extraordinario de Solidaridad IES el mismo que a grandes rasgos. El Código Tributario es un dispositivo que contiene normas generales que son aplicables a cualquier tributo. Según esta clasificación los tributos vinculados son aquellos donde existe una relación directa entre el contribuyente y una determinada actividad del Estado a su favor. 112. 2.

parecería que nos encontramos ante la figura Tributo Contribución . En primer lugar. partidos de fútbol. En segundo lugar. etc. a las referidas aportaciones sociales se le deben aplicar las reglas del Código Tributario. vigente desde enero de 1994. (6) El texto de la Ley de Tributación Municipal ha sido aprobado por el Decreto Legislativo 776. . tal como sucede con las máquinas que simulan carreras de autos.(5) Modificado por la Ley 28390 del 17-11-04. se utiliza la expresión aportaciones sociales y no contribuciones para regular los pagos a ESSALUD y al sistema público de pensiones. (8) Es importante destacar que desde la perspectiva del Código Tributario. Tomando en cuenta el texto del último párrafo de la norma II del Titulo Preliminar del Código Tributario se podrían desprender dos ideas. (7) En el juego de pimball se encuentran aquellos juegos mecanizados donde no existe la posibilidad de premios para el ganador.

para lo cual se llevaron a cabo una serie de reformas estructurales. una de las cuales fue la reforma tributaria. Así. sin embargo. Thorp (1999) Reforma Tributaria22 A inicios del gobierno de Fujimori se implementó un programa de estabilización que se consolidó en el mantenimiento de una estricta disciplina fiscal y monetaria. y se derogaron 64 tributos23. y R. A principios de los noventa. otorgando menor prioridad a sus implicancias en la solvencia financiera del Estado. Con respecto al impuesto a la renta. así como modificar o eliminar aquellos que generaban distorsiones económicas. denominada fase inicial . mediante el incremento de los ingresos tributarios y el establecimiento de una regla implícita en el nivel de gasto. el Impuesto a la Renta (IR) y las exoneraciones que dificultaban la labor de fiscalización de la recientemente creada Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). Cabe señalar. que se suspendieron 41 beneficios y exoneraciones del IGV e ISC. La reforma del sistema tributario puede ser analizada en tres fases: la primera. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 20 21 Durand. F. . A inicios de los ochenta.21 Esta situación puso en evidencia la necesidad de una reforma del sistema tributario. entre 1992 y 1993 se eliminaron los regímenes especiales de Impuesto General a las Ventas (IGV). esta situación cambió con la creación de la SUNAT como organismo público descentralizado. un excesivo número de tramos y múltiples deducciones dificultaron su administración. el Perú vivía una grave crisis política y económica. con la finalidad de facilitar la labor de la administración tributaria. pese a cierta estabilidad de la presión tributaria. lo que llevó a realizar un profundo plan de reformas estructurales.III. entre las cuales se destaca la reforma del sistema tributario. la recaudación del Impuesto Selectivo al Consumo (en especial a los combustibles) empezó a cobrar una importancia creciente.1 Evolución de la Tributación La política tributaria en el Perú ha tenido en las últimas décadas como objetivo primordial el estimular la demanda interna. La política fiscal se orientó a reducir significativamente el déficit publico. mientras que la recaudación de los impuestos a la renta y al valor agregado registraban caídas. otro de los objetivos estaba orientado a lograr autonomía. los cuales antes de revitalizar las empresas vinculadas. produjeron la inestabilidad de las finanzas públicas. que tuvo como propósito racionalizar y simplificar los tributos. que tuvo como objetivo principal la simplicidad y la equidad del sistema impositivo. Con este propósito se han aplicado exoneraciones tributarias y regímenes especiales sectoriales. Antes de la Reforma Tributaria Hasta 1988 la administración tributaria era un órgano del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

siendo responsables de los aún altos niveles de evasión y elusión. aun persistían regímenes que causaban complejidades tanto a los contribuyentes. Los contribuyentes mejor organizados buscaron aliviar su carga impositiva intentando recuperar influencias sobre el nuevo congreso elegido en 1993. Otro factor. Además. que fueron reemplazados por el Régimen Unico Simplificado (RUS)24 y el Régimen Especial de Impuesto a la Renta. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 22 Gráfico 1 La modificación en los últimos 15 años de la participación de los diversos impuestos en el total de los recursos recaudados muestra la débil estructura impositiva a fines de la década del . F. paralización de la reforma . 1995 y 2000. J. las prioridades en materia fiscal cambiaron. Conforme la entrevista realizada a Estela por Thorp y sus propias investigaciones. (2000) Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 21 24 El RUS unifica la renta de tercera categoría con el IGV para las pequeñas empresas los ingresos tributarios se sustentaban en un impuesto indirecto como el IGV que se convirtió en el impuesto individual más importante (44% de la recaudación total). la SUNAT tuvo que luchar internamente por mantener el curso de la reforma en medio de frecuentes cambios de conducción y una burocratización excesiva. obteniéndose medidas a favor de ciertos sectores (reducción del impuesto sobre los activos. es importante señalar que 22 Las etapas de la reforma han sido delimitadas y analizadas por Durand. fue el rechazo al esfuerzo fiscalizador . Como resultado se obtuvo la ampliación de la base tributaria y un cambio sustancial en la estructura impositiva en la medida que la recaudación se hizo menos dependiente de impuestos al comercio exterior (aranceles) y a los combustibles. se presenta una tercera fase. op cit. eficiente y permanente. De esta manera esta etapa se vio favorecida por el aumento de la recaudación. que se inicia en 1992 y tuvo como objetivo lograr un sistema tributario más simple. A fin de obtener mayor claridad sobre la evolución de la tributación peruana se muestra a continuación el gráfico 1 que presenta la participación de los diversos impuestos del total de ingresos tributarios. En esta fase se eliminó los regímenes simplificados. denominada así pues surgieron diversos problemas que detuvieron la marcha de la reforma. exoneraciones impositivas.La siguiente es la fase de la consolidación . Thorp. sino más bien concesiones de tipo populista. pues a pesar de que las categorías tributarias disminuyeron significativamente. sin embargo. 1990. y R. entre otras). Finalmente. también anotado por Durand y Thorp. 23 Información obtenida de Baca. como al ente recaudador (regímenes simplificados y especiales). tomando como años de referencia a 1987. éstas no eran más el énfasis en la austeridad fiscal y el aumento de la recaudación.

fue compensada por Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 23 la exitosa campaña de fiscalización y simplificación del impuesto a las ventas que permitió un incremento sustancial de dicho impuesto logrando explicar el 45% del total recaudado.914. La estructura actual mantiene como base a un impuesto indirecto como lo es el IGV. se aprecia el impacto de la reforma tributaria. la aplicación de sanciones sin permitir el soborno y la renovación y evaluación constante del personal fueron clave para el éxito alcanzado. equidad y universalidad. la reforma perdió el rumbo. y el estancamiento del Impuesto a la Renta. notas y facturas. los recursos fiscales se sostenían en un impuesto al consumo. La flexibilidad en el otorgamiento de exoneraciones. La disminución de los impuestos al consumo. A través del gráfico 1a se puede observar que en 1987. En el gráfico 1b.213. se puede entender que la caída de la presión tributaria observada en los últimos años (ver gráfico 2) no se debe únicamente a que los ingresos tributarios se caractericen por tener una elasticidad mayor a uno respecto al nivel de actividad económica. Sin embargo. La inversión realizada en la automatización de la información. Cabe precisar que la tasa de dicho impuesto se incrementó de 14 a 16% lo cual ayudó al comportamiento mencionado.412.ochenta.413.112.012.812. Elaboración de un Indicador del Impulso Fiscal (Efecto de corto plazo sobre la demanda agregada) 24 Gráfico 2Presión Tributaria(Ingresos tributarios como porcentaje del PBI)10. Así. Los nuevos impuestos fueron el impuesto a los activos. se excluyó a la SUNAT de la formulación del régimen tributario y desde ese entonces se registran medidas que contravienen los principios básicos de la reforma implementada. los cuales permitieron cortar radicalmente los créditos del Banco Central al Ejecutivo como intento de cubrir el desequilibrio de sus cuentas.08910111213141519901991199219931994 199519961997199819992000Fuente: Banco Central de Reserva del Perú Una vez que la reforma se abandonó.113. la nueva estructura tiene como base tanto el ISC y los otros impuestos. quedando . que la reforma sólo había logrado progresos en el impuesto al valor agregado y en el régimen de facturación.113. el cruce de las boletas. la falta de un nuevo impulso para llevar a cabo la segunda fase de la reforma que lograra eliminar la evasión en la recaudación del Impuesto a la Renta y la decidida de culminar con la ampliación de la base tributaria fue el rasgo de esta última etapa.811. una contribución extraordinaria de 1% sobre los bienes y sobre el patrimonio. los cuales fueron creados con un carácter temporal para afrontar la etapa de estabilización económica. específicamente el aplicado a los combustibles. La fase de consolidación de la reforma se puede apreciar en la composición de los tributos en 1995 (gráfico 1c). Es importante mencionar. En el gráfico 1d se observa una composición de la estructura tributaria del 2000 similar a la de 1995 permitiendo inferir la total desactivación de los objetivos finales de toda reforma tributaria: simplicidad.

.pendiente la reforma necesaria en cuanto al régimen del Impuesto a la Renta. siendo uno de los principales elementos de la potencial progresividad del sistema.

el tema es bastante más complejo que una simple proyección aritmética. con menos tipos de impuestos. Ahora bien. Segundo. tasas más bajas. el Ejecutivo propuso una reducción de la tasa del IGV del 19% al 18%. registra un promedio del 33%. en los 33 países de la OCDE. con un sistema fiscal más sencillo. Lago INVITADO POR EL DIRECTOR IGV: Abenjaldún y Arthur Laffer 13 de Febrero del 2011 LIMA | En el 2010. las regalías y otras bonanzas fiscales provenientes de ambas actividades hay que ahorrarlas para preservar la riqueza del país. los recursos del superávit permitirían al BCR comprar divisas sin tener que emitir soles para. la extracción minera y de hidrocarburos merma la riqueza del subsuelo. los ingresos tributarios peruanos fueron el 16% del PBI. Mi opinión es que habría que subir la presión fiscal gradualmente a razón de 1% por año hasta el 22% o 24%. . pienso que parte de la recaudación habría que utilizarla para consolidar un superávit fiscal crónico por dos razones. Primero. ¿Cuánto de regalías para los nuevos proyectos? Ésa es harina de otro costal y para otra ocasión. ¿Se recauda poco en el Perú? ¿Cuánto más se debería recaudar y cómo? El coeficiente de recaudación con respecto al PBI. Además. en cualquier caso. habría que hacerlo. pero sólo en la medida en que se proceda a la reforma del Estado y del servicio civil. mantener un tipo de cambio más competitivo que favorezca las actividades industriales no extractivas. coadyuvando así a diversificar la economía. El martes pasado. medida que aprobó el Congreso el jueves. pues en otro caso mayores ingresos fiscales posiblemente conduzcan al derroche. y menos regresivo que el actual. en un rango que va del máximo de 45% en los países nórdicos a un mínimo del 18% en México y Chile (datos del 2009. ¿Redundará la reducción en una menor o mayor recaudación? Como veremos más adelante. mal año para la hacienda). de este modo.Ricardo V.

la tasa es alta. En mi opinión. . El desincentivo para producir es tolerable y el aliciente para defraudar.. La respuesta racional es que los trabajadores laborarán menos los . pero la base imponible se ha achicado. el fisco le plantea al individuo quedarse con casi un tercio de lo que produce. si se puede hacer hoy mismo? Si van a agravar las finanzas públicas y la inflación mañana. Arthur Laffer. porque la base impositiva se esfuma . un amago o anticipo en un marco de juegos de estrategia . empresarios invertirán también menos y ambos buscarán cómo evadir más. Supongamos que el único impuesto en un país es el IGV.. pasemos a analizar los efectos de la rebaja en la recaudación. entonces jóvenes funcionarios en el gobierno del presidente Gerald Ford. El presidente García les ha metido un gol: ¡Cuiden la portería para evitar el siguiente! ¡Modérense en sus promesas! Expuse la lógica de tal estrategia en mi columna de hace dos semanas: "Si efectivamente es una buena medida de política económica. limitado. Si la tasa del IGV es moderada -pongamos 15%-. ¿qué más da que sea hoy?" Ahora. Se conoce la gráfica que muestra la recaudación (como porcentaje del PBI) para aumentos sucesivos de la tasa impositiva como la curva de Laffer . En el primer caso. porque la tasa es bajísima. Cuentan que todo empezó en un restaurante washingtoniano en 1974. En cambio. la base tributaria es ancha y la tasa es razonable. Siendo obvio que a una tasa impositiva del 1% se recaudará muy poco. en el segundo. mi interpretación sobre dicha medida es que no se trata de un tema de recaudación.Sin embargo. y que a una del 50% también se recaudará muy poco. Los empuja a un striptease de lo que de jaujesca tiene su vestimenta. cuando Laffer pintó esa curva con forma de U invertida en una servilleta de papel para explicar su teoría a Donald Rumsfeld y Dick Cheney. si la tasa es alta -digamos 30%-. la rebaja impositiva del IGV es un ingenioso movimiento en una partida de ajedrez. ¿por qué esperarse a julio. les orilla que se centren en las propuestas genuinas de reforma. la ley permite a quien produce y trabaja quedarse en el bolsillo con 85 centavos por cada sol de sus ingresos. por el apellido del economista californiano que la popularizó. lo que no queda nada claro es: ¿a partir de qué tasa intermedia aumentos ulteriores comienzan a redundar en menor recaudación? Ahí es donde surge la controversia entre los economistas. Mi lectura es que el gobierno saliente está emplazando a los candidatos presidenciales a que moderen sus promesas populistas de mayores sueldosy menores precios y tributos.

cuando se inicia una dinastía.para dejar de pagar. Bueno....com/blogs/el-nuevo-sol/posts/igv-la-curva-de-laffermi-columna-de-correo-hoy#ixzz1SEn91EU9 . La profusamente confusa e interpretativa legislación tributaria actual proporciona la coartada legalista idónea. de paso. así como la legislación fiscal farragosa -que para el caso es lo mismo. Laffer declina el honor de la paternidad sobre el invento y aclara que fue el filósofo e historiador árabe del siglo XIV Ibn Khaldun (castellanizado como Abenjaldún) quien en su tratado Prolegómenos-o Muqaddimah. Planteé algunos principios al respecto en varias columnas de Correo: dos en diciembre del 2009 y una en mayo del 2010. Laffer hubiera explicado a Rumsfeld y Cheney un poco más de lo que aprendió de los árabes . se recauda mucho con pocos impuestos y que la dinastía concluye cuando se recauda poco con muchos impuestos . la informalidad. el crecimiento. uno inmediatamente piensa en los ambulantes o en los pequeños productores de Gamarra o Villa El Salvador.semanaeconomica. El recurso al Tribunal Fiscal -donde hoy hay en litigio unos 30 mil millones de soles o la mitad de la recaudación de un año. por ende. la inversión y. para concluir... que pueden leer en http/:correoperu. servidor incluido-. Y esto es lo que habría que modificar en la legislación tributaria. el mal mayor es el estropicio que causan ambos en el sistema productivo al desangrar a la gallina de los huevos de oro penalizando el trabajo.pe..En un ejercicio de humildad -tan atípico en nuestra profesión. ambigüedad e incoherencia de la legislación fiscal a que recurren empresas y contribuyentes no tan pequeños. en árabe.. Leer más: http://blogs. Así lo confiesa el propio Laffer en un artículo que escribió en el 2004 para la Heritage Foundation. la evasión y la elusión impositivas. les dejo un chascarrillo para el fin de semana.es uno de los expedientes a mano más socorridos.. Ojalá que. Pero los efectos negativos en la recaudación de las tasas altas.formuló por vez primera la dichosa curva en los siguientes términos: Sépase que. son el mal menor... Volveré a la carga sobre el tema en un próximo artículo. Cuando se utiliza la palabreja informalidad . Pero la evasión de éstos es el chocolate del loro. La despensa entera del cacao hay que buscarla en la utilización eficazmente oportunista de los vericuetos. mediante los mil y un trucos -algunos perfectamente legales. y fomentando. en aquella comida de 1974.

en forma de U invertida. de ser elegido presidente. el distinguido Alan García propuso lo siguiente: " habría que aumentar los impuestos para pagar (. sería un error elevar el IGV a 23%. profe de mi adorada alma mater.Alan. Esto último que dijo Lalo. la recaudación sera 0 hasta llegar a un óptimo. IGV y Cía Como buen peruano. También te debes haber enterado que va a haber un Referéndum el 3 de octubre y tiene como tema principal la devolución de los fondos del ex Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). explica la relación entre la recaudación y la tasa del impuesto. ¿quién termina pagando eso? Usted cuando compra algo ..) habría que aumentar el IGV de 19 a 21 ó 23 % pero. Ya se que esta es nota vieja y pensé en escribirla apenas salió. Y esta parte de la lección se denomina Curva de Laffer. Y es que. Sin fundamento y sin explicación no podemos ser amigos Mr President. el contribuyente se ve tentado a evadirlo o incluso obligado por las circunstancias a evadirlo para poder sobrevivir y salvar su ingreso. . Si te gusta el chisme y lees alguito o ves noticias sabes que tacharon a Kouri que Susy subió y dice que es la nueva favorita y que Lulú en la desesperación por no perder una elección más a modificado una cumbia que genera risas y desconcierto en los que la oímos alguna vez. Según Eduardo Morón. Luego de alcanzado este máximo (vale derivar) la recaudación cae. cuando un impuesto es muy alto. siendo informal y la recaudación caería. va de la mano con la teoría que nos enseñan cuando somos economistas wannabe. Yo se que Alan nos tiene acostumbrados a esto.porque incrementaría la informalidad y haría caer la recaudación. devolvería los aportes a los fonavistas y aquí va el intento por cumplir parte del plan de gobierno. Según esta curva. Fonavi. Aquí va mi parte tardía del análisis porque es un tema importante y no debe tomarse a la ligera ni lanzar perlas al aire (¡La cortina de Humo por el tercer hijo de Bayly no desviará nuestro objetivo principal de informar!). como se recuerda. Esta curva. Este recién cobro importancia cuando nuestro Sr presidente. sabes que se acercan épocas de elecciones. Laffer. Explicó que antes que crear déficit y promover pánico es mejor elaborar un plan de devolución de 20 o 30 años. Así si el impuesto es 0.. pero me parece que hay que ser un poco mas concienzudo cuando se lanza este tipo de afirmaciones. García prometió durante la campaña presidencial de 2006 que.

finalmente. el fraude y la actuación empresaria a través de paraísos fiscales". luego se endeuda con el fisco y finalmente capitula y apela a una frase el que paga todos los impuestos quiebra . por tanto. produce un descenso de la renta disponible y. Si se aplica lo mencionado por Alan (4% más de IGV). Por el contrario. esperamos que el Fonavi también pueda arreglarse pero hay otras formas de agilizar la recaudación fiscal para poder cubrir estas deudas. habría mayor evasión. En conclusión. la mente del empresario o comerciante debe buscar formas de salidas de esa trampa que es alta carga tributaria. es cierto. Informarse es tener poder. "Cuando la carga impositiva es alta. aparte de resolver las apuestas y ver quien gana la pelea entre Lulú y Susy. Temas diferentes sí. en un principio intenta cumplir. finalmente la gente es la que decide. Que no ocurra lo que paso con el BanMat. pero finalmente malas políticas de este gobierno. también hay Referendum. de la producción y. No se olviden que es importante que entiendan que a pesar de todas las joyas que lance Alan. de la producción creando una disminución de la base imponible sobre la que se aplica el impuesto . . menos pago de impuestos y crearía mayores barreras para abrir empresas (a veces es mas barato ser ilegal. es posible que una disminución en el tipo impositivo provoque aumento de las rentas. no se olviden que este 3. del consumo. el cuál que terminó incumpliendo su objetivo producto de malas políticas gubernamentales. la evasión. sino relean el Doing Bussiness de este año). los impuestos actuarán como estabilizadores automáticos Afirma que: "una carga impositiva excesiva alienta el ocio. En éste segundo caso. Ahora si. Los impuestos actúan como desestabilizadores automáticos un aumento de impuestos.El mismo Laffer dice lo siguiente: "Los altos impuestos generan empresarios sin tiempo para planificar una empresa mejor en un mundo cada vez más competitivo. una mayor recaudación.

las acciones y sobre todo las matemáticas. y es que finalmente creo que a todos nos gusta el floro esperanzador ¿cierto? Ah malditas expectativas como contaminan la teoría. .Los dejamos en sus manos. Esperemos que el próximo presidente sea mas concienzudo a la hora de lanzar promesas.

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