ANALISIS COMPARATIVO DE LAS CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999 COMENTARIO DE LOS PREAMBULOS La invocación en ambas Constituciones (1961 y 1999) es al Todopoderoso

y a Simón Bolívar, pero también -ahora- a nuestros antepasados aborígenes. Puede afirmarse que el Preámbulo, en general, está elaborado bajo la misma direccionalidad filosófica, sólo que ideas de antes se compendian en frases tales como; la democratización de la sociedad internacional ; y se incorporan referencias nuevas a temas como el desarme nuclear y el equilibrio ecológico. En la Constitución de 1999 se habla de refundar la República para establecer una democracia, participativa, protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de Justicia e igualdad, en esta nueva constitución una de sus grandes características es la acción protagónica que se le da al pueblo, a éste se le dá poder para participar.

En el Título I (Principios Fundamentales):

A diferencia de la Constitución de 1961, en la actual aparece el agregado de la declaratoria de la República de Venezuela como Bolivariana. Su definición como Estado Federal Descentralizado. La consideración del Gobierno, aparecía democrático, alternativo y responsable (C.N. 61); ahora como participativo, electivo, descentralizado, pluralista y de mandatos revocables.

Se ratifica el castellano como idioma oficial (C.N. 61) e igualmente en la constitución actual con el agregado que se establece que los idiomas indígenas son de uso oficial para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el Territorio Nacional.

En el Titulo II (Del Espacio Geográfico y la División Política): Aún cuando se adopta la misma definición del territorio y demás espacios que en la anterior Constitución, ahora se establece un agregado sutil y diferenciador: Territorio y Espacio Geográfico correspondiente a la Capitanía General de Venezuela con las modificaciones resultantes de los tratados celebrados válidamente por la República (antes); y laudos arbitrales no viciados de nulidad (ahora), para efectos de actualizar las reclamaciones internacionales sobre los despojos del territorio nacional.

mediante un sistema de gobierno municipal a dos niveles. los espacios acuáticos y los derechos sobre ellos y sobre el espacio ultraterrestre suprayacente. . la cual no aparecía en la Constitución de 1961. dependencias territorios federales y municipios. a diferencia de la anterior Constitución se consagra la doble nacionalidad. 99) en el Título IV. En materia de nacionalidad. (Del Poder Público). Con respecto al Título III (De los Deberes. la integración de municipios de éste con municipios del estado Miranda. mediante Ley Especial. Las competencias tanto del Poder Público Nacional. como del Poder Público Estadal y del Poder Público Municipal pasan a ser definidas (C.Se definen el espacio insular. Los antes denominados Derechos Individuales pasan ahora a denominarse Derechos Civiles (C. Se hace referencia expresa a una Ley Orgánica que regule lo concerniente a la división político territorial y que garantice la autonomía municipal y la descentralización político-administrativa.N. Se enuncia como imperativo constitucional la elaboración de una Política Integral de Fronteras. en el caso del Distrito Capital. En materia de división política (Capitulo II. 99).N. pero se agrega.N 99). así como bienes del dominio público a los yacimientos mineros e hidrocarburos existentes en estas áreas. C. se mantiene la organización territorial con base en: estados. Derechos Humanos y Garantías): En el nuevo Texto Constitucional (1999) el tema de los Derechos Humanos adquiere una significación y relevancia a tono con la realidad actual.

agrupados en cuatro categorías: consultivos. solamente a través de los Partidos Políticos. Se consagra en el nuevo Texto Constitucional. a partir de abril de 1992.. de manera más amplia que en el anterior (1961). en México. estadales y municipales. Afortunadamente. ratifica la tendencia presente en el constitucionalismo latinoamericano. las cooperativas. tanto en lo político (referéndum. tal número se redujo considerablemente. . etc. nación que desde el Siglo XVI ha desarrollado esta institución. 61) con relación a la participación ciudadana en la orientación política del país. en el caso de la nueva Constitución. sobre la base del Proyecto que a su vez había redactado la Comisión Bicameral que venía trabajando desde 1991. En el caso nuestro. los aspectos inherentes al referéndum. Se elimina expresamente el financiamiento de las organizaciones políticas con fondos del Estado. cajas de ahorro. Vale agregar. en términos generales. que dicho número está por encima de los que existen en Suiza. En cuanto al Capítulo V (De los Derechos Sociales y de las Familias): Se observa que la nueva Carta Magna. pero se establece la condición de veraz. sancionatorios. cogestión. revocatoria del mandato. Se establecen (Artículo 70) nuevos medios de participación ciudadana. Debe señalarse que en el Proyecto de Reforma Constitucional elaborado por la Cámara de Diputados. se contemplaba la posibilidad de reconocer hasta veinte referendos. los cuales por el ámbito de realización vendrían a ser: nacionales. que toma partido frente al denominado darwinismo social representado hoy en día por los intentos de desregulación y flexibilización laboral promovidos desde la óptica del neoliberalismo ortodoxo.Son ratificados en su mayoría. oportuna e imparcial para efectos del derecho a la información que tiene todo ciudadano. para el caso de la reforma general de dicho Texto. iniciada desde comienzos de siglo. adaptándolo a la realidad actual. En cuanto a los Derechos Políticos y el Referéndum Popular (Capítulo IV): Se elimina la discriminación contemplada en el Artículo 114 (C. como mecanismos de consulta popular con decisiones vinculantes) como en lo económico-social: autogestión. abrogatorios y revocatorios. En el Texto de 1961 sólo se encontraba plasmado en el Articulo 246. hay una orientación política e ideológica concreta. etc. cuando los derechos sociales que se van creando por la vía de los acuerdos y convenciones internacionales pasan a ser parte de los Textos Constitucionales.N.

aparecieron dos (2) enfoques con relación al modelo económico. cuando se analiza a partir de las contradicciones de intereses entre el capital y el trabajo. podemos decir que se ratifica ahora con rango constitucional. teniendo como norte principios de justicia social. como Políticas de Estado.N. tal como lo concibe la modelística actual. pero con limitaciones importantes: bajo el control de vigilancia que a tales efectos establezca la Ley (Artículo 109). entre lo social y lo individual. 99) para advertir que esta iniciativa se mantiene. la tecnología y el deporte y la recreación. Está dedicado a los Derechos Económicos.N. El Capítulo VII De los Derechos Económicos. referido a los Derechos Económicos (Artículos 95 al 109). 99) y aún cuando antes se establecía la colegiación obligatoria para las profesiones universitarias. consagrándose así un modelo de economía mixta que combina el papel relevante del Estado con la iniciativa privada y con las fuerzas del mercado. 61) con el 105 (C. en la Constitución de 1961. al momento de redactarse la Nueva Constitución. En medio del Proceso Constituyente. En Venezuela.N. Como una muestra de las incongruencias y lo falaz de algunas argumentaciones en contra de la Constitución de 1999 y las diferencias en cuanto a la participación de la iniciativa privada para la fundación y mantenimiento de instituciones educativas. Todo ello tipificado específicamente en el Capítulo V. Al respecto se advierte que la noción de Constitución Económica es de origen alemán y se refiere al conjunto de normas de jerarquía constitucional en las cuales se consagra el marco jurídico clave para el desarrollo de la actividad económica (Combellas: 1994). a saber: . cuestiones éstas que por lo demás. Acerca de la Autonomía Universitaria.Capítulo VI. pero es evidente y lo que se subraya con énfasis es que una concepción de esa naturaleza se puede precisar con mayor acierto en la Constitución de 1999. El artículo 105 recoge lo pautado en el artículo 82 (C. el modelo de sustitución de importaciones y la planificación se instituyen. De los Derechos Culturales y Educativos: Aquí aparte de ratificarse mucho de lo contenido en el Texto Constitucional anterior (1961) en materia educativa. materia polémica por naturaleza. es menester poner de relieve que se amplía el espectro en cuanto a lo específicamente cultural y lo relacionado con la ciencia. Sin duda que no es fácil hablar de la Constitución Económica o del Modelo Económico en la Constitución. forman parte de la confrontación secular entre los modelos políticos que coparon la escena durante el Siglo que culmina. basta contrastar los artículos 79 (C. ahora queda sujeto y diferido para reglamentarlo en una ley respectiva.

N. la eficiencia y la productividad de los Constituyentitas. La nueva Carta Magna no sólo define los Derechos Económicos sino que avanza significativamente con relación a la anterior (C. Se fundamenta en la libre competencia y la eficiencia. orientados hacia la persona humana. 115 CBV). Así tenemos que la Nueva Constitución reconoce y protege los Derechos a la Libertad económica de los ciudadanos (Art. tendríamos que reconocer que los pueblos indígenas encontraron y ubicaron en la Asamblea Nacional Constituyente a sus mejores representantes. En el Capitulo VIII. Si se tuviese que evaluar la efectividad. en general. al sistema monetario y el Banco Central de Venezuela y la coordinación macroeconómica en pro del bienestar social. al régimen presupuestario. En términos generales. 117 CBV) y a fundar y promover asociaciones y cooperativas para la consecución de fines económicos. en especial de los trabajadores aunque se establece tal disposición jurídica en beneficio de la comunidad en general (Art. el desmontaje del Estado de Bienestar y la instauración de una economía de mercado libre. uno vinculado al neoliberalismo puro que demanda el fin del intervencionismo estadal. importantes aspectos en este sentido. . y la vuelta a la tesis individualista de los derechos fundamentales. por los logros consagrados en esta materia. en especial con los Derechos Sociales tradicionales. tal como se plantea dentro de las modernas técnicas de gestión. 112 CBV). la nueva Constitución establece normas económicas generales universalmente aceptadas para la iniciativa privada. a la función del Estado en la economía. de nuestra nueva Constitución. es decir. que trata de los Derechos de los Pueblos Indígenas: Se aprecia como otro aspecto novedoso e innovador.En primer lugar. con pleno respeto a los derechos de la propiedad privada. 61) al incorporar en el Titulo Vilo relativo al Sistema Socioeconómico y en los Capítulos sucesivos. a la propiedad (Art. y limites bien demarcados en las leyes y el derecho para su restricción y expropiación. a salvaguardar tales Derechos en función del ciudadano. la eliminación de los derechos sociales. referidos. por ejemplo. al acceso de bienes y servicios de calidad (Art. Muy vinculados con los Derechos antes mencionados. la Constitución Bolivariana establece un conjunto de Derechos Económicos. con responsabilidades compartidas entre el Estado y la iniciativa privada. Una variante de este enfoque apuntaba a mantener la concepción económica prevista en la Constitución de 1961. (en comparación con la de 1961). 118 CBV). al sistema tributario.

El Capítulo IX: De los Derechos Ambientales Merece una consideración similar a la Constitución anterior. Se tutela la propiedad intelectual y colectiva de los pueblos indígenas (Art. y cuyo objetivo principal es la construcción de una Nación Plurinacional en cada uno de los territorios donde se encuentran asentados. pasa ahora a tener preeminencia Constitucional. constituye sin lugar a dudas el mayor logro político y social del movimiento indígena venezolano. 122 CBV). y conservación de nuestros recursos naturales y espacios ambientales.Este conjunto de derechos suponen un reconocimiento a un grupo humano heterogéneo de etnias que es de gran significación para Venezuela. mantenimiento. El Título IV: Del Poder Público . por razones históricas ya que simbolizan la lucha contra el conquistador Español. 124 CBV). la Constitución de 1999 se pone a tono con una materia que en los últimos años ha pasado a convertirse en una preocupación de carácter mundial por las implicaciones diversas que se refiere a la conservación de nuestro planeta y que precisamente con base en los acuerdos internacionales y la legislación que se va creando. nuestros pueblos indígenas siempre habían sido marginado por el constituyente venezolano. En este Capítulo se establece el reconocimiento de la existencia de los pueblos indígenas en Venezuela ( Art. se protege la identidad y cultura indígena (Art. es cultura dominante en nuestro país. 123 CBV). se reconoce la medicina tradicional indígena (Art. lo que viene a configurar un régimen jurídico especialísimo para este sector de la población. Se protege el Derecho a la participación política en Venezuela de los pueblos indígenas (Art. 121 CBV). 126 CBV). Evidentemente en este caso. ya que en los tiempos actuales en nuestra Nación estamos viviendo las consecuencias de un mal uso. estos artículos vienen a controlar y dar uso racional a nuestros recursos naturales y proteger nuestro ecosistema. que aunque es muy reducido en número y poco representativo. el cual demostró una clara ideología de su propio accionar histórico cultural en la lucha por sus derechos propios y vitales. 119 CBV). se reconocen las practicas económicas de la sociedad indígena ( Art. es un grupo humano de significativa importancia histórica para Venezuela. El reconocimiento formal y expreso de un capítulo que consagra los derechos de nuestros Pueblos Indígenas en la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 125 CBV) y se reconocen los pueblos indígenas como parte del pueblo Venezolano e integrantes del territorio de la Nación (Art. En este Capítulo se establece un conjunto de Derechos especialmente reconocidos para los pueblos indígenas. Este capítulo constitucional es de suma importancia.

le asigna relevancia dentro del modelo de gerencia pública que allí se prefigura e institucionaliza. sin embargo.N. En la antigua constitución de 1961 se mencionaban tres poderes. es decir. que sólo permitía la postulación al cargo parlamentario a venezolanos por nacimiento. (Art.Corresponde a lo que eran antes las Disposiciones Generales (C. 190 y 191 en la Sección Primera del Capítulo I. en comparación con esta nueva constitución se establecen cinco poderes: TITULO V DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER PUBLICO NACIONAL CAPITULO I Del Poder Legislativo Nacional El Poder Legislativo. 136 de la CN 1999) . pero ahora el articulado se desagrega en secciones relativas a los aspectos generales. la Función Pública. que definen al sistema de gobierno como presidencialista con sujeción parlamentaria. la Carta Magna vigente también acepta la postulación de los venezolanos por naturalización con quince años de residencia en territorio venezolano. anteriormente regido por el Congreso Nacional. heredado de las ideas de Charles Montesquieu (1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-1778). se mantiene el Texto y el espíritu prevaleciente en la Constitución de 1961. Ciudadano y Electoral. Judicial. Existen otras objeciones para la elección y desempeño de los Diputados. Ejecutivo. 61. En general. Capitulo 1). la Administración Pública. Senado o de senadores. los Contratos de Interés Público y las Relaciones Internacionales. a diferencia del pasado Congreso Nacional que estaba compuesta por dos: La Cámara Baja o de Diputados y la Cámara Alta. El Poder Público se transformó del tradicional esquema de tres poderes (CN 1961). administrativo y financiero de la Acción del Gobierno y la Administración Pública. a una estructura de cinco poderes: Legislativo. tal como se demuestra supra. este poder legislativo concentra las tradicionales funciones legislativas y de control político. Para ser diputado se requiere ser mayor de 21 años y haber residido cuatro años consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de la elección. estipulados en los artículos 189. A diferencia de la anterior Constitución de 1961. la concepción político-jurídica que impregna el nuevo texto Constitucional. . esta Asamblea sólo estará conformada por una cámara. es ejercido ahora por una Asamblea Nacional de estructura unicameral.

ante todo. CAPITULO II Del Poder Ejecutivo Nacional el Poder Ejecutivo. accesibilidad. Como características más sobresalientes de la rama judicial en la nueva Constitución cabe resaltar. equidad. Sólo el Tribunal Supremo de Justicia podrá ordenar la detención de un Diputado. y debe ser administrada en forma expedita. que se manifiesta en que la justicia a partir de ahora debe velar por los atributos de gratuidad. La Constitución Bolivariana establece el requisito del concurso de oposición para la carrera judicial. un derecho garantizado por el Estado.Los Diputados gozarán de inmunidad en el ejercicio de sus funciones. en el procedimiento de selección y designación de los jueces. por lo cual prohíbe expresamente el activismo político y el gremialismo y la sindicación de los jueces. autonomía. CAPITULO III Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia El Poder Judicial se constituye por el Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales que determine la ley. a garantizar por la ley. presidido por el Presidente de la república igualmente como en la CN 1961. transparencia. imparcialidad. La nueva Constitución de 1999 introduce la novedad del Vicepresidente Ejecutivo. como para los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces de la jurisdicción disciplinaria: el Comité de Postulaciones . También destaca en la nueva Constitución la participación ciudadana. independencia. en aras de la formación y promoción de jueces idóneos y probos. independientes de factores perturbadores de la sagrada función de impartir justicia. Los seres humanos tienen derecho al acceso a la justicia. sin dilaciones indebidas. idoneidad. El Vicepresidente Ejecutivo es colaborador inmediato del Jefe de Estado y de Gobierno y es designado y removido por éste. con la autorización de la Asamblea Nacional. desde su proclamación hasta la conclusión o renuncia de su mandato. que la justicia emana y está al servicio de los ciudadanos. El artículo 187 enumera las atribuciones de la Asamblea Nacional. el Presidente de la República continúa ejerciendo la jefatura del Estado y del Ejecutivo Nacional. y de manera especial crea una institución de asesoramiento para la selección de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. sin formalismo o reposiciones inútiles.

artículo 281. único órgano de dirección. prevenir. En fin. el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. serán de ahora en adelante juzgados por los tribunales ordinarios. y crímenes de lesa humanidad. la Constitución establece la obligación del Estado de garantizar un sistema penitenciario que asegure rehabilitación del interno y el respeto de sus derechos humanos. investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa. así como la solidaridad. violaciones de derechos humanos. gobierno y administración judicial. Atribuciones del Ministerio Público. la libertad. e igualmente. una conquista valiosa que enaltece la justicia. Igualmente. La comisión de delitos comunes. la democracia. que a los efectos de desconcentración de tan delicadas funciones se apoya en la Dirección Ejecutiva de la Magistratura. Otro paso de avance. Estos tienen a su cargo. y para concluir el punto. Asimismo es de mencionar aquí la eliminación del Consejo de la Judicatura. velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público. artículo 285. para el funcionamiento del sistema judicial. el Fiscal General y el Contralor General de la República. cuya competencia se limita a los de naturaleza militar. Atribuciones del Defensor (a) del Pueblo.Judiciales. la cual no podrá ser reducida o modificada sin autorización previa de la Asamblea Nacional. La administración del Poder Judicial corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. el Ministerio Público y la Contraloría General de la República. promover la educación como proceso creador de la ciudadanía. lo es la consagración constitucional de la jurisdicción penal militar como parte integrante del Poder Judicial. (artículo 274). en esta nueva constitución en beneficio de la progresiva protección de los derechos humanos. la responsabilidad social y el trabajo. CAPITULO IV Del Poder Ciudadano El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo. y fija compromisos concretos en función de la construcción de un sistema penitenciario humanitario y moderno. consistente en una partida no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional. integrados por representantes de los diferentes sectores de la sociedad en los términos que fije la ley. . lo es sin duda la creación del situado judicial. La CB crea la jurisdicción disciplinaria judicial. de acuerdo con las tendencias más avanzadas predominantes en el mundo sobre tan relevante materia. a cargo de los tribunales especiales que determine la ley. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo.

bajo la dirección del Fiscal General de la República. es el órgano de control. 4. la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento. novedosa institución de protección de los derechos humanos y guardián del correcto funcionamiento de los servicios públicos. 2. Los tres altos funcionarios integran el Consejo Moral Republicano. vigilancia y fiscalización de los ingresos. artículo 289 El Poder Ciudadano se integra de dos instituciones con tradición constitucional (el Ministerio Público y la Contraloría General de la República). Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacíos que éstas susciten o contengan. la investigación penal y celoso vigilante de la responsabilidad de los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones. dirección y vigilancia de todos los actos relativos a la elección de los cargos de representación popular de los poderes públicos. 5. tiene un papel sobresaliente en el ejercicio del la acción penal. como órganos subordinados al CNE: la Junta Electoral Nacional. gastos y bienes públicos. La Contraloría General de la República. el cual tramitará directamente ante la Asamblea Nacional y administrará autónomamente. Formular su presupuesto. y la Defensoría del Pueblo: Ministerio Público. suerte de órgano supremo de unión y coordinación de políticas de prevención. bajo la dirección del Contralor General de la República. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones. Ellas se suma la Defensoría del Pueblo. administración. La organización. 3. amén de velar por la celeridad y buena marcha de la administración de justicia y garantizar el respeto de los derechos y garantías constitucionales en los procesos judiciales.Atribuciones de la Contraloría General de la República. CAPITULO V Del Poder Electoral El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral (CNE) como ente rector y. así como de los referendos. investigación y sanción de hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad políticoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. El Poder Electoral tiene por función: 1. Según el Artículo 293. .

7. aunque de distinta configuración. y subordinados a éste. Resaltan tres cualidades del Poder Electoral: primero. o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. y tercero. TITULO VI Del sistema Socio Económico . colores y símbolos. Sus miembros no deben estar ligados a partidos u organizaciones políticas. la Junta Electoral Nacional. La organización y funcionamiento de los organismos que integran el Poder Electoral (junto al Consejo Nacional Electoral. imparcialidad. Las demás que determine la ley. entidades y organizaciones aquí referidas cubrirán los costos de sus procesos eleccionarios. El Poder Electoral. podrán organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de éstas.6. la determinación de sus autoridades legítimas y sus denominaciones provisionales. transparencia y eficiencia de los procesos electorales. dirección y administración de los procesos electorales y convocatorias refrendarias. tiene por función prioritaria la organización. y la Comisión de Participación Política y Financiamiento). la Comisión de Registro Civil y Electoral. decidirá sobre las solicitudes de constitución. Controlar. el principio de la despartidización de los organismos electorales. gremios profesionales y organizaciones con fines políticos en los términos que señale la ley. Organizar las elecciones de sindicatos. La Constitución Bolivariana crea. Organizar la inscripción y registro de las organizaciones con fines políticos y velar porque éstas cumplan las disposiciones sobre su régimen establecidas en la Constitución y la ley. 8. Mantener. segundo. organizar. Los órganos del Poder Electoral garantizarán la igualdad. 9. confiabilidad. dirigir y supervisar el registro civil y electoral. En especial. Así mismo. así como la aplicación de la personalización del sufragio y la representación proporcional. la prohibición del financiamiento público de los partidos. renovación y cancelación de organizaciones con fines políticos. una jurisdicción contenciosa electoral en cuyo pináculo se encuentra la sala electoral del Tribunal Supremo de Justicia. 10. organizaciones y asociaciones con fines políticos. remembranza de la idea original bolivariana. para concluir. bajo la dirección del Consejo Nacional Electoral. su integración por representantes postulados por la sociedad civil. corresponderá desarrollarlos a la ley orgánica correspondiente. regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines políticos. Las corporaciones.

promueve la libertad económica y la iniciativa privada empresarial. en aras de fomentar formas alternativas de empresariado popular. que suman veintidós artículos. El enfoque ahora es distinto. Igualmente. análisis y evaluación desbordan los límites trazados a esta síntesis. la Constitución de 1999. así como la garantía por parte del estado de la seguridad alimentaria de la población. se fijan claros principios para combatir las prácticas monopólicas y sus deletéreos efectos en el principio de la competencia y la libertad de los mercados. En efecto. en reconocimiento expreso y la consiguiente protección de los consumidores. Para comenzar. Sin embargo. al igual que conceder rango de alta política nacional a la seguridad alimentaria. unos comentarios de rigor considero necesario hacer. respecto a la Constitución derogada. pues se da prioridad a la actividad petrolera. Una tendencia moderna. incluso en estados propulsores de la libertad de los mercados en la protección de su agricultura frente a la competencia foránea. . Otro aspecto interesante de la Constitución Bolivariana consiste en el carácter estratégico que se le concede a la agricultura. uno de los artículos más controversiales de la nueva Constitución económica lo es la reserva de la totalidad de las acciones de PDVSA por parte del Estado venezolano. es decir. sin la rigidez de las normas constitucionales. para así superar la vulnerabilidad consecuente de potenciales conflictos económicos entre las naciones. También es de mencionar el reconocimiento y promoción de la economía y la empresa comunitaria. tal como se expresa en la promoción conjunta del desarrollo armónico de la economía nacional. El tema polémico de la reserva estatal de determinadas industrias tiene un tratamiento distinto en la Constitución de 1999. pues en esta última se hablaba de la obligación del estado en proponer la creación de una industria básica pesada bajo su control. así sea resumidamente. Resalta la protección del ambiente como limitación a la libertad económica.La Constitución Bolivariana dedica un título completo al sistema socioeconómico. aunque se deja abierta la posibilidad del control estatal sobre otras industrias por razones de interés público o estratégico. La pregunta que surge esta en el rango constitucional que se confirió a una materia que para algunos debió regularse con criterios flexibles. Su descripción. lo que tenía su explicación en el incipiente desarrollo industrial de fines de los años cincuenta y los años sesenta. dividido en dos capítulos. En materia de monopolios. se enmarca dentro del modelo de la economía mixta. al igual que la Constitución derogada de 1961. conjuntamente con sanos principios de intervensionismo estatal.

Se distinguen claramente sus tres modalidades (estado de alarma. el derecho a la información y los demás derechos humanos intangibles). uno dedicado a la garantía de la Constitución y otro a los estados de excepción. con dos capítulos. se reconoce estatus constitucional al BCV con autonomía suficiente para formular y ejecutar la política monetaria. sobre lo cual contempla aspectos positivos y aspectos controversiales. e inspección y vigilancia por parte del organismo público de supervisión bancaria. 318). Los estados de excepción están mejor regulados que en la Constitución derogada de 1961. uno de los puntos incluídos en la nueva constitución es la participación de la Fuerza Armada en la institucionalidad democrática venezolana. existen grandes diferencias y muchas comparaciones que hacer con respecto a la deroga constitución. así como diseñar y ejecutar la política cambiaria y regular la moneda. se señalan expresamente las garantías que en ningún caso podrán ser restringidas (las referidas a los derechos a la vida. el derecho al debido proceso. TITULO VIII De la Protección de la Constitución Se elaboró el título VIII. La Constitución Bolivariana flexibiliza la participación militar más allá de su tradicional rol profesional. sin traspasar los límites de la disciplina. Se les concede el derecho al sufragio más no pueden optar a cargos de elección popular. entidad especializada y concentrada donde reside la jurisdicción constitucional. prohibición de incomunicación o tortura. la obediencia y la subordinación. Dentro de los primeros incluyo que. un tema de la mayor importancia regulado por la Constitución de 1999 es el concerniente al Banco Central de Venezuela. y lo más sobresaliente. El guardián por excelencia de la Constitución Bolivariana es la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. a su defensa. por primera vez en la historia constitucional venezolana. TITULO VII De la Seguridad de la Nación En este Titulo de tanta importancia. La Fuerza Armada sirve a la nación. el crédito y las tasas de interés y administrar las reservas internacionales (Art.Para concluir. La CB no autoriza un protagonismo directo y militante de deliberación política ni alienta el militarismo. así como se pauta que el decreto que declara el . en efecto la CB exige a esta institución la rendición exhaustiva de cuentas ante la Asamblea Nacional. estado de emergencia económica y estado de conmoción interior o exterior). Un tema controversial atañe a la autonomía del BCV. a su seguridad.

Si la Constitución tiene un fuerte contenido participativo en muchas de sus disposiciones. . toda revisión constitucional debía someterse a referendo popular. principios y garantías establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Independientemente del procedimiento adoptado. la reforma constitucional y la asamblea nacional constituyente. Su deferencia es de grado. La motivación está en la jerarquía de las normas constitucionales por una parte. y en el valor de la democracia participativa por la otra.estado de excepción debe cumplir con las exigencias. TITULO IX De la Reforma Constitucional En este Titulo se tratan tres Capítulos que distinguen en la Constitución de 1999 tres procedimientos de reforma: la enmienda. dependiendo de la magnitud de la revisión. resulta coherente que la modificación de normas de tanta jerarquía fuera consultada con el pueblo.