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Analisis Comparativo de Las Constituciones de 1961 y 1999

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ANALISIS COMPARATIVO DE LAS CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999 COMENTARIO DE LOS PREAMBULOS La invocación en ambas Constituciones (1961 y 1999) es al Todopoderoso

y a Simón Bolívar, pero también -ahora- a nuestros antepasados aborígenes. Puede afirmarse que el Preámbulo, en general, está elaborado bajo la misma direccionalidad filosófica, sólo que ideas de antes se compendian en frases tales como; la democratización de la sociedad internacional ; y se incorporan referencias nuevas a temas como el desarme nuclear y el equilibrio ecológico. En la Constitución de 1999 se habla de refundar la República para establecer una democracia, participativa, protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de Justicia e igualdad, en esta nueva constitución una de sus grandes características es la acción protagónica que se le da al pueblo, a éste se le dá poder para participar.

En el Título I (Principios Fundamentales):

A diferencia de la Constitución de 1961, en la actual aparece el agregado de la declaratoria de la República de Venezuela como Bolivariana. Su definición como Estado Federal Descentralizado. La consideración del Gobierno, aparecía democrático, alternativo y responsable (C.N. 61); ahora como participativo, electivo, descentralizado, pluralista y de mandatos revocables.

Se ratifica el castellano como idioma oficial (C.N. 61) e igualmente en la constitución actual con el agregado que se establece que los idiomas indígenas son de uso oficial para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el Territorio Nacional.

En el Titulo II (Del Espacio Geográfico y la División Política): Aún cuando se adopta la misma definición del territorio y demás espacios que en la anterior Constitución, ahora se establece un agregado sutil y diferenciador: Territorio y Espacio Geográfico correspondiente a la Capitanía General de Venezuela con las modificaciones resultantes de los tratados celebrados válidamente por la República (antes); y laudos arbitrales no viciados de nulidad (ahora), para efectos de actualizar las reclamaciones internacionales sobre los despojos del territorio nacional.

los espacios acuáticos y los derechos sobre ellos y sobre el espacio ultraterrestre suprayacente. Se enuncia como imperativo constitucional la elaboración de una Política Integral de Fronteras. dependencias territorios federales y municipios. pero se agrega. En materia de nacionalidad.Se definen el espacio insular.N. C. mediante un sistema de gobierno municipal a dos niveles. 99).N 99). mediante Ley Especial. (Del Poder Público). Los antes denominados Derechos Individuales pasan ahora a denominarse Derechos Civiles (C. Las competencias tanto del Poder Público Nacional. En materia de división política (Capitulo II. Se hace referencia expresa a una Ley Orgánica que regule lo concerniente a la división político territorial y que garantice la autonomía municipal y la descentralización político-administrativa. como del Poder Público Estadal y del Poder Público Municipal pasan a ser definidas (C. así como bienes del dominio público a los yacimientos mineros e hidrocarburos existentes en estas áreas. se mantiene la organización territorial con base en: estados. .N. a diferencia de la anterior Constitución se consagra la doble nacionalidad. 99) en el Título IV. Derechos Humanos y Garantías): En el nuevo Texto Constitucional (1999) el tema de los Derechos Humanos adquiere una significación y relevancia a tono con la realidad actual. en el caso del Distrito Capital. la cual no aparecía en la Constitución de 1961. Con respecto al Título III (De los Deberes. la integración de municipios de éste con municipios del estado Miranda.

en términos generales. cuando los derechos sociales que se van creando por la vía de los acuerdos y convenciones internacionales pasan a ser parte de los Textos Constitucionales. a partir de abril de 1992. en México. pero se establece la condición de veraz. En el caso nuestro. oportuna e imparcial para efectos del derecho a la información que tiene todo ciudadano. En cuanto al Capítulo V (De los Derechos Sociales y de las Familias): Se observa que la nueva Carta Magna. En el Texto de 1961 sólo se encontraba plasmado en el Articulo 246. de manera más amplia que en el anterior (1961). Vale agregar. etc. En cuanto a los Derechos Políticos y el Referéndum Popular (Capítulo IV): Se elimina la discriminación contemplada en el Artículo 114 (C. hay una orientación política e ideológica concreta. tanto en lo político (referéndum. etc.. los cuales por el ámbito de realización vendrían a ser: nacionales. Debe señalarse que en el Proyecto de Reforma Constitucional elaborado por la Cámara de Diputados. las cooperativas. Afortunadamente. los aspectos inherentes al referéndum. . como mecanismos de consulta popular con decisiones vinculantes) como en lo económico-social: autogestión. adaptándolo a la realidad actual. agrupados en cuatro categorías: consultivos. sobre la base del Proyecto que a su vez había redactado la Comisión Bicameral que venía trabajando desde 1991. tal número se redujo considerablemente. Se elimina expresamente el financiamiento de las organizaciones políticas con fondos del Estado. estadales y municipales. nación que desde el Siglo XVI ha desarrollado esta institución. Se consagra en el nuevo Texto Constitucional. 61) con relación a la participación ciudadana en la orientación política del país. se contemplaba la posibilidad de reconocer hasta veinte referendos. para el caso de la reforma general de dicho Texto. revocatoria del mandato. ratifica la tendencia presente en el constitucionalismo latinoamericano. en el caso de la nueva Constitución. abrogatorios y revocatorios. solamente a través de los Partidos Políticos.Son ratificados en su mayoría. sancionatorios. que dicho número está por encima de los que existen en Suiza. Se establecen (Artículo 70) nuevos medios de participación ciudadana. cogestión. que toma partido frente al denominado darwinismo social representado hoy en día por los intentos de desregulación y flexibilización laboral promovidos desde la óptica del neoliberalismo ortodoxo. cajas de ahorro. iniciada desde comienzos de siglo.N.

al momento de redactarse la Nueva Constitución. el modelo de sustitución de importaciones y la planificación se instituyen. referido a los Derechos Económicos (Artículos 95 al 109). El Capítulo VII De los Derechos Económicos. Todo ello tipificado específicamente en el Capítulo V. pero es evidente y lo que se subraya con énfasis es que una concepción de esa naturaleza se puede precisar con mayor acierto en la Constitución de 1999. Acerca de la Autonomía Universitaria. teniendo como norte principios de justicia social. es menester poner de relieve que se amplía el espectro en cuanto a lo específicamente cultural y lo relacionado con la ciencia. 99) para advertir que esta iniciativa se mantiene. Sin duda que no es fácil hablar de la Constitución Económica o del Modelo Económico en la Constitución. la tecnología y el deporte y la recreación.N. basta contrastar los artículos 79 (C. De los Derechos Culturales y Educativos: Aquí aparte de ratificarse mucho de lo contenido en el Texto Constitucional anterior (1961) en materia educativa.N. En medio del Proceso Constituyente. En Venezuela. aparecieron dos (2) enfoques con relación al modelo económico. materia polémica por naturaleza. 99) y aún cuando antes se establecía la colegiación obligatoria para las profesiones universitarias. ahora queda sujeto y diferido para reglamentarlo en una ley respectiva. pero con limitaciones importantes: bajo el control de vigilancia que a tales efectos establezca la Ley (Artículo 109). a saber: . Está dedicado a los Derechos Económicos. forman parte de la confrontación secular entre los modelos políticos que coparon la escena durante el Siglo que culmina. Como una muestra de las incongruencias y lo falaz de algunas argumentaciones en contra de la Constitución de 1999 y las diferencias en cuanto a la participación de la iniciativa privada para la fundación y mantenimiento de instituciones educativas. podemos decir que se ratifica ahora con rango constitucional. El artículo 105 recoge lo pautado en el artículo 82 (C. 61) con el 105 (C. cuando se analiza a partir de las contradicciones de intereses entre el capital y el trabajo. Al respecto se advierte que la noción de Constitución Económica es de origen alemán y se refiere al conjunto de normas de jerarquía constitucional en las cuales se consagra el marco jurídico clave para el desarrollo de la actividad económica (Combellas: 1994). consagrándose así un modelo de economía mixta que combina el papel relevante del Estado con la iniciativa privada y con las fuerzas del mercado. cuestiones éstas que por lo demás.Capítulo VI.N. como Políticas de Estado. tal como lo concibe la modelística actual. en la Constitución de 1961. entre lo social y lo individual.

. al sistema monetario y el Banco Central de Venezuela y la coordinación macroeconómica en pro del bienestar social. y limites bien demarcados en las leyes y el derecho para su restricción y expropiación. a la función del Estado en la economía. la eficiencia y la productividad de los Constituyentitas. importantes aspectos en este sentido. 117 CBV) y a fundar y promover asociaciones y cooperativas para la consecución de fines económicos. la Constitución Bolivariana establece un conjunto de Derechos Económicos. Así tenemos que la Nueva Constitución reconoce y protege los Derechos a la Libertad económica de los ciudadanos (Art. tendríamos que reconocer que los pueblos indígenas encontraron y ubicaron en la Asamblea Nacional Constituyente a sus mejores representantes. que trata de los Derechos de los Pueblos Indígenas: Se aprecia como otro aspecto novedoso e innovador. orientados hacia la persona humana. es decir.En primer lugar. al acceso de bienes y servicios de calidad (Art. 112 CBV). la eliminación de los derechos sociales. 118 CBV). la nueva Constitución establece normas económicas generales universalmente aceptadas para la iniciativa privada. con responsabilidades compartidas entre el Estado y la iniciativa privada. al régimen presupuestario. en general. Muy vinculados con los Derechos antes mencionados. 115 CBV). a la propiedad (Art. 61) al incorporar en el Titulo Vilo relativo al Sistema Socioeconómico y en los Capítulos sucesivos. referidos. y la vuelta a la tesis individualista de los derechos fundamentales. (en comparación con la de 1961). en especial de los trabajadores aunque se establece tal disposición jurídica en beneficio de la comunidad en general (Art. Se fundamenta en la libre competencia y la eficiencia. Si se tuviese que evaluar la efectividad.N. con pleno respeto a los derechos de la propiedad privada. por ejemplo. de nuestra nueva Constitución. En términos generales. el desmontaje del Estado de Bienestar y la instauración de una economía de mercado libre. en especial con los Derechos Sociales tradicionales. uno vinculado al neoliberalismo puro que demanda el fin del intervencionismo estadal. por los logros consagrados en esta materia. Una variante de este enfoque apuntaba a mantener la concepción económica prevista en la Constitución de 1961. tal como se plantea dentro de las modernas técnicas de gestión. En el Capitulo VIII. La nueva Carta Magna no sólo define los Derechos Económicos sino que avanza significativamente con relación a la anterior (C. a salvaguardar tales Derechos en función del ciudadano. al sistema tributario.

se protege la identidad y cultura indígena (Art. es cultura dominante en nuestro país. el cual demostró una clara ideología de su propio accionar histórico cultural en la lucha por sus derechos propios y vitales. Evidentemente en este caso. 123 CBV). 121 CBV). En este Capítulo se establece el reconocimiento de la existencia de los pueblos indígenas en Venezuela ( Art. la Constitución de 1999 se pone a tono con una materia que en los últimos años ha pasado a convertirse en una preocupación de carácter mundial por las implicaciones diversas que se refiere a la conservación de nuestro planeta y que precisamente con base en los acuerdos internacionales y la legislación que se va creando. En este Capítulo se establece un conjunto de Derechos especialmente reconocidos para los pueblos indígenas. El reconocimiento formal y expreso de un capítulo que consagra los derechos de nuestros Pueblos Indígenas en la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. se reconoce la medicina tradicional indígena (Art. ya que en los tiempos actuales en nuestra Nación estamos viviendo las consecuencias de un mal uso. es un grupo humano de significativa importancia histórica para Venezuela. se reconocen las practicas económicas de la sociedad indígena ( Art. Se protege el Derecho a la participación política en Venezuela de los pueblos indígenas (Art.Este conjunto de derechos suponen un reconocimiento a un grupo humano heterogéneo de etnias que es de gran significación para Venezuela. que aunque es muy reducido en número y poco representativo. 124 CBV). lo que viene a configurar un régimen jurídico especialísimo para este sector de la población. 126 CBV). y cuyo objetivo principal es la construcción de una Nación Plurinacional en cada uno de los territorios donde se encuentran asentados. estos artículos vienen a controlar y dar uso racional a nuestros recursos naturales y proteger nuestro ecosistema. y conservación de nuestros recursos naturales y espacios ambientales. El Título IV: Del Poder Público . Este capítulo constitucional es de suma importancia. 119 CBV). por razones históricas ya que simbolizan la lucha contra el conquistador Español. 122 CBV). nuestros pueblos indígenas siempre habían sido marginado por el constituyente venezolano. El Capítulo IX: De los Derechos Ambientales Merece una consideración similar a la Constitución anterior. pasa ahora a tener preeminencia Constitucional. Se tutela la propiedad intelectual y colectiva de los pueblos indígenas (Art. 125 CBV) y se reconocen los pueblos indígenas como parte del pueblo Venezolano e integrantes del territorio de la Nación (Art. constituye sin lugar a dudas el mayor logro político y social del movimiento indígena venezolano. mantenimiento.

190 y 191 en la Sección Primera del Capítulo I. esta Asamblea sólo estará conformada por una cámara. administrativo y financiero de la Acción del Gobierno y la Administración Pública.Corresponde a lo que eran antes las Disposiciones Generales (C. 61. la Administración Pública. en comparación con esta nueva constitución se establecen cinco poderes: TITULO V DE LA ORGANIZACIÓN DEL PODER PUBLICO NACIONAL CAPITULO I Del Poder Legislativo Nacional El Poder Legislativo. tal como se demuestra supra. es decir. Ciudadano y Electoral. le asigna relevancia dentro del modelo de gerencia pública que allí se prefigura e institucionaliza. es ejercido ahora por una Asamblea Nacional de estructura unicameral. Ejecutivo. En general. la Función Pública. la concepción político-jurídica que impregna el nuevo texto Constitucional. a una estructura de cinco poderes: Legislativo. Judicial. Senado o de senadores. estipulados en los artículos 189. El Poder Público se transformó del tradicional esquema de tres poderes (CN 1961). la Carta Magna vigente también acepta la postulación de los venezolanos por naturalización con quince años de residencia en territorio venezolano. 136 de la CN 1999) . que definen al sistema de gobierno como presidencialista con sujeción parlamentaria. sin embargo. se mantiene el Texto y el espíritu prevaleciente en la Constitución de 1961. En la antigua constitución de 1961 se mencionaban tres poderes. Capitulo 1). Existen otras objeciones para la elección y desempeño de los Diputados. pero ahora el articulado se desagrega en secciones relativas a los aspectos generales. Para ser diputado se requiere ser mayor de 21 años y haber residido cuatro años consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de la elección. . a diferencia del pasado Congreso Nacional que estaba compuesta por dos: La Cámara Baja o de Diputados y la Cámara Alta. este poder legislativo concentra las tradicionales funciones legislativas y de control político. los Contratos de Interés Público y las Relaciones Internacionales. A diferencia de la anterior Constitución de 1961. que sólo permitía la postulación al cargo parlamentario a venezolanos por nacimiento. heredado de las ideas de Charles Montesquieu (1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-1778).N. (Art. anteriormente regido por el Congreso Nacional.

sin formalismo o reposiciones inútiles. en el procedimiento de selección y designación de los jueces. que se manifiesta en que la justicia a partir de ahora debe velar por los atributos de gratuidad. CAPITULO III Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia El Poder Judicial se constituye por el Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales que determine la ley. a garantizar por la ley. desde su proclamación hasta la conclusión o renuncia de su mandato. El Vicepresidente Ejecutivo es colaborador inmediato del Jefe de Estado y de Gobierno y es designado y removido por éste.Los Diputados gozarán de inmunidad en el ejercicio de sus funciones. en aras de la formación y promoción de jueces idóneos y probos. autonomía. presidido por el Presidente de la república igualmente como en la CN 1961. idoneidad. Sólo el Tribunal Supremo de Justicia podrá ordenar la detención de un Diputado. Los seres humanos tienen derecho al acceso a la justicia. Como características más sobresalientes de la rama judicial en la nueva Constitución cabe resaltar. equidad. ante todo. independientes de factores perturbadores de la sagrada función de impartir justicia. y debe ser administrada en forma expedita. un derecho garantizado por el Estado. También destaca en la nueva Constitución la participación ciudadana. CAPITULO II Del Poder Ejecutivo Nacional el Poder Ejecutivo. independencia. con la autorización de la Asamblea Nacional. que la justicia emana y está al servicio de los ciudadanos. La Constitución Bolivariana establece el requisito del concurso de oposición para la carrera judicial. por lo cual prohíbe expresamente el activismo político y el gremialismo y la sindicación de los jueces. y de manera especial crea una institución de asesoramiento para la selección de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia. el Presidente de la República continúa ejerciendo la jefatura del Estado y del Ejecutivo Nacional. sin dilaciones indebidas. El artículo 187 enumera las atribuciones de la Asamblea Nacional. La nueva Constitución de 1999 introduce la novedad del Vicepresidente Ejecutivo. imparcialidad. accesibilidad. transparencia. como para los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces de la jurisdicción disciplinaria: el Comité de Postulaciones .

(artículo 274). único órgano de dirección. en esta nueva constitución en beneficio de la progresiva protección de los derechos humanos. . así como la solidaridad. CAPITULO IV Del Poder Ciudadano El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo. La CB crea la jurisdicción disciplinaria judicial. La comisión de delitos comunes. integrados por representantes de los diferentes sectores de la sociedad en los términos que fije la ley. y fija compromisos concretos en función de la construcción de un sistema penitenciario humanitario y moderno. el Fiscal General y el Contralor General de la República. la responsabilidad social y el trabajo. La administración del Poder Judicial corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. la democracia. la libertad. investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa. Estos tienen a su cargo. lo es sin duda la creación del situado judicial. artículo 281. el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. violaciones de derechos humanos. e igualmente. artículo 285. lo es la consagración constitucional de la jurisdicción penal militar como parte integrante del Poder Judicial. Asimismo es de mencionar aquí la eliminación del Consejo de la Judicatura. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo. promover la educación como proceso creador de la ciudadanía. Otro paso de avance. velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público. y crímenes de lesa humanidad. la Constitución establece la obligación del Estado de garantizar un sistema penitenciario que asegure rehabilitación del interno y el respeto de sus derechos humanos. y para concluir el punto. En fin. Igualmente. para el funcionamiento del sistema judicial. gobierno y administración judicial. la cual no podrá ser reducida o modificada sin autorización previa de la Asamblea Nacional. una conquista valiosa que enaltece la justicia. consistente en una partida no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional. prevenir. serán de ahora en adelante juzgados por los tribunales ordinarios. Atribuciones del Defensor (a) del Pueblo.Judiciales. que a los efectos de desconcentración de tan delicadas funciones se apoya en la Dirección Ejecutiva de la Magistratura. cuya competencia se limita a los de naturaleza militar. de acuerdo con las tendencias más avanzadas predominantes en el mundo sobre tan relevante materia. el Ministerio Público y la Contraloría General de la República. a cargo de los tribunales especiales que determine la ley. Atribuciones del Ministerio Público.

suerte de órgano supremo de unión y coordinación de políticas de prevención. CAPITULO V Del Poder Electoral El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral (CNE) como ente rector y. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones. . artículo 289 El Poder Ciudadano se integra de dos instituciones con tradición constitucional (el Ministerio Público y la Contraloría General de la República). El Poder Electoral tiene por función: 1. Formular su presupuesto. como órganos subordinados al CNE: la Junta Electoral Nacional. Los tres altos funcionarios integran el Consejo Moral Republicano. gastos y bienes públicos. La organización. la investigación penal y celoso vigilante de la responsabilidad de los funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones. 5. 4. tiene un papel sobresaliente en el ejercicio del la acción penal. 3. Ellas se suma la Defensoría del Pueblo. 2. vigilancia y fiscalización de los ingresos.Atribuciones de la Contraloría General de la República. es el órgano de control. así como de los referendos. bajo la dirección del Fiscal General de la República. amén de velar por la celeridad y buena marcha de la administración de justicia y garantizar el respeto de los derechos y garantías constitucionales en los procesos judiciales. investigación y sanción de hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa. la Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento. Según el Artículo 293. el cual tramitará directamente ante la Asamblea Nacional y administrará autónomamente. y la Defensoría del Pueblo: Ministerio Público. La Contraloría General de la República. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacíos que éstas susciten o contengan. bajo la dirección del Contralor General de la República. administración. dirección y vigilancia de todos los actos relativos a la elección de los cargos de representación popular de los poderes públicos. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad políticoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. novedosa institución de protección de los derechos humanos y guardián del correcto funcionamiento de los servicios públicos.

7. así como la aplicación de la personalización del sufragio y la representación proporcional. Resaltan tres cualidades del Poder Electoral: primero. Los órganos del Poder Electoral garantizarán la igualdad. Organizar la inscripción y registro de las organizaciones con fines políticos y velar porque éstas cumplan las disposiciones sobre su régimen establecidas en la Constitución y la ley. entidades y organizaciones aquí referidas cubrirán los costos de sus procesos eleccionarios. Las demás que determine la ley. gremios profesionales y organizaciones con fines políticos en los términos que señale la ley. TITULO VI Del sistema Socio Económico . la prohibición del financiamiento público de los partidos. remembranza de la idea original bolivariana. Organizar las elecciones de sindicatos. regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines políticos. transparencia y eficiencia de los procesos electorales. 10. tiene por función prioritaria la organización. 9. y tercero. confiabilidad. segundo. colores y símbolos. decidirá sobre las solicitudes de constitución. la Comisión de Registro Civil y Electoral. una jurisdicción contenciosa electoral en cuyo pináculo se encuentra la sala electoral del Tribunal Supremo de Justicia. la Junta Electoral Nacional. su integración por representantes postulados por la sociedad civil. organizaciones y asociaciones con fines políticos. Así mismo. organizar. y la Comisión de Participación Política y Financiamiento). 8. El Poder Electoral. para concluir. aunque de distinta configuración. Controlar. bajo la dirección del Consejo Nacional Electoral. o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Mantener. imparcialidad. renovación y cancelación de organizaciones con fines políticos. dirección y administración de los procesos electorales y convocatorias refrendarias. y subordinados a éste. Sus miembros no deben estar ligados a partidos u organizaciones políticas. La organización y funcionamiento de los organismos que integran el Poder Electoral (junto al Consejo Nacional Electoral. el principio de la despartidización de los organismos electorales. En especial. la determinación de sus autoridades legítimas y sus denominaciones provisionales. La Constitución Bolivariana crea. corresponderá desarrollarlos a la ley orgánica correspondiente.6. podrán organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de éstas. dirigir y supervisar el registro civil y electoral. Las corporaciones.

. dividido en dos capítulos. aunque se deja abierta la posibilidad del control estatal sobre otras industrias por razones de interés público o estratégico. Para comenzar. es decir. para así superar la vulnerabilidad consecuente de potenciales conflictos económicos entre las naciones. en reconocimiento expreso y la consiguiente protección de los consumidores. lo que tenía su explicación en el incipiente desarrollo industrial de fines de los años cincuenta y los años sesenta. que suman veintidós artículos.La Constitución Bolivariana dedica un título completo al sistema socioeconómico. Otro aspecto interesante de la Constitución Bolivariana consiste en el carácter estratégico que se le concede a la agricultura. En materia de monopolios. conjuntamente con sanos principios de intervensionismo estatal. sin la rigidez de las normas constitucionales. Sin embargo. la Constitución de 1999. unos comentarios de rigor considero necesario hacer. El enfoque ahora es distinto. promueve la libertad económica y la iniciativa privada empresarial. tal como se expresa en la promoción conjunta del desarrollo armónico de la economía nacional. En efecto. Su descripción. respecto a la Constitución derogada. al igual que conceder rango de alta política nacional a la seguridad alimentaria. Igualmente. en aras de fomentar formas alternativas de empresariado popular. uno de los artículos más controversiales de la nueva Constitución económica lo es la reserva de la totalidad de las acciones de PDVSA por parte del Estado venezolano. al igual que la Constitución derogada de 1961. Una tendencia moderna. pues se da prioridad a la actividad petrolera. así sea resumidamente. análisis y evaluación desbordan los límites trazados a esta síntesis. así como la garantía por parte del estado de la seguridad alimentaria de la población. se enmarca dentro del modelo de la economía mixta. El tema polémico de la reserva estatal de determinadas industrias tiene un tratamiento distinto en la Constitución de 1999. La pregunta que surge esta en el rango constitucional que se confirió a una materia que para algunos debió regularse con criterios flexibles. se fijan claros principios para combatir las prácticas monopólicas y sus deletéreos efectos en el principio de la competencia y la libertad de los mercados. También es de mencionar el reconocimiento y promoción de la economía y la empresa comunitaria. pues en esta última se hablaba de la obligación del estado en proponer la creación de una industria básica pesada bajo su control. incluso en estados propulsores de la libertad de los mercados en la protección de su agricultura frente a la competencia foránea. Resalta la protección del ambiente como limitación a la libertad económica.

Para concluir. así como diseñar y ejecutar la política cambiaria y regular la moneda. por primera vez en la historia constitucional venezolana. Se distinguen claramente sus tres modalidades (estado de alarma. se reconoce estatus constitucional al BCV con autonomía suficiente para formular y ejecutar la política monetaria. La Constitución Bolivariana flexibiliza la participación militar más allá de su tradicional rol profesional. estado de emergencia económica y estado de conmoción interior o exterior). 318). uno dedicado a la garantía de la Constitución y otro a los estados de excepción. existen grandes diferencias y muchas comparaciones que hacer con respecto a la deroga constitución. así como se pauta que el decreto que declara el . a su defensa. en efecto la CB exige a esta institución la rendición exhaustiva de cuentas ante la Asamblea Nacional. sobre lo cual contempla aspectos positivos y aspectos controversiales. sin traspasar los límites de la disciplina. TITULO VII De la Seguridad de la Nación En este Titulo de tanta importancia. el derecho a la información y los demás derechos humanos intangibles). uno de los puntos incluídos en la nueva constitución es la participación de la Fuerza Armada en la institucionalidad democrática venezolana. La Fuerza Armada sirve a la nación. la obediencia y la subordinación. y lo más sobresaliente. se señalan expresamente las garantías que en ningún caso podrán ser restringidas (las referidas a los derechos a la vida. con dos capítulos. un tema de la mayor importancia regulado por la Constitución de 1999 es el concerniente al Banco Central de Venezuela. entidad especializada y concentrada donde reside la jurisdicción constitucional. La CB no autoriza un protagonismo directo y militante de deliberación política ni alienta el militarismo. e inspección y vigilancia por parte del organismo público de supervisión bancaria. a su seguridad. Un tema controversial atañe a la autonomía del BCV. TITULO VIII De la Protección de la Constitución Se elaboró el título VIII. Los estados de excepción están mejor regulados que en la Constitución derogada de 1961. Dentro de los primeros incluyo que. Se les concede el derecho al sufragio más no pueden optar a cargos de elección popular. el derecho al debido proceso. el crédito y las tasas de interés y administrar las reservas internacionales (Art. El guardián por excelencia de la Constitución Bolivariana es la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. prohibición de incomunicación o tortura.

resulta coherente que la modificación de normas de tanta jerarquía fuera consultada con el pueblo. toda revisión constitucional debía someterse a referendo popular. la reforma constitucional y la asamblea nacional constituyente. Su deferencia es de grado.estado de excepción debe cumplir con las exigencias. Independientemente del procedimiento adoptado. . Si la Constitución tiene un fuerte contenido participativo en muchas de sus disposiciones. principios y garantías establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. dependiendo de la magnitud de la revisión. y en el valor de la democracia participativa por la otra. La motivación está en la jerarquía de las normas constitucionales por una parte. TITULO IX De la Reforma Constitucional En este Titulo se tratan tres Capítulos que distinguen en la Constitución de 1999 tres procedimientos de reforma: la enmienda.

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