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La Situacion Del Desarrollo en Alta Verapaz..Juan Tzoc

La Situacion Del Desarrollo en Alta Verapaz..Juan Tzoc

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Investigación socioeconomica de la region de las verapaces, dirigida desde la universidad Rafael Landivar campus de la Verapaz
Investigación socioeconomica de la region de las verapaces, dirigida desde la universidad Rafael Landivar campus de la Verapaz

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1

CAMPUS SAN PEDRO CLAVER DE LA VERAPAZ





LA REGION DE LAS VERAPACES
RETOS Y DESAFIOS ANTE EL DESARROLLO


L|c. Juon Izoc
Comp||odor

Equipo de Investigadores
Dr. Juan José Guerrero
Director

Lic. Juan Tzoc
Investigador Principal
Componente Social y Gobernabilidad

Ing. Milton Rivera
Componente de Tecnología y Energía

Licda. Juliana Aju
Componente Político



Diciembre 2007

2



INDICE

Pag.
1. Introducción 3

2. Caracterización del departamento 6
L|c. Juar Tzoc

Capitulo I
3. Historia del Desarrollo en Alta Verapaz. 10
0(. Juar José 0ue((e(o

Capitulo II
4. Situación actual del Desarrollo Social en Alta Verapaz 57
L|c. Juar Tzoc

Capitulo III
5. Los Modelos de Desarrollo en las Verapaces 36
L|cda. Ju||ara Aju

Capitulo IV
6. Procesos de Transformación de la Materia Prima 72
lrd. V||lor R|ve(a.

7. Experiencias de Desarrollo Social en Alta Verapaz 143
L|c. Juar Tzoc.

Capitulo V
8. Líneas de Investigación para Las Verapaces 149
L|c. Juar Tzoc.


9. Bibliografía 161

3
Introducción


La región de las Verapaces, al igual que muchas regiones del país, históricamente
se ha caracterizado por ser parte de un modelo de desarrollo nacional basado en
la producción agrícola primaria (sin ningún agregado de valor social y económico)
y el monocultivo (café, cardamomo, y en forma insignificante madera, frutas,
verduras, etc.), que no ha permitido romper el círculo vicioso de la pobreza (80%
promedio a nivel nacional) y generar dinámicas más incluyentes de desarrollo en
todo nivel: económico, político, social y cultural.

Siendo el departamento de Alta Verapaz, un territorio con alto potencial de
recursos naturales que permiten la obtención de varios productos agroforestales,
recursos minerales, la capacidad de producción de energía y la explotación
turística que en la actualidad no son atendidos con responsabilidad para el
desarrollo, ya que se explotan solamente con fines de venta de materia prima. Es
suficiente razón para plantearnos algunas interrogantes que posteriormente se
irán convirtiendo potenciales líneas de investigación.

Y considerando la planificación territorial que debe existir en este la región,
atendiendo a sus características, condiciones y dimensiones, como las
características geográficas y la existencia de dos etnias indígenas, Q’eqchi’ y
Poqomchi’, la región priorizado para el análisis es la que comprenden los dos
triángulos conformados por los municipios de Cobán, Carchá y Chamelco por un
lado y Tactic, Santa Cruz y San Cristóbal Verapaz por el otro, en donde se
desarrollan diferentes formas de organización alrededor de la construcción del
desarrollo social y económico.

Desde 1995 a la fecha, se conocen por lo menos tres planes de desarrollo
departamental: el Plan Marco de Desarrollo (1995), la Agenda de Desarrollo del
CODEDE (2006), y la Agenda Compartida de Desarrollo de Alta Verapaz (2007).
Una lectura rápida de estos planes de desarrollo parecen indicar que dichos
4
planes redundan en los mismos temas y propuestas. Sin contar que para la misma
región existen Planes de Desarrollo Turístico en el marco de la ruta del Mundo
Maya, como también la Agenda Compartida de los Partidos Políticos que se
postularon para las elecciones de septiembre 2007, quienes apasionadamente, se
sentaron por un momento a plasmar en un documento, la propia concepción de
desarrollo que tienen para la región.

En esta línea de ideas, en los últimos años ha venido creciendo la conciencia de la
participación municipal en los planes de desarrollo (local, municipal,
departamental, etc.). Sin embargo y a pesar de la existencia de una Ley de
Descentralización y la Ley de los Consejos de Desarrollo, todavía no existe
claridad respecto a cómo operativizar en la práctica social de las comunidades, la
planificación municipal. El problema de fondo es que todavía no se ha logrado
pasar de la ejecución de proyectos a la construcción de procesos comunitarios y
municipales.

Durante y después del conflicto armado, han surgido distintos actores externos a
las comunidades (organismos internacionales, instituciones públicas y privadas,
ONGs, etc.) interesados en el desarrollo regional; pero, a pesar de la enorme
cantidad de inversión por parte de la cooperación internacional, no se han logrado
mejorar los indicadores socioeconómicos, sino que éstos han aumentado (la
pobreza pasó de 75.13 en 2002 a 85.1 en 2005). Ante esto en la actualidad, todo
parece indicar que la cooperación internacional está modificando sus esquemas
de cooperación y financiamiento, abandonando a las ONGs para poder inclinarse
a otras iniciativas como son las municipalidades convertidas hoy en
Mancomunidades u instancias como institutos de formación de capital humano.

En este sentido, la URL en la Verapaz debe identificar y realizar ejercicios de
acercamiento e intercambio con contrapartes permanentes institucionales y
comunitarios en la zona, con quienes poder contribuir con la generación de
conocimiento por medio de la investigación, formación, acompañamiento y
5
asesoría; pues en la actualidad, las prácticas estudiantiles y la implementación de
las tesis de grado, son aportes dispersos sin mayor incidencia sobre grupos
humanos determinados. Por lo que una estrategia inicial, a fin de obtener
información y el espacio necesario con sectores sociales, educativos, económicos
y culturales en donde se pueda visualizar el apoyo que la Universidad puede
brindar a través de la generación de conocimiento por medio de investigación,
formación y asesoría, con el acompañamiento de estudiantes y docentes.

El equipo de investigación, previo a realizar las investigaciones, procedió a
establecer los objetivos, metas y acciones estratégicas a desarrollar para poder
diseñar una propuesta de agenda interdisciplinaria de investigación con miras a
brindar los aportes desde el punto de vista académico en el desarrollo de la región
en la cual cada uno de los investigadores fue asignado dependiendo del área de
su especialidad para el cual fue contratado.

Este documento pues, pretende brindar un informe general de la situación del
desarrollo en la región de las Verapaces, área de acción del Campus San Pedro
Claver de la Universidad Rafael Landivar, teniendo especial interés en dejar
plasmados, las líneas posibles para poder definir una la agenda de investigación
que puede interesar al Campus para su incorporación al desarrollo regional en los
niveles tecnológico, ambiental, económico y social, realizando su trabajo de
investigación que a largo plazo puede servir para ir orientando el trabajo
académico.

Plácenos entonces presentar este primer informe de trabajo como resultado de las
investigaciones de campo y documental, que permite tener un primer esbozo de la
realidad verapacense.




6
Caracterización del departamento
l|c. Juan Tzoc
El departamento de Alta Verapaz está situado al norte de la ciudad de Guatemala.
Colinda al norte con el departamento de Petén, al oeste con el departamento de
Quiché, al este con el departamento de Izabal y al sur con los departamentos de
Baja Verapaz, El Progreso y Zacapa.

El departamento tiene 16 municipios: Cobán, Cahabón, Chahal, Chisec, Lanquin,
Panzós, La Tinta, San Cristóbal Verapaz, San Juan Chamelco, San Pedro Carchá,
Santa Cruz Verapaz, Senahú, Tactic, Tamahú, Tucurú y Fray Bartolomé de las
Casas. El departamento de Alta Verapaz, cuenta con una extensión territorial de
8,686 kilómetros cuadrados. se encuentra a una altura de 1,316.91 metros sobre
el nivel del mar, su topografía es en extremo variada, con montañas y cimas que
exceden de 3,000 metros de elevación y tierras bajas que descienden hasta unos
300 metros. La climatología del departamento de Alta Verapaz según el Plan
Marco de de Alta Verapaz (1996), establece que se compone de cinco Zonas de
Vida, siendo la mas representativa por contar con mayor cobertura, el del Bosque
muy Húmedo Subtropical, (calido), sin embargo también hay un Semicalido y otro
frió, bosque nuboso donde generalmente vive el ave símbolo, el Quetzal como
también la flor nacional, Monja Blanca.

Además del español en este departamento se hablan los idiomas indígenas:
Q’eqchí’ y Poq’omchí’, de hecho, la población indígena alcanza un 91% de la
población en general. El porcentaje de familias pobres (entendiéndose pobreza
general como extrema y no extrema pobreza) en el año 2006 era de un 76%,
significativamente mayor que el porcentaje nacional (51%). La población en un
40% cuenta con vivienda informal, el 30% poseen vivienda inadecuada, y otro
30% no poseen vivienda
1
.


1
Fuerle: Aderda de 0esa((o||o 0epa(larerla| de A|la \e(apaz. 2000. C00E0uR. 3CEP. 0lz. 8asados er |os cersos
de 1991.
7
El acceso al agua ha estado bastante restringido, pues del 69% de la población
que tiene acceso de agua por tubería, el 90% de la población, incluyendo estos
últimos, consumen agua no apta para el consumo humano, y solamente el 9.57%
tiene servicios de drenaje.

La inversión pública per cápita programada para 1995 fue inferior (US $ 33,6) que
el per cápita nacional (US $ 44,6). Así mismo, la inversión privada per cápita
también fue inferior: el promedio nacional de 1994, medido con base en los
parámetros y descuentos concedidos por el sistema financiero fue US $ 86,7
mientras que el departamental fue US $ 6,61 (Hoegen, 1995).

Los indicadores de disponibilidad de servicios de educación y de salud son
sustancialmente menores que los promedios nacionales: en el sector de la
educación, la tasa neta de escolaridad de nivel primario era 75.6% en 2005,
mientras que la tasa nacional era 94.8% (véase tabla 10); la tasa de analfabetismo
masculino era 55,5 % en 1994, mientras la nacional era 37%, y la femenina era
75,8% y 50% respectivamente. En el sector salud, la tasa de mortalidad infantil en
menores de un año por mil nacido vivo, era 60 en 1993, mientras que la nacional
era 42; la relación médicos por cada diez mil habitantes era 0,9 en 1992, mientras
que la nacional era 1,3. La disponibilidad de infraestructura y servicios de apoyo a
la producción son también menores que los indicadores nacionales derivado del
hecho al promedio de la inversión pública.

Wilson Romero
2
en su estudio realizado en el 2004, dice que “a pesar que Alta
Verapaz concentra el 80 % del producto de la región, e importantes recursos
naturales y áreas urbanas de mayor desarrollo, como Cobán, San Pedro Carchá,
es un departamento que refleja una mayor desigualdad socioeconómica respecto
a Baja Verapaz.(Op. Cit. 2004:41) y por su lado Según el informe de Desarrollo
Humano del Sistema de Naciones Unidas 2001, dice que el departamento de Alta

2
Romero Wilson, (2004) Potencialidad económica de Alta y Baja Verapaz. IDIES. Universidad Rafael
Landivar.
8
Verapaz ocupaba uno de los últimos lugares en cuanto a Índice de Desarrollo
Humano que relaciona: índice de esperanza de vida, nivel educacional e índice de
Producto Interior Bruto (PIB), registrándose mayores problemas de pobreza en los
municipios de influencia Q’eqchi’ y Poqomchí’.

La comunidad Q’eqchi’
La población q’eqchi’, basado en el informe del censo realizado en el año 2002,
por el Instituto Nacional de Estadística INE, su población oscila en 852,012
personas; que en comparación con la población total de Guatemala (11,237,196
habitantes) los q’eqchi’es representan el 7.6% del total de la población.
Realmente, si el censo fuera totalmente confiable, probablemente los q’eqchi’es
pasarían a ser quizás, más de un millón de hablantes
3
.

a) Los Q’eqchi’ se encuentran asentados históricamente en los
Departamentos de Izabal, Peten, Quiche, Huehuetenango y Alta Verapaz
en Guatemala, así como en el distrito de Toledo en Belice, Chiapas y
Campeche México. Son el segundo grupo lingüístico maya más grande en
relación a su numero de hablantes, constituyéndose en uno de los pueblos
indígenas más importantes de América Central.

b) A pesar de los fuertes impactos sociales, económicos y espirituales que la
persona Q’eqchi’ ha enfrentado desde su contacto con la cultura ladina,
mantiene una fuerte identidad de sus ancestros mayas y su mayor
representación se encuentra en el símbolo del sagrado Tzuultaq’a, como
imagen suprema que persiste y da vida a las comunidades.





3
Tzoc, Juan, (2006) Valores de Cultura maya Q’eqchi’ frente a la globalización cultural, Tesis de Grado.
URL Guatemala.
9
La comunidad Poqomchí’
La comunidad Poqomchí comparte históricamente con la comunidad Poqomam la
capital prehispánica de Nim Poqom, al noroeste de Rabinal, en el departamento
de Baja Verapaz. Desde la época precolombina, esta comunidad se ubica en el
sur del departamento de Alta Verapaz con los municipios siguientes: San Cristóbal
Verapaz, Santa Cruz Verapaz, Tactic, Tamahú y Tucurú; en el norte del
departamento de Baja Verapaz: municipio de Purulhá; en el suroriente del
departamento Quiché, en el pueblo de Beleju (Mayers y Mayers, 1966).
Las características generales de la comunidad Poqomchí’ son:
a) Habla el idioma maya Poqomchí’, cuya población estimada de hablantes
en 2005 era de 69,716 personas. (ALMG, 2005)
b) Su cultura es de origen maya, con influencia K’iche’ en una franja de
territorio vecina al municipio de Rabinal. Los expertos estiman que unos
cien años antes de la conquista española, un contingente Poqom,
integrado por personas de origen Poqomam y Poqomchí’, emigraron del
Petén al noroeste de Rabinal, desde donde el componente Poqomchí’ se
extendió al valle de Polochic, desde Tucurú hasta La Tinta y a Tactic.
c) La actividad económica principal de los Poqomchí’ es la agricultura. La
mayoría de familias tienen un pequeño componente pecuario, con aves de
corral, cerdos y ganado vacuno. La población está formada por
agricultores independientes, jornaleros de fincas particulares, colonos
asentados en algunas fincas privadas. En la región hay fábricas de
zapatos, telares de producción en pequeña y mediana escala, talleres de
jarcia, aserraderos, centros de producción de plantas decorativas para
exportación y fábricas de derivados lácteos. Estas actividades absorben
parte de la fuerza de trabajo, pero también la actividad comercial,
estacionaria y móvil es característica de dicha poblacion (Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales, 1999)


10
Capitulo I

Historia del Desarrollo en Alta Verapaz.
Por: 0r. Juan José Cuerrero
0|(eclo( Carpus 3ar Ped(o C|ave( de |a \e(apaz. uRL.


Época Precolombina
Iniciemos cayendo en la cuenta de que somos acoplamiento de placas
continentales. Mesoamérica y principalmente la actual Guatemala, «es producto
de un choque tripartito de placas continentales y debido a ello se encuentran
restos marinos como fósiles, hasta 1500 metros sobre el nivel del mar inclusive»
(Toriello Nájera, Leonel; 1997). En el centro de Mesoamérica está Guatemala, y
en el centro de Guatemala está Tezulutlán-Verapaz. Como unidad morfotectónica,
entendiendo como tal las características del relieve, en Alta Verapaz se combina la
fisonomía fisiográfica con las características geológicas, particularmente la
estructura y la estigrafía. En ese orden, de las doce unidades morfotectónicas en
que se divide Guatemala, Alta Verapaz está circunscrita por las unidades de:
Tierras Bajas de Chapayal; Tierras Bajas de Petén que se divide en Tierras Bajas
sobre Estratos Plegados y la Sub-Plataforma del Petén; la Depresión de Izabal, la
Depresión de Chiapas y el Valle del Río Motagua. Tiene en su haber uno de los
tres sistemas fluviales mayores del lado Atlántico del parteaguas que separa el
drenaje superficial hacia los dos océanos (divisoria continental): El sistema fluvial
del Río Polochíc. Éste está formado por las subcuencas de la parte alta del
mismo, la del Río Cahabón y la del Lago de Izabal y el Río Dulce. (Cf. G. Dengo,
1973).
En cuanto a la mecánica tectónica regional, está Alta Verapaz incrustada en
el Cinturón Plegado Mesozoico-Cenozoico de Chiapas y Guatemala. «Consiste en
una serie de pliegues anticlinales y sinclinales paralelos, en muchos casos
separados por fallas inversas cuyas características estructurales son el resultado
de la orogénesis Laramiana y Chiapaneca. Esta unidad comprende una de las
mayores sierras del norte de Chiapas, Guatemala y Belice. La topografía es
11
eminentemente de karst [término Alemán utilizado universalmente, deriva de la
palabra yugoslava krs, que significa rocoso, en español también se utiliza el
término carso]». (Toriello Nájera, Leonel; Op. Cit.). Significa que el terreno está
formado por tierras calizas, yeso u otras rocas por disolución de éstas, debido a
procesos de intemperismo. En zonas tropicales húmedas, tales como el norte de
la Alta Verapaz, la presencia de ácido carbónico es muy común en los bosques, lo
cual, combinado con la fuerte precipitación pluvial, aceleran la disolución de las
rocas. Una de las características típicas del karst es la formación de sistemas de
drenaje subterráneo y cavernas. En gran parte del área, en particular al norte de
Alta Verapaz, la topografía se caracteriza por innumerables embudos formados
por disolución, conocidos en Guatemala como siguanes, pero llamados
técnicamente dolinas. Algunas de éstas, alcanzan un gran diámetro y profundidad.
La coalescencia de varias dolinas y la formación en ellas de un fondo plano
constituye una uvala, fenómeno que es muy común en el área de Cobán. Una
erosión mayor llega a formar un valle de varios kilómetros de largo, rodeado por
cerros, con suelos fértiles, generalmente del tipo conocido como terra rossa, a la
que se le aplica el término yugoeslavo de polje. Casos de éstos son comunes en
Alta Verapaz, por ejemplo, el Valle de Chitocán. Otro aspecto interesante de esta
región son las grandes cavernas, en algunas de las cuales corren ríos
subterráneos, como son las de Lanquín, Candelaria y Seamay (cerca de Senahú).
La de Candelaria ha sido extensamente estudiada por Daniel Dreux y actualmente
es un centro de atracción turística. (Cf. P. Courbon y D. Dreux; 1976).
Según Matilde Ivic el término Mesoamérica fue acuñado por Paul Kirchhoff
para designar el área geográfico-cultural que comprendía el sur de México,
Guatemala y otras partes de Centro América. «La denominación alude a la
localización central de una unidad cultural en el continente americano, y evita la
moderna connotación política del término Centro América. Se extiende en la
actualidad en una zona geográfica cuya línea fronteriza va desde el río Sinaloa, en
el noroeste hasta el Río Soto La Marina, se expande después hasta el centro de
Honduras, aproximadamente en la desembocadura del Río Ulúa, pasa por el Lago
12
de Nicaragua y finalmente baja hacia el sur hasta la Península de Nicoya en Costa
Rica». (Ivic, Matilde; 1999:119).
Después de la diáspora africana, cerca de 15,000 años atrás,
aprovechando la última glaciación, hordas de comunidades primitivas cruzaron el
Estrecho de Behring. Estas dieron origen a grandes civilizaciones que
posteriormente se dividieron en culturas. En Mesoamérica estuvo fincada la gran
civilización Maya, que dio lugar a por lo menos, veintidós culturas conocidas en la
actualidad. Entre ellas las culturas q’eqchí’ y poqomchi. Se puede decir a ese
respecto que, concretamente, los territorios de Alta Verapaz fueron poblados por
q’eqchíes y poqomchíes principalmente. No eran los únicos. Y, es importante tener
en cuenta que, mientras la región q’eqchí’, enmarcada en un triángulo rodeado por
sierras cuyo relieve kárstico, muy complejo, favorecía un característico
asentamiento más disperso que agrupado, la región poqomchi tenía claramente
una forma lineal, la que seguía el trazado de los grandes valles encajonados del
antiguo Tezulutlán, en los cuales se localizaban los asentamientos agrupados. A lo
largo de esta franja, entre Chamá y Panzós, la arqueología sólo ha estudiado los
centros postclásicos de Chicán, cerca de Tactíc, de Chicobán, cerca de Tucurú y
Las Tinajas, que era posiblemente, un centro Poqomchi, cerca del Golfo Dulce.
Los q’eqchíes y poqomchíes de Tezulutlán, convivieron en la misma región
un lapso suficiente para que sus normas sociales, culturales y económicas fueran
parecidas. Tenían en la época precolombina cuatro categorías principales:
esclavos, hombres libres pobres, hombres libres ricos y los nobles. En los grupos
intermedios el individuo podía adquirir posiciones de honor y respeto. Sin
embargo, las posiciones de poder político y religioso se adjudicaban según el
parentesco.
La economía se basaba en la agricultura y el comercio. En ausencia de
estudios ecológicos precisos, el conocimiento actual de las técnicas agrícolas no
trasciende las descripciones un tanto generales que están contenidas en la
relación de Francisco Viana, Lucas Gallego y Guillermo Cadena. Exportaban maíz,
cacao, algodón y achiote, gracias a los excedentes que conseguían en sus
cultivos de tierra cálida. La capacidad que tenían de cultivar tanto en tierra fría
13
como en tierra cálida y templada, les daba ventaja sobre otras etnias del altiplano.
Las producciones de algodón y maguey, entre otros cultivos, les proveyó la
capacidad de fabricar artesanías.
Esta breve descripción precolombina, deja por fuera la fenomenología
ideológica, la religión, cosmovisión, mitología, conocimientos calendáricos,
concepciones cosmogónicas etc. para dar paso a los aspectos territoriales y
económicos iniciales. Es necesario hacer notar que, mientras los poqomchíes
fueron más comerciantes, porque ocupaban valles fluviales importantes, los
q’eqchíes disponían de excedentes debido a las grandes extensiones cultivables
que poseían en el norte y el oriente de la actual Alta Verapaz.

De la Conquista hasta 1700
Tezulutlán significa Tierra de los Tecolotes pero se le identificó como Tierra de
Guerra, y aunque algunos historiadores como André de Saint–Lu dicen que
«constituye en la historia un caso muy notable de conquista pacífica» (Saint–Lu,
André; 1994:627) la verdad histórica, encontrada en tratados y en la tradición oral
de los pueblos de la actual Verapaz, contradice la versión de Saint–Lu.

El pacto
Para entender la historia de esta región, tenemos que remontarnos a 1537 cuando
Fray Bartolomé de Las Casas, en ese momento Vicario del convento dominico de
Guatemala, y el Gobernador interino del país, Alonso de Maldonado, firmaron un
pacto secreto detallado extensamente por Remesal. No hago citas bibliográficas en
este momento porque es totalmente conocido y se encuentra en muchos libros de
historia de Guatemala. Lo documento adecuadamente en la página [ ] (Anexos). El
tratado llamado “Concierto Maldonado–Las Casas” establecía que Las Casas y dos
compañeros de Orden, Fray Rodrigo de Ladrada y Fray Pedro de Angulo, quien
llegó a ser el Primer Obispo de Verapaz, evangelizarían y reducirían pacíficamente
el territorio de Tierra de Guerra. A cambio, el Gobernador garantizó a los
misioneros, en nombre del Rey, el respeto a los indígenas, así como la exclusión
de toda injerencia española en las regiones por un plazo de cinco años, contados
14
estos a partir de la penetración efectiva de los religiosos en la zona rebelde.
También se preconizó el exclusivismo dominicano para la evangelización de
Tezulutlán. Pero… ¿cuál era realmente el objetivo de los Dominicos al lanzarse a la
aventura de conquistar pacíficamente la tierra que hasta el momento había sido
indomable? Ya en 1528 Juan Rodríguez Cabrillo y Sancho de Barahona habían
acometido la región sin éxito, no obstante numerosos indios zutujiles
4
de su
encomienda combatieron en el intento de conquista. En 1530 Diego de Alvarado,
primo del Adelantado, arremetió sin triunfo contra los indios poqomchi’es en la
región de Tezulutlán. El año de 1531 según Francisco Vásquez, cronista seráfico,
«el Capitán Diego de Alvarado volvió en abril con sus escuadrones, desbaratado y
destrozado de las guerras en servicio de su Majestad, pidiendo acogida y
cuidados». (Vásquez, Francisco, citado por Luján Muñoz y Cabezas Carcache;
1994: 60). Se trata del retorno de Diego de Alvarado en no muy gallardas
circunstancias de una expedición a Tezulutlán. No dicen los textos si por combates
directos o por otras circunstancias. La tradición oral habla de batallas y situaciones
climáticas. Pero como fuese, ¡era realmente Tierra de Guerra!

Los riesgos de los Dominicos
¿Por qué tomaron entonces los frailes Dominicos dichos riesgos? A tenor de las
investigaciones realizadas que se acercan mucho en sus resultados a los hallazgos
de Rand Parish (1980), tres intenciones fueron las principales: La conversión y
reducción pacífica de indios no conquistados; experimentar un nuevo estilo de
colonización española donde los indios fueran vasallos de la Corona; y el
fortalecimiento del brazo eclesiástico y el protectorado de los indios ya reducidos.
Con estos tres proyectos, podría Fray Bartolomé cubrir sus metas hasta el
momento inalcanzadas tanto por las intrigas en las Cortes como por fracasos
provocados debido a las circunstancias en que intentó llevarlos a cabo, Cumaná
por ejemplo. Y Tezulutlán era el territorio ideal: indómito, no agenciado, con indios
que no habían entrado en contacto con los españoles, y donde podría aplicar los
términos de las Nuevas Leyes para las regiones no conquistadas, y por supuesto,

4
Etnia maya–zutujil, localizada en el altiplano de Guatemala.
15
las ordenanzas de reforma. Pero a sus peticiones de medios concretos para
extender como obispo su labor de toda la vida (de clérigo protector), simplemente
le dieron los medios habituales y poderes muy circunscritos, sin que por el
momento, una precisa delimitación geográfica circunscribiera el territorio
(inicialmente lo quiso hacer con América toda). De tal modo que la zona aquella era
ideal para sus propósitos.

Los límites geográficos del proyecto
Geográficamente Tezulutlán estaba limitada al occidente por el Río Chixoy (aún
existe ese límite); al oriente por el Río Motagua y el Golfo de Honduras, incluía el
territorio del actual departamento de Izabal; al norte por el Río La Pasión y los
territorios Choles y Manchés dentro del hoy departamento de Petén, también por el
Río Sarstún; y al sur, nuevamente por el Río Motagua. Los límites no eran del todo
definidos. Incluía etnias acalaes, poqomchies, achíes, choles y los q’eqchíes en el
corazón de la zona.
Por ser un territorio no conquistado era muy apetecido. El Adelantado
Francisco Montejo estuvo rodeando Tezulutlán con el ánimo de conquistarla por las
armas, sin lograrlo, por la tenaz resistencia de los Dominicos. Primero como
Gobernador de Yucatán, después como Gobernador de Honduras y luego de
Chiapas. No obstante era suegro de Alonso de Maldonado nunca pudo lograr sus
aviesos propósitos a pesar de que para mayor ventura de él, tenía nexos de
amistad y negocios con los amigos del Cardenal García de Loaysa.

Inicio de la autonomía religiosa: Diócesis de Vera Paz
Por su parte, Bartolomé de Las Casas y los Dominicos habían preparado ya el
terreno para su campo de experimento. Primero, logrando que Chiapas dejara de
pertenecer a una provincia mexicana y pasara a ser de Guatemala. Luego,
anexando la región de Tierra de Guerra a la de Chiapas y luego desmembrando
Tierra de Guerra, convertida en Verapaz —por edicto real— como diócesis
autónoma. Para ganar más tiempo, lograron que el Concierto, cuyo plazo vencía en
cinco años a partir de que pusieran pie adentro del territorio, fuera ampliado por el
16
Virrey de la Nueva España a diez. Y como si fuera poco, los procesos
evangelizadores y de reducción iniciaron con el envío de indígenas zacapultecos
que cantaban coplas de contenido religioso en q’eqchi’, sin que dominico alguno
cruzara el límite del Río Chixoy. De manera que el proceso evangelizador y de
reducción empezó sin que los años del término acordado con el Rey comenzasen a
surtir efecto.
Tal era la Tezulutlán del Siglo XVI, Tierra de los Tecolotes, identificada como
Tierra de Guerra y llamada más tarde Tierra de la Verdadera Paz ó Diócesis de
Verapaz por Real Cédula que se remitió a la Audiencia de los Confines el 22 de
enero de 1556 según el Archivo General de Indias, Guatemala, 737. El Cacique de
Caciques Aj Pop Batz, había sido bautizado como Juan de Matalbatz y con
excepción de los Acalaes, los indígenas evangelizados y reducidos bajo un eficaz
pero efímero protectorado.

Otro obispo asesinado
Al momento, otro obispo, también amigo de Las Casas y seguidor de sus
enseñanzas había sido muerto violentamente en Nicaragua. Al respecto detalla
Horacio Cabezas Carcache:

«Durante las décadas de 1530–1564 la Corona española,
presionada por algunos frailes Dominicos, con Bartolomé de Las
Casas a la cabeza, y motivada por fuertes intereses económicos,
impulsó profundas transformaciones económicas y políticas. Por
ejemplo, limitó el poder de los adelantados y encomenderos,
quienes hasta entonces habían logrado dejar a la Corona sólo una
mínima participación en el despojo colonial».

«Al promulgar las Leyes Nuevas, conocidas también como
Ordenanzas de Barcelona, la Corona creó el basamento jurídico del
orden institucional de la Colonia. En dichas leyes se establecieron
las líneas fundamentales para el uso y explotación de la mano de
obra indígena, y se definió la estructura jurídico–política, así como
los principios de Derecho Procesal que debían observarse en la
administración de justicia».

«El proceso de institucionalización del orden colonial no resultó fácil
en la mayoría de las colonias, pues se encontró la resistencia de
adelantados, gobernadores y principalmente encomenderos, que
17
temían que dichas medidas les llevarían a la ruina. La reacción
desembocó en disturbios sangrientos en el Perú, Nicaragua y
Chiapas. De éstos el más terrible fue el que tuvo lugar en León
(Nicaragua), donde los hijos del Gobernador Rodrigo de Contreras
asesinaron al Obispo Antonio de Valdivieso, porque a éste se le
consideraba como promotor de los cambios jurídicos recién
aprobados por la Corona a favor de los indios y en contra de los
encomenderos. Las Leyes Nuevas, sin duda alguna, disminuyeron
no sólo de iure sino también de facto el poder omnímodo que hasta
entonces habían tenido los gobernadores». (Cabezas, Horacio;
1994: 96–97).

Se tiene presunción de posibles asesinatos en la muerte de los obispos Juan
de Arteaga y Tomás Casillas. Testimonios orales en el caso de Pedro de Angulo, y
certeza absoluta en los de Antonio de Valdivieso y Juan José Gerardi Conedera.
Este último acaecido en 1998. Todos en relación a Chiapas, Tezulutlán–Verapaz o
Fray Bartolomé de Las Casas. No fue entonces ni es Tezulutlán–Verapaz tierra de
concordia, pero sí lo es de guerra… de cierta manera la sigue siendo aún.


Inicio de la intromisión de la Audiencia de Guatemala en Verapaz
En 1550 el ocaso de Fray Bartolomé había comenzado. Se sintió viejo e impedido
—por enfermedad— de realizar muchas cosas más que consideraba necesarias,
renunció a su obispado y menguó el dominio que tenía sobre el protectorado de
Vera Paz y comenzó a mover sus influencias para lograr que su obra continuara.
El 22 de enero de 1556 logró que se remitiera a la Audiencia de los Confines la
Real Cédula en donde se indicaba que para tener mayor control sobre los
indígenas de Tezulutlán, llamada ya Vera Paz, se separaba dicha Provincia del
Obispado de Chiapas. Primero propuso como obispo a Fray Cristóbal de
Salamanca, Rector del Colegio de Valladolid, quien se negó a aceptar el
obispado aduciendo no ser digno de la plenitud del sacerdocio. (Documentado en
carta del Archivo General de Indias, Guatemala, 737). Ante tal situación propuso
a Fray Tomás de la Torre, quien tampoco aceptó, igualmente, por no
considerarse digno de tal cargo. Ya Fray Tomás había estado en Guatemala con
Las Casas, evangelizó en tierra de los Acalaes dentro del país de Tierra de
Guerra y escribió una obra llamada Historia de la Fundación y Progresos de la
18
Provincia de Chiapa y Guatemala. Ante la no aceptación de sus candidatos (de
Fray Bartolomé) el Rey propuso a Fray Pedro de Angulo
5
y remitió el
nombramiento a la Audiencia de los Confines en 1560. Y, habiendo sido
conquistador, propuesto por el Rey y no del agrado de los Dominicos de Vera
Paz, Remesal dice: «Fue tan bien recibido su nombramiento por unos, cuanto mal
admitido por otros y los que se dieron por de contrario parecer tenían jurisdicción
sobre la persona del electo y procuraron con todas sus fuerzas persuadirle que
no fuese obispo. Otros eran de contraria opinión dando razones muy fuertes
contra sus opuestos y aún haciendo informaciones de tachas para excluirlos de
todo crédito, y en medio de variedades tan encontradas pareció conveniente que
el padre Fray Pedro se pusiese en libertad; y fuese desde el convento a morar a
las Casas Reales, donde el licenciado Juan Martínez de Landecho, Presidente de
la Audiencia, le tenía aderezado aposento». (Remesal, Antonio; Libro X, capítulo
15).
La resistencia que opusieron los Dominicos a Fray Pedro de Angulo fue
entre otras causas porque una de las Cédulas reales, concretamente la cuarta de
cinco que emitió el Rey en orden a su nombramiento como Obispo de Verapaz, le
permitía al obispo electo llevar clérigos seculares
6
y el territorio tenía exclusivismo
dominicano. Y la quinta Cédula, ordenaba que al Cacique Don Juan, se le
nombrara a Fray Pedro como Asesor y Coadjutor. Era evidente que la autoridad y
autonomía de Aj Pop Batz quedaba totalmente disminuida con esta última
disposición. Y en orden a la investigación bibliográfica y de campo realizada, todo
indica que fue producto de una fina maquinación de las autoridades de la
Audiencia y del Ayuntamiento de Guatemala. Meses antes, en 1559,
aprovechando los serios problemas que tenían los Dominicos con los vecinos
(originados por la prohibición de administrar el sacramento de la confesión y
absolver a los encomenderos), fue enviada a Felipe II una carta donde
consignaron la supuesta invasión de marinos franceses (¿?) en las costas de

5
Natural de Burgos, inicialmente conquistador llegado a la Nueva España como soldado en 1524. Ingresó al
convento dominico de México de donde fue trasladado a Guatemala. (Datos de Fray Manuel Díaz.
Correspondencia/Doc. 233 AEG).
6
También que pusiese los cargos (Dignidades y Canongías) a su conveniencia.
19
Vera Paz, —la región que hoy corresponde al Departamento de Izabal— e
inventaron también que en la provincia había oro y plata que los Dominicos no
habían revelado en su momento por interés propio:

«La Provincia de la Vera Paz, está sin Justicia alguna, y los
naturales della no dan tributo a V. Mt., acógense allí algunos
delincuentes. Esta Audiencia no tiene entrada ni salida allí, porque
hay Cédula de V. Mt. que así lo manda. Hay buena disposición en
aquella Provincia para que se pueda poblar un pueblo de
españoles, que sería asegurar perpetuamente la tierra»…«Hay
noticia que hay minas de oro; hay buen aparejo para hacer ingenios
de azúcar, que es cosa muy importante a la Real Hacienda y
aumento de la tierra. V.Mt. mande proveer cerca de ello lo que más
fuere servido…»
7


No obstante, Fray Pedro de Angulo era un sacerdote muy querido y pionero
de la Evangelización por medio del amor. Conocido de Don Juan Aj Pop Batz
(llamado también Juan de Matalbatz) quien aceptó de buen agrado la asesoría del
Prelado. Así llegó Fray Pedro en octubre de 1561 acompañado de una comitiva de
granjeros y labradores que en su mayoría procedían de León, España. Los
leoneses al encontrar una zona insalubre con una llovizna constante
8
que mantenía
húmedas paredes, techos, pisos y ropa; enormes montañas por diezmar para la
siembra y un ambiente distinto al de España; el hecho de que no circulaba moneda
sino un tipo de comercio que se basaba en el trueque intercambiando plumas de
pájaros, especies como achiote, pimienta, chile y también cacao y maíz, aunado al
poco fruto que obtenían de su trabajo, se desmoralizaron rápidamente y volvieron a
su tierra. Quedó sólo don Pedro con unos pocos miembros de su comitiva de los
cuales aún hay descendientes en la zona, y clérigos… ¡ninguno!, a excepción de
los Dominicos que no lo querían.

El Alcalde Don Francisco de Rebolledo
Ante tal panorama y no siendo obispo consagrado, Angulo consideró prudente
viajar a Guatemala para tratar con el Obispo Marroquín de los problemas propios
de su Orden, del arribo del Alcalde mayor don Francisco de Rebolledo —que aún

7
Archivo General de Indias. Guatemala, 9. en Estrada Monroy, Op. cit. pp. 310.
8
Llovizna conocida como “chipi–chipi de trece meses al año”.
20
estaba en España— y de su consagración. Moraba el Prelado en San Juan
Chamelco (pueblo de origen del Cacique Matalbatz), que distaba de Cobán en
aquella época tres leguas según Remesal. Estaba impartiendo instrucciones al
Cacique sobre decisiones a tomar en su ausencia cuando le avisaron que el
Capítulo Dominico de Guatemala se había comenzado a celebrar en Cobán. De
dicho capítulo, donde sus hermanos de Orden le solicitaron hasta dejar el obispado
y regresar a su convento dice Remesal: «En ese estado alcanzó el Electo el mes
de diciembre de mil quinientos y sesenta y uno, en la Provincia de la Vera Paz y
por hablarle todos juntos los amigos que tenía en la Religión, el Capítulo que
estaba señalado para el mes de enero de 1562, en el Convento de Guatemala, le
pasaron a Cobán, y celebrado el primer día con la solemnidad que se requiere,
Provincial, y Definidores, enviaron a llamar al Electo que estaba a tres leguas de
allí. Vino y fue hospedado y regalado con mucho gusto, pero como no coincidió con
aquellos padres en dejar el obispado, que era el tema de algunos de ellos, por la
seguridad de conciencia que otros personajes santos, doctos y desapasionados le
habían dado, acabóse el hospedaje con más gana de apartare (sic) unos de otros,
que antes habían tenido de verse juntos» «…Acabóse el Capítulo, y los padres
Priores se volvieron a sus conventos, y el obispo electo se quedó como solía en la
Vera Paz, bien cargado de enfados y melancolías» (Remesal, Antonio; Op. cit. libro
X, capítulo 15).
La presencia del Alcalde Rebolledo era otra imposición a la región a través
del obispo electo. Pero defraudados quedarían a su arribo los miembros de la Real
Audiencia porque, el Alcalde Mayor, llevaba al Nuevo Mundo expresas
instrucciones de Felipe II para apoyar la caritativa obra de Las Casas que
supuestamente perpetuarían los obispos nombrados. La Audiencia escogió el
cargo… Felipe II eligió la persona.
Después del fiasco del Capítulo Dominico, Fray Pedro volvió temporalmente
a San Juan Chamelco para realizar los preparativos de su viaje y documentar ante
la Audiencia el nuevo sistema administrativo que según él requería la Diócesis de
Vera Paz (asuntos civiles incluidos). Luego, el 30 de marzo de 1562 salió de Cobán
después de celebrar la liturgia de Semana Santa y el miércoles de Pascua de
21
Resurrección llegó a Salamá donde murió el 1º. de abril en circunstancias no
esclarecidas históricamente. (Entre las familias ancestrales de Salamá, Baja
Verapaz, aún se escuchan explicaciones por tradición oral sobre la muerte de Fray
Pedro de Angulo).
Hasta la fecha, se cree que Don Pedro de Angulo, Primer Obispo de Vera
Paz, murió envenenado en Salamá. Tenía tan solo seis meses de haber tomado
posesión de la Diócesis como Obispo Electo (no consagrado) y asumido la función
de Asesor del Gobernador Aj Pop Batz. Luego de su muerte, como era de
esperarse, se nombró un civil español en el cargo de asesor del cacique (Felipe II
estaba terriblemente ocupado de la política interna e internacional de España). Aj
Pop Batz no aceptó tales condiciones y se retiró a las montañas de Sa Chamil
9

donde murió posiblemente en 1568 manteniendo la autonomía de ese pequeño
territorio de donde salió (Sa Chamil), porque legítimamente allí había nacido.
Fueron los frailes misioneros Pedro de Angulo, Luis de Cáncer y Rodrigo de
Ladrada quienes lo convencieron al bautizarlo, de fundar San Juan Chamelco.

Don Francisco de Rebolledo, Primer Alcalde Mayor nombrado por Su
Majestad llegó poco después que Angulo a Cobán. Era inteligente e
inmediatamente comprendió el contexto de la región. Luego de analizar
detenidamente con Don Juan Aj Pop Batz y su Consejo la situación del territorio,
emitió una serie de Ordenanzas en beneficio de la comarca que fueron obedecidas
puntualmente por mucho tiempo, quizá diez o doce años, hasta que el Oidor Juan
Maldonado de Paz, partícipe de las ideas de los otros miembros de la Audiencia,
envió nuevas disposiciones por medio de Jerónimo Alfaro de Prada, Visitador de
Provincia. Mas, Rebolledo tuvo que habérselas con tres frentes: los Dominicos
quienes injustificadamente lo miraban como un quintacolumnista de la Audiencia; el
granítico bloque de la Audiencia, la Gobernación y la Capitanía de Guatemala, que
veían en su persona una continuidad de Las Casas; y la extensa lejanía de las

9
Chamil o Sa Chamil, hoy llamado San Juan de Sa Chamil, queda a 9 kilómetros de San Juan Chamelco, allí
está enterrado en una cueva el Cacique Aj Pop Batz, en el centro de la población. Se le rinden honores
diariamente y hay guardia perenne de cofrades en la entrada de la gruta. Personalmente pude ingresar al
umbral de la misma, donde se celebran ritos que son sincretismo de liturgia cristiana católica y cosmovisión
maya–q’eqchi.
22
comarcas, agrestes, difíciles de afrontar y salvajes en muchos lugares como los
territorios del Lacandón y los Acalaes. Y más tarde o más temprano sucumbió.
Falleció en tiempo, casi junto a Fray Bartolomé de Las Casas el año de 1566. Para
entonces aún estaba Don Juan de Matalbatz junto a él.

El Alcalde Pedro de Casa Avante y Bamboa
A Rebolledo lo sustituyó don Pedro de Casa Avante y Bamboa, hombre experto en
asuntos judiciales, pero arrogante y arbitrario. Abusando de su cargo, se nombró
Consejero de Don Juan —que tal título no tenía— lo cual rechazó el Cacique
retirándose a las montañas de Chamil dejando el pueblo de San Juan Chamelco.
Casa de Avante y Bamboa cometió un error garrafal al tomar el cargo:
impuso tributos bajo cobro estricto en metálico a los indígenas de Verapaz. El
obispo para entonces era Tomás de Cárdenas, a mi juicio, el mejor obispo que
haya tenido la región hasta la fecha. Y Tomás de Cárdenas se le opuso. Logró
Bulas Papales para la erección de las Cofradías del Santísimo Sacramento y
Dulcísimo Nombre de Jesús
10
y las cofradías también hicieron frente a Casa de
Avante. Lamentablemente Fray Tomás de Cárdenas falleció el 6 de junio de 1577.
Su sepultura está al lado derecho del retablo principal de la Catedral de Santo
Domingo de Guzmán. A este prelado siguió Fray Antonio Hervías y Calderón,
dominico originario de Valladolid quien no se entendió con los Dominicos de
Verapaz ni con los q’eqchíes (muy parcial a favor de la Real Audiencia) y junto con
él, entraron más españoles a Verapaz —incluyendo familiares suyos— cuyos
descendientes aún radican en Guatemala. Hervías y Calderón comienza a quejarse
al Rey de la pobreza de la diócesis. No encontraron oro, plata ni las supuestas
minas por las que entraron los españoles junto a Pedro de Angulo. El trueque y el
comercio primitivo seguían vigentes. Tanto desagradó a la Audiencia esta realidad
(increíble para ellos) que no tardaron en conflictuarse con el obispo y los españoles
que moraban en Tezulutlán, al grado que el Presidente de la Audiencia García
Valverde informó así al ya Rey Felipe II:


10
Estas cofradías aún existen y tienen en su poder las Bulas originales.
23
«No ha confirmado, ni casado, ni confesado a nadie, ni él, ni sus
clérigos; ni reciben encargos de misas, y cada día llegan cartas de
quejas». (Rodríguez Cabal, 1967; 107).

Los encargados de la Real Audiencia en ese período creyeron que el poco
oro y plata que habría en Verapaz no estaba siendo declarado.

Las crisis que enfrentaba Felipe II
Felipe II trató de reconstituir el patrimonio y cargó a Castilla con una enorme
imposición fiscal ante lo hallado después de su toma de posesión. «Acudió a
banqueros extranjeros y derivó hacia el resto de Europa el oro y la plata
americanos. Otorgó concesiones económicas en la Península. Los comerciantes de
Génova y Amberes llegaron a controlar el comercio exterior y la industria. A partir
de 1566 los mercaderes extranjeros exportaron del país los metales preciosos con
lo cual dejaron de invertir localmente y comenzaron a importar productos
manufacturados. Con dichas operaciones obtenían grandes ganancias, porque
esos productos eran más baratos que los fabricados en Castilla, pero ello mismo
dio el golpe de gracia a la industria peninsular» (Zilbermann, Cristina; 1994: 21). El
oro y la plata a que se refiere la cita anterior provenían de América del Sur.
En la política interna entre 1569 y 1591 tuvo que enfrentar la sublevación de
los moros granadinos, el motín de Zaragoza y la sublevación en defensa de los
fueros y privilegios aragoneses que culminó con la ejecución de Juan de Lanuza, el
Justicia Mayor de Aragón.
En la política internacional afrontó los conflictos con los Países Bajos que no
eran exclusivamente de índole religiosa como se cree, sino primordialmente
comercial; la muerte de su segunda esposa, María Tudor, que echó por tierra las
posibilidades de crear un bloque permanente con Inglaterra y los Países Bajos
contra Francia (enemistada con España desde los tiempos de los Reyes Católicos);
y la falta de recursos económicos que atrasó el pago de los soldados que
cometieron pillaje por ello en la población flamenca que se volvió en contra suya,
(don Juan de Austria estaba al mando de los tercios) hicieron que el Rey, quien
había dejado de recibir presiones y consejos de Las Casas desde 1566, se
distrajera de su querida América y especialmente de su Tezulutlán–Verapaz que,
24
muertos Carlos V, Las Casas, Fray Tomás de Cárdenas y Don Juan Aj Pop Batz,
quedó a merced principalmente de los obispos Hervías y Calderón y Juan
Fernández Rosillo. Este último anexó la Diócesis de Verapaz a la Diócesis de
Guatemala. Y por supuesto, en el orden civil también quedó anexada la Tierra de
Guerra —convertida en Vera Paz— a la Gobernación de Guatemala.

Pérdida de la autonomía
Llegó el año de 1595 Juan Fernández Rosillo, Quinto Obispo de Verapaz, ya
siendo Rey Felipe III. Este obispo, el peor en toda la historia de la diócesis,
virtualmente
asaltó la sede eclesiástica. El comentario de los Dominicos en el Manuscrito Visión
de Paz es elocuente.
Fragmento del Manuscrito Visión de Paz
11
:
«…Vino el Obispo el año de 1595, apoderose de la Iglesia, hasta de
las más mínimas alhajas de ella, y expelidos los religiosos con
violencia y con gran sentimiento de los indios, que lloraban
amargamente, porque veían ir a sus padres, que los habían
bautizado y doctrinado y enseñado la fe de Jesucristo, y puéstolos
debajo de la real corona de Castilla, sin los daños que otras
provincias habían experimentado»

No encontraron los acompañantes de Fernández Rosillo las minas de oro,
plata ni los territorios aptos para ingenios de azúcar como se había dicho que
existían. Y opuesto a la Real Audiencia que deseaba conservar la Diócesis tal
como estaba por motivo de la preparación de la guerra contra el Manché y
Lacandón, territorios aledaños a la misma, el Prelado Rosillo insistió una y otra vez
en cerrarla porque «los pueblos son extremadamente pobres y no alcanzan para
sostener al obispo ni a los prebendados» (Estrada Monroy; Op. cit. pp. 351).
Con agitaciones frecuentes entre el Obispo Rosillo y la Real Audiencia, el ya
Rey Felipe III «…cansado de oír quejas o persuadido que no era necesaria esta
Sede Obispal, mandó el 23 de junio de 1608 que el obispado de Verapaz se
incorporase y juntase con el de Guatemala, por no haber en la Verapaz pueblo de

11
Archivo General de Centroamérica, A1. 18.4 Leg. 4501./38300. En Estrada Monroy, Op. cit. pp. 350.
25
españoles, ser los indios como unos cinco mil y pobres, la tierra ser mala y estar
cerca de Guatemala» (Rodríguez Cabal; Op. cit. pp. 113).
Pero tal como dije en el capítulo 1, la historia de Tezulutlán–Verapaz había
marchado en una forma muy diferente al devenir histórico de Guatemala. Mientras
Centroamérica estaba llena de encomiendas (con su esclavismo solapado) pero
con avances en materia agropecuaria, económica, académica y política,
Tezulutlán–Verapaz seguía siendo (afortunadamente) un territorio agreste, sin
caminos, con bosques nubosos, selvas húmedas y con sitios salvajes tales como
los de Lacandón y Acalá, fronterizos en parte.
En la costa sur de Guatemala se había desarrollado la industria cañera y
algodonera, en el altiplano el cultivo del trigo y la industria de los molinos, en los
pueblos de indios las hortalizas, y el comercio ya no era de trueque sino en
metálico y similar a la Península. En Verapaz las únicas monedas que existían eran
las que se colocaron en las pilastras del convento de Cobán de manera
conmemorativa. Nadie quiso fincarse en el territorio. Ya sin obispo, sin gobernador
español ni q’eqchi’, con escasísimo clero y con alcaldes de poca monta enviados
más como castigo que para regir un ayuntamiento, entró Verapaz en una larga
noche y un enorme silencio que duró trescientos años y del cual aún está saliendo,
muchas veces con periodos de violencia. Casi a la mitad de ese lapso la
colonización alemana hizo sentir sus efectos. De ello dice el Obispo Gerardo Flores
Reyes en su Primera Carta Pastoral de 1985:

«Entre 1626 y 1935, la Diócesis fue cancelada y anexada a la
Arquidiócesis de Guatemala. Los obispos sucesores de los de la
primera hora, no tuvieron la altura moral y el celo pastoral
adecuados, y alegando la pobreza de la región lograron cerrarla por
más de trescientos años. En ese periodo acontecieron injusticias
tan grandes como la “colonización alemana”, cuando el gobierno de
la Republica regaló a un grupo de alemanes las tierras de Verapaz
para el cultivo del café. El acto de injusticia consistió en que los
territorios fueron entregados con sus bosques, sus fieras y sus
indios... Pero al reaperturarce (sic) la Diócesis de la Verapaz en
1935, se alivió la triste situación de sus habitantes y se abrieron
Centros Comunales Indígenas donde pasan por millares
campesinos recibiendo una sólida formación social y catequética».
(Flores, Gerardo; 1985:5).
26

En 1935 volvió a erigirse la Diócesis de Verapaz con diferentes límites pero
guardando el corazón del mundo q’eqchi’ y siempre bajo jurisdicción dominica. Este
orden duró hasta los años 60s del siglo pasado cuando llegaron los primeros
obispos del clero secular y nacional. Antes fueron todos españoles. No obstante,
los Dominicos siguen vigentes en varias parroquias y en el “Centro Ak’ Kután Fray
Bartolomé de Las Casas” que busca el surgimiento de un nuevo tiempo… o,
¿volver a la primera hora?
Hasta donde sé, ningún historiador ha abordado las cuestiones de las que
trato en estas páginas. Me refiero a la temática de un país autónomo en el Nuevo
Mundo del Siglo XVI. Y contundentemente afirmo que, del 2 de mayo de 1537
(fecha de la firma del Concierto para la Evangelización de la Tierra de Guerra)
hasta 1566/68 (años en que mueren Fray Bartolomé de Las Casas, Don Francisco
de Rebolledo y Don Juan Aj Pop Batz en su orden) Tezulutlán–Verapaz fue un país
autónomo con dependencia exclusiva de la Corona de Castilla y León. Ha de
recordarse que la administración de las Américas tenía la estructura que detallo en
el siguiente acápite.

España y la administración del Gobierno de las Américas
Para entrar en inteligencia de mi teoría sobre Verapaz como país autónomo en la
América del Siglo XVI, es necesario conocer ciertas premisas de índole variado.
Entre ellas, el gobierno administrativo de España en los territorios del Nuevo
Mundo. En lo que a Guatemala respecta, este tipo de gobierno estuvo
mancomunado entre la Iglesia y El Estado hasta bien entrado el siglo XX, cuando
se establece la llamada «Crisis entre Iglesia y Estado» (Díez de Arriba; 1989: 11).
Con más o menos similitudes en los territorios nuevos, desde España se
ocupaban del Gobierno de las Américas:

• «El Consejo de Indias, análogo al Consejo de Castilla. Era el organismo
supremo para el Gobierno de todas las Américas, con facultades de
legislar, conocer los resultados de las visitas o inspecciones a todos los
funcionarios que ejercían autoridad en América, dictar disposiciones sobre
el comercio, navegación, hacienda, defensa de los Indios, y el
27
nombramiento de las autoridades civiles y religiosas, incluidos los Obispos,
que ejercían mando en América.

• Otro organismo que tuvo vigencia temporal, la Casa de Contratación de
Sevilla. Funcionaba en Sevilla por razón de que de esta ciudad salían y
llegaban todos los barcos que navegaban de España a América, y de
América a España. Podríamos llamarla la Gran Aduana, donde se
registraban todas las mercaderías en curso. Al final del Siglo XVI el mismo
Consejo de Indias absorbió en su mayor parte las actividades mercantiles,
y la Casa de Contratación declinó en importancia. (A la fecha, en el Valle
del Río Polochíc, que era la ruta Atlántico–Golfo Dulce–Tezulutlán, todavía
se encuentran en los pueblos marbetes con el sello de la Casa de
Contratación de Sevilla).

En América, España tenía las siguientes instituciones de menor a mayor categoría:
Los Ayuntamientos, o Cabildos Municipales. Por ello es que nacieron después de
las “Encomiendas” los “pueblos” con sus Ayuntamientos, por elección de los
mismos vecinos democráticamente, y su funcionamiento era la base de la
Colonización. Las Audiencias, para los asuntos judiciales que comprendían vastas
regiones, por orden de fundación fueron las siguientes: Santo Domingo, México,
Panamá, Lima, Guatemala, Guadalajara, Bogotá, Charcas, Quito, Chile, Cuzco,
Buenos Aires y Caracas. Los Virreinatos. Toda América fue dividida inicialmente
en dos Virreinatos: México y Lima. El Virreinato de México comprendía los
territorios desde los hoy de Estados Unidos, (California, Texas, Florida, etc.),
México, El Caribe, América Central y Filipinas. El Virreinato de Lima comprendía
toda la América del Sur. Hasta el Siglo XVIII América del Sur fue subdividida en
otros dos Virreinatos: el de Nueva Granada con Sede en Bogotá, y el Virreinato de
la Plata con sede en Buenos Aires». (Díez de Arriba; 1989: 11–12). Y Verapaz
nunca estuvo supeditada a esta administración. Cuando menos en el lapso del 2 de
mayo de 1537 a 1566/68. El Cacique Aj Pop O’ Batz se entendía únicamente con el
Rey.
Como complemento consigno el siguiente comentario: en el camerino central
del retablo principal, atrás del Altar Mayor en la Catedral de Santo Domingo de
Guzmán, localizada en el centro de Cobán, se encuentra una bella imagen de la
Virgen del Rosario. Aparentemente es una imagen de bulto, pero al acercarse a
ella, se percibe que es un alto relieve esculpido en una gruesa tabla. De tal
28
manera, la parte de atrás de la efigie es completamente plana. En esa sección
estaba estampada la firma de Carlos V. Desafortunadamente la Catedral de Cobán
ha sido depredada en dos reconstrucciones (la última en 1964) y la Virgen retocada
no sé cuántas veces, a mi entender, sin razón alguna (podría haber sido para
transformarla en una representación de la Virgen del Rosario). Se sabe —por
testimonio de ancianos del pueblo— que le fue cercenada una pequeña imagen del
Niño Jesús que emergía de una de sus manos y colocada otra que no corresponde
al tipo de imagen original (barroca). Según cuenta la tradición, esta efigie la envió
Carlos V desde Alemania. Y expertos en imaginería así lo consideran porque dista
mucho de las imágenes españolas. Es una de las pocas representaciones de la
Virgen María que tiene formas femeninas visibles y su vestuario está incorporado
completamente en la escultura. Es pues, un caso muy especial de escultura
mariana.
Finalizo esta sección indicando que en este periodo histórico, en todo el
territorio hoy conocido como Centroamérica hubo pocos intentos de poblar áreas
con habitantes no indígenas. En concreto hubo tres: En el Valle de Mixco, en el
Llano de la Culebra; En costa Rica, en la margen del Río Sixaola, donde se fundó
Santiago de Salamanca y al norte de la Verapaz, en el confín de Tezulutlán-
Verapaz, a donde llegaron veinte familias para fundar el pueblo de Toro de Acuña.
Este pueblo estaba localizado cerca del Río Petenhá que se supone, es el actual
Río Sarstún. Lo lejano del territorio, los ataques de los indígenas rebeldes (itzaes,
choles y lacandones), y la crueldad con que se trató a los indígenas q’eqchíes que
acompañaban a estas veinte familias provenientes de la ciudad de Guatemala,
fueron causas suficientes para que el intento aquel fracasara.

Siglo XVIII hasta la Independencia
Verapaz entró en un enorme silencio en el S. XVII. Retomo un párrafo anterior
refiriéndome al final del XVI e inicios del XVII:

“Mientras Centroamérica estaba llena de encomiendas (con su
esclavismo solapado) pero con avances en materia agropecuaria,
económica, académica y política, Tezulutlán–Verapaz seguía
siendo un territorio agreste, sin caminos, con bosques nubosos,
29
selvas húmedas y con sitios salvajes tales como los de Lacandón
y Acalá, fronterizos en parte. En la costa sur se había desarrollado
la industria cañera y algodonera, en el altiplano el cultivo del trigo
y la industria de los molinos, en los pueblos de indios las
hortalizas, y el comercio ya no era de trueque sino en metálico y
similar a la Península. En Verapaz las únicas monedas que
existían eran las que se colocaron en las pilastras del convento de
Cobán de manera conmemorativa. Nadie quiso fincarse en el
territorio. Ya sin obispo, sin gobernador español ni q’eqchi’, con
escasísimo clero y con alcaldes de poca monta enviados más
como castigo que para regir un ayuntamiento, entró Verapaz en
una larga noche y un enorme silencio que duró trescientos años y
del cual aún está saliendo…”

En tales condiciones decorrió el Siglo XVII y la sorprendió el XVIII. Mas,
este siglo en cuanto Mesoamérica atañe rompió con el paradigma de la
Colonización. Tres fueron los escenarios de esta ruptura: La inversión de la
tendencia demográfica que hasta ese momento era descendente, los
arrendamientos de la propiedad colectiva y la conmoción de las estructuras de
gobierno. Verapaz, no obstante estar casi aislada no escapó a ello. Principalmente
en cuanto la propiedad colectiva y privada atañe.
De esos escenarios, dos provocaron en la región fuertes tensiones: el
crecimiento demográfico y la demanda de la tierra. Y la oferta de tierra era mínima
debido a lo inextrincable de la región y a las características geográficas que
limitaban las zonas realmente atractivas.
Cuando se analiza la tenencia de la tierra se percibe que para entonces, sí
había penetración ladina y española en Verapaz. Estos acapararon casi el 50% de
las tierras productivas y se estableció lo que Michel Bertrand llama la
“ladinización” de la tierra”. Especialmente en la Verapaz del Sur, o sea, la actual
Baja Verapaz.
La mayor parte de esas tierras había sido adquirida por los mismos
habitantes de la región y como característica, el 85% de los propietarios residían
en ellas, a diferencia de otras zonas del país, donde los propietarios estaban
incluso, fuera de Guatemala.
La presión, en cuanto adquisición de tierras, vino del sur hacia el norte. La
propiedad ladina comenzó a franquear la barrera montañosa allende el Río
30
Motagua y para mayor adversidad, en el sector periférico norte, los indígenas se
encontraban no precisamente bien unidos. Indígenas y mestizos empobrecidos
una veces estaban hermanados y otras en discordia. Esta discrepancia no fue
más que un reflejo de la Colonización y el hecho de que las disputas se dieran
entre pueblos de una misma etnia, reflejó las perturbaciones sufridas en el
entretejido social desde la llegada de los españoles en 1524. Tal fue el caso de
Rabinal donde los conflictos entre achíes y mestizos desembocaron muchas
veces en matanza de ganado, destrucción de cosechas, quema de casas y a
veces, hasta la muerte de algunos vecinos.
El Siglo XVIII fue el de la desorganización del sistema social instaurado
desde dos centurias atrás. El crecimiento demográfico, el mestizaje y las
tensiones internas ahondaron las grietas que culminó con el final del ideal de
hispanización impulsado desde un marco segregacional. Mas no todo fue malo,
porque se instituyó un sentido integracionista pero muy al final de dicha centuria.
La lucha por la tierra teniendo como recurso la revuelta fue su signo. Es el
periodo de los levantamientos de San Juan Chamelco, de San Pedro Carchá, del
surgimiento de San Miguel Chicaj a expensas de Rabinal y otros que se dieron no
sin cauda de pérdida de vidas humanas.
Es de hacer notar que la Verapaz del Norte siguió casi igual. Los
movimientos a los que hago alusión se dieron en la Verapaz del Sur o sea la
actual Baja Verapaz. Es en el siguiente periodo histórico donde el norte de
Tezulutlán-Verapaz sufrió terribles conmociones en el orden social, político y
económico. Se exponen a continuación.


Desde la República Federal hasta 1898
Como puede notarse, la Independencia poco o nada significó para el mundo
indígena de la Verapaz, como no haya sido la participación de Manuel Tot en tales
gestas que, quiérase o no, dio cierto sentido de libertad a dicho mundo o mejor
dicho, acendró al que ya se tenía desde la segunda mitad del S. XVI.
Entre 1843 y 1898 sí ocurren hechos en Verapaz que significaron cambios
notables en su economía. Sucintamente son:
31

1. La escisión de casi 20,000 kilómetros cuadrados de 60,000 que perdió
Guatemala debido a los fatales errores del Presidente Mariano Gálvez (1831 -
1838) entre los cuales figuran la entrega de territorio nacional de los actuales
departamentos de Izabal, Verapaz, Petén y Belice a Inglaterra, por un contrato
realizado con un insignificante y simple contratista inglés el 6 de agosto de 1834;
todo esto con el propósito que fueran colonizados durante 20 años; pero fue
imposible dicha colonización. En 1835 aceptó la reelección y le solicitó a la
Asamblea Nacional que la Federación fuera trasladada a de la capital de El
Salvador. La entrega no sólo fue Inglaterra sino también a Bélgica mediante la
Compañía Belga de Colonización. Pero, el alto índice de mortalidad causado por
las enfermedades tropicales, diezmó a la población europea de Santo Tomás de
Castilla principalmente y los pocos sobrevivientes emigraron a Belice, Omoa,
Estados Unidos o al interior de la república. Al no poder sostener Bélgica su
“colonización”, devolvió el territorio conocido como “Zabal” conformándose como
Departamento de Izabal. Es necesario reconocer que Tezulutlán-Verapaz ya había
perdido para entonces el territorio de Izabal. En el período del Gran Silencio este
departamento perteneció al Corregimiento de Chiquimula de la Sierra, luego fue
distrito para ser creado como departamento el 18 de mayo de 1866. Desde el 11 de
marzo de 1951, el departamento de Izabal pertenecía al Obispado de Zacapa,
integrado por Zacapa, Chiquimula e Izabal. En la actualidad, eclesiásticamente es
un Vicariato Apostólico.
En realidad, Bélgica devolvió 9000 Km. cuadrados que son el territorio del actual
Izabal. Inglaterra nada devolvió. Geográficamente Tezulutlán estaba limitada al
occidente por el Río Chixoy (aún existe ese límite); al oriente por el Río Motagua y
el Golfo de Honduras, incluía el territorio del actual departamento de Izabal; al norte
por el Río La Pasión y los territorios Choles y Manchés dentro del hoy
departamento de Petén, también por el Río Sarstún; y al sur, nuevamente por el
Río Motagua. Los límites no eran del todo definidos. Incluía etnias acalaes,
poqomchies, achíes, choles y los q’eqchíes en el corazón de la zona. Gran parte
del actual Belice correspondía a Tezulutlán.

32



2. La primera oleada de inmigración alemana como parte del contexto socio
histórico anterior. En realidad esta primera fase de inmigración no tuvo mayor
incidencia en el territorio de Verapaz.

3. La segunda oleada de inmigración alemana determinada principalmente por el
Tratado Montúfar-von Bergen, el cual, siendo de mucha “reciprocidad”, establecía
las siguientes prebendas para los alemanes: entera libertad de entrar y
permanecer en el territorio nacional, comerciar, viajar, arrendar, comprar y poseer
terrenos, almacenes y tiendas en los territorios respectivos, nombrar apoderados,
gozar de completa y constante protección para sus personas y propiedades;
exoneración del servicio militar y de todas las contribuciones extraordinarias de
guerra y préstamos forzosos; derechos a franquicias de las importaciones y
exportaciones concedidas a favor de los ciudadanos de “la nación más
favorecida”; considerar como alemanes a los hijos legítimos de quienes tenían
esta nacionalidad y habían nacido en Guatemala, en tanto no optaran por la
33
ciudadanía guatemalteca al llegar a la mayoría de edad. Este último punto del
Tratado, significaba para Alemania el derecho de protección a sus súbditos dentro
del territorio de Guatemala. Y en ese contexto se dio la colonización alemana en
Verapaz de la cual expusimos la versión del obispo Gerardo Flores Reyes: «En
ese periodo acontecieron injusticias tan grandes como la “colonización alemana”,
cuando el gobierno de la Republica regaló a un grupo de alemanes las tierras de
Verapaz para el cultivo del café. El acto de injusticia consistió en que los territorios
fueron entregados con sus bosques, sus fieras y sus indios...» (Flores, Gerardo;
1985:5).
Quien mejor ha estudiado el tema de la inmigración alemana en Guatemala
es Regina Wagner Henn. Los siguientes párrafos son extractados de la Historia
General de Guatemala. (Tomo IV). Pag. 452 y ss.

«Los pioneros alemanes que arribaron a Cobán, en 1865 y 1867,
fueron Einrich Rudolph Dioeseldorff y Franz Charles Sarg.
Dieseldorff estableció un negocio de importaciones y con el tiempo
adquirió fincas de café, que más adelante administraron sus
sobrinos August y Willie A. Dieseldorff. Sarg había respondido al
llamado de su amigo inglés Richardson para trabajar una mina de
plomo, plta y zinc, propiedad de George S. Klée, pero al obtener ene
llo poco rendimiento decidió fundar también un negocio de café y de
importación de mercaderías, en compañía de su hermano James
Frederick Sarg. Franz se convirtió en 1879 en el primer Vicecónsul
alemán del distrito de Cobán; y James Frederick inventó una
despulpadora que inscribió y patentó bajo su nombre en Heidelberg.
Por su uso ideal en los beneficios pequeños y porque permitía
sustituir la pesada y costosa máquina Gordon, la despulpadora de
Sarg fue premiada en la Feria Nacional de 1880»… «A la llegada de
los liberales al poder, el Presidente Vicente Cerna se había
interesado en el desarrollo de la Verapaz. En una visita a la región
en 1869, solicitó a Franz Sarg algunas ideas al respecto, y éste le
sugirió la construcción de un camino entre Cobán y Panzós. Cerna
le pidió entonces dirigir la construcción de dicha carretera, que fue
concluida por Sarg durante el gobierno de Justo Rufino Barrios,
entre 1876 y1879. Esta obra y la apertura del Puerto de Lívingston,
decretada en 1878, significaron un gran adelanto para el desarrollo
agrícola y comercial de la región, pues permitieron, en 1881 la
formación de una empresa de trasporte fluvial de vapores de bajo
calado, de los socios norteamericanos Anderson & Owern, cuyo
servicio enlazó los puertos de Lívingston y Panzós semanalmente, a
partir de 1881. Las dificultades que presentaba el transporte
34
terrestre por el hundimiento de las carretas de bueyes en los
caminos enlodados en el Valle del Polochíc, sobre todo en la época
de lluvias, y por resultar muy irregular y deficiente el servicio de
Anderson & Owen, algunos empresarios verapacenses, miembros
de la Sociedad Agrícola del Norte, decidieron fundar en 1893 la
Compañía de Agencias y Transportes del Norte, con capital
mayoritariamente alemán, cuyo servicio entre Panzós, Izabal,
Lívingston y Puerto Barrios fue aprobado mediante contrato suscrito
en 1894 con el Ministerio de Fomento. Asimismo, se fundó una
compañía para construir una línea férrea a lo largo del Río Polochíc,
entre Tucurú y Panzós. Con el objeto de reunir los fondos
necesarios destinados a la construcción del ferrocarril, el director de
la compañía Willy A. Dieseldorff, viajó a las metrópolis financieras.
En Hamburgo obtuvo finalmente un crédito, pero con la condición de
reunir primero un millón de marcos, que logró recolectar entre los
cafetaleros y comerciantes de la Alta Verapaz, en su mayoría
alemanes. Luego un consorcio de Hamburgo otorgó la suma faltante
de 600,000 marcos. La construcción se llevó a cabo en dos etapas:
la primera, de Panzós a La Tinta (32.5 Km.), fue abierta al tráfico en
junio de 1896. Ese año se fusionaron ambas empresas de la
Compañía del Ferrocarril Verapaz y Agencias del Norte, Limitada.
Para la segunda etapa, de La Tinta a Tucurú, se tuvo que negociar
otro préstamo de un millón de marcos en Alemania, pues se habían
terminado los fondos existentes. Dicho tramo quedó finalizado en
julio de 1898, pero sólo hasta Pancajché (12.6 Km.). De esta
manera quedó regulado y asegurado el transporte entre Pancajché
y Lívingston, a donde arribaban anualmente 18 vapores de
Alemania, uno cada mes y otro adicional durante la época de
cosecha de café, de enero a junio. La exportación de café y otros
productos aumentó en cifras redondas, de 4, 600,000 libras, en
1894 a 6, 400,000 libras en 1898, mientras que las importaciones
tuvieron sólo un ligero incremento de 2,000,000 libras, en 1894, a
2,200,000 en 1898». (Wagner, Regina; 1995:452-454).

Ha de tenerse en cuenta que para entonces, Justo Rufino Barrios había
establecido leyes que permitían la obligatoriedad asalariada en las fincas. Los
productos tecnológicos traídos de Alemania y llevados a los lugares más
recónditos de la Verapaz, fueron “a lomo de indio”, expresión cruel que se utilizó
hasta la década de los años 60s del siglo pasado. Las fincas cafetaleras tenían
sus propias cárceles para “castigar” “el robo”, “la haraganería” y otros delitos que
pudieran atentar contra la productividad de las mismas. Las tierras muchas veces
fueron otorgadas por las municipalidades sin procedimiento legal de por medio, de
esa cuenta, aún hay fincas que no tienen documentación más allá de un título
35
supletorio de dudosa validez. En otras palabras, se estableció otro sistema de
esclavitud, del cual H. von Behr dijo:

«Vemos aquí todos los adelantos de la técnica moderna
estrechamente relacionados con una incultura bárbara y un
abandono sin límites, iluminación eléctrica en calles aún sin
asfaltar, en las que uno se hunde hasta las rodillas en la época
lluviosa, alambres del telégrafo y teléfono atados a palos torcidos
de la selva que apenas puede abarcar un hombre. En la calle, dos
terceras partes de la población andan descalzos…» (H. von Behr;
1901:10).


Siglo XX
El Siglo XX decorrió entre el auge del café, el cardamomo, las grandes tiranías y
la inversión de la economía de la Verapaz en orden al detrimento del café y el
auge del cardamomo. Los logros de la Revolución de Octubre fueron debilitados
por la Contrarrevolución de 1954. Años más tarde, la guerra interna se cebó en las
áreas rurales con las caudas conocidas hasta la actualidad. Pero, a juicio de
muchos analistas, poco influyó para determinar cambios socioeconómicos en la
población indígena de Verapaz. Ha sido la presencia internacional, el menoscabo
de los precios del café y posteriormente del cardamomo con el consecuente
abandono de las fincas por parte de “los patronos”, la expansión de grupos étnicos
venidos de otras regiones de Guatemala, el aumento de la tasa de natalidad
indígena y mestiza empobrecida (no obstante esfuerzos internacionales para
mantenerla estática) lo que ha permitido una leve mejoría en las clases
empobrecidas. De ello tratan en parte, los capítulos subsiguientes.










36
Capitulo III

Situación actual del Desarrollo Social en Alta Verapaz

L|c. Juan Tzoc
lrvesl|dado( Carpus 3ar Ped(o C|ave( de |a \e(apaz uRL


Las diferentes Agendas de Desarrollo surgidas a partir de la firma de los Acuerdos
de Paz y financiadas fuertemente por la cooperación internacional, ponen en
evidencia la falta de comprensión de los mismos en su dimensión sustantiva y
adjetiva, y por consiguiente, el débil cumplimiento en cuento que dichos acuerdos,
por cuestiones políticas y coyunturales, se le han dado en la actualidad por los
gobiernos, la categoría de Acuerdos de Estado, pues han sido reconocidos por el
Congreso de la Republica lo que hace merecer una especial atención, pues son
estos Acuerdos el semillero ideal para el diseño y construcción de un verdadero
plan de desarrollo nacional, regional y local.

Los modelos de desarrollo son replica de otras realidades, con la cuales se ha
tratado de entender la realidad local, por lo es sabido que no responden a las
necesidades reales de la población, ya que solo reflejan que son impuestos desde
el Estado y que por supuesto responden a su papel subsidiario, paternalista y que
de alguna manera privilegia solamente a ciertos sujetos que de alguna manera
representan el interés político de los que cada cuatro años llegan a gobernar el
país.

Uno de los avances en materia de desarrollo social que hasta la fecha se ha
logrado en el contexto nacional guatemalteco se limita en la promulgación de la
Ley de Consejos de Desarrollo, el Código Municipal, y también la Ley de
Desarrollo Social y de Población. Sin embargo los Consejos de Desarrollo que
serian la máxima expresión de dichas leyes, se han convertido en elementos
decorativos para la problemática social y que al tener la oportunidad de hacer una
37
comparación con la manipulada inversión social que es dirigido desde el gobierno,
a través de programas y proyectos con partidas presupuestarias que tienen alguna
dedicatoria en la mayoría de los casos de compadrazgos y favores políticos, y
como arista especial, la gravedad que dicha figura legal ha llegado a alterar las
estructuras organizativas de las comunidades indígenas principalmente.

En este sentido, el desarrollo no es un elemento primordial de las políticas
públicas del Estado, pues solamente se ha convertido en un tipo de políticas
gubernamentales, pues cada cuatro años, dependiendo del partido político que se
encuentra haciendo gobierno, da prioridad a sus propios planes y programas de
desarrollo, dejando por un lado el esfuerzo de algunos sectores que han invertido
tiempo, esfuerzos y recursos en haber participado en la construcción de sendas
agendas de desarrollo a nivel local en la región de las verapaces, pero que en la
actualidad, cada uno de las municipalidades, a través de su Gobierno Local, se
dedican a ejecutar obras de manera aislada, respondiendo a intereses políticos o
partidarios, dejando afuera las verdaderas necesidades de desarrollo de la
población.

Por lo que concluimos con la idea que en Guatemala el desarrollo se traduce en
un sistema asistencialista que va profundizando con mayor fuerza las raíces de la
pobreza, creando mas necesidades con sus proyectos cortoplacistas y debilitando
el tejido social y comunitario en la construcción de un desarrollo mas integral,
sostenible y sustentable. En la región de las Verapaces, persisten problemas y
algunos conflictos que quedaron enraizados desde la guerra interna, y a pesar de
que se han implementado algunos cambios y procesos de reconciliación, dichos
conflictos se han traducido en la actualidad en problemas de inseguridad,
exclusión y mas pobreza, lo que hace que cada vez la población se aleje cada vez
mas de las instituciones del Estado, creando desconfianza y desesperanza, pues
38
los índices de desempleo, inestabilidad, exclusión subestimación de la sociedad
civil es cada vez mas profundo
12
.

La difícil condición de los pueblos es el resultado de los diferentes paradigmas de
sometimiento que inicio con la instauración de la colonia y que se fue
consolidando con el arribo de las clases dominantes en los distintos gobiernos.

Los pueblos indígenas fueron los grandes perdedores de la irrupción extranjera
mediante el despojo de la propiedad de las tierras comunitarias y la sobre
explotación de la mano de obra, habiendo convertido a los habitantes mayas en
servidumbre con la estrategia del repartimiento, y para el caso de la región de Alta
Verapaz, la colonización paso en manos de la invasión alemana, quienes se
apoderaron de las tierras incluyendo sus antiguos dueños, quedando en
condiciones de mozos colonos.

En este marco, el capitalismo hizo presencia con el aparecimiento de la figura de
los latifundios y proletarios, implementándose las grandes haciendas de café bajo
la dirección de los colonizadores alemanes, y en donde los indígenas q’eqchi’es
además de su fuerza de trabajo, también fueron obligados en ocasiones a servir
hasta para los placeres sexuales de los patronos, todo lo anterior, dio origen a la
presencia de indígenas con rasgos y apellidos alemanes en la actualidad.

Como recompensa del trabajo forzado al indígena, luego mozo-colono, lo reubican
en las zonas no aptas para vivir ni para el cultivo, son excluidos de los servicios de
salud, vivienda, educación, y salario mínimo, incluso el control llego hasta la
imposición de planes de control prenatal e incluso a la esterilización. Es la
manifestación de las diferentes formas de concepciones que se han tenido del
desarrollo de los pueblos, y en realidad esto ha sucedido en la región de las
verapaces.


12
De esta cuenta se conoce la baja y mala atención en educación y salud, un agudo y profundo problema de
tierra, desempleo, manejo inadecuado de los recursos naturales, etc.
39
Luego de finalizado la guerra interna que vivimos los guatemaltecos, se creo la
Comisión para el Esclarecimiento Histórico, CEH, quien en su informe expone la
realidad sobre la respuesta militar que el Estado desarrolló frente al reto de la
guerrilla, catalogada por la mencionada comisión como una estrategia militar de
carácter excesiva y, que la mayor parte de la población indígena del país fue
duramente golpeada por la violencia y la represión militar durante los largos años
del conflicto armado. Las investigaciones realizadas por la CEH establecen que:
"Las fuerzas del Estado y grupos paramilitares afines fueron responsables del 93%
de las violaciones documentadas por la CEH, incluyendo el 92% de las
ejecuciones arbitrarias y el 91% de las desapariciones forzadas. Las víctimas
comprenden a hombres, mujeres y niños de todos los estratos sociales del país:
obreros, profesionales, religiosos, políticos, campesinos, estudiantes y
académicos; la gran mayoría en términos étnicos, pertenecientes al pueblo maya”,
no obstante todo esto, existe en el medio un temor arraigado en la sociedad
indígena de la región como producto de la política de terror que a ello
corresponde, pudiendo ser la razón que en los últimos eventos de elección
política, los partidos políticos de derecha, y sobre todo, regidos por militares o
exmilitares, que han obtenido votos a favor, pues en el subconsciente de las
personas, persiste la sumisión ante las acciones autoritarias del caudillismo militar.

Una de las mayores preocupaciones actuales de las ciencias sociales, es la grave
situación de pobreza y extrema pobreza en el país, situación en la cual, la región
de las verapaces, ámbito de acción del campus de la Verapaz, es escenario de
este flagelo, pues solo en el departamento de Alta Verapaz, el municipio de
Cahabon esta catalogado por el PNUD entre los municipios con mayor índice de
pobreza por sus condiciones exclusión que ha tenido con relación a los servicios
básicos. Es mas, el departamento cuenta con la mayor densidad de población
indígena que ocupa predominantemente en el medio rural.

Con la firma de los acuerdos de paz, en la región de las verapaces, al igual que en
todo el país, marco el inicio de un proceso de diseño y planificación del modelo de
40
desarrollo, dichos modelos estuvieron determinados principalmente por las
políticas emanadas de los planes de gobierno que han pretendido impulsar en
cada uno de los municipios, como ya se dijo anteriormente, sin embargo, dichos
planes, están diseñados desde la perspectiva de las exigencias y orientaciones de
modelos internacionales sobre desarrollo y los intereses de personas individuales
que son contratados por los gobiernos de turno y que responden a intereses de la
globalización y la mundializacion económica, sin tomar en cuenta, las necesidades
y realidades de cada una de las regiones, así se mencionan problemáticas
agrarias, salariales, educativas, comerciales, y de participación, fundamentados
desde concepciones epistemológicas desarrollistas, que violentan las fuentes del
conocimiento nativo.

La gran mayoría de los planes de desarrollo, enarbolan una visión de desarrollo
para el departamento de Alta Verapaz que plantean un ordenamiento territorial
adecuado, sostenibilidad y equidad en el manejo de los recursos, como también el
impulso de actividades económicas vinculadas prioritariamente al sector
forestal, agropecuario, ecoturístico y diversificación de la producción (minera,
artesanal, agrícola e industrial), aspectos que consideran además niveles de
Cadenas de Valor; los servicios básicos de educación, salud e infraestructura, son
considerados como un componente que busca instaurar la calidad de vida de
hombres y mujeres dentro de un ambiente de paz y desarrollo

En resumen el desarrollo esta estrechamente vinculado con las capacidades
individuales y comunitarias, locales y nacionales, una cadena que va tejiéndose
para diseñar, construir, gestionar y movilizar la búsqueda de la transformación de
las realidades y los contextos.





41
Conceptualización del Desarrollo

Para ir profundizando un poco mas en el tema del desarrollo, es necesario tratar
de entender los diferentes enfoques de los teóricos, para tratar de conceptualizar
tanto lo que la población entiende, lo que las organizaciones desarrollistas venden
a países como Guatemala, y lo que nosotros como institución académica podemos
definir como tal. En este caso, Todaro
13
, define el desarrollo como “…el proceso
de mejoramiento de la calidad de todas las vidas humanas”, sin embargo hay que
tomar en cuenta que definiciones como estas, están hechas a partir de un enfoque
meramente económico, por lo que es notorio la atención que se le presta a la
temática del crecimiento de la economía y su relación con la reducción o
eliminación de la pobreza
14
, la desigualdad y el desempleo; en este sentido, el
autor establece tres aspectos importantes para alcanzar el desarrollo:

1. la elevación de los niveles de vida de los individuos, es decir, de sus niveles
de ingreso y consumo, de alimentación, de servicios médicos, educación,
etc.,
2. la creación de condiciones propicias para el aumento de la autoestimación
de los individuos mediante el establecimiento de sistemas de instituciones
sociales, políticas y económicas, que promuevan la dignidad y el respeto, y
3. el aumento de la libertad de elección mediante el ensanchamiento del
campo de sus variables de elección, por ejemplo, mediante el aumento de
variedades de bienes y servicios de con sumo.

Tratando de entender entonces a Tadaro, el desarrollo esta concebido desde una
visión que permite la satisfacción de las necesidades básicas de los individuos en
el ambiente donde se desenvuelve, sobre todas las cosas, aunque como dice el
autor, el respeto a la dignidad y la autoestima de las personas es un condimento
igual de importante, pues solamente en ese estado se puede pensar en tener la

13
Todaro, M. (1987) Economía para un mundo en Desarrollo: introducción a los principios, problemas y
políticas para el desarrollo. México.
14
Cf. Romero, Wilson. (2004) Potencialidad Economica de Alta y Baja Verapaz. IDIES URL.
42
posibilidad y capacidad de elegir lo que puede ser concebido como necesario para
el mejoramiento de la calidad de vida.

Por su parte la historia del desarrollo económico
15
mas conocido como
“desarrollismo económico” establecen que esta noción emergió al final de la
Primera Guerra Mundial, y que llevó como consecuencia a la formación de los
movimientos de descolonización o independizacion de los países que necesitaban
consolidarse política y económicamente, desde entonces, se viene acarreando la
etiqueta de estar clasificado como país subdesarrollado; durante la primera mitad
del siglo XIX el desarrollo político económico y cultural fue tornándose necesario,
desde luego sobre la base de fundamentos ideologías de tendencia positivistas,
corrientes de pensamiento que ha impulsado el evolucionismo en el mundo
moderno, y que es impuesto en países como Guatemala, sabiendo que resalta su
característica de multiculturalidad, no digamos la región de las verapaces que
representa un alto porcentaje de población indígena (q’eqchi’, poqomchi’ y achi’)
frente a la población ladina, escasamente representada pero que ostenta el poder
político y económico en la actualidad.

Frente a estas posturas, hubieron otros que proponían la necesidad de reconocer
las realidades propias y antes de imitar modelos europeos o estadounidenses, sin
embargo, estos conflictos epistemológicos siempre ha habido y también siempre
ha pretendido mantener un equilibrio hasta estos días, situación que entonces ha
permitido analizar y criticar los diferentes modelos, sin embargo, las corrientes de
desarrollo económico han prevalecido, con decir que el Plan Marshall
16
en Europa
y las iniciativas estadounidenses subraya el desarrollo con énfasis en los aspectos
económicos y por consiguiente también contemplaba ya los aspectos culturales
como un obstáculo que retarda dicho modelo de desarrollo.

15
www.cnca.cl/200702/gestores/yudice.pdf, consultado en Septiembre 2007.

E| P|an Harsha|| lue ur p|ar de |os Eslados ur|dos pa(a |a (ecorsl(ucc|ór de |os paises eu(opeos después de |a
3edurda 0ue((a Vurd|a|. La |r|c|al|va (ec|o|ó e| roro(e de| 3ec(ela(|o de Eslado de |os Eslados ur|dos 0eo(de
Va(sra|| v lue d|serado p(|rc|pa|rerle po( e| 0epa(larerlo de Eslado. er 191Z.
43

Durante los años 80, el Banco Mundial se interesó en combinar el crecimiento en
ingresos per cápita con asistencia especial para los pobres. Y durante los 90, el
banco volvió a enfatizar el crecimiento para los pobres, junto con crecimiento
agregado, en su concepto general de desarrollo, mientras que en los últimos años,
resalta que la globalización ha ayudado a reducir la pobreza en gran número de
países en desarrollo, dando mayor énfasis en los países pobres y marginados del
mundo, tras los acontecimientos del 11 de septiembre y de la desaceleración
económica mundial que, según las previsiones, afectará con especial rigor a los
pobres.
17


Estos paradigmas empiezan a generar críticas y análisis hasta el punto de surgir
economistas mas modernos como Amartya Sen, y otros, que propusieron que el
crecimiento en ingresos debía considerarse un medio para mejorar el bienestar
pero no un fin en sí mismo (Sen, 1988; en Streeten, 1994), pues hay otros factores
de bienestar, que van surgiendo al comparar los ingresos per cápita con
indicadores de educación o de salud por ejemplo; estas nuevas concepciones son
adoptados en el primer Informe sobre el desarrollo humano de 1990.

En esta línea de pensamiento, los pueblos nativos de Guatemala, especialmente
pensadores mayas modernos plantean dos tipos de posturas para concebir el
tema del desarrollo:
a) la primera que hace énfasis en el bienestar, la oportunidad de vivir una
larga y saludable vida, un bienestar culturalmente apropiado, fundamentado
desde la familia y la comunidad, una posición mas con enfoque
humanistico;
b) la otra corresponde a la oportunidad de desarrollar el conocimiento propio,
nativo, endógeno
18
, un paradigma de desarrollo humano sustentable,
sostenible y con identidad, que incluye el desarrollo del capital humano,
económico, financieros, ambientales, y sobre todo ancestrales, como una

1Z
rllp://s|le(esou(ces.Wo(|doar|.o(d
18
Tzoc. Juar |200ê) Too´oo´ ou |aa´o oo´re neo´a´. 0e(ecros luraros v o|eresla(. porerc|a p(eserlada a FLAC30 er
corcu(so rac|ora|. p(er|ado cor Verc|ór loro(il|ca.
44
forma de garantizar la atención de los intereses y necesidades de las
generaciones futuras.

En este sentido el PNUD, ya plantea en su informe de desarrollo Humano que

“la democracia y el crecimiento equitativo no son suficientes para
acoger las crecientes demandas de inclusión social y de respeto por la
etnia, la religión y la lengua materna. También se requieren políticas
multiculturales que reconozcan las diferencias, defiendan la diversidad
y propicien la libertad cultural a fin de permitir que todos tengan la
opción de comunicarse en su propia lengua, practicar su religión y
participar en la formación de su cultura, es decir, que todos tengamos la
libertad de escoger quiénes somos”.
19


Esta situación solamente puede llegar a alcanzarse cuando la sociedad civil, logre
empoderarce de una verdadera gobernabilidad que supone un modo de ejercer el
poder y la gestión de las políticas publicas para una buena administración de los
recursos económicos y sociales del país, es decir un desarrollo pleno del capital
económico, social y cultural del pueblo. Esto implica, dejar de poner en practica
programas y proyectos individualistas y empezar a valorar la participación plural,
representatividad y legitima, que se inspire en los valores de la transparencia,
honestidad, equidad, ética y responsabilidad hacia las poblaciones mas
necesitadas.












19
PNUD, (2004) Informe de Desarrollo Humano. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy
45
Condiciones de desarrollo social en el contexto actual de Alta Verapaz
Tomando en cuenta la organización político administrativa de la región que
comprende las verapaces, la misma que esta dividida por los departamentos de
Alta Y Baja Verapaz, ambas tienen como vías de comunicación carreteras
asfaltadas entre Cobán y Salama y sus municipios, es importante resaltar que
estratégicamente se pueden localizar tres grandes puntos de desarrollo en el
departamento de Alta Verapaz, el primero constituido por el Triangulo Tactic,
Santa Cruz, y San Cristóbal Verapaz, quienes comparten sus influencias con los
municipios de Tamahú, Tucurú, Panzos y Purulha Baja Verapaz. Mientras que el
otro triangulo Cobán, Carchá y Chamelco poseen una concentración de
posibilidades de desarrollo en cuanto a acceso a educación, y salud, no cabe la
menor duda que tanto Cobán como San Pedro Carchá, son el centro comercial y
económico del departamento, sin embargo, existe otro punto que lo componen los
municipios de Chisec y Fray Bartolomé de las Casas, Chahal, que componen la
Franja Transversal del Norte, y que extienden su área de influencia a los
municipios de Lanquin, Cahabon y Senahú, esta influencia consiste en este caso
de una fuerte presencia de transacciones comerciales que se extiende incluso al
municipio de Sayaxche Peten. En el proyecto inicial de la investigación, estas
zonas están identificadas como Cuencas.

Cada uno de los municipios, conducidos por las municipalidades han
implementado estrategias para una atención eficaz en cuento al desarrollo social,
por consiguiente, tanto en Cobán como en San Pedro Carchá, se pueden
encontrar Regiones y Microregiones compuestas por diferentes comunidades,
alcanzando con esto, cierto nivel de descentralización en la priorizacion de
proyectos de desarrollo, no así en la asignación de presupuestos.

En el departamento, existen ONGs que se han instalado e invierten fondos
millonarios con el objeto de palear la crisis de desarrollo, especialmente el
desarrollo humano, entre ellas se puede mencionar a Plan Internacional, Care,
Fundación del Centavo y algunos otros que se dedican a la capacitación y
acompañamiento de algunas familias de algunas comunidades en temáticas de
46
alimentación, producción hortícola, y educación; mientras que organizaciones
como Talita Kumi
20
, Fundameno, ABKDEC
21
impulsan programas de salud como
administradoras del SIAS, cubriendo comunidades indígenas rurales en donde el
sistema de salud oficial no tiene presencia. Y en relación al tema de la educación,
la organización que tiene fuerte presencia es Hun Barahona Asociados, que
administra escuelas mediante el PRONADE, bajo la modalidad de los
CODEUCAS, un sistema de descentralización de la educación en materia del
financiamiento, pero no así, de los contenidos curriculares y su respaldo
metodológico.

De las experiencias de desarrollo educativo, también se pueden mencionar
iniciativas como la del Centro de Capacitación Bartola Perlo
22
, que trabaja con
jóvenes indígenas q’eqchi’es del área rural de Alta Verapaz.

En lo que respecta a la conservación del medio ambiente, existen instituciones
que están impulsando acciones de concientizacion para la protección, manejo y
conservación del entorno ecológico, entre ellos se pueden mencionar con mayor
presencia a Defensores de la Naturaleza con sede en Purulha municipio de Baja
Verapaz, Proyecto Eco Quetzal con sede en Santa Lucia Lachua, una comunidad
del municipio de Cobán.

Existen otros espacios de participación como las Cofradías, que constituyen
organizaciones de carácter religioso compuesta mayoritariamente por personas
indígenas, que se reúnen y organizan en determinadas estructuras de dirección

20
La Fundac|ón Ta||ta Kum| lurdada er 1991 cor e| oojel|vo de alerde( a|duros p(oo|eras de |as corur|dades
|rdideras c'eccr|'es. |rpu|sado po( |os 3a|es|aros |rsla|ados er A|la \e(apaz desde 1935.
21
AßK0E6. Asoc|ac|ór 8aul|sla Ke|cr|. ura o(dar|zac|ór de ca(ácle( p(|vado lurdado po( |as |d|es|a oaul|sla de |a
(ed|ór l(aoaja er |a (ed|or cor e| p(od(ara 3lA3.

22
El Centro Bartola Perlo, es una institución de formación y capacitación laboral que fue creada para apoyar
las necesidades de las comunidades rurales q’eqchi’es de la región, en la estructura de funcionamiento cuenta
con una política de apoyo a las comunidades a través de atender a los jóvenes indígenas con la Educación
Básica o Cultura General.

47
con el fin de celebrar las fiestas de determinados santos de la iglesia católica. En
esas organizaciones, se entremezclan elementos de la religión católica con
practicas culturales mayas, en donde tanto el hombre como la mujer, ejercen un
papel elemental de igual categoría y jerarquía, pues para poder participar, tienen
que mediar requisitos como la de estar constituidos en una familia unida, de
respeto y de mucha capacidad de decisión, lo que hace alcanzar el titulo de
Principales, pues dichas personas, mas conocidas como cofrades, tienen mucha
influencia sobre la comunidad.


Espacios actuales de Participación de la Sociedad Civil
Durante estos dos meses, la universidad Rafael Landivar se hace presente en
algunos espacios en donde la sociedad civil se esta congregando para analizar,
discutir y planear en alguna forma su propio desarrollo, así se pueden mencionar
los escenarios siguientes:

a. Instancia de Consenso del Pueblo Maya Q’eqchi’ y Poqomchi’: es un
espacio en donde se reúnen diferentes personalidades del mundo indígena,
quienes de alguna manera representan los intereses de algunos sectores y
organizaciones de carácter cultural, educativo y espiritual. En la actualidad
reúne a distintos representantes de comunidades y municipios organizados
en los COCODES y el CODEDE de Alta Verapaz, quienes han estado
ejecutando un proyecto de fortalecimiento de la participación de las
comunidades en dichas espacios en donde se discuten las Políticas
Publicas que concierne a dichos pueblos. El día 15 de mayo han
inaugurado el inicio de la construcción de un Centro Regional de
Capacitación de los Pueblos Mayas, en un predio donado por la
municipalidad de Cobán y con fondos del Consejo de Desarrollo
Departamental.
b. ADICI (Asoc. de Desarrollo Integral Indígena) reúne a varias organizaciones
para discutir temas relacionados al desarrollo de los pueblos mayas de la
48
región, entre los que figuran grupos de mujeres, campesinos, guías
espirituales, etc. los temas que mas se abordan están: la educación, tierra,
productividad, espiritualidad, entre otros. Es un espacio de discusión y
reflexión mensual.
c. Mesa Ambiental Q’eqchi’: es un espacio de interés para organizaciones que
están vinculadas con el medio ambiente, allí se discuten y planifican
acciones para enfrentar las amenazas de petroleras, y proyectos
hidroeléctricos en la región de la Franja Transversal del Norte, prueba de
ello, la reciente actividad en Ixcan, donde se convocó a una votación para
decidir sobre estos temas, y en donde la población ha dicho que no está de
acuerdo con este tipo de acciones en la región.
d. Mesa de Concertación de la Verapaz: es un espacio donde se reúnen
representantes de ONGs, que buscan incidir en los espacios políticos de la
región, hoy se encuentran concentrados en dar seguimiento a la
participación política en la región.
e. Mesas de discusión (foros, conferencias) organizadas por FLACSO en
Cobán, en la línea de la formación de investigadores sobre exclusión social
y pobreza, reúne a estudiantes, y algunos profesionales, docentes de la
URL y USAC.
f. La participación del Campus San Pedro Claver de la Verapaz en el espacio
del Concejo de Desarrollo Departamental, abre las posibilidades de incidir
en el diseño, planificación, ejecución y evaluación de la temática del
desarrollo en la región, pues en la actualidad, la URL es la representante de
las universidades privadas, quien en forma conjunta con la Universidad de
San Carlos de Guatemala y los representantes de la Sociedad Civil, pueden
y tienen la potestad de aportar en la construcción de un desarrollo justo,
razonado y funcional, no solo en educación sino en el desarrollo social y
económico, tratando de alejar los apasionamientos e interferencias
desarrollistas de los enfoques capitalistas y neoliberales en la región
habitada por indígenas q’eqchi’es y poqomchi’es.
49
g. El PAV, espacio donde convergen algunas organizaciones de la sociedad
civil, en la cual la Universidad ha venido ocupando un lugar de participación
como entidad académica, pero que en la actualidad se ha debilitado. En la
actualidad se esta desarrollando la evaluación y elaboración de una Plan
Estratégico para ver la posibilidad de darle seguimiento.
h. El CIP, instancia de convergencia de organizaciones populares y ONGs
para atender algunas demandas de las comunidades del municipio de San
Juan Chamelco, entre las cuales la Universidad ejecuta un proyecto de
Academias de Mecanografía en las comunidades.

































50
Capitulo II
Los Modelos de Desarrollo en las Verapaces

L|cda. Ju||ana Aju
Recop||ac|ór 0ocurerla|. Facu|lad de C|erc|as Po|il|cas uRL.

Corresponde en este capitulo abordar un análisis minucioso de las acciones y
procesos que las instituciones sociales, estatales y privadas han ido diseñando e
implementando en los enfoques de desarrollo que se han estado ejecutando en la
región, tomando en cuenta los resultados del estudio inicial presentado sobre la
base de cuencas y los municipios identificados como componentes de los
triángulos de desarrollo, es decir de los municipios de San Juan Chamelco,
Cobán, San Pedro Carchá como un primer triangulo y por el otro Tactic, Santa
Cruz y San Cristóbal Verapaz.

DIAGNOSTICO DEL DEPARTAMENTO
Como se indicó en la presentación, la integración de equipos interdisciplinarios de
trabajo, con miembros de la Unidad Técnica Departamental, apoyados por
consultores del Proyecto Desarrollo Regional SEGEPLAN-GTZ, del Programa Las
Verapaces, permitió la identificación participativa de 22 problemas centrales que
limitan el desarrollo social y económico de Alta Verapaz, los que utilizando los
criterios de MAGNITUD, GRAVEDAD y URGENCIA, se agruparon en cinco
prioridades y se presentan seguidamente.

PRIMERA PRIORIDAD
CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA, el problema real es la concentración de
recurso de tierra en pocas manos
ALTO CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, esto no es realmente el problema,
sino la no existencia de politicas adecuadas que reduzcan el problema
FALTA DE RECURSOS FINANCIEROS PARA EL DESARROLLO, no existe un
poder local real y legal
51
CONTAMINACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA, falta de una educación masiva
y conciente en relación a la protección del medio ambiente y respeto de la
naturaleza como fuente de vida y de salud
DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO, poca voluntad
de inversión
CONSUMO DE AGUA SIN TRATAMIENTO,

SEGUNDA PRIORIDAD
BAJO NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN, Poca inversión del estado en
educación, baja cobertura
ALTOS NIVELES DE DESNUTRICIÓN, mala distribución de recursos
DEFORESTACIÓN, concientización y aplicación rigurosa de las leyes forestales
BAJA COBERTURA Y CALIDAD DE SERVICIOS DE SALUD PUBLICA
CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
INADECUADO SISTEMA DE TRANSPORTE, de qué para qué, en dónde
EMPLEO INADECUADO DE MÉTODOS Y TÉCNICAS DE PRODUCCIÓN
AGROPECUARI A

TERCERA PRIORIDAD
ALTO PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA CON
BAJOS INGRESOS
BAJOS INGRESOS DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS
DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL
INSUFICIENTE SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
POCA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

CUARTA PRIORIDAD
DEFICIENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN
INSUFICIENTE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
PROMOCIÓN COMUNITARIA

52
QUINTA PRIORIDAD
DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE TURISMO, CULTURA Y DEPORTES
INADECUADO SERVICIO DE SILOS Y ALMACENAMIENTO


POTENCIALES
Todos aquellos factores, elementos, recursos o condiciones favorables, que
oportunamente movilizados y racionalmente utilizados, constituyen Potenciales
para el Desarrollo Económico y Social de un Departamento, Región o País. Bajo
esta concepción y ante una problemática qué resolver, el equipo interdisciplinario
identificó que el Departamento cuenta con al menos 34 potenciales, en distintas
áreas que se enumeran seguidamente


AGENDA DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL, 2,000 – 2,020
CONSEJO DEPARTAMETAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
CODEDUR
El Consejo Departamental es el ente colegiado y representativo encargado de
promover y coordinar el proceso de desarrollo del departamento de acuerdo con
los lineamientos del Consejo Regional y de las demandas de la población.

La compatibilización de los planes de desarrollo en los niveles municipal,
departamental y regional es una de las actividades más relevantes del Consejo, la
Agenda de Desarrollo del departamento de Alta Verapaz para los próximos veinte
años, como un instrumento de planificación departamental que oriente el accionar
de todas aquellas instituciones vinculadas al desarrollo social, debidamente
instaladas y las que en un futuro inviertan en el departamento.

La Agenda de Desarrollo está organizada en componentes, áreas y sectores,
dentro de su contenido incluye transversalmente el tema de género. Los
componentes son parte de una estructura metodológica que orientaron la
53
realización de la Agenda, siendo los siguientes: a) Diagnóstico, b) Visión de
desarrollo, c) Estrategias, y d) Proyectos de impacto.

Cada uno de los componentes mencionados contiene áreas y sectores, los que
están organizados de la siguiente manera; Área Productiva y Medio Ambiente,
sectores: Agricultura, Pecuario, Turismo, Comercio, Industria y Forestal, el Área
Social incluye a los sectores de Educación, salud y vivienda; el Área de
Infraestructura contiene a los sectores de Caminos, Telefonía y Energía Eléctrica;
También aparece el Área de Justicia, Democracia y Gobernabilidad.

PROGRAMA DE GOBIERNO 1996-2000
El gobierno se propuso como compromiso fundamental, transformar a Guatemala
en un país de paz, en donde se viva con libertad, responsabilidad, seguridad,
respeto, justicia y solidaridad; para lo cual ha propiciado la igualdad de
oportunidades para cada uno de los guatemaltecos, en la búsqueda del bienestar
y la prosperidad. Para lo anterior se propuso durante estos últimos cuatro años
como tareas primordiales las siguientes:

Fortalecer la democracia integral, construyendo la paz y la reconciliación nacional
con vigencia plena de los derechos humanos;
Velar por el imperio de la ley, combatir la impunidad y restablecer el orden y la
seguridad ciudadana;
Promover la igualdad de oportunidades, sin discriminaciones ni privilegios; y
Erradicar la miseria

La estrategia de desarrollo propuesta en el programa de gobierno 96-2000, se
fundamento como un proyecto de nación en el cual incluyó un diagnóstico así
como las potencialidades y perspectivas de Guatemala, estableció el compromiso
social de trabajar por el desarrollo humano integral, permitir que las personas
alcancen una vida digna y la búsqueda del progreso con sus propios medios. El
Gobierno de la República puso en marcha un nuevo modelo de desarrollo social
54
fundamentándose en el ser humano, priorizando de esta manera la inversión,
dándole énfasis a la educación y la salud para combatir efectivamente la pobreza,
mejorar la productividad y fortalecer la democracia.
Para hacer posible lo anterior se tomaron en cuenta las oportunidades que brindó
el contexto internacional, de fortalecer la identidad nacional y el aprecio a los
valores y tradiciones de los Guatemaltecos.
Concretamente en este programa se definieron tres compromisos muy puntuales
que son políticos, sociales y económicos. Se tomaron en cuenta los acuerdos de
paz y las funciones del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural, por
lo que la presente agenda de desarrollo es uno de los resultados del programa de
gobierno 1996-2000.

ACUERDOS DE PAZ
La Agenda Estratégica de Desarrollo del Departamento de Alta Verapaz y sus
municipios se fundamenta, entre otros principios, en el cumplimiento del Acuerdo
sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, que considera que para
superar la pobreza y pobreza extrema, discriminación y marginación social y
política que han obstaculizado y distorsionado el desarrollo social, económico,
cultural y político del país y han constituido fuente de conflicto e inestabilidad, se
debe propiciar que todas las fuerzas sociales y políticas del país enfrenten en
forma solidaria y responsable las tareas inmediatas de lucha contra la pobreza, la
discriminación y los privilegios, construyendo así una Guatemala unida, próspera y
justa que permita una vida digna para la población. Para ello se acuerdan
acciones de desarrollo en las siguientes áreas.

ASPECTOS SOCIOECONÒMICOS Y SITUACIÒN AGRARIA
Legislación:
Reformar los Consejos de Desarrollo para ampliar la participación de sectores.
Promover reformas legales mediante las cuales, los Gobernadores sean
nombrados a propuesta de los Consejos Departamentales de Desarrollo.
55
Reformar el Código Municipal para que los Alcaldes Auxiliares sean nombrados
por la Corporación Municipal a propuesta de las comunidades.
Administración:
Fortalecer la capacidad de recaudación de las Municipalidades.
Fortalecer las estructuras de recaudación y fiscalización tributaria.
Establecer programas de coordinación de los servicios de salud a nivel comunal,
regional y nacional.
Justicia y Seguridad:
Fortalecer la organización y la participación de la mujer a nivel local, regional y
nacional.
Desarrollo Organizacional:
Fortalecer la capacidad institucional para la toma de decisiones.,
Promover el fortalecimiento y capacitación de las organizaciones campesinas en la
toma de decisiones.
Promover y facilitar la participación de organizaciones comunitarias en programas
de vivienda.
Restablecer los Consejos Locales de Desarrollo para facilitar la identificación de
prioridades locales.
Planificación:
Armonizar políticas de ordenamiento territorial con protección ambiental.
Promover programas de manejo sostenible de recursos naturales generadores de
empleo.
Diseñar y ejecutar esquemas concentrados de participación comunitaria en la
planificación.
Promover la participación de nuevos sectores sociales y económicos en la
prestación de servicios.
Promover el aumento de la inversión social en educación y salud.
Promover con nueva atribución al Sistema de Consejos, la definición y
seguimiento de la política fiscal.
Inversión:
56
Mejoramiento de la infraestructura para la producción sostenible y
comercialización del área.
Financiamiento:
Asegurar oportunamente los recursos financieros para el debido financiamiento del
Sistema de Consejos de Desarrollo.
Mejorar la administración de recursos para lograr la desconcentración,
desburocratización y descentralización.
Reforzar la asignación de recursos técnicos y financieros para lograr la
descentralización.
Capacitación:
Diseñar y ejecutar programas concentrados de capacitación municipal.
Diseñar y ejecutar programas de capacitación social, en gestión pública,
tributación y concentración.

ESTRATEGIAS
Para alcanzar niveles adecuados de desarrollo y de satisfacción de las
necesidades básicas de la población, los agentes de desarrollo
(gubernamentales, privados, ONG’s y Cooperación Internacional) deberán
implementar programas y proyectos congruentes con las siguientes estrategias:

• Planificar el manejo, uso y conservación de los recursos naturales utilizando
la cuenca hidrográfica como unidad básica.
• Promover la legalización de la tenencia de la tierra.
• Administrar adecuadamente las áreas protegidas ya declaradas. Identificar
y declarar nuevas áreas protegidas.
• Promover la diversificación, transformación y comercialización de la
producción.
• Promover nuevas fuentes de financiamiento para la producción y
conservación de recursos naturales, con mecanismos ágiles y acordes a la
realidad social y económica del departamento.

57
• Impulsar programas de reforestación y establecer condiciones para el
desarrollo de la industria forestal a través de la incorporación de nueva
tecnología.

• Impulsar la organización de grupos sociales para la producción y el medio
ambiente.
• Promover el manejo y uso correcto del agua.
• Promover la aplicación de las leyes que promueven la conservación,
manejo y uso sostenible de los recursos naturales.
• Promover las ventajas comparativas para la inversión productiva.
• Promover el acceso a la tierra como un medio para el desarrollo sostenible.

AGENDA DE DESARROLLO MUNICIPAL SAN PEDRO CARCHA, ALTA
VERAPAZ, Noviembre 2000

El día diez de noviembre del 2,000 se realizó en la ciudad de San Pedro Carchá,
Alta Verapaz, un taller para la elaboración de la Agenda de Desarrollo Municipal
del municipio de San Pedro Carchá, departamento de Alta Verapaz.
Participaron en este evento autoridades y funcionarios departamentales,
municipales, entidades sectoriales, OG´s, ONG´s, vecinos honorables y el equipo
municipal de planificación.

La visión de desarrollo del municipio fue definida como sigue:
El municipio de San Pedro Carchá, en siete años habrá fortalecido el proceso de
desarrollo integral y sostenible, que involucra a todos sus habitantes, con amplia
cobertura y calidad en lo que a infraestructura y servicios básicos se refiere,
promoviendo el uso racional de los recursos naturales, la descentralización de la
gestión pública y la participación equitativa de hombres y mujeres.

Esta Agenda de Desarrollo Municipal sirve a la administración para los siguientes
propósitos:
58
• Representar de forma concreta, la visión de futuro de la población y de los
agentes de desarrollo
• Orientar la planificación comunitaria a través de la definición de áreas
prioritarias de acción
• Identificar acciones y proyectos de importancia estratégica para el
desarrollo del municipio
• Definir prioridades para la elaboración de Planes de Inversión
• Orientar las inversiones sociales dentro de un concepto consensuado entre
los diferentes sectores
• Sugerir prioridades para la coordinación del apoyo de la cooperación
externa.



Para completar los objetivos de la visión se identificaron y priorizaron 13
proyectos estratégicos:

Prioridad Proyecto

1
Protección de fuentes de agua: Tzacanillá, Chicuxub, Cruce Chinamá,
Yocbatz,
Sesalché I, Cahabón

2
Introducción de agua potable a quince comunidades de San Vicente
Chicatal

3
Construcción de planta de tratamiento de derechos sólidos y residuales
para el área urbana

4
Construcción y equipamiento de escuelas de niveles prepremaria y
primaria en las comunidades de: Chicoc, Sakaqsis, Sexucti, Sehubub,
San Luis Tontem, Sepoc Tanchí, María Auxiliadora, Virgen del Volcán
Chicoc

5
Construcción de carretera asfaltada del Pajal a la cabecera municipal de
Fray Bartolomé de las Casas
59

6
Programa de mantenimiento de la red de caminos rurales en Chicoj-
Chiquisis, Pocolá-Sebubub Chiquixji, Campur-Chirracté, Dolores-Salauté

7
Construcción de carretera de Seabas a Ulpan y carretera asfaltada de
Carchá-Ulpan-Senahú

8
Construcción de carretera de San Vicente Campur a Sesajal

9
Construcción y equipamiento de centros de convergencia en las
comunidades de: Chelac, Chiacam, Chijotom, San Vicente

10
Construcción de edificio del instituto técnico de bachillerato en
construcción y diversificación de carreras en el área urbana

11
Programa de organización y participación comunitaria (regionalización,
planificación participativa y enfoque de género)

12
Creación é implementación de escuela deportiva en el área urbana

13
Proyecto de seguridad alimentaria y nutricional en las áreas de Chacalté
y Ulpán















60
AGENDA DE DESARROLLO MUNICIPAL MUNICIPIO DE SAN JUAN
CHAMELCO, Septiembre 2000

El día siete de septiembre del 2000 se realizó en la ciudad de San Juan
Chamelco, Alta Verapaz, un taller para la elaboración de la Agenda de Desarrollo
Municipal del municipio de San Juan Chamelco.

Participaron en este evento autoridades y funcionarios departamentales,
municipales, entidades sectoriales, OG´s, ONG´s, vecinos honorables y el equipo
municipal de planificación.

La visión de desarrollo del municipio fue definida como sigue:
Para el año 2007, San Juan Chamelco es un municipio organizado, que permite la
participación de hombres y mujeres en el proceso de desarrollo. Tiene amplia
cobertura educativa, servicios de salud, agua potable y energía eléctrica con
adecuado manejo de sus recursos naturales, caminos de acceso a sus
comunidades y certeza jurídica en la tenencia de la tierra.
Esta Agenda de Desarrollo Municipal sirve a la administración para diferentes
propósitos:
Representar de forma concreta la visión de futuro de la población y de los agentes
de desarrollo
Orientar la planificación comunitaria a través de la definición de áreas prioritarias
de acción
Identificar acciones y proyectos de importancia estratégica para el desarrollo del
municipio
Definir prioridades para la elaboración de planes de inversión
Orientar las inversiones sociales dentro de un concepto consensuado entre los
diferentes sectores
Sugerir prioridades para la coordinación del apoyo de la cooperación externa
Para completar los objetivos de la visión se identificaron y priorizaron 13
proyectos estratégicos:
61

Prioridad Proyecto
1 Construcción de 10 sistemas de agua potable en: cabecera municipal,
Granadilla, Santo Domingo Secay, Canasec, Santo Tomás Seapac, San
Bartolomé Secaj, Chamisun y Sacuil (8 comunidades)
2 Construcción y ampliación de 20 kms. de carretera que comunica a las
comunidades del área de Chamisun
3 Construcción y ampliación de 26 Kms. de carretera que comunica a las
comunidades del área de Sacuil, incluye el tramo de carretera de Sacuil al
Polochic vía Tamahú
4 Proyecto para el manejo de desechos sólidos en el área urbana
5 Gestión y promoción de un programa de apoyo para la legalización de
tierras del área de Sacuil
6 Construcción de ocho escuelas en el área de Sacuil
7 Capacitación e implementación del programa de escuelas saludables
para todo el municipio
8 Proyecto agroforestal en las cinco áreas de acción
9 Programa integral de desarrollo del ecoturismo en las áreas Central y
Chamil
10 Programa de fomento de la pequeña y mediana empresa, incluye
financiamiento y capacitación para las áreas Central, Chamil y Chamisún
11 Plan para la prevención y mitigación de desastres para las áreas Central
y Chamisun
12 Fortalecimiento de la organización y participación de la sociedad civil
13 Programa de apoyo a la producción y comercialización agropecuaria,
artesanal y forestal





62
AGENDA DEPARTAMENTAL COMPARTIDA DE ALTA VERAPAZ
2004 - 2007

Los partidos políticos presentados en el departamento de Alta Verapaz, a
mediados del año 2005 deciden confrontar visiones y trabajar para construir una
Agenda Departamental Compartida para el desarrollo de la Región.

El trabajo de esta agenda se enfoca en los siguientes compromisos:

Promover y divulgar, en nuestro ámbito departamental, el espíritu y el contenido
de los acuerdos de paz, en especial los relacionados con los derechos humanos,
la identidad y derechos de los pueblos indígenas y los aspectos socioeconómicos
y de situación agraria.

Actuar, en nuestra condición de dirigentes y organizaciones políticas, en
coherencia con el espíritu y contenido de tales acuerdos, con el fin de contribuir a
consolidar una cultura de reconciliación y paz en Alta Verapaz y Guatemala.

Cooperar con las demás organizaciones sociales de nuestro departamento en el
proceso de reconciliación y construcción de la anhelada paz firme y duradera.

Coordinar con la dirigencia nacional de nuestros partidos el monitoreo de la
aplicación de la Ley Marco de los Acuerdos de Paz y en especial el
funcionamiento del Consejo Nacional de tales acuerdos.

Participar activamente en los Cocodes para que desde las bases de las
comunidades cotidianamente se divulguen y practiquen los valores de la cultura de
paz.

63
Apoyar el proceso de descentralización en todas sus dimensiones, como un
instrumento para ampliar la participación ciudadana y fortalecer la democracia a
nivel local.

Apoyar la elaboración y aprobación de un Pacto Fiscal acorde a las necesidades
de equidad y justicia redistributiva de la sociedad altaverapacense y del país.

Promover, a través de nuestros diputados, que no son pocos, que Alta Verapaz
cuente con una inversión social y financiera más alta, a fin de revertir la tendencia,
que se repite en el país, de tener un departamento tan rico, con gente tan pobre.
Para efectos de organización de trabajo, se determinaron las áreas, Como:

AREA DE PROCESO DE PAZ: Derechos Humanos y conciliación, Seguridad
Democrática y Justicia

AREA AMBIENTAL: Aspecto Legal. Fortalecimiento Institucional, Educación
Ambiental, Crecimiento Demográfico, Ordenamiento Territorial, Recursos
Naturales, Saneamiento Ambiental
AREA ECONOMICA: Motores para el Desarrollo Económico
AREA DE EDUCACION:
AREA DE SALUD: La salud, un Derecho de Todas y Todos, La Descentralización










64
OBJETIVOS DEL PLAN MARCO

GENERAL
El Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural de Alta Verapaz, dispone
de un instrumento técnico, actualizado, dinámico, concertado para orientar el
desarrollo económico y social de dicho departamento


ESPECÍFICOS
Se dispone de información técnicamente sustentada sobre la problemática del
Departamento., y los potenciales que contribuirán a solucionarla.
Se cuenta con elementos de juicio que orientan a las OG’s, ONG’s y la
cooperación internacional en la planificación y ejecución de sus inversiones.
Se ofrecen lineamientos técnicos y elementos de juicio para el trabajo
interdisciplinario de las comisiones de trabajo del consejo


OBJETIVOS DE LA AGENDA DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL, 2,000 –
2,020
Tiene como propósito lograr el desarrollo del departamento mediante la ejecución
de planes, programas y proyectos, con la participación efectiva de la población
organizada y de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
La compatibilización de los planes de desarrollo en los niveles municipal,
departamental y regional.
Ser un instrumento de planificación departamental que oriente el accionar de todas
aquellas instituciones vinculadas al desarrollo social, debidamente instaladas y las
que en un futuro inviertan en el departamento.


OBJETIVO AGENDA DE DESARROLLO MUNICIPAL SAN PEDRO CARCHA,
ALTA VERAPAZ, Noviembre 2000
65

Esta Agenda de Desarrollo Municipal sirve a la administración para los siguientes
propósitos:
• Representar de forma concreta, la visión de futuro de la población y de los
agentes de desarrollo
• Orientar la planificación comunitaria a través de la definición de áreas
prioritarias de acción
• Identificar acciones y proyectos de importancia estratégica para el
desarrollo del municipio
• Definir prioridades para la elaboración de Planes de Inversión
• Orientar las inversiones sociales dentro de un concepto consensuado entre
los diferentes sectores
• Sugerir prioridades para la coordinación del apoyo de la cooperación
externa.

OBJETIVOS DE LA AGENDA DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN JUAN
CHAMELCO, ALTA VERAPZ

Esta Agenda de Desarrollo Municipal sirve a la administración para diferentes
propósitos:
• Representar de forma concreta la visión de futuro de la población y de los
agentes de desarrollo
• Orientar la planificación comunitaria a través de la definición de áreas
prioritarias de acción
• Identificar acciones y proyectos de importancia estratégica para el
desarrollo del municipio
• Definir prioridades para la elaboración de planes de inversión
• Orientar las inversiones sociales dentro de un concepto consensuado entre
los diferentes sectores
• Sugerir prioridades para la coordinación del apoyo de la cooperación
externa.
66

PLAN MARCO DE DESARROLLO DE ALTA VERAPAZ
El Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural, con el apoyo del
Proyecto Desarrollo Regional SEGEPLAN-GTZ, formuló y aprobó el Plan Marco
para el Desarrollo del Departamento de Alta Verapaz. Dicho Plan se fundamenta
en el análisis exhaustivo tanto de la problemática departamental, como de los
potenciales que contribuirán a su solución si son adecuadamente movilizados.

A partir de el análisis indicado, se preparó la “Estrategia para el Desarrollo de Alta
Verapaz, 1,996-2,006”, la que debidamente implementada contribuirá en la
promoción del Desarrollo Económico y Social del Departamento.

Identificación y análisis intersectorial de la problemática departamental y de los
potenciales del mismo.
Análisis causa/efecto de la problemática, identificación de los problemas centrales
y su relación con los grupos afectados e involucrados.
La priorización de los problemas centrales se realizaron a partir de los criterios
siguientes:
MAGNITUD: % de la población y/o territorio que afectan.
GRAVEDAD: Referida a la población y medio ambiente afectados.
URGENCIA: La necesidad de resolver los problemas en el corto, mediano y largo
plazo


AGENDA DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL, 2,000 – 2,020 CODEDUR

Para la formulación de la Agenda de Desarrollo se definió desde el inicio una
metodología de trabajo que se caracterizó por los procesos de consulta, validación
y propuesta, por otro lado generó la participación directa de todos los actores del
desarrollo; fue al final, un esfuerzo conjunto coordinado por un grupo de trabajo
técnico de la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia
67
(SEGEPLAN), de la Secretaria Ejecutiva de la Presidencia (SEP) del Programa
Las Verapaces (PLV) de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ). Todo lo anterior
no hubiera sido posible, sino se hubiera contado con la voluntad política de las
autoridades de alto nivel del Consejo Departamental y Regional, de los miembros
que integran la Unidad Técnica Departamental y los Delegados Regional y
Departamental de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
como orientadores y facilitadores de éste proceso.

Analizando cada plan con sus respectivos objetivos es evidente confirmar que el
esfuerzo y trabajo que realizaron y realizan las Ong`s y Ogs y personas
particulares para llevar a cabo los planes de Desarrollo sean estos
departamentales o municipales, el tiempo y recursos invertido, con la única
intención de plasmar por escrito las necesidades de poblaciones y comunidades,
estrategias y procesos de desarrollo; pero igual todo queda impreso en papeles y
la respuesta es bastante compleja, complicada y rebuscada, no es que no sea
interesante tomar en cuenta estos esfuerzos y procesos para llegar a entender y
clarificar la intención sino más bien aún no han clarificado la raíz de los procesos
de diagnostico, planificación y ejecución de los proyectos o quizás caminos
equivocados para ejecutar los procesos planteados, principalmente la que es
realizada por los mismos comunitarios o los actores e involucrados en la toma
decisiones, al final de cuentas quién realmente es el responsable de hacer
incidencia en el logro de desarrollo con un enfoque de calidad de vida para
hombres y mujeres.
Ahora bien es necesario recordar los criterios tomados en cuenta por la cual los
planes de desarrollo fueron elaborado, desde la concepción del CODEDUR, estos
deben ser un instrumento de planificación municipal para orientar las actividades
que estén vinculadas con el desarrollo social y económico del departamento; sin
embargo en la práctica, de los consultados, no han considerado estos planes de
desarrollo como orientadores, para lograr un trabajo más efectivo, considerando
que estos han llevado un proceso de diagnóstico, de consulta y de estudio tanto
de la problemática, como también de los recursos con que se cuentan; Al final
68
cada autoridad edil tanto departamento como municipal realiza proyectos
educativos, sociales, económicos y más de infraestructura según la necesidad del
momento o demanda del mismo, en otros casos por las exigencias del
cumplimiento de alguna promesa proselitista.

El Plan Marco de Desarrollo también sostiene, que es el instrumento técnico para
orientar el desarrollo económico y social del departamento; hacia este
planteamiento es válido recordar que el desarrollo con calidad de vida para cada
departamento y cada municipio del país, deben considerarse varias condiciones
políticas sociales y de gobierno, dentro de ello se considera la desconcentración y
la descentralización de mandos y de administración de recursos, así como
también la descentralización política, en su conjunto será un proceso de
delegación de facultades y funciones sustantivos y administrativos de los
servicios públicos.

Es importante resaltar que dentro del planteamiento de estos planes en ningún
momento y especio aclararon o especificaron la procedencia d e los montos de los
recursos económicos que se necesitan para implantar cada plan analizado
La novedad de este proceso electoral ha sido la presentación de la Agenda
Departamental Compartida de Alta Verapaz, analizado desde una perspectiva
crítica y analítica no se encontraron elementos fundamentales que pudieran hacer
aportes concretos para el desarrollo local y regional de Alta Verapaz


Dentro de lo encontrado en los estudios realizados, observaciones, análisis,
sondeo y planteamientos presentados. Se encuentra que la región de Alta
Verapaz como cualquier otra región del país existen gran gama de instituciones
estatales y no gubernamentales, tanto que aún no encuentran un
Sistema o punto de equilibrio para actuar en función de la unificación de
esfuerzos, la no duplicidad de los recursos y de esa manera aprovechar los
recursos optimizando los que se posee como recursos disponibles para alcanzar
69
un desarrollo de las comunidades que aún necesitan elevar su nivel de vida a
través de mejoramiento de la calidad de vida y no se trata de que se busque
solamente mejorar el ingreso económico, descuidando los aspectos culturales,
psicológicos, sociales de la persona como integrante de una comunidad. De esta
manera se busca coadyuvar, inducir y agilizar el proceso de transformación social,
teniendo como punto de partida las necesidades y la determinación de los
problemas inmediatos de la población, tratando de orientar procesos de
movilización, gestión y educación en dirección del cumplimiento de los objetivos y
metas que le representen a la población vulnerable un grado efectivo de
desarrollo y bienestar.

Crear la inquietud de pensar y hacer planteamientos más profundos en relación a
que entonces en nuestra región en particular cuál es el termino de desarrollo más
adecuado para éstos, y cuál es la forma de determinar si se esta desarrollando
proyectos para alcanzar desarrollo, o solamente se están creando actividades
para crear más dependencias de las persona, grupos y comunidades.

Todo esto implica hablar de relaciones sociales que existe en una sociedad y
determinar el grado de participación en la misma para alcanzar el desarrollo sin
crear codependencia para su proyección en la misma.

Por lo tanto es necesario partir desde las demandas concretas, razonables, reales
de las comunidades para que en su vivir y su entender busquen las alternativas
más convenientes para alcanzar el desarrollo. Con esto concretamente se sugiere
que los planes de desarrollo, de proyectos , de instituciones debe tener una canal
de comunicación para ser creados desde las comunidades, desde las personas,
es decir que ellos sean sus propios actores y ejecutores de su propio desarrollo
con un agregado de mejoramiento de las condiciones de vida, es decir enfocar el
desarrollo más hacia las formas de vidas desde su concepción de vida y de
desarrollo, que como actualmente se manejan, ya que tiene mal concebido, por la
razón de que todos los programas se ha centrado, en un ingreso económico o en
70
una tecnología avanzada, más que en un vivir como persona. En este caso se
quiere dar a entender, que los parámetros y aspectos de desarrollo que se utilizan
para seleccionar una u otra teoría de pobreza, extrema pobreza de las
poblaciones son parámetros adaptados y no en base a la realidad de la región, es
decir que las realidades de región en región y de país a país difieren así como
difieren sus estructuras sociales y relaciones dentro de la sociedad.

Es muy común observar que muchos proyectos con financiamiento internacional,
se implantan dentro de las comunidades pero muy pocas veces han venido a
elevar el nivel de vida de estos, más bien han llegado a crear dependencias de
necedades de la población, como explicar, esto, simple, entonces la pregunta, ¿
por qué Guatemala o las comunidades del país no han alcanzado el desarrollo, es
más cada vez, es más pobre. Cada vez existe más pobreza en los países
latinoamericanos, pero son los países en donde a nivel internacional están más
interesados en crear instituciones para proyectos con la finalizad de erradicar la
pobreza, irónicamente también podemos asegurar que también existen muchas
instituciones que han llegado a su tiempo de vida y están en proceso de retirarse
del país por que ya le llago el tiempo de que debe irse porque el tiempo de vida ya
termino, pero la pregunta es hasta que grado contribuyeron para contrarrestar la
pobreza y el hambre o hasta que grado contribuyeron para alcanzar el desarrollo,
la misma respuesta, o contribuyeron a crear más necesidades de la población
donde tuvieron contacto









71
Capítulo IV

PROCESOS DE TRANSFORMACION DE MATERIA PRIMA
|ng. H||ton R|vera
lrvesl|dado( Corporerle Tecro|odia v Ere(dia


La información presentada se refiere principalmente a la cantidad,
tipo y datos relacionados a las empresas dedicadas a procesos de transformación
de las materias primas que existen en el Departamento de Alta Verapaz. Es
esencial, manifestar que el Departamento se caracteriza por ser un productor de
materias primas, como el Cardamomo y el Café, que son algunos de los productos
más importantes de exportación del país. Pero que sin embargo, el proceso
industrial que se le aplica, consiste básicamente en el secado de los granos, por
su característica de producto agrícola y que es la manera mas indicada de poder
almacenar. Y así, como este producto que es el más importante de la región y
que no sufre mayor transformación industrial, se presentan varios mas. Que
inciden en la información que se presenta. Siendo en su mayoría procesos de
transformación artesanales, de clasificación agroindustrial.


Empresas de Producción de lácteos

# Empresa DIRECCIÓN PRODUCCION
Litros/día
tipo de
proceso de
producciÓn
1 VERALAC,
R.L.
(Cooperativa
de lácteos de
las
Verapaces)
Tactic 4,755 Industrial
2 Chisacsi Santa Cruz
Verapaz
500 Semi industrial
3 Valparaíso Santa Cruz
Verapaz
1,675 Semi Industrial
4 Lácteos Maria Parcela 90, Artesanal
72
# Empresa DIRECCIÓN PRODUCCION
Litros/día
tipo de
proceso de
producciÓn
poligono 2,
Raxhuja,
Chisec.
5 Lechería 9ª. Avenida 5-
19 zona 3,
Cobán.
Artesanal
6 Lechería Finca Chipoc,
Zona5,
Cobán.
Artesanal
7 Lácteos Las
Eugenias
Mercado
Central, La
Tinta.
Artesanal
8 Lechería San
Juanera
1ª. Avenida 1-
94 zona 1,
San Juan
Chamelco
Artesanal
9 Lechería La
Virgen
Caserio
Pansinic,
Tactic.
Artesanal
10 Lechería La
Esperanza
6ª. Avenida 0-
39 zona 4,
Tactic
Artesanal
11 Lechería
Chisiguan 2
Hacienda
Chisiguan,
Tactic
Artesanal

Cooperativas
A continuación el listado de Cooperativas Agrícolas que presentan un
proceso primario de producción, es decir, desde la siembra, hasta la ultima
transformación (secado) de la materia prima y posteriormente la venta. Pero en el
entendido que esta venta, es a intermediarios en el país, no son exportadores,
aunque sus productos son de exportación como el café y el cardamomo. La
clasificación del tipo de proceso se define para estos productos en el secado
(deshidratación) que se produce y si es manual, de la siguiente manera:
Artesanal, secado al sol y manualmente; Semi industrial, secado con maquinaria
a base de leña o combustible, y proceso de empaque mixto, manual auxiliado con
73
cosedoras de costales; Industrial, proceso de secado con maquinaria y
completamente continuo, empacado para entrega a cliente final.

74

No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
1
Nuevo Belén, R.
L.
Comunidad
Belén Cahabón
producción procesamiento
y venta de cardamomo,
café, cacao y achiote X
2 Chirrepec, R. L.
Cooperativa
Chirrepec Cobán
Produccíon y
comercialización de té X
3
Nuevo San
Francisco Del
Río, R. L.
comunidad San
Francisco Del
Río Cobán
producción y
comercialización de maíz X
4
Entre Lagunas
Yalicar
Comunidad
Yalicar Cobán
cultivo y comercialización
de hule. X
5
Nuevo Amanecer,
R. L.
Fray Bartolomé
de las Casas
Fray
Bartolomé
de las
Casas
Producción y
comercialización de hule. X
6
Ixoq Aj Kemool,
R. L. 2 calle 1-114z 2 Tactic Tejidos típicos X
75
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
7 El Triunfo, R. L.
Aldea El
Progreso Tuila Cahabón
Producción,
procesamiento y venta de
cardamomo y café X
8 Tzulben, R. L. aldea tzulben Cahabón
produccion procesamiento
y venta de cardamomo X
9 Samac, R. L.
Cooperatica
Samac Cobán
Producción y
comercialización de café y
cardamomo X
10 San Pedro, R. L.
aldea
Samanzana Cobán
producción y
comercialización de café X
11
Santa Maria
Chipur
Sanimtacá, R. L.
caserio
Senimtacá Cobán
producción y
comercialización de café X
12
Santo Domingo
Las Cuevas, R. L.
Aldea Santo
Domingo Las
Cuevas Cobán
producción y
comercializaron de café X
13 Chicoj, R.L. caserio Chicoj Cobán
Produccion y
comercialización de café. X
76
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
14 Ostua, R. L. aldea Ostua Cobán
producción y
comercialización de café y
cardamomo X
15
Concepción
Maya, R. L.
Comunidad
Nuevo Porvenir
Samox Cobán
compra y venta de
cardamomo X
16
Integral Agrícola
Aquíl, R. L.
Aldea Aquil
Grande
San
Cristóbal
Verapaz
Producción y
comercialización de café. X
17
Esmeralda del
Norte, R. L. Aldea Chiquixjí
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café. X
18
Flor del Café
Tanchí, R. L. Aldea Tanchí
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café. X
19
Grano Sagrado,
R. L.
Aldea Muyhá
Cuxmax
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café. X
20
Chipolem Chiyó,
R. L. Aldea Chiyó
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café y
cardamomo X
77
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
21
Comon Calebal,
R. L. aldea Quixal
San Pedro
Carchá
producción y
comercialización de café X
22
Corazón de los
Mayas, R. L.
Aldea
Caquigual
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café X
23 Del Norte, R. L. Aldea Setul
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café,
concesión de prestamos X
24 El Paraiso, R. L. aldea Seacté
San Pedro
Carchá
producción y
comercialización de
cardamomo X
25
María Auxiliadora,
R. L. Aldea Tanchí
San Pedro
Carchá
producción y
comercialización de café y
cardamomo X
26
Nuevo Amanecer,
R. L. aldea Sexuctí
San Pedro
Carchá
producción y
comercialización de café X
27
San Pablo Chitap,
R. L. Aldea Chitap
San Pedro
Carchá
producción,
procesamiento de café X
78
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
28 Chilté, R.L. Aldea Chilté
San Pedro
Carchá
Producción y
comercialización de café y
cardamomo. X
29
Santa Rosa
Setaña, R. L.
Caserío Sepur
Setaña
San Pedro
Carchá
producción y
procesamiento de café X
30
Sepur Senimlahá,
R. L.
Aldea Sepur
Senimlahá
San Pedro
Carchá
producción y
comercialización de café X
31 Xicacao, R. L.
Cooperativa
Xicacao
San Pedro
Carchá
producción y
comercialización de café X
32
Santo Domingo,
R. L. Finca Actelá Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café y cardamomo X
33 Santa Lucia, R. L.
Caserío
Chijolom Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café X
34
Santa María San
Marcos, R. L. Finca Actelá Senahú
producción,
procesamiento y venta de
café X
79
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
35
Vista al Valle, R.
L. Finca Actelá Senahú
producción procesamiento
y venta de cardamomo X
36 Actelá, R.L. Finca Actelá Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café. X
37 Camelias, R.L. Aldea Camelias Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café. X
38 Chirreaj, R. L.
Finca
Seritquiche Senahú
Producción y
procesamiento de
cardamomo X
39 Chulac, R. L. Finca Chulac Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café. X
40
Concepción
Secuachil, R. L. Finca Actelá Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café. X
80
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
41
Integral
Agroindustrial
Santa Cruz Maya,
R. L.
Comunidad
Nueva
Consepción Senahú
Producción y venta de
Cardamomo, crianza de
ganado. X
42 Las Nubes, R. L. Finca Actelá Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café X
43
San Francisco
Senahú, R. L. Finca Semarac Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café X
44
Santa Mónica, R.
L.
Finca
Seritquiche Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café y cardamomo X
45
Santa Rosita, R.
L.
Finca
Seritquiche Senahú
producción,
procesamiento y venta de
café y cardamomo X
46 Semarac, R. L. Finca Semarac Senahú
Producción,
procesamiento y venta de X
81
No.
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA DIRECCIÓN MUNICIPIO ACTIVIDAD
tipo de procesos
Artesanal
Semi
industrial Industrial
café y cardamomo
47 Seritquiche, R. L.
Finca
Seritquiché Senahú
Producción,
procesamiento y venta de
café y cardamomo X














82
Empresas Registradas con Patente dedicadas al Secado de café y cardamomo
Al igual que la clasificación de tipo de proceso efectuada en el numeral anterior utilizaremos lo siguiente: Artesanal,
secado al sol y manualmente; Semi industrial, secado con maquinaria a base de leña o combustible, y proceso de
empaque mixto, manual auxiliado con cosedoras de costales; Industrial, proceso de secado con maquinaria y
completamente continuo, empacado para entrega a cliente final.


TIPO DE PROCESO

Nombre
MUNICIPI
O DIRECCION
ARTESANA
L
SEMI
INDUSTRIA
L
INDUSTRIA
L
1 Beneficio Buena Esperanza Cahabón Caserío Sachacti X
2 Beneficio el Aguila Cahabón Barrio San Pedro X
3 Beneficio El Campesino Cahabón Aldea Bolonco X
4 Beneficio La Fabrica Cahabón Caserio la Fabrica X
5 Beneficio Oro Blanco Cahabón Aldea Bolonco X
6 Beneficio Progreso Cahabón Aldea Boxela X
7 Beneficio Sacampana Cahabón Caserio Secampana X
8 Beneficio Cobán km. 1 salida Carchá X
9 Beneficio
Cobán 3a. calle 12-34 Zona 1 y
Gualom X
83
TIPO DE PROCESO

Nombre
MUNICIPI
O DIRECCION
ARTESANA
L
SEMI
INDUSTRIA
L
INDUSTRIA
L
10 Beneficio
Cobán 4a.Calle 7-41 Z 4, 2da. calle
14-24 Z 1 X
11 Beneficio Cobán 3ra. calle 1-60, zona 3. X
12 Beneficio Cobán Residenciales Imperial X
13 Beneficio Cobán 4a. Calle z 5, Chichochoc X
14 Beneficio Cobán Diagonal 4, 8-36 Z 2 X
15 Beneficio de café Cobán 9 ave. 3-17 z 3 X
16
Beneficio de café y especies
Cobán
Cobán
6A. AV. 2-51 ZONA 3 X
17 Beneficio de café humedo Cobán 6 ave. Z 1 X
18 Beneficio de café humedo Cobán 4ta. Avenida 10-36, zona 2. X
19 Beneficio de café seco Cobán 4ta. Avenida 10-36, zona 2. X
20 beneficios de cardamomo
Cobán 1ra. calle "A", 11-33, zona
3. X
21 beneficios de cardamomo Cobán 1A. Ave. 2-74 z 2 X
22 beneficios de cardamomo Cobán 7 ave. 2 calle z 1 X
84
TIPO DE PROCESO

Nombre
MUNICIPI
O DIRECCION
ARTESANA
L
SEMI
INDUSTRIA
L
INDUSTRIA
L
23 beneficios de cardamomo Cobán 2da. calle 13-56, zona 4.- X
24 beneficios de cardamomo Cobán ruta Carchá X
25
beneficios de cardamomo
verde 5 Estrellas
Cobán
2 calle z 4 X
26 beneficios de cardamomo Cobán Km 208 X
27 beneficios de cardamomo Cobán 4 calle Chichochoc z 5 X
28 beneficios de cardamomo Cobán 6a. Calle 1-36 z 1 X
29 beneficios de cardamomo Cobán Barrio Vella Vista X
30 beneficios de cardamomo Cobán Canton Las Casas X
31
Beneficio Momo-Export Export-
Café S. A.
Cobán
Colonia El Maestro X
32 Beneficio Primex Cobán ruta Carchá X
33 Beneficio Villa Linda Cobán 9 ave. 3-32 z 4 X
34 Beneficio Vista Hermosa Cobán Barrio Vella Vista X
35 Beneficio Cobán Barrio la Libertad X
36 Beneficio Cobán Colonia El Maestro Lote 53 X
85
TIPO DE PROCESO

Nombre
MUNICIPI
O DIRECCION
ARTESANA
L
SEMI
INDUSTRIA
L
INDUSTRIA
L
37 Beneficio Cobán Lote # 51 Petet X
38 Beneficio Cobán 4 ave. 3-74 z 3 X
39 Exportadora de café Cobán 1 calle 15-12 Z 2 X
40 Beneficio Cinco Estrellas La Tinta Barrio el Centro X
41 Beneficio La Tinta La Tinta Barrio el Recreo Z8 X
42
La casa del cardamomo Y Lec
Chamil
San Juan
Chamelco aldea Chamil X
43 beneficio Carchá
San Pedro
Carchá 3 ave. 6-56, zona 2 X
44 beneficio Caracense
San Pedro
Carchá aldea Tanchí X
45 beneficio Cielo Azul
San Pedro
Carchá aldea Oro Verde X
46 beneficio de café Finca Chispa
San Pedro
Carchá aldea Chirrequim X
47 beneficio de productos
San Pedro
7 calle 10-36 zona 1 X
86
TIPO DE PROCESO

Nombre
MUNICIPI
O DIRECCION
ARTESANA
L
SEMI
INDUSTRIA
L
INDUSTRIA
L
agricolas Jax Carchá
48 beneficio San Pedro
San Pedro
Carchá 6 calle zona 1 X
49 Cardamomeria Tanchí
San Pedro
Carchá aldea Tanchí X
50 Empacadora de café Q'eqchi'
San Pedro
Carchá 10 calle 4-78, zona 3 X
51
empresa de producción
Agrícola
San Pedro
Carchá 10 ave. 4-35 X
52 Esportadora agrícola Nimha
San Pedro
Carchá 5 calle 11-14 zona 1 X
53 industria de secado Tito
San Pedro
Carchá Km. 219, entrada a Carchá X
54 Café Sis Chiquin Tamahú Comunidad Pan Jornal X
55 Finca Agricola San Carlos Tamahú Finca San Carlos X
56 Finca San Antonio Tamahú Km. 196 ruta a Polochic X
87
TIPO DE PROCESO

Nombre
MUNICIPI
O DIRECCION
ARTESANA
L
SEMI
INDUSTRIA
L
INDUSTRIA
L
57 Finca la Florida Tucurú Km. 178 Aldea Pancajche X
58 Kresscafe Tactic aldea Tampo km. 186 X




Transformación de otros Productos Agrícolas

TIPO DE TECNOLOGIA
N
o.
INSTITUCIO
N
MUNICIP
IO
DIRECCIO
N
REPRESENTA
NTE
PRODUCTO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
1
Asociación
ASODI Cahabón
Aldea
Sepoc Cesáreo Asig
Maíz, café,
achiote,
frijol, chile,
Cacao y
elaboración
7861212
6 X
88
TIPO DE TECNOLOGIA
N
o.
INSTITUCIO
N
MUNICIP
IO
DIRECCIO
N
REPRESENTA
NTE
PRODUCTO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
de
chocolate.
2
Comité de
Productivida
d Cahabón
Aldea
Gualibaj Pedro Mucu
café y
cardamomo X
3
Asociación
prodesarrollo
de la Mujer Cahabón
aldea
Champeric
o
café y
cardamomo X
4
Asociación
APRODERK Cahabón
Aldea
Chivité Domingo Choc
Cacao, café
y chile X
5
Asociación
de
productores Cahabón
aldea
salac,
Chiis
Manuel Cuz
Acté
café, cacao,
chile y
cardamomo X X
6
Asociación
Campesina
para el Chisec
Comunida
d Sechaj.
Edgar Rolando
Ical Bò
Deshidrataci
ón de Rosa
de Jamaica
5812585
4 X
89
TIPO DE TECNOLOGIA
N
o.
INSTITUCIO
N
MUNICIP
IO
DIRECCIO
N
REPRESENTA
NTE
PRODUCTO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
desarrollo
Agropecuario
Sechaj
Asociación
Campesina
para el
Desarrollo
Agropecuario
Sechaj,
y
elaboración
de jalea de
piña.
7
Sofìa Yoj
Microempres
aria Cobán
Comunida
d Yalgüó Sofìa Yoj
Elaboración
de medicina
natural a
base de
hierbas. X
8
Asociación
APCOR Panzos
Jolomihix
III Jalaute Miguel Chiquín Cardamomo X
90
TIPO DE TECNOLOGIA
N
o.
INSTITUCIO
N
MUNICIP
IO
DIRECCIO
N
REPRESENTA
NTE
PRODUCTO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
9
Empresa
campesina
asociativa
Corazón de
Maiz Panzos
Finca San
Luis Mariano Choc
arroz, chile,
plátano,
maíz y chile X
11
Asociación
de
Productores
del Norte.
APRONO
San
Pedro
Carchá
Aldea
Chimó Martín Xol
Tomate,
café y
cardamomo
5316053
7
5407427
7 X X
12
Asociación
ORCONES
San
Pedro
Carchá Setaña Eduardo Chub
jaleas, jugos
y nectares X




91

Empresas que transforman otros tipos de materia prima
Considerando que los procesos de transformación de materias
primas, existentes en la región son de carácter agroindustrial ya que el origen es
pecuario, de cultivos superficiales y arbóreos, de la caza, la pesca y del mar, pero
que también considera los provenientes de actividades mineras. Entonces, se
presenta a continuación la clasificación de las empresas, por medio de la
producción obtenida como ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA.

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCIO
N
MUNICI
PIO
DIRECCION TIPO
PRODUCCI
ON
ARTES
ANAL
SEMI
INDUST
RIAL
INDUST
RIAL
1 Ceramica
Maya
Cobán Colonia El
Esfuerzo lote
1,249 Z 12
NO
ALIMENTA
RIA X
2 Cohetería Cobán 4 calle 9-54 Z
4
NO
ALIMENTA
RIA X
3 Coheteria
"Guadalupan
a"
Cobán 4ta. Calle 9-
54 Zona 4
NO
ALIMENTA
RIA X
4 Dulces
tipicos
Cobán 1RA. CALLE
14-90 ZONA
2
ALIMENTA
RIA
X
5 Plateria Cobán 8 ave. 7 calle
Z 4
NO
ALIMENTA
RIA X
6 Plateria Cobán 1 calle A 10-
23 Z 3
NO
ALIMENTA
RIA X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCIO
N
MUNICI
PIO
DIRECCION TIPO
PRODUCCI
ON
ARTES
ANAL
SEMI
INDUST
RIAL
INDUST
RIAL
7 Plateria Cobán Barrio San
Vicente
NO
ALIMENTA
RIA X
8 Plateria Cobán 5 calle 1-48 Z
4
NO
ALIMENTA
RIA X
9 Plateria Cobán 7 calle z 10
Lotificacion
San Jorge
NO
ALIMENTA
RIA X
10 Plateria Cobán 3 ave. 4-40
Z 4
NO
ALIMENTA
RIA X
11 Fabrica de
cuquitos
Ninet
Fray
Bartolo
me de
Las
Casas
Calle
principal
ALIMENTA
RIA
X
12 Hulera
ElEncanto
Fray
Bartolo
me de
Las
Casas
Calle
principal NO
ALIMENTA
RIA
X
13 Kukitos el
eden
Fray
Bartolo
me de
Las
Casas
1 calle 2-42
z2
ALIMENTA
RIA
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCIO
N
MUNICI
PIO
DIRECCION TIPO
PRODUCCI
ON
ARTES
ANAL
SEMI
INDUST
RIAL
INDUST
RIAL
14 Calzado
Cobán
San
Cristóba
l
Verapaz
avenida
Cajcoj 2-07 z
3, Barrio San
Sebastian
NO
ALIMENTA
RIA
X
15 Colchas
Coban Alta
Verapaz
San
Cristóba
l
Verapaz
Barrio Santa
Ana
NO
ALIMENTA
RIA
X
16 Fabrica de
colchas Los
Angelitos
San
Cristóba
l
Verapaz
Colonia El
Petencito,
Barrio San
Felipe
NO
ALIMENTA
RIA
X
17 Fabrica de
colchas San
Cristobal
San
Cristóba
l
Verapaz
Lotificacion
Pana
NO
ALIMENTA
RIA
X
18 Fabrica de
colchas
Verapaz
San
Cristóba
l
Verapaz
Colonia El
Petencito,
Barrio San
Felipe
NO
ALIMENTA
RIA
X
19 Fabrica de
muebles y
cortes tipicos
Bezaleel
San
Cristóba
l
Verapaz
3 calle 2 ave.
Z 4, Barrio
San Felipe
NO
ALIMENTA
RIA
X
20 Pantup,
TENERIA
San
Cristóba
l
Aldea Pantup NO
ALIMENTA
RIA X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCIO
N
MUNICI
PIO
DIRECCION TIPO
PRODUCCI
ON
ARTES
ANAL
SEMI
INDUST
RIAL
INDUST
RIAL
Verapaz
21 Cerámica,
complemento
s y mas
San
Juan
Chamel
co
finca Santa
Fe
NO
ALIMENTA
RIA
X
22 Envasadora
Xucaneb
San
Juan
Chamel
co
km. 2 ruta a
Cobán ALIMENTA
RIA
X
23 fabrica y
distribuidor
de refrescos
Imperial
San
Juan
Chamel
co
3 ave 1-02 z
4, barrio
Resurrección
ALIMENTA
RIA
X
24 Plantas
medicinales
San José
San
Juan
Chamel
co
aldea
Seoguis ALIMENTA
RIA
X
25 Fabrica de
cal hidratada
y refinada
Tactic Barrio
Camche
NO
ALIMENTA
RIA X
26 Concentrado
s Verapaz
Tactic 3 3-24 z 2 NO
ALIMENTA
RIA X
27 Cereria La
Bendicion
Tactic Barrio San
Jacinto
NO
ALIMENTA
RIA X


Industria de la Madera
El departamento de Alta Verapaz, presenta una vocación forestal del
53.2%
23
, el país de un 51%
24
, lo que significa que en esta rama existe un gran
potencial de desarrollo. Y que debe prestársele la mayor atención a todo nivel.
Como podemos visualizar en el siguiente cuadro:

Cuadro de Empresas Registradas
TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
1 Deposito de
Madera El
Tigre
Cahabón Barrio
Santiago
X
2 Muebleria
Lopez
Cahabón Santa Maria
X
3 Aserradero
Guayacan
Chisec comunidad
Canahan X
4 Carpintería
El Bosque
Chisec barrio El
Centro X
5 Carpintería
San José
Chisec entrada a
Raxuha X
6 Carpintería
Wilson
Chisec barrio
Concepción X
7 depósito de
madera Los
Encinos
Chisec aldea
Chinaja
X
8 depósito de
madera
Chisec aldea
Samococh X

23
Fascículo Informativo No.2, Region II, Instituto Nacional de Estadistica. Abril 2006
24
Informe carpinterías. AGEXPRONT, AID, INTECAP. 2006.

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Samococh
9 depósito de
madera
Semococh
Chisec aldea
Semococh
X
10 madera El
Prado
Chisec Rax ruha
X
11 mueblería
La
Economica
Chisec parcelamien
to Raxuha
X
12 Aserradero Cobán Petet X
13 Aserradero
BOQUICAR
Cobán Boquicar
salida a
Chamelco X
14 Aerradero
Exco Ltda.
Cobán 8a. Ave. 7-
01 z 3 X
15 Aserradero
Indemar
Cobán 8a. Ave. 7-
02 zona 3 X
16 Carpintería Cobán 1ra. Calle
15-10, zona
2. X
17 Carpintería Cobán 3 calle 4-27
z 3 X
18 Carpintería Cobán 14 ave. 1 Y
2 calle z 2 X
19 Carpintería Cobán Diagonal 1
5-51 Z 1 X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
20 Carpintería Cobán Comunidad
Chivencorra
l X
21 Carpintería Cobán 6a. calle 9-
10 zona 3
Coban,A.V. X
22 Carpintería Cobán 1 calle 10
ave. Z 1 X
23 Carpintería Cobán Aldea El
Rosario X
24 Carpintería Cobán Barrio la
Libertad X
25 Carpintería Cobán Aldea
Tzetoc X
26 Carpintería Cobán 1A. calle
14-36 zona
2 X
27 Carpintería Cobán 6calle 12
ave. Z 4 X
28 Carpintería Cobán Colonia El
Esfuerzo
lote 980 Z
12 X
29 Carpintería Cobán Chivencorra
l X
30 Carpintería Cobán 2 calle entre
12 Y 13 X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
ave. Z 2
31 Carpintería Cobán 2 calle z 2 X
32 Carpintería Cobán Barrio Vella
Vista X
33 Carpintería Cobán 2a. Calle
14-64 Z 1 X
34 Carpintería Cobán 4 calle
Chichochoc
Z 5 X
35 Carpintería Cobán 2a. Calle 9-
24 Z 2 X
36 Carpintería Cobán 2a. calle 1-
36 Z 2 X
37 Carpintería Cobán diagonal 4,
7-24 Z 2 X
38 Carpintería Cobán 2a. Calle
15-17 Z 1 X
39 Carpintería Cobán 11a. 2-12 Z
2 X
40 Carpintería
"YAT"
Cobán Canton Las
Casas X
41 Carpintería
El Bosque
Cobán 3 calle 5-31
Z 1 X
42 Carpintería
de maderas
Cobán
Cobán 1ave. 3-44
Z 1
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
43 Carpintería
Todo de
Madera
Cobán 2 calle 16-
05 Z 4
X
44 Deposito de
madera
Cobán ruta Carchá
X
45 Fabrica de
muebles
David
Cobán 2a. Ave. 6-
79 Z 1
X
46 Fabrica de
muebles
Victor
Cobán 1 calle 8-24
Z 3
X
47 maderas
Cobán
Cobán 1a. Ave. 3-
44 Z 1 X
48 Taller de
carpintería
Cobán 3 calle 5-31
Z 1 X
49 Taller de
carpintería
Cobán 2 calle z 5
X
50 Aserradero
Protatil El
Tesoro
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Frente al
campode
Foot Bol
X
51 Carpintería
Con Minche
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Aldea
Bolonco
X
52 Carpintería
San Rafael
Fray
Bartolome
Comunidad
Secoyou X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
de Las
Casas
53 Carpintería
y funeraria
Botzoc
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Barrio
Morazan
X
54 Madera San
Jose
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Barrio
Santa Rosa
X
55 Maderas
Castillo
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Frente al
campode
Foot Bol
X
56 Maderas El
Guapinol
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Calle
principal
X
57 muebleria
Alexander
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Barrio el
Cempenteri
o
X
58 Muebleria
Franja
Transversal
del Norte
Fray
Bartolome
de Las
Casas
Barrio
Santa Rosa
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
59 Produccion
industrial de
maderas del
Tropico
Fray
Bartolome
de Las
Casas

X
60 Carpintería
y funerales
San Juna
La Tinta Barrio
ElCrucero
X
61 Super
carpinteria
La Moderna
La Tinta Barrio
Santa
Catalina X
62 Aserradero
ambulante
Lopez
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea las
pacayas
X
63 Aserradero
la Montaña
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea las
pacayas
X
64 Aserradero
movil Gue
Gue
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea
Rancho las
Pacayas X
65 Aserradero
Movil San
Sebastian
San
Cristóbal
Verapaz
1 calle 0
ave z 3
X
66 Aserrradero
maderas del
Norte
San
Cristóbal
Verapaz
Barrio San
Sebastian
X
67 Deposito de
madera
San
Cristóbal
Aldea las
pacayas X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Anita Verapaz
68 Deposito de
madera
Cristian
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea
Pamboncito
X
69 Deposito de
madera El
Arbolito
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea Santa
Elena
X
70 Deposito de
madera El
Bosque
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea chituj
X
71 Deposito de
madera el
Cristobalenc
e
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea las
pacayas
X
72 Deposito de
madera El
Eden
San
Cristóbal
Verapaz
Barrio
Santa Ana
X
73 Deposito de
madera El
Manantial
San
Cristóbal
Verapaz
aldea
Najtilabaj
X
74 Deposito de
madera El
Quetzal
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea
Mexabaj
X
75 Deposito de
madera
Jakeline
San
Cristóbal
Verapaz
comunidad
Panajmay
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
76 Deposito de
madera La
Fe
San
Cristóbal
Verapaz
canton
Oram,
Tucanka z 1 X
77 Deposito de
madera la
montaña
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea las
pacayas
X
78 Deposito de
madera Los
Tres Pinos
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea Baleu
X
79 Deposito de
madera Mo-
laj Lopez
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea las
pacayas
X
80 Deposito de
madera
Monte
Horeb
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea la
comunidad
Chicar
X
81 Deposito de
madera San
Agustin
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea las
pacayas
X
82 Deposito de
madera San
Cristobal
San
Cristóbal
Verapaz
Residencial
es oro
verde lote
21 z 4 X
83 Deposito de
madera San
Felipe
San
Cristóbal
Verapaz
Barrio San
Felipe
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
84 Deposito de
madera San
Sebastian
San
Cristóbal
Verapaz
1 calle 0
ave z 3
X
85 Deposito de
madera
Suram
San
Cristóbal
Verapaz
Caseria
Guachcuz
X
86 Deposito de
madera y
fabrica de
carrocerias
San
Cristóbal
Verapaz
5calle z 1,
Barrio
Santa Ana
X
87 Deposito de
maderas
Hermanos
Caal
San
Cristóbal
Verapaz
Barrios San
Felipe
X
88 Deposito de
maderas
Monte
Basan
San
Cristóbal
Verapaz
comunidad
Chituj
X
89 Deposito de
maderas
ylec Jireh
San
Cristóbal
Verapaz
1 calle z 5
Barrio San
Cristobal X
90 Fabrica de
carrocerias
San
Cristobal
San
Cristóbal
Verapaz
Barrio
Santa Ana
X
91 Fabrica de
muebles y
San
Cristóbal
Aldea las
pacayas X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
deposito de
madera
Gualin
Verapaz
92 Maderas
San Miguel
San
Cristóbal
Verapaz
k. 200 ruta
San
Cristobal X
93 Maderas y
cepillos
artesanales
Cojoc
San
Cristóbal
Verapaz
Caserio
Chiboron
X
94 Venta de
madera Los
Olivos
San
Cristóbal
Verapaz
Aldea Santa
Ines, Chicar
X
95 Carpintería
y
ebanistería
San José
San Juan
Chamelco
1 ave 1-67
z 3, barrio
Santo
Domingo X
96 Depósito de
madera
Aure
San Juan
Chamelco
barrio Santo
Domingo
X
97 Depósito de
madera
Aurel
San Juan
Chamelco
0 ave z 4,
barrio Santo
Domingo X
98 Depósito de
madera Cuc
Chen
San Juan
Chamelco
aldea
Chamil
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
99 Depósito de
madera El
Roble
San Juan
Chamelco
barrio San
Luís
X
10
0
Depósito de
madera
Emmanuel
San Juan
Chamelco
barrio San
Luís z 5
X
10
1
Depósito de
madera La
Laguna
San Juan
Chamelco
aldea
Seoguis
X
10
2
Depósito de
madera La
Sanjuanerit
a
San Juan
Chamelco
3 calle 2-65
z 4 barrio
Chichun
X
10
3
Depósito de
madera
Moran
San Juan
Chamelco
barrio
Chitubtub
X
10
4
Depósito de
madera
Sacaxlanaj
San Juan
Chamelco
aldea
Sacaxlanaj
X
10
5
Depósito de
madera San
Francisco
San Juan
Chamelco
aldea Chitix
X
10
6
Depósito de
madera San
José
San Juan
Chamelco
barrio Santa
Ana
X
10
7
Depósito de
madera San
San Juan
Chamelco
barrio San
Juan X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Juan
10
8
Depósito de
madera San
Luís
San Juan
Chamelco
barrio San
Luís
X
10
9
Depósito de
madera
Santa Ana
San Juan
Chamelco
2 calle 1-15
z 2
X
11
0
Depósito de
madera
Verapaz
San Juan
Chamelco
1 ave 0-10
z 3, barrio
Santo
Domingo X
11
1
depósito de
maderas La
Fe
San Juan
Chamelco
barrio Santa
Elena
X
11
2
fabrica de
muebles y
deposito de
madera
Juanito
San Juan
Chamelco
barrio Santo
Domingo
X
11
3
industria de
madera Los
Pinos
San Juan
Chamelco
barrio Santa
Elena
X
11
4
industrial
maderera
imperial
San Juan
Chamelco
barrio San
Luís
X
11 maderas El San Juan barrio San
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
5 Roble Chamelco Luís
11
6
Maderas
Santa Fe
San Juan
Chamelco
caserio
Nueva
Concepción
, finca
Santa Fe X
11
7
maderas
Santo
Domingo
San Juan
Chamelco
barrio Santo
Domingo
X
11
8
mini
deposito de
madera San
Juan
San Juan
Chamelco
barrio Santa
Ana
X
11
9
Aserradero
y depósito
de madera
El Pinal
San
Pedro
Carchá
cruce a
Sacoyou,
finca
Chiacan X
12
0
Carpintería
kekchí
San
Pedro
Carchá
aldea
Chicoj
X
12
1
Carpintería
La
Bendición
San
Pedro
Carchá
10 calle
zona 2,
barrio San
Pablo X
12
2
Carpintería
Rober
San
Pedro
7 ave. 0-60,
zona 1 X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Carchá
12
3
Carpintería
Roberth
San
Pedro
Carchá
aldea
Sepoc, ruta
a Sebol X
12
4
Carpintería
San Antonio
San
Pedro
Carchá
4 ave. 6-15,
zona 2
X
12
5
Carpintería
Saraxoch
San
Pedro
Carchá
barrio
Saraxhoch,
zona 2 X
12
6
Carpintería
Toko
Madera
San
Pedro
Carchá
12 ave. 8-
24, zona 1
X
12
7
Carpintería
y
ebenistería
El Vikingo
San
Pedro
Carchá
aldea
Chizon
X
12
8
Carpintería
y
ebenistería
Josue
San
Pedro
Carchá
barrio
Saraxhoch,
zona 2
X
12
9
depósito de
madera
Carchá
San
Pedro
Carchá
11 ave 6-
44, zona 1
X
13
0
depósito de
madera Don
San
Pedro
aldea Santa
María X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Eduardo Carchá Sabiha
13
1
depósito de
madera El
Buen Pastor
San
Pedro
Carchá
aldea Cojaj
X
13
2
depósito de
madera El
Milagro
San
Pedro
Carchá
aldea
Chicojil
X
13
3
depósito de
madera El
Quetzal
San
Pedro
Carchá
aldea
Chizon
X
13
4
depósito de
madera
Estelita
San
Pedro
Carchá
aldea
Chelac
X
13
5
depósito de
madera
Gualim
San
Pedro
Carchá
aldea
Chiguarron
X
13
6
depósito de
madera
Michael
San
Pedro
Carchá
aldea Sacsi
chiyo
X
13
7
depósito de
madera San
Francisco
San
Pedro
Carchá
caserio
Chinacoyou
Caquiton X
13
8
depósito de
madera
Ylec Sacsi
San
Pedro
Carchá
aldea Sacsi
X
13 maderas El San aldea
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
9 Porvenir Pedro
Carchá
Chigouyo
14
0
maderas
procesadas
Valle Verde
San
Pedro
Carchá
7 ave. 4-33,
zona 1
X
14
1
Aserradero
El Éxito
Santa
Cruz
Verapaz
aldea La
Isla, km.
196 ruta a
las
Verapaces X
14
2
Aserradero
Jireh
Santa
Cruz
Verapaz
Km. 198,5,
caserio
Holanda X
14
3
Aserradero
La Fe
Santa
Cruz
Verapaz
calle 3 de
Mayo, zona
3 X
14
4
Aserradero
La
Guadalupan
a
Santa
Cruz
Verapaz
Km. 188,5
X
14
5
Aserradero
San José
Santa
Cruz
Verapaz
Km. 196
ruta a
Cobán X
14
6
Aserradero
Xollim
Santa
Cruz
Verapaz
aldea
Acamal
X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
14
7
exportadora
de maderas
Los Pinitos
Santa
Cruz
Verapaz
aldea
holanda km.
198 X
14
8
exportadora
de maderas
San Angel
Santa
Cruz
Verapaz
aldea
holanda km.
198,5 X
14
9
industria de
maderas El
Triunfo
Santa
Cruz
Verapaz
aldea La
Isla
X
15
0
industria de
maderera
San José
Santa
Cruz
Verapaz
aldea La
Isla, km.
196 ruta a
las
Verapaces X
15
1
maderas
Cobán
Santa
Cruz
Verapaz
aldea La
Isla, km.
196,5 ruta a
las
Verapaces X
15
2
maderas
Nobles
Santa
Cruz
Verapaz
km. 196
ruta CA-14
Guatemala
Cobán X
15
3
maderas
Santa Cruz
Santa
Cruz
Verapaz
Km. 197
ruta a
Cobán X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
15
4
tarimas
Cobán
Santa
Cruz
Verapaz
Km. 195,5
ruta a
Cobán X
15
5
Aserradero
San José
Tucurú Finca el
refugio San
Jose
Guaxac X
15
6
Maderas JM Tactic km. 189
X
15
7
Carpintería
La Asuncion
Tactic Interior del
mercado X
15
8
Maderas
Yoni
Tactic Barrio
Camche X
15
9
Ebanisteria
y carpinteria
Ajawal Chac
nal
Tactic km. 185
X
16
0
Maderas y
Metal
Tactic 3 calle 4-41
zona 1 X
16
1
Industria de
madera
Tezulutlan
Tactic km. 185,3
X
16
2
Carpintería
La Asuncion
Tactic 8 ave. 4-72
z 1 X
16
3
Aserradero
El Esfuerzo
Tactic Finca
Chimax Pop X
16 Carpintería Tactic 4-113 z 4 X

TIPO DE TECNOLOGIA
# INSTITUCI
ON
MUNICIPI
O
DIRECCIO
N
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
4 del Pueblo
16
5
Carpintería
Verapaz
Tactic 6-17 z 1
X
16
6
Ecomadera
s
Tactic km. 183,3
X


A continuación el cuadro de empresas registradas como Mipymes,
dedicadas siempre a la industria de la madera:










115
TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
1 Comité de
Carpinteros.
Cahabón Cahabón Rudy López Muebles
de
madera 79832502 X
2 Asociación de
Artesanos De
La Verapaz,
AJ
KUBANEL
Cobán Calle
Belice
Jorge Carlos Elaboració
n de
productos
de
madera
cuero,
textiles y
variados.
79521932
-
79513094 X
3 Carpintería
Checha
Cobán Calle
Principal
Colonia El
Esfuerzo
1
Julio Cesar
Chun
Muebles
de
madera
959-0329 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
4 Carpintería El
Arco
Cobán Zona 10
Lote #3,
cerca del
puente El
Arco
Vicente Rax
Rax
Muebles
de
madera
X
5 Carpintería El
Bosque
Cobán 2a calle
Diagonal
4 4-39
zona 2
Samuel Cú Muebles
de
madera
951-2835 X
6 Carpintería El
Nuevo Siglo
Cobán 2a calle
"B" zona
1, en
frente al
14-52
Rubén Sierra
Macz
Muebles
de
madera
X
7 Carpintería El
Obrero
Cobán 2a calle
"B" 12-19
zona 1,
Federico Cú Muebles
de
madera 398-5372 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Barrio Sac
Lac
8 Carpintería
Gamarro
Cobán Zona 12
Lote 525,
Colonia El
Esfuerzo
1
Santiago
Gamarro
Muebles
de
madera
398-5295 X
9 Carpintería
Ibarra
Cobán Diagonal
1 5-51
zona 1
Francisco
Alfonso Ibarra
Caal
Muebles
de
madera 951-3025 X
10 Carpintería La
Casa del
Carpintero
Cobán 15 Av. 3-
15 zona 1,
Colonia
Sac Lac
Carlos Enrique
Choc
Muebles
de
madera
817-6495 X
11 Carpintería
Marcos
Cobán 6a calle y
8a
avenida
Marcos Teyul Muebles
de
madera X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
zona 3
12 Carpintería
Minerva
Cobán 2a calle
15-17
zona 1,
Colonia
Magdalen
a
Gilberto Sagüi Muebles
de
madera
X
13 Carpintería
San Vicente
Cobán 11 Av. 2-
12 zona 2
Ana María Yat Muebles
de
madera 952-1240 X
14 Carpintería
Sn José
Cobán 1a Av. 4-
15 zona
12
Oscar Daniel
Mocú
Muebles
de
madera 951-0397 X
15 Carpintería
Tikal
Cobán 7a calle
11-54
zona 4,
Alfonso Bol Muebles
de
madera 951-2367 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Colonia
Sn Jorge
16 Carpintería
Todo de
Madera
Cobán 8a Av. "A"
7-06 zona
3,
Lotificació
n El
Recreo
Alejandro Moino
Sierra
Muebles
de
madera
503-8310 X
17 Carpintería
Turín
Cobán 2a calle
14-64
zona1
Arturo Bac
Jolomná
Muebles
de
madera 952-1751 X
18 Carpintería
Víctor
Cobán 11 Av. 4-
79 zona 4,
Barrio Sn
Marcos
José Víctor Pop
Choco
Muebles
de
madera
X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
19 Fabrica de
Muebles Artes
en Madera El
Norte
Cobán 7a calle 8-
56 zona 3,
Colonia El
Recreo
Rodolfo Macz Muebles
de
madera
959-1931 X
20 Fabrica de
Muebles
David
Cobán 6a Av. 6-
56 zona
11,
Colonia
Chimax
Edgar Chen Muebles
de
madera
952-2048 X
21 Fabrica de
Muebles El
Hogar
Cobán 3a calle
"C" 16-68
zona 12,
Colonia
Nueva
Esperanz
a
Roberto Pop Cú Muebles
de
madera
952-2379 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
22 Fabrica de
Muebles
Industriales
"Sirio"
Cobán 5a calle
12-25
zona 2,
Colonia
Sn.
Vicente
Antonio De Mes Muebles
de
madera
951-3660 X
23 Fabrica de
Muebles
THOMCHRIS
Cobán 12 Av. 2-
17 zona 1,
Lotificació
n Sac Lac
Romeo Aníbal
Quiroa Cuz
Muebles
de
madera
951-1095 X
24 Fabrica de
Muebles y
Carrocerías El
Esfuerzo
Cobán Diagonal
4 7-24
zona 2
Cecilio Sosa
Pineda
Muebles
de
madera
952-1066 X
25 Fresno Cobán 12 Av. 6a
calle zona
12,
Jorge Tzí Muebles
de
madera 951-4895 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Colonia El
Esfuerzo
2
26 Industria de
Madera
Microempresa
ria.
GRYSSELL
Cobán 3era. Av.
3-33 zona
4
Fabricació
n de
muebles
de sala,
comedor,
entre
otros. X
27 Mueblería
Aromas de
Madera
Cobán 2da calle
14-52
zona 2
José Roberto
Bol Quim
Muebles
de
madera X
28 Mueblería
Norte
Cobán 12 Av.
zona 12,
frente a
pilas
Carlos Xol Muebles
de
madera
959-0259 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Belén
Chivencor
ral
29 Mueblería y
Tapicería
Rigo
Cobán 6 Av. 5-07
zona 1
Rigoberto
Arnulfo Pacay
Caal
Muebles
de
madera X
30 Muebles
Tochy
Cobán 6a calle
12-10
zona 4, El
Periférico
Héctor Abelino
Coy Herrera
Muebles
de
madera
692-2672 X
31 Muebles
Víctor
Cobán 1a calle 8-
24 zona 3
Víctor Alberto
Tun Pop
Muebles
de
madera 304-3299 X
32 S/N Cobán Lote 599
Sector II
El
Esfuerzo
José Luis Choc Muebles
de
madera
795-9283 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
zona 12
33 S/N Cobán Zona 12
lote 753,
Colonia El
Esfuerzo
Alfredo Bac Muebles
de
madera
X
34 S/N Cobán Zona 12,
Colonia El
Esfuerzo
1
Leonardo Mis Muebles
de
madera
X
35 S/N Cobán Zona 12
lote 372,
Colonia
Nueva.
Esperanz
a
Daniel Laj Muebles
de
madera
952-2447 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
36 S/N Cobán Zona 12
Casa #
577,
Colonia El
Esfuerzo
2
Enrique Caal Muebles
de
madera
X
37 S/N Cobán 6a Av. 2-
13 zona 1
Josué Samayoa Muebles
de
madera 979-0397 X
38 S/N Cobán 4a Av. 8-
23 zona 4,
Barrio El
Caracol
Oswaldo Riveiro
Aguilar
Muebles
de
madera
954-1087 X
39 S/N Cobán Kilómetro
210
Comunida
d
Enrique Pop Muebles
de
madera
X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Sachman
zona 12
40 S/N Cobán 5a calle
11-77
zona 4,
Barrio Sn
Marcos
Milton Napoleón
Yiat Ichich
Muebles
de
madera
X
41 S/N Cobán 6a calle 4-
54 zona 4
Armando Chen
Chun
Muebles
de
madera 398-5608 X
42 S/N Cobán 4a calle
"A" 11-33
zona 4
Jorge Armando
Requena
Muebles
de
madera 951-4360 X
43 Carpintería de
Carrocerías
Sn Cristóbal
San
Cristóbal
Verapaz
Calle
Principal
Cantón
Pedro Jom Coy Muebles
de
madera
959-1246 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Oram
contiguo a
gasolinera
Texaco
44 Carpintería El
Bosque
San
Cristóbal
Verapaz
2a
avenida,
Barrio
San
Felipe
Arnoldo Cal Ti Muebles
de
madera
X
45 Carpintería El
Divino
Maestro
San
Cristóbal
Verapaz
Cantón
Los
Guayabal
es zona 3,
Barrio Sn
Sebastián
Rufino Caj Muebles
de
madera
X
46 Carpintería El
Triunfo
San
Cristóbal
3a calle
zona 2,
Alberto Cal Muebles
de X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Verapaz Barrio Sn
Sebastián
madera
47 Carpintería
Emmanuel
San
Cristóbal
Verapaz
5a Av.
Zona 5,
Barrio
Esquipula
s
Raúl Pérez Alm. Muebles
de
madera
X
48 Carpintería
Géminis
San
Cristóbal
Verapaz
2a calle 0-
60 zona 2,
Barrio Sn
Sebastián
Anselmo Hun
Isem
Muebles
de
madera
950-4609 X
49 Carpintería
Gómez
San
Cristóbal
Verapaz
Caserío
Punto
Con
Alfonso Gómez Muebles
de
madera 218-3093 X
50 Carpintería
Josué
San
Cristóbal
Verapaz
4a Av. 4a
calle zona
1
Félix Suran Muebles
de
madera X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
51 Carpintería La
Moderna
San
Cristóbal
Verapaz
Calle
Calzado
Cobán
zona 3
Pablo Pop Calel Muebles
de
madera
X
52 Carpintería
Sándalo
San
Cristóbal
Verapaz
2a
avenida
zona 3,
frente al
campo de
la Escuela
de
Varones
Marco Tulio
Hernández Tello
Muebles
de
madera
398-8396 X
53 Carpintería
Sn Rafael
San
Cristóbal
Verapaz
Barrio Sn
Cristóbal
Reginaldo
Rafael
Ambrosio
Muebles
de
madera 218-1525 X
54 Carrocerías El
Arte
San
Cristóbal
5a Av.
Zona 1,
Florencio Jon
Coy
Muebles
de 991-8688 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Verapaz Barrio Sta
Ana
madera
55 Fabrica de
Cajas
Mortuorias La
Resurrección
San
Cristóbal
Verapaz
Camino al
hospital
Barrio Sn
Sebastián
Carlos Alfredo
Mus Coy
Muebles
de
madera
X
56 Fabrica de
Muebles
Galilea
San
Cristóbal
Verapaz
2a Av.
Zona 1,
Barrio Sta
Ana
Justino Cal Hoj Muebles
de
madera
X
57 S/N San
Cristóbal
Verapaz
Barrio Sn
Sebastián
Cantón
Las
Arrugas
Agustín Moran
Macz
Muebles
de
madera
XX
58 S/N San
Cristóbal
3a calle 5-
22 zona 2,
Jesús
Estanislao Cal
Muebles
de X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Verapaz Barrio Sn
Sebastián
Laj madera
59 S/N San
Cristóbal
Verapaz
4a Av. 2-
07 zona 2,
Barrio Sn
Sebastián
Filiberto Cal
Chen
Muebles
de
madera
X
60 S/N San
Cristóbal
Verapaz
Calle
Principal
Colonia
Sta Ana
Sebastián Caj
Laj
Muebles
de
madera
X
61 S/N San
Cristóbal
Verapaz
5a Av.
Zona 3,
Barrio Sn
Sebastián
Rincón
Rigoberto
Amaleu
Muebles
de
madera
X
62 S/N San
Cristóbal
Zona 2,
Barrio Sn
Sebastián Cojop Muebles
de X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
Verapaz Sebastián madera
63 S/N San
Cristóbal
Verapaz
Zona 3,
Barrio Sn
Sebastián
El
Clavario
Juan Caal Caal Muebles
de
madera
X
64 S/N San
Cristóbal
Verapaz
0 Av. 4-48
zona 3,
Barrio Sn
Cristóbal
Carmelinda Cal Muebles
de
madera
950-4367 X
65 S/N San
Cristóbal
Verapaz
Calle El
Calvario
zona 2,
Barrio Sn
Sebastián
Alfonso Gálvez Muebles
de
madera
950-4198 X

TIPO DE TECNOLOGIA
No
.
INSTITUCION MUNICIP
IO
DIRECCI
ON
REPRESENTA
NTE
PRODUC
TO
TELEFO
NO
ARTESAN
AL
SEMI
INDUSTRI
AL
INDUSTRI
AL
66 S/N San
Cristóbal
Verapaz
0 calle 1a
Av. Zona
3, Barrio
Sn
Sebastián
Alberto Sucup
Barrondo
Muebles
de
madera
X
67 S/N San
Cristóbal
Verapaz
1a calle
zona 5,
Barrio
Esquipula
s
Alejandro Martín
Cac Quej
Muebles
de
madera
X

134
MAPAS RED ELECTRICA DE ALTA VERAPAZ

Mapa de Líneas de Alta y Media tensión del INDE
























Según el mapa anterior, el Instituto Nacional de Energía Eléctrica, a
través de su empresa de Transporte y Control de Energía Eléctrica, tiene
configurado en Alta Verapaz lo que se indica remarcado dentro del círculo Verde.

Se tienen 6 subestaciones de 69KV. También existe una
subestación llamada Tactic, de 230KV, la mas grande que es abastecida
directamente desde la casa de maquinas de la Hidroeléctrica Chixoy y que a su
vez es la que brinda la energía hacia Alta Verapaz y según proyecto, abastecerá al
Departamento de El Peten, por la región de Sayaxche, a través de una línea de
230KV.
Se puede apreciar también las tres hidroeléctricas que se ubican en
Alta Verapaz, siendo estas:
• Hidroeléctrica Chixoy, del INDE. Capacidad de generación de
300MV. Ubicada la casa de maquinas en San Cristóbal
Verapaz.
• Hidroeléctrica Secacao, de Capital Privado. Capacidad de
generación de 15MV. Ubicada en Senahu.
• Hidroeléctrica Renace, de Capital Privado. Capacidad de
generación de 8MV. Ubicada en San Pedro Carcha. Aun no
funciona a plena carga.


Mapa de la Red de Distribución de Energía Eléctrica de DEORSA
La Empresa de Distribución de Energía Eléctrica, DEORSA, tiene la
exclusividad de la comercialización en el Departamento de Alta Verapaz. Las
líneas de Distribución que utiliza son de 13,2KV y 34.5KV. A continuación el
esquema grafico, de la red actual.

136
MAPA DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGIA ELÉCTRICA


















Fuente: DEORSA, Región Cobán.
SIMBOLOGIA
Lineas13.2KV
Líneas34.5KV

Proyectos de Introducción de Energía Eléctrica en redes de distribución
La empresa DEORSA, a la vez que tiene la exclusividad de la
comercialización de energía eléctrica en esta región del país, también obtuvo la
responsabilidad de ejecutar el Plan de Electrificación Rural, PER. Que con aporte
del Gobierno Central, se trata de llevar la energía eléctrica a todo el sector rural
del país. Por lo que a continuación se presenta un listado de obras en ejecución
y en diseño, para el Departamento de Alta Verapaz. Por la relación, tanto de vía
de transporte como de comercio, se presenta también el área de Playa Grande,
El Quiche y algunas comunidades de Sayaxche, El Peten.

No. COMUNIDA
D
MUNICIPIO DEPTO. USUARIO
S ESTADO
1 SANTO
DOMINGO
SAYAXCHE PETEN
62
EN
EJECUCIO
N
2 SANTA
ELENA RIO
SALINAS
SAYAXCHE PETEN
63
EN
EJECUCIO
N
3 CARIBE RIO
SALINAS
SAYAXCHE PETEN
181
EN
EJECUCIO
N
4 TZOLZIT,
SECTOR II
CHAMELCO ALTA
VERAPAZ
71
EN
EJECUCIO
N
5 LA
CHAPINA
CHISEC ALTA
VERAPAZ
54
EN
EJECUCIO
N
6 SAXOC COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
7 CERRO
LINDO
COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
8 BELENJA
SACHICHA
COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO

No. COMUNIDA
D
MUNICIPIO DEPTO. USUARIO
S ESTADO
9 CHIMOTE COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
10 CHAJHULU
X
COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
11 CAQUIGUAL COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
12 SEHOCOB COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
13 SETUN COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
14 CHICAIB COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
15 SACBINAL COBÁN ALTA
VERAPAZ EN DISEÑO
16 CHEPENAL SAN CRISTOBAL
V
ALTA
VERAPAZ
16
EN
EJECUCIÒ
N
17 PANSIMAJ SAN CRISTOBAL
V
ALTA
VERAPAZ
33
EN
EJECUCIÒ
N
18 CHICUZ SAN CRISTOBAL
V
ALTA
VERAPAZ
126
EN
EJECUCIÒ
N
19 CEDRAL SAN CRISTOBAL
V
ALTA
VERAPAZ
38
EN
EJECUCIÒ
N
20 NAVIDAD SAN CRISTOBAL
V
ALTA
VERAPAZ
42
EN
EJECUCIÒ
N
21 LA ISLA STA. CRUZ
VERAPAZ
ALTA
VERAPAZ 17
EN
EJECUCIÒ

No. COMUNIDA
D
MUNICIPIO DEPTO. USUARIO
S ESTADO
N
22 PARRACHO
CH
TACTIC ALTA
VERAPAZ
17
EN
EJECUCIÒ
N
23 SAN JUAN
LA 15
PLAYA GRANDE QUICHE
90
EN
EJECUCIÒ
N
24 EL
QUETZAL
PLAYA GRANDE QUICHE
50
EN
EJECUCIÒ
N
25 SAN
ALFONSO
PLAYA GRANDE QUICHE
46
EN
EJECUCIÒ
N
26 ATLANTIDA PLAYA GRANDE QUICHE
5
EN
EJECUCIÒ
N
27 TIERRA
LINDA
PLAYA GRANDE QUICHE
38
EN
EJECUCIÒ
N
28 VICTORIA
20 DE
ENERO
PLAYA GRANDE QUICHE
295 EN DISEÑO
29 SANTA
CLARA LA
14
PLAYA GRANDE QUICHE
82 EN DISEÑO
30 CARI PLAYA GRANDE QUICHE 40 EN DISEÑO
31 EL EDEN PLAYA GRANDE QUICHE 99 EN DISEÑO
32 SANTA
ROSA
PLAYA GRANDE QUICHE
44 EN DISEÑO
33 SAN ISIDRO PLAYA GRANDE QUICHE 44 EN DISEÑO
34 EL PLAYA GRANDE QUICHE 53 EN DISEÑO

No. COMUNIDA
D
MUNICIPIO DEPTO. USUARIO
S ESTADO
MILAGRO
35 COL. LA
BENDICION
PLAYA GRANDE QUICHE
29 EN DISEÑO
36 TRINITARIA PLAYA GRANDE QUICHE 69 EN DISEÑO
37 CAOBA PLAYA GRANDE EL QUICHE
86
EN
EJECUCIO
N
38 SAN FELIPE PLAYA GRANDE EL QUICHE
87
EN
EJECUCIO
N
39 MOJARRAS PLAYA GRANDE EL QUICHE
69
EN
EJECUCIO
N
40 INGENIERO
S
PLAYA GRANDE EL QUICHE
184
EN
EJECUCIO
N
41 LOS
OLIVOS
PLAYA GRANDE EL QUICHE
80
EN
EJECUCIO
N
42 SONORA PLAYA GRANDE EL QUICHE
63
EN
EJECUCIO
N
43 JACOBO II PLAYA GRANDE EL QUICHE
27
EN
EJECUCIO
N
44 LAS
FLORES
PLAYA GRANDE EL QUICHE
77
EN
EJECUCIO
N
45 SAN
JACOBO I
PLAYA GRANDE EL QUICHE
64
EN
EJECUCIO
N

No. COMUNIDA
D
MUNICIPIO DEPTO. USUARIO
S ESTADO
46 NUEVA
MAQUINA
PLAYA GRANDE EL QUICHE
9
EN
EJECUCIO
N
47 MONTERRE
Y
PLAYA GRANDE EL QUICHE
50 EN DISEÑO
48 SAN JORGE PLAYA GRANDE EL QUICHE 46 EN DISEÑO
49 SANTA
CRUZ
PLAYA GRANDE EL QUICHE
72 EN DISEÑO
50 ESMERALD
A
PLAYA GRANDE EL QUICHE
53 EN DISEÑO
51 REFORMITA PLAYA GRANDE EL QUICHE 37 EN DISEÑO
52 NUEVA
PROVIDEN
CIA
PLAYA GRANDE EL QUICHE
67 EN DISEÑO
53 EL
RECUERDO
PLAYA GRANDE EL QUICHE
46 EN DISEÑO
54 LAS MINAS PLAYA GRANDE EL QUICHE 34 EN DISEÑO
55 TRES
LAGUNAS
PLAYA GRANDE EL QUICHE
45 EN DISEÑO
56 VILLA
HERMOSA
PLAYA GRANDE EL QUICHE
37 EN DISEÑO
57 LA PAZ PLAYA GRANDE EL QUICHE 61 EN DISEÑO
58 TRES RIOS PLAYA GRANDE EL QUICHE 34 EN DISEÑO
59 EL PRADO PLAYA GRANDE EL QUICHE 52 EN DISEÑO
60 EL PASO PLAYA GRANDE EL QUICHE 6 EN DISEÑO
61 HORIZONTE
RUBEN
HOLOM
PLAYA GRANDE EL QUICHE
59
EN
EJECUCIO
N
62 VERGEL II PLAYA GRANDE EL QUICHE
47
EN
EJECUCIO
N

No. COMUNIDA
D
MUNICIPIO DEPTO. USUARIO
S ESTADO
63 VENCEDOR
ES
PLAYA GRANDE EL QUICHE
21
EN
EJECUCIO
N
64 VILLA
HERMOSA
PLAYA GRANDE EL QUICHE
39
EN
EJECUCIO
N
65 MACHAQUI
LA II
PLAYA GRANDE EL QUICHE
56 EN DISEÑO
66 NUEVA
CHINA
PLAYA GRANDE EL QUICHE
71
EN
EJECUCIO
N
67 SANTO
DOMINGO
PLAYA GRANDE EL QUICHE
17 EN DISEÑO
68 REMOLINO PLAYA GRANDE EL QUICHE 10 EN DISEÑO
69 PRIMAVERA
IXCAN
PLAYA GRANDE EL QUICHE
160
EN
EJECUCIO
N
70 SACTE DOS PLAYA GRANDE EL QUICHE
40
EN
EJECUCIO
N
71 SACTE UNO PLAYA GRANDE EL QUICHE
69
EN
EJECUCIO
N
72 LIBERTAD
HORIZONTE
PLAYA GRANDE EL QUICHE
19
EN
EJECUCIO
N
USUARIOS BENEFICIADOS 3698





Potencial de Generación de Energía Eléctrica
Por las características hidrológicas de la región de Alta Verapaz, la
información que figura como principal es la relacionada al potencial hídrico de
algunos ríos específicos, basados en su naturaleza de río permanente y
diferencia de nivel en su cauce.
Municipio Nombre del
Río
Descripción
Tucuru Río Polochic,
Quebrada El
Salto.
Posibilidad de generación de energía eléctrica
en la Quebrada El Salto a la altura de la Finca
Buenos Aires, aproximadamente 100 metros de
diferencia de nivel.
La Tinta
Río Matanzas Posee caudal suficiente, desde la cota 200 a la
cota 100 a inmediaciones del Caserío Matucuy
cerca de la confluencia con el Río Polochic.
Río Samilja Desde la confluencia con el Río Toya, hasta su
confluencia con el Río Matanzas, una diferencia
de nivel de 200 metros aproximadamente en
una distancia de 4 kilómetros en línea recta.
Río Sibija Diferencia de nivel, 300 metros
aproximadamente a partir de la Finca Westfalia
hasta la confluencia con el Río Matanzas.
Panzos
Río Pueblo
Viejo
100 metros de diferencia de nivel al sur de
comunidad Pueblo Viejo
Río La Colonia De la cota 300 hasta la cota 100, a la altura de
la Finca Villanueva, comunidad Cahaboncito.
Río Seococ De la cota 300 hasta cota 100 en Finca Seococ.
Fuente: Plan de manejo y Administración de los Recursos Naturales. PRODEVER. 2004.











Experiencias de Desarrollo Social en Alta Verapaz

L|c. Juan Tzoc
lrvesl|dado( Corporerle 3oc|a|


En la mayoría de las comunidades, existe un Consejo Comunitario de Desarrollo,
COCODE que responde a la estructura organizativa que contempla la Ley de
Consejos de Desarrollo, el Código Municipal y de alguna forma, los Acuerdos de
Paz; y en los municipios, se encuentran organizadas los Consejos Municipales de
Desarrollo COMUDE, las mismas son representadas en el Consejo
Departamental de Desarrollo, CODEDE. Muchas comunidades cuentan con
comités que se encargan de gestionar proyectos puntuales que consideran de
urgente necesidad o interés comunitario como: carretera, luz, escuelas, puestos
de salud, salón comunal, fertilizantes, alimentos, etc.

Los COEDUCAS y las Juntas Escolares que están integradas por padres de
familia que participan en el gobierno escolar, como una de las metas del
Ministerio de Educación, en que los padres puedan apoyar y participar en el
proceso educativo de sus hijos.

Sin embargo, también el estudio realizado por Romero W. (2004) dice que existen
potencialidades de crecimiento económico que implican factores, recursos,
riquezas, y activos que no están siendo plenamente aprovechados, en otras
palabras están siendo sub-utilizados, por lo que hace pensar en una posibilidad
del surgimiento de una economía municipal entorno a la riqueza de cada uno de
los municipios que puedan mejorar o ampliar la producción y la posibilidad de
crecimiento económico, y por ende el desarrollo social.

Según los datos preliminares, en el municipio de San Pedro Carchá, se
encuentran las siguientes organizaciones de base:





0rgan|zac|ón mun|c|p|o 0|recc|on representante sector producto H F
Asoc. A0lC Ca(crá Carpu( Va(|or Crarar
Asoc. A(le Ca(ev Ca(crá Crajsacu|| Ca(|os Reves lexl|| Cue(o
p|(od(aoado

Asoc|ac|ór C|v|| pa(a
e| 0esa((o||o
Ecorór|co Loca|
Ca(crá Cr|ro Eu|od|o us Ad(ico|a v
Pecua(|o
2ê 10
Asoc. de 0esa((o||o
lrled(a| Corur|la(|o
Kua|||| sa Koror||
Ca(crá Raxara Va(ce||ro Pop Ad(|co|a Torale 19
Asoc|ac|ór de
P(oduclo(es de| No(le
APR0N0
Ca(crá Cr|ro Va(l|r Xo| Ad(|co|a Torale.
calé
ca(daroro
ê0
Asoc. 0RC0NE3 Ca(crá 3alara Edua(do Cruo Ad(|co|a Ja|eas.
judos v
recla(es
8
Asoc. Ruoe| Croc Ca(crá Carpu( 3eoasl|ár Caa|
0(dar|zac|ór de
Vuje(es Pocola
Ca(crá Poco|a Fe||pa de Jesus Pop A(lesara| \e|as
a(oral|cas

Asoc. de 0esa((o||o Ca(crá Cr|jorj Juar Yaxca|
Asoc. 0esa((o||o
lrled(a|
Ca(crá 3elu| le(re||rdo Cruo Ad(|co|a 20 20

En la actualidad se esta escuchando intentos de organización pero mas que todo
alrededor de participar en la búsqueda del gobierno local, de esta cuenta, existen
cuatro precandidatas, mujeres, para participar en las elecciones generales que
pretenden alcanzar el puesto en la Alcaldía municipal de San Pedro Carchá, que
es el municipio que se me ha delegado monitorear.

Además de estas organizaciones de la sociedad civil, existen esfuerzos de
algunas instituciones con estructuras mas fortalecidas entre las que se pueden
mencionar las siguientes:

1. La Fundación Talita Kumi en 1991 con el fin de enfrentar los graves
problemas de las comunidades indígenas especialmente, surge
inicialmente con su programa educativo impulsado por los Salesianos
instalados en Alta Verapaz desde 1935. Ellos convocan a un grupo de
asesores locales para que fueran los gestores de una propuesta de
naturaleza educativa basada en las deficiencias de servicios en el área
rural. Talita Kumi se convierte en Fundación en 1994, y algunas de las
dificultades que encuentra fueron, en primer lugar tener que sujetarse
estrictamente a los programas educativos estatales tradicionales, debiendo

por ello diseñar un programa para la formación de agentes de cambio, que
era lo que en verdad se necesitaba en las comunidades.

Por otro lado, los servicios de Educación abarcan a 106 comunidades y
entre los principales se encuentran: el Sistema de Aprendizaje Tuturial y el
Magisterio de Educación Bilingüe. Talita Kumi cuenta con un
Departamento de Proyectos Productivos y un Departamento de Servicios
Agropecuarios, su objetivo es la de apoyar la calidad productiva
comunitaria a través de un programa de crédito a grupos organizados.

La Fundación apoya también la investigación de alternativas de medicina
natural, habiendo desarrollado un gran potencial entre un grupo de
mujeres que cuentan ya con un laboratorio de medicinas naturales, en el
que se manejan más de 50 medicamentos procesados. Actualmente Talita
Kumi coordina y administra recursos de la Fundación Kellog en una alianza
consolidada de 10 organizaciones socias en el Municipio de San Juan
Chamelco, donde la Universidad Rafael Landivar es miembro, en conjunto
con la municipalidad.


2. El Centro Bartolo Perlo, es una institución de formación y capacitación
laboral que fue creada para apoyar las necesidades de las comunidades
rurales q’eqchi’es de la región, en la estructura de funcionamiento cuenta
con una política de apoyo a las comunidades a través de atender a los
jóvenes indígenas con la Educación Básica o Cultura General, diseñado
para personas hombres y mujeres que por sus condiciones no tienen
acceso a la educación formal estatal. El centro atiende a los jóvenes
además de la educación tradicional, con una capacitación en diferentes
ramas laborales, como Albañilería, carpintería, agricultura, crianza de
animales, cocina, panadería, sastrería y metales.

En el centro Bartola Perlo tienen especial interés en conservar y promover
la identidad indígena de las comunidades, por lo que dan especial atención
a las personas en su idioma, en su cultura y su cosmovisión. Una

característica muy especial es que en el centro todo el producto que
obtienen de las experiencias de campo, sirve para el mantenimiento de los
mismos estudiantes, como decir de las hortalizas, productos de panadería,
etc.

La formación de lideres, también es uno de los objetivos de dicho centro,
por lo que trata la manera de atender a la mayor cantidad de jóvenes
indígenas, sin embargo uno de sus mayores tropiezos es la falta de
financiamiento y de respaldo institucional.

3. Cooperativa de Té, Chirrepeco R.L. una institución con carácter
empresarial que esta ubicada en el municipio de San Juan Chamelco, y
que lleva varios años de estar conformada como una cooperativa, dirigida
por q’eqchi’es con alguna orientación de empresas cooperativas y ONG’s
que han visto en la dicha organización una forma de desarrollo
comunitario.

Tradicionalmente Alta Verapaz es una zona potencialmente apta para la
agricultura y la silvicultura, y los habitantes de la comunidad Chirrepec
poblada por indígenas q’eqchi’es quienes tomaron la decisión de desafiar
la tradicional siembra de café y cardamomo como actividad económica, se
pusieron el reto de cultivar la plantación de té en forma comunitaria como
culturalmente han sabido convivir sus ancestros, y en la actualidad, es uno
de los centros modelo de producción y comercialización a nivel local y
nacional del té, actividad en la cual han sabido incorporar el trabajo de
hombres, mujeres, niños y ancianos, teniendo para el efecto un terreno
que ahora han iniciado a incorporar el cultivo de árboles de pino, como
también están iniciando una experiencia del turismo comunitario.

Ciertamente, los estudiantes españoles que han venido en calidad de
cooperantes al campus San Pedro Claver, realizaron pequeños estudios
durante su corto tiempo de estadía, esta claro que será de mucha
importancia diseñar una labor de documentación de dichas experiencias
de organización, participación y desarrollo desde una perspectiva de las

comunidades indígenas q’eqch’es de la región, situación que resalta la
importancia para el desarrollo social, pues aparte del desarrollo
económico, dicha comunidad esta impulsando acciones y estrategias de
educación, participación y desarrollo de una manera propia. Es importante
pues que la intervención de instituciones sea en el perfil de acompañante y
no de transformación para que los patrones culturales y sociales
desarrollados no sean alterados con intervenciones foráneas.

4. En la región también existen otros esfuerzos de organización, pero que
mas adelante deben ser analizados con mayor atención, tal es el caso de
la Asociación de silvicultores Comunitarios ASILCOM, con sede en el
municipio de San Cristóbal Verapaz, que constituye una organización
resultado del proceso iniciado en 1997 por la Cooperación Europea,
denominado Programa Las Verapaces PLV, quienes habiendo conformado
comités Agroforestales en 20 comunidades se dedicaron a la plantación de
pequeñas plantaciones voluntarias de árboles, y posteriormente fueron
beneficiados por el Plan de Incentivos Forestales PINFOR del Ministerio de
Agricultura, que busca la repoblación y recuperación de áreas desprovistas
de cobertura forestal, sin embargo, vale la pena señalar que dicha
actividad, no solamente es nuevo para las comunidades sino que también
no se han apropiado totalmente del concepto árbol hasta el momento, mas
que ver el beneficio o incentivo económico que perciben, pero que en
general por ahora esta siendo dirigido en circunstancias no muy claras por
dicha Asociación, que al parecer no es la mas adecuada para las
comunidades indígenas poqomchi’es quienes habitan en aquella zona.










Capitulo V

Líneas de Investigación para las Verapaces
L|c. Juan Tzoc
lrvesl|dado( P(|rc|pa| uRL Carpus de |a \e(apaz

Según el resultado de la investigación preliminar realizado con anterioridad por
consultores contratados para tal fin, y el resultado del trabajo realizado por el
equipo de este Campus, en el departamento existen diferentes tipos de
organización tras la búsqueda del desarrollo humano en la región, de esta cuenta
se pueden mencionar:

a) Asociaciones y Comités en los diferentes municipios, que evidencia los
niveles y capacidades de constituir estructuras organizativas tanto a nivel
comunitario como por intereses colectivos, quienes de alguna manera
impulsan acciones para alcanzar su propio desarrollo.
b) Otro tipo de organización la constituyen las Cooperativas, quienes han
encontrado en dicha figura legal, el espacio de participación y organización
y que han desarrollado diferentes niveles de transformación de la realidad.
c) Últimamente, se han empezado a constituir las organizaciones
empresariales, con capacidades de gestión del desarrollo mediante la
implementación de actividades de producción, industrialización y
comercialización alrededor de las Pequeñas Empresas mas conocidas
como mepymes, con la cual se ha roto paradigmas tradicionales y que
abre posibilidades incluso para el comercio al extranjero.
d) Cualquiera de estas experiencias de organización están siendo apoyados
por conocimientos que están fundamentados en principios culturales,
comunitarios, como también de elementos innovados por la educación y la
tecnología.


Componente del desarrollo.


Hablar de líneas de investigación es hablar de los marcos de referencia que
servirán de inspiración para la realización de estudios profundos, críticos y
analíticos en el futuro, dichas líneas son el resultado de los diferentes procesos

de observación, documentación, análisis y manipulación de los sujetos y objetos
de investigación que van dando forma a los puntos y áreas de interés, y/o
necesidades de determinados sectores sociales, y que dan margen para ir
construyendo los estudios y abordajes de investigaciones , ensayos y ponencias
fundamentado en teorías y enfoques filosóficos que al final se van convirtiendo en
asidero de futuros trabajos de investigación.

El abordaje temático de este capitulo surge del trabajo descrito en los capítulos
anteriores, y recoge las diferentes visiones de los investigadores que tuvieron a
cargo el estudio y análisis del trabajo de campo y la investigación documental. Al
final de este capitulo, también se trata de proponer, aparte de la Agenda de
Investigación, algunas acciones concretas a manera de propuestas para la
implementación posterior de atención de las situaciones encontradas.

La sistematización de estos resultados, trata de caracterizar el modelo de
desarrollo de la región y la visión de la Universidad frente a los mismos, es decir:
¿cómo se ve la universidad en esta dinámica? Así como la búsqueda de los
mecanismos para facilitar la participación de los grupos humanos que van
egresando de la universidad para incorporarse en la gestión de su propio
desarrollo.


Componente Social.

Inicialmente se ha categorizado el componente social para poder abordar el tema
del Desarrollo, la territorialidad y la gobernanza, de tal manera que facilite su
abordaje y análisis, siendo las categorías siguientes:


Comunidad y
participación
Comunidad y
Desarrollo
Comunidad
y Cultura

Cada una de las categorías se conectan entre si, pues en la participación se
desarrolla cultura, y solamente con la practica de la vivencia, la praxis de vida,
permite un desarrollo con identidad en la sociedad, tratando de inspirarse en una
visión ecológica y cultural del desarrollo, o culturalmente sustentable como
también se identifica.

Esto implica, que tanto la universidad como los diferentes académicos de las
ciencias, deben considerar la transversalidad del aspecto cultura en la
formulación de investigaciones, en el diseño de políticas de desarrollo y en la
implementación de estrategias de desarrollo para la región. En esta aspecto, se
es necesario considerar los niveles de participación tanto del Estado como del las
organizaciones no gubernamentales que han impulsado mecanismos para
abordar la temática de desarrollo en los diferentes municipios, comunidades y
agrupaciones de personas.

Por consiguiente, y tratando de dar un enfoque integral al abordaje de la
investigación social en la región, se ha considerado necesario plantear tres
grandes componentes basado en el mapa de arriba y que a continuación se
describen.

a. Comunidad y participación: en este marco, toca analizar las
potencialidades actuales del involucramiento en la gestión de las
políticas publicas por parte de la población, analizar en que campos
del conocimiento o a que niveles se esta dando la participación,
efectiva y significativa, sí como los niveles y alcances de la teoría y
praxis de la gobernanza, es decir el estado de la cuestión en
materia de la participación y poder local de las poblaciones y
comunidades.

De que manera el pueblo indígena de la región tiene incidencia en
las diferentes organizaciones políticas existentes, cómo las
diferentes organizaciones políticas que existen en el país seden los
espacios y bajo que condiciones estos están representados, y que
otras opciones de participación encuentran para manifestar sus

necesidades y potencialidades, para hacer frente a la concentración
de poder y de control que excluye a las minorías étnicas, lingüísticas
y de genero.

b. Comunidad y Desarrollo: en este marco, toca identificar las
experiencias existentes, así como las necesidades de desarrollo en
las comunidades, como se ha venido dando, como se prioriza desde
los agentes y actores del desarrollo, que concepciones de desarrollo
se manejan y con que sentido se están diseñando e impulsando en
las realidades locales, y sobre todo, como la academia esta
incidiendo en su orientación, conservación o vigorización en la
formación del capital humano. Alcanzar a ver los conflictos de
intereses que median y las formas de intervenciones. (que dicen las
instituciones y que dicen los pueblos). También es de carácter
urgente implementar un tipo de auditoria de las actividades que
desempeñan las ONGs desarrollistas, por lo que es necesario
realizar un mapeo de los proyectos y programas que impulsan con
el apoyo de la cooperación internacional y ahora también con
presupuestos del Estado que están siendo redireccionados a estos.
Vale la pena hacer un análisis de la capacidad instalada en las
comunidades, de las instituciones comunitarias y el fortalecimiento
de los ensayos de desarrollo en las mismas. Así mismo, el avance,
logros y retos que la globalización ha llevado a las comunidades.
25



c. Comunidad y Cultura: en este marco, corresponde ver como se da
o que interpretación le están dando las comunidades y cada uno de
los pueblos a la realidad en la que viven, que conceptos existen
desde la racionalidad indígena, desde el pensamiento maya de
temas como: la globalización, la industrialización, la tecnología, la
exclusión social, la educación, la modernización, la producción, la

25
Cuando aquí se habla de comunidad, se esta refiriendo a los grupos de personas, no necesariamente
comunidades indígenas rurales, sino la capacidad de constitución de estructuras e instancias de organización
en diferentes niveles, y bajo distintos criterios de integración y participación.

comercialización, etc., para poder contar con una valorización de los
impactos de la transformación de las realidades en cuanto a la
cultura y que implica la identidad, la cosmovisión y los sueños de los
pueblos.

Se trata de hacer planteamientos profundos en relación a la
particularidad de las comunidades y regiones o municipios, para
considerar la situación cultural, fuera de sentimentalismos y
romanticismos que ven en el folclor una manifestación de la
supuesta cultura, para ir profundizando el tema de la participación
en el desarrollo pero desde con una responsabilidad en la
mundializacion, modernización o globalización o como se quiera
denominar, de tal manera que tanto instituciones, organizaciones y
entidades estatales no se limiten a multiplicar lo que las agencias
internacionales u organismos donantes ven desde su visión de
desarrollo, sino que cada comunidad y que mejor que cada
municipio, pueda diseñar su propuesta de desarrollo desde un
pensamiento culturalmente apropiado y sin perjuicio con el medio
ambiente.

Es importante conocer en cómo sectores interesados en el
desarrollo económico han sobre explotado o mas bien se han
aprovechado de diferentes potencialidades de desarrollo como en el
caso del desarrollo turístico, en esta caso es menester analizar la
situación de las comunidades indígenas que se encentran en la ha
sido denominada “La Ruta de la Puerta al Mundo Maya” que se trata
de una ruta turística que conduce, a los consumidores del nuevo
concepto de turismo cultural y comunitario desde las Verapaces, a
la ciudad maya clásico Tikal, en donde se esta vendiendo la idea
que son las comunidades q’eqchi'es los propios actores,
organizados en asociaciones de Desarrollo Turístico y Comunitario,
siendo orientados y capacitados por intermediarios y empresas qe
gestionan recursos de la cooperación internacional para
implementar los servicios turísticos a escala comercial. En el

departamento de Alta Verapaz se encuentran los municipios de
Chisec, Fray Bartolomé de las Casas, Chahal y Cahabon, hasta
llegar al departamento de Peten. Lugares en donde se pueden
apreciar y disfrutar las bellezas naturales, sitios ceremoniales,
deporte extremo, zona arqueológica, hasta la venta de alimentos y
artesanías, mientras las poblaciones siguen sobreviviendo en la
pobreza, abandono y exclusión social, pues aun el Ministerio de
Cultura y Deportes y algunas empresas turísticas son quienes
toman las decisiones sobre dicha zona.

Componente de Tecnología y Energía

El componente Tecnología y Energía, realizo tres investigaciones fundamentales
durante el año 2007. Todas con la intención de conocer el entorno productivo del
Departamento de Alta Verapaz. Y de orientar las labores propias, que serán
fundamentales en la dirección de los siguientes lineamientos: Desarrollar
estrategias de interrelación entre tecnologías de bajo costo y procesos
productivos locales, desarrollar factibilidad de integración de entes colectivos para
el desarrollo de procesos de materias primas agroindustriales, procurar
vinculación del eje informático con la prestación de servicios relacionados en las
áreas de influencia y propuestas para la adopción y difusión de tecnología a la
actividad productiva de la región.
Sin embargo, es importante reconocer que las investigaciones sirven
precisamente para encauzar de forma real las planificaciones y objetivos
planteados, de forma teórica.
Los productos obtenidos de la investigación y que figuran adjuntos en los anexos,
son:
Inventario de productores agrícolas orientados a la exportación en el
departamento.
Procesos de transformación de materias primas en el
Departamento, ordenados por sector de producción. Con su
correspondiente clasificación del tipo de proceso utilizado.

Mapas de Red de Energía Eléctrica, en líneas de Alta Tensión,
Media Tensión y Baja Tensión. Los proyectos de introducción de
Energía Eléctrica al área rural y el potencial de generación
hidráulica de energía eléctrica del departamento.

Según la Agenda de desarrollo departamental 2002-2010, Alta Verapaz es un
departamento cuya vocación forestal es del 53.2%, vocación agrícola del 38.5% y
vocación pecuaria de 4.9%, siendo estos indicadores de la producción en la
región. No cabe ninguna duda que el potencial productivo del departamento de
Alta Verapaz es de orientación forestal y agrícola. Y de allí el hecho que la
industria de mayor desarrollo, en la región, sea la denominada agroindustria, a
través del café y el cardamomo. Esto se ha manifestado desde el siglo XIX, que
el café se convirtió en el producto más importante de exportación del país. La
prosperidad productiva ocasiono que la región tomara como su mejor opción de
desarrollo, el cultivo del café. Aprovechando así la riqueza de los recursos
naturales con los que se cuenta. De esta manera en el siglo XX, nuevamente
surge otro producto agrícola con las mismas características de reproducción,
cosecha, beneficiado y distribución, el cardamomo, pero esta vez aprovechando
una de las características fisiográficas del departamento, las tierras bajas con alta
temperatura. Definitivamente estos dos cultivos orientan la economía de la región
y en gran parte la del país. De igual manera inciden en el desarrollo de la
tecnología de transformación de materia prima agrícola. Siendo de esta manera
como el proceso tecnológico más utilizado es el secado o deshidratado, tanto del
café como del cardamomo. Podemos definir que estamos frente a la aplicación
mas practica de la definición de Tecnología Apropiada, ya que utilizando los
recursos naturales de la región, al usar como fuente energética, la leña, se
produce la energía necesaria para el proceso. Esto indica que los factores de
producción, materia prima y mano de obra, han orientado la tecnología del medio.
La infraestructura de caminos a mejorado, interconectando a todos los municipios
con la cabecera departamental. De la misma manera como la Red de Energía
Eléctrica, es accesible en casi todo el Departamento.
Se han conocido esfuerzos que diversas organizaciones no gubernamentales e
instituciones del estado, brindan a fin de tecnificar otros productos agrícolas. En
las cuales se visualiza el sector forestal como uno de los componentes mas

importantes a desarrollarse, por su oferta de producto que presentara, como
consecuencia del apoyo gubernamental a través del programa PINFOR, Plan de
Incentivos Forestales. Y también como demandante de tecnología para que la
madera cumpla con estándares de calidad, en los procesos de transformación.
También es preocupante observar que durantes las ferias locales, celebraciones
municipales, ferias departamentales, ferias de productos agrícolas, se conocen
nuevos productos agrícolas de uso final, es decir, no productos para materia
prima o uso industrial, sino dirigidos al consumidor final, pero que nunca más se
vuelven a observar en los mercados de distribución. Indicando esto que podemos
ofertar varios productos de origen natural, pero que no se utiliza la tecnología
indicada para su presencia en el mercado indicado.
El tema tecnológico en la región, debe presentar componentes orientados a la
optimización de los diferentes factores de producción, pero inicialmente el
desarrollo de la mano de obra desde el punto de vista administrativo a fin de
reforzar herramientas dirigidas al conocimiento del mercado. Ya que esto genera
mejores ingresos y consecuentemente origina la adopción de tecnología para
optimizar todas y cada una de las partes de los procesos productivos.
Es importante también, reconocer que en la región de Alta Verapaz el proceso
productivo mas importante se denomina Agroindustria Integrada, ya que
complementa la producción de plantación con la transformación de estas
materias primas obtenidas. Y que en el área forestal presenta pronósticos muy
favorables de oferta. En mucho menor escala y solamente liderado por alguna
cooperativas se presentan algunas Agroindustrias No Integradas del sector
Alimentario, con lácteos y algunos otros alimentos en conserva, que no son
significativas en el entorno.
Existe una ausencia casi total del sector Industrial, puesto que no hay empresas
que se dediquen a la transformación de materia prima y convertirla en producto
final. A no ser por alguna pequeña cantidad de Industria metalmecánica como las
herrerías, pero no orientadas a grandes producciones.






Propuesta de sector a interactuar
Sector Productivo

Considerando que a través de ellos se cubre todo la agroindustria
integrada de la región, beneficiando a una mayor parte de la población
necesitada.

Temática
Fundamentalmente el sentido de esta propuesta, donde su contenido de uso de
tecnología de tipo mecánico o informático es mínimo, se debe a que la única
manera de incidir positivamente en las empresas, es a través del éxito
económico. Y la región lo que necesita es integrarse a este concepto tecnológico
del mercadeo. Por lo que será la puerta para mejorar la demanda y
gradualmente conocer los diferentes procesos tecnológicos que la apoyaran en el
logro de la productividad.
Se ha visualizado también que el tiempo es un factor importante, principalmente
debido a la poca formación educativa de los mandos principales en varias de las
empresas.
La temática debe tratarse en el siguiente orden:
Mercadotecnia, en la cual se debe aprovechar todas las herramientas
disponibles, desde el conocimiento de mercados, productos, precios,
promoción, canales de distribución, etc. Hasta finalizar el ciclo con la
mercadotecnia internacional.
Administración, concepto completo de todos los elementos que
componen la administración.
Contabilidad de costos












Acciones para el abordaje de Investigaciones en la Región de
las Verapaces


Documentación: que incluye

Determinar las principales regiones o micro regiones que se pretende trabajar,
orientado por el diagnostico preliminar con que se cuenta,

Visitar a las comunidades, regiones y micro regiones municipales para recopilar
toda la información necesaria a partir de las fuentes de información identificadas
a través de métodos y técnicas especificas.

Realizar entrevistas con los principales interesados en el desarrollo del
departamento (ONG’s, líderes locales, municipalidades, etc.,)

Recolección de material bibliográfico e incluso la identificación de contrapartes,
alianzas, (mapeo) local, nacional o internacional.

Diagnostico: que incluye:
Revisar las experiencias de instancias y espacios, monitorear el proceso de
intervención, ejecución de proyectos, manejo de fondos, etc y brindar
acompañamientos, a otros actores, haciendo estudios de impacto,
capacitaciones, dar becas, etc.

Ordenamiento, tabulación y documentación de la información obtenida a partir de
las diferentes fuentes de información y entrevistas realizadas, a lideres del
desarrollo, funcionarios, espacios, instancias, comunidades, y otros.

Contar con una base de datos para el análisis e incidencia en el ámbito
académico, elaborar algunas publicaciones como resultado del trabajo de
investigación, como también organizar acciones de socialización.

Involucrar a estudiantes de las carreras que existen en la regional para recopilar
estos datos. (Ciencias Políticas, Humanidades o Administración).



Presencia en el campo: consiste en:
La busqueda de espacios para participar directamente dando conferencias,
charlas, talleres, capacitaciones, asesorias, etc., a parte de las visitas a las
comunidades y organizaciones o espacios de desarrollo social, politico y cultural.

Promover la articulación de actores y procesos de decisión participativa en
materia de desarrollo”

Potenciar los recursos naturales locales y regionales, en coordinación con otras
instancias en la planificación de proyectos de desarrollo para transferir del
desarrollismo al desarrollo real no asistencialista, (es decir no llevarles los
proyectos, sino que realizar con ellos todo el proceso, desde el estudio del
Diagnostico hasta la Ejecución), incluyendo las etapas entre una y otra, sin
descuidar el monitoreo y evaluación, dentro de este proceso garantizar la
participación activa de los actores y de los financiantes sean estos estatales o
internacionales privadas.

Realizar estudios, análisis y promoción sobre las formas de organización social,
política, religiosa, jurídica, cultural, etc. de las comunidades. De esto estudiar y
entender las siguientes características:
1.- Intereses, visiones, de las comunidades y sus organizaciones.
2.- Situación pasada y actual de los sistemas de organización, proyecciones a
futuro de las organizaciones y comunidades.
3.- Grado de empoderamiento de las organizaciones y estructuras comunitarias.
Niveles de aceptación y protagonismo en el desarrollo local.

Sistematización:
Monitorear y documentar los procesos y experiencias de descentralización y
desconcentración de la administración de recursos del Estado hacia el poder
local, de desarrollo regional y desarrollo local.

Describir y multiplicar las experiencias que se han tenido en determinadas
regiones sobre la implementación de actividades de producción y

aprovechamiento de los recursos naturales disponible en las comunidades, y que
estos sean sostenibles y sustentables

Reconocer y promover la forma de vida y organización de las comunidades con
un enfoque étnico y conocimientos de grupos de base ya organizados, lideres,
representantes etc. Ademas apoyar los sistemas nuevos de organización como
las alianzas, asociaciones, cooperativas, COCODES, COMUDES, CODEDES,
etc.
Todo lo anterior con la finalidad de establecer el grado desarrollo actual y una
proyectada, así como también encontrar el punto de equilibrio para el desarrollo y
entender que y como alcanzar el desarrollo para estas comunidades desde su
entender o en otras palabras su cosmovisión y su propio desarrollo.
Lo más razonable en este caso, primero es entender, para estas comunidades
que es desarrollo y desde allí, plantearlo, promocionarlo y alcanzarlo con la
participación activa de los actores del desarrollo, me refiero a que trabajemos con
ellos y no por ellos.



























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Vertraulicher Reisebericht. Leipzig: Druck von F.A. brockhaus.

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