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Principio de Responsabilidad de Estado y de Los Funcionarios Publicos

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RODRIGUEZ RODRIGUEZ MARIA ELVIRA (ESTE ES MI TRABAJO

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RESPONSABILIDAD DE ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

255. penal. 281 y 285. que se establecen la responsabilidad y protección de los actos administrativos ejercidos por los funcionarios públicos con el objetivo de que todos cumplan con su labor de la forma más responsable y disciplinaria posible para el bienestar y el resguardo de los particulares. al igual que la Ley Orgánica De La Administración Pública. la cual puede ser demandada por los particulares. 222. conforme al artículo 26 constitucional. y disciplinaria en los artículos 25. 232. Actualmente en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Estatuto De La Función Pública y otras leyes que competen a este campo. administrativa.Introducción Todos los actos que competen a la función pública están contemplados y sustentados en primer lugar en la Constitución De La República Bolivariana De Venezuela. 46. y mediante los cuales el mismo cumple sus fines. 139. 199. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS La responsabilidad de los funcionarios públicos ha sido una exigencia constitucional a través de la historia y un pilar fundamental para el control de los actos emanados por el Estado. Ley Del Es a través de la normativa constitucional existente. . se consagra la responsabilidad civil. 244. ante los jueces civiles y contenciosos. en el ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva. como de los intereses del país en general. 216. 141. 200. cuya actividad ejecuta por medio de quienes se encuentran investidos de funciones públicas.

lo que conlleva a un fenómeno de incrustación en la propia organización. conforme al principio de la legalidad previsto en el artículo 137 constitucional. cuya vigencia efectiva moralizadora se pone en movimiento con la exigencia de los particulares ante las autoridades competentes. proclamado en el artículo 2 constitucional. Estos principios constitutivos de responsabilidad de los funcionarios públicos están demarcados en la Constitución y están fundamentados en los principios de honestidad. y la responsabilidad del estado establecida en el artículo 140 de la constitución. Asi mismo. la responsabilidad de estado es el compromiso que tiene el estado junto a sus funcionarios públicos. celeridad. estableciendo una relación orgánica y creando un vínculo de identificación entre la persona y el ente. a favor del ciudadano que está dada por la garantía personal del funcionario que establece el artículo 139 de la constitución. Al estudiar la Constitución. y por tanto también constituye un derecho y una garantía ciudadana. . garantes de la satisfacción. eficiencia. participación. se observa que existe una doble garantía de responsabilidad. del interés y respeto de los derechos y garantías de los particulares. la responsabilidad de Estado se deriva de la interrelación que produce la persona física ajena a la organización y el ente. conformándose asi estos como principios constitutivos del estado derecho. transparencia rendición de cuentas y responsabilidad del funcionamiento en el ejercicio de su función pública. eficacia. y del estado cuando se causa daño a los particulares por hechos imputable a la Administración Pública. La Constitución establece responsabilidad del funcionario que incurra en desviación de poder o violación de las leyes.De este forma se desprende que la Responsabilidad multidisciplinaria de los Funcionarios Públicos. que va mas allá de la Ley (trasciende). es un principio inherente al Estado democrático social de Derecho y de Justicia. Es decir.

suspensión y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública. Artículo 144. ascenso. no podrá celebrar . transparencia. celeridad. participación. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos. rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública. estos principios están establecidos en el artículo 141 de la constitución. Quien esté al servicio de los Municipios. Artículo 145. La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante normas sobre el ingreso. ya que ellos están al servicio del estado y no de parcialidad alguna. Los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. de la República y demás personas jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales. eficacia. eficiencia. El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política. donde están establecidos estos principios de responsabilidad de los funcionarios y del Estado son: Artículo 139.Asi mismo. traslado. y proveerán su incorporación a la seguridad social. de los Estados. Artículo 141. se presentan los principios que deben regir la conducta de la Administración Pública. Al estudiar el artículo 145 de la Constitución se observa como esta establece que los funcionarios públicos deben ser apolíticos. con sometimiento pleno a la ley y al derecho. en este orden de ideas al analizar la Constitución.

los contratados y contratadas. Se exceptúan los de elección popular. ni por sí ni por interpósita persona. ³Es el principio según el cual toda actividad del Estado debe estar conforme con el Derecho del Estado´. y el traslado. Este principio se encuentra establecido en el Artículo 137 de la Constitución. Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. pues sin esta legalidad no podrían funcionar. suspensión o retiro será de acuerdo con su desempeño. salvo las excepciones que establezca la ley. es decir sujeción de las autoridades a sus propias normas. El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el sistema de méritos. El ingreso de los funcionarios públicos y las funcionarias públicas a los cargos de carrera será por concurso público. ni en representación de otro u otra.contrato alguno con ellas. sus subordinados lógicos. siendo en gran medida los otros principios. Principio de Legalidad El principio de la legalidad es un principio fundamental del Derecho Público conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinan un órgano competente y un conjunto de materias que se encuentran bajo su jurisdicción. . los de libre nombramiento y remoción. idoneidad y eficiencia. fundamentado en principios de honestidad. Es el resultado del conocimiento general de Estado de Derecho y establece una relación denominada autovinculación. Artículo 146. los obreros y obreras al servicio de la Administración Pública y los demás que determine la Ley. Es el pilar fundamental del Estado de Derecho y quien más directamente lo garantiza.

de la Administración. son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. recibe un tratamiento dogmático especial en el Derecho Administrativo. de aquella otra que es debida por el Estado al titular de ciertos derechos que ceden ante el ejercicio legítimo de una potestad administrativa. pues en él poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas. La reserva de la Ley. en el Derecho Tributario y en el Derecho Penal. electivo. En especial conexión la institución de la reserva de la Ley regula la materia concreta con normas que posean rango de Ley. alternativo. es decir. al resguardar la afectación de Derechos al Poder Legislativo. descentralizado. pluralista y de mandatos revocables.El principio de legalidad es la regla de oro del Derecho Público y en tal sentido debe actuar como parámetro para decir que en un Estado existe el Estado de Derecho. La Constitución Nacional establece el principio de Responsabilidad como una de sus bases constitucionales. esta se establece por la actuación ilegítima del Estado. participativo. La consecuencia fundamental del principio de la legalidad es la nulidad de los actos contrarios a la legalidad. . Principios de la Responsabilidad Patrimonial del Estado La responsabilidad patrimonial del Estado se distingue en Derecho Público. Por lo tanto. refleja doctrina liberal de la separación de poderes. el derecho que pueden tener los particulares por daños y perjuicios que le hayan sido causados por la responsabilidad del Estado. tal como se fundamenta en el Artículo 6 el cual dice: El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. responsable. particularmente aquellas materias que tienen que ver con intervención del Poder Público en la esfera de Derechos del individuo.

o al ejercicio de poderes soberanos discrecionales´. En tal sentido se tendrá por nula cualquier cláusula que pretenda obligar a la República o a los entes públicos a indemnizar a la contraparte por la falta de beneficios esperados o . Las responsabilidades por actos administrativos que lesionan situaciones jurídicas subjetivas se determinan en el Artículo 140 el cual dice: El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes. sean atribuidos a conflictos laborales o a conmociones públicas. y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal. siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la administración pública. disfrute y disposición de sus bienes. Toda persona tiene derecho al uso. La propiedad estará sometida a las contribuciones. según los casos. Los mecanismos para la expropiación de bienes particulares los fija en el Artículo 115 el cual dice: Se garantiza el derecho de propiedad. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. esto lo podemos observar en el Articulo 25 el cual establece: Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo.Así mismo la Constitución establece las condiciones en las que ésta procede. civil y administrativa. se ratifica la responsabilidad patrimonial del Estado frente a los particulares pero se añade que ³en ningún caso se reconocerá responsabilidad cuando los daños alegados por los particulares se refieren a la falta de ingreso de beneficios económicos esperados. Sólo por causa de utilidad pública o interés social. sin que les sirvan de excusa órdenes superiores. Al analizar el presente tema. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. goce.

sean estas referentes al Derecho Público o al Derecho Privado. los preceptos constitucionales tiene superioridad referente al resto. Según el principio de supremacía. . Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución. El principio de la fuerza normativa de la Constitución no puede ser eludido en ninguna circunstancia ya que sus normas prevalecen sobre las demás leyes. conflictos laborales o medidas de ejercicio de la soberanía o de defensa de los recursos naturales y la ecología. Principio de Supremacía Constitucional La Supremacía Constitucional es un principio teórico del Derecho constitucional que. y consecuentemente sobre las disposiciones de la Ley Orgánica de la Función Judicial o Código de Procedimiento Civil. Si una ley admite la interpretación o más debe escogerse aquella que sea conforme con la Constitución o con los instrumentos internacionales referentes a los derechos fundamentales del hombre. internas y externas. aplicar la jurisprudencia y la doctrina internacional. y determina aquellas normas opuestas a la constitución son inválidas. Artículo 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico.calculados se deba a disturbios públicos. Esto incluiría a los tratados internacionales ratificados por el país y cuyo ámbito de aplicación pueda ser también sobre las relaciones jurídicas internas. es decir. está en la cúspide de la jerarquía del ordenamiento jurídico. en este artículo se coloca encima del ordenamiento jurídico. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en el artículo 7 la supremacía de la Constitución. o de fuerza normativa de la Constitución. que pueden llegar a regir sobre ese país. si eso no es posible. ubica a la Constitución de un país jerárquicamente por encima de todas las demás normas jurídicas.

Así mismo. y su cabal cumplimiento partiendo del orden rígido que implica estar fundamentada esa normativa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. de conocer y aceptar las consecuencias de un acto u omisión de su parte. Pero es el Estado mismo. entre otros. el Estado a través de la Constitución y la Ley van a definir las funciones de los órganos de la administración pública y van a determinar las atribuciones del Poder Público. se establece que la responsabilidad es una capacidad que posee una persona. Lo que implica que todos los órganos que conforman el Poder Público son responsables de sus actos. así como la relación de casualidad que une al que comete el acto con el suceso que realice. en la Ley del Estatuto Función Pública. Igualmente. es un principio de orden y un instrumento de control del poder. se establece que el Poder Público acarrea responsabilidad individual y el Estado responderá patrimonialmente por los daños causados. ya sea natural o jurídica. que es ejercida por el Estado (Poder Público). la Administración Pública. en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Partiendo de este punto. Su conocimiento se encuentra implícito en todos los ámbitos en donde el agente público puede manifestar su comportamiento o conducta. La responsabilidad es control y garantía: Es garantía de los ciudadanos. siendo este libre y voluntario. en la Ley Orgánica de la Administración Pública. Asi mismo. De allí parte la responsabilidad en la que va a incurrir el funcionario o funcionaria Público (a) tal como lo establece el artículo 25 de la Constitución. quien tiene la obligación de velar por el fiel cumplimiento de los procesos administrativos que los funcionarios ejercen.Conclusión Se puede concluir que la responsabilidad es la obligación de responder a algo. se encuentra al servicio de los ciudadanos y .

como el Estado tienen una responsabilidad ante los venezolanos. Gaceta Oficial N° 37. rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública. eficacia. Gaceta Oficial N° 37. eficiencia.edu.unsa.522 ± 06/09/2006 Ley Orgánica de la Administración Pública. en la que se deben hacer respetar los principios fundamentales que señala nuestra Constitución. Ley del Estatuto de la Función Publica. Hernández Santiago -Derecho Constitucional ±± Editorial Barreiron. transparencia. Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela ± Ediciones Juan Garay ± Enero 2001.377 ± 10/02/2006. estos celeridad.305 ± 17/10/2001. Finalmente.pdf .Gaceta Oficial N° 38. Bibliografía consultada Brewer Carías Allan R.economicas. es imperante entender que los Funcionarios Públicos.2007.com/Content/449725d9-f1cb-474b-8ab241efb849fea8/Content/II. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981. -El Derecho Administrativo y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos ± Colección Estudios Jurídicos N° 16. Webliografía: http://www. Editorial Jurídica Venezolana.allanbrewercarias. Gaceta Oficial Nº 2.4.598.ciudadanas y en sus ejecutorias deberá dar preferencia a requerimientos de la población y la satisfacción de sus necesidades.ar/otros/tecnicatura/miriam_ivanegas.pdf http://www. participación. principios son la honestidad.

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