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Mediación en Conflictos Laborales en Tarapacá

Mediación en Conflictos Laborales en Tarapacá

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Presentación realizada por el seremi de Trabajo y Previsión Social de Tarapacá, Marcos Gómez en la segunda jornada de capacitación donde expuso en el módulo “Manejo de Conflictos Laborales y Gremiales”. Allí explicó la exitoso sistema de soluciones que abordan en conjunto con el director del Trabajo.
Presentación realizada por el seremi de Trabajo y Previsión Social de Tarapacá, Marcos Gómez en la segunda jornada de capacitación donde expuso en el módulo “Manejo de Conflictos Laborales y Gremiales”. Allí explicó la exitoso sistema de soluciones que abordan en conjunto con el director del Trabajo.

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Seremi del Trabajo

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Región de Tarapacá

Derivados de negociaciones colectivas regladas y no regladas

INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS LABORALES

Introducción
• Las tres últimas experiencias desarrolladas en la región que revistieron un alto grado de conflictividad, siendo abordadas en conjunto por las autoridades regionales. • Así este SEREMI, siempre trabajó principalmente con el Director regional del Trabajo, Don Horacio Ara, a quien siempre se ha atraído a fin de ser un colaborador directo, ya que constituye el elemento técnico y de experiencia fundamental en estos casos. • Así también hemos tenido la colaboración del Gobierno Regional, personificado en la intendenta regional y sus colaboradores. Si hemos tenido un proceso de desinformación grave e intencionada de parte de la prensa escrita (Emol), que no permite un visibilización adecuada de la ciudadanía.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A
RESUMEN: NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA PARTES INVOLUCRADAS Sindicato de Empresa Juegos Electrónicos S.A con Empresa Casino de Juegos Iquique S.A Negociación Colectiva para mejorar contrato colectivo existente Cuatro trabajadores inician huelga de hambre que duró 14 días Inicio: 02 de marzo del 2011 Fin: 26 de marzo del 2011 Estrategia: Conversaciones conjuntas y análisis por separado de cada una de las propuestas que surgían de la mesa de diálogo. Se logró un principio de acuerdo que posteriormente el sindicato aceptó.

INTERESES

PUNTOS DE RESISTENCIA FECHAS ASPECTOS DE INTERVENCIÓN

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A
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Primeras conversaciones entre el sindicato y la gerencia. Luego de 4 años sin presentar mejoras al contrato colectivo.

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HUELGA LEGAL Se hace efectiva la huelga legal.

CONFLICTO -Casino sigue funcionando a 1/3 de su capacidad. Ya que durante los -Interviene gerente “Buenos Oficios” no general y llegan a se llega a acuerdo principio de acuerdo en: que no acepta el - Monto de Termino pleno. De los 127 de Conflicto -Máxima autoridad - % Incremento trabajadores, 40 regional solicita Remuneraciones adhieren al paro. intervención de (restantes emiten autoridades voto de apoyo) laborales ya que la huelga estaba afectando seriamente al turismo y la imagen de la ciudad. HUELGA CESÓ EL 26 DE MARZO CON AYUDA DE MEDIACIÓN DE AUTORIDADES

MEDIACIÓN BUENOS OFICIOS

PARO Origen de Sindicato sostiene documentos (tipo memorandos) que existe posición poco convincente Diálogo entre las de parte de la partes. Empresa y emite documento donde proclama el Paro.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A
ASPECTOS DE INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES:
1.- Una vez agotado la parte legal e iniciada la huelga se invita a reuniones por
separado con las partes, para conocer sus intereses y expectativas en el proceso de negociación, ofreciendo el rol de mediadores. Lo que se facilitó en el caso de los trabajadores, porque éstos comprendieron la necesidad de apurar un entendimiento con su contraparte, principalmente por el riesgo de sus compañeros en huelga de hambre y por tanto, dejaron de asesorarse por asesores jurídicos dirigidos políticamente y otros dirigentes sindicales que no ayudaron en la búsqueda real de solución del conflicto.

2.- Los representantes de la empresa también reconocieron que la huelga estaba
ocasionando un gran perjuicio a la imagen del establecimiento esencialmente de carácter turístico, comprendiendo también la necesidad de apurar el término del conflicto.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A
ASPECTOS DE INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES:
3.- Iniciadas las reuniones de mediación, participaron nuevos asesores de los trabajadores, dirigentes sindicales de reconocida trayectoria ( y con trabajo permanente con SEREMI) convencidos de los beneficios del diálogo y entendimiento entre las partes, lo que favoreció la actuación de los mediadores. 4. Principio de acuerdo, que se llevó a evaluación de la asamblea del sindicato, quienes la mañana siguiente decidieron su aceptación. Se suscribe instrumento colectivo, poniéndose término al prolongado conflicto, especialmente a la huelga de hambre de los 4 trabajadores.

CASINO DE JUEGOS DE IQUIQUE S.A

2°- EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

RESUMEN: NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA PARTES INVOLUCRADAS INTERESES Sindicato N°2 de Empresa ITI Muellaje con Empresa Muellaje Isluga S.A Negociación Colectiva: Trabajadores solicitaban un reajuste inicial del 100% en valor turno, un reajuste entre 8% y 10% de todos los beneficios del contrato colectivo anterior, más un bono de término de conflicto. Unión FESIPORT y FETRAPI da origen a una organización de hecho “UNION PORTUARIA DE IQUIQUE”, que une a los principales sindicatos de trabajadores portuarios eventuales, comenzando por apoyar a los portuarios del sindicato ITI Muellaje, que inician su huelga legal y fijan como estrategia “bloquear” el puerto de Iquique. Inicio: 13 de mayo del 2011 Fin: 04 de junio del 2011

PUNTOS DE RESISTENCIA

FECHAS

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

RESUMEN: NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA ASPECTOS 1.- Se realiza la mediación de buenos oficios de la DE Inspección del Trabajo, solicitada sólo por la empresa, INTERVENCIÓa la que hubo de convencer por este Servicio sobre la N importancia de tal mediación, para mantener el diálogo y acercar posiciones, proceso que finalmente no tuvo resultados positivos, iniciándose la huelga el día 13 de mayo. 2.- Frente al fracaso de los buenos oficios, se inicia la intervención de las autoridades regionales del trabajo, no sólo en cumplimiento de nuestros deberes sino también ante el grave perjuicio a la economía regional. Las autoridades del trabajo debieron realizar varias reuniones por separado y en conjunto con las partes, avanzándose lentamente, casi punto por punto, en los acuerdos, que permitieran el término a la negociación. RESULTADO El día 4 de junio las partes de esta negociación llegaron

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

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Huelga Mediación DDFF Inicio de la Mediación obligatoria Huelga por del procedimiento de parte de los investigación de trabajadores. denuncia de derechos fundamentales, solicitada durante el desarrollo de la huelga legal. Realizada por la Inspección del Trabajo de Iquique. Concluyen que hechos denunciados constituían indicios de vulneración de derechos fundamentales. Mediación de autoridades Las autoridades del trabajo debieron realizar varias reuniones por separado y en conjunto con las partes, avanzándose lentamente. Hasta que el 4 de junio las partes de esta negociación llegaron a acuerdo definitivo y suscribieron el contrato colectivo.

MEDIACIÓN BUENOS OFICIOS

INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES

Negociación Colectiva Trabajadores votan a favor de una Huelga.

Reuniones Tras los “Buenos Oficios” solicitado por la Empresa se realizan 4 reuniones. De ellas, logran solo como acuerdo mantener las conversaciones (evitando manifestaciones en el periodo)

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

ASPECTOS DE INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES:
1.- Las autoridades del trabajo (Seremi y DT) debieron realizar varias reuniones por
separado y en conjunto con las partes, avanzándose lentamente, casi punto por punto, en los acuerdos que permitieran el término a la negociación. Además, se gestionó nuevas reuniones de los actores con la Intendenta Regional, quién realizó contactos con las autoridades superiores de la empresa, en la búsqueda de solución del conflicto.

2.- Aprovechando las reuniones con los representantes de las demás empresas
portuarias en negociación con las federaciones y sindicatos agrupados en la Unión Portuaria de Iquique, que incluía también a la empresa ITI Muellaje (o Muellaje Isluga), se instó a ésta a redoblar esfuerzos en lograr un acuerdo. Se focalizó en la primera (ITI Muellaje) la necesidad de solucionar su proceso para posibilitar los otros acuerdos.

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

ASPECTOS DE INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES:
3.- Aspecto clave para el futuro portuario nacional y la empleadora fue la evaluación de la procedencia de iniciar gestiones para ser calificada dentro de las empresas o establecimientos que se encuentran en alguna de las situaciones previstas en el artículo 384 del Código del Trabajo, de manera que en las próximas negociaciones los trabajadores no pudieran declarar la huelga, estando obligados a someterse a la resolución de un mediador. 4.- Con esto, la parte empleadora se encontró en posición que podía atender las demandas de los trabajadores, elevando sus propuestas, sin la posible presión de tener que entregar en la próxima negociación niveles de reajustes similares a los que ofreciese actualmente para terminar el conflicto. El 04 de mayo finaliza la huelga.

EMPRESA MUELLAJE ISLUGA
(EX-ITI MUELLAJE)

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA, ASONAVE Y OTRAS DEL PUERTO DE IQUIQUE.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA
Puerto de Iquique

RESUMEN: NEGOCIACIÓN COLECTIVA NO REGLADA PARTES Unión Portuaria de Iquique (Conformada por las INVOLUCRADAS federaciones FETRAPI Y FESIPORT) con las empresas asociadas a Cámara Marítima y ASONAVE; dichas asociaciones de Iquique la conforman las empresas: ITI MUELLAJE, ULTRAPORT, REPORT y IAN TAYLOR. INTERESES Valor de remuneración líquida para la función de movilizador de $33.000 por turno trabajado para los TT. (Portuarios eventuales con o sin CPPT) Además, un reajuste semestral de acuerdo a la variación del IPC, con un reajuste del 3% adicional en enero de 2012 y 2013, y un bono del tercer turno por valor no imponible de $5.000. -Postura de las empresas, de no aceptar la negociación. -Negociación Supraempresa “Unión Portuaria de Iquique” Inicio: 23 de mayo del 2011 (Acta Negociación); en

PUNTOS DE RESISTENCIA

FECHAS

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA
Puerto de Iquique

RESUMEN: NEGOCIACIÓN COLECTIVA NO REGLADA ASPECTOS DE 1.- Seremi en conjunto con autoridades laborales y de INTERVENCIÓ gobierno (Intendenta y Gobernador Provincial) sostienen N reunión con todos los dirigentes sindicales de la Unión Portuaria de Iquique, para conocer sus demandas y expectativas. Esta reunión sirvió además, para lograr el compromiso de los sindicalistas de mantener la movilización en forma pacífica si alteración del orden público. 2.- Luego vino una etapa de contactos con los empresarios, cuyo principal objetivo radicó en hacerles sentir el interés de las autoridades de que aceptasen negociaciones con los trabajadores.

RESULTADO FINAL

4 negociaciones colectivas no regladas en forma simultánea, la que sumada a la negociación reglada del sindicato ITI, significó que en la práctica se tuvo 5 negociaciones a la vez en el sector portuario que terminaron con el acuerdo entre las partes.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA
Puerto de Iquique

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Paralización Trabajadores estaban apoyando Huelga de sindicato ITI Muellaje. Entregan “Acta de Negociación” Con vigencia de 2 años.

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Reuniones y conversaciones Durante todo este período las autoridades regionales mediaron en el conflicto y se reunieron constantemente con ambas partes involucradas.

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PARO CESÓ EL 16 DE JUNIO CON AYUDA DE MEDIACIÓN DEL SEREMI Y AUTORIDADES REGIONALES.

Consensos Luego de las reuniones: Los empresarios fueron subiendo el valor del turno en sus respuestas y por su parte, los trabajadores lograron un consenso entre ellos, en cuanto a efectuar una petición a cada empresa de un monto similar en la remuneración del turno del movilizador, fijándolo en alrededor de $28.000, es decir, disminuyendo a la mitad sus pretensiones iniciales.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA
Puerto de Iquique

ASPECTOS DE INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES:
1.- Las autoridades y Seremi se reúnen con Unión Portuaria de Iquique:
Orientarlos para direccionar en forma realista sus demandas y compromiso para mantener la movilización en forma pacífica si alteración del orden público.

2.- Las autoridades y seremi se reúnen con empresarios: Logran fijar una
reunión conjunta con las empresas y los representantes de las organizaciones sindicales que conformaban la Unión Portuaria. 3.- Reunión general: Aceptación de las partes de iniciar reuniones para conversar en forma independiente entre cada federación o sindicato con cada empresa para la cual habitualmente trabajaban, con lo cual se rompió dos de las trabas principales existentes: Que las empresas aceptasen el negociar de alguna forma y Que los trabajadores renunciaran a exigir una negociación como grupo.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA
Puerto de Iquique

ASPECTOS DE INTERVENCIÓN DE AUTORIDADES:
3.- Reuniones entre las partes: las autoridades laborales iniciaron un seguimiento o monitoreo constante de su desarrollo y resultados, mediante permanentes contactos con las partes, es decir, nunca perdieron el conocimiento de la evolución de los distintos procesos de diálogo, para ayudarlos en su continuidad. 4.- Se puede decir que la solución de este conflicto pasó principalmente por la preocupación de las autoridades laborales de reunirse constantemente con cada una de las partes en conflicto, ya sea en grupos de dirigentes o de empresas o individualmente con unos y otros, instándolos en todo momento a proseguir las conversaciones.

MUELLAJE ASOCIADAS A CAMARA MARÍTIMA
Puerto de Iquique

Festejos de autoridades y dirigentes luego del fin al paro portuario

Crédito Foto: Patricio González

CONCLUSIONES
• De acuerdo con la experiencia detallada en las intervenciones que en conjunto con el Seremi del Trabajo hemos desarrollado en estos como en otros conflictos derivados de negociaciones colectivos, es posible realizar algunas conclusiones generales:

a) Resulta sumamente valioso la credibilidad, validación y posicionamiento ante los actores laborales en conflicto (empleadores, dirigentes sindicales y trabajadores), de las autoridades regionales del Trabajo, Seremi y director regional por cuanto les permite ser plenamente aceptados por las partes como “mediadores” o facilitadores del diálogo, pudiendo desarrollar, en comparación con la mediación de buenos oficios, un rol mucho más proactivo, desplegando estrategias de acción diferentes a las que puede llevar a cabo un mediador normal, resultando más efectivos los esfuerzos para el acercamiento de posiciones o diferencias, como camino de logro de solución del conflicto y/o término satisfactorio de la negociación.

CONCLUSIONES

b) Lo anterior se ajusta a lo establecido por la Dirección del Trabajo respecto del rol del director regional en los procesos de diálogo social, aplicable naturalmente también al Seremi del área, en cuanto a que conociendo la realidad laboral de la región, reconociendo a los actores y su incidencia en el diálogo, deben desarrollar un perfil de líderes del proceso, comprometidos con los objetivos de éste, relevando su importancia, generando confianza entre los actores laborales, conduciendo por medio de comunicación efectiva y procurando siempre la continuidad del diálogo.

CONCLUSIONES
c) Respecto de lo último, siendo evidente la necesidad de agotar las instancias para mantener a las partes “convencidas” de los beneficios de la mediación y “encantadas” del rol del o los mediadores o facilitadores, para que permanezcan sujetas al diálogo como única alternativa de búsqueda de solución del conflicto, efectivamente dicha tarea como se ha demostrado en los casos expuestos se facilita enormemente y resulta más eficaz y fructífera, cuando se realiza en conjunto por el representante regional ministerial y el director regional del Trabajo. Gestión que se ve reforzada si también se logra la participación en las instancias que corresponda de la autoridad regional o provincial de gobierno. Todo lo cual además, permite reducir la ocurrencia de acciones o movilizaciones violentas y agresivas de las partes en conflicto.

CONCLUSIONES

c) Finalmente, cabe señalar que un elemento decisivo en la solución del conflicto es la búsqueda de factores específicos, basados en normas legales o convencionales, antecedentes o información pertinentes al proceso y situaciones diversas que se presentan en su desarrollo, que influyan en las determinaciones y resoluciones de las partes en controversia, como ocurrió en las negociaciones que se han analizado, en que se logró identificar claramente los aspectos en los cuales había que poner el énfasis para “convencer” a los actores sobre la necesidad de alcanzar el acuerdo definitivo.

Muchas gracias!!!!

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