LA EDUCACIÓN ENCIERRA UN TESORO INTRODUCCIÓN: LA EDUCACIÓN O LA UTOPÍA NECESARIA La educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda

progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. La Comisión considera las políticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos y como una estructura privilegiada de las personas y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. PRIMERA PARTE: HORIZONTES Capítulo 1: De la comunidad de base a la sociedad mundial. La interdependencia planetaria y la mundialización son fenómenos capitales de nuestra época, que hoy en día están actuando. Es necesaria una reflexión global sobre las funciones y estructuras de las organizaciones internacionales. UN PLANETA CADA VEZ MÁS POBLADO La extremada rapidez del crecimiento demográfico mundial es el telón de fondo de esta problemática. Se pueden observar las grandes diferencias que hay de una región a otra. Se calcula que el aumento de población en los países en desarrollo será del 95%. En cambio en los países industrializados ha disminuido. En estos países la mayor p parte de la población es mayor de 65 años. Esto provoca que el envejecimiento de la población no dejará de incidir en los estilos y nivel de vida. Esta mundialización provoca una inevitable tensión en los sistemas educativos, por lo que casi un quinto de la población mundial están escolarizados. HACIA UNA MUNDIALIZACIÓN EN LOS CAMPOS DE ACTIVIDAD HUMANA. El fenómeno de la mundialización afecta en primer lugar a la economía. Todas las economías pasaron a ser dependientes de los movimientos de una masa de capitales cada vez mayor. A veces los mercados financieros parecen imponer su ley a las políticas

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lo que se conoce como dinero sucio. La mundialización se extiende también hacia las actividades delictivas. Otra característica es la construcción de redes científicas y tecnológicas que unen los centros de investigación y las grandes empresas. evolución de medios de transporte Las migraciones tienen repercusiones muchos más intensas que lo que las estadísticas de los países de origen y los países de acogida indican. haciendo más patente la separación entre los ganadores y los perdedores del desarrollo.económicas nacionales. La interdependencia coyuntural hace del mundo entero la caja de resonancia de las crisis industriales de los países más desarrollados. Las actividades industriales y comerciales se verán afectadas por la apertura de fronteras. sin límites de distancia y tiempo. conversar y transmitir conocimientos e información. 2 . La interactividad permitirá dialogar. atracción de modos de vida y valores de los países más prósperos. El monopolio de las industrias culturales y la difusión de su producción constituye un factor poderoso de erosión de las especificidades culturales. es decir. urbanización acelerada. Aquí se conjugan muchos otros factores: rápido desarrollo demográfico. Otra manifestación de la mundialización son las migraciones. éxodo rural. Más de la mitad de la población mundial no tienen acceso a los diferentes caros. Pero no hay que olvidar que una población desasistida sigue excluida de esta evolución (como ejemplo destacar las regiones que carecen de electricidad). LA COMUNIDAD UNIVERSAL Las nuevas tecnologías han hecho entrar a la humanidad en la era de la comunicación universal. que se están acentuando. La mundialización ha modificado el mapa económico del mundo. sobre todo en el plano educativo. LAS MÚLTIPLES CARAS DE LA INTERDEPENDENCIA PLANETARIA La distribución de los efectos negativos de la industria en muy desigual puesto que son los países menos desarrollados los que más lo sufren.

La acumulación de armas proviene de una carrera generalizada hacia la posesión de las armas más eficaces. La incertidumbre respecto del destino común de la humanidad adquiere una forma nueva y múltiple. Se crean programas escolares bilingües y trilingües. Nunca han sido tan numerosas las situaciones de división y conflicto. COMPRENDER AL OTRO El mundo converja hacia un mayor entendimiento mutuo. un mundo más justo. Los emigrantes proceden de países pobres y el tiempo de acogida tiende a acortarse. Los países ricos cada vez pueden negarse menos a la exigencia imperiosa de solidaridad internacional activa para garantizar el futuro común. tanto de origen como de acogida. UN MUNDO SUJETO A MUCHOS RIESGOS El final de la Guerra Fría desembocó en un mundo más incierto. Las desigualdades de desarrollo se han agravado en algunos casos y se observa que los países más pobres van sin rumbo. Otro aspecto de la problemática del futuro es la multiplicidad de idiomas. hacia un mayor sentido de la responsabilidad y hacia una mayor solidaridad. Es una tarea universal ayudar a 3 . El movimiento migratorio hacia los países industriales se ha intensificado y su composición ha variado.En la actualidad. COMPRENDER EL MUNDO. Al riesgo de conflictos entre naciones se superponen entonces el de guerras civiles y de violencia difusa. Este tipo de programas ya son norma en algunas regiones del mundo. Se han ido creando nuevas situaciones ligüísticas que acentúan la diversidad. Algunos por razones económicas y políticas no pueden dominar estos fenómenos. los movimientos migratorios abarcan un número creciente de países. es decir. La diversidad lingüística debe considerarse como símbolo de enriquecimiento y no como un obstáculo. que deja inermes a las grandes organizaciones mundiales. LO LOCAL Y LO MUNDIAL.

El sentimiento de compartir valores y un destino comunes. sumada a la intensificación de los fenómenos de pobreza y exclusión. que origina el sentimiento de pertenencia y solidaridad. Los sistemas educativos sufren una serie de tensiones pero al mismo tiempo mantienen el principio de homogeneidad que implica la necesidad de respetar reglas comunes. La cohesión de toda sociedad humana procede de un conjunto de actividades. la paz. La educación tiene una responsabilidad particular que ejerce en la edificación de un mundo más solidario. La crisis social del mundo actual se combina con una crisis moral y va acompañada del recrudecimiento de la violencia y la delincuencia. Esta debe ser una comprensión basada en el respeto de la diversidad. Se asiste a una impugnación de los valores integradores. Su finalidad es el pleno desarrollo del ser humano en su dimensión social. El ideal democrático debe llevar a cabo una acción común en pro de la libertad. proyectos comunes y valores compartidos. La ecuación debe establecer vínculos sociales entre los individuos. Numerosos países experimentan una crisis de las políticas sociales. el pluralismo auténtico y la justicia social. que socava los cimientos de un régimen de solidaridad. Capítulo 2: De la cohesión social a la participación democrática. para comprenderse mejor así mismo. Debe contribuir al nacimiento de un nuevo humanismo.comprender el mundo y a comprender a los demás. Estos fenómenos producen fracturas profundas entre los grupos sociales. Los vínculos materiales y espirituales se enriquecen con el tiempo y se convierten en patrimonio cultural. La ecuación debe asumir la difícil tarea de transformar la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos. Lo que está en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un 4 . constituye el fundamento de cualquier proyecto de cooperación internacional. LA EDUCACIÓN FRENTE AL VÍNCULO DE LA CRISIS SOCIAL La primera observación se refiere a la agravación de las desigualdades.

porque la enseñanza impartida no se adapta a su caso. Es también importante promover una educación intercultural que sea realmente un factor de cohesión y paz. Un principio fundamental que no debemos olvidar es el respecto de la diversidad y especificad de los individuos. sino un principio activo de enriquecimiento cultural y cívico de las sociedades. La lucha contra el fracaso debe ser un imperativo social. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. La enseñanza del pluralismo se debe basar en el respeto y aprecio de las otras culturas. La importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. La escuela puede ayudar al alumno a construir libremente sus propios pensamientos y valores. Es por ello necesario que los sistemas educativos no conduzcas a exclusiones. La finalidad de esta educación es lograr que las distintas minorías puedan asumir su propio destino.buen ciudadano. La educación ha de tener en cuenta la riqueza de las expresiones culturales de cada uno de los grupos que compone la sociedad. Conviene diversificar los sistemas de enseñanza y hacer participar a las familias en colaboraciones educativas. 5 . LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LAS EXCLUSIONES La educación puede ser un factor de cohesión y al mismo tiempo debe evitar ser un factor de exclusión social. esto es un desafío tanto para el sistema político como para el educativo. y adquirir mayor madurez y apretura intelectual. EDUCACIÓN Y DINÁMICA SOCIAL: ALGUNOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN Se tratará de incorporar o reincorporar al sistema educativo a quienes se han mantenido alejados de él o lo han abandonado. Es muy importante plantear la cuestión del pluralismo cultural y lingüístico en todas las poblaciones. Ayudar al alumno a entrar en la vida con la capacidad de interpretar los hechos más importantes relacionados con su destino personal y con el destino colectivo. La enseñanza del pluralismo no es sólo una protección contra la violencia.

de adaptarse a un mundo en rápida mutación y de dominar el cambio. para convertirse en eje de la sociedad civil y de la democracia viva. y los ritmos de progresión son muy diferentes según el país. es muy importante para comprender nuestra modernidad. La inversión en educación e investigación constituye una gran necesidad. La educación cívica constituye para el alumno un conjunto complejo que abarca a la vez la adhesión a unos valores. 6 . La aparición y el desarrollo de sociedades de la información y la continuidad del progreso tecnológico. De esta forma aumenta la disparidad entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Por lo tanto es muy importante definir la educación en función del ser humano. Pero a la vez esta revolución puede causar rupturas ente aquellos que han sabido adaptarse y los que no (porque no pueden). Los avances se deben ante todo a la capacidad del ser humano de dominar y organizar su entorno en función de sus necesidades. Se trata de formar personas capaces de evolucionar. Pero las desigualdades siguen siendo muy graves en materia científica y de investigación y desarrollo. En numerosos países industrializados se observa un aumento considerable de los recursos financieros asignados a la forma permanente. Estas desigualdades se explican por el disfuncionamiento de los mercados y por la índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial. en la mayoría de los países. Los sistemas educativos de los países en desarrollo se organizan en función de necesidades propias de los países industrializados. subrayan su dimensión cada vez más inmaterial y acentúan el papel que desempeñan las aptitudes intelectuales y cognoscitivas. Capítulo 3: Del crecimiento económico al desarrollo humano. La revolución tecnológica que alcanza todas las esferas de la sociedad. Se han acentuado las desigualdades a raíz de la competencia entre los países y los distintos grupos humanos. desarrollando sus competencias sociales y fomentando el trabajo en equipo. Los sistemas educativos deben aportar los modos de socialización indispensables y sentar las bases mismas de ciudadanía adaptada a las sociedades de la información. Los motores fundamentales del progreso económico son las ciencias y la educación. DEMANDA DE UNA EDUCACIÓN CON FINES ECONÓMICOS Debido a la presión del progreso técnico y la modernización. Los países industrializados se benefician de las capacidades de los inmigrantes. DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LOS RECURSOS COGNOSCITIVOS La actividad de educación y formación se ha convertido en uno de los principales motores de desarrollo. La educación de cada ciudadano debe continuar durante toda la vida. la demanda de una educación con fines económicos. lo que ha provocado profundas desigualdades. ha aumentado. UN CRECIMIENTO ECONÓMICO MUNDIAL MUY DESIGUAL Se ha creado una forma de desarrollo fundado en el crecimiento económico. la adquisición de unos conocimientos y el aprendizaje de prácticas de participación en la vida pública. El éxodo de profesionales hacia los países ricos acentúa este fenómeno.LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA El sistema educativo tiene por misión preparar a cada uno para participar activamente durante toda la vida en un proyecto de sociedad. La enseñanza deber ser un proceso de formación del juicio.

aprender a hacer. LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PROGRESO El objetivo del simple crecimiento económico resulta insuficiente para garantizar el desarrollo humano. La educación básica para todos es absolutamente vital. deberá abarcar todos los elementos del saber necesarios para acceder eventualmente a otros niveles de formación. La Comisión propone sobre todo destacar que la meta del desarrollo humano lleva a superar toda concepción de la ecuación que se estrechamente utilitaria. PALANCA ESENCIAL DE DESARROLLO. poder adquirir conocimientos. En realidad. La sustitución sistemática de trabajadores por un capital técnico innovador. aprender a vivir juntos y aprender a ser. para que una enseñanza estructurada dure toda la vida deberían trabajarse los cuatro aprendizajes. el índice de alfabetización de las mujeres ha aumentado en casi todos los países. Se habla de sociedad educativa. Para que la educación pueda cumplir todas las misiones que tiene. En el concepto de desarrollo humano se reúnen la producción y la distribución de productos y la ampliación y aprovechamiento de la capacidad humana. y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. sino que se convierte en uno de sus elementos constitutivos y una de sus finalidades esenciales. CRECIIMENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO HUMANO Habrá que considerar la educación dentro de una problemática nueva en la que ya no es simplemente un medio de desarrollo. Un hecho preocupante que se observa en todo el mundo es la desigualdad del hombre y la mujer ante la ecuación. APRENDER A CONOCER 7 . El desempleo amenaza gravemente la estabilidad de los países en desarrollo. Se trata de romper el vínculo vicioso que une la pobreza a la desigualdad entre el hombre y la mujer. en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo. SEGUNDA PARTE: PRINCIPIOS Capítulo 4: Los cuatro pilares de la educación El concepto de la educación a lo largo de la vida es la calve para entrar en el siglo XXI. y en menor mediad al segundo. Se ha establecido una correlación muy clara entre el nivel de educación de la mujer y la mejora general de la salud y nutrición de la población. Las condiciones de vida de nuestro planeta se encuentran amenazadas por las nuevas industrias. debe estructurarse en trono a cuatro aprendizajes: aprender a conocer. pero las desigualdades siguen siendo evidentes. Los elementos de la estrategia educativa se deberán concebir de modo coordinado y complementario.LA PARTICIPACIÓN DE LAMUJER EN LA EDUCACIÓN. Hoy día. Deberá dar a cada persona los medios de modela libremente su vida y participar en la evolución de la sociedad. La técnica progresa con mayor rapidez que nosotros. Hay tres opciones esenciales para el hombre: poder tener una vida larga y saludable. La escuela de hoy se orienta hacia el aprender a conocer. LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Una de las primeras funciones de la educación consiste en lograr que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo. contribuye al desempleo de la mano de obra.

es cómo participar en la creación del futuro de estos países.Consiste. Cobra mayor importancia la capacidad de comunicarse y trabajar con los demás. Es importante adquirir una cultura general puesto que permite ante todo comunicar. Este aprendizaje constituye una de las principales empresas de la educación contemporánea. El objetivo es enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. adquiriendo una autonomía de juicio. APRENDER A VIVIR JUNTOS. ejercitando la atención. La idea de enseñar la no violencia en la escuela es loable. Aprender para conocer supone: aprender a aprender. para cada persona. A medida que las máquinas son cada vez más inteligentes. responsabilidad individual. el alumno se debe realizar por sí mismo. de descubrir. espiritualidad. En los países en desarrollo aún tiene una economía de subsistencia. La educación debe seguir dos orientaciones: el descubrimiento del otro (conocerse a uno mismo. de conocer. sensibilidad. de sentimientos y de imaginación que necesiten para que sus talentos alcancen la plenitud y seguir siendo artífices de su destino. 8 . Tanto en la enseñanza como en la educación se deberían de combinar estos métodos. Los conocimientos técnicos son los tradicionales. APRENDER A HACER Este aprendizaje y el anterior son en gran medida indisociables. es decir. de juicio. desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás. y adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo. inteligencia. Puede considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta el impulso y las bases que permitirán seguir aprendiendo durante toda la vida. y hasta el momento la educación no hecho mucho para solucionarlo. en aprender a comprender el mundo que le rodea. el deductivo en inductivo. Actualmente y por desgracia la violencia está muy presente en nuestras vidas. el trabajo se desmaterializa. En este aprendizaje está presente el principio de enseñanza activa. la memoria (antídoto necesario contra la invasión de las informaciones de los medios de comunicación) y el pensamiento (debe entrañar una articulación entre lo concreto y lo abstracto). APRENDER A SER La educación debe contribuir al desarrollo global de cada persona: cuerpo y mente. Pero el aprender a hacer está estrechamente vinculado a la formación profesional. El incremento del saber favorece el despertar de la curiosidad intelectual. Ahora ciertas cualidades subjetivas se combinan con los conocimientos teóricos y prácticos. Las repercusiones de la desmaterialización se ponen de manifiesto al observar la evolución cuantitativa y cualitativa de los servicios. La gran pregunta a esta diferencia. La relación con la materia y la técnica debe ser complementada por una aptitud para las relaciones interpersonales. cuya evolución actualmente no se puede predecir. sentido estético. y observar y aceptar las diferencias entre los demás) y participar en proyectos comunes. Su justificación es el placer de comprender. para componer las competencias solicitadas. Señalar la importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. de afrontar y solucionar conflictos. La función esencial de la educación es conferir a todos los seres humanos la libertad de pensamiento. estimula el sentido crítico y permite descifrar la realidad. Se basan en adquirir a la vez una calificación social y una formación profesional.

Cada día hay una mayor necesidad de desarrollar una capacitación permanente. multiplicación de las posibilidades de aprendizaje fuera del aula. es indispensable reflexionar nuevamente acerca de la distinción tradicional entre educación básica y educación permanente. y por desgracia a medida que se generaliza el deseo de aprender aparece el riesgo de que se acentúe la desigualdad. ÁMBITOS NUEVOS Cada vez que hay más demanda de educación de adultos. dentro de una perspectiva de educación permanente. Nuestro entorno educativo se diversifica y la educación rebasa los sistemas escolares y se enriquece con la contribución de otros factores sociales. A cada individuo se le debe dar la oportunidad de elegir su destino. EDUCACIÓN PLURIDIMENSIONAL La educación debe permitir tomar conciencia de sí mismo y de su entorno y desempeñar su función social en el mundo del trabajo y en la vida pública. Hoy día se tiende a volver ala idea de una educación pluridimensional escalonada durante toda la vida. El aumento de tiempo libre debe ir acompañado por el tiempo dedicado a la ecuación. Por lo tanto. Pero existe un gran problema que es el de igualdad de oportunidades. LA EDUCACIÓN EN EL CENTRO MISMO DE LA SOCIEDAD La familia es el primer lugar en que se produce la educación estableciendo el enlace entre los aspectos 9 .Capítulo 5: La educación a lo largo de la vida. TIEMPOS NUEVOS. IMPERATIVO DEMOCRÁTICO La ecuación a lo largo de la vida es casi una realidad. Lo que nos tenemos que preguntar es qué sucedería si en el futuro el trabajo dejara de ser la referencia principal. hay un deseo de seguir aprendiendo. Si la educación básica va bien. que coincide con las instituciones fundamentales de los principales pensadores de la educación en el pasado y en diferentes culturas. acortamiento del período de actividad profesional. por diferentes causas: períodos de la vida. La educación tiene un lugar cada vez mayor en la vida de las personas.

Pero su relación con el sistema educativo se percibe a veces como antagónica. Es necesario que haya un diálogo auténtico entre padres y profesores. y dotar a los adolescentes de los medios necesarios para afrontar las realidades sociales y profesionales. La educación. la escuela y la televisión deben propiciar la apertura hacia museos. Se puede definir la educación básica de los niños como una educación inicial (escolar o extraescolar) que abarca desde los 3 años hasta los 12. y a las necesidades de la vida económica y social. en beneficio de la educación extraescolar o no formal. TERCERA PARTE: ORIENTACIONES Capítulo 6: De la educación básica a la universidad. al fomento de la alternancia para acercar la escuela al mundo laboral. las universidades deben mostrar el camino con períodos de estudios entreverados con períodos de trabajo. propicia el acceso a la madurez y es un poderoso factor de inserción social. La importancia de la educación formal. aún sigue habiendo 885 millones de personas sin alfabetizar. Deben conjugar la equidad con la excelencia. A pesar de haber conseguido un aumento de alfabetizados. Es preciso que cada individuo domine los conocimientos que le son indispensables para comprender el mundo en que vive. La educación es universal y específica. es decir. UN PASAPORTE PARA TODA LA VIDA: LA EDUCACIÓN BÁSICA El acceso a la educación básica. teatros. HACIA SINERGIAS EDUCATIVAS Todos los espacios educativos pueden ser prioritarios dependiendo del momento de la vida en el que nos encontremos. pueden adquirir las capacidades que les permitirán realizar plenamente su vida de adultos. En ella es donde los jóvenes deben poder determinarse en función de sus aficiones y aptitudes. Es fundamental para acometer las desigualdades entre los sexos. Aunque la diferencia entre sexos disminuye. bibliotecas Por último. Hay que diversificar las trayectorias escolares del os alumnos. sin límites temporales y espaciales. se forjan las capacidades y las aptitudes que permitirán a cada cual seguir aprendiendo. Para escapar a la segregación educativa que divide hoy el mundo. en particular. destacar lo indispensable que es superar el antagonismo entre la educación y los medios de comunicación. que se complementen familia y escuela para un mejor desarrollo. Pero hay que basarse en el carácter complementario (facilitando la transmisión de uno a otro) y la asociación. está lejos de haberse generalizado. conserva y transmite el saber en los niveles más elevados. La formación escolar y extraescolar se fecunda mutuamente. La enseñanza superior crea. hay que colmar el déficit de conocimientos.afectivos y cognoscitivos. El individuo también es un poderoso vector de educación. se convierte en una dimensión de la vida misma. sigue siendo escandalosamente elevada. La enseñanza deberá adaptarse a los distintos procesos de acceso de los adolescentes a la madurez. Así pues el mundo laboral es también un importante espacio educativo. Las personas también pueden enriquecerse en su tiempo libre. La enseñanza secundaria hay que concebirla como una especie de eje en la vida de cada individuo. en los sistemas educativos. En la fase de educación básica (enseñanza preescolar y primaria) se fraguan actitudes hacia el aprendizaje que durarán toda la vida. para ajustarlas a la diversidad del os talentos. que permite participar en la edificación del porvenir colectivo y seguir aprendiendo. Si se definen las capacidades cognoscitivas y afectivas que es preciso 10 .

pero cuando falta un entorno familiar o éste es deficiente. Uno de los objetivos debería ser la preparación para la vida activa. e incluso establecer las capacidades virtuales de aprendizaje. En inicio de socialización los niños a los que se imparte una educación destinada especialmente a la primera infancia están favorablemente dispuestos hacia la escuela. y se puede integrar a través de programas de educación comunitaria. La educación de la primera infancia está todavía muy poco desarrollada en la mayoría de los países. la alternancia entre el estudio y una actividad profesional o social y la búsqueda de mejoras cualitativas. asistencia financiera. Ahora bien. LA ENSEÑANZA SECUNDARIA. experiencias innovadoras de trabajo en grupo. dominar las tecnologías nuevas y. ni para el mundo laboral. por un lado. ciencias y cultura general) deberían ser enriquecidos y actualizados a fin de que correspondiesen a la mundialización. Hay que preocuparse más por la calidad. hace frente a los conflictos y a la violencia. Los programas son más atractivos para los adultos si éstos están asociados a la agricultura. corresponde a la escuela prestar la ayuda y la orientación especializada. adquieras un mínimo de capacidades en los principales ámbitos de las aptitudes cognoscitivas.fomentar y el acervo de conocimientos esenciales que la educación básica debe trasmitir. Los niños procedentes de medios desfavorecidos deben ser objeto de esfuerzos concertados por parte de los educadores. dejando a un lado el trabajo y la vida. La enseñanza secundaria es el período en el que se revelan y cuajan los talentos más variados (lenguas. tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados. Por una parte se considera la vía principal de ascenso social y económico y por otra. Es preciso que los alumnos puedan adquirir en la escuela el instrumental que les permita. EJE DE TODA UNA VIDA La enseñanza secundaria parece cristalizar buena parte de las esperanzas y críticas que suscitan los sistemas formales. Se contempla la ecuación como un proceso que debe proseguir a lo largo de toda la vida. Si se examina el aumento de escolarización. En el contexto de la educación permanente es posible vincular la enseñanza secundaria a los tres principios generales de la diversidad de formaciones. el aumento de alumnos va acompañado de un aumento de fracaso escolar. La formación profesional debe conciliar dos objetivos divergentes: la preparación para los empleos existentes en la actualidad y la capacidad de 11 . artesanía u otras actividades económicas. se impone reconsiderar tanto los contenidos como la organización de la enseñanza secundaria. Cuando hay niños con necesidades específicas que no pueden ser atendidas dentro de la familia. por otro. la educación en materia de población y la ecuación para la comprensión de valores y culturas diferentes. Las enseñanzas teóricas que se imparten en secundaria sirven para preparar a los jóvenes para los estudios superiores. al entendimiento intercultural y a la utilización de la ciencia al servicio del desarrollo humano. los especialistas en educación podrán lograr que todos los niños. se la acusa de no preparar a los adolescentes para la enseñanza superior. la introducción de una enseñanza en equipo o el recurso a tecnologías que permitan emplear materiales didácticos modernos. Hay que emplear los medios necesarios para analizar sus causas y darles solución: reformas del a formación del profesorado. corresponde a la escuela mantener vivas. la enseñanza secundaria es la que tiene una expansión más rápida. contribuye a la igualdad y facilita la integración escolar. La enseñanza y la formación técnicas y profesionales que preparan a los técnicos y artesanos de nivel medio son particularmente importantes para los países en desarrollo. La familia es la primera escuela del niño. La educación de adultos es una ocasión excelente de abordar cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la salud. Hay que cultivar en ellos la creatividad y la empatía.

Las universidades pueden ayudar a resolver algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad. Sus formas son múltiples: repeticiones de curso. En una sociedad. también es depositaria y creadora de conocimientos además del principal instrumento de transmisión de la experiencia. Las presiones sociales y los requisitos del mercado de trabajo se han concretado en una extraordinaria diversificación de tipos de establecimientos y de ramas universitarias. Su acceso es difícil. económicamente aún más. uno de los polos de la educación. La enseñanza superior está en crisis: falta de establecimientos. los sistemas nacionales actualmente son variados y complejos por lo que el aumento del alumnado y del número de establecimientos ha provocado un incremento de gastos. humano y social. Las universidades no monopolizan ya la enseñanza superior. Para ello las universidades han creado las ramas especialistas. la enseñanza superior es uno de los motores del desarrollo económico. La orientación supone una evaluación basada en una combinación sutil de criterios educativos y de previsión de la futura personalidad adolescente. La orientación profesional permite a los alumnos escoger entre diferentes ramas para el mundo laboral. a través de unos orientadores profesionales disponibles para facilitar la elección del ámbito de estudios. que sean capaces de resolver problemas nuevos y de tomar iniciativas. A los trabajadores se les exige cualificación. LAS MISIONES TRADICIONALES Y NUEVAS DE LA ENSEÑANZA SUPERIOR. abandono de los estudios. Los establecimientos de enseñanza superior cumplen una función decisiva en la formación de los docentes. conclusión de estudios sin competencias ni cualificaciones El fracaso escolar es una catástrofe desoladora en el plano moral. RECONOCER LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS GRACIAS A NUEVOS MODOS DE 12 . desempleo de los titulados y éxodo de competencias. hacen progresar al saber. Organizar sistemas de apoyo.adaptación a empleos que ni siquiera son imaginables ahora. La investigación debe ser independiente y no hay que sacrificar la calidad de la ciencia a un afán de productividad inmediata. y es una enseñanza de dudosa calidad. UN IMPERATIVO: COMBARTIR EL FRACASO ESCOLAR El fracaso escolar afecta a todas las categoría sociales. La elección de una rama particular de la enseñanza profesional debería basarse en una evaluación seria que permitiera determinar los puntos fuertes y los puntos flacos de los alumnos. cultural y científica. La libertad académica y autonomía institucional son concisiones indispensables para la universidad. en el establecimiento de vínculos con los institutos pedagógicos y en la preparación de los profesores de formación pedagógica. donde el carácter pluridimensional asegura a los titulados una preparación adecuada para el mundo laboral. Las instituciones de enseñanza superior mantienen un potencial de investigación de alto nivel en sus ámbitos de competencia. una cultura general y un conocimiento del entorno humano. Las medidas requieren detectar las desventajas que padecen dichos alumnos y adoptar políticas de discriminación positiva. Además la universidad es la fuente que apaga la sed de conocimientos de aquellos que hallan en su propia curiosidad la manera de dar sentido a su vida. todo ello supone ritmos de enseñanza específicos y cursos con un número reducido de alumnos. La universidad es abierta y da la posibilidad de aprender a distancia.

En numerosos países la enseñanza se traduce en escasez de personal docente y aulas sobrecargadas. Ellos deben despertar la curiosidad. Para casi todos los alumnos el maestro sigue siendo insustituible. enseñarlos de forma problemática. UNA ESCUELA ABIERTA AL MUNDO Hoy en día los niños llegan a la escuela cada vez más influenciados por los medios de comunicación. Para mejorar la calidad de la educación hay que empezar por mejorar la contratación. organizar y manejar esos conocimientos guiando las mentes pero manteniéndose muy firme en cuanto a los valores fundamentales que deben regir toda la vida. Hoy día el público considera cada ve más que tiene derecho a opinar sobre las decisiones relativas a la organización escolar. los jóvenes no titulados viven una situación de fracaso personal. y además se encuentran desfavorecidos en el mercado laboral. Capítulo 7: El personal docente en busca de nuevas perspectivas. Por otra parte. Además de encontrar el equilibrio entre tradición y modernidad. La formación del personal docente tiene que ser revisada para cultivar en los futuros maestros y profesores precisamente cualidades humanas e intelectuales adecuadas para propiciar un nuevo enfoque de la enseñanza en la dirección propuesta por este informe 13 . ENSEÑAR: UNA CIENCIA Y UN ARTE La fuerte relación que se establece entre el docente y el alumno es la esencia del proceso pedagógico. Para que cada cual pueda conformar sus propias cualificaciones. Proseguir el desarrollo individual supone una capacidad de aprendizaje que se adquiere con los docentes. El título sigue siendo la única vía de acceso a empleos cualificados. y las necesidades que han de satisfacer parecen casi ilimitadas. Los docentes y la escuela han de afrontar nuevas tareas: convertir la escuela en un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la clave de un verdadero entendimiento de la sociedad de la información. ideas y actitudes y el contenido adecuado a cada programa. Esto significa que esperamos mucho del personal docente. El siglo XXI es una época en que se tiene muy en cuenta la búsqueda de conocimientos en donde se incitará a cada persona a que aproveche las posibilidades de aprender. cosa que repercute tanto a nivel profesional como a nivel social. la formación. la situación social y las condiciones de trabajo de los docentes. de manera que el alumno pueda establecer el nexo entre su solución y otros interrogantes de mayor alcance. situados en un contexto. Los docentes desempeñan un papel determinante en las actitudes del estudio. hay que tener en cuenta las competencias adquiridas más allá de la educación inicial. El docente debe establecer una relación con el alumno convirtiéndose en el que imparte conocimientos como en el que ayuda a encontrarlos. Su trabajo consiste en trasmitir información y conocimientos. desarrollar la autonomía. La mayoría de los docentes están afiliados a un sindicato. Es importante que las competencias adquiridas en la vida profesional puedan ser reconocidas. EXPETATIVAS Y RESPONSABILIDADES Es mucho lo que se les pide a los docentes. porque de él dependen en gran parte que esta visión se convierta en realidad. fomentar el rigor intelectual y creas las condiciones necesarias para el éxito de la enseñanza formal y la educación permanente.TITULACIÓN. se espera de ellos que hagan frente a los problemas sociales y orienten a los alumnos sobre ellos. que compiten con lo que los niños aprenden en las aulas.

tanto dentro de la profesión como en otras a fin de ampliar su experiencia. especificidad en formación pedagógica. control del rendimiento del docente. Cuanto más graves son los obstáculos a superar el alumno. participación de padres. será por intereses políticos o por otros muchos motivos. La elaboración de los programas escolares y del material pedagógico debería hacerse con la participación de los docentes en ejercicio. y las repercusiones tan graves que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz. pero las desigualdades en el mundo cada vez son más evidentes. particularmente en cuestiones de administración. APRENDER LO QUE HABRÁ QUE ENSEÑAR Y CÓMO ENSEÑARLO El mundo evoluciona tan rápidamente que la formación inicial no le bastará a nadie para el resto de su vida. Es conveniente aumentar la movilidad de los docentes. apoyo de asistentes sociales o psicólogos escolares. La administración escolar debe ser capaz de organizar un correcto trabajo de equipo y con reputación de personas competentes y abiertas. más se le exige al maestro. La justicia en este mundo deja mucho que desear. VALORACIÓN PERSONAL Con respecto a la lectura de este documento. como es normal. nexos más estrechos entre la universidad y los colegios de prácticas. La Comisión estima que los gobiernos de todos los países deben esforzarse por reafirmar la importancia del maestro y mejorar sus cualificaciones. estos tres pilares quedan muy lejos de lo que realmente significan. Pienso que narra con bastante exactitud lo que ocurre actualmente en el mundo. Los profesores tendrán que actualizar y perfeccionar sus conocimientos y técnicas. Para ello se deben adoptar las siguientes medidas: mejora de la contratación. buenas condiciones de trabajo y renovación de programas escolares introduciendo la tecnología. que estoy muy de acuerdo en bastantes de las ideas que aquí se explican. programas de formación continua. estar cualificados y que posean una formación específica. intelectuales y afectivas que la sociedad espera que posean para que después puedan cultivar las mismas cualidades en sus alumnos. Pero si solo nos preocupamos de nuestros intereses. he de decir.LA CALIDAD DEL PESONAL DOCENTE El aumento de la población escolar ha traído como consecuencia la contratación masiva de docentes y no siempre ha sido posible encontrar candidatos cualificados. EL PERSONAL DOCENTE EN ACCION Fortalecer los nexos entre la escuela y la comunidad local es uno de los principales medios de lograr que la enseñanza se desarrolle en simbiosis con el medio. 14 . Una de sus misiones esenciales es desarrollar en ellos las cualidades éticas. además la acogida de alumnos con graves dificultades sociales o familiares impone a los docentes nuevas tareas para las que no están preparados. libertad y justicia social. contar con suficientes apoyos y tener las condiciones materiales y medios de enseñanza adecuados. Para realizar un buen trabajo. y el pequeño casi desaparece. el profesor debe ser competente. todos los problemas que nos rodean y que están sin solucionar. El grande sigue creciendo.

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