LA EDUCACIÓN ENCIERRA UN TESORO INTRODUCCIÓN: LA EDUCACIÓN O LA UTOPÍA NECESARIA La educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda

progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. La Comisión considera las políticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos y como una estructura privilegiada de las personas y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. PRIMERA PARTE: HORIZONTES Capítulo 1: De la comunidad de base a la sociedad mundial. La interdependencia planetaria y la mundialización son fenómenos capitales de nuestra época, que hoy en día están actuando. Es necesaria una reflexión global sobre las funciones y estructuras de las organizaciones internacionales. UN PLANETA CADA VEZ MÁS POBLADO La extremada rapidez del crecimiento demográfico mundial es el telón de fondo de esta problemática. Se pueden observar las grandes diferencias que hay de una región a otra. Se calcula que el aumento de población en los países en desarrollo será del 95%. En cambio en los países industrializados ha disminuido. En estos países la mayor p parte de la población es mayor de 65 años. Esto provoca que el envejecimiento de la población no dejará de incidir en los estilos y nivel de vida. Esta mundialización provoca una inevitable tensión en los sistemas educativos, por lo que casi un quinto de la población mundial están escolarizados. HACIA UNA MUNDIALIZACIÓN EN LOS CAMPOS DE ACTIVIDAD HUMANA. El fenómeno de la mundialización afecta en primer lugar a la economía. Todas las economías pasaron a ser dependientes de los movimientos de una masa de capitales cada vez mayor. A veces los mercados financieros parecen imponer su ley a las políticas

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La interactividad permitirá dialogar. que se están acentuando. sobre todo en el plano educativo. La mundialización se extiende también hacia las actividades delictivas. lo que se conoce como dinero sucio. sin límites de distancia y tiempo. conversar y transmitir conocimientos e información.económicas nacionales. urbanización acelerada. Las actividades industriales y comerciales se verán afectadas por la apertura de fronteras. es decir. Otra característica es la construcción de redes científicas y tecnológicas que unen los centros de investigación y las grandes empresas. Pero no hay que olvidar que una población desasistida sigue excluida de esta evolución (como ejemplo destacar las regiones que carecen de electricidad). LAS MÚLTIPLES CARAS DE LA INTERDEPENDENCIA PLANETARIA La distribución de los efectos negativos de la industria en muy desigual puesto que son los países menos desarrollados los que más lo sufren. Más de la mitad de la población mundial no tienen acceso a los diferentes caros. El monopolio de las industrias culturales y la difusión de su producción constituye un factor poderoso de erosión de las especificidades culturales. Aquí se conjugan muchos otros factores: rápido desarrollo demográfico. La mundialización ha modificado el mapa económico del mundo. La interdependencia coyuntural hace del mundo entero la caja de resonancia de las crisis industriales de los países más desarrollados. Otra manifestación de la mundialización son las migraciones. 2 . éxodo rural. haciendo más patente la separación entre los ganadores y los perdedores del desarrollo. LA COMUNIDAD UNIVERSAL Las nuevas tecnologías han hecho entrar a la humanidad en la era de la comunicación universal. atracción de modos de vida y valores de los países más prósperos. evolución de medios de transporte Las migraciones tienen repercusiones muchos más intensas que lo que las estadísticas de los países de origen y los países de acogida indican.

un mundo más justo.En la actualidad. La diversidad lingüística debe considerarse como símbolo de enriquecimiento y no como un obstáculo. UN MUNDO SUJETO A MUCHOS RIESGOS El final de la Guerra Fría desembocó en un mundo más incierto. Los emigrantes proceden de países pobres y el tiempo de acogida tiende a acortarse. Es una tarea universal ayudar a 3 . COMPRENDER AL OTRO El mundo converja hacia un mayor entendimiento mutuo. que deja inermes a las grandes organizaciones mundiales. El movimiento migratorio hacia los países industriales se ha intensificado y su composición ha variado. hacia un mayor sentido de la responsabilidad y hacia una mayor solidaridad. es decir. Nunca han sido tan numerosas las situaciones de división y conflicto. los movimientos migratorios abarcan un número creciente de países. Se han ido creando nuevas situaciones ligüísticas que acentúan la diversidad. Las desigualdades de desarrollo se han agravado en algunos casos y se observa que los países más pobres van sin rumbo. La incertidumbre respecto del destino común de la humanidad adquiere una forma nueva y múltiple. Otro aspecto de la problemática del futuro es la multiplicidad de idiomas. tanto de origen como de acogida. Se crean programas escolares bilingües y trilingües. Los países ricos cada vez pueden negarse menos a la exigencia imperiosa de solidaridad internacional activa para garantizar el futuro común. Este tipo de programas ya son norma en algunas regiones del mundo. La acumulación de armas proviene de una carrera generalizada hacia la posesión de las armas más eficaces. Algunos por razones económicas y políticas no pueden dominar estos fenómenos. Al riesgo de conflictos entre naciones se superponen entonces el de guerras civiles y de violencia difusa. COMPRENDER EL MUNDO. LO LOCAL Y LO MUNDIAL.

La ecuación debe establecer vínculos sociales entre los individuos. Esta debe ser una comprensión basada en el respeto de la diversidad. La cohesión de toda sociedad humana procede de un conjunto de actividades. El ideal democrático debe llevar a cabo una acción común en pro de la libertad. Los sistemas educativos sufren una serie de tensiones pero al mismo tiempo mantienen el principio de homogeneidad que implica la necesidad de respetar reglas comunes. sumada a la intensificación de los fenómenos de pobreza y exclusión.comprender el mundo y a comprender a los demás. para comprenderse mejor así mismo. Lo que está en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un 4 . Debe contribuir al nacimiento de un nuevo humanismo. La ecuación debe asumir la difícil tarea de transformar la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y los grupos humanos. Su finalidad es el pleno desarrollo del ser humano en su dimensión social. que origina el sentimiento de pertenencia y solidaridad. el pluralismo auténtico y la justicia social. LA EDUCACIÓN FRENTE AL VÍNCULO DE LA CRISIS SOCIAL La primera observación se refiere a la agravación de las desigualdades. que socava los cimientos de un régimen de solidaridad. Se asiste a una impugnación de los valores integradores. proyectos comunes y valores compartidos. Numerosos países experimentan una crisis de las políticas sociales. Los vínculos materiales y espirituales se enriquecen con el tiempo y se convierten en patrimonio cultural. constituye el fundamento de cualquier proyecto de cooperación internacional. Estos fenómenos producen fracturas profundas entre los grupos sociales. El sentimiento de compartir valores y un destino comunes. La crisis social del mundo actual se combina con una crisis moral y va acompañada del recrudecimiento de la violencia y la delincuencia. la paz. La educación tiene una responsabilidad particular que ejerce en la edificación de un mundo más solidario. Capítulo 2: De la cohesión social a la participación democrática.

Conviene diversificar los sistemas de enseñanza y hacer participar a las familias en colaboraciones educativas. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. Ayudar al alumno a entrar en la vida con la capacidad de interpretar los hechos más importantes relacionados con su destino personal y con el destino colectivo. La escuela puede ayudar al alumno a construir libremente sus propios pensamientos y valores. Es también importante promover una educación intercultural que sea realmente un factor de cohesión y paz. porque la enseñanza impartida no se adapta a su caso. Un principio fundamental que no debemos olvidar es el respecto de la diversidad y especificad de los individuos. esto es un desafío tanto para el sistema político como para el educativo. Es por ello necesario que los sistemas educativos no conduzcas a exclusiones. La enseñanza del pluralismo no es sólo una protección contra la violencia. sino un principio activo de enriquecimiento cultural y cívico de las sociedades. EDUCACIÓN Y DINÁMICA SOCIAL: ALGUNOS PRINCIPIOS DE ACCIÓN Se tratará de incorporar o reincorporar al sistema educativo a quienes se han mantenido alejados de él o lo han abandonado. Es muy importante plantear la cuestión del pluralismo cultural y lingüístico en todas las poblaciones.buen ciudadano. La importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. La educación ha de tener en cuenta la riqueza de las expresiones culturales de cada uno de los grupos que compone la sociedad. La finalidad de esta educación es lograr que las distintas minorías puedan asumir su propio destino. LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LAS EXCLUSIONES La educación puede ser un factor de cohesión y al mismo tiempo debe evitar ser un factor de exclusión social. La lucha contra el fracaso debe ser un imperativo social. La enseñanza del pluralismo se debe basar en el respeto y aprecio de las otras culturas. 5 . y adquirir mayor madurez y apretura intelectual.

Los países industrializados se benefician de las capacidades de los inmigrantes. Los sistemas educativos deben aportar los modos de socialización indispensables y sentar las bases mismas de ciudadanía adaptada a las sociedades de la información. La inversión en educación e investigación constituye una gran necesidad. la demanda de una educación con fines económicos. La revolución tecnológica que alcanza todas las esferas de la sociedad. subrayan su dimensión cada vez más inmaterial y acentúan el papel que desempeñan las aptitudes intelectuales y cognoscitivas. en la mayoría de los países. DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DE LOS RECURSOS COGNOSCITIVOS La actividad de educación y formación se ha convertido en uno de los principales motores de desarrollo. 6 .LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA El sistema educativo tiene por misión preparar a cada uno para participar activamente durante toda la vida en un proyecto de sociedad. Los sistemas educativos de los países en desarrollo se organizan en función de necesidades propias de los países industrializados. UN CRECIMIENTO ECONÓMICO MUNDIAL MUY DESIGUAL Se ha creado una forma de desarrollo fundado en el crecimiento económico. La educación cívica constituye para el alumno un conjunto complejo que abarca a la vez la adhesión a unos valores. de adaptarse a un mundo en rápida mutación y de dominar el cambio. La educación de cada ciudadano debe continuar durante toda la vida. Pero las desigualdades siguen siendo muy graves en materia científica y de investigación y desarrollo. y los ritmos de progresión son muy diferentes según el país. desarrollando sus competencias sociales y fomentando el trabajo en equipo. Estas desigualdades se explican por el disfuncionamiento de los mercados y por la índole intrínsecamente desigualitaria del sistema político mundial. Capítulo 3: Del crecimiento económico al desarrollo humano. El éxodo de profesionales hacia los países ricos acentúa este fenómeno. DEMANDA DE UNA EDUCACIÓN CON FINES ECONÓMICOS Debido a la presión del progreso técnico y la modernización. En numerosos países industrializados se observa un aumento considerable de los recursos financieros asignados a la forma permanente. Los motores fundamentales del progreso económico son las ciencias y la educación. Por lo tanto es muy importante definir la educación en función del ser humano. La aparición y el desarrollo de sociedades de la información y la continuidad del progreso tecnológico. Se han acentuado las desigualdades a raíz de la competencia entre los países y los distintos grupos humanos. es muy importante para comprender nuestra modernidad. ha aumentado. De esta forma aumenta la disparidad entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Los avances se deben ante todo a la capacidad del ser humano de dominar y organizar su entorno en función de sus necesidades. Pero a la vez esta revolución puede causar rupturas ente aquellos que han sabido adaptarse y los que no (porque no pueden). Se trata de formar personas capaces de evolucionar. lo que ha provocado profundas desigualdades. para convertirse en eje de la sociedad civil y de la democracia viva. la adquisición de unos conocimientos y el aprendizaje de prácticas de participación en la vida pública. La enseñanza deber ser un proceso de formación del juicio.

PALANCA ESENCIAL DE DESARROLLO. Los elementos de la estrategia educativa se deberán concebir de modo coordinado y complementario. Se ha establecido una correlación muy clara entre el nivel de educación de la mujer y la mejora general de la salud y nutrición de la población. Un hecho preocupante que se observa en todo el mundo es la desigualdad del hombre y la mujer ante la ecuación. El desempleo amenaza gravemente la estabilidad de los países en desarrollo. Las condiciones de vida de nuestro planeta se encuentran amenazadas por las nuevas industrias. contribuye al desempleo de la mano de obra. y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. La técnica progresa con mayor rapidez que nosotros. La escuela de hoy se orienta hacia el aprender a conocer. Se trata de romper el vínculo vicioso que une la pobreza a la desigualdad entre el hombre y la mujer. APRENDER A CONOCER 7 . el índice de alfabetización de las mujeres ha aumentado en casi todos los países. sino que se convierte en uno de sus elementos constitutivos y una de sus finalidades esenciales. Hay tres opciones esenciales para el hombre: poder tener una vida larga y saludable. pero las desigualdades siguen siendo evidentes. poder adquirir conocimientos. CRECIIMENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO HUMANO Habrá que considerar la educación dentro de una problemática nueva en la que ya no es simplemente un medio de desarrollo. Deberá dar a cada persona los medios de modela libremente su vida y participar en la evolución de la sociedad. En el concepto de desarrollo humano se reúnen la producción y la distribución de productos y la ampliación y aprovechamiento de la capacidad humana. para que una enseñanza estructurada dure toda la vida deberían trabajarse los cuatro aprendizajes. aprender a hacer. La Comisión propone sobre todo destacar que la meta del desarrollo humano lleva a superar toda concepción de la ecuación que se estrechamente utilitaria. deberá abarcar todos los elementos del saber necesarios para acceder eventualmente a otros niveles de formación. y en menor mediad al segundo. aprender a vivir juntos y aprender a ser. SEGUNDA PARTE: PRINCIPIOS Capítulo 4: Los cuatro pilares de la educación El concepto de la educación a lo largo de la vida es la calve para entrar en el siglo XXI. Se habla de sociedad educativa. LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Una de las primeras funciones de la educación consiste en lograr que la humanidad pueda dirigir cabalmente su propio desarrollo. Para que la educación pueda cumplir todas las misiones que tiene. en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo. La sustitución sistemática de trabajadores por un capital técnico innovador.LA PARTICIPACIÓN DE LAMUJER EN LA EDUCACIÓN. LOS DAÑOS CAUSADOS POR EL PROGRESO El objetivo del simple crecimiento económico resulta insuficiente para garantizar el desarrollo humano. En realidad. debe estructurarse en trono a cuatro aprendizajes: aprender a conocer. Hoy día. La educación básica para todos es absolutamente vital.

inteligencia. 8 . estimula el sentido crítico y permite descifrar la realidad. de afrontar y solucionar conflictos. cuya evolución actualmente no se puede predecir. APRENDER A HACER Este aprendizaje y el anterior son en gran medida indisociables. desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los demás. La gran pregunta a esta diferencia. La idea de enseñar la no violencia en la escuela es loable. Aprender para conocer supone: aprender a aprender. Puede considerarse que la enseñanza básica tiene éxito si aporta el impulso y las bases que permitirán seguir aprendiendo durante toda la vida. es cómo participar en la creación del futuro de estos países. para cada persona. el trabajo se desmaterializa. de juicio. La educación debe seguir dos orientaciones: el descubrimiento del otro (conocerse a uno mismo. APRENDER A SER La educación debe contribuir al desarrollo global de cada persona: cuerpo y mente. Es importante adquirir una cultura general puesto que permite ante todo comunicar. El objetivo de la escuela será dar todas las oportunidades de descubrir y experimentar. APRENDER A VIVIR JUNTOS. de conocer. espiritualidad. El objetivo es enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos. La función esencial de la educación es conferir a todos los seres humanos la libertad de pensamiento. En los países en desarrollo aún tiene una economía de subsistencia. para componer las competencias solicitadas. Su justificación es el placer de comprender. Se basan en adquirir a la vez una calificación social y una formación profesional. A medida que las máquinas son cada vez más inteligentes. En este aprendizaje está presente el principio de enseñanza activa. el alumno se debe realizar por sí mismo. Este aprendizaje constituye una de las principales empresas de la educación contemporánea. sentido estético. de descubrir. Señalar la importancia de fomentar la imaginación y creatividad tanto en el niño como en el adulto. La relación con la materia y la técnica debe ser complementada por una aptitud para las relaciones interpersonales. la memoria (antídoto necesario contra la invasión de las informaciones de los medios de comunicación) y el pensamiento (debe entrañar una articulación entre lo concreto y lo abstracto). Ahora ciertas cualidades subjetivas se combinan con los conocimientos teóricos y prácticos. Los conocimientos técnicos son los tradicionales. Tanto en la enseñanza como en la educación se deberían de combinar estos métodos. en aprender a comprender el mundo que le rodea. el deductivo en inductivo.Consiste. ejercitando la atención. responsabilidad individual. y hasta el momento la educación no hecho mucho para solucionarlo. adquiriendo una autonomía de juicio. Las repercusiones de la desmaterialización se ponen de manifiesto al observar la evolución cuantitativa y cualitativa de los servicios. es decir. Actualmente y por desgracia la violencia está muy presente en nuestras vidas. sensibilidad. El incremento del saber favorece el despertar de la curiosidad intelectual. de sentimientos y de imaginación que necesiten para que sus talentos alcancen la plenitud y seguir siendo artífices de su destino. Cobra mayor importancia la capacidad de comunicarse y trabajar con los demás. Pero el aprender a hacer está estrechamente vinculado a la formación profesional. y adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo. y observar y aceptar las diferencias entre los demás) y participar en proyectos comunes.

acortamiento del período de actividad profesional. LA EDUCACIÓN EN EL CENTRO MISMO DE LA SOCIEDAD La familia es el primer lugar en que se produce la educación estableciendo el enlace entre los aspectos 9 . Hoy día se tiende a volver ala idea de una educación pluridimensional escalonada durante toda la vida. La educación tiene un lugar cada vez mayor en la vida de las personas. ÁMBITOS NUEVOS Cada vez que hay más demanda de educación de adultos. Si la educación básica va bien. Cada día hay una mayor necesidad de desarrollar una capacitación permanente. IMPERATIVO DEMOCRÁTICO La ecuación a lo largo de la vida es casi una realidad. dentro de una perspectiva de educación permanente. TIEMPOS NUEVOS. Por lo tanto. que coincide con las instituciones fundamentales de los principales pensadores de la educación en el pasado y en diferentes culturas. Nuestro entorno educativo se diversifica y la educación rebasa los sistemas escolares y se enriquece con la contribución de otros factores sociales. es indispensable reflexionar nuevamente acerca de la distinción tradicional entre educación básica y educación permanente. EDUCACIÓN PLURIDIMENSIONAL La educación debe permitir tomar conciencia de sí mismo y de su entorno y desempeñar su función social en el mundo del trabajo y en la vida pública. por diferentes causas: períodos de la vida. A cada individuo se le debe dar la oportunidad de elegir su destino. hay un deseo de seguir aprendiendo. y por desgracia a medida que se generaliza el deseo de aprender aparece el riesgo de que se acentúe la desigualdad. multiplicación de las posibilidades de aprendizaje fuera del aula. El aumento de tiempo libre debe ir acompañado por el tiempo dedicado a la ecuación.Capítulo 5: La educación a lo largo de la vida. Lo que nos tenemos que preguntar es qué sucedería si en el futuro el trabajo dejara de ser la referencia principal. Pero existe un gran problema que es el de igualdad de oportunidades.

Es preciso que cada individuo domine los conocimientos que le son indispensables para comprender el mundo en que vive. La importancia de la educación formal. en los sistemas educativos. para ajustarlas a la diversidad del os talentos. Deben conjugar la equidad con la excelencia. Así pues el mundo laboral es también un importante espacio educativo. Es fundamental para acometer las desigualdades entre los sexos. Hay que diversificar las trayectorias escolares del os alumnos. se forjan las capacidades y las aptitudes que permitirán a cada cual seguir aprendiendo. la escuela y la televisión deben propiciar la apertura hacia museos. Pero su relación con el sistema educativo se percibe a veces como antagónica. está lejos de haberse generalizado. que se complementen familia y escuela para un mejor desarrollo. La enseñanza secundaria hay que concebirla como una especie de eje en la vida de cada individuo. se convierte en una dimensión de la vida misma. propicia el acceso a la madurez y es un poderoso factor de inserción social. sin límites temporales y espaciales. hay que colmar el déficit de conocimientos.afectivos y cognoscitivos. Si se definen las capacidades cognoscitivas y afectivas que es preciso 10 . Pero hay que basarse en el carácter complementario (facilitando la transmisión de uno a otro) y la asociación. aún sigue habiendo 885 millones de personas sin alfabetizar. TERCERA PARTE: ORIENTACIONES Capítulo 6: De la educación básica a la universidad. en particular. sigue siendo escandalosamente elevada. El individuo también es un poderoso vector de educación. HACIA SINERGIAS EDUCATIVAS Todos los espacios educativos pueden ser prioritarios dependiendo del momento de la vida en el que nos encontremos. bibliotecas Por último. Las personas también pueden enriquecerse en su tiempo libre. Es necesario que haya un diálogo auténtico entre padres y profesores. y dotar a los adolescentes de los medios necesarios para afrontar las realidades sociales y profesionales. conserva y transmite el saber en los niveles más elevados. las universidades deben mostrar el camino con períodos de estudios entreverados con períodos de trabajo. En la fase de educación básica (enseñanza preescolar y primaria) se fraguan actitudes hacia el aprendizaje que durarán toda la vida. al fomento de la alternancia para acercar la escuela al mundo laboral. Aunque la diferencia entre sexos disminuye. En ella es donde los jóvenes deben poder determinarse en función de sus aficiones y aptitudes. destacar lo indispensable que es superar el antagonismo entre la educación y los medios de comunicación. Para escapar a la segregación educativa que divide hoy el mundo. es decir. La educación es universal y específica. que permite participar en la edificación del porvenir colectivo y seguir aprendiendo. La formación escolar y extraescolar se fecunda mutuamente. UN PASAPORTE PARA TODA LA VIDA: LA EDUCACIÓN BÁSICA El acceso a la educación básica. pueden adquirir las capacidades que les permitirán realizar plenamente su vida de adultos. Se puede definir la educación básica de los niños como una educación inicial (escolar o extraescolar) que abarca desde los 3 años hasta los 12. La educación. y a las necesidades de la vida económica y social. La enseñanza superior crea. en beneficio de la educación extraescolar o no formal. A pesar de haber conseguido un aumento de alfabetizados. La enseñanza deberá adaptarse a los distintos procesos de acceso de los adolescentes a la madurez. teatros.

En inicio de socialización los niños a los que se imparte una educación destinada especialmente a la primera infancia están favorablemente dispuestos hacia la escuela.fomentar y el acervo de conocimientos esenciales que la educación básica debe trasmitir. La educación de adultos es una ocasión excelente de abordar cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la salud. tanto en los países en desarrollo como en los países industrializados. e incluso establecer las capacidades virtuales de aprendizaje. La enseñanza secundaria es el período en el que se revelan y cuajan los talentos más variados (lenguas. La familia es la primera escuela del niño. se impone reconsiderar tanto los contenidos como la organización de la enseñanza secundaria. La enseñanza y la formación técnicas y profesionales que preparan a los técnicos y artesanos de nivel medio son particularmente importantes para los países en desarrollo. Uno de los objetivos debería ser la preparación para la vida activa. hace frente a los conflictos y a la violencia. se la acusa de no preparar a los adolescentes para la enseñanza superior. corresponde a la escuela mantener vivas. Los niños procedentes de medios desfavorecidos deben ser objeto de esfuerzos concertados por parte de los educadores. la alternancia entre el estudio y una actividad profesional o social y la búsqueda de mejoras cualitativas. Hay que preocuparse más por la calidad. La formación profesional debe conciliar dos objetivos divergentes: la preparación para los empleos existentes en la actualidad y la capacidad de 11 . dominar las tecnologías nuevas y. ciencias y cultura general) deberían ser enriquecidos y actualizados a fin de que correspondiesen a la mundialización. Hay que emplear los medios necesarios para analizar sus causas y darles solución: reformas del a formación del profesorado. pero cuando falta un entorno familiar o éste es deficiente. Se contempla la ecuación como un proceso que debe proseguir a lo largo de toda la vida. la introducción de una enseñanza en equipo o el recurso a tecnologías que permitan emplear materiales didácticos modernos. EJE DE TODA UNA VIDA La enseñanza secundaria parece cristalizar buena parte de las esperanzas y críticas que suscitan los sistemas formales. y se puede integrar a través de programas de educación comunitaria. La educación de la primera infancia está todavía muy poco desarrollada en la mayoría de los países. contribuye a la igualdad y facilita la integración escolar. corresponde a la escuela prestar la ayuda y la orientación especializada. al entendimiento intercultural y a la utilización de la ciencia al servicio del desarrollo humano. por un lado. ni para el mundo laboral. por otro. artesanía u otras actividades económicas. el aumento de alumnos va acompañado de un aumento de fracaso escolar. asistencia financiera. LA ENSEÑANZA SECUNDARIA. Ahora bien. la enseñanza secundaria es la que tiene una expansión más rápida. la educación en materia de población y la ecuación para la comprensión de valores y culturas diferentes. En el contexto de la educación permanente es posible vincular la enseñanza secundaria a los tres principios generales de la diversidad de formaciones. Es preciso que los alumnos puedan adquirir en la escuela el instrumental que les permita. los especialistas en educación podrán lograr que todos los niños. Los programas son más atractivos para los adultos si éstos están asociados a la agricultura. adquieras un mínimo de capacidades en los principales ámbitos de las aptitudes cognoscitivas. Cuando hay niños con necesidades específicas que no pueden ser atendidas dentro de la familia. Hay que cultivar en ellos la creatividad y la empatía. experiencias innovadoras de trabajo en grupo. dejando a un lado el trabajo y la vida. Por una parte se considera la vía principal de ascenso social y económico y por otra. Las enseñanzas teóricas que se imparten en secundaria sirven para preparar a los jóvenes para los estudios superiores. Si se examina el aumento de escolarización.

humano y social. RECONOCER LAS COMPETENCIAS ADQUIRIDAS GRACIAS A NUEVOS MODOS DE 12 .adaptación a empleos que ni siquiera son imaginables ahora. Los establecimientos de enseñanza superior cumplen una función decisiva en la formación de los docentes. también es depositaria y creadora de conocimientos además del principal instrumento de transmisión de la experiencia. La libertad académica y autonomía institucional son concisiones indispensables para la universidad. Las presiones sociales y los requisitos del mercado de trabajo se han concretado en una extraordinaria diversificación de tipos de establecimientos y de ramas universitarias. La orientación supone una evaluación basada en una combinación sutil de criterios educativos y de previsión de la futura personalidad adolescente. en el establecimiento de vínculos con los institutos pedagógicos y en la preparación de los profesores de formación pedagógica. a través de unos orientadores profesionales disponibles para facilitar la elección del ámbito de estudios. Organizar sistemas de apoyo. que sean capaces de resolver problemas nuevos y de tomar iniciativas. abandono de los estudios. Las universidades no monopolizan ya la enseñanza superior. conclusión de estudios sin competencias ni cualificaciones El fracaso escolar es una catástrofe desoladora en el plano moral. UN IMPERATIVO: COMBARTIR EL FRACASO ESCOLAR El fracaso escolar afecta a todas las categoría sociales. uno de los polos de la educación. Su acceso es difícil. Las medidas requieren detectar las desventajas que padecen dichos alumnos y adoptar políticas de discriminación positiva. LAS MISIONES TRADICIONALES Y NUEVAS DE LA ENSEÑANZA SUPERIOR. La investigación debe ser independiente y no hay que sacrificar la calidad de la ciencia a un afán de productividad inmediata. Sus formas son múltiples: repeticiones de curso. hacen progresar al saber. Para ello las universidades han creado las ramas especialistas. En una sociedad. todo ello supone ritmos de enseñanza específicos y cursos con un número reducido de alumnos. Además la universidad es la fuente que apaga la sed de conocimientos de aquellos que hallan en su propia curiosidad la manera de dar sentido a su vida. La orientación profesional permite a los alumnos escoger entre diferentes ramas para el mundo laboral. La universidad es abierta y da la posibilidad de aprender a distancia. los sistemas nacionales actualmente son variados y complejos por lo que el aumento del alumnado y del número de establecimientos ha provocado un incremento de gastos. La elección de una rama particular de la enseñanza profesional debería basarse en una evaluación seria que permitiera determinar los puntos fuertes y los puntos flacos de los alumnos. cultural y científica. Las instituciones de enseñanza superior mantienen un potencial de investigación de alto nivel en sus ámbitos de competencia. donde el carácter pluridimensional asegura a los titulados una preparación adecuada para el mundo laboral. económicamente aún más. A los trabajadores se les exige cualificación. desempleo de los titulados y éxodo de competencias. La enseñanza superior está en crisis: falta de establecimientos. la enseñanza superior es uno de los motores del desarrollo económico. y es una enseñanza de dudosa calidad. una cultura general y un conocimiento del entorno humano. Las universidades pueden ayudar a resolver algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad.

hay que tener en cuenta las competencias adquiridas más allá de la educación inicial. Además de encontrar el equilibrio entre tradición y modernidad. la situación social y las condiciones de trabajo de los docentes. cosa que repercute tanto a nivel profesional como a nivel social. UNA ESCUELA ABIERTA AL MUNDO Hoy en día los niños llegan a la escuela cada vez más influenciados por los medios de comunicación. ideas y actitudes y el contenido adecuado a cada programa. la formación. y las necesidades que han de satisfacer parecen casi ilimitadas. Por otra parte. desarrollar la autonomía. Los docentes y la escuela han de afrontar nuevas tareas: convertir la escuela en un lugar más atractivo para los alumnos y facilitarles la clave de un verdadero entendimiento de la sociedad de la información. Es importante que las competencias adquiridas en la vida profesional puedan ser reconocidas. Proseguir el desarrollo individual supone una capacidad de aprendizaje que se adquiere con los docentes. Para mejorar la calidad de la educación hay que empezar por mejorar la contratación. La formación del personal docente tiene que ser revisada para cultivar en los futuros maestros y profesores precisamente cualidades humanas e intelectuales adecuadas para propiciar un nuevo enfoque de la enseñanza en la dirección propuesta por este informe 13 . que compiten con lo que los niños aprenden en las aulas. Ellos deben despertar la curiosidad. situados en un contexto. Para casi todos los alumnos el maestro sigue siendo insustituible. En numerosos países la enseñanza se traduce en escasez de personal docente y aulas sobrecargadas. EXPETATIVAS Y RESPONSABILIDADES Es mucho lo que se les pide a los docentes. Para que cada cual pueda conformar sus propias cualificaciones. Esto significa que esperamos mucho del personal docente. los jóvenes no titulados viven una situación de fracaso personal. ENSEÑAR: UNA CIENCIA Y UN ARTE La fuerte relación que se establece entre el docente y el alumno es la esencia del proceso pedagógico. Su trabajo consiste en trasmitir información y conocimientos. fomentar el rigor intelectual y creas las condiciones necesarias para el éxito de la enseñanza formal y la educación permanente. La mayoría de los docentes están afiliados a un sindicato. enseñarlos de forma problemática. se espera de ellos que hagan frente a los problemas sociales y orienten a los alumnos sobre ellos. porque de él dependen en gran parte que esta visión se convierta en realidad. organizar y manejar esos conocimientos guiando las mentes pero manteniéndose muy firme en cuanto a los valores fundamentales que deben regir toda la vida. de manera que el alumno pueda establecer el nexo entre su solución y otros interrogantes de mayor alcance. El docente debe establecer una relación con el alumno convirtiéndose en el que imparte conocimientos como en el que ayuda a encontrarlos. Capítulo 7: El personal docente en busca de nuevas perspectivas. Los docentes desempeñan un papel determinante en las actitudes del estudio. y además se encuentran desfavorecidos en el mercado laboral. El título sigue siendo la única vía de acceso a empleos cualificados. El siglo XXI es una época en que se tiene muy en cuenta la búsqueda de conocimientos en donde se incitará a cada persona a que aproveche las posibilidades de aprender.TITULACIÓN. Hoy día el público considera cada ve más que tiene derecho a opinar sobre las decisiones relativas a la organización escolar.

Pienso que narra con bastante exactitud lo que ocurre actualmente en el mundo. particularmente en cuestiones de administración. 14 . pero las desigualdades en el mundo cada vez son más evidentes. nexos más estrechos entre la universidad y los colegios de prácticas. Cuanto más graves son los obstáculos a superar el alumno. será por intereses políticos o por otros muchos motivos. estos tres pilares quedan muy lejos de lo que realmente significan. y el pequeño casi desaparece. tanto dentro de la profesión como en otras a fin de ampliar su experiencia. VALORACIÓN PERSONAL Con respecto a la lectura de este documento. Los profesores tendrán que actualizar y perfeccionar sus conocimientos y técnicas.LA CALIDAD DEL PESONAL DOCENTE El aumento de la población escolar ha traído como consecuencia la contratación masiva de docentes y no siempre ha sido posible encontrar candidatos cualificados. participación de padres. el profesor debe ser competente. que estoy muy de acuerdo en bastantes de las ideas que aquí se explican. programas de formación continua. intelectuales y afectivas que la sociedad espera que posean para que después puedan cultivar las mismas cualidades en sus alumnos. he de decir. apoyo de asistentes sociales o psicólogos escolares. La justicia en este mundo deja mucho que desear. especificidad en formación pedagógica. Pero si solo nos preocupamos de nuestros intereses. La administración escolar debe ser capaz de organizar un correcto trabajo de equipo y con reputación de personas competentes y abiertas. buenas condiciones de trabajo y renovación de programas escolares introduciendo la tecnología. todos los problemas que nos rodean y que están sin solucionar. Para realizar un buen trabajo. como es normal. más se le exige al maestro. EL PERSONAL DOCENTE EN ACCION Fortalecer los nexos entre la escuela y la comunidad local es uno de los principales medios de lograr que la enseñanza se desarrolle en simbiosis con el medio. Una de sus misiones esenciales es desarrollar en ellos las cualidades éticas. contar con suficientes apoyos y tener las condiciones materiales y medios de enseñanza adecuados. control del rendimiento del docente. El grande sigue creciendo. estar cualificados y que posean una formación específica. Para ello se deben adoptar las siguientes medidas: mejora de la contratación. La elaboración de los programas escolares y del material pedagógico debería hacerse con la participación de los docentes en ejercicio. libertad y justicia social. La Comisión estima que los gobiernos de todos los países deben esforzarse por reafirmar la importancia del maestro y mejorar sus cualificaciones. APRENDER LO QUE HABRÁ QUE ENSEÑAR Y CÓMO ENSEÑARLO El mundo evoluciona tan rápidamente que la formación inicial no le bastará a nadie para el resto de su vida. y las repercusiones tan graves que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz. Es conveniente aumentar la movilidad de los docentes. además la acogida de alumnos con graves dificultades sociales o familiares impone a los docentes nuevas tareas para las que no están preparados.

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