Manuela Medina Arango Fundacin Ideas para la Paz Junio 1 de 2011 La responsabilidad de las empresas mineras en el respeto de los

derechos humanos

En una declaracin que hizo en una corte de Alabama (EEUU), el ex jefe paramilitar Libardo Duarte, alias bam bam, hizo graves acusaciones a la multinacional estadounidense Drummond, declarando que existan conexiones entre la compaa extractora de carbn y las AUC 1. Duarte detall ante la corte las estrechas relaciones que tuvo con ejecutivos de la compaa en el Csar, adems de explicar para qu servan los 50.000 dlares que mensualmente giraba la compaa a la organizacin criminal. Segn el ex paramilitar, se asesinaron campesinos reticentes a vender sus tierras para darle paso al ferrocarril de la Drummond, mientras se le encarga a las AUC procurar seguridad a la operacin de la compaa frente a cualquier ataque de las FARC, adems de otros asuntos como la relacin con los sindicalistas de la empresa. En declaraciones en el marco de Justicia y Paz, Jairo Jess Chamis, otro ex lder paramilitar, declar que lo pretendido por la Drummond era acabar con el sindicato. En una reunin se habl del tema de los alimentos, de volar trenes, presin sindical y homicidos2. Las declaraciones de bam bam van ms lejos, al vincular la participacin de contratistas de la Drummond con los asesinatos a lderes sindicales como Valmor Locarno y Vctor Hugo Orcasita, asesinados el 12 de marzo de 2001. Locarno y Orcasita, -presidente y vicepresidente de Sintramienergtica, convocaron en das anteriores a su muerte -una huelga para exigir la mejora de la comida del casino de la empresa3. Segn bam bam, el autor intelectual de este crimen fue Jaime Blanco Maya, contratista de la compaa en los temas de alimentos y bebidas4. El caso de la Drummond ilustra algunos de los problemas que se articulan en torno a la minera y a la violacin de los derechos humanos (DDHH). Es frecuente que las operaciones mineras se realicen en zonas de alto riesgo de seguridad dnde hay una mayor probabilidad que se cometan violaciones a los derechos humanos. En la gua del Institute
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http://www.verdadabierta.com/index.php?option=com_content&id=3125. Consultado el 25 de Junio de 2011 2 http://www.businesshumanrights.org/Categories/Lawlawsuits/Lawsuitsregulatoryaction/LawsuitsSelectedcas es/DrummondlawsuitreColombia. Consultado el 25 de Junio de 2011 3 http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR9309827.html. Consultado el 17 de Junio de 2011 4 http://www.verdadabierta.com/index.php?option=com_contexigent&id=3125. Consultado el 25 de

Business and Human Rights: From Red Flags to Green Flags, se reconoce la complejidad de operar en zonas de baja presencia estatal, y baja gobernabilidad usualmente coinciden la presencia de recursos naturales para la exploracin y explotacin minera con la violacin de los derechos humanos. Tanto en el caso de la Drummond como en el caso de la compaa bananera estadounidense Chiquita Brands quien tambin ha sido acusada de tener relaciones con las AUC, se pone de manifiesto una situacin muy delicada. Ambas empresas explican que pagar extorsiones a grupos al margen de la ley, o pagarles por seguridad, es la nica manera de operar en el contexto colombiano, dando a entender que se tratan de vctimas ms que de culpables de una situacin que se les sale de las manos. Con la reciente declaracin del presidente Santos del pasado 20 de junio, sobre la expulsin de cualquier multinacional a la que se le compruebe que est financiando a grupos al margen de la ley5 . Sin embargo el problema de fondo sigue intacto, dada la poca presencia del Estado o del Ejrcito en muchos lugares del pas, la situacin de estas empresas no puede comprenderse en blanco y negro cuando el Estado exige el cumplimiento de algo que no est en condiciones de hacer cumplir. Exige que no se contrate a paramilitares para proporcionar seguridad frente a amenazas al orden pblico mientras que el Ejrcito, institucin encargada de la seguridad del Estado, no puede cumplir con esa exigencia en todos los lugares del territorio. La situacin se complejiza an ms cuando se tiene en cuenta que las empresas se encuentran en dos posiciones que de igual manera las perjudicaran. Por un lado, es difcil obtener la proteccin legal para su operacin, infraestructura o empleados en caso de negarse a pagar al grupo que las extorsiona, obligndolas en algunos casos a obtener esta proteccin de otros grupos tambin al margen de la ley. Pero adems si esta informacin se hace pblica, si sus compradores o accionistas se enteran que la empresa financi operaciones de grupos al margen de la ley, esto tendra consecuencias nefastas para su negocio. Cualquier tipo de financiacin a un grupo al margen de la ley, ya sean extorsiones o permitir el uso de armas o instalaciones, se consideran segn From Red Flags to Green Flags como graves abusos a los derechos humanos6, igual que el participar en desplazamientos forzados, formas modernas de esclavitud como obligar a alguien a trabajar o proveer los medios, econmicos o materiales, para facilitar un asesinato. Adicionalmente, las empresas enfrentan el riesgo de que sus proveedores o contratistas participen en violaciones de derechos humanos, involucrndolas indirectamente como cmplices de estas violaciones sin que necesariamente tengan conocimiento sobre ellas. Es el caso de la Drummond cuando el contratista de alimentos de la
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http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-278776-expulsarianmultinacional-paga-extorsion-subversivos. Consultado el 25 de Junio de 2011 6 http://www.ihrb.org/news/2011/from_red_to_green_flags.html

compaa ordena los homicidios de los sindicalistas, y que sin que se compruebe la participacin directa de la compaa, sta termina involucrada directamente en estos asesinatos. Otro es el caso de contratistas de seguridad de la empresa minera Barrick Gold en Papa Nueva Guinea, acusados de participar en asesinatos y violaciones de cientos de mujeres de la regin7. En casos como estos, cabe cuestionarse sobre cul es entonces el papel de las compaas? La gua recientemente publicada por el Representante Especial de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos, John Ruggie hace responsable a la empresa en toda su esfera de influencia, hacindola incluso garante en trminos legales de lo que all ocurriera8. En este sentido, los abusos a los derechos humanos involucran a la empresa y toda su cadena productiva. Es por esto que en lugares como Holanda, ha empezado desarrollarse una iniciativa con el fin de garantizar transparencia en la cadena productiva del carbn. Esta iniciativa rene tanto el gobierno, sindicalistas, ONG y empresas del sector para generar mecanismos que contribuyan a asegurar que en ningn eslabn de la cadena de produccin y comercializacin del carbn que llega a las compaas o los hogares holandeses, este vinculado a violaciones de los derechos humanos. Lastimosamente, esta no es una preocupacin predominante de las empresas alrededor del mundo. Sin embargo la denuncia de una compaa sobre asuntos fraudulentos en su cadena productiva, no slo puede significar millones de dlares en prdidas para la empresa contratista o proveedora como ocurri en el caso de Las Pavas a partir de la cancelacin del contrato entre The Body Shop y Daabon. Si bien no se pudo probar en este caso hasta qu punto estaba involucrada la empresa colombiana con el despojo de estas tierras, fue esta sin embargo la que sali ms afectada en la situacin. La presin, responsabilidades y riesgos de reputacin para The Body Shop de verse involucrado con denuncias sobre desplazamiento forzado y despojo a travs de un proveedor de su cadena productiva, eran inadmisibles por lo cual opt por la cancelacin del contrato con uno de sus principales proveedores de aceite de palma, como lo era Daabon. En caso de comprobarse algn vnculo con el despojo de cientos de campesinos en Las Pavas, Bolvar, la empresa inglesa podra haber sido incluso responsable legalmente por su contribucin en estos delitos. Por ltimo, es necesario que las empresas mineras este atentos a los impactos que pueda tener para su operacin la recientemente
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en http://www.hrw.org/en/news/2011/02/10/responsible-mining-companies-cant-go-italone-. 8 http://www.reports-and-materials.org/Ruggie-report-7-Apr-2008.pdf

denunciada relacin entre minera ilegal como medio de financiacin de los grupos al margen de la ley en la violacin de derechos humanos, con las cuales, as como en los casos mencionados, podran terminar involucradas sino se toman las medidas preventivas necesarias.