1.- Por que es importante pagar nuestro impuesto predial?

Por que al efect uar este pago, c ontribuimos a que el gobierno m unicipal pueda realizar di versas obr as en beneficio de nuestr a c omunidad, como l o son: obr as de paviment ación, rec olecci ón de basur a, drenaje y alc ant arillado, alum br ado, etc...

2.- Que significa o que es el Catastro?

Es el censo analítico de l a pr opiedad r aíz ubic ada en el territorio del est ado de Tam aulipas
3.- Cada cuanto tiempo se tiene que actualizar el catastro y por que?

Se tiene que actualizar por ley c ada dos años por que así l o est ablece el c ódigo municipal par a el est ado de Tam aulipas en el articulo. 115, fr acci ón v; además sirve par a tener al corriente l a inform aci ón en nuestro si stem a al actualizar cam bio de domicilio, agregado de c onstr ucci ón, correcci ones en gener al

4.- Por que la implementación de un horario?

Por que así podem os dar m ayor agilidad a l os t ramites par a que a l a vez sea m ás eficiente y poder ofrecerle un mejor ser vici o
5.- Las construcciones existentes en los predios rústicos se tienen que manifestar en el Catastro?

Si, cualquier m odific aci ón de l as c ar acterístic as de los predi os se debe m anifest ar a l as aut oridades c at astr ales de los municipios en donde se encuentr a ubic ado el predio

6.- Por que se descentralizo el catastro a los municipios del estado?

A).- par a est ablecer una interrel aci ón entre el valor de los predios, los diversos usos del suel o, la prest ación de los ser vicios públicos y, en gener al el ordenamiento territori al del municipio. B).- Mej or ar l a efectividad de la hacienda municipal C).- ot orgar l as facult ades legales par a l as oper aci ones c at astr ales, ya que est as constituyen una fuente de gr avámenes que le c orresponde a el m unicipio D).- Pr omover las c ondiciones que favorezc an el desarr ollo ec onómic o admini str ativo y financier o de l os municipi os E). - Dar plena vigenci a a los postul ados del articulo 115 de l a c onstitución de los est ados unidos mexic anos, en cuant o al robust ecimiento de l a figur a m unicipal.

Desde luego que si par a que en nuestr o sistem a quede debidamente regi str ado, hay que present ar c opi as de los siguientes doc ument os: esc ritur a, m anifiesto de propiedad anterior, recibo predi al al cor riente, y su licencia de c onstrucción y un cost o por tr amit aci ón de $ 110. 00
7.- Si tramite mi licencia de construcción ya no es necesario manifestar mi propiedad ante catastro?

Cumplir con el pago del impuest o predi al es fundament al. - est ando al dí a se puede realizar cualquier tr amite que se requier a, se evita que l a aut oridad municipal aplique el c obr o c oacti vo a tr avés del proc edimiento administr ati vo de ejecución, así c om o m ultas, rec argos y gast os de ejecuci ón en los c asos que exist a un requerimient o

Cum pl i r co n el p a go del i m p ue s t o p re di al es f unda m e nt al . - est ando al dí a se

puede realizar cualquier tr amite que se requier a, se evita que la aut oridad municipal aplique el c obr o c oacti vo a tr avés del proc edimiento administr ati vo de ejecución, así c om o multas, r ecargos y gastos de ejecución en l os c asos que exist a un requerimient o
CU E S TI O N A RI O A CTU A L I ZA CI O N CA TA S TRA L 2010 V I G EN CI A 2011

+ Que es la actualización catastral?

El artículo 88 de la Resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, expresa que la actualización consiste en el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formación catastral, mediante la revisión de los elementos físico y jurídico del catastro y la eliminación en el elemento económico de las disparidades originadas por cambios físicos, variacio nes de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. + Cuál es el soporte legal del proceso de actualización? La ley 14 de 1983, Decreto 3496 de 1983, la Resolución 2555 de 1988 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Ley 223 de 1995 y el Decreto Municipal 012 de 2004.

* La ley 14 de 1983 señala: Artículo 3: Las autoridades catastrales tendrán a su cargo las labores de formación, actualización y conservación de los catastros, tendientes a la correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica de los inmuebles.

Artículo 5: Las autoridades catastrales tendrán en obligación de formar los Catastros o actualizarlos en el curso de períodos de cinco (5) años en todos los Municipios del país, con el fin de revisar los elementos físico y jurídico del Catastro y eliminar las posibles disparidades. En el avalúo catastral originadas en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. + Cuáles fueron las principales causas del incremento. Básicamente la incorporación de Áreas, cambios de usos, recomposición y organización de algunos predios que posiblemente venían mal calculados de años anteriores. + Es posible determinar cómo está el avalúo catastral en relación con el avalúo comercial?

No, pues no existe un comportamiento homogéneo en los datos críticos, que permita establecer o fijar que todos en general están al 60%, 70% 80% o más respecto al valor comercial. Se aclara, no obstante, que las tablas de valores de construcciones y zonas homogéneas geoeconómicas, están operando con un quiebre del 60%. + ¿La actualización significa incremento?

No necesariamente, porque dentro del proceso de actualización hubo predios a los que se les rebajó el avalúo catastral, al renovar los datos de la formación se revisaron conjuntamente los elementos físicos, jurídicos y económicos de los diferentes predios. + ¿Debe hacerse la reclamación o la administración modifica de oficio? Se aplica la normativa, la revisión es a solicitud de parte o en forma oficiosa.

La Subsecretaría de Catastro efectúa un monitoreo permanente de la información registrada en sus bases de datos y muy particularmente la proveniente del proceso de actualización catastral, con el propósito de conseguir su ajuste y depuración. Al detectar situaciones que eventualmente produzcan como resultado alguna inconsistencia en la determinación del avaluó, se procede a su análisis y corrección de oficio. + ¿Qué incremento se les aplicó a los predios que no fueron objeto de actualización?

El Departamento Nacional de Planeación, mediante el Decreto N° 4818 de diciembre 29 de 2010, determinó que el reajuste para la vigencia 2011 de los avalúos catastrales de los predios urbanos sería del tres por ciento (3%) y que los predios rurales no tendrían reajuste. + Que puede hacer un usuario inconforme con el impuesto predial facturado? Para una mayor comprensión es necesario diferenciar entre impuesto predial y avalúo catastral, así:

El impuesto predial es un tributo de carácter municipal, que recae sobre las propiedades urbanas o rurales, ubicadas en las respectivas jurisdicciones municipales.

El avalúo catastral consiste en la determinación del valor de los predios obtenido mediante investigación y análisis estadístico del mercado inmobiliario. El avalúo catastral está conformado por la adición de los avalúos parciales practicados independientemente para los terrenos y las edificaciones existentes. + La base gravable del impuesto predial la constituye el avalúo catastral

Así las cosas, el avaluó catastral para un inmueble en particular, después de un proceso de actualización, puede subir indefinidamente de acuerdo a las condiciones que ofrezca el momento, con la limitante que trae el artículo 6º de la ley 44 de 1990, que el impuesto predial resultante con base en el nuevo avaluó, no podrá exceder del doble del monto liquidado por el mismo concepto en el año inmediatamente anterior (año 2010) o del impuesto según el caso. Esta limitante no aplica para los predios que se incorporen por primera vez al catastro, ni para los terrenos urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados. Tampoco se aplicará para los predios que figuraban como lotes no construidos y cuyo nuevo avalúo se origina por la construcción o edificación en el realizada. + ¿El avalúo esta unido al impuesto? Como afirma el Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en el periódico el Tiempo, del 28 de

agosto de 2006, ³«la actualización catastral tiene efectos sobre las finanzas fiscales de los municipios, se mejoran las finanzas porque se incorporan una cantidad de predios que antes no existían, una cantidad de construcciones que antes no existían. Esos son recursos adicionales para el Municipio y se revisan los valores de aquellos predios que han mejorado sus condiciones físicas y locativas. + ¿Cómo define la Subsecretaría de Catastro los valores Mtrs2 lote y Mtrs2 construido?

El valor lote por el valor de la zona geoeconòmica y el valor de la construcción depende de la destinaciòn económica y el respectivo puntaje de cada predio, la cual tiene una tabla especifica, bien sea residencial, comercial o industrial. + ¿Por qué dos avalúos, catastral y comercial? En Colombia se manejan los dos avalùos. El avalúo comercial está sujeto al mercado inmobiliario y el avaluó catastral puede ser inferior o igual al avalúo comercial, sin excederlo. + ¿Con estos avalúos se está afectando a los propietarios?

Para nada, los avalùos asignados se fijaron como ya se expresó bajo los parámetros señalados por el Instituto Geográfico´ Agustín Codazzi´. Además el contribuyente inconforme con el avaluó tiene todas las garantías legales para obtener la revisión.

Día a día se recuerda que la Administración Municipal habilitó una oficina de atención al público, donde un amplio número de servidores y servidoras públicos, analizan de manera personalizada cada caso, brindando las explicaciones necesarias y orientando al contribuyente sobre la presentación de la reclamación, además se le recomienda sobre el tipo de pruebas que debe aportar, si es necesario, porque si en la consulta se detecta alguna inconsistencia se procede en forma oficiosa. + ¿El proceso de actualización es voluntad de la Administración de turno?

El proceso de actualización catastral está fundamentado legalmente en la ley 14 de 1983, Decreto 3496 de 1983 y resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico ³Agustín Codazzi´.

Como señala el documento Conpes 3454 de diciembre de 2006 , la información catastral es fundamental para el fortalecimiento de las finanzas municipales, la estratificación socioeconómica, el ordenamiento territorial, el saneamiento de la propiedad y el fortalecimiento del mercado de tierras. + ¿Qué debe hacer un contribuyente inconf orme con el avalúo catastral fijado a su predio?

Como ya se anotó debe en principio acercarse a la oficina habilitada para la actualización, ubicada en la calle 40A Nº 54-12, Edificio Nuevo Centro Alpujarra, si absueltas las inquietudes persiste la inconformidad, debe presentar solicitud de revisión del avalúo, allegando pruebas que demuestren que el valor asignado no se ajusta a las características y condiciones del predio.

Esta es una exigencia que trae el artículo 129 de la Resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico ³Agustín Codazzi´ + ¿Qué le pueden explicar al contribuyente inconforme en las oficinas de actualización catastral?

de presentar antes del 30 de junio de correspondiente oficina de catastro la estimación del avaluó catastral. con el fin de detectar cambios en la información. Primero se realiza un análisis de la información proveniente de varias fuentes como empresas de servicios públicos. cambio de uso (de residencial a comercial. ¿Porqué se incrementa el avaluó.Se le informan los datos críticos de su predio y como ya se expresó se le orienta si e avalúo en la elaboración de la solicitud de revisión. o viceversa). Una vez se identifiquen los predios con posibles cambios. ¿Cuál es la relación entre el valor catastral y el valor comercial o a cuánto equivale el valor catastral del valor comercial? El valor catastral se determina tomando como referencia el valor comercial de los inmuebles. fueron seleccionados como "puntos de muestra" o predios tipo de una zona o sector. si a mi predio no le hicieron visita? El proceso de Actualización Catastral se conforma de varias etapas. el valor catastral es susceptible de revisión cuando supera el valor comercial. 11. que aunque no hayan tenido cambios. porque para calcular el valor catastral. oficinas de registro de instrumentos. se debe realizar un análisis del mercado inmobiliario. curadurías. . + ¿Qué implicación tiene la actualización catastral con el estrato socioeconó El estrato predominante en un sector determinado se tiene en cuenta como uno d definición de las zonas físicas homogéneas al graficarse en el denominado plano vivienda. Este último al superponerse con sus similares de coberturas de servicios público topografía o relieve y usos del suelo determinan las denominadas zonas físicas homo + ¿Por que no se ha definido en la ciudad el mecanismo del autoavalùo base gravable? La figura del autoavalùo está consagrada en la normativa catastral y consiste en e propietario o poseedor de un predio. se programan visitas para tomar la nueva información por ejemplo de nuevas áreas de construcción. Igualmente se hace un pre-reconocimiento externo por las manzanas de los todos los sectores urbanos. ya que esta relación varia dependiendo de la tipificación de cada uno de ellos. No obstante. con el lle contemplados en los artìculos 118 y 119 de la Resolución 255 5 de 1988. entre otras. por cuanto el valor comercial es el tope a la hora de fijar el valor catastral. lo cual no implica que se pueda estimar una relación precisa entre los dos tipos de avalúos para todos los predios de la ciudad. También se visitan aquellos predios. porque son predios que reflejan las características .

El trámite ante la entidad es gratuito y la Administración ha dispuesto de lo necesario para orientar y atender las reclamaciones de los ciudadanos. CUAL ES LA DEFINICION DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL ±SNCP? . a los cuales se le asigna un Código Único Catastral (CUC) con referencia al titular o titulares con derecho de propiedad del predio. Lo recomendable es que el ciudadano le ayude a Catastro a establecer. ¿Para realizar mi reclamación es necesario buscar un perito acreditado por la Lonja para que le haga un avalúo a mi inmueble? No es necesario contratar perito alguno. proporcionándose además el nacimiento de las inversiones tanto nacionales como extranjeras. CUAL ES EL ALCANCE DE LA LEY 28294? Es de aplicación a las entidades del Gobierno Nacional. ubicados en la misma zona o sector. las razones por las cuales el Avalúo Catastral fijado no se ajusta a los reales valores de mercado de ese inmueble.de otros. han cambiado. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.28294 "Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios. QUE PERMITIRA LA APROBACION DEL REGLAMENTO DE LA LEY 28294? Permitirá al estado contar con pleno conocimiento de la riqueza territorial. aunque los predios no hayan sido visitados porque no presentan cambios físicos o jurídicos. su avalúo puede variar en razón a que el comportamiento de los valores comerciales de la zona o sector donde se ubican. Estas variaciones de valores se pueden confirmar o verificar en publicaciones especializadas sobre el tema. mediante el anexo de documentos. Para los demás predios se valida la información que viene incorporada en la Base Catastral y que fue tomada en los procesos iníciales de Formación Catastral. QUE ES EL CATASTRO DE PREDIOS? Es un inventario físico de los predios orientado a un uso multipropósito y se encuentra constituido por la suma de predios continuos que conforman el territorio de la República. si la persona posee informes de avalúos de años anteriores estos pueden anexarse como prueba. 15. Sin embargo. No obstante. a partir de lo cual se podrá planificar y ejecutar distintas acciones de desarrollo. CUAL ES LA LEY QUE REGULA EL CATASTRO EN EL PERU? La Ley que regula el Catastro en el Perú es la Ley N. generar mayor riqueza mediante el adecuado aprovechamiento de recurso y la priorización de necesidades.

Las características del sistema son: Abierto: Permite el intercambio de la información entre quienes la generan y aquellos que la solicitan. mantenimiento y actualización de la información catastral predial. mediante la información catastral CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SNCP? El sistema se relaciona con el registro de predios a través de la información catastral. SNCP? El sistema nacional integrado de información catastral predial esta conformado por: a) La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. El sistema se vincula con el registro de predios creado por Ley Nro. Contribuirá a la solución de los problemas de demarcación territorial. distritales y metropolitana de Lima. 4. administración. ¿Cuáles son sus Políticas del SNCP? Las políticas catastrales del SNCP son nueve: a) Generación del Catastro Nacional Predial. b) Mantenimiento y actualizaciones del Catastro Nacional Predial. ¿Qué beneficios brindará el SNCP? Entre los beneficios que brindará SNCP podemos destacar los siguientes: 1. 3. c) La Municipalidades provinciales. Dinámico: Es objeto de actualizaciones permanente por los cambios físicos y legales inherentes al predio. Generara el aumento en la recaudación de los municipios debido a una mejor aplicación del impuesto predial. INACC. obtención y tratamiento de la información que genera. d) El Instituto Geográfico Nacional. SUNARP b) Los Gobiernos Regionales. Desconcentrado: Permite el acceso al mismo a través de las distintas entidades públicas del gobierno nacional. La información contenida en el sistema es de acceso público. e) El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero. Otorgara mayor seguridad jurídica a las transacciones inmobiliarias. Permitirá la planificación en la gestión territorial. Seguridad: Otorga seguridad jurídica a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos. nomenclatura y procesos técnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en el país. d) Integración e interconexión del Catastro Nacional Predial. 27755. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL SNCP? La finalidad del SNCP es la de regular la integración y unificación de los estándares. Estandarizado: Contiene estándares técnicos. y con las limitaciones establecidas en la ley de transparencia y acceso a la información pública. administrativos y legales en los procesos y datos que conforman el sistema. etc ¿Quiénes son los Integrantes el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial. Normalizado: Permite la uniformidad en los procedimientos de gestión. informáticos. gobiernos regionales y locales. . así como la recaudación del impuesto a la renta. Seguridad: Otorga seguridad jurídica a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos. c) Infraestructura informática y de datos del Catastro Nacional Predial. 2. el sistema uniformiza la generación. previo pago de los derechos correspondientes.Como su nombre lo dice es un sistema creado para la integración de la informática catastral predial a nivel nacional. Para este efecto. Llegar a hacer una poderosa herramienta para incrementar las inversiones nacionales y extranjeras y administrar mejor y ordenadamente la propiedad del Estado.

vii. . Veracidad. i) Recursos económicos de la Secretaría Técnica del SNCP ¿Cuáles son sus Principios del SNCP? Los principios catastrales del SNCP son ocho: i. difusión y capacitación del Catastro Nacional Predial.La Secretaría técnica ST. 3. ¿Cuáles son las funciones del Consejo Nacional de Catastro CNC? Son funciones del CNC las siguientes: a) Establecer la política nacional del sistema y su vinculación al registro de predios a través del Plan Nacional de Catastro. Lo preside por ley la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP). g) Promoción. Acceso a la información catastral. d) El jefe del Instituto Geográfico Nacional. vi. aprobadas y publicadas mediante la Resolución Nro. c) El presidente de la Asociación de Municipalidades o su representante. incluyendo delegación de facultades. Ubicación geográfica. Financiera u otros.El Consejo Nacional de Catastro CNC. ICL o su representante. iii. de ser necesario. e) Aprobar convenios o contratos con las entidades públicas del Gobierno Nacional. ii.Las Comisiones consultivas CC. iv. h) Normativa del Catastro Nacional Predial. Regional y local. b) Un representante de los Gobiernos Regionales. ¿Qué es y quien Preside el CNC? Es el órgano encargado de aprobar la política nacional del Sistema Integrado de Información Catastral Predial. Integración de la información catastral. CN C? El CNC está integrado por: a) El Superintendente Nacional de los Registros Públicos. c) Determinar. IGN o su representante. SUNARP. para la formulación. viii. v. Desarrollo multidisciplinario. El ámbito de aplicación de las zonas catastrales se precisará en el reglamento de la presente Ley. ¿Quiénes son los Integrantes del Consejo Nacional de Catastro.e) Sostenibilidad del Catastro Nacional Predial f) Usos y aplicaciones del Catastro Nacional Predial. d) Aprobar las normas técnicas requeridas para la integración catastral y su vinculación con el Registro de Predios. Identidad. actualización y mantenimiento de la información catastral. e) El director ejecutivo del Instituto Catastral de Lima. b) Aprobar la directivas para el cumplimiento obligatorio de la ejecución de las actividades de catastro de predios o derechos sobre estos. personas jurídicas o naturales y los Organismos Internacionales de Cooperación Técnica. las zonas catastrales para el funcionamiento del sistema. Socialización. 2. Todas. quien lo preside.01 2008-SNCP/CNC ¿Cuáles son los Órganos Integrantes del SNCP? Son órganos del sistema: 1. Exclusividad.

¿Cuáles son las funciones de la Secretaria Técnica STLa Secretaría Técnica. que ejecutan las entidades públicas que integran el Sistema. tiene las siguientes funciones: a) Proponer al Consejo Nacional la política nacional del Sistema y su vinculación con el Registro de Predios y ejecutarla una vez aprobada. d) Proponer al Consejo Nacional estándares y especificaciones técnicas para la formulación. para lo cual coordina. supervisa y evalúa el tratamiento de las acciones del catastro vinculadas al Registro de Predios a efectos de que éstas se realicen de acuerdo a los procedimientos estandarizados. para los fines del Sistema Nacional Integrado de Catastro. ¿Qué son las Comisiones Consultivas? Cuando corresponda tratar o dilucidar temas que involucren un área geográfica determinada. actualización y mantenimiento de la información catastral de predios o derechos sobre éstos.Los contratos de carácter financiero que originen operaciones sujetas a reembolso a plazos mayores a un año se rigen por las normas de endeudamiento público. i) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines con arreglo a la presente Ley. conformadas por los representantes de los Gobiernos Locales involucrados y de otras instituciones afectas con el fin de que puedan transmitir información relevante acerca de sus correspondientes ámbitos geográficos . normas y estándares del Sistema. ¿Qué es la Secretaria Técnica ST? Es el órgano responsable de cumplir y monitorear la aplicación de las políticas. e) Coordinar la vinculación de los entes oficiales involucrados en materia catastral con el Registro de Predios. incluyendo delegación de facultades cuando lo considere conveniente. asesora. actualización y mantenimiento de la información catastral de predios o derechos sobre éstos. c) Proponer al Consejo Nacional las disposiciones administrativas para el cumplimiento de las actividades de catastro de predios o derechos sobre éstos. g) Establecer el sistema informático destinado a integrar la información catastral de las entidades públicas integrantes del Sistema. h) Otras que le fueran delegadas por el Consejo Nacional. aprobados por el Consejo Nacional. g) Proponer al Consejo Nacional el sistema informático a fin de integrar la información catastral de las instituciones públicas conformantes del Sistema. f) Establecer los estándares y especificaciones técnicas para la formulación. f) Administrar el Sistema. h) Delegar en la Secretaría Técnica las funciones que estime pertinentes. el Consejo Nacional o la Secretaría Técnica podrán convocar Comisiones Consultivas. b) Evaluar y supervisar las actividades relacionadas a la generación y administración de la información catastral de predios.

¿Que es la Ficha Catastral? Es un documento legal que expresa información general de determinado predio. uso del inmueble. habitado y siendo utilizado para uso exclusivo residencial. con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. análisis de la información catastral. se puede efectuar la toma de variables para la asignación del estrato. gráfica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional mediante las actividades de diagnóstico registral. entre otros atributos Quien determina la Ficha Catastral? El INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI (IGAC) es el encargado de hacer el análisis y divulgación de información catastral y ambiental georreferenciada. la información precisa. características físicas (tanto del terreno como de la construcción). como el nombre del propietario.Registral . situación que debe ser reportada por usted a este Despacho para iniciar este proceso de asignación de estrato socioeconómico. ubicación. valor catastral. superficie. una vez el IGAC le notifique la identificación del predio y el inmueble esté construido. condición jurídica e información valorativa de los inmuebles. El levantamiento Catastro-Registral es el conjunto de actividades jurídicas. análisis e investigación jurídica y vista pública administrativa. y administrativas orientadas a obtener de oficio y en forma sistemática. Que se debe hacer si su predio o mejora no cuenta con identificación catastral por parte del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)? Debe solicitar mediante oficio visita al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) para que realicen la toma de información requerida p or esa Entidad para la asignación de la ficha o código catastral del predio y de la dirección por nomenclatura vial. técnicas. 60 Ley de Propiedad) Etapas del Levantamiento Catastral . (Art.

según el procedimiento establecido. Las exposiciones publicas de las áreas catastradas. (Art. su conformidad o no con la información y contribuye a sanear el proceso. De esta forma la población manifiesta.Definiciones de las Etapas Catastrales del Proceso de Titulación Declaratoria de zona a catastrar El consejo Directivo del Instituto de la Propiedad define las áreas prioritarias para llevar a cabo las tareas catastrales por lo que hace una Declaratoria de Zona a Catastrar que será publicada en el Diario Oficial La Gaceta. en un diario de mayor circulación y en parajes mas visitados de los lugares a catastrar. la titulación e inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble. mediante la exposición de los resultados de las actividades catastrales (medición del terreno y llenado de la ficha catastral). Vista pública administrativa Las vistas públicas administrativas permiten consolidar la información catastral. Etapas de la regularización predial en zonas expropiadas . Asimismo como parte de las responsabilidades esta la realización de trabajos de control de calidad y validación de los trabajos realizados por cualquier otra institución. a través del uso de GPS y cinta métrica. ortofotomapas. es previo a la declaratoria de zona catastrada. Declaratoria de zona catastrada Una vez realizada la Vista Publica Administrativa el Instituto de la Propiedad declarara el área trabajada como Zona Catastrada. la incorporación de los mismos al catastro nacional. Levantamiento de la informacion catastral Consiste en la delineación y medición de los predios mediante el uso de fotografía aérea. GPS y cintas métricas. En la mayoría de las zonas a trabajar se cuenta con fotografía aérea por lo que será la herramienta que mas se utilizara para hacer el levantamiento pero en aquellos casos en que no exista el trabajo se realizar en forma directa. posesión y propiedad de los bienes inmuebles. según sea el caso. 69 Ley de Propiedad). Así mismo se llena una ficha catastral con los datos del poseedor u ocupante del predio y una encuesta socioeconómica. es decir. Inicio de Actividades de Regularización Predial LA REGULARIZACION PREDIAL: Se declara de prioridad nacional la regularización y solución de conflictos sobre la tenencia.

Su principal objetivo es proporcionar la base de cálculo de la Tasa General de Inmuebles. ‡ Coeficientes de ajuste por forma y dimensión de la parcela. El Valor Catastral de los terrenos se determina en función de los siguientes elementos: ‡ Superficie de la parcela. de acuerdo a los porcentajes establecidos en el Plano de Mensura y División respectivo. Prorrateando éste. se obtienen los valores catastrales de cada unidad funcional. cuando el inmueble es edificado. ‡ Precio básico unitario de la tierra correspondiente a la ubicación geográfica. Para inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal se obtiene un valor catastral para el inmueble en su conjunto (edificio y terreno). .¿Qué es el Valor Catastral? Es el valor económico asignado a un inmueble mediante una metodología de valuación masiva. ‡ Antigüedad de la edificación. ¿Cómo se calcula el Valor Catastral de un inmueble? El Valor Catastral de un inmueble está conformado por la suma del Valor Catastral del Terreno y el Valor Catastral de las Mejoras. ‡ Precio básico por m² según destino y calidad constructiva. El Valor Catastral de las mejoras se determina en función de los siguientes elementos: ‡ Superficie edificada cubierta o semicubierta. En el Municipio de Rosario el Código Tributario y la Ordenanza Impositiva establecen dicha metodología.

jurídica y económica de los predios. Lo mismo ocurre para los valores de edificación. ¿Qué es la Actualización Catastral? Es la renovación del censo o inventario de los bienes inmuebles de Bogotá. VALOR CATASTRAL Y JUSTICIA TRIBUTARIA . copia del recibo de TGI correspondiente y planos de obra debidamente aprobados. de la alícuota que corresponde al inmueble en función de su ubicación geográfica (radio tributario) y de su clasificación como baldío o finca. debe iniciarse por Mesa de Entradas de los Centros Municipales de Distrito un expediente administrativo con la documentación que acredite la titularidad. si se trata de un inmueble edificado.¿Qué son los Precios Básicos de la tierra? Son los precios por m² asignados a cada cuadra de la ciudad. En algunos casos. ¿Qué son los Precios básicos de las mejoras? Son los precios por m² determinados para distintos tipos de edificación según su destino y calidad constructiva. ¿Qué relación existe entre el Valor Catastral y el monto de la TGI? El monto a abonar en concepto de Tasa General de Inmuebles se determina en función de la valuación catastral total. pero dado que éstos son dinámicos y están sujetos a las leyes de la oferta y la demanda. de una edificación de características equivalentes a la registrada para el inmueble. ¿Los Valores Catastrales son valores de mercado? Los valores catastrales de la tierra surgen de un estudio global de valores de mercado en un momento determinado. El producto final es el Avalúo Catastral. no siempre coinciden. Surgen de estudios llevados a cabo por las áreas técnicas municipales y guardan relación con el comportamiento de las cotizaciones en el mercado inmobiliario sobre un lote tipo: ubicado a mitad de cuadra de 10 m de frente por 30 m de fondo. puede dirigirse a las Oficinas de Topografía y Catastro de los Centros Municipales de Distrito provisto de la documentación que acredite su titularidad y copia del recibo de TGI correspondiente. Surgen de estudios llevados a cabo por las áreas técnicas del municipio y guardan relación con los costos de construcción. que refleja la situación actual del mercado inmobiliario y en el que se registran los cambios en la información física. ¿Qué debe hacer si considera errónea la valuación de su inmueble? Si desea ser atendido personalmente. en un momento determinado. Para los sectores sin urbanizar se establecen en forma zonal.

la importancia del Catastro en la definición de las unidades inmobiliarias objeto de derechos. En nuestro caso no nos ocuparemos de los pagos de los usos directos de la infraestructura sino de la colaboración en su costeo que debe requerirse de aquellos que ven beneficiada su situación patrimonial por las acciones del municipio. da origen a la dificultad en separar la base imponible de los impuestos que en ella se basan. Las eficiencias en la explicación de los cometidos. La dificultad de separar entre VALOR CATASTRAL E IMPUESTO origina otra confusión básica: La población supone que un alza de los valores catastrales le hace pagar más impuestos y no sólo eso sino que en la misma proporción que el aumento. quizá por poco divulgado. y a la creencia generalizada de que la subida de la base genera automática y mecánicamente un aumento correlativo de todos los impuestos derivados de ella.Catastro 25-26) Esa confusión hace que una actualización catastral preocupe en sí misma. "Pero en la misma medida en que resulta difícil una comprensión racional de los términos de la reforma de valores catastrales. VALOR CATASTRAL E IMPUESTO Hay una confusión básica entre tres términos y y y Catastro Valor catastral Contribución Inmobiliaria Los orígenes fiscalistas del catastro dan pie a la confusión entre Catastro y Valor Catastral. se le tiende a conferir finalidades . en su importancia para la seguridad jurídica del comercio de bienes inmuebles. No se considera. o su importancia en la elaboración cartográfica descriptiva de la ubicación de esas unidades inmuebles. sino también refleja la incidencia de la acción de la comuna y es esa relación la que da razón a la existencia del impuesto. Para el justiprecio de la capacidad de pago de un propietario se considera admisible usar el valor del inmueble como indicador. dado que este valor no sólo refleja la capacidad de pago del propietario. De ello se infiere que el reparto del costo de la ciudad es equitativo cuando se realiza en función del valor de los bienes inmuebles.Como principio general y aplicado a la gestión de los impuestos inmobiliarios urbanos se admite que los costos de las obras municipales deben distribuirse entre los propietarios o usuarios de las infraestructuras de la ciudad o de la región a donde alcanza la acción comunal." (Kaplun: percepción social del Catastro y de las revisiones catastrales . Se cree generalmente que un catastro es sólo una lista de valores sobre los cuales cobrar impuestos. por ley transitiva catastro es un impuesto. Por lo tanto queda en la creencia popular que "si catastro y valor catastral son lo mismo y los valores se trasladan directa y mecánicamente a los impuestos. admitiendo además como principio general que la acción municipal incide en los valores de los bienes inmuebles. así como su uso en planeamiento.

Es por eso que es imprescindible que el valor catastral sea revisado periódicamente. CALCULO INDEPENDIENTE DEL VALOR BASE La cuota de impuestos sobre base inmobiliaria que paga el ciudadano son el resultado de aplicar a la base imponible (relacionada con el valor del inmueble) las tasas fijadas por el gestor del impuesto (estado o municipios). Si la tasa no varía en el tiempo. El valor catastral debe reflejar el valor del inmueble en el momento de la valoración. avala la trasparencia del procedimiento. La fijación del valor por procedimientos técnicos y por gestores independientes de los del impuesto.ilegítimas e incluso encubiertas. pasa a ser sustituida. en la mente de los ciudadanos. dado que las variables de mercado. ¿QUE ES EL VALOR CATASTRAL? El valor catastral es consecuencia de un proceso técnico normalizado de valoración. Al obligar que valor catastral tenga una cota superior relacionada con el valor de mercado se mantiene la consideración inicial relativa a que el impuesto esté relacionado con el valor del objeto de la imposición. . Aún cuando cualquier proceso de estimación de valores tiene elementos de subjetividad. pero la Ley indica que el impuesto debe "tomar como base" el valor catastral y no obliga a mantener la tasa incambiada.íd). Este tipo de confusión se ve alimentado en algunos casos por los propios funcionarios de las oficinas recaudadoras. Por lo tanto el resultado final depende de estas dos variables. no sólo ajenas sino incluso contradictorias con la justificación explicitada de su puesta en marcha: una finalidad legitimada y socialmente consensuada. como es el logro de una mayor equidad fiscal. evidentemente las variaciones del valor catastral se trasladarán directamente al impuesto. básicamente dentro de los escenarios urbanos no se desarrollan uniformemente en la relación espacio-tiempo. por un fin puramente recaudatorio (se piensa que es una maniobra para aumentar de manera encubierta la presión fiscal) (Kaplún . VALOR CATASTRAL COMO VALOR BASE Lo que el Catastro debe suministrar es un valor base relacionado directamente con los valores de mercado. Toma en cuenta características intrínsecas del inmueble (en sí mismo) así como extrínsecas al mismo (en relación a su entorno) Es independiente de consideraciones o apreciaciones personales dentro de un proceso objetivo y trasparente. quienes para aliviar la "presión del mostrador". el hecho de realizarse dentro de un contex to reglado minimiza el riesgo de obtener un resultado sesgado. informan con convicción que "el impuesto subió porque Catastro reavaló" con lo que el contribuyente se reafirma en su error conceptual.

Costo político: la falta de equidad en el quehacer tributario afecta la credibilidad del gestor.Esto quiere decir que diferentes zonas de una ciudad. cuanto a la alta (presión fiscal excesiva). derivados de las acciones comunales (obras de infraestructura. El Catastro debe suministrar un Valor Catastral que debe ser considerado como una base uniforme en su imparcialidad. El valor catastral debe acercarse lo más posible al valor de mercado pero con un límite que permita fluctuaciones esporádicas y evite que pueda sobrepasarlo. podrán elevar los edificios de cada carga fiscal dentro de los límites de su competencia. de la dinámica edilicia o simplemente de factores culturales. Si se mantiene mucho tiempo un valor base incambiado. Los costos de la inadecuación del edificio fiscal a la capacidad contributiva del medio son básicamente: y Costo financiero: la inadecuación a la capacidad de pago del contribuyente afecta la recaudación.GESTION DEL IMPUESTO Asignado a quien tenga la potestad legal de fijar el impuesto como base de su recaudación. sufren incrementos o decrementos en los valores inmobiliarios. ACCION POLITICA . Dicho en claro: si un gestor de un impuesto desea elevar su edificio con características modestas o lujosas. sobre el cual los gestores de los impuestos. tanto a la baja (pocas realizaciones). pasando algunas zonas de la ciudad a estar sobrevaluadas y otras subvaluadas. que analiza los valores de mercado y fija los Valores Catastrales con arreglo a condicionantes técnicas sin ninguna consideración recaudatoria o política. Fijación de un valor tope también relacionado con los valores de mercado. es la separación de las dos acciones básicas: ACCION TECNICA .). Si esta condición no se adecua en un plazo razonable. etc. y TRASPARENCIA Una condición básica para lograr la trasparencia del sistema fiscal inmobiliario. comenzarán a aparecer las distorsiones provocadas por la dinámica del mercado. . es de su exclusiva responsabilidad y deberá correr con sus costos. transporte. que puede asimilarse a un adecuado cimiento.VALOR CATASTRAL Colocado en una Oficina Técnica. tanto a la baja (monto reducido) como a la alta (aumento de morosidad). se perderá la ética de la distribución del impuesto por la inadecuación a la realidad de su valor base.FIJACION DEL VALOR BASE . aplicándole solamente factores de actualización generales para todo el escenario de aplicación. Las características de ese metafórico "edificio" del impuesto son las que deben estar adecuadas a la realidad de si el contribuyente puede correr con los costos de su construcción.

se puede perder de vista la injusticia intrínseca derivada del paso del tiempo y la afectación de la éti ca tributaria.La tasa a aplicarse. Esa "falta de costumbre" también lleva a que los técnicos gestores del tributo se acostumbren a situaciones estáticas. Si pasa mucho tiempo entre revisiones catastrales. perdiendo de vista la necesidad de una gestión dinámica. La base de datos catastral debe nutrirse en forma continua de información acerca de los cambios que se operen en los inmuebles o en su entorno que tengan influencia en su valor. por "falta de costumbre" en la gestión valor-impuesto. JUSTICIA TRIBUTARIA = CATASTRO ACTUALIZADO El uso de un Valor Catastral actualizado como base del tributo. Debe procurarse un flujo continuo de datos acerca de lo que se construye o se demuela para que la Base de Datos pueda brindar por su completitud un caudal de información que evite la injusticia de la imposición po r el error de la base. Si tenemos un Catastro que no está reflejando adecuadamente las realidades de los inmuebles que lo componen y esto se da básicamente ante la presencia de construcciones no declaradas. será el resultado de los estudios financieros que realice el gestor del impuesto y de las condicionantes político -sociales que asigne a su gestión. puede llevar a que se tema el costo político de la adecuación del impuesto. La dificultad de ver la justicia en la imposición del tributo. DIAGRAMA DE FLUJO EN LA IMPOSICION INMOBILIARIA NECESIDAD DE ACTUALIZACION PERIÓDICA La dinámica de los valores inmobiliarios hace imprescindible la revisión periódica de los valores catastrales de manera que estos últimos reflejen de mejor forma aquellos. da como resultado que la masa tributaria de los propietarios "legales" que tienen una situación de declaración regular. CATASTRO ACTUALIZADO = CLARIDAD EN LA GESTION . hace directamente a la ética de la distribución del impuesto o sea a la justicia tributaria. subsidia directamente el faltante de aquellos que mantienen elementos no declarados.

2 Coordinación Intermunicipal y con el Gobierno Estatal y Federal 7. desorientando a quien sea propietario en ambos casos (vehículo e inmueble) quien encontrará discutible la gestión.3 Programa de Promoción 7.1 Fiscal 4.3 Desarrollo Comunitario 5.FORMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 6.1 Detección de Necesidades 7.1 Catastro Urbano 2.2 Catastro Rural 3.2 Funciones 5.Municipios 6.4 Financiamiento 8..3 Oficina Regional Estatal 7.USOS DEL CATASTRO MUNICIPAL 4.BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL 7. Debido a que los inmuebles no tienen matrícula visible.BASES JURÍDICAS DEL CATASTRO MUNICIPAL 3..2 Planeación Municipal 4...3 Nivel Municipal 4.2 Coordinación Estado . Es lógico pensar que ninguna administración que deba fiscalizar patentes de rodados.TIPOS DE CATASTRO 2.2 Importancia del Catastro Municipal 2.TERMINOLOGÍA DEL CATASTRO .1 Administración Directa 6.EL CATASTRO MUNICIPAL 1.El uso de datos catastrales no actualizados puede llevar a situaciones en las que el contribuyente no entienda la gestión de la fiscalidad inmobiliaria al compararla con la gestión de otros tributos.. el basar los impuestos en un catastro no actualizado.2 Nivel Estatal 3.1 Nivel Federal 3... 1. autorizaría "de facto" la circulación de edificios con matrícula de terrenos baldíos..1 Qué es el Catastro Municipal 1.ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 5.3 Coordinación con el Gobierno del Estado 6. GUÍA TÉCNICA 21 LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL Pág.1 Objetivos 5. permita la circulación de un camión con la matrícula de una bicicleta.

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EL CATASTRO MUNICIPAL 1. reconociéndose dos tipos de catastro: el urbano y el rural. en términos generales. una distinción de las actividades catastrales. todo ello encaminado principalmente a la captación de recursos a través del cobro de diferentes impuestos a la propiedad inmobiliaria. TIPOS DE CATASTRO La creciente complejidad de la vida municipal ha ido estableciendo. como son el predial y el de traslación de dominio. La elaboración de catastro comprende dos aspectos: ‡ El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus propietarios. es el censo analítico de la propiedad inmobiliaria. 1. ‡ La determinación del valor de los inmuebles. tiene por objeto detectar las características de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del municipio.1 Catastro Urbano .1 Qué es el Catastro Municipal El catastro. 2. con el fin de obtener el valor catastral que es la base para el cobro del impuesto predial. La administración pública del catastro. 2.LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 1. registrar los datos exactos relativos a sus características. pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro Municipal. realizado a través de un estudio que implica su localización y registro. el catastro permite censar y conocer los bienes inmuebles asentados en su territorio. que tiene el propósito de ubicar. técnica y conceptualmente.2 Importancia del Catastro Municipal Para el municipio. determinar su valor y conocer la situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios. conocer quiénes son los propietarios de dichos bienes y registrar su situación jurídica-económica para fines tanto legales como impositivos. entre otros. describir y registrar las características físicas de cada bien inmueble con el fin de detectar sus particularidades intrínsecas que lo definen tanto material como especialmente.

estatal y municipal. se ocupa de la propiedad de tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional. El artículo 115 Constitucional. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. con base en los expedientes prediales proporcionados por el catastro rural. inscribirse en el catastro de la municipalidad. a su fraccionamiento.2 Nivel Estatal . aunque tomadas en cuenta. manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga. lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia agropecuaria. razón por la cual las construcciones. pudiendo obtener contribuciones a través de impuestos tales como los aplicados a la propiedad inmobiliaria. 2. La ley considera como parte de estos servicios todo tipo de censos realizados en el territorio nacional. especifica que los municipios administran libremente su hacienda. 3. establece las normas de funcionamiento de los servicios nacionales de información geográfica y estadística y coordina la participación en la materia de las instancias federal. se hacen las revisiones y dictámenes correspondientes por las autoridades competentes. comerciales y sociales. de competencia federal.El catastro urbano tiene como propósito principal la ubicación y registro de bienes inmuebles de uso múltiple. división. con dos propósitos: ‡ Detectar los usos productivos del suelo rural ‡ Ubicar a los propietarios de los predios rurales En el catastro rural. 3. Por último. establece como obligación de los mexicanos el contribuir para los gastos públicos municipales. así como de las modalidades que pueden imponerse a la propiedad privada por el interés público.1 Nivel Federal La Constitución Política General en su artículo 27. La Ley de Información Estadística y Geográfica. El catastro urbano es más complejo debido a que el uso de los predios y construccione es más s diverso. el artículo 121 fracción II de la Carta Magna dispone que los bienes muebles e inmuebles que regirán por la ley del lugar de su ubicación. BASES JURÍDICAS DEL CATASTRO MUNICIPAL 3. consolidación. en su fracción IV. lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales. En caso de que sean necesarias acciones de regularización. El artículo 31 fracción IV. Este tipo de catastro proporciona una serie de catálogos municipales de los predios rurales.2 Catastro Rural El catastro rural se orienta a la captación y sistematización de información sobre los predios rurales de los municipios. que señala como otra obligación del ciudadano de la República. Especial atención merece el artículo 36 fracción I. no tienen el mismo interés que los predios. donde se incluyen tanto el catastro urbano como el rural.

se refiere a las contribuciones que los municipios recibirán. Los convenios de colaboración administrativa municipal. por ejemplo para prestar ayuda en la elaboración de los catastros rurales que en la actualidad está llevando a cabo la Secretaría de la Reforma Agraria y la Secretaría de Desarrollo Social. de carácter estatal. celebrados entre estados y municipios.3 Nivel Municipal El Bando de Policía y Buen Gobierno hace alusión expresa. 4.De acuerdo con la Constitución Política General. El Reglamento Interior del Ayuntamiento. 3. Asimismo. UTILIDAD DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal como función de la administración pública municipal. así como las instancias que servirán de medio de administración de estos impuestos. como reglamento municipal. otorga facultades al área u oficina de catastro para realizar determinadas funciones de este tipo y para establecer las relaciones necesarias con la instancia estatal e inclusive federal. De igual modo. al catastro en el caso en que exista un área u oficina encargada de la ejecución de actividades censales. La Ley de Catastro estipula el objeto del mismo. esta ley suele hacer alusión a los mecanismos de colaboración entre estado y municipios para el cobro de los impuestos a la propiedad raíz. contienen los términos con base en los cuales se llevará a efecto el cobro del impuesto predial. las autoridades competentes. su registro y las competencias que les corresponden a los municipios. se encarga de ejecutar los siguientes trabajos: ‡ Localización y levantamiento de predios ‡ Elaboración e integración de la cartografía catastral ‡ Aplicación de tablas de valores unitarios. aquí mismo se hace referencia a las contribuciones por impuestos a la propiedad raíz. el Reglamento Interior establece la forma e instancia encargada del cobro de los impuestos prediales así como otros impuestos relacionados con la propiedad raíz. Así. se refieren a los montos presupuestales que regirán en los municipios y la manera en que éstos se allegarán de recursos para financiar tales presupuestos. entre las que se encuentran las provenientes de los impuestos a la propiedad inmueble y a sus modificaciones. las operaciones que para su realización tendrán que e fectuarse y las obligaciones de los propietarios o poseedores de bienes inmuebles ubicados en el territorio del estado. su concepción general aplicable. La ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos Municipales. formuladas por el Gobierno Estatal y los Municipios ‡ Valuación catastral ‡ Deslinde catastral ‡ Notificación . legislar en materia de bienes muebles e inmuebles del territorio de la entidad. la Constitución Política Local establece los elementos generales que regulan el comportamiento de la propiedad inmobiliaria. La Ley de Hacienda Municipal. es competencia de las legislaturas de los estados.

La ubicación de las características de los inmuebles del territorio municipal. es de suma utilidad que cuenten con una oficina de catastro que paulatinamente vaya teniendo mayor número de funciones así como un impacto cada vez más importante en la vida municipal. la utilidad del catastro municipal está enfocado a tres aspectos: ‡ Fiscal ‡ Planeación municipal ‡ Desarrollo comunitario 4. 4.2.1. y en los casos de la instauración de los servicios públicos en las localidades del municipio. de manera regular y equitativa. La determinación de los montos que deben ser cubiertos por los causantes se establece con base en la valuación de los predios y construcciones. el catastro en municipios rurales se encamina a dos actividades básicas: ‡ Inscripción de la propiedad que los mismos propietarios o poseedores de bienes inmuebles manifiestan.Dado que estas actividades son bastante complejas y requieren de una infraestructura moderna y técnica muy costosa. aunque los municipios rurales sólo orienten sus funciones catastrales al cobro del impuesto predial y a la obtención del padrón de contribuyentes. Conociendo las características físicas de los predios y el uso actual de la tierras y s construcciones. se dispone de elementos para la planeación del desarrollo socioeconómico de las diferentes regiones del municipio.1. es un apoyo técnico para planear las obras de desarrollo urbano. la capacidad de pago de los contribuyentes por concepto del impuesto predial. la finalidad fiscal del catastro se ha ampliado enormemente. Hoy en día el catastro tiene una finalidad fiscal importante y fundamental. mediante la posible expedición de los documentos legales correspondientes. aplicando en cada caso en forma unitaria las tablas de valores que expide el gobierno estatal para la obtención de los valores catastrales. Como registro de la propiedad. De esta manera. ya sea por el gobierno del estado o bien por los mismos municipios.3. evita posibles conflictos entre vecinos de la comunidad. ‡ Cobro del impuesto predial.1. como proceso técnico para generar recursos financieros que apoyen distintos programas de desarrollo. Sin embargo. 4. además. De conformidad con lo anterior. convirtiéndose en un instrumento de importancia para apoyar el logro de objetivos diversos contenidos en el plan de desarrollo municipal y en los programas a ejecutarse. 4. con base en las manifestaciones que los propietarios realicen.1 Fiscal 4. Sin embargo.1. los valores catastrales también son de la competencia del gobierno estatal en el caso en que los municipios materialmente no puedan efectuarlos. Esta información sirve también de base para llevar a cabo el proceso de regularización de la tenencia de la tierra.2 Planeación Municipal . con el propósito expreso de registrar a los causantes que pagarán el impuesto predial. con base en las boletas prediales que para el cas se o formulan. El catastro municipal se encarga del cobro del impuesto predial a través de la Tesorería Municipal.

así como objetivos a corto y largo plazos. 5. ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal tiene en el gobierno del Estado y en el órgano estatal de catastro. En todos estos servicios. Merece atención especial la planeación de los servicios públicos municipales. como en el caso del agua potable y alcantarillado. panteones. la disposición y delimitación de los bienes inmuebles es condición necesaria para la correcta localización de cada uno de ellos. La oficina del catastro en áreas rurales se orienta a actividades de administración catastral más que a labores de tipo técnico. 5. agroindustrias rurales o zonas de producción. jardines.3 Desarrollo Comunitario El catastro en los municipios rurales constituye un potencial para contribuir al desarrollo comunitario.La función de planeación que lleva a efecto la administración municipal tiene como propósito prever las necesidades futuras de la comunidad y en atención a ello. 5. básicamente: ‡ Atendiendo problemas de límites de propiedad en concurrencia o apoyo de las autoridades que tengan facultad para ello. centrales de abastos. un elemento relevante para obtener información valiosa sobre el territorio del municipio.1 Objetivos El catastro municipal tiene los siguientes objetivos: y Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial y Mantener actualizado los datos y registros catastrales y Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el gobierno del Estado. 4. limpia. La planeación deberá atender prioridades esenciales. Esta tarea puede ser efectuada dado que las autoridades municipales estarán en posibilidad de conocer su territorio sirviéndose de los datos proporcionados por el catastro. rastros. organizar la actividad pública. ‡ Prestando la asesoría y colaboración necesaria para la mejor ubicación de nuevas empresas o industrias familiares. y Apoyar las acciones de planeación municipal y de desarrollo de la comunidad. mercados. La administración del catastro municipal se enfoca a la utilización de cierta información generada por el gobierno del estado. en colaboración o ayuda con los sectores productivos de la colectividad. alumbrado público. calles. ‡ Detectando y a su vez proponiendo diferentes formas de producción de la tierra. parques.2 Funciones . para que no se generen espacios de marginación y tengan el efecto deseado.

5. mediante e cual se genera el l avalúo catastral y se notifica al propietario el valor catastral y el impuesto predial asignados a su propiedad. de acuerdo a la zona en que se encuentra ubicado cada bien inmueble y a sus usos. que tiene como etapa decisiva la valuación catastral. como traslación de dominio. Cabe señalar en este punto la función que tienen los notarios públicos en los procesos de legalización y traslación de dominio de los bienes inmuebles. Este documento es modificado por cualquier cambio que sufran los datos catastrales. con el objeto de que toda la información generada tenga uniformidad y sea captada e interpretada con un mismo criterio. Debe tenerse presente que en las zonas rurales el valor catastral depende de su potencial productivo. en virtud de que ésta autoridad federativa. La administración del impuesto predial no se limita al cobro de las contribuciones respectivas. demoliciones y destino del predio. documento que servirá como comprobante de que el predio está inscrito en el catastro. Por ley los propietarios tienen obligación de manifestar los cambios que sufra su propiedad.2 Actualización de Registros Catastrales Los predios siempre se encuentran en cambio constante. la valuación de los bienes es efectuada por las autoridades estatales. sino que comprende el registro de las propiedades así como de los propietarios.2.1 Administración del Impuesto Predial Una función importante de catastro es administrar los recursos provenientes del impuesto predial.Dentro de las funciones principales del catastro municipal están las siguientes: ‡ Administración del impuesto predial ‡ Actualización de registros catastrales ‡ Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado 5. Esta ficha es la clave de entrada al sistema de procedimiento de datos que forman los registros catastrales. o sea de la capacidad de producción y de la cercanía que el bien inmueble tenga con respecto a los centros de consumo. datos que son anotados en un documento llamado ficha catastral. Comúnmente en municipios rurales. ampliaciones. certificaciones así como otros documentos que son expedidos por las autoridades municipales. se produce un nuevo avalúo y se cobra un nuevo impuesto.2.3 Recepción y Envío de Documentos La oficina de catastro deberá contar con la información mínima siguiente: . Es importante hacer notar que los registros catastrales. La actualización de los registros catastrales se apoya en las disposiciones legales y en las normas administrativas que sean establecidas por las autoridades catastrales estatales. tales como la ficha y la clave catastral. para efecto de su trabajo requiere de constancias. Se transfieren los derechos de propiedad o se modifican las características físicas. nuevas construcciones. 5. deben estar apegados a los lineamientos y normas técnicas que las autoridades catastrales estipulen.2. donde se señala el valor del terreno y de las construcciones. por lo que es necesario registrar todos estos cambios. Con la nueva información se actualizan los planos de manzana o de zona.

2. La colaboración en materia catastral entre estado y municipios se formula y opera con base en la firma de convenios de coordinación (art. IV Constitucional). sobre todo en municipios rurales que no cuenten con recursos financieros y materiales suficientes para realizar esta función. envío y archivo de información. El catastro municipal cumple funciones operativas y de apoyo a las tareas tanto del gobierno estatal como de la propia comunidad. y los municipios por su parte a la ejecución de las funciones operativas como son el cobro y administración del impuesto predial. .4 Apoyos a la Comunidad y al Gobierno del Estado El catastro municipal es el área encargada de prestar apoyos diversos para la planeación del desarrollo urbano municipal. que puede ser elaborado con los datos que el mismo municipio capte y con los que el gobierno del estado le proporcione. ‡ Un padrón de contribuyentes actualizado. deberá ser planeado y organizado conjuntamente con el gobierno del Estado. por ejemplo de las notificaciones de avalúo. el municipio y el gobierno estatal pueden coordinarse para su obtención.3 Coordinación con el Gobierno del Estado El catastro. así como para el correcto cumplimiento de los compromisos contraídos con el gobierno del estado de conformidad con los convenios que se hayan celebrado con éste. Asimismo. para la planeación y prestación de los servicios públicos.‡ Un mapa cartográfico con la ubicación. los catastros deben tener una sección para el archivo donde se concentran el conjunto de la información generada y recibida. extensión y colindancias de las diversas zonas del territorio del municipio. Por lo general el archivo debe contener. 5. administrativo y legal. En caso de no existir. pago de impuesto o requerimiento y modificacio nes al padrón de causantes o contribuyentes. ‡ Un conjunto de planos manzaneros específicos de cada zona que pueden ser proporcionados por el gobierno del estado. la actualización de registros catastrales y la recepción. ‡ Cartografía del territorio actualizada ‡ Planos manzaneros o por zonas productivas ‡ Tabla de valores unitarios expedida por el gobierno del estado actualizada ‡ Fichas y claves catastrales ‡ Avalúos ‡ Manifestaciones de propiedades y propietarios ‡ Padrón de contribuyentes actualizado ‡ Correspondencia ‡ Notificaciones ‡ Boletas prediales 5. donde se estipulan facultades y compromisos tanto para el orden estatal como para el municipal donde el gobierno del estado se compromete a proporcionar apoyo técnico. que puede ser elaborado y facilitado por el gobierno del estado. 115 fracc. Los catastros municipales reciben y emiten documentación. como es el caso. como función del ámbito gubernamental.

La administración del catastro puede ser básicamente de tres formas: ‡ Administración directa ‡ Coordinación estado-municipio ‡ Oficina regional estatal 6. apoyo técnico y jurídico por parte del gobierno del estado. a través del cual se origina una oficina de catastro operada por el municipio pero con financiamiento. 6.3 Oficina regional estatal Habrá casos en los que material y técnicamente los municipios no puedan llevar a cabo el catastro en cuyo caso el gobierno del estado. 6.1 Administración Directa El catastro municipal puede ser administrado directamente a través de una oficina que frecuentemente depende de la Tesorería Municipal. los catastros municipales contribuyen a la realización de la propiedad. los municipios tienen la opción de establecer oficinas de catastro. padrón de causantes o contribuyentes y el plano cartográfico y manzanero. Desde luego que este convenio debe suscribirse entre el gobierno estatal y el ayuntamiento. BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL Con el fin de contribuir a mejorar sus finanzas y administrar de manera más adecuad las a contribuciones por concepto del impuesto predial y de los impuestos por modificaciones a la propiedad inmobiliaria. 6. estableciendo un programa de censo socioeconómico de los habitantes del inmueble. 7. Por consiguiente a las autoridades catastrales estatales le corresponde la elaboración técnica. Por medio de éste se transfieren algunas funciones al catastro municipal.Además. haciendo depender sus recursos materiales y técnicos del gobierno del estado. a través de las autoridades catastrales competentes. establece oficinas regionales o municipales que se encargan de ejecutar el conjunto de las tareas que requiere esta actividad. FORMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal está compuesto generalmente por un área de recepción y envío de documentos.2 Coordinación Estado-Municipios El catastro municipal también puede administrarse con base en la formulación e instrumentación de un convenio de coordinación. . a la cual se le encarga los siguientes documentos: elaboración de fichas catastrales. así como por un archivo de la información que se genera y la que se recibe. claves de identificación (atendiendo la normatividad estatal).

7.En este punto debe tenerse cuidado en registrar las necesidades de información. material y patrimonial de que el municipio disponga y que pueda ser tenida en cuenta para los fines del proyecto. así como sus usos y configuración del suelo. los grupos de interés que pudiesen estar vinculados con éste. niveles de recaudación que se tienen.En este punto tendría que observarse la mejor manera de organizar el catastro. la capacidad económica de la población y la naturaleza general del territorio. ‡ Reducir los riesgos de la inversión haciendo que el catastro municipal realmente genere recursos. así como su posible modificación.. así como interpretación de datos catastrales para orientar al público usuario y contribuir al apoyo de los proyectos productivos de la comunidad. las relaciones que se tendrían con el Gobierno del Estado.Habría que determinar los fines del catastro municipal. como instrumento de apoyo para el desarrollo de la comunidad. Jurídicos. sobre todo en aspectos económicos y financieros. Fiscales. ‡ Maximiza el potencial del catastro tanto como elemento de generación inmediata de recursos financieros. Políticos y socioeconómicos. como son: ‡ Cartográfica y planos de manzana ‡ Recolección. ‡ Determina las consecuencias derivadas del establecimiento del catastro municipal. es útil destacar con oportunidad y objetividad las necesidades fiscales en cuanto a la base y tasa del impuesto que se aplica.En este punto habrá que precisar las normas jurídicas aplicables en el municipio respecto al catastro. los recursos materiales y financieros que se requerirían y la forma de participación de la comunidad.1 Detección de necesidades Los municipios que con el concurso del gobierno del estado hayan decidido establecer el catastro. como primer elemento del proyecto a realizar deberán detectar las necesidades que se tengan. Administrativos. evasión fiscal y costos de la recaudación.. en cuanto a los siguientes aspectos: Técnicos.. vía el cobro de impuestos a la propiedad inmobiliaria. métodos de manejo de la misma. ‡ Prever el impacto real de las inversiones que se destinen al catastro. ‡ Aprovechar la infraestructura técnica.Para promover en los municipios el catastro se hace necesaria la formulación de un proyecto integral.. que presenta las siguientes ventajas: ‡ Optimizar la toma de decisiones. . en este renglón deben observarse las necesidades en cuanto al archivo de la documentación.Aquí. así como de la no operación del mismo.. cálculo y procesamiento de los datos contenidos en las manifestaciones que presentan los propietarios de bienes inmuebles ‡ Estructura y mantenimiento del padrón de contribuyentes ‡ Elaboración de fichas catastrales Asimismo. racionalizando los recursos que para tal fin se canalizarán.

y con el gobierno estatal y federal. las fichas catastrales. la estrecha participación de varios municipios en la detección de necesidades puede ser muy provechosa. ‡ Recursos para mantener operando la oficina. en caso de existir.2 Coordinación intermunicipal y con el Gobierno Estatal y Federal Para que el proyecto de establecimiento del catastro municipal pueda tener éxito. Por otro lado.Una vez que se han detectado las necesidades para la implantación del catastro municipal. de la oficina municipal de catastro. La coordinación intermunicipal es importante. el plano cartográfico y la documentación administrativa. ‡ Estimación de los recursos que la oficina obtendrá vía el cobro de los impuestos correspondientes. Además. en caso de no existir. ya que puede presentarse la situación de que el catastro sea una necesidad en varios municipios pertenecientes a una misma región. el proyecto puede implantarse con base en un programa de promoción. con una problemática similar.3 Programa de promoción del catastro municipal Habiendo detectado las necesidades que se tienen y una vez que se han establecido los mecanismos de coordinación intermunicipal. la coordinación con el Gobierno Federal es relevante dado que éste puede contribuir al establecimiento de la función catastral. ‡ Planteamiento de los objetivos y funciones de la oficina ‡ Definición y elaboración de los registros catastrales mínimos. así como las características físicas del territorio. como son: ‡ Organización y apertura. técnicamente a través del Instituto Nacional de Estadística. . 7. ‡ Apoyos que brindará a otras actividades del municipio. tanto técnica como financieramente. la coordinación con el gobierno del estado es fundamental. 7. Geografía e Informática (INEGI) y financiera por medio del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS). donde se detallen los elementos para llevarlo a cabo. ‡ Reorganización de la oficina de catastro. a fin de poner en marcha el proyecto. sus usos y los requerimientos financieros y materiales. se requiere la colaboración de las instancias municipal. como son el padrón de contribuyentes. se procede al planteamiento de las relaciones con otras autoridades. estatal y federal. Así. pues el proyecto para el establecimiento del catastro tiene mayor viabilidad de ejecutarse y tener vinculación con las actividades de las autoridades catastrales estatales.

la autoridad de catastro determinará si las construcciones son o no. Construcción permanente. Manzana. Las obras de cualquier tipo. en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construcción o de los demás inmuebles unidos a ella. El procedimiento puesto en práctica por la autoridad de catastro para determinar los valores unitarios de terrenos y construcciones que se permitan formular los proyectos que serán propuestos a la H. o sea que lo que se obtenga con las contribuciones recaudadas vía impuestos. La que está adherida a un predio de manera fija. inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de ella. Construcción. el catastro municipal no será un proyecto viable. La que por su estructura sea fácilmente desmontable en cualquier momento. . El límite de la zona suburbana. Fraccionamiento. Construcción ruinosa. Integrar la información de los registros catastrales. provisionales. siempre que para ello se establezcan una o más vías públicas. En los casos dudosos. Conservación del catastro. destino o uso. Construcción provisional. GLOSARIO Actualización de valores unitarios. Formación del catastro. Perímetro suburbanos. Legislatura del Estado. Mantener al día la información de los registros catastrales. La superficie de terreno destinada al cultivo de plantas de ornato o áreas verdes. mismos que podrán ser de varios tipos: ‡ Recursos estatales ‡ Recursos federales ‡ Recursos provenientes del acuerdo de coordinación ‡ Préstamos de instituciones bancarias Lo que debe tomarse en cuenta en todo caso es que el proyecto que se establezca debe asegurar su rentabilidad. determinado por la autoridad de catastro del gobierno del estado. Dentro de programa de promoción debe especificarse el origen de los recursos que servirán para financiar el proyecto. Jardín. Perímetro urbano.4 Financiamiento Un aspecto importante es el relativo al financiamiento del catastro municipal. La superficie de terreno delimitada por vía pública. sea mayor que los costos en que se incurra para recaudar dichos ingresos. La que identifica al predio en el catastro. delimitado por la autoridad de catastro del Estado. 8. De otra manera. La división de un terreno en lotes. Clave catastral. La que por su estado de conservación o estabilidad representa un riesgo grave para su habilidad.7. El límite de la zona urbana.

de acuerdo a su nomenclatura y número oficial.20.6. La que no está localizada dentro de las zonas urbanas o suburbanas... Registro al cual se aplica.. Informática y Catastro. Conveniencia del Catastro.35.11. Derecho Municipal y Derecho Administrativo.. con o sin construcciones.... Valor catastral. El pago de tributos. Los bienes inmuebles localizados en el territorio del estado o municipios. Predio urbano.2.36. El que está localizado en la zona rústica o rural..10.. Antecedentes Doctrinarios Peruanos.. Antecedentes del Catastro. Duplicidad de Partidas.15.. Análisis Doctrinario Del Catastro En El Derecho Peruano Y Extranjero SUMARIO: 1.25.32. Catastro como documento complejo.. La revisión y determinación de los valores catastrales que le correspondan a cada predio. Zona. Catastro en el derecho codificado. La localización del predio. Valuación.24. c) La fracción de un condominio legalmente construido.. Los documentos gráficos o escritos que constituyen el catastro y que identifican las características de los bienes inmuebles. El urbano que no tenga construcciones permanente. Clases de Catastros. Requisito para elaborar un catastro.17. Función del Catastro Registral. Contenido del Catastro.9. Antecedentes doctrinarios extranjeros. sin variar los valores unitarios. Delimitación del tema investigado.26.. Registro catastrales.8. La superficie de terreno para uso común. Zona rústica..27. Area de Conocimiento. Predio suburbano.. con potencialidad de convertirse en zona urbana. La importancia de los planos en las . Extensión de terreno que forma una división administrativa. Finalidad del Catastro. Vía pública. Catastro Parcelario. Responsable del Catastro.3. Predio rústico. Antecedentes Legislativos Extranjeros..7. Zona urbana. El área en que se divide la zona urbana de acuerdo a sus características geográficas o socioeconómicas. Generalidades.18.... Etimologia.... Región.. Procesos Judiciales y Catastro.4.22.30.21.5.. Registros mas evolucionados.. Propiedad raíz. que cuenta con los servicios públicos indispensables y que se localiza dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones.33.13. Ubicación.16. conforme lo establecido en la ley y que sirve de base para la valuación definitiva de los predios.. Planos y Catastro. Clasificación de los Predios. Predio construido. b) El lote en que se divide un terreno con motivo de un fraccionamiento. Catastro en el Derecho no Codificado. El que está localizado en la zona suburbana. Predio baldío. cuyos linderos forman un perímetro..23. El que tenga construcciones permanente. La que constituye una unidad física.. destinada al tránsito. Derecho Registral. La determinación del valor catastral de los predios conforme al procedimiento establecido por la ley..31. aun aquella que se encuentre invadida.14. por alguna de las causas que se establezcan en la ley. Antecedentes Legislativos Nacionales.29. Ambito de aplicación del Catastro. Introducción.12.Predio a) El terreno. Revaluación. Valor Catastral.34.. El que determina la autoridad de catastro para terrenos y construcciones.19. El que está localizado dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones.28. Definición. Zonas Registrales que cuentan con catastro...

Además se estudia las clases de catastros. A continuación se desarrolla el contenido del catastro. Se hace referencia al requisito para elaborar un catastro.. así como un análisis doctrinario del mismo.48.. Catastro en Suiza. en el derecho peruano y en el derecho extranjero. Derecho comparado. que es el requisito presupuestario.39. Fuentes de Información. sin efectuar propiamente una comparación o comparaciones . Luego se estudia el Derecho Registral. Sugerencias...42.. citándose para ello nueve clasificaciones de catastro. El mismo no es un análisis de derecho comparado . Ejecutoria del Tribunal Supremo. INTRODUCCION El presente trabajo de investigación trata sobre el catastro... Catastro en Argentina.. Enseguida se desarrolla la conveniencia del catastro.41. Luego se define el catastro y el catastro registral.51. Asímismo se estudia al valor catastral. A continuación se estudia la etimología de la palabra catastro... Después se desarrolla los antecedentes del catastro..37.. Discrepancia de información.45. en donde se explica que el catastro no es una novedad legislativa en el derecho positivo peruano. .44... Catastro en Costa Rica. precisándose que el catastro aparece en la historia antes que el derecho registral. Propuestas Legislativas. Catastro en Alemania..53. Catastro en España. Factibilidad de hacer un Catastro. porque lo que caracteriza a este es la comparación de los derechos de dos o mas Estados o el derecho de un mismo Estado (entre diferentes ramas del derecho interno.1..40. Catastro en El Salvador. por ejemplo un estudio comparativo de las excepciones procesales en el derecho procesal civil peruano y el derecho procesal penal peruano o dentro de una misma rama del derecho por ejem plo un estudio comparativo del Código Civil Peruano de 1984 con el Código Civil Peruano de 1936 y con el Código Civil Peruano de 1852).52. Conclusiones. Sistema del Folio Real. Primero se desarrolla las Generalidades. Catastro en Perú. En ese sentido la naturaleza del análisis del presente trabajo reside en estudiar el catastro en el derecho de diferentes Estados.38.inmatriculaciones.49. Además se delimita el tema investigado. demostrándose que la misma no se origina en la Lengua Española. Además se hace referencia a los Registros mas evolucionados que son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades.43. A continuación haremos referencia a las partes del presente trabajo para tener una idea mas clara y esquemática del desarrollo del tema estudiado.50. En seguida se desarrolla la informática y el catastro. Además se hace referencia al catastro municipal y al catastro administrativo. Luego se expone el catastro parcelario.46. Además se estudia la finalidad del catastro. También se hace la clasificación de los predios. citándose además definiciones de autores peruanos y extranjeros. de las cuales la que nos interesa en el presente trabajo es la de predios catastrados y predios no catastrados.47. Catastro en Australia.

. Costa Rica. Además se hace estudios de derecho comparado. También se estudia los antecedentes legislativos extranjeros. Suiza y en el Estado Peruano. Además se estudia los antecedentes doctrinarios nacionales. Luego se estudia el catastro en Argentina. El Salvador. En seguida se desarrolla las fuentes de información que no sólo han sido libros. También se estudia la discrepancia de información entre el título archivado y el catastro. 2. En seguida se estudia el pago de tributos.Siguiendo el trabajo se estudia el tema el catastro y los planos. Alemania. En seguida se estudia los antecedentes doctrinarios extranjeros. También se desarrolla el catastro en el derecho codificado. En seguida se estudia el catastro como documento complejo. Australia. en el cual surgen cada cierto tiempo importantes nuevos cuerpos legislativos. normas legales peruanas y normas legales extranjeras. demostrándose que la Ley 28294 publicada el 21-07-2004 tiene antecedentes legislativos nacionales. Además se estudia los antecedentes legislativos nacionales. sobre todo en los sistemas jurídicos que pertenecen a la familia jurídica romano germánica. GENERALIDADES El derecho es dinámico. sugerencias y propuestas legislativas. Además se desarrolla los procesos judiciales y el catastro. en tal sentido resulta conveniente estudiarlo como algo cambiante. sino también diccionarios. En seguida se desarrolla el Area de conocimiento que es necesario conocer para estudiar el catastro. También se estudia al Responsable del catastro. España. En seguida se cita una ejecutoria del Tribunal Supremo de España. página web. Además se estudia el catastro en el derecho no codificado. demostrándose que encontramos antecedentes en el derecho extranjero. verificándose que el catastro se encuentra regulado por el derecho peruano no codificado. o se consagran nuevos delitos o nuevas figuras jurídicas. Finalmente se concluye el trabajo con conclusiones. En seguida se estudia la factibilidad de hacer un catastro. desaparecen y también aparecen nuevas instituciones jurídicas para convertirse en novedades legislativas. es decir. Además se estudia el registro al cual se aplica el catastro. Además se estudia el ámbito de aplicación del catastro. También se desarrolla la duplicidad de partidas en el derecho registral peruano. Además se estudia las zonas registrales que cuentan con catastro. revistas. También se estudia la importancia de los planos en las inmatriculaciones. el derecho no es estático. Igualmente cada cierto tiempo las instituciones jurídicas cambian.

Otra novedad legislativa fue la caducidad de medidas cautelares introducida en el derecho procesal civil peruano con el artículo 625 del Código Procesal Civil Peruano de 1993 y reglamentado por la Ley 26639 publicada el 27-06-96. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación del contrato asociativo de consorcio en la nueva ley general de sociedades peruana de 1997. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la ley del 2 de enero de 1888 que estableció en el Estado Peruano el Registro de la Propiedad Inmueble.Ley 25868 publicado el 24-11-92. entre otras figuras jurídicas procesales. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación de la ley peruana de sociedades mercantiles. sobre todo en el ámbito del derecho comercial y del derecho empresarial. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la prenda global y flotante en el artículo 231 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la primera ley del notariado de 1911. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal Peruano de 1991. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación del Indecopi. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue el establecimiento en el Estado Peruano del bloqueo registral con el Decreto Ley 18278 de 20 -05-70.Por ejemplo si tomamos como punto de referencia el derecho romano el derecho ha evolucionado mucho. conforme al artículo 1 del D. contenido en la Ley 28237 publicada el 31 -05-2004. Dentro de las diferentes ramas del derecho surgen cada cierto tiempo algunas novedades legislativas que son necesarias implementar. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la prescripción adquisitiva administrativa en el decreto legislativo 667. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación del Tribunal Registral. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación del primer Código Procesal Constitucional Peruano del 2004. contenida en la Ley de 1510. por ejemplo en el derecho procesal civil peruano se implementó con el Código Procesal Civil Peruano de 1993 el auto de saneamiento. . pero si existió otras ramas del derecho como el derecho civil. contenida en la Ley 16123. Otra novedad legislativa fue la de los formularios registrales creados en el Estado Peruano por la Ley 27157 publicada el 20-07-99. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación de la primera ley peruana de títulos valores contenida en la Ley 16587. el cual tiene un mayor alcance que cuando fue creado. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la escisión en la nueva ley general de sociedades peruana de 1997. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación en el Estado Peruano del Registro Fiscal de Ventas a Plazos con la Ley 6565 de 12-03-1929. conforme a la Ley 26481 de 1 5-06-95. Ya que en el derecho romano no existió derecho comercial ni derecho empresarial. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación del impuesto a las transferencias financieras. contenida en la Ley 2 6702.

Sin embargo. predios inmatriculados y no inmatriculados. las que corresponde revisar a fin de determinar sus alcances y forma de aplicación. predios catastrados y predios no catastrados. entre las cuales podemos considerar las siguientes: predios urbanos y predios rústicos. Es decir. cada cierto tiempo aparecen novedades en el derecho de un Estado. El catastro no siempre existió. que corresponden aplicarse y estudiarse. desde que surgió. sino que el derecho registral hizo su aparición sin el catastro. claro está sin descuidar el estudio del derecho extranjero. Sin embargo.Incluso a nivel de profesiones cada cierto aparecen nuevas profesiones y nuevas especialidades. aprobada en el Primer Congreso Internacional de Derecho Registral de 1972 se declara: "El derecho registral integra el sistema jurídico con normas y principios propios. En tal sentido en el derecho positivo peruano ya existen normas sobre catastro antes de la aprobación de la Ley 28294 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21-07-2004. 4. Sin dejar de lado la revisión de las normas ya existentes sobre catastro en el derecho positivo peruano. que coexisten y funcionan armónicamente. por lo cual en el mismo aparentemente no podriamos encontrar antecedentes del catastro. predios del Estado y predios de particulares. En tal sentido podemos a firmar que el catastro aparentemente es una novedad legislativa en el derecho positivo peruano. Cuando el catastro se encuentra a cargo de Municipalidades se denomina catastro municipal. 3. en cuyo caso se trata de un registro jurídico. sino que en casi todos los casos el catastro se encuentra a cargo de las Municipalidades y también a cargo de entidades administrativas. DERECHO REGISTRAL En la Declaración de la "Carta de Buenos Aires". resulta necesario precisar que el catastro surge antes del surgimiento del derecho registral. pero en realidad no lo es (incluso ya tenían catastro registral las Oficinas Registrales de Lima y Callao y de Arequipa). También ya existe el catastro minero. sino que el mismo ha evolucionado. constituyendo una disciplina independiente de la cual el derecho inmobiliario es una de sus principales ramas". Es decir. . algunas normas contienen novedades legislativas y otras no. Y cuando el catastro se encuentra a cargo de entidades administrativas se denomina catastro administrativo. Algunos catastros pertenecen al sistema registral. Cuando el catastro se encuentra a cargo de Registros Públicos el catastro no es administrativo y se denomina catastro registral. el catastro rural y el catastro a cargo de las Municipalidades los cuales se rigen por sus propias normas. de derecho público y privado. CLASIFICACION DE LOS PREDIOS Existen diversas clasificaciones de los predios. esta ley citada introduce algunas novedades en el derecho positivo peruano en materia de catastro. Cuando un catastro se encuentra a cargo de Registros Públicos se denomina catastro registral y cuando no se encuentra a cargo de Registros Públicos se denomina catastro extrarregistral. Por ejemplo el derecho comercial recién aparece en la edad media y el derecho empresarial recién aparece en la edad contemporánea. en tal sentido no todo es novedad en el derecho positivo peruano. DERECHO MUNICIPAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO La mayor parte de las veces el catastro o los catastros no se encuentra a cargo de las oficinas registrales. El derecho registral no siempre existió como lo conocemos ahora. el cual conviene estudiar a fin de fin de determinar sus principales características. En el derecho romano no existió derecho registral. 5. motivo por el cual hacemos referencia al Derecho Registral.

Bernardo Pardo Márquez precisa que casi todas las definiciones que se dan del catastro se desvían al aspecto fiscal. lo cual enriquece el tema estudiado. REGISTROS MAS EVOLUCIONADOS No todas las instituciones jurídicas han evolucionado en la misma forma. Nótese que no hacemos referencia a inmuebles. se cita no sólo autores peruanos sino también españoles y argentinos. sie ndo de importancia por su naturaleza estadística. Sin embargo. A nivel de Registros Públicos los mas evolucionados son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades. sino también diccionarios. En el Diccionario de Finanzas de León Say. lo cual enriquece la investigación realizada. revistas y enciclopedias. Se han consultado no sólo libros. en tal sentido la hipoteca se encuentra mas desarrollada que el anticresis. la palabra catastro significa . civiles y especialmente de tipo tributario . El cual sirve para tener una mayor exactitud respecto de los predios inmatriculados y se encuent a cargo de las oficinas ra registrales. el cual es un inventario con efectos jurídicos detallado en base a plano manual o computarizado en el cual se determina quienes son los propietarios de los predios inmatriculados. el catastro en algunas ocasiones es jurídico y se encuentra a cargo de las Oficinas Registrales que complementa y organiza la información y documentos presentados por el usuario del registro. Igualmente la posesión se encuentras mas desarrollada que las servidumbres. sino a predios. supuesto en el cual no se encuentra a cargo de las Oficinas Registrales. Sin embargo. 6. En tal sentido procedemos a definir la el catastro y también el catastro registral y a citar definiciones de diferentes autores tanto peruanos como extranjeros. Una primera definición de catastro es ser un inventario detallado en base a planos que se lleva de todos los predios. conjunto de . y en otras oportunidades el catastro es administrativo.De estas clasificaciones la que nos interesa es la última. debemos destacar que no hemos encontrado definiciones de catastro registral. Sin embargo. corresponde precisar que de estos dos registros el mas evolucionado es el Registro de Predios. la clasificación de los predios que nos interesa es la que clasifica a los predios en catastrados y no catastrados. DEFINICIÓN Cuando se estudian las diferentes instituciones jurídicas conviene previamente a su estudio definir las mismas a efecto de tener una idea mas clara de la institución jurídica estudiada. Son predios catastrados los que se encuentran registrados en un catastro. ya que los predios son sólo una clase de inmuebles. y son predios no catastrados los que no se encuentran registrados en un catastro. Es decir. es decir. lo cual demuestra que el mismo no se encuentra muy desarrollado en el derecho peruano y en el derecho extranjero. debemos referirnos a catastro registral. dejando de lado lo fundamental que es el referente a los efectos civiles que se derivan del derecho de propiedad inmueble . ya que son definiciones de diferentes medios jurídicos. 7. Pedro Flores Polo precisa que catastro es el registro o padrón oficial donde constan todos los datos referentes a propiedades inmuebles. Es decir. base para una serie de efectos administrativos. Uno de los registros que soporta la mayor carga registral es el registro de predios.

El Diccionario de la Academia Francesa. En el aspecto fiscal. Esta definición es citada en forma parcial por Gustavo Palacio Pimentel . conjuntamente operaciones técnicas de medición y las económicas de la valorización de la propiedad con las cuales se llega a la fijación del impuesto territorial . por métodos modernos y a cargo de personal especializado y a costa de los propietarios. Este concepto se acomoda a la realidad por que en el catastro se efectúan. El crédito agrícola y refaccionario que el Banco de Fomento y Agropecuario del Perú concede a los agricultores. de acuerdo a la mayor o menor producción del predio . cumple la función de ser un órgano civil del Derecho Agrario´ . como la estadística gráfica. mediante la cual se tiene el conocimiento real del territorio de un país para los distintos efectos civiles. Es la identificación de cada predio rural en todos sus detalles . por la identificación entre el asiento y el título . pues. el catastro hace posible una mejor y más justa distribución del impuesto. fiscales y económicos. Por medio del Registro de la propiedad se facilita la entrega a las personas que son capaces de hacer producir las tierras. Luego el Registro sirve como un verdadero seguro de propiedad. una finca con determinada superficie. delimitado por tales linderos. El catastro presenta ventajas indiscutibles en diversos aspectos. contribuye a la constitución de sociedades de crédito territorial y. Cumple así la misión de facilitar la distribución de las tierras. por último el Registro de Propiedad Inmueble coopera. El catastro parcelario o predial. Este autor citado precisa lo siguiente: ³Sin catastro resulta imperfecto el Registro. que interesa actualmente para la aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria. Para Raúl Chanamé Orbe el catastro es el recuento organizado de la extensión y propiedad . sólo nos dirá que se ha inscrito un predio. define el catastro. no sería posible sin el Registro . fiscales. aseguran plenamente el dominio sobre el bien. Bernardo Pardo Márquez precisa que el catastro es el registro público en el cual se reúnen todos los elementos necesarios que sirven para proporcionar un conocimiento exacto tanto en su aspecto descriptivo como económico de la riqueza inmueble de una nación. El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas . haciendo posible la contratación sobre los bienes inmuebles. reduce el número y la posibilidad de litigios sobre estos bienes . haciendo constar no sólo las medidas perimétricas. representa el más alto grado de perfección en la organización catastral. El catastro contribuye a dar mayor facilidad y seguridad al crédito territorial. para los efectos civiles. económicos y administrativos . En el orden civil ofrece seguridad en las relaciones económicas entre los particulares. no asegura la realidad física del inmueble. mediante el establecimiento de cajas o fondos de garantías perteneciente a los propie tarios que han inscrito su derecho. define el vocablo catastro. Con relación a los fines. el propietario tendrá mas facilidades de adquirir préstamos en condiciones más ventajosas. Consiste en el levantamiento del plano de cada inmueble. de facilitar al Estado la dirección de su política agraria. de la propiedad y de la riqueza inmueble. facilita las transferencias de estos bienes. como el registro público en el que se inscriben en detalle la cantidad y el valor de los bienes raíces . sino también la naturaleza de las tierras y las especies que en ellas se cultivan. mediante normas jurídicas adecuadas a resolver el problema social de los campesinos. esto a su vez influirá favorablemente en el aumento de la producción de las tierras. lo que beneficiará a la colectividad y al Estado . continuamos señalando otros. Luego.operaciones que tienen por objeto determinar la extensión superficial y el valor de las propiedades inmuebles para servir de base al impuesto . La minuciosa descripción de las parcelas de tierras inscritas en el Registro y verificadas en su existencia por el catastro. La Enciclopedia Jurídica Española.

matrices de las propiedades edificadas y no edificadas) que en cada comuna sirven de base para la contribución territorial y son utilizados para la identificación de la propiedad inmobiliaria (Cód. con el objeto de lograr su correcta identificación física. económicos y administrativos. hierbas. fiscales. La misma contribución que pagan nobles y plebeyos. además se precisa que sirve también para efectos estadísticos. jurídica. sobre todas las rentas fijas y posesiones que producen frutos. casas.de las tierras y/o bienes de una ciudad. como los fiscales. Para Royo Villanova el catastro es la estadística gráfica de la propiedad y de la riqueza inmueble. pero esta es considerada como una función secundaria. límites y cultivos. sirve también a efectos estadísticos. En Francia y España recibe el nombre de catastro parcelario . fiscal y económica. según esta definición el catastro no sólo tiene función registral. tales como a cantidad. el cual sirve para determinar la contribución imponible en proporción a sus productos o sus rentas .J. molinos. Para Roque Barcía el catastro es el Registro Público que contiene la cantidad y el valor de los bienes inmuebles y los nombres de los propietarios. en tal sentido según esta definición. sino también para otros efectos. El Decreto Nº 3496 Colombiano de 1983 (Diciembre 26) define en su artículo 2 el catastro como el inventario o censo. región o país. descripción de las secciones. Art. la calidad y el valor de esos bienes. en el que se determinan las fincas rústicas y urbanas del . civiles y administrativos. Roca Sastre precisa que el catastro es un registro. para servir de base en el repartimiento de contribuciones. En esta definición no se precisa si la finalidad del catastro es tributaria o en cambio tiene un función registral. Escriche precisa que el catastro es el registro público que contiene la cantidad. Civ. según esta definición. y del conjunto de un territorio o nación . jurídica. 2148. es decir. a los municipios. padrón. El mismo autor precisa que es la operación técnica (geodésica. En el Vocabulario realizado bajo la dirección de Henri Capitant se concluyó que el catastro es el conjunto de documentos (plano. agronómica y fiscal) que determina la extensión. Es decir. el catastro no está a cargo de registros públicos. En esta definición se precisa que la finalidad del catastro es la determinación de las contribuciones imponibles. fiscal y económica. Couture el catastro es la operación de censo o padrón estadístico de la propiedad inmueble . mediante la cual se obtiene el conocimiento real del territorio de un país para los distintos efectos civiles.. debidamente actualizado y clasificado. calidad y estimación de los bienes poseídos por cada vecino. censo. la calidad. Esta definición hace referencia a catastro como perteneciente a cada comuna. como censos. Para E. catálogo o inventario de la riqueza territorial de un país. Aunque su finalidad característica es la determinación de las contribuciones imponibles. cultivo. civiles y administrativos. Es conveniente dejar establecido que parece que en esta definición se considera a los efectos registrales como parte de los efectos civiles. Manuel Osorio precisa que el catastro es el registro público en el que se hacen constar datos relativos a la propiedad inmueble. económicos y administrativos . territorio. ganados . En Francia se llama catastro parcelario . Guillermo Cabanellas define el catastro como un censo descriptivo de las fincas rústicas y urbanas . la situación. los nombres de los propietarios. Proc. topográfica. Civ. extensión. aplicación y valor de un inmueble. Según esta definición el catastro no solo es para efectos civiles. de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares. Es decir. tierras. fijos o errantes. con fines de planificación . la función registral del catastro es una también una función del catastro. art. Esta definición de catastro hace referencia a lograr correcta identificación física. Cód. 675).

administrativo. límites. En el Diccionario Jurídico Espasa se precisa que el catastro es la Oficina pública que recoge un censo de las fincas rústicas y urbanas. Reguladora de las Haciendas Locales. en diferentes formas. La función y competencia de los catastros rústicos y urbanos viene establecida en la Disposic ión adicional cuarta de la Ley 39/1988.. la palabra catastro no se origina en la lengua española. Es decir. como el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. de 28 de diciembre. La Enciclopedia Jurídica Omeba define el catastro como el registro público de los bienes inmuebles. el Impuesto de Sucesiones y Donaciones. ETIMOLOGIA Bernardo Pardo Márquez precisa que la palabra catastro proviene del latín. con fines fiscales y estadísticos. pero especialmente el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). ANTECEDENTES DEL CATASTRO Las instituciones jurídicas no aparecen como las conocemos en nuestro medio. mediante su descripción o expresión gráfica. Precisan Juan Morales Godo y Pedro Alamo Hidalgo que estas tres últimas definiciones concuerdan en el hecho de que se trata de la colección o reunión o inventario de datos sobre los predios tanto urbanos como rurales con el fin de ser utilizados para fines predominantemente tributarios y jurídicos . en el francés moderno cadastre.A. así como su evaluación o estimación económica. y E. sino que las mismas se originan tiempo atrás. sino a un catastro municipal. en el bajo latín se acepta la procedencia de capistratum (capitas. capacidad). al principal de tipo fiscal o tributario y a los fines auxiliares de orden económico. en catalán. por lo cual podemos afirmar que las instituciones jurídicas no aparecen de un día a otro como figuras ya acabadas.H. Pag. ´ Celestino Cano Tello nos informa que el catastro es el inventario general de la riqueza territorial obtenido mediante la determinación descriptiva y gráfica y la estimación de todos los inmuebles del Estado. catastrum. 9. El Diccionario Enciclopédico Océano define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas .E. VALOR CATASTRAL En el Diccionario Jurídico Espasa se precisa que el valor catastral es el valor que se asigna a los bienes inmuebles en un padrón municipal de bienes denominado Catastro. 828) . etcétera (Tomo II. pues. sino que surgen poco a poco como la letra de cambio que tiene antecedentes muy remotos y que no surgió como la conocemos ahora. con un lenguaje muy de actualidad. utilizado para establecer su valoración a efectos impositivos . En tal sentido cuando se realiza estudios jurídicos serios conviene estudiar sus antecedentes. catastro . en el griego. Para José María Chico y Ortiz ³el catastro. Rosenberg define el catastro como el inventario oficial de los bienes raíces (fincas rústicas y urbanas) de una comunidad. y de ese banco se debe aprovechar el sector que lo precise para realizar el fin que se persiga.F. extensión. social y civil . según su división y las diferencias de cultivo para fines financieros y jurídicos (Flora) . cabida. para tener conocimientos . que sirve de base para aplicar las contribuciones territoriales y que contiene la ubicación de los inmuebles.mismo. a fin de tener una idea mas clara de la figura jurídica estudiada. [M.. en este caso no nos referimos a un catastro registral. Dicho valor es relevante para la liquidación de algunos tributos. 10. en el francés.V. [J.] Es decir. no viene a ser mas que un ³banco de datos´ referidos a la riqueza territorial de un país. Katastizo distinción por puntos.R.R. el Impuesto sobre el Patrimonio.] 8. Actualmente los trabajos catastrales los realizan los consejos territoriales de la propiedad inmobiliaria y las gerencias territoriales. antiguo se dijo capdastre. En La Enciclopedia se define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas de un país . transferencias. o katastasis.

es función del Estado. Cuando se estudia y/o aplica las diferentes instituciones jurídicas es conveniente estudiar los antecedentes. son pocos los autores que estudian los antecedentes del mismo. Sin embargo. ordenó que la distribución debía hacerse en mérito de un catastro que consignara todos los bienes y los nombres de sus propietarios . Cuando Alejandro Magno. Asiria. Más tarde Julio César (100-44 a.. como el derecho registral peruano que sigue evolucionando. 578-534 a. por la exactitud de sus datos desempeña rol importante en cuanto sirve para garantizar y facilitar el crédito territorial del país. En Roma Servio Tulio (sexto rey legendario. En las Islas Británicas existió el catastro de las tierras antes de la conquista Normanda. cuando Guillermo el Conquistador dominó toda Inglaterra. El catastro se denomina Flurbuch y funciona conjuntamente con el Libro del Registro de la Propiedad (Grundbuch) debiendo guardar íntima relación de tal modo que los cambios sufridos en el estado jurídico de un bien inmueble inscrito se proyectan en el   .C. desempeñando función importante en la determinación de las superficies de las tierras. Babilonia. ya que el derecho registral no surge de un momento a otro como son ahora.) mandó levantar una especie de catastro de todas las tierras que formaba parte del censo. Los griegos también conocieron y practicaron el catastro con fines fiscales (apografai. La organización del catastro en Alemania. Dioneto y Betón a los que encargó la medición de las tierras de los países que se había apoderado . es conveniente estudiar también la evolución del derecho positivo.) cuando realizó sus campañas de las Galias también fue acompañado por tres geómetras griegos a quienes encomendó levantar el catastro de todas las tierras que había conquistado. sino que el mismo evoluciona a través del tiempo. Rey de Macedonia. pero que resultó imperfecto debido al procedimiento que siguió .). de J. llevó a cabo sus conquistas (336 a.mas sólidos de la figura jurídica estudiada. Con carácter fiscal fue conocido y aplicado en los pueblos antiguos como Egipto.C. se hizo acompañar por dos geómetras. de J. atendiendo a la capacidad económica de los habitantes. e incluso siguen evolucionando. pocos autores estudian los antecedentes de las diferentes figuras jurídicas lo que refleja poca seriedad en algunas investigaciones. les impuso la contribución de cuatrocientos talentos y para que la recaudación de esta cantidad se hiciera con estricto sentido de justicia. se dice que Carlomagno intentó hacer un catastro. Y en los Estados que pertenecen a la familia jurídica romano germánica . y realizó una nueva repartición de tierras entre sus soldados . para alcanzar poco a poco una mayor madurez. En la Edad Media Persistió la costumbre de verificar el catastro de las tierras. Bernardo Pardo Márquez al estudiar los antecedentes del catastro precisa lo siguiente: ³El catastro tiene por fundamento y objeto determinar la extensión superficial de las tierras. a fin de tener una idea mas clara de la institución jurídica estudiada y/o aplicada. En tiempos de Augusto también se hizo un catastro de las tierras del Imperio . Persia. renovándolo después de un quinquenio. mandó levantar el catastro (Dom s day Book). Grecia y Roma . por ejemplo en el derecho registral peruano.C. En España el catastro se remonta hasta los tiempos de las dominaciones Arabe y Romana . El historiador Herodoto refiere que cuando Darío conquistó los pueblos griegos del Asia Menor. En su origen el catastro tuvo por finalidad determinar la extensión superficial de las tierras para regular el impuesto que debían abonar sus propietarios. El catastro en los tiempos contemporáneos adquiere desenvolvimiento ganando en extensión y precisión. a fin de determinar sus orígen es legislativos. de J. precisando sus límites. proyectando su influencia al orden jurídico y económico social . disgrammata) . accidentes naturales y producción .

Después Carlos VII. Rectificando el procedimiento. En Francia el Rey Carlos VI mandó levantar un censo general de la propiedad. ampliada en la ley de 27 de marzo de 1900. Con todos los datos ¡ . En los Estados Unidos de Norte América. Dicho catastro sufrió modificaciones varias veces y renovado en 1692 después del advenimiento de la Casa de Orange. El citado maestro cumplió su cometido verificando una descripción de todos los pueblos y tierras. se consignaron disposiciones que tendían a la organización del catastro . El 23 de marzo 1906 se expidió la ley que establece el catastro parcelario en España. y posteriormente. Más tard Francisco I. la tendencia renovadora de este catastro únicamente se fijó en señalar el límite de cada término comunal. que no pudo ser terminado. disponiendo que no se siguiera el procedimiento geométrico. etc.con el objeto de organizar el catastro. con fecha 22 de marzo de 1845 se expidió un reglamento general organizando el catastro sobre bases de uniformidad y estabilidad . Según esta disposición. y después en tiempos del Rey Carlos V se levantó el catastro en 1517. lagos. desde el punto de vista de la propiedad es un elemento de apreciación. la que en la actualidad rige con las reformas introducidas por leyes que se refieren a la contribución territorial con que el Estado grava a la propiedad inmueble . Durante el reinado de Fernando VI se intentó sin éxito organizar el catastro. en el año 1575 se ordenó a don Pedro Esquivel. que levante el mapa general de España. Desde 1802 a 1826 se llevó a cabo una completa revisión del catastro a fin de eliminar los muchos errores que adolecían los anteriores. de hecho un índice . En tiempos de la revolución francesa bajo la influencia de la escuela fisiocrática fue presentado a la Asamblea Constituyente un proyecto de ley ±que obtuvo aprobación. El catastro en Gran Bretaña tiene su origen en el Dom s day Book. 16 y 23 de setiembre del 1791. comprende al catastro en los aspectos descriptivo y fiscal. se levante una plano del terreno para que se realice la inscripción en el Libro Territorial. urbanas y pecuniarias. que es aconsejado por la técnica de agrodimensura que asegura precisión en l extensión y límites de la a propiedad y anota las descripciones de los accidentes de las tierras. ordenó levantar otro censo con el fin de repartir en forma equitativa los impuestos. fue comenzado por Guillermo el Conquistador en 1080 y fue ejecutado en el lapso de seis años. En Bélgica el catastro se remonta al año 1317. En la actualidad la organización del catastro francés tiene carácter puramente fiscal. profesor de matemáticas de la Universidad de Alcalá de Henares. se expidieron normas estableciendo que el catastro debía tener base geométrica que represente datos exactos . El 22 de enero de 1801 los Cónsules mandaron que se procediera a levantar el catastro de las tierras. En 1891 el Gobierno Francés nombró una comisión extraparlamentaria del catastro y en 1905 presentó su proyecto . En el Reglamento Tributario de 18 de diciembre 1846. En el plano se indicará los fundos colindantes y el perímetro superficial de la finca. pues se pretendía que el Estado levantara un catastro general de todas las propiedades inmuebles existen tes en el país . Con posterioridad se han expedido leyes que relacionan el catastro con el registro territorial . El asiento de inscripción contendrá los nombres de los concesionarios y de los colindantes y la especie de cultivo que se produce en la finca rústica. fosos. el cual fue renovado en 1631. e inspirado en la misma tendencia promulga el edicto de 1533 . se elaboraron nuevos planos que debían revelar la confi uración parcelaria y g anotar con minuciosidad todos los accidentes del terreno. se trató nuevamente de la organización del catastro y con este objeto se expidió la ley de 24 de agosto de 1896. expresando las riquezas rústicas. no se siguió la tendencia parcelaria que caracterizó el catastro que ordenó levantar Guillermo el Conquistador. que sólo pudo realizarse en Provenza. se ha establecido que por cada concesión de tierras que verifique el Estado. que se convirtió en las leyes de 21 de agosto. las cuales no dieron el resultado esperado. Cuando en 1895 se dio principio por vía de ensayo a los trabajos agro nómicos en España. En España durante el reinado de Felipe II. valles..catastro . el catastro debía levantarse por la simple declaración de los propietarios.

la preparación del plano aerofotográfico Nacional del Ministerio de Aviación . estadios. ap licando métodos científicos por personal especializado. la característica esencial de este catastro. considerando los elementos topográficos de la limitación del inmueble y los trigonométricos de orden superior. se fijan las relaciones geométricas exactas dentro de estrechos límites. amillaramiento. con esta finalidad se han expedido la Resolución Suprema Nº 278 de 23 de abril de 1926. sino de la identificación de la propiedad en sus mínimos detalles . los trabajos del Ing. sin embargo. cuando se le considera como un medio eficaz para completar la inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble. después de haberse verificado la tasación efectiva de la riqueza del predio en relación con el valor de las especies de cultivo que se producen. En el aspecto fiscal. la función importante en el orden de los derechos privados se advierte. el catastro no es para todos los bienes inmuebles. Allvarez de la Torre. departamentos.referidos se confecciona el catastro que funciona anexo al Registro . produciendo la transformación del título literal en título real . Merece citarse como antecedentes del catastro en el país. oficinas. porque no se trata de levantar un simple plano de topografía general. En este último párrafo se hace referencia a propiedad inmueble. consiste en que el derecho del propietario del inmueble se perfecciona con la delimitación contradictoria de los colindantes. 12. casas. y el Decreto Supremo Nº 1490 de 21 de marzo de 1942. de la provincia de Lima. consultorios. . laborioso y competente Exregistrador de la Propiedad Inmueble del Tercer Distrito de Lima´ . representa el grado mas avanzado de perfección en la organización catastral. que faculta a la Superintendencia de Contribucionespara encomendar al Servicio Aerofotrográfico Nacional del Ministerio de Aviación. En el Perú hasta la fecha no ha podido llevarse a cabo el catastro territorial. CATASTRO PARCELARIO Este catastro consiste en el levantamiento de plano de cada inmueble. haciendo constar no sólo las medidas perimétricas sino a naturaleza del terreno y las especies de cultivo . el levantamiento del plano requiere la citación de los vecinos con la intervención de la autoridad competente . El catastro parcelario predial. edificios. habiéndose invertido más de 200 millones de liras . Ricardo Tizón y Bueno quien levantó el plano catastral de la propiedad urbana del Distrito de la Victoria. y si es urbano la finalidad a que está dedicado . M. La reunión de los planos de las fincas. Estas medidas deben mantener correlación con el catastro general de la región. En Italia también se expidieron muchas leyes sobre la organización del catastro. En cuanto a la topografía. asegura el dominio sobre el bien por la identificación entre el asiento y el título. 11. contrucciones. el Proyecto de Catastro Urbano que presenta. En el aspecto jurídico. sino sólo para los predios tales como terrenos. CONVENIENCIA DEL CATASTRO Los positivos beneficios que representa el catastro. la preparación del plano aerofotográfico que servirá de base para la confección del catastro de la propiedad rústica y urbana . La minuciosa descripción de las parcelas de tierras inscritas en el Registro comprobadas en su existencia por el catastro. sirven para la realización del catastro nacional . esto significa que debe existir correlación entre el catastro general de la región con el catastro particular o especial del inmueble . Decreto Supremo de 30 de octubre de 1942 que crea la Planoteca Nacional. entre otros. Sin catastro el Registro es imperfecto por que no asegura la realidad física del inmueble. En efecto. entre ellas se citan las de 1886 y 1931 que mandan organizar el catastro geodésico y a pesar de los muchos años transcurridos no se ha llegado a terminar. el catastro representa un grado superior de control por parte del Estado a fin de distribuir en forma equitativa los impuestos sobre la propiedad inmueble.el Dr. entre ellas se citan las de 1886 y 1931 que mandan organizar el catastro. sólo se refiere a que se inscrito una finca con determinada extensión superficial dentro de los linderos que se indican .

la cual es conveniente estudiar. por que señala los accidentes del terreno que tienen valor apreciado en la estrategia militar . Según este autor el catastro tiene por finalidad la determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos. Des pués de todo. Precisa Guillermo Cabanellas que el catastro. 15. solares. En su aspecto fiscal el catastro permite la distribución del impuesto que grava la tierra en relación con la riqueza que representa la producción del predio. beneficios y todas las demás circunstancia que sirvan para el conocimiento de la propiedad territorial. la realización del catastro no constituye carga para el Estado sino para el propietario que tiene la obligación de solventar estos gastos . seguridad en las relaciones jurídicas entre los particulares facilitando la contratación sobre bienes inmuebles. pertenencias mineras. También se puede apreciar en el catastro la nota relievante de carácter nacionalista. tiene por finalidad la determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos. Es necesario que el crédito acuda donde el propietario a fin de aumentar la producción de las tierras. El catastro en cuanto representa la topografía del país es instrumento muy útil para la defensa nacional. y. cultivos o aprovechamientos. 14. El catastro tiende a dar mayor facilidad y seguridad al crédito territorial. estos obstáculos no son insalvables y el mucho dinero que se invierte en la confección del catastro resulta exiguo para los beneficios que reportan al propietario. Se señala como inconveniente para llevar a cabo el catastro el elevado costo y el mucho tiempo que la obra demanda y la falta de personal especializado. FINALIDAD DEL CATASTRO Toda institución jurídica tiene una finalidad. como la expresión de las superficies. por que el propietario adquiere préstamos de dinero en condic iones mas ventajosas. y también tiene como finalidad el equitativo reparto del impuesto territorial conocido en el Estado Peruano como impuesto predial. linderos. para lograr que sirva eficazmente para aplicaciones jurídicas entre otras. definiéndola en sus diversos aspectos y aplicaciones . aparte de la rapidez en las transferencias de los bienes raíces. valores. a la sociedad y al Estado . Este hecho está perfectamente comprobado en los países donde la propiedad inmueble está catastrada. Los contratos de compra-venta de inmuebles catastrados confirman la existencia de la finca perfectamente identificada y el nombre del titular del dominio. para la movilización del valor de la propiedad . 13. a fin de lograr que sirva eficazmente para todas las aplicaciones económicas. calidades. cuando advierte al Estado la riqueza de las tierras y su diversidad de cultivos facilitando la orientación de las actividades individuales en el sentido de aprovechar y fomentar la actuación de la riqueza del país . situación. sociales y jurídicas. DELIMITACION DEL TEMA INVESTIGADO Existen diversas clases de catastros entre los cuales destaca el catastro minero. en tal sentido el catastro tiene una finalidad. CONTENIDO DEL CATASTRO Guillermo Cabanellas afirma que el catastro comprende tanto la numeración y descripción literal y gráfica de los predios rústicos y forestales.En el orden civil ofrece el catastro. de este modo la tributación que debe abonar el propietario tiene base firme . Empero. que se denomina parcelario por seguir la subdivisión del terreno en fincas y la de éste en parcelas. por conveniencias técnicas. con especialidad para el equitativo reparto del impuesto territorial. la cual es necesario tener en cuenta para un mejor estudio. edificios y salinas. en cuanto resulte posible. los litigios sobre ellos son menos comunes porque los derechos de los propietarios quedan esclarecidos y asegurados contra el fraude y la mala fe . lo cual beneficia al dueño. Con estos elementos fácilmente se establece la denominada ³cédula catastral´ del Sistema Torrens que representa la perfección del régimen inmobiliario . y en el . a la sociedad y al Estado.

es decir. sin el cual no se puede tener un catastro. 18. 19. para la existencia de catastro es necesario tener en cuenta el factor económico o presupuestario. con lo cual se facilita la determinación de los derechos que puedan alegarse sobre cada una de aquellas porciones de tierra. La quinta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros Nacionales. Si no existe un presupuesto adecuado los proyectos sobre catastro tienden a fracasar. La novena clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros centralizado y catastros descentralizados. Es decir. el cual puede ser tomado como punto de referencia en parte para elaborar un catastro registral. Para Raúl Chanamé Orbe el catastro minero es padrón estadístico por el cual se puede ubicar con previsión todos los terrenos y denuncios mineros existentes en el país. PLANOS Y CATASTRO . La séptima clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Manuales y computarizados. La octava clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros con ingresos propios y catastros con apoyo financiero. La décima clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en registrales y extrarregistrales. En tal sentido no será materia de estudio sólo el catastro minero. registrales y municipales.presente trabajo serán materia de estudio los principales catastros existentes en el comparado. La segunda clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros de bienes urbanos y catastros de bienes rústicos. La cuarta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros en Confiable y no Confiable. La tercera clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros totales y parciales. 17. Son pocas las personas en nuestro medio que conocen de este requisito del catastro. que faciliten el trabajo. para ello se elabora un censo en el que se ordena e identifica con claridad a los propietarios respectivos . REQUISITO PARA ELABORAR UN CATASTRO Para que exista catastro es necesario que exista un presupuesto. CLASES DE CATASTROS Cuando se estudian las distintas instituciones es necesario estudiar sus diferentes clases. Por lo cual en lo referido a catastro debemos precisar que existen los siguientes: Jurídicos (de las Oficinas Registrales y de Minería). y Administrativos (Municipales y del Ministerio de Agricultura que lleva el catastro de algunos predios rurales). municipales y jurídicos. INFORMATICA Y CATASTRO La informática jurídica hace que el derecho sea mas fácil de estudiarlo y aplicarlo. La sexta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en de efectos civiles. 16. que faciliten la confección del catastro. en tal sentido en lo referido al catastro se puede implementar el mismo sólo en base a planos o también en base a programas informáticos.

en tal sentido. CATASTRO EN EL DERECHO CODIFICADO El derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. Código Procesal Civil. El derecho codificado es el que se encuentra reunido en los Códigos. Ley del Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California de 1994 (México). También es derecho no codificado el Real Decreto Legislativo 1/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario Española. publicada el 21 -07-2004. El derecho no codificado peruano regula el catastro. la cual es derecho no codificado. También es derecho no codificado el artículo 5 del Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural-PETT. Directivas Registrales. Además hay que tener en cuenta el artículo 44 del Decreto Supremo 007 -85-VC que también es derecho no codificado. CATASTRO EN EL DERECHO NO CODIFICADO El derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. . 20. decretos supremos. resoluciones supremas. aprobada por la Resolución Nº 296-2004-SUNARP-SN y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 05-07-2004. como el Código Civil. El derecho codificado peruano no regula el catastro. También respecto a Argentina es necesario tener en cuenta la Ley de Catastro Territorial Ley 10707 de la provincia de Buenos Aires. Código del Medio Ambiente entre otros. Además es derecho no codificado la Ley Nacional de Catastro Argentina Ley 20440. Por ejemplo el Código Civil Peruano de 1984 no regula el catastro. aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2000-AG. Código Penal. 21. en este caso no se debe admitir planos a escalas diferentes. el mismo será tambié n derecho no codificado. Además son normas no codificadas las siguientes: La Ley de Catastro de Yucatán (México) La Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes (México). La última norma peruana de derecho no codificado pero que es muy importante es la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios contenida en la Ley 28294.Cuando se quiere hacer un catastro o ya existe catastro todos los planos presentados deben estar a una misma escala. es decir. En la segunda disposición final de esta última Ley citada se establece que el Poder Ejecutivo reglamentará dicha Ley en un plazo no mayor de 120 días hábiles a partir de su publicación. es derecho no codificado el reunido en leyes. Código de Procedimientos Penales. Por ejemplo el catastro minero es regulado por la Ley del Catastro Minero Nacional contenida en la Ley 26615 publicada el 25-05-96. El derecho no codificado es el que no se encuentra agrupado en Códigos. reglamentos registrales. Ley de Catastro del Estado de Campeche (México). Igualmente es derecho no codificado la Directiva Nº 08-2004-SUNARP-SN sobre actos inscribibles en el Registro de Predios que requerirán informe previo del área de catastro. Por lo cual debemos precisar que de aprobarse este Reglamento. entre otros cuerpos legislativos.

administrativo. por que el catastro puede ser registral. Ley General de Catastro de Durango (México). AREA DE CONOCIMIENTO Cuando se estudia temas jurídicos es necesario para que el estudio sea serio que se determine que ramas del derecho es necesario estudiar. tributario. Ley de Catastro de Tamaulipas (México). notarial. No son todas las normas no codificadas. municipal. penal. agrario. a los cuales son de aplicación las normas contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho registral. y existen algunas normas registrales que regulan el catastro. Ley del Catastro Municipal de Guerrero (México). civil y urbanístico. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho notarial. los cuales son regulados por el Código Penal Peruano de 1991. Desarrollo Urbano y Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo Nº 007-85-VC. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho administrativo. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho agrario por que el PETT tiene a su cargo un catastro rural. pero hemos citado varias para tener una idea clara de la importancia del derecho no codificado en este tema. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho tributario. Ley de Catastro de Michoacán de 1996 (México). por que cuando se confecciona un catastro. por que existe un catastro minero. el cual es regulado por la Ley del Catastro Minero Nacional. Igualmente en el Estado Peruano los catastros municipales son administrativos. Reglamento de Catastro de Hermosillo (Sonora-México). por que el catastro puede ser jurídico o administrativo. debemos precisar que los catastros a cargo de las Oficinas Registrales no son catastros administrativos. minero. 22. Ley de Catastro del Estado de Chihuahua (México). Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho minero. El área de conocimiento es el derecho registral.Ley General del Catastro y la Información Territorial de Coahuila de Zaragoza (México). Ley de Catastro de Sinaloa (México). los cuales son regulados por la Ley del Notariado. Ley de Catastro Municipal de Jalisco (México). por que existen catastros a cargo de las Municipalidades a que hace referencia el artículo 44 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial. Ley de Catastro de Quintana Roo (México). sino jurídicos. Sin embargo. por que en . Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho penal. Por ejemplo en España el catastro es administrativo. Ley de Catastro para el Estado de Queretaro. puede cometerse delitos. procesal civil. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho municipal. por que el catastro es formado además por títulos notariales. Ley de Catastro de Colima (México).

mandatos y poderes. por lo cual debemos hacer referencia a los informes que efectúa el catastro. o para el mismo elemento que determine la apertura de una partida registral conforme al tercer párrafo del artículo IV del Título Preliminar de dicho Reglamento. 25. testamentos.26878 publicada el 20-11-97 y su reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 011-98-MTC publicado el 05-06-98. usufructo. tiene por finalidad impedir la extensión de nuevos asietos de inscripción en la partida cerrada. El catastro es necesario que informe en algunos procedimientos judiciales como s el on proceso de prescripción adquisitiva de dominio. la misma persona jurídica o natural. sucesiones intestadas. por que para la confección del catastro es necesario tener en cuenta la Ley de Habilitaciones Urbanas. El Reglamento General de los Registros Públicos del 2001 regula el procedimiento a seguir en caso de detectarse la duplicidad de partidas del artículo 56 al 63. rectificación de áreas y linderos. los juzgados civiles y otros juzgados en caso de recusación deben solicitar informe al catastro registral. la duplicidad de partidas no sólo puede existir en el Registro de Predios. En tal sentido la duplicidad de partidas no sólo puede existir en los registros de bienes. sino también en otros registros como el registro de propiedad vehicular. por que cuando se confecciona el catastro resulta importante estudiar el Código Civil Peruano de 1984 en lo referido a derechos reales (tales como propiedad. Es decir. 23. También establece que el cierre de partidas que pudiera derivarse de la ejecución de dicha Resolución. el cual debe ser expedido por el Jefe de la Oficina de Catastro competente. registro predial y sección especial de predios rurales). FUNCION DEL CATASTRO REGISTRAL El catastro registral evita la doble inmatriculación de un mismo predio o finca en el Registro de Predios (el registro de predios comprende el registro de propiedad inmueble. por que en algunas ocasiones es necesario un proceso judicial respecto de determinado predio para agregarlo al catastro registral o para modificar su contenido. la cual mediante resolución debidamente motivada dispondrá la ejecución por parte del Registrador competente de las acciones previstas en los artículos siguientes. ésta será puesta en conocimiento de la Gerencia Registral correspondiente. PROCESOS JUDICIALES Y CATASTRO Para algunos procesos judiciales es necesario determinados informes. publicitar la existencia de la . El artículo 57 del mismo Reglamento establece que advertida la duplicidad. entre otros) y también en lo referido a algunos derechos personales (tales como arrendamientos y contratos de opción y leasing entre otros). También tiene como función evitar la superposición de predios. contenida en la Ley . DUPLICIDAD DE PARTIDAS El catastro registral evita la duplicidad de partidas en el Registro de Predios y también sirve como un mecanismo para detectar predios sobre los cuales existe duplicid de partidas.algunas ocasiones el catastro es tomado en cuenta para el impuesto predial. Además establece que se considera también como duplicidad de partidas la existencia de superposición total o parcial de áreas inscritas en partidas registrales correspondientes a distintos predios. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho urbanístico. ad Sin embargo. títulos supletorios. y deslinde. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho civil. El artículo 56 del Reglamento General de los Registros Públicos aprobado por Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 195-2001-SUNARP/SN publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23-07-2001. 24. precisa que existe duplicidad de partidas cua ndo se ha abierto más de una partida registral para el mismo bien mueble o inmueble. posesión. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho procesal civil. entre otros.

los parapetos y las losas de concreto. En este último caso procede la oposición al cierre. las obras complementarias visibles desde el exterior. el número de pisos por predio. La duplicidad de inscripciones se encontraba regulada en el artículo 171 del abrogado Reglamento General de los Registros Públicos de 1967. en caso de derechos compatibles. El artículo 58 regula el procedimiento a seguir cuando las partidas registrales son idénticas. correspondiendo al órgano jurisdiccional declarar el derecho que corresponde en caso de inscripciones incompatibles. Asimismo. El manzaneo es conveniente cuando no se cuenta con un catastro bien desarrollado ni actualizado. la cual se encuentra regulada en el segundo párrafo del artículo 60 y en el artículo 61.. . Es decir. 24). El artículo 60 regula el procedimiento a seguir cuando existen partidas registrales con inscripciones incompatibles. El artículo 63 regula la superposición parcial y eventual desmembración. los cercos perimétricos. el estado de conservación y el uso. En estos casos. como el tanque elevado. ni con un sistema informático propio de la Administración que permita tener una información interna consistente. Este Reglamento fue abrogado por la Tercera Disposición Final del Nuevo Reglamento General de los Registros Públicos del 2001. Para la determinación del valor de estos terrenos mediterráneos se aplica una fórmula especial contemplada en el RNT (Título II Capítulo C Art. a partir de parámetros que se pueden observar fácilmente desde el exterior del predio y pueden compararse con los de la declaración jurada. las puertas y portones. Dicho cierre no implica en modo alguno declaración de invalidez de lo asientos registrados. ³Manzaneo´ El manzaneo es una labor de levantamiento de información en campo ³manzana por manzana´ -de allí el nombre-. a este tipo de terrenos se les asigna una servidumbre de paso.Las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y que no presentan deterioro alguno. que no es más que una cesión en uso de un espacio para acceder a la vía publica. el material estructural predominante. como por ejemplo. El artículo 59 regula el procedimiento a seguir cuando existen partidas registrales con inscripciones compatibles. El abrogado Reglamento General de los Registros Públicos a que se hace referencia en el párrafo anterior dedicaba sólo un artículo a la duplicidad de Los terrenos mediterráneos son aquellos cuyos lotes quedan dentro de la manzana. este reglamento registral es bastante detallado en cuanto al procedimiento a seguir cuando se detecta duplicidad de partidas. rectificar la duplicidad registral. El artículo 62 regula la registración en partidas duplicadas. sin tener acceso directo a la vía pública.duplicidad y.  Muy bueno.

Las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y solo tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal. o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal..Las edificaciones que reciben mantenimiento esporádico. cuya estructura no tiene deterioro y si lo tienen.    Bueno. Malo.Las edificaciones en que las estructuras presentan un deterioro tal que hace presumir su colapso y que su único valor es el de los materiales recuperables ..Las edificaciones que no reciben mantenimiento regular. Muy malo. cuya estructura acusa deterioros que la comprometen aunque sin peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tienen visibles desperfectos. Regular.. no la compromete y es subsanable..