1.- Por que es importante pagar nuestro impuesto predial?

Por que al efect uar este pago, c ontribuimos a que el gobierno m unicipal pueda realizar di versas obr as en beneficio de nuestr a c omunidad, como l o son: obr as de paviment ación, rec olecci ón de basur a, drenaje y alc ant arillado, alum br ado, etc...

2.- Que significa o que es el Catastro?

Es el censo analítico de l a pr opiedad r aíz ubic ada en el territorio del est ado de Tam aulipas
3.- Cada cuanto tiempo se tiene que actualizar el catastro y por que?

Se tiene que actualizar por ley c ada dos años por que así l o est ablece el c ódigo municipal par a el est ado de Tam aulipas en el articulo. 115, fr acci ón v; además sirve par a tener al corriente l a inform aci ón en nuestro si stem a al actualizar cam bio de domicilio, agregado de c onstr ucci ón, correcci ones en gener al

4.- Por que la implementación de un horario?

Por que así podem os dar m ayor agilidad a l os t ramites par a que a l a vez sea m ás eficiente y poder ofrecerle un mejor ser vici o
5.- Las construcciones existentes en los predios rústicos se tienen que manifestar en el Catastro?

Si, cualquier m odific aci ón de l as c ar acterístic as de los predi os se debe m anifest ar a l as aut oridades c at astr ales de los municipios en donde se encuentr a ubic ado el predio

6.- Por que se descentralizo el catastro a los municipios del estado?

A).- par a est ablecer una interrel aci ón entre el valor de los predios, los diversos usos del suel o, la prest ación de los ser vicios públicos y, en gener al el ordenamiento territori al del municipio. B).- Mej or ar l a efectividad de la hacienda municipal C).- ot orgar l as facult ades legales par a l as oper aci ones c at astr ales, ya que est as constituyen una fuente de gr avámenes que le c orresponde a el m unicipio D).- Pr omover las c ondiciones que favorezc an el desarr ollo ec onómic o admini str ativo y financier o de l os municipi os E). - Dar plena vigenci a a los postul ados del articulo 115 de l a c onstitución de los est ados unidos mexic anos, en cuant o al robust ecimiento de l a figur a m unicipal.

Desde luego que si par a que en nuestr o sistem a quede debidamente regi str ado, hay que present ar c opi as de los siguientes doc ument os: esc ritur a, m anifiesto de propiedad anterior, recibo predi al al cor riente, y su licencia de c onstrucción y un cost o por tr amit aci ón de $ 110. 00
7.- Si tramite mi licencia de construcción ya no es necesario manifestar mi propiedad ante catastro?

Cumplir con el pago del impuest o predi al es fundament al. - est ando al dí a se puede realizar cualquier tr amite que se requier a, se evita que l a aut oridad municipal aplique el c obr o c oacti vo a tr avés del proc edimiento administr ati vo de ejecución, así c om o m ultas, rec argos y gast os de ejecuci ón en los c asos que exist a un requerimient o

Cum pl i r co n el p a go del i m p ue s t o p re di al es f unda m e nt al . - est ando al dí a se

puede realizar cualquier tr amite que se requier a, se evita que la aut oridad municipal aplique el c obr o c oacti vo a tr avés del proc edimiento administr ati vo de ejecución, así c om o multas, r ecargos y gastos de ejecución en l os c asos que exist a un requerimient o
CU E S TI O N A RI O A CTU A L I ZA CI O N CA TA S TRA L 2010 V I G EN CI A 2011

+ Que es la actualización catastral?

El artículo 88 de la Resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, expresa que la actualización consiste en el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formación catastral, mediante la revisión de los elementos físico y jurídico del catastro y la eliminación en el elemento económico de las disparidades originadas por cambios físicos, variacio nes de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. + Cuál es el soporte legal del proceso de actualización? La ley 14 de 1983, Decreto 3496 de 1983, la Resolución 2555 de 1988 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Ley 223 de 1995 y el Decreto Municipal 012 de 2004.

* La ley 14 de 1983 señala: Artículo 3: Las autoridades catastrales tendrán a su cargo las labores de formación, actualización y conservación de los catastros, tendientes a la correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica de los inmuebles.

Artículo 5: Las autoridades catastrales tendrán en obligación de formar los Catastros o actualizarlos en el curso de períodos de cinco (5) años en todos los Municipios del país, con el fin de revisar los elementos físico y jurídico del Catastro y eliminar las posibles disparidades. En el avalúo catastral originadas en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. + Cuáles fueron las principales causas del incremento. Básicamente la incorporación de Áreas, cambios de usos, recomposición y organización de algunos predios que posiblemente venían mal calculados de años anteriores. + Es posible determinar cómo está el avalúo catastral en relación con el avalúo comercial?

No, pues no existe un comportamiento homogéneo en los datos críticos, que permita establecer o fijar que todos en general están al 60%, 70% 80% o más respecto al valor comercial. Se aclara, no obstante, que las tablas de valores de construcciones y zonas homogéneas geoeconómicas, están operando con un quiebre del 60%. + ¿La actualización significa incremento?

No necesariamente, porque dentro del proceso de actualización hubo predios a los que se les rebajó el avalúo catastral, al renovar los datos de la formación se revisaron conjuntamente los elementos físicos, jurídicos y económicos de los diferentes predios. + ¿Debe hacerse la reclamación o la administración modifica de oficio? Se aplica la normativa, la revisión es a solicitud de parte o en forma oficiosa.

La Subsecretaría de Catastro efectúa un monitoreo permanente de la información registrada en sus bases de datos y muy particularmente la proveniente del proceso de actualización catastral, con el propósito de conseguir su ajuste y depuración. Al detectar situaciones que eventualmente produzcan como resultado alguna inconsistencia en la determinación del avaluó, se procede a su análisis y corrección de oficio. + ¿Qué incremento se les aplicó a los predios que no fueron objeto de actualización?

El Departamento Nacional de Planeación, mediante el Decreto N° 4818 de diciembre 29 de 2010, determinó que el reajuste para la vigencia 2011 de los avalúos catastrales de los predios urbanos sería del tres por ciento (3%) y que los predios rurales no tendrían reajuste. + Que puede hacer un usuario inconforme con el impuesto predial facturado? Para una mayor comprensión es necesario diferenciar entre impuesto predial y avalúo catastral, así:

El impuesto predial es un tributo de carácter municipal, que recae sobre las propiedades urbanas o rurales, ubicadas en las respectivas jurisdicciones municipales.

El avalúo catastral consiste en la determinación del valor de los predios obtenido mediante investigación y análisis estadístico del mercado inmobiliario. El avalúo catastral está conformado por la adición de los avalúos parciales practicados independientemente para los terrenos y las edificaciones existentes. + La base gravable del impuesto predial la constituye el avalúo catastral

Así las cosas, el avaluó catastral para un inmueble en particular, después de un proceso de actualización, puede subir indefinidamente de acuerdo a las condiciones que ofrezca el momento, con la limitante que trae el artículo 6º de la ley 44 de 1990, que el impuesto predial resultante con base en el nuevo avaluó, no podrá exceder del doble del monto liquidado por el mismo concepto en el año inmediatamente anterior (año 2010) o del impuesto según el caso. Esta limitante no aplica para los predios que se incorporen por primera vez al catastro, ni para los terrenos urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados. Tampoco se aplicará para los predios que figuraban como lotes no construidos y cuyo nuevo avalúo se origina por la construcción o edificación en el realizada. + ¿El avalúo esta unido al impuesto? Como afirma el Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en el periódico el Tiempo, del 28 de

agosto de 2006, ³«la actualización catastral tiene efectos sobre las finanzas fiscales de los municipios, se mejoran las finanzas porque se incorporan una cantidad de predios que antes no existían, una cantidad de construcciones que antes no existían. Esos son recursos adicionales para el Municipio y se revisan los valores de aquellos predios que han mejorado sus condiciones físicas y locativas. + ¿Cómo define la Subsecretaría de Catastro los valores Mtrs2 lote y Mtrs2 construido?

El valor lote por el valor de la zona geoeconòmica y el valor de la construcción depende de la destinaciòn económica y el respectivo puntaje de cada predio, la cual tiene una tabla especifica, bien sea residencial, comercial o industrial. + ¿Por qué dos avalúos, catastral y comercial? En Colombia se manejan los dos avalùos. El avalúo comercial está sujeto al mercado inmobiliario y el avaluó catastral puede ser inferior o igual al avalúo comercial, sin excederlo. + ¿Con estos avalúos se está afectando a los propietarios?

Para nada, los avalùos asignados se fijaron como ya se expresó bajo los parámetros señalados por el Instituto Geográfico´ Agustín Codazzi´. Además el contribuyente inconforme con el avaluó tiene todas las garantías legales para obtener la revisión.

Día a día se recuerda que la Administración Municipal habilitó una oficina de atención al público, donde un amplio número de servidores y servidoras públicos, analizan de manera personalizada cada caso, brindando las explicaciones necesarias y orientando al contribuyente sobre la presentación de la reclamación, además se le recomienda sobre el tipo de pruebas que debe aportar, si es necesario, porque si en la consulta se detecta alguna inconsistencia se procede en forma oficiosa. + ¿El proceso de actualización es voluntad de la Administración de turno?

El proceso de actualización catastral está fundamentado legalmente en la ley 14 de 1983, Decreto 3496 de 1983 y resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico ³Agustín Codazzi´.

Como señala el documento Conpes 3454 de diciembre de 2006 , la información catastral es fundamental para el fortalecimiento de las finanzas municipales, la estratificación socioeconómica, el ordenamiento territorial, el saneamiento de la propiedad y el fortalecimiento del mercado de tierras. + ¿Qué debe hacer un contribuyente inconf orme con el avalúo catastral fijado a su predio?

Como ya se anotó debe en principio acercarse a la oficina habilitada para la actualización, ubicada en la calle 40A Nº 54-12, Edificio Nuevo Centro Alpujarra, si absueltas las inquietudes persiste la inconformidad, debe presentar solicitud de revisión del avalúo, allegando pruebas que demuestren que el valor asignado no se ajusta a las características y condiciones del predio.

Esta es una exigencia que trae el artículo 129 de la Resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico ³Agustín Codazzi´ + ¿Qué le pueden explicar al contribuyente inconforme en las oficinas de actualización catastral?

11. cambio de uso (de residencial a comercial. lo cual no implica que se pueda estimar una relación precisa entre los dos tipos de avalúos para todos los predios de la ciudad. Primero se realiza un análisis de la información proveniente de varias fuentes como empresas de servicios públicos. entre otras. Igualmente se hace un pre-reconocimiento externo por las manzanas de los todos los sectores urbanos. de presentar antes del 30 de junio de correspondiente oficina de catastro la estimación del avaluó catastral. + ¿Qué implicación tiene la actualización catastral con el estrato socioeconó El estrato predominante en un sector determinado se tiene en cuenta como uno d definición de las zonas físicas homogéneas al graficarse en el denominado plano vivienda. Este último al superponerse con sus similares de coberturas de servicios público topografía o relieve y usos del suelo determinan las denominadas zonas físicas homo + ¿Por que no se ha definido en la ciudad el mecanismo del autoavalùo base gravable? La figura del autoavalùo está consagrada en la normativa catastral y consiste en e propietario o poseedor de un predio. También se visitan aquellos predios. que aunque no hayan tenido cambios. ¿Porqué se incrementa el avaluó. por cuanto el valor comercial es el tope a la hora de fijar el valor catastral. fueron seleccionados como "puntos de muestra" o predios tipo de una zona o sector. con el fin de detectar cambios en la información. ¿Cuál es la relación entre el valor catastral y el valor comercial o a cuánto equivale el valor catastral del valor comercial? El valor catastral se determina tomando como referencia el valor comercial de los inmuebles. Una vez se identifiquen los predios con posibles cambios. ya que esta relación varia dependiendo de la tipificación de cada uno de ellos. se debe realizar un análisis del mercado inmobiliario. se programan visitas para tomar la nueva información por ejemplo de nuevas áreas de construcción. curadurías. si a mi predio no le hicieron visita? El proceso de Actualización Catastral se conforma de varias etapas. . porque para calcular el valor catastral. el valor catastral es susceptible de revisión cuando supera el valor comercial. oficinas de registro de instrumentos.Se le informan los datos críticos de su predio y como ya se expresó se le orienta si e avalúo en la elaboración de la solicitud de revisión. No obstante. o viceversa). con el lle contemplados en los artìculos 118 y 119 de la Resolución 255 5 de 1988. porque son predios que reflejan las características .

CUAL ES LA DEFINICION DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL ±SNCP? . Sin embargo. proporcionándose además el nacimiento de las inversiones tanto nacionales como extranjeras. ¿Para realizar mi reclamación es necesario buscar un perito acreditado por la Lonja para que le haga un avalúo a mi inmueble? No es necesario contratar perito alguno. No obstante. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Estas variaciones de valores se pueden confirmar o verificar en publicaciones especializadas sobre el tema. a los cuales se le asigna un Código Único Catastral (CUC) con referencia al titular o titulares con derecho de propiedad del predio. han cambiado. mediante el anexo de documentos. 15. aunque los predios no hayan sido visitados porque no presentan cambios físicos o jurídicos. Para los demás predios se valida la información que viene incorporada en la Base Catastral y que fue tomada en los procesos iníciales de Formación Catastral. su avalúo puede variar en razón a que el comportamiento de los valores comerciales de la zona o sector donde se ubican. las razones por las cuales el Avalúo Catastral fijado no se ajusta a los reales valores de mercado de ese inmueble. a partir de lo cual se podrá planificar y ejecutar distintas acciones de desarrollo. El trámite ante la entidad es gratuito y la Administración ha dispuesto de lo necesario para orientar y atender las reclamaciones de los ciudadanos. generar mayor riqueza mediante el adecuado aprovechamiento de recurso y la priorización de necesidades. Lo recomendable es que el ciudadano le ayude a Catastro a establecer.de otros. QUE ES EL CATASTRO DE PREDIOS? Es un inventario físico de los predios orientado a un uso multipropósito y se encuentra constituido por la suma de predios continuos que conforman el territorio de la República. QUE PERMITIRA LA APROBACION DEL REGLAMENTO DE LA LEY 28294? Permitirá al estado contar con pleno conocimiento de la riqueza territorial. CUAL ES EL ALCANCE DE LA LEY 28294? Es de aplicación a las entidades del Gobierno Nacional. si la persona posee informes de avalúos de años anteriores estos pueden anexarse como prueba. ubicados en la misma zona o sector.28294 "Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios. CUAL ES LA LEY QUE REGULA EL CATASTRO EN EL PERU? La Ley que regula el Catastro en el Perú es la Ley N.

Seguridad: Otorga seguridad jurídica a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos. INACC. ¿Qué beneficios brindará el SNCP? Entre los beneficios que brindará SNCP podemos destacar los siguientes: 1. e) El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero. Permitirá la planificación en la gestión territorial. Llegar a hacer una poderosa herramienta para incrementar las inversiones nacionales y extranjeras y administrar mejor y ordenadamente la propiedad del Estado. Estandarizado: Contiene estándares técnicos. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL SNCP? La finalidad del SNCP es la de regular la integración y unificación de los estándares. Normalizado: Permite la uniformidad en los procedimientos de gestión. ¿Cuáles son sus Políticas del SNCP? Las políticas catastrales del SNCP son nueve: a) Generación del Catastro Nacional Predial. Desconcentrado: Permite el acceso al mismo a través de las distintas entidades públicas del gobierno nacional. nomenclatura y procesos técnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en el país. 27755. Otorgara mayor seguridad jurídica a las transacciones inmobiliarias. SUNARP b) Los Gobiernos Regionales. informáticos. SNCP? El sistema nacional integrado de información catastral predial esta conformado por: a) La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. el sistema uniformiza la generación. c) La Municipalidades provinciales. d) Integración e interconexión del Catastro Nacional Predial. obtención y tratamiento de la información que genera. d) El Instituto Geográfico Nacional. administrativos y legales en los procesos y datos que conforman el sistema. Las características del sistema son: Abierto: Permite el intercambio de la información entre quienes la generan y aquellos que la solicitan. Generara el aumento en la recaudación de los municipios debido a una mejor aplicación del impuesto predial. mediante la información catastral CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SNCP? El sistema se relaciona con el registro de predios a través de la información catastral. 2. La información contenida en el sistema es de acceso público. previo pago de los derechos correspondientes. y con las limitaciones establecidas en la ley de transparencia y acceso a la información pública. . El sistema se vincula con el registro de predios creado por Ley Nro. distritales y metropolitana de Lima. así como la recaudación del impuesto a la renta. Para este efecto. administración. Seguridad: Otorga seguridad jurídica a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos. b) Mantenimiento y actualizaciones del Catastro Nacional Predial. c) Infraestructura informática y de datos del Catastro Nacional Predial. Dinámico: Es objeto de actualizaciones permanente por los cambios físicos y legales inherentes al predio. etc ¿Quiénes son los Integrantes el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial.Como su nombre lo dice es un sistema creado para la integración de la informática catastral predial a nivel nacional. Contribuirá a la solución de los problemas de demarcación territorial. 4. 3. mantenimiento y actualización de la información catastral predial. gobiernos regionales y locales.

Lo preside por ley la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP). aprobadas y publicadas mediante la Resolución Nro. CN C? El CNC está integrado por: a) El Superintendente Nacional de los Registros Públicos.La Secretaría técnica ST. 2. Regional y local. las zonas catastrales para el funcionamiento del sistema. IGN o su representante. Ubicación geográfica. viii. Veracidad. b) Aprobar la directivas para el cumplimiento obligatorio de la ejecución de las actividades de catastro de predios o derechos sobre estos. c) Determinar. b) Un representante de los Gobiernos Regionales. actualización y mantenimiento de la información catastral. ¿Quiénes son los Integrantes del Consejo Nacional de Catastro. difusión y capacitación del Catastro Nacional Predial. Integración de la información catastral. Socialización. personas jurídicas o naturales y los Organismos Internacionales de Cooperación Técnica. Todas. Exclusividad. para la formulación. e) El director ejecutivo del Instituto Catastral de Lima. Identidad.e) Sostenibilidad del Catastro Nacional Predial f) Usos y aplicaciones del Catastro Nacional Predial. iii. .01 2008-SNCP/CNC ¿Cuáles son los Órganos Integrantes del SNCP? Son órganos del sistema: 1. ICL o su representante. ii. v. h) Normativa del Catastro Nacional Predial. vii. incluyendo delegación de facultades. e) Aprobar convenios o contratos con las entidades públicas del Gobierno Nacional. de ser necesario.Las Comisiones consultivas CC. g) Promoción. ¿Cuáles son las funciones del Consejo Nacional de Catastro CNC? Son funciones del CNC las siguientes: a) Establecer la política nacional del sistema y su vinculación al registro de predios a través del Plan Nacional de Catastro. Financiera u otros.El Consejo Nacional de Catastro CNC. iv. vi. c) El presidente de la Asociación de Municipalidades o su representante. 3. ¿Qué es y quien Preside el CNC? Es el órgano encargado de aprobar la política nacional del Sistema Integrado de Información Catastral Predial. i) Recursos económicos de la Secretaría Técnica del SNCP ¿Cuáles son sus Principios del SNCP? Los principios catastrales del SNCP son ocho: i. Desarrollo multidisciplinario. d) Aprobar las normas técnicas requeridas para la integración catastral y su vinculación con el Registro de Predios. quien lo preside. d) El jefe del Instituto Geográfico Nacional. Acceso a la información catastral. SUNARP. El ámbito de aplicación de las zonas catastrales se precisará en el reglamento de la presente Ley.

normas y estándares del Sistema. h) Otras que le fueran delegadas por el Consejo Nacional. que ejecutan las entidades públicas que integran el Sistema. b) Evaluar y supervisar las actividades relacionadas a la generación y administración de la información catastral de predios. ¿Cuáles son las funciones de la Secretaria Técnica STLa Secretaría Técnica. h) Delegar en la Secretaría Técnica las funciones que estime pertinentes. actualización y mantenimiento de la información catastral de predios o derechos sobre éstos. el Consejo Nacional o la Secretaría Técnica podrán convocar Comisiones Consultivas. supervisa y evalúa el tratamiento de las acciones del catastro vinculadas al Registro de Predios a efectos de que éstas se realicen de acuerdo a los procedimientos estandarizados. incluyendo delegación de facultades cuando lo considere conveniente.Los contratos de carácter financiero que originen operaciones sujetas a reembolso a plazos mayores a un año se rigen por las normas de endeudamiento público. tiene las siguientes funciones: a) Proponer al Consejo Nacional la política nacional del Sistema y su vinculación con el Registro de Predios y ejecutarla una vez aprobada. actualización y mantenimiento de la información catastral de predios o derechos sobre éstos. para lo cual coordina. f) Administrar el Sistema. asesora. d) Proponer al Consejo Nacional estándares y especificaciones técnicas para la formulación. c) Proponer al Consejo Nacional las disposiciones administrativas para el cumplimiento de las actividades de catastro de predios o derechos sobre éstos. e) Coordinar la vinculación de los entes oficiales involucrados en materia catastral con el Registro de Predios. g) Establecer el sistema informático destinado a integrar la información catastral de las entidades públicas integrantes del Sistema. ¿Qué es la Secretaria Técnica ST? Es el órgano responsable de cumplir y monitorear la aplicación de las políticas. g) Proponer al Consejo Nacional el sistema informático a fin de integrar la información catastral de las instituciones públicas conformantes del Sistema. para los fines del Sistema Nacional Integrado de Catastro. ¿Qué son las Comisiones Consultivas? Cuando corresponda tratar o dilucidar temas que involucren un área geográfica determinada. i) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines con arreglo a la presente Ley. conformadas por los representantes de los Gobiernos Locales involucrados y de otras instituciones afectas con el fin de que puedan transmitir información relevante acerca de sus correspondientes ámbitos geográficos . aprobados por el Consejo Nacional. f) Establecer los estándares y especificaciones técnicas para la formulación.

técnicas. se puede efectuar la toma de variables para la asignación del estrato. Que se debe hacer si su predio o mejora no cuenta con identificación catastral por parte del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)? Debe solicitar mediante oficio visita al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) para que realicen la toma de información requerida p or esa Entidad para la asignación de la ficha o código catastral del predio y de la dirección por nomenclatura vial. ubicación. la información precisa. como el nombre del propietario. valor catastral.Registral . análisis e investigación jurídica y vista pública administrativa. una vez el IGAC le notifique la identificación del predio y el inmueble esté construido. y administrativas orientadas a obtener de oficio y en forma sistemática. 60 Ley de Propiedad) Etapas del Levantamiento Catastral . con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. situación que debe ser reportada por usted a este Despacho para iniciar este proceso de asignación de estrato socioeconómico. condición jurídica e información valorativa de los inmuebles. características físicas (tanto del terreno como de la construcción). análisis de la información catastral.¿Que es la Ficha Catastral? Es un documento legal que expresa información general de determinado predio. uso del inmueble. gráfica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional mediante las actividades de diagnóstico registral. El levantamiento Catastro-Registral es el conjunto de actividades jurídicas. habitado y siendo utilizado para uso exclusivo residencial. entre otros atributos Quien determina la Ficha Catastral? El INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI (IGAC) es el encargado de hacer el análisis y divulgación de información catastral y ambiental georreferenciada. (Art. superficie.

la incorporación de los mismos al catastro nacional. Declaratoria de zona catastrada Una vez realizada la Vista Publica Administrativa el Instituto de la Propiedad declarara el área trabajada como Zona Catastrada. es decir. es previo a la declaratoria de zona catastrada. GPS y cintas métricas. Inicio de Actividades de Regularización Predial LA REGULARIZACION PREDIAL: Se declara de prioridad nacional la regularización y solución de conflictos sobre la tenencia. Asimismo como parte de las responsabilidades esta la realización de trabajos de control de calidad y validación de los trabajos realizados por cualquier otra institución. Etapas de la regularización predial en zonas expropiadas . Las exposiciones publicas de las áreas catastradas. la titulación e inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble. mediante la exposición de los resultados de las actividades catastrales (medición del terreno y llenado de la ficha catastral). a través del uso de GPS y cinta métrica. su conformidad o no con la información y contribuye a sanear el proceso. 69 Ley de Propiedad). (Art. ortofotomapas. En la mayoría de las zonas a trabajar se cuenta con fotografía aérea por lo que será la herramienta que mas se utilizara para hacer el levantamiento pero en aquellos casos en que no exista el trabajo se realizar en forma directa. en un diario de mayor circulación y en parajes mas visitados de los lugares a catastrar. según sea el caso. Así mismo se llena una ficha catastral con los datos del poseedor u ocupante del predio y una encuesta socioeconómica. según el procedimiento establecido.Definiciones de las Etapas Catastrales del Proceso de Titulación Declaratoria de zona a catastrar El consejo Directivo del Instituto de la Propiedad define las áreas prioritarias para llevar a cabo las tareas catastrales por lo que hace una Declaratoria de Zona a Catastrar que será publicada en el Diario Oficial La Gaceta. Levantamiento de la informacion catastral Consiste en la delineación y medición de los predios mediante el uso de fotografía aérea. Vista pública administrativa Las vistas públicas administrativas permiten consolidar la información catastral. posesión y propiedad de los bienes inmuebles. De esta forma la población manifiesta.

Prorrateando éste.¿Qué es el Valor Catastral? Es el valor económico asignado a un inmueble mediante una metodología de valuación masiva. El Valor Catastral de las mejoras se determina en función de los siguientes elementos: ‡ Superficie edificada cubierta o semicubierta. El Valor Catastral de los terrenos se determina en función de los siguientes elementos: ‡ Superficie de la parcela. ‡ Antigüedad de la edificación. ‡ Precio básico por m² según destino y calidad constructiva. ‡ Precio básico unitario de la tierra correspondiente a la ubicación geográfica. se obtienen los valores catastrales de cada unidad funcional. En el Municipio de Rosario el Código Tributario y la Ordenanza Impositiva establecen dicha metodología. de acuerdo a los porcentajes establecidos en el Plano de Mensura y División respectivo. Para inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal se obtiene un valor catastral para el inmueble en su conjunto (edificio y terreno). . ‡ Coeficientes de ajuste por forma y dimensión de la parcela. cuando el inmueble es edificado. Su principal objetivo es proporcionar la base de cálculo de la Tasa General de Inmuebles. ¿Cómo se calcula el Valor Catastral de un inmueble? El Valor Catastral de un inmueble está conformado por la suma del Valor Catastral del Terreno y el Valor Catastral de las Mejoras.

¿Qué es la Actualización Catastral? Es la renovación del censo o inventario de los bienes inmuebles de Bogotá. En algunos casos. ¿Qué debe hacer si considera errónea la valuación de su inmueble? Si desea ser atendido personalmente. puede dirigirse a las Oficinas de Topografía y Catastro de los Centros Municipales de Distrito provisto de la documentación que acredite su titularidad y copia del recibo de TGI correspondiente. Surgen de estudios llevados a cabo por las áreas técnicas municipales y guardan relación con el comportamiento de las cotizaciones en el mercado inmobiliario sobre un lote tipo: ubicado a mitad de cuadra de 10 m de frente por 30 m de fondo. ¿Los Valores Catastrales son valores de mercado? Los valores catastrales de la tierra surgen de un estudio global de valores de mercado en un momento determinado. de la alícuota que corresponde al inmueble en función de su ubicación geográfica (radio tributario) y de su clasificación como baldío o finca. VALOR CATASTRAL Y JUSTICIA TRIBUTARIA . pero dado que éstos son dinámicos y están sujetos a las leyes de la oferta y la demanda. si se trata de un inmueble edificado. El producto final es el Avalúo Catastral. ¿Qué son los Precios básicos de las mejoras? Son los precios por m² determinados para distintos tipos de edificación según su destino y calidad constructiva. que refleja la situación actual del mercado inmobiliario y en el que se registran los cambios en la información física. Surgen de estudios llevados a cabo por las áreas técnicas del municipio y guardan relación con los costos de construcción. copia del recibo de TGI correspondiente y planos de obra debidamente aprobados. ¿Qué relación existe entre el Valor Catastral y el monto de la TGI? El monto a abonar en concepto de Tasa General de Inmuebles se determina en función de la valuación catastral total. de una edificación de características equivalentes a la registrada para el inmueble. debe iniciarse por Mesa de Entradas de los Centros Municipales de Distrito un expediente administrativo con la documentación que acredite la titularidad.¿Qué son los Precios Básicos de la tierra? Son los precios por m² asignados a cada cuadra de la ciudad. Para los sectores sin urbanizar se establecen en forma zonal. en un momento determinado. no siempre coinciden. jurídica y económica de los predios. Lo mismo ocurre para los valores de edificación.

admitiendo además como principio general que la acción municipal incide en los valores de los bienes inmuebles. VALOR CATASTRAL E IMPUESTO Hay una confusión básica entre tres términos y y y Catastro Valor catastral Contribución Inmobiliaria Los orígenes fiscalistas del catastro dan pie a la confusión entre Catastro y Valor Catastral. sino también refleja la incidencia de la acción de la comuna y es esa relación la que da razón a la existencia del impuesto. "Pero en la misma medida en que resulta difícil una comprensión racional de los términos de la reforma de valores catastrales. No se considera. da origen a la dificultad en separar la base imponible de los impuestos que en ella se basan. Las eficiencias en la explicación de los cometidos." (Kaplun: percepción social del Catastro y de las revisiones catastrales . se le tiende a conferir finalidades . por ley transitiva catastro es un impuesto. En nuestro caso no nos ocuparemos de los pagos de los usos directos de la infraestructura sino de la colaboración en su costeo que debe requerirse de aquellos que ven beneficiada su situación patrimonial por las acciones del municipio. la importancia del Catastro en la definición de las unidades inmobiliarias objeto de derechos. Se cree generalmente que un catastro es sólo una lista de valores sobre los cuales cobrar impuestos. dado que este valor no sólo refleja la capacidad de pago del propietario. y a la creencia generalizada de que la subida de la base genera automática y mecánicamente un aumento correlativo de todos los impuestos derivados de ella. La dificultad de separar entre VALOR CATASTRAL E IMPUESTO origina otra confusión básica: La población supone que un alza de los valores catastrales le hace pagar más impuestos y no sólo eso sino que en la misma proporción que el aumento. o su importancia en la elaboración cartográfica descriptiva de la ubicación de esas unidades inmuebles.Como principio general y aplicado a la gestión de los impuestos inmobiliarios urbanos se admite que los costos de las obras municipales deben distribuirse entre los propietarios o usuarios de las infraestructuras de la ciudad o de la región a donde alcanza la acción comunal. Para el justiprecio de la capacidad de pago de un propietario se considera admisible usar el valor del inmueble como indicador.Catastro 25-26) Esa confusión hace que una actualización catastral preocupe en sí misma. Por lo tanto queda en la creencia popular que "si catastro y valor catastral son lo mismo y los valores se trasladan directa y mecánicamente a los impuestos. De ello se infiere que el reparto del costo de la ciudad es equitativo cuando se realiza en función del valor de los bienes inmuebles. así como su uso en planeamiento. quizá por poco divulgado. en su importancia para la seguridad jurídica del comercio de bienes inmuebles.

avala la trasparencia del procedimiento. informan con convicción que "el impuesto subió porque Catastro reavaló" con lo que el contribuyente se reafirma en su error conceptual. Por lo tanto el resultado final depende de estas dos variables. Aún cuando cualquier proceso de estimación de valores tiene elementos de subjetividad. Al obligar que valor catastral tenga una cota superior relacionada con el valor de mercado se mantiene la consideración inicial relativa a que el impuesto esté relacionado con el valor del objeto de la imposición. dado que las variables de mercado. . básicamente dentro de los escenarios urbanos no se desarrollan uniformemente en la relación espacio-tiempo. Toma en cuenta características intrínsecas del inmueble (en sí mismo) así como extrínsecas al mismo (en relación a su entorno) Es independiente de consideraciones o apreciaciones personales dentro de un proceso objetivo y trasparente. el hecho de realizarse dentro de un contex to reglado minimiza el riesgo de obtener un resultado sesgado. quienes para aliviar la "presión del mostrador". por un fin puramente recaudatorio (se piensa que es una maniobra para aumentar de manera encubierta la presión fiscal) (Kaplún . El valor catastral debe reflejar el valor del inmueble en el momento de la valoración. evidentemente las variaciones del valor catastral se trasladarán directamente al impuesto. pero la Ley indica que el impuesto debe "tomar como base" el valor catastral y no obliga a mantener la tasa incambiada. Es por eso que es imprescindible que el valor catastral sea revisado periódicamente. en la mente de los ciudadanos. ¿QUE ES EL VALOR CATASTRAL? El valor catastral es consecuencia de un proceso técnico normalizado de valoración. Este tipo de confusión se ve alimentado en algunos casos por los propios funcionarios de las oficinas recaudadoras. La fijación del valor por procedimientos técnicos y por gestores independientes de los del impuesto.íd). como es el logro de una mayor equidad fiscal. CALCULO INDEPENDIENTE DEL VALOR BASE La cuota de impuestos sobre base inmobiliaria que paga el ciudadano son el resultado de aplicar a la base imponible (relacionada con el valor del inmueble) las tasas fijadas por el gestor del impuesto (estado o municipios). VALOR CATASTRAL COMO VALOR BASE Lo que el Catastro debe suministrar es un valor base relacionado directamente con los valores de mercado. no sólo ajenas sino incluso contradictorias con la justificación explicitada de su puesta en marcha: una finalidad legitimada y socialmente consensuada. Si la tasa no varía en el tiempo. pasa a ser sustituida.ilegítimas e incluso encubiertas.

pasando algunas zonas de la ciudad a estar sobrevaluadas y otras subvaluadas. es de su exclusiva responsabilidad y deberá correr con sus costos. Dicho en claro: si un gestor de un impuesto desea elevar su edificio con características modestas o lujosas. Costo político: la falta de equidad en el quehacer tributario afecta la credibilidad del gestor. Los costos de la inadecuación del edificio fiscal a la capacidad contributiva del medio son básicamente: y Costo financiero: la inadecuación a la capacidad de pago del contribuyente afecta la recaudación. y TRASPARENCIA Una condición básica para lograr la trasparencia del sistema fiscal inmobiliario. sufren incrementos o decrementos en los valores inmobiliarios. Fijación de un valor tope también relacionado con los valores de mercado.VALOR CATASTRAL Colocado en una Oficina Técnica. El valor catastral debe acercarse lo más posible al valor de mercado pero con un límite que permita fluctuaciones esporádicas y evite que pueda sobrepasarlo. es la separación de las dos acciones básicas: ACCION TECNICA . . transporte. sobre el cual los gestores de los impuestos. de la dinámica edilicia o simplemente de factores culturales. tanto a la baja (pocas realizaciones).GESTION DEL IMPUESTO Asignado a quien tenga la potestad legal de fijar el impuesto como base de su recaudación. aplicándole solamente factores de actualización generales para todo el escenario de aplicación.FIJACION DEL VALOR BASE . Si se mantiene mucho tiempo un valor base incambiado. se perderá la ética de la distribución del impuesto por la inadecuación a la realidad de su valor base. que analiza los valores de mercado y fija los Valores Catastrales con arreglo a condicionantes técnicas sin ninguna consideración recaudatoria o política.). podrán elevar los edificios de cada carga fiscal dentro de los límites de su competencia. derivados de las acciones comunales (obras de infraestructura. ACCION POLITICA . El Catastro debe suministrar un Valor Catastral que debe ser considerado como una base uniforme en su imparcialidad. Las características de ese metafórico "edificio" del impuesto son las que deben estar adecuadas a la realidad de si el contribuyente puede correr con los costos de su construcción. tanto a la baja (monto reducido) como a la alta (aumento de morosidad). Si esta condición no se adecua en un plazo razonable.Esto quiere decir que diferentes zonas de una ciudad. que puede asimilarse a un adecuado cimiento. etc. comenzarán a aparecer las distorsiones provocadas por la dinámica del mercado. cuanto a la alta (presión fiscal excesiva).

perdiendo de vista la necesidad de una gestión dinámica. Debe procurarse un flujo continuo de datos acerca de lo que se construye o se demuela para que la Base de Datos pueda brindar por su completitud un caudal de información que evite la injusticia de la imposición po r el error de la base. Esa "falta de costumbre" también lleva a que los técnicos gestores del tributo se acostumbren a situaciones estáticas. por "falta de costumbre" en la gestión valor-impuesto. Si pasa mucho tiempo entre revisiones catastrales. La dificultad de ver la justicia en la imposición del tributo. Si tenemos un Catastro que no está reflejando adecuadamente las realidades de los inmuebles que lo componen y esto se da básicamente ante la presencia de construcciones no declaradas. La base de datos catastral debe nutrirse en forma continua de información acerca de los cambios que se operen en los inmuebles o en su entorno que tengan influencia en su valor. da como resultado que la masa tributaria de los propietarios "legales" que tienen una situación de declaración regular. se puede perder de vista la injusticia intrínseca derivada del paso del tiempo y la afectación de la éti ca tributaria. será el resultado de los estudios financieros que realice el gestor del impuesto y de las condicionantes político -sociales que asigne a su gestión. hace directamente a la ética de la distribución del impuesto o sea a la justicia tributaria. JUSTICIA TRIBUTARIA = CATASTRO ACTUALIZADO El uso de un Valor Catastral actualizado como base del tributo. subsidia directamente el faltante de aquellos que mantienen elementos no declarados. puede llevar a que se tema el costo político de la adecuación del impuesto.La tasa a aplicarse. CATASTRO ACTUALIZADO = CLARIDAD EN LA GESTION . DIAGRAMA DE FLUJO EN LA IMPOSICION INMOBILIARIA NECESIDAD DE ACTUALIZACION PERIÓDICA La dinámica de los valores inmobiliarios hace imprescindible la revisión periódica de los valores catastrales de manera que estos últimos reflejen de mejor forma aquellos.

autorizaría "de facto" la circulación de edificios con matrícula de terrenos baldíos..2 Nivel Estatal 3..1 Fiscal 4.El uso de datos catastrales no actualizados puede llevar a situaciones en las que el contribuyente no entienda la gestión de la fiscalidad inmobiliaria al compararla con la gestión de otros tributos.Municipios 6. Debido a que los inmuebles no tienen matrícula visible.TIPOS DE CATASTRO 2.2 Planeación Municipal 4. el basar los impuestos en un catastro no actualizado.TERMINOLOGÍA DEL CATASTRO .BASES JURÍDICAS DEL CATASTRO MUNICIPAL 3.4 Financiamiento 8. desorientando a quien sea propietario en ambos casos (vehículo e inmueble) quien encontrará discutible la gestión. Es lógico pensar que ninguna administración que deba fiscalizar patentes de rodados.1 Administración Directa 6..2 Catastro Rural 3.EL CATASTRO MUNICIPAL 1.FORMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 6.1 Catastro Urbano 2.1 Detección de Necesidades 7.ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 5.3 Oficina Regional Estatal 7.BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL 7...3 Nivel Municipal 4.1 Objetivos 5.1 Qué es el Catastro Municipal 1.USOS DEL CATASTRO MUNICIPAL 4.2 Importancia del Catastro Municipal 2.1 Nivel Federal 3.2 Coordinación Estado . permita la circulación de un camión con la matrícula de una bicicleta.2 Coordinación Intermunicipal y con el Gobierno Estatal y Federal 7. 1.. GUÍA TÉCNICA 21 LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL Pág...2 Funciones 5.3 Coordinación con el Gobierno del Estado 6.3 Desarrollo Comunitario 5.3 Programa de Promoción 7.

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La administración pública del catastro. pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro Municipal. conocer quiénes son los propietarios de dichos bienes y registrar su situación jurídica-económica para fines tanto legales como impositivos. que tiene el propósito de ubicar. TIPOS DE CATASTRO La creciente complejidad de la vida municipal ha ido estableciendo. reconociéndose dos tipos de catastro: el urbano y el rural. describir y registrar las características físicas de cada bien inmueble con el fin de detectar sus particularidades intrínsecas que lo definen tanto material como especialmente. realizado a través de un estudio que implica su localización y registro. en términos generales.LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 1. una distinción de las actividades catastrales. técnica y conceptualmente. con el fin de obtener el valor catastral que es la base para el cobro del impuesto predial.2 Importancia del Catastro Municipal Para el municipio. determinar su valor y conocer la situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios. como son el predial y el de traslación de dominio.1 Qué es el Catastro Municipal El catastro. entre otros. 2. es el censo analítico de la propiedad inmobiliaria. ‡ La determinación del valor de los inmuebles. tiene por objeto detectar las características de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del municipio. EL CATASTRO MUNICIPAL 1.1 Catastro Urbano . registrar los datos exactos relativos a sus características. todo ello encaminado principalmente a la captación de recursos a través del cobro de diferentes impuestos a la propiedad inmobiliaria. 1. 2. el catastro permite censar y conocer los bienes inmuebles asentados en su territorio. La elaboración de catastro comprende dos aspectos: ‡ El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus propietarios.

2 Catastro Rural El catastro rural se orienta a la captación y sistematización de información sobre los predios rurales de los municipios. división. El artículo 31 fracción IV. con dos propósitos: ‡ Detectar los usos productivos del suelo rural ‡ Ubicar a los propietarios de los predios rurales En el catastro rural. que señala como otra obligación del ciudadano de la República. pudiendo obtener contribuciones a través de impuestos tales como los aplicados a la propiedad inmobiliaria. inscribirse en el catastro de la municipalidad. a su fraccionamiento. consolidación. Por último. lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales. En caso de que sean necesarias acciones de regularización. BASES JURÍDICAS DEL CATASTRO MUNICIPAL 3. El catastro urbano es más complejo debido a que el uso de los predios y construccione es más s diverso. especifica que los municipios administran libremente su hacienda. en su fracción IV.El catastro urbano tiene como propósito principal la ubicación y registro de bienes inmuebles de uso múltiple. 3. se hacen las revisiones y dictámenes correspondientes por las autoridades competentes.2 Nivel Estatal . La Ley de Información Estadística y Geográfica. establece las normas de funcionamiento de los servicios nacionales de información geográfica y estadística y coordina la participación en la materia de las instancias federal. razón por la cual las construcciones. el artículo 121 fracción II de la Carta Magna dispone que los bienes muebles e inmuebles que regirán por la ley del lugar de su ubicación. manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga. La ley considera como parte de estos servicios todo tipo de censos realizados en el territorio nacional. establece como obligación de los mexicanos el contribuir para los gastos públicos municipales. de competencia federal. se ocupa de la propiedad de tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional. así como de las modalidades que pueden imponerse a la propiedad privada por el interés público. lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia agropecuaria. no tienen el mismo interés que los predios.1 Nivel Federal La Constitución Política General en su artículo 27. 3. 2. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Especial atención merece el artículo 36 fracción I. aunque tomadas en cuenta. El artículo 115 Constitucional. comerciales y sociales. Este tipo de catastro proporciona una serie de catálogos municipales de los predios rurales. con base en los expedientes prediales proporcionados por el catastro rural. donde se incluyen tanto el catastro urbano como el rural. estatal y municipal.

legislar en materia de bienes muebles e inmuebles del territorio de la entidad. UTILIDAD DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal como función de la administración pública municipal. La Ley de Hacienda Municipal. El Reglamento Interior del Ayuntamiento. celebrados entre estados y municipios. La Ley de Catastro estipula el objeto del mismo. su concepción general aplicable. se refiere a las contribuciones que los municipios recibirán. Los convenios de colaboración administrativa municipal. esta ley suele hacer alusión a los mecanismos de colaboración entre estado y municipios para el cobro de los impuestos a la propiedad raíz. otorga facultades al área u oficina de catastro para realizar determinadas funciones de este tipo y para establecer las relaciones necesarias con la instancia estatal e inclusive federal. así como las instancias que servirán de medio de administración de estos impuestos. aquí mismo se hace referencia a las contribuciones por impuestos a la propiedad raíz. como reglamento municipal. su registro y las competencias que les corresponden a los municipios. de carácter estatal. las operaciones que para su realización tendrán que e fectuarse y las obligaciones de los propietarios o poseedores de bienes inmuebles ubicados en el territorio del estado. 3. al catastro en el caso en que exista un área u oficina encargada de la ejecución de actividades censales. es competencia de las legislaturas de los estados. se encarga de ejecutar los siguientes trabajos: ‡ Localización y levantamiento de predios ‡ Elaboración e integración de la cartografía catastral ‡ Aplicación de tablas de valores unitarios. la Constitución Política Local establece los elementos generales que regulan el comportamiento de la propiedad inmobiliaria. por ejemplo para prestar ayuda en la elaboración de los catastros rurales que en la actualidad está llevando a cabo la Secretaría de la Reforma Agraria y la Secretaría de Desarrollo Social. La ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos Municipales. entre las que se encuentran las provenientes de los impuestos a la propiedad inmueble y a sus modificaciones. contienen los términos con base en los cuales se llevará a efecto el cobro del impuesto predial. el Reglamento Interior establece la forma e instancia encargada del cobro de los impuestos prediales así como otros impuestos relacionados con la propiedad raíz. 4. Asimismo.De acuerdo con la Constitución Política General. formuladas por el Gobierno Estatal y los Municipios ‡ Valuación catastral ‡ Deslinde catastral ‡ Notificación . las autoridades competentes. Así.3 Nivel Municipal El Bando de Policía y Buen Gobierno hace alusión expresa. De igual modo. se refieren a los montos presupuestales que regirán en los municipios y la manera en que éstos se allegarán de recursos para financiar tales presupuestos.

aunque los municipios rurales sólo orienten sus funciones catastrales al cobro del impuesto predial y a la obtención del padrón de contribuyentes. ‡ Cobro del impuesto predial. 4. es un apoyo técnico para planear las obras de desarrollo urbano. la finalidad fiscal del catastro se ha ampliado enormemente. De conformidad con lo anterior.2. 4. El catastro municipal se encarga del cobro del impuesto predial a través de la Tesorería Municipal. es de suma utilidad que cuenten con una oficina de catastro que paulatinamente vaya teniendo mayor número de funciones así como un impacto cada vez más importante en la vida municipal.1. 4. de manera regular y equitativa. mediante la posible expedición de los documentos legales correspondientes. la utilidad del catastro municipal está enfocado a tres aspectos: ‡ Fiscal ‡ Planeación municipal ‡ Desarrollo comunitario 4. convirtiéndose en un instrumento de importancia para apoyar el logro de objetivos diversos contenidos en el plan de desarrollo municipal y en los programas a ejecutarse. se dispone de elementos para la planeación del desarrollo socioeconómico de las diferentes regiones del municipio. la capacidad de pago de los contribuyentes por concepto del impuesto predial.1. Esta información sirve también de base para llevar a cabo el proceso de regularización de la tenencia de la tierra.2 Planeación Municipal . y en los casos de la instauración de los servicios públicos en las localidades del municipio. Como registro de la propiedad.1 Fiscal 4. La ubicación de las características de los inmuebles del territorio municipal. ya sea por el gobierno del estado o bien por los mismos municipios.3. con el propósito expreso de registrar a los causantes que pagarán el impuesto predial. el catastro en municipios rurales se encamina a dos actividades básicas: ‡ Inscripción de la propiedad que los mismos propietarios o poseedores de bienes inmuebles manifiestan. evita posibles conflictos entre vecinos de la comunidad.Dado que estas actividades son bastante complejas y requieren de una infraestructura moderna y técnica muy costosa. Conociendo las características físicas de los predios y el uso actual de la tierras y s construcciones. Hoy en día el catastro tiene una finalidad fiscal importante y fundamental. La determinación de los montos que deben ser cubiertos por los causantes se establece con base en la valuación de los predios y construcciones. con base en las boletas prediales que para el cas se o formulan. como proceso técnico para generar recursos financieros que apoyen distintos programas de desarrollo. Sin embargo. además. con base en las manifestaciones que los propietarios realicen.1. aplicando en cada caso en forma unitaria las tablas de valores que expide el gobierno estatal para la obtención de los valores catastrales. De esta manera.1. Sin embargo. los valores catastrales también son de la competencia del gobierno estatal en el caso en que los municipios materialmente no puedan efectuarlos.

La oficina del catastro en áreas rurales se orienta a actividades de administración catastral más que a labores de tipo técnico. jardines. como en el caso del agua potable y alcantarillado. para que no se generen espacios de marginación y tengan el efecto deseado. en colaboración o ayuda con los sectores productivos de la colectividad. panteones. un elemento relevante para obtener información valiosa sobre el territorio del municipio. la disposición y delimitación de los bienes inmuebles es condición necesaria para la correcta localización de cada uno de ellos.La función de planeación que lleva a efecto la administración municipal tiene como propósito prever las necesidades futuras de la comunidad y en atención a ello. centrales de abastos. ‡ Detectando y a su vez proponiendo diferentes formas de producción de la tierra. rastros. 5. Esta tarea puede ser efectuada dado que las autoridades municipales estarán en posibilidad de conocer su territorio sirviéndose de los datos proporcionados por el catastro. La planeación deberá atender prioridades esenciales.2 Funciones . Merece atención especial la planeación de los servicios públicos municipales.3 Desarrollo Comunitario El catastro en los municipios rurales constituye un potencial para contribuir al desarrollo comunitario. alumbrado público. 4. La administración del catastro municipal se enfoca a la utilización de cierta información generada por el gobierno del estado. agroindustrias rurales o zonas de producción. calles.1 Objetivos El catastro municipal tiene los siguientes objetivos: y Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial y Mantener actualizado los datos y registros catastrales y Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el gobierno del Estado. ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal tiene en el gobierno del Estado y en el órgano estatal de catastro. ‡ Prestando la asesoría y colaboración necesaria para la mejor ubicación de nuevas empresas o industrias familiares. mercados. parques. y Apoyar las acciones de planeación municipal y de desarrollo de la comunidad. limpia. organizar la actividad pública. En todos estos servicios. básicamente: ‡ Atendiendo problemas de límites de propiedad en concurrencia o apoyo de las autoridades que tengan facultad para ello. 5. así como objetivos a corto y largo plazos. 5.

de acuerdo a la zona en que se encuentra ubicado cada bien inmueble y a sus usos. Este documento es modificado por cualquier cambio que sufran los datos catastrales. 5. para efecto de su trabajo requiere de constancias. datos que son anotados en un documento llamado ficha catastral. La actualización de los registros catastrales se apoya en las disposiciones legales y en las normas administrativas que sean establecidas por las autoridades catastrales estatales. la valuación de los bienes es efectuada por las autoridades estatales. Debe tenerse presente que en las zonas rurales el valor catastral depende de su potencial productivo. Se transfieren los derechos de propiedad o se modifican las características físicas. sino que comprende el registro de las propiedades así como de los propietarios. deben estar apegados a los lineamientos y normas técnicas que las autoridades catastrales estipulen. que tiene como etapa decisiva la valuación catastral. nuevas construcciones.3 Recepción y Envío de Documentos La oficina de catastro deberá contar con la información mínima siguiente: .2 Actualización de Registros Catastrales Los predios siempre se encuentran en cambio constante.2.Dentro de las funciones principales del catastro municipal están las siguientes: ‡ Administración del impuesto predial ‡ Actualización de registros catastrales ‡ Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado 5. por lo que es necesario registrar todos estos cambios. Comúnmente en municipios rurales. demoliciones y destino del predio. Cabe señalar en este punto la función que tienen los notarios públicos en los procesos de legalización y traslación de dominio de los bienes inmuebles. Es importante hacer notar que los registros catastrales. ampliaciones. documento que servirá como comprobante de que el predio está inscrito en el catastro. se produce un nuevo avalúo y se cobra un nuevo impuesto. tales como la ficha y la clave catastral. o sea de la capacidad de producción y de la cercanía que el bien inmueble tenga con respecto a los centros de consumo. Con la nueva información se actualizan los planos de manzana o de zona. en virtud de que ésta autoridad federativa. La administración del impuesto predial no se limita al cobro de las contribuciones respectivas. Por ley los propietarios tienen obligación de manifestar los cambios que sufra su propiedad. como traslación de dominio. certificaciones así como otros documentos que son expedidos por las autoridades municipales. con el objeto de que toda la información generada tenga uniformidad y sea captada e interpretada con un mismo criterio.2. 5. mediante e cual se genera el l avalúo catastral y se notifica al propietario el valor catastral y el impuesto predial asignados a su propiedad. donde se señala el valor del terreno y de las construcciones.1 Administración del Impuesto Predial Una función importante de catastro es administrar los recursos provenientes del impuesto predial.2. Esta ficha es la clave de entrada al sistema de procedimiento de datos que forman los registros catastrales.

‡ Cartografía del territorio actualizada ‡ Planos manzaneros o por zonas productivas ‡ Tabla de valores unitarios expedida por el gobierno del estado actualizada ‡ Fichas y claves catastrales ‡ Avalúos ‡ Manifestaciones de propiedades y propietarios ‡ Padrón de contribuyentes actualizado ‡ Correspondencia ‡ Notificaciones ‡ Boletas prediales 5. que puede ser elaborado y facilitado por el gobierno del estado. Por lo general el archivo debe contener.‡ Un mapa cartográfico con la ubicación. que puede ser elaborado con los datos que el mismo municipio capte y con los que el gobierno del estado le proporcione. La colaboración en materia catastral entre estado y municipios se formula y opera con base en la firma de convenios de coordinación (art. 5. la actualización de registros catastrales y la recepción. administrativo y legal. donde se estipulan facultades y compromisos tanto para el orden estatal como para el municipal donde el gobierno del estado se compromete a proporcionar apoyo técnico. ‡ Un padrón de contribuyentes actualizado. los catastros deben tener una sección para el archivo donde se concentran el conjunto de la información generada y recibida. Los catastros municipales reciben y emiten documentación. pago de impuesto o requerimiento y modificacio nes al padrón de causantes o contribuyentes. deberá ser planeado y organizado conjuntamente con el gobierno del Estado. extensión y colindancias de las diversas zonas del territorio del municipio. sobre todo en municipios rurales que no cuenten con recursos financieros y materiales suficientes para realizar esta función. por ejemplo de las notificaciones de avalúo.3 Coordinación con el Gobierno del Estado El catastro. . En caso de no existir. IV Constitucional). 115 fracc.4 Apoyos a la Comunidad y al Gobierno del Estado El catastro municipal es el área encargada de prestar apoyos diversos para la planeación del desarrollo urbano municipal. el municipio y el gobierno estatal pueden coordinarse para su obtención. así como para el correcto cumplimiento de los compromisos contraídos con el gobierno del estado de conformidad con los convenios que se hayan celebrado con éste. El catastro municipal cumple funciones operativas y de apoyo a las tareas tanto del gobierno estatal como de la propia comunidad.2. y los municipios por su parte a la ejecución de las funciones operativas como son el cobro y administración del impuesto predial. como es el caso. para la planeación y prestación de los servicios públicos. ‡ Un conjunto de planos manzaneros específicos de cada zona que pueden ser proporcionados por el gobierno del estado. Asimismo. como función del ámbito gubernamental. envío y archivo de información.

así como por un archivo de la información que se genera y la que se recibe. los municipios tienen la opción de establecer oficinas de catastro. apoyo técnico y jurídico por parte del gobierno del estado. Desde luego que este convenio debe suscribirse entre el gobierno estatal y el ayuntamiento.Además. Por consiguiente a las autoridades catastrales estatales le corresponde la elaboración técnica. haciendo depender sus recursos materiales y técnicos del gobierno del estado. los catastros municipales contribuyen a la realización de la propiedad.1 Administración Directa El catastro municipal puede ser administrado directamente a través de una oficina que frecuentemente depende de la Tesorería Municipal. BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL Con el fin de contribuir a mejorar sus finanzas y administrar de manera más adecuad las a contribuciones por concepto del impuesto predial y de los impuestos por modificaciones a la propiedad inmobiliaria. . claves de identificación (atendiendo la normatividad estatal). estableciendo un programa de censo socioeconómico de los habitantes del inmueble. 7. a través de las autoridades catastrales competentes. 6. FORMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal está compuesto generalmente por un área de recepción y envío de documentos.3 Oficina regional estatal Habrá casos en los que material y técnicamente los municipios no puedan llevar a cabo el catastro en cuyo caso el gobierno del estado. a través del cual se origina una oficina de catastro operada por el municipio pero con financiamiento. 6.2 Coordinación Estado-Municipios El catastro municipal también puede administrarse con base en la formulación e instrumentación de un convenio de coordinación. a la cual se le encarga los siguientes documentos: elaboración de fichas catastrales. La administración del catastro puede ser básicamente de tres formas: ‡ Administración directa ‡ Coordinación estado-municipio ‡ Oficina regional estatal 6. Por medio de éste se transfieren algunas funciones al catastro municipal. padrón de causantes o contribuyentes y el plano cartográfico y manzanero. 6. establece oficinas regionales o municipales que se encargan de ejecutar el conjunto de las tareas que requiere esta actividad.

. racionalizando los recursos que para tal fin se canalizarán. ‡ Reducir los riesgos de la inversión haciendo que el catastro municipal realmente genere recursos.Para promover en los municipios el catastro se hace necesaria la formulación de un proyecto integral. Administrativos. Políticos y socioeconómicos. así como su posible modificación. es útil destacar con oportunidad y objetividad las necesidades fiscales en cuanto a la base y tasa del impuesto que se aplica. en cuanto a los siguientes aspectos: Técnicos. . ‡ Maximiza el potencial del catastro tanto como elemento de generación inmediata de recursos financieros. 7. los grupos de interés que pudiesen estar vinculados con éste. material y patrimonial de que el municipio disponga y que pueda ser tenida en cuenta para los fines del proyecto. sobre todo en aspectos económicos y financieros. en este renglón deben observarse las necesidades en cuanto al archivo de la documentación.. como primer elemento del proyecto a realizar deberán detectar las necesidades que se tengan.En este punto debe tenerse cuidado en registrar las necesidades de información. la capacidad económica de la población y la naturaleza general del territorio.En este punto tendría que observarse la mejor manera de organizar el catastro. así como de la no operación del mismo. como son: ‡ Cartográfica y planos de manzana ‡ Recolección. así como sus usos y configuración del suelo. ‡ Determina las consecuencias derivadas del establecimiento del catastro municipal..Habría que determinar los fines del catastro municipal. métodos de manejo de la misma. evasión fiscal y costos de la recaudación. así como interpretación de datos catastrales para orientar al público usuario y contribuir al apoyo de los proyectos productivos de la comunidad. vía el cobro de impuestos a la propiedad inmobiliaria. como instrumento de apoyo para el desarrollo de la comunidad. las relaciones que se tendrían con el Gobierno del Estado. cálculo y procesamiento de los datos contenidos en las manifestaciones que presentan los propietarios de bienes inmuebles ‡ Estructura y mantenimiento del padrón de contribuyentes ‡ Elaboración de fichas catastrales Asimismo.. Fiscales.. ‡ Prever el impacto real de las inversiones que se destinen al catastro. Jurídicos.En este punto habrá que precisar las normas jurídicas aplicables en el municipio respecto al catastro. que presenta las siguientes ventajas: ‡ Optimizar la toma de decisiones. los recursos materiales y financieros que se requerirían y la forma de participación de la comunidad.1 Detección de necesidades Los municipios que con el concurso del gobierno del estado hayan decidido establecer el catastro. ‡ Aprovechar la infraestructura técnica. niveles de recaudación que se tienen.Aquí.

el proyecto puede implantarse con base en un programa de promoción. Así. técnicamente a través del Instituto Nacional de Estadística. Además. ya que puede presentarse la situación de que el catastro sea una necesidad en varios municipios pertenecientes a una misma región. donde se detallen los elementos para llevarlo a cabo. con una problemática similar. pues el proyecto para el establecimiento del catastro tiene mayor viabilidad de ejecutarse y tener vinculación con las actividades de las autoridades catastrales estatales. ‡ Planteamiento de los objetivos y funciones de la oficina ‡ Definición y elaboración de los registros catastrales mínimos. las fichas catastrales.2 Coordinación intermunicipal y con el Gobierno Estatal y Federal Para que el proyecto de establecimiento del catastro municipal pueda tener éxito.3 Programa de promoción del catastro municipal Habiendo detectado las necesidades que se tienen y una vez que se han establecido los mecanismos de coordinación intermunicipal. ‡ Estimación de los recursos que la oficina obtendrá vía el cobro de los impuestos correspondientes. ‡ Reorganización de la oficina de catastro. la estrecha participación de varios municipios en la detección de necesidades puede ser muy provechosa. en caso de no existir. 7. de la oficina municipal de catastro. se requiere la colaboración de las instancias municipal. así como las características físicas del territorio. tanto técnica como financieramente. a fin de poner en marcha el proyecto. la coordinación con el gobierno del estado es fundamental. como son: ‡ Organización y apertura.Una vez que se han detectado las necesidades para la implantación del catastro municipal. 7. ‡ Recursos para mantener operando la oficina. el plano cartográfico y la documentación administrativa. sus usos y los requerimientos financieros y materiales. ‡ Apoyos que brindará a otras actividades del municipio. y con el gobierno estatal y federal. . se procede al planteamiento de las relaciones con otras autoridades. Por otro lado. en caso de existir. estatal y federal. Geografía e Informática (INEGI) y financiera por medio del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS). La coordinación intermunicipal es importante. la coordinación con el Gobierno Federal es relevante dado que éste puede contribuir al establecimiento de la función catastral. como son el padrón de contribuyentes.

inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de ella. Perímetro suburbanos. delimitado por la autoridad de catastro del Estado. GLOSARIO Actualización de valores unitarios. La que por su estado de conservación o estabilidad representa un riesgo grave para su habilidad.4 Financiamiento Un aspecto importante es el relativo al financiamiento del catastro municipal. Mantener al día la información de los registros catastrales. La superficie de terreno delimitada por vía pública. o sea que lo que se obtenga con las contribuciones recaudadas vía impuestos. El límite de la zona urbana. Construcción. . Fraccionamiento. Conservación del catastro. La que por su estructura sea fácilmente desmontable en cualquier momento. En los casos dudosos. Legislatura del Estado. El límite de la zona suburbana. La superficie de terreno destinada al cultivo de plantas de ornato o áreas verdes. El procedimiento puesto en práctica por la autoridad de catastro para determinar los valores unitarios de terrenos y construcciones que se permitan formular los proyectos que serán propuestos a la H. Perímetro urbano. La que identifica al predio en el catastro. La que está adherida a un predio de manera fija. Construcción permanente. Formación del catastro. el catastro municipal no será un proyecto viable. Clave catastral. Las obras de cualquier tipo. Integrar la información de los registros catastrales. Jardín. en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construcción o de los demás inmuebles unidos a ella. Construcción provisional. Construcción ruinosa. mismos que podrán ser de varios tipos: ‡ Recursos estatales ‡ Recursos federales ‡ Recursos provenientes del acuerdo de coordinación ‡ Préstamos de instituciones bancarias Lo que debe tomarse en cuenta en todo caso es que el proyecto que se establezca debe asegurar su rentabilidad. Manzana. sea mayor que los costos en que se incurra para recaudar dichos ingresos. La división de un terreno en lotes. Dentro de programa de promoción debe especificarse el origen de los recursos que servirán para financiar el proyecto. determinado por la autoridad de catastro del gobierno del estado. De otra manera. destino o uso.7. siempre que para ello se establezcan una o más vías públicas. la autoridad de catastro determinará si las construcciones son o no. provisionales. 8.

35. Región. La importancia de los planos en las ..24. El que está localizado en la zona suburbana. Derecho Municipal y Derecho Administrativo.27. Introducción. Requisito para elaborar un catastro. Antecedentes del Catastro. Catastro Parcelario... La determinación del valor catastral de los predios conforme al procedimiento establecido por la ley. Los documentos gráficos o escritos que constituyen el catastro y que identifican las características de los bienes inmuebles. sin variar los valores unitarios... Predio rústico. El área en que se divide la zona urbana de acuerdo a sus características geográficas o socioeconómicas. Derecho Registral. Ambito de aplicación del Catastro..23. b) El lote en que se divide un terreno con motivo de un fraccionamiento..25. Antecedentes doctrinarios extranjeros. La revisión y determinación de los valores catastrales que le correspondan a cada predio... con o sin construcciones.. Vía pública. Clasificación de los Predios. Valor Catastral. destinada al tránsito. Registro catastrales.15..10.36. El que tenga construcciones permanente. El que está localizado dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones. La superficie de terreno para uso común.. Planos y Catastro.. Antecedentes Doctrinarios Peruanos. Propiedad raíz. Registros mas evolucionados.. Conveniencia del Catastro.Predio a) El terreno..32.. La que no está localizada dentro de las zonas urbanas o suburbanas. Zona. Catastro en el Derecho no Codificado. Predio suburbano. La que constituye una unidad física.2. por alguna de las causas que se establezcan en la ley. Procesos Judiciales y Catastro. Zonas Registrales que cuentan con catastro. La localización del predio.17. Los bienes inmuebles localizados en el territorio del estado o municipios. Area de Conocimiento. Predio urbano.18.16. cuyos linderos forman un perímetro.13. aun aquella que se encuentre invadida... Catastro como documento complejo.20. Duplicidad de Partidas.11. Valuación. Catastro en el derecho codificado. El que está localizado en la zona rústica o rural. Valor catastral..8. El que determina la autoridad de catastro para terrenos y construcciones.3. Antecedentes Legislativos Extranjeros.21. de acuerdo a su nomenclatura y número oficial. Extensión de terreno que forma una división administrativa. Ubicación. Delimitación del tema investigado.9. Zona rústica. Predio construido. Generalidades.26. Informática y Catastro. Revaluación.. Contenido del Catastro.4. c) La fracción de un condominio legalmente construido. Finalidad del Catastro.. que cuenta con los servicios públicos indispensables y que se localiza dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones.... Definición.30.7.. Clases de Catastros.28. Registro al cual se aplica.22.. Antecedentes Legislativos Nacionales.29.31..6. El pago de tributos..5..33.19. Predio baldío. con potencialidad de convertirse en zona urbana. Función del Catastro Registral. Responsable del Catastro. Etimologia.34...12. Análisis Doctrinario Del Catastro En El Derecho Peruano Y Extranjero SUMARIO: 1. conforme lo establecido en la ley y que sirve de base para la valuación definitiva de los predios. Zona urbana..14. El urbano que no tenga construcciones permanente..

Además se estudia la finalidad del catastro. Además se hace referencia al catastro municipal y al catastro administrativo. Catastro en Costa Rica. en donde se explica que el catastro no es una novedad legislativa en el derecho positivo peruano.47.39. Se hace referencia al requisito para elaborar un catastro. Discrepancia de información. En ese sentido la naturaleza del análisis del presente trabajo reside en estudiar el catastro en el derecho de diferentes Estados. por ejemplo un estudio comparativo de las excepciones procesales en el derecho procesal civil peruano y el derecho procesal penal peruano o dentro de una misma rama del derecho por ejem plo un estudio comparativo del Código Civil Peruano de 1984 con el Código Civil Peruano de 1936 y con el Código Civil Peruano de 1852)... citándose además definiciones de autores peruanos y extranjeros.42. Sistema del Folio Real. Factibilidad de hacer un Catastro... Catastro en Argentina. Catastro en Suiza.37. El mismo no es un análisis de derecho comparado . de las cuales la que nos interesa en el presente trabajo es la de predios catastrados y predios no catastrados. sin efectuar propiamente una comparación o comparaciones . porque lo que caracteriza a este es la comparación de los derechos de dos o mas Estados o el derecho de un mismo Estado (entre diferentes ramas del derecho interno. Ejecutoria del Tribunal Supremo.. A continuación se desarrolla el contenido del catastro.50.43.. También se hace la clasificación de los predios. demostrándose que la misma no se origina en la Lengua Española..41.38... A continuación haremos referencia a las partes del presente trabajo para tener una idea mas clara y esquemática del desarrollo del tema estudiado. Luego se estudia el Derecho Registral. Catastro en España. Asímismo se estudia al valor catastral.53.46. Luego se define el catastro y el catastro registral. Sugerencias. Además se hace referencia a los Registros mas evolucionados que son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades. Derecho comparado.48. Además se delimita el tema investigado.52.51. Fuentes de Información. citándose para ello nueve clasificaciones de catastro.inmatriculaciones. En seguida se desarrolla la informática y el catastro. que es el requisito presupuestario. Conclusiones. precisándose que el catastro aparece en la historia antes que el derecho registral.. así como un análisis doctrinario del mismo. Primero se desarrolla las Generalidades. Catastro en Alemania. Luego se expone el catastro parcelario. Catastro en Perú. A continuación se estudia la etimología de la palabra catastro.45.. . INTRODUCCION El presente trabajo de investigación trata sobre el catastro.49.40. Después se desarrolla los antecedentes del catastro. Además se estudia las clases de catastros.1. Catastro en Australia... Propuestas Legislativas.. Enseguida se desarrolla la conveniencia del catastro.44. en el derecho peruano y en el derecho extranjero.. Catastro en El Salvador..

en el cual surgen cada cierto tiempo importantes nuevos cuerpos legislativos. demostrándose que encontramos antecedentes en el derecho extranjero. Australia. sobre todo en los sistemas jurídicos que pertenecen a la familia jurídica romano germánica. En seguida se desarrolla las fuentes de información que no sólo han sido libros. en tal sentido resulta conveniente estudiarlo como algo cambiante. Además se estudia las zonas registrales que cuentan con catastro. sugerencias y propuestas legislativas. Además se estudia el ámbito de aplicación del catastro. También se estudia la importancia de los planos en las inmatriculaciones. revistas. normas legales peruanas y normas legales extranjeras. Suiza y en el Estado Peruano. Igualmente cada cierto tiempo las instituciones jurídicas cambian. verificándose que el catastro se encuentra regulado por el derecho peruano no codificado. También se estudia la discrepancia de información entre el título archivado y el catastro. El Salvador. Además se hace estudios de derecho comparado. En seguida se estudia el pago de tributos.Siguiendo el trabajo se estudia el tema el catastro y los planos. En seguida se estudia el catastro como documento complejo. Además se estudia el catastro en el derecho no codificado. sino también diccionarios. GENERALIDADES El derecho es dinámico. el derecho no es estático. También se desarrolla la duplicidad de partidas en el derecho registral peruano. Además se estudia los antecedentes doctrinarios nacionales. Finalmente se concluye el trabajo con conclusiones. En seguida se estudia la factibilidad de hacer un catastro. . 2. También se estudia al Responsable del catastro. En seguida se desarrolla el Area de conocimiento que es necesario conocer para estudiar el catastro. Costa Rica. Además se estudia los antecedentes legislativos nacionales. Luego se estudia el catastro en Argentina. Además se estudia el registro al cual se aplica el catastro. Alemania. desaparecen y también aparecen nuevas instituciones jurídicas para convertirse en novedades legislativas. es decir. España. página web. En seguida se cita una ejecutoria del Tribunal Supremo de España. También se estudia los antecedentes legislativos extranjeros. demostrándose que la Ley 28294 publicada el 21-07-2004 tiene antecedentes legislativos nacionales. o se consagran nuevos delitos o nuevas figuras jurídicas. También se desarrolla el catastro en el derecho codificado. Además se desarrolla los procesos judiciales y el catastro. En seguida se estudia los antecedentes doctrinarios extranjeros.

. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación del Indecopi. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la prescripción adquisitiva administrativa en el decreto legislativo 667. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación del primer Código Procesal Constitucional Peruano del 2004. Otra novedad legislativa fue la caducidad de medidas cautelares introducida en el derecho procesal civil peruano con el artículo 625 del Código Procesal Civil Peruano de 1993 y reglamentado por la Ley 26639 publicada el 27-06-96. pero si existió otras ramas del derecho como el derecho civil. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación del contrato asociativo de consorcio en la nueva ley general de sociedades peruana de 1997. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la prenda global y flotante en el artículo 231 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.Ley 25868 publicado el 24-11-92. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación de la primera ley peruana de títulos valores contenida en la Ley 16587. contenida en la Ley 16123. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación del Tribunal Registral. conforme a la Ley 26481 de 1 5-06-95. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal Peruano de 1991. contenida en la Ley de 1510. entre otras figuras jurídicas procesales. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue el establecimiento en el Estado Peruano del bloqueo registral con el Decreto Ley 18278 de 20 -05-70. por ejemplo en el derecho procesal civil peruano se implementó con el Código Procesal Civil Peruano de 1993 el auto de saneamiento. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación del impuesto a las transferencias financieras. Otra novedad legislativa fue la de los formularios registrales creados en el Estado Peruano por la Ley 27157 publicada el 20-07-99. sobre todo en el ámbito del derecho comercial y del derecho empresarial. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la escisión en la nueva ley general de sociedades peruana de 1997. contenido en la Ley 28237 publicada el 31 -05-2004. contenida en la Ley 2 6702. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación en el Estado Peruano del Registro Fiscal de Ventas a Plazos con la Ley 6565 de 12-03-1929.Por ejemplo si tomamos como punto de referencia el derecho romano el derecho ha evolucionado mucho. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la ley del 2 de enero de 1888 que estableció en el Estado Peruano el Registro de la Propiedad Inmueble. Dentro de las diferentes ramas del derecho surgen cada cierto tiempo algunas novedades legislativas que son necesarias implementar. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación de la ley peruana de sociedades mercantiles. conforme al artículo 1 del D. Ya que en el derecho romano no existió derecho comercial ni derecho empresarial. el cual tiene un mayor alcance que cuando fue creado. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la primera ley del notariado de 1911.

esta ley citada introduce algunas novedades en el derecho positivo peruano en materia de catastro. pero en realidad no lo es (incluso ya tenían catastro registral las Oficinas Registrales de Lima y Callao y de Arequipa).Incluso a nivel de profesiones cada cierto aparecen nuevas profesiones y nuevas especialidades. que corresponden aplicarse y estudiarse. Y cuando el catastro se encuentra a cargo de entidades administrativas se denomina catastro administrativo. las que corresponde revisar a fin de determinar sus alcances y forma de aplicación. cada cierto tiempo aparecen novedades en el derecho de un Estado. 5. En el derecho romano no existió derecho registral. en cuyo caso se trata de un registro jurídico. DERECHO REGISTRAL En la Declaración de la "Carta de Buenos Aires". Es decir. resulta necesario precisar que el catastro surge antes del surgimiento del derecho registral. en tal sentido no todo es novedad en el derecho positivo peruano. entre las cuales podemos considerar las siguientes: predios urbanos y predios rústicos. aprobada en el Primer Congreso Internacional de Derecho Registral de 1972 se declara: "El derecho registral integra el sistema jurídico con normas y principios propios. 3. . DERECHO MUNICIPAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO La mayor parte de las veces el catastro o los catastros no se encuentra a cargo de las oficinas registrales. claro está sin descuidar el estudio del derecho extranjero. Sin embargo. el cual conviene estudiar a fin de fin de determinar sus principales características. Por ejemplo el derecho comercial recién aparece en la edad media y el derecho empresarial recién aparece en la edad contemporánea. predios del Estado y predios de particulares. sino que en casi todos los casos el catastro se encuentra a cargo de las Municipalidades y también a cargo de entidades administrativas. constituyendo una disciplina independiente de la cual el derecho inmobiliario es una de sus principales ramas". En tal sentido en el derecho positivo peruano ya existen normas sobre catastro antes de la aprobación de la Ley 28294 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21-07-2004. algunas normas contienen novedades legislativas y otras no. Sin embargo. Sin dejar de lado la revisión de las normas ya existentes sobre catastro en el derecho positivo peruano. Cuando un catastro se encuentra a cargo de Registros Públicos se denomina catastro registral y cuando no se encuentra a cargo de Registros Públicos se denomina catastro extrarregistral. También ya existe el catastro minero. El derecho registral no siempre existió como lo conocemos ahora. sino que el derecho registral hizo su aparición sin el catastro. El catastro no siempre existió. 4. predios inmatriculados y no inmatriculados. sino que el mismo ha evolucionado. de derecho público y privado. motivo por el cual hacemos referencia al Derecho Registral. Cuando el catastro se encuentra a cargo de Registros Públicos el catastro no es administrativo y se denomina catastro registral. En tal sentido podemos a firmar que el catastro aparentemente es una novedad legislativa en el derecho positivo peruano. Es decir. el catastro rural y el catastro a cargo de las Municipalidades los cuales se rigen por sus propias normas. por lo cual en el mismo aparentemente no podriamos encontrar antecedentes del catastro. predios catastrados y predios no catastrados. Algunos catastros pertenecen al sistema registral. que coexisten y funcionan armónicamente. CLASIFICACION DE LOS PREDIOS Existen diversas clasificaciones de los predios. Cuando el catastro se encuentra a cargo de Municipalidades se denomina catastro municipal. desde que surgió.

es decir. civiles y especialmente de tipo tributario . y son predios no catastrados los que no se encuentran registrados en un catastro. ya que los predios son sólo una clase de inmuebles. REGISTROS MAS EVOLUCIONADOS No todas las instituciones jurídicas han evolucionado en la misma forma. conjunto de . se cita no sólo autores peruanos sino también españoles y argentinos. Sin embargo. lo cual enriquece la investigación realizada. lo cual enriquece el tema estudiado. Pedro Flores Polo precisa que catastro es el registro o padrón oficial donde constan todos los datos referentes a propiedades inmuebles. DEFINICIÓN Cuando se estudian las diferentes instituciones jurídicas conviene previamente a su estudio definir las mismas a efecto de tener una idea mas clara de la institución jurídica estudiada. El cual sirve para tener una mayor exactitud respecto de los predios inmatriculados y se encuent a cargo de las oficinas ra registrales. sino también diccionarios. el cual es un inventario con efectos jurídicos detallado en base a plano manual o computarizado en el cual se determina quienes son los propietarios de los predios inmatriculados. A nivel de Registros Públicos los mas evolucionados son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades. la palabra catastro significa . supuesto en el cual no se encuentra a cargo de las Oficinas Registrales. Sin embargo. En el Diccionario de Finanzas de León Say. en tal sentido la hipoteca se encuentra mas desarrollada que el anticresis. Bernardo Pardo Márquez precisa que casi todas las definiciones que se dan del catastro se desvían al aspecto fiscal. debemos destacar que no hemos encontrado definiciones de catastro registral. Sin embargo. ya que son definiciones de diferentes medios jurídicos. Una primera definición de catastro es ser un inventario detallado en base a planos que se lleva de todos los predios. Se han consultado no sólo libros. y en otras oportunidades el catastro es administrativo. En tal sentido procedemos a definir la el catastro y también el catastro registral y a citar definiciones de diferentes autores tanto peruanos como extranjeros. Es decir. 7. Son predios catastrados los que se encuentran registrados en un catastro. el catastro en algunas ocasiones es jurídico y se encuentra a cargo de las Oficinas Registrales que complementa y organiza la información y documentos presentados por el usuario del registro. corresponde precisar que de estos dos registros el mas evolucionado es el Registro de Predios. sie ndo de importancia por su naturaleza estadística. la clasificación de los predios que nos interesa es la que clasifica a los predios en catastrados y no catastrados. revistas y enciclopedias. 6. dejando de lado lo fundamental que es el referente a los efectos civiles que se derivan del derecho de propiedad inmueble . lo cual demuestra que el mismo no se encuentra muy desarrollado en el derecho peruano y en el derecho extranjero. Es decir. sino a predios. Igualmente la posesión se encuentras mas desarrollada que las servidumbres. Nótese que no hacemos referencia a inmuebles.De estas clasificaciones la que nos interesa es la última. debemos referirnos a catastro registral. base para una serie de efectos administrativos. Uno de los registros que soporta la mayor carga registral es el registro de predios.

El catastro presenta ventajas indiscutibles en diversos aspectos. En el orden civil ofrece seguridad en las relaciones económicas entre los particulares. de acuerdo a la mayor o menor producción del predio . como la estadística gráfica. Cumple así la misión de facilitar la distribución de las tierras. pues. delimitado por tales linderos. facilita las transferencias de estos bienes. define el vocablo catastro. aseguran plenamente el dominio sobre el bien. mediante normas jurídicas adecuadas a resolver el problema social de los campesinos. reduce el número y la posibilidad de litigios sobre estos bienes . Por medio del Registro de la propiedad se facilita la entrega a las personas que son capaces de hacer producir las tierras. sólo nos dirá que se ha inscrito un predio. representa el más alto grado de perfección en la organización catastral. por la identificación entre el asiento y el título . El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas . de la propiedad y de la riqueza inmueble. que interesa actualmente para la aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria. Este autor citado precisa lo siguiente: ³Sin catastro resulta imperfecto el Registro. La minuciosa descripción de las parcelas de tierras inscritas en el Registro y verificadas en su existencia por el catastro. El catastro parcelario o predial. el propietario tendrá mas facilidades de adquirir préstamos en condiciones más ventajosas. fiscales. no asegura la realidad física del inmueble. El Diccionario de la Academia Francesa. no sería posible sin el Registro . define el catastro. de facilitar al Estado la dirección de su política agraria. El crédito agrícola y refaccionario que el Banco de Fomento y Agropecuario del Perú concede a los agricultores. sino también la naturaleza de las tierras y las especies que en ellas se cultivan. por métodos modernos y a cargo de personal especializado y a costa de los propietarios. una finca con determinada superficie. como el registro público en el que se inscriben en detalle la cantidad y el valor de los bienes raíces . contribuye a la constitución de sociedades de crédito territorial y. La Enciclopedia Jurídica Española. el catastro hace posible una mejor y más justa distribución del impuesto.operaciones que tienen por objeto determinar la extensión superficial y el valor de las propiedades inmuebles para servir de base al impuesto . haciendo constar no sólo las medidas perimétricas. conjuntamente operaciones técnicas de medición y las económicas de la valorización de la propiedad con las cuales se llega a la fijación del impuesto territorial . Luego el Registro sirve como un verdadero seguro de propiedad. continuamos señalando otros. El catastro contribuye a dar mayor facilidad y seguridad al crédito territorial. Bernardo Pardo Márquez precisa que el catastro es el registro público en el cual se reúnen todos los elementos necesarios que sirven para proporcionar un conocimiento exacto tanto en su aspecto descriptivo como económico de la riqueza inmueble de una nación. por último el Registro de Propiedad Inmueble coopera. fiscales y económicos. Para Raúl Chanamé Orbe el catastro es el recuento organizado de la extensión y propiedad . Con relación a los fines. mediante la cual se tiene el conocimiento real del territorio de un país para los distintos efectos civiles. para los efectos civiles. En el aspecto fiscal. Este concepto se acomoda a la realidad por que en el catastro se efectúan. Es la identificación de cada predio rural en todos sus detalles . esto a su vez influirá favorablemente en el aumento de la producción de las tierras. Esta definición es citada en forma parcial por Gustavo Palacio Pimentel . haciendo posible la contratación sobre los bienes inmuebles. cumple la función de ser un órgano civil del Derecho Agrario´ . Luego. mediante el establecimiento de cajas o fondos de garantías perteneciente a los propie tarios que han inscrito su derecho. Consiste en el levantamiento del plano de cada inmueble. económicos y administrativos . lo que beneficiará a la colectividad y al Estado .

Para E. según esta definición. Esta definición hace referencia a catastro como perteneciente a cada comuna. catálogo o inventario de la riqueza territorial de un país. Roca Sastre precisa que el catastro es un registro. Aunque su finalidad característica es la determinación de las contribuciones imponibles. agronómica y fiscal) que determina la extensión. Manuel Osorio precisa que el catastro es el registro público en el que se hacen constar datos relativos a la propiedad inmueble. sino también para otros efectos. región o país. según esta definición el catastro no sólo tiene función registral.de las tierras y/o bienes de una ciudad. con el objeto de lograr su correcta identificación física. fiscales. La misma contribución que pagan nobles y plebeyos.. En Francia se llama catastro parcelario . cultivo. en el que se determinan las fincas rústicas y urbanas del . sirve también a efectos estadísticos. como los fiscales. Couture el catastro es la operación de censo o padrón estadístico de la propiedad inmueble . extensión. la calidad. territorio. la función registral del catastro es una también una función del catastro. 2148. Civ. En Francia y España recibe el nombre de catastro parcelario . Art. civiles y administrativos. padrón. y del conjunto de un territorio o nación . Esta definición de catastro hace referencia a lograr correcta identificación física. Proc. El Decreto Nº 3496 Colombiano de 1983 (Diciembre 26) define en su artículo 2 el catastro como el inventario o censo. Según esta definición el catastro no solo es para efectos civiles. En el Vocabulario realizado bajo la dirección de Henri Capitant se concluyó que el catastro es el conjunto de documentos (plano. además se precisa que sirve también para efectos estadísticos. mediante la cual se obtiene el conocimiento real del territorio de un país para los distintos efectos civiles. Para Royo Villanova el catastro es la estadística gráfica de la propiedad y de la riqueza inmueble. topográfica. En esta definición no se precisa si la finalidad del catastro es tributaria o en cambio tiene un función registral. calidad y estimación de los bienes poseídos por cada vecino. el catastro no está a cargo de registros públicos. los nombres de los propietarios. la calidad y el valor de esos bienes. en tal sentido según esta definición. aplicación y valor de un inmueble. económicos y administrativos . tierras. jurídica. fiscal y económica. civiles y administrativos. jurídica. económicos y administrativos. de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares. censo. hierbas. a los municipios. para servir de base en el repartimiento de contribuciones. con fines de planificación . matrices de las propiedades edificadas y no edificadas) que en cada comuna sirven de base para la contribución territorial y son utilizados para la identificación de la propiedad inmobiliaria (Cód. pero esta es considerada como una función secundaria. tales como a cantidad.J. El mismo autor precisa que es la operación técnica (geodésica. la situación. Es conveniente dejar establecido que parece que en esta definición se considera a los efectos registrales como parte de los efectos civiles. 675). el cual sirve para determinar la contribución imponible en proporción a sus productos o sus rentas . molinos. casas. ganados . En esta definición se precisa que la finalidad del catastro es la determinación de las contribuciones imponibles. límites y cultivos. art. fijos o errantes. fiscal y económica. Es decir. sobre todas las rentas fijas y posesiones que producen frutos. como censos. Guillermo Cabanellas define el catastro como un censo descriptivo de las fincas rústicas y urbanas . descripción de las secciones. Es decir. Para Roque Barcía el catastro es el Registro Público que contiene la cantidad y el valor de los bienes inmuebles y los nombres de los propietarios. Cód. Escriche precisa que el catastro es el registro público que contiene la cantidad. Civ. es decir. debidamente actualizado y clasificado.

etcétera (Tomo II. catastrum. El Diccionario Enciclopédico Océano define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas . Pag. administrativo. con fines fiscales y estadísticos. [J. La Enciclopedia Jurídica Omeba define el catastro como el registro público de los bienes inmuebles. transferencias. así como su evaluación o estimación económica. extensión. mediante su descripción o expresión gráfica. La función y competencia de los catastros rústicos y urbanos viene establecida en la Disposic ión adicional cuarta de la Ley 39/1988. pues. social y civil .] Es decir. Es decir. Para José María Chico y Ortiz ³el catastro. como el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. el Impuesto de Sucesiones y Donaciones. sino que las mismas se originan tiempo atrás.E. o katastasis. 10. Reguladora de las Haciendas Locales..] 8. en catalán. y de ese banco se debe aprovechar el sector que lo precise para realizar el fin que se persiga. en este caso no nos referimos a un catastro registral. capacidad). en el francés moderno cadastre. en el bajo latín se acepta la procedencia de capistratum (capitas. límites. no viene a ser mas que un ³banco de datos´ referidos a la riqueza territorial de un país. al principal de tipo fiscal o tributario y a los fines auxiliares de orden económico. el Impuesto sobre el Patrimonio. Precisan Juan Morales Godo y Pedro Alamo Hidalgo que estas tres últimas definiciones concuerdan en el hecho de que se trata de la colección o reunión o inventario de datos sobre los predios tanto urbanos como rurales con el fin de ser utilizados para fines predominantemente tributarios y jurídicos . la palabra catastro no se origina en la lengua española. ANTECEDENTES DEL CATASTRO Las instituciones jurídicas no aparecen como las conocemos en nuestro medio. de 28 de diciembre. en el griego. Rosenberg define el catastro como el inventario oficial de los bienes raíces (fincas rústicas y urbanas) de una comunidad. VALOR CATASTRAL En el Diccionario Jurídico Espasa se precisa que el valor catastral es el valor que se asigna a los bienes inmuebles en un padrón municipal de bienes denominado Catastro. utilizado para establecer su valoración a efectos impositivos . con un lenguaje muy de actualidad. 828) . Dicho valor es relevante para la liquidación de algunos tributos. catastro . [M. Katastizo distinción por puntos. En el Diccionario Jurídico Espasa se precisa que el catastro es la Oficina pública que recoge un censo de las fincas rústicas y urbanas. a fin de tener una idea mas clara de la figura jurídica estudiada. En La Enciclopedia se define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas de un país . ´ Celestino Cano Tello nos informa que el catastro es el inventario general de la riqueza territorial obtenido mediante la determinación descriptiva y gráfica y la estimación de todos los inmuebles del Estado. 9. cabida. Actualmente los trabajos catastrales los realizan los consejos territoriales de la propiedad inmobiliaria y las gerencias territoriales. sino a un catastro municipal. para tener conocimientos . En tal sentido cuando se realiza estudios jurídicos serios conviene estudiar sus antecedentes. sino que surgen poco a poco como la letra de cambio que tiene antecedentes muy remotos y que no surgió como la conocemos ahora. por lo cual podemos afirmar que las instituciones jurídicas no aparecen de un día a otro como figuras ya acabadas. en el francés.H. antiguo se dijo capdastre.R. ETIMOLOGIA Bernardo Pardo Márquez precisa que la palabra catastro proviene del latín. pero especialmente el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).A.R. según su división y las diferencias de cultivo para fines financieros y jurídicos (Flora) .F.mismo. en diferentes formas. y E.. que sirve de base para aplicar las contribuciones territoriales y que contiene la ubicación de los inmuebles.V.

Con carácter fiscal fue conocido y aplicado en los pueblos antiguos como Egipto. precisando sus límites. En la Edad Media Persistió la costumbre de verificar el catastro de las tierras. de J. El historiador Herodoto refiere que cuando Darío conquistó los pueblos griegos del Asia Menor. Bernardo Pardo Márquez al estudiar los antecedentes del catastro precisa lo siguiente: ³El catastro tiene por fundamento y objeto determinar la extensión superficial de las tierras.mas sólidos de la figura jurídica estudiada. Cuando se estudia y/o aplica las diferentes instituciones jurídicas es conveniente estudiar los antecedentes. Dioneto y Betón a los que encargó la medición de las tierras de los países que se había apoderado .C. de J. desempeñando función importante en la determinación de las superficies de las tierras. Los griegos también conocieron y practicaron el catastro con fines fiscales (apografai. mandó levantar el catastro (Dom s day Book). renovándolo después de un quinquenio. ya que el derecho registral no surge de un momento a otro como son ahora. 578-534 a.) cuando realizó sus campañas de las Galias también fue acompañado por tres geómetras griegos a quienes encomendó levantar el catastro de todas las tierras que había conquistado. e incluso siguen evolucionando. es conveniente estudiar también la evolución del derecho positivo. llevó a cabo sus conquistas (336 a.) mandó levantar una especie de catastro de todas las tierras que formaba parte del censo. a fin de tener una idea mas clara de la institución jurídica estudiada y/o aplicada. Babilonia. son pocos los autores que estudian los antecedentes del mismo. pero que resultó imperfecto debido al procedimiento que siguió . sino que el mismo evoluciona a través del tiempo. En Roma Servio Tulio (sexto rey legendario. pocos autores estudian los antecedentes de las diferentes figuras jurídicas lo que refleja poca seriedad en algunas investigaciones. y realizó una nueva repartición de tierras entre sus soldados . En España el catastro se remonta hasta los tiempos de las dominaciones Arabe y Romana . Cuando Alejandro Magno. Sin embargo. para alcanzar poco a poco una mayor madurez. disgrammata) . ordenó que la distribución debía hacerse en mérito de un catastro que consignara todos los bienes y los nombres de sus propietarios . de J. Rey de Macedonia. Asiria. Y en los Estados que pertenecen a la familia jurídica romano germánica . Persia. se dice que Carlomagno intentó hacer un catastro. Grecia y Roma . por ejemplo en el derecho registral peruano. por la exactitud de sus datos desempeña rol importante en cuanto sirve para garantizar y facilitar el crédito territorial del país. La organización del catastro en Alemania. El catastro en los tiempos contemporáneos adquiere desenvolvimiento ganando en extensión y precisión. a fin de determinar sus orígen es legislativos.. les impuso la contribución de cuatrocientos talentos y para que la recaudación de esta cantidad se hiciera con estricto sentido de justicia. El catastro se denomina Flurbuch y funciona conjuntamente con el Libro del Registro de la Propiedad (Grundbuch) debiendo guardar íntima relación de tal modo que los cambios sufridos en el estado jurídico de un bien inmueble inscrito se proyectan en el   . En su origen el catastro tuvo por finalidad determinar la extensión superficial de las tierras para regular el impuesto que debían abonar sus propietarios. cuando Guillermo el Conquistador dominó toda Inglaterra. Más tarde Julio César (100-44 a. proyectando su influencia al orden jurídico y económico social . se hizo acompañar por dos geómetras. atendiendo a la capacidad económica de los habitantes. es función del Estado. como el derecho registral peruano que sigue evolucionando. accidentes naturales y producción . En las Islas Británicas existió el catastro de las tierras antes de la conquista Normanda.C.C. En tiempos de Augusto también se hizo un catastro de las tierras del Imperio .).

urbanas y pecuniarias. ordenó levantar otro censo con el fin de repartir en forma equitativa los impuestos. Con posterioridad se han expedido leyes que relacionan el catastro con el registro territorial . El citado maestro cumplió su cometido verificando una descripción de todos los pueblos y tierras. En el plano se indicará los fundos colindantes y el perímetro superficial de la finca. se consignaron disposiciones que tendían a la organización del catastro . El asiento de inscripción contendrá los nombres de los concesionarios y de los colindantes y la especie de cultivo que se produce en la finca rústica. se ha establecido que por cada concesión de tierras que verifique el Estado. las cuales no dieron el resultado esperado. Después Carlos VII. En Bélgica el catastro se remonta al año 1317. que se convirtió en las leyes de 21 de agosto. y posteriormente. pues se pretendía que el Estado levantara un catastro general de todas las propiedades inmuebles existen tes en el país . En los Estados Unidos de Norte América. Cuando en 1895 se dio principio por vía de ensayo a los trabajos agro nómicos en España. Según esta disposición. En 1891 el Gobierno Francés nombró una comisión extraparlamentaria del catastro y en 1905 presentó su proyecto . Rectificando el procedimiento. En tiempos de la revolución francesa bajo la influencia de la escuela fisiocrática fue presentado a la Asamblea Constituyente un proyecto de ley ±que obtuvo aprobación. lagos. 16 y 23 de setiembre del 1791. valles. El 23 de marzo 1906 se expidió la ley que establece el catastro parcelario en España. que sólo pudo realizarse en Provenza. Con todos los datos ¡ . En el Reglamento Tributario de 18 de diciembre 1846. comprende al catastro en los aspectos descriptivo y fiscal. en el año 1575 se ordenó a don Pedro Esquivel. la tendencia renovadora de este catastro únicamente se fijó en señalar el límite de cada término comunal. se expidieron normas estableciendo que el catastro debía tener base geométrica que represente datos exactos . se trató nuevamente de la organización del catastro y con este objeto se expidió la ley de 24 de agosto de 1896. con fecha 22 de marzo de 1845 se expidió un reglamento general organizando el catastro sobre bases de uniformidad y estabilidad . fosos. que levante el mapa general de España. En Francia el Rey Carlos VI mandó levantar un censo general de la propiedad. etc. ampliada en la ley de 27 de marzo de 1900.con el objeto de organizar el catastro. expresando las riquezas rústicas. El 22 de enero de 1801 los Cónsules mandaron que se procediera a levantar el catastro de las tierras. se elaboraron nuevos planos que debían revelar la confi uración parcelaria y g anotar con minuciosidad todos los accidentes del terreno. de hecho un índice .catastro .. el catastro debía levantarse por la simple declaración de los propietarios. Dicho catastro sufrió modificaciones varias veces y renovado en 1692 después del advenimiento de la Casa de Orange. En España durante el reinado de Felipe II. En la actualidad la organización del catastro francés tiene carácter puramente fiscal. el cual fue renovado en 1631. Desde 1802 a 1826 se llevó a cabo una completa revisión del catastro a fin de eliminar los muchos errores que adolecían los anteriores. que no pudo ser terminado. se levante una plano del terreno para que se realice la inscripción en el Libro Territorial. Más tard Francisco I. y después en tiempos del Rey Carlos V se levantó el catastro en 1517. desde el punto de vista de la propiedad es un elemento de apreciación. e inspirado en la misma tendencia promulga el edicto de 1533 . Durante el reinado de Fernando VI se intentó sin éxito organizar el catastro. la que en la actualidad rige con las reformas introducidas por leyes que se refieren a la contribución territorial con que el Estado grava a la propiedad inmueble . profesor de matemáticas de la Universidad de Alcalá de Henares. que es aconsejado por la técnica de agrodimensura que asegura precisión en l extensión y límites de la a propiedad y anota las descripciones de los accidentes de las tierras. El catastro en Gran Bretaña tiene su origen en el Dom s day Book. no se siguió la tendencia parcelaria que caracterizó el catastro que ordenó levantar Guillermo el Conquistador. disponiendo que no se siguiera el procedimiento geométrico. fue comenzado por Guillermo el Conquistador en 1080 y fue ejecutado en el lapso de seis años.

contrucciones. la función importante en el orden de los derechos privados se advierte. con esta finalidad se han expedido la Resolución Suprema Nº 278 de 23 de abril de 1926. . casas. amillaramiento. estadios. sólo se refiere a que se inscrito una finca con determinada extensión superficial dentro de los linderos que se indican . 12. En este último párrafo se hace referencia a propiedad inmueble. oficinas. El catastro parcelario predial. cuando se le considera como un medio eficaz para completar la inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble. sin embargo.el Dr. En cuanto a la topografía. sino sólo para los predios tales como terrenos. CATASTRO PARCELARIO Este catastro consiste en el levantamiento de plano de cada inmueble. los trabajos del Ing. departamentos. Sin catastro el Registro es imperfecto por que no asegura la realidad física del inmueble. ap licando métodos científicos por personal especializado. consultorios. esto significa que debe existir correlación entre el catastro general de la región con el catastro particular o especial del inmueble . En Italia también se expidieron muchas leyes sobre la organización del catastro. se fijan las relaciones geométricas exactas dentro de estrechos límites. habiéndose invertido más de 200 millones de liras . En el aspecto jurídico. laborioso y competente Exregistrador de la Propiedad Inmueble del Tercer Distrito de Lima´ . Merece citarse como antecedentes del catastro en el país. La minuciosa descripción de las parcelas de tierras inscritas en el Registro comprobadas en su existencia por el catastro. entre ellas se citan las de 1886 y 1931 que mandan organizar el catastro geodésico y a pesar de los muchos años transcurridos no se ha llegado a terminar. porque no se trata de levantar un simple plano de topografía general. En el Perú hasta la fecha no ha podido llevarse a cabo el catastro territorial. entre otros. sino de la identificación de la propiedad en sus mínimos detalles . la característica esencial de este catastro. haciendo constar no sólo las medidas perimétricas sino a naturaleza del terreno y las especies de cultivo .referidos se confecciona el catastro que funciona anexo al Registro . considerando los elementos topográficos de la limitación del inmueble y los trigonométricos de orden superior. En el aspecto fiscal. Allvarez de la Torre. de la provincia de Lima. En efecto. consiste en que el derecho del propietario del inmueble se perfecciona con la delimitación contradictoria de los colindantes. La reunión de los planos de las fincas. entre ellas se citan las de 1886 y 1931 que mandan organizar el catastro. Ricardo Tizón y Bueno quien levantó el plano catastral de la propiedad urbana del Distrito de la Victoria. el Proyecto de Catastro Urbano que presenta. Decreto Supremo de 30 de octubre de 1942 que crea la Planoteca Nacional. la preparación del plano aerofotográfico que servirá de base para la confección del catastro de la propiedad rústica y urbana . representa el grado mas avanzado de perfección en la organización catastral. que faculta a la Superintendencia de Contribucionespara encomendar al Servicio Aerofotrográfico Nacional del Ministerio de Aviación. y el Decreto Supremo Nº 1490 de 21 de marzo de 1942. el catastro no es para todos los bienes inmuebles. M. edificios. el catastro representa un grado superior de control por parte del Estado a fin de distribuir en forma equitativa los impuestos sobre la propiedad inmueble. Estas medidas deben mantener correlación con el catastro general de la región. la preparación del plano aerofotográfico Nacional del Ministerio de Aviación . el levantamiento del plano requiere la citación de los vecinos con la intervención de la autoridad competente . produciendo la transformación del título literal en título real . asegura el dominio sobre el bien por la identificación entre el asiento y el título. sirven para la realización del catastro nacional . después de haberse verificado la tasación efectiva de la riqueza del predio en relación con el valor de las especies de cultivo que se producen. 11. CONVENIENCIA DEL CATASTRO Los positivos beneficios que representa el catastro. y si es urbano la finalidad a que está dedicado .

por que el propietario adquiere préstamos de dinero en condic iones mas ventajosas. 14. a fin de lograr que sirva eficazmente para todas las aplicaciones económicas. como la expresión de las superficies. en cuanto resulte posible. Empero. También se puede apreciar en el catastro la nota relievante de carácter nacionalista. valores. pertenencias mineras. CONTENIDO DEL CATASTRO Guillermo Cabanellas afirma que el catastro comprende tanto la numeración y descripción literal y gráfica de los predios rústicos y forestales. la cual es necesario tener en cuenta para un mejor estudio. solares. estos obstáculos no son insalvables y el mucho dinero que se invierte en la confección del catastro resulta exiguo para los beneficios que reportan al propietario. DELIMITACION DEL TEMA INVESTIGADO Existen diversas clases de catastros entre los cuales destaca el catastro minero. Según este autor el catastro tiene por finalidad la determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos. El catastro en cuanto representa la topografía del país es instrumento muy útil para la defensa nacional.En el orden civil ofrece el catastro. seguridad en las relaciones jurídicas entre los particulares facilitando la contratación sobre bienes inmuebles. para lograr que sirva eficazmente para aplicaciones jurídicas entre otras. de este modo la tributación que debe abonar el propietario tiene base firme . por que señala los accidentes del terreno que tienen valor apreciado en la estrategia militar . Precisa Guillermo Cabanellas que el catastro. edificios y salinas. la cual es conveniente estudiar. y también tiene como finalidad el equitativo reparto del impuesto territorial conocido en el Estado Peruano como impuesto predial. a la sociedad y al Estado. definiéndola en sus diversos aspectos y aplicaciones . El catastro tiende a dar mayor facilidad y seguridad al crédito territorial. cuando advierte al Estado la riqueza de las tierras y su diversidad de cultivos facilitando la orientación de las actividades individuales en el sentido de aprovechar y fomentar la actuación de la riqueza del país . calidades. cultivos o aprovechamientos. y en el . FINALIDAD DEL CATASTRO Toda institución jurídica tiene una finalidad. tiene por finalidad la determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos. para la movilización del valor de la propiedad . Los contratos de compra-venta de inmuebles catastrados confirman la existencia de la finca perfectamente identificada y el nombre del titular del dominio. lo cual beneficia al dueño. linderos. aparte de la rapidez en las transferencias de los bienes raíces. los litigios sobre ellos son menos comunes porque los derechos de los propietarios quedan esclarecidos y asegurados contra el fraude y la mala fe . Con estos elementos fácilmente se establece la denominada ³cédula catastral´ del Sistema Torrens que representa la perfección del régimen inmobiliario . 13. por conveniencias técnicas. Es necesario que el crédito acuda donde el propietario a fin de aumentar la producción de las tierras. Se señala como inconveniente para llevar a cabo el catastro el elevado costo y el mucho tiempo que la obra demanda y la falta de personal especializado. en tal sentido el catastro tiene una finalidad. la realización del catastro no constituye carga para el Estado sino para el propietario que tiene la obligación de solventar estos gastos . Este hecho está perfectamente comprobado en los países donde la propiedad inmueble está catastrada. que se denomina parcelario por seguir la subdivisión del terreno en fincas y la de éste en parcelas. sociales y jurídicas. con especialidad para el equitativo reparto del impuesto territorial. 15. En su aspecto fiscal el catastro permite la distribución del impuesto que grava la tierra en relación con la riqueza que representa la producción del predio. situación. Des pués de todo. y. a la sociedad y al Estado . beneficios y todas las demás circunstancia que sirvan para el conocimiento de la propiedad territorial.

16. es decir. Por lo cual en lo referido a catastro debemos precisar que existen los siguientes: Jurídicos (de las Oficinas Registrales y de Minería). CLASES DE CATASTROS Cuando se estudian las distintas instituciones es necesario estudiar sus diferentes clases. La décima clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en registrales y extrarregistrales. y Administrativos (Municipales y del Ministerio de Agricultura que lleva el catastro de algunos predios rurales). Si no existe un presupuesto adecuado los proyectos sobre catastro tienden a fracasar. La quinta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros Nacionales. La séptima clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Manuales y computarizados. La novena clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros centralizado y catastros descentralizados. para la existencia de catastro es necesario tener en cuenta el factor económico o presupuestario. La segunda clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros de bienes urbanos y catastros de bienes rústicos. INFORMATICA Y CATASTRO La informática jurídica hace que el derecho sea mas fácil de estudiarlo y aplicarlo. municipales y jurídicos. PLANOS Y CATASTRO . Es decir. que faciliten el trabajo. 17. Para Raúl Chanamé Orbe el catastro minero es padrón estadístico por el cual se puede ubicar con previsión todos los terrenos y denuncios mineros existentes en el país. La cuarta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros en Confiable y no Confiable. 19. La sexta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en de efectos civiles. 18. con lo cual se facilita la determinación de los derechos que puedan alegarse sobre cada una de aquellas porciones de tierra. registrales y municipales. La octava clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros con ingresos propios y catastros con apoyo financiero. REQUISITO PARA ELABORAR UN CATASTRO Para que exista catastro es necesario que exista un presupuesto. En tal sentido no será materia de estudio sólo el catastro minero.presente trabajo serán materia de estudio los principales catastros existentes en el comparado. La tercera clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros totales y parciales. el cual puede ser tomado como punto de referencia en parte para elaborar un catastro registral. que faciliten la confección del catastro. Son pocas las personas en nuestro medio que conocen de este requisito del catastro. para ello se elabora un censo en el que se ordena e identifica con claridad a los propietarios respectivos . sin el cual no se puede tener un catastro. en tal sentido en lo referido al catastro se puede implementar el mismo sólo en base a planos o también en base a programas informáticos.

.Cuando se quiere hacer un catastro o ya existe catastro todos los planos presentados deben estar a una misma escala. La última norma peruana de derecho no codificado pero que es muy importante es la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios contenida en la Ley 28294. es decir. El derecho no codificado peruano regula el catastro. 21. Por lo cual debemos precisar que de aprobarse este Reglamento. CATASTRO EN EL DERECHO CODIFICADO El derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2000-AG. Código del Medio Ambiente entre otros. entre otros cuerpos legislativos. es derecho no codificado el reunido en leyes. 20. Además hay que tener en cuenta el artículo 44 del Decreto Supremo 007 -85-VC que también es derecho no codificado. Por ejemplo el catastro minero es regulado por la Ley del Catastro Minero Nacional contenida en la Ley 26615 publicada el 25-05-96. la cual es derecho no codificado. como el Código Civil. También es derecho no codificado el artículo 5 del Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural-PETT. Ley del Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California de 1994 (México). Además es derecho no codificado la Ley Nacional de Catastro Argentina Ley 20440. También respecto a Argentina es necesario tener en cuenta la Ley de Catastro Territorial Ley 10707 de la provincia de Buenos Aires. aprobada por la Resolución Nº 296-2004-SUNARP-SN y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 05-07-2004. el mismo será tambié n derecho no codificado. Por ejemplo el Código Civil Peruano de 1984 no regula el catastro. resoluciones supremas. Directivas Registrales. CATASTRO EN EL DERECHO NO CODIFICADO El derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. El derecho codificado peruano no regula el catastro. Código Procesal Civil. decretos supremos. También es derecho no codificado el Real Decreto Legislativo 1/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario Española. en este caso no se debe admitir planos a escalas diferentes. Código de Procedimientos Penales. Ley de Catastro del Estado de Campeche (México). en tal sentido. Además son normas no codificadas las siguientes: La Ley de Catastro de Yucatán (México) La Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes (México). El derecho no codificado es el que no se encuentra agrupado en Códigos. En la segunda disposición final de esta última Ley citada se establece que el Poder Ejecutivo reglamentará dicha Ley en un plazo no mayor de 120 días hábiles a partir de su publicación. Código Penal. publicada el 21 -07-2004. Igualmente es derecho no codificado la Directiva Nº 08-2004-SUNARP-SN sobre actos inscribibles en el Registro de Predios que requerirán informe previo del área de catastro. El derecho codificado es el que se encuentra reunido en los Códigos. reglamentos registrales.

y existen algunas normas registrales que regulan el catastro. 22. No son todas las normas no codificadas.Ley General del Catastro y la Información Territorial de Coahuila de Zaragoza (México). Ley de Catastro de Sinaloa (México). AREA DE CONOCIMIENTO Cuando se estudia temas jurídicos es necesario para que el estudio sea serio que se determine que ramas del derecho es necesario estudiar. Ley de Catastro Municipal de Jalisco (México). El área de conocimiento es el derecho registral. municipal. por que el catastro puede ser jurídico o administrativo. Reglamento de Catastro de Hermosillo (Sonora-México). Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho penal. administrativo. tributario. Ley de Catastro de Michoacán de 1996 (México). Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho municipal. Desarrollo Urbano y Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo Nº 007-85-VC. civil y urbanístico. sino jurídicos. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho notarial. debemos precisar que los catastros a cargo de las Oficinas Registrales no son catastros administrativos. Ley de Catastro para el Estado de Queretaro. por que existe un catastro minero. los cuales son regulados por el Código Penal Peruano de 1991. procesal civil. minero. Sin embargo. notarial. por que en . Ley de Catastro del Estado de Chihuahua (México). Ley de Catastro de Quintana Roo (México). penal. Ley General de Catastro de Durango (México). Ley de Catastro de Colima (México). Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho tributario. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho agrario por que el PETT tiene a su cargo un catastro rural. por que cuando se confecciona un catastro. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho administrativo. pero hemos citado varias para tener una idea clara de la importancia del derecho no codificado en este tema. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho registral. por que el catastro puede ser registral. por que el catastro es formado además por títulos notariales. a los cuales son de aplicación las normas contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley de Catastro de Tamaulipas (México). Ley del Catastro Municipal de Guerrero (México). el cual es regulado por la Ley del Catastro Minero Nacional. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho minero. por que existen catastros a cargo de las Municipalidades a que hace referencia el artículo 44 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial. Por ejemplo en España el catastro es administrativo. agrario. los cuales son regulados por la Ley del Notariado. Igualmente en el Estado Peruano los catastros municipales son administrativos. puede cometerse delitos.

Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho procesal civil. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho urbanístico. tiene por finalidad impedir la extensión de nuevos asietos de inscripción en la partida cerrada.26878 publicada el 20-11-97 y su reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 011-98-MTC publicado el 05-06-98. sucesiones intestadas. sino también en otros registros como el registro de propiedad vehicular. usufructo. testamentos. El Reglamento General de los Registros Públicos del 2001 regula el procedimiento a seguir en caso de detectarse la duplicidad de partidas del artículo 56 al 63. por que en algunas ocasiones es necesario un proceso judicial respecto de determinado predio para agregarlo al catastro registral o para modificar su contenido. o para el mismo elemento que determine la apertura de una partida registral conforme al tercer párrafo del artículo IV del Título Preliminar de dicho Reglamento. El artículo 57 del mismo Reglamento establece que advertida la duplicidad. 25. la duplicidad de partidas no sólo puede existir en el Registro de Predios. También tiene como función evitar la superposición de predios. la cual mediante resolución debidamente motivada dispondrá la ejecución por parte del Registrador competente de las acciones previstas en los artículos siguientes. precisa que existe duplicidad de partidas cua ndo se ha abierto más de una partida registral para el mismo bien mueble o inmueble. la misma persona jurídica o natural. FUNCION DEL CATASTRO REGISTRAL El catastro registral evita la doble inmatriculación de un mismo predio o finca en el Registro de Predios (el registro de predios comprende el registro de propiedad inmueble. También establece que el cierre de partidas que pudiera derivarse de la ejecución de dicha Resolución. y deslinde. entre otros) y también en lo referido a algunos derechos personales (tales como arrendamientos y contratos de opción y leasing entre otros). El catastro es necesario que informe en algunos procedimientos judiciales como s el on proceso de prescripción adquisitiva de dominio. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho civil. ad Sin embargo.algunas ocasiones el catastro es tomado en cuenta para el impuesto predial. por que cuando se confecciona el catastro resulta importante estudiar el Código Civil Peruano de 1984 en lo referido a derechos reales (tales como propiedad. registro predial y sección especial de predios rurales). rectificación de áreas y linderos. DUPLICIDAD DE PARTIDAS El catastro registral evita la duplicidad de partidas en el Registro de Predios y también sirve como un mecanismo para detectar predios sobre los cuales existe duplicid de partidas. mandatos y poderes. por lo cual debemos hacer referencia a los informes que efectúa el catastro. entre otros. publicitar la existencia de la . los juzgados civiles y otros juzgados en caso de recusación deben solicitar informe al catastro registral. contenida en la Ley . el cual debe ser expedido por el Jefe de la Oficina de Catastro competente. Además establece que se considera también como duplicidad de partidas la existencia de superposición total o parcial de áreas inscritas en partidas registrales correspondientes a distintos predios. 23. El artículo 56 del Reglamento General de los Registros Públicos aprobado por Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 195-2001-SUNARP/SN publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23-07-2001. posesión. En tal sentido la duplicidad de partidas no sólo puede existir en los registros de bienes. PROCESOS JUDICIALES Y CATASTRO Para algunos procesos judiciales es necesario determinados informes. títulos supletorios. 24. por que para la confección del catastro es necesario tener en cuenta la Ley de Habilitaciones Urbanas. ésta será puesta en conocimiento de la Gerencia Registral correspondiente. Es decir.

a este tipo de terrenos se les asigna una servidumbre de paso. sin tener acceso directo a la vía pública. Asimismo. las obras complementarias visibles desde el exterior. El abrogado Reglamento General de los Registros Públicos a que se hace referencia en el párrafo anterior dedicaba sólo un artículo a la duplicidad de Los terrenos mediterráneos son aquellos cuyos lotes quedan dentro de la manzana. La duplicidad de inscripciones se encontraba regulada en el artículo 171 del abrogado Reglamento General de los Registros Públicos de 1967. la cual se encuentra regulada en el segundo párrafo del artículo 60 y en el artículo 61. que no es más que una cesión en uso de un espacio para acceder a la vía publica. El artículo 58 regula el procedimiento a seguir cuando las partidas registrales son idénticas. El artículo 59 regula el procedimiento a seguir cuando existen partidas registrales con inscripciones compatibles. El manzaneo es conveniente cuando no se cuenta con un catastro bien desarrollado ni actualizado. en caso de derechos compatibles. El artículo 60 regula el procedimiento a seguir cuando existen partidas registrales con inscripciones incompatibles. como el tanque elevado. El artículo 62 regula la registración en partidas duplicadas. los cercos perimétricos. 24). el número de pisos por predio. este reglamento registral es bastante detallado en cuanto al procedimiento a seguir cuando se detecta duplicidad de partidas. el estado de conservación y el uso. correspondiendo al órgano jurisdiccional declarar el derecho que corresponde en caso de inscripciones incompatibles. el material estructural predominante.Las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y que no presentan deterioro alguno. rectificar la duplicidad registral. ³Manzaneo´ El manzaneo es una labor de levantamiento de información en campo ³manzana por manzana´ -de allí el nombre-. ni con un sistema informático propio de la Administración que permita tener una información interna consistente.duplicidad y.. Para la determinación del valor de estos terrenos mediterráneos se aplica una fórmula especial contemplada en el RNT (Título II Capítulo C Art. Es decir. El artículo 63 regula la superposición parcial y eventual desmembración. . Este Reglamento fue abrogado por la Tercera Disposición Final del Nuevo Reglamento General de los Registros Públicos del 2001. En estos casos. como por ejemplo. a partir de parámetros que se pueden observar fácilmente desde el exterior del predio y pueden compararse con los de la declaración jurada.  Muy bueno. los parapetos y las losas de concreto. las puertas y portones. Dicho cierre no implica en modo alguno declaración de invalidez de lo asientos registrados. En este último caso procede la oposición al cierre.

Las edificaciones que no reciben mantenimiento regular. cuya estructura no tiene deterioro y si lo tienen. Malo. Regular. Muy malo. no la compromete y es subsanable.. o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal.Las edificaciones que reciben mantenimiento esporádico..Las edificaciones en que las estructuras presentan un deterioro tal que hace presumir su colapso y que su único valor es el de los materiales recuperables .. cuya estructura acusa deterioros que la comprometen aunque sin peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tienen visibles desperfectos..    Bueno.Las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y solo tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal.

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