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CATASTRO

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1.- Por que es importante pagar nuestro impuesto predial?

Por que al efect uar este pago, c ontribuimos a que el gobierno m unicipal pueda realizar di versas obr as en beneficio de nuestr a c omunidad, como l o son: obr as de paviment ación, rec olecci ón de basur a, drenaje y alc ant arillado, alum br ado, etc...

2.- Que significa o que es el Catastro?

Es el censo analítico de l a pr opiedad r aíz ubic ada en el territorio del est ado de Tam aulipas
3.- Cada cuanto tiempo se tiene que actualizar el catastro y por que?

Se tiene que actualizar por ley c ada dos años por que así l o est ablece el c ódigo municipal par a el est ado de Tam aulipas en el articulo. 115, fr acci ón v; además sirve par a tener al corriente l a inform aci ón en nuestro si stem a al actualizar cam bio de domicilio, agregado de c onstr ucci ón, correcci ones en gener al

4.- Por que la implementación de un horario?

Por que así podem os dar m ayor agilidad a l os t ramites par a que a l a vez sea m ás eficiente y poder ofrecerle un mejor ser vici o
5.- Las construcciones existentes en los predios rústicos se tienen que manifestar en el Catastro?

Si, cualquier m odific aci ón de l as c ar acterístic as de los predi os se debe m anifest ar a l as aut oridades c at astr ales de los municipios en donde se encuentr a ubic ado el predio

6.- Por que se descentralizo el catastro a los municipios del estado?

A).- par a est ablecer una interrel aci ón entre el valor de los predios, los diversos usos del suel o, la prest ación de los ser vicios públicos y, en gener al el ordenamiento territori al del municipio. B).- Mej or ar l a efectividad de la hacienda municipal C).- ot orgar l as facult ades legales par a l as oper aci ones c at astr ales, ya que est as constituyen una fuente de gr avámenes que le c orresponde a el m unicipio D).- Pr omover las c ondiciones que favorezc an el desarr ollo ec onómic o admini str ativo y financier o de l os municipi os E). - Dar plena vigenci a a los postul ados del articulo 115 de l a c onstitución de los est ados unidos mexic anos, en cuant o al robust ecimiento de l a figur a m unicipal.

Desde luego que si par a que en nuestr o sistem a quede debidamente regi str ado, hay que present ar c opi as de los siguientes doc ument os: esc ritur a, m anifiesto de propiedad anterior, recibo predi al al cor riente, y su licencia de c onstrucción y un cost o por tr amit aci ón de $ 110. 00
7.- Si tramite mi licencia de construcción ya no es necesario manifestar mi propiedad ante catastro?

Cumplir con el pago del impuest o predi al es fundament al. - est ando al dí a se puede realizar cualquier tr amite que se requier a, se evita que l a aut oridad municipal aplique el c obr o c oacti vo a tr avés del proc edimiento administr ati vo de ejecución, así c om o m ultas, rec argos y gast os de ejecuci ón en los c asos que exist a un requerimient o

Cum pl i r co n el p a go del i m p ue s t o p re di al es f unda m e nt al . - est ando al dí a se

puede realizar cualquier tr amite que se requier a, se evita que la aut oridad municipal aplique el c obr o c oacti vo a tr avés del proc edimiento administr ati vo de ejecución, así c om o multas, r ecargos y gastos de ejecución en l os c asos que exist a un requerimient o
CU E S TI O N A RI O A CTU A L I ZA CI O N CA TA S TRA L 2010 V I G EN CI A 2011

+ Que es la actualización catastral?

El artículo 88 de la Resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, expresa que la actualización consiste en el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formación catastral, mediante la revisión de los elementos físico y jurídico del catastro y la eliminación en el elemento económico de las disparidades originadas por cambios físicos, variacio nes de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. + Cuál es el soporte legal del proceso de actualización? La ley 14 de 1983, Decreto 3496 de 1983, la Resolución 2555 de 1988 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Ley 223 de 1995 y el Decreto Municipal 012 de 2004.

* La ley 14 de 1983 señala: Artículo 3: Las autoridades catastrales tendrán a su cargo las labores de formación, actualización y conservación de los catastros, tendientes a la correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica de los inmuebles.

Artículo 5: Las autoridades catastrales tendrán en obligación de formar los Catastros o actualizarlos en el curso de períodos de cinco (5) años en todos los Municipios del país, con el fin de revisar los elementos físico y jurídico del Catastro y eliminar las posibles disparidades. En el avalúo catastral originadas en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario. + Cuáles fueron las principales causas del incremento. Básicamente la incorporación de Áreas, cambios de usos, recomposición y organización de algunos predios que posiblemente venían mal calculados de años anteriores. + Es posible determinar cómo está el avalúo catastral en relación con el avalúo comercial?

No, pues no existe un comportamiento homogéneo en los datos críticos, que permita establecer o fijar que todos en general están al 60%, 70% 80% o más respecto al valor comercial. Se aclara, no obstante, que las tablas de valores de construcciones y zonas homogéneas geoeconómicas, están operando con un quiebre del 60%. + ¿La actualización significa incremento?

No necesariamente, porque dentro del proceso de actualización hubo predios a los que se les rebajó el avalúo catastral, al renovar los datos de la formación se revisaron conjuntamente los elementos físicos, jurídicos y económicos de los diferentes predios. + ¿Debe hacerse la reclamación o la administración modifica de oficio? Se aplica la normativa, la revisión es a solicitud de parte o en forma oficiosa.

La Subsecretaría de Catastro efectúa un monitoreo permanente de la información registrada en sus bases de datos y muy particularmente la proveniente del proceso de actualización catastral, con el propósito de conseguir su ajuste y depuración. Al detectar situaciones que eventualmente produzcan como resultado alguna inconsistencia en la determinación del avaluó, se procede a su análisis y corrección de oficio. + ¿Qué incremento se les aplicó a los predios que no fueron objeto de actualización?

El Departamento Nacional de Planeación, mediante el Decreto N° 4818 de diciembre 29 de 2010, determinó que el reajuste para la vigencia 2011 de los avalúos catastrales de los predios urbanos sería del tres por ciento (3%) y que los predios rurales no tendrían reajuste. + Que puede hacer un usuario inconforme con el impuesto predial facturado? Para una mayor comprensión es necesario diferenciar entre impuesto predial y avalúo catastral, así:

El impuesto predial es un tributo de carácter municipal, que recae sobre las propiedades urbanas o rurales, ubicadas en las respectivas jurisdicciones municipales.

El avalúo catastral consiste en la determinación del valor de los predios obtenido mediante investigación y análisis estadístico del mercado inmobiliario. El avalúo catastral está conformado por la adición de los avalúos parciales practicados independientemente para los terrenos y las edificaciones existentes. + La base gravable del impuesto predial la constituye el avalúo catastral

Así las cosas, el avaluó catastral para un inmueble en particular, después de un proceso de actualización, puede subir indefinidamente de acuerdo a las condiciones que ofrezca el momento, con la limitante que trae el artículo 6º de la ley 44 de 1990, que el impuesto predial resultante con base en el nuevo avaluó, no podrá exceder del doble del monto liquidado por el mismo concepto en el año inmediatamente anterior (año 2010) o del impuesto según el caso. Esta limitante no aplica para los predios que se incorporen por primera vez al catastro, ni para los terrenos urbanizables no urbanizados o urbanizados no edificados. Tampoco se aplicará para los predios que figuraban como lotes no construidos y cuyo nuevo avalúo se origina por la construcción o edificación en el realizada. + ¿El avalúo esta unido al impuesto? Como afirma el Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en el periódico el Tiempo, del 28 de

agosto de 2006, ³«la actualización catastral tiene efectos sobre las finanzas fiscales de los municipios, se mejoran las finanzas porque se incorporan una cantidad de predios que antes no existían, una cantidad de construcciones que antes no existían. Esos son recursos adicionales para el Municipio y se revisan los valores de aquellos predios que han mejorado sus condiciones físicas y locativas. + ¿Cómo define la Subsecretaría de Catastro los valores Mtrs2 lote y Mtrs2 construido?

El valor lote por el valor de la zona geoeconòmica y el valor de la construcción depende de la destinaciòn económica y el respectivo puntaje de cada predio, la cual tiene una tabla especifica, bien sea residencial, comercial o industrial. + ¿Por qué dos avalúos, catastral y comercial? En Colombia se manejan los dos avalùos. El avalúo comercial está sujeto al mercado inmobiliario y el avaluó catastral puede ser inferior o igual al avalúo comercial, sin excederlo. + ¿Con estos avalúos se está afectando a los propietarios?

Para nada, los avalùos asignados se fijaron como ya se expresó bajo los parámetros señalados por el Instituto Geográfico´ Agustín Codazzi´. Además el contribuyente inconforme con el avaluó tiene todas las garantías legales para obtener la revisión.

Día a día se recuerda que la Administración Municipal habilitó una oficina de atención al público, donde un amplio número de servidores y servidoras públicos, analizan de manera personalizada cada caso, brindando las explicaciones necesarias y orientando al contribuyente sobre la presentación de la reclamación, además se le recomienda sobre el tipo de pruebas que debe aportar, si es necesario, porque si en la consulta se detecta alguna inconsistencia se procede en forma oficiosa. + ¿El proceso de actualización es voluntad de la Administración de turno?

El proceso de actualización catastral está fundamentado legalmente en la ley 14 de 1983, Decreto 3496 de 1983 y resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico ³Agustín Codazzi´.

Como señala el documento Conpes 3454 de diciembre de 2006 , la información catastral es fundamental para el fortalecimiento de las finanzas municipales, la estratificación socioeconómica, el ordenamiento territorial, el saneamiento de la propiedad y el fortalecimiento del mercado de tierras. + ¿Qué debe hacer un contribuyente inconf orme con el avalúo catastral fijado a su predio?

Como ya se anotó debe en principio acercarse a la oficina habilitada para la actualización, ubicada en la calle 40A Nº 54-12, Edificio Nuevo Centro Alpujarra, si absueltas las inquietudes persiste la inconformidad, debe presentar solicitud de revisión del avalúo, allegando pruebas que demuestren que el valor asignado no se ajusta a las características y condiciones del predio.

Esta es una exigencia que trae el artículo 129 de la Resolución 2555 de 1988, emanada del Instituto Geográfico ³Agustín Codazzi´ + ¿Qué le pueden explicar al contribuyente inconforme en las oficinas de actualización catastral?

con el lle contemplados en los artìculos 118 y 119 de la Resolución 255 5 de 1988. No obstante.Se le informan los datos críticos de su predio y como ya se expresó se le orienta si e avalúo en la elaboración de la solicitud de revisión. También se visitan aquellos predios. cambio de uso (de residencial a comercial. + ¿Qué implicación tiene la actualización catastral con el estrato socioeconó El estrato predominante en un sector determinado se tiene en cuenta como uno d definición de las zonas físicas homogéneas al graficarse en el denominado plano vivienda. Una vez se identifiquen los predios con posibles cambios. se programan visitas para tomar la nueva información por ejemplo de nuevas áreas de construcción. por cuanto el valor comercial es el tope a la hora de fijar el valor catastral. fueron seleccionados como "puntos de muestra" o predios tipo de una zona o sector. que aunque no hayan tenido cambios. porque son predios que reflejan las características . oficinas de registro de instrumentos. lo cual no implica que se pueda estimar una relación precisa entre los dos tipos de avalúos para todos los predios de la ciudad. el valor catastral es susceptible de revisión cuando supera el valor comercial. Este último al superponerse con sus similares de coberturas de servicios público topografía o relieve y usos del suelo determinan las denominadas zonas físicas homo + ¿Por que no se ha definido en la ciudad el mecanismo del autoavalùo base gravable? La figura del autoavalùo está consagrada en la normativa catastral y consiste en e propietario o poseedor de un predio. ¿Cuál es la relación entre el valor catastral y el valor comercial o a cuánto equivale el valor catastral del valor comercial? El valor catastral se determina tomando como referencia el valor comercial de los inmuebles. o viceversa). . con el fin de detectar cambios en la información. Primero se realiza un análisis de la información proveniente de varias fuentes como empresas de servicios públicos. se debe realizar un análisis del mercado inmobiliario. porque para calcular el valor catastral. ya que esta relación varia dependiendo de la tipificación de cada uno de ellos. si a mi predio no le hicieron visita? El proceso de Actualización Catastral se conforma de varias etapas. entre otras. 11. Igualmente se hace un pre-reconocimiento externo por las manzanas de los todos los sectores urbanos. curadurías. ¿Porqué se incrementa el avaluó. de presentar antes del 30 de junio de correspondiente oficina de catastro la estimación del avaluó catastral.

si la persona posee informes de avalúos de años anteriores estos pueden anexarse como prueba. ¿Para realizar mi reclamación es necesario buscar un perito acreditado por la Lonja para que le haga un avalúo a mi inmueble? No es necesario contratar perito alguno. Para los demás predios se valida la información que viene incorporada en la Base Catastral y que fue tomada en los procesos iníciales de Formación Catastral. ubicados en la misma zona o sector. El trámite ante la entidad es gratuito y la Administración ha dispuesto de lo necesario para orientar y atender las reclamaciones de los ciudadanos. las razones por las cuales el Avalúo Catastral fijado no se ajusta a los reales valores de mercado de ese inmueble. a los cuales se le asigna un Código Único Catastral (CUC) con referencia al titular o titulares con derecho de propiedad del predio. aunque los predios no hayan sido visitados porque no presentan cambios físicos o jurídicos. Estas variaciones de valores se pueden confirmar o verificar en publicaciones especializadas sobre el tema. su avalúo puede variar en razón a que el comportamiento de los valores comerciales de la zona o sector donde se ubican.28294 "Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios.de otros. CUAL ES EL ALCANCE DE LA LEY 28294? Es de aplicación a las entidades del Gobierno Nacional. a partir de lo cual se podrá planificar y ejecutar distintas acciones de desarrollo. generar mayor riqueza mediante el adecuado aprovechamiento de recurso y la priorización de necesidades. CUAL ES LA DEFINICION DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACION CATASTRAL PREDIAL ±SNCP? . Lo recomendable es que el ciudadano le ayude a Catastro a establecer. QUE PERMITIRA LA APROBACION DEL REGLAMENTO DE LA LEY 28294? Permitirá al estado contar con pleno conocimiento de la riqueza territorial. proporcionándose además el nacimiento de las inversiones tanto nacionales como extranjeras. No obstante. QUE ES EL CATASTRO DE PREDIOS? Es un inventario físico de los predios orientado a un uso multipropósito y se encuentra constituido por la suma de predios continuos que conforman el territorio de la República. 15. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. han cambiado. mediante el anexo de documentos. CUAL ES LA LEY QUE REGULA EL CATASTRO EN EL PERU? La Ley que regula el Catastro en el Perú es la Ley N. Sin embargo.

Llegar a hacer una poderosa herramienta para incrementar las inversiones nacionales y extranjeras y administrar mejor y ordenadamente la propiedad del Estado. d) Integración e interconexión del Catastro Nacional Predial. Generara el aumento en la recaudación de los municipios debido a una mejor aplicación del impuesto predial. gobiernos regionales y locales. 4. ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL SNCP? La finalidad del SNCP es la de regular la integración y unificación de los estándares. nomenclatura y procesos técnicos de las diferentes entidades generadoras de catastro en el país. Desconcentrado: Permite el acceso al mismo a través de las distintas entidades públicas del gobierno nacional. así como la recaudación del impuesto a la renta. El sistema se vincula con el registro de predios creado por Ley Nro. ¿Cuáles son sus Políticas del SNCP? Las políticas catastrales del SNCP son nueve: a) Generación del Catastro Nacional Predial. administración. informáticos. administrativos y legales en los procesos y datos que conforman el sistema. 2. Para este efecto. obtención y tratamiento de la información que genera. distritales y metropolitana de Lima. b) Mantenimiento y actualizaciones del Catastro Nacional Predial.Como su nombre lo dice es un sistema creado para la integración de la informática catastral predial a nivel nacional. Seguridad: Otorga seguridad jurídica a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos. etc ¿Quiénes son los Integrantes el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial. INACC. Otorgara mayor seguridad jurídica a las transacciones inmobiliarias. SUNARP b) Los Gobiernos Regionales. Normalizado: Permite la uniformidad en los procedimientos de gestión. Dinámico: Es objeto de actualizaciones permanente por los cambios físicos y legales inherentes al predio. SNCP? El sistema nacional integrado de información catastral predial esta conformado por: a) La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. La información contenida en el sistema es de acceso público. Contribuirá a la solución de los problemas de demarcación territorial. c) La Municipalidades provinciales. previo pago de los derechos correspondientes. 3. el sistema uniformiza la generación. mediante la información catastral CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SNCP? El sistema se relaciona con el registro de predios a través de la información catastral. Las características del sistema son: Abierto: Permite el intercambio de la información entre quienes la generan y aquellos que la solicitan. 27755. y con las limitaciones establecidas en la ley de transparencia y acceso a la información pública. d) El Instituto Geográfico Nacional. . Permitirá la planificación en la gestión territorial. mantenimiento y actualización de la información catastral predial. c) Infraestructura informática y de datos del Catastro Nacional Predial. Seguridad: Otorga seguridad jurídica a los actos jurídicos referidos a predios y a sus derechos. e) El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero. Estandarizado: Contiene estándares técnicos. ¿Qué beneficios brindará el SNCP? Entre los beneficios que brindará SNCP podemos destacar los siguientes: 1.

¿Quiénes son los Integrantes del Consejo Nacional de Catastro. para la formulación. personas jurídicas o naturales y los Organismos Internacionales de Cooperación Técnica. Acceso a la información catastral.La Secretaría técnica ST. b) Aprobar la directivas para el cumplimiento obligatorio de la ejecución de las actividades de catastro de predios o derechos sobre estos. c) Determinar.01 2008-SNCP/CNC ¿Cuáles son los Órganos Integrantes del SNCP? Son órganos del sistema: 1. . d) Aprobar las normas técnicas requeridas para la integración catastral y su vinculación con el Registro de Predios. vi. iv. Identidad.e) Sostenibilidad del Catastro Nacional Predial f) Usos y aplicaciones del Catastro Nacional Predial. quien lo preside. vii.Las Comisiones consultivas CC. IGN o su representante. v.El Consejo Nacional de Catastro CNC. ii. e) El director ejecutivo del Instituto Catastral de Lima. actualización y mantenimiento de la información catastral. e) Aprobar convenios o contratos con las entidades públicas del Gobierno Nacional. El ámbito de aplicación de las zonas catastrales se precisará en el reglamento de la presente Ley. Todas. c) El presidente de la Asociación de Municipalidades o su representante. Ubicación geográfica. aprobadas y publicadas mediante la Resolución Nro. b) Un representante de los Gobiernos Regionales. 2. iii. Veracidad. Desarrollo multidisciplinario. Financiera u otros. Lo preside por ley la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP). Regional y local. Exclusividad. 3. difusión y capacitación del Catastro Nacional Predial. CN C? El CNC está integrado por: a) El Superintendente Nacional de los Registros Públicos. i) Recursos económicos de la Secretaría Técnica del SNCP ¿Cuáles son sus Principios del SNCP? Los principios catastrales del SNCP son ocho: i. Integración de la información catastral. h) Normativa del Catastro Nacional Predial. g) Promoción. SUNARP. de ser necesario. Socialización. ¿Qué es y quien Preside el CNC? Es el órgano encargado de aprobar la política nacional del Sistema Integrado de Información Catastral Predial. d) El jefe del Instituto Geográfico Nacional. viii. las zonas catastrales para el funcionamiento del sistema. incluyendo delegación de facultades. ICL o su representante. ¿Cuáles son las funciones del Consejo Nacional de Catastro CNC? Son funciones del CNC las siguientes: a) Establecer la política nacional del sistema y su vinculación al registro de predios a través del Plan Nacional de Catastro.

para lo cual coordina. e) Coordinar la vinculación de los entes oficiales involucrados en materia catastral con el Registro de Predios. g) Proponer al Consejo Nacional el sistema informático a fin de integrar la información catastral de las instituciones públicas conformantes del Sistema. actualización y mantenimiento de la información catastral de predios o derechos sobre éstos. conformadas por los representantes de los Gobiernos Locales involucrados y de otras instituciones afectas con el fin de que puedan transmitir información relevante acerca de sus correspondientes ámbitos geográficos . asesora. incluyendo delegación de facultades cuando lo considere conveniente. aprobados por el Consejo Nacional. h) Otras que le fueran delegadas por el Consejo Nacional. tiene las siguientes funciones: a) Proponer al Consejo Nacional la política nacional del Sistema y su vinculación con el Registro de Predios y ejecutarla una vez aprobada. actualización y mantenimiento de la información catastral de predios o derechos sobre éstos. f) Establecer los estándares y especificaciones técnicas para la formulación. ¿Qué es la Secretaria Técnica ST? Es el órgano responsable de cumplir y monitorear la aplicación de las políticas. c) Proponer al Consejo Nacional las disposiciones administrativas para el cumplimiento de las actividades de catastro de predios o derechos sobre éstos. h) Delegar en la Secretaría Técnica las funciones que estime pertinentes. ¿Cuáles son las funciones de la Secretaria Técnica STLa Secretaría Técnica. d) Proponer al Consejo Nacional estándares y especificaciones técnicas para la formulación. que ejecutan las entidades públicas que integran el Sistema. b) Evaluar y supervisar las actividades relacionadas a la generación y administración de la información catastral de predios. para los fines del Sistema Nacional Integrado de Catastro. el Consejo Nacional o la Secretaría Técnica podrán convocar Comisiones Consultivas. g) Establecer el sistema informático destinado a integrar la información catastral de las entidades públicas integrantes del Sistema.Los contratos de carácter financiero que originen operaciones sujetas a reembolso a plazos mayores a un año se rigen por las normas de endeudamiento público. i) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines con arreglo a la presente Ley. f) Administrar el Sistema. ¿Qué son las Comisiones Consultivas? Cuando corresponda tratar o dilucidar temas que involucren un área geográfica determinada. normas y estándares del Sistema. supervisa y evalúa el tratamiento de las acciones del catastro vinculadas al Registro de Predios a efectos de que éstas se realicen de acuerdo a los procedimientos estandarizados.

uso del inmueble. análisis e investigación jurídica y vista pública administrativa. se puede efectuar la toma de variables para la asignación del estrato. condición jurídica e información valorativa de los inmuebles. superficie. ubicación. técnicas.¿Que es la Ficha Catastral? Es un documento legal que expresa información general de determinado predio. la información precisa. entre otros atributos Quien determina la Ficha Catastral? El INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI (IGAC) es el encargado de hacer el análisis y divulgación de información catastral y ambiental georreferenciada. características físicas (tanto del terreno como de la construcción). como el nombre del propietario. gráfica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional mediante las actividades de diagnóstico registral. valor catastral. una vez el IGAC le notifique la identificación del predio y el inmueble esté construido.Registral . análisis de la información catastral. habitado y siendo utilizado para uso exclusivo residencial. situación que debe ser reportada por usted a este Despacho para iniciar este proceso de asignación de estrato socioeconómico. El levantamiento Catastro-Registral es el conjunto de actividades jurídicas. y administrativas orientadas a obtener de oficio y en forma sistemática. con el fin de apoyar los procesos de planificación y ordenamiento territorial. (Art. 60 Ley de Propiedad) Etapas del Levantamiento Catastral . Que se debe hacer si su predio o mejora no cuenta con identificación catastral por parte del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)? Debe solicitar mediante oficio visita al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) para que realicen la toma de información requerida p or esa Entidad para la asignación de la ficha o código catastral del predio y de la dirección por nomenclatura vial.

según el procedimiento establecido.Definiciones de las Etapas Catastrales del Proceso de Titulación Declaratoria de zona a catastrar El consejo Directivo del Instituto de la Propiedad define las áreas prioritarias para llevar a cabo las tareas catastrales por lo que hace una Declaratoria de Zona a Catastrar que será publicada en el Diario Oficial La Gaceta. a través del uso de GPS y cinta métrica. mediante la exposición de los resultados de las actividades catastrales (medición del terreno y llenado de la ficha catastral). GPS y cintas métricas. es previo a la declaratoria de zona catastrada. De esta forma la población manifiesta. Declaratoria de zona catastrada Una vez realizada la Vista Publica Administrativa el Instituto de la Propiedad declarara el área trabajada como Zona Catastrada. su conformidad o no con la información y contribuye a sanear el proceso. según sea el caso. la titulación e inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble. Etapas de la regularización predial en zonas expropiadas . en un diario de mayor circulación y en parajes mas visitados de los lugares a catastrar. ortofotomapas. la incorporación de los mismos al catastro nacional. Inicio de Actividades de Regularización Predial LA REGULARIZACION PREDIAL: Se declara de prioridad nacional la regularización y solución de conflictos sobre la tenencia. Asimismo como parte de las responsabilidades esta la realización de trabajos de control de calidad y validación de los trabajos realizados por cualquier otra institución. (Art. Así mismo se llena una ficha catastral con los datos del poseedor u ocupante del predio y una encuesta socioeconómica. 69 Ley de Propiedad). Las exposiciones publicas de las áreas catastradas. posesión y propiedad de los bienes inmuebles. Levantamiento de la informacion catastral Consiste en la delineación y medición de los predios mediante el uso de fotografía aérea. Vista pública administrativa Las vistas públicas administrativas permiten consolidar la información catastral. es decir. En la mayoría de las zonas a trabajar se cuenta con fotografía aérea por lo que será la herramienta que mas se utilizara para hacer el levantamiento pero en aquellos casos en que no exista el trabajo se realizar en forma directa.

El Valor Catastral de los terrenos se determina en función de los siguientes elementos: ‡ Superficie de la parcela. En el Municipio de Rosario el Código Tributario y la Ordenanza Impositiva establecen dicha metodología. Prorrateando éste. Su principal objetivo es proporcionar la base de cálculo de la Tasa General de Inmuebles. Para inmuebles sometidos al Régimen de Propiedad Horizontal se obtiene un valor catastral para el inmueble en su conjunto (edificio y terreno). ‡ Coeficientes de ajuste por forma y dimensión de la parcela. ¿Cómo se calcula el Valor Catastral de un inmueble? El Valor Catastral de un inmueble está conformado por la suma del Valor Catastral del Terreno y el Valor Catastral de las Mejoras. cuando el inmueble es edificado. de acuerdo a los porcentajes establecidos en el Plano de Mensura y División respectivo.¿Qué es el Valor Catastral? Es el valor económico asignado a un inmueble mediante una metodología de valuación masiva. ‡ Precio básico por m² según destino y calidad constructiva. El Valor Catastral de las mejoras se determina en función de los siguientes elementos: ‡ Superficie edificada cubierta o semicubierta. se obtienen los valores catastrales de cada unidad funcional. ‡ Antigüedad de la edificación. ‡ Precio básico unitario de la tierra correspondiente a la ubicación geográfica. .

Para los sectores sin urbanizar se establecen en forma zonal. de una edificación de características equivalentes a la registrada para el inmueble. ¿Qué relación existe entre el Valor Catastral y el monto de la TGI? El monto a abonar en concepto de Tasa General de Inmuebles se determina en función de la valuación catastral total. en un momento determinado. ¿Qué debe hacer si considera errónea la valuación de su inmueble? Si desea ser atendido personalmente. jurídica y económica de los predios. no siempre coinciden. que refleja la situación actual del mercado inmobiliario y en el que se registran los cambios en la información física. debe iniciarse por Mesa de Entradas de los Centros Municipales de Distrito un expediente administrativo con la documentación que acredite la titularidad. pero dado que éstos son dinámicos y están sujetos a las leyes de la oferta y la demanda. copia del recibo de TGI correspondiente y planos de obra debidamente aprobados. VALOR CATASTRAL Y JUSTICIA TRIBUTARIA . ¿Los Valores Catastrales son valores de mercado? Los valores catastrales de la tierra surgen de un estudio global de valores de mercado en un momento determinado. de la alícuota que corresponde al inmueble en función de su ubicación geográfica (radio tributario) y de su clasificación como baldío o finca. ¿Qué son los Precios básicos de las mejoras? Son los precios por m² determinados para distintos tipos de edificación según su destino y calidad constructiva. Lo mismo ocurre para los valores de edificación. puede dirigirse a las Oficinas de Topografía y Catastro de los Centros Municipales de Distrito provisto de la documentación que acredite su titularidad y copia del recibo de TGI correspondiente. El producto final es el Avalúo Catastral.¿Qué son los Precios Básicos de la tierra? Son los precios por m² asignados a cada cuadra de la ciudad. Surgen de estudios llevados a cabo por las áreas técnicas municipales y guardan relación con el comportamiento de las cotizaciones en el mercado inmobiliario sobre un lote tipo: ubicado a mitad de cuadra de 10 m de frente por 30 m de fondo. si se trata de un inmueble edificado. ¿Qué es la Actualización Catastral? Es la renovación del censo o inventario de los bienes inmuebles de Bogotá. En algunos casos. Surgen de estudios llevados a cabo por las áreas técnicas del municipio y guardan relación con los costos de construcción.

Se cree generalmente que un catastro es sólo una lista de valores sobre los cuales cobrar impuestos. dado que este valor no sólo refleja la capacidad de pago del propietario. admitiendo además como principio general que la acción municipal incide en los valores de los bienes inmuebles. sino también refleja la incidencia de la acción de la comuna y es esa relación la que da razón a la existencia del impuesto. VALOR CATASTRAL E IMPUESTO Hay una confusión básica entre tres términos y y y Catastro Valor catastral Contribución Inmobiliaria Los orígenes fiscalistas del catastro dan pie a la confusión entre Catastro y Valor Catastral. por ley transitiva catastro es un impuesto. De ello se infiere que el reparto del costo de la ciudad es equitativo cuando se realiza en función del valor de los bienes inmuebles. da origen a la dificultad en separar la base imponible de los impuestos que en ella se basan. Por lo tanto queda en la creencia popular que "si catastro y valor catastral son lo mismo y los valores se trasladan directa y mecánicamente a los impuestos. La dificultad de separar entre VALOR CATASTRAL E IMPUESTO origina otra confusión básica: La población supone que un alza de los valores catastrales le hace pagar más impuestos y no sólo eso sino que en la misma proporción que el aumento. así como su uso en planeamiento. en su importancia para la seguridad jurídica del comercio de bienes inmuebles. No se considera. "Pero en la misma medida en que resulta difícil una comprensión racional de los términos de la reforma de valores catastrales. quizá por poco divulgado.Como principio general y aplicado a la gestión de los impuestos inmobiliarios urbanos se admite que los costos de las obras municipales deben distribuirse entre los propietarios o usuarios de las infraestructuras de la ciudad o de la región a donde alcanza la acción comunal.Catastro 25-26) Esa confusión hace que una actualización catastral preocupe en sí misma. o su importancia en la elaboración cartográfica descriptiva de la ubicación de esas unidades inmuebles. se le tiende a conferir finalidades . Para el justiprecio de la capacidad de pago de un propietario se considera admisible usar el valor del inmueble como indicador. la importancia del Catastro en la definición de las unidades inmobiliarias objeto de derechos. Las eficiencias en la explicación de los cometidos. En nuestro caso no nos ocuparemos de los pagos de los usos directos de la infraestructura sino de la colaboración en su costeo que debe requerirse de aquellos que ven beneficiada su situación patrimonial por las acciones del municipio. y a la creencia generalizada de que la subida de la base genera automática y mecánicamente un aumento correlativo de todos los impuestos derivados de ella." (Kaplun: percepción social del Catastro y de las revisiones catastrales .

pasa a ser sustituida. básicamente dentro de los escenarios urbanos no se desarrollan uniformemente en la relación espacio-tiempo. en la mente de los ciudadanos. Es por eso que es imprescindible que el valor catastral sea revisado periódicamente. Aún cuando cualquier proceso de estimación de valores tiene elementos de subjetividad. avala la trasparencia del procedimiento. Por lo tanto el resultado final depende de estas dos variables. CALCULO INDEPENDIENTE DEL VALOR BASE La cuota de impuestos sobre base inmobiliaria que paga el ciudadano son el resultado de aplicar a la base imponible (relacionada con el valor del inmueble) las tasas fijadas por el gestor del impuesto (estado o municipios). no sólo ajenas sino incluso contradictorias con la justificación explicitada de su puesta en marcha: una finalidad legitimada y socialmente consensuada. El valor catastral debe reflejar el valor del inmueble en el momento de la valoración. Toma en cuenta características intrínsecas del inmueble (en sí mismo) así como extrínsecas al mismo (en relación a su entorno) Es independiente de consideraciones o apreciaciones personales dentro de un proceso objetivo y trasparente. evidentemente las variaciones del valor catastral se trasladarán directamente al impuesto. Al obligar que valor catastral tenga una cota superior relacionada con el valor de mercado se mantiene la consideración inicial relativa a que el impuesto esté relacionado con el valor del objeto de la imposición. quienes para aliviar la "presión del mostrador". como es el logro de una mayor equidad fiscal.íd). por un fin puramente recaudatorio (se piensa que es una maniobra para aumentar de manera encubierta la presión fiscal) (Kaplún . el hecho de realizarse dentro de un contex to reglado minimiza el riesgo de obtener un resultado sesgado. informan con convicción que "el impuesto subió porque Catastro reavaló" con lo que el contribuyente se reafirma en su error conceptual. dado que las variables de mercado. Este tipo de confusión se ve alimentado en algunos casos por los propios funcionarios de las oficinas recaudadoras. ¿QUE ES EL VALOR CATASTRAL? El valor catastral es consecuencia de un proceso técnico normalizado de valoración. VALOR CATASTRAL COMO VALOR BASE Lo que el Catastro debe suministrar es un valor base relacionado directamente con los valores de mercado. La fijación del valor por procedimientos técnicos y por gestores independientes de los del impuesto. Si la tasa no varía en el tiempo. .ilegítimas e incluso encubiertas. pero la Ley indica que el impuesto debe "tomar como base" el valor catastral y no obliga a mantener la tasa incambiada.

es de su exclusiva responsabilidad y deberá correr con sus costos. y TRASPARENCIA Una condición básica para lograr la trasparencia del sistema fiscal inmobiliario. ACCION POLITICA . etc.VALOR CATASTRAL Colocado en una Oficina Técnica. se perderá la ética de la distribución del impuesto por la inadecuación a la realidad de su valor base. Fijación de un valor tope también relacionado con los valores de mercado.FIJACION DEL VALOR BASE . derivados de las acciones comunales (obras de infraestructura. . sobre el cual los gestores de los impuestos. que analiza los valores de mercado y fija los Valores Catastrales con arreglo a condicionantes técnicas sin ninguna consideración recaudatoria o política. tanto a la baja (pocas realizaciones). Si esta condición no se adecua en un plazo razonable. que puede asimilarse a un adecuado cimiento.). de la dinámica edilicia o simplemente de factores culturales. Los costos de la inadecuación del edificio fiscal a la capacidad contributiva del medio son básicamente: y Costo financiero: la inadecuación a la capacidad de pago del contribuyente afecta la recaudación.GESTION DEL IMPUESTO Asignado a quien tenga la potestad legal de fijar el impuesto como base de su recaudación. tanto a la baja (monto reducido) como a la alta (aumento de morosidad). aplicándole solamente factores de actualización generales para todo el escenario de aplicación. El valor catastral debe acercarse lo más posible al valor de mercado pero con un límite que permita fluctuaciones esporádicas y evite que pueda sobrepasarlo. Las características de ese metafórico "edificio" del impuesto son las que deben estar adecuadas a la realidad de si el contribuyente puede correr con los costos de su construcción. El Catastro debe suministrar un Valor Catastral que debe ser considerado como una base uniforme en su imparcialidad. pasando algunas zonas de la ciudad a estar sobrevaluadas y otras subvaluadas. Costo político: la falta de equidad en el quehacer tributario afecta la credibilidad del gestor.Esto quiere decir que diferentes zonas de una ciudad. Dicho en claro: si un gestor de un impuesto desea elevar su edificio con características modestas o lujosas. es la separación de las dos acciones básicas: ACCION TECNICA . comenzarán a aparecer las distorsiones provocadas por la dinámica del mercado. podrán elevar los edificios de cada carga fiscal dentro de los límites de su competencia. Si se mantiene mucho tiempo un valor base incambiado. transporte. cuanto a la alta (presión fiscal excesiva). sufren incrementos o decrementos en los valores inmobiliarios.

será el resultado de los estudios financieros que realice el gestor del impuesto y de las condicionantes político -sociales que asigne a su gestión. DIAGRAMA DE FLUJO EN LA IMPOSICION INMOBILIARIA NECESIDAD DE ACTUALIZACION PERIÓDICA La dinámica de los valores inmobiliarios hace imprescindible la revisión periódica de los valores catastrales de manera que estos últimos reflejen de mejor forma aquellos. La dificultad de ver la justicia en la imposición del tributo. hace directamente a la ética de la distribución del impuesto o sea a la justicia tributaria. La base de datos catastral debe nutrirse en forma continua de información acerca de los cambios que se operen en los inmuebles o en su entorno que tengan influencia en su valor. Esa "falta de costumbre" también lleva a que los técnicos gestores del tributo se acostumbren a situaciones estáticas. Si pasa mucho tiempo entre revisiones catastrales. por "falta de costumbre" en la gestión valor-impuesto. se puede perder de vista la injusticia intrínseca derivada del paso del tiempo y la afectación de la éti ca tributaria. CATASTRO ACTUALIZADO = CLARIDAD EN LA GESTION . Debe procurarse un flujo continuo de datos acerca de lo que se construye o se demuela para que la Base de Datos pueda brindar por su completitud un caudal de información que evite la injusticia de la imposición po r el error de la base. Si tenemos un Catastro que no está reflejando adecuadamente las realidades de los inmuebles que lo componen y esto se da básicamente ante la presencia de construcciones no declaradas. puede llevar a que se tema el costo político de la adecuación del impuesto. perdiendo de vista la necesidad de una gestión dinámica. subsidia directamente el faltante de aquellos que mantienen elementos no declarados. JUSTICIA TRIBUTARIA = CATASTRO ACTUALIZADO El uso de un Valor Catastral actualizado como base del tributo.La tasa a aplicarse. da como resultado que la masa tributaria de los propietarios "legales" que tienen una situación de declaración regular.

. permita la circulación de un camión con la matrícula de una bicicleta..2 Catastro Rural 3.USOS DEL CATASTRO MUNICIPAL 4..FORMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 6.BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL 7..3 Programa de Promoción 7.1 Detección de Necesidades 7.3 Oficina Regional Estatal 7.2 Funciones 5.ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 5.1 Qué es el Catastro Municipal 1.TERMINOLOGÍA DEL CATASTRO .1 Fiscal 4. 1.3 Coordinación con el Gobierno del Estado 6.1 Nivel Federal 3. el basar los impuestos en un catastro no actualizado.TIPOS DE CATASTRO 2.Municipios 6.2 Coordinación Estado .. desorientando a quien sea propietario en ambos casos (vehículo e inmueble) quien encontrará discutible la gestión. Es lógico pensar que ninguna administración que deba fiscalizar patentes de rodados.1 Objetivos 5.El uso de datos catastrales no actualizados puede llevar a situaciones en las que el contribuyente no entienda la gestión de la fiscalidad inmobiliaria al compararla con la gestión de otros tributos. autorizaría "de facto" la circulación de edificios con matrícula de terrenos baldíos..3 Desarrollo Comunitario 5..2 Importancia del Catastro Municipal 2.2 Coordinación Intermunicipal y con el Gobierno Estatal y Federal 7.1 Catastro Urbano 2.2 Planeación Municipal 4.3 Nivel Municipal 4.4 Financiamiento 8.EL CATASTRO MUNICIPAL 1. GUÍA TÉCNICA 21 LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL Pág..1 Administración Directa 6.2 Nivel Estatal 3.BASES JURÍDICAS DEL CATASTRO MUNICIPAL 3. Debido a que los inmuebles no tienen matrícula visible.

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como son el predial y el de traslación de dominio. conocer quiénes son los propietarios de dichos bienes y registrar su situación jurídica-económica para fines tanto legales como impositivos. describir y registrar las características físicas de cada bien inmueble con el fin de detectar sus particularidades intrínsecas que lo definen tanto material como especialmente.2 Importancia del Catastro Municipal Para el municipio. entre otros. que tiene el propósito de ubicar. La elaboración de catastro comprende dos aspectos: ‡ El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus propietarios. técnica y conceptualmente. el catastro permite censar y conocer los bienes inmuebles asentados en su territorio. reconociéndose dos tipos de catastro: el urbano y el rural. es el censo analítico de la propiedad inmobiliaria. tiene por objeto detectar las características de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del municipio. con el fin de obtener el valor catastral que es la base para el cobro del impuesto predial. La administración pública del catastro. realizado a través de un estudio que implica su localización y registro. 2. pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro Municipal. ‡ La determinación del valor de los inmuebles. en términos generales. 1.LA ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL 1. 2. EL CATASTRO MUNICIPAL 1.1 Qué es el Catastro Municipal El catastro.1 Catastro Urbano . determinar su valor y conocer la situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios. registrar los datos exactos relativos a sus características. una distinción de las actividades catastrales. todo ello encaminado principalmente a la captación de recursos a través del cobro de diferentes impuestos a la propiedad inmobiliaria. TIPOS DE CATASTRO La creciente complejidad de la vida municipal ha ido estableciendo.

con dos propósitos: ‡ Detectar los usos productivos del suelo rural ‡ Ubicar a los propietarios de los predios rurales En el catastro rural. En caso de que sean necesarias acciones de regularización. que señala como otra obligación del ciudadano de la República. El artículo 31 fracción IV. 2. no tienen el mismo interés que los predios. se ocupa de la propiedad de tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional.1 Nivel Federal La Constitución Política General en su artículo 27. El artículo 115 Constitucional. comerciales y sociales. estatal y municipal. a su fraccionamiento. de competencia federal. en su fracción IV. 3. el artículo 121 fracción II de la Carta Magna dispone que los bienes muebles e inmuebles que regirán por la ley del lugar de su ubicación. razón por la cual las construcciones. inscribirse en el catastro de la municipalidad. manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga. La ley considera como parte de estos servicios todo tipo de censos realizados en el territorio nacional. especifica que los municipios administran libremente su hacienda. establece como obligación de los mexicanos el contribuir para los gastos públicos municipales. se hacen las revisiones y dictámenes correspondientes por las autoridades competentes. establece las normas de funcionamiento de los servicios nacionales de información geográfica y estadística y coordina la participación en la materia de las instancias federal. 3. La Ley de Información Estadística y Geográfica. lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales. donde se incluyen tanto el catastro urbano como el rural. consolidación. Este tipo de catastro proporciona una serie de catálogos municipales de los predios rurales.El catastro urbano tiene como propósito principal la ubicación y registro de bienes inmuebles de uso múltiple.2 Nivel Estatal . pudiendo obtener contribuciones a través de impuestos tales como los aplicados a la propiedad inmobiliaria. lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia agropecuaria. traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. BASES JURÍDICAS DEL CATASTRO MUNICIPAL 3. El catastro urbano es más complejo debido a que el uso de los predios y construccione es más s diverso. Especial atención merece el artículo 36 fracción I. aunque tomadas en cuenta.2 Catastro Rural El catastro rural se orienta a la captación y sistematización de información sobre los predios rurales de los municipios. Por último. así como de las modalidades que pueden imponerse a la propiedad privada por el interés público. división. con base en los expedientes prediales proporcionados por el catastro rural.

3. legislar en materia de bienes muebles e inmuebles del territorio de la entidad. Los convenios de colaboración administrativa municipal. El Reglamento Interior del Ayuntamiento. La Ley de Hacienda Municipal. al catastro en el caso en que exista un área u oficina encargada de la ejecución de actividades censales. por ejemplo para prestar ayuda en la elaboración de los catastros rurales que en la actualidad está llevando a cabo la Secretaría de la Reforma Agraria y la Secretaría de Desarrollo Social. las autoridades competentes. es competencia de las legislaturas de los estados. formuladas por el Gobierno Estatal y los Municipios ‡ Valuación catastral ‡ Deslinde catastral ‡ Notificación . así como las instancias que servirán de medio de administración de estos impuestos. la Constitución Política Local establece los elementos generales que regulan el comportamiento de la propiedad inmobiliaria. esta ley suele hacer alusión a los mecanismos de colaboración entre estado y municipios para el cobro de los impuestos a la propiedad raíz. de carácter estatal. UTILIDAD DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal como función de la administración pública municipal. Asimismo. el Reglamento Interior establece la forma e instancia encargada del cobro de los impuestos prediales así como otros impuestos relacionados con la propiedad raíz. aquí mismo se hace referencia a las contribuciones por impuestos a la propiedad raíz. se refiere a las contribuciones que los municipios recibirán. La Ley de Catastro estipula el objeto del mismo. otorga facultades al área u oficina de catastro para realizar determinadas funciones de este tipo y para establecer las relaciones necesarias con la instancia estatal e inclusive federal.De acuerdo con la Constitución Política General. entre las que se encuentran las provenientes de los impuestos a la propiedad inmueble y a sus modificaciones. se refieren a los montos presupuestales que regirán en los municipios y la manera en que éstos se allegarán de recursos para financiar tales presupuestos. contienen los términos con base en los cuales se llevará a efecto el cobro del impuesto predial. La ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos Municipales. celebrados entre estados y municipios. se encarga de ejecutar los siguientes trabajos: ‡ Localización y levantamiento de predios ‡ Elaboración e integración de la cartografía catastral ‡ Aplicación de tablas de valores unitarios. las operaciones que para su realización tendrán que e fectuarse y las obligaciones de los propietarios o poseedores de bienes inmuebles ubicados en el territorio del estado.3 Nivel Municipal El Bando de Policía y Buen Gobierno hace alusión expresa. 4. como reglamento municipal. su concepción general aplicable. su registro y las competencias que les corresponden a los municipios. Así. De igual modo.

evita posibles conflictos entre vecinos de la comunidad. Sin embargo.3. es un apoyo técnico para planear las obras de desarrollo urbano. 4. la capacidad de pago de los contribuyentes por concepto del impuesto predial. la utilidad del catastro municipal está enfocado a tres aspectos: ‡ Fiscal ‡ Planeación municipal ‡ Desarrollo comunitario 4.1. con base en las manifestaciones que los propietarios realicen. De esta manera. ya sea por el gobierno del estado o bien por los mismos municipios. Sin embargo. 4. de manera regular y equitativa. aunque los municipios rurales sólo orienten sus funciones catastrales al cobro del impuesto predial y a la obtención del padrón de contribuyentes.1. el catastro en municipios rurales se encamina a dos actividades básicas: ‡ Inscripción de la propiedad que los mismos propietarios o poseedores de bienes inmuebles manifiestan. Como registro de la propiedad. como proceso técnico para generar recursos financieros que apoyen distintos programas de desarrollo. Conociendo las características físicas de los predios y el uso actual de la tierras y s construcciones. los valores catastrales también son de la competencia del gobierno estatal en el caso en que los municipios materialmente no puedan efectuarlos. La ubicación de las características de los inmuebles del territorio municipal. Hoy en día el catastro tiene una finalidad fiscal importante y fundamental. la finalidad fiscal del catastro se ha ampliado enormemente.Dado que estas actividades son bastante complejas y requieren de una infraestructura moderna y técnica muy costosa. La determinación de los montos que deben ser cubiertos por los causantes se establece con base en la valuación de los predios y construcciones. ‡ Cobro del impuesto predial.1. además.1. y en los casos de la instauración de los servicios públicos en las localidades del municipio.2.1 Fiscal 4. convirtiéndose en un instrumento de importancia para apoyar el logro de objetivos diversos contenidos en el plan de desarrollo municipal y en los programas a ejecutarse. mediante la posible expedición de los documentos legales correspondientes. Esta información sirve también de base para llevar a cabo el proceso de regularización de la tenencia de la tierra. se dispone de elementos para la planeación del desarrollo socioeconómico de las diferentes regiones del municipio. con base en las boletas prediales que para el cas se o formulan. El catastro municipal se encarga del cobro del impuesto predial a través de la Tesorería Municipal. 4. es de suma utilidad que cuenten con una oficina de catastro que paulatinamente vaya teniendo mayor número de funciones así como un impacto cada vez más importante en la vida municipal. De conformidad con lo anterior.2 Planeación Municipal . aplicando en cada caso en forma unitaria las tablas de valores que expide el gobierno estatal para la obtención de los valores catastrales. con el propósito expreso de registrar a los causantes que pagarán el impuesto predial.

calles. 5. y Apoyar las acciones de planeación municipal y de desarrollo de la comunidad. panteones. un elemento relevante para obtener información valiosa sobre el territorio del municipio. parques. 4. ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal tiene en el gobierno del Estado y en el órgano estatal de catastro. jardines. agroindustrias rurales o zonas de producción. para que no se generen espacios de marginación y tengan el efecto deseado.1 Objetivos El catastro municipal tiene los siguientes objetivos: y Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial y Mantener actualizado los datos y registros catastrales y Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el gobierno del Estado.La función de planeación que lleva a efecto la administración municipal tiene como propósito prever las necesidades futuras de la comunidad y en atención a ello. así como objetivos a corto y largo plazos. Esta tarea puede ser efectuada dado que las autoridades municipales estarán en posibilidad de conocer su territorio sirviéndose de los datos proporcionados por el catastro. organizar la actividad pública. ‡ Prestando la asesoría y colaboración necesaria para la mejor ubicación de nuevas empresas o industrias familiares. limpia. En todos estos servicios. alumbrado público. La planeación deberá atender prioridades esenciales.3 Desarrollo Comunitario El catastro en los municipios rurales constituye un potencial para contribuir al desarrollo comunitario. rastros.2 Funciones . como en el caso del agua potable y alcantarillado. básicamente: ‡ Atendiendo problemas de límites de propiedad en concurrencia o apoyo de las autoridades que tengan facultad para ello. la disposición y delimitación de los bienes inmuebles es condición necesaria para la correcta localización de cada uno de ellos. 5. centrales de abastos. Merece atención especial la planeación de los servicios públicos municipales. mercados. La administración del catastro municipal se enfoca a la utilización de cierta información generada por el gobierno del estado. La oficina del catastro en áreas rurales se orienta a actividades de administración catastral más que a labores de tipo técnico. 5. ‡ Detectando y a su vez proponiendo diferentes formas de producción de la tierra. en colaboración o ayuda con los sectores productivos de la colectividad.

Debe tenerse presente que en las zonas rurales el valor catastral depende de su potencial productivo.1 Administración del Impuesto Predial Una función importante de catastro es administrar los recursos provenientes del impuesto predial. donde se señala el valor del terreno y de las construcciones. la valuación de los bienes es efectuada por las autoridades estatales. 5.2. como traslación de dominio. o sea de la capacidad de producción y de la cercanía que el bien inmueble tenga con respecto a los centros de consumo. Comúnmente en municipios rurales. mediante e cual se genera el l avalúo catastral y se notifica al propietario el valor catastral y el impuesto predial asignados a su propiedad. se produce un nuevo avalúo y se cobra un nuevo impuesto. con el objeto de que toda la información generada tenga uniformidad y sea captada e interpretada con un mismo criterio. deben estar apegados a los lineamientos y normas técnicas que las autoridades catastrales estipulen.2. Este documento es modificado por cualquier cambio que sufran los datos catastrales. sino que comprende el registro de las propiedades así como de los propietarios. que tiene como etapa decisiva la valuación catastral. documento que servirá como comprobante de que el predio está inscrito en el catastro. Se transfieren los derechos de propiedad o se modifican las características físicas.2 Actualización de Registros Catastrales Los predios siempre se encuentran en cambio constante. demoliciones y destino del predio. Cabe señalar en este punto la función que tienen los notarios públicos en los procesos de legalización y traslación de dominio de los bienes inmuebles. certificaciones así como otros documentos que son expedidos por las autoridades municipales. Esta ficha es la clave de entrada al sistema de procedimiento de datos que forman los registros catastrales. tales como la ficha y la clave catastral.3 Recepción y Envío de Documentos La oficina de catastro deberá contar con la información mínima siguiente: . por lo que es necesario registrar todos estos cambios. 5. ampliaciones. datos que son anotados en un documento llamado ficha catastral. nuevas construcciones. Por ley los propietarios tienen obligación de manifestar los cambios que sufra su propiedad.Dentro de las funciones principales del catastro municipal están las siguientes: ‡ Administración del impuesto predial ‡ Actualización de registros catastrales ‡ Apoyos a la comunidad y al gobierno del estado 5. para efecto de su trabajo requiere de constancias. Con la nueva información se actualizan los planos de manzana o de zona. La administración del impuesto predial no se limita al cobro de las contribuciones respectivas. Es importante hacer notar que los registros catastrales. de acuerdo a la zona en que se encuentra ubicado cada bien inmueble y a sus usos.2. La actualización de los registros catastrales se apoya en las disposiciones legales y en las normas administrativas que sean establecidas por las autoridades catastrales estatales. en virtud de que ésta autoridad federativa.

por ejemplo de las notificaciones de avalúo. En caso de no existir.2. el municipio y el gobierno estatal pueden coordinarse para su obtención. extensión y colindancias de las diversas zonas del territorio del municipio. y los municipios por su parte a la ejecución de las funciones operativas como son el cobro y administración del impuesto predial. que puede ser elaborado con los datos que el mismo municipio capte y con los que el gobierno del estado le proporcione. como función del ámbito gubernamental. la actualización de registros catastrales y la recepción. así como para el correcto cumplimiento de los compromisos contraídos con el gobierno del estado de conformidad con los convenios que se hayan celebrado con éste. deberá ser planeado y organizado conjuntamente con el gobierno del Estado. sobre todo en municipios rurales que no cuenten con recursos financieros y materiales suficientes para realizar esta función. ‡ Cartografía del territorio actualizada ‡ Planos manzaneros o por zonas productivas ‡ Tabla de valores unitarios expedida por el gobierno del estado actualizada ‡ Fichas y claves catastrales ‡ Avalúos ‡ Manifestaciones de propiedades y propietarios ‡ Padrón de contribuyentes actualizado ‡ Correspondencia ‡ Notificaciones ‡ Boletas prediales 5. La colaboración en materia catastral entre estado y municipios se formula y opera con base en la firma de convenios de coordinación (art. . Los catastros municipales reciben y emiten documentación. que puede ser elaborado y facilitado por el gobierno del estado.4 Apoyos a la Comunidad y al Gobierno del Estado El catastro municipal es el área encargada de prestar apoyos diversos para la planeación del desarrollo urbano municipal. IV Constitucional). Asimismo. ‡ Un padrón de contribuyentes actualizado.3 Coordinación con el Gobierno del Estado El catastro. 5. El catastro municipal cumple funciones operativas y de apoyo a las tareas tanto del gobierno estatal como de la propia comunidad. los catastros deben tener una sección para el archivo donde se concentran el conjunto de la información generada y recibida. Por lo general el archivo debe contener. envío y archivo de información. pago de impuesto o requerimiento y modificacio nes al padrón de causantes o contribuyentes. ‡ Un conjunto de planos manzaneros específicos de cada zona que pueden ser proporcionados por el gobierno del estado. para la planeación y prestación de los servicios públicos. 115 fracc. donde se estipulan facultades y compromisos tanto para el orden estatal como para el municipal donde el gobierno del estado se compromete a proporcionar apoyo técnico. como es el caso. administrativo y legal.‡ Un mapa cartográfico con la ubicación.

Desde luego que este convenio debe suscribirse entre el gobierno estatal y el ayuntamiento. haciendo depender sus recursos materiales y técnicos del gobierno del estado.1 Administración Directa El catastro municipal puede ser administrado directamente a través de una oficina que frecuentemente depende de la Tesorería Municipal. FORMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL El catastro municipal está compuesto generalmente por un área de recepción y envío de documentos. a través de las autoridades catastrales competentes.3 Oficina regional estatal Habrá casos en los que material y técnicamente los municipios no puedan llevar a cabo el catastro en cuyo caso el gobierno del estado. a través del cual se origina una oficina de catastro operada por el municipio pero con financiamiento. 6. Por consiguiente a las autoridades catastrales estatales le corresponde la elaboración técnica. padrón de causantes o contribuyentes y el plano cartográfico y manzanero. los municipios tienen la opción de establecer oficinas de catastro. los catastros municipales contribuyen a la realización de la propiedad. 6. estableciendo un programa de censo socioeconómico de los habitantes del inmueble. claves de identificación (atendiendo la normatividad estatal). BASES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL Con el fin de contribuir a mejorar sus finanzas y administrar de manera más adecuad las a contribuciones por concepto del impuesto predial y de los impuestos por modificaciones a la propiedad inmobiliaria. La administración del catastro puede ser básicamente de tres formas: ‡ Administración directa ‡ Coordinación estado-municipio ‡ Oficina regional estatal 6. . 6.Además. Por medio de éste se transfieren algunas funciones al catastro municipal. establece oficinas regionales o municipales que se encargan de ejecutar el conjunto de las tareas que requiere esta actividad. apoyo técnico y jurídico por parte del gobierno del estado. 7.2 Coordinación Estado-Municipios El catastro municipal también puede administrarse con base en la formulación e instrumentación de un convenio de coordinación. a la cual se le encarga los siguientes documentos: elaboración de fichas catastrales. así como por un archivo de la información que se genera y la que se recibe.

es útil destacar con oportunidad y objetividad las necesidades fiscales en cuanto a la base y tasa del impuesto que se aplica. niveles de recaudación que se tienen.. Jurídicos. así como de la no operación del mismo. ‡ Aprovechar la infraestructura técnica.En este punto habrá que precisar las normas jurídicas aplicables en el municipio respecto al catastro.En este punto debe tenerse cuidado en registrar las necesidades de información. racionalizando los recursos que para tal fin se canalizarán. los grupos de interés que pudiesen estar vinculados con éste. ‡ Reducir los riesgos de la inversión haciendo que el catastro municipal realmente genere recursos. así como sus usos y configuración del suelo. que presenta las siguientes ventajas: ‡ Optimizar la toma de decisiones. la capacidad económica de la población y la naturaleza general del territorio.Aquí.1 Detección de necesidades Los municipios que con el concurso del gobierno del estado hayan decidido establecer el catastro. como son: ‡ Cartográfica y planos de manzana ‡ Recolección. cálculo y procesamiento de los datos contenidos en las manifestaciones que presentan los propietarios de bienes inmuebles ‡ Estructura y mantenimiento del padrón de contribuyentes ‡ Elaboración de fichas catastrales Asimismo. Fiscales. como primer elemento del proyecto a realizar deberán detectar las necesidades que se tengan. en este renglón deben observarse las necesidades en cuanto al archivo de la documentación. los recursos materiales y financieros que se requerirían y la forma de participación de la comunidad. . así como interpretación de datos catastrales para orientar al público usuario y contribuir al apoyo de los proyectos productivos de la comunidad. ‡ Determina las consecuencias derivadas del establecimiento del catastro municipal.. métodos de manejo de la misma. como instrumento de apoyo para el desarrollo de la comunidad. en cuanto a los siguientes aspectos: Técnicos. ‡ Prever el impacto real de las inversiones que se destinen al catastro. sobre todo en aspectos económicos y financieros..En este punto tendría que observarse la mejor manera de organizar el catastro.. ‡ Maximiza el potencial del catastro tanto como elemento de generación inmediata de recursos financieros. las relaciones que se tendrían con el Gobierno del Estado. evasión fiscal y costos de la recaudación. Políticos y socioeconómicos.Para promover en los municipios el catastro se hace necesaria la formulación de un proyecto integral. 7.. así como su posible modificación. vía el cobro de impuestos a la propiedad inmobiliaria. Administrativos.Habría que determinar los fines del catastro municipal. material y patrimonial de que el municipio disponga y que pueda ser tenida en cuenta para los fines del proyecto.

3 Programa de promoción del catastro municipal Habiendo detectado las necesidades que se tienen y una vez que se han establecido los mecanismos de coordinación intermunicipal. donde se detallen los elementos para llevarlo a cabo. como son el padrón de contribuyentes. estatal y federal. ‡ Reorganización de la oficina de catastro. ‡ Estimación de los recursos que la oficina obtendrá vía el cobro de los impuestos correspondientes. sus usos y los requerimientos financieros y materiales. la estrecha participación de varios municipios en la detección de necesidades puede ser muy provechosa. Por otro lado. ‡ Recursos para mantener operando la oficina. el proyecto puede implantarse con base en un programa de promoción. Geografía e Informática (INEGI) y financiera por medio del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS). las fichas catastrales. pues el proyecto para el establecimiento del catastro tiene mayor viabilidad de ejecutarse y tener vinculación con las actividades de las autoridades catastrales estatales. 7. a fin de poner en marcha el proyecto. tanto técnica como financieramente. así como las características físicas del territorio. en caso de no existir.2 Coordinación intermunicipal y con el Gobierno Estatal y Federal Para que el proyecto de establecimiento del catastro municipal pueda tener éxito. La coordinación intermunicipal es importante. se requiere la colaboración de las instancias municipal. y con el gobierno estatal y federal. se procede al planteamiento de las relaciones con otras autoridades. ‡ Planteamiento de los objetivos y funciones de la oficina ‡ Definición y elaboración de los registros catastrales mínimos. como son: ‡ Organización y apertura. Así. Además. ‡ Apoyos que brindará a otras actividades del municipio. la coordinación con el gobierno del estado es fundamental. de la oficina municipal de catastro. ya que puede presentarse la situación de que el catastro sea una necesidad en varios municipios pertenecientes a una misma región. 7. .Una vez que se han detectado las necesidades para la implantación del catastro municipal. la coordinación con el Gobierno Federal es relevante dado que éste puede contribuir al establecimiento de la función catastral. el plano cartográfico y la documentación administrativa. técnicamente a través del Instituto Nacional de Estadística. con una problemática similar. en caso de existir.

inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de ella. Clave catastral. Perímetro suburbanos. destino o uso. sea mayor que los costos en que se incurra para recaudar dichos ingresos. La que identifica al predio en el catastro. La que por su estructura sea fácilmente desmontable en cualquier momento. La superficie de terreno delimitada por vía pública. En los casos dudosos. Integrar la información de los registros catastrales. Formación del catastro. Construcción permanente. Jardín. Conservación del catastro.7. La que por su estado de conservación o estabilidad representa un riesgo grave para su habilidad. El límite de la zona urbana. en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construcción o de los demás inmuebles unidos a ella. delimitado por la autoridad de catastro del Estado. provisionales. Perímetro urbano. determinado por la autoridad de catastro del gobierno del estado. Fraccionamiento. Mantener al día la información de los registros catastrales. Construcción provisional. Dentro de programa de promoción debe especificarse el origen de los recursos que servirán para financiar el proyecto. mismos que podrán ser de varios tipos: ‡ Recursos estatales ‡ Recursos federales ‡ Recursos provenientes del acuerdo de coordinación ‡ Préstamos de instituciones bancarias Lo que debe tomarse en cuenta en todo caso es que el proyecto que se establezca debe asegurar su rentabilidad. el catastro municipal no será un proyecto viable. Construcción ruinosa. la autoridad de catastro determinará si las construcciones son o no. La que está adherida a un predio de manera fija. Legislatura del Estado. La superficie de terreno destinada al cultivo de plantas de ornato o áreas verdes. . GLOSARIO Actualización de valores unitarios. Manzana. Las obras de cualquier tipo.4 Financiamiento Un aspecto importante es el relativo al financiamiento del catastro municipal. El procedimiento puesto en práctica por la autoridad de catastro para determinar los valores unitarios de terrenos y construcciones que se permitan formular los proyectos que serán propuestos a la H. La división de un terreno en lotes. De otra manera. o sea que lo que se obtenga con las contribuciones recaudadas vía impuestos. Construcción. 8. El límite de la zona suburbana. siempre que para ello se establezcan una o más vías públicas.

Predio urbano. Valor Catastral. Procesos Judiciales y Catastro.8. Zona.20. Definición. La importancia de los planos en las ...3. Clases de Catastros. Derecho Registral. Antecedentes Legislativos Extranjeros. Catastro en el derecho codificado. Registro al cual se aplica. Informática y Catastro. Duplicidad de Partidas. El área en que se divide la zona urbana de acuerdo a sus características geográficas o socioeconómicas.11. Zonas Registrales que cuentan con catastro.. Zona rústica.. Antecedentes Legislativos Nacionales. Los bienes inmuebles localizados en el territorio del estado o municipios. Catastro Parcelario. El que está localizado en la zona suburbana. La que no está localizada dentro de las zonas urbanas o suburbanas. Propiedad raíz..32.28. Valuación.19. Análisis Doctrinario Del Catastro En El Derecho Peruano Y Extranjero SUMARIO: 1.22..... El que está localizado dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones.. Función del Catastro Registral. b) El lote en que se divide un terreno con motivo de un fraccionamiento. por alguna de las causas que se establezcan en la ley.. Los documentos gráficos o escritos que constituyen el catastro y que identifican las características de los bienes inmuebles.. Area de Conocimiento. Catastro como documento complejo.23. Catastro en el Derecho no Codificado.6... cuyos linderos forman un perímetro. Extensión de terreno que forma una división administrativa.27.21.5.29.36.. El que está localizado en la zona rústica o rural... c) La fracción de un condominio legalmente construido.. Conveniencia del Catastro.4. Predio construido.35. Etimologia. Ubicación.14. Revaluación. Requisito para elaborar un catastro. con potencialidad de convertirse en zona urbana. Registros mas evolucionados. Contenido del Catastro. La superficie de terreno para uso común.25. La localización del predio. de acuerdo a su nomenclatura y número oficial.Predio a) El terreno... aun aquella que se encuentre invadida. Introducción. Predio suburbano. Zona urbana. sin variar los valores unitarios.15...18.31... El urbano que no tenga construcciones permanente..34.26. Clasificación de los Predios. conforme lo establecido en la ley y que sirve de base para la valuación definitiva de los predios. El que tenga construcciones permanente. Vía pública. Valor catastral. con o sin construcciones.. Derecho Municipal y Derecho Administrativo.7.17. Predio rústico. El que determina la autoridad de catastro para terrenos y construcciones.... Registro catastrales.10.2. Responsable del Catastro.. El pago de tributos. Finalidad del Catastro. que cuenta con los servicios públicos indispensables y que se localiza dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones.9.16. Antecedentes Doctrinarios Peruanos. Ambito de aplicación del Catastro. La que constituye una unidad física. Delimitación del tema investigado.30.24... Predio baldío. La revisión y determinación de los valores catastrales que le correspondan a cada predio. Región. destinada al tránsito. Antecedentes del Catastro. Generalidades..13. La determinación del valor catastral de los predios conforme al procedimiento establecido por la ley.12.33. Planos y Catastro. Antecedentes doctrinarios extranjeros.

39.46.37. Además se hace referencia al catastro municipal y al catastro administrativo.. Catastro en El Salvador. A continuación se estudia la etimología de la palabra catastro.inmatriculaciones.40.. por ejemplo un estudio comparativo de las excepciones procesales en el derecho procesal civil peruano y el derecho procesal penal peruano o dentro de una misma rama del derecho por ejem plo un estudio comparativo del Código Civil Peruano de 1984 con el Código Civil Peruano de 1936 y con el Código Civil Peruano de 1852).. Fuentes de Información. Además se delimita el tema investigado.. Luego se define el catastro y el catastro registral. Asímismo se estudia al valor catastral. Catastro en Perú. En ese sentido la naturaleza del análisis del presente trabajo reside en estudiar el catastro en el derecho de diferentes Estados. A continuación haremos referencia a las partes del presente trabajo para tener una idea mas clara y esquemática del desarrollo del tema estudiado..44. Catastro en Australia... en donde se explica que el catastro no es una novedad legislativa en el derecho positivo peruano.. En seguida se desarrolla la informática y el catastro. Catastro en España. Sistema del Folio Real. sin efectuar propiamente una comparación o comparaciones .51. Catastro en Costa Rica.47. El mismo no es un análisis de derecho comparado . Luego se estudia el Derecho Registral. A continuación se desarrolla el contenido del catastro. Primero se desarrolla las Generalidades. Conclusiones..53. Catastro en Alemania. También se hace la clasificación de los predios.. Luego se expone el catastro parcelario. Se hace referencia al requisito para elaborar un catastro.45. Catastro en Argentina. en el derecho peruano y en el derecho extranjero. que es el requisito presupuestario. de las cuales la que nos interesa en el presente trabajo es la de predios catastrados y predios no catastrados. Después se desarrolla los antecedentes del catastro. INTRODUCCION El presente trabajo de investigación trata sobre el catastro. demostrándose que la misma no se origina en la Lengua Española. precisándose que el catastro aparece en la historia antes que el derecho registral.52.. Propuestas Legislativas.43. porque lo que caracteriza a este es la comparación de los derechos de dos o mas Estados o el derecho de un mismo Estado (entre diferentes ramas del derecho interno...41.. Sugerencias. Además se estudia las clases de catastros. Factibilidad de hacer un Catastro.1. Catastro en Suiza. así como un análisis doctrinario del mismo. Discrepancia de información. Derecho comparado.. Además se estudia la finalidad del catastro.49.42. Ejecutoria del Tribunal Supremo. Además se hace referencia a los Registros mas evolucionados que son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades.. citándose además definiciones de autores peruanos y extranjeros. Enseguida se desarrolla la conveniencia del catastro. . citándose para ello nueve clasificaciones de catastro.48.50.38.

También se desarrolla la duplicidad de partidas en el derecho registral peruano. Igualmente cada cierto tiempo las instituciones jurídicas cambian. sino también diccionarios. en el cual surgen cada cierto tiempo importantes nuevos cuerpos legislativos. Australia. verificándose que el catastro se encuentra regulado por el derecho peruano no codificado. Además se estudia el catastro en el derecho no codificado. el derecho no es estático. También se estudia la importancia de los planos en las inmatriculaciones.Siguiendo el trabajo se estudia el tema el catastro y los planos. Luego se estudia el catastro en Argentina. 2. Además se estudia el ámbito de aplicación del catastro. demostrándose que encontramos antecedentes en el derecho extranjero. En seguida se estudia los antecedentes doctrinarios extranjeros. Además se estudia el registro al cual se aplica el catastro. También se estudia los antecedentes legislativos extranjeros. sugerencias y propuestas legislativas. También se estudia al Responsable del catastro. En seguida se desarrolla las fuentes de información que no sólo han sido libros. Además se hace estudios de derecho comparado. En seguida se estudia la factibilidad de hacer un catastro. El Salvador. Costa Rica. GENERALIDADES El derecho es dinámico. En seguida se cita una ejecutoria del Tribunal Supremo de España. . desaparecen y también aparecen nuevas instituciones jurídicas para convertirse en novedades legislativas. Además se estudia los antecedentes legislativos nacionales. sobre todo en los sistemas jurídicos que pertenecen a la familia jurídica romano germánica. También se estudia la discrepancia de información entre el título archivado y el catastro. página web. o se consagran nuevos delitos o nuevas figuras jurídicas. En seguida se estudia el catastro como documento complejo. En seguida se estudia el pago de tributos. También se desarrolla el catastro en el derecho codificado. es decir. Además se estudia los antecedentes doctrinarios nacionales. En seguida se desarrolla el Area de conocimiento que es necesario conocer para estudiar el catastro. revistas. España. demostrándose que la Ley 28294 publicada el 21-07-2004 tiene antecedentes legislativos nacionales. Además se estudia las zonas registrales que cuentan con catastro. Suiza y en el Estado Peruano. normas legales peruanas y normas legales extranjeras. Además se desarrolla los procesos judiciales y el catastro. Alemania. Finalmente se concluye el trabajo con conclusiones. en tal sentido resulta conveniente estudiarlo como algo cambiante.

conforme a la Ley 26481 de 1 5-06-95. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la prescripción adquisitiva administrativa en el decreto legislativo 667.Por ejemplo si tomamos como punto de referencia el derecho romano el derecho ha evolucionado mucho. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la primera ley del notariado de 1911. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la ley del 2 de enero de 1888 que estableció en el Estado Peruano el Registro de la Propiedad Inmueble. entre otras figuras jurídicas procesales. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la escisión en la nueva ley general de sociedades peruana de 1997. contenida en la Ley de 1510. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación de la ley peruana de sociedades mercantiles. el cual tiene un mayor alcance que cuando fue creado. Dentro de las diferentes ramas del derecho surgen cada cierto tiempo algunas novedades legislativas que son necesarias implementar. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la prenda global y flotante en el artículo 231 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. sobre todo en el ámbito del derecho comercial y del derecho empresarial. pero si existió otras ramas del derecho como el derecho civil. Otra novedad legislativa fue la de los formularios registrales creados en el Estado Peruano por la Ley 27157 publicada el 20-07-99. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación del primer Código Procesal Constitucional Peruano del 2004. . Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal Peruano de 1991. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación del contrato asociativo de consorcio en la nueva ley general de sociedades peruana de 1997. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue el establecimiento en el Estado Peruano del bloqueo registral con el Decreto Ley 18278 de 20 -05-70. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la aprobación de la primera ley peruana de títulos valores contenida en la Ley 16587. Ya que en el derecho romano no existió derecho comercial ni derecho empresarial. contenido en la Ley 28237 publicada el 31 -05-2004. por ejemplo en el derecho procesal civil peruano se implementó con el Código Procesal Civil Peruano de 1993 el auto de saneamiento. contenida en la Ley 2 6702. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación del impuesto a las transferencias financieras. Otra novedad legislativa fue la caducidad de medidas cautelares introducida en el derecho procesal civil peruano con el artículo 625 del Código Procesal Civil Peruano de 1993 y reglamentado por la Ley 26639 publicada el 27-06-96. conforme al artículo 1 del D. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación en el Estado Peruano del Registro Fiscal de Ventas a Plazos con la Ley 6565 de 12-03-1929. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la regulación del Tribunal Registral.Ley 25868 publicado el 24-11-92. contenida en la Ley 16123. Otra novedad legislativa en el derecho peruano fue la creación del Indecopi.

esta ley citada introduce algunas novedades en el derecho positivo peruano en materia de catastro. constituyendo una disciplina independiente de la cual el derecho inmobiliario es una de sus principales ramas". Y cuando el catastro se encuentra a cargo de entidades administrativas se denomina catastro administrativo. Sin embargo. predios del Estado y predios de particulares. sino que el derecho registral hizo su aparición sin el catastro. En el derecho romano no existió derecho registral. También ya existe el catastro minero. En tal sentido en el derecho positivo peruano ya existen normas sobre catastro antes de la aprobación de la Ley 28294 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21-07-2004. Algunos catastros pertenecen al sistema registral. Sin embargo. aprobada en el Primer Congreso Internacional de Derecho Registral de 1972 se declara: "El derecho registral integra el sistema jurídico con normas y principios propios.Incluso a nivel de profesiones cada cierto aparecen nuevas profesiones y nuevas especialidades. desde que surgió. el cual conviene estudiar a fin de fin de determinar sus principales características. Es decir. sino que el mismo ha evolucionado. predios catastrados y predios no catastrados. CLASIFICACION DE LOS PREDIOS Existen diversas clasificaciones de los predios. 3. por lo cual en el mismo aparentemente no podriamos encontrar antecedentes del catastro. . sino que en casi todos los casos el catastro se encuentra a cargo de las Municipalidades y también a cargo de entidades administrativas. En tal sentido podemos a firmar que el catastro aparentemente es una novedad legislativa en el derecho positivo peruano. Por ejemplo el derecho comercial recién aparece en la edad media y el derecho empresarial recién aparece en la edad contemporánea. de derecho público y privado. que coexisten y funcionan armónicamente. Cuando un catastro se encuentra a cargo de Registros Públicos se denomina catastro registral y cuando no se encuentra a cargo de Registros Públicos se denomina catastro extrarregistral. DERECHO MUNICIPAL Y DERECHO ADMINISTRATIVO La mayor parte de las veces el catastro o los catastros no se encuentra a cargo de las oficinas registrales. el catastro rural y el catastro a cargo de las Municipalidades los cuales se rigen por sus propias normas. algunas normas contienen novedades legislativas y otras no. resulta necesario precisar que el catastro surge antes del surgimiento del derecho registral. motivo por el cual hacemos referencia al Derecho Registral. que corresponden aplicarse y estudiarse. en tal sentido no todo es novedad en el derecho positivo peruano. en cuyo caso se trata de un registro jurídico. las que corresponde revisar a fin de determinar sus alcances y forma de aplicación. El catastro no siempre existió. DERECHO REGISTRAL En la Declaración de la "Carta de Buenos Aires". Cuando el catastro se encuentra a cargo de Municipalidades se denomina catastro municipal. predios inmatriculados y no inmatriculados. Sin dejar de lado la revisión de las normas ya existentes sobre catastro en el derecho positivo peruano. El derecho registral no siempre existió como lo conocemos ahora. 5. entre las cuales podemos considerar las siguientes: predios urbanos y predios rústicos. pero en realidad no lo es (incluso ya tenían catastro registral las Oficinas Registrales de Lima y Callao y de Arequipa). cada cierto tiempo aparecen novedades en el derecho de un Estado. Cuando el catastro se encuentra a cargo de Registros Públicos el catastro no es administrativo y se denomina catastro registral. Es decir. claro está sin descuidar el estudio del derecho extranjero. 4.

REGISTROS MAS EVOLUCIONADOS No todas las instituciones jurídicas han evolucionado en la misma forma. el catastro en algunas ocasiones es jurídico y se encuentra a cargo de las Oficinas Registrales que complementa y organiza la información y documentos presentados por el usuario del registro. civiles y especialmente de tipo tributario . Sin embargo. El cual sirve para tener una mayor exactitud respecto de los predios inmatriculados y se encuent a cargo de las oficinas ra registrales. sie ndo de importancia por su naturaleza estadística. 7. base para una serie de efectos administrativos. Sin embargo. ya que son definiciones de diferentes medios jurídicos. sino también diccionarios. Sin embargo. se cita no sólo autores peruanos sino también españoles y argentinos. En tal sentido procedemos a definir la el catastro y también el catastro registral y a citar definiciones de diferentes autores tanto peruanos como extranjeros. lo cual enriquece el tema estudiado. sino a predios. y son predios no catastrados los que no se encuentran registrados en un catastro. Nótese que no hacemos referencia a inmuebles. ya que los predios son sólo una clase de inmuebles. A nivel de Registros Públicos los mas evolucionados son el Registro de Predios y el Registro de Sociedades. 6. la palabra catastro significa . revistas y enciclopedias. lo cual enriquece la investigación realizada. Pedro Flores Polo precisa que catastro es el registro o padrón oficial donde constan todos los datos referentes a propiedades inmuebles.De estas clasificaciones la que nos interesa es la última. DEFINICIÓN Cuando se estudian las diferentes instituciones jurídicas conviene previamente a su estudio definir las mismas a efecto de tener una idea mas clara de la institución jurídica estudiada. la clasificación de los predios que nos interesa es la que clasifica a los predios en catastrados y no catastrados. en tal sentido la hipoteca se encuentra mas desarrollada que el anticresis. debemos destacar que no hemos encontrado definiciones de catastro registral. y en otras oportunidades el catastro es administrativo. En el Diccionario de Finanzas de León Say. Es decir. debemos referirnos a catastro registral. es decir. Bernardo Pardo Márquez precisa que casi todas las definiciones que se dan del catastro se desvían al aspecto fiscal. Una primera definición de catastro es ser un inventario detallado en base a planos que se lleva de todos los predios. Se han consultado no sólo libros. corresponde precisar que de estos dos registros el mas evolucionado es el Registro de Predios. dejando de lado lo fundamental que es el referente a los efectos civiles que se derivan del derecho de propiedad inmueble . Es decir. el cual es un inventario con efectos jurídicos detallado en base a plano manual o computarizado en el cual se determina quienes son los propietarios de los predios inmatriculados. conjunto de . supuesto en el cual no se encuentra a cargo de las Oficinas Registrales. Son predios catastrados los que se encuentran registrados en un catastro. lo cual demuestra que el mismo no se encuentra muy desarrollado en el derecho peruano y en el derecho extranjero. Uno de los registros que soporta la mayor carga registral es el registro de predios. Igualmente la posesión se encuentras mas desarrollada que las servidumbres.

Bernardo Pardo Márquez precisa que el catastro es el registro público en el cual se reúnen todos los elementos necesarios que sirven para proporcionar un conocimiento exacto tanto en su aspecto descriptivo como económico de la riqueza inmueble de una nación. El crédito agrícola y refaccionario que el Banco de Fomento y Agropecuario del Perú concede a los agricultores. como la estadística gráfica. Con relación a los fines. facilita las transferencias de estos bienes. La Enciclopedia Jurídica Española. esto a su vez influirá favorablemente en el aumento de la producción de las tierras. Es la identificación de cada predio rural en todos sus detalles . por la identificación entre el asiento y el título . como el registro público en el que se inscriben en detalle la cantidad y el valor de los bienes raíces . reduce el número y la posibilidad de litigios sobre estos bienes . de facilitar al Estado la dirección de su política agraria. no sería posible sin el Registro . Este concepto se acomoda a la realidad por que en el catastro se efectúan. aseguran plenamente el dominio sobre el bien. de la propiedad y de la riqueza inmueble. define el catastro. Este autor citado precisa lo siguiente: ³Sin catastro resulta imperfecto el Registro. contribuye a la constitución de sociedades de crédito territorial y. no asegura la realidad física del inmueble. fiscales. En el orden civil ofrece seguridad en las relaciones económicas entre los particulares. conjuntamente operaciones técnicas de medición y las económicas de la valorización de la propiedad con las cuales se llega a la fijación del impuesto territorial . delimitado por tales linderos. representa el más alto grado de perfección en la organización catastral. haciendo constar no sólo las medidas perimétricas. que interesa actualmente para la aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria. Por medio del Registro de la propiedad se facilita la entrega a las personas que son capaces de hacer producir las tierras. Luego el Registro sirve como un verdadero seguro de propiedad. sino también la naturaleza de las tierras y las especies que en ellas se cultivan. mediante normas jurídicas adecuadas a resolver el problema social de los campesinos. haciendo posible la contratación sobre los bienes inmuebles. el propietario tendrá mas facilidades de adquirir préstamos en condiciones más ventajosas. lo que beneficiará a la colectividad y al Estado . Luego. El catastro parcelario o predial. una finca con determinada superficie. La minuciosa descripción de las parcelas de tierras inscritas en el Registro y verificadas en su existencia por el catastro. mediante la cual se tiene el conocimiento real del territorio de un país para los distintos efectos civiles. El catastro contribuye a dar mayor facilidad y seguridad al crédito territorial. económicos y administrativos . mediante el establecimiento de cajas o fondos de garantías perteneciente a los propie tarios que han inscrito su derecho.operaciones que tienen por objeto determinar la extensión superficial y el valor de las propiedades inmuebles para servir de base al impuesto . Para Raúl Chanamé Orbe el catastro es el recuento organizado de la extensión y propiedad . El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas . para los efectos civiles. cumple la función de ser un órgano civil del Derecho Agrario´ . el catastro hace posible una mejor y más justa distribución del impuesto. pues. El catastro presenta ventajas indiscutibles en diversos aspectos. Cumple así la misión de facilitar la distribución de las tierras. fiscales y económicos. Consiste en el levantamiento del plano de cada inmueble. de acuerdo a la mayor o menor producción del predio . sólo nos dirá que se ha inscrito un predio. continuamos señalando otros. Esta definición es citada en forma parcial por Gustavo Palacio Pimentel . por último el Registro de Propiedad Inmueble coopera. por métodos modernos y a cargo de personal especializado y a costa de los propietarios. En el aspecto fiscal. El Diccionario de la Academia Francesa. define el vocablo catastro.

Proc. Couture el catastro es la operación de censo o padrón estadístico de la propiedad inmueble . Para Royo Villanova el catastro es la estadística gráfica de la propiedad y de la riqueza inmueble. Cód.de las tierras y/o bienes de una ciudad. económicos y administrativos . Esta definición hace referencia a catastro como perteneciente a cada comuna. La misma contribución que pagan nobles y plebeyos. según esta definición el catastro no sólo tiene función registral. de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares. jurídica.. Art. Manuel Osorio precisa que el catastro es el registro público en el que se hacen constar datos relativos a la propiedad inmueble. Es decir. en tal sentido según esta definición. En el Vocabulario realizado bajo la dirección de Henri Capitant se concluyó que el catastro es el conjunto de documentos (plano. aplicación y valor de un inmueble. Para E. 2148. casas. Según esta definición el catastro no solo es para efectos civiles. la calidad y el valor de esos bienes. para servir de base en el repartimiento de contribuciones. Civ. el catastro no está a cargo de registros públicos. cultivo. En esta definición no se precisa si la finalidad del catastro es tributaria o en cambio tiene un función registral. y del conjunto de un territorio o nación . sirve también a efectos estadísticos. fiscal y económica. art. descripción de las secciones. los nombres de los propietarios. Esta definición de catastro hace referencia a lograr correcta identificación física. En esta definición se precisa que la finalidad del catastro es la determinación de las contribuciones imponibles. 675). En Francia y España recibe el nombre de catastro parcelario . según esta definición. civiles y administrativos. la situación. agronómica y fiscal) que determina la extensión. región o país. a los municipios. pero esta es considerada como una función secundaria. como los fiscales. debidamente actualizado y clasificado. Es decir. fiscales. Para Roque Barcía el catastro es el Registro Público que contiene la cantidad y el valor de los bienes inmuebles y los nombres de los propietarios. civiles y administrativos. El mismo autor precisa que es la operación técnica (geodésica. En Francia se llama catastro parcelario . sino también para otros efectos. catálogo o inventario de la riqueza territorial de un país. Aunque su finalidad característica es la determinación de las contribuciones imponibles. padrón. hierbas. la calidad. fijos o errantes. tales como a cantidad. Guillermo Cabanellas define el catastro como un censo descriptivo de las fincas rústicas y urbanas . matrices de las propiedades edificadas y no edificadas) que en cada comuna sirven de base para la contribución territorial y son utilizados para la identificación de la propiedad inmobiliaria (Cód. Escriche precisa que el catastro es el registro público que contiene la cantidad. la función registral del catastro es una también una función del catastro. censo. con fines de planificación . como censos. además se precisa que sirve también para efectos estadísticos. El Decreto Nº 3496 Colombiano de 1983 (Diciembre 26) define en su artículo 2 el catastro como el inventario o censo. sobre todas las rentas fijas y posesiones que producen frutos. calidad y estimación de los bienes poseídos por cada vecino. con el objeto de lograr su correcta identificación física. económicos y administrativos. extensión. territorio. tierras. mediante la cual se obtiene el conocimiento real del territorio de un país para los distintos efectos civiles. Roca Sastre precisa que el catastro es un registro. en el que se determinan las fincas rústicas y urbanas del . es decir. fiscal y económica. molinos. el cual sirve para determinar la contribución imponible en proporción a sus productos o sus rentas . Civ. límites y cultivos. topográfica. Es conveniente dejar establecido que parece que en esta definición se considera a los efectos registrales como parte de los efectos civiles.J. ganados . jurídica.

transferencias.V. al principal de tipo fiscal o tributario y a los fines auxiliares de orden económico. sino que las mismas se originan tiempo atrás. 9. pero especialmente el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). VALOR CATASTRAL En el Diccionario Jurídico Espasa se precisa que el valor catastral es el valor que se asigna a los bienes inmuebles en un padrón municipal de bienes denominado Catastro. en el francés moderno cadastre.E. Pag. el Impuesto sobre el Patrimonio.F. que sirve de base para aplicar las contribuciones territoriales y que contiene la ubicación de los inmuebles. y de ese banco se debe aprovechar el sector que lo precise para realizar el fin que se persiga. utilizado para establecer su valoración a efectos impositivos . el Impuesto de Sucesiones y Donaciones. Katastizo distinción por puntos. ETIMOLOGIA Bernardo Pardo Márquez precisa que la palabra catastro proviene del latín. etcétera (Tomo II. ´ Celestino Cano Tello nos informa que el catastro es el inventario general de la riqueza territorial obtenido mediante la determinación descriptiva y gráfica y la estimación de todos los inmuebles del Estado. capacidad). así como su evaluación o estimación económica. En el Diccionario Jurídico Espasa se precisa que el catastro es la Oficina pública que recoge un censo de las fincas rústicas y urbanas.R. mediante su descripción o expresión gráfica. catastrum. La función y competencia de los catastros rústicos y urbanos viene establecida en la Disposic ión adicional cuarta de la Ley 39/1988. sino que surgen poco a poco como la letra de cambio que tiene antecedentes muy remotos y que no surgió como la conocemos ahora. Actualmente los trabajos catastrales los realizan los consejos territoriales de la propiedad inmobiliaria y las gerencias territoriales.R. en diferentes formas. en el griego. como el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. por lo cual podemos afirmar que las instituciones jurídicas no aparecen de un día a otro como figuras ya acabadas. Es decir. antiguo se dijo capdastre. El Diccionario Enciclopédico Océano define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas . para tener conocimientos . y E. a fin de tener una idea mas clara de la figura jurídica estudiada. [M. catastro . Precisan Juan Morales Godo y Pedro Alamo Hidalgo que estas tres últimas definiciones concuerdan en el hecho de que se trata de la colección o reunión o inventario de datos sobre los predios tanto urbanos como rurales con el fin de ser utilizados para fines predominantemente tributarios y jurídicos . límites. extensión. Para José María Chico y Ortiz ³el catastro. en este caso no nos referimos a un catastro registral. la palabra catastro no se origina en la lengua española. en el bajo latín se acepta la procedencia de capistratum (capitas. Reguladora de las Haciendas Locales. con un lenguaje muy de actualidad. La Enciclopedia Jurídica Omeba define el catastro como el registro público de los bienes inmuebles. sino a un catastro municipal. ANTECEDENTES DEL CATASTRO Las instituciones jurídicas no aparecen como las conocemos en nuestro medio..H. 10. con fines fiscales y estadísticos. social y civil . administrativo.. 828) .] 8. Dicho valor es relevante para la liquidación de algunos tributos. pues. o katastasis. cabida.] Es decir.A. en catalán. no viene a ser mas que un ³banco de datos´ referidos a la riqueza territorial de un país. según su división y las diferencias de cultivo para fines financieros y jurídicos (Flora) . de 28 de diciembre. Rosenberg define el catastro como el inventario oficial de los bienes raíces (fincas rústicas y urbanas) de una comunidad. En tal sentido cuando se realiza estudios jurídicos serios conviene estudiar sus antecedentes. En La Enciclopedia se define el catastro como el censo y padrón estadístico de las fincas rústicas y urbanas de un país . en el francés.mismo. [J.

llevó a cabo sus conquistas (336 a. Bernardo Pardo Márquez al estudiar los antecedentes del catastro precisa lo siguiente: ³El catastro tiene por fundamento y objeto determinar la extensión superficial de las tierras. Sin embargo.C. les impuso la contribución de cuatrocientos talentos y para que la recaudación de esta cantidad se hiciera con estricto sentido de justicia. a fin de determinar sus orígen es legislativos. pocos autores estudian los antecedentes de las diferentes figuras jurídicas lo que refleja poca seriedad en algunas investigaciones. Asiria. e incluso siguen evolucionando. En España el catastro se remonta hasta los tiempos de las dominaciones Arabe y Romana . En Roma Servio Tulio (sexto rey legendario. ordenó que la distribución debía hacerse en mérito de un catastro que consignara todos los bienes y los nombres de sus propietarios . por la exactitud de sus datos desempeña rol importante en cuanto sirve para garantizar y facilitar el crédito territorial del país. En la Edad Media Persistió la costumbre de verificar el catastro de las tierras. ya que el derecho registral no surge de un momento a otro como son ahora. En su origen el catastro tuvo por finalidad determinar la extensión superficial de las tierras para regular el impuesto que debían abonar sus propietarios. Dioneto y Betón a los que encargó la medición de las tierras de los países que se había apoderado . La organización del catastro en Alemania. Cuando Alejandro Magno. Persia.mas sólidos de la figura jurídica estudiada. son pocos los autores que estudian los antecedentes del mismo. cuando Guillermo el Conquistador dominó toda Inglaterra. Los griegos también conocieron y practicaron el catastro con fines fiscales (apografai. es función del Estado. 578-534 a.) cuando realizó sus campañas de las Galias también fue acompañado por tres geómetras griegos a quienes encomendó levantar el catastro de todas las tierras que había conquistado. El catastro se denomina Flurbuch y funciona conjuntamente con el Libro del Registro de la Propiedad (Grundbuch) debiendo guardar íntima relación de tal modo que los cambios sufridos en el estado jurídico de un bien inmueble inscrito se proyectan en el   . disgrammata) . En las Islas Británicas existió el catastro de las tierras antes de la conquista Normanda. Rey de Macedonia. se dice que Carlomagno intentó hacer un catastro. se hizo acompañar por dos geómetras. y realizó una nueva repartición de tierras entre sus soldados . a fin de tener una idea mas clara de la institución jurídica estudiada y/o aplicada. precisando sus límites. Babilonia. Cuando se estudia y/o aplica las diferentes instituciones jurídicas es conveniente estudiar los antecedentes. En tiempos de Augusto también se hizo un catastro de las tierras del Imperio . para alcanzar poco a poco una mayor madurez. El catastro en los tiempos contemporáneos adquiere desenvolvimiento ganando en extensión y precisión. desempeñando función importante en la determinación de las superficies de las tierras. Y en los Estados que pertenecen a la familia jurídica romano germánica . pero que resultó imperfecto debido al procedimiento que siguió . sino que el mismo evoluciona a través del tiempo. mandó levantar el catastro (Dom s day Book). de J.) mandó levantar una especie de catastro de todas las tierras que formaba parte del censo. accidentes naturales y producción . atendiendo a la capacidad económica de los habitantes. proyectando su influencia al orden jurídico y económico social . de J. El historiador Herodoto refiere que cuando Darío conquistó los pueblos griegos del Asia Menor.. es conveniente estudiar también la evolución del derecho positivo. por ejemplo en el derecho registral peruano.). Con carácter fiscal fue conocido y aplicado en los pueblos antiguos como Egipto. Grecia y Roma . como el derecho registral peruano que sigue evolucionando.C. Más tarde Julio César (100-44 a.C. renovándolo después de un quinquenio. de J.

catastro . de hecho un índice . disponiendo que no se siguiera el procedimiento geométrico. En Bélgica el catastro se remonta al año 1317. ordenó levantar otro censo con el fin de repartir en forma equitativa los impuestos. la que en la actualidad rige con las reformas introducidas por leyes que se refieren a la contribución territorial con que el Estado grava a la propiedad inmueble . expresando las riquezas rústicas. Rectificando el procedimiento. lagos. El 22 de enero de 1801 los Cónsules mandaron que se procediera a levantar el catastro de las tierras. fosos. que se convirtió en las leyes de 21 de agosto. se levante una plano del terreno para que se realice la inscripción en el Libro Territorial. que es aconsejado por la técnica de agrodimensura que asegura precisión en l extensión y límites de la a propiedad y anota las descripciones de los accidentes de las tierras. con fecha 22 de marzo de 1845 se expidió un reglamento general organizando el catastro sobre bases de uniformidad y estabilidad . las cuales no dieron el resultado esperado. etc. e inspirado en la misma tendencia promulga el edicto de 1533 . que sólo pudo realizarse en Provenza. y posteriormente. Desde 1802 a 1826 se llevó a cabo una completa revisión del catastro a fin de eliminar los muchos errores que adolecían los anteriores. no se siguió la tendencia parcelaria que caracterizó el catastro que ordenó levantar Guillermo el Conquistador. en el año 1575 se ordenó a don Pedro Esquivel. El citado maestro cumplió su cometido verificando una descripción de todos los pueblos y tierras. El catastro en Gran Bretaña tiene su origen en el Dom s day Book. En tiempos de la revolución francesa bajo la influencia de la escuela fisiocrática fue presentado a la Asamblea Constituyente un proyecto de ley ±que obtuvo aprobación. En el plano se indicará los fundos colindantes y el perímetro superficial de la finca. que levante el mapa general de España. En la actualidad la organización del catastro francés tiene carácter puramente fiscal. 16 y 23 de setiembre del 1791. En los Estados Unidos de Norte América. En España durante el reinado de Felipe II. se elaboraron nuevos planos que debían revelar la confi uración parcelaria y g anotar con minuciosidad todos los accidentes del terreno. valles. fue comenzado por Guillermo el Conquistador en 1080 y fue ejecutado en el lapso de seis años. desde el punto de vista de la propiedad es un elemento de apreciación. la tendencia renovadora de este catastro únicamente se fijó en señalar el límite de cada término comunal. Dicho catastro sufrió modificaciones varias veces y renovado en 1692 después del advenimiento de la Casa de Orange. Durante el reinado de Fernando VI se intentó sin éxito organizar el catastro. ampliada en la ley de 27 de marzo de 1900. urbanas y pecuniarias. Más tard Francisco I. que no pudo ser terminado. se trató nuevamente de la organización del catastro y con este objeto se expidió la ley de 24 de agosto de 1896.. Después Carlos VII. el catastro debía levantarse por la simple declaración de los propietarios. se consignaron disposiciones que tendían a la organización del catastro . y después en tiempos del Rey Carlos V se levantó el catastro en 1517. Con todos los datos ¡ . El 23 de marzo 1906 se expidió la ley que establece el catastro parcelario en España. Cuando en 1895 se dio principio por vía de ensayo a los trabajos agro nómicos en España.con el objeto de organizar el catastro. pues se pretendía que el Estado levantara un catastro general de todas las propiedades inmuebles existen tes en el país . el cual fue renovado en 1631. En el Reglamento Tributario de 18 de diciembre 1846. El asiento de inscripción contendrá los nombres de los concesionarios y de los colindantes y la especie de cultivo que se produce en la finca rústica. se expidieron normas estableciendo que el catastro debía tener base geométrica que represente datos exactos . se ha establecido que por cada concesión de tierras que verifique el Estado. comprende al catastro en los aspectos descriptivo y fiscal. Según esta disposición. Con posterioridad se han expedido leyes que relacionan el catastro con el registro territorial . En 1891 el Gobierno Francés nombró una comisión extraparlamentaria del catastro y en 1905 presentó su proyecto . En Francia el Rey Carlos VI mandó levantar un censo general de la propiedad. profesor de matemáticas de la Universidad de Alcalá de Henares.

habiéndose invertido más de 200 millones de liras . Sin catastro el Registro es imperfecto por que no asegura la realidad física del inmueble. CATASTRO PARCELARIO Este catastro consiste en el levantamiento de plano de cada inmueble. En Italia también se expidieron muchas leyes sobre la organización del catastro. oficinas. sino sólo para los predios tales como terrenos. después de haberse verificado la tasación efectiva de la riqueza del predio en relación con el valor de las especies de cultivo que se producen. de la provincia de Lima. haciendo constar no sólo las medidas perimétricas sino a naturaleza del terreno y las especies de cultivo . consultorios. con esta finalidad se han expedido la Resolución Suprema Nº 278 de 23 de abril de 1926. y si es urbano la finalidad a que está dedicado .el Dr. consiste en que el derecho del propietario del inmueble se perfecciona con la delimitación contradictoria de los colindantes. los trabajos del Ing. Merece citarse como antecedentes del catastro en el país. entre otros. la preparación del plano aerofotográfico que servirá de base para la confección del catastro de la propiedad rústica y urbana . el levantamiento del plano requiere la citación de los vecinos con la intervención de la autoridad competente . En el aspecto jurídico. El catastro parcelario predial. sirven para la realización del catastro nacional . el Proyecto de Catastro Urbano que presenta. Allvarez de la Torre. entre ellas se citan las de 1886 y 1931 que mandan organizar el catastro. laborioso y competente Exregistrador de la Propiedad Inmueble del Tercer Distrito de Lima´ . La reunión de los planos de las fincas. la característica esencial de este catastro. 12. la preparación del plano aerofotográfico Nacional del Ministerio de Aviación . esto significa que debe existir correlación entre el catastro general de la región con el catastro particular o especial del inmueble . y el Decreto Supremo Nº 1490 de 21 de marzo de 1942. . contrucciones.referidos se confecciona el catastro que funciona anexo al Registro . CONVENIENCIA DEL CATASTRO Los positivos beneficios que representa el catastro. En el Perú hasta la fecha no ha podido llevarse a cabo el catastro territorial. sino de la identificación de la propiedad en sus mínimos detalles . En este último párrafo se hace referencia a propiedad inmueble. Decreto Supremo de 30 de octubre de 1942 que crea la Planoteca Nacional. entre ellas se citan las de 1886 y 1931 que mandan organizar el catastro geodésico y a pesar de los muchos años transcurridos no se ha llegado a terminar. casas. edificios. representa el grado mas avanzado de perfección en la organización catastral. porque no se trata de levantar un simple plano de topografía general. el catastro representa un grado superior de control por parte del Estado a fin de distribuir en forma equitativa los impuestos sobre la propiedad inmueble. cuando se le considera como un medio eficaz para completar la inscripción en el Registro de la Propiedad Inmueble. estadios. M. produciendo la transformación del título literal en título real . asegura el dominio sobre el bien por la identificación entre el asiento y el título. La minuciosa descripción de las parcelas de tierras inscritas en el Registro comprobadas en su existencia por el catastro. se fijan las relaciones geométricas exactas dentro de estrechos límites. sin embargo. considerando los elementos topográficos de la limitación del inmueble y los trigonométricos de orden superior. departamentos. la función importante en el orden de los derechos privados se advierte. Estas medidas deben mantener correlación con el catastro general de la región. que faculta a la Superintendencia de Contribucionespara encomendar al Servicio Aerofotrográfico Nacional del Ministerio de Aviación. 11. En cuanto a la topografía. En el aspecto fiscal. ap licando métodos científicos por personal especializado. Ricardo Tizón y Bueno quien levantó el plano catastral de la propiedad urbana del Distrito de la Victoria. En efecto. el catastro no es para todos los bienes inmuebles. sólo se refiere a que se inscrito una finca con determinada extensión superficial dentro de los linderos que se indican . amillaramiento.

a fin de lograr que sirva eficazmente para todas las aplicaciones económicas. cultivos o aprovechamientos. 15. situación. Des pués de todo. Este hecho está perfectamente comprobado en los países donde la propiedad inmueble está catastrada. 13. pertenencias mineras. y en el . edificios y salinas. de este modo la tributación que debe abonar el propietario tiene base firme . como la expresión de las superficies. CONTENIDO DEL CATASTRO Guillermo Cabanellas afirma que el catastro comprende tanto la numeración y descripción literal y gráfica de los predios rústicos y forestales. beneficios y todas las demás circunstancia que sirvan para el conocimiento de la propiedad territorial. y también tiene como finalidad el equitativo reparto del impuesto territorial conocido en el Estado Peruano como impuesto predial. con especialidad para el equitativo reparto del impuesto territorial. linderos. los litigios sobre ellos son menos comunes porque los derechos de los propietarios quedan esclarecidos y asegurados contra el fraude y la mala fe . Los contratos de compra-venta de inmuebles catastrados confirman la existencia de la finca perfectamente identificada y el nombre del titular del dominio. para lograr que sirva eficazmente para aplicaciones jurídicas entre otras. cuando advierte al Estado la riqueza de las tierras y su diversidad de cultivos facilitando la orientación de las actividades individuales en el sentido de aprovechar y fomentar la actuación de la riqueza del país . El catastro en cuanto representa la topografía del país es instrumento muy útil para la defensa nacional. También se puede apreciar en el catastro la nota relievante de carácter nacionalista. definiéndola en sus diversos aspectos y aplicaciones . Empero. para la movilización del valor de la propiedad . la cual es conveniente estudiar. El catastro tiende a dar mayor facilidad y seguridad al crédito territorial. valores. por conveniencias técnicas. FINALIDAD DEL CATASTRO Toda institución jurídica tiene una finalidad. aparte de la rapidez en las transferencias de los bienes raíces. que se denomina parcelario por seguir la subdivisión del terreno en fincas y la de éste en parcelas. a la sociedad y al Estado. solares. En su aspecto fiscal el catastro permite la distribución del impuesto que grava la tierra en relación con la riqueza que representa la producción del predio. la cual es necesario tener en cuenta para un mejor estudio. Se señala como inconveniente para llevar a cabo el catastro el elevado costo y el mucho tiempo que la obra demanda y la falta de personal especializado. Precisa Guillermo Cabanellas que el catastro. Según este autor el catastro tiene por finalidad la determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos. Es necesario que el crédito acuda donde el propietario a fin de aumentar la producción de las tierras. calidades. tiene por finalidad la determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos. y. en cuanto resulte posible. lo cual beneficia al dueño. Con estos elementos fácilmente se establece la denominada ³cédula catastral´ del Sistema Torrens que representa la perfección del régimen inmobiliario . estos obstáculos no son insalvables y el mucho dinero que se invierte en la confección del catastro resulta exiguo para los beneficios que reportan al propietario. a la sociedad y al Estado . en tal sentido el catastro tiene una finalidad.En el orden civil ofrece el catastro. por que señala los accidentes del terreno que tienen valor apreciado en la estrategia militar . DELIMITACION DEL TEMA INVESTIGADO Existen diversas clases de catastros entre los cuales destaca el catastro minero. por que el propietario adquiere préstamos de dinero en condic iones mas ventajosas. sociales y jurídicas. la realización del catastro no constituye carga para el Estado sino para el propietario que tiene la obligación de solventar estos gastos . 14. seguridad en las relaciones jurídicas entre los particulares facilitando la contratación sobre bienes inmuebles.

La sexta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en de efectos civiles. PLANOS Y CATASTRO . en tal sentido en lo referido al catastro se puede implementar el mismo sólo en base a planos o también en base a programas informáticos. el cual puede ser tomado como punto de referencia en parte para elaborar un catastro registral. La cuarta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros en Confiable y no Confiable. 19. 16. registrales y municipales. INFORMATICA Y CATASTRO La informática jurídica hace que el derecho sea mas fácil de estudiarlo y aplicarlo. y Administrativos (Municipales y del Ministerio de Agricultura que lleva el catastro de algunos predios rurales). En tal sentido no será materia de estudio sólo el catastro minero. sin el cual no se puede tener un catastro. 18. La quinta clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros Nacionales. con lo cual se facilita la determinación de los derechos que puedan alegarse sobre cada una de aquellas porciones de tierra. CLASES DE CATASTROS Cuando se estudian las distintas instituciones es necesario estudiar sus diferentes clases. es decir. 17. Por lo cual en lo referido a catastro debemos precisar que existen los siguientes: Jurídicos (de las Oficinas Registrales y de Minería). Si no existe un presupuesto adecuado los proyectos sobre catastro tienden a fracasar. La segunda clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros de bienes urbanos y catastros de bienes rústicos. municipales y jurídicos. La tercera clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Catastros totales y parciales. para la existencia de catastro es necesario tener en cuenta el factor económico o presupuestario. que faciliten la confección del catastro. REQUISITO PARA ELABORAR UN CATASTRO Para que exista catastro es necesario que exista un presupuesto. Para Raúl Chanamé Orbe el catastro minero es padrón estadístico por el cual se puede ubicar con previsión todos los terrenos y denuncios mineros existentes en el país.presente trabajo serán materia de estudio los principales catastros existentes en el comparado. La octava clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros con ingresos propios y catastros con apoyo financiero. Es decir. La décima clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en registrales y extrarregistrales. para ello se elabora un censo en el que se ordena e identifica con claridad a los propietarios respectivos . Son pocas las personas en nuestro medio que conocen de este requisito del catastro. La novena clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en catastros centralizado y catastros descentralizados. La séptima clasificación del catastro es la que clasifica a los catastros en Manuales y computarizados. que faciliten el trabajo.

Código de Procedimientos Penales. Por lo cual debemos precisar que de aprobarse este Reglamento. El derecho no codificado peruano regula el catastro. El derecho codificado es el que se encuentra reunido en los Códigos. Por ejemplo el Código Civil Peruano de 1984 no regula el catastro. decretos supremos. CATASTRO EN EL DERECHO NO CODIFICADO El derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. La última norma peruana de derecho no codificado pero que es muy importante es la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios contenida en la Ley 28294. 20.Cuando se quiere hacer un catastro o ya existe catastro todos los planos presentados deben estar a una misma escala. Igualmente es derecho no codificado la Directiva Nº 08-2004-SUNARP-SN sobre actos inscribibles en el Registro de Predios que requerirán informe previo del área de catastro. En la segunda disposición final de esta última Ley citada se establece que el Poder Ejecutivo reglamentará dicha Ley en un plazo no mayor de 120 días hábiles a partir de su publicación. CATASTRO EN EL DERECHO CODIFICADO El derecho y el derecho positivo se divide en dos grandes ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. reglamentos registrales. Además son normas no codificadas las siguientes: La Ley de Catastro de Yucatán (México) La Ley de Catastro del Estado de Aguascalientes (México). Código Penal. . 21. aprobada por la Resolución Nº 296-2004-SUNARP-SN y publicada en el Diario Oficial El Peruano el 05-07-2004. en tal sentido. Código Procesal Civil. resoluciones supremas. También es derecho no codificado el Real Decreto Legislativo 1/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario Española. la cual es derecho no codificado. Por ejemplo el catastro minero es regulado por la Ley del Catastro Minero Nacional contenida en la Ley 26615 publicada el 25-05-96. entre otros cuerpos legislativos. el mismo será tambié n derecho no codificado. es derecho no codificado el reunido en leyes. Además hay que tener en cuenta el artículo 44 del Decreto Supremo 007 -85-VC que también es derecho no codificado. También respecto a Argentina es necesario tener en cuenta la Ley de Catastro Territorial Ley 10707 de la provincia de Buenos Aires. como el Código Civil. El derecho codificado peruano no regula el catastro. Directivas Registrales. publicada el 21 -07-2004. es decir. El derecho no codificado es el que no se encuentra agrupado en Códigos. aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2000-AG. en este caso no se debe admitir planos a escalas diferentes. Además es derecho no codificado la Ley Nacional de Catastro Argentina Ley 20440. También es derecho no codificado el artículo 5 del Reglamento de Organización y Funciones del Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural-PETT. Ley de Catastro del Estado de Campeche (México). Ley del Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California de 1994 (México). Código del Medio Ambiente entre otros.

AREA DE CONOCIMIENTO Cuando se estudia temas jurídicos es necesario para que el estudio sea serio que se determine que ramas del derecho es necesario estudiar. pero hemos citado varias para tener una idea clara de la importancia del derecho no codificado en este tema. Ley de Catastro de Colima (México). Ley de Catastro de Michoacán de 1996 (México). Ley de Catastro de Quintana Roo (México). por que existe un catastro minero. puede cometerse delitos. por que en . Reglamento de Catastro de Hermosillo (Sonora-México). municipal. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho registral. administrativo. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho agrario por que el PETT tiene a su cargo un catastro rural. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho administrativo. por que existen catastros a cargo de las Municipalidades a que hace referencia el artículo 44 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial. El área de conocimiento es el derecho registral. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho penal. Por ejemplo en España el catastro es administrativo. por que cuando se confecciona un catastro. Ley de Catastro del Estado de Chihuahua (México). Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho notarial. y existen algunas normas registrales que regulan el catastro. los cuales son regulados por la Ley del Notariado. Sin embargo.Ley General del Catastro y la Información Territorial de Coahuila de Zaragoza (México). por que el catastro es formado además por títulos notariales. Ley de Catastro Municipal de Jalisco (México). debemos precisar que los catastros a cargo de las Oficinas Registrales no son catastros administrativos. a los cuales son de aplicación las normas contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. los cuales son regulados por el Código Penal Peruano de 1991. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho municipal. No son todas las normas no codificadas. minero. tributario. agrario. por que el catastro puede ser jurídico o administrativo. sino jurídicos. el cual es regulado por la Ley del Catastro Minero Nacional. penal. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho tributario. Ley General de Catastro de Durango (México). Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho minero. civil y urbanístico. notarial. Ley de Catastro de Sinaloa (México). Igualmente en el Estado Peruano los catastros municipales son administrativos. Ley de Catastro para el Estado de Queretaro. Ley del Catastro Municipal de Guerrero (México). por que el catastro puede ser registral. procesal civil. Ley de Catastro de Tamaulipas (México). 22. Desarrollo Urbano y Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo Nº 007-85-VC.

rectificación de áreas y linderos. En tal sentido la duplicidad de partidas no sólo puede existir en los registros de bienes. precisa que existe duplicidad de partidas cua ndo se ha abierto más de una partida registral para el mismo bien mueble o inmueble. DUPLICIDAD DE PARTIDAS El catastro registral evita la duplicidad de partidas en el Registro de Predios y también sirve como un mecanismo para detectar predios sobre los cuales existe duplicid de partidas.26878 publicada el 20-11-97 y su reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 011-98-MTC publicado el 05-06-98. la duplicidad de partidas no sólo puede existir en el Registro de Predios. o para el mismo elemento que determine la apertura de una partida registral conforme al tercer párrafo del artículo IV del Título Preliminar de dicho Reglamento. por que en algunas ocasiones es necesario un proceso judicial respecto de determinado predio para agregarlo al catastro registral o para modificar su contenido. ésta será puesta en conocimiento de la Gerencia Registral correspondiente. el cual debe ser expedido por el Jefe de la Oficina de Catastro competente. También tiene como función evitar la superposición de predios. PROCESOS JUDICIALES Y CATASTRO Para algunos procesos judiciales es necesario determinados informes. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho procesal civil. El artículo 56 del Reglamento General de los Registros Públicos aprobado por Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 195-2001-SUNARP/SN publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23-07-2001. entre otros. Es decir. El artículo 57 del mismo Reglamento establece que advertida la duplicidad. El catastro es necesario que informe en algunos procedimientos judiciales como s el on proceso de prescripción adquisitiva de dominio. por que para la confección del catastro es necesario tener en cuenta la Ley de Habilitaciones Urbanas. mandatos y poderes. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho urbanístico. los juzgados civiles y otros juzgados en caso de recusación deben solicitar informe al catastro registral. posesión. ad Sin embargo. También establece que el cierre de partidas que pudiera derivarse de la ejecución de dicha Resolución. la cual mediante resolución debidamente motivada dispondrá la ejecución por parte del Registrador competente de las acciones previstas en los artículos siguientes. usufructo. por que cuando se confecciona el catastro resulta importante estudiar el Código Civil Peruano de 1984 en lo referido a derechos reales (tales como propiedad. FUNCION DEL CATASTRO REGISTRAL El catastro registral evita la doble inmatriculación de un mismo predio o finca en el Registro de Predios (el registro de predios comprende el registro de propiedad inmueble. por lo cual debemos hacer referencia a los informes que efectúa el catastro. 24. sino también en otros registros como el registro de propiedad vehicular. El Reglamento General de los Registros Públicos del 2001 regula el procedimiento a seguir en caso de detectarse la duplicidad de partidas del artículo 56 al 63. Cuando estudiamos el catastro es necesario estudiar el derecho civil. sucesiones intestadas. 23. publicitar la existencia de la . contenida en la Ley . tiene por finalidad impedir la extensión de nuevos asietos de inscripción en la partida cerrada. y deslinde. la misma persona jurídica o natural. entre otros) y también en lo referido a algunos derechos personales (tales como arrendamientos y contratos de opción y leasing entre otros). Además establece que se considera también como duplicidad de partidas la existencia de superposición total o parcial de áreas inscritas en partidas registrales correspondientes a distintos predios.algunas ocasiones el catastro es tomado en cuenta para el impuesto predial. 25. títulos supletorios. registro predial y sección especial de predios rurales). testamentos.

el número de pisos por predio. Para la determinación del valor de estos terrenos mediterráneos se aplica una fórmula especial contemplada en el RNT (Título II Capítulo C Art. este reglamento registral es bastante detallado en cuanto al procedimiento a seguir cuando se detecta duplicidad de partidas. correspondiendo al órgano jurisdiccional declarar el derecho que corresponde en caso de inscripciones incompatibles. sin tener acceso directo a la vía pública. los cercos perimétricos. 24). ni con un sistema informático propio de la Administración que permita tener una información interna consistente. el estado de conservación y el uso. en caso de derechos compatibles.Las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y que no presentan deterioro alguno. Asimismo. El artículo 60 regula el procedimiento a seguir cuando existen partidas registrales con inscripciones incompatibles. . el material estructural predominante.  Muy bueno. como el tanque elevado. Este Reglamento fue abrogado por la Tercera Disposición Final del Nuevo Reglamento General de los Registros Públicos del 2001. Es decir. El manzaneo es conveniente cuando no se cuenta con un catastro bien desarrollado ni actualizado. la cual se encuentra regulada en el segundo párrafo del artículo 60 y en el artículo 61. a este tipo de terrenos se les asigna una servidumbre de paso. El artículo 59 regula el procedimiento a seguir cuando existen partidas registrales con inscripciones compatibles. El abrogado Reglamento General de los Registros Públicos a que se hace referencia en el párrafo anterior dedicaba sólo un artículo a la duplicidad de Los terrenos mediterráneos son aquellos cuyos lotes quedan dentro de la manzana. que no es más que una cesión en uso de un espacio para acceder a la vía publica. Dicho cierre no implica en modo alguno declaración de invalidez de lo asientos registrados.. El artículo 58 regula el procedimiento a seguir cuando las partidas registrales son idénticas. los parapetos y las losas de concreto. las puertas y portones. rectificar la duplicidad registral. ³Manzaneo´ El manzaneo es una labor de levantamiento de información en campo ³manzana por manzana´ -de allí el nombre-.duplicidad y. El artículo 62 regula la registración en partidas duplicadas. como por ejemplo. las obras complementarias visibles desde el exterior. La duplicidad de inscripciones se encontraba regulada en el artículo 171 del abrogado Reglamento General de los Registros Públicos de 1967. En este último caso procede la oposición al cierre. El artículo 63 regula la superposición parcial y eventual desmembración. En estos casos. a partir de parámetros que se pueden observar fácilmente desde el exterior del predio y pueden compararse con los de la declaración jurada.

Las edificaciones en que las estructuras presentan un deterioro tal que hace presumir su colapso y que su único valor es el de los materiales recuperables . Malo.. Muy malo.. cuya estructura acusa deterioros que la comprometen aunque sin peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tienen visibles desperfectos. no la compromete y es subsanable.Las edificaciones que no reciben mantenimiento regular.    Bueno.. Regular. o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal.Las edificaciones que reciben mantenimiento esporádico..Las edificaciones que reciben mantenimiento permanente y solo tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal. cuya estructura no tiene deterioro y si lo tienen.

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