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Mineria de Hecho Colombia

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MINERÍA DE HECHO EN COLOMBIA

que ha convertido a la minería de hecho en el problema más sensible desde
el punto de vista del impacto ambiental que tiene hoy en día el país.
Los mayores efectos sobre los recursos hídricos se deben principalmente
a dos factores. De una parte y, en gran medida, las explotaciones carboníferas
del país se realizan en zonas de páramo que inciden en las principales fuentes de
abastecimiento de agua dulce y de otro lado, la fiebre del oro en varias regiones
conlleva la utilización de toneladas de productos químicos que terminan en
los ríos circunvecinos y en las aguas freáticas, lo cual genera problemas de
salubridad pública irreversibles, con consecuencias a corto y largo plazo.
Se ha estimado que, actualmente, al menos 15.000 familias viven de la minería
de hecho o no legalizada en el país, distribuidas en unas 3.600 minas que no
cuentan con un título debidamente registrado ante las autoridades mineras.
Sobre el particular, el Gobierno ha ofrecido en los últimos quince años tres
oportunidades de legalización de las actividades mineras de hecho, que han
resultado en un gran fracaso, debido a las cuantiosas inversiones y las pocas
unidades de explotación minera legalizadas, ya que hasta el año 2007, de 3.631
solicitudes de legalización, solo se perfeccionaron 23 contratos de concesión.
Además de los fallidos programas estatales, los mineros tradicionales de
hecho han visto truncada su aspiración de legalizar sus actividades, debido
a la difícil situación de orden público de las zonas mineras, que incluso ha
generado hasta al desplazamiento forzado de los mineros locales, como en
el caso del sur de Bolívar y del departamento del Cauca.
Otro problema que se ha identificado es que en diferentes territorios de
comunidades étnicas (indígenas y afrocolombianas) del país, desde mediados de
la década de los ochenta hasta hoy, un grupo significativo de actores foráneos ha
venido en forma agresiva, de manera inconsulta y sin control de las autoridades
competentes, desarrollando actividades mineras de manera indiscriminada e
irracional, lo cual ha implicado que se altere y degrade masivamente gran parte de
estos territorios, que guardan una amplia biodiversidad. Además estas actividades
han generado una fuerte descomposición social: prostitución, alcoholismo,
disputas, trabajo infantil, desescolarización y otros graves problemas.

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MINERÍA DE HECHO EN COLOMBIA

Unido a lo anterior, en los últimos años han venido aumentando los
conflictos, por una parte, entre las grandes industrias mineras que han
logrado la adjudicación de contratos de concesión en zonas en donde,
desde vieja data, existe la minería de hecho y por otra, los mineros
tradicionales se sienten usurpados y despojados de su único medio
de subsistencia, a pesar de que en muchos casos habían solicitado
infructuosamente la legalización de sus actividades mucho antes de que
se perfeccionaran dichos contratos.
De otro lado, actualmente existe una abierta política de erradicación de
la minería ilegal por parte de las autoridades para cortar posibles fuentes de
financiación de organizaciones al margen de la ley que utilizan esta actividad
como medio de lucro, pero que, según las quejas de las comunidades, resulta
discriminatoria con los mineros tradicionales de hecho.
En vista de lo anterior, la Defensoría del Pueblo, en cumplimiento de su
misión de velar por la promoción, el respeto y la protección de los derechos
humanos, adelantó una investigación mediante la cual solicitó información
a los alcaldes municipales, a las autoridades ambientales, a las autoridades
mineras y a los coordinadores de distritos mineros, entre otros, con el fin
de diagnosticar la situación de derechos humanos en el entorno de la minería
de hecho en el país y proponer políticas y acciones públicas que permitan
garantizar los derechos de los mineros de hecho, mitigar los impactos
ambientales causados por esta actividad, disminuir los conflictos entre las
grandes concesiones mineras y los mineros tradicionales y velar por los
derechos de las comunidades étnicas que habitan en regiones mineras.
A través de esta investigación defensorial se recibió información de 1.010
municipios de los 1.119 que existen en el país, lo que representa un 90% de
los municipios, proveniente de las autoridades ambientales, de las alcaldías
y de todas las oficinas regionales de la Defensoría del Pueblo. Como el país
no cuenta con un censo minero consolidado, los datos que recoge esta
investigación resultan los más actualizados y reales hasta la fecha, sobre la
minería de hecho en el territorio nacional.

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A partir de lo anterior, se obtuvo información de las actuaciones que siguen
las autoridades ambientales cuando conocen de un caso de minería de hecho,
los inconvenientes que tienen los alcaldes para controlar estas unidades de
explotación, los tipos de mineral explotado y el tiempo de explotación de
los mineros tradicionales, entre otros aspectos, lo que permite acercarse a
la realidad de la minería de hecho en el país y a la política pública formulada
por las entidades competentes del Estado.

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CONTEXTO DE LA
MINERÍA DE
HECHO

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