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La Educación Preescolar en México - Condiciones para la enseñanza y el aprendizaje

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El número de alumnos a cargo de un docente es una variable que condiciona los pro-
cesos que suceden en el aula. A través de juegos, interacciones verbales y contacto afec-
tivo, los adultos median la relación del niño con el mundo social y físico, y ofrecen
oportunidades para que desarrollen capacidades sociales, intelectuales y afectivas.7

5

Seefeldt, C. & Wasik, B. (2005), op. cit.; Munton, T. et al. (2002), op. cit.; Montie, J., Xiang, Z. & Schwein-
hart, L. (Eds.). (2007). The role of preschool experience in children’s development. Longitudinal fndings from 10
countries. The IEA preprimary project phase 3. Ypsilanti, Michigan: High/ Scope Press.

6

Peisner-Feinberg, E.S, et al. (1999). The children of the cost, quality, and outcomes study to go to school: Execu-
tive Summary. Chapel Hill: University of North Carolina at Chapel Hill, Frank Porter Graham Child Deve-
lopment Center.

7

Phillips & Howes (1987). Citado por Montie, J., et al. (2007), op. cit.

85

A partir de los resultados de múltiples investigaciones, se ha concluido que la canti-
dad de alumnos por docente constituye una aproximación a la calidad de las interac-
ciones y a las dinámicas del aula:8

un menor número de niños por docente facilita las

interacciones positivas entre ambos.9
En materia de educación preescolar existen diversos criterios sobre el número de es-
tudiantes por maestro y por grupo. La organización que establece criterios mínimos más
estrictos es la National Association for the Education of Young Children (NAEYC), que señala
que para grupos de niños de cuatro y cinco años, se deben tener, como máximo, diez
alumnos por docente; sin embargo, la conformación de éstos no debe ser mayor de vein-
te alumnos, al menos que haya dos maestros, o una docente y un auxiliar por grupo. No
obstante, la NAEYC reconoce que estas proporciones pueden cambiar dependiendo del
currículo, la inclusión de niños con necesidades educativas especiales, el horario en que
se atiende a los alumnos y otros factores.10
Las regulaciones sobre el número de alumnos por docente también varían de acuerdo
con la edad de los niños y existen diversos criterios para su valoración. Con respecto
a los de cuatro años, en 17 estados de la Unión Americana se adopta el criterio de la
NAEYC, en algunos de ellos no se tienen regulaciones y, en otros, sólo se establece un
máximo de veinte alumnos por grupo (19 estados). En la Unión Europea las regulacio-
nes para la atención de niños de cuatro años también son variadas: en Dinamarca existe
un criterio de seis alumnos por docente; en Suecia, la relación oscila entre dieciocho y
veinte por cada dos o tres maestros; en Francia y España las relaciones son de 27 y 25 por
maestro, respectivamente. Por otra parte, algunas investigaciones señalan un óptimo de
ocho alumnos por educador.11
Es importante apuntar que, si bien es cierto que la tasa de alumnos por docente y por
grupo tiene gran importancia para predecir la calidad de los centros escolares, no se debe
asumir que en los grupos con pocos alumnos se ofrece un buen servicio y que en los grandes
no, pues éste se relaciona con otras variables, como la formación inicial y en servicio de los
profesores, sus condiciones salariales, entre otros.12

Por lo tanto, para emitir un juicio sobre
la calidad de la oferta educativa deberán tomarse en cuenta también otros factores.
Con respecto al número de alumnos por grupo, en la gráfca 4.1 se presenta la tasa divida
en rangos y se aprecia que en México 17% de éstos cuenta con más de 30 estudiantes.
Los grupos numerosos están concentrados en su mayoría en escuelas urbanas, particu-
larmente las ubicadas en un contexto desfavorable, donde más de la tercera parte se
conforma por más de 30 niños. Cabe señalar que, incluso en las modalidades indígena
unitaria y rural no unitaria, más de 10% de los grupos están compuestos por más de 30
estudiantes.

8

Seefeldt, C. & Wasik, B. (2005), op. cit.

9

Munton, T. et al. (2002), op. cit.

10

Ibidem.

11

Howes, Phillips & Whitebook (1992); Howes, et al. (1998). Citados por Montie, J., et al. (2007), op. cit.

12

Munton, T. et al. (2002), op. cit.

86

Gráfca 4.1 Porcentaje de alumnos por grupo en rangos,
por modalidad educativa

Más de 30

Entre 21 y 30

Entre 11 y 20

Menos de 10

70.9

6.9

0.8

15.1

7.2

1.7

1.4

18.0

12.1

23.1

43.7

37.5

45.7

34.1

13.5

11.9

51.6

28.6

4.2

36.6

54.7

31.7

46.3

51.1

64.6

25.2

42.3

1.8

12.8

7.0

7.6

12.4

33.7

22.1

5.3

17.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Comunitaria

Indígena unitaria

Indígena no
unitaria

Rural unitaria

Rural no unitaria

Urbana en
contexto
desfavorable

Urbana en
contexto favorable

Privada

Nacional

En la gráfca 4.1 también se observa que 42.3% de los grupos del país tiene de 21 a 30
alumnos, siendo ésta la categoría donde se ubica el mayor porcentaje de grupos.
Es importante señalar que a nivel nacional 40.7% de éstos cumple con las regulacio-
nes de la NAEYC, y tienen como máximo veinte alumnos, aunque esta situación es muy
distinta entre modalidades educativas. En las escuelas urbanas públicas menos de 20%
de los grupos está dentro de estos rangos, mientras que en el resto de las modalidades
públicas por lo menos 38.3% cumple con esta condición (fuctúa entre 38.3% y 94%).
Con relación al número de docentes que atienden a los grupos, se puede observar
que la mayoría de las escuelas públicas cuentan con un educador para cada uno de
éstos, y únicamente en 17.2% de aulas a nivel nacional participa una asistente o educa-
dora auxiliar (ver tabla 4.1). La proporción más alta de grupos que tiene el apoyo de un
educador asistente o auxiliar se presenta en la modalidad privada, 41.9% de los salones
cuenta con este apoyo. En las escuelas públicas 22.3% y 11.2% de los salones de las ur-
banas en contexto favorable y desfavorable, respectivamente, cuentan con este apoyo.
En el resto de las modalidades, la ayuda de un docente o educador auxiliar en las aulas
es prácticamente inexistente.

87

De acuerdo con el número de estudiantes por grupo y la cantidad de maestros, asis-
tentes o educadores auxiliares se obtuvo la tasa de alumnos por docente. Como puede
verse en la gráfica 4.2, la tasa promedio de niños por educador a nivel nacional
es de 20.3%. Sin embargo, esta estimación varía considerablemente por modalidad.
Los docentes de escuelas urbanas en contexto desfavorable son quienes atienden, en
promedio, más alumnos, seguidos de los maestros de la modalidad urbana en contexto
favorable. En cambio, las modalidades con menos alumnos por docente son la co-
munitaria y la privada; la primera responde a una característica propia de la modalidad
educativa, y la segunda al gran porcentaje de docentes que cuentan con el apoyo de un
asistente o educador auxiliar. Por su parte, las modalidades indígenas y rurales tienen
medias cercanas a 20 alumnos por docente.

Tabla 4.1 Porcentaje de grupos con educadoras auxiliares,
por modalidad educativa

Modalidad

Porcentaje de grupos con
educadoras auxiliares

Nacional

17.2

Comunitaria

NA

Indígena unitaria

1.1

Indígena no unitaria

0.0

Rural unitaria

2.4

Rural no unitaria

2.6

Urbana en contexto desfa-
vorable

11.2

Urbana en contexto favo-
rable

22.7

Privada

41.9

88

Gráfca 4.2 Tasa promedio de alumnos por docente, por modalidad educativa

9.6

21.0

22.4

19.0

21.4

25.9

23.4

13.3

20.3

5

10

15

20

25

30

Comunitaria

Indígena unitaria

Indígena no
unitaria

Rural unitaria Rural no unitaria

Urbana en
contexto
desfavorable

Urbana en
contexto favorable

Privada

Nacional

Al dividir en rangos la tasa de estudiantes por maestro, se observa que hay mayor
concentración de grupos con más de 30 alumnos en las modalidades urbanas públicas
(ver gráfca 4.3). Esta situación se presenta en mayor medida en las escuelas urbanas en
contexto desfavorable, donde 30.2% de los grupos tiene más de 30 alumnos por docen-
te. La que presenta la menor tasa es la comunitaria, 70.9% de los instructores comuni-
tarios atiende a menos de 10 niños. En la privada, la mayoría de grupos tiene una tasa
menor a 20 alumnos por maestro.
En esta sección se mostró que las características de los grupos varían de acuerdo con las
modalidades de prestación del servicio. Destaca el alto porcentaje de aquellos con más
de 30 alumnos existentes en las escuelas urbanas y, particularmente, en las de contex-
to desfavorable, pues ésta no es una condición deseable para la prestación del servicio
educativo en preescolar, y en lugar de ser un factor promotor del desarrollo de los niños,
puede ser un obstáculo para su educación y tener efectos adversos.13

13

Myers, R. (2004). In Search of Quality in Programmes of Early Childhood Care and Education (ECCE). EFA
Global Monitoring Report.

89

Gráfca 4.3 Porcentaje de grupos de acuerdo con la tasa de alumnos
por docente en rangos, por modalidad educativa

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