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CambiosocialenColombiadurantelasegundamitad delsigloXX

AlejandroGaviria UniversidaddelosAndes

Febrero2010
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I.Introduccin Este captulo presenta una descripcin de las principales transformaciones sociales que tuvieron lugar en Colombia durante la segunda mitad del siglo XX. La descripcin est basada principalmenteenlainformacinestadsticadisponible,especialmenteenloscensosdepoblacin y en las encuestas de hogares. El captulo ilustra los logros, seala los extravos y describe los cambiosmsimportantesdelasociedadcolombianaenunperodocrucialdesuhistoria. En Colombia muchos intelectuales e historiadores han negado recurrentemente la existencia de cualquier forma de progreso social. Para ellos, la historia est hecha de frustraciones superpuestas,defracasosqueserepitendemaneraregular,casiprevisible.Unodelosprincipales intelectualesycolumnistascolombianosdescribideestamaneralasituacinsocialdelasociedad colombianaenlosalboresdelsigloXXI:econmicamenteestamosinclusopeorqueenlosaos treinta,enelsentidodequehaytodounempobrecimiento:proletarizacindelasclasesmedias, empobrecimiento hasta la miseria absoluta de las clases bajas. Nunca en Colombia tanta proporcindelapoblacinhabapasadotantohambre. Porlamismapocaotrointelectual,unconocidonovelista,plantelatesisdelfracasoinapelable delaspolticasdeEstado:LassolucionesdeEstadonohansidobeneficiosas.Atizaronelfuegode laguerra,estimularonelcrecimientodelapobrezayprecipitaronelxododecampesinoshacia las ciudades. Dnde estaba pues el beneficio social y colectivo de esas soluciones?. Las citas podran continuar por varias pginas pero la reiteracin no es necesaria: muchos intelectuales colombianos parecen incapaces de percibir el cambio social. Niegan casi por principio la posibilidaddecualquieravance. La fracasomana, para usar la expresin afortunada de Albert O. Hirschman, tiene muchas manifestaciones.Sinoocurreunaredistribucinradicaldelariquezaounareduccinsignificativa delabrechaenelingresoporhabitanteconrespectoalospasesendesarrollo,sedicequenada hacambiado.Elaumentodelaesperanzadevida,elincrementodelalfabetismo,elavancedela educacinyelmejoramientodelacondicindelamujersonconsideradosirrelevantes.Odejados de lado convenientemente. En general, el cambio acumulativo, resultado no de una transformacinradicalsinodelreformismodemocrtico,tiendeaserignoradoodespreciado. Comoyasedijo,estecaptuloestudiaalgunosloscambiosmssignificativosexperimentadospor la sociedad colombiana en la segunda parte del siglo XX. El captulo describe inicialmente las transformaciones demogrficas y epidemiolgicas, presenta luego los cambios en la calidad de vidayenladistribucinespacialdelapoblacin,analizamsadelanteelavanceeducativoysus efectos sobre la distribucin del ingreso y la movilidad social, y termina con una mirada a la revolucinfemeninayalosproblemasmsrecientesdelaviolencia,eldesplazamientoforzado,la migracininternacionalyeldesempleo.

Lascifrasmuestranqueelcambiosocialfuesignificativo.Laesperanzadevida,laalfabetizaciny laurbanizacinconvergieronhacialosvaloresobservadosenelmundoendesarrollo.Lapobreza disminuydemanerasignificativa.Lacondicindelamujermejorostensiblemente,muchoms queenotrospaseslatinoamericanos.Laeducacincrecidemanerarpida,almenosdurantelos aoscincuentaysesenta.Ylamovilidadsocialtambinparecehaberaumentado.Todoapesarde unmediocredesempeoeconmico.Afinalesdesiglo,sinembargo,laviolencia,ladesigualadyel desempleohabanalcanzadonivelesmuyaltos.Intolerables,enalgunoscasos. Tresaclaracionessonderigorantesdecomenzar.Enprimerlugar,elcaptuloesmshorizontal que vertical, cubre muchos temas pero no siempre con la profundidad necesaria. En segundo lugar, el captulo concentra su atencin en los cambios socioeconmicos. Las transformaciones culturalesylasvariacionesenlaspercepcionesyexpectativassonmencionadasdepasoperono sondescritasenformaexhaustiva.Y,finalmente,porrazonesdistintas,porlanecesidaddeofrecer unavisinmscompletaoporladictaduraineludibledelascifrascensales,ladescripcinvaen ocasionesmsalldelperodoestipuladoeincluyealgunasestadsticasyhechosdelsigloXXI. II.Transicindemogrficayepidemiolgica Durante la segunda mitad del siglo XX, Colombia experiment una acelerada transicin demogrfica.Latransicintuvodosfasesclaramentediferenciadas.Enlaprimera,quevade1950 a1964,lamortalidadcontinuelritmodedescensoacelerado delasdcadasprecedentesyla fecundidadpermaneciinvariable,enunnivelmuyalto.Lacombinacindeunamenormortalidad yunaelevadafecundidadtuvocomoresultadounaltocrecimientodelapoblacin,unexplosin demogrfica,comoselellamentonces.Enlaprimerafasedelatransicin,entre1950y1964,la poblacincolombianacreciaunatasasuperiora3porcientoanual. En la segunda fase de la transicin, que comenz en 1965, la fecundidad descendi de manera abruptayelcrecimientodelapoblacindisminuydemaneraconcomitante.Afinalesdelosaos noventa, culminada ya la segunda fase de la transicin demogrfica, la poblacin colombiana estaba creciendo a una tasa inferior a 2 por ciento. El cuadro 1 muestra la evolucin de la poblacin colombiana durante la segunda mitad del siglo XX. En 1950 la poblacin apenas superaba los 12 millones de personas. Cincuenta aos ms tarde, despus de culminada la transicindemogrfica,lapoblacinestabayaporencimadelos40millones. Insertarcuadro1 Los factores determinantes de la transicin demogrfica son conocidos. El descenso de la mortalidadeselresultadodelamejoraenlascondicionesdenutricinysalubridady,enltima instancia,deldesarrolloeconmico.Porsuparte,eldescensodelafecundidadeselresultadode laurbanizacin,ladisponibilidaddemtodosanticonceptivos,elavanceeducativoyloscambios enlasaspiracionesylasexpectativasdelasmujeres(Flrez,2000;Urrutia,1990;Miller,2005).En Colombialadinmicaderefuerzomutuoentrelamenorfecundidadylosfactoresyamencionados fueaparentementemsintensaqueenotrospasesendesarrollo.Colombiaviviunatransicin

demogrfica espectacular, caracterizada por una cada abrupta, sin muchos parangones, de la fecundidad. Elgrfico1ilustraelrpidodescensodelafecundidad.LaTasaTotaldeFecundidad(TTF)pasde casi7,0hijospormujeren1965a2,5hijosafinalesdelsiglo.Enveinteaos,entre1965y1985,la TTF disminuy casi 50 por ciento, al pasar de 7,0 a 3,7. Este descenso ha llevado a varios observadores internacionales a calificar la transicin de la fecundidad en Colombia como espectacular (Flrez, 2000, p. 35). El descenso de la fecundidad fue similar al registrado en algunos pases asiticos, como Corea del Sur, Singapur y Taiwn, que experimentaron una transformacineconmicasinmuchosantecedentesenlahistoriamundial.EnAmricaLatinaslo Cuba,ChileyCostaRicaexperimentaroncadassimilaresenlafecundidad(Flrez,2000). Insertargrfico1 El descenso de la fecundidad no slo ocurri en las zonas urbanas. En las zonas rurales, la TTF disminuyde8,0a4,3hijospormujerentre1965y1995.Sinembargo,afinalesdelsigloXX,la reduccindelafecundidadestabarezagadadosdcadasenlas zonasruralesconrespectoalas urbanas(Flrez,2000,p.38).Amediadosdelosaosnoventadelsigloanterior,algunaszonasdel ChocydelosdepartamentosdelaAmazoniaylaOrinoquiatenantodavatasasdefecundidad muyaltas,superioresa5,5hijospormujer.Estasregiones,apartadas,relativamentedespobladas, fueron la excepcin de la gran transformacin demogrfica que experiment el pas durante la segundamitaddelsigloXX. Lacadaenlafecundidadestuvoconcentradaenlasmujeresmayoresde25aos.Paralasmujeres menores de 20 aos, la fecundidad aument de manera continua desde los aos ochenta, tal como ocurri en otros pases de Amrica Latina. Las consecuencias de este aumento son en principio problemticas. La fecundidad adolescente afecta de manera adversa el desempeo socioeconmicodelasmadresylascondicionesdesaludynutricindelosnios,yconstituyeun obstculo para la movilidad social y la superacin de la pobreza (Gaviria y Palau, 2006b). Los embarazosadolescentes,porejemplo,explicancasi10porcientodetodosloscasosdedesercin escolarentrelasmujeresmenoresdeveinteaos(Gaviria,2002). AfinalesdesigloXX,elporcentajedemujeresjvenesqueestabanohabanestadoembarazadas eradecasi40porcientoenloshogaresmspobresydemenosde10porcientoenloshogaresde mayor nivel socioeconmico (Gaviria, 2002). En parte por esta razn, la rpida transicin demogrficanologrreducirsustancialmentelasdiferenciasenfecundidadentregrupossociales. El descenso de la fecundidad fue espectacular en promedio. Pero no lo fue tanto para los hogaresdemenoresrecursos.Afinalesdelosaosnoventa,laselevadasypersistentestasasde fecundidad en las mujeres ms pobres eran un factor preponderante en la transmisin intergeneracional de la pobreza. Las trampas de alta pobreza y alta fecundidad no fueron erradicadasporlatransicindemogrfica. Finalmente,larpidatransicindemogrficamodificladistribucinporedaddelapoblacin.El grfico2ilustraalgunasdelastransformacionesmssignificativas.Apartirde1965,elporcentaje 4

de personas menores de quince aos comenz a disminuir rpidamente, mientras que el porcentaje de mayores de 65 aos apenas creci levemente. Entre 1950 y 2000, el ndice de dependencia, esto es, el porcentaje de personas menores de 15 y mayores de 65 aos en la poblacintotal,cayde90porcientoamenosde60porciento. Insertargrfico2 Engeneral,lasegundamitaddelsigloXXestuvocaracterizadaporunaltondicededependencia. La primera mitad del siglo XXI ser marcadamente distinta. En ella, el ndice de dependencia fluctuar alrededor de niveles histricamente bajos, inferiores a 60 por ciento (Montenegro y Rivas, 2005). Esta ventana de oportunidad demogrfica, como se le ha llamado regularmente, constituye una ocasin nica, irrepetible, podra decirse, para aumentar el ahorro, la productividady,porende,elcrecimientoeconmico. Transicinepidemiolgica Demanerasimultneaconlatransicindemogrfica,Colombiaexperimentunarpidatransicin epidemiolgica. Las Bases de un programa de fomento para Colombia, elaboradas por la llamada Misin Currie en los aos cincuenta, resumieron de manera concisa (y dramtica) las principalescausasdelamortalidadenColombiaacomienzosdelosaoscincuenta:
Una caracterstica importante de la mortalidad en Colombia es la muy alta proporcin de muertes atribuiblesacausasremediablespormediodecontrolesconocidos.Entrestas,enordendefrecuencia, estn:lasinfeccionesintestinales,incluidasladiarreaylaenteritis;lasfiebrestifoideayparatifoidea;la disentera, el paludismo y las enfermedades infecciosas agudas, como la tos ferina y el sarampin. Parece que en Colombia los alumbramientos son particularmente azarosos tanto para la madre como paraelnio.(BIRF,1951,p.200)

En 1960, las infecciones intestinales, respiratorias y perinatales constituan la principal causa de muerte(Flrez,2000,p.11).Conelpasodeltiempoestasenfermedadesperdieronimportanciay los incidentes cerebrovasculares, los tumores malignos, las enfermedades del corazn y las enfermedadesisqumicasseconvirtieronenlasprincipalescausasdemortalidad.Acomienzosde losaosnoventaestasltimasenfermedadesrepresentabanalrededordelamitaddelasmuertes paralasmujeresyunacuartaparteparaloshombres.Desdelosaosochentaloshomicidiosse convirtieronenlaprincipalcausademuertedelapoblacinmasculina(Flrez,2000,p.14). La transicin epidemiolgica estuvo acompaada de una reduccin sistemtica de la mortalidad infantil.Enlosaoscincuenta,cuandolasenfermedadesinfecciosasyperinataleserancomunes, lasmuertesdeniosmenoresdecincoaosrepresentabanaproximadamentelamitaddetodas lasdefunciones(Flrez,2000,p.11).Conelcambioepidemiolgico,producto,entreotrascosas, delosavancesennutricin,saludysalubridad,la mortalidadinfantilseredujosustancialmente. Durante la transicin epidemiolgica, los cambios ms significativos en los indicadores de salud ocurrieronenlosniosyenlasmadresgestantes. Elgrfico3muestralaevolucindelamortalidadinfantil.Entre1950y2005latasapasde125a 22muertesdeniosmenoresdeunaoporcadamilnacidosvivos.Lareduccinmsacelerada 5

ocurri entre 1950 y 1985. En la ltima dcada la reduccin de la mortalidad se desaceler significativamente. Las polticas de proteccin y prevencin, que se generalizaron en el pas durante los aos sesenta,fueron fundamentales en la reduccin inicial de la mortalidad infantil. Lasmayorescoberturasdeserviciospblicosylamejorasistemticadelasviviendas,quesern descritasmsadelante,tambincontribuyeronadisminuirlasmuertesdeniosmenoresdecinco aos.Desdemediadosdelosaosnoventa,elgastoensaludaumentdemanerasustancialpero las polticas de prevencin y proteccin perdieron importancia como consecuencia de una reorientacindelgastohaciaelaseguramiento.Paradjicamente,elestancamientoeneldescenso delamortalidadinfantilcoincidiconelaumentodelgastopblicoensalud. Insertargrfico3 La cada en la mortalidad infantil tambin estuvo asociada a la mejora sistemtica de los indicadoresdenutricin.En1965aproximadamenteunatercerapartedelosnioscolombianos menores de cinco aos estaba desnutrida crnicamente, esto es, tenan una estatura muy baja parasuedad.En1975,elporcentajedeniosdesnutridossehabareducidoa22porciento.Enel ao 2000, el mismo porcentaje ya era de 13 por ciento (Profamilia, 2005). La mejora en los indicadoresdenutricinesexplicada,entreotrascosas,porlareduccinrelativadelpreciodelos alimentosy,enparticular,delasprotenas.En1965unlitrodelechecostabaelequivalentea9 porcientodelsalariomnimodiario;en2000costabaelequivalentea2porciento.Elconsumode huevossemultiplicportresentre1953y1970(KalmanovitzyLpez,2007,p.163). La transicin epidemiolgica tambin estuvo acompaada de un aumento sustancial en la esperanzadevidaalnacer.Laesperanzadevidaaumentmsde20aosentre1950y2000.Al comienzo del perodo estaba por debajo de los 50 aos, y al final ya superaba los 70 aos. La esperanzadevidacrecirpidamenteentre1965y1980.Desdemediadosdelosaosochenta,la esperanzadevidadelasmujeresaumentaunritmoconstantedeaproximadamentetresaos por dcada. A causa de la violencia, la esperanza de vida de los hombres progres mucho ms lentamente,aunritmoinferioradosaospordcada.Enelao2000laesperanzadevidaerade 75aosparalasmujeresyde67aosparaloshombres. EnColombiaelprogresoenlosindicadoresdesaludfuesimilaraldeotrospaseslatinoamericanos (Astorgaetal.,2005).Elaumentodelaesperanzadevidaalnacerfuecasiidnticoalregistradoen Ecuador,Mxico,VenezuelayRepblicaDominicana.YlevementeinferioralregistradoenBrasily Chile.Argentina,UruguayyCostaRica,quetenanunaesperanzadevidacercanaalos60aosen 1950,experimentaronunprogresomenor.Entrminosgeneraleslasdiferenciasentrelospases latinoamericanos(yentreAmricaLatinayEstadosUnidos)seredujerondemanerasignificativa durante la segunda parte del siglo XX. Al igual que otros pases latinoamericanos, Colombia experimentunarpidaconvergenciasocial. La convergencia social ocurri a pesar de las crecientes disparidades econmicas. En 1950, el productoporhabitantedeColombiarepresentabael12porcientodelproductoporhabitantede 6

EstadosUnidos.Enelao2000representabaapenas10porciento.Ladistanciaeconmicacreci en lugar de reducirse. En contraste, la distancia social se redujo sustancialmente. En 1950 la diferenciaenlaesperanzadevidaalnacerentreColombiayEstadosUnidoserade22aos.Enel ao 2000 era de apenas 8 aos. En trminos porcentuales, la esperanza de vida al nacer en EstadosUnidospasde71a93.Laconvergenciasocialocurriapesardelasgrandesycrecientes diferenciasnosloenelingresoporhabitante,sinotambinenelgastosocialyenladistribucin delingreso. Enretrospectiva,almenos,laconvergenciasocialtieneexplicacionesinmediatas.Lamejoradelos indicadores de salud, por una parte, depende ms de la difusin de conocimientos y prcticas culturalesquedelincrementodelosingresos.Porotraparte,lamejoratiendeaseracumulativa. Hirschman (1996) llam a este ltimo fenmeno el efecto cremallera: despus de subir, los indicadorespermanecenelevadossinnecesidaddeningunafuerzaquelossostengaenlanueva posicin.Muchasprcticasprovechosasnosedescartanunavezaprendidas.Porejemplo,unavez los padres de familia toman conciencia sobre la importancia de la educacin, la vacunacin o la adecuadanutricindesushijos,laenseanzaquedagrabadaysemantieneensusmentesapesar delosvaivenesdelaeconomaolasinclemenciasdeldesempleo(Hirschman,1996,p.184). Por algn tiempo, especialmente durante los aos sesenta, cuando las economas latinoamericanas estaban creciendo rpidamente, muchos economistas y cientficos sociales argumentaron en forma reiterada que los indicadores econmicos eran inadecuados o insuficientes para medir el progreso social. Decan, entre otras cosas, que los indicadores de crecimiento deberan ser reemplazados o complementados con indicadores de desarrollo, con medidas que tuvieran en cuenta otras dimensiones del bienestar: la salud, la educacin, la vivienda,etc.Paradjicamente,lascifrasmuestranqueenColombia(lomismoesciertoparacasi toda Amrica Latina) hubo mucho ms desarrollo que crecimiento, ms progreso social que avanceeconmico. Es desconcertante escribi Albert O. Hirschman (1996), aunque agradable, la noticia de que algunos indicadores sociales pintan ahora un panorama ms alentador de las transformaciones queestnocurriendoennuestrasociedadquelosmismosindicadoreseconmicos III.Progresosocioeconmicoycambiosenlospatronesdeconsumo Elprogresodelosindicadoresdesaludynutricinestuvoacompaadodeunavancesistemtico delacoberturadeserviciospblicos,lacalidaddelasviviendas,laposesindebienesdurablesy elconsumodealgunosbienesindispensables.Elgrfico4amuestraloscambiosenlacoberturade acueducto tanto en las cabeceras municipales como en las zonas rurales. En ambos casos hubo avancesnotablesdurantelosaossesentaysetenta.Enlascabeceraslacoberturaalcanzniveles muyaltos,cercanosal95porciento;enelrestodelpaslacoberturasemantuvopordebajodel 50 por ciento. Durante los aos noventa los avances se estancaron completamente a pesar del mayorgastosocial;laineficienciadelgasto,asociadaconfrecuenciaalacorrupcin,ascomolos 7

costosmarginalescrecientesinevitablesenunprocesodeexpansin,puedenexplicarlosmalos resultadosdelosltimosaos. El grfico 4b muestra los cambios en la cobertura de alcantarillado. Por fuera de las cabeceras municipaleselprogresofueescasoentodoelperodoynulodesdemediadosdelosaosochenta. Enlascabeceras,elavancefuenotableenlosaossetenta,mediocreenlosochentaynegativoen losnoventa.Elgrfico4cmuestralaevolucindelacoberturadeenergaelctrica.Porfuerade lascabeceras,elprogresofueevidente:lacoberturapasde4a74porciento.Enlascabeceras,la cobertura aument de 64 a 94 por ciento, un progreso similar al observado en la cobertura de acueducto. Insertargrfico4 LacalidaddelasviviendastambinmejorostensiblementeenlasegundamitaddelsigloXX.En 1950lacasitotalidaddelasviviendasdeloshogaresdebajosingresos,especialmenteenlasreas rurales,tenapisosdetierrayparedesdebarropisado.Slolasviviendasdeloshogaresdealtos ingresos contaban con paredes de concreto y pisos de baldosa. Las Bases de un programa de fomentoparaColombia,escritasacomienzosdelosaoscincuenta,llamaronlaatencinsobrela mala calidad de las viviendas existentes en el pas: las viviendas carecen de implementos domsticos, agua corriente y alcantarillado [] Tanto cualitativa como cuantitativamente, las viviendassoninadecuadas.Lacasapromedio,deunos20metroscuadrados,abriga6,4personas. Se calcula que unas 200 mil viviendas tienen menos de 12 metros, lo que indica un horrible hacinamiento(BIRF,1951,p.267). Entre 1951 y 2005, el porcentaje de viviendas con piso de tierra pas de 25 por ciento a 3 por ciento en las cabeceras municipales y de 67 por ciento a 30 por ciento en el resto del pas. El progresocualitativofuenotableenmuchasdimensiones.Sinembargo,acomienzosdelsigloXXIel nmerodehogaresquecohabitabanoquevivanenviviendassinacueductoosinalcantarilladoo conpisosdetierraeradeaproximadamente1,4millones,18porcientodeltotal(Torres,2003).En lasprincipalesreasmetropolitanasdelpaslosesquemasdesubsidiosalademanda,implantados desde comienzos de los aos noventa, resultaron insuficientes para disminuir el dficit de viviendas: en varias ciudades la falta de suelos apropiados, ms que la carencia de ingresos, se convirtienelprincipalobstculoparaeldesarrollodeviviendasnuevas. Elprogresosocialtambinsemanifestenotrosindicadores.Elnmerodevehculosdepasajeros pasdemenosdetresporcadamilhabitantesen1950amsde20enelao2000.Elcrecimiento fue notable pero el nmero de vehculos todava era muy inferior al observado en Argentina o Chile. El uso de textiles de algodn, bastante raro en los aos cincuenta, se generaliz casi completamenteenlosaosochenta(BIRF,1951,p.11).Enlosaosnoventaelaumentoacelerado delacoberturadegasnaturalelimincompletamenteelusodelcocinolydeotroscombustibles peligrosos,almenosenlaciudaddeBogot.Enpromedio,lacoberturadegasnaturalpasde9 porcientoen1993a35porcientoen2003. 8

Finalmente,elgrfico5muestraelcambioenlastasasdepobrezaymiseria,medidasapartirdel indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Este indicador est compuesto de tres grupos de variables: las caractersticas de las viviendas (viviendas inadecuadas, hacinamiento crticoyserviciosinadecuados),ladependenciaeconmica(msdetrespersonasenelhogarpor personaactivayjefeconbajaeducacin)ylainasistenciaescolardelosniosyjvenes.Latasade pobreza mide el porcentaje de hogares con una necesidad insatisfecha, y la de miseria, el porcentajecondosomsnecesidadessinsatisfacer. Insertargrfico5 Entre 1973 y 2005 las tasas de pobreza y miseria disminuyeron de manera continua. La primera pasde70a20porciento,ylasegunda,de45a6porciento.Elprogresonotuvoretrocesosa pesar de los vaivenes de la economa pero perdi fuerza desde 1995, probablemente como consecuenciadelacrisiseconmicadefinalesdesiglo.Detodosmodos,eldescensocontinuode esteindicador,asociadomsalaexpansindelosserviciospblicosylosprogramassocialesque al mismo crecimiento de los ingresos, refuerza la conclusin de la seccin anterior, a saber: el desarrollo social fue mucho ms significativo que el crecimiento econmico. O puesto de otra manera,eldesarrollosocialtuvolugarapesardelosmalosomediocresresultadoseconmicos. InclusolacrisisdefindesiglonocausunretrocesoenlosindicadoresdeNBI. Hbitosdeconsumo Los patrones de consumo de la poblacin colombiana cambiaron sustancialmente durante la segundapartedelsigloXX.Infortunadamente,loscambiosocurridosnosonfcilesdedocumentar demaneradetallada.Lasprimerasencuestasdeingresosygastossehicieronenlosaossetenta. Los censos nunca han incluido preguntas sobre el consumo de los hogares o las personas. Y en generalelpasnocuentaconmedicionessistemticasyprolongadasdeloshbitosdeconsumo delapoblacin.Porlotanto,lainvestigacinretrospectivasobrelospatronesdeconsumodebe acudiramedicionesindirectas. Afortunadamente,lascanastasdebienesyserviciosutilizadasparacalcularelndicedePreciosal Consumidor (IPC) dan una idea aproximada de los cambios en el consumo. Durante la primera mitaddelsigloXX,elIPCfuecalculadoporelBancodelaRepblicaylaContraloraGeneraldela Nacin.Desde1954hasidocalculadodemanerasistemticaporelDepartamentoAdministrativo Nacional de Estadstica (DANE). El DANE ha modificado varias veces la canasta de bienes y servicios, con el fin de ajustarla a los cambios sociales, econmicos y tecnolgicos. Las comparaciones entre canastas pueden, entonces, dar una idea de los cambios en los hbitos de consumodesdeunaperspectivadelargoplazo. El cuadro 2 describe brevemente las canastas usadas por el DANE desde 1954. El nmero de ciudades incluidas en la medicin se ha ampliado en forma considerable. Inicialmente, la 9

clasificacinsocioeconmicaestuvobasadaencategorasocupacionalesperoapartirde1978ha estado basada en los ingresos del hogar. Los grupos de gasto incluidos se han expandido. Del grupo miscelneo de los aos cincuenta se desprendieron tres grupos: salud, educacin y transporte y comunicaciones. Los bienes incluidos tambin han crecido notablemente. La primeracanasta(IPC20)inclua199artculos;laltima(IPC80)incluye423. Laparticipacindelosalimentoseneltotaldelconsumodisminuyde50porcientoenelIPC40a 30 por ciento en el IPC08. La participacin del vestuario cay de 10 a 5 por ciento, aproximadamente. La participacin de la vivienda ha permanecido estable alrededor de 30 por ciento. Las participaciones de la educacin y la vivienda tambin se mantuvieron ms o menos estables.Finalmente,laparticipacindeltransporteylascomunicacionespasdeunporcentaje casidespreciablea20porciento. Elcuadro3comparalacanastadelIPC20(1954)conladelIPC08(2008).Laprimeracolumnalista algunosbienesdelIPC20quenoestnenelIPC08.Lasegunda,porsuparte,listaalgunosbienes delIPC08quenoestnenelIPC20.Elcarbnlediopasoalgascomocombustibleparalacoccin dealimentos.Eltelegramafuedesplazadoporlatelefonamvil.Eltradicionalcuchucodecebada perdisuespacioylahamburguesaganelsuyo.Losplatonesdealuminiodelacocinacedieronel pasoalasneverasylavadoras,etctera. Algunos bienes y servicios cambiaron de nombre entre el IPC20 (1954) y el IPC08 (2008). Los cambiosdenombrereflejannoslolaevolucinnaturaldellenguajesinotambinlasofisticacin oelcambiocualitativodealgunosbienesyservicios.Elsimplecepillodedientesseconvirtien higiene oral. El jabn, en higiene corporal. El lavado y planchado, en lavandera. Y el mdico general,enmedicinaespecializada. Insertarcuadros2,3 IV.Urbanizacin Ladisminucindelafecundidad,elaumentodelaesperanzadevidaylamejorageneralenlas condicionesdevidadelapoblacinsonexplicadosenbuenamedidaporelaceleradoprocesode urbanizacin que experiment la sociedad colombiana durante todo el siglo XX. El grado de urbanizacin, definido como el porcentaje de la poblacin total que vive en las cabeceras municipales,pasde39porcientoen1951a74porcientoen2005(Flrez,2000yDANE).Entre 1951y2005lapoblacinurbanapasdemenosdecincomillonesamsde30millones.Porsu parte, la poblacin rural pas de ms de siete millones a menos de doce. En las ltimas dos dcadas del siglo XX el nmero absoluto de pobladores rurales se mantuvo ms o menos constante. La urbanizacin aument aceleradamente en la primera parte del perodo de anlisis. Entre los aos censales 1951 y 1964, el grado de urbanizacin pas de 39 a 52 por ciento, un aumento equivalenteaunatasaanualde26pormil.Entre1964y2005,laurbanizacinaumentde52a74 por ciento, lo que equivale a una tasa anual mucho menor, de apenas 13 por mil. La 10

desaceleracin fue especialmente pronunciada durante los aos setenta y ochenta. Desde mediados de los aos noventa el grado de urbanizacin volvi a acelerase como consecuencia, entre otras cosas, del desplazamiento forzado. Aunque las cifras son motivo de debate, aproximadamente 3,5 millones de pobladores rurales fueron obligados a migrar hacia las cabecerasmunicipalesentre1995y2008(Ibez,2008). El aumento de la urbanizacin, especialmente al comienzo del perodo, fue el resultado de la transferencianetadepoblacinruralalaslocalidadesurbanas(Flrez,2000,p.64).Lamigracin hacia las cabeceras municipales es explicada, a su vez, por las ventajas socioeconmicas, en particular, porlosdiferencialesdesalariosylasbrechasenla cantidadycalidadde losservicios socialesentrelaciudadyelcampo.Durantelosaoscincuentalaviolenciatambincontribuya la rpida urbanizacin pero lo hizo en menor grado que los factores socioeconmicos ya mencionados(Urrutia,1990). Cuantitativamente,elprocesodeurbanizacinenColombiafuesimilaralocurridoenBrasilyen Per. En Argentina y Chile el proceso comenz varias dcadas atrs y tom ms tiempo. En Venezuela, por el contrario, fue ms acelerado: entre 1950 y 2000 el grado de urbanizacin de Venezuela pas de 27 a 84 por ciento (Prados, 2007). En general, Colombia vivi un proceso de urbanizacintpico,similarensuvelocidadymagnitudalocurridoenotrospasesdelareginque tenan,alcomienzodelperododeanlisis,unniveldedesarrollosimilar.Estasimilitudcontradice lasopiniones,popularesenlosaossesentaysetenta,queleatribuanalaviolenciapolticaun papelpreponderanteenlaurbanizacin. Las cuatro principales aglomeraciones urbanas del pas las reas metropolitanas de Bogot, Medelln,CaliyBarranquillacrecieronaunritmosimilaralrestodelapoblacinurbana.Estoes, el aumento del grado de urbanizacin no estuvo acompaado de un crecimiento de la concentracin urbana, como s ocurri en otros pases latinoamericanos. En 1951 las cuatro principalesreasmetropolitanasdelpasrepresentaban14porcientodelapoblacintotaly48 porcientodelapoblacinurbana1.En2005,representaban31y51porciento,respectivamente. Finalmente,laciudaddeBogothavenidocreciendocomoporcentajedelapoblacintotal,dela poblacinurbanaydelapoblacindelasprincipalescuatrociudadesdelpas.Elgrfico6muestra laevolucin deltamaorelativodeBogotconrespectoal tamaoconjuntode Medelln,Caliy Barranquilla.En1951lapoblacindeBogotascendaa80porcientodelapoblacinconjuntade lastresciudadesmencionadas;en2005,esteporcentajeyallegabaa125porciento.Msalldel crecimientodelapoblacin,Bogotconcentraba,afinalesdelosaosnoventa,unabuenaparte delaactividadeconmica,culturaly(porsupuesto)poltica.En1998Bogotreuna40porciento
ElreametropolitanadeBogotcomprendeelDistritoCapitalylosmunicipiosdeSoacha,Mosquera,Funza,Cotay Cha;ladeMedelln,laciudaddeMedellnylosmunicipiosdeBello,Copacabana,Barbosa,Itag,Envigado,Sabaneta, CaldasyLaEstrella;ladeCali,laciudaddeSantiagodeCaliylosmunicipiosdePalmira,Yumbo,JamundyCandelaria,y ladeBarranquilla,eldistritodeBarranquillaylosmunicipiosdeSoledad,Galapa,PuertoColombiayMalambo.
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del mercado de vehculos, 50 por ciento de la actividad financiera y 60 por ciento del parque informticodelpas(Flrez,2000). Insertargrfico6 En los primeros aos del nuevo siglo, la primaca de la ciudad de Bogot ha seguido consolidndose. La creciente importancia de Bogot es paradjica, al menos a la luz de algunas reformas econmicas implantas a comienzos de los aos noventa. La apertura econmica, en particular, estaba llamada a aumentar la importancia de las ciudades cercanas a las costas y a disminuir, por lo tanto, la primaca de la capital. As ocurri, por ejemplo, en Mxico, donde, despusdelafirmadeltratadodelibrecomercioconEstadosUnidosyCanad,lapreponderancia econmica y demogrfica de Distrito Federal inici un proceso continuo de declive (Krugman y Livas,1996). Las causas de la creciente importancia de Bogot y sus alrededores no han sido examinadas en forma sistemtica. Probablemente, las economas de escala y de aglomeracin explican parcialmenteloocurrido.Adems,elcrecimientodeltamaodelEstado,que,porrazonesobvias, beneficia a la ciudad de Bogot, tambin pudo haber contribuido (Gaviria y Stein, 2000). Finalmente, Bogot se consolid desde los aos noventa como un modelo de gestin urbana y prestacin de servicios sociales, lo cual pudo haber atrado no slo ms migrantes en busca de mayoressubsidiossinotambinfirmasyempresariosenbuscamejoresservicios. V.Avanceeducativo,desigualdadymovilidadsocial Laurbanizacinylatransicindemogrficaestuvieronacompaadasdeunimportanteprogreso de la educacin. Como suele ocurrir en los procesos acelerados de transformacin social, el avance educativo fue causa y consecuencia del aumento en la urbanizacin y de la cada de la fecundidad: contribuy a la urbanizacin y al descenso de la fecundidad y fue al mismo tiempo impulsado por estos fenmenos. El aumento en el gasto en educacin ocurrido a finales de los aos cincuenta y a comienzos de los aos noventa tambin favoreci grandemente al avance educativo. La tasa de alfabetizacin pas de 63 por ciento en 1950 a 93 por ciento en el ao 2000. Esta progresinfuesimilaralaobservadaenotrospaseslatinoamericanoscomoBrasil,MxicoyPer. DuranteelperododeanlisislastasasdealfabetizacinconvergieronenAmricaLatina(Astorga etal.,2005).En1950ladiferenciaentreColombiayArgentinaascendaa27puntosporcentuales. En el ao 2000 se haba reducido a 5 puntos. En el mismo perodo las tasas de alfabetizacin promedioenAmricaLatinaseacercaronalasdeEstadosUnidos.Comosedijoanteriormente,la convergenciasocialocurriapesardeladivergenciaenelingresoporhabitante. DurantelosaoscincuentaysesentaColombiaexperimentunavanceeducativosinprecedentes en su historia (Ramrez y Tllez, 2007). El nmero de alumnos en primaria creci a una tasa 12

promedioanualsuperiora7porciento:latasadeescolaridadbrutaeneducacinprimariallega cientoporcientoacomienzosdelosaossetenta2.Elnmerodealumnosensecundariacrecia unatasainclusomayor,porencimadel12porcientoanual.Ensecundarialatasadeescolaridad bruta pas de 5 a 30 por ciento. El nmero de profesores y el nmero de establecimientos educativostambincrecieronatasasmuyaltas:laexpansineducativanoprodujoproblemasde hacinamientoescolar. Desde mediados de los aos setenta el avance educativo perdi impulso. Los estudiantes, los docentes y los establecimientos educativos, que haban crecido rpidamente en las dcadas anteriores,dejarondecrecer.Enlaeducacinprimarialatasadeescolaridadbrutaseestanc;en la secundaria aument slo algunos puntos porcentuales. Este estancamiento general coincidi con una disminucin en el gasto pblico y con el traslado de las obligaciones en materia de educacindelosdepartamentosalaNacin(RamrezyTllez,2007). Enlosaosnoventaelprogresoeducativotomunsegundoaire.Latasadeescolaridadbrutaen primaria volvi a crecer despus de un largo estancamiento. Ms importante an, el avance en secundariaseacelerde manerasustancial:la tasabrutapasde40porcientoa70porciento entre 1986 y 2000. A finales de siglo la tasa de escolaridad en secundaria era similar a la de Venezuela, superior a la de Brasil e inferior a las tasas de Argentina, Chile y Per. El avance reciente estuvo muy concentrado en las zonas rurales y coincidi con la elevacin del gasto pblicoyladescentralizacin,ambasordenadasporlaConstitucinde1991. El grfico 7 muestra la evolucin del gasto pblico en educacin como porcentaje del producto total.Elgastoaumentsustancialmenteendosmomentosdeltiempo:acomienzosdelosaos sesenta y a comienzos de los noventa (Ramrez y Tllez, 2007). Ambos aumentos fueron el resultado de sendas reformas constitucionales, que obligaron, en un caso, a destinar el 10 por cientodelpresupuestonacionalalgastoeneducacin,yenotro,apriorizarelgastosocial.Estas reformas constitucionales permitieron un avance educativo sustancial, con la excepcin notable delbachedelosaossetentayochenta.Ensuma,elprogresoeducativoenColombiaseorigin notantoenlavoluntaddeungobiernoounpartido,sinoenacuerdossocialesmsampliosque tuvieron,comoyasedijo,unamaterializacinconstitucional. Insertargrfico7 Con el tiempo, el aumento en las tasas de escolaridad hizo que los aos de educacin de la poblacinadultacrecieransignificativamente.En1965uncolombianomayordeedadtomadoal azar de la poblacin tena tres aos de educacin; en 2005 tena ocho aos de educacin aprobados.Elporcentajedemayoresdeedadsineducacinpasde50porcientoen1951a10 porcientoen2005.Elporcentajeconeducacinsuperiorpas,enelmismolapso,demenosde1
Latasadeescolarizacinbrutasecalculacomoelcocienteentreelnmerototaldeestudiantesenlaescuelaprimaria ylapoblacintotalentresieteyonceaos.Lastasasbrutassonusualmentesuperioresacientoporciento,porcuenta delosestudiantesmayoresde11aosenlaescuelaprimaria.
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porcientoa msde12porciento.Loscambiosmencionadostuvieronunimpactosustancialno slosobrelacalidaddevidadelapoblacin,sinotambin,comoseestudiarmsadelante,sobre ladistribucindelingresoylasposibilidadesdemovilidadsocial. Msalldelcrecimientoenlastasasdeescolaridad,notablesinduda,lacalidaddelaeducacin hasidounapreocupacinpermanentedesdelosaossesenta.Lasprimerasmisioneseducativas que visitaron el pas, en los aos sesenta, sealaron con preocupacin la baja calidad de la educacinpblicaylapobrecapacitacindelosdocentes(RamrezyTllez,2007).Desdelosaos setenta los planes de desarrollo, casi sin excepcin, llamaron la atencin sobre el mismo problema. Ms recientemente, las pruebas estandarizadas internacionales han confirmado los diagnsticosmspesimistas:losresultadosdelosestudiantescolombianosestnentrelospeores del mundo en desarrollo. En matemticas, por ejemplo, ms de la mitad de los estudiantes colombianos estn en los niveles inferiores de calidad, esto es, son incapaces de realizar una operacinaritmticasimplecomocalcularunporcentaje. La mala calidad de la educacin tiene causas diversas. Usualmente, la discusin internacional se divideendosgrandesgrupos:quienesenfatizanlosrecursosyquienesenfatizanlosincentivosa los docentes y los sistemas de rendicin de cuentas (Hanushek, 2002). En Colombia ambas dimensiones son importantes. Los recursos invertidos en la dotacin fsica de las escuelas y colegios son, en algunos casos, insuficientes y, en otros, inexistentes. Y los incentivos a los docentesnopremianelbuendesempeoenelauladeclaseoelaprendizajedelosalumnos.En Colombia, por ejemplo, la posicin en el escalafn o los aos de educacin de los maestros no guardan ninguna relacin con el desempeo de los estudiantes en pruebas estandarizadas, es decir, la remuneracin y el ascenso en el escalafn nada tienen que ver con la calidad de la enseanzaimpartida(Gaviria,2002). Lamejoradelacalidaddelaeducacinsiguesiendounodelosgrandestemaspendientesdela sociedad colombiana. Este desafo es compartido con muchos otros pases latinoamericanos. El aumentodelacalidaddelaeducacinbsicarequiere,antetodo,claridaddevisinycontinuidad enlaspolticas(Gaviria,2002).Eneltemadelacalidad,contrarioaloqueocurreconlacantidad, lasrevolucioneseducativassimplementenosonposibles. Distribucinymovilidadsocial Latransformacindelaeconomacolombiana,laurbanizacin,elavanceeducativoyeldescenso delafecundidadtuvieronconsecuenciasdistributivas:modificaronladistribucindelingresoyde lasoportunidades,pormediosintrincadosypoderosos.Enparticular,loscambiosdelaofertayla demanda de capital humano parecen haber sido las fuerzas preponderantes en la dinmica distributivayenloscambiosenlamovilidadsocial.

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Elgrfico8muestraloscambiosenelcoeficienteGinidurantelasegundamitaddelsigloXX3.Las cifrashistricassugierenlaexistencia detresperodosbiendiferenciados.Enelprimero,quese extiende hasta mediados de los aos sesenta, la desigualdad creci de manera continua; en el segundo,quevahastafinalesdelosaosochenta,ladesigualdaddisminuydemanerarpida;y eneltercero,quecomienzaenlosaosnoventa,ladesigualdadvolviacrecerdeformaanms acelerada.LadesigualdadobservadaafinalesdelsigloXXeramayoralaestimadaparalosaos cincuenta,yposiblementeunadelasmayoresdelahistoriamodernadelpas. Insertargrfico8 Las causas de los cambios en la distribucin no han sido esclarecidas plenamente y son todava motivo de debate entre los historiadores econmicos. Posiblemente, el aumento de la desigualdadenelprimerperodotuvocomocausalaconjuncinentreunarpidatransformacin de la economa y unos grandes rezagos en materia educativa, acumulados desde el siglo XIX. Desde los aos treinta del siglo XX la economa colombiana experiment una rpida transformacin estructural, mucho ms acelerada, por ejemplo, que la de otras economas latinoamericanas.Latransformacinaumentelcapitalfsico,elevfuertementelaproductividad del capital humano, increment la remuneracin relativa de los trabajadores con alguna educacin y aument, por lo tanto, la desigualdad del ingreso. En suma, la escasez relativa de mano de obra calificada, en un momento de acelerada transformacin econmica, explica el aumentodeladesigualdadanteriora1965(Londoo,1995). EnpalabrasdeLondoo(1995,p.185),elempeoramientoenladistribucinenlaprimerafase fuemuyagudoporelhechodeque,dadoelritmoaceleradodelatransformacinestructuralyde la acumulacin, se produjo un gran retraso en la respuesta del avance en la productividad de la agriculturayenlaformacindecapitalhumano.Peroelretrasosesupercomoconsecuenciadel progresoeducativo,yadescrito,quetuvolugarenlosaossesenta.Laexpansindelaeducacin aument la oferta de trabajadores calificados, disminuy la brecha salarial entre stos y los trabajadores no calificados y contribuy por esta va al rpido descenso de la desigualdad del ingreso.Enotraspalabras,ladesigualdaddisminuy,puesColombialogrponersealdaconlas exigenciadelatransformacinestructuralenmateriaeducativa(Londoo,1995). Acomienzosdelosaosnoventa,ladesigualdadvolviaaumentarcomoresultado,nuevamente, deunaampliacinde labrechasalarialentrelostrabajadorescalificadosylosnocalificados.En esta oportunidad la causa no fue una transformacin estructural endgena, sino dos choques exgenos bien conocidos: un cambio tecnolgico acelerado que aument la productividad del capital humano y una expansin del comercio mundial, la globalizacin, que mantuvo a raya los salariosdelostrabajadoresnocalificados.Encasitodoslospasesdelmundo,desarrolladosyen
El coeficiente Gini es una medida estndar de la concentracin del ingreso. En teora, vara entre 0 a 1: 0 significa igualdadabsoluta;1,desigualdadextrema,enlacualunasolapersonauhogarconcentralatotalidaddelosingresos.En la prctica el Gini flucta entre 0,25 y 0,65: el primer valor ha sido observado en algunos pases escandinavos, y el segundo,envariospaseslatinoamericanosyafricanos.
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desarrollo, la remuneracin relativa de los profesionales con respecto al resto de trabajadores aumentfuertemente,loquecondujo,asuvez,auncrecimientogeneralizadodeladesigualdad delingreso. As,elempeoramientorecienteenladistribucinfueproductodelacombinacindeunarpida transformacin econmica (asociada esta vez a fenmenos de escala global) y un retraso educativo(asociadoaunaofertalimitadadetrabajadoresconeducacinsuperiorytcnica).Enlos primerosaosdelnuevosiglo,elavanceeducativohasidoinsuficiente,ylosaltoscostoslaborales han estimulado la informalidad y reducido la remuneracin relativa de los trabajadores sin educacin superior. Con todo, la desigualdad ha continuado creciendo. El aumento de la desigualdaddurantelosaosnoventafueunfenmenogeneralizadoqueafectlatotalidaddelos pases latinoamericanos; el aumento reciente es un fenmeno peculiar que ha impactado a Colombiaperonoalosotrospasesgrandesdelaregin. El avance educativo tambin tuvo un impacto sobre la movilidad social. A diferencia de la desigualdad, la movilidad social esto es, la incidencia del origen social sobre el desempeo socioeconmicoesdifcildemedirconprecisin.Lasmedicionesestndarnecesitaninformacin longitudinal o datos confiables sobre al menos dos generaciones de la misma familia. Infortunadamente, en Colombia no existen esfuerzos sostenidos de recopilacin de datos longitudinales y, por lo tanto, no es posible contar con mediciones precisas de la movilidad intergeneracional. Sin embargo, es posible contar con mediciones indirectas. Algunas encuestas de hogares han incluidoinformacinsobrelaeducacindelospadresdelosjefesdehogarysuscnyuges,que puede usarse para estimar la movilidad de forma aproximada. En particular, el coeficiente de correlacinentrelosaosdeeducacindelospadresysushijosmideindirectamenteelgradode inmovilidadsocial.Mientrasmayorseaestecoeficiente,mayorserlaasociacinentrelosaosde educacindeunageneracinylaanteriorymenorser,porlotanto,lamovilidadsocialenelpas encuestin. El grfico 9 muestra el coeficiente de correlacin entre los aos de educacin de padres e hijos para Colombia y Estados Unidos. El coeficiente fue estimado para cuatro cohortes: la primera alcanzlaedadescolarenlosaostreintaycuarenta,lasegunda,enloscincuenta,latercera,en los sesenta, y la ltima, en los setenta. La correlacin ha disminuido, es decir, la movilidad ha aumentadoenlascohortesmsjvenesconrespectoalascohortesmsviejas.Enparticular,la movilidadaumentsustancialmenteparaquienesingresaronalaescuelaenlosaossesenta:un resultado consistente con el progreso educativo y la reduccin de la desigualdad que tuvieron lugarenestamismadcada.Enlosaossetentalamovilidadsiguiaumentandoperolohizoaun ritmomenor. Insertargrfico9 16

En promedio, para todas las cohortes y para la totalidad de la poblacin, el coeficiente de correlacinesmayorenColombiaqueenEstadosUnidosyqueenotrospaseslatinoamericanos, Per y Mxico entre ellos (Gaviria, 2002). A finales del siglo XX, un colombiano cuyos padres apenasslocompletarondosaosdeeducacinprimariaenfrentunaprobabilidaddecompletar su educacin secundaria inferior a 10 por ciento y de terminar su educacin superior cercana a unoporciento.AlolargodelsiglolamovilidadsocialenColombiafueexigua,msbajaqueen otrospasesdelaregin. VI.Larevolucinfemenina La revolucin femenina fue probablemente la transformacin ms importante de la sociedad colombiana durante la segunda mitad del siglo XX. La revolucin se hizo evidente, entre otras cosas,enlageneralizacindelusodeanticonceptivosmodernos,enelprogresoeducativoyenla rpidairrupcindelamujerenelmercadodetrabajo.Larevolucinfemeninatrajoconsigouna transformacin radical en las expectativas y las aspiraciones de las mujeres colombianas. De manera gradual pero definitiva, las mujeres colombianas comenzaron a valorar ms la independencia econmica y los logros educativos que las satisfacciones tradicionales de la vida familiar. Los cambios culturales y socioeconmicos se reforzaron mutuamente; por ejemplo, los logros educativos impulsaron el cambio en las aspiraciones, y las renovadas aspiraciones empujaron,asuvez,elavanceeducativo. En1957,enunartculopublicadoeneldiarioElIndependientearazdelainauguracindelvoto femenino, Esmeralda Arboleda de Uribe, una de las voceras ms representativas de la causa feminista,describicautelosamenteelnuevopapeldelasmujerescolombianas:Lasmujeresde Colombia vamos a salir del mbito del hogar pero no para abandonarlo sino para proyectar nuestramisindeamorydeternuraqueporsigloshemosejercidodentrodelhogaralascalles,a lasplazas,alasaldeasyaloscampostodosdeColombia.En1994,enunartculopublicadoen TheNewYorkTimes,LeonorMontoya,entoncespresidentadelBancodeColombia,nomostraba yaningunacautelaparadescribirelnuevopapeldelamujer:Yoyanuncaencuentromujeresque diganqueaspiranacasarseynotrabajar.Laindependenciaeconmicaespartefundamentaldela autoestimadelasmujerescolombianas. Elusodeanticonceptivosporpartedelasmujeresenedadfrtilpasde27porcientoen1964a 72porcientoen1995(Flrez,2000,p.55).Lageneralizacinenelusodeanticonceptivosocurri tanto en las zonas urbanas como en las rurales. En las zonas rurales, en particular, el uso de anticonceptivossecuadriplicenunperodode25aos.Elmayorusodeanticonceptivosestuvo motivado no slo por el deseo de reducir la fecundidad total, sino tambin por la intencin de espaciar los nacimientos, para acomodar los planes de estudio y las oportunidades laborales (Miller, 2005). Con todo, durante la segunda mitad del siglo XX, en su gran mayora las mujeres colombianastomarondeunavezyparasiempreelcontroldesufecundidad.

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La importancia de los programas de planificacin familiar en la reduccin de la fecundidad es motivo permanente de controversia acadmica. En Colombia los programas de planificacin, liderados por Profamilia desde los aos sesenta, fueron antecedidos de una gran demanda insatisfechadeanticonceptivos.Laplanificacinencontr,valgalairona,unterrenofrtilenlas mentes de las mujeres colombianas. Profamilia naci luego de que un joven gineclogo colombiano,FernandoTamayo,sedieracuentadelasgrandesfilasdemujeres,muchasdeellas campesinas,agolpadasalaentradadesuconsultorioparticular(Flrez,2000,p.54).Haciafinales delsigloXXlanecesidadinsatisfechadeplanificacinfamiliarsehabareducidosustancialmente: apenassuperabael5porcientodelasmujeresenedadfrtil. Deotrolado,larevolucinfemeninasemanifesttambinenelrpidoprogresodelasmujeresen elcampoeducativo.En1964lasmujerescolombianasenedaddetrabajartenanenpromedio2,7 aosdeeducacin,0,4aosmenosqueloshombres.En1985yatenan5,5aosdeeducacin,los mismosqueloshombres.En2005,enelltimocensodepoblacin,tenan8,3aosdeeducacin en promedio, 0,3 aos ms que los hombres. Desde los aos ochenta, las mujeres tienen en promedio ms aos de educacin que los hombres. El sobrepaso ocurri ms temprano en las zonasrurales(dondelaventajadelasmujeresesmayoryhacrecidomsrpidamente),yluego, enlaszonasurbanas. El avance educativo de las mujeres tuvo una manifestacin evidente: la feminizacin de las universidades colombianas. Desde los aos setenta las mujeres comenzaron a ingresar profusamentealauniversidad.Desdelosnoventaprincipiaronasermayoraenmuchoscentros educativos. En 2005, casi 13 por ciento de las mujeres en el mercado de trabajo haba cursado algunos aos de educacin superior. El porcentaje correspondiente para los hombres apenas llegaba a 11 por ciento. En algunas carreras tradicionales, como el derecho o la medicina, la preeminenciadelasmujereshasidonotoriadesdelosaosochenta. Elgrfico10 muestraelporcentajeanualdemujeresgraduadasdelaUniversidaddelosAndes, unadelasprincipalesuniversidadesprivadasdeColombia.Elporcentajeesmostradodemanera separada para el conjunto de programas de pregrado y de posgrado. En pregrado las mujeres pasaronderepresentaraproximadamente10porcientodeltotal,arepresentarlamitaddelos graduadosentre1960y20004.Enposgradopasarondemenosde20porcientoa40porciento entre1975y2000.EnlosprimerosaosdelsigloXXIlaparticipacindelasmujeresparecehaber disminuido levemente, un fenmeno que tambin ha sido observado en Estados Unidos y en algunospasesendesarrollo(Goldin,2006). Insertargrfico10

4 EnDerecho,unprogramaenelcuallafeminizacinhasidomsmarcada,elporcentajedemujeresgraduadaspasde 25porcientoa60porcientoentre1975y2000.EnlosprimerosaosdelsigloXXIhadisminuidonuevamentea50por ciento.

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El crecimiento de la participacin laboral de las mujeres fue la manifestacin ms visible de la revolucin femenina. Las mujeres colombianas irrumpieron en el mercado de trabajo con ms fuerzaquelasmujeresdelamayoradelospasesendesarrolloydesarrollados.Lascifrashablan porssolas.En1951lasmujeresapenasrepresentabanel18porcientodelafuerzadetrabajo. Mediosiglomstardeyarepresentabancasilamitaddeltotaldetrabajadores. Elgrfico11muestra,paraunaseriedepases,elcambioenlaparticipacinlaboraldelasmujeres entre 25 y 54 aos en el perodo 19802007. En Chile y Mxico la participacin creci modestamenteyapenassuperabael50porcientoalfinaldelperodo.EnBrasilyEspaacrecia unritmosuperioryllegal70porcientoen2007.EnColombiacrecienformaaceleradaylleg a 83 por ciento al final del perodo. La aceleracin reciente pudo haber sido parcialmente impulsada por la crisis econmica de fin de siglo. Pero sea cual fuere la razn, las mujeres colombianasllegaronalmercadodetrabajoparaquedarse. Insertargrfico11 ElcrecimientodelaparticipacinlaboraldelasmujeresenColombianotienemuchosparangones enelmundo.EnEspaa,dondeocurriunatransformacineconmicaysocialmuyacelerada,no sucedi nada similar. Mucho menos en Corea del Sur o en Japn, donde el alto crecimiento econmico no promovi una entrada masiva de las mujeres al mercado de trabajo. En Brasil y Venezuela, por otra parte, la participacin laboral creci aceleradamente pero nunca al ritmo observadoenColombia. La revolucin femenina ocurrida en Colombia llam la atencin de la prensa internacional en varios momentos de su desarrollo. En 1972 The New York Times public un artculo que daba cuenta de la fructfera lucha de la mujer colombiana por superar los complejos sociales y religiososquelimitabanelpotencialfemenino(Gravely,1972).En1994,dosdcadasmstarde, elmismodiarioestadounidensecelebrlarpidairrupcindelasmujeresenelmercadolaboral: rompiendomuchosestereotipos,lasmujerescolombianashandejadosushogareseingresadoen lafuerzadetrabajocondeslumbrantevelocidad[]mujeresdetodaslasclasessocialeshansalido de manera agresiva a buscar una independencia financiera impensable en el pasado (Brooke, 1994). Las causas de la revolucin femenina no han sido estudiadas de manera sistemtica. Pero seguramente algunas de las transformaciones sociales ya descritas explican una parte de lo ocurrido.Adems,losprogramasdeplanificacinfamiliar(creadosenlosaossesenta)ylosde cuidado infantil (creados en los ochenta) pueden tambin dar razn parcialmente de la deslumbrante velocidad de los cambios acaecidos. En trminos generales, la revolucin femenina fue el resultado de una transformacin cultural y social, de una dinmica de refuerzo mutuo entre las renovadas aspiraciones de las mujeres y sus crecientes logros educativos y laborales. 19

Sean cuales fueren sus causas, la revolucin femenina no tiene marcha atrs. Seguramente, las mujerescolombianascontinuarncopandoyanoslounabuenapartedelospuestosdetrabajo sinotambinmuchasdelasposicionesdevisibilidadyprivilegio. VII.Elincrementodelaviolencia LaviolenciafueunodelosfenmenossocialesmssalientesdelasegundamitaddelsigloXX.En losaoscincuentalaviolenciadeorigenpoltico,concentradamayormenteenlaszonasrurales, produjocasi200milmuertos(DeasyGaitn,1995).Conlallegadadelademocracia,laviolencia disminuy y permaneci controlada por casi dos dcadas. Pero a finales de los aos setenta la violenciavolviaaumentar.EncuestindeaosColombiaseconvirtienunodelospasesms violentos del mundo. En los aos noventa algunas ciudades colombianas presentaron ndices de muertesviolentasdeunamagnitudcasicatastrfica(Gaviria,2000a). Elgrfico12muestralaevolucindelatasadehomicidiosentre1964y2006.Elgrficorevelatres perodosclaramentedefinidos:unodeestabilidad,conunatasarelativamentebaja;otroqueva desde 1978 hasta 1992, de acelerado crecimiento, y un tercero, de descenso gradual. En su momentomsalto,latasadehomicidiosllega80muertespor100milhabitantes.Afinalesde sigloerade60por100mil.EnlaprimeradcadadelsigloXXIdisminuya35por100mil:unatasa bajaenelcontextohistricoperoaltaencomparacinconotrospasesdeunniveldedesarrollo similar. Insertargrfico12 Eltrficodedrogasfueelfactordesencadenantedelaepidemiahomicida.Noesunacoincidencia que el incremento de los homicidios ocurriera en forma simultnea con la consolidacin de Colombiacomoelprimerexportadormundialdecocana.Elnarcotrficoincrementlaviolencia porvariasrutas:congestionelsistemadejusticiayaumentlaimpunidad,loqueredund,asu vez,enunamayorrentabilidaddemuchasactividadescriminalesconexas.Aumentlaofertade armasyfacilitelintercambiodeconocimientoentreredesdecriminales.Ypromoviunacultura favorable al crimen (Gaviria, 2000a). En palabras de la historiadora Mary Roldn, el narcotrfico rompilatradicin,transformlascostumbressociales,reestructurlamoral,elpensamientoy lasexpectativas(Roldn,2002).Ensuma,elnarcotrficopusoenmarchaunaseriedeprocesos de retroalimentacin que produjeron, en poco ms de una dcada, una epidemia criminal con pocosantecedentesenelmundo. Lasconsecuenciassocialesdelaviolenciadefindesiglofueronmltiples.Elhomicidioseconvirti en la principal causa de muerte del pas. La expectativa de vida para los hombres disminuy significativamente.Loshogaresconjefaturafemeninaaumentarondemanerarpida.Lamuerte seconvirtienunsucesorutinarioparamuchascomunidadesurbanas.Muchoshombresjvenes, anticipandosudestino,dejaronsusestudioseincrementaronlasconductasyactitudesriesgosas.

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Almismotiempo,muchasmujeres,anticipandolaimposibilidadderelacionesduraderas,optaron poradelantarlamaternidadorenunciarondefinitivamentealapretensindeunionesestables. En fin, el narcotrfico no slo transform profundamente la sociedad colombiana; al mismo tiempo,produjounaepidemiaviolentacuyassecuelassocialessesentirnpormuchotiempo. VIII.Problemasdefindesiglo:desplazamiento,migracineinformalidadlaboral A finales del siglo XX Colombia experiment dos fenmenos sociales de gran magnitud: el desplazamiento de millones de habitantes rurales y la migracin hacia el exterior de cientos de milesderesidentesurbanos.Ambosfenmenoshantenidoytendrnconsecuenciaseconmicasy sociales de gran magnitud. Por ejemplo, las demandas de servicios sociales para atender la poblacin desplazada son inmensas, suman varios billones de pesos, segn los estimativos oficiales mismos, y podran incluso desbordar la capacidad fiscal de la Nacin y las regiones. De otrolado,lasremesasdeloscolombianosresidentesenelexteriorseconvirtieronenunafuente deingresos,conimplicacionesmacroeconmicasysociales. El desplazamiento de habitantes rurales tiene una larga historia en Colombia. En los aos cincuenta muchos campesinos llegaron a las ciudades huyendo de la violencia rural. Pero el desplazamientorecientesuperconcreceslosucedidoenelpasado.Apartirde1995,elnmero de personas desplazadas aument rpidamente. Aunque las cifras son objeto de debate, los estimativos ms optimistas dan cuentan de al menos 200 mil desplazados anuales entre 1999 y 2002.En1995slo35municipiosfueronexpulsoresdepoblacin;en2002lacifrayasuperabalos 900municipios(Ibez,2008,p.11).Elnmerodedesplazadosdisminuylevementeapartirde 2003.Peroen2008elnmeroacumuladoascendiaproximadamentea3,5millonesdepersonas. Lascondicionesdevidadelasvctimasdedesplazamientosondeplorables.Aproximadamente95 porcientodelosdesplazadostieneingresosinferioresalalneadepobreza,y72porcientotiene entradasmonetariaspordebajodelalneadepobrezaextrema.En2008msde40porcientode lospobresextremosenelpaserandesplazados(Ibez,2008,p.3).Losprogramasdeatencin, que han crecido en los ltimos aos, han sido exitosos en proveer ayuda humanitaria de emergencia y en garantizar el acceso a ciertos servicios sociales pero no en brindarles a los desplazados una fuente estable de ingresos. Los desplazados siguen dependiendo de la ayuda oficial.Y,enalgunoscasos,delacaridadprivada. Contodo,eldesplazamientoesunodelosgrandesdesafosfuturosdelasociedadcolombiana.El retorno definitivo de los desplazados a sus lugares de origen o su asimilacin definitiva en sus lugaresdedestinosiguensiendotareaspendientes.Yurgentes,almismotiempo. A finales de los aos noventa cientos de miles de colombianos emigraron hacia el extranjero, especialmente hacia Estados Unidos y Espaa. El grfico 13 muestra el nmero de emigrantes a Estados Unidos, discriminados por ao de llegada. Los flujos migratorios fueron ms o menos 21

constantes desde finales de los aos setenta hasta mediados de los aos noventa. Pero se aceleraron de manera dramtica a finales de siglo. En 1999 el nmero de emigrantes se triplic con respecto al promedio de los aos anteriores. Los emigrantes a Estados Unidos eran ms educadosqueelrestodelapoblacin:20porcientotenattulosuniversitarios,y10porciento, estudiosdeposgrado(Gaviria,2004).Enunlapsonosuperioratresaos,casi5porcientodelos profesionalescolombianosemigrhaciaEstadosUnidos. Insertargrfico13 La principal causa de la emigracin internacional fue la crisis econmica de fin de siglo: en su mayora,losemigrantessalieronenbuscademejoresoportunidadeslaborales,enalgunoscasos, huyendo del desempleo. El recrudecimiento del conflicto armado tambin desempe un papel importante pero secundario (Gaviria, 2004). Las consecuencias de la emigracin internacional fueron mltiples. Y todava no han terminado de manifestarse. Las remesas crecieron sustancialmente, sobre todo una vez los emigrantes lograron integrarse plenamente a los mercadosdetrabajodelospasesdedestino,unprocesoquepuedetomarcuatroocincoaos.En 2005lasremesassuperabanconcreceslasexportacionesdecafocarbn.Aunquelasremesas aumentaron los ingresos de muchos hogares, la desintegracin familiar pudo haber generado problemas mentales en muchos jvenes y aumentado su propensin a participar en actividades delictivas(GarayyMedina,2007). De manera ms especulativa, la transformacin de Colombia en un pas de emigrantes puede tener efectos econmicos positivos en el futuro. Los emigrantes, como ha ocurrido en otros pases,suelenserartficesdelaaperturademercadosdeexportacin.Sirvendecontactoparael sector privado y la academia, y constituyen un mercado no despreciable para muchas empresas locales.Laemigracinexternafueunlegadopositivo,almenosenalgunasdimensiones,delagran crisiseconmicadefindesiglo. Elproblemadelempleo La crisis econmica de finales del siglo XX fue una de las mayores en la historia reciente de Colombia. Entre 1998 y 2002 el producto por habitante disminuy 15 por ciento en trminos reales.Lacrisisafectmsqueproporcionalmentealoshogaresmspobres.Casilamitaddelos hogares urbanos de nivel socioeconmico bajo (pero menos de una cuarta parte de los de nivel alto)experimentcadassustancialesensusingresos(Gaviria,2000b).Muchoshogarespobresse vieronobligadosavenderactivosproductivosoasuspenderlaeducacindesushijos. Lacrisispusoenevidenciaunodelosprincipalesproblemasdelaeconomacolombianaafinales desiglo:elproblemadelempleo.Elgrfico14muestralaevolucindelatasadedesempleo.En tresaos,entre1996y1999,latasaaumentde9porcientoacasi20porciento.Latasadelao 2000fuelamayordelasegundamitaddelsigloXX.Eldesempleodisminuyposteriormentecomo

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consecuencia de la recuperacin econmica pero sigue siendo muy alto, en comparacin con otrospasesdedesarrollo. Insertargrfico14 Almismotiempo,lainformalidadlaboralcrecirpidamenteenlosaosnoventa.Alfinaldesiglo msde60porcientodelostrabajadorescolombianosnocontribuanalaseguridadsocial.Conla recuperacin econmica, la informalidad apenas disminuy levemente en promedio e, incluso, aument para los trabajadores sin educacin superior (Gaviria y Palau, 2006a). En trminos porcentualeselnmerodecotizantesalaseguridadsocialhapermanecidoestancadodesde1996. Enfin,elcrecimientosistemticodelainformalidadlaboral,especialmenteparalostrabajadores sineducacinsuperior,eraunodelosproblemasmsseriosdelasociedadcolombianaafinales desiglo. Las causas son motivo de debate. Pero probablemente tienen que ver con el aumento de los impuestos a la nmina y de las contribuciones a la seguridad social, con el pobre desempeo promediodelaeconomayconlasmayorestasasdeparticipacinlaboraldelasmujeres.Seacual fuerelacausa,lareduccindelapobrezaydeladesigualdadylacontinuidaddelprogresosocial de los aos por venir dependen en buena medida de la generacin de ms y mejores empleos formales,sobretodoparalostrabajadoressineducacinsuperior. IX.Conclusiones Colombia fue considerada por mucho tiempo casi un paradigma de la mediana. La excepcionalidad colombiana, decan muchos, consista precisamente en no ser excepcional. Los hechos descritos con anterioridad confirman parcialmente esta percepcin. Los avances en la urbanizacin, la alfabetizacin, la educacin y las coberturas de servicios pblicos siguieron en Colombia una trayectoria muy semejante a la recorrida por la regin tomada como un todo. Colombia, como otros pases latinoamericanos, experiment una rpida convergencia social a pesar de su mediocre desempeo econmico. El avance social fue notable, no tanto as el progresoeconmico. Pero los hechos descritos tambin ponen en cuestin la mediana colombiana. Colombia experiment, por ejemplo, una transicin demogrfica espectacular. La cada de la tasa de fecundidadenlosaossesentaysetentanotuvomuchosparangonesenlaregin.Elaumentoen laparticipacinlaboraldelasmujerestambinfueexcepcional.Muchospaseslatinoamericanos experimentaron, en la segunda mitad del siglo XX, una verdadera revolucin femenina. Pero en Colombialarevolucinfuemsrpidaymsprofunda.Eldescensodeladesigualdaddelingreso en los aos setenta y ochenta fue tambin peculiar, y no ocurri, al menos no con la misma intensidad,enotrospaseslatinoamericanos.YColombia,porsupuesto,fueafinalesdesigloun pasexcepcionalmenteviolento. 23

Engeneral,elprogresosocialenColombiapareciperderimpulsoconeltiempo.Fuemuyrpido hastalosaossetentaymslentoenlasdcadasposteriores.Lascoberturasdeserviciospblicos no aumentaron entre 1993 y 2005. El porcentaje de la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas tampoco disminuy significativamente. Los avances en mortalidad infantil se estancaron. La fecundidad adolescente se dispar. La desigualdad y el desempleo aumentaron. Slolascoberturaseducativascrecierondemaneranotable. Los malos resultados recientes estn asociados a algunos fenmenos puntuales, a la crisis econmicadefindesigloyalaaceleracindelconflictoarmado.Peropuedentambinobedecer a causas estructurales. Pueden reflejar, en particular, una creciente ineficiencia del Estado, asociadaalacorrupcin,alaconfusindecompetenciasentrelaNacinylosterritoriosyalos problemasadministrativos.Resultaparadjico,entodocaso,queelestancamiento,lapausaenla mejora social, haya coincidido con el incremento del gasto pblico y con la descentralizacin. Aparentemente, el crecimiento del tamao del Estado colombiano no redund, al menos no en formainmediata,engrandesbeneficiossociales. Enfin,loslogrossocialesdelpasadofueronmuchos.Nodeberandespreciarse.Perolosretosdel futuro,cabedecirlo,sonanmayores. Referencias ArboledadeUribe,Esmeralda(1957).Explicacinalasnuevasciudadanas.ElIndependiente,29 denoviembre. Astorga,Pablo,Berges,AmeR.yFitzgerald,Valpy(2005).TheStandardofLivinginLatinAmerica DuringtheTwentiethCentury.EconomicHistoryReview,Vol.58,No.4,pp.765796. BancoInternacionaldeReconstruccinyFomento(1951).Basesdeunprogramadefomentopara Colombia: informe de una misin dirigida por Lauchlin Currie y auspiciada por el BIRF en colaboracinconelgobiernodeColombia.Bogot:BancodelaRepblica. Brooke,James(1994).WomeninColombiaMove totheForefront.TheNewYorkTimes, 15de julio. Deas, Malcolm y Gaitn, Fernando (1995). Dos ensayos especulativos sobre la violencia en Colombia.Bogot:Fonade. Flrez,CarmenE.(2000).LastransformacionessociodemogrficasenColombiaduranteelsigloXX. Bogot:BancodelaRepblicayTercerMundoEditores. Garay,LuisJorgeyMedina,MaraClaudia(2007).LamigracincolombianaaEspaa.Elcaptulo msrecientedeunahistoriacompartida.Madrid:MinisteriodeInmigracinyTrabajo.Gobierno deEspaa. 24

Gaviria, Alejandro (2000a). Increasing Returns and the Evolution of Violent Crime: The Case of Colombia.JournalofDevelopmentEconomics,Vol.61,No.1,125. Gaviria,Alejandro(2000b).Sobrequinhacadoelpesodelacrisis?.CoyunturaSocial,No.23. Gaviria,Alejandro(2002).Losquesubenylosquebajan.Bogot:Alfaomega. Gaviria, Alejandro (2004). Visa USA: fortunas y extravos de los inmigrantes colombianos en los EstadosUnidos.DocumentoCEDE#200417.FacultaddeEconoma.UniversidaddelosAndes. Gaviria,AlejandroyStein,Ernesto(2000).TheEvolutionofUrbanConcentrationaroundtheWorld: APanelApproach.WorkingPaper414,InterAmericanDevelopmentBank. Gaviria,AlejandroyPalau,MaradelMar(2006a).Evolucinrecientedelmercadolaboralurbano yalternativasdepoltica.CoyunturaSocial,No.34. Gaviria, Alejandro y Palau, Mara del Mar (2006b). Nutricin y salud infantil en Colombia: determinantesyalternativasdepoltica.CoyunturaEconmica,Vol.XXXVI,No.2. Goldin,Claudia(2006).TheQuietRevolutionThatTransformedWomen'sEmployment,Education, andFamily.AmericanEconomicReview,96(2):121. Gravely,Edmund(1972).WomensLibinColombia:TheRestraintisFading.TheNewYorkTimes,3 dejunio. Hanushek,Eric(2002).PubliclyProvidedEducation.NBERWorkingPapers#8799.NationalBureau ofEconomicResearch. Hirschman,Albert(1996).Tendenciasautosubversivas.Mxico:FondodeCulturaEconmica. Ibez, Ana Mara (2008). El desplazamiento forzoso en Colombia. Bogot: Universidad de los Andes.CEDEFacultaddeEconoma. Kalmanovitz,SalomnyLpez,Enrique(2007).Aspectosdelaagriculturacolombianaenelsiglo XX, en Robinson, James y Urrutia Miguel (eds.). Economa colombiana del siglo XX. Un anlisis cuantitativo.Bogot:FondodeCulturaEconmica,pp.127172. Krugman, Paul y Livas, Raul (1996). Trade Policy and the Third World Metropolis. Journal of DevelopmentEconomics,Vol.49,No.1,pp.137150. Londoo,JuanLuis(1995).Distribucindelingresoydesarrolloeconmico.Bogot:TMEditores. Miller, Grant (2005). Contraception as Development? New Evidence from Family Planning in Colombia.NBERWorkingPapers#11704.NationalBureauofEconomicResearch. Montenegro,ArmandoyRivas,Rafael(2005).Laspiezasdelrompecabezas.Bogot:Taurus. 25

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Cuadro 1 Evolucin de la poblacin, ajustada por gnero (1951-2005) Censo Total Hombres Mujeres 1951 12.379.910 6.159.005 6.220.905 1964 18.339.973 9.086.879 9.253.094 12.024.27 1973 23.881.851 11.857.579 2 15.904.12 1985 31.593.587 15.689.461 6 18.896.93 1993 37.422.791 18.525.860 1 21.958.95 2005 42.888.592 20.929.632 9
Fuentes: Flrez (2000) y DANE

Canasta IPC-20 IPC-40 IPC-60 IPC-60 IPC-08

Cuadro 2 Evolucin de las canastas del IPC (1954-2008) Ciudades Grupos Cobertura Vigencia cubiertas de gasto socioeconmica 19547 4 Empleados y obreros 1978 1978Ingresos medios y 7 4 bajos 1988 1988Ingresos medios y 13 7 1998 bajos Ingresos altos, medios 199813 8 y bajos 2008 Ingresos altos, medios 200824 9 y bajos Fuente: DANE

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Cuadro 3 Algunos cambios en los gastos bsicos Gastos del IPC-20 Gastos del IPC-08 que no estn en el que no estn en el IPC-08 IPC-20 Cuchuco de cebada Hamburguesa Carbn mineral Frutas de conserva Carbn vegetal Gas Espermas Gastos de cafetera Petrleo Imgenes diagnsticas Ferrocarril Lavadora Equipos de telefona Telegrama mvil Cajas de previsin Otras medicinas y sindicales anticonceptivos Platn de aluminio Nevera Computadores, Telas impresoras y otros aparatos Fuente: DANE

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Grfico 1 Tasa total de fecunidad


7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Fuentes: Flrez (2000) y DANE

Grfico 2 Distribucin porcentual de la poblacin por edad


70 60 50 40 30 20 10 0 1951

1957

1963

1969

1975

1981

1987

1993

1999

2005

Menores de 15 aos

15 a 64 aos

65 aos y ms

Fuentes: Flrez (2000) y DANE

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Grfico 3 Tasa de mortalidad infantil


140 120 100 80 60 40 20 0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Hombres Tasa por cada 100.000 habitantes Fuentes: Flrez (2000) y DANE

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Grfico 4a Cobertura de acueducto


100 80 60 40 20 0 1951 1964 1973 1985 1993 2005

Grfico 4b Cobertura de alcantarillado


100 80 60 40 20 0 1964 1973 1985 1993 2005

Grfico 4c Cobertura de energa elctrica


100 80 60 40 20 0 1951 1964 Resto 1973 1985 1993 2005 Cabecera Fuentes: Flrez (2000) y DANE

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Grfico 5 Pobreza por NBI


80 70 60 50 40 30 20 10 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Porcentaje de poblacin pobre Fuente: DNP

Porcentaje de poblacin en miseria

Grfico 6 Primaca de Bogot


130%

110%

90%

70% 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Poblacin de Bogot como porcentaje de la poblacin de Medelln, Cali y Barranquilla Fuentes: Flrez (2000) y DANE

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Grfico 7 Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB


5.50 5.00 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Fuente: Ramrez y Tllez (2007)

Grfico 8 Evolucin del coeficiente Gini


0.65 0.60 0.55 0.50 0.45 0.40 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Fuentes: Londoo (1995) y CEPAL

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Grfico 9 Correlacin entre la educacin de los hijos y los padres


0.80

0.60

0.40

0.20 1930

1940

1950 Colombia

1960 EE. UU.

1970

1980

Fuente: Gaviria (2002)

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Grfico 10a Porcentaje de mujeres graduadas de pregrado de la Universidad de los Andes


60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1960 1970 1980 1990 2000 2010 Fuente: Universidad de los Andes

Grfico 10b Porcentaje de mujeres graduadas de posgrado de la Universidad de los Andes


50% 40% 30% 20% 10% 0% 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Fuente: Universidad de los Andes

35

Grfico 11 Tasa de participacin laboral femenina


85 75 65 55 45 35 25 1980

1983

1986 Brasil

1989 1992 1995 1998 2001 Chile Colombia Mxico Calculada para mujeres entre 25 y 54 aos Fuente: OIT

2004 2007 Espaa

Grfico 12 Evolucin de la tasa de homicidios


90 80 70 60 50 40 30 20 10 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004

Tasa por 100.000 habitantes Fuente: Medicina Legal


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Grfico 13 Inmigrantes colombianos en Estados Unidos por ao de entrada


60000 50000 40000 30000 20000 10000 00000 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Fuente: Gaviria (2004)

Grfico 14 Evolucin de la tasa de desempleo


25 20 15 10 5 0 1975 1981 1987 1993 1999 2005
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Fuente: DANE

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