LEY DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo I Objeto de la Ley Artculo 1.

Esta Ley tiene por objeto establecer las normas, principios, sistemas de informacin, planes, acciones, lineamientos y estndares, aplicables a las tecnologas de informacin que utilicen los sujetos a que se refiere el artculo 5 de esta Ley y estipular los mecanismos que impulsarn su extensin, desarrollo, promocin y masificacin en todo el mbito del Estado. Pargrafo nico: Se excluye del objeto de esta ley, lo previsto en las leyes que regulan la materia de contenidos de informacin y de telecomunicaciones. Definiciones Artculo 2. A los efectos de la presente Ley y sus Reglamentos, se entender por: Base de Datos: Recopilacin sistematizada y organizada de datos conexos, usualmente erigida o conformada a travs de medios informticos, estructurados de tal manera que faciliten su explotacin para satisfacer los requerimientos de informacin. Datos: hechos, conceptos, instrucciones o caracteres representados de una manera apropiada para que sea comunicado, transmitido o procesado por seres humanos o por medios automticos y a los cuales se les asigna o se les puede asignar significado Democracia Electrnica: Profundizacin de la participacin de los ciudadanos en la vida pblica mediante las tecnologas de informacin para el disfrute de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que le consagran la Constitucin y las leyes, especialmente, en los procesos de decisin, planificacin y cogestin de la actividad pblica y el ejercicio de la contralora social. Estndares abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas por alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido aceptadas por la industria, estando a disposicin de cualquier usuario para ser implementadas en un software libre u otro, promoviendo la competitividad, interoperatividad o flexibilidad. Gobierno electrnico: Modelo de gestin pblica que se fundamenta en el uso intensivo de las tecnologas de informacin para proveer medios giles, confiables y efectivos de informacin, comunicacin y participacin de los ciudadanos, para la prestacin segura y directa de servicios, y que tiene como objetivo fundamental transformar al Estado como resultado de las mejoras de los procesos y el aumento de la eficiencia y transparencia del Poder Pbli o, c generados por dichas tecnologas. Hardware: Equipos o dispositivos fsicos de tecnologas de informacin o sus partes y componentes perifricos, considerados en forma independiente de su capacidad o funcin, que pueden incluir herramientas, implementos, instrumentos, conexiones y ensamblajes.

Infocultura: Parte de la cultura orientada a comprender y usar de la mejor manera la infoestructura para resolver los distintos problemas que se presentan en el devenir de la sociedad. Identifica al proceso de creacin, preparacin y fomento de la cultura basada en la informacin y el conocimiento y que tiene a las tecnologas de informacin como herramienta. Infoestructura: Identifica a la infraestructura de tecnologas de informacin, entendida como el conjunto de elementos (fsicos y lgicos) y servicios necesarios para la creacin, conformacin, mantenimiento y funcionamiento de un sistema particular o general de tecnologas de informacin. Informacin: significado que el ser humano, o los dispositivos automtcos, le i asignan a los datos, utilizando convenciones conocidas y generalmente aceptadas. Informtica libre: Informtica basada en el uso de productos, programas y aplicaciones libres y de sistemas y estndares abiertos dirigidos a asegurar los requisitos tecnolgicos desarrollados en esta Ley. Portal: Sitio de una red informtica de acceso general cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma fcil e integrada, una serie de recursos y de servicios. Programas y aplicaciones libres: Programas informticos, comnmente conocidos como software libre, cuya licencia garantiza al usuario acceso al cdigo fuente y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propsito, modificarlo y redistribuirlo tanto el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos. Red: Infraestructura conformada por el conjunto de elementos de tecnologas de informacin conectados entre s que pueden intercambiar informacin. Seguridad de las redes y de los sistemas de informacin: la capacidad de las redes o de los sistemas de informacin de garantizar un determinado nivel de confianza y funcionamiento, frente a los accidentes o acciones dolosas o culposas que pongan en peligro la disponibilidad, autenticidad, integridad y confidencialidad de los datos almacenados y transmitidos y de los correspondientes servicios que dichas redes y sistemas ofrecen o hacen accesibles. Sistema: cualquier arreglo organizado de recursos y procedimientos diseados para el uso de tecnologas de informacin, unidos y regulados por interaccin o interdependencia para cumplir una serie de funciones especficas, de manera que estn en capacidad de realizar una funcin operacional o satisfacer un requerimiento dentro de unas especificaciones previstas. Sistema de informacin: Sistema dedicado a la generacin, entrada, almacenamiento, procesamiento y salida de datos bajo unas especificaciones y significados previstos. Soberana Tecnolgica: Capacidad de ejercer con independencia, autodeterminacin y libertad la orientacin y desarrollo de las tecnologas de informacin. Software: Programas, instrucciones, reglas informticas o elementos lgicos que hacen funcionar o ejecutan tareas en cualquier hardware. Tecnologas de Informacin: Rama de la tecnologa que comprende el conjunto de instrumentos, procedimientos y productos destinados a la aplicacin, anlisis, estudio y

procesamiento de datos en forma automtica para la obtencin, creacin, alm acenamiento, administracin, modificacin, manejo, movimiento, control, visualizacin, distribucin, intercambio, transmisin o recepcin de informacin en formato electrnico, magntico, ptico, o por otros medios similares o equivalentes que se desarroll n en el futuro, que e involucren el uso de dispositivos fsicos y lgicos, tales como; computadores, equipos terminales; programas, aplicaciones y redes de telecomunicaciones o cualesquiera de sus componentes. Actualizacin de las definiciones Artculo 3. Los Reglamentos de la presente Ley podrn adaptar las definiciones antes sealadas a los desarrollos tecnolgicos que se produzcan en el futuro. As mismo, podrn establecer otras definiciones que fueren necesarias para la eficaz aplicacin de esta Ley. Poder Pblico Artculo 4: A los efectos de la presente ley cuando se haga mencin al Poder Pblico se entender referido a los rganos y entes que ejercen el Poder Pblico en todas sus ramas y niveles y a los organismos autnomos y entes descentralizados funcionalmente, sean regionales o locales y a las empresas donde el Estado posea mayora accionaria. Sujetos de la Ley Artculo 5: Las disposiciones de esta Ley sern aplicables al Poder Pblico, conformado por: 1. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Nacional; 2. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Estadal. 3. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Distritos Metropolitanos. 4. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico Municipal y en las dems entidades locales previstas en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. 5. Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico en las Dependencias Federales. 6. Los institutos autnomos nacionales, estadales, distritales y municipales; 7. El Banco Central de Venezuela; 8. Las universidades pblicas; 9. Las dems personas de Derecho Pblico nacionales, estadales, distritales y municipales; 10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los numerales anteriores tengan participacin en su capital social, as como las que se constituyan con la participacin de aqullas.

11. Las fundaciones y asociaciones civiles y dems instituciones creadas con fondos pblicos, o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto. 12. Las personas naturales o jurdicas, en cuanto les sea aplicable, cuando temporalmente presten o provean bienes y servicios de tecnologas de informacin a los sujetos sealados en los numerales precedentes. Inters pblico y carcter prioritario y estratgico Artculo 6. Las actividades inherentes al Sector de Tecnologas de Informacin del Estado son declaradas de inters pblico y de carcter prioritario y estratgico para el desarrollo nacional. Rectora de las Tecnologas de Informacin Artculo 7. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector en materias relativas a las polticas, lineamientos, uso, articulacin, aprovechamiento, promocin e investigacin y desarrollo de las Tecnologas de Informacin en el Estado. Igualmente, tendr la rectora en la promocin, formacin general, masificacin y aprovechamiento del uso de las Tecnologas de Informacin en la sociedad. Captulo II Seccin I Principios Fundamentales Sujecin a la ley Artculo 8. El uso de las tecnologas de informacin por el Estado est sometido a los principios, lmites y garantas que rigen la actividad del Poder Pblico establecidos en la Constitucin, en las leyes y en los dems actos formales dictados conforme a la ley, en garanta y proteccin de las libertades y derechos que consagra el rgimen democrtico a los particulares. Interpretacin Progresiva Artculo 9. Las disposiciones de la presente Ley sern aplicables a las Tecnologas de Informacin independientemente de los cambios, invenciones o innovaciones que se produzcan en el futuro, sus normas sern desarrolladas o interpretadas progresivamente para adaptarse a las actualizaciones tecnolgicas. Democratizacin de las tecnologas de informacin Artculo 10. El Estado deber ejecutar acciones conducentes a desarrollar las tecnologas de informacin y a generalizar su acceso y uso por parte de la sociedad, como herramienta fundamental para mejorar el desarrollo humano. Preferencia de la base tecnolgica

Artculo 11. Para la prestacin de los servicios que corresponde a los sujetos del artculo 5, se utilizar preferentemente las tecnologas de informacin. Sin embargo, se deber mantener medios tradicionales o alternativos para la prestacin de dichos servicios o para el ejercicio de derechos o cumplimiento de obligaciones por parte de los usuarios, con el fin de evitar que los particulares que no tengan alcance a estas tecnologas sean excluidos. Neutralidad tecnolgica Artculo 12. El Poder Pblico podr hacer uso de cualquier tipo de tecnologa de informacin para el logro de sus fines de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Adaptabilidad Artculo 13. El Poder Pblico deber adoptar sistemas de tecnologas de informacin que se adapten fcilmente a las distintas manifestaciones culturales de la Nacin. En este sentido, especial atencin requerirn las distintas culturas indgenas existentes en el territorio nacional. Se patrocinar la produccin de programas y aplicaciones libres y la correspondiente documentacin de uso en los idiomas indgenas, con el fin de respetar el uso de los idiomas oficiales del Estado distintos del castellano y a su vez estimular con medidas adecuadas la distribucin y la traduccin de estos productos a dichos idiomas. Fomento de la Infocultura Artculo 14. El Estado, a travs del sistema educativo, garantizar la capacitacin en materia de Tecnologa de Informacin a todos los ciudadanos. Para tales fines, dotar a todas las instituciones educativas pblicas, de los equipos necesarios para la consecucin de este fin. Seccin II Caractersticas de las Tecnologas de Informacin del Estado Caractersticas Artculo 15. Los sistemas, programas y aplicaciones de tecnologas de informacin que utilicen los sujetos de esta Ley, debern cumplir en la mxima proporcin posible con las siguientes caractersticas: Interoperabilidad a) Capacidad de los sistemas, programas, aplicaciones y equipos de Tecnologas de informacin, de interactuar, comunicarse y funcionar, sin mayores arreglos o intervenciones, para permitir un adecuado funcionamiento e intercambio de datos e informacin entre ellos, independientemente de la arquitectura, ambiente, plataforma, versin o equipo. Estandarizacin b) Ajuste de los sistemas, programas, aplicaciones y equipos de Tecnologas de Informacin, a un tipo, modelo o norma comn que responda a controles o criterios generalmente aceptados. Transparencia

c) Condicin o caracterstica que permite auditar y acceder al conocimiento de las tecnologas asociadas a las funcionalidades y atributos ofrecidos por los sistemas, programas, aplicaciones y equipos de tecnologas de informacin que utilice el Poder Pblico. Los ciudadanos tienen el derecho a conocer y a que se les informe detalladamente, las caractersticas, atributos y funcionalidades de los sistemas de tecnologas de informacin que utilice el Poder Pblico, como requisito indispensable para resguardar sus derechos y ejercer la contralora social, salvo aquellos casos en que hacerlo implque riesgos para la soberana, i seguridad o defensa nacional o cuando para su conocimiento o divulgacin deban cumplirse requisitos previos que salvaguarden derechos protegidos por leyes que regulen la materia de licenciamiento, confidencialidad, privacidad y secreto. Replicabilidad d) Capacidad de reproducir o utilizar un modelo de sistema, programa o aplicacin de Tecnologas de Informacin e implementarlo en otros ambientes obteniendo resultados similares de desempeo o respuesta. Autonoma e) Capacidad de los sistemas de informacin, programas y aplicaciones de Tecnologas de Informacin utilizados por el Poder Pblico para funcionar independientemente de cualquier factor externo que lo restrinja o lo limite. Escalabilidad f) Capacidad o caracterstica de los sistemas de informacin, programas y aplicaciones de Tecnologas de informacin de adaptarse racionalmente a un nmero cambiante de usuarios, sin perder calidad en los servicios. Perennidad g) Capacidad o atributo que permite la conservacin y el acceso a los datos pblicos durante toda su vida til. El Estado debe almacenar su informacin en un formato de estndar abierto para que sea posible en el futuro cambiar de proveedor de software o aplicaciones si el anterior desaparece o intenta imponer condiciones al acceso de la informacin almacenada en su formato propietario o patentado. Cumplimiento de las caractersticas Artculo 16. El rgano tcnico en materia de tecnologas de informacin podr establecer la proporcin de cumplimiento aceptable de las caractersticas referidas en el artculo anterior y definir la metodologa, mecanismos e indicadores destinados a su medicin. TTULO II DEL USO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN EN EL PODER PBLICO Captulo I Del Gobierno Electrnico

Validez jurdica y eficacia probatoria Artculo 17. Los rganos y entes del Poder Pblico debern utilizar las nuevas tecnologas de informacin, tales como los medios electrnicos, informticos y telemticos, para su organizacin, funcionamiento, para su relacin con los particulares y con los otros rganos y entes del Estado como medio para mejorar y transformar la gestin pblica. Pargrafo nico. Los actos, trmites y servicios que se realicen a travs de medios de tecnologas de informacin; tales como los medios electrnicos, informticos y telemticos, gozarn de validez jurdica y eficacia probatoria, conforme a esta Ley y las normas que regulan la materia. Actualizacin tecnolgica Artculo 18. Los rganos y entes del Poder Pblico podrn incorporar tecnologas de informacin y emplear cualquier medio electrnico, informtico, magntico, ptico o telemtico para el cumplimiento de sus fines. Los documentos reproducidos por los citados medios gozarn de la misma validez y eficacia del documento original, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por las leyes que regulan la materia y se garantice la autenticidad, integridad e inalterabilidad de la informacin. Contenido y presencia en Internet Artculo 19. Cada rgano y ente del Poder Pblico deber establecer y mantener un sitio accesible a travs de la Internet o en otras redes de uso y acceso general, que contendr informacin que se considere relevante sobre, los datos correspondientes a su misin, organizacin, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta, documentos de inters para las personas, as como un mecanismo de comunicacin electrnica con dichos rganos y entes disponible para todas las personas a travs de Internet. Uso de certificados y firmas electrnicas Artculo 20. A los fines de otorgarle la debida seguridad, integridad y autenticidad a las transacciones relativas a los trmites y gestiones del Poder Pblico, los sistemas, aplicaciones y servicios debern integrar mecanismos de seguridad, proteccin y de certificados y firma electrnica en sus transacciones. Pargrafo nico: El Estado, a travs de un proveedor de servicios de certificacin de carcter pblico, otorgar certificados y firmas electrnicas a las personas para su relacin e interaccin electrnica con el Poder Pblico. Publicidad de los servicios a travs de Tecnologas de Informacin Artculo 21. Los rganos y entes del Poder Pblico debern publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en las Gacetas Estadales o Municipales la descripcin y nmero de servicios oficiales que presten mediante el uso de las tecnologas de informacin. Los servicios que se presten debern brindar todas las ga rantas

que rigen la actividad del Poder Pblico previstas en el ordenamiento jurdico y especialmente se respetarn los principios establecidos en esta Ley. Digitalizacin de documentos y archivos Artculo 22. Cada rgano y ente del Poder Pblico deber emprender procesos para la digitalizacin de aquellos documentos y archivos que sean considerados de importancia para su gestin ordinaria o que sean de inters del pblico, de conformidad con los lineamientos tcnicos que se establezcan en el Plan Nacional de Tecnologas de Informacin o en los actos formales de la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin. Garanta de acceso a la informacin o al servicio Artculo 23. A efectos de garantizar el acceso y masificacin de las tecnologas de informacin, los rganos o entes del Poder Pblico debern establecer o mantener, directa o indirectamente, total o parcialmente, espacios debidamente equipados y acondicionados para el acceso gratuito a Internet o a los sistemas de informacin y servicios del Est do. Las a condiciones y especificaciones tcnicas mnimas para su establecimiento sern sealadas por la Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin. Garanta de ejercicio de la Democracia Electrnica Artculo 24. El Poder Pblico deber facilitar y garantizar las herramientas y mecanismos de participacin de los ciudadanos mediante las tecnologas de informacin para que estos puedan ejercer la Democracia Electrnica. Servicios centrados en el ciudadano Artculo 25. Todos los servicios al ciudadano que preste el Poder Pblico a travs de las tecnologas de informacin debern ser diseados, desarrollados e implantados considerando la disponibilidad de acceso, las necesidades, capacidades y costumbres de los usuarios para que el servicio final sea efectivo y de fcil uso. Caractersticas de los servicios de gobierno electrnico Artculo 26. Los sistemas, aplicaciones y servicios de tecnologas de informacin orientados a mejorar la gestin del Poder Pblico y la prestacin de los servicios sern claros, sencillos, giles, racionales, pertinentes y de fcil entendimiento para los usuarios. Pargrafo nico. Cuando para determinados actos o negocios jurdicos la ley exija la presentacin de documentos, solvencias, constancias o certificaciones ese requisito quedar satisfecho cuando la existencia de dichos documentos pueda ser verificada por medios electrnicos por el ente u rgano requirente. Portales Artculo 27. Los sujetos de esta Ley debern garantizar que sus trmites y servicios estn a disposicin de los ciudadanos a travs de portales, asegurando adems su vinculacin con el Portal Oficial de Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Apego a la materia administrativa en los trmites de gobierno electrnico

Artculo 28. El Poder Pblico deber proveer al ciudadano la informacin completa, oportuna y veraz en relacin con los trmites que se realicen a travs de tecnologas de informacin; deber indicarse los requisitos exigidos para cada trmite, las oficinas que intervienen y su ubicacin, la identificacin del funcionario u oficina responsable de gestionar el trmite internamente, la duracin aproximada de la gestin interna del trmite, los derechos del ciudadano en relacin con el trmite o servicio, as como entre otros aspectos, los mecanismos de consulta directa sobre el estado de las tramitaciones efectuadas, respetando las normas que rigen las materias de simplificacin de trmites administrativos y de procedimiento administrativos. Pargrafo nico. Cuando para determinados actos, trmites o procedimientos administrativos la ley exija el cumplimiento de solemnidades o formalidades, stas podrn realizarse utilizando para ello las tecnologas de informacin. A estos efectos, deber garantizarse el cumplimiento de los principios establecidos en las normas que regulan la materia administrativa. Desarrollos de TI y estado de la infoestructura Artculo 29. El estado y calidad de la plataforma tecnolgica de que disponen los ciudadanos y la infraestructura de telecomunicaciones existentes deben ser considerados al desarrollar servicios y recursos basados en las Tecnologas de Informacin. No debe transferirse al administrado la obligatoriedad de contar con dispositivos especiales, ni con tecnologas de punta, para acceder a las aplicaciones y servicios del Estado disponibles en sistemas de informacin o en la red; esta previsin debe estar contemplada en la concepcin y desarrollo de los sistemas, aplicaciones y servicios. Captulo II De los Sistemas de Informacin del Estado Sistemas de informacin integrados Artculo 30. Los rganos y entes del Poder Pblico, rectores en la materia de su competencia, crearn un sistema de informacin automatizado, gil y de fcil acceso que sirva de apoyo al funcionamiento de los servicios de atencin al pblico, disponible para el organismo, para la prestacin misma del servicio, para el personal asignado a los mismos y, en general, para cualquier funcionario de otros organismos, a los fines de integrar y compartir la informacin, propiciando la coordinacin y colaboracin entre los rganos y entes del Poder Pblico Integracin de sistemas para consulta intra e intergubernamental Artculo 31. Los rganos y entes del Poder Pblico debern prever en el diseo y construccin de sus sistemas, aplicaciones y servicios, las facilidades operativas para que los otros rganos y entes en funciones puedan comprobar la existencia, va consulta electrnica, de algn documento, informe, antecedente, circunstancia o requisito necesario para la culminacin de una determinada solicitud, trmite o servicio, sin que en ningn caso se transfiera dicha carga al particular. Servicios de informacin, consulta y asesora Artculo 32. La Comisin Nacional de Tecnologas de Informacin colocar a disposicin del Poder Pblico un sistema de informacin que servir de medio para consulta, orientacin,

asesora tcnica y mecanismo de suministro e intercambio de informacin en el rea de Tecnologas de Informacin. Consolidacin de sistemas y plataformas Artculo 33. Los rganos del Poder Pblico que ejercen la rectora en sus respectivas materias debern racionalizar al mximo el uso de los recursos, unificar, integrar y consolidar con sus entes adscritos y relacionados, los planes, programas y proyectos conducentes al desarrollo de contenidos, aplicaciones, sistemas, redes, plataformas as como cualquier otro parmetro o requerimiento tecnolgico, existente o por implantar, en Tecnologas de Informacin. Artculo 34. Se organizarn los siguientes Sistemas de Informacin del Estado de acuerdo con la materia, sin perjuicio de los existentes y sin limitacin de otros que se constituyan: 1. Identificacin y Migracin. 2. Educacin. 3. Ciencia y Tecnologa. 4. Seguridad Social. 5. Salud. 6. Estadstica. 7. Finanzas Pblicas. 8. De Registro Civil y electoral. 9. Tributario. 10. Seguridad y Defensa. 11. Vivienda y Hbitat. 12. Misiones. 13. Contrataciones y adquisiciones del Estado. 14. Personal. 15. Contralora. 16. Registros y Notarias. 17. Vehculos y vialidad. 18. Energa e Hidrocarburos. 19. Ambiente y biodiversidad. 20. Participacin Ciudadana.

21. Catastro urbano y rural. 22. Presupuesto pblico. 23. Judicial y penitenciario. 24. Sistema financiero y de valores. 25. Seguridad Alimentaria. 26. Deporte y recreacin.