El papel del Estado como agente de la educacin es polifactico: asignando recursos, organizando y vigilando el sistema educativo, preparando los

maestros y a quienes van a formar a los maestros; en fin, sirviendo como paradigma a travs de las personas naturales que ocupan la alta burocracia. Si stas tienen un comportamiento corrupto y vergonzoso, esa conducta es transmitida por va de ejemplo al nio, al adolescente y en general a todos los miembros de la sociedad. El ms importante de estos adultos debe ser el responsable estatal de la educacin: ministro o secretario. Ese funcionario no puede ser escogido al azar, como se hace siempre. Quien ocupe ese cargo debe ser alguien que se haya formado para la educacin, que tenga en su conciencia todos los instrumentos psicolgicos, sociolgicos y antropolgicos necesario, para que, a su vez, pueda transmitir, con su magisterio y con su ejemplo, esos conocimientos a quienes de manera directa tienen que enfrentarse con el nio: los padres y los maestros.

Cuando se menciona la sociedad, quedan incluidos en este concepto todos los grupos sociales que la integran: iglesia, empresa privada, deporte, partidos polticos, centros educativos. En la prctica se suele dar una definicin errada de sociedad, asignndole unas veces un mayor alcance desde el punto de vista de la poblacin y, otras, disminuyendo su significado para referirse a grupos secundarios. En el primer caso se habla de la poblacin total de la Tierra, y as se dice, con mucha frecuencia, "sociedad mundial". En el segundo caso, se usa el trmino "sociedad" para referirse a agrupaciones de tipo comercial, asociaciones o fundaciones que no son otra cosa que grupos secundarios que realizan alguna funcin social. De muy poco servirn el hogar y la escuela, aunque sean manantiales de formacin y sabidura, si el nio, el joven y el hombre adulto tienen, delante de s, una sociedad anarquizada, descompuesta, que todos los das y a cada instante les est entregando mensajes contradictorios. Igual sucede con el ente abstracto denominado E stado, que slo es sujeto activo de alguna accin u omisin por las personas naturales que actan detrs de l o de sus instituciones. Difcilmente se encontrar una sociedad perfecta con un Estado en crisis o, al contrario, un Estado perfecto con una sociedad en crisis. Estos dos agentes educativos son correlativos y simbiticos el uno del otro, y cada uno ejercer un papel negativo o positivo sobre el hombre, mientras ste viva.