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Presupuesto Participativo 2011

Presupuesto Participativo 2011

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MUNICIPALIDAD DISTRITAl Df SANTA ANITA

Lima, agosto 31 del 2010

DFlelD N° 005 2010-GG/MDSA

Senor. ROGER DIAZ ALARC6N Director General '.... Dlreccion General del Presupuesto Publico Ministerio de Economia y Finanzas

Presente.,
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ASUNTO:

Proceso Participative Ano Fiscal 2011

,)

De mi especial Consideraci6n Tengo el agrado de dirigirme a Usted, por especial encargo de la Sra. leonor Chumbimune Cajahuaringa, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Anita, para hacerle lIegar unsaludo cordial y el mio propio, y a la vez remitirle adjunto al presente; EI documento final del Presupuesto Participativo y Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso Participativo Afio Fiscal 2011, en atencion a la Resolucion Directoral N° 014-201O-EF/76.01 que aprueba la Directiva W 003-201O-EF/76.01, Directiva General para la Programacion y Fomulacion del Presupuesto del sector Publico. Asimismo, aprovecho para comunicarle que los resultados del Prespuesto Participativo han side registrados satisfactoriamente en el aplicativo Informatico, cuyo reporte de transaccion: PP358782992915, en fecha 2010-09-10.

)

Es propicia la oportunidad, consideracion y deferencia personal.

para reiterar

a Usted las muestras de mi especial

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,

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE SANTA ANITA

INFORME FINAL DEL PROCESO PARTICIPATIVO
ANO FISCAL2011

Agosto, 2010

INFORME TECNICO FINAL DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ANO FISCAL 2011 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

CONTEXTO GENERAL EL Presupuesto Participativo es un instrumento de gestion participativa y concertada para la planificaci6n y forrnulaclon del presupuesto, que trata de priorizar los provectos a ejecutarse de acuerdo a la problernatica V necesidades regionales V locales. Forma parte de un proceso de toma de decisiones coordinadas entre el Estado (autoridades V funcionarios) V representantes de la sociedad civil. Tambien puede ser entendido como un proceso social V politico de construccion de ciudadanfa pro po sit iva, co-reponsable y promotor del ejercicio dernocratlco de las autoridades gubernamentales para lograr consensos y compromisos colectivos en el uso adecuado de los recursos publicos. EI Ministerio de Economia y Finanzas con el fin de orientar a los gobiernos locales y regionales en el Proceso del Presupuesto Participative afio 2011, acorde a los lineamientos definidos en la Lev W 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participative V su modificatoria, aprob6 el Instructivo NQ 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Presupuesto Participativo basado en Resultados, aprobado con Resoluci6n DirectoraI NQ 007-201O-EF/76.01, que viene a ser un documento gufa para Ilevar a cabo los presupuestos participativos.

FUNDAMENTO

LEGAL

Constituci6n PoHtica del Peru Lev W 27783 - Lev de Bases de la Descentralizaci6n Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional Descentralizaci6n. Lev N° 27972 - Ley Organica de Municipalidades Ley W 28056 - Lev Marco del Presupuesto Participativo. Lev W 29298 - Ley que modifica la Lev W 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo del Capitulo XIV del Titulo IV sobre

....

,

:

• •

Lev N° 27293 Lev del Sistema Nacional Complementarias V modificatorias.

de Inversi6n

Publica V disposiciones

Decreto Supremo W 171-2007-EF que aprueba el Reglamento de la Lev NQ28056 - Lev Marco del Presupuesto Participativo. Decreto supremo Participativo N° 142-2009-EF, Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto

Resoluci6n Directoral W 007-2010-EF/76.01 que aprueba el Instructivo W 001-2010EF/76.01; Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.

I.

PREPARACION DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

En el marco de las disposiciones emitidas por el Ministerio de Economia y Finanzas, el 19 de Marzo se aprueba la Ordenanza Municipal NQ 000s1/MDSA, que dispone y reglamenta el Proceso del Presupuesto Participativo para el afio fiscal 2011, definiendo las eta pas, momentos y metodologias para su conduccion y organizacion, ambos textos se encuentran publicados en la Pagina Web de la Municipalidad www.munisantaanita.gob.pe. Distrital de Santa Anita, cuya direcci6n es:

EI proceso se lIev6 a cabo de acuerdo al siguiente cronograma de actividades:
.I

Secuencia del Proceso 1. Sensibilizaci6n y difusi6n a nivel distrital

Partit;ipiitntes

I

.Fechas
Una vez aprobada

"1

la Ordenanza

que autoriza el proceso 2. lnscripcion de Agentes Participantes

-----

Vednos Acreditados Todas las Zonas Zona 1,2,3,4 Y5

05/04 a117/04 23/04/10 28/04/10

3. Taller de Rendicion de Cuentas 4. Taller de Capacitacion 5. Taller de

----_Identificacion Formalizacion

de

--------------~----------~
Proyectos del Zona 1, 2, 3, 4 Y 5 05/05/10

Presupuesto 6. Taller

Participativo de de Acuerdos del Todas las Zonas 18/05/10

Presupuesto

Participativo

En cuanto a la estructura del reglamento se describi6 de la siguiente manera: Consideraciones Generales: o Objetivos, finalldad y definiciones basicas o Normatividad aplicable o -~.' . De la identificaci6n y responsabilidades de los Agentes Participantes en el proceso. De las Instancias de Organizaci6n De la Formulaci6n del Proceso del Presupuesto Participativo 2011:

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De la evaluaci6n tecnica de proyectos. Rendicion de Cuentas.

Cronograma para el desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo 2011. De la fase de coordlnacicn entre niveles de Gobierno. De la fase de Formalization.

Disposiciones Generales.

II.

ETAPAS DEL PROCESO

De acuerdo al cronograma de actividades para el afio 2011, se inicio la convocatoria del proceso colocandose diversas banderolas en los diferentes puntos estrategicos del distrito de Santa Anita, de tal manera que pudiesen ser visibilizados par la poblaci6n en general. Asimismo se repartieron volantes en las 05 zonas de Santa Anita, contando para ello, con el apoyo de la

Subgerencia de Servicios Sociales, Educacion, Salud, Recreacion, Deporte y Participacion Vecinal con un registro actualizado a traves del Registro Unico de Organizaciones Sociales (RUOS) Para la inscripclon se elaboro una credencial como constancia delregistro e inscripcion del representante de cada organizacion social, el proceso de ldentificaclcn e lnscripcion se desarrollo entre las fechas del 05/04 al 17/04, de manera descentralizada. Como resultado de esta etapa se logro inscribir a un total de 129 representantes entre presidentes, vicepresidentes, Secretarios Generales, identificados como agentes participantes (vease relacion completa en el punto 2.1).

Zonas del Distrito

N!I de Agentes Participantes

!

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4

10
45 26

~

13
35

l

Zona 5

~

TOTAL

129

2.1 Agentes participantes

00.1

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Mas~iJ ·,e

CEtG.Q CutT!JRALJUv~:L

2.2 Del mismo modo, se describe los representantes Coordinacion Local (CCLD). HOMBRE
Sr. Benedicta Serrano Aguero Sr. Jhon Pether Barahona Garda Sr. Lombardo Casafio Camarena Sra. Antonia Curi Vallejo Sra. Felicia Avila Sierra
-----~

de la Sociedad Civil al Concejo de

10042053 10053549 10415807 06588799 04093235

_._-_--_._------_.

2.3 EI Equipo tecnico de la Municipalidad, para la implementaci6n de este proceso esta conformado por los representantes de las siguientes unidades organicas de la municipalidad: (sagun Ordenanza NQ00051/MDSA).
NOMBRE Cargo Funcional de acuerdo ala Estructura Cargo Ejercido para el PPZOll , Presupuesto y Presidente
-------

Organica
Carlos Troncos Paucar Gerente de Planeamiento Racionalizacion

------~-_---

---------

Isacc Velazco Pereyra Mariela Alejandro Huarac

Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano ; Area de Participacion Vecinal . Gerencia de Administracion

Vicepresidente Miembro Miembro

Filiberto Zevallos Pimentel
~D'" \'0;"'0

Gerencia de Servicios Publicos y Desarrollo Social, Miembro

<~~'&'r;?~i~~~~'1::;' ichart Toledo Hilarjo

I~

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i5;;~~\:":::' :-,).#~Uberto Sanchez Rivera '),;~:f~_!);'V\~~(+~~c'-5~~;~'--""'" _~

i

Subgerencia de Servicion Sociales, Educacion, Salud, Recreacion, Deportes y Participacion Vecinal Subgerencia de Imagen Institucional
L__ ----'

Miembro

Miembro
_

"::::-::__:'::~.I::;.,.::·Jhonny

Quinto Delgadillo ------~ Percy Antonio Lopez Amaro

; Subgerencia de Seguridad Ciudadana Subgerencia de Obras Publicas Area de Defensa Civil

-----------Miembro Miembro

Miembro

Luis Alfredo Quintana Barrios

--------------

2.4 Asignacion de montos al PP 2011, EI manto asignado para el presupuesto participativo afio 2011 fue establecido en 5/. 3'622,600. Nuevos Soles.

del

1. Este monto representa un porcentaje de 0,03% al monto asignado al mismo proceso
del ano anterior. Monto
Asignado' al

Monto
Asignadoal %Variacion
I

Monto Asigando al

. %Variacion

PP 2009 6 194.890

PP 2010 3503023

2009/2010 -0.43

PP 2011 3.6226(10

201012011 0.03

Este presupuesto a su vez fue distribuido en funci6n de las cinco zonas (1, 2, 3, 4 y 5), a diferencia de otros afios se opto por distribuir el presupuesto asignado para el proceso de manera equitativa, segun los proyectos priorizados. 2.5 Definicion de criterios pata la priorizacion de proyectos, los miernbros del Equipo Tecnico elaboraron los criterios de priorizaci6n con la finalidad de dar un nivel de prioridad e importancia a los proyectos presentados por los agentes participantes que tengan viabilidad tecnica, Utilizandose los criterlos acorde al plan de desarrollo, atsncion de necesidades baslcas insatisfechas, el caracter inclusivo, el caracter productive, la cobertura, aportes de la ciudadania yempleo. 2.6 Taller de Trabajo 2.6.1 Taller de Capacitacion

Una vez establecida la Relaci6n definitiva de los Agentes Participantes se procedi6 a invitarlos al primer Taller de Sensibilizacion y capacitacion, en el cual se brindo alcances sobre la Articulacion del Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo, as! como el Sistema Nacional de Inversion Publica. 2.6.2 Taller de Priorizacion de Proyectos

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Prosiguiendo con los talleres participativos con agentes participantes el dla 05 de Mayo se lIevo a cabo el Taller para la ldentlficacion de proyectos y las propuestas para su soluci6n a fin de priorizar los proyectos de inversion viables y sostenibles, para ello se siguio la rnetodologla que conduce el Planeamiento Prospectivo, donde se realizaron trabajos por grupos, precisando los productos a obtener. De esta manera se realize la forrnulacion del diagnostlco tecnico - participativo en base a la ldentiflcacion y prlorlzacion de resultados por linea estrategica, donde participaron como facilitadores los especialistas tecnicos de las Gerencias de Planeamiento y Presupuesto, Obras y Desarrollo Urbano y Servicios Publicos y Desarrollo Social. validar la vision, rnision y ejes estrategicos del Plan de

.~~~<;:~~>. Desarrollo

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's:~~,;s-r:;:_;;/Asimismo, el taller permitio
Concertado.

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Objetivos Estrategicos Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo 2.6.3 1.- Desarrollo Humano, Educacion, Salud, Empleo y Cultura 2.- Gobernabilidad, Democracia (eficiencia v equidad} 3.- Desarrollo Urbano y Conservaclon del Media Ambiente 4.- Seguridad y Solidaridad.

Taller de Rendici6n de Cuentas

Con fecha 23.04.2010, contando con la asistencia de los agentes participantes, se dieron a conocer los lineamientos que orientan un Plan Estrategico de Desarrollo Concertado, sabre la base de la mision. vision y objetivos estrategicos.

Estos parametres sirvleron como elementos claves para la revisi6n de la visi6n de Santa Anita al ana 2015, aprobandose el siguiente contenido:

"Santa Anita sea un distrito /ider; con crecimiento econ6mico y social sostenible; con orden y seguridad; con salud y educacio» de calidad; y convertirlo en una ciudad productiva que promueva la creacion de juentes de trabajo jomentando la pequena empresa; trabajando en equipo con participacion vecinal; y con una cultura de preservacion del medio ambiente~ garantizando la ca/idad de vida de sus vecinos, . cumpliendo con ejiciencia y equidad~haciendo de su ciudad el mejor lugar para vivir".

y, como misi6n: "somas una institucion pro activa con inic;ativa que brinda servicios publicos de excelencia, promoviendo el desarrollo integral de 10 ciudad, contribuyendo en el crecimiento sostenido en armonla con el medio ambiente".
Asimismo, se dio a conocer los resultados de la gesti6n del ana anterior, tales como: a) EI Presupuesto Institucional siguiente: • INGRESOS
Fuentes de Financiamiento En Nuevos Soles

de apertura

del presente ejercicio fiscal 2010, siendo el

---_.

1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados

3771,379: 9'436,000,

3. Recursos por Operaciones Oficiales de Credito 4. Donaciones y Transferencias 5. Recursos Determinados
Total

~----------.--------------------~
13'312,550 26'519,929

GASTOS
En Nuevas Soles

23'016,906 2. Gastos de Capital
Total

3'503,023 26'519,929,

b) Prograrnaclon a nivel de avance en la ejecuci6n y resultados de los proyectos priorizados en el proceso del Presupuesto Participativo del afio anterior.
Proyecto5 Priorizados PP 2010 . Presupuesto Aprobado Gasto Ejecutado al

23.04.2010
Construccion de Pistas

300,000 • 20,000 100,000 200,000 80,000 1'455,222

0.00 O.OO! 0.001 0.00 0.00 0.00

Rampa Peatonal Riego Tecnificado
---_,.,'

...

---_'._-

Enrejado de Parques y Gimnasio

Loza Deportiva Colegio Encinas Construccion de la Casa de la Mujer

Construccion Construccion

de la Casa del Adulto Mayor de la Guarderia Infantil

1'100,000, 150,000:

69,000; 0,00

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Es necesario resaltar que el monto asignado a los proyectos priorizados el ano anterior es de 3'503,023, los mismos que se encuentran incluidos en el Presupuesto Institucional de Apertura para el afio 2010 y son financiados con el Fondo de Cornpensacion Municipal (FONCOMUN) y Canon y Sobrecanon, Regalias, Renta de Aduanas y participaciones, asimismo hasta la fecha el Ministerio de Economia y Finanzas a transferido a la Municipalidad Distrital de Santa Anita el importe de 5/. 2'891,667 Y 146,623 Nuevos soles, respectivamente. Del mismo modo, precisar que en la fecha los proyectos priorizados se encuentran en la fase de estudios de preinversion, trabajos de indagacion y campo, revision de documentacion y evaluacion para efectuar los estudios requeridos, por 10 que su inicio se ira ejecuntado en el transcurso del II trimestre y resto del afio 2010.

2.6.4

Taller de Forrnalizaclon de Acuerdos y Compromisos

Definido los proyectos sobre la base de los pedidos fundamentales con provecclon distrital, y Plan Integral de Desarrollo de Santa Anita al 2015, en aspectos de desarrollo social, desarrollo econornlco, desarrollo institucional y de capacidades, el 18.05.2010 se realizo la reunion para la valldacion de criterios para la distrlbuclon de recursos y validacion de los acuerdos, despues de un amplio debate entre todos los agentes participantes acreditados oficialmente en el Proceso Participativo del presente afio, se lIegaron los siguientes acuerdos:

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Segundo.- Incluir en el Presupuesto Institucional del Gobierno Distrital de Santa Anita, la asignacion de recursos para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo de los

siguientes ejercicios fiscales, garantizando una adecuada difusion del proceso y asegurando la mayor participacion de Agentes Participantes. Tercero.- Respaldar como unlca iniciativa de gasto para el dlstrito de Santa Anita, los proyectos de inversion priorizados del Presupuesto Participativo para el Ana Fiscal 2011 Nivel Dlstrital.

2.7 Comite de Vigilancia
En cumplimienta a las dispociones de la Ordenanza Municipal, se procedio con la eleccion del Comite de Vigilancia para el ano 2011, ellgiendose a 5 representantes, uno par cada zona del distrito:
NOMBRE Enedina V. Cisneros Ayala Nilo N!lDNI ZONA ENnDAD A LA QUE R£PRESENTA Comite de Parque Parodi - Chancas Andahuaylas Altos de los Ficus Junta Directiva Encalada -II Etapa

06590604

3

o. Sua res

Penaloza

2 40226779 06122610 10042901 4 1
S

Abel M. Espinoza Anchiraico Adolfo l. Casas del Carpio Marcelo Fabian Mallqui

las Terrazas de Santa Anita Junta Directiva - Mangomarca

BALANCE DEL PROCESO (ASPECTOS POSITIVOS V NEGATIVOS)

La Municipalidad Distrital de Santa Anita en conformidad con 10 dispuesto en la Ley W 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacion, Ley W 27972- Ley Organica de Municipalidades; Ley W 28056 Lev Marco del Presupuesto Participativo; Decreto Supremo NQ171-2003-EF - Reglamento de la Lev Marco del Presupuesto Participativo V las disposiciones complementarias y de precision, para la aplicacion del dicho reglarnento, dictadas por la Direccion Nacional de Presupuesto Publico, establecidas en el instructivo W 001-2010-EF/76.01 "Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo para el ana fiscal 2011", aprobo la Ordenanza Municipal W 00051/MDSA, que regula el proceso del presupuesto participativo en el distrito de Santa Anita para el afio 2011, el cual recoge los lineamientos contenidos en la normatividad antes mencionada. Asimismo segun el cronograma de trabajo establecido, las actividades se mrcraron con la convocatoria del proceso, la Inscripci6n e identificaci6n de los agentes participantes se realiz6 entre los dias 05 al 17 de Abril. publicando la relaci6n de agentes acreditados el 18 de abril del 2010. que en total fueron 71 representantes de la sociedad civil organizada. Los talleres de trabajo realizados, fueron (4) denominados: • • •

I TALLER:Renditi6n de Cuentas I TALLER:Presentaci6n y Capacitaci6n de Agentes Participantes III TALLER:Talleres de trabajo - Fase de ldentlflcaclon de Proyectos IV TALLER:Fase de Formalizaci6n de Acuerdos

se ha desarrollado segun los parametres establecidos en la normativa vigente. EI proceso logr6 generar un espacio de reflexi6n y debate sabre el Plan Estrategico de Desarrollo y los objetivos estrategicos que plantea. 3. Se ha generado en los Agentes Participantes la capacidad de identificar el Presupuesto Participativo como un Instrumento que a corto plazo permite contribuir a lograr 10 establecido en el Plan Estrategico de Desarrollo, diferenciando los niveles de planificaci6n entre ambos. 4. Se ha logrado generar un espacio de concertaci6n en relaci6n a las amplias demandas que la poblaci6n transmite en 105 Talleres descentralizados, en un marco de respeto y tolerancia y bajo el enfoque del Presupuesto par Resultados. 5. Se ha logrado la participaci6n mas activa de las diferentes unidades organicas de la Municipalidad de Santa Anita, en 10 que corresponde al equipo tecnico y en la facilltacion tecnica de los talleres zonales y distritales.

Aspectos Negativos 1. Persiste la ausencia de participaci6n de algunos sectores sociales, originado en algunos casas por la falta de formalizaci6n de las organizaciones sociales. 2. Recortes presupuestales originados el ana pasado y cuya tendencia se mantiene. 3. Persiste el escaso conocimiento de la poblaclon sobre la dmamica del Proceso del Presupuesto Participative, en el marco del Instructivo aprobado el presente afio. ANEXOS:
ANEXO 1: ACTA DE ACUERDOS Y COMPROMISOS ANEXO 2: ORDENANZA
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DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 Y SU REGLAMENTO

MUNICIPAL N 00051jMDSA

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Am IE EOBMALlZAC10t:J DE ACUIBDQI YCOMPSOMIIQ5 gEL PR,SUPUESIO PABtlC:'PATtVQ
'ARA EL .80 PI,CAL
2£)11- DIITBITO SANTA

ANJIA

En 18Ciudad de Lima, dlJtrltD de Sintl Anlt. a 101dOS dflls IlIII MI' de JUl'lle dll 2010.en ,I terc.r pliO de II Munlcipalldad de Sa"ta Anita, flUPlldos los Atlntes P.rtlel~.ntlS, iii lejul1'8 t4leAleo y aut"rldades, etres, ACORDAMOS, aprobar ., Acta de Acuer80s V ComprOlfllsos del Presupueste P.rticlpatlve I'lra .1 Ailla Fiscal 2011- Nlvel Distrltal de Conformidad a II Lev Nt 28056, Lev Marca de II'resupuesto Partlcipatill() y su Reglamllflto. '_ ..... _-.- Aprobar la sll1uiante p'lorl~ac16n.

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R.hlbllltacl6n

d. Platt.

Urb. Pradaras, Aloe. Vlv. Portll.a, Coop. Vlv. Vitia Sa" Francll5Co, Um. AI.meda, Coop. Vlv. Benlamln Doig, Coop. ~Iv. Santa Ro•• de Quiv,a, AA.HH,Nocheto, AA..HH.Peral •• , Coop. Vlv. Vlrgl" d. I•• Nlav,.

400,000.00

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iAA.HH. Nocheto. AA.HH. Perales, Coop. Vivo Santa Rosa de Qulv,s. Coop. Vlv. Universal, Urb. Los Flcu8. Coop. Vlv. Los Con,truecl6n d. v.... d•••. Molles~ CooP, Vlv, Cl'Illnca. d. ~d!ll'lu.Yla8. Urb. Prada,••• martilioa y rampa. d. 8eo.. o ~C. Viv~ Las V~ ... A.80c. Vlv. R... idenclal Sant. Anita. Coop. Vivo S,nta Aurelia, Aloe. Vlv. Sapotal, UPIS. Hua.oar, Co~. Vivo TaYlilq~ Muraa d. contenolon Boul.va, Mejol1lmlento Parque EcolOgico, Parque N° 9 Universal. Parque Parodi, y feoop. Vlv. Tayacaja Urb. Pradaral, Asoc. Vlv. Portal .. Parque Lampe de Oro, Pal'Que San Martin Asac. Viv, L~ Pinol Parque Nocheto, Perales, Virgen d. lal Nieves (OQnstruyendo FIerO)

110,000.00

10,000.00

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d. p.rq_u •• lou. .M.Joraml.nto d. Parque P~regal, d.~rtlv .. T.chado y con.truceI6" de lui.. (.duo.oI6n) Conltruocl6n d. Polldeprtlvo
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1'480,000.00
180,000.00

vm. Santa Anita

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Adlclonalmente,

seacord6 Ipoyar de manera preferencial el proeeso de Presupuesto Partlclpatlvo 2012.

·<;~1~i.~~raeurses i;';/

JEQUNpg.~ Incluir en el Presupuesto Instltucionll

der Goblerno Dlstrltal de Santa Anita, I. ISil,,~eI6" de para al desarrollo del Proceso del Pre!lupuesto Partlclpativo de 105 sllulentes Ejercicios Pilclles, garantizando una adecuada difusi6n del proceso y .segurando la mayor participation de Asentes

Participant,s.
T."ClllO: Respaldar como Iniciatlva a Gasto par. el Distrlto de Santa Anita, los Proyectos de Inversi6n
Priorl~ados del Presupuesto Partlcipatlvo pari el Arlo Filct,l2010 - Nlvel Dlstrlta1.

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MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacion

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ORDENANZA Santa Anita.

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9 MAR 2010
de Ordenanza que

VISTO: En sesi6n ordinaria de la fecha que se indica, el proyecto reglamenta el proceso del presupuesto participativo.

CONSIDERANDO: Que, el Articulo 194° de la Constituci6n Politlca del Peru establece que las Municipalidades 6rganos de goblerno local, con autonomfa polltlca, econ6mica y administrativa.

son

Que, el artfculo 20° inciso 34) de la Ley Organica de Municipalidades N° 27972 senala como atribuci6n del Alcalde, proponer al Concejo Municipal espacios de concertaci6n y participaci6n vecinal. Que, mediante Informe N° 015-2010-GPPR-GG/MDSA la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizaci6n, remite el proyecto del reglamento del proceso del presupuesto partlcipativo: y mediante Informe 158-201 O-GAJ/MDSA, la Gerencia de Asesorla Jurldica, opina que se someta a consideraci6n del Concejo Municipal. Estando a 10 expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Organics Municipalidades N° 27972, el Concejo Municipal, por unanimidad aprueba la siguiente: ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA de

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/~~;'Dt>;,", Articulo 1°._ Aplicaci6n ';;'''''f",;;:.:~1~~~\ presente Ordenanza norma y regula el proceso de identificaci6n y participaci6n de los La r&},I.fi;:i ~,\ Agentes Participantes en el Proceso de Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital
Santa Anita, en el marco de las disposiciones legales vigentes .
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2°._ Base Legal - Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralizaci6n. - Ley N° 27972, Ley Orqanica de Municipalidades - Ley N° 27867, Ley de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N° 27902 Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversi6n Publica y modificatorias. _ Decreto Supremo N° 171 - 2003 - EF, Reglamento del Presupuesto Participativo EI Instructivo N° 002 - 2008 - EF/76.01, Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participative,

-

Articulo 3°._ Objetivo
Su prop6sito es asequrar una efectiva participaci6n de los representantes de la Sociedad Civil en el Proceso de Programaci6n y Aprobaci6n del Presupuesto Participativo Municipal, de la Municipalidad Distrital de Santa Anita; estableciendo para ello, mecanismos de registro y procedimientos complementarios a los ya existentes.

4°._ Finalidad
IIK~:lCOaerlas opiniones de los agentes participantes, con la finalidad de definir en conjunto con las autoridades, los objetivos estrategicos, la priorizaci6n de acciones y los proyectos vinculados a la soluci6n de sus problemas.

Articulo 5°._ Definiciones Basicas
Para efectos del presente Reglamento, se conslderara:

MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizaci6n'

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Tecrnco.

Presupuesto Participativo.Es un Proceso de concertaci6n, que se realiza para definir las prioridades de las acciones que irnplernentara la corporaci6n municipal, con la participaci6n de la sociedad organizada; fortaleciendo las relaciones de la Municipalidad Distrital de Santa Anita con la sociedad, generando el compromiso de todos los participantes en la gesti6n del desarrollo. Agentes Partlcipantes .• Son quienes participan en el Proceso de Formulaci6n y Aprobaci6n del Presupuesto Participativo, con voz y voto; como los miembros del Consejo de Coordinaci6n Loca; los que se encuentren registrados en el Libro de Registro Distrital de Organizaciones de la Sociedad Civil, OSC y las organizaciones sociales que-se incorporen al Proceso, siguiendo los cauces establecidos; deberan de respetar y cumplir los acuerdos adoptados en las diferentes fases del proceso. Equipo Tecnico.Brinda soporte tecntco al proceso y a la actuaci6n de los Agentes Participantes, careciendo de facultad de voto y esta integrado por: - EI Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizaci6n, quien presidira el Equipo

/

- EI Gerente de Obras y Desarrollo Urbano, como vicepresidente. / ,I - EI Jefe de Area de Participaci6n Vecinal, como y.ecretario. / - EI Gerente de Administraci6n, como miembro. / - EI Gerente de Servicios Publicos y Desarrollo Social, como miembro. - EI Subgerente de Servicios Sociales, Educaci6n, Salud, Recreaci6n, Deportes y Participaci6n Vecinal, como miembro. -' / - EI Subgerente de Imagen Institucional, como miembro. - EI Subgerente de Seguridad Ciudadana, como miembro. '~_ - EI Subgerente de Obras Publicas, como miembro. 1 - EI Jefe de Area de Defensa Civil, como miembro. Plan de Desarrollo Concertado.Instrumento de Gesti6n, que contiene Ia visi6n de desarrollo de la Ciudad, sus objetivos estrateqlcos y las metas por cumplir a corte y mediano plazo; as! como las actividades y proyectos a realizar; todo esto debera ser concertado entre las autoridades y la sociedad civil. ..•..••......•... Plan Estrategico Institucional.Es un instrumento orientador de la Gesti6n 0 quehacer institucional de lei Municipalidad Distrital de Santa Anita formulado desde una perspectiva multianual que contiene la Visi6n de Desarrollo de la Ciudad, sus Objetivos Estrategicos y ..: ; ~.iones a realizar concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto . ;Y" ,,~~~, Participativo. Objetivos del Presupuesto Participativo..' " Hacer mas eficiente Ia asignaci6n en el gasto de los recursos municipales, teniendo / ~. como valor principal el involucrar a la poblaci6n en una perspectiva de participaci6n,

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perrt~. ta~bien haciendolab'l~desdPOtr~sbatbl~ rneiorar los ingresos, es decir una de pa iclpacion con responsa II a I u ana. Reforzar la relaci6n entre la municipalidad y sus ciudadanos y organizaciones. Integrar a la sociedad civil en la gesti6n municipal. Talleres de Trabajo.- Son las Reuniones de Trabajo convocadas por la corporaciOn municipal, con la participaci6n de los Agentes Participantes, en la cual, y sobre la base de la Visi6n y los Objetivos Estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado; se analizan los problemas y potencialidades, y se plantean las acciones a realizar. . Articulo 6°._ Procedimlento . EI Proceso del Presupuesto Participativo sera dirigido por funcionarios de la Municipalidad Distrital de Santa Anita, que conforman el Equipo Tecnico, procederan conforme a las siguientes etapas: 1.- Etapa de Preparaci6n.Se elabora la Ordenanza que reglamentara el proceso; se recopila la informaciOn que se expondra durante el proceso y se reaperturara el Libro de Registro Distrital de Organizaciones de la Sociedad Civil, OSC; a efectos de actualizar la inscripci6n de otras OSC que deseen registrarse. 2.- Etapa de Convocatoria.Se cursaran oficios a los miembros del Consejo de Coordinaci6n Local de Santa Anita y se publicara un Aviso en el Diario Oficial EI Peruano y otro de irculaci6n masiva, convocando a la poblaci6n debidamente organizada y las organizaciones publicas y privadas que ejecutan acciones en el Distrito de Santa Anita, entidades y organismos
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MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacion

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de cooperaci6n tecnlca y a las autoridades elegidas democraticamente en elecciones publlcas, que no integren el Consejo de Coordinaci6n Local de Santa Anita a participar del Proceso de Programaci6n y Aprobaci6n del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Santa Anita. EI aviso detauara el procedimiento a desarrollar en las etapas del Proceso, a saber: la Capacitaci6n de los Agentes Participantes, y la celebraci6n de los Talleres de Trabajo; el que contendra la Agenda tematica a desarrol1arseen esas etapas; de manera de alcanzar la mayor intervenci6n participativa posible, y permitir luego al Equipo Tecnico evaluar las propuestas y proceder a formalizar los Acuerdos, mediante la elaboraci6n de las Actas respectivas, y demas documentaci6n que demanda ellnstructivo N° 002-2008-EFI76.01. 3.- Etapa de Identificaci6n y Registro de Agentes Participantes.- Se registraran los interesados en las fechas que oportunamente se senalen en el aviso de convocatoria, para participar en el Proceso del Presupuesto Participativo; inscribiendose en la pagina web de la Municipalidad Distrital de Santa Anita 0 acercandose a las oficinas que se indiquen en dicho aviso; en donde J deberan de acreditar su participaci6n. 4.- Etapa de Capacitaci6n de los Agentes Participantes.- Se desarrollara mediante uno 0 mas eventos presenciales, a fin de que los participantes se informen y comprendan, las tareas que involucra el proceso; 10 cual se precisara en la Agenda respectiva, la que detallara la modalidad que se opte por implementar. 5.- Etapa de los Talleres de Trabajo.- Se desarroltaran tres talleres: a) taller de rendici6n de cuentas y del Plan de Desarrollo Concertado, PDC, b) de definici6n de criterios y c) de ..,./,',:-\ evaluaci6n tecnica y priorizaciones; los que se podran practicar bajo la modalidad de ....!c.~.-... _.._'.' . '~':\ comunicaci6n por Internet y mediante uno 0 mas eventos presenciales, de acuerdo a Ia -"~~_:f.. 1 ~._;.I disponibilidad presupuestal, 10 cual se precisara en la Agenda respectiva, la que detallara la -. :, "':' /IIU modalidad que se opte por implementar. 6.- Etapa de Fonnallzaci6n de Acuerdos y Compromisos.- Se redactara el Acta de ~>~)·l~:_"~V;:~.: cuerdos y Compromisos y el Documento del Presupuesto Participativo; 10 que se pondra a A -.':-~ e-. , conocimiento de la Consejo de Coordinaci6n Local. 'O -. ~~ \,Artrculo 7°._Cronograma II .~jEI cronograma para el proceso del ano en curse: sera de aplicaci6n conforme a 10 senalaoo en \:~~",-~;t/ellnstructivo N° 002-2008-EFI76.01.
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Articulo 8°_Disposiciones Generales Primera.- Los Estamentos de la Corporaci6n Municipal, brindaran el soporte tecnlco y legal. que sea solicitado, por el Equipo Tecnico, para los fines del proceso participativo. Segunda.- EI Instructivo N° 002-2008-EFI76.01 para el Proceso de Presupuesto Participativo; tiene caracter supletorio para todo 10 que no contemple el Reglamento. ,..-•••_'_....- Los resultados del Proceso de Programaci6n del Presupuesto Participativo, se IJUI,JIIIVdran la pagina web de la Municipalidad Distrital de Santa Anita. en Cuarta.- La presente Ordenanza entrara en vigencia al dla siguiente de su publicaci6n en el Diario Oficial EI Peruano. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

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