Ley 737 de Contrataciones Del Estado-nicaragua

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LAGACETA
DIARIO OFICIAL
Tclefonos:
Ti raj 1:: 750 Ejemplares
2X Paginas

2228-3791 /2222-7344
Valor C$ 45_00 Cordobas

ANO CXIV

Managua, Lunes 8 de Novicmbre

de 2010

No.213

SUMARIO
Pag. ASAMBLEA Ley No. 737 Ley de Contrataciones NACIONAL

Adrninistrativas

del Sedor Publico

6026

r.rv

~o. 737 d c ~ ica ragu a

Jo: I Preside life de la Repu blica A sus habitantcs,
Que.

Sabcd:

LA ASAMBLEA l la ordcnado la siguieute:

NAClONi\l.

u:y ()~:CONTRATAClOJ\ES
DEI. Sf:CTOR

AI)MI"JSTUATIVAS PUBLICO

CAPiTULO I UlSPOSICIO," f:S GJ:N ERAI.ES Artlculu 1 Objcto de la Ley. La presente Ley ticne por objeto cstableccr cI regimen j uridico, sustanti vo y procedimcntal, aplicable a la prcparacion, adjudicacion, ejecucion y extincion de las contrataciones admin istrati vas, cclcbradas per ]0, organ ismos y entidades que forman pane del Sector Publ leo. La presente Ley es de orden publico. por ]0 tanto. las partes que intervienen no podran alterar los procedirnientos n i renunciar a ]0:; derechos establecidos en la presente Ley. En ningun caso, la naturaleza de un corurato dependera de xu denorninacion formal, convenida por la, partes () impuesta por una de ellas. Art. 2 Defl n ic iones, Pam etectos de la aplicacion

de la presente Ley, se observaran

las siguientes

6026

08-11-10
defini cioues:

LA GACETA

- DIARIO OFICIAL

213

Actos de Autoridad. Se entiende como toda forma de intervenc ion publica en desarrollo de las potcsta de, exorbitantes a que se refiere el articulo 7 I de la presente l.ey. Cumpra P6 bllca Sesteniblc: Consiste en la integracion por parte de las Entidades y Organisrnos de I Sector Piih Iico de aspectos snciales, cticns y arnbienta les en las especificuciones !~cn icas minima" en los criterius de sci ecciun obj et iva y en las condic iones de ej ecuci (In de 10, cuntratos adrninistrativos, los que deheran estar clurarnerue incluidos en los pliegos de base> y condiciones, Cuntrutus Admini~tratin's: Son acuerdos de vuluntad, que cr ean 0 rnodifican dercchos y obligaciones contractuales y que tienen como partes a lin organo 0 entidad perteneciente al Sector Publico y a un coritratista particular, Estos contratos se regiran por la preserite Ley y en 10 no previstu, por Ias d ispos ic iones mercantile, y civile' pertinentes. Con tratos de orgamsmo, y establecido en en La Gaceta, C rcdito I nternu 0 F., ternn: Son los real izados pm los entidades de I Sector Piihl ieo con forme e I procedi m iento la Ley :--10.477, "Ley General de Deuda Piiblica", publicada Diarin Oficial Nu. 236 del 12 de diciernbre de I aiin 2003.

presentadas, En cl cvcnto en que cl proccso de sclcccion tcnga por objet" un bien 0 scrvicio cstandarizado y dc cornun util izacion, cl unico criterio de sclccciou sera d rncnor prccio 0 trccido. En el caso de la consultoria sc cali ficaran prcponderantcmcntc las calidades del consultor y del cquipo de trabajo si 10 hubicre, asi como la ofcrta tccnica que prescntc para cl desarrollo de la consultoria, en los casos en que cI Reglamcnto 10 requiem, En los dcmas casos, la oferta mas fa vorab le se determ inara mediante la valorac ion de la calidad y preeio de Ias ofertas, de conform idad con los criterios cstablccidos en los pliegos de bases y condiciones, Todo 10 anterior sin perjuicio de 10 que el Reglamento di sponga en materia de contratacinnes menores y de 10 que se disponga en los respectivos p Iiegus en desarrollo de 10 que en csta Ley sc dispone sobre compras publ icas sosten ibles Reg imen j U rid leo de I os eon t ra tus 3 d rn in lst r atlv os: Los con tr ato s administrauvos celebrados pur las huid,l(les del Sector Publico se regiran en cuanto a su preparacion y adj udicacicn por la presente Ley Y sus disposicioncs, EI orden j urisdicc ional contencioso - adm inistrati vo ~era e I competente para resol ver las coritroversias ~lIC surjan entre las partes en 10, contratos adm in i stra ti vos. Art, 3 Sector Publico, Pam efcctos de apl icaciun de la presente Ley, se entiende por Sedor n Administracinn Publica:

Publ ico

Cuntratns entre Entes Piihlicos 0 Contratos Inte r-admlnistr atlvns: Son aque 110, con tra to s ce lebrados entre dos organ i S!TlOS 0 en t idadcs pertenecientes al Sector Publico. Los contratos irucr-adrninistrativos se celcbran mediante el procedirnientn de la contrutacion xirnplificada, definida en el numeral 2 del articulo 27 de esta ley. En este tipo de comrataciones, las partes contratantes no podran invocar, entre si, prerrugativas exorbitarnes del derccho comun, En casu de conflictos, cuando dichos organismos 0 entidades esten sujetas a la tutela del Poder Fjecutivo, estes seran resue ito, con filITne el procedirnientn cstablccido en la Ley :--I". 290, "Ley de Organizacion, Cumpctcncia y Procedirnientos del Poder Ejeeutivn", publicada en La Gaccta, Diario Oficial :--10. 102 del 3 de j un in de 199R y sus Relormas. Caso contrario, dcbcran sorneterse a la Jurisdiccion de In Conrencioso-Administrativo. Centratos Internacinnales: Son los cclebrados por cl Poder Ejccutivo los cuales son sornetidos a aprobacion legislative y que dcbcn scr aprobados por la Asamblea Nacional Lon lorme lo cstablccc cl articulo IJ S, numeral 12 dc la Constituciun Pulitica de la Republica de Nicaragua, No son contratos administralivo, y no se ",meten al regimen de la presente Ley. Dereeho corn un: Por t,d >c emi~nd~_ la legi, laci(m eivi I 0 ITlt'rcantiL asi como sus princi pios gellcr-lie>; 0 espeeiales. que li)rman parte del ordenamicnto juridico naci ona L Garantia de ~cricdad de la oferta: Es J'-juella '-jue dcbe prc'>cntar el ofc[ente y que puedc consistir en una deelaraci,in ante nOlario publico 0 cn una gar~ntia pccuniaria de mantcncr la validcl de la ofcrta prcscntada durante el procedimiento d~ 'c Ic~ci,in de que se trate, asi como dc sllscribir el contrato respecti,-o en el ~vento de serle adjudicado y de constitllir en tal casu la respectiYa garantia de ctLrnplimie!llo. [j Reglamcnto cstablecera los casos en que la gamnlia pueda limitar,c a la declaraci6n mcncionada, asi como los casos en '-j'W ,e pr~scindira de garantIa, Licitaci6 n; Es e I pro~ cd imiento adm inistrat ivo de caracter concu rsal mediante el cual ~I ,irgano 0 cntidad del Sector Ptlblico realiza lin llamado PII blico, convocando a 10, intere~ados para que, sujetandose al pliego de bases y condic ione>, form ulen propucsta,>, de entre las ella Ics selecc ionara y aceptaril la m~j or "I'erta. Mejor Of crt a; E., Ia oi'erta '-jue me_jor sc ajusta una vez aplicados los factores establecidos en d plicgo dc bases y condiciones, En ninglill caso se calificanin las condicionc, que cl proponemc tcnga en exceso de las minimas requeridas para ancditar ,u eapaeidad para cllmplir cl contrato, en tcrminos de experienc ia, ~apa~idad linane icra, opcrativa y demiis req uisitos e~presados en el pliq~o de hases y condiciones, Tales condiciones ,e ~x igiran exclusi vamentc de manera proporcional al valor y complcjidad del objeto a contratar. La cali lieaci{m se hariL llilicamente en relaci6n con las ofertas

EI Poder Fjecutivo, incluyendo en este a la Presidencia y Vicepresidencia de la Rcpubl ica, 'vi inisterios de Estado y Organus Descuncentrados. 2. Los otrm Poderes del Estadn, cuando realicen tunciunes adrninistrutivas.

3. Los Fntes A uumomus creados por la Constituciun Politica de la Republica de Nicaragua, c uando real icen Iunciones adrninistrat ivas. 4. Las entidades descentrulizudas p()r funciones. del Atlantico N one

5, Los Conscjos y Gobicrnos de las Rcgioncs Autonomas y del Atlantico Sur.

6, Las Emprcsas del Lstado, salvo cuando cstcn en siruacion de cornpcrcncia. En csrc ultimo case, cstarau sujcros a la prcscnrc Ley los proccsos de coutratacion vi nc ulados Ii nica mente a tarcas propias de la acti vidad de adrninistrac ion de las rnismas, cornuncs a cualquier organizacion. En cuanto a la co nrrata c ion rclati va al desarrollo de su objcto social 0 a las rarcas concxas a la misrna, csto cs las que tcngan relacion de medic a fill con las actividadcs princ ipalcs del objcto social, sc conrrataran de conformidad con cI derceho pri vado, rcspclando en todo caso el principio de transparencla. Para eI clcct() , cada Ernpre<;a dc I Estado ~xpcdini Ull manual de contratacioll que respete 10, lineamientos dietados por la Direecion Gcneral de Contrataeiones del Estado, quc cn 10 sucesi \'0 de esta ley sc denom inara DGCE y q lie sca aprobado por esta, en cI que consignen los proccdimicntos de sclceci6n que seguini dc confonnidad con las necesidades que pretenda sat isfacer y definan las actividades que sc considcrariin como concxas, Los respectivos Manualcs aprobados se publicaran por la DOC E, y cn rclaci6n con los mismos podriL ejercersc el control de legalidad por parte de la jurisdiccion de 10 contenci08o administrativo de conformidad con la icy, 7, El Sector Pllblico Financiero, entendiendo por tal, el Banco Central de Nicaragua y la> In,titllciones Financieras del Sector Piihlico li,calizada, por la Superi ntendencia de Banco> y de Olras In,tituciones Financieras, ~n 10 que hacc (micamclltc a las tareas propias de la actividad de admini ~tr.,,;i(lIl de la, mismas, En cllanto a la contratac i6n rclativa al desarrollo de su (lhj~to soc ial o a las tareas conexas a la m isma, esto e, las qlle tengan relacion de medio a fin con las actividades pri ncipales del objeto social, se contrataran de conformidad con las normas especialcs apl icables a la acti vidad. En cuanto a 10 no regulado mcdiante normas espc<:iale~, s~ ap Iicara en 'u c()ntratacion el derecho privildo, re~petando en todo ca,o el principio d~ tran'parencia. Par" el deem, cada entidad del Sector Piihlieo Fimnciero exp~din; un manual de contmta~i(lIl qu~ r~>pctc los lineamimtn, dictados por la DnCE y ljue ,ea aprobado por esta, en eI que consigne los procedimiento, de ,elecci,in '-juc ,eguir.i de Lon fonnidad con la, ne~~sidml~s que prctenda ,atistacer y deflnan las actividadcs que se considerar.in ~omo conexaS. Los respectivo,> Manuales "probmlos ,c puhlicanin por Ia DGC E_ Y en re laci(ln con 1o, mi,mos podra ejcrcers~ e I control de legalidad pm parte de In j urisdicci(;n d~ 10 cnntcneioso

6027

0> organisrnos y entidades del Sector Publico con el objeto de garanti zar la transparencia de la actividad adrninistrativa deberan dar a conocer los procedim ientos de los procesos de contraracion.. como permitir e I acccso de la ci udadan la a la informacion rclacionada a di chus pro~es()-.in al procL"dimienlll antcrior. l'rindpio de Control. . Toda contratacion administrativa debora rcalizarse sobrc I~ base de cri terios y cal i ficaciones objeti vas de las ofcrtas como sc cstablece en la definicion de "rnejor oferta" contenida ell el articulo 2 de Ia prcscnte Ley. Las Uni vcrsidadcs pri vadas.os contratos de cmplco publico.cy sc apl ica en su total idad. internaeionaics y '-"n ]a prcsente Ley. EI ~~C~S() a la in formaci on uni camente podra SCI' rcstringido cuando la inlunnac ion -'01icitada pueda colocar a un ofercnte en posic ion de vcntaja rcspccto de otros 0 cuando los documcntos hayan sido de fin i dos con t'i dencial es en los respec t ivos pl iegos de bases y condiciones. dispondr{m del li~lI1po y I". y pClieion~s yu~ con I. tipo.)rm~ ]a prcsentc Ley sc cslablczcan. qu~ prestan d s~rvici() exlerior. prillcipi()s sei'i~ Iildos tiencll como tinalidad gmanlizar que los organ.i n perj II ieio dc los prine ipios generales del d~red\() adm ini slrativo y d~ I d~re<:ho comull.~gim 10 establccido cn d a rliclilo 3 de la pr~s~nte Lcy.' ~onlrala~ione. Los sigu icntcs contra los pu blicos: a) Los contraros inrcrnacionalcs cclcbrados per cl Poder l. d) L~.1 y dcmas lcycs de la materia. estara ell posi bi Iidad de partici par en 10' procedi m ien 10. con la ley. ()RCAI\OS I . en los terminus del articulo 13~. que sun requeridos. Principio dt' Eficiellcia. Acucrdos 0 Convcnios lnternacionalcs . vcra'. ell lonna oponulla y a prccin. Art.wdo. Empr~sas y ~ los ~(llllratm del Fsl~do.u>cit"rse en la apl icacion de Ia prcsente Ley y d R~glamenlo.~1 izacion de los II icncs y Rccursos del Lstado publ i cada en La Gaccta. pam su defell>a y podnin fonnlllar los recllrso.xtranjcros y Orgauizacioncs lntcrnacionalcs () 'luc se fundamenren ell Trntados. mcjore:. 7 ()rgan 0 c) l. Universidades Publ icas. j ntcgrarsc y actualizarsc. incluycndo las adquisiciones de biencs. No cstan a la ap] icacion 3. <:omo paramdros P"'" la actuacion de los luncionarins y para supl ir Ill.ey y ~n d Reglamento. M atertas sujctos <'XcI u idas. en los procesos de contra lac ion admini ..tru memos. Prindpio de Llebldo l'rocpso. no dcbcn scr del conoci rniento de otras crnpresas.blico realicen las CO<ltratacim]es admini'lrativas C()n la calid~d requcrid~. 6028 I Rec lor d cI Sistcnlll .08-11-10 admini strativo de con fonnidad II.'m adrn ini'lr~ti va q u~ re~ Iicen. Tcda otra entidad que pcrtcnczca 31 sector publico de la Republica de N icaragua.~ ell 10 rdativo a SlI giro ordinarin conex()s. 5.cy 1\0.idad.os ~Il ]a prescnte I. rWlurales 0 . se ri gc por 10. Todo comrato.. 1:1l los proccdimicntos de contratacion adrninistrariva se inclui "in regul acioncs 0 tratamientos que lomcntcn la mas arnpl ia. as! como toda instituc ion en la que el Estado tcnga parricipncion rnayoritaria. b) Las liccncias 0 conccsioncs adrninistrativas de cualquicr 'e sujeran a 10 cstablecido en sus leycs cspccialcs. con posibilidad de adecuarse. S.'lr~liva:. 476. pu bl icada en La Gaccta. en el ex lrim j ero rcal izadas por las inst iIlle ion c.. ion bursar il y dermis contratus regidos por ~) La Coniratacion con londos Irucrnacionalcs. plural idad y participacion de provcedorcs potenciales. opcracioncs dc intcrrncdiac la lcgi slacion bancaria. () ~lI'I"s adecuados. tendri' I" obligaci6n excillsiva de velar por cl cumpl imien to de 10 eslipu lado en talcs iIlst rumcntos j ufid ico. Ylle puedan . a lIsuarios indetcrmillados a carnbio d~ una tari Iii 0 la>. 2. condicioncs dc eo. de modll que >us Ileces idadcs se satisf:1gan en el ticlllpo oporluno y en I".cy. para I". J. La t()ntrataci. desde el mismo morncnto en que son adquiridns () cuntratados. . Principio de Vigencia Tecnuhigica. Los bicncs.i uridiea.jccutivo que rcqu icran aprobacion de la Asamblca Nacional. Art.'m admillislrali v~. las cualcs 4. just ic ia. Ley del Scrvicio Civil y de la Carrera Administrativa. (. La. pr()gram~r. vac. 113 del I::. s i fucra cl caso..trali va. La. con lmla<:i on~s admini.traliva. La act iv idad de contrutacioncs r~gu ladas pm la preserue t. Los organism. I) EI organi. numeral 12 de la Consritucion Polltica de la Republica de Nicaragua. y servir. orgallizar.DlARIO OFICIAL 2_ 213 9. Lo. 23 5 del I I de d ic icmbre de 200. ~()rruplas y Ii-auduicnla. "Ley Organica de la Contraloria General de I" Republica y del Sistema de Control de ia Administracion Publica y Fi. Diario Oficial "-Jo. con lox a vances ci cnt i fi cos y iecnolog i cos. Pr incipiu de Transparencta. H. objeti va e imparcial concurrcncia. 6 Prineipios 'I u e r igcn Ia Co ntratacion Adm in is! r ali . sera fiscalizada por 13 Contraloria General de la Republica de conform idad COil la Ley 1\0. pruvcnicntcs del Prcsupuesto General de la Republica. en la prcscntc Icy: Prineipio de Puhllcldad.m() 0 enlidad del sector publi~o quc COl11mtarc con sujeci. 1. prograrnas de compute.. i I'rimera Rcctores de Adm in i§tr ac ion Fin a II cienl. iIII parci al idad y prohi J ad.l.. 10.in adlllini. scrvicios () cjccucion de obras deben reunir [as condic ioncs de calidad y rnodernidad tecnologica necesarias para curnplir con cfcctiv idad los line.. 7. I. Las r~aliz~das por el sector municipal y los gobierno. ~"!TI" I. y p()r un determ inado y razonablc ticmpo de duracion. Diario Oficial No.in tanlbicn dc critcl'io interprctaliv" para resolver las ~u~. 4 Ambtm de Aptlc acldn y Regimen Juridico. 6::.·a. Todas las p~rsona. Pri ncipio del n teg r idad. ill:. a las contratac iones admi nistrativas cclcbradas por los organismos y cntidadcs q lIC conforrnan d Sector Publico. FI S cc l()r PU hi i<:0 Y pwveedores licben 0 bscrvar llonnas ~ticas y n·itar pra~t i<:a. 4. Los actos re II. 10 haran en iguald. de con tratac ion adm in is t rat i V a ell con die iones de igua Idad y sin sujeciun a ninguna restriccion 110 derivada de cspcc ificacioncs tccnicas y objetivas prupias del objet" del concurso.ti . debcn caractcrizar<. o simi lares qu~. y cl control jurisdiccional sera re~1 izado por cI I'oder Jud ie i~ I. dentro de condiciones norrnalcs de cornpcicncia.. en cuaruo a la admi n istrac ion de rondo. m~di()s Ilc~es~rio.mc. in Ian gi hi I idad. CAl'ilTLO II RFCTOR~:S In:L SISTE:\IA DE CONTRATAClONFS ])EL SHTOR P(:BLlCO Scccion ()rgano~ Art. de junio de 200'J. l. T odo intcrcsado que cumpla con los requisitos legales y rcglarnentarios. Las conlratacioncs IOu n k ipa Ie>. Principin de Igoaldad ) de Llbre Cuncurrencia.mos y elllidades (kl Sc<:tor Pi.e por la h()nrad~z. Cuando s~ tral~ de '~rvicios publ i.a de aplicac i(m general incluycndo d transpork.. que panicipcn en cl proccdi micnto dc contratac i. y cmidadc> del Scdor Pl.bl ico debenin plani fiear. Art. LA GACET A .os pre'tado:.lo y calidad. ulli~amen!. ri dos a la. 10. se regi ra por 10 que se est ipule Cll los respcct ivos inSlrllmento. a. scrvic i os genera lcs scrvic ios pro fcsinnales de consultoria y I" cjccucion de obras publicas que sc financic mediante donac iOIlLS irucrnacionales II credi tos de I':. La prcscnte l. cualcs sc sujctan a 10 cstablccido CIl la l. sigll ientcs pri Ilt ipi os: I. d~dicadas excillsivamcntc para uso de la misma. sill importar su dcnominacron. sill perjuicio del rcconocimiento de los der~eh()s d~1 ~()ntrHli sla r~<:()gid()s en tale.. des~rr()llar " supcrvisar las actividadcs dc contmtaci..l(i de cOlld iciones.. S. Por referirse a in torrnac ion de los oferentcs rclacionada con dcsgloscs de 'us cstadus financieros cartera de cl icntcs 0 cualq uicr otro aspecto relacionado con sus proccsos de produccion.

Cornpctcncia y Prncedimientos del Poder Fjecutivo" y 'us Reforrnas Art. 8 Organo Rector del Sistema de Administrnciiln de Con t ra t ac i0 nes del Sector P II b lien. ~n pro del dcsarrollo 0 tncjol1l del Sistema de Adminislraei<)!l de Contrataciones del Sector PClhlicn en "'IS aspe~w~ opera~i ona les.conccntradas. su Reglamento y norma.m de Contratacioncs del SCClor puhlico.. un area cncarga<.. que contemplcn r a. <. S(l R~glamenlo y del ("(mlrat. ca. roliticas quc inc luyan ]a daooraci()!l <.n f'1!ol. 9. tecnicos y cconomicos. Cuando d volumcn de las opcracioncs 0 la organil. y cntida<.Ie con formidad con SllS competencias legales. legal 2.. Art. y brindar asesoria.labk~~ en la pr~selll~ Ley y su por icyeo.cy.trucli vos y pliegos ~st~ndarcs ~ inslrumenlos de gesli. Sistema Rector l'ub Iico.. qu~ eOlltravcngan disposicione> de e~la Ley.lt"c . dt' l':on lral::'h. En tal caractcr."sta « II Mca de Adq u isic iones cncargada de: part ic ipar en coord inac i. Supervisar la aplicacion de las normativas crnitidas pm cl Organo Rector del Sistema de Administracion de Contratacioncs del Sector Publico en materia de las contratacioncs admiuistrati vas del Sector Publ ico. A . 1'1 Organo Rector del Sistema de Adrninistracion de Cuntratacioncs del Sector Publico. a los prov~~dorc. elahmar y di I"un<.pecto. lc corrcsponderan del S i sterna de Admi n ixtrucion de Corurataci ones de I Ias xi guicntcs funcioncs y atri buciones: necesarias al marco Los modules. pers~gll idos con la cont r. d~ntro de la m . 11 Regis! rO de Pruveedo res.mos como HcgJilll1ellto_ 12. II.Iieclrieco._ 10. En cI Il.lncione. Esla in lormucion tcndra un proposito udministrati V() xin que la incl usion (I ornisi on de cua lq u icc in formal' ion afcctc I" sit (lac ion de 10" dcrcchos y obi igac ioncs contractua lcs de las partes en los contratos adm ini strati vos cc) cbrados. ~s i como model ()s de rnanuale.. A los extranjcros no rcsidcntcs en Nicaragua lcs sera exigi h le cl regi stro como ret] ui siu: para formal izacion del cnntrato y ue I~.o~iales . "Ley de Adrninistracion Financiera y de Regimen Presupucstario" y la Ley No. <.! <"gano 0 emi d. sera la Dircccion General de Cuntrataciones del Fstado con e l ubj et i vo de curnprender y garan Ii zar e I ~ump Ii III i erun y difusion de la presente l. c"p~ciaks lc .lenlahlc. asi como illlstmr .nrollar.l{1 del Sector I'llblico que prctcnda cOlldll(' ir Ull pr(lc~d illl iento d~ licilacitin. 13 Area Adminlstratlva de Acuerdos Marco.. H la max ima ~\ltoridad admi nistral iva dd org~ n" (l ent idad.1l<1orid"d admi ni<.. indicio. Disei\~r. cornplerncntarias.os <. 5'iO..o l\ 4 DC1. A rt. resgll a rdar Ia in formac ion rc lacionada con el proccso y con la cj eClicion de los contrato. entrc olr(). gu ias. de ]a ~nlid"d imer<lctuen c'()n cI ar~a de Jdqu isicioll~s (I prOf'()SilO de a>~gur. Art. y ~()ntr~li'la. adm in istrativ(ls." d. wncllr. El R~gi.((p~ditaJa.. S c crca dent ro de I Organo Rector de lSi sterna de Ad mill i strac i.eglamcnlo S~ cstablec~r. cun cxccpcion de los ca.i f cador de Adrninistracion de Contratacioncs del Sector f>llt>lico. adrninistrar y operar e I Registro de Informacion del Si sterna de Adnunistracion de Contrataciones dd Sector Puhlico y rnanrener la informacion acccsi bl c al publico en los terminus de la presente Ley y su Rcglamcnro.Ie <..ohr~ la e()rnpra su. complcrnentarias de caracter gc neral._ la. Dcsarrollar . de ineompdencia. a.in de los Acuer<.~o_ d~bcra asegu rarse q «e.lcs del Sedor PLlhlico y s~dor pri . las atribucioncs que le otorga la Ley No. cstara disponible a I publ ico en ~I portal unico de contratacion adrninistrado pm c I Organ" Rector del S isterna de Adrninistracion de Contratacioncs del Sector Publico.tro de Informacion del Sistema de Adrninistracion de Contratacioncs del Sector l'ub Iico es la instancia cncargada de rcgi strar todas las coruratac iOIlC. in . h:r~ntes .'(r~a. autonorna por territorio 0 pm funciones.c e. C~lllral y . 3ecrca del cornportarnicnto de prccios d~ hienes y '~n'i~i(".li()s y an~ li.<.lir norrnativa<. La mil. 10 Kegistro de Inlormaci6n del Sistema de Admlntsrracton de Contrataciones del Sector 1-'6blico. hubicre sido ~dj udicado.i como.ey. Cualquier olra l]Ue 1m.08-! !-! 0 LA GACETA . Los mgamsmo. basic« estan del datos A I ("gaIlO y enti dades de I Sector Publ ico.arios pari! <jU~ I. ejercera con respecto al Sistema de Adrninistracion de Cnntrataciones del Sedor Publico. Sector 9 Funclnnes. admini strutivas. La max imil ~lItoridad adm i11 istr:lt iva de C. Desarrollar el alcance <. ~90.br~ el lIS{) de I()s mi. cha informacion Y cornunicar 10.tmtiva. 3.ario. Cil d casu de unidades dc ~dministroci"n de. mediante la cmision de norma.~irna autoridad admi nistrati va de (ada (\rgano 0 cntidad del Scctor p" b I . podra ex istir mas dc Ull Area de Adqll isicioncs ell (ada organo " ~ntidad. Todas las p~rsonas naturale.. administrati vas l] ue celebre el Sector Publico: '''I COmO mantener actual i.la de la realiznci. pef>onas naturales y juridicas que contraten y deseen contratar con el Estado. rnejorur eI Sistema de Contratac iones Adrninistrativas del Sector Publico en sus aspectos adrn inistrativos.lu<.Iela Rep"hlic~ los easos en <jlle se oh'erve en los jim~i()narios p"hli~.lcs del S. L~ in [orrnacion conten ida en ~I Regi stro.l{i.I~ la prescnte Ley y su Reglarncnto.. 6029 .a~ ion tcrritoria I 10 hagan nece. t]uedandu ~stn. I'repar"r alllJaimenlc ".. Seecion Ter cer a Organos de Ejecuclnn Art. 'lI1 Art. neg ligene.in. apoyo admi nistrativ() y tccn ico a las areas solicitantcs. Admini'lrar. y poner en conoc imicntu a la maxima auioridad administrativa de la anormalidad encuntrada p~ra <jue adoptc la medida que corresponds.(. debicndo en todo caso segui r las dircctrices tccnic~s cxpedida~ por la D(jc]o. I'oncr cn conocimiellto de Ia Conlmloria Gen~ral <.olieitanles cn la plani lieacion y programacion anlla 1 de las contratacioncs. prny~clns de preSUp((CSln y "IS procesos.i II ~on las [\r~as f. ~ lin d~ que los organism()s y cntida<.. (" Imponcr '. lc~n ieos y ~c()]\(irnico. 12 P"hlkida<. al Rcgistro de Informacion. lCcnieos. 7.':i~\n.l()s Marco_ Art..~Jn ~signada>.. Estc sera lin Organo de Ej ~cuc i6n y (kpend~r[\ de la max ima . "Ley de Organivacion. operar los proccd im ientos de co ntl'atac ion.DIARIO OFICIAL Secri6n Segunda Del Registro 213 EI Organo [{ector de I Sistema de Adm in istracion F inane icra del Sector I'ublico es el Mini sterio de Hac ienda y Credito Pub Iico. la in torrnaci ')!l de 10 concerniente a los expedienres de las contratacioncs y de todas I~.d. cconornicos y .I~ contrataci si rnpli ficada a <jue se re fiere la prcscntc Ley y su Rcglarncruo.lo en rn31cria de _It( compdeneia.tenci" l~cnica y e~pa~ilaci<)[] " los organism().Iclinir y supcrvisar . pam toda la Adrninistrucion Publica central.lr d <:lImpl iIlli~llt() d~ 10' linc.i 11 los meC:-Hli s mos de coordi nac i(H1 q Il~ rcsllitcil Ilece. Adrninistrativas Electronicas adm in istr ar y ()perar (SISCAE)_ cl Si sterna de Conrr atuc ionc s 5. por conducto del Ministro del ramo.l del Rcgistr«. ~..sma. EI registro tuncionara de con formidad con cl Rcglamcnto. uti Ii zando el CI. ohl igado' a rnantencr actualizada d. <:oITup<:i")!l d~teclados en d ej~rcieio de Sus I'un~ionl's_ ~. cnntcnido v forma del Regi'lro rcgulados en el Rq~lal11ent{) de la prcscnte l.ctor I'il hi ico los 1I1ilicen ~n ]a pr~raraeii)J\ de su. sujetas a la slipervisiim fllnciollal del Area de Adquisicion~. Brilld"r asi . acuerdos mnrco. de Informacion cstar an I _ Propcner las modi ficaci ones <juc con sidcrc rc lativo a las contratac iunes del Estado. 14 Areas de Adquisieiones.. proponcr politicas publicas y evacuar las consultas en male ria de s(' cumpetcnc ia.. Art. 0 juridicus <jue oferten deberan estar registradas en e I R egi stro de Pruvccdorcs cl q ue tendra caracter const ituti vu. 15 Comites de t:valuaciun..'>i.-a<.

Dchcra lcvantarsc acta de todas las rcunioncs cfcctuadas Evaluacicn. parricipen dos 0 mas organismos 0 cnridados -Cornpra Corporativa. clcgidos dirccta o indircctarncntc.o en n illguna .~~mentc en l(ls e.la dcsignacion del Comito de Lvaluacion sc iniciara con una rcsolucion conjunta de las maxima. para la cOnlrataci.)rmaci<m y dc la veri fieaeion.i cstablcccr req ui . en una licitacion. Los proveedorcs que sc cncuenlren regislrados como sane ion ados cn cI modu 10 correspond ientc del Registro de lnlorrnae .. I _ '>. dcntro la pareja en union de heche cstablc y los paricntcs hasta cl de consanguinidad y segundo de a tinidad de los [unc ionarios pu bl icos y de los scrv i dorcs p l' b Iic os c ubicrtos po r I as proh ibic ion cs contcmpladas ell la prcscntc Ley. la cual. 16 Comlte Tecnicu de Conlrataciones. y de caractn espc<:ial en los doc umentos ba. 2_ No podran scr otcrentcs ru COn sus dependencies. IJE LA CO-'TRATACIO Seccinn I'rimera en Rei a cion a I Ofe re n Ie Pres IIp u estes . uli Iizad".ilo.tudios y d"~umenl(ls previos en 1'11llei. intcgrado por un max i mo de Ires micrnbros . para rccomendar la cvaluacion y calificacion de las ofcrtas prcseruadas ell los procesos de contrataciones menores que sc Ilcvcn a credo en esc peri odo.sniminator. Al in icio de cada pcriodo presu pucsturio.cionc. Fslar registrado en el regi stro de proveedores_ Sin perjuicio de los requis. Los organ ismos y ell1idades del S~ctOI' P tibli co eSlaran facu Ilauo. I'<lra contratar con cua lq u ier organ ismo 0 Cil t idad del SCCIO Publico.~ teen . pam una misrna licitacion.!. dcnorninado Com itc Tccnico de Contratacioncs. para cclcbrar los cOlltratos I'cgidos por ]a prc. 18 P rohibicilin pa r a ser Oferen re. No ~nconlrarse en convocatoria inhi bicioll.'m del lip" de conlralO d~ ql1e . c) Las socicdadcs en las c ualcs cl rcprcscntantc legal 0 cualquicra de sus socios sea conyugc 0 pareja en un ion de hecho cstablc 0 tcnga parcntcsco en primer grado de consanguinidad 0 primcro de ann idad con d rcprcscntante legal 0 con cualquicra de los socius de una socicdad que tormalmcntc haya prcscntado propucsta. sma_ En cI caso dc las personas juridic3s eSla proilibici<"1 . c) Los cmpleados publico. judici.DlARIO OFICIAL concurrcnc ia en las contratacioncs. dcbcra integrar un Cornite de Evaluaci On que estara a cargo de rccomcndar la eval uacion y calificacion de las nlcrtas prcsentadas y la claboracion del in I(lITn~respecti vo. "Ley del Scrvicio Civil y de la Carrera Administrauva" que rcngan injcrcncia en los proccsos de contratacion adrninistrativa.i (lnak.ntenci6n d. cxcepto para coruratacioncs men orcs. b) Las personas j uridicas publicos. St'ccion Segunda en Relaciou al Organismo de acreedores. 0 sc cncucntrcn dcntro del pri mer grado de consanguinidad () prirncro de afinidad con c ualqu icr otra persuna que formalmcntc haya prescntado propucsta para un misrno prnce. scnalados en la Constitucion Pol itica de la Republica de Nicaragua y la Ley No.nl. cn los 3.urtirse pam hi cesi(".itos: 1_ T~ller c~pacidJd para oblig'lrsC y conl"-llilr.cnte Ley_ 6030 . r cualquiera que sea el proceso dc contratac irln. 470. a) Los luncionarios a quc sc rcfiere del arlo siguicntc a su retire. los otcrclllCS debe ran cumplir los ~iguicllte. 19 Competencia. d) Las personas q((e hayan intervenido elaboracion de especi i"lcaeioncs.pio de igualdad y Iibre Presupuestos 0 Entidad Contratantt' Art. dcfinidus como tales por la Ley No.\rl. qu icbra 0 liq uidaci on. t) Las personas naturales que hayan sido judicialrncntc dcclaradas rcsponsablcs del dclito de soborno intcrnac ional n de cualquicr otro contra cl patrimonio cconornico 0 la administraciun publ ica.e lrdt~ y no podran [ener una . Ll Comitc de Evaluacion podra haccrsc ascsorar de los funcionarios y tccnicos que considcre convcnicntcs..\n de cnnl()rmidad con 10 eSlablccido en la prcs~llte Ley y durantc cI ticmpo dc vi!len~i a de In m. la que sera [irruada por todos los micmbros pOI' cl Comito de Art.Joestar in<:un.. como minimo. 2 _ \_I II Ascsor J uridico del organo 0 cntidad contratantc: 3. Un cxpcrto en la materia de ql1C irate la adquisicion. durante cl cjcrc ic io del cargo. Dichos rcqui. (_'orrespollde a los organisJI1()' y cnlidad~s dd Se~t()r Publico veri licar d cllmplimiento del regimen dc prohib.o de sclccc ion. b) EI conyugc. asi como d que deba . Dcbcran scr luncionarios de I inca de la cntidad contraiantc. scgun el pro~e'" de nmlralaci6n. la max ima autoridad administrative del organo 0 cntidad contratantc. establcccra el procedimiento para el ievantamiento de la .. cl total de cllos sera sicmpre n umero irnpar. Para clcctos de csta Ley.in_ como aSesoreS " parti~ipad" en la pianos enlls[ru~tivos 0 pre'((pueSIO. con las atribucioncs y responsabilidadcs que sc cstablcccran en el Reglarncnto de la prcscruc Ley. La ampl iac ion sera aurorizada pOI' la maxima a utoridad adm irustrati va de la em idad contrata ntc.c cxticnde a sus soc i()s o asoc iad os .olltralar.. y~ sea de forma individual 0 Cll un sub com i t~ tee Il ico: En caso que.iltwcion lerm inos de la presenle Ley.tos general~.S1ll0S y cntidadcs del Sector Publico..a ori~nt~da a vulnerar 0 vio br d prin~.bicioll al derecl1l1 comllll.~s. por Ire. Art. en caso que no ex isticscn tales cargos podran SCI' coutratados de forma cxtcrna. confonnc de proh. contratos con los a 1 Los june ionarios pu bl icos. 10' que deben 'er pr(lporcional~s al valor y ~omplejidad dd ohjclo a . 4_ '>. cuarto grade cl literal a) del numeral anterior.J pod ran scr Provccdorcs 0 del Estado. si n cm hargo. adi. d~ . "Ley del Scrvicio Civil y Carrera Administrativa". 213 contrataciunes simp) ificadas.08-11-10 LA GACET A .dol1cidad eSlablccidos en cI presl'nle articul(l. deber~n justi li~ar.i to._ EI Rcglarn~nto de la pr~sen[~ Icy. disd\os. 17 Requisitos de Idoneidad para Cuntratar.dad u (lrgano c()ntralante podr. d) Quicncs scan socios 0 asociadas de una p~rsona juridicu Cjl1ehaya oicrtado en cl m ismo pmc~so de sclcccion. por imperio de la Ley. cada ~nl. de I nmtra[o o iJara su tcrm inac ion en ci cvcnt() en quc Se pre'~nk ulla in h~bi Iidad so brev in ientc. constituira un organo colcgiado. ni celcbrar cuntrauis cun la rcspcctiva entidad Si cl numcro de micmbros del Comito tucsc ampliado. autoridades administrativas de los mismos. requi. 0 2_ '>. no scran tcnidos como serv idorcs publicos. debora scnalar la intcgracion de dicho Comitc. 476. C\I-'iTlLO I'RESLf'ut:STOS III . las personas naturales que brindcn servicios profesionalcs de consultoria a ((II organo 0 cntidad de I Sector Publ icu.Jo cn<:Olllrars~ en interdicci6n 5. EI Cornite de Evaluacion sc constituira mediante una rcsolucion de la maxima autor idad adrn i nistrati vade I organo 0 cru idad I ic i tantc y dcbcra cstar cornpucsto nor persona I de rcconoc ida cal idad tee nica y ex pcricnc ia EI Comitc m icm bros: 1_ FI Coordinador del Area de Adquisicioncs. en cuyo capital social panic ipcn los funcionarios de Lvaluacion cstara conformado. -'. y c) Quicncs hayan prcscntado ofcrta en d misrnn pwccso. 0 scan conyugcs u parej a en union de hccho cstable. ni cclcbrar organ .

cxccpto 10 regulado por esta Ley en materia de contraracion sirnplificada. certeza d~ Ia recepci6n y el C(lntenid" del men. cl "Pro grama An ual de Comrutacioncs' (PAC) Y pubf icar lo en cl primer rncs del pcr iodo prcsupucstario uti lizando cl Clasificador basico del S istcma de Administracion de Contratacioncs del Sector Publico. 10 que para los por Art.on los a) Licitacion Publica: Es cI proeedimiclllo que debe observarse para la <. de manera <. Para la estimaci on del mon(o. 25 Proh i bicien de Su bdiv idi r Co D t ratacie Des. los organismos 0 en ti dades ~on tralan(eS dc benin efeclllar Llna esti macion de I monto del contrat" que eventual mente sca adj udicado a efeetos de seleec ionar el proeedim ienlo de eontrataci6n corre.pondiente. fieln. tributo~ -. administrativa. se hubieren previsto d08 o mas etapas especificas y di ferenciadas.(a particular en aqucllas eomrameioncs que superen 10. prevision sobre reajuste de precios. el contratista particu lar tendril la opcion de continuar la ejccucion del rnisrno 0 de tcrminar anticipadarncntc cl conrrato con dcrccho a rcclamar los dartos y per] 1I icios resultantes. condieiones qlle para el eiecto estable>:ca el Regbmenl(). Slirtin\ efec{(l lega I I. 27 Proccdimieutos de Contrataeion. Las formal idades a observer para la aplicacion de en e I Reglamento de la prescntc Ley. Si optare por 10 pri rnero. a efeeto de que eualquier per.ona los examine y haga observaeiones sobre los mismos. cntre otws elementos. con los estudios requeridos inc luycndo cl de irnpacto arnbicntal.las P'" la Ley. interescs. sc cstablcceran Req u isi lOS Tercera Prev los par a eJ In lclo de tina Cont r atacuin Art. "Proyeccicn del Prograrna Anual de Contrataciones" y publicarlo con una anricipacion de dos moses al inicio del periodo presupuestario utilizando este Clasi fieador. En lim~i6n de b cuamia del conlrJ.\ rt. por 10 tanto. de ~ualq uier proceso de contrataci6n 'ILie los organismo~ 0 cntidades del Sedor Publico rcalicen por cua Iqu ier medi 0 e lcctr6nico que garantice I. EI numero de ofercntes 0 6031 . En cualquier memento. cl contrato respective cxoncrado de todos los irnpucstos incl uidos los municipalcs. si cl contraro cstuvierc siendo cjccutado. 24 Progr amaclon Pr esupuestar Para iniciar el proccso de coutratacion entidad contratantc debora ascgurarsc de prcsupucstarios ncccsarios para garantizar segun cl monto estimado. Asimismo en cumplimicnto del Principio de Publicidad. Cuando la e liciencia en d desarrollo de los proccsos de eon(ra(acion requiera.pcdir [a reso[ucion de inic io de las licitacioncs.n medianle uno de los siguien(es proccsos: I. los e5tudios.08-11-10 LA CiACETA . 8iempre <. <. discfios y espceificaciolles del procew . primas y ellalquicr Olra suma que (kbicra preci. el Presupues{() que contemple. Las obsen'aciones recibidas I"rmaran parte de los antecedentes administrati vos del proceso.juese cumplan la. de forma que. Si el convenio mediante eI eual se regula la Fuente de financiamien((l dd .OOO. Art. todos los organismos y cntidadcs del Sector Publico dcbcran confirmar SLi "Programa Anua] de Contrataciones" (PAC) y publicarlo por los misrnos medius en que rue publicada la proycccion. (res millones de c6rdobas (C$3. Unicarnente podran ejccutarse pro~esos de contratacioncs inc luidos en el Plan de adquisicioncs. mediante la celebracion de varios contratos. especi ficaciones generales y tecnicas dcbidamcntc concluidas y cl presupuesto. medios eleclronico.5 50. La publicaciou debora haccrsc en e I portal unico de contratacion sin perj uicio dc otras formas de publicacion. conmnicaci6n y notificaci6n de los ado.arse. las que debenin garan(izar el acceso de 10. En tal supucsto.eni del area lecnica de la en(idad contratante. D~ pre v io a iniciar cualquicr proccso de contratacicn. los mismos deberilll segu ir los parillnetros minimo. disenos y especifieaciones se haran publieos junto con el proyedo del pliego de bases y condiciones. Se cnrcndcra que no existc la anrcdicha subdivision cuando.to () de las ~ircunstancias especialcs de tipo conlrac!ual previ. CAPiTULO IV PROCE[)JMIENTOS DE CO'HRATACION Seeeion Dtspostctones Primera Generales La publ icacion del Programa Anua I dc Contraracioncs cs rcq u isito para iniciar cualquicr proecso de contratacion. scgun fucrc cl caso.elccci(in del contrali. Todos los organisrnos y cnudadcs del Sector Publico a travcs del Area de Adq u is: c ione. Sin pcrj II icio de las sancioncs q lie pud iercn proccdcr en contra de los scrvidorcs p l(b Iicos in fractorcs. Hstos docurnentos se asentaran en cl cxpcd icntc administrative que se levantara para tal efecto y se haran publiccs de la mancra que cstablezca el Reglamento de forma que puedan ser tenidos en cucnra por los interesados en la elaboracion de sus oferla8. "Ley de Adminisrracicn linancicra y del Regimen Prcsupucstario ". y la gradualidad cn la implementaci6n de I ~istema. de bcra I] c laborar an ua Imente. En el Reglamento sc dcfinir:in ~upue. tOd08 los Co. <.lo~ en que la entidad conlratanle recibini ofert3s y aclaraciones lo~ medio.ca eI Reglamemo de csta Ley. y cntidadcs contrato define la cxoneracion de impucstos.OO).. las con(rataciones del Sedor Publico se celebrani. Disen os y Espectfic a clones. 23 Estimacion de los Costos Tri bu tarios de la ContrataciOn. inleresados a l(l. "Ley de Administracion l-inancicra y del Regimen Presupuestario". De previo a iniciar cualquier proceso de contratacion. cada organisrno 0 contar con los rccursos 0 crcditos los cgrcsos derivados del contrato En las contratacioncs cuya cjccucion sc exticnda mas alia de Lin ejcrcicio presupuestario. 8eguro" com isi ones. 1\0 tcndra caractcr vinculantc y. Por Licitacion: siguicnws: Los ti pos dc procedimientos de lie itaci6n . eledr6ninl> men~i"nad()s. derechos. las comunicaeiones y noli ficacione~ se realizanin ~on el u<. la que debora ser j ustificada y eumplir con los mismos requisitos de pu b Iicacion. ~I (irgano 0 emidad eolltratante debeni elaborar. .egun disponga el Reglamento. debcran adoptarse las prcvisioncs nccesarias para garantizar cl page de [as obligacioncs y rcflejarlas conforrnc la Ley No. 21 Estudios. 20 Program a Annal de Contrataciones. 0 rici ales. comuni~ac ione. segun fuere e 1 casu. cl organa 0 entidad contratante debera contar. inc Iuyendo el precio.o de medins impresos.mos 0 cntidades podr:in exigi r a los ofercllles indiquen los casilleros eleclronicos 0 los medios w[emMieos id6neos enviar la. La respon~abilidad por e I con(cnido de los esmdios. Diez dia. todos los organismos del Sector Publico deberan elaborar anualmentc.DlARIO OFICIAL 213 qucda Art. si cl conrrati sta acruo de buena to.i pro~edieren-. los mismos bienes o servicios a ser adqu iridos se financiaren con prestamos 0 donaciones proverucntes de diferentes Estados u Organ ismos r nternaciona les u otras fuentes de financiamiento.I08 que implica el eontrato. (l de incorporarlas.OOO.jucpara cI elcc(o . discnos. la entidad contrarantc debora sancar cl acto. El Objeto de la contratacion 0 la cjecucion de till proyecto no podran ser subdivididos en cuantias menores. no constiruira obligaciou de contratar 0 de iniciar el proccso. A lal(a de tales condiciones. sc cludan 0 se prctenda eludir los procedimientos de contrataciones cstablecidos en esta Ley para el caso. programando el credito presupuestario correspondicnte de acucrdo a 10 normado en el articulo 55 de la Ley No.. 0 cuando. Art. ant~s de c>:. En los proyectos que invol unen obm pl(blica. EI P Ian y su publ ic acion scran autori zados por la max i ma a utor idad adm ini strativa de la cntidad contratantc. Una vez prornulgada la Ley Annal del Prcsupucsto General de la Republica. sin que la en(idad cnnlralanlC es(c en la obligacion de responderla.~cijak [a DGCE mediante instructivo.aje. la. 22 Estimacion de la Contratacion. los organi. Art. Secctcn CSlC articulo. la incxistcnc ia de rcc ursos 0 c red ito prcsupucsiario no sera ca lisa I para inva [ida rei contrato suscrito . los organisrnos y entidadcs del Sector Pilblico podran modi ticar eI referido programa para incluir 0 modificar contrataciones no consideradas en la proycccion inicial.\rt. 550. al planificar la ejecucion dd proyecto o revisar la planificacion. 26 Comunicaciunes y Notificacio nes por M cdios Elect ronicos.jue se ~uente Con los rcqucridos para tal proposito de confonnidad con 10 que e~table7.

Esle documcnlo c()lllc'ndra "I m~nos ind icae iOlles _. 5.. 29 Etapa s y procedim ielltos de Ja Licitacion Publica. que pennita sclcecionar las 0 las la .erv icios y cualquier (llro rcqui. Aclaracion necesarias la Iici taci ")11 publ ica cornprendc pruccdim icntus 'i para su buena ejecucion.ey. Modn lidades dc otcrtas que podran ser preserlladas indieando vigcncia de las mismas y las g. EI precio no constituira cI lactor determ inuntc para comparar las ofertas. 30 Resnl udon de J n icio del P ruced im i en lu_ FI procedirni ento se iniciara con una resolucion motivada. 2. bienes " servic ins generales. xicndo cSlOS los siguicntcs: de I Pliego de bases del y condic Plicgo iuncs de base._ Art.obr~: I _ Descripci6n dctallada del oojclo dc la licilaci{m.O(JO. con indcpendcncia del monte. 'i posteriormcntc Ins o tcrtas prcscntadas supcr~n 10' lirnitcs rara la aplicac ion del proce.OO) y hasta tres milloncs de cordobas (C$3. tcrminos qu~ senale cl Rcglarncmo de csta l. y Hornologacion 3. 4. las que debcran c ltmp lir con 10.:n c:oonlimlCi('m {:Orl las area~ tccnicas y soh{:llanl~s_ D~bcni e()nlener lod" la in i'lfmaci. Cenrraracten Simplificada: h cl procedimiento que. que d~b~ran .) n parlir de la enlrada en vigcnt ia de la presenle Ley. Es cl documcnto 0 conj unto de doc urncnros cscruos 0 clcc troni cos q ere conformc cl proccdirnicnto cstablccido en la prcscnu: Ley. sn ciaborado y "prooad() pm l'l A rea dc AlIq ui sic ionc:s. dcbcnin eSlabiceerse convocalorias Iimiludas a 1m. Ademas de las etapas.ido en el pi iego_ 5. En esta w debe establecer e] objeto de la contratacion. Presentacion y apertura de nfertas: 4.(JO). dapa" d~1 p")l'edimi~"lo. R esoluci61l de 1ni~io. Adjudicacion 10_ Dec laracion I I _ Suspension R~ adjudicacion. Descalificacion 7 _ Rechazo del Ofcrcnte: de las Ofertas: g.cllle Ley.08-11-10 LA GACETA . de 10 que sc dcjara constanc i a cscrita y f rrnada por el max irno responsable de I" cntidad.: I.~iio. debe observarsc para la seleccion de) con tratista particular en aqucllas situacioncs raxativamcntc senaladas por la prcsente l.{)()iI. y condiciones. Correccion 4. Modificacion 5. de los equ ipos de trabajo y de las ufcrtas tccnicas cuando xc requicran.amntias que deban acompailarse. Cronograma de cada una de la. en 10. cconum icas y teen icas al quc ha de aj USIarse la lie itacion. d plazo dc Art. ror la Ley. Contratacienes Menores: 1"5 eI procedimiento administrutivo que debe obscrvarse para la se leccion del contrati st a particu lar en uquc l lus contrataciones de obras. Resolucion de adjudicacion. teen icas_ ecrtilicados de e"nl()rmidad. la finalidad publica que se pers. di . Los montos cSlablccidos cn cl articulo prccedcnte. 0 Retire de las Ofcrtas Ofertas: Presentudas: de 6. obms_ bicncs 0 . I 6032 i 6. <. y de mancca cOIl~isll'l\te con las obhgaeioncs asumidas por la Rep'lbliea de N icaragtIa ~n anterdos c(lmLrciaics vinculanlcs. el proccdimicruo para esta modalidad lo establecera ~I Reglarncnto de csta Ley.'on los procesos de sclccci6n cstablceido. de cuya ocurrcncia sc dejara constanc i ~ en cl acto adrninistrativo de inicio en el que sc declare mot ivadamcnre la procedcnc ia de la causal respectiva. y adj udicarsc de contol'lnidad . Todo proccdim icnto de licitaci6n publica comprender<i cinco ctapas coligadas y prcciusi va. qllc conl~nga la ~anlidnd_ espcc ilicaciones 0 caraclcrislieas lccnicli_s de In. Elaboracion del dictamen 0 de rccorncndacion. L" omixion de los pruccdim icntos cstablccidos sera sancionada con la nul idad del mismo. Fn todo caso la conrratacion rcspccri va sc hara en condiciones de mcrcado.cnin actualizados por Acuerdo Min isterial emitido por cl M inisterio de Hacienda y Credito Publ ieo <:uda vez qu~ la lasa de inJlaci. b) Licltaclon Selectlva: Es eI proccdirnicnto que debe observarse para la sclcccion dcl contratisra particular en aqucllas conrratacioncs cuyos montos scan supcriorcs a quinicntos mil cordobas (C$500.in ae LLmulada_ determinadu por la auloridad competcnle. sc rccogcn las con die ioncs j urid i CHS. en la prc. indistintarnente del rnonto esti rnado para la coruratacion.. indiv iduales.er pre'~nlados pm los okrenle.igue satisfaccr. para acredilar y delllostrar ]a id()rlcid~d. regulaciones Flahma~i<m 2.DlARIO OFICIAL 3.as cal ificaciones teen icas.. en consonancia con 10 ~stablceido en bs norm as relalivas a lalcs ~m presa. ~specilica~ innc. participantes. la capac idad legal n cl cumpli micnlo de cualquier rcquisilo ex ig. Cuando sc haya dctcrrninado un proccdimicnto con [undamcnto en la est irnaciun prcliminar del ncgoci o. la adj udicacion y formal izacion del contrato y In ejccucion del mismo. una refcrencia de la justi ficacion dcntro del Prcsupucstu () del Plan Nacional de lnversioncs y la claboracion del Plicgo de bases y condiciones que rcgira el proccso.. pro tcsi onales " ernpresarial es de 10. l. Seccion Licitacion Segunda Publica Art. pl~nos. alcancc un poreentajc del diel por cicnto (10'\'. erni tida pm la maxima autoridad administrariva de la eruidad contratarue. y donde S~ 3 _ I nsl rua iOnCS para c I ~n vi 0 de 0 !Crlus.ia pam que l'l ()ferenlc pueda forrnular valid"mCnl~ su ok-rIa. Asl misrno regula la lorrnu en que la Entidad Contratantc dcicnninara la mejor oicrta al objcto Iicitado.000. pel] uciills y medianas cmpresus. Los contratos celebrados seran pub Iicos.lamcnto. in li)nnal'i("'ll rlt.. dado que pucdcn concurrir a ella todas aq ue llas p~r. Evaluacion de las ofertas y recorncndacion. 2. Las caracteristicas de la Contratacion Sirnplificada que se desee realizar.. 9. 3. 213 y Iicitadorcs cs i Iimitado. rel] ui SilOS eSlablcc idos por el Plicgo de bas~s y condie ione. l.ona~ naturales 0 j uridicas que. D()Curncnlo. de Lie itac ion Dcsicrta: y Cancclacion del Proccdimicnio de Lie itac ion. C riterios y proced imiento que sc 3 plirani pa fa evaluar y eal iIlear ofcrtas de los provcedores 0 eontmtistas. determinaran la adj udicacion. Convocatoria a Ijcitacion. Art. para cada proccso. csten en condiciones de prescntarsc 3 13 licitac ion. () inslru~cioncs que scan lleeesari as.'m nc<:~.o rcspccti \'0_ no sc invalidara c I concurso si cstc cxccso no supera cI diez por ciemo (10%) y sC dispone de 1m recur"" prcsupucslari()s su liei~llks para asurnir la er()gaei()rL Con arreglo ~ las c()ndieiones que cSl~bkzta d Reg. 28 Actualizacion de M ontos. las prcstaciuncs. terminus y condiciones del contrato qu~ cvcntualrncntc sea adjudicado 1'1 plicgn de bases 'i condiciones d~ la lic ilaci'lIl deben. que no super~n el monte de quinientos mil cordobas (C$50(). de la Lie itacion. Por Concu rso: Siendo cl lip" de procedim iento pm concurso el siguientc: Concursu para 13 Selecd(m de Cnnsultores: Es ~I procedirnientu que de be obsc rvarsc para Ia se lecci on de fi rrnas con xultoras 0 con whore. 2. adquisiciones de la. micro.ilo intiuid() la.cy. rc mila loda Ia 4.OOO_00). de acucrdo a las norrnas vigcntes. Ac laracion del PI iq~()de buses y condic ionex. 31 Del Plie!Cn de Buses y Cundlciones de la Licitacirin. se publicaran conforrnc 10 que establezca ~I Rcglanwnl() de la prescnte Ley.::C"l::sari£)st~hw 'l' I pnlC~S~).

n mndificar.. g. En toda l. se reg min pm las di sp".. se asocian COIl d criterio dc complcmentariedad de recur"". oferentes en con-. quc las hayan prcsentado. Disposicioncs que rcstrinjan los derechos de los ofcrentcs para oponerse a los tcrminos. una vcz qll~ ha sid" presen(ado al organi. eapa~idadcs y aptitudes.. bsta objecion debcra ser resile ita dentro de 10' cinco (5) dias habilcs sigulcntcs a Sll prcsenracion y si Ia resolucion respectiva atecta aspectos sustancialcs del pi icgo. oferta ganadora.in que clio impl ique crear llna persona j uridica di Icrent~ para partidpar en un proecso dc contra(at ion y. hora y fccha limite para rccibir y adarar cualquicr duda 4uC tuv icren los pliegos de bascs y condiciones. como la fijacion del plazo para la forrnalizacion <. a los o!ercnte.t~ JTlctani. 12.in cleclronica..mo 0 entidad lici (". La correccion pudra ser modi licacion simple 0 modificacion simple aquella 4uC no cambie cI constituyan una variacion fundamental en la en esre caso.kl rnismo. sera objcto de la coutratacion. se mantendra el plazo original apcrtura. Terminus y condiciones que regiran la relacion contractual una vel adjudicado el contruto. En todo caso. Art. ('uand" convenga a los inter~ses naeionalcs e inslitucionab. siguientes disposicioncs: I. 34 A cia racio" c ~ y Hom 0 10gad on del P liego de ba ~c ~ } condiciones.mo 0 entidad Iici(nntc. dirigida al . La. El llamado a Iicitaci6n 10 har" d Area de Adquisicioncs del organi smo 0 entidad licitantc. pm cI 6rgano 0 entidad Ii~itant~ una vez vencido cl plaZ() para su prcscn(acion sc devolvenin. C ua ndo Ia en tidad con tratante "pe re Ia eon tratac ion por mcd ios c lcctronicos. a licitacibll sc Art. s. sera nccesario comar COil e I pr~vio c'nnsentimiento del mi smo. Art.iciones. ~in abrir. sera ncccsario . I. Condiciones de C a rae te r Disc ri m ina to rio. Art. o lcrtas ccoriom leas prcscnradas.08-11-10 LA GACETA .entc Ley. los organismos 0 entidades licitantes no podran irnponer restricciones ni cxigir el cumpl imiento de requisites que no scan tecnicarnente indispensables si con ello lirnitan indebidamente las posibi Iidadcs de concurrcncia de eventuates participantes. e I 6rgano 0 ~n\idad licitantc. II. 37 Ol'ertas en Co Dsorciu. EI acta sc hara llcgar a todos los oferentes a traves de cualq uier medio cstablccido en cI plicgo: En todo caso en los procesos de lie itacion. e I plazo y presentacion de cstas. 0 cuando el pliego vu lnere las norrnas en que debe fuudarsc. ~n eI cual . alcanccs 0 disenos del objeto licitado. Las o!ertas rcc ibida. En toda Licitacion. EI plazo 41l~ tendra el ofercntc para la prcscntacion de Sll oterta no podra scr menor de treirua (-'0) dias calcndario.lCr~ditar ante ~I mgani. por l<l men<l" l<ls tcrminos de su relacibn ~<ln cI organisrno 0 cntidad licitantc.l~mento de la pr~. 0 mas persona. Art. 36 P rese ntaclon de las Ofertas.tHhlcccra en el Rcg. 35 Correcclon del Plicgo de Bases y Condiciones. cuando se introduzca una alteracion import ante considcrada trasccndcntc 0 esenc ia I en la concepcion original del objeto de la contraracion. a los mi nimos 3. bienes () scrv icios csrandarizados y de comun uti ljzacion. cxccpto cuando cl precio sea el unico criterio para e I caso de I. 10. Diario Oficial. con cl objeto de precisar 0 aclarar el pi iego de bases y condiciones. no podni. sc publicara un aviso ~n La Gacela..in mi nima que deh~ mnkner la convocalOria c'. 33 CODvocatoria a Licitation. cuando se considere q uc cl plicgo de bases y condiciones es contra rio a los principios y disposicioncs del proccdimiento aplicablc. podrtin participar distinl0. Para tales cfcctos.~ rcgulen.orcio e. Bandas de prccios que sirvan para rechazar. Cualquicr otro requisite que el 6rgano 0 entidad licitantc cstirnc necesario.1 presentc Ley.rno. debeni.(c la cxistencia de un Acucrdo dc Consorc io. 32 Prohibicion de EJaborar Plicgo de Bases ~. habra una reunion de hornologacion de la que sc claborara un acta en la que sc deben incluir 10' acuerdos del caso. tendni la ohl igaci(m de sciialar lugar.. EI plicgo de bases y condiciones estara dispunible en el portal unico de contratacicn del Sistema de Contrataci ones Adminisrrati vas Elcctronicas. La in I()nnaci. as. pi icgos de bases y condiciones la.orcio. sicmpre q ue en cste ulri rno casu se c urnplan las condi ciones qu~ para cl c tecto establezca e 1 R~glament<l con cl proposito de ascgurar Ia inalterabilidad de las misrnas. Lo. eventllalmente. ni concepcion original de esra. Los provecdorcs participantes dcheran lormul~r sus solicitud<'s de ac lara<:i(in por cserito 0 mediante cOlllunicaci. 4.Area de 6033 . te~nologicos a que se rerlere eI articulo 26 dc 1. Dicho lIilmad". en su cnntenido los a cs(e prccepto lraeni c()mo eon sec uel\cia la l\ulidad del Art. Instruce ioncs para la apcrtura de oferta. por intermedin del Area de Adquisiciones y dcntro de lin plazo no mayor de tres (3) dias habilcs contados dcspucs de celcbrada la reunion de la hornologaciun. pm 10 anterior.icitacion Publica. el A rca de Adquisicioncs debera elaborar "Acta Motivada" y notificarla a 10> proveedores participantes a traves de los medics csrablccidos en cl pliego. pod ran los ofcrcntcs dcntro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. Las ~ontnltaeiolles cuhiertas pm los aeuerdos comereialcs internac iona Ics. dcntro de los cinco (5) dias habiles del pcriodo de prcscntacion de of crt as. Establcccr rcq uisitos de idoneidad 0 elcgibi lidad mayorcs ncccsarios para cjccutar e I objeto de la contratacion. 0 a los proccdimicntos 4ue sc implcmcntcn en los pi iegos de bases y condiciones que v iolcnten el sistema de contratacioncs publ icas.e unilateralmentc por ninguno de los oferentcs. En consecucncia sc prohibc estabiecer en In. acordado de la fecha de la dcsca lificar las La correccicn podra ser una modificacion sustancial. 7.in ~ol idariamcnte ante eI organismo 0 2. Para utilizar c.DlARIO OFICIAL Adquisicioncs del organa 0 213 cntidad licitanre. formular objccion cscrita ante cl area de adq II isicioncs. contados a partir de la convocatoria.1vo que el organ ism() adq u ircntc rcsucl va am pliar cl termi no indicado considerando Ia magnitud.a c()ntravcneion pr()l':~so. C ualq II icr rcquisi to de autenticac ion y cncriptac ion II otros eq uipos rcq ucridos rclacioriados con el recibo de informacion por medics c Icctron icos: 9.iciones acordadas cn d ichos instrumentos. eI contrato asociativo por el cual do. ~I coe ficiente relative de pundcrac ion corrcspondicrue a cada uno de eS()8 criterios la 'l"e debera scr lihrc de critcrios subjetivos. En t()da li~itaei. (cnninos de la partkipaci6n ~n c I Consmei" que se in limnen al (lI'gHnO " en(idad licitante. . por conduc(o del A rca de Ad'lui<. podra clcctuar mod ificacioues de oficio 0 a pcticion de cualquicr provccdor partie ipantc. complcjidad del proyecto. Las partcs dc I consorcio responder. que Sc pretcnda introducir en eI Acucrdo de Consorcio. sicmprc y cuando su ex igencia no viole el principio de cclcridad. M odclus de contrato q lIC no incluyan 0 restrinjan dcrechos de las partes eonsignados en la ley. con tratar Con el Es(ado. publicarse cn cl portal unico de contratacion 0 en los medios 4'Ie para el elledo disponga el Rcglamenl0. EI Plazo de la apertura de ofertas debera amp Iiarse hasta ror un c inc ucnta por c icnto (50%) del p law ori gi nal establecidu en el pi iego de bases y cond icioncs. cvaluar 0 modificacion sustancial. EI plicgo de bases y condiciones de la Iicitacion se preparara de forma que favorezca la compctcncia y la igualdad de participacion de los potcncialcs oferentes. con eI contenido quc ddermine d Rcglam~llto. Posihilidad de rcalizar adjudicaciones parciales. la convocatori" podni ademas darsc a conocer en puh licac iones internac ionaics. EI organo 0 entidad Iicitante. Para cualquicr variaci':".in. Con<. sc modi ficara el computo del plazu pam presenter la ofcrta. en tanto no sc logre d desanollo de los medio. ofertas pod can prcscntarsc por escrito 0 en forma electronica.

. Art. dcbidamcntc publicada. No obstante. podra scr adjudicada cuando se prcsentare una unica ofcrta. Antes de que venza e[ plazo de val idez de las ofertas. En estes casos los ofcrcntcx rcspondcran soli dari arncntc an tc la cnti dad u organi smo adq uirente pur [odd'. cada rniernbro de la ()lcrta conj unta sera rcsponsablc solarnente por la pore ion de las obligacioncs contractualcs que lc corrcsponda cumplir. el organn 0 entidad liciranrc podra solicitar a Ius oferentes. de conforrnidad COil [0 cstablec ido en el articulo 50 de la prcscntc ley" Art. el Comito de Eva[uacion podra recorncndar la adj udicacion de la licitacion a [ ofcrcnrc unico.\rt. 6034 . no podran modi ficarsc unilatcralmcntc por ninguno de los oferentes.. siempre y cuando. Los oferentes podran ncgarsc a otorgar [a solicitud de prorroga.. una vez eval uada. ~ ' . Prorroga del Plazu.. sera ncccsario contar eon el prcvio consen ti rniento del organ ismo 0 cut idad contrata ntc. en cuyo case dcbcra iniciarsc un nuevo proccdimicnto de licitacion. una prcrroga no mayor del cincuenta por ciento (50%) del plazo origi nal de su oferta cstablecida en fa Seriedad de la oferta presentada y cornpromiso de ofrecirni erito de las garantias del case.08-11-10 cntidad licitante y de la participacion LA GACETA . 40 Plazo de Validez de las Ofertas. que sc informen . considcrc que csta ofcrta satisfacc los requisites exigidos en e[ plicgo de bases y condiciones y que convicnc a los inrcrcscs del organo 0 en ti dad Iic itame. y condiciones cl Comito de Evaluacion debora rccorncndar que la licitacion sea dcclarada dcsicrta. por una vez y por escrito (. (Conlinuara __ ) .os terminus de la participacion bajo la prcscnic mcdalidad. en rclacion con las sanciones imponib les. Ll ofcrcntc que acepte prorrogar el plazo de val idez de su oferta debera prorrogar la validez de Seriedad de Oferta y comprorni so de ofrecimiento de garanti as. En tal caso. las cunsccucncias de S1I participaclon en el proccso de contratacion Y su ejccucion. 38 Of crt as eonjuruas. La licitacion.. Para cualquicr variacion q IIC sc prctcnda introducir en el Ac uerdo de Oferta Conj unta. Uno tcrcn te que parti ci pe como parte de lIll consorc io en un proccso licitatorio 110 podra participar ell el rni srnn proc~s() indiv idualmcntc 0 como parte de otro consorc io..j ue se aj uste al p laze prorrogado por el organo 0 entidad Iicitante. 39 Oferta Unica.. . por mcdios clectronicos.DlARIO OFICIAL 213 por todas las consecuericias derivadas de su partie ipacion del consorcio en el prucesn de contratacion 0 en 13 ejccuc ion del contrato.11 brgano " eruidad Iicitante. l. Las ofertas presentadas tendran validez y estaran sujetas al plazo establecido por cl organa 0 entidad licitante en el pi iego de bases y condiciones. En las contrataciones mcnorcs podran partie ipar ofcrcnrcs eonjuntos. Cuando no cxista otcrta alguna que Ilene los requisites cxigidos en cl plicgo de base. ' '-"" . en caso contrario se considerani que e[ oferente ha denegado tacitarnente la solicitud de prorroga y como consecuencia un retire voluntariu del procesu. previ arnente presentada de forma <.

CONTRATACI ON ES ADM IN ISTRA TlVAS DEL SECTOR PUBLICO Art. 0 simiiares q ue dcntro de condiciones normalcs de cornpetencia. con cxcepcion de los documcntos considcrados confidencialcs por referirse a informacion de los ofercntcs relacionada con dcsgloses de sus estados financieros./( \ . Martes 9 de Noviembrc de 2010 [-- No.00 Cordobas 28 Paginas AND CXIV II Managua..------------------------------ __ -----'-'-"'-=====:c-::-------. programas de compute. no deben ser del conocirniento de o tras cmpresas. --. 41 \lodificaci6n 0 Retirn de las Ofen as Presentadas.. 737 (Ccntinuac ion) LEY 1lJ:<. El organo 0 entidad licitante que presidio el acto de apertura de ofcrtas.: ----------------- LA GACETA DIARIO OFICIAL Tclcfonos: Ti raje:750 Ejemplares 2228-3791 ! 2222-7344 Valor C$ 45.del Sector Ley de Contrataciones (Continuacion) NACIONAL Administrativas " 6054 Publico ASAMBLEA i\AClOJ\AI. una 6054 . LEY No. Las ofcrtas prcscntadas ante cl organo 0 entidad licitante.".:. cartera de clientes 0 cualquicr otro aspccto rclac ionado eon su proceso de produccion. que para el declo Una vcz eonc luido 1'1 Acto de Apcrtura los oferentes podran ver las ofertas prescntadas. EI retiro 0 modificacion de la 0 lerta posterior al pi a70 IiIn itc fij ado para la prcscntacion de la rnisrna dara lugar al inicio del procedimicnto admin istrati \'0 sancionador cstablcc ido en la presente Ley. 737. en las condiciones determine el Rcglamcnto. 42 Apertura de las Ofcrt as Prcscntadas."'-"--------.. Los oferentcs podran modi ficar 0 rctirar sus ofcrtas antes de qu~ venza el plazo limite para su presentacion por los mismos medics por 10 que rue cnviada.--=-==. presencial 0 electron ica.---.~"_. ASAM8LI':A Ley No. seran abiertas en forma publica. "-'----___::_:_::_::==== :I:::~r :"'t'/~.-.. 214 SUMARIO Pag.---$~"~ ~ ~I> (If N'r: -11'y s. Art.

El Comite de Evaluacion rechazar:i las ofertas cn los siguienks I. sc elaborara un dictamen detail ado del analisis y cornparacion de todas las ofertas. En ningun caso. 49 Re adjudicacion. que de lugar a prcsumir su incumplirniento en las obligaciones contractualcs por insuf cicncia de la retribucion cstablcc ida. 1'-:1 Comite de Evaluacion descalificara al oferentc en 105siguicntes 5. Cuando las ofertas no cumplan con los requisites en el pliego de bases y condiciones. recorncndara la adjudicacion total 0 parcial de la licitacion al ofercntc u ofcrcntcs. las ofcrtas . 48 Resolucion de Adjudicackin. Por virtud de I prinei pio de subsanabilidad. Cuando el oferontc no satisficicrc los requisites de idoneidad legal. dcbcra dictar una resolucion motivada para adjudicar total 0 parcialmente la licitacion. ni violcntar el Principio de lgualdad entre los oferentes. 47 Dictamen de Recomendacloa del Cnmlte de Evaluacion. ni el hecho de no habcr prcscntado la garantia de seriedad de I~ misma cuando ella so rcquicra. 45. La calificacion y cvaluacion de las ofertas sera realizada por cl Cornite de Evaluacion y debora cfcctuarsc dentro de un plazo de hasta siete (7) dias habilcs contados a partir de la apertura de las of crt as. En cases exccpc ion ales. del organismo 0 entidad licitante. que aj ustandose a los requisites del pi icgo de bases y condic ioncs. atcndicndo a la cornplej idad del ohj cto de la contratacicn y la cantidad de oferentes participantcs. previa justificacion. Para tales cfcctos. debera recorncndar cl ordcn de prelacion con que fucrnn sclcccionadas: 0 recornendar la dec laratoria de desierta total 0 parcial mente de la licitacion en 10. supuestos que la Ley senala. con copia a los ofcrcntcs participantes. electronicamente 0 por medics telematicos. declararla desierta 0 cancclarla de acuerdo a 10 dispuesto en la presente Ley. 50 Declaracion La maxima auloridad de Licitacion administrativa Desierta."0 proceso. Cuando el oferente no prcscntc 1as aclaraciones a su of crt a en cl plazo y condiciones rcguladas por el articulo 44 de csta Ley. La maxima autoridad adrnmistrativa de la entidad u organismo licitante. el Comito de Evaluacion a traves del Area de Adquisiciones podra sol icitar a los ofcrentes. si el ofercntc no aporta 10 que sc lc rcquicra. En cl Rcglarnento de la presente Ley sc dcfin ira 10que deba entendcrsc "prcc io ruinoso". Cuando la oferta no estuviese legal debidamenle acreditado. Causales de Rechazo de las Ofertas. Cuando el of~rcnte fallare a la verdad en los documentos prescntados 0 en los hechos dedarados dentro del procedimiento de lieitacion. Cuando eI oferente presente mas de una oferta. Contcnga un prccio ruinoso 0 no rernuncrativo para el oferente. dcntro de un plazo maximo de trcs (3) dias habiles despues de recibido cI dictamen de recomendacion de parte del Comite de Evaluacion. por escrito 0 en forma electronica. EI Cornitc de Evaluacion dentro del plazo cstablecido en el cronograma contenido en el pliego de bases y condiciones. Art. utilizando los critcrios contenidos en el pliego de bases y condiciones. sin estar autorizado ello Art. no pod rim rechazarse las of crt as por la ausencia de requisites 0 la faha de docurnentos que vcrifiqucn las condiciones del proponcntc 0 soportcn cl contcn ido de la oferta y que no constituyan los facto res de sclcccion dcterminados en los pi iegos de bases y condiciones del respective proceso de seleccion. teen iea y financiera. Art. as! rni srno. 46.DlARIO OFICIAL 214 en el pliego de bases y condiciones. hasta por el cincuenta por cicnto (50%) del plazo original. cstc plazo podra ser prorrogado por la maxima autoridad admini strativa. Art. se rechazara la oferta. EI organismo 0 cntidad licitante establcccra en el pi iego de bases y condiciones los criterios para la cal ificacion y cvaluacion de las ofcrtas presentadas. cuando por cualquier razon term inc amic ipadamente el contratu sin haberlo ejecutado en m:is del treinta por ciento (30%) del mismo. Durante la etapa de evaluacion. En caso que eMos no recurran contra ella. primara 10 susrancial sohrc 10 formal. 6055 . previa indagacion con cI ofcrcnte con el proposito de avcriguar si este satisface las condiciones de participacion y sera capaz de cumpl ir los terminos del contrato. notificandose a los oferentes participantes mediante escrito euviado pcrsonalmcntc. El Comito de Hvaluacicn. ac laracioncs de sus of crt as. en cuyo caso se ajustanl propor~ionalmente el valor de Sll oferta. Asi mismo. la entidad podn\ optar por adjudicar e I contrato al siguiente oferente de la prelaci6n.LA GACETA vez concluido cstc debera remitir prcscntadas para su correspondicntc al Comito de Fvaluacion cvaluac ion. 3. Una vez cm itida la resolucion sera notificada a los oferentes lkntro de un plazo maximo de dos (2) dias hahi les. 3. en los proeesos de sclcccion a que sc rcficrc la prcscnte Ley. so pcna de nulidad. Los requisites y Iundamentos que debe contener esta rcsoluc ion scran cstab lecidos en el Reglamento de la prcsente Ley. 7. (2) dias habiles posteriores a su suscripcion. Este dictamen dcbcra ser enviado a la maxima autoridad adrninistrativa de la cntidad contratante en un plazo de do. 0 se presenten evidentes incons isteneias entre los doeumentos entregados 0 las afirmaeiones real izadas por el proponente y la realidad. Nose podra subsanar 13 falta de la firma en la oferta. La rcsolucion de adjudicacion debera cmitirsc. 2. estahlceidos en la presente Ley y plicgo de bases y condiciones. supuestos: I. Las ae laracioncs a que se refiere cl presente articulo deher:in scr prcscntadas por los oferentes dentro del plazo maximo de dos (2) dias habiles a partir de la fecha de rcccpcion de la solicitud de aclaracion y darse a conocer al resto de ofcrcntcs. exponiendo las razoncs prccisas en que fundamenta su rccomendacion. Hecho el requerim icnto por la enridad. Las aclaraciones. sc podr:in cali ficar y evaluar las of crt as con criterios q lie no cstcn con temp lados en e I pliego de bases y condiciones de la licitacion. Dc esta manera. esencialcs cstahlccidos Art. Art. debcran haccrsc por cscrito 0 en forma clectronica. sera timle y se publ icara. firmada por el oferente 0 Sll supuestos: reprcsentante 2. 43 Evaluacidn de las Ofertas y principio de subsanabilidad. dentro del plazo sefialado y no podran alterar el contenido de la otcrta original. La Re adj udieaci6n podra real izarse al oferente que hllbiere sido cal ificado en el orden de prelaci6n cuando el ~dj udicado original haya sido noti !icado para firmar el eontrato y no 10 hiciere dentro del plazo fijado en la notifieac ion por la enlidad licilantc 0 no presentare la documentaciun necesaria para la formalizacion del eontrato. Cuando estuv iere incurso en situaciones de proh ihicion para presentar ofertas 0 se encontmse sancionado de conformidad con la presente Ley. Art. 6. 4. 44 Aclaracien de Ofertas. podr:i recornendar adjudicacioncs parciales cuando sea tccnica y cconomicarnente convenicntc y /':se haya establecido en cl pliego de bases y condiciones.Cualldo el oferente presente of crt a de di fcrentes entidades comerciales con un m isrno producto sin cstar autori<:ado en c\ pliego de bases y condiciones. Causales de Descalifleacion del Oferente. como Art. haya presentado la mejor of crt a. Cuando cl ofcrcnte no presentare las garantlas requeridas. ni tarnpoco podran acreditarsc hechos ocurridos con postcrioridad a la fecha maxima prevista para la presentacion de las ofcrtas en cl respecti .

4. 3. contados a partir de la techa de inicio de la inviracion a ofertar.entaei6n y apertura de of crt as: [valuacion dc las ofertas y recomenda~iun. mcdiante contratacion si rnpl ilicada a traves de resolucion de Sll maxi ma alllOridad adm in iSlmt iva en los sigll ientes casos espec iflcos: I . Transcurrido el plazo cstablccido para la rcccpcion de las ofertas. 52 Prncedencia de la Ltettaclon Selectiva.00). nceesarios para el rnantenimiento y restablceim iento de! orden y la seguridad Pllbl i(a de I pais. la entidad dcbera cancelar la misrna. 2. cmitida por la maxima autoridad administrativa de la entidad contratante. 51 Suspenshin u Cancelacirin del Procedimiento de Llcitaclon. Cuando se rechazaren todas las ofertas.OOO. La resolucion que tenga por desierta un proeeso de contratacion.DIARIO OFICIAL 5. In v itac ion a ofcrtar. El plazo fijado para la prcscntacion de ofcrtas sera no menor de siete (7) dias hahi lcs. incluyendo los ajustes que scan ncccsario sin que sc altere el obj eto a con tra tar. debera declarar desierta LA GACETA la lieitaci6n: . Las eontrataeiones que real ice ia Policia Nacional. Contrat Seccion Quinta ac io n S im pli fi ca da Art. en cl lugar y dcntro del plazo scnalado en la invitaci6n a ofertar. una referencia de la just ificac ion de ntro del Pre supucsto del Plan Nacional de lnvcrsioncs y la elaboracion del pJiego de bases y condiciones que rcgira cl proceso.000. Art. Y sc tramitaran scgun 10 que csta blezca ~I Regl arnento de ia prescntc l. Cuando en el proceso de evaluacion se cornprueban errores sustancialcs respecto a las especificaciones eontempladas en cl pliego de bases y condiciones. La mix ima autoridad administrativa actuara de conformidad a 10 establecido en el articulo 4X de la prcscntc Ley. la cntidad contratante podra mediante Rcsolucion motivada suspender cl proccso de contratacion adm inistrativa. en razoncs de intcrcs publico.09-11-10 mediante resolucion motivada. Secd6n Cuarta Contratadoncs Menores Art. cnya cuantia sea superior a q uin ientos mil ~ordobas (CS500. 55 Invitackin a Ofertar. nccesarias para sal vaguardar la iIltegri dad.as ofertas debera6056n ser presentadas en sobre ccrrado 0 habcr sido enviadas en forma clectronica. 3.00) y basta tres millones de cordobas (C$3. Cuando no sc prcscntarc ofcrta alguna. 2. fundarnentando en tal supucsto. Resoluei6n de inieio.OO). indcpcndencia.') en los plazos. no implies organ i smo contratante. con fines exclu. apertura y cvaluaelen de Of crt as. 214 J. En 10 conduccntc. Esta rcsol uc ion debora ser noti ficada a los oferentes en un plazo maximo de tres (3) dias a partir de la cornprobacion de esos supuestos y publicarsc en cl portal unico de contratacion sin perj uicio del uso de otros medics de publicae ion que senate cl Rcglamcnto de la presente Ley. Art. sc apl icara al proceso de licitacion sclccti va 10cstabl ecido para cl proccso de Iicitacion publ ica.OOO. Con sujecion a los critcrios y plazo cstabiccidos condiciones cl cornitc de cvaluacion scleccionara cn cl pliego de bases y la mejor oferta. los organ ismos y ~nt. La informacion minima que debe conte ncr dicha invitacion sc cstablcccra en ese Reglamento. Los ofcrcntcs dcbcran formular sus ofertas sin sujecion a modes 0 condiciones que impidan una aceptacion pura y simple por parte de! organo 0 cntidad adquirente. sin importar el objeto a contratar. 4. motivando mediante Rcsolucion Adrninistrativa tal circunstancia. la finalidad publ ica que se pers igu e sa ti sfacer. Silas circunstancias acontccidas por cualq uicra de cstas causas no puedan ser rcsucltas con la prontitud rcqucrida dada la naturaleza de la contratacion. Todo pro~eso dc licitacion selcctiva comprcndera las siguientes etapas coligadas y prcc Ius ivas: I. con copia a los ofcrcntcs partie ipantcs. el organo o cntidad Iic itantc debora proceder a la aperture de las mismas en presencia de los ofcrcntes que deseen participar. previa revision del pliego de bases y condiciones que si rvi6 de base en la licitacion. Arl. El proceso se iniciara eon una rcsolucion motivada. Las contrataciones quc realice el Ejercito de Nicaragua con fincs exclus ivamentc rni Iitarcs. En ambos cases. se podra iniciar nucvarnentc cl proceso con una reduccion del cincuenta por cicnto (50')--. Seceiou Licitacirin T'ercera Selectiva y publ icarse en el portal corrcspondiente. Si durante cl desarrollo del proccdirnicnto de contratacion administrative se suscitan situacioncs de caso fortuito 0 luerza mayor lJU~ irnpidan el norrnal desarrollo del proccdimiento cuya solucion pueda ser superada dcntro de un plazo prudencial qu~ no sea superior a trcinta (30) dias calcndarios y que 110 afecte cl monte y objcto de la contratacion. Resolucion de adjudicacion. Cuando no este de acuerdo fundarnentando su desacuerdo con el dictamen del Cornite de Evaluacion. indicando cxprcsamcnte cl plazo de suspension y las razoncs que 10 motivan. l. pudiendo reiniciar el procedirnicnto de la contratacion. Art. Los organismos y entidades regidas poria prcscntc Ley podrin cc lcbrar contratos adruinistrativos mediante cl proccso de contrataciones menores para contratos cuya cuantia no supcre el rnonto de q 1I in ientos mi I cordobas (C$500. 56 Presentaeten. 58 Proccdcncia de la Cnnrratacton Slmpllficada. seguridad y defcnsa nacional las efectuara mediante el y 6056 . EXCEPCION ALM IiNTE. no hara incurrir en responsabilidad contractual 0 pre-contractual alguna al organo o cntidad licitantc. C:uando sc declare desierta una licitacion.ivamcnte pol ic iaics. 53 Etapas y procedimientos del proceso de Licitacion Sclcctiva.idad~s regidas por la presentc Ley podrin celcbmr contratos administrativo. las razones tecnicas y cconornicas basado en cl incumplimicnto del pliego de bases y condiciones. rcsponsabilidad alguna para la entidad II El dictamen de recomendacion de adjudicacion debera ser notificado a la maxima autoridad administrativa a mas tardar al siguiente dia hahil de su suscripcion. Pre. En esta debe establecer el objeto de la contratacion. Art. Art.000. 54 Resolucien de Inicio de los Procedimientos.cy y su normati va Esta resolucion debera scr notificada a los ofercntcs unico de contratacion del organo rector. Los organismos y cnt idades regidas por la presentc Ley pod ran ce Icbrar wntratos administmtivos mcdiante eI proeeso de licitaci6n se\ediva para contmto<. 2. La invitacion publica a ofertar se publicara en el portal unico de contratacion o en los medics de publicacion que establezca el Reglarnento de la prcscnte Ley. 57 Procedencia de las Contrataciones \1enores.

En el casu de situaciones de ernergencia 0 de urgencia no derivadas de desastres o calamidad publica. de aClierdo eon SLIS cal ificac iones. los criterios de precal ificaci6n de los ofcrentes y para cali ficar las ofertas. dcrcchos de autor y otros scrncjantcs. EI plazo para 10. Cuando la situacion que sc pretenda iuvocar pur esta modaJidad sea el rcsultado de la fa Ita de plancacion de la cntidad contratantc. firrnas consuitoras. 6057 .09-11-10 LA GACETA . siernpre que estes se adq uicran sin fines de corncrc ializacion. Ley. a tin de justi fi car 10. 10. los organismos y cntidadcs del Sector Publico 10 haran mediante cl proceso de Concurso. mayor brevedad posible qlle permiian las circunstancias de cmcrgcnc ia. pudiendo estab lccer cuando proccda.entidad. tccnica 0 artistica objcto de las obl igaciones contractuales no permita prornover lIn concurso. Si asi 10 exigiere [a protcccion de los dcrcchos de propiedad industrial 0 intclectual. EI Rcglamcnto cstablccera la mancra como se buscara soportar que la misma se real icc en condiciones de mercado. 59 Procedencia de Concurso. y la contrataciun de a visos pub[icitarios en los mismos. b) Como parte del concurso se debera realizar una elapa previa dc precal ifieac ion a fi n de scleec ionar a los eventuales participante. dcbcran cstar dircctarncntc relacionadas con la anorrnalidad qlle sc busca corregir.seleccicn de firmas consuhoras a las reglas siguientes: c 1 proccso de concurso sc sujctara a) Los organisrnos y cntidadcs del Sector Publico prcpararan los terminos de rcfcrcncia. a eompletar los tramites ncccsarios para la aprcbacion del gas to. Cuando (a contratacion tenga por objeto trabajos artisticos. proceso simplificado. 10. precio. EI proeedimiento de los metodos de selecci6n anteriores. I . Mitigacion y Atencion de ncsastrcs". de ejecucion disponible y d) Convocatoria. "Ley ereadora del Sistema Nacional para 10. so. En lodo case se debe tratar de situac ioncs que impcsibiliten acudir al proceso de seleccion ljlle corrcspondcria.D!ARIO OFICIAL del monto u objcto de la contratacion. Las adquisiciones que se e lcctuen en tales situacioncs. aetividades d~ recrea~i6n. tales como patentes. rcscntacion de hOJas p de v ida y cxpresioncs de i ntcrcs no dcbcra scr mayor a ocho (~) dias calendario. X. indistintamente del monto estimado para la contratacion.Ias que dcbcran rcalizarsc conforme a las Normas de EJ ecucion Presupuestarias y a Ia rcglarncntacion que dictc cada cntidad u organismo del Sector Publico. asi como las condiciones para su aplicaciun st: estableceran en eI Reglamellto de la presente Ley. ferias 0 directamente a los productores. que se solicite mas de una oferta para vcrificar tales condiciones. cl plazo de su presentacion y las demas condiciones y requisitos que reglamelllariamente se establezcan. conforme se establezca en el Reglamcruo de [a presemc Ley.suscri peion en periodieos. ~uando se trale de asuntos especializados 0 no se euente con personal de linea para esc propusito. 2. a qu ienes se invitara a presemar pmpuestas. cl sistema de cvaluacion.Ivo Clmndo una de las partes rcalizare una actividad economica privada. para la opcracion de la cntidad y para garantizar el cumplimicnto de los convcn ios co leoti vos. seag: lecciun basada en un presupuesto fijo: sdecei6n hasada ell d mellor eosto y seleeeion basada en las ~a lit'icaciones de los consliltores. Adoptada motivadamente 10. Contratacioncs en situacioncs de cmcrgcncia 0 calamidad publica que a tectcn a toda Ia colecu vidad 0 a LIn importantc sector de esta 0 que de forma imprevista causen la interrupcion total de las operaciones de la entidad contratantc. publicada en L.1concurso 10 cstablccido para la lie itacion publica.Ley de Ja materia. seleecion basada en la calidad. La responsabilidad de la contratacinn simplificada recaera sobre la maxima autoridad administrativa y los func ionarios que hubieren partiei pado en la contratacion correspondicntc. decision anterior por la maxima autoridad administrativa de la entidad contratante.contratac ion simpli ficada. La solicitud de [a hoja de vida y de las cxpresiones de intcrcs dcbcra cstar ineluida ell la convocatoria. debera remitirla a 10. cuando haya una sola tuente 0 cuando [a especialidad profcsional. Adquisicion de vlvcrcs cxistcntes en el mercado. Sccelon Sexta Concurso Art.~dministrativos ~e[ebrados entre organismos 0 entidade. En 10. 3. alcance de los servicios.a. asi como cl respcctivo contrato cuando S~ suscriba. en regimen de cOlllpeten~ia con las enlidades mercantiks. del sector publico. por autoridad cornpeteute de acuerdo con 10. la cntidad b) Haber dctcrminado c) Terminus de reterencia. Para [a selecc ion de firrnas con s ul teras 0 consul teres ind ivi dua lcs. sc apl icara 0. revistas de cualquier tipo y naturaiez. a 10. debera aplicar el procedirniento que corrcsponda de conformidad con la presente Ley. calendario de los scrvicios que deban scr proporcionados. contados a partir de [a fecha de pub licacion de la con vocatori a en cualquiera de los medics. no requiriendo la presentacion de propuestas tecnicas ylo economicas por parte de los rnismos. ello cornprornetera Ia responsabi lidad personal de los fune ionarios rcsponsablcs de tal omision. el organo 0 entidad contratante debeni observar el procedimiento de eontratacion perti nente estableeido en esla I). las condiciones genera les y espcciales del eon Ira to. Las cornpras con Iondos de cajachica. 4. presupuesto modelo de contrato. La forma y contenido de la convocatoria sera establecida en el Rcglamcnto de la prescntc L. garantias 0 cualquier otra circunstancia rclcvantc.ey. Las situaciones de ernergencia contenidas en lu Ley No. Prey io aJ inicio de Iproceso de sclccc ion de consu Ito res individualcs contratante debera curnplir con los siguientes requisites: a) Constitucion del cornite de evaluacion. que impidan la continuidad del servicio de 10. incluycndo la dcscripcicn del trabajo a rcalizar. En 10 conduccntc. debe rim scr reg istrados en cl portal unico de contratacion con excepcion de los senalados en los numerales I y 2 del preserite articu 10. En el Rcglamcnto de 10. para cfcctos de control posterior. los sigui~ntes metodos: se1ecciun basada en la Cal idad y el Costo. dcbcran scr aprobadas por la maxima autoridad adrninistrativa. Cuando hubiere lin proveedor unico en el mercado y el bien 0 servicio no pudicrc scr sustituido por otro. ncpcndicndo debera solicitar Los contratos que se suscriban como consccuencia de un procedimiento de contratac ion si mpl ificada. asi como. ~) Dependit:ndo dd objelo dt: [a contrataei6n. En este u Iti rno supuesto. sin merma de calidad. se lltilizaran para la selccei6n de esta. entidad contratantc debora prcccder.Contraloria General de la Rcpubl ica con todos sus soportcs dentro de los diez (10) dias habiles siguicntes a su adopcion.presente Ley se determinaran los alcances de cste literal. En la selccc ion y contratacion de consultores individuates se aplicara un basado en las cal i ficac ioncs de los partie ipantcs. Realizada [a con tratacion . proccdimicnto de Contratacion Sirnplificada y las que real icc para su avituallarniento en tiernpo de paz. cualquiera de las garantias reguladas 214 Ia cntidad contratante en la presenie Ley. Diario Oficial No. 70 del 7 de abril {kl2000 deberan ser previarnente reconocidas y declaradas. 7. Los eontratos de servicios prott:sionales. 6. 337. Los contratos inter. en cada caso.a Gaccta. J0. 5. Prevcncion.

Art. Art. excepto en los proccsos licitatorios. debora solicitar una garantia de seriedad de oferta. ast como la realizac ion de transaccioncs electronicas. La apertura y evaluacion se hara en [a forma que se establezca en el Reglarnento de la presente Ley. el adjudicado dcbera prcscntar al organo 0 cntidad adjudicante. La Garantia de Seriedad de Of erta. El organo 0 entidad contratante podra introducir. La resolucion debeni ser publicada en el portal unico de contratacion del organo rector del Sistema de Administracion de progresivamentc GARANTiAS CAPiTVLOVI EN LA CONTRA T ACJON ADMINISTRA TlVA Art. Los organisrnos y cntidades del Sector Publico que se cncuentran bajo el ambito de la presente Ley dcbcran usar cl SISCAE. ncgociacion de prccios. salvo los casos scnalados en el Reglamento de la presente Ley. (SISCAE). EI Reglamcnto de la prcscntc Ley dcterrninara cl tipo en cuanto a la forma. dos 0 mas eta pas de cvaluacion. procedimientos complementarios que permitan adaptarlos de la mejor manera al interes publico. con copia a todos los participantes. cuando esto asi fuere dispuesto.DlARIO OFICIAL la contratacion publica clectronica. em iIidas por in st ituc iones autori zadas y super. Previu a recibir cualquicr suma por concepto de anticipu. Con cargo a cstas garantlas pod ran haccrsc cfcctivas las rnultas previa autorizacion del contratista y dcmas sancioncs que afecten a los contratistas. Previo a la formalizaciim del contrato. con plene respeto de Ius principios fundarncntalcs de la contratacion publica. sera inelegible de parricipar en los procesos de contratacion administrativa por un pc dodo de un ano. en la cual debera expresar que la of crt a sera valida durante el periodo especi ficado en el pliego de bases y condiciones. podra utilizarse como una modalidad autonoma de sclcccion. considerando la infraestruetura y condiciones tccnolcgicas que cstas poscan o los medios disponibles para estes efectos. asi como las formalidades a observarse para [a devolucion y ejecucion de [as mismas. sin pcrjuicio de la utilizacion de otros rnecanismos de publicacion. El dictamen de rccomcndacion de adjudicacion debora scr notificado a la maxima autoridad administrativa a mas tardar al siguiente dia habil de su suscripcion.09-11-10 LA GACETA . 62 Sistema de Conrrataclones Admlnlstratlvas Electrrinicas. financiamiento otorgado por el contratista 0 cualquier otro scgun los terminos que sc estableceran en el Reglamento de Ia presente Ley. La maxima autoridad administrativa dcbcra dictar la resolucion de adjudicacion a mas tardar dos (2) dias habiles despues de haber recibido [a recomendacion del Cornite de Evaluacion. las notificaciones por via electronica. cl Reglamento determinara el procedirniento a seguir. Art. Las publ icaciones e1ectronicas s~ran requisito para la exislencia de Ius rcspeetivos actos. a partir del momento en que se cumplan las condiciones quc para cl cfccto establczca c I Reglamcnto con eI proposito de desarrollar La Garantia de Cumplimiento antes regulada debera constituir una obi igaci6n de dar () entregar eantidadcs liquidas a favor de la entidad u organismo contratante. En casu que el proveedor retire o modifique su oferta luego de [a recepcion y apertura de ofertas. 0 no cumplierc con firmar el contrato 0 no entregare la corrcspondicntc garantla de curnplimicnto. 6] Otros Procedimientos. 214 Art. se hara uso de una garantia pecuniaria cxpcdida por una institucion financiera autorizada y supervisada por Ja Supcrintcndcncia de Hancos y de otras lnstitucioncs Financicras. d contratista comtituira garanlia de anticipo por d monto de un cicn pur ciento ( 100""0) del mismo_ Esta garantia. El Rcglamento de la presente Ley establecera los criterios de incorporacion gradual de los organisrnos y cntidades del Sector Publico al SISCAE. emision y finalidad para la preseruacion de las garantias. 63 Obligaturiedad del Vsu del Sistema. 10 rcfcrcntc al proccso clcctrenico de gcstion de las contrataciones. Para cl cfccto. La subasta a la baja. excepto para contrataciones mcnorcs. 61-1Garantia de Anticipo. ante la entidad emisora. Art. SISTEMA CAPiTULO V DE CONTRA T ACIONES ADMINISTRA ELECTRONICAS (SISCAE) TlV AS Art. contado a partir de la fecha en que incurra en cualquiera de los hechos sefialadus. Art. plazo. la automatizacion de los procedirnientos. los organism os y cntidadcs contratantes dcberan requcri r. los procedimientos de pago por medics electronicos. tales como: rl'Iecanismos de precalificacion. Las propuestas recibidas deberan estar contenidas en sobres cerrados 0 haber sido cnviadas en forma electronics a traves del sistema que se desarrollara e irnplcmcntara para tal fin. la digitalizacion de la documcntacien y el cxpedicnte digital. 64 Validez y Eficacia de Actos del SISCAK Los actus real izados purmedio del S [SCAE que cump[an con las disposiciones juridicas vigentes poseen la misma validez y eficacia juridica qu~ Ius actos real izados por medios manuales pudiendolos sllslituir para lodos los efectos legates. en eI easo de ohras. para el pago correspondienle. dentro de los procedimientos ordinarios. 65 Garantias en la Contrataeten Administrativa. una Garantia de cumplimiento por un monto equivalente entre el cinco pur ciento (5%) y cl diez por ciento (10%) del monto del contrato. EI Sistema de Cornrataciones Administrativas Electronicas. el Cornite de Evaluacion debora proccdcr a la aperture de las rnismas. cornu condicion para participar en cl proccso. La entidad contratante. la garantia propo rei on co rrcs pond ien te. Una vez constatado el ineumplimiento del eontrato con forme 10 estab[ecido por esta Ley. las garantias establecidas en los articu loss igu icotes. cs un Sistema Electronico que permite la gestion y difusion de las adquisiciones y contratacioncs del Estado. podra consistir en una declaracion rendida ante notario publico efectuada por el Proveedor. Secclen Disposiciones Septima Varias Art. En las contrataciones adrninistrativas que se realizaren por medic de los procedimientos ordinaries.' isadas por la Superintendencia de Bancos y de Otras lnstituciones l-jnancieras. Transcurrido el plazo cstablecido para la recepcion de [as propuestas. bastara la sola presentaci6n del documcnlo a traves del cual se lormaliza la Gardntia. 60 Apertura. para las contrataciones de scrvicios y bicncs: y entre cl d icz por cicnto (10%) y cl vcintc por ciento (20%) del monto del eontrato para el caso de contrataciones de obras de construccion. [a regulacion integral de las contrataciones publicas electronicas. Esta sancion sera impuesta por el Organo Rector del Sistema de Adrninistracion de Contrataciones del Sector Publico. 66 De la Seriedad de Oferta. debera ser corrcgida en la Contrataciones del Fstado. En cstc ultimo casu y en los demas que determine el Reglarnento. dentro del plazo senalado en la notificacion de [a Adjudicacion. can forme el proccdirnicnto scnalado en el Reglamento de la presente Ley. dcbera redueirse en la medida 6058 . Cuando haya variaciones en el costo. 67 De la Garant!a de Cumplimiento del Contra to. Las contratacioncs de scrvicios de consultorla cstaran exentas del eumplimiento de cstc requisite. en particular el regimen de publicidad y di fusion. al monos. para garantizar que [us potenciales proveedores honren su of crt a. para la adquisicion de bienes 0 servicios estandarizados y de cornun utilizacion. Asi rnisrno. Evaluacion y adjudicacion de las Prepuestas.

garantla contra vicios ocultos y redhibitorios y otrcs. La resolucion que imponga la multa debera constar por escrito. 4. En cualquier caso. en los contratos administrativos. Los contratos de consul tori a solamente podnln ser ampliados en 10 relalivo a plazo. debera ejercerla la entidad contratante en casu de grave incumplimiento contractual imputable al contratista particular. sin pcrjuicio de la rcncgociaclen del contra to. La potestad para suspender u resolver el contrato por razanes de interes 6059 . Derccho a la plena cjecucion de 10 pactado. A fin de cautelar los intereses del organo 0 entidad contratante. cuando cl contratista no cumpla con sus obligaciones de acuerdo a 10 establecido en el eontrato correspondiente. se tienen como automaticamentc incorporadas a los contratos ad min istrativ os en unci ado s en c I e nca bczado del pres e nte articulo. en los terminos en que unas y otras hayan sido acordadas en el contrato. Dicha facultad. de acuerdo con los intereses del organismo 0 entidad contratante. controlar y supervisar cl contrato. publicada en La Gaceta. sin perjuicio de 10 expresado en las clausulas anteriores y dependiendo de la naturaleza del Contrato. 350. resolucion y rescision unilateral por la entidad contratante efectuadas en conformidad a la presente Ley. y cuando se trate de bienes se computara al valor total del contrato. Diario Oficial No. CAPiTULO VII COMUNES A LA CONTRATACION ADMINISTRA TIVA si hubiere merito. suministro. la entidad contratantc tendra la potestad contractual de imponer mulras y cjccutar garantias. Derech 0 al reaj uste de precios en la con tratae ion de 0 bras y en los contra 10s de tracto sucesivo. De no ser posible la liquidacion de mutuo acuerdo. 140 y 141 de los dias 25 y 26 de julio del 2000. Todo contrato administrati vo de tracto sucesivo debera Iiquidarse dentro de los cuatro (4) rneses siguientes a su terminacion. arrendamiento. consultoria y servicios generales: I.DIARIO OFICIAL publico. se restablecera el equilibrio perdido. taxativas c irrenunciables con el exclusivo objeto de proteger e 1 interes publico. salvo los supuestos de modificacion. garantizando sicrnpre el debido proceso para su ejecucion. 70 Fermallzaeion y liquidacion del Contrato. si n neccsidad de inclusion cxpresa en los mismos. haciendo usc del Recurso en la via administrativa con forme a procedimiento establecido en la Ley No. En el Reglamento de la presente Ley sc cstablcccra cl proccdimiento para la aplicacion del mismo tomando en consideracion los proccdimientos derivados de la Ley No. sin perjuicio de las indemnizaciones particular que correspondan 214 al contratista que se amortice el valor del anticipo cubriendo siernpre el maximo del saldo deudor y estara vigente hasta su total amortizacion. 3. el organismo 0 entidad contratante debera proceder a formalizar el contrato con el adjudicatario. DISPOSICIONES Art. En todo caso. Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo" y Ley No. En casu contrario. de acucrdo con el modele incluido en las bases de la contrataci6n y las disposiciones legales y reglarnentarias pertinentes. si la hubiere. 290. La potestad para rescindir cl contrato por incumplimiento del contratista particular de una condicicn escncial del mismo. son ejecutivas. Potestad para arnpliar unilateralrnente los contratos sin exceder en un vcinte por ciento (20%) del valor del eontrato original. Las prerrcgativas de poder publico contempladas en el presente articulo constituyen clausulas exorbitantes del Derecho Cormin que. clausulas penales y mecanisme de derecho de retenci6n de pagos. La porcstad para modificar unilateralmente el contrato por razones de interes publico. sin perjuicio de Jas mcdificacioncs que dcban efcctuarse para preservar la eCllaci6n financiera 0 equilibrio original del contrato. la autoridad maxima administrative de la entidad u organismo contratante 0 la persona que esta designc especialmente mediante • resolucion administrative. 477. tendra las siguientes prerrogativas cxorbitantcs.09-11-10 LA GACETA . suspension. 2. Esta facultada para suscribir los contratos que se deriven de la aplicacion de la presente Ley. "Ley de Regulacion de la Jurisdiccion de 10 Contencioso Adrninistrativo". El contratista particular tendra los siguientes derechos: I. asl como la posibilidad de rescindir el contrato cuando el desequilibrio ocurrido compromcta la viabilidad cconomica de Sll ejecucion. La ejecutoriedad del acto administrative no haec cosa juzgada. En cualquier caso. en los contratos de obra publica. con posteriori dad al periodo mencionado la entidad podra liquidar unilateralmente. asi como la potestad para dirigir. estar debidarnente motivada y notificarse al contratista particular. Se podra incorporar tambien. Art. Art. sin perjuicio del derecho del cnntratista parti cu I ar de recurri r contra 1a dec is i6g3 :n ante la autoridad com petente en cl ambito administrative y jurisdiccional. 2. segjin 10 previsto en cl Rcglamento. Adicionalmente. "Ley de Organizacion. previa intimacion escrita y con anticipacion razonable dada a este para el cumplirnicnto efectivo del contrato. sc podran establecer otras clases de garantias. las que seran emitidas por entidades autorizadas y supervisadas por Ja Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras. cl proccdimiento para la adopcion de esta medida. tales como: garantia de calidad y rendimiento. cuando e! equilibrio cconomico financiero del contrato hubiere sido alterado por la ocurrencia de circunstancias sobrevinientes no imputables al contratista. 71 Dereehos Contractuales y Potestades Administratlvas Exorbitantes de la Entldad Contratante. En los procesos de licitaci6n y concurso. De la misma manera el Reglamento establecera los parametres minimos que en desarrollo de los estudios previos deberan atenderse para establecer los riesgos imputables al contratista. En las contrataciones simplificadas quedara a opci6n de la entidad contratante. siempre que estas obedezcan a situaciones de naturaleza imprevisible al momento de la suscripcion del mismo y que sea la iinica forma de satisfacer plenamente el interes publico. Las decisiones adoptadas por los organisrnos y entidades del Sector PUblico. Art. previa observancia del debido proceso. La formalizacion de un contrato administrativo no requerira de escritura publica. Las multas deberan estar previamente convenidas en el contrato. En todo casu sera imputable al contratista toda circunstancia que con un comportamicnto diligcnte durante la ejecucion del contrato hubiere podido evitar. una vez se encuentre firme la resolucion de adjudieaci6n. regidos por la presente Ley en ejercicio de estas prerrogativas. la terminaci6n anticipada del mismo 0 del pago de las indemnizaciones que corrcspondan al contratista particular en caso que la modificacion efectuada al contrato baya alterado la ecuacion financicra 0 equilibrio original del contrato. el reajuste debera ser revisado por el area financiera de la entidad Adquirente conforme la formula de revision cstablccida en el plicgo de bases y condiciones que dio lugar a la contratacion. 69 Otras Clases de Garantias y Reeaudos. por imperio de la Ley. previo al adenda del contrato. Los eontratos administrativos derivados de un proceso ordinario de contratacion. salvo cuando 10 requiera el derecho comun. sin perjuicio del debido proceso y una vez se hayan agotado los procedimientos previstos en el Reglamcnto. supondra el agotamiento del debido proceso recogido en el Reglamento de la presente Ley. "Ley General de Deuda Publica". tendran el caracter de documentos publicos con fuerza ejccutiva. de manera qlle no se ocasione perdida al contratista por la ocurrencia del evento que haya causado el desequilibrio. 72 Derechos del Contratista Particular. La entidad contratante tendra los derechos contractuales que rosultcn del contrato administrativo celebrado. las que solo seran impuestas previa aplicaci6n de un procedimiento que garantice el derecho de dcfcnsa del contratista.

ornision constituira una Art. debidamente comprobada. Art. podra judicial. que irnposibilitare a cualquiera de las mismas la ejecuci6n del contrato celebrado. En caso que se autorizare la cesi6n. la persona en cuyo favor se ceda e! contrato administrative debera reunir las mismas condiciones exigidas para e[ contratista original y podrA ser requerido para presentar garantias adicionales por parte del ente contratante. la entidad contratante no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el contrato. 2. CAPiTULO VIII TIPOS DE CONTRA TOS ADMINISTRA TIVOS Art. no exduyendo la posibilidadde que se celebre cualquier negocio juridico en aplicaci6n del postulado de la autonomia de la voluntad. persona flsica 0 jurldica. EI contratista podra suspender las prestaciones a su cargo y solicitar al organo o entidad contratantc la rescision del contrato. que Art. se hara obscrvando la forma Todo 10 anterior. por las siguientes causas imputables a la misma: I. EI sornetimiento a mediacion 0 arbitraje podra resultar de clausulas compromisorias contenidas en el contrato mismo de conformidad con la ley de la materia. los diseftos definiti vos sean tecnicarnente inejecutables 0 no hubieren solucionado defectos de ellos. Art. tecnico y juridico sera responsabilidad de la estructura organica a cargo del area corrcspondicnte y el seguimiento del cumplimiento del contrato a cargo del area de Adquisicioncs.DlARIO OFICIAL 214 3. En obligaciones de pago a cargo de laentidad contratante. la entidad contratante incurrira en mora cuando no haya pagado el precio estipulado en el contrato. 78 Mediaci6n y Arbitraje. La entidad contratante tendra un plazo de quince (15) dias para resolver la solicitud de rescision del contrato presentada por el contratista. esta Art. 3. conferida mediante acto motivado que indique las razones de interes publico presentes. tratandosc de un contrato administrative de obra publica. ante circunstancias tecnicas 0 econ6micas imprevistas 0 ante eventos de case fortuito 0 fuerza mayor debidamente comprobados. Los organismos y entidades podran sorneter a mediacion 0 arbitraje las disputas emergentes de los contratos administrativos rcgidos per la presente Ley. por la parte de! contrato por la que hubiere side subcontratado. Dicha entidad no podra celebrar contralo posterior sobre el mismo objeto con el mismo contratista. los bienes inrnuebles que los organismos y entidades del Sector PUblico construyen con la participacion de terceros. asi como las modificaciones 0 reparaciones y rehabilitacioncs que se hagan a los rnismos. El contratista original no se liberara de las obligaciones resultantes de la relaci6n contractual. dicha situacion. siempre y cuando dicha posibilidad cstc estipulada en el contrato y el 6rgano 0 entidad contratante otorgue la debida autorizacion por escrito y mediante acto motivado. Cuando. En caso que la mora en el pago fuere superior a partir de la fecha en que la entidad contratante el contrato. entendida como actividad esencial del Estado. 80 Centrato de Obra Publica. EI Reglarnento de esta Ley desarrollara las rcgulacioncs cspcciales que requiem la ejecucion del contrato de obra publica. 74 Sub-Centrataelen. Cuando. por naturaleza 0 por accesion. 4. EI contratista particular podra subcontratar la ejecuci6n de determinadas prestaciones de los contratos administrativos. EI contrato de concesion de obra publica sc regira por las leyes especiales ex isten tes se gun e I ti po de 0bra de que se trate. Art. Si la entidad contratante no resolviere y no notificare su resoluci6n al contratista particular situacion dcntm del plazo antes referido. Derecho a la terminaci6n a la entidad contratante.09-11-10 LA GACETA . cn el ambito financiero. 77 Terminacion por Causas lmputables ala Entidad Contratante. de caracter insuperable e imprevisible. Por razones de interes publico. y 3. Por la suspension de los trabajos por mas de sesenta (60) dlas dispuestos por la entidad sin que medie fuerza mayor 0 caso fortuito. dicha de silencio administrative positivo. Se enticndc por obra publica. en particular 10 rclativo 6060 . Los tipos de contratos administrativos regulados por la presente Ley son enunciativos. en las condiciones convcnidas y a cambio de un precio que debe abonar e\ 6rgano 0 entidad contratantc en EU caracter de dueflo de la obra. facultara a la parte afectada para pedir la terminaci6n del contrato sin ninguna responsabilidad a su cargo. el ejercer su derecho en la via 2. Si contratista sum era danos 0 perjuicios. 75 Terminaci6n por Mutuo Acuerdo. La ccsi6n establecida de un contrato administrativo en e[ Derecho comun. En caso que sobreviniere un hecho exterior. contados debia efectuar cl pago segun ejecucion de las prestaciones como producto de la mora. En ningun caso seran sujetas de rnediacion 0 arbitraje las decisiones que se adopten en desarrollo del cjereicio de las potestades exorhitantes 0 actos de autoridad del Poder Publico a los que sc rcficre el articulo 71 de [a presente Ley. ajeno ala voluntad de las partes contratantes. Servir de asiento para el ejercicio dc la funci6n publica. el contratista podra suspender la a su cargo y pedir la rescision del contrato. Art. anticipada y de comun acuerdo podran convenir la administrative y entidadcs del Sector Publico regidas por la presente Ley encargan a un tercero. 76 Termlnacion por Ca$O Fortuito 0 Fuerza Mayor. Servir de uso a la poblacion en general. Es aquel contrato por medio del cual los organismos del contrato La terminacion por mutuo acuerdo no implicata renuncia a derechos causados 0 adquiridos en favor de la entidad contratante 0 del contratista. en caso que los organismos 0 entidades contratantes incurran en mora en el pago del precio. con la finalidad de destinarlos para cualquiera de los fines siguienles: I. derecho al pago de intereses convencionales 0 legales y al reconocimiento de la tasa de deslizamiento oficial de la moneda. Por incumplimiento sescnta (60) dias. sin perjuicio de reconocer al contratista los costos hubiere derivado por las causas contenidas en el presente articulo. 4. EI contratista no podra ceder el contrato celebrado con la Adrninistracion Publica si no es con la expresa autorizaci6n del organismo 0 entidad contratante. EI sub-contratista respondera solidariarnente con el contratista original. 73 Cesi6n de Centratos. quince (15) dias despues de ser exigible la obligaci6n. anticipada del contrato por causas imputables a sesenta (60) dias. Sin necesidad de rcquerimiento administrative 0 judicial de pago. las partes contratantes terminacien celebrado. Servir de infraestructura para la prestacion de servicios publicos. de las obligaciones contractuales de pago por mas de La administracion del contrato de obras publicas. 79 Tlpns de Contratos Administrativos. [a ejecuci6n de una obra publica consistente en una cosa inmueble.

tecnicos. sc obliga a realizar a favor de la entidad contratante 0 suministrada. seleccion sirnplificada. una pluralidad de prestaciones autonornas de dar. cl contrato sera tenido como compraventa administrativa de bienes muebles. Son los rcalizados por el Organo Rector del Sistema de Administracion de Contrataciones del Sector Publico a travcs dc una licitacion publica para establecer las condiciones en que los proveedores ofcrtan bienes 0 servicios estandarizados y de usa comun. no pudiendo superar el valor del mismo el precio de mercado. Art. Las municipalidadcs. juridicas 0 pertenecientes al Sector Publico con personalidad juridica propia. Caso contrario. As! mismo. por su nivel profesional. soporte informatico. reunen califlcaciones y aptitudes especiaies. en su defecto. Por 10 tanto. en ningun casu el arrendador podni ejercer derecho de retenci6n alguna sobre bienes de la entidad arrendataria. derivadas de sus conocimientos necesario que el organo se repute contrato administrative. Los contratos de servicios generales no podran contratarse por periodos superiores a un ano. Los servicios empleo publico profesionales de consultoria contratados no pueden tener la relacion existente sera de sera tenido como un servidor publico. de consultoria estaran sujetos a caracter general y permanente. en ausencia de normas y principios especiales de Derecho administrativo y en la medida que no contraviniere el interes publico. el profesional prcstatario de tales servicios no gozara dc los dcrechos ni estara sujeto a las obligaciones y prohibiciones establecidas por la legislacion laboral 0 por las leyes que regulen cl cstatuto de los servidores publicos. operatives necesarios para asegurar la transparente y eficaz funcionalidad de la prescnte modalidad. Mientras se encontrarcn afcctos al contrato 6061 . Es Wl contrato mediante el cual una persona natural 0 juridica lIamada arrendador sc obliga a conceder el usa 0 goce de un bien inmueble de su propiedad a un organismo 0 entidad del Sector Publico I Iamado arrendatario. sc regira supletoriamente por el presente capitulo y. se obliga a garantizar a la entidad arrendataria el uso y goce pacifico de la propiedad objeto del contrato. pequeftas y medianas empresas en el mecanisrno. en ningun caso. lavanderia. lib Incorporaci6n de municipalidades a acuerdos marco. y cstirnulc la incorporaci6n de las micro. 83 Aplicaci6n Supletoria. 87 Contrato Administrativo de Servicios Generales. 94 Privilegios de la Eotidad Arrendatarill de Equipos 0 Maq ulna rias. pucden contratarse servicios de vigilancia. 248 del 30 de octubre de 1916. Los organismos y entidades del Sector Publico regidas por la presente Ley. 90 AdquisiciOn de Bienes InmuebJes de Particulares. obligandose este ultimo a pagar un precio determinado y cierto.09-11-10 a los requisites especiales que deban satisfacer en cl proceso los estudios LA GACETA y documentos . Art. 89 Naturaleza de la Relaeien Contractual. El arrendador. promulgado por Decreto del 24 de abril de 1914. 88 Contratos Profesionales de Censulterta. EI contrato administrativo de suministro. En tal supucsto. y cualquier otra aetividad relacionada con eI apoyo a los organismos 0 entidades. EI arrendador sin necesidad de cstipulacion contractual. podran adherirse a los acuerdos marco celebrados por cl Organo Rector del Sistema de Administracion de Contrataciones del Sector Publico. Son prcstados por personas naturales que ejercen la actividad comercial objeto del contrato. Los adjudicatarios de los acucrdos marco sc ob1igan a suministrarlos a la entidad publica que desce contratarlos dentro del plazo establccido en el acuerdo marco. se obliga a garantizar ala cntidad arrendataria el uso y goce pacifico de las maquinarias y equipos objeto del eontrato. Son prestados por particulares. conforme la ley de la materia. por el dcrecho comun. sera entidad contratante pertenezca al Sector Publico. personas naturales 0 juridicas que. 91 Contrato Adminlstrativo de Arreodamiento. Art. Cuando el suministro se ejecutare en un solo tracto. Sin perjuicio de cualquier otro privilegio que Ie corresponda conforme a la Ley. la vigencia del contrato de obra. mensajeria. 84 Acuerdos Marco. 92 Privllegios de la Eotidad A rrendata ria. Art. Art. Art. EI Reglamento de la presente Ley establecera los bienes y scrvicios que podran adquirirse utilizando el mecanisme de acuerdos marco y ademas regulara los aspectos organizativos. al sector publico. Es un contrato traslativo de dominio. a prestar un servicio a un organn 0 entidad dcl Sector Publico para la satisfaccion de una necesidad. Art. y cl profcsional de servicios Los contratos profesionales plazos determinados y deberan establccer los objetivos y resultados eoncretos y espeofflcos que se pretenden lograr. pudiendose renovar dicho Art. denorninada proveedor. Los contratos de servicios profesionales de consultoria no originaran relacion laboral 0 de empleo publico. consistentes en la entrega periodica de cosas muebles. deberan adquirir los bienes inmuebles necesarios para el descargo de sus funciones con sujeci6n al procedimiento de seleccion simplificada. Los contratos profesionales de consultoria presuponen la prestacion dc un servicio de caracter predorninanternente intelectual. Es un contrato mediante el cual una persona natural 0 juridica llamada arrendador se obliga a conceder e! uso 0 goce de equipos 0 rnaquinarias de su propiedad por un plazo determinado a un organismo 0 entidad del Sector Publico llamada arrendatario. en las fechas y cantidades fijadas en el contrato. sin ncccsidad de estipulacion contractual. De igual forma. impreslones. Art. se regira por las disposiciones pertinentes de la compraventa rnercantil. lirnpieza. 93 Contrato Administrativo de Arrendamiento de Equipos 0 Maquinarias.DIARIO OFICIAL 214 previos. procederan medidas de desahucio en contra de la entidad arrendataria. un tercero. En el supuesto que no sea posible un acuerdo directo entre la entidad adquirente y el propietario del inmueble. el Reglamento establecera las condiciones necesarias para que el uso de los Acuerdos Marco no genere limitaciones al desarrollo de la libre competencia. 82 Compraveota Administrativa de Bienes Muebles. profesionales y cientificos. se obliga -a cambio de un precio -. se procedera al juicio de expropiacion. actue en ejercicio de la funcion administrative y adquiera las cosas objeto del contrato con la finalidad de facilitar el cumplimiento de los fines esenciales del Estado. mantenimiento. publicado cn La Gaceta No. Es aquel contrato en virtud del cual. en virtud del coal una persona natural o juridica. Entre otros servicios generales. Art. para 10 cual esta expedira una orden de cornpra con el soporte presupuestario corre s pond ien te. Art. Titulo IV del Ubro II del C6digo de Comercio. dcnorninado prestatario. Los contratos de servicios generales prcsuponen la prestacion de un servicio de caracter predominantemente material. Cuando cl prcstatario sea una entidad perteneciente al Sector Publico. Para que el contrato de suministro 0 contrato hasta por dos veces. Art. ohligandose este ultimo a pagar un precio determinado y cierto. Art. a carnbio de un prccio. Art. se entendera quc actua en su capacidad dc derecho privado toda vez que la naturaleza del servicio prestado no implica el cjercicio de competencias piiblicas. el plazo de su ejecucion y la manera como sc darn por recibida de liquidacion del contrato. EI contrato de arrendarniento de inrnueblcs se celebrara mediante el procedimiento de 85 Adquisiciones a traves de Acuerdos Marco. 81 Cootrato Admioistrativo de Suministro.

Recomendar la contratacion con una persona fisica 0 juridica comprendida en el regimen de prohibiciones para contratar. 5. 3. 214 de la sancion CAPITULO IX DE LAS SANCIONES Seecldn Primera Sanclones a Funcionarios Art. las maquinarias y equipos arrendados de embargo 0 cualquier otra accion judicial. el organo sancionador y el procedimiento que debera observarse en la determinacion de las sanciones sera el establecido en el estatuto administrative correspondiente al servidor publico. la violacion de la presente Ley hara incurrir al infractor.09-11-10 administrative. No resolver dentro de los plazos establecidos en la presente Ley los recursos interpuestos por los oferentes. 100 Remisl6n al Regimen Dlseiplinarlo. 2. Excepto al acceso de las ofertas presentadas por los demas oferentes. y Procedimientos. 0 no desarrollar las etapas del procedimicnto dc licitacion dentro de los plazos legales. Causar a la Adrninistracion publica perdidas patrimoniales. Los scrvidorcs publicos de cada organo con amonestaci6n leves: 0 entidad contratante seran sancionados escrita cuando incurran en alguna de las siguientes faltas 1. La destitucion del servidor publico no extinguira su obligacion de rcparar las perdidas patrimoniales causadas a la hacienda publica 0 al patrimonio de la institucion. cuando se determine que los conocia al rendir su dictamen. Incurrir. Retrasar de modo injustificado la recepcion de bienes u obras. 4. respectiva. Secclen Segunda Sanciones II Contratlstas Art. siernpre que haya conocido esta circunstancia antes de la rccomcndacion. dadivas. a 10 adjudicado. "Ley del Servicio Civil y de la Carrera Admin istrativ a" 0 por cualquier otra ley especial relativa al ejercicio de la funcion publica. Dejar pasar el periodo de vigencia de las garantias. Retrasar injustificadamente PUblico a sus proveedores de Art. En tal supuesto. 476. consistiendo esta en ia suspension del contratista particular como provcedor del Sector Publico. sin perjuicio de las atribuciones que la ley otorga a la Contraloria General de la Republica. 5. Todo 10 anterior. Los scrvidores publicos cubiertos por prohibicion que celebren contratos con cualquier organo 0 entidad del Sector Publico incurriraa en faltas muy graves de servicio. Art. Seran sancionados con suspension sin goce de salario por tres meses. definida conforme 10 estaolecido en la presente Ley. Suministrar a un ofercntc informacion proveedores 3. de Incumplimientos Contractu ales 0 de Art. tramitando contratos que por su monte implicarlan un procedirniento riguroso quc cl scguido al dividirlas. no seran tcnidas como servidores publicos las personas naturales que eelebren contratos administrativos de servicios profesionales de consultoria. dentro de los dos alios siguientes a la irnposicion en una nueva infraccion de la misrna naturaleza. por los plazos cstablccidos cn la prcscntc Ley. 102 Denuncia J nfracciones. 7. En tal supuesto. Art. sancionables con destitucien. LA GACETA no podran ser objeto . Recibir bienes. 96 Sancinues a Funcionar ies Cuhiertes por Prohfbieien. procederan las correspondientes sanciones. "Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa" 0 por cualquier otra ley especial relativa al ejercicio de la funcion publica. la documcntacion 2. 476. 101 Organo Sanclonador y Procedimiento. potencialcs del cnte en cl cual labora. los funcionarios 0 servidores publicos que cometan alguna de las siguientes faltas graves: En case que el organo 0 entidad contratante dctcrminarc que sc produjo un incumplimiento contractual 0 infraccion imputable al contratista particular y hubierc agotado los procedimicntos legales y contractuales prey istos para solucionar amistosamente dicha situacion. No dar seguirniento a la ejecucion del contrato conforme 10 pactado por las partes contratantes: hasta su cumplimicnto. sera sancionada dc conformidad con la Ley No. Impedir 0 dificultar de manera injustificada el acceso a un expediente administrative. Propiciar 0 disponer la division ilegal de contrataciones. No incluir en un informe 0 dictamen datos relevantes para el estudio las ofertas. De igual forma. la sancion sera determinada por el Organo ReCIOr del Sistema de Administracion de Contrataciones del Sector Publico. hacerlo. 0 En caso que el contratista y/o provcedor particular incurriere en incumplirniento contractual. dcbicndo atinente al cxpcdiente administrative. como consecuencia de su conducta dolosa 0 culposa. Para los cfectos dc esta Ley. cornisiones 0 regalias. segun fuere el caw. 95 Organos Sancionadores 2. en sanciones disciplinarias 0 administrativas. dentro de los dos aitos siguientes a la firmeza de la sancion respect iva. 97 Otras Causales de Destituci6n. u otras infracciones. siempre que estos contratos cumplan con los requisites establecidos en la presente Ley. en una nueva infraccion. ia cual sera aplicada por los organos compctentes del Servicio Civil establccidos por la Ley No. 0 el tramite de pagos que deba cubrir el Sector contratistas. de los proveedores ordinarios 0 Art. No incorporar oportunamcntc. Recibir potenciales. de cuyo manejo 0 custodia este encargado.DIARIO OFICIAL I. sin tomar las providencias necesarias para cautelar los intereses de la administracion publica 0 ejecutarlas sin rcspetar cl proccso scflalado en el Reglamento de la presente Ley. sin 6. Art. 476. lncurrir. determinado con sujecion al procedimiento establecido en la presente Ley y su Reglamento. Procederan las sanciones administrativas o disciplinarias cuando los infractores de la prescnte Ley fueren servidores 0 funcionarios publicos regidos por la Ley No. 4. 98 Causales de Suspension sin Coce de Salario. sancionables con destitucion. en materia de responsabilidades. y mas Publicos 3. 99 Amonestaci6n Escrlra. siempre y cuando no hubiere surgido responsabilidad civil para la entidad contratante como consecuencia de la demora injustificada en la recepcion. obras advertirlo cxpresamcnte servicios que no sc ajusten a sus superiores. incurriran en faltas muy graves de servicios. los servidores publicos de cada organa 0 entidad contratante. despues de haber side sancionado conforme las causales de suspension sin goce de salario. que Ic de ventaja sobre el resto de Cualquierotra irregularidad en que incurran los servidores publicus en cl curso de los procesos de contratacion adrninistrativa. dentro de un plazo no mayor de 6062 . 6. cuando realicen cualquiera de los siguientes actos: I. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en la legislacion penal. "Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa" 0 por cualquier otra ley especial relativa al ejercicio de la funcien publica.

las que deberan ser atendidas por el Comite en el Acta de 6063 . Art. luego de producida esta. 103 Procedimiento infracciiin. en su casu para la entidad contratante. En los casos desistimiento. por el termino de cinco (5) dias habiles. por conductas en que hayan incurrido los funcionarios publicos 0 los contratistas particulares. EI organo de conocimiento del Recurso de Apelacion debera dictar su resolucion dentro de los diez (10) dlas habiles siguicntcs a la intcrposicion de! Recurso. calidad del 5. "Ley Organica de la Contraloria General de la Republica y del Sistema de Control de la Administracion Publica y Fiscalizacion de los Bienes y Recursos del Estado". incurra nuevamente en ineumplimicnto 2. 3. de olra persona. EI 6rgano 0 cntidad contratante debera acornpanar su denuncia con todos los antecedentes del caso. EI Organo Rector del Sistema de Adrninistracien de Contratacioncs del Sector Publico. Ellransito a la siguiente etapa del proceso de contrataci6n. cmplazara a los interesados por el termino de tres (3) dias habiles. 2. 3. para que emita resolucion motivada deterrninando si procede 0 no la imposici6n de una sancion conformc a la presente Ley. sin perjuicio de la ejecucion de las garantias de cumplimiento del contrato y cualquier otra garantia que hubiere sido constituida a favor de la entidad contratante. 681. Suministrc dAdivas. sera sancionado con responsabilidad administrativa consistente en la suspension para participar en procesos de contratacion administrativa por un ano. La instancia. 107 Limite de las Sanciones. Participc directa 0 indirectamente. 0 infraccion hubicrc sido dctcrminado con sujecion al procedimiento establecido en los articulos precedentes. directamente 0 por medio de un tercero. por Incumplimiento Contractual 0 Recibida la denuncia de incumplirniento contractual 0 dc infraccion. direelamcntc funcionarios involucrados en administrativa. en [a que se determine el beneficio para la administracion publica. pcse a estar cubierto por el regimen de prohibiciones de esta Ley. 104 Recurso La resolucion de Apelacion. La admisi6n del recurso por la autoridad que corresponda tendra efectos suspensivos. los ofcrcntcs que participcn en la misma deberan formular oportunamente los recursos en las elapas que sean rccurribles. con 10 que sc tendra por concluido el procedimiento. mediante escrito presentado ante la autoridad competente y dentro de los plazos establecidos. una vez iniciado el proccso administrativo. Incumpla 0 cumpla defectuosa 0 tardiamente con eI objeto del contrato. en el proceso administrative de contratacion. de parte decretara en la Resolucion el archive de la diligencias.09-11-10 LA GACET A . Suministre un objeto. 105 Sandon El contratista de suspension por tres anns. sin que bubiere sido formulado el recurso correspondiente. cl Organo Rector de Sistema de Adrninistracion de Contrataciones del Sector Publico. ] 1 J Recurso de Aclaracion. encontrase irregularidades contractuales que puedan ameritar sanciones para los contratistas particulares 10 pondra en conocimiento de la entidad cnntratanre.DIARIO OFICIAL 4. en on procedimiento de contratacion. servicio u obra de inferior condic ion ofrecido. para que esta interponga la denuncia correspondiente al organo sancionador. EI contratista particular cuyo incumplimiento contractual. euyo incumplimiento contractual 0 infraccion hubicrc side dctcrrninado con sujccion al proccdimiento establecido en los articulos precedentes. para que los oferentes participantes puedan solicitar las aclaraciones que consideren pertinentes en un plazo no mayor de dos (2) dias. 108 Registro y Publicidad de las Sanciones. Los recursos contemplados en la presente Ley deben ser interpuestos parti cu Ia r: 1. Art. Si como consecuencia de ello hubiere necesidad de obtener alguna prueba. 106 Sancion de suspension por un anD. 110 Admisibilidad de los Recursos. sera sancionado con responsabilidad administrativa consistente en la suspension para participar en procesos de contratacion administrativa. Art. sido sancionado. anterior CAPiTULO X RECURSOS Art. la parte denunciante en cualquier etapa del proceso basta antes de la resolucion podra desistir por escrito ante la misma instancia que conozca el asunto siernpre que exista de previo un acuerdo debidarnente rnotivado legal. lncumpla con el regimen con Ira taci 6n res pee ti v o. se considerara a favor del apelante la resolucien recurrida. foliados y rubricados. No se podran imponer sanciones despucs dc transcurrido cl termino de un afio. Tampoco excluye la posibilidad de cxigir la rcsponsabilidad civil por danos y perjuicios ocasionados al organo 0 cntidad contratante. 10 que pondra termino al proceso y se considerara cosa juzgada. Cuando la Contralorla General de la Republica en uso de las facultades de fiscalizacion que le confiere la Ley No. admitira recurso de apelacion dcntro dc los Ires (3) dias habilcs slguicntes a la notiflcacion respectiva. el cual se interpondra ante el Organo Rector del Sistema de Administraci6n de Contrataciones del Sector Publico para que searesuelto por el Ministerio de Hacienda y Credito Publico. de que habla cI articulo anterior. Si no 10 hicicre dcntro de dicho termino. de garantias regulado para el proceso de Art. debiendo dictar resoiucion definitiva debidarnente motivada dentro de un plazo maximo dc dos (2) dias habiles. se correra nueva vista a 105 interesados y al organismo contratante. tecnico y econ6mico entre las partes. por las autoridades judiciales competentes. contado dcsdc la fecha en que se cometio la infraccion. Art. por un periodo de tres (3) afios. procedera a registrar en el Rcgistro de informacion y publicae las sanciones impuestas a los funcionarios y/o proveedores particulates de conforrnidad con 10 cstablecido en la presente Ley. en cuyo casu sc entendera resuelto cl conflicto. Oblcnga ilcgalmentc infurmaci6n confidencial que Ie coloque en una situaci6n de ventaja. 109 Responsabilidad Penal y Civil. que se presuma rcsponsabilidad civil y penal no cabe el Art. como renuncia de los oferenles participantes a lodo reclamo originado por supllestos vicios incurridos en la elapa que.precluye. cuando cl contratista particular por los proveedores que demuestren un interes legitime. No obstante. a los de contrataei6n Durante el plazo para la evaluaci6n de las oferlas el ComitC de Evaluacion debeni dar a conocer los resultados de la evaillacion a nulS tardar Ires (3) dias antes del vencimiento del mismo. para que formulen los descargos 0 aclaraciones que co ns id e ren perti nen tes. 0 por intermedio un procedimiento Art. 214 0 cinco (5) dias habi les. lnvoque 0 introduzca hechos falsos 0 infundados en los proccdimicntos para contratar 0 en los recursos contra cl acto de adjudicacion. debera denunciar tal situacicn al Organo Rector del Sistema de Administracion de Contrataciones del Sector Publico. adecuadarnentc ordcnados. sera tcnido. Art. por imperio de la Ley. scfialando expresamente las infracciones precisas del acto rccurrido. Habiendo contractual. cuando el contratista particular: I. Las sancioncs no tendran efecto retroactive y por 10 tanto no afectaran a los contratos que esien en curso de accion en eI momenta de la aplicacion de las misrnas. respecto de olros competidores potenciales. La aplicacion de las sanciones administrativas 0 disciplinarias prcvistas en este capitulo no excluye la aplicacion de las eventuales sanciones penales. Por razones de economia procesal y certidumbre juridica.

d) Ley No. con el fin de que sea consistcntc con las disposiciones contenidas cn [a prcscnte Ley. cuando [a Procuraduria General de la Republica. Art. se adecuara el marco juridico de [a contratacion administrativa municipal.. La presente Ley deroga las siguientes disposicioncs legales: a) Ley No. de oficio declarara desierto el reeurso y devolvera el expediente al organismo 0 entidad contratante para que proceda de acuerdo ala resolucion de adjudicaci6n recurrida. la infracci6n sustancial del ordenamiento juridico administrative que se alcga como fundamento de [a nulidad. publicada en La Gaceta. Ing. "Ley de Contrataciones del Estado". Ley de Organizacion. 110 del 13 de junio del aiio 2002.2 del 3 Y 4 de encro del 2000 y sus reformas. deberan scr publicadas en el portal unico de contrataci6n. dentro de un plazo maximo de dos (2) dlas habiles deterrninara su admisibilidad. no se Ie declarara en rebeldia y la Procuraduria General de la Republica debera conocer y resolver cl recurso. la via adminislrativa. Dr. 349. publicada en La Gaceta. CAPITULO XI DlSPOSICIONES FINALES podra se agota los pliegos parciales y la impugnacion recaiga sobre renglones 0 loies especificos. se solicitara el expediente at 6rgano 0 entidad adq ui ren tc y sc cm p lazara a las parte s in tere sadas para que de n ITO dc trcs (3) dias habiles expresen sus alegatos. Diario Oficial No. Sclectiva. contados a partir del auto de emplazarniento. Ley de Contrataciones del Estado".1 02 del 3 de Junio del afto 19~~. La Procuraduria General de la Republica resolvera el recurso conforme las normas de los procesos de contratacion y en base al contenido del expediente administrative dentro de un plazo maximo de diez( I 0) dias habiles. de bases y condiciones contemplen adjudicacioncs no siguientes a su interposicion. publicado en La Gaceta. Presidente de [a Asarnblca Nacional. 505. Art. Art. Diario Oficial. Ley No. EI recurso con copia dentro de resolucion Cuando debera interponerse ante la Procuraduria General de la Republica. cuando el recurrente considere que sc presentaron irregularidadcs en la etapa de evaluacion de las ofertas 0 propucstas. lnterpucsto el Recurso de Irnpugnacion. La presente Ley entrara en vigcncia Gaceta. Rene Nuftcz Tellez. publicada en La Gaceta. la Procuraduria publicacion establecidas. selectiva y concurso. 112 Reeuno de Impugnacien. dccretar la nulidad total 0 parcial del proceso de la contratacion. la Procuraduria General de la Republica. tres meses despues de publicacion en La Dado en la ciudad de Managua. Ley dc Contrataciones Administrativas del Sector Publico. I y No. 46 del6 de marzo del 2000 Y sus reformas: c) incise g) del articulo 21 de la Ley No. a la maxima autoridad administrativa de la cntidad contratante. Art. Diario Oficial No. En caso de admitirse el trarnite. 290. Ley que regula la Contrataci6n de los Servicios de Profesionalcs y Tecnicos Nicaraguenses en los Programas y Proyectos del Sector Publico que se Financian con Fondos Provenientes de Gobicrnos y Organismos lnternacionales. 109 del 9 de junio del aiio 2000 y Ley No. EI Rccurso por Nu!idad debera ser resuelto dcntro de los veinte dias habiles 113 AdmisioD del Recursn de ImpugnadOn. Diario OficiaJ No. indicando con precision. podra cualquier otro oferente que tenga interes legitimo dentro del proeeso interponcr cl Recurso de Nulidad. Ley de Contrataciones del Estado. 115 Reeurso por Nulidad. el recurrente debera rcbatir de forma razonada esos antecedentes.09-11-10 LA. Si dentro de este plazo. E[ rccurso por nulidad podra ser interpuesto por cualquicr oferente que participe en el proceso de contratacion. a los diecinuevc dlas del mes de octubre del ano dos mil diez. 21-2000. la Procuraduria General de la Republica no resolviere la impugnaci6n podra el rccurrente interponer el Recurso de Nulidad ante la Contraloria General de la Republica. dentro del plazo cstablecido en la Constitucion Politica de la Republica de Nicaragua. conforme 10 dispuesto en el Reglamento de la prcsentc Ley.DIARIO OFICIAL 214 Evaluaci6n y Recornendacion de Adjudicaci6n que debera notificarsc a la maxima autoridad administrativa y a todos los oferentes participantes. 119 Derngaclen y sustitndon de denominaciones. Las contrataciones cubicrtas por los Acuerdos Cornerciales lnternacionalcs y Tratados de Libre Comercio vigentcs suscritos por Nicaragua. el oferente podra rccurrir de nulidad ante [a Contraloria General de la Republica durante los diez (10) dias habiles siguientes a [a notificacion de la resolucion que resuelva el Recurso de Impugnacion. debcra cntcndcrse Ley No. 120 Adecuacion del marco juridico de la Contratacien Administratlva Municipal. contados a partir de su entrada en vigencia. Art. Ley de Contrataciones del Estado". pronunciandose sobre los puntos objeto del recurso. 323. 116 Legltimaclon para Interposer Reeurso por Nulidad. dentro de doce rneses. Art. interrumpira la adjudieaei6n de los renglones 0 lotes no impugnados. al siguicnte dia habil solicitara el expediente de la contratacion. "Ley de reforma a la Ley No. sin perjuicio de otras form as de General de la Republica. publicada en La Gaceta. La Resolucion emitida por la Contraloria General de la Republica. Si no cornpareciere el recurrente en el termino seftalado. Si el organismo 0 cntidad contratante no comparece. Cuando se discrepe de las valoraciones tecnicas 0 aprcciaciones cientificas que sirven dc motivo para la adjudicacion. En toda disposicion legal 0 reglamentaria en dondc se haga referencia a la Ley No. Art. 427. 737. 118 Aplicadon de las Normas Estableddas en los Aeuerdos Comerciales Internaclonales y Tratados de Libre Comercio. en [a Sara de Sesiones de [a Asamblca Nacional. Art. 323. 122 Vigencia de la Ley. E[ Presidente de la Republica reglamcntara csta Ley. contados a partir de la notificaci6n de la . En el proceso de licitacion publica. Las publ icacioncs. "Ley de reforrna a la Ley No. Art. los oferentes podran impugnar la resolucion de adjudicaci6n y de aquella que la dcclara desierta. la Contraloria General de la Republica establecera [a admisibil idad del recurso. declare sin lugar la impugnaei6n 0 no haya sido rcsuclto dentro del plazo seftalado. se regiran por las disposiciones acordadas en tales instrumcntos. tcniendo la entidad contratante un dia habil para su remision y una vez recibido este. Diario Oficial No.GACETA . 323. Concurso. Wilfredo Navarro 6064 . 117 Publicaciones. Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Con la resolucion dictada por la Contraloria General de la Republica. Declarado admisible el recurso emplazara a las partes para que dentro de Ires (3) dias habiles de la ultima notificaci6n cornparczcan ante la misma a haceruso de sus derechos. I ~ del 26 de Enero del ano 2005. Diario Oficial No. los Ires dias habiles. En los procesos de contrataci6n por licitacion publica. 121 ReglamentaciOn. En consulta con los Gobiernos Municipales. Reglamento Genera! de [a Ley de Contrataciones del Estado. 114 Deserclen del Recurso. Art. a las que se refiere a presente Ley. 323. Ademas del oferentc que rccorri6 de impugnacion. Diario Oficial No. La resolucien que resuelva el Recurso de Irnpugnacion debora ser notificada a todos los oferentes participantes en el proceso y a la maxima autoridad administrativa de la entidad contratante. Art. Durante los primeros Ires (3) dias habiles de este plazo. publicada en La Gaceta. b) Decreto No.

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA. cuatro de Noviembrc del ano dos mil diez. Publiquese y Ejecutese. Managua. 6065 . DANIEL ORTEGA SAAVEDRA. LA GACET A .DIARIO OFICIAL 214 Por tanto. Secretario de la Asamblea Nacional.09-11-10 Moreira. Tengase como Ley de la Republica.

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