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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA P.F.G.

ESTUDIOS JURDICOS ALDEA IUT SAN CRISTBAL ETADO TCHIRA

EL PUNTO FIJISMO Y LA DEMORACIA REPRESENTATIVA

INTEGRANTES: MARLENY RIAO C. V- 19735928 GREYCY TERAN C. V- 13342264 ALEXANDER CAMPO T. V- 13892462

San Cristbal, 11 de junio de 2011

INTRODUCCIN
El Pacto de Punto Fijo fue acordado por AD, COPEI y URD en 1958, y a partir de esa fecha comienza un perodo que muchos denominan como puntofijismo. En dicho perodo la democracia representativa era bien vista, pues los partidos polticos contaban con la aprobacin y la confianza de la sociedad; los ciudadanos constaban el reflejo de sus ideas en las actuaciones de sus mandatarios. En 1961 se promulga una nueva Carta Magna, acorde a la poca, en la cual se elabora un proyecto constitucional que fue sometido a consideracin del Congreso, actual Asamblea Nacional.

El auge del puntofijismo estuvo enmarcado entre los perodos de Betancourt, Leoni y Caldera, en su primer gobierno. Durante estos aos de progreso el programa democrtico estuvo fortalecido; a pesar de sufrir numerosos embates al comienzo, el repunte de la representativi dad dur por mucho tiempo. La consolidacin del proceso se vive durante el primer gobierno de Rafael Caldera, hasta los perodos de Luis Herrera Campins y Jaime Lusinchi cuando se vive el declive del movimiento, donde el desajuste en los indicadores de educacin y salud comienzan a hacerse notar y a demostrar las consecuencias directas e indirectas; la poblacin ya no se senta a gusto con el proceso.

EL PACTO DE PUNTO FIJO

El 31 de octubre de 1958, en la residencia del Dr. Rafael Caldera, de nombre Punto Fijo, se celebr el llamado Pacto de Punto Fijo, mediante el cual los partidos Accin Democrtica, COPEI y URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electora l y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones. Este pacto, se convirti posteriormente en un pacto institucional entre los partidos AD y COPEI, y un tercer partido, que de acuerdo al nmero de votos ocupara un tercer lugar en los comicios. Primero fue URD y luego el MAS, la tercera pata del llamado pacto institucional, hasta el 2 de marzo de 1996, en que un nuevo pacto de COPEI con los partidos MAS y CAUSA RADICAL, por primera vez en la historia democrtica del pas, dejan fuera de la direc tiva del Congreso al partido Accin Democrtica y el partido del Gobierno del Presidente Rafael Caldera. Hubo un pacto anterior, el Pacto de Nueva York, firmado el 20 de enero de 1958 por Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera. Este acababa de llegar al exilio neoyorquino, luego de haberse asilado en la embajada del Vaticano en Caracas hasta el 19 de enero de 1958, temiendo un atentado por parte de los esbirros de Prez Jimnez. Haba permanecido cuatro meses preso (21 de agosto al 24 de diciembre de 1957). Al llegar a Nueva York fue recibido por los lderes polticos mencionados y en el Club Atltico firmaron el citado pacto, comprometindose a luchar unidos contra la t irana. Presentes en Nueva York en el acto de la firma estuvieron el escritor colombiano Germn Arciniegas y el jefe de Asuntos Latinoamericanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Maurice Bergbaum, quien quizs -sospecha Juan Bautista Fuenmayor- influy para que en este pacto neoyorkino discriminaran al partido comunista. Derrocado Prez Jimnez el 23 de enero, Betancourt, Villalba y Caldera regresaron al pas a organizar sus respectivos partidos. Ante la proximidad de las elecciones generale s de 1958, y luego de dos intentos de golpe militar, los candidatos presidenciales de los partidos Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica (URD) y COPEI, Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera, respectivamente, se reunieron en CONVERGENCIA- y las otras fuerzas minoritarias que apoyaron la candidatura

la residencia del candidato Caldera, la quinta Punto Fijo, en Caracas, para firmar un compromiso preelectoral. Expresamente se dej fuera de este acuerdo al Partido Comunista de Venezuela, pese a que formaba parte de la Junta Patritica, as como al Movimiento de Integracin Republicana, en cuyo seno haba notables personalidades. Este compromiso se firm el 31 de octubre de 1958, y por haberse realizado en la mencionada quinta, se le comenz a llamar Pacto de Punto Fijo. Posteriormente, a partir de noviembre, el candidato de URD fue el contralmirante Wolfang Larrazbal Ugueto, quien se retir de la presidencia de la Junta de Gobierno para dedicarse a la campaa presidencial. Mediante este pacto, los partidos Accin Democrtica, Copei y URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones; a establecer un gobierno de unidad nacional en el cual cada uno de los partidos signatarios tendra representacin equitativa en el gabinete ejecutivo del qu e ganare las elecciones; a presentar al pas un programa mnimo comn.
MOVIMIENTOS INSURRECCIONALES DE LOS AOS 60 EN CONTRA DE PUNTOFIJISMO 28/02/62 El Guairazo, cientos de personas protestaban en las calles de

La Guaira, Estado Vargas, en apoyo a la huel ga de transporte pblico, los manifestantes, con el apoyo del Partido Comunista de Venezuela (PCV), cuyo dueo era y es todava Fidel Castro, se congregaron en las puertas del Batalln de Infantera de Marina No.1 Simn Bolvar para ser armados para un pos terior levantamiento. Sin embargo y contrariamente a lo que los manifestantes pensaban, el comandante del batalln Capitn de Corbeta Vctor Hugo Morales Monasterios llama a la Polica, quien arresta a unas 200 personas. Das despus, servicios de inteligencia comprueban la participacin de Morales Monasterio en un plan conspirativo, manufacturado en La Habana, junto con el Batalln Blindado No.8 de Caracas y el Destacamento de la Guardia Nacional No.99 de Maiqueta, adems de elementos comun istas y de extrema izquierda.

El Porteazo o Insurreccin de Puerto Cabello: fue una sublevacin

de la Base naval de Puerto Cabello. A diferencia del "Carupanazo" el "Porteazo" represent una conspiracin cvico -militar de mucha mayor magnitud, tanto por las fuerzas involucradas, lo intenso de la lucha y por el terrible saldo de heridos y muertos dejados. En el amanecer del da 2 de junio de 1962, se produce una sublevacin en la base naval de Puerto Cabello (Edo Carabobo), dirigida por el capitn de navo Manuel Pon te Rodrguez, el capitn de fragata Pedro Medina Silva y el capitn de corbeta Vctor Hugo Morales. Tan pronto el gobierno nacional se entera del intento de golpe, enva efectivos de la Fuerza Area y del Ejrcito que bombardean y rodean la ciudad, producindose el combate frontal entre las fuerzas insurrectas del batalln de infantera de marina General Rafael Urdaneta (que se haban sumado a la sublevacin de los oficiales y efectivos de la base naval y a los grupos civiles armados por stos) y la tropa del batalln Carabobo que se haba trasladado desde Valencia, al mando del coronel Alfredo Manche, en el desde entonces famoso y trgico sitio de La Alcantarilla. 1 Al mismo tiempo, la mayora de los oficiales al mando de la escuadra y el destacamento Nro. 55 de la Guardia Nacional se niegan a participar en el alzamiento Finalmente, el da 3 de junio, el Ministerio de Relaciones Interiores anunci que desde el amanecer, las Fuerzas Armadas leal es al gobierno haban puesto fin a la rebelin con un saldo de ms de 400 muertos y 700 heridos. Tres das despus, luego de ser capturados los jefes del alzamiento, cae el ltimo reducto de los insurrectos, el Fortn Solano. Posteriormente, se comprob la participacin en los acontecimientos del "Porteazo" de polticos ligados al Partido Comunista de Venezuela y se inici una profundizacin de la poltica de depuracin en las Fuerzas Armadas de oficiales ligados o sospechosos de simpata con la izquierda.
El Barcelonazo: fue una insurreccin militar que se llev cabo en

Cuartel Pedro Mara Freites de la ciudad de Barcelona, estado Anzotegui, el 26 junio de 1961. Este acontecimiento se desencaden como consecuencia de las persecuciones, allanamientos y detenciones que efectuaron,

conjuntamente, la Direccin General de Polica, DIGEPOL , y las bandas armadas de Accin Democrtica contra miembros de la Cmara Agrcola de Venezuela.

El "Carupanazo" o Insurreccin de Carpano

En el ao 1962 un grupo de oficiales de la Fuerza Armada Nacional se alzaron, pero no hubo respaldo popular de la sociedad venezolana. La revuelta que tan slo dur un da, sin duda fue uno de los momentos ms difciles que le toc afrontar a Rmulo Betancourt durante su perodo presidencial en 1959 -1964.
CONSTITUCION DE 1961 Y LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

La Carta Magna del 1961 consagr el derecho a la participacin ciudadana en los campos poltico, econmico y social. En efecto, estableci el derecho de la ciudadana a presentar o dirigir peticiones ante funcionarios y agencias gubernamentales; as como a obtener respuesta oportuna (Artculo 67). En el campo econmico, la participacin fue instituida mediante la proteccin de la iniciativa privada (Artculo 98). Adems, dispuso la integracin, organizacin y atribuciones de cuerpos consultivos para recibir opiniones en materia de poltica econmica de distintos sectores sociales del pas; tales como: el empresariado, la poblacin consumidora, los sindicatos de trabajadores, los gremios profesionales y las universidades (Artculo 109). Los Derechos Polticos, contemplaron el derecho y el deber al sufragio (Artculo 110). La definicin de las condiciones de participacin y elegibilidad de los ciudadanos (Artculos 111 y 112).

El derecho de todos los venezolanos aptos para el voto, de asociarse en partidos polticos para manifestar y participar, por mtodos democrticos, en la dinmica de la poltica nacional (Artculos 114 y 115). El texto constitucional determin el derecho a participar de los ciudadanos en los procesos de formacin de leyes (Artculo 165). La participacin popular fue incluida en las posibilidades de reformar la Constitucin Nacional, mediante referndum (Artculo 246). Por ltimo, el marco constitucional del ao 1961, requera de la participacin de la poblacin en su defensa; en caso de que dejare de observarse por actos de fuerza o intentara ser derogada por cualquie r otro medio distinto del que ella misma dispone (Artculo 250).

La participacin y los mbitos de actividad pblica

En el mbito poltico debe mencionarse la promulgacin de la Ley Orgnica de Sufragio y de Participacin Poltica, que en su momento dict amin dos elementos trascendentes en materia de participacin: el Servicio Electoral Obligatorio (Artculo 30) y los referendo de carcter popular (Artculo 181). Ley Orgnica de Educacin estableci espacios de cogestin entre el Estado y la sociedad civil para la prestacin del servicio. As tambin, favoreci la participacin de las familias y las comunidades en todos los aspectos referidos a la administracin de los planteles escolares. En materia de salud pblica, la Ley Orgnica de Salud, prescribi entre los principios rectores de los servicios de salud la participacin individual o de organizaciones comunitarias en temas como: la preservacin de la salud, la programacin de servicios de promocin y saneamiento ambiental y, en la gestin y el financiamiento voluntario; mediante aportes de establecimientos pblicos de salud. En el campo econmico, la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario estableci el derecho de los usuarios y consumidores a organizarse

para su representacin y defensa. La Ley de Privatizacin, propici la democratizacin y ampliacin del rgimen de propiedad de los bienes de produccin de capital y de su tenencia accionaria y tambin el estmulo a la conformacin de nuevas formas de organizacin empresarial. La Ley General de Asociaciones Cooperativas regulaba y protega la participacin social en el campo de la actividad econmica a travs de la produccin, distribucin y consumo cooperativo de bienes y servicios. En el sector social, la participacin de la poblacin qued claramente consagrada en la Ley Orgnica de Proteccin al Nio y el Adolescente (LOPNA); mediante diversos mecanismos e instancias. Los Artculos 6 y 63 de la LOPNA consagraron un modelo de cogestin y participacin entre el Estado y la sociedad en la definicin, control y ejecucin de las polticas pblicas vinculadas al sector. La Ley del Deporte (1995) introdujo mecanismos de participacin e incluso de cogestin en las polticas pblicas de ese sector de actividad pblica. En el sistema judicial, la promulgacin del Cdigo Orgnico Procesal Penal. El COPP en efecto, determinaba la participacin de los ciudadanos de manera puntual en la administracin justicia con el carcter de jurados o como escabinos. Otro canal de participacin fue instaurado con la creacin de los Jueces de Paz; mediante la Ley Orgnica de Justicia de Paz (1994). Ley Orgnica del Ambiente, ordenaba el fomento de iniciativas pblicas y privadas para el estmulo de la participacin ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente e incluso creaba la creacin del Consejo Nacional del Ambiente. El ordenamiento territorial y al desarrollo urbanstico tambin auspiciaron la participacin. La Le y Orgnica de Ordenacin de Territorio determin la descentralizacin y la desconcentracin administrativa regional, Por su parte, la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica decretaba la creacin de las autoridades ciudadanas para controlar la actividad p blica en este mbito. El nivel municipal concentr la mayor expresin de posibilidades de participacin en actividades gubernamentales. La Ley Orgnica de Rgimen

Municipal consagr la iniciativa popular (Artculo 20). As mismo, estableci que las Parroquias constituyeran instancias para promover la participacin ciudadana (Artculo 32). Las parroquias se consideraron como rganos auxiliares de la gestin gubernamental de los municipios; mediante la colaboracin de los vecinos (Artculo 34). Se estableci la posibilidad de prestacin de servicios pblicos mediante concesiones (Artculo 40). El Alcalde estaba obligado a mantener informado a los vecinos y a la comunidad de la marcha de la Administracin; as como incorporarla en la solucin de sus problemas (Artculo 73). La participacin de la comunidad en la accin pblica municipal, fue concebida como un derecho (Artculo 165). Todos los municipios y distritos tenan el deber de informar a las comunidades; as como la obligacin de promover su participacin (Artculo 166). Por ltimo, el desarrollo de las Asociaciones de Vecinos tena que ser favorecida por la gestin del municipio y dems entidades pblicas locales (Artculo 168). Por otra parte, se ordenaba la celebracin -por lo menos cada tres meses-, de sesiones pblicas por parte del Cabildo o Consejo, donde se consideraran materias de inters local que los vecinos hubieren solicitado con al menos 15 das de anticipacin (Artculo 169). Merece resaltarse el derecho de presentar proyectos de ordenanzas; por parte de las agrupaciones vecinales representativas de la comunidad (Artculo 172).

Rmulo Betancourt el arribo de la seudo Democracia . Surgimiento del clientelismo, partidismo, populismo:

El Pacto de Punto Fijo se cumpli a perfeccin durante el rgimen de Rmulo Betancourt (1959-1964). Al gabinete asistieron adecos, copeyanos y urredistas. Tambin se distribuy la militancia tripartita en las gobernaciones y en los institutos autnomos. URD se retir del gobierno y del pacto en 1962. Quedaron solos AD y COPEI hasta el final del perodo.

Ral Leoni Otero (Nace en el Manteco, Bolvar, 26 de abril de 1905

Muere en Nueva York, Estados Unidos, 5 de julio de 1972) fue un abogado,

poltico y masn venezolano. Presidente del Senad o y del Congreso de la Repblica entre 1959 y 1963. Presidente de Venezuela entre los aos 1964 y 1969. Luego, en el gobierno de Ral Leoni, a nivel de gabinete lo que se aplic fue el llamado gobierno de amplia base, conformado a partir del 5 de noviembre de 1964, por ministros de AD, Frente Nacional Democrtic o (FND) y URD. El FND, partido de Arturo Uslar Pietri, se retir del gobierno en marzo de 1966. URD permaneci hasta abril de 1968, cuando se deslig de Leoni para hacer su propia campaa electoral.
RAFAEL CALDERA PROCESO DE PACIFICACIN LEY DE REVISIN (PASO HACIA LA NACIONALIZACIN PETROLERA). TRIPLICACIN DEL PRESUPUESTO NACIONAL DEBIDO AL PRIMER BOOM PETROLERO:

Rafael Caldera
Rafael Antonio Caldera Rodrguez (n. San Felipe, Estado Yaracuy,

Venezuela; 24 de enero de 1916 Caracas, Venezuela; 24 de diciembre de 2009) fue un abogado, socilogo, escritor, orador y poltico venezolano, Presidente de la Repblica en dos ocasiones, entre 1969 y 1974, y entre 1994 y 1999 y Senador Vitalicio de la Repblica entre 1974 y 1994 y en 1999. En materia petrolera, firm la "Ley de Reversin", primer paso hacia la nacionalizacin de la industria petrolera, en la cual se estableca que en 1983, se revertan todas las concesiones petroleras que haban sido otorgadas a las empresas petroleras extranjeras. Cuanto a las obras pblicas, desarroll Parque Central, un importante complejo urbanstico de Caracas, el Poliedro de Caracas, un centro de espectculos e inici la construccin del metro de Caracas. Al final del perodo de Rafa el Caldera, ocurri un evento que marcara profundamente la sociedad venezolana de los prximos aos: En octubre de 1973, como consecuencia de la "guerra del Yom Kippur" entre Israel y Egipto, los pases rabes realizaron un embargo petrolero que ocasion que los

precios pasaran de 3 $/barril a 14$/barril, triplicando el presupuesto de la nacin de 14 a 42 mil millones de Bolvares. El nuevo presidente, el adeco, Carlos Andrs Prez, obtena el 49% de los votos, derrotando a Lorenzo Fernndez de COPEI, quie n obtena el 37% de los votos. En cuanto a Rafael Caldera, signatario y anfitrin del puntofijismo, no hizo coalicin de ninguna nat uraleza. Gobern solo, con COPEI, haciendo un gobierno monopartidista. Este ejemplo lo siguieron otros presidentes, que si bien gobernaron con colaboradores independientes, no continuaron con el Pacto de Punto Fijo. Esto, repito, a nivel de gobierno, de gabinete ministerial, Porque justo es decir que el Pacto de Punto Fijo continu inalterable como pacto institucional. Es decir, en el Congreso se mantuvo desde Betancourt hasta 1996, el acuerdo para elegir presidente del Congreso a un miembro del partido de gobierno y vicepresidente a uno del partido que perda, pero siempre en funcin de AD y Copei, elementos del biparti dismo. El pacto institucional se extendi a la eleccin de los miembros de la Corte Suprema de Justicia, Poder Judicial, Consejo Supremo Electoral (hoy CNE), Fiscal General de la Repblica, Contralor General de la Repblica y Procurador General de la Repb lica. Hasta cundo lleg el pacto bicameral? Hasta el 2 de marzo de 1996, cuando gracias a una triple alianza de COPEI con los partidos MAS y Causa Radical, por primera vez en la historia democrtica del pas, deja fuera de la directiva del Congreso al pa rtido Accin Democrtica y al partido del Gobierno, Convergencia. Esta alianza tripartita dur dos aos (1996 y 1997). Al finalizar el perodo de Caldera, la directiva. del Congreso (1998) qued integrada por una nueva alianza, cuando COPEI descart al MAS y a la Causa R y se uni a Convergencia y a Accin Democrtica. El 23 de enero de 1999, al tomar posesin el Congreso elegido el 8 de noviembre de 1998, el escenario fue totalmente distinto y se estren un acuerdo -referido exclusivamente al Parlamento- entre el MVR, Proyecto Venezuela y COPEI. De este modo, el Senado qued presidido por Luis Alfonso Dvila (MVR) y la cmara de

Diputados por Henrique Capriles (Copei), dando otros puestos directivos a Proyecto Venezuela, el MAS y Patria Para Todos (PPT). AD Pacto de Punto Fijo! qued nuevamente fuera del control directivo del Congreso. Quedaba liquidado el

CONCLUSIN

El pacto de punto fijo fue la lucha contra la dictadura buscaba la democracia y la igualdad para los partidos al momento de las elecciones, adems permiti la estabilidad poltica garantizo el voto de todos los venezolanos mayores de 18 aos sin discriminacin de sexo.

El pacto de Punto Fijo fue determinante en la poltica venezolana hasta 1998, aunque es necesario subrayar que, evidentemente, estaba en proceso de actualizacin en los ltimos aos. Para 1998, aunque ya haban fallecido dos de sus firmantes (Rmulo Betancourt y Jvito Villalba), los partidos del pacto de Punto Fijo estimulaban mutaciones y nuevas alianzas para garantizar su permanencia en el tiempo. Sin embargo, el modelo poltico, como era de esperarse, haca aguas. En este sentido, es necesario destacar como uno de los mitos de la revolucin bolivariana, un supuesto papel progresista de COPEI frente a Accin Democrtica, afirmacin que no tiene asidero histrico. Es ms, Rafael Caldera y COPEI fueron los abanderados del Pacto de Punto Fijo, es decir del modelo de gobierno que conocemos como la cuarta Repblica (1958 1998).

BIBLIOGRAFA

HISTORIA DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. ARCO IRIS BSICO. ANTONIO GMEZ E. EDITORIAL SALESIANA. CARACAS. 07-07-2007. http://www.google.co.ve/search?source=ig&hl=es&rlz=&q=EL+PUNTO+FIJISM O+Y+LA+DEMORACIA+REPRESENTATIVA. http://www.buenastareas.com/temas/el-puntofijismo-y-la-democraciarepresentativa/40