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Las misiones bolivarianas

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Las misiones bolivarianas Colección Temas de Hoy
© Ministerio de Comunicación e Información Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Pisos 9 y 10. Caracas. Venezuela. www.mci.gob.ve publicidad@mci.gov.ve Primera edición, Julio de 2005

Diseño Gráfico José Luis Díaz Jiménez Juan Carlos Pérez Escaño

Depósito Legal: lf87120058002948

Impreso en la República Bolivariana de Venezuela

Las misiones bolivarianas

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No hay vuelta atrás. económica y social de nuestra sociedad. que convocó al pueblo a impulsar cambios profundos en la estructura política. Su elección como Presidente abrió el cauce para la construcción colectiva y protagónica de una democracia verdaderamente inclusiva. A continuación se presenta un breve diagnóstico del contexto revolucionario en el que tienen lugar. Insurgencia electoral y proceso constituyente En las elecciones de 1998. con el objetivo de profundizar la Revolución Bolivariana y consolidar la democracia social participativa. como instrumento político para refundar la República. Meses después de asumir el gobierno. la corrupción moral y la desnacionalización. una economía solidaria frente a la economía de acumulación capitalista. los partidos dominantes fueron barridos por la opción bolivariana de Hugo Chávez. sin excepción ninguna. Estas políticas revolucionarias significan el mayor esfuerzo que haya conocido la nación para pagar la inmensa deuda social de décadas de capitalismo salvaje. como medio necesarios para acabar con la miseria y consolidar una sociedad de ciudadanos y ciudadanas libres e iguales. y cambió no por un día. ni para un año: Venezuela cambió para siempre. Distribución gratuita 5 . un gobierno popular frente al gobierno de las élites. y se analiza con más detalle la naturaleza de las misiones y su impacto en el marco de las políticas revolucionarias del gobierno bolivariano. aprobada en referéndum por la mayoría del pueblo venezolano el 15 de diciembre de 1999. no hay retorno. Hugo Chávez.Las misiones bolivarianas Rumbo al nuevo socialismo Nosotros le estamos devolviendo el poder al pueblo venezolano. mañana y siempre. para el desarrollo social y humano sustentable. Hugo Chávez Frías Las misiones sociales fueron creadas por el Presidente Hugo Chávez en 2003. El resultado de este proceso fue la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Su propósito fundamental es enfrentar las causas y consecuencias de la pobreza y la exclusión. para refundar la República con base en la justicia social y combatir los tres grandes males de nuestra sociedad: la exclusión. el gobierno bolivariano llegó para devolverle el poder a todo el pueblo venezolano. Chávez convocó por decreto presidencial a una Asamblea Nacional Constituyente. y aquí estamos nosotros para encargarnos de que esta expresión sea una verdad hoy. I. basada en los ideales bolivarianos. y la recuperación de la soberanía sobre nuestros recursos. LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA Venezuela cambió. estamos saliendo de las catacumbas. con la participación protagónica del pueblo. Le habían quitado al pueblo el poder.

y establece modelos alternativos a la democracia representativa y al neoliberalismo. Esta alianza condujo al golpe de Estado del 11 de abril de 2002. el 13 de abril. la integridad territorial. A partir de entonces. con el que pretendían desestabilizar económicamente la nación. que toma cuerpo de ley “para establecer una sociedad democrática. recoge la carta de derechos y deberes humanos más progresista del continente. la garantía de soberanía sobre el petróleo. orientadas a adaptar el marco legal a los nuevos postulados constitucionales. como mecanismo para garantizar la redistribución del poder. establece un modelo de democracia participativa y corresponsable.La Constitución de la República Bolivariana En el preámbulo de la Constitución. participativa y protagónica. y propugna dos grandes transformaciones. Tras estas sucesivas derrotas. Para ello. con el apoyo encubierto de gobiernos extranjeros. la revolución boli6 Distribución gratuita . Se trata de una de las novedosas instituciones de democracia participativa previstas en la Constitución. la protección de la pesca artesanal. el pueblo venezolano invoca nuestra herencia libertaria. la independencia. el poder económico. al relegitimar a Chávez como Presidente de la República. la justicia social y la consecución de una sociedad de iguales en derechos y deberes. la responsabilidad social de las entidades financieras y el impulso al cooperativismo. cuyas insuficiencias han permitido la consolidación de una sociedad marcada por la opulencia. la mayoría del pueblo venezolano refrendó su voluntad revolucionaria. Por un lado. la solidaridad. la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones”. A pesar de que la mayoría de la clase trabajadora no secundó el llamado. Por otro lado. por medio de la convocatoria a referéndum revocatorio de mandato. recuperaron la democracia y regresaron al Presidente al puesto de mando de la República. la alianza entre gobierno revolucionario. Una vez más. A partir de entonces. Reacción antidemocrática y defensa popular de la revolución En 2001. que consolide los valores de la libertad. En agosto de 2004. Estas leyes desarrollan entre otros aspectos la reforma agraria. la exclusión y la pobreza. A finales de 2002. lograron sabotear la producción petrolera. lo que permitió la verdadera nacionalización de la industria. pueblo organizado y Fuerza Armada desbarató el paro empresarial y la conspiración petrolera. Sin embargo. los partidos de derecha y los medios de comunicación adelantaron una campaña antidemocrática para desestabilizar a la naciente República. la Asamblea Nacional aprobó 49 leyes elaboradas por el gobierno. afectando principalmente a los sectores populares. multiétnica y pluricultural. centrado en la función social de la economía y en el papel del Estado como regulador de las relaciones económicas. el pueblo y la Fuerza Armada rescataron el hilo constitucional. los sectores opositores convocaron a un paro ilegal. La Constitución constituye la República en Estado democrático social de derecho y de justicia. que permite convocar a consulta la continuidad de los mandatos de elección popular a mitad de su período. los sectores antidemocráticos terminaron por asumir la vía constitucional. el bien común. establece un régimen económico solidario y sustentable. la paz. el ordenamiento sustentable del litoral.

defensa de los recursos naturales para el desarrollo social. universalización de los servicios asociados a los derechos sociales. instituciones de democracia participativa y control de la gestión pública en todos los niveles y constitución de un régimen económico solidario. por medio de la radicalización de las políticas revolucionarias y en especial de las Misiones Sociales. Pueblos dignos . denuncia permanente del neoliberalismo Distribución gratuita 7 . Gobierno hecho pueblo: logros de seis años de revolución Derecho con justicia . culturales y ambientales. organización popular para la participación directa en la gestión pública.campo social: Dignificación de los pueblos indígenas. lucha contra el monopolio y el latifundio. legislación social progresista para la protección del ambiente. promoción de la organización popular bolivariana y autónoma. secundaria y universitaria flexible y municipalizada para adultos y excluidos del sistema escolar. América auténtica . Economía solidaria . asistencia integral en salud para poblaciones excluidas. promoción de las formas de economía solidaria. programas de seguridad alimentaria.campo jurídico: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. gratuidad de los servicios públicos. El objetivo de esta nueva fase es garantizar la transformación definitiva de las estructuras políticas y sociales heredadas y el modelo económico y cultural que las sustentó. reivindicación de los pueblos indígenas y la africanidad venezolana.campo económico: Fin de las políticas económicas neoliberales y cese total de la ingerencia extranjera en las políticas económicas y de desarrollo. enérgica política soberanista y de autodeterminación de los pueblos. la soberanía energética y petrolera.campo político: Redimensionamiento de la democracia al servicio de los intereses de las mayorías. promoción de la cultura popular y comunitaria. Democracia participativa .campo cultural: Redimensionamiento de la identidad nacional en base a lo popular y a los valores latinoamericanos. el control de la banca y los servicios públicos.campo internacional: Cátedra para el aprendizaje y reinvención del sur desde el sur. la reforma agraria. la economía solidaria. interpelación directa entre gobierno y pueblo. sustentada en la consolidación de las instituciones de democracia participativa y economía solidaria contenidas en la Constitución. medidas efectivas de redistribución de la riqueza. incorporación del estamento militar al desarrollo nacional. alfabetización masiva. Autodeterminación solidaria . protección de sectores tradicionales de economía popular. entre otros. con reconocimiento extensivo de los derechos de los pueblos indígenas y los derechos civiles. promoción de instancias de participación social y política. radicalización del control social.Las misiones bolivarianas variana entró en una nueva fase de profundización. educación primaria. equiparación de las pensiones con el salario mínimo. fiscalización de la actividad económica privada. políticos. económicos. reforma agraria integral y participativa. sociales. nacionalización efectiva del petróleo.

debido al agotamiento del modelo. en lo educativo. El Presidente Hugo Chávez alcanzó el poder con la firme promesa de enfrentar estos males endémicos de la sociedad venezolana y promover la autodeterminación de las comunidades excluidas. las arremetidas de los sectores opositores fueron aprovechadas por el Presidente Chávez y el pueblo organizado para profundizar los cambios. la construcción colectiva de la nueva República enfrentó la oposición antidemocrática de sectores económicos y políticos de oposición y el sabotaje interno de funcionarios asociados a los partidos políticos tradicionales. Su despliegue fue posible gracias al rescate de los recursos petroleros. para el lucro de las elites económicas y la pobreza de las mayorías. luego de cuatro años de profundos cambios en la sociedad venezolana. cuyo control político está garantizado por medio de las instituciones de democracia representativa y la represión de las protestas populares. trabajando con una nueva cultura. con una nueva conciencia. y exclusión. capacitándose. propuestas para humanizar la cooperación internacional entre los pueblos. Las misiones fueron creadas en el marco de la crisis económica producida por el paro empresarial. defensa de la multipolaridad para un nuevo orden justo y solidario. junto a todos: estudiando. participación protagónica en el acoso y derribo del ALCA. además de la realidad concreta y práctica que están generando: en lo social. así como al compromiso inmediato de las mayorías excluidas de asumir 8 Distribución gratuita . organizándose. A su vez. y a construir el nuevo Estado social revolucionario. estrategias para la reducción de la dependencia energética de las repúblicas hermanas. LAS MISIONES SOCIALES BOLIVARIANAS Las Misiones son componentes fundamentales del nuevo Estado social de derecho y de justicia. luego de aprobada la Constitución. el trabajador no es más que un engranaje de un mecanismo perverso de sometimiento y acumulación de poder y riquezas. Uno de los pasos más significativos fue la creación a mediados de 2003 de las misiones sociales bolivarianas. en el orden ideológico y en el orden filosófico. La dramática realidad social venezolana y de los pueblos hermanos es la viva expresión de sus consecuencias: privilegios y opulencia para los pocos. Estos elementos afectaron notablemente la efectividad de las políticas revolucionarias. pobreza y violencia estructural para los muchos. Al llegar al gobierno. Hugo Chávez El sistema capitalista se sustenta en la explotación del trabajo asalariado de las masas trabajadoras. luego de décadas de despilfarro y exclusión social. apuesta por la integración política latinoamericana en base al ideal bolivariano. y un sinfín de propuestas alternativas para la reinvención del mundo en que vivimos. la corrupción estructural y el acoso neoliberal al que fue sometido en los últimos años. Los que estaban excluidos ahora están incluidos. Estas políticas revolucionarias se orientan a saldar la enorme deuda social que arrastra la nación. en el orden psicológico. se consiguió con un aparato de Estado virtualmente colapsado.salvaje. En ese contexto. en lo económico. ineficiente y corrupto. Sin embargo. II. Porque las Misiones están generando una nueva realidad. orientadas a enfrentar la emergencia social y luchar contra la pobreza y la exclusión de las mayorías. incluso en el orden cultural.

el acceso a la salud primaria de 17 millones de venezolanos. logrando. Naturaleza de las misiones Las Misiones son esfuerzos extraordinarios para cancelar la deuda social. entre otros avances. Hugo Chávez Ideales bolivarianos: El proceso de refundación de la República persigue la conquista definitiva de la independencia nacional. secundaria y superior de casi dos millones más. Sin embargo. Justicia social: Las misiones se orientan a pagar la deuda social acumulada por gobiernos anteriores. la alfabetización de más de un millón 300 mil venezolanos. las misiones han transformado completamente el mapa social del país. que gobierno alguno había atendido jamás. por medio de la revolución social. Derechos humanos efectivos y ciudadanía plena: Todas ellas se corresponden con derechos fundamentales. identificación. Son una respuesta para atacar los problemas más graves. la lucha contra la exclusión y la pobreza y por una sociedad de libres e iguales apenas ha comenzado.Las misiones bolivarianas el protagonismo en la transformación de sus vidas y de la sociedad venezolana en su conjunto. en relación con las condiciones indispensables para una vida digna. educación. Las misiones representan el mayor esfuerzo público que haya conocido la nación para enfrentar corresponsablemente las necesidades del pueblo venezolano. Adicionalmente. Vamos a continuar expandiendo y profundizándolas. como medio para garantizar su plena incorporación al desarrollo local y nacional. la revolución institucional y la revolución del conocimiento. brindando atención de manera prioritaria a las necesidades y demandas de los sectores de población en extrema pobreza. Promueven la construcción de nuevos ciudadanos y Distribución gratuita 9 . el principal precursor de las luchas actuales del pueblo venezolano. Se trata de un modelo revolucionario de políticas públicas. el nuevo estado social de derecho y de justicia. que conjuga la agilización de los procesos estatales con la participación directa del pueblo en su gestión. el acceso a la educación primaria. y estructuralmente negados por pasadas administraciones. extensamente reconocidos en la Constitución de la República Bolivariana y en el derecho internacional. hacia la consolidación de una democracia participativa genuinamente original. salud. la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política”. Su ejecución es posible gracias al original despliegue de las instituciones del Estado hacia los lugares más recónditos. quien afirmó que “El sistema de gobierno más perfecto es el que produce la mayor suma de felicidad posible. por medio de la participación directa de las comunidades populares y excluidas. Estos ideales son los mismos que inspiraron a nuestros libertadores en sus luchas contra el imperialismo español. Las misiones recogen el espíritu de las ideas de Simón Bolívar. tales como alimentación. favorecer la seguridad alimentaria de las comunidades y el impulso a la reforma agraria integral. Tras dos años de ejecución. su ejecución promueve la superación de la democracia representativa y el Estado capitalista. vivienda y empleo. y sobre todo creando la nueva institucionalidad. construida codo a codo por el gobierno revolucionario y el pueblo en revolución.

como medio necesario para garantizar la consolidación de los procesos que promueven la nueva ciudadanía y el fin de la exclusión. de la salud. Por ello. eso no se arregla así. el conjunto de misiones participativas se articulan en las respectivas comunidades. No. y que fue sucesivamente traicionada por las oligarquías. entre otros). deporte. Así. de contenido popular. Al mundo hay que decirle: si queremos acabar con la pobreza. Hugo Chávez Poder para el pueblo: 500 años de desigualdad y explotación y un siglo de capitalismo salvaje y dependiente han dejado un terrible saldo de desigualdad y exclusión. la estamos haciendo real. tratando en conjunto las causas y factores que producen la situación de exclusión (alfabetización. la consecución de una sociedad de libres e iguales es un elemento esencial para conquistar definitivamente nuestra independencia y la verdadera soberanía nacional. brindando preparación y servicios integrales para garantizar que gozan de las condiciones necesarias para enfrentar los desafíos de la vida en colectivo. Por ello. no somos nosotros. estamos haciendo verdadera la transformación del modelo político. El único medio para enfrentar esta situación es mediante la redistribución efectiva del poder: el poder del conocimiento. educación. démosle poder a los pobres. seguridad y cultura. Hugo Chávez Democracia participativa: La superación del modelo de dominación imperante requiere la transformación del modelo de democracia representativa que lo ha posibilitado. que construye el pueblo venezolano construye día a día. las misiones son el fecundo embrión del nuevo socialismo bolivariano. es la negación de los valores de igualdad y solidaridad necesarios para superar colectivamente su postración social y económica. Rumbo al nuevo socialismo: El capitalismo. Defensa de la soberanía nacional: La soberanía nacional de nada sirve mientras la mayoría de los venezolanos se encuentren sometidos a la ignorancia y la pobreza. porque son ellos mismos los que van a derrotar la pobreza. No se trata de pañitos de agua tibia para un cáncer. además de ser responsable de la actual situación de nuestro pueblo. vivienda. Es decir. Las misiones apuntan precisamente a darle poder a estas mayorías empobrecidas. social. vamos a darle poder a los pobres: es la única manera de que ellos mismos acaben con la pobreza. y la consolidación de las instituciones de democracia participativa. el socialismo propone la primacía del desarrollo social y humano y de los valores colectivos. el poder para cambiar la dramática realidad que enfrentan diariamente la mayor parte de los venezolanos.ciudadanas. empleo. Por contraposición. de la organización. las Misiones. para que ellos mismos transformen con su propio esfuerzo la realidad política. de la mano de las políticas revolucionarias. 10 Distribución gratuita . conscientes de su compromiso en la consolidación del nuevo Estado. como medios idóneos para luchar contra la pobreza. Así. son una herramienta fundamental para lograr la independencia por la que lucharon nuestros libertadores. La democracia está llenándose de pueblo. salud. cuyo abordaje debe necesariamente ser simultáneo y complementario. cultural y económica que ha posibilitado la explotación de los pocos sobre los muchos. Plan de acción integral: Las misiones abordan problemáticas interdependientes de nuestras comunidades.

ese veneno del capitalismo. las misiones representan un eslabón imprescindible para la consolidación del proceso de desarrollo endógeno que adelanta el gobierno revolucionario. del individualismo. eficiente y progresivamente autosuficiente. del egoísmo. Esta orientación gubernamental constituye la génesis del desmontaje formal de las lógicas deformantes del Estado capitalista. las misiones han permitido el rescate progresivo de los valores de cooperación y organización colectiva y solidaria. las misiones buscan promover la organización social. a las iniciativas para su desarrollo social y humano integral y a la construcción de la nueva patria. su éxito requiere de la profundización en la lucha ideológica y contra el burocratismo. A su vez. que buscan precisamente la plena incorporación del pueblo. en intercambio solidario con otras comunidades y con la nación en su conjunto. Hugo Chávez Corresponsabilidad Estado-sociedad: Las misiones son expresión de la nueva institucionalidad que apela a lo colectivo. en especial los sectores más excluidos.Las misiones bolivarianas para garantizar la participación directa de las comunidades en la vida pública y en el desarrollo local y nacional. política y económica de las comunidades. Así como la Constitución provee de nuevas instituciones para el ejercicio de la política. la corrupción y la ineficiencia en la gestión pública. Su éxito depende en gran medida del compromiso de las comunidades con la construcción del nuevo Estado democrático y social. Vamos a despojarnos de ese demonio de una vez y para siempre en la tierra venezolana. Desarrollo endógeno: El desarrollo endógeno se basa en la planificación y puesta en práctica de un desarrollo que fluya desde dentro y hacia dentro. para construir el poder popular y garantizar la efectividad de su participación crítica en las propuestas que adelanta el gobierno bolivariano. Por ello. Organización y poder popular: El éxito de las dinámicas de participación depende de la organización colectiva de los nuevos sujetos del desarrollo. Al promover las condiciones para la plena incorporación del pueblo a las dinámicas de desarrollo. Busca crear y consolidar una estructura productiva diversificada. como medio para superar las limitaciones del Estado liberal. Este es el único medio para garantizar el éxito de estas nuevas dinámicas públicas. los valores individualistas y egoístas de la sociedad capitalista están enquistados en muchas esferas de la sociedad venezolana. su desarrollo y consolidación requiere de nuevas modalidades de hacer política. Participación y protagonismo popular: Las misiones se ejecutan por medio de la participación directa de las comunidades populares en la organización y ejecución de los programas. Hay que batallar por dentro contra el veneno. que permita atender las necesidades de desarrollo social y humano de las comunidades. y de su participación plena y consciente en el desarrollo de cada uno de los programas. así como a través de las instancias de control social. para ensamblar experiencias cogestionarias de corresponsabilidad en la administración de los asuntos públicos. Por ello. de la ambición personal por tener riqueza. Sin embargo. las misiones impulsan la profundización de todas las formas de participación y protagonismo del pueblo. Distribución gratuita 11 . Transformación cultural: Debido a su naturaleza colectivista y corresponsable. Por ello.

la fragmentación del trabajo y las formas de dominación expresadas en las relaciones laborales jerarquizadas del capitalismo. a todas luces ineficiente en la lucha contra la pobreza y por la justicia social. asambleas populares. Interinstitucionalidad: Las misiones proponen articulaciones interinstitucio12 Distribución gratuita . como presupuesto fundamental para superar la inequidad que aún hoy enfrentan y garantizar la igualdad de todos y todas. Hugo Chávez Transformación institucional e identidad cultural: Esta nuevas políticas participativas responden al llamado robinsoniano (“o inventamos o erramos”) para buscar nuestro propio camino en la organización de la sociedad democrática. las misiones despliegan la estructura estatal hacia los más recónditos lugares. mesas técnicas de agua. solidaridad. en base a nuestros propios valores y requerimientos y sin copiar modelos externos. como medio para garantizar el desarrollo social colectivo. a nuestros nietos. lo que pone en evidencia su protagonismo efectivo y consciente en la construcción de la nueva patria. y se opone al individualismo. la mayoría de nuevos liderazgos comunitarios surgidos en el marco de la organización popular para su despliegue son mujeres. debe seguir siendo derrotado. en gran parte gracias al rescate de la industria petrolera y su puesta al servicio del desarrollo social.se articulan con las diversas formas de organización local existentes (comités de tierra y de salud. allá donde más se necesita la acción pública. coadyuvando a fortalecer las redes organizativas populares. sin que se vean afectadas sus necesidades básicas. ineficiente. participativo. participación igualitaria e inclusión. El pueblo venezolano cumple y cumplirá con su compromiso histórico de prepararse cada día mejor para libertar plenamente a Venezuela y entregarle una patria libre verdaderamente soberana a nuestros hijos. El pueblo organizado debe ser parte del nuevo Estado. otras formas de organización popular). incluyendo la Misión Vuelvan Caras en su fase de capacitación. El cooperativismo pone en práctica principios de interés colectivo. De hecho. Protagonismo de la mujer: Las misiones proponen la plena incorporación de las mujeres al desarrollo comunitario. Incentivos para la conclusión: El conjunto de misiones educativas. incluye incentivos para los participantes más necesitados. El Estado liberal capitalista de los países latinoamericanos responde a modelos importados. El gobierno bolivariano ha destinado grandes recursos a estos incentivos. social. para acogerse a las realidades y necesidades actuales de las grandes mayorías. burocrático. Las misiones se orientan a trascender ese modelo copiado. como medio de garantizar la conclusión de los procesos formativos. Hugo Chávez Cooperativismo: En consonancia con los postulados constitucionales. Por ello. y convocar a los excluidos a largas colas ante edificios burocráticos. en lugar de diseñar políticas de escritorio para abordar el tema de la exclusión. que poco tienen que ver con nuestras realidades como pueblos. las misiones proponen formas de asociación económica solidaria para el trabajo. la acumulación de capital. Flexibilidad institucional: La aparatosa funcionalidad administrativa del anquilosado Estado venezolano carece de la efectividad necesaria para responder a las demandas de nuestro pueblo. de forma tal que ese viejo Estado anquilosado.

por medio de la propuesta del ALBA (Alternativa Bolivariana para las Américas). y concibe la educación como un proceso permanente de construcción de ciuDistribución gratuita 13 . En la última década. sobre todo. y además en condición de igualdad. a nivel nacional. III. Hugo Chávez. porque no se pueden separar la libertad y la igualdad. regional y local. Si se separan ocurre la perversión que ha ocurrido en este continente en estos años. a su pueblo. pero a nombre de la República toda.Las misiones bolivarianas nales innovadoras. entre otros recursos de cooperación solidaria. verdaderamente libre. en África y en Asia. a sus científicos que están hoy regados por todo el país y ya confundidos con el pueblo venezolano. La Constitución restituye el derecho a la educación democrática. que participa con la asesoría de décadas de experiencia revolucionaria. a Cuba. a sus odontólogos. como medio para garantizar el fin de su exclusión de la vida nacional y el pleno reconocimiento de la igualdad de todos los venezolanos. en todo el mundo. de la cultura autóctona y propia para construir en este siglo XXI una patria libre con un pueblo libre. aumentando la exclusión y propiciando la privatización del derecho. Hugo Chávez Alianza cívico-militar: Desde el comienzo del proceso revolucionario. trascendiendo la funcionalidad administrativa tradicional de los órganos del viejo Estado. Derecho a la educación y al conocimiento Uno de los saldos más dramáticos de la crisis política y social de las últimas décadas ha sido el deterioro del sistema educativo público y la progresiva exclusión del conocimiento a la que se han visto sometidas las mayorías empobrecidas. la implementación de las políticas neoliberales aceleraron el deterioro de la planta física de las escuelas y de la calidad de la educación. Cooperación internacional solidaria: Las misiones Robinson y Barrio Adentro cuentan con la el apoyo invalorable de la hermana República de Cuba. ya son parte de nuestro pueblo. Nunca me cansaré de agradecer a nombre de nuestro pueblo más pobre y más necesitado. a su gobierno. educación y deporte. Este factor ha significado un extraordinario empuje para el éxito de las políticas. a la vez que se implementó progresivamente el sistema de cobros. se sustenta el nuevo modelo de integración latinoamericana que promueve el Presidente Hugo Chávez. que está así mismo presente en el conjunto de misiones sociales bolivarianas. gratuita y obligatoria. ÁREAS DE IMPACTO DE LAS MISIONES Nosotros hemos tomado el camino del conocimiento. a sus médicos. a sus médicas. y también en el mundo. Sobre la base de este acuerdo de cooperación. garantizan que el conjunto de las instituciones públicas se incorporan en distinto grado y de acuerdo a sus potencialidades a las nuevas dinámicas de desarrollo social y económico y a la consolidación del nuevo Estado revolucionario. el gobierno ha promovido la incorporación de la Fuerza Armada a las políticas de desarrollo. mediante la cesión del método de alfabetización Yo sí puedo y con la presencia de más de 20 mil de médicos comunitarios y de centenares de profesionales de la salud. De esta manera.

Por su parte. elevando el presupuesto hasta estándares internacionales y promoviendo la transformación del proceso educativo formal.dadanía. Se ha implementado con el apoyo de la República de Cuba. La Misión. El gobierno adoptó medidas para la recuperación progresiva de la planta física de los planteles y creó las escuelas y liceos bolivarianos. se creó la Misión Sucre. La Misión Robinson II es la segunda fase del proceso educativo de los sectores excluidos. Ha contado con la asistencia y asesoría de 70 pedagogos cubanos y la participación voluntaria de más de cien mil facilitadores o alfabetizadores comunitarios. y se abren espacios de encuentro y participación entre la comunidad estudiantil y la comunidad educativa. Adicionalmente. cuenta con un millón de ciudadanos inscritos en todo el territorio nacional. incluyendo planteles públicos. Actualmente. Para completar el ciclo. locales comunitarios y oficinas públicas. tiene como propósito la erradicación del analfabetismo. próximamente Venezuela concluirá con la fase de declaratoria de territorio libre de analfabetismo. La Misión Robinson I. Gracias a este programa. que es la campaña de alfabetización masiva más significativa de los últimos tiempos. donde se promueve una educación integral y de calidad. organizaciones populares e instituciones públicas. Con el objetivo de acabar con la ignorancia entre la población adulta excluida y promover su plena ciudadanía. escolarización primaria y secundaria. como medio para garantizar la consecución y calidad de la educación y de liberar a las familias de menores recursos de parte de su carga familiar. o que nunca pudieron acceder a la misma. Hugo Chávez otorgó prioridad especial al rescate y refundación del sistema educativo. Desde su llegada a la presidencia. regionales y nacionales. que abordan las distintas etapas de alfabetización. proveyendo cuatro comidas diarias a los estudiantes. Se implementa así mismo por medio de métodos innovadores de educación a distancia y con el apoyo de facilitadores. debido a las inequidades todavía existentes en el sistema educativo formal. que se encargaron de la formación y certificación de alfabetización de más de un millón 300 mil ciudadanos en un año —lo que representa casi 9% de la población total mayor de diez años. se crearon las misiones educativas. que se orienta a facilitar el acceso a la educación superior de aquellos sectores de población que no han tenido o no tienen oportunidades de acceso. se encuentra en sus fases iniciales de despliegue la Misión Cultura. acceso a la educación superior y especialización universitaria. que deberán graduarse en educación primaria luego de una formación de dos años. y tiene como objetivo garantizar los estudios básicos de la población alfabetizada. lanzada en junio de 2003. que ha brindado asesoría y el método de alfabetización Yo si Puedo. como contribución al rescate de la autodeterminación y soberanía cultural del pueblo venezolano. que promueve los valores e identidades populares locales. Iniciada en noviembre de 2003. la Misión Ribas se ocupa de incorporar a la educación secundaria y diversificada a quienes no tuvieron oportunidad de terminarla. se ha desarrollado en diversos tipos de ambientes en las propias comunidades. premiado por la Unesco. brinda formación a medio millón 14 Distribución gratuita . que obtienen el título en un lapso de dos años. Estas escuelas incorporan políticas de seguridad alimentaria.

Las misiones bolivarianas de ciudadanos. por oposición al paradigma deshumanizante de la salud capitalista. Los médicos se mudan a los barrios. El programa se articula con los programas alimentarios. El gobierno bolivariano heredó un seguro social de escasa y mala cobertura. que se originó en un programa de salud popular del Municipio Libertador de Caracas y que se ha extendido a la totalidad del territorio nacional. que promueve la municipalización de la educación superior. Por ello. Barrio Adentro es un programa integral. activando el presupuesto de salud e implementando políticas para su recuperación. basado en la experiencia de décadas de la República de Cuba. los médicos adelantan actividades de promoción de la salud. La misión brinda formación a distancia en ambientes locales en comunidades populares y en las aldeas universitarias que se vienen creado en todo el territorio nacional. fue necesario abordar la construcción del nuevo Sistema Nacional de Salud desde sus mismas bases. se benefician en sus propias comunidades de un trato basado en paradigmas de salud social y humanista. la Constitución de la República Bolivariana reconoció extensamente los derechos a la seguridad social y a la salud y estableció la obligación estatal de financiamiento y gestión de un sistema unificado y universal. La misión se desplegó mediante la presencia en todo el territorio nacional de Distribución gratuita 15 . se promueven actividades deportivas y culturales y se incentiva la consolidación de los servicios básicos esenciales. El gobierno puso fin inmediatamente a las políticas neoliberales. con altos índices de violencia hospitalaria y exclusión y sin capacidad de responder a los principales problemas de las comunidades. los primeros esfuerzos para el rescate del sistema no tuvieron el éxito requerido. derogando el decreto de privatización del seguro social. los sistemas de seguridad social y de salud pública venezolanos sufrieron un marcado deterioro. completamente gratuitos. Derecho a la salud y a la vida Durante las pasadas décadas. Complementariamente. Debido a su estado de descomposición. y unos servicios de salud pública colapsados. se articula con los programas de la Universidad Bolivariana de Venezuela. orientadas a producir su colapso y facilitar su privatización. e incluye también servicios de odontología y oftalmología. garantizando su pertinencia social y la integración de los estudiantes en sus propias comunidades. como agua potable y saneamiento. De ahí y de la necesidad de saldar la enorme deuda social surgió en 2003 el impulso a la Misión Barrio Adentro. y cuentan con el equipo necesario para tratar las principales dolencias y ofrecer medicamentos gratuitos para su tratamiento. que brinda servicios de salud primaria preventiva y curativa y de promoción de la salud en las propias comunidades. en conjunto con los Comités de Salud y otras expresiones organizativas de las comunidades. Así. Además de consultas y visitas familiares. A su vez. que se vio agravado con las recetas neoliberales de los 90. y promueven la capacitación de promotores de salud comunitarios. A su vez. con el objetivo de garantizar nutrición y alimentación balanceadas. sectores que nunca antes habían recibido la atención del Estado.

En su fase inicial. que consiste en la puesta en operación del segundo escalón del nuevo sistema. optó por la construcción autogestionaria y progresiva. donde los especialistas cubanos resuelven sus dolencias oculares sin costo alguno. obligando al Estado a garantizarlo mediante el crédito para la construcción. Hábitat y vivienda dignos Durante décadas. En 2002. por medio de la construcción de centros de diagnóstico y rehabilitación integral en las adyacencias de las comunidades. nombrada en honor de una de las nodrizas de Simón Bolívar. bienes. Estos nuevos centros. para sustituir gradualmente a los médicos cubanos solidarios. se encuentra en proceso de consolidación Barrio Adentro II. Esta Misión busca superar las deficiencias de los programas ortodoxos de asistencia social. con servicios básicos esenciales. Por medio de esta misión. devolviéndoles la vista y la plena capacidad de incorporarse a la vida nacional. que reciben los casos derivados de los módulos de salud primaria. se alojaron en casas de familias. las personas de escasos recursos con problemas agudos de la vista viajan a la isla del Caribe. se construyeron los módulos para los consultorios populares. se encuentra en su fase inicial Barrio Adentro III. A su vez. En el campo de la salud se despliega también la Misión Milagro. por medio de la cual alrededor de 20 mil venezolanos se han beneficiado de la cooperación con la República de Cuba para recuperar la vista. miles de venezolanos se preparan como médicos comunitarios. así como por la carencia de servicios. Su objetivo es abordar uno de los problemas más dramáticos y acuciantes de nuestras sociedades: la situación de los niños y niñas que viven en la calle. El pueblo venezolano. Posteriormente. el Gobierno Bolivariano creó los Comités de Tierras Urbanas. tanto en Cuba como en Venezuela. para garantizar la eficiencia del sector terciario del nuevo sistema. que brindaron solidariamente sus hogares como centro de operaciones para los servicios de medicina comunitaria. así como gimnasios de rehabilitación integral y terapias alternativas. que han promovido la organización popular para la regularización de la tenencia de la tierra 16 Distribución gratuita . ofreciendo una oportunidad real de vida digna a las principales víctimas del capitalismo hambreador. se han convertido en la base del nuevo Sistema Nacional de Salud. con prioridad a los sectores de menores recursos. el Estado venezolano ha ofrecido respuestas insuficientes y de pésima calidad ante la problemática de la vivienda de las familias más necesitadas. que significará el rescate integral de la red hospitalaria nacional. adquisición o ampliación de viviendas. cuentan con sistemas de diagnóstico de alta tecnología. caracterizados por la irregularidad jurídica y urbanística. En la actualidad. inmerso en la miseria y la exclusión. a partir de la ocupación de terrenos en los márgenes de las grandes ciudades.más de 20 mil médicos cubanos. Actualmente. el Presidente Hugo Chávez anunció recientemente la creación de la Misión Negra Hipólita. La Constitución de la República Bolivariana estableció el derecho corresponsable de toda persona a una vivienda adecuada. que junto con las Clínicas Populares. Por otra parte. El 60% de la población pasó a vivir en barrios populares. dotación y equipamientos.

entendida como hábitat humano de socialización. Una de las consecuencias más dramáticas de estas políticas ha sido el abandono de la agricultura y la agroindustria. El año pasado. Es una concepción que traspasa las cuatro paredes de la casa. problemas que han sido abordados con pañitos calientes en forma de programas asistencialistas. propone la transformación de la ciudad y la democratización de la propiedad. bajo modalidades de corresponsabilidad y cogestión de las comunidades en la transformación de los barrios. Se trata de un compromiso revolucionario y un mandato constitucional.Las misiones bolivarianas en los barrios populares. la participación protagónica de las comunidades se traduce en un cogobierno con las instituciones del Estado para la planificación. Para ello. la educación. y ha lanzado la Misión Hábitat. herramientas y capacitación a las comunidades para que ellos mismos autogestionen el rescate y desarrollo del hábitat social y ambiental en que se desenvuelven sus vidas. contraloría. A su vez. Por su parte. en relación directa con el hábitat. en función de consolidar asentamientos poblacionales más humanos. el gobierno bolivariano ha adoptado una serie de políticas orientadas a revertir esta situación y a alcanzar la seguridad alimentaria. Distribución gratuita 17 . productivos y solidarios. impulsando la transformación de las comunidades y la humanización del urbanismo. producción y construcción de su hábitat. que tiene como propósito asumir como prioridad el tema de la vivienda. la cultura. Con el reto de lograr para el año 2021 una vivienda digna para todos los venezolanos. Desde su llegada al poder. como elemento estratégico imprescindible para garantizar la soberanía nacional y el desarrollo integral de las comunidades. que se encuentra en desarrollo en su fase piloto en las inmediaciones de la autopista Caracas-La Guaira. las mayorías empobrecidas se han visto sometidas en distinta medida al hambre y a la desnutrición. para adecuarlo al nuevo paradigma. encargado de reestructurar el sector. y la dependencia del exterior para el abastecimiento del sector alimentario nacional en la mayoría de los rubros. los modelos de desarrollo hacia fuera y la desnacionalización de las clases gobernantes han producido el crecimiento exponencial del sector importador y el estancamiento del desarrollo nacional. En ese contexto. que garantiza una política de crédito justo para la protección de las clases medias y populares venezolanas. que obliga a garantizar que haya alimentos disponibles para satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales de toda la población y que todos tengan acceso a los alimentos necesarios para estar protegidos contra el hambre. la Asamblea Nacional aprobó en 2005 la Ley de Protección al Deudor Hipotecario de Vivienda. Así. la salud y el trabajo. la Misión Hábitat se implementará prioritariamente por medio del traspaso de los recursos. Derecho a la alimentación y seguridad alimentaria Históricamente. mientras que las Mesas Técnicas de Agua se encargan de promover la viabilidad y calidad de los servicios públicos en los barrios populares. se propone cambiar el modelo habitacional que ha imperado durante más de 40 años en Venezuela. la alimentación. La misión incluye el Programa de Transformación de los Barrios. fortaleciendo el poder local y el cooperativismo. el gobierno creó el Ministerio de la Vivienda. tanto rurales como urbanas.

La Misión Mercal se orienta primordialmente a combatir el hambre del pueblo venezolano. bajo la consigna Tierra y Hombres Libres. impulsando los planes de siembra y la producción y diversificación de alimentos y su pleno aprovechamiento. Nació para garantizar alimentos baratos y subsidiados para los más pobres. nada cambió para la mayoría de los campesinos. que atienden a niños y niñas. cuando Ezequiel Zamora convocó un verdadero ejército de campesinos y descamisados. que es abordada por las políticas y misiones sociales bolivarianas. en tanto se crean las estructuras y las instituciones que permitan superar las inequidades del capitalismo. Reforma agraria y desarrollo rural integral La lucha por la tierra ha sido uno de los principales detonantes de los movimientos revolucionarios venezolanos. fundamentalmente en los sectores populares. por medio de la comercialización y venta directa de alimentos básicos a precios solidarios. Mercal también comprende otros programas: los comedores populares. según las condiciones de acceso de la población que enfrenta riesgo de inseguridad alimentaria. y la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (CASA). indigencia y otras condiciones de extrema necesidad. Mercal propicia la participación de las comunidades organizadas y las cooperativas y empresas familiares en la cadena de comercialización. así como con las misiones productivas del área agropecuaria. El más significativo se produjo en 1859. Mercal plantea una solución integral y a la vez transitoria al problema del hambre: integral. transitoria. el gobierno protege a los pescadores artesanales e impulsa la reforma agraria y el desarrollo rural integral. A su vez. La misión se articula con los programas estratégicos de fortalecimiento de la producción alimentaria nacional. elimina las cadenas de distribución y garantiza la disponibilidad de productos a un precio económico. mientras que los amigos del régimen se beneficiaron del reparto 18 Distribución gratuita . Si bien a comienzos de los 60 del siglo pasado. mientras contribuye al robustecimiento de la cadena de producción agropecuaria nacional y construye los canales para el autoabastecimiento alimentario de las comunidades. Al comprar directamente al productor. los comedores industriales. que tiene como objetivo la compra y almacenamiento de cosechas y el abastecimiento de los programas de distribución de alimentos. y alimentos gratuitos para los que no tienen nada. que facilitan menús a precios accesibles en sectores populares urbanos. Asimismo.Entre las políticas desarrolladas. los comedores escolares. el gobierno promulgó una reforma agraria. que se encarga de la coordinación estratégica de las políticas alimentarias. que brindan servicios de alimentación a los trabajadores. y el programa de educación y recuperación nutricional. mediante la cogestión de puntos de venta fijos y móviles. Cuenta con más de dos mil puntos de abastecimiento. que protegen a los sectores en extrema pobreza. destacan el Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA). que comprenden distintas modalidades. las casas de alimentación. porque está destinada a resolver los problemas. desde las bodegas móviles hasta los megamercados. porque se considera como un componente de una situación de exclusión multifactorial. que atiende a niños y niñas con problemas de desnutrición.

Distribución gratuita 19 . otorga un papel fundamental al Estado como regulador de las relaciones económicas y propugna la creación de un modelo de desarrollo alternativo.Las misiones bolivarianas ilegítimo de tierras. incorporando a los nuevos productores al sistema de producción y comercialización de la Misión Mercal. por medio de la potenciación de su función social y la cogestión. A su vez. En años recientes. Esto ha significado la desnacionalización de nuestros recursos. desatando los poderes creadores del pueblo para la refundación de la República. La Misión Zamora se orienta a fortalecer este proceso de democratización de la tierra y seguridad alimentaria. la dependencia de nuestra economía y el control externo sobre los procesos políticos. a menudo con títulos forjados o fraudulentos. así como la exclusión de la vida productiva de las comunidades más empobrecidas. elaborada por el Ejecutivo como paso necesario para hacer realidad estos nuevos derechos. Desde entonces. declarar el latifundio como contrario al interés social y obligar al Estado a la reforma agraria integral. y promoviendo la organización solidaria de los campesinos para su desarrollo integral. obliga al Estado a proteger a los sectores productivos tradicionales y a promover y proteger la organización productiva solidaria. asesoramiento. A su vez. apoyo económico y capacitación. centrando sus acciones no sólo en la redistribución de la tierra. A su vez. los diversos modelos de desarrollo implementados en Venezuela han privilegiado la extracción y exportación de nuestras riquezas y la acumulación de capital por las clases dominantes. Venezuela sigue arrojando cifras dramáticas de concentración de propiedad: 5% de los propietarios concentran 80% de las tierras. Estas disposiciones están a su vez estrechamente ligadas con la seguridad y soberanía alimentarias y con la obligación de fortalecer las cadenas agropecuarias nacionales. se han redistribuido más de 2 millones de hectáreas entre más de 10 mil familias campesinas. que son espacios para el desarrollo rural integral. Por ello. maquinarias. Democracia económica y transformación del modelo socio-económico Desde el fin de la era colonial. estos modelos han garantizado la continuidad de las relaciones capitalistas de explotación y sometimiento de las grandes mayorías. La Constitución hace justicia con las justas demandas de los campesinos empobrecidos. el gobierno puso fin al proceso de privatización de los activos del Estado y adoptó medidas para reactivar y fortalecer el tejido productivo nacional. promueve la articulación de los procesos de desarrollo rural con las políticas de seguridad alimentaria. viene propiciando la cogestión y la reconversión aguas abajo de las industrias básicas. La Constitución supedita el régimen económico a la función social de la economía. Luego de adoptar el modelo de desarrollo endógeno. Al comenzar su gestión revolucionaria. En 2001. y se han creado decenas de fundos zamoranos. sino también facilitando semillas. las políticas neoliberales ocasionaron una profundización de la pobreza y de la desigualdad social. la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. centrado en la organización colectiva para el trabajo y la productividad y en la soberanía sobre los recursos nacionales. al reconocer su derecho a la tierra.

Estas cinco áreas son el frente agrícola. Además de mantenerse una política de 20 Distribución gratuita . asesoría organizacional y apoyo financiero de las instituciones microfinancieras creadas por el gobierno bolivariano. de acuerdo a sus características históricas y culturales y sus vocaciones productivas. las cooperativas reciben acompañamiento.La Misión Vuelvan Caras. que promueve la recuperación y desarrollo de nuevas infraestructuras. al incorporar a los participantes desempleados en los procesos de desarrollo locales. Pueblos indígenas Desde la llegada de los primeros europeos a tierras americanas. para conformar una red de cooperativas y productores independientes mutuamente relacionados en base a intereses comunes. de acuerdo al nuevo proyecto de desarrollo endógeno local. que conlleva un enfoque de turismo sustentable. Promueve la transformación cultural de las relaciones sociales y de producción y unifica y culmina los procesos de las Misiones educativas. a su vez articulados en sus actividades productivas con los objetivos de desarrollo local y nacional. La misión se despliega en cinco áreas o frentes de batalla. creada a comienzos del 2004. cuyo objetivo es reactivar el sector agropecuario del país y promover el desarrollo rural integral y la seguridad alimentaria. por medio de actividades productivas cogestionarias o autogestionarias. el frente turístico. se busca transformar las relaciones de producción capitalistas dependientes. tiene lugar la activación del Núcleo de Desarrollo Endógeno. y el frente de servicios. En ese contexto. tales como entretenimiento. restauración. es el instrumento de vanguardia en la lucha contra la pobreza y la inclusión de las comunidades excluidas a la vida socioproductiva. Por medio del cooperativismo y las asociaciones de productores. La Misión incluye la identificación de áreas o localidades con potencial de desarrollo endógeno. En la segunda mitad del siglo pasado. así como en la transición hacia el nuevo modelo de desarrollo endógeno. con énfasis en el turismo interno y en los valores culturales e históricos de cada región y localidad. el frente de infraestructura. la llegada de la democracia no trajo beneficio alguno para ellos. los pueblos originarios han sido objeto de la persecución. Luego de concluido el proceso de capacitación. transporte y servicios de microfinanciamiento y asesoría para la organización solidaria. se convoca a los sectores tradicionalmente excluidos de las localidades cercanas a la capacitación profesional e ideológica. que promueve la asociación cooperativista para la oferta de servicios. de acuerdo a la naturaleza y vocación de una determinada comunidad y a las necesidades socioproductivas y de infraestructura. el exterminio y la explotación y expolio de sus recursos. le corresponde asegurar que las nuevas dinámicas de economía social se insertan dentro de las cadenas productivas locales y nacionales. y se promueve su asociación en cooperativas productivas. Una vez constituidas. ente encargado de coordinar la misión a nivel nacional. que promueve el desarrollo de actividades industriales ligeras y el rescate de campos industriales abandonados. Al Ministerio para la Economía Popular. el Frente industrial. que se articulan a su vez en las redes socioproductivas en torno a los ejes de desarrollo nacional.

incluyendo el derecho fundamental al voto y a la participación política. producción.Las misiones bolivarianas negación de todos sus derechos. A su vez. la bonanza atrajo a millones de ciudadanos de otros países. como órgano supremo de la soberanía popular. comunicación. atención a indígenas migrantes o en situación de calle. a la explotación. La Misión contempla cuatro ejes fundamentales: etnodesarrollo (atención a la salud. identificación. fortalecimiento de la capacidad de gestión comunitaria (organización para el trabajo. En agosto de 2005. La Misión Guaicaipuro está orientada a articular el conjunto de políticas para su dignificación. sus derechos originarios fueron reconocidos por primera vez en la historia del país. cacique de los indios Teques y Caracas y el más firme opositor que encontraron los colonizadores españoles. fueron enterrados en el Panteón Nacional.). que se encuentra en proceso de consolidación. educación. por medio de su plena incorporación a las políticas de desarrollo y en pleno respeto de sus modos y costumbres. entre otros). sus lenguas fueron declaradas como idiomas cooficiales de la República y se estableció un sistema de educación bilingüe en las zonas de influencia de cada uno de las casi 40 etnias que conviven en la nación. la miseria y el ostracismo. lo que les colocaba en estado de indefensión jurídica e impedía el disfrute de sus derechos básicos. Con la llegada de la revolución. una minoría de los cuales se benefició ampliamente. dando así un impulso fundamental al proceso de dignificación de los pueblos indígenas. y demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas. al desplazamiento de sus tierras se sumó el ensayo de asimilación forzada. estos venezolanos y extranjeros residentes pasaron a ser ciudadanos de pleno derecho. etc. De ahí nace el plan nacional de cedulación y regularización Distribución gratuita 21 . al igual que las grandes mayorías. alimentación. Para garantizar su seguridad jurídica y el pleno ejercicio del conjunto de sus derechos. con ciudadanos de primera y segunda categoría. mientras que los trabajadores latinoamericanos y de otros países periféricos fueron sometidos. Una de las consecuencias de esta exclusión es la violación estructural del derecho a la identidad de millones de ciudadanos. Con la llegada de la Revolución. saneamiento. comercio. Se estableció el 12 de octubre de 2003 como día de la Resistencia Indígena. mediante el impulso a la demarcación de sus territorios y la creación de condiciones adecuadas de vida. los restos de Guaicaipuro. Seguridad jurídica y ciudadanía La bonanza petrolera del siglo pasado despertó la codicia de las elites económicas y las clases gobernantes y generó una sociedad de exclusión. lo que equivale al exterminio cultural. el gobierno bolivariano entregó los primeros títulos colectivos de tierras a diversas comunidades. La Constitución consagró el carácter multiétnico y pluricultural de la nación. Adicionalmente. en reconocimiento a su contribución a la historia de la nación. el cual apenas comienza. y reconoció explícitamente en su preámbulo el “heroísmo y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes”. era necesario cumplir con su derecho a la identidad. participación. determinando la representación obligatoria de estos pueblos en la Asamblea Nacional. cultura.

por medio del despliegue de dispositivos de cedulación en todo el territorio nacional. ahora es de todos. incluidas las zonas más recónditas. Asimismo. junto a los recursos minerales y naturales. así como capacitación y acceso a fuentes de financiamiento. nació la Misión Piar. De esta manera. Pequeña minería y desarrollo sustentable En el estado Bolívar. Defensa de la soberanía nacional El pueblo venezolano eligió democráticamente avanzar en la revolución bolivariana con el fin de vencer la pobreza y alcanzar una sociedad de iguales. cuyo objetivo es consolidar su plena inclusión a la vida democrática. esta misión contribuye a frenar la dependencia del petróleo y la apropiación por las empresas transnacionales de las áreas mineras más productivas del país. sin alterar el equilibrio ambiental. se acumuló por décadas. aprovechando otros recursos minerales que el país posee en abundancia y ofreciendo puestos de trabajo y apoyo. lo que da una visión del alcance de la deuda social cancelada y de su impacto sobre la profundización de la democracia. de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en caso de que cumplan con los requisitos constitucionales. a la construcción de la nueva democracia y al desarrollo nacional. no hay mejor enseñanza que la evidencia que deja la historia. Relacionada con los objetivos de la Misión Vuelvan Caras. el gobierno revolucionario y el pueblo avanzan hacia la implementación de un modelo de sociedad alternativo. Miles de trabajadores mineros y sus familias fueron excluidos. La misión se orienta al desarrollo endógeno sustentable y la organización solidaria de las comunidades de la pequeña minería. facilitando la regularización de su estatus jurídico y el otorgamiento de cédulas de identidad. los beneficiarios se han incorporado plenamente a la ciudadanía. con el objetivo de garantizar el desarrollo del sector de la pequeña minería. Casi un millón de venezolanos y de trabajadores residentes que carecían de identidad se han beneficiado gracias a esta exitosa misión. 22 Distribución gratuita . Sin embargo. busca diversificar la economía. que garantice nuestra soberanía económica y la superación de la exclusión y la dependencia. facilitando a los pequeños mineros áreas para la explotación racional de los recursos.Misión Identidad. En octubre del 2003. Un resultado inmediato de esta exitosa misión fue el aumento del padrón electoral en más de dos millones de ciudadanos. Las luchas históricas de los pueblos latinoamericanos se han visto sistemáticamente aplacadas por la alianza entre las oligarquías locales y las potencias extranjeras. uno de los territorios más ricos de Venezuela. mientras las transnacionales y la oligarquía criolla se enriquecían a costa de una fortuna que. una pobreza que todavía indigna. En ese marco. Asimismo. la misión incluye la posibilidad de optar por la nueva ciudadanía venezolana para los ciudadanos residentes con arraigo en nuestro país. La innovadora propuesta de oficinas móviles de identificación ha permitido salvar los obstáculos derivados de una administración ineficaz y obsoleta. que no han dudado en asesinar a los líderes de los movimientos de liberación ni en invadir a los países que buscaban construir democráticamente alternativas a la pobreza y la exclusión.

convocando a los ciudadanos a alistarse en la reserva militar. captación y reentrenamiento de la reserva de la Fuerza Armada. Filósofo italiano Hacer que la pobreza sea cosa del ayer» en Venezuela no sólo consiste en aporDistribución gratuita 23 . IV. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. Eric Toussaint. En cambio.. cuando Bush habla de democracia la gente se ríe. incluyendo el acceso a créditos para facilitar su actividad productiva. Ernesto Cardenal. CON LA VERDAD POR DELANTE: TESTIMONIOS DESDE FUERA En muchos países los pobres votan en contra de sus intereses. Presidente del Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo Debo decir que Chávez me ha convertido al chavismo. Sociólogo brasileño Es el único gobierno en el mundo. nace en ese contexto de amenazas de intervención externa. Su labor se centra. muchos que no recibían ningún servicio médico y ahora lo reciben. en un país que viene de un enorme atraso en la organización popular. hay muchos miles de venezolanos que antes no podían ingresar en la universidad y ahora han ingresado. hablando del mundo capitalista. fundamentalmente. Venezuela es el país —tal vez el único actualmente en América Latina— en que los derechos sociales avanzan en combinación de políticas gubernamentales y de la acción de movimientos sociales. que se apoya en las movilizaciones del pueblo y que realmente utiliza una gran parte de los ingresos fiscales para mejorar las condiciones de vida de la población. pero ahora en Venezuela hay una Revolución que les ha abierto los ojos. como ha pasado en Nicaragua y también en Venezuela en tiempos anteriores. para servir a la patria y defender la soberanía nacional por un período de tiempo. en la organización.. y a impulsar el trabajo productivo y la soberanía alimentaria. a la alimentación y a la salud. He visto el proyecto de ‘Barrio adentro’ donde distribuye médicos y profesores en los barrios de Caracas y eso me parece totalmente democrático. ¿Por qué hay una popularidad tan alta de Chávez? Porque está basada. Emir Sader. para incorporarlos a programas de formación para el cooperativismo y la microempresa. Esto es extraordinario. para contribuir con la seguridad e integridad del espacio geográfico de la República. la defensa de la soberanía nacional y de la revolución democrática se suma a las misiones sociales y productivas orientadas a garantizar el derecho a la educación. Poeta nicaragüense El caso venezolano.Las misiones bolivarianas La Misión Miranda. Gianni Vatimo. Así. Se trata de transformar estructuras sociales. la misión capta a los reservistas que se encuentran en situación de desempleo. y a favor de quienes los explotan. mediante la defensa militar. Complementariamente. símbolo de la alianza cívico-militar. representa un buen ejemplo de cómo los movimientos sociales pueden desarrollarse y fortalecerse en alianza con gobiernos que realicen una política de privilegio de lo social y de reformas democráticas del Estado. en su mayoría. en la ayuda a los pobres. Hay más de un millón de personas recién alfabetizadas.

Su gobierno ha cumplido de hecho varias de sus promesas. ética. el crecimiento explosivo de las cooperativas. lo logramos. los círculos bolivarianos. Economista chileno. José Cademartori. y de repente.tar dinero. con una decisión política. Periodista y escritor ecuatoriano Esta revolución bolivariana como todas las auténticas revoluciones. que han avanzado en promover y garantizar el derecho a la educación y la salud y confrontan la necesidad de incluir a la población mayoritariamente marginada al trabajo y la producción bajo nuevas relaciones sociales.. el incremento de la acción de los sindicatos en los problemas laborales. necesita en primer lugar. incluye un proceso progresivo de entrega de la tierra a los campesinos y de transformaciones sociales. da cuenta de esta revolución participativa y masiva a la que se está incorporando el pueblo venezolano por primera vez en su historia. Editor de Counterpunch (EEUU) Es importante destacar que todas estas Misiones y proyectos no se implementan de modo paternalista. La educación y la salud está llegando a todos por igual y sé que. los barrios. El gasto público en educación se ha cuadruplicado y en salud se ha triplicado. Danny Glover. lo más importante es la voluntad política. Alexander Cockburn. el gobierno está promoviendo una de las más ambiciosas reformas agrarias de las últimas décadas en América. Richard Gott. y la creación de otras nuevas que sean sensibles a las demandas populares. Además. Con este programa (Barrio Adentro) se rompieron los 24 Distribución gratuita . y a todos los bienes de la cultura. más allá de la base de recursos. todo ello. sin exclusiones partidistas.. sociales y económicas que la superación de la exclusión y la satisfacción de las necesidades de todos los venezolanos demandan. Actor y activista por los derechos de los afroamericanos (EEUU) La búsqueda de un crecimiento endógeno que permita que la riqueza del país enriquezca al país y no se exporte. y la mortalidad infantil ha disminuido. El nuevo período expone la necesidad de fortalecer la unidad nacional y profundizar las transformaciones políticas. con los necesitados y menesterosos. Escritor cubano Chávez es lo mejor que le ha pasado a los pobres de Venezuela en un largo tiempo. emprender obras de beneficio social de gran trascendencia y asumir las cuatro categorías que forjan el Eje del bien: cultura. la actividad autónoma de las organizaciones indígenas. los comités de salud locales. derecho y política solidaria. mejorando los niveles de lectoescritura y ofreciendo comidas escolares a los estudiantes. Las comunidades locales. llegar al pueblo como lo ha hecho Chávez. la intervención vecinal en la distribución del presupuesto comunal. implica un proceso revolucionario de destruir antiguas instituciones. burocrático ni clientelístico. Marcelo Larrea. Periodista inglés He visto apenas una pequeña porción en Venezuela y debo confesar que me siento impresionado. miembro del gobierno de Salvador Allende Son anhelos sobre los que llevamos años hablando. Armando Hart Dávalos. porque veo que hay un compromiso político y social con los niños. que entorpecen el camino del progreso. sino mediante una participación ciudadana activa. La figura de Chávez alcanza trascendencia universal como digno representante del Eje del bien.

de la explotación y contribuir a la salvación del mundo de la destrucción de la vida en el planeta. rica en petróleo. que si capitalismo humano.. en lo social. incluyendo una alianza informal con Cuba significando. intermedios. Son hechos concretos los que respaldan su prestigio entre la población. No es cuestión de discurso. una refundación de la institucionalidad del Estado incluyendo una campaña contra la corrupción. objetiva y oportuna se ha atendido a 17 millones de personas. Renato Guzmao. es el camino del socialismo. Escritora y activista (EEUU) La obra del gobierno de Chávez en el campo de la educación. y una fortalecida autodefensa contra el imperialismo. de la vivienda. no dejan lugar a dudas. que si el imperialismo agrede a una tendrá que agredirlos a las dos. Alfonso Gumucio Dagron. Esto parecería ser un gran ejemplo histórico de los beneficios del libre comercio. han llegado a un acuerdo de interacambio para el beneficio de sus respectivos pueblos. pero lo fundamental es que la gente tiene derecho a ser atendida. La misión es irreversible. en efecto. de la salud.. y en general de la redistribución equitativa de la riqueza nacional. Pueden ser médicos marcianos. Esa es una gran farsa: capitalismo humano no hay.. OMS/OPS (Brasil) Durante mucho tiempo sólo hubo un país en America Latina que ofreciera asistencia de salud gratuita a todos sus ciudadanos. Lo más importante es que de manera rápida. Hugo Chávez. Distribución gratuita 25 . La gente no va a permitir que se lo quiten. de la miseria. es como decir del diablo que hay un diablo santo o un santo diablo. Ahora hay dos. El único camino que tiene nuestro pueblo para salir de la fosa en la que desde hace siglos nos enterraron. Escritor boliviano En Venezuela hay una aceleración de la reforma agraria. ¿Quién podría objetarlo? Jane Franklin. y Venezuela. cambiemos el capitalismo. La burguesía no lo quiere reconocer. una profundización de la democracia participativa. anclada para siempre en su ignorancia y arrogancia. resulta imprescindible trascender el capitalismo y favorecer la consolidación participativa del nuevo Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. No hay otro camino. Rumbo al nuevo socialismo La misión que se ha trazado el pueblo venezolano y el gobierno del Presidente Hugo Chávez apunta a consolidar la revolución en lo político.Las misiones bolivarianas paradigmas. donde quepamos todos. James Cockcroft. que debemos inventar nosotros aquí: el socialismo a lo venezolano y adecuado al tiempo que estamos viviendo. Se han intentado otros caminos mixtos. para acabar con la pobreza y construir colectivamente una sociedad verdaderamente libre y democrática. Para ello.. Los gobiernos de ambos países consideran que la salud es un derecho humano fundamental. en lo económico y en lo cultural. editor de Counterpunch (EEUU) V. Historiador y activista político. una nueva Ley de Responsabilidad Social de Radio y TV. O INVENTAMOS O ERRAMOS Si queremos salvar a nuestro pueblo de la pobreza. Ha sido una lección tremenda para quienes trabajamos en salud pública. Así que Cuba. rica en asistencia en salud. sino de cifras.

la creación de un Fondo Humanitario Internacional y de un Banco del Sur. de nuestra América llegue y llegue pronto. El Presidente Hugo Chávez ha propuesto su adaptación cultural a las circunstancias particulares de cada nación. el gobierno bolivariano ha propuesto a los pueblos hermanos la integración política. en transición intuitiva hacia el nuevo socialismo del siglo XXI. la democracia participativa podría expandirse a todo el continente. que permita la superación de la dependencia estructural de nuestras naciones.Los desafíos son enormes. Hugo Chávez Complementariamente. la propuesta del ALBA. Por ello. La propuesta busca avanzar hacia un eje continental de desarrollo. A su vez. la ampliación y consolidación de Mercosur y la creación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. cambiando la realidad política y social de nuestro continente en la dirección que hace dos siglos soñaron nuestros libertadores y que hoy demandan nuestros pueblos. en lo económico. la ciudadanía democrática plena de todos y todas. un Caribe unido en lo político. una América Latina. En esa dirección apuntan. PetroSur y PetroCaribe. y sólo así. 26 Distribución gratuita . sólo así seremos libres. y luchar contra el acoso antidemocrático de las oligarquías y el imperialismo. que responde a la decisión soberana del pueblo de Simón Bolívar. Esta iniciativa va acompañada de pasos firmes hacia la integración. en lucha por su segunda independencia. Debemos superar las consecuencias de 500 años de dependencia y exclusión. Misiones para la integración Hagamos todo lo que tengamos que hacer para que el gran día de nuestra América del Sur. que ya echó a andar sobre la base del acuerdo de cooperación con la República de Cuba. el burocratismo y la ineficiencia. por encima de la desintegración del proyecto de dominación neoliberal. nuestra articulación en torno a las identidades populares latinoamericanas y la creación efectiva de un orden mundial multipolar y justo. en lo social. por medio del fortalecimiento de la Comunidad Andina de Naciones. Si esta propuesta es aceptada integralmente. es necesario combatir la intoxicación cultural del capitalismo individualista y eliminar los vicios de la corrupción. entre otras. Las Misiones responden a nuestra idiosincrasia latina y a la necesidad de lograr la justicia social. Las Misiones representan la vanguardia en ese proceso de autodeterminación de nuestro pueblo. para financiar la emergencia social y superar la dependencia financiera. Una trayectoria imparable de revolución democrática y pacífica. como elemento del proceso de integración. un medio de comunicación continental para la integración cultural y contra la intoxicación mediática de los centros de poder. próspero. y podamos tener de verdad un continente. y Telesur. Ya se han alcanzado los primeros acuerdos para implementar la Misión Milagro a escala continental. por medio de la transferencia democrática de poder a los pobres y excluidos. pueden ser también una poderosa arma en la lucha de los pueblos latinoamericanos contra los embates del neoliberalismo. económica y cultural solidaria. empresas energéticas multilaterales para la integración energética y el desarrollo social.

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DIRECTORIO Ministro de Comunicación e Información Andrés Izarra Viceministro de Estrategia Comunicacional Yuri Pimentel Viceministro de Gestión Comunicacional William Castillo .

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