REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROGRAMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SUPROGRAMA ECONOMÍA

INFORME DE LEGISLACIÓN ADUANERA

Realizado por: María Vera C.I 18.216.790 Prof: Atilio Martínez

. Cabimas, junio de 2011.

INDICE DE CONTENIDO.

INTRODUCCIÓN UNIDAD I. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.......................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. El derecho aduanero. ................................................................................................................... 4 Las Aduanas. ............................................................................................................................ 6 La Administración aduanera. ................................................................................................... 8 Sistema Tributario Aduanero. .................................................................................................. 9 Tributos Aduaneros.............................................................................................................. 9 Obligación Tributaria Aduanera. ............................................................................................ 10 Potestad Aduanera. ................................................................................................................ 11 Auxiliares de la Administración Aduanera ............................................................................ 15

UNIDAD II. REGIMENES ADUANEROS. ........................................................................................ 17 1. 2. 3. Régimen General. ................................................................................................................... 17 Régimen Especial. .................................................................................................................. 23 Régimen Particular. ................................................................................................................ 25

UNIDAD III. ILÍCITOS ADUANEROS, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. ....... 27 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ilícito Aduanero. ...................................................................................................................... 27 Causas de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Efectos de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.................................................................................. 28 Infracciones aduaneras. ............................................................................................................. 29 Contrabando de mercancías.................................................................................................. 29 Recursos administrativos y Judiciales. ................................................................................. 29

CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN

El desarrollo del programa de Legislación Aduanera, dividido en tres unidades, persigue el objetivo de conocer y ahondar sobre tres aspectos cruciales como lo son el Derecho Aduanero, los regímenes aduaneros y los ilícitos aduaneros, de esta forma, luego del estudio se es capaz de interpretar en forma adecuada las disposiciones Legales y otros aspectos jurídicos involucrados en el ámbito aduanero. En cuanto al Derecho Aduanero, se estudian distintos preceptos en cuanto a las aduanas, la administración aduanera, el sistema tributario aduanero, entre otros. Respecto a los regímenes aduaneros, se exponen el régimen general, especial y particular. Por último, se describe los ilícitos aduaneros, sus acusas y efectos, clasificación, así como los recursos administrativos y judiciales que la ley dispone acerca de estos.

 Reglamento de la L.O. esencial y dominante.  Constitución Nacional de 1999 en sus artículos 156.1 Características. G-3 y otros acuerdos bilaterales.  Reglamentos especiales de la L. El derecho aduanero. Es Derecho Público:  El Estado es sujeto.A: o Regímenes Aduaneros Especiales 30/12/96.A.  Ley Orgánica de Aduanas de 1999.O. Es una Nueva Rama Del derecho:  Posee Autonomía  Goza de propia estructura  Tiene normas propias  Genera ingreso público y desarrollo social. Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas jurídicas reguladoras de los diversos regímenes aduaneros.  Igualdad de impuestos. 183 y 317.  Tratados internacionales: ALADI.  El Estado tiene prorrogativos.UNIDAD I. 1.2 Fuentes. 1. 1. CAN. Fuentes formales. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO. . 1999. Es de Orden Público:  No puede ser derogado por convenios particulares.

etc. con los cuales hay desacuerdo por el sistema político allí imperante. 1. En el campo político también ha tenido y tiene sus aplicaciones. o Arancel de Aduanas de fecha 28/06/05. etc. Verificadoras 04/12/2002. La salud pública. son aspectos sociales considerados dentro de la finalidad del derecho aduanero. entre los que se distinguen el desarrollo y la protección de los sectores económicos internos (industrial. en ocasiones es aplicado como mecanismo depresión o represalia para determinado país o países.). etc. la preservación de la fauna y flora. Así mismo en las relaciones diplomáticas y consulares.  Otras leyes y reglamentos relacionados con la materia aduanera: o Ley del SENIAT o o o Ley del Libro Ley de Turismo Ley de Defensas Sanitarias.o Sector Automotor 03/10/2002. en reciprocidad al tratamiento oficial recibido por los demás países. Fuentes Materiales. la seguridad y el orden público. comercial. El tributo aduanero así como las demás regulaciones de carácter aduanero tienen preeminentemente fines económicos. el fiscal. También el Derecho aduanero persigue su fin original. normalmente. .3 Finalidad del derecho aduanero.  Resoluciones y providencias administrativas. agrícola. exportaciones y tránsito mediante procesos electrónicos 19/01/2002. la orientación del consumo. costumbre y doctrina. el control del flujo de divisas. Importación. el desarrollo cultural.  Jurisprudencia. agropecuario. o Código Orgánico Tributario del año 2001.

2. . y están habilitadas para la realización de todas las operaciones y servicios aduaneros.Occidental Región Centro Norte Costera:  Aduana Principal de La Guaira.  Aduana Principal Centro. Las Aduanas. Son un ente público de carácter nacional prestador de servicios.1 Tipos de aduanas. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras.2.  Aduanas Subalternas: Están habilitadas para determinadas operaciones y servicios aduaneros. Región Zuliana:  Aduana Subalterna de Paraguachón  Aduana Principal de Maracaibo  Aduana Subalterna de la chinita  Aduana Subalterna de El Tablazo.  Aduana Subalterna de Tucácas. 2.  Aduana Subalterna de Puerto Amuay.  Aduanas Principales: son las que ejercen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ellas. Región Centro Occidental:  Aduana Principal de las Piedras  Aduana Subalterna de Cardón  Aduana Subalterna Aérea Josefa Camejo. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal.2 Ubicación de las Aduanas en Venezuela.

Región Nororiental:  Aduana Principal de Carúpano. Región Guayana:  Aduana Principal de Ciudad Guayana.  Aduana Principal Aérea de Valencia.  Aduana Subalterna de Tucupita. Aduana Principal de Puerto Cabello. Región Insular:  Aduana Principal del Guamache.  Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Guairen. .  Aduana Subalterna Aérea de Santo Domingo.  Aduana Subalterna Aérea del Yaque.  Aduana Subalterna Aérea de Maturín.  Aduana Principal del Aeropuerto Internacional de Maiquetía.  Aduana Subalterna de Higuerote.  Aduana Subalterna de Matanzas.  Aduana Principal de Guiria.  Aduana Subalterna de Pampatar. Región Sur:  Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho. Región de los Andes:  Aduana Principal de Mérida.  Aduana Principal de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna del Amparo de Apure.  Aduana Principal de Guanta-Pto La Cruz.  Aduana Principal Puerto Sucre.  Aduana Subalterna Aérea de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna de Punta de Piedras.  Aduana Subalterna Aérea de Barcelona.

Las aduanas persiguen cuatro importantes objetivos:  Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías. . etc.3 Finalidad. Aduana Subalterna de Ciudad Bolívar. alimentos. patrimonio histórico. 2. 3.    Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior. Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras. exportación. que podrían suponer un peligro para la salud pública. etc. normativo y operativo (renta interna y aduanas).  Dirección General Sectorial de Servicios (remates de mercancías legalmente abandonadas).) Salud pública: Controla la entrada de animales.  Aduana Subalterna de Caicara del Orinoco. y que también tiene la responsabilidad en la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación. La Administración aduanera.  Dirección general sectorial de inspección y fiscalización. armas.  Contraloría Interna del Ministerio de Finanzas. residuos tóxicos.1 Elementos de la Administración Aduanera. circulación o depósito de mercancías. Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas. 3. Es el servicio de la administración responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de los derechos e impuestos.  Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT) ± en sus niveles directivo.

Mientras que. La base imponible Representa la cuantificación del hecho imponible. . e  Impuestos de tránsito: Asociados a la circulación de mercancías dentro del territorioaduanero. para determinarla esnecesario correlacionar el objeto de la imposición con el tipo de tarifa aplicable. Atendiendo al hecho generador de la obligación tributaria:  Impuestos de importación: referidos a las mercancías que entran al territorioaduanero. de acuerdo al tipo de tarifa que los grava. los impuestos pueden clasificarse en:  Impuestos ad-valoren:impuestos cuya tarifa toma como base el valor de lamercancía.3 Elementos de determinación de los tributos aduaneros.  Impuestos de exportación:relacionados con las mercancías que salen del territorioaduanero.4. 4. con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera.  Impuestos específicos:impuestos cuya tarifa toma como base una medida del sistemamétrico decimal  Impuestos mixtos:impuestos cuya tarifa toma como base una combinación del valorcon una medida del sistema métrico decimal 4.1 Tributos Aduaneros. Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado. Sistema Tributario Aduanero.2 Clasificación de los impuestos aduaneros. 4.

. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias. La obligación tributaria aduanera está constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importación de mercancías.Tarifa. mientras que serán responsables solidarios los agentes de aduanas. los dueños o consignatarios de las mercaderías. concesionarios postales son responsables solidarios con el contribuyente por la deuda tributaria aduanera que se derive como consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios. Asimismo.de la recaudación de Derechos Arancelarios. 5. esto es. en los casos así establecidos por la ley. La tarifa es una cantidad relativa o porcentual de tributo. se determina la cantidad absoluta de tributo. es decir. por los adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado. Obligación Tributaria Aduanera. aunque estos no sean en estricto impuestos. el contribuyente o el responsable. el Estado. cuyo cumplimiento es legalmente exigible.1 Elementos. por encargo del dueño o consignatario. que al aplicársela a la base imponible. para efecto del cumplimiento de las normas de aduanas.  Sujeto Activo: En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario. cuya actividad también compren. Son contribuyentes.  SujetoPasivo: El sujeto pasivo es el deudor u obligado al pago de los tributos aduaneros. 5.

De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al Estado. en general. Para ser exigible el impuesto. Potestad Aduanera. La determinación de la obligación tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trámites. responsable o usuario aduanero). sobre las mercancías que contengan.3Exigibilidad. Corresponde a la conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo. y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana. que debe hacer el contribuyente. 5.5. se requiere la determinación y su liquidación. el cual se logra mediante el proceso de reconocimiento. La exigibilidad de la obligación tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestación debida.2 Causación Las mercancías causarán el impuesto aduanero y estarán sometidas al régimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación. sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y. 6. 5. sobre los bienes señalados en el artículo 7° de la Ley Orgánica de Aduanas.4Extinción.3Determinación. La facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno. 5. Los bienes sujetos a potestad aduanera según el artículo 7° de la LOA son: . Se entiende la desaparición de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente.

que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes. . sea cual fuere su naturaleza. comprendidos sus aparejos. Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional. Los privilegios fiscales conocidos son:  Derecho Preferente.1 Privilegios Fiscales. Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor. así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan. para exigir el pago de losderechos aduaneros. el fisco. sobre las mercancíaspuestas a la orden de la aduana. áreas especiales de control. Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. depósitos aduaneros o almacenes libres de impuestos. en este caso. Art. para que se le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor.  Las mercancías. Consiste en que el Fisco Nacional tieneprivilegio preferente a cualquier otro.  Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes. espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera. provisiones de a bordo. 10 LOA). Tales mercancías no pueden serobjeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se cumpla el proceso de desaduanamientocorrespondiente. accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas.  Los vehículos o medios de transporte. 6. repuestos. medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores. de almacenes generales de depósito.

Derecho de retención. 6. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. exigibles con motivos de operaciones aduaneras anteriores. Las aduanas pueden retener mercancías que hayan llegado a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional. entre las cuales permitirles la exportación de su producción.EFTA).  . que otorga ventajas a los asociados. Derecho de prenda. Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida. los cuales son:  Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico.2 Ámbito de aplicación territorial. Las mercancías retiradas de la zona aduanera que no hayan cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades competentes para ejercer el control aduanero.  Unión aduanera: En este régimen. que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras. que es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero. (Asociación Europea de Libre comercio. El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es el territorio aduanero nacional.  Derecho de persecución y aprehensión. . y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema.

 Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado.  Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos.  Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. tales como: inversiones. moneda común. comerciales y servicios. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. como lo son: ríos. golfos. A la coordinación de la unión aduanera. . y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. que permiten la libre circulación de mercancías. lagos. salarios. (Zona franca Internacional de Paraguaná).  Puertos Libres: Es el área determinada. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. se asimila a la de los ríos. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. producción. se agrega la coincidencia. mares interiores. Existen tres tipos: Industriales. servicios y capitales. en el cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.

cuyo capital pagado no sea menor de doscientos mil bolívares (Bs. Consolidadores.1 Agentes de aduana. destinada a uno o más consignatarios finales. bajo su nombre y responsabilidad. ministerios. El agente de aduana es la persona natural o jurídica.000). debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras. 200. Las solicitudes para los almacenes generales de depósito sólo podrán ser formuladas por personas jurídicas domiciliadas en el país. que transporta carga en forma agrupada. 7. Operador distinto del porteador. Auxiliares de la Administración Aduanera 7. 7. Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías. exportación o tránsito. Almacenes. 7. Los Almacenes Generales de Depósito Tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación. que actúa ante los organismos competentes (aduanas.2 Trasportistas. de la Ley de Almacenes Generales de Depósito.4. 7. numeral 3. y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente. Aquel autorizado por el organismo competente de su país de origen. . en los trámites de una operación de importación.3. así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda. de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.

a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales. marítima o ³mensajero a bordo. formando parte de su equipaje acompañado.El Almacén Libre de Impuestos (Duty Free Shop). Comprende el transporte expreso de correspondencia. documentos y encomiendas. para ser entregados a terceras personas. terrestre. por vía aérea.5. consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional ³Courier´. Deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo. bajo la modalidad de puerta a puerta. 7. . Se pueden autorizar para operar este régimen.Mensajería internacional.

Corresponde a las operaciones relacionadas con el intercambio comercial de mercancías.  La Declaración de Aduana.  La factura comercial definitiva. mercancías extranjeras. Documentos Necesarios.1 Operaciones Aduaneras.  Los exigibles legalmente a dichos fines. Régimen General.UNIDAD II. 1. 1. de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración presentada ante la Administración Aduanera. Los regímenes aduaneros son el conjunto de normas. previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas.1. . vinculadas a la materia aduanera. a) Importación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero nacional. para uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas. REGIMENES ADUANEROS. según el tipo de mercancía de que se trate. o de la guía de encomienda. de la guía aérea. controles.1 Tipos. derechos y obligaciones aplicables en las diferentes destinaciones a las que pueden someterse las mercancías que se encuentran bajo control aduanero.  El original del conocimiento de embarque. sometidas a las regulaciones del Derecho Aduanero. aunque no es indispensable la finalidad comercial 1. sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes. procedimientos administrativos. según el caso. trámites.

b) Exportación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero. . Documentos Necesarios. para su uso o consumo definitivo. de una aduana a otra.  Declaración de Aduanas  Documento de Transporte  Factura Comercial Definitiva Documentos Exigidos según el lugar de destino:  Certificado de Origen  Certificado de Calidad Documentos exigidos según el tipo de Producto:  Registro Sanitario  Certificado Fitosanitario  Certificado Zoo-Sanitario  Certificado Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios:  Registro de Exportadores  Póliza de Seguros  Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)  Clasificación Arancelaria c) Tránsito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero.

El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá entregar enla aduana de entrada. a) Reexportación. el interesado deberá presentar como requisito indispensable. Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero.  Identificación del vehículo porteador.  Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre. Documentos necesarios. No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o que se haya configurado con respecto de ellas.Documentos Necesarios. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional.  Documentos exigibles según el Arancel de Aduanas. 1. y el de Exportación en caso de que el Tránsito sea destinado a la Exportación.  Garantía que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importación.  Declaración de Tránsito. Para la reexportación de las mercancías. de las mercancías exportadas a titulo definitivo. que dadas . presunción fundada de falta o infracción aduanera penal.2 Operaciones accesorias.  Constancia de arribo del Tránsito (Torna Guía). de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. la planilla de liquidación cancelada por concepto de tasa u otros derechos que las mismas hubieren causado. cuando lleguen las mercancías al país:  Factura Comercial definitiva.  Permisos Sanitarios.  Conocimiento de Embarque o Guía Aérea. b) Reimportación: Operación derivada de una exportación.

legalmente establecidas. sus productos y subproductos.aduana de retorno una solicitud en papel sellado. El reembarque consiste en remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del país. a que se refiere el artículo anterior.determinadas circunstancias. así como a vehículos o portadores que han infringido disposiciones legales o que presentan riesgo cuarentenario no controlable con la aplicación de otras medidas cuarentenarias. son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación. A dicha solicitud se acompañará una copia de la declaración de aduana y cualquier otro documento que demuestre que las mercancías que retornan son las mismas exportadas originalmente. c) Reexpedición: Es el impedimento de entrada y devolución al país de origen o su reembarque a otro destino. las mercaderías extranjeras almacenadas en los depósitos fiscales o particulares habilitados al efecto. que se aplica a animales o vegetales. expresando las causas y motivos de la reimportación. d) Reembarque. presentará a la oficina aduanera como único documento. la copia de la declaración de aduana prevista en este reglamento. términos o condiciones. Documentos necesarios. Documentos necesarios. A los efectos de la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente. El interesado deberá formular ante la.Es el transporte a cualquier lugar fuera del territorio aduanero nacional de mercancías llegadas al país con el cumplimiento de los requisitos legales y que aún no han sido sometidas a un régimen determinado . el consignatario o su representante legal.

Dicha oficina estampará en las copias la fecha de presentación y el sello de la misma y devolverá al capitán o su agente una copia de cada conocimiento. o bien sea a uno distinto.3 Servicios Aduaneros. Su límite de peso es de 20 kilos. fluvial. exportación y tránsito de mercancías por correo. y no deberán exceder de 1. el funcionario consular venezolano lo hará constar en la certificación que entregará. Documentos necesarios. c) Bultos Postales: Son aquéllos destinados a la importación. conforme a los respectivos acuerdos internacionales.05 metros para cualquiera de sus . Documentos necesarios. b) Trasbordo: Traslado de mercancías de un medio de transporte a otro. bien sea desde un buque a otro de la misma modalidad. conjuntamente con las copias de los conocimientos. a los fines consiguientes. entre diversos lugares del territorio del país (puertos o aeropuertos nacionales). lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. las cuales se guardarán a bordo. al capitán del nuevo vehículo porteador. Cuando por causa de accidentes de navegación haya de trasbordarse carga de cabotaje en puerto extranjero. Transferencia o reembarque durante el curso de la expedición desde el punto de carga o lugar de despacho. como guía del cargamento. Cuando el cabotaje se efectúe por vía marítima los agentes o capitanes de los vehículos en el puerto de carga presentarán a la oficina aduanera dos (2) copias de los conocimientos de embarque que deben emitir.1. a) Cabotaje: El cabotaje consiste en el tráfico marítimo. La oficina aduanera retendrá la otra copia para la formación de un expediente.

d) Valoración: Es la estimación o cuantía de las mercancías a importar. Las diferentes actividades son: a) Declaración: Acto por el cual el consignatario o exportador. manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera b) Confrontación. ni de dos metros la suma de la longitud y del contorno mayor. 1.4 Actividades Aduaneras. allí se constata si de verdad los objetos allí descritos representan lo que verdaderamente se habla en el documento. No es más que la comprobación o reconocimiento de las mercancías por parte de los funcionarios de la Aduana. Cuando se presenta una Factura Comercial que describa cierta mercancía.dimensiones. tomando en un sentido distinto al de la longitud. Son todos aquellos actos obligatorios que el agente de aduana debe realizar al momento de una operación aduaneracon el fin de nacionalizar o desaduanar la mercancía. conforme a la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. Los costos de importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este . c) Reconocimiento: Es el procedimiento selectivo o aleatorio. mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados. ésta debe coincidir con la descrita en el documento.

Diplomáticos. Regímenes Devolutivos. doble en algunos casos. En la Legislación Aduanera Venezolana clasifica en cuatro tipos de regímenes aduaneros especiales. En la misma se liquidan los tributos pertinentes y la Aduana da su conformidad para el embarque en el caso de una exportación.régimen. para presidente de la república y por leyes especiales. procedimientos administrativos. están en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas.1 Liberatorios. al momento del despacho. organismos del sector público. servidores extranjeros. por la presión excesiva de la carga tributaria que se causaría. así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas. y gravarlas generaría una restricción a este tipo de actividades. Los Regímenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas. derechos y obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro.  Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex presidentes.  Exenciones: la Ley Orgánica de Aduanas destaca dos exenciones. controles. los cuales son: Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas. el cual se definirá a partir de la información proporcionada por el importador (a través de la factura y demás información complementaria). y múltiple en otros. Régimen Especial. tramites. Regímenes Especiales Liberatorios. entre otros. y su retiro a plaza en el caso de una importación 2. e) Despacho o Retiro: Un despacho aduanero es una destinación que tiene para objeto someter al control del Servicio Aduanero una operación. 2. .

con carácter definitivo. combinación. 2. para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación.4 Remisivos. mercancías equivalentes en cantidad. nacionales o nacionalizadas. las mercancías extranjeras. bajo control y potestad de la aduana.2. con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros cargos o impuestos adicionales que fueren aplicables. por una sola vez. calidad y características técnicas. mezcla. rehabilitación.  Reposición con franquicia Arancelaria: el régimen aduanero que permite importar. descripción. con suspensión de los impuestos aplicables a la importación.  Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual. con liberación del pago de los impuestos de importación. a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación. . sin haber experimentado modificación alguna. son depositadas en un lugar destinado a este efecto. 2.  Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el régimen mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero insumos. previo cumplimiento de los requisitos legales. materias primas. cuando se exportan bienes en cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancías importadas. con una finalidad determinada. y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente. sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana.  Admisión Temporal de Mercancías: el régimen mediante el cual se introducen mercancías al Territorio Aduanero Nacional.2 Suspensivos. a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización.  Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back): el procedimiento aduanero mediante el cual. reparación o ensamblaje.3 Devolutivos. partes o piezas de origen extranjero. se devuelven los impuestos de importación cancelados respecto a dichas mercancías. para su venta en los mercados nacionales e internacionales.

. 2. 3.5 Territoriales.1 Bultos faltantes y sobrantes de descarga.  Bultos sobrantes: Son aquellos manifestados en el país de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al señalado como destino en el manifiesto de carga. Científica y Tecnológica del Estado Mérida  Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná Zonas Francas  Zona Franca Industrial. En Venezuela. Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT) 3. una vez terminada la confrontación de los cargamentos. deben retornar al extranjero. los regímenes especiales territoriales están divididos en tres categorías: Puertos Libres  Puerto Libre de Santa Elena de Uairén  Puerto Libre del Estado Nueva Esparta Zonas Libres  Zona Libre Cultural. mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas. Sustitución de Mercancías: el régimen aduanero que permite introducir al Territorio Nacional Aduanero con liberación de impuestos. que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas. Comercial y de Servicios de Paraguaná  Zona Franca Industrial. pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo. no aparecen en los almacenes o depósitos. Régimen Particular.  Bultos faltantes: son aquellas mercancías que.

dentro del plazo que señala el Reglamento. en pública subasta. 3. caerán en estado de abandono. la Ley Orgánica de Aduanas establece que tanto el vehículo como sus despojos. 3. En los casos antes mencionados. Se trata de arribo forzoso. sin necesidad de otras formalidades o restricciones. cargamento y demás efectos podrán ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello. En estos casos.5 Envíos urgentes. los bienes mencionados. serán exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados. Procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor.2 Abandono Aduanero.3Remate Aduanero. Son las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad. en razón de su naturaleza. por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas. Una vez vencido el referido plazo. Es la renuncia expresa o tácita del derecho de propiedad sobre la mercancía que tiene el dueño.4 Accidente de navegación. imposibilidad para continuar navegando y naufragio. salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera de importación. consignatario o persona que tenga su libre disposición. 3. la mercancía abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estén afectadas por prohibiciones. calificadas por la autoridad competente. . 3. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales.

ILÍCITOS ADUANEROS. muebles. 1. el ilícito . no dotada de flexibilidad necesaria para atender las exigencias que se derivan de las reformas tributarias y del aumento poblacional contribuyente. 2. Causas de los Ilícitos Aduaneros. En Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera.  Morales. Así mismo.  Edificaciones. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES.  Procedimientos excesivamente formalistas. lo que origina:  Estructura administrativa no adecuada a los objetivos que les corresponde cumplir. equipos e instalaciones insuficientes. Además de ello. Cuando interviene en el ilícito un funcionario público o una persona que ejerce las potestades estatales se entiende que se afecta también al interés o bien jurídico de la fe pública depositada en dicha persona. complejos.  Personal insuficiente.UNIDAD III. Gran parte del problema de los ilícitos aduaneros tiene sus orígenes en instituciones donde hay fallas de control. de coordinación. fiscales y comerciales de los Países. de personal y de honestidad administrativa. no capacitado. o inadecuadas a las necesidades de la Administración. de supervisión.  Económicas  Políticas 3. existe otras causas como:  Históricas. Un ilícito aduanero es un hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. Ilícito Aduanero. inadecuados. Efectos de los Ilícitos Aduaneros. Los ilícitos aduaneros son perjudiciales para los intereses económicos.

4. Evasión y Contravención. puesto que existen ilícitos aduaneros que no afectan a la capacidad recaudadora del Estado. y en general causa un grave daño a la economía nacional. Clasificación de los Ilícitos Aduaneros. b) La evasión aduanera. a) Contrabando. defrauda al Fisco Nacional.aduanero no sólo se contrae al afectar aspectos patrimoniales de la administración pública sino que también abarca a su deber de control del comercio internacional.O. hace caso omiso del cumplimiento de los deberes formales. En vista de estas consideraciones el orden económico y su protección penal abarcan un espectro extensivo que incluye a la administración pública y a la colectividad en general. la generación de una economía subterránea. Quién evade las oficinas aduaneras.) los ilícitos aduaneros se clasifican en: Contrabando.A. en materia aduanera es la introducción o extracción de mercancías por lugares distintos a los legalmente dispuestos para ello. El Contrabando. Según la Ley Orgánica de Aduanas (L. por estar sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera respectiva. Constituye evasión de los derechos aduaneros la disminución total o parcial. daños a la propiedad intelectual. la venta de mercancías sin garantía para el consumidor final. burlando la pretensión del Estado de controlar el tráfico internacional de mercancías. por parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores. y por ello la infracción más grave corresponda a su inobservancia. En el caso de los particulares. de las cantidades de . Es un ilícito que sólo puede ser cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores. el delito lesiona a la industria y comercio nacionales y su afectación produce la pérdida de empleos.

el cual expresa que: . son la multa y el comiso (o ambas inclusive). Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera. En vista de la falta de un Código Orgánico Aduanero. 5. Es necesario que la operación de tráfico de mercancías haya sido sometida al control aduanero. Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contrarían a la legislación aduanera y son calificados por la misma como tales. en virtud de los dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1º de ese Código. 7. mediante actos u omisiones.A. agentes transportistas. Recursos administrativos y Judiciales. actualmente se aplica el Código Orgánico Tributario en cuanto refiere a los Recursos Administrativos y Jurisdiccionales. Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes. c) Contravención aduanera. 6.O. Contrabando de mercancías. Son las transgresiones que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la información que deben estar contenidas en los documentos que exige la Ley de y el Reglamento. por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero. Infracciones aduaneras. Incurre en contrabando de mercancías quien. pero cuya materialización no constituye contrabando ni afecta negativamente la percepción del tributo que se le adeuda al Fisco Nacional. Según la L.dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el Fisco con motivo de la realización de las operaciones aduaneras.

. a la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código´ Los mismos son el recurso jerárquico y recurso de revisión como recurso administrativo y el contencioso tributario como recurso judicial.³Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. a los recursos administrativos y judiciales.

. el desarrollo cultural.O. siendo éstas particulares para cada país así como las de carácter bilateral. entre otros. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal son las Aduanas. se manifiesta también en la salud pública. de derecho público e incluso considerado como una nueva rama del derecho.A. la máxima norma jurídica está representada por la Constitución Nacional de 1999. la Ley Orgánica de Aduanas de 1999. y otros aspectos sociales que favorecen a la nación. el Derecho Aduanero posee un fin económico. La entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras es la Administración Aduanera. Ley del SENIAT. Se caracteriza por ser de orden público. la preservación de la fauna y flora. seguido de los Tratados internacionales: ALADI. G-3 y otros acuerdos bilaterales. CAN. Éstas pueden ser divididas en Alternas y Subalternas. a cumplir y hacer cumplir con las obligaciones tributarias aduaneras y junto con los demás organismos nacionales e internacionales. 1999. que se encarga de dar funcionamiento al Sistema Tributario Aduanero. evitar o penar los ilícitos aduaneros. sin embargo. Por sus actividades. la seguridad y el orden público. el Reglamento de la L. a través de recursos administrativos y judiciales. regional y mundial. el cual fija las normas jurídicas en torno al ámbito aduanero. En Venezuela. El ente público encargado de lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. de allí que sea apreciado como autónomo. que en nuestro país se expresa en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).CONCLUSIÓN La Legislación Aduanera se pone de manifiesto en el Derecho Aduanero.

Ley Orgánica de Aduanas (2004). H. Duarte.com . Derecho Aduanero. Reglamento de Ley Orgánica de Aduanas Código Orgánico Tributario (2001) Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (2001)  Arancel de Aduanas de Venezuela (2005)       Enlaces de internet:     Http://www. (2002). (2011).ve Http://www.seniat. Rivas. Legislación Aduanera.gov.com Http://www.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.com http://www.buenastareas.scribd. L.monografías.