REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROGRAMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SUPROGRAMA ECONOMÍA

INFORME DE LEGISLACIÓN ADUANERA

Realizado por: María Vera C.I 18.216.790 Prof: Atilio Martínez

. Cabimas, junio de 2011.

INDICE DE CONTENIDO.

INTRODUCCIÓN UNIDAD I. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.......................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. El derecho aduanero. ................................................................................................................... 4 Las Aduanas. ............................................................................................................................ 6 La Administración aduanera. ................................................................................................... 8 Sistema Tributario Aduanero. .................................................................................................. 9 Tributos Aduaneros.............................................................................................................. 9 Obligación Tributaria Aduanera. ............................................................................................ 10 Potestad Aduanera. ................................................................................................................ 11 Auxiliares de la Administración Aduanera ............................................................................ 15

UNIDAD II. REGIMENES ADUANEROS. ........................................................................................ 17 1. 2. 3. Régimen General. ................................................................................................................... 17 Régimen Especial. .................................................................................................................. 23 Régimen Particular. ................................................................................................................ 25

UNIDAD III. ILÍCITOS ADUANEROS, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. ....... 27 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ilícito Aduanero. ...................................................................................................................... 27 Causas de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Efectos de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.................................................................................. 28 Infracciones aduaneras. ............................................................................................................. 29 Contrabando de mercancías.................................................................................................. 29 Recursos administrativos y Judiciales. ................................................................................. 29

CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN

El desarrollo del programa de Legislación Aduanera, dividido en tres unidades, persigue el objetivo de conocer y ahondar sobre tres aspectos cruciales como lo son el Derecho Aduanero, los regímenes aduaneros y los ilícitos aduaneros, de esta forma, luego del estudio se es capaz de interpretar en forma adecuada las disposiciones Legales y otros aspectos jurídicos involucrados en el ámbito aduanero. En cuanto al Derecho Aduanero, se estudian distintos preceptos en cuanto a las aduanas, la administración aduanera, el sistema tributario aduanero, entre otros. Respecto a los regímenes aduaneros, se exponen el régimen general, especial y particular. Por último, se describe los ilícitos aduaneros, sus acusas y efectos, clasificación, así como los recursos administrativos y judiciales que la ley dispone acerca de estos.

 Ley Orgánica de Aduanas de 1999.O.1 Características. esencial y dominante. Es de Orden Público:  No puede ser derogado por convenios particulares. CAN. G-3 y otros acuerdos bilaterales.  Reglamentos especiales de la L.  El Estado tiene prorrogativos. 1.A: o Regímenes Aduaneros Especiales 30/12/96. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO. El derecho aduanero.  Reglamento de la L. 1.  Constitución Nacional de 1999 en sus artículos 156. .  Igualdad de impuestos.O. 1999.A. Fuentes formales. Es Derecho Público:  El Estado es sujeto.  Tratados internacionales: ALADI. 1. Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas jurídicas reguladoras de los diversos regímenes aduaneros. Es una Nueva Rama Del derecho:  Posee Autonomía  Goza de propia estructura  Tiene normas propias  Genera ingreso público y desarrollo social. 183 y 317.2 Fuentes.UNIDAD I.

son aspectos sociales considerados dentro de la finalidad del derecho aduanero. la preservación de la fauna y flora. en ocasiones es aplicado como mecanismo depresión o represalia para determinado país o países. con los cuales hay desacuerdo por el sistema político allí imperante.). comercial. etc. el fiscal. . el desarrollo cultural. la orientación del consumo. exportaciones y tránsito mediante procesos electrónicos 19/01/2002. También el Derecho aduanero persigue su fin original. agrícola.  Jurisprudencia. Importación. normalmente. el control del flujo de divisas.o Sector Automotor 03/10/2002. 1. en reciprocidad al tratamiento oficial recibido por los demás países. entre los que se distinguen el desarrollo y la protección de los sectores económicos internos (industrial. Fuentes Materiales. etc. En el campo político también ha tenido y tiene sus aplicaciones. Verificadoras 04/12/2002. o Arancel de Aduanas de fecha 28/06/05. la seguridad y el orden público. La salud pública.  Otras leyes y reglamentos relacionados con la materia aduanera: o Ley del SENIAT o o o Ley del Libro Ley de Turismo Ley de Defensas Sanitarias. etc. costumbre y doctrina.  Resoluciones y providencias administrativas. Así mismo en las relaciones diplomáticas y consulares. agropecuario.3 Finalidad del derecho aduanero. El tributo aduanero así como las demás regulaciones de carácter aduanero tienen preeminentemente fines económicos. o Código Orgánico Tributario del año 2001.

 Aduana Principal Centro. Son un ente público de carácter nacional prestador de servicios. Región Centro Occidental:  Aduana Principal de las Piedras  Aduana Subalterna de Cardón  Aduana Subalterna Aérea Josefa Camejo.  Aduana Subalterna de Tucácas.2 Ubicación de las Aduanas en Venezuela. y están habilitadas para la realización de todas las operaciones y servicios aduaneros. 2.2.Occidental Región Centro Norte Costera:  Aduana Principal de La Guaira. 2.  Aduanas Subalternas: Están habilitadas para determinadas operaciones y servicios aduaneros. Las Aduanas.  Aduana Subalterna de Puerto Amuay. Región Zuliana:  Aduana Subalterna de Paraguachón  Aduana Principal de Maracaibo  Aduana Subalterna de la chinita  Aduana Subalterna de El Tablazo.  Aduanas Principales: son las que ejercen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ellas. .1 Tipos de aduanas. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal.

 Aduana Principal de Puerto Cabello.  Aduana Subalterna Aérea de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna de Tucupita.  Aduana Subalterna de Higuerote.  Aduana Subalterna del Amparo de Apure.  Aduana Principal de Guiria. .  Aduana Subalterna de Punta de Piedras.  Aduana Subalterna de Pampatar.  Aduana Principal del Aeropuerto Internacional de Maiquetía. Región Guayana:  Aduana Principal de Ciudad Guayana. Región Nororiental:  Aduana Principal de Carúpano.  Aduana Principal de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna Aérea de Barcelona. Región Sur:  Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho.  Aduana Principal Puerto Sucre.  Aduana Subalterna Aérea de Santo Domingo.  Aduana Subalterna Aérea del Yaque. Región Insular:  Aduana Principal del Guamache.  Aduana Subalterna de Matanzas. Región de los Andes:  Aduana Principal de Mérida.  Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Guairen.  Aduana Subalterna Aérea de Maturín.  Aduana Principal Aérea de Valencia.  Aduana Principal de Guanta-Pto La Cruz.

alimentos. 2. . Es el servicio de la administración responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de los derechos e impuestos.  Aduana Subalterna de Caicara del Orinoco. La Administración aduanera. normativo y operativo (renta interna y aduanas).1 Elementos de la Administración Aduanera. etc. patrimonio histórico. Aduana Subalterna de Ciudad Bolívar. circulación o depósito de mercancías. y que también tiene la responsabilidad en la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación. exportación. armas.  Dirección General Sectorial de Servicios (remates de mercancías legalmente abandonadas).  Contraloría Interna del Ministerio de Finanzas.) Salud pública: Controla la entrada de animales. Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras. etc. 3. que podrían suponer un peligro para la salud pública. residuos tóxicos.3 Finalidad. 3. Las aduanas persiguen cuatro importantes objetivos:  Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.  Dirección general sectorial de inspección y fiscalización. Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas.  Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT) ± en sus niveles directivo.    Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.

Sistema Tributario Aduanero.  Impuestos específicos:impuestos cuya tarifa toma como base una medida del sistemamétrico decimal  Impuestos mixtos:impuestos cuya tarifa toma como base una combinación del valorcon una medida del sistema métrico decimal 4.2 Clasificación de los impuestos aduaneros.  Impuestos de exportación:relacionados con las mercancías que salen del territorioaduanero. 4. Atendiendo al hecho generador de la obligación tributaria:  Impuestos de importación: referidos a las mercancías que entran al territorioaduanero. Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado. . Mientras que. los impuestos pueden clasificarse en:  Impuestos ad-valoren:impuestos cuya tarifa toma como base el valor de lamercancía. con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera. para determinarla esnecesario correlacionar el objeto de la imposición con el tipo de tarifa aplicable.4. 4. La base imponible Representa la cuantificación del hecho imponible.3 Elementos de determinación de los tributos aduaneros.1 Tributos Aduaneros. de acuerdo al tipo de tarifa que los grava. e  Impuestos de tránsito: Asociados a la circulación de mercancías dentro del territorioaduanero.

cuyo cumplimiento es legalmente exigible. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias. el Estado. los dueños o consignatarios de las mercaderías.1 Elementos. esto es.  Sujeto Activo: En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario. cuya actividad también compren. se determina la cantidad absoluta de tributo.Tarifa. La tarifa es una cantidad relativa o porcentual de tributo. en los casos así establecidos por la ley. es decir. 5.de la recaudación de Derechos Arancelarios. por los adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado. concesionarios postales son responsables solidarios con el contribuyente por la deuda tributaria aduanera que se derive como consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios. que al aplicársela a la base imponible. aunque estos no sean en estricto impuestos. el contribuyente o el responsable. Obligación Tributaria Aduanera. mientras que serán responsables solidarios los agentes de aduanas.  SujetoPasivo: El sujeto pasivo es el deudor u obligado al pago de los tributos aduaneros. . Son contribuyentes. por encargo del dueño o consignatario. 5. Asimismo. La obligación tributaria aduanera está constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importación de mercancías. para efecto del cumplimiento de las normas de aduanas.

5. en general.3Determinación. y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana.4Extinción. Para ser exigible el impuesto. Corresponde a la conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo. De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al Estado. Los bienes sujetos a potestad aduanera según el artículo 7° de la LOA son: .2 Causación Las mercancías causarán el impuesto aduanero y estarán sometidas al régimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación. sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y. se requiere la determinación y su liquidación. 5. La exigibilidad de la obligación tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestación debida. La facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno. 6. La determinación de la obligación tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trámites. sobre los bienes señalados en el artículo 7° de la Ley Orgánica de Aduanas. el cual se logra mediante el proceso de reconocimiento.3Exigibilidad. Potestad Aduanera. 5. que debe hacer el contribuyente. 5. Se entiende la desaparición de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente. sobre las mercancías que contengan. responsable o usuario aduanero).

repuestos. de almacenes generales de depósito. accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas. Los privilegios fiscales conocidos son:  Derecho Preferente. provisiones de a bordo. para que se le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor. sobre las mercancíaspuestas a la orden de la aduana. Tales mercancías no pueden serobjeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se cumpla el proceso de desaduanamientocorrespondiente. comprendidos sus aparejos. Art.  Las mercancías. espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera. . 6.1 Privilegios Fiscales. Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor. medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores. sea cual fuere su naturaleza. depósitos aduaneros o almacenes libres de impuestos. en este caso. Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional. el fisco. áreas especiales de control.  Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes. 10 LOA).  Los vehículos o medios de transporte. que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes. así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan. para exigir el pago de losderechos aduaneros. Consiste en que el Fisco Nacional tieneprivilegio preferente a cualquier otro.

 Derecho de persecución y aprehensión. Las mercancías retiradas de la zona aduanera que no hayan cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades competentes para ejercer el control aduanero.  .Derecho de retención. Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida.2 Ámbito de aplicación territorial. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países.  Unión aduanera: En este régimen. Las aduanas pueden retener mercancías que hayan llegado a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. que otorga ventajas a los asociados. exigibles con motivos de operaciones aduaneras anteriores. los cuales son:  Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico. Derecho de prenda.EFTA). El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es el territorio aduanero nacional. que es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero. . (Asociación Europea de Libre comercio. 6.

 Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. producción. comerciales y servicios. tales como: inversiones. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. que permiten la libre circulación de mercancías. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. . servicios y capitales.  Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. en el cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. golfos. mares interiores. como lo son: ríos. (Zona franca Internacional de Paraguaná).  Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos.  Puertos Libres: Es el área determinada. Existen tres tipos: Industriales.  Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. moneda común. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. lagos. se agrega la coincidencia. A la coordinación de la unión aduanera. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. salarios. se asimila a la de los ríos. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes.

y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente. de acuerdo con lo establecido en el artículo 2. de la Ley de Almacenes Generales de Depósito. Operador distinto del porteador. cuyo capital pagado no sea menor de doscientos mil bolívares (Bs.1 Agentes de aduana. . bajo su nombre y responsabilidad. Las solicitudes para los almacenes generales de depósito sólo podrán ser formuladas por personas jurídicas domiciliadas en el país. El agente de aduana es la persona natural o jurídica.3. Los Almacenes Generales de Depósito Tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación. Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. en los trámites de una operación de importación. Consolidadores. ministerios. que transporta carga en forma agrupada. destinada a uno o más consignatarios finales. Almacenes. 200. para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías. 7. Aquel autorizado por el organismo competente de su país de origen.2 Trasportistas. exportación o tránsito.000). que actúa ante los organismos competentes (aduanas. numeral 3. 7. debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras. 7.4. Auxiliares de la Administración Aduanera 7. 7. así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda.

7. por vía aérea. marítima o ³mensajero a bordo. formando parte de su equipaje acompañado. bajo la modalidad de puerta a puerta. consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional ³Courier´. Deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo.Mensajería internacional. terrestre. a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales.El Almacén Libre de Impuestos (Duty Free Shop). para ser entregados a terceras personas. Comprende el transporte expreso de correspondencia. documentos y encomiendas. . Se pueden autorizar para operar este régimen.5.

para uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas. de la guía aérea.  La Declaración de Aduana. . vinculadas a la materia aduanera. derechos y obligaciones aplicables en las diferentes destinaciones a las que pueden someterse las mercancías que se encuentran bajo control aduanero. REGIMENES ADUANEROS.  Los exigibles legalmente a dichos fines. previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas.1 Operaciones Aduaneras. Régimen General. mercancías extranjeras. procedimientos administrativos.  La factura comercial definitiva. o de la guía de encomienda. Documentos Necesarios.  El original del conocimiento de embarque.1 Tipos. aunque no es indispensable la finalidad comercial 1. 1. Los regímenes aduaneros son el conjunto de normas. según el caso.1. trámites. controles.UNIDAD II. de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración presentada ante la Administración Aduanera. sometidas a las regulaciones del Derecho Aduanero. 1. Corresponde a las operaciones relacionadas con el intercambio comercial de mercancías. según el tipo de mercancía de que se trate. sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes. a) Importación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero nacional.

b) Exportación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero. . Documentos Necesarios. para su uso o consumo definitivo.  Declaración de Aduanas  Documento de Transporte  Factura Comercial Definitiva Documentos Exigidos según el lugar de destino:  Certificado de Origen  Certificado de Calidad Documentos exigidos según el tipo de Producto:  Registro Sanitario  Certificado Fitosanitario  Certificado Zoo-Sanitario  Certificado Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios:  Registro de Exportadores  Póliza de Seguros  Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)  Clasificación Arancelaria c) Tránsito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. de una aduana a otra.

el interesado deberá presentar como requisito indispensable. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional. cuando lleguen las mercancías al país:  Factura Comercial definitiva.  Constancia de arribo del Tránsito (Torna Guía). y el de Exportación en caso de que el Tránsito sea destinado a la Exportación.  Declaración de Tránsito.  Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre.  Conocimiento de Embarque o Guía Aérea.Documentos Necesarios. No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o que se haya configurado con respecto de ellas. 1.  Garantía que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importación. Documentos necesarios. Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero. a) Reexportación.2 Operaciones accesorias.  Permisos Sanitarios. Para la reexportación de las mercancías.  Identificación del vehículo porteador. de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. que dadas . b) Reimportación: Operación derivada de una exportación. de las mercancías exportadas a titulo definitivo.  Documentos exigibles según el Arancel de Aduanas. El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá entregar enla aduana de entrada. presunción fundada de falta o infracción aduanera penal. la planilla de liquidación cancelada por concepto de tasa u otros derechos que las mismas hubieren causado.

d) Reembarque.determinadas circunstancias. la copia de la declaración de aduana prevista en este reglamento. que se aplica a animales o vegetales. A dicha solicitud se acompañará una copia de la declaración de aduana y cualquier otro documento que demuestre que las mercancías que retornan son las mismas exportadas originalmente. c) Reexpedición: Es el impedimento de entrada y devolución al país de origen o su reembarque a otro destino. son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación.Es el transporte a cualquier lugar fuera del territorio aduanero nacional de mercancías llegadas al país con el cumplimiento de los requisitos legales y que aún no han sido sometidas a un régimen determinado . a que se refiere el artículo anterior. las mercaderías extranjeras almacenadas en los depósitos fiscales o particulares habilitados al efecto. expresando las causas y motivos de la reimportación.aduana de retorno una solicitud en papel sellado. Documentos necesarios. sus productos y subproductos. el consignatario o su representante legal. términos o condiciones. Documentos necesarios. El interesado deberá formular ante la. El reembarque consiste en remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del país. A los efectos de la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente. presentará a la oficina aduanera como único documento. legalmente establecidas. así como a vehículos o portadores que han infringido disposiciones legales o que presentan riesgo cuarentenario no controlable con la aplicación de otras medidas cuarentenarias.

exportación y tránsito de mercancías por correo. fluvial. bien sea desde un buque a otro de la misma modalidad. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. o bien sea a uno distinto. conforme a los respectivos acuerdos internacionales. Cuando el cabotaje se efectúe por vía marítima los agentes o capitanes de los vehículos en el puerto de carga presentarán a la oficina aduanera dos (2) copias de los conocimientos de embarque que deben emitir. Su límite de peso es de 20 kilos. Documentos necesarios. a) Cabotaje: El cabotaje consiste en el tráfico marítimo.05 metros para cualquiera de sus . Documentos necesarios. Transferencia o reembarque durante el curso de la expedición desde el punto de carga o lugar de despacho. La oficina aduanera retendrá la otra copia para la formación de un expediente. entre diversos lugares del territorio del país (puertos o aeropuertos nacionales). c) Bultos Postales: Son aquéllos destinados a la importación.3 Servicios Aduaneros. Cuando por causa de accidentes de navegación haya de trasbordarse carga de cabotaje en puerto extranjero. el funcionario consular venezolano lo hará constar en la certificación que entregará. conjuntamente con las copias de los conocimientos.1. Dicha oficina estampará en las copias la fecha de presentación y el sello de la misma y devolverá al capitán o su agente una copia de cada conocimiento. b) Trasbordo: Traslado de mercancías de un medio de transporte a otro. y no deberán exceder de 1. como guía del cargamento. a los fines consiguientes. las cuales se guardarán a bordo. al capitán del nuevo vehículo porteador.

d) Valoración: Es la estimación o cuantía de las mercancías a importar. ésta debe coincidir con la descrita en el documento. Los costos de importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este . No es más que la comprobación o reconocimiento de las mercancías por parte de los funcionarios de la Aduana. 1. c) Reconocimiento: Es el procedimiento selectivo o aleatorio.dimensiones. Cuando se presenta una Factura Comercial que describa cierta mercancía. manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera b) Confrontación. conforme a la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados. Son todos aquellos actos obligatorios que el agente de aduana debe realizar al momento de una operación aduaneracon el fin de nacionalizar o desaduanar la mercancía. Las diferentes actividades son: a) Declaración: Acto por el cual el consignatario o exportador. allí se constata si de verdad los objetos allí descritos representan lo que verdaderamente se habla en el documento. tomando en un sentido distinto al de la longitud. ni de dos metros la suma de la longitud y del contorno mayor.4 Actividades Aduaneras.

procedimientos administrativos.1 Liberatorios. derechos y obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro. están en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas. y múltiple en otros. Regímenes Especiales Liberatorios.régimen. para presidente de la república y por leyes especiales. Los Regímenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas. servidores extranjeros.  Exenciones: la Ley Orgánica de Aduanas destaca dos exenciones. por la presión excesiva de la carga tributaria que se causaría.  Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex presidentes. Diplomáticos. así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas. e) Despacho o Retiro: Un despacho aduanero es una destinación que tiene para objeto someter al control del Servicio Aduanero una operación. doble en algunos casos. Régimen Especial. controles. 2. En la misma se liquidan los tributos pertinentes y la Aduana da su conformidad para el embarque en el caso de una exportación. tramites. el cual se definirá a partir de la información proporcionada por el importador (a través de la factura y demás información complementaria). Regímenes Devolutivos. al momento del despacho. y su retiro a plaza en el caso de una importación 2. . los cuales son: Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas. organismos del sector público. entre otros. y gravarlas generaría una restricción a este tipo de actividades. En la Legislación Aduanera Venezolana clasifica en cuatro tipos de regímenes aduaneros especiales.

con liberación del pago de los impuestos de importación. las mercancías extranjeras. 2. y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente. sin haber experimentado modificación alguna. combinación. para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación. calidad y características técnicas. para su venta en los mercados nacionales e internacionales. mezcla.3 Devolutivos. con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros cargos o impuestos adicionales que fueren aplicables. sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana. bajo control y potestad de la aduana. a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización. materias primas. por una sola vez. reparación o ensamblaje. rehabilitación. cuando se exportan bienes en cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancías importadas. nacionales o nacionalizadas.  Admisión Temporal de Mercancías: el régimen mediante el cual se introducen mercancías al Territorio Aduanero Nacional.2 Suspensivos.2. con una finalidad determinada. .  Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el régimen mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero insumos. con carácter definitivo.  Reposición con franquicia Arancelaria: el régimen aduanero que permite importar. partes o piezas de origen extranjero.  Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual.4 Remisivos. mercancías equivalentes en cantidad. con suspensión de los impuestos aplicables a la importación. descripción.  Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back): el procedimiento aduanero mediante el cual. 2. a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación. previo cumplimiento de los requisitos legales. se devuelven los impuestos de importación cancelados respecto a dichas mercancías. son depositadas en un lugar destinado a este efecto.

deben retornar al extranjero. .  Bultos faltantes: son aquellas mercancías que. una vez terminada la confrontación de los cargamentos.5 Territoriales. que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas. Régimen Particular. los regímenes especiales territoriales están divididos en tres categorías: Puertos Libres  Puerto Libre de Santa Elena de Uairén  Puerto Libre del Estado Nueva Esparta Zonas Libres  Zona Libre Cultural.1 Bultos faltantes y sobrantes de descarga. pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo. mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas. Comercial y de Servicios de Paraguaná  Zona Franca Industrial.  Bultos sobrantes: Son aquellos manifestados en el país de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al señalado como destino en el manifiesto de carga. Científica y Tecnológica del Estado Mérida  Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná Zonas Francas  Zona Franca Industrial. Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT) 3. En Venezuela. Sustitución de Mercancías: el régimen aduanero que permite introducir al Territorio Nacional Aduanero con liberación de impuestos. no aparecen en los almacenes o depósitos. 2. 3.

Son las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad. por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas. calificadas por la autoridad competente. 3. serán exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados. consignatario o persona que tenga su libre disposición. Procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor. Se trata de arribo forzoso. Una vez vencido el referido plazo. los bienes mencionados. la mercancía abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estén afectadas por prohibiciones. salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera de importación. imposibilidad para continuar navegando y naufragio. la Ley Orgánica de Aduanas establece que tanto el vehículo como sus despojos. cargamento y demás efectos podrán ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello. sin necesidad de otras formalidades o restricciones. en razón de su naturaleza.5 Envíos urgentes. En los casos antes mencionados. Es la renuncia expresa o tácita del derecho de propiedad sobre la mercancía que tiene el dueño.3Remate Aduanero. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales.4 Accidente de navegación. 3.2 Abandono Aduanero. dentro del plazo que señala el Reglamento. 3. . caerán en estado de abandono. En estos casos. en pública subasta. 3.

Ilícito Aduanero. ILÍCITOS ADUANEROS.  Personal insuficiente. equipos e instalaciones insuficientes.  Morales. fiscales y comerciales de los Países. Así mismo. Cuando interviene en el ilícito un funcionario público o una persona que ejerce las potestades estatales se entiende que se afecta también al interés o bien jurídico de la fe pública depositada en dicha persona. Gran parte del problema de los ilícitos aduaneros tiene sus orígenes en instituciones donde hay fallas de control. de coordinación. existe otras causas como:  Históricas. Efectos de los Ilícitos Aduaneros. inadecuados.  Económicas  Políticas 3. o inadecuadas a las necesidades de la Administración. Además de ello. de supervisión. lo que origina:  Estructura administrativa no adecuada a los objetivos que les corresponde cumplir. no capacitado. En Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera. Los ilícitos aduaneros son perjudiciales para los intereses económicos.  Edificaciones. de personal y de honestidad administrativa.  Procedimientos excesivamente formalistas. Causas de los Ilícitos Aduaneros. Un ilícito aduanero es un hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. el ilícito . complejos. muebles. 2. no dotada de flexibilidad necesaria para atender las exigencias que se derivan de las reformas tributarias y del aumento poblacional contribuyente. 1.UNIDAD III.

en materia aduanera es la introducción o extracción de mercancías por lugares distintos a los legalmente dispuestos para ello. Evasión y Contravención. la venta de mercancías sin garantía para el consumidor final. por parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores. Clasificación de los Ilícitos Aduaneros. burlando la pretensión del Estado de controlar el tráfico internacional de mercancías. defrauda al Fisco Nacional. a) Contrabando. el delito lesiona a la industria y comercio nacionales y su afectación produce la pérdida de empleos.O.) los ilícitos aduaneros se clasifican en: Contrabando. hace caso omiso del cumplimiento de los deberes formales. puesto que existen ilícitos aduaneros que no afectan a la capacidad recaudadora del Estado. por estar sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera respectiva. En vista de estas consideraciones el orden económico y su protección penal abarcan un espectro extensivo que incluye a la administración pública y a la colectividad en general. 4. Quién evade las oficinas aduaneras. Según la Ley Orgánica de Aduanas (L. de las cantidades de . b) La evasión aduanera. daños a la propiedad intelectual. y en general causa un grave daño a la economía nacional.A. En el caso de los particulares. El Contrabando. Constituye evasión de los derechos aduaneros la disminución total o parcial. y por ello la infracción más grave corresponda a su inobservancia. la generación de una economía subterránea. Es un ilícito que sólo puede ser cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores.aduanero no sólo se contrae al afectar aspectos patrimoniales de la administración pública sino que también abarca a su deber de control del comercio internacional.

actualmente se aplica el Código Orgánico Tributario en cuanto refiere a los Recursos Administrativos y Jurisdiccionales. Incurre en contrabando de mercancías quien. c) Contravención aduanera. en virtud de los dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1º de ese Código. 7. Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes. Contrabando de mercancías.O. son la multa y el comiso (o ambas inclusive).A. agentes transportistas. Recursos administrativos y Judiciales. Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera. Infracciones aduaneras. mediante actos u omisiones. Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contrarían a la legislación aduanera y son calificados por la misma como tales. 6. Es necesario que la operación de tráfico de mercancías haya sido sometida al control aduanero. pero cuya materialización no constituye contrabando ni afecta negativamente la percepción del tributo que se le adeuda al Fisco Nacional. 5. almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero. Según la L. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales. Son las transgresiones que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la información que deben estar contenidas en los documentos que exige la Ley de y el Reglamento. el cual expresa que: . En vista de la falta de un Código Orgánico Aduanero.dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el Fisco con motivo de la realización de las operaciones aduaneras.

. a los recursos administrativos y judiciales.³Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. a la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código´ Los mismos son el recurso jerárquico y recurso de revisión como recurso administrativo y el contencioso tributario como recurso judicial.

seguido de los Tratados internacionales: ALADI. . la Ley Orgánica de Aduanas de 1999. de derecho público e incluso considerado como una nueva rama del derecho. regional y mundial. que en nuestro país se expresa en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). En Venezuela. el desarrollo cultural. sin embargo. el cual fija las normas jurídicas en torno al ámbito aduanero. entre otros. La entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras es la Administración Aduanera. Ley del SENIAT. la máxima norma jurídica está representada por la Constitución Nacional de 1999. Éstas pueden ser divididas en Alternas y Subalternas. y otros aspectos sociales que favorecen a la nación. se manifiesta también en la salud pública. de allí que sea apreciado como autónomo. 1999. siendo éstas particulares para cada país así como las de carácter bilateral. la seguridad y el orden público. CAN. a través de recursos administrativos y judiciales.A. Se caracteriza por ser de orden público. El ente público encargado de lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. Por sus actividades. a cumplir y hacer cumplir con las obligaciones tributarias aduaneras y junto con los demás organismos nacionales e internacionales. evitar o penar los ilícitos aduaneros.CONCLUSIÓN La Legislación Aduanera se pone de manifiesto en el Derecho Aduanero.O. que se encarga de dar funcionamiento al Sistema Tributario Aduanero. el Reglamento de la L. G-3 y otros acuerdos bilaterales. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal son las Aduanas. la preservación de la fauna y flora. el Derecho Aduanero posee un fin económico.

ve Http://www. H. Reglamento de Ley Orgánica de Aduanas Código Orgánico Tributario (2001) Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (2001)  Arancel de Aduanas de Venezuela (2005)       Enlaces de internet:     Http://www.buenastareas. (2011). Ley Orgánica de Aduanas (2004).gov.com http://www. L.com .scribd.monografías. Duarte.seniat. Legislación Aduanera. (2002). Derecho Aduanero.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.com Http://www. Rivas.

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