REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROGRAMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SUPROGRAMA ECONOMÍA

INFORME DE LEGISLACIÓN ADUANERA

Realizado por: María Vera C.I 18.216.790 Prof: Atilio Martínez

. Cabimas, junio de 2011.

INDICE DE CONTENIDO.

INTRODUCCIÓN UNIDAD I. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.......................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. El derecho aduanero. ................................................................................................................... 4 Las Aduanas. ............................................................................................................................ 6 La Administración aduanera. ................................................................................................... 8 Sistema Tributario Aduanero. .................................................................................................. 9 Tributos Aduaneros.............................................................................................................. 9 Obligación Tributaria Aduanera. ............................................................................................ 10 Potestad Aduanera. ................................................................................................................ 11 Auxiliares de la Administración Aduanera ............................................................................ 15

UNIDAD II. REGIMENES ADUANEROS. ........................................................................................ 17 1. 2. 3. Régimen General. ................................................................................................................... 17 Régimen Especial. .................................................................................................................. 23 Régimen Particular. ................................................................................................................ 25

UNIDAD III. ILÍCITOS ADUANEROS, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. ....... 27 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ilícito Aduanero. ...................................................................................................................... 27 Causas de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Efectos de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.................................................................................. 28 Infracciones aduaneras. ............................................................................................................. 29 Contrabando de mercancías.................................................................................................. 29 Recursos administrativos y Judiciales. ................................................................................. 29

CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN

El desarrollo del programa de Legislación Aduanera, dividido en tres unidades, persigue el objetivo de conocer y ahondar sobre tres aspectos cruciales como lo son el Derecho Aduanero, los regímenes aduaneros y los ilícitos aduaneros, de esta forma, luego del estudio se es capaz de interpretar en forma adecuada las disposiciones Legales y otros aspectos jurídicos involucrados en el ámbito aduanero. En cuanto al Derecho Aduanero, se estudian distintos preceptos en cuanto a las aduanas, la administración aduanera, el sistema tributario aduanero, entre otros. Respecto a los regímenes aduaneros, se exponen el régimen general, especial y particular. Por último, se describe los ilícitos aduaneros, sus acusas y efectos, clasificación, así como los recursos administrativos y judiciales que la ley dispone acerca de estos.

1. Fuentes formales. G-3 y otros acuerdos bilaterales.A. esencial y dominante. Es Derecho Público:  El Estado es sujeto. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO. 1. 1.A: o Regímenes Aduaneros Especiales 30/12/96. Es una Nueva Rama Del derecho:  Posee Autonomía  Goza de propia estructura  Tiene normas propias  Genera ingreso público y desarrollo social.O.  Ley Orgánica de Aduanas de 1999.  Tratados internacionales: ALADI.  Igualdad de impuestos. Es de Orden Público:  No puede ser derogado por convenios particulares.UNIDAD I. El derecho aduanero.O. .2 Fuentes.  Constitución Nacional de 1999 en sus artículos 156. 183 y 317. 1999.  El Estado tiene prorrogativos.1 Características. Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas jurídicas reguladoras de los diversos regímenes aduaneros.  Reglamentos especiales de la L.  Reglamento de la L. CAN.

el desarrollo cultural. en ocasiones es aplicado como mecanismo depresión o represalia para determinado país o países. son aspectos sociales considerados dentro de la finalidad del derecho aduanero. etc. o Arancel de Aduanas de fecha 28/06/05. Fuentes Materiales. en reciprocidad al tratamiento oficial recibido por los demás países. la preservación de la fauna y flora. 1.o Sector Automotor 03/10/2002.  Jurisprudencia. También el Derecho aduanero persigue su fin original. agropecuario. Importación. En el campo político también ha tenido y tiene sus aplicaciones. la orientación del consumo. La salud pública. el fiscal. comercial. etc. El tributo aduanero así como las demás regulaciones de carácter aduanero tienen preeminentemente fines económicos. exportaciones y tránsito mediante procesos electrónicos 19/01/2002. con los cuales hay desacuerdo por el sistema político allí imperante.  Otras leyes y reglamentos relacionados con la materia aduanera: o Ley del SENIAT o o o Ley del Libro Ley de Turismo Ley de Defensas Sanitarias. agrícola. . el control del flujo de divisas. entre los que se distinguen el desarrollo y la protección de los sectores económicos internos (industrial. costumbre y doctrina.).3 Finalidad del derecho aduanero. normalmente. o Código Orgánico Tributario del año 2001. la seguridad y el orden público.  Resoluciones y providencias administrativas. Así mismo en las relaciones diplomáticas y consulares. etc. Verificadoras 04/12/2002.

2 Ubicación de las Aduanas en Venezuela. y están habilitadas para la realización de todas las operaciones y servicios aduaneros. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras.Occidental Región Centro Norte Costera:  Aduana Principal de La Guaira. 2.2.  Aduanas Principales: son las que ejercen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ellas. Región Centro Occidental:  Aduana Principal de las Piedras  Aduana Subalterna de Cardón  Aduana Subalterna Aérea Josefa Camejo. Región Zuliana:  Aduana Subalterna de Paraguachón  Aduana Principal de Maracaibo  Aduana Subalterna de la chinita  Aduana Subalterna de El Tablazo.  Aduana Subalterna de Puerto Amuay. 2.  Aduana Subalterna de Tucácas.  Aduanas Subalternas: Están habilitadas para determinadas operaciones y servicios aduaneros. .1 Tipos de aduanas. Son un ente público de carácter nacional prestador de servicios. Las Aduanas.  Aduana Principal Centro.

 Aduana Subalterna Aérea de Barcelona.  Aduana Subalterna de Pampatar.  Aduana Subalterna de Matanzas. Región Sur:  Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho.  Aduana Subalterna de Punta de Piedras.  Aduana Subalterna de Tucupita. . Región Guayana:  Aduana Principal de Ciudad Guayana.  Aduana Principal Aérea de Valencia.  Aduana Principal de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna Aérea de Santo Domingo. Aduana Principal de Puerto Cabello.  Aduana Subalterna de Higuerote.  Aduana Subalterna Aérea de San Antonio del Táchira.  Aduana Principal del Aeropuerto Internacional de Maiquetía. Región Nororiental:  Aduana Principal de Carúpano. Región Insular:  Aduana Principal del Guamache.  Aduana Subalterna del Amparo de Apure.  Aduana Principal de Guiria.  Aduana Principal de Guanta-Pto La Cruz.  Aduana Principal Puerto Sucre.  Aduana Subalterna Aérea del Yaque.  Aduana Subalterna Aérea de Maturín. Región de los Andes:  Aduana Principal de Mérida.  Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Guairen.

etc.    Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.) Salud pública: Controla la entrada de animales. residuos tóxicos. patrimonio histórico. La Administración aduanera. . normativo y operativo (renta interna y aduanas). Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas. Es el servicio de la administración responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de los derechos e impuestos. 3. alimentos. exportación. 2. y que también tiene la responsabilidad en la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación.3 Finalidad. circulación o depósito de mercancías.  Dirección general sectorial de inspección y fiscalización. Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.  Aduana Subalterna de Caicara del Orinoco. que podrían suponer un peligro para la salud pública. 3.1 Elementos de la Administración Aduanera. Las aduanas persiguen cuatro importantes objetivos:  Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.  Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT) ± en sus niveles directivo.  Dirección General Sectorial de Servicios (remates de mercancías legalmente abandonadas). armas. Aduana Subalterna de Ciudad Bolívar.  Contraloría Interna del Ministerio de Finanzas. etc.

4. Mientras que. con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera. para determinarla esnecesario correlacionar el objeto de la imposición con el tipo de tarifa aplicable. Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado. e  Impuestos de tránsito: Asociados a la circulación de mercancías dentro del territorioaduanero. de acuerdo al tipo de tarifa que los grava.3 Elementos de determinación de los tributos aduaneros. La base imponible Representa la cuantificación del hecho imponible.2 Clasificación de los impuestos aduaneros. 4.4. Sistema Tributario Aduanero.  Impuestos específicos:impuestos cuya tarifa toma como base una medida del sistemamétrico decimal  Impuestos mixtos:impuestos cuya tarifa toma como base una combinación del valorcon una medida del sistema métrico decimal 4.1 Tributos Aduaneros.  Impuestos de exportación:relacionados con las mercancías que salen del territorioaduanero. los impuestos pueden clasificarse en:  Impuestos ad-valoren:impuestos cuya tarifa toma como base el valor de lamercancía. Atendiendo al hecho generador de la obligación tributaria:  Impuestos de importación: referidos a las mercancías que entran al territorioaduanero. .

que al aplicársela a la base imponible. 5. esto es.1 Elementos. La obligación tributaria aduanera está constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importación de mercancías. Asimismo. en los casos así establecidos por la ley. el contribuyente o el responsable. para efecto del cumplimiento de las normas de aduanas. es decir. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias. aunque estos no sean en estricto impuestos. Son contribuyentes. La tarifa es una cantidad relativa o porcentual de tributo.de la recaudación de Derechos Arancelarios. los dueños o consignatarios de las mercaderías.Tarifa. Obligación Tributaria Aduanera. . por los adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado.  SujetoPasivo: El sujeto pasivo es el deudor u obligado al pago de los tributos aduaneros. concesionarios postales son responsables solidarios con el contribuyente por la deuda tributaria aduanera que se derive como consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios. cuyo cumplimiento es legalmente exigible. el Estado. se determina la cantidad absoluta de tributo. 5. cuya actividad también compren. por encargo del dueño o consignatario.  Sujeto Activo: En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario. mientras que serán responsables solidarios los agentes de aduanas.

3Exigibilidad. que debe hacer el contribuyente. sobre los bienes señalados en el artículo 7° de la Ley Orgánica de Aduanas.4Extinción. Se entiende la desaparición de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente. 5. 6. La exigibilidad de la obligación tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestación debida. en general. Potestad Aduanera. La facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno. y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana. Corresponde a la conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo. se requiere la determinación y su liquidación. Para ser exigible el impuesto. el cual se logra mediante el proceso de reconocimiento.2 Causación Las mercancías causarán el impuesto aduanero y estarán sometidas al régimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación. sobre las mercancías que contengan. La determinación de la obligación tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trámites. responsable o usuario aduanero).3Determinación.5. De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al Estado. 5. 5. sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y. Los bienes sujetos a potestad aduanera según el artículo 7° de la LOA son: .

 Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional.1 Privilegios Fiscales. provisiones de a bordo. Art. 10 LOA). repuestos. para que se le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor. sea cual fuere su naturaleza. Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor. medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores. que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes. de almacenes generales de depósito.  Los vehículos o medios de transporte. accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas. .  Las mercancías. para exigir el pago de losderechos aduaneros. Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. Consiste en que el Fisco Nacional tieneprivilegio preferente a cualquier otro. el fisco. Tales mercancías no pueden serobjeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se cumpla el proceso de desaduanamientocorrespondiente. 6. comprendidos sus aparejos. Los privilegios fiscales conocidos son:  Derecho Preferente. sobre las mercancíaspuestas a la orden de la aduana.  Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes. depósitos aduaneros o almacenes libres de impuestos. áreas especiales de control. espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera. en este caso. así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan.

que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras. que otorga ventajas a los asociados.Derecho de retención. (Asociación Europea de Libre comercio. los cuales son:  Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. que es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero. El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es el territorio aduanero nacional. Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida.  . y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema.  Derecho de persecución y aprehensión. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. . Las mercancías retiradas de la zona aduanera que no hayan cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades competentes para ejercer el control aduanero. Derecho de prenda. exigibles con motivos de operaciones aduaneras anteriores. Las aduanas pueden retener mercancías que hayan llegado a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional.2 Ámbito de aplicación territorial. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. 6.EFTA).  Unión aduanera: En este régimen.

comerciales y servicios. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. tales como: inversiones. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.  Puertos Libres: Es el área determinada. moneda común. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos.  Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. . en el cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. producción. que permiten la libre circulación de mercancías. golfos. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. mares interiores. Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. Existen tres tipos: Industriales. como lo son: ríos. (Zona franca Internacional de Paraguaná). A la coordinación de la unión aduanera. se agrega la coincidencia.  Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido.  Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. servicios y capitales. se asimila a la de los ríos. salarios. lagos.

ministerios. Auxiliares de la Administración Aduanera 7.000). Las solicitudes para los almacenes generales de depósito sólo podrán ser formuladas por personas jurídicas domiciliadas en el país. de acuerdo con lo establecido en el artículo 2. que actúa ante los organismos competentes (aduanas. así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda. debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras. Operador distinto del porteador. Consolidadores. que transporta carga en forma agrupada. 7. exportación o tránsito. 7. numeral 3. Aquel autorizado por el organismo competente de su país de origen. El agente de aduana es la persona natural o jurídica. 200.4. 7. en los trámites de una operación de importación. destinada a uno o más consignatarios finales. cuyo capital pagado no sea menor de doscientos mil bolívares (Bs.1 Agentes de aduana. bajo su nombre y responsabilidad. Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. . para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías. Los Almacenes Generales de Depósito Tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación. y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente. de la Ley de Almacenes Generales de Depósito.3. Almacenes. 7.2 Trasportistas.

El Almacén Libre de Impuestos (Duty Free Shop). marítima o ³mensajero a bordo. por vía aérea. consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional ³Courier´. Se pueden autorizar para operar este régimen. a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales. Comprende el transporte expreso de correspondencia. formando parte de su equipaje acompañado.5. terrestre. bajo la modalidad de puerta a puerta. Deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo.Mensajería internacional. para ser entregados a terceras personas. . 7. documentos y encomiendas.

según el caso. 1. aunque no es indispensable la finalidad comercial 1.  La factura comercial definitiva. derechos y obligaciones aplicables en las diferentes destinaciones a las que pueden someterse las mercancías que se encuentran bajo control aduanero. Documentos Necesarios. 1. previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas.  La Declaración de Aduana.1 Operaciones Aduaneras. según el tipo de mercancía de que se trate. . controles. trámites. procedimientos administrativos. Corresponde a las operaciones relacionadas con el intercambio comercial de mercancías. para uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas. sometidas a las regulaciones del Derecho Aduanero. sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes. de la guía aérea. Régimen General. a) Importación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero nacional.  Los exigibles legalmente a dichos fines.  El original del conocimiento de embarque. Los regímenes aduaneros son el conjunto de normas. de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración presentada ante la Administración Aduanera.UNIDAD II. mercancías extranjeras.1 Tipos. REGIMENES ADUANEROS. o de la guía de encomienda. vinculadas a la materia aduanera.1.

de una aduana a otra. .b) Exportación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero. para su uso o consumo definitivo. Documentos Necesarios.  Declaración de Aduanas  Documento de Transporte  Factura Comercial Definitiva Documentos Exigidos según el lugar de destino:  Certificado de Origen  Certificado de Calidad Documentos exigidos según el tipo de Producto:  Registro Sanitario  Certificado Fitosanitario  Certificado Zoo-Sanitario  Certificado Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios:  Registro de Exportadores  Póliza de Seguros  Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)  Clasificación Arancelaria c) Tránsito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero.

que dadas . El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá entregar enla aduana de entrada. 1. b) Reimportación: Operación derivada de una exportación.Documentos Necesarios.  Permisos Sanitarios.  Identificación del vehículo porteador.  Garantía que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importación.  Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre. presunción fundada de falta o infracción aduanera penal. Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero. y el de Exportación en caso de que el Tránsito sea destinado a la Exportación.  Documentos exigibles según el Arancel de Aduanas. de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional. a) Reexportación. la planilla de liquidación cancelada por concepto de tasa u otros derechos que las mismas hubieren causado.2 Operaciones accesorias. No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o que se haya configurado con respecto de ellas.  Constancia de arribo del Tránsito (Torna Guía). cuando lleguen las mercancías al país:  Factura Comercial definitiva. de las mercancías exportadas a titulo definitivo. Documentos necesarios.  Conocimiento de Embarque o Guía Aérea.  Declaración de Tránsito. el interesado deberá presentar como requisito indispensable. Para la reexportación de las mercancías.

A los efectos de la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente. A dicha solicitud se acompañará una copia de la declaración de aduana y cualquier otro documento que demuestre que las mercancías que retornan son las mismas exportadas originalmente. expresando las causas y motivos de la reimportación. la copia de la declaración de aduana prevista en este reglamento. el consignatario o su representante legal. legalmente establecidas.determinadas circunstancias. son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación. d) Reembarque. El interesado deberá formular ante la. términos o condiciones.Es el transporte a cualquier lugar fuera del territorio aduanero nacional de mercancías llegadas al país con el cumplimiento de los requisitos legales y que aún no han sido sometidas a un régimen determinado . El reembarque consiste en remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del país. las mercaderías extranjeras almacenadas en los depósitos fiscales o particulares habilitados al efecto. Documentos necesarios. a que se refiere el artículo anterior. sus productos y subproductos.aduana de retorno una solicitud en papel sellado. c) Reexpedición: Es el impedimento de entrada y devolución al país de origen o su reembarque a otro destino. presentará a la oficina aduanera como único documento. así como a vehículos o portadores que han infringido disposiciones legales o que presentan riesgo cuarentenario no controlable con la aplicación de otras medidas cuarentenarias. que se aplica a animales o vegetales. Documentos necesarios.

Su límite de peso es de 20 kilos. conjuntamente con las copias de los conocimientos. c) Bultos Postales: Son aquéllos destinados a la importación. b) Trasbordo: Traslado de mercancías de un medio de transporte a otro. Dicha oficina estampará en las copias la fecha de presentación y el sello de la misma y devolverá al capitán o su agente una copia de cada conocimiento. el funcionario consular venezolano lo hará constar en la certificación que entregará. al capitán del nuevo vehículo porteador. exportación y tránsito de mercancías por correo. fluvial.1. a los fines consiguientes. entre diversos lugares del territorio del país (puertos o aeropuertos nacionales). Documentos necesarios. como guía del cargamento. Transferencia o reembarque durante el curso de la expedición desde el punto de carga o lugar de despacho. y no deberán exceder de 1. conforme a los respectivos acuerdos internacionales.3 Servicios Aduaneros. bien sea desde un buque a otro de la misma modalidad. Cuando el cabotaje se efectúe por vía marítima los agentes o capitanes de los vehículos en el puerto de carga presentarán a la oficina aduanera dos (2) copias de los conocimientos de embarque que deben emitir. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. La oficina aduanera retendrá la otra copia para la formación de un expediente. a) Cabotaje: El cabotaje consiste en el tráfico marítimo.05 metros para cualquiera de sus . las cuales se guardarán a bordo. Documentos necesarios. Cuando por causa de accidentes de navegación haya de trasbordarse carga de cabotaje en puerto extranjero. o bien sea a uno distinto.

Son todos aquellos actos obligatorios que el agente de aduana debe realizar al momento de una operación aduaneracon el fin de nacionalizar o desaduanar la mercancía. mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados.4 Actividades Aduaneras. allí se constata si de verdad los objetos allí descritos representan lo que verdaderamente se habla en el documento. 1. ni de dos metros la suma de la longitud y del contorno mayor. No es más que la comprobación o reconocimiento de las mercancías por parte de los funcionarios de la Aduana. conforme a la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. ésta debe coincidir con la descrita en el documento. Cuando se presenta una Factura Comercial que describa cierta mercancía. tomando en un sentido distinto al de la longitud. manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera b) Confrontación. Los costos de importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este . Las diferentes actividades son: a) Declaración: Acto por el cual el consignatario o exportador. c) Reconocimiento: Es el procedimiento selectivo o aleatorio. d) Valoración: Es la estimación o cuantía de las mercancías a importar.dimensiones.

régimen. entre otros. Los Regímenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas. doble en algunos casos. así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas. En la misma se liquidan los tributos pertinentes y la Aduana da su conformidad para el embarque en el caso de una exportación. .  Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex presidentes. derechos y obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro. controles. Regímenes Devolutivos. por la presión excesiva de la carga tributaria que se causaría. el cual se definirá a partir de la información proporcionada por el importador (a través de la factura y demás información complementaria). tramites. 2. y su retiro a plaza en el caso de una importación 2. al momento del despacho. y múltiple en otros. organismos del sector público. y gravarlas generaría una restricción a este tipo de actividades. e) Despacho o Retiro: Un despacho aduanero es una destinación que tiene para objeto someter al control del Servicio Aduanero una operación. los cuales son: Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas. En la Legislación Aduanera Venezolana clasifica en cuatro tipos de regímenes aduaneros especiales.1 Liberatorios. para presidente de la república y por leyes especiales. Regímenes Especiales Liberatorios. procedimientos administrativos. están en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas. servidores extranjeros. Régimen Especial. Diplomáticos.  Exenciones: la Ley Orgánica de Aduanas destaca dos exenciones.

partes o piezas de origen extranjero. previo cumplimiento de los requisitos legales. 2. con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros cargos o impuestos adicionales que fueren aplicables. por una sola vez. 2. y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente. calidad y características técnicas. sin haber experimentado modificación alguna.2 Suspensivos. para su venta en los mercados nacionales e internacionales. son depositadas en un lugar destinado a este efecto.  Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual. se devuelven los impuestos de importación cancelados respecto a dichas mercancías. sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana. con suspensión de los impuestos aplicables a la importación. con una finalidad determinada. nacionales o nacionalizadas. reparación o ensamblaje. . las mercancías extranjeras. rehabilitación. combinación. mezcla. descripción.4 Remisivos. cuando se exportan bienes en cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancías importadas. a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización.  Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el régimen mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero insumos. con carácter definitivo. mercancías equivalentes en cantidad. con liberación del pago de los impuestos de importación.  Reposición con franquicia Arancelaria: el régimen aduanero que permite importar. bajo control y potestad de la aduana. para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación.2.  Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back): el procedimiento aduanero mediante el cual. materias primas. a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación.  Admisión Temporal de Mercancías: el régimen mediante el cual se introducen mercancías al Territorio Aduanero Nacional.3 Devolutivos.

Comercial y de Servicios de Paraguaná  Zona Franca Industrial. Régimen Particular. 2. En Venezuela. pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo.  Bultos sobrantes: Son aquellos manifestados en el país de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al señalado como destino en el manifiesto de carga. no aparecen en los almacenes o depósitos. deben retornar al extranjero. que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas. Científica y Tecnológica del Estado Mérida  Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná Zonas Francas  Zona Franca Industrial. Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT) 3.  Bultos faltantes: son aquellas mercancías que. una vez terminada la confrontación de los cargamentos. . Sustitución de Mercancías: el régimen aduanero que permite introducir al Territorio Nacional Aduanero con liberación de impuestos. 3. los regímenes especiales territoriales están divididos en tres categorías: Puertos Libres  Puerto Libre de Santa Elena de Uairén  Puerto Libre del Estado Nueva Esparta Zonas Libres  Zona Libre Cultural. mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas.1 Bultos faltantes y sobrantes de descarga.5 Territoriales.

En estos casos. sin necesidad de otras formalidades o restricciones. imposibilidad para continuar navegando y naufragio. en razón de su naturaleza. salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera de importación. . 3. consignatario o persona que tenga su libre disposición.4 Accidente de navegación. la Ley Orgánica de Aduanas establece que tanto el vehículo como sus despojos. dentro del plazo que señala el Reglamento. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. Se trata de arribo forzoso. Una vez vencido el referido plazo. caerán en estado de abandono. 3. Son las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad. En los casos antes mencionados. 3. Es la renuncia expresa o tácita del derecho de propiedad sobre la mercancía que tiene el dueño.2 Abandono Aduanero. la mercancía abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estén afectadas por prohibiciones. 3. serán exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados. los bienes mencionados. calificadas por la autoridad competente.3Remate Aduanero. en pública subasta. cargamento y demás efectos podrán ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello. por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas. Procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor.5 Envíos urgentes.

 Procedimientos excesivamente formalistas. 1. Un ilícito aduanero es un hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. de coordinación. Así mismo. existe otras causas como:  Históricas. no dotada de flexibilidad necesaria para atender las exigencias que se derivan de las reformas tributarias y del aumento poblacional contribuyente. o inadecuadas a las necesidades de la Administración. Efectos de los Ilícitos Aduaneros. de supervisión. Gran parte del problema de los ilícitos aduaneros tiene sus orígenes en instituciones donde hay fallas de control. el ilícito .  Morales. inadecuados. muebles. Además de ello. Los ilícitos aduaneros son perjudiciales para los intereses económicos. complejos.  Económicas  Políticas 3. fiscales y comerciales de los Países. 2. lo que origina:  Estructura administrativa no adecuada a los objetivos que les corresponde cumplir. equipos e instalaciones insuficientes.  Edificaciones. Ilícito Aduanero. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. En Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera. ILÍCITOS ADUANEROS. Causas de los Ilícitos Aduaneros. Cuando interviene en el ilícito un funcionario público o una persona que ejerce las potestades estatales se entiende que se afecta también al interés o bien jurídico de la fe pública depositada en dicha persona.  Personal insuficiente. de personal y de honestidad administrativa.UNIDAD III. no capacitado.

daños a la propiedad intelectual.A. Constituye evasión de los derechos aduaneros la disminución total o parcial. Evasión y Contravención. y en general causa un grave daño a la economía nacional. burlando la pretensión del Estado de controlar el tráfico internacional de mercancías.O. en materia aduanera es la introducción o extracción de mercancías por lugares distintos a los legalmente dispuestos para ello. la generación de una economía subterránea. El Contrabando.) los ilícitos aduaneros se clasifican en: Contrabando. de las cantidades de . la venta de mercancías sin garantía para el consumidor final. En vista de estas consideraciones el orden económico y su protección penal abarcan un espectro extensivo que incluye a la administración pública y a la colectividad en general. a) Contrabando. Quién evade las oficinas aduaneras. Es un ilícito que sólo puede ser cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores. y por ello la infracción más grave corresponda a su inobservancia. hace caso omiso del cumplimiento de los deberes formales. Clasificación de los Ilícitos Aduaneros. por parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores. por estar sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera respectiva.aduanero no sólo se contrae al afectar aspectos patrimoniales de la administración pública sino que también abarca a su deber de control del comercio internacional. Según la Ley Orgánica de Aduanas (L. defrauda al Fisco Nacional. puesto que existen ilícitos aduaneros que no afectan a la capacidad recaudadora del Estado. En el caso de los particulares. el delito lesiona a la industria y comercio nacionales y su afectación produce la pérdida de empleos. b) La evasión aduanera. 4.

Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes. Incurre en contrabando de mercancías quien. son la multa y el comiso (o ambas inclusive). c) Contravención aduanera. Son las transgresiones que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la información que deben estar contenidas en los documentos que exige la Ley de y el Reglamento. en virtud de los dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1º de ese Código. por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales. 7. pero cuya materialización no constituye contrabando ni afecta negativamente la percepción del tributo que se le adeuda al Fisco Nacional.dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el Fisco con motivo de la realización de las operaciones aduaneras. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. Recursos administrativos y Judiciales. Es necesario que la operación de tráfico de mercancías haya sido sometida al control aduanero. actualmente se aplica el Código Orgánico Tributario en cuanto refiere a los Recursos Administrativos y Jurisdiccionales. agentes transportistas. 6. Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contrarían a la legislación aduanera y son calificados por la misma como tales. Infracciones aduaneras.O. almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero.A. 5. el cual expresa que: . Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera. Según la L. mediante actos u omisiones. Contrabando de mercancías. En vista de la falta de un Código Orgánico Aduanero.

a la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código´ Los mismos son el recurso jerárquico y recurso de revisión como recurso administrativo y el contencioso tributario como recurso judicial. a los recursos administrativos y judiciales.³Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. .

de allí que sea apreciado como autónomo. . que se encarga de dar funcionamiento al Sistema Tributario Aduanero. la preservación de la fauna y flora. sin embargo. el desarrollo cultural. a cumplir y hacer cumplir con las obligaciones tributarias aduaneras y junto con los demás organismos nacionales e internacionales. Por sus actividades. G-3 y otros acuerdos bilaterales.CONCLUSIÓN La Legislación Aduanera se pone de manifiesto en el Derecho Aduanero. de derecho público e incluso considerado como una nueva rama del derecho.A. que en nuestro país se expresa en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). En Venezuela. a través de recursos administrativos y judiciales. la seguridad y el orden público.O. el cual fija las normas jurídicas en torno al ámbito aduanero. seguido de los Tratados internacionales: ALADI. la Ley Orgánica de Aduanas de 1999. entre otros. CAN. el Derecho Aduanero posee un fin económico. El ente público encargado de lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. se manifiesta también en la salud pública. y otros aspectos sociales que favorecen a la nación. La entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras es la Administración Aduanera. siendo éstas particulares para cada país así como las de carácter bilateral. regional y mundial. Se caracteriza por ser de orden público. la máxima norma jurídica está representada por la Constitución Nacional de 1999. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal son las Aduanas. evitar o penar los ilícitos aduaneros. Ley del SENIAT. Éstas pueden ser divididas en Alternas y Subalternas. 1999. el Reglamento de la L.

gov.seniat. Legislación Aduanera. L. Rivas. Reglamento de Ley Orgánica de Aduanas Código Orgánico Tributario (2001) Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (2001)  Arancel de Aduanas de Venezuela (2005)       Enlaces de internet:     Http://www. Duarte. H. Ley Orgánica de Aduanas (2004).scribd.com . (2011). (2002).REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.ve Http://www.com Http://www.monografías. Derecho Aduanero.com http://www.buenastareas.

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