REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROGRAMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SUPROGRAMA ECONOMÍA

INFORME DE LEGISLACIÓN ADUANERA

Realizado por: María Vera C.I 18.216.790 Prof: Atilio Martínez

. Cabimas, junio de 2011.

INDICE DE CONTENIDO.

INTRODUCCIÓN UNIDAD I. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.......................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. El derecho aduanero. ................................................................................................................... 4 Las Aduanas. ............................................................................................................................ 6 La Administración aduanera. ................................................................................................... 8 Sistema Tributario Aduanero. .................................................................................................. 9 Tributos Aduaneros.............................................................................................................. 9 Obligación Tributaria Aduanera. ............................................................................................ 10 Potestad Aduanera. ................................................................................................................ 11 Auxiliares de la Administración Aduanera ............................................................................ 15

UNIDAD II. REGIMENES ADUANEROS. ........................................................................................ 17 1. 2. 3. Régimen General. ................................................................................................................... 17 Régimen Especial. .................................................................................................................. 23 Régimen Particular. ................................................................................................................ 25

UNIDAD III. ILÍCITOS ADUANEROS, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. ....... 27 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ilícito Aduanero. ...................................................................................................................... 27 Causas de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Efectos de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.................................................................................. 28 Infracciones aduaneras. ............................................................................................................. 29 Contrabando de mercancías.................................................................................................. 29 Recursos administrativos y Judiciales. ................................................................................. 29

CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN

El desarrollo del programa de Legislación Aduanera, dividido en tres unidades, persigue el objetivo de conocer y ahondar sobre tres aspectos cruciales como lo son el Derecho Aduanero, los regímenes aduaneros y los ilícitos aduaneros, de esta forma, luego del estudio se es capaz de interpretar en forma adecuada las disposiciones Legales y otros aspectos jurídicos involucrados en el ámbito aduanero. En cuanto al Derecho Aduanero, se estudian distintos preceptos en cuanto a las aduanas, la administración aduanera, el sistema tributario aduanero, entre otros. Respecto a los regímenes aduaneros, se exponen el régimen general, especial y particular. Por último, se describe los ilícitos aduaneros, sus acusas y efectos, clasificación, así como los recursos administrativos y judiciales que la ley dispone acerca de estos.

183 y 317.1 Características.O.A. esencial y dominante. Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas jurídicas reguladoras de los diversos regímenes aduaneros.2 Fuentes.  Tratados internacionales: ALADI. Es Derecho Público:  El Estado es sujeto. 1.  Reglamentos especiales de la L. CAN. . GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO. 1.UNIDAD I.  Constitución Nacional de 1999 en sus artículos 156.  Ley Orgánica de Aduanas de 1999.  El Estado tiene prorrogativos.  Igualdad de impuestos.  Reglamento de la L.O.A: o Regímenes Aduaneros Especiales 30/12/96. Fuentes formales. El derecho aduanero. Es una Nueva Rama Del derecho:  Posee Autonomía  Goza de propia estructura  Tiene normas propias  Genera ingreso público y desarrollo social. 1. G-3 y otros acuerdos bilaterales. Es de Orden Público:  No puede ser derogado por convenios particulares. 1999.

agropecuario. También el Derecho aduanero persigue su fin original. en reciprocidad al tratamiento oficial recibido por los demás países. etc. etc. comercial.o Sector Automotor 03/10/2002. Así mismo en las relaciones diplomáticas y consulares. Verificadoras 04/12/2002. con los cuales hay desacuerdo por el sistema político allí imperante.  Jurisprudencia. En el campo político también ha tenido y tiene sus aplicaciones. agrícola.3 Finalidad del derecho aduanero. entre los que se distinguen el desarrollo y la protección de los sectores económicos internos (industrial. etc.  Resoluciones y providencias administrativas. el control del flujo de divisas. son aspectos sociales considerados dentro de la finalidad del derecho aduanero.  Otras leyes y reglamentos relacionados con la materia aduanera: o Ley del SENIAT o o o Ley del Libro Ley de Turismo Ley de Defensas Sanitarias. el desarrollo cultural. en ocasiones es aplicado como mecanismo depresión o represalia para determinado país o países. o Arancel de Aduanas de fecha 28/06/05. o Código Orgánico Tributario del año 2001. exportaciones y tránsito mediante procesos electrónicos 19/01/2002. la orientación del consumo. . el fiscal. Importación.). la seguridad y el orden público. El tributo aduanero así como las demás regulaciones de carácter aduanero tienen preeminentemente fines económicos. normalmente. costumbre y doctrina. la preservación de la fauna y flora. Fuentes Materiales. 1. La salud pública.

2.1 Tipos de aduanas.  Aduana Principal Centro.  Aduana Subalterna de Tucácas. 2. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal.  Aduana Subalterna de Puerto Amuay.  Aduanas Subalternas: Están habilitadas para determinadas operaciones y servicios aduaneros. Las Aduanas. Región Zuliana:  Aduana Subalterna de Paraguachón  Aduana Principal de Maracaibo  Aduana Subalterna de la chinita  Aduana Subalterna de El Tablazo. y están habilitadas para la realización de todas las operaciones y servicios aduaneros.  Aduanas Principales: son las que ejercen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ellas. Son un ente público de carácter nacional prestador de servicios. 2. .2 Ubicación de las Aduanas en Venezuela.Occidental Región Centro Norte Costera:  Aduana Principal de La Guaira. Región Centro Occidental:  Aduana Principal de las Piedras  Aduana Subalterna de Cardón  Aduana Subalterna Aérea Josefa Camejo. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras.

 Aduana Principal Puerto Sucre. Aduana Principal de Puerto Cabello.  Aduana Subalterna de Higuerote.  Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Guairen. Región Guayana:  Aduana Principal de Ciudad Guayana.  Aduana Subalterna Aérea de Maturín. Región Insular:  Aduana Principal del Guamache.  Aduana Principal de Guiria. Región Sur:  Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho.  Aduana Subalterna Aérea de Barcelona.  Aduana Principal del Aeropuerto Internacional de Maiquetía. .  Aduana Principal de Guanta-Pto La Cruz.  Aduana Principal Aérea de Valencia.  Aduana Subalterna Aérea de Santo Domingo.  Aduana Subalterna de Pampatar.  Aduana Subalterna Aérea de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna de Tucupita.  Aduana Subalterna Aérea del Yaque.  Aduana Subalterna de Matanzas. Región Nororiental:  Aduana Principal de Carúpano.  Aduana Subalterna de Punta de Piedras. Región de los Andes:  Aduana Principal de Mérida.  Aduana Subalterna del Amparo de Apure.  Aduana Principal de San Antonio del Táchira.

 Contraloría Interna del Ministerio de Finanzas. . patrimonio histórico. residuos tóxicos. Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras. etc.3 Finalidad.) Salud pública: Controla la entrada de animales. Aduana Subalterna de Ciudad Bolívar. normativo y operativo (renta interna y aduanas). alimentos.  Aduana Subalterna de Caicara del Orinoco. que podrían suponer un peligro para la salud pública. Es el servicio de la administración responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de los derechos e impuestos. 3. 3. circulación o depósito de mercancías.    Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior. y que también tiene la responsabilidad en la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación. 2.  Dirección General Sectorial de Servicios (remates de mercancías legalmente abandonadas).  Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT) ± en sus niveles directivo. Las aduanas persiguen cuatro importantes objetivos:  Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías. armas. Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas. etc. exportación.1 Elementos de la Administración Aduanera. La Administración aduanera.  Dirección general sectorial de inspección y fiscalización.

2 Clasificación de los impuestos aduaneros. e  Impuestos de tránsito: Asociados a la circulación de mercancías dentro del territorioaduanero. con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera. Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado. Mientras que. La base imponible Representa la cuantificación del hecho imponible. . Atendiendo al hecho generador de la obligación tributaria:  Impuestos de importación: referidos a las mercancías que entran al territorioaduanero. los impuestos pueden clasificarse en:  Impuestos ad-valoren:impuestos cuya tarifa toma como base el valor de lamercancía. 4.4. 4. Sistema Tributario Aduanero.3 Elementos de determinación de los tributos aduaneros. de acuerdo al tipo de tarifa que los grava. para determinarla esnecesario correlacionar el objeto de la imposición con el tipo de tarifa aplicable.  Impuestos de exportación:relacionados con las mercancías que salen del territorioaduanero.  Impuestos específicos:impuestos cuya tarifa toma como base una medida del sistemamétrico decimal  Impuestos mixtos:impuestos cuya tarifa toma como base una combinación del valorcon una medida del sistema métrico decimal 4.1 Tributos Aduaneros.

de la recaudación de Derechos Arancelarios. La obligación tributaria aduanera está constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importación de mercancías. aunque estos no sean en estricto impuestos.  Sujeto Activo: En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario. mientras que serán responsables solidarios los agentes de aduanas. La tarifa es una cantidad relativa o porcentual de tributo. cuyo cumplimiento es legalmente exigible.Tarifa. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias. para efecto del cumplimiento de las normas de aduanas. en los casos así establecidos por la ley.1 Elementos. . por encargo del dueño o consignatario. que al aplicársela a la base imponible. los dueños o consignatarios de las mercaderías. el contribuyente o el responsable.  SujetoPasivo: El sujeto pasivo es el deudor u obligado al pago de los tributos aduaneros. por los adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado. el Estado. Obligación Tributaria Aduanera. esto es. es decir. 5. Son contribuyentes. se determina la cantidad absoluta de tributo. 5. Asimismo. concesionarios postales son responsables solidarios con el contribuyente por la deuda tributaria aduanera que se derive como consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios. cuya actividad también compren.

La facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno. sobre las mercancías que contengan.3Exigibilidad. el cual se logra mediante el proceso de reconocimiento.5. 5. La determinación de la obligación tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trámites. 6. Potestad Aduanera. que debe hacer el contribuyente. Para ser exigible el impuesto.3Determinación. y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana. 5.2 Causación Las mercancías causarán el impuesto aduanero y estarán sometidas al régimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación. De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al Estado. Los bienes sujetos a potestad aduanera según el artículo 7° de la LOA son: .4Extinción. 5. La exigibilidad de la obligación tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestación debida. en general. sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y. Corresponde a la conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo. responsable o usuario aduanero). Se entiende la desaparición de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente. sobre los bienes señalados en el artículo 7° de la Ley Orgánica de Aduanas. se requiere la determinación y su liquidación.

Consiste en que el Fisco Nacional tieneprivilegio preferente a cualquier otro. en este caso.  Las mercancías. depósitos aduaneros o almacenes libres de impuestos. sobre las mercancíaspuestas a la orden de la aduana. 6. espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera. así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan. accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas. 10 LOA). Tales mercancías no pueden serobjeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se cumpla el proceso de desaduanamientocorrespondiente. que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes. Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional. sea cual fuere su naturaleza. para exigir el pago de losderechos aduaneros. para que se le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor. Art. Los privilegios fiscales conocidos son:  Derecho Preferente. provisiones de a bordo.  Los vehículos o medios de transporte.  Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes. áreas especiales de control. comprendidos sus aparejos. repuestos.1 Privilegios Fiscales. . de almacenes generales de depósito. Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor. el fisco. Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores.

(Asociación Europea de Libre comercio.2 Ámbito de aplicación territorial. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. los cuales son:  Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico. Derecho de prenda. que otorga ventajas a los asociados. Las mercancías retiradas de la zona aduanera que no hayan cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades competentes para ejercer el control aduanero. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es el territorio aduanero nacional. Las aduanas pueden retener mercancías que hayan llegado a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. 6. .  .  Unión aduanera: En este régimen.EFTA). les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. que es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero. exigibles con motivos de operaciones aduaneras anteriores. que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras.Derecho de retención.  Derecho de persecución y aprehensión. Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida.

se agrega la coincidencia. lagos. mares interiores.  Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. salarios. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. que permiten la libre circulación de mercancías. servicios y capitales.  Puertos Libres: Es el área determinada. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica.  Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. A la coordinación de la unión aduanera. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. Existen tres tipos: Industriales. tales como: inversiones. producción. comerciales y servicios. se asimila a la de los ríos. (Zona franca Internacional de Paraguaná). en el cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes.  Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. golfos. Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. como lo son: ríos. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. moneda común. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. .

Operador distinto del porteador. . Almacenes. 7. que transporta carga en forma agrupada. Los Almacenes Generales de Depósito Tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación.3. de acuerdo con lo establecido en el artículo 2. Aquel autorizado por el organismo competente de su país de origen. exportación o tránsito. de la Ley de Almacenes Generales de Depósito.4. 200.2 Trasportistas. Las solicitudes para los almacenes generales de depósito sólo podrán ser formuladas por personas jurídicas domiciliadas en el país. 7. en los trámites de una operación de importación. Consolidadores. que actúa ante los organismos competentes (aduanas. y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente. El agente de aduana es la persona natural o jurídica. para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías. debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras. ministerios. Auxiliares de la Administración Aduanera 7. 7. así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda. Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. 7. bajo su nombre y responsabilidad. destinada a uno o más consignatarios finales. cuyo capital pagado no sea menor de doscientos mil bolívares (Bs. numeral 3.1 Agentes de aduana.000).

7. terrestre. .El Almacén Libre de Impuestos (Duty Free Shop).Mensajería internacional. formando parte de su equipaje acompañado. Deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo. para ser entregados a terceras personas.5. Comprende el transporte expreso de correspondencia. por vía aérea. a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales. Se pueden autorizar para operar este régimen. marítima o ³mensajero a bordo. documentos y encomiendas. consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional ³Courier´. bajo la modalidad de puerta a puerta.

Los regímenes aduaneros son el conjunto de normas. o de la guía de encomienda.1 Tipos. sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes.  La Declaración de Aduana. Corresponde a las operaciones relacionadas con el intercambio comercial de mercancías. .1 Operaciones Aduaneras.UNIDAD II. vinculadas a la materia aduanera. Régimen General.1. trámites. de la guía aérea. 1. procedimientos administrativos. sometidas a las regulaciones del Derecho Aduanero. REGIMENES ADUANEROS. para uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas. según el tipo de mercancía de que se trate. derechos y obligaciones aplicables en las diferentes destinaciones a las que pueden someterse las mercancías que se encuentran bajo control aduanero.  La factura comercial definitiva. Documentos Necesarios. según el caso. mercancías extranjeras. de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración presentada ante la Administración Aduanera. controles. 1. a) Importación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero nacional.  El original del conocimiento de embarque.  Los exigibles legalmente a dichos fines. previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas. aunque no es indispensable la finalidad comercial 1.

b) Exportación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero. de una aduana a otra. para su uso o consumo definitivo.  Declaración de Aduanas  Documento de Transporte  Factura Comercial Definitiva Documentos Exigidos según el lugar de destino:  Certificado de Origen  Certificado de Calidad Documentos exigidos según el tipo de Producto:  Registro Sanitario  Certificado Fitosanitario  Certificado Zoo-Sanitario  Certificado Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios:  Registro de Exportadores  Póliza de Seguros  Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)  Clasificación Arancelaria c) Tránsito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. Documentos Necesarios. .

Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional. El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá entregar enla aduana de entrada. a) Reexportación. No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o que se haya configurado con respecto de ellas.  Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre. b) Reimportación: Operación derivada de una exportación.  Garantía que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importación. de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. Documentos necesarios.Documentos Necesarios.  Constancia de arribo del Tránsito (Torna Guía). cuando lleguen las mercancías al país:  Factura Comercial definitiva. 1.2 Operaciones accesorias. Para la reexportación de las mercancías.  Declaración de Tránsito.  Identificación del vehículo porteador. de las mercancías exportadas a titulo definitivo. la planilla de liquidación cancelada por concepto de tasa u otros derechos que las mismas hubieren causado. el interesado deberá presentar como requisito indispensable.  Conocimiento de Embarque o Guía Aérea.  Documentos exigibles según el Arancel de Aduanas.  Permisos Sanitarios. y el de Exportación en caso de que el Tránsito sea destinado a la Exportación. que dadas . Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero. presunción fundada de falta o infracción aduanera penal.

El interesado deberá formular ante la. A los efectos de la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente.aduana de retorno una solicitud en papel sellado. c) Reexpedición: Es el impedimento de entrada y devolución al país de origen o su reembarque a otro destino. el consignatario o su representante legal. Documentos necesarios. d) Reembarque. El reembarque consiste en remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del país.Es el transporte a cualquier lugar fuera del territorio aduanero nacional de mercancías llegadas al país con el cumplimiento de los requisitos legales y que aún no han sido sometidas a un régimen determinado . términos o condiciones. así como a vehículos o portadores que han infringido disposiciones legales o que presentan riesgo cuarentenario no controlable con la aplicación de otras medidas cuarentenarias. expresando las causas y motivos de la reimportación. la copia de la declaración de aduana prevista en este reglamento. las mercaderías extranjeras almacenadas en los depósitos fiscales o particulares habilitados al efecto. a que se refiere el artículo anterior.determinadas circunstancias. legalmente establecidas. que se aplica a animales o vegetales. presentará a la oficina aduanera como único documento. A dicha solicitud se acompañará una copia de la declaración de aduana y cualquier otro documento que demuestre que las mercancías que retornan son las mismas exportadas originalmente. son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación. sus productos y subproductos. Documentos necesarios.

bien sea desde un buque a otro de la misma modalidad. Transferencia o reembarque durante el curso de la expedición desde el punto de carga o lugar de despacho. conjuntamente con las copias de los conocimientos. Documentos necesarios. y no deberán exceder de 1. conforme a los respectivos acuerdos internacionales. o bien sea a uno distinto. Documentos necesarios. c) Bultos Postales: Son aquéllos destinados a la importación.3 Servicios Aduaneros. exportación y tránsito de mercancías por correo. las cuales se guardarán a bordo. entre diversos lugares del territorio del país (puertos o aeropuertos nacionales). el funcionario consular venezolano lo hará constar en la certificación que entregará. Cuando por causa de accidentes de navegación haya de trasbordarse carga de cabotaje en puerto extranjero. a) Cabotaje: El cabotaje consiste en el tráfico marítimo. a los fines consiguientes. fluvial. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. Su límite de peso es de 20 kilos. b) Trasbordo: Traslado de mercancías de un medio de transporte a otro.05 metros para cualquiera de sus . Dicha oficina estampará en las copias la fecha de presentación y el sello de la misma y devolverá al capitán o su agente una copia de cada conocimiento. al capitán del nuevo vehículo porteador.1. como guía del cargamento. Cuando el cabotaje se efectúe por vía marítima los agentes o capitanes de los vehículos en el puerto de carga presentarán a la oficina aduanera dos (2) copias de los conocimientos de embarque que deben emitir. La oficina aduanera retendrá la otra copia para la formación de un expediente.

dimensiones. No es más que la comprobación o reconocimiento de las mercancías por parte de los funcionarios de la Aduana. Cuando se presenta una Factura Comercial que describa cierta mercancía.4 Actividades Aduaneras. Los costos de importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este . Las diferentes actividades son: a) Declaración: Acto por el cual el consignatario o exportador. 1. manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera b) Confrontación. ésta debe coincidir con la descrita en el documento. allí se constata si de verdad los objetos allí descritos representan lo que verdaderamente se habla en el documento. conforme a la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. ni de dos metros la suma de la longitud y del contorno mayor. d) Valoración: Es la estimación o cuantía de las mercancías a importar. tomando en un sentido distinto al de la longitud. mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados. c) Reconocimiento: Es el procedimiento selectivo o aleatorio. Son todos aquellos actos obligatorios que el agente de aduana debe realizar al momento de una operación aduaneracon el fin de nacionalizar o desaduanar la mercancía.

y su retiro a plaza en el caso de una importación 2. tramites. e) Despacho o Retiro: Un despacho aduanero es una destinación que tiene para objeto someter al control del Servicio Aduanero una operación. Regímenes Especiales Liberatorios. organismos del sector público. por la presión excesiva de la carga tributaria que se causaría.régimen. procedimientos administrativos. Los Regímenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas. están en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas. los cuales son: Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas. Diplomáticos. derechos y obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro. y gravarlas generaría una restricción a este tipo de actividades. el cual se definirá a partir de la información proporcionada por el importador (a través de la factura y demás información complementaria).  Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex presidentes. entre otros.  Exenciones: la Ley Orgánica de Aduanas destaca dos exenciones. controles. y múltiple en otros. para presidente de la república y por leyes especiales. En la Legislación Aduanera Venezolana clasifica en cuatro tipos de regímenes aduaneros especiales. Régimen Especial. 2. . servidores extranjeros.1 Liberatorios. así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas. Regímenes Devolutivos. al momento del despacho. En la misma se liquidan los tributos pertinentes y la Aduana da su conformidad para el embarque en el caso de una exportación. doble en algunos casos.

con suspensión de los impuestos aplicables a la importación.  Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el régimen mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero insumos. reparación o ensamblaje. partes o piezas de origen extranjero. a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización. con liberación del pago de los impuestos de importación. con una finalidad determinada. son depositadas en un lugar destinado a este efecto. descripción. con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros cargos o impuestos adicionales que fueren aplicables. se devuelven los impuestos de importación cancelados respecto a dichas mercancías. nacionales o nacionalizadas. cuando se exportan bienes en cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancías importadas. sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana. .  Admisión Temporal de Mercancías: el régimen mediante el cual se introducen mercancías al Territorio Aduanero Nacional. para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación. previo cumplimiento de los requisitos legales. 2.  Reposición con franquicia Arancelaria: el régimen aduanero que permite importar. las mercancías extranjeras.  Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back): el procedimiento aduanero mediante el cual. calidad y características técnicas. sin haber experimentado modificación alguna. y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente. rehabilitación. 2.3 Devolutivos.2.2 Suspensivos. combinación. a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación. mercancías equivalentes en cantidad. materias primas. mezcla.4 Remisivos. bajo control y potestad de la aduana. por una sola vez. para su venta en los mercados nacionales e internacionales. con carácter definitivo.  Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual.

5 Territoriales.1 Bultos faltantes y sobrantes de descarga. En Venezuela.  Bultos faltantes: son aquellas mercancías que. 3. Comercial y de Servicios de Paraguaná  Zona Franca Industrial. mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas. 2. Científica y Tecnológica del Estado Mérida  Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná Zonas Francas  Zona Franca Industrial. una vez terminada la confrontación de los cargamentos. . los regímenes especiales territoriales están divididos en tres categorías: Puertos Libres  Puerto Libre de Santa Elena de Uairén  Puerto Libre del Estado Nueva Esparta Zonas Libres  Zona Libre Cultural. que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas. Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT) 3. deben retornar al extranjero.  Bultos sobrantes: Son aquellos manifestados en el país de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al señalado como destino en el manifiesto de carga. Sustitución de Mercancías: el régimen aduanero que permite introducir al Territorio Nacional Aduanero con liberación de impuestos. pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo. no aparecen en los almacenes o depósitos. Régimen Particular.

por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas. Es la renuncia expresa o tácita del derecho de propiedad sobre la mercancía que tiene el dueño. cargamento y demás efectos podrán ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello. Una vez vencido el referido plazo. Se trata de arribo forzoso. 3. en razón de su naturaleza. 3.5 Envíos urgentes. 3. la Ley Orgánica de Aduanas establece que tanto el vehículo como sus despojos. . dentro del plazo que señala el Reglamento. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. 3. salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera de importación. la mercancía abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estén afectadas por prohibiciones.3Remate Aduanero. En los casos antes mencionados. consignatario o persona que tenga su libre disposición.4 Accidente de navegación. Son las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad. imposibilidad para continuar navegando y naufragio. los bienes mencionados.2 Abandono Aduanero. En estos casos. caerán en estado de abandono. serán exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados. sin necesidad de otras formalidades o restricciones. en pública subasta. Procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor. calificadas por la autoridad competente.

Un ilícito aduanero es un hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. Los ilícitos aduaneros son perjudiciales para los intereses económicos. inadecuados. 1. Ilícito Aduanero. de coordinación. de personal y de honestidad administrativa. el ilícito . o inadecuadas a las necesidades de la Administración.UNIDAD III. no dotada de flexibilidad necesaria para atender las exigencias que se derivan de las reformas tributarias y del aumento poblacional contribuyente. Gran parte del problema de los ilícitos aduaneros tiene sus orígenes en instituciones donde hay fallas de control. fiscales y comerciales de los Países. Efectos de los Ilícitos Aduaneros.  Morales. muebles. ILÍCITOS ADUANEROS. Además de ello. Cuando interviene en el ilícito un funcionario público o una persona que ejerce las potestades estatales se entiende que se afecta también al interés o bien jurídico de la fe pública depositada en dicha persona. existe otras causas como:  Históricas. equipos e instalaciones insuficientes.  Personal insuficiente. de supervisión. complejos. Causas de los Ilícitos Aduaneros. Así mismo. 2.  Edificaciones. En Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera.  Económicas  Políticas 3. no capacitado. lo que origina:  Estructura administrativa no adecuada a los objetivos que les corresponde cumplir. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES.  Procedimientos excesivamente formalistas.

4. burlando la pretensión del Estado de controlar el tráfico internacional de mercancías. y en general causa un grave daño a la economía nacional. en materia aduanera es la introducción o extracción de mercancías por lugares distintos a los legalmente dispuestos para ello. defrauda al Fisco Nacional. la venta de mercancías sin garantía para el consumidor final. Quién evade las oficinas aduaneras.O. a) Contrabando.A. Según la Ley Orgánica de Aduanas (L. daños a la propiedad intelectual. el delito lesiona a la industria y comercio nacionales y su afectación produce la pérdida de empleos. Clasificación de los Ilícitos Aduaneros. En vista de estas consideraciones el orden económico y su protección penal abarcan un espectro extensivo que incluye a la administración pública y a la colectividad en general. y por ello la infracción más grave corresponda a su inobservancia. de las cantidades de .aduanero no sólo se contrae al afectar aspectos patrimoniales de la administración pública sino que también abarca a su deber de control del comercio internacional. Evasión y Contravención.) los ilícitos aduaneros se clasifican en: Contrabando. puesto que existen ilícitos aduaneros que no afectan a la capacidad recaudadora del Estado. b) La evasión aduanera. la generación de una economía subterránea. por parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores. hace caso omiso del cumplimiento de los deberes formales. Es un ilícito que sólo puede ser cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores. por estar sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera respectiva. El Contrabando. En el caso de los particulares. Constituye evasión de los derechos aduaneros la disminución total o parcial.

pero cuya materialización no constituye contrabando ni afecta negativamente la percepción del tributo que se le adeuda al Fisco Nacional. por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales. c) Contravención aduanera. Recursos administrativos y Judiciales. Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera. en virtud de los dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1º de ese Código. Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contrarían a la legislación aduanera y son calificados por la misma como tales. 5. almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero.O. Contrabando de mercancías. Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes. son la multa y el comiso (o ambas inclusive). Es necesario que la operación de tráfico de mercancías haya sido sometida al control aduanero. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. Según la L. actualmente se aplica el Código Orgánico Tributario en cuanto refiere a los Recursos Administrativos y Jurisdiccionales. 6. 7. mediante actos u omisiones.A. el cual expresa que: . Infracciones aduaneras. agentes transportistas. Incurre en contrabando de mercancías quien. En vista de la falta de un Código Orgánico Aduanero.dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el Fisco con motivo de la realización de las operaciones aduaneras. Son las transgresiones que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la información que deben estar contenidas en los documentos que exige la Ley de y el Reglamento.

. a los recursos administrativos y judiciales.³Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. a la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código´ Los mismos son el recurso jerárquico y recurso de revisión como recurso administrativo y el contencioso tributario como recurso judicial.

seguido de los Tratados internacionales: ALADI. En Venezuela. la seguridad y el orden público. 1999. CAN.CONCLUSIÓN La Legislación Aduanera se pone de manifiesto en el Derecho Aduanero. entre otros. evitar o penar los ilícitos aduaneros. el Reglamento de la L. G-3 y otros acuerdos bilaterales. regional y mundial. la preservación de la fauna y flora. .A. Ley del SENIAT. Se caracteriza por ser de orden público. que en nuestro país se expresa en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Éstas pueden ser divididas en Alternas y Subalternas. de derecho público e incluso considerado como una nueva rama del derecho. La entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras es la Administración Aduanera. siendo éstas particulares para cada país así como las de carácter bilateral. que se encarga de dar funcionamiento al Sistema Tributario Aduanero. el cual fija las normas jurídicas en torno al ámbito aduanero. se manifiesta también en la salud pública.O. sin embargo. a cumplir y hacer cumplir con las obligaciones tributarias aduaneras y junto con los demás organismos nacionales e internacionales. a través de recursos administrativos y judiciales. la Ley Orgánica de Aduanas de 1999. y otros aspectos sociales que favorecen a la nación. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal son las Aduanas. de allí que sea apreciado como autónomo. El ente público encargado de lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. la máxima norma jurídica está representada por la Constitución Nacional de 1999. el desarrollo cultural. Por sus actividades. el Derecho Aduanero posee un fin económico.

Duarte.buenastareas. Legislación Aduanera. Derecho Aduanero.gov.com http://www.monografías. Ley Orgánica de Aduanas (2004).ve Http://www. Rivas.scribd. (2011).com .REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.seniat.com Http://www. (2002). H. L. Reglamento de Ley Orgánica de Aduanas Código Orgánico Tributario (2001) Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (2001)  Arancel de Aduanas de Venezuela (2005)       Enlaces de internet:     Http://www.