REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROGRAMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SUPROGRAMA ECONOMÍA

INFORME DE LEGISLACIÓN ADUANERA

Realizado por: María Vera C.I 18.216.790 Prof: Atilio Martínez

. Cabimas, junio de 2011.

INDICE DE CONTENIDO.

INTRODUCCIÓN UNIDAD I. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.......................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. El derecho aduanero. ................................................................................................................... 4 Las Aduanas. ............................................................................................................................ 6 La Administración aduanera. ................................................................................................... 8 Sistema Tributario Aduanero. .................................................................................................. 9 Tributos Aduaneros.............................................................................................................. 9 Obligación Tributaria Aduanera. ............................................................................................ 10 Potestad Aduanera. ................................................................................................................ 11 Auxiliares de la Administración Aduanera ............................................................................ 15

UNIDAD II. REGIMENES ADUANEROS. ........................................................................................ 17 1. 2. 3. Régimen General. ................................................................................................................... 17 Régimen Especial. .................................................................................................................. 23 Régimen Particular. ................................................................................................................ 25

UNIDAD III. ILÍCITOS ADUANEROS, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. ....... 27 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ilícito Aduanero. ...................................................................................................................... 27 Causas de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Efectos de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.................................................................................. 28 Infracciones aduaneras. ............................................................................................................. 29 Contrabando de mercancías.................................................................................................. 29 Recursos administrativos y Judiciales. ................................................................................. 29

CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN

El desarrollo del programa de Legislación Aduanera, dividido en tres unidades, persigue el objetivo de conocer y ahondar sobre tres aspectos cruciales como lo son el Derecho Aduanero, los regímenes aduaneros y los ilícitos aduaneros, de esta forma, luego del estudio se es capaz de interpretar en forma adecuada las disposiciones Legales y otros aspectos jurídicos involucrados en el ámbito aduanero. En cuanto al Derecho Aduanero, se estudian distintos preceptos en cuanto a las aduanas, la administración aduanera, el sistema tributario aduanero, entre otros. Respecto a los regímenes aduaneros, se exponen el régimen general, especial y particular. Por último, se describe los ilícitos aduaneros, sus acusas y efectos, clasificación, así como los recursos administrativos y judiciales que la ley dispone acerca de estos.

1. Fuentes formales. Es de Orden Público:  No puede ser derogado por convenios particulares. 1. Es una Nueva Rama Del derecho:  Posee Autonomía  Goza de propia estructura  Tiene normas propias  Genera ingreso público y desarrollo social. CAN.A: o Regímenes Aduaneros Especiales 30/12/96. El derecho aduanero. Es Derecho Público:  El Estado es sujeto.  Reglamento de la L. 183 y 317.  Tratados internacionales: ALADI.  El Estado tiene prorrogativos. Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas jurídicas reguladoras de los diversos regímenes aduaneros.1 Características.  Igualdad de impuestos. 1. G-3 y otros acuerdos bilaterales.  Reglamentos especiales de la L.O. esencial y dominante.A.UNIDAD I.2 Fuentes.  Constitución Nacional de 1999 en sus artículos 156. 1999. .O.  Ley Orgánica de Aduanas de 1999. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.

costumbre y doctrina. son aspectos sociales considerados dentro de la finalidad del derecho aduanero. etc. el control del flujo de divisas. o Arancel de Aduanas de fecha 28/06/05. normalmente. el fiscal. etc. en reciprocidad al tratamiento oficial recibido por los demás países. En el campo político también ha tenido y tiene sus aplicaciones.  Otras leyes y reglamentos relacionados con la materia aduanera: o Ley del SENIAT o o o Ley del Libro Ley de Turismo Ley de Defensas Sanitarias. entre los que se distinguen el desarrollo y la protección de los sectores económicos internos (industrial.  Jurisprudencia. La salud pública. exportaciones y tránsito mediante procesos electrónicos 19/01/2002.3 Finalidad del derecho aduanero.  Resoluciones y providencias administrativas. la orientación del consumo. También el Derecho aduanero persigue su fin original. con los cuales hay desacuerdo por el sistema político allí imperante. Verificadoras 04/12/2002. el desarrollo cultural. agropecuario. la preservación de la fauna y flora. Fuentes Materiales. o Código Orgánico Tributario del año 2001. . Importación.o Sector Automotor 03/10/2002. la seguridad y el orden público.). 1. etc. en ocasiones es aplicado como mecanismo depresión o represalia para determinado país o países. comercial. El tributo aduanero así como las demás regulaciones de carácter aduanero tienen preeminentemente fines económicos. Así mismo en las relaciones diplomáticas y consulares. agrícola.

2.2 Ubicación de las Aduanas en Venezuela. 2. .  Aduana Principal Centro.  Aduana Subalterna de Puerto Amuay.  Aduanas Subalternas: Están habilitadas para determinadas operaciones y servicios aduaneros.2. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal.  Aduanas Principales: son las que ejercen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ellas.1 Tipos de aduanas. Son un ente público de carácter nacional prestador de servicios. y están habilitadas para la realización de todas las operaciones y servicios aduaneros. Región Centro Occidental:  Aduana Principal de las Piedras  Aduana Subalterna de Cardón  Aduana Subalterna Aérea Josefa Camejo.  Aduana Subalterna de Tucácas. Región Zuliana:  Aduana Subalterna de Paraguachón  Aduana Principal de Maracaibo  Aduana Subalterna de la chinita  Aduana Subalterna de El Tablazo. Las Aduanas. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras.Occidental Región Centro Norte Costera:  Aduana Principal de La Guaira.

 Aduana Principal de San Antonio del Táchira.  Aduana Subalterna de Pampatar.  Aduana Principal Puerto Sucre. Región Insular:  Aduana Principal del Guamache. Aduana Principal de Puerto Cabello.  Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Guairen.  Aduana Principal del Aeropuerto Internacional de Maiquetía.  Aduana Subalterna Aérea de Santo Domingo. Región de los Andes:  Aduana Principal de Mérida. Región Nororiental:  Aduana Principal de Carúpano.  Aduana Principal Aérea de Valencia. Región Guayana:  Aduana Principal de Ciudad Guayana.  Aduana Principal de Guiria.  Aduana Subalterna Aérea del Yaque.  Aduana Subalterna del Amparo de Apure.  Aduana Subalterna de Matanzas. Región Sur:  Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho.  Aduana Subalterna Aérea de Maturín.  Aduana Subalterna de Tucupita.  Aduana Principal de Guanta-Pto La Cruz.  Aduana Subalterna Aérea de Barcelona.  Aduana Subalterna de Higuerote. .  Aduana Subalterna de Punta de Piedras.  Aduana Subalterna Aérea de San Antonio del Táchira.

) Salud pública: Controla la entrada de animales.    Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior. alimentos. Aduana Subalterna de Ciudad Bolívar. circulación o depósito de mercancías.  Contraloría Interna del Ministerio de Finanzas. 2.  Dirección general sectorial de inspección y fiscalización. armas. Es el servicio de la administración responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de los derechos e impuestos. Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras. Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas. que podrían suponer un peligro para la salud pública. etc. y que también tiene la responsabilidad en la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación. exportación. normativo y operativo (renta interna y aduanas).3 Finalidad.  Dirección General Sectorial de Servicios (remates de mercancías legalmente abandonadas). .  Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT) ± en sus niveles directivo.1 Elementos de la Administración Aduanera. 3. patrimonio histórico.  Aduana Subalterna de Caicara del Orinoco. La Administración aduanera. Las aduanas persiguen cuatro importantes objetivos:  Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías. etc. 3. residuos tóxicos.

e  Impuestos de tránsito: Asociados a la circulación de mercancías dentro del territorioaduanero.3 Elementos de determinación de los tributos aduaneros.  Impuestos específicos:impuestos cuya tarifa toma como base una medida del sistemamétrico decimal  Impuestos mixtos:impuestos cuya tarifa toma como base una combinación del valorcon una medida del sistema métrico decimal 4. Sistema Tributario Aduanero. Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado. La base imponible Representa la cuantificación del hecho imponible.2 Clasificación de los impuestos aduaneros. de acuerdo al tipo de tarifa que los grava. 4.1 Tributos Aduaneros.  Impuestos de exportación:relacionados con las mercancías que salen del territorioaduanero. 4. para determinarla esnecesario correlacionar el objeto de la imposición con el tipo de tarifa aplicable. Atendiendo al hecho generador de la obligación tributaria:  Impuestos de importación: referidos a las mercancías que entran al territorioaduanero. . Mientras que. los impuestos pueden clasificarse en:  Impuestos ad-valoren:impuestos cuya tarifa toma como base el valor de lamercancía. con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera.4.

Obligación Tributaria Aduanera. . para efecto del cumplimiento de las normas de aduanas. por los adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado. es decir. 5.Tarifa. La tarifa es una cantidad relativa o porcentual de tributo. Son contribuyentes.  Sujeto Activo: En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario. cuyo cumplimiento es legalmente exigible. esto es. La obligación tributaria aduanera está constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importación de mercancías. los dueños o consignatarios de las mercaderías.  SujetoPasivo: El sujeto pasivo es el deudor u obligado al pago de los tributos aduaneros. se determina la cantidad absoluta de tributo. por encargo del dueño o consignatario.de la recaudación de Derechos Arancelarios. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias.1 Elementos. mientras que serán responsables solidarios los agentes de aduanas. el Estado. en los casos así establecidos por la ley. Asimismo. concesionarios postales son responsables solidarios con el contribuyente por la deuda tributaria aduanera que se derive como consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios. aunque estos no sean en estricto impuestos. el contribuyente o el responsable. cuya actividad también compren. que al aplicársela a la base imponible. 5.

3Exigibilidad. La determinación de la obligación tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trámites.2 Causación Las mercancías causarán el impuesto aduanero y estarán sometidas al régimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación. La exigibilidad de la obligación tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestación debida. sobre los bienes señalados en el artículo 7° de la Ley Orgánica de Aduanas. Para ser exigible el impuesto.3Determinación. Se entiende la desaparición de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente. Corresponde a la conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo.5. el cual se logra mediante el proceso de reconocimiento. se requiere la determinación y su liquidación. sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y. en general. responsable o usuario aduanero). La facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno. 6. sobre las mercancías que contengan. 5. 5. que debe hacer el contribuyente. De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al Estado. Potestad Aduanera. 5. y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana. Los bienes sujetos a potestad aduanera según el artículo 7° de la LOA son: .4Extinción.

Tales mercancías no pueden serobjeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se cumpla el proceso de desaduanamientocorrespondiente. que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes. 6. . Art.  Las mercancías. depósitos aduaneros o almacenes libres de impuestos. Consiste en que el Fisco Nacional tieneprivilegio preferente a cualquier otro. repuestos. áreas especiales de control. sea cual fuere su naturaleza. Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. para que se le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor. Los privilegios fiscales conocidos son:  Derecho Preferente. Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional. de almacenes generales de depósito. en este caso. accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas. medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores.1 Privilegios Fiscales. así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan. el fisco.  Los vehículos o medios de transporte. espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera. Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor. provisiones de a bordo. para exigir el pago de losderechos aduaneros.  Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes. comprendidos sus aparejos. 10 LOA). sobre las mercancíaspuestas a la orden de la aduana.

los cuales son:  Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico. El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es el territorio aduanero nacional. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. 6. (Asociación Europea de Libre comercio. que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras.  Unión aduanera: En este régimen. Derecho de prenda. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. Las mercancías retiradas de la zona aduanera que no hayan cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades competentes para ejercer el control aduanero.  . que otorga ventajas a los asociados. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países.EFTA). . Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida. y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema.  Derecho de persecución y aprehensión.Derecho de retención.2 Ámbito de aplicación territorial. exigibles con motivos de operaciones aduaneras anteriores. que es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero. Las aduanas pueden retener mercancías que hayan llegado a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional.

bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. salarios. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. (Zona franca Internacional de Paraguaná).  Puertos Libres: Es el área determinada. que permiten la libre circulación de mercancías. producción. golfos. comerciales y servicios. moneda común. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica. se agrega la coincidencia. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. . en el cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. como lo son: ríos. A la coordinación de la unión aduanera.  Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. mares interiores. se asimila a la de los ríos. servicios y capitales. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. tales como: inversiones. lagos. Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración.  Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado.  Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. Existen tres tipos: Industriales.

Operador distinto del porteador.2 Trasportistas. de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.3. 7. y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente. Consolidadores. Auxiliares de la Administración Aduanera 7. El agente de aduana es la persona natural o jurídica. destinada a uno o más consignatarios finales. Almacenes. cuyo capital pagado no sea menor de doscientos mil bolívares (Bs. . ministerios. Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. que actúa ante los organismos competentes (aduanas. Las solicitudes para los almacenes generales de depósito sólo podrán ser formuladas por personas jurídicas domiciliadas en el país.000). para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías. en los trámites de una operación de importación. así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda. debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras. exportación o tránsito. Aquel autorizado por el organismo competente de su país de origen. 7. 7. 200.4. Los Almacenes Generales de Depósito Tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación. 7. bajo su nombre y responsabilidad. numeral 3.1 Agentes de aduana. de la Ley de Almacenes Generales de Depósito. que transporta carga en forma agrupada.

. formando parte de su equipaje acompañado.Mensajería internacional. documentos y encomiendas.El Almacén Libre de Impuestos (Duty Free Shop). Se pueden autorizar para operar este régimen. Comprende el transporte expreso de correspondencia.5. consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional ³Courier´. por vía aérea. 7. terrestre. a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales. Deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo. bajo la modalidad de puerta a puerta. para ser entregados a terceras personas. marítima o ³mensajero a bordo.

mercancías extranjeras.  La factura comercial definitiva. procedimientos administrativos. controles. trámites. Documentos Necesarios. Régimen General. o de la guía de encomienda. vinculadas a la materia aduanera. según el tipo de mercancía de que se trate.1 Operaciones Aduaneras.1. sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes.  El original del conocimiento de embarque. aunque no es indispensable la finalidad comercial 1. de la guía aérea. a) Importación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero nacional. derechos y obligaciones aplicables en las diferentes destinaciones a las que pueden someterse las mercancías que se encuentran bajo control aduanero. REGIMENES ADUANEROS. .1 Tipos. 1.  La Declaración de Aduana. Los regímenes aduaneros son el conjunto de normas.UNIDAD II. para uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas. 1. sometidas a las regulaciones del Derecho Aduanero. previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas. de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración presentada ante la Administración Aduanera. Corresponde a las operaciones relacionadas con el intercambio comercial de mercancías.  Los exigibles legalmente a dichos fines. según el caso.

de una aduana a otra.b) Exportación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero. Documentos Necesarios. . para su uso o consumo definitivo.  Declaración de Aduanas  Documento de Transporte  Factura Comercial Definitiva Documentos Exigidos según el lugar de destino:  Certificado de Origen  Certificado de Calidad Documentos exigidos según el tipo de Producto:  Registro Sanitario  Certificado Fitosanitario  Certificado Zoo-Sanitario  Certificado Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios:  Registro de Exportadores  Póliza de Seguros  Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)  Clasificación Arancelaria c) Tránsito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero.

 Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre. cuando lleguen las mercancías al país:  Factura Comercial definitiva.Documentos Necesarios.  Conocimiento de Embarque o Guía Aérea. que dadas .  Documentos exigibles según el Arancel de Aduanas. b) Reimportación: Operación derivada de una exportación. Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero. Para la reexportación de las mercancías. 1.  Declaración de Tránsito.  Permisos Sanitarios.  Identificación del vehículo porteador. de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. de las mercancías exportadas a titulo definitivo. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional. El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá entregar enla aduana de entrada. el interesado deberá presentar como requisito indispensable. No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o que se haya configurado con respecto de ellas. presunción fundada de falta o infracción aduanera penal. y el de Exportación en caso de que el Tránsito sea destinado a la Exportación. a) Reexportación.  Constancia de arribo del Tránsito (Torna Guía). la planilla de liquidación cancelada por concepto de tasa u otros derechos que las mismas hubieren causado.  Garantía que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importación. Documentos necesarios.2 Operaciones accesorias.

Documentos necesarios.aduana de retorno una solicitud en papel sellado. términos o condiciones. son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación. legalmente establecidas. presentará a la oficina aduanera como único documento. así como a vehículos o portadores que han infringido disposiciones legales o que presentan riesgo cuarentenario no controlable con la aplicación de otras medidas cuarentenarias. c) Reexpedición: Es el impedimento de entrada y devolución al país de origen o su reembarque a otro destino. d) Reembarque. El interesado deberá formular ante la. Documentos necesarios. a que se refiere el artículo anterior. El reembarque consiste en remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del país. la copia de la declaración de aduana prevista en este reglamento. A los efectos de la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente. el consignatario o su representante legal. sus productos y subproductos.determinadas circunstancias. las mercaderías extranjeras almacenadas en los depósitos fiscales o particulares habilitados al efecto. que se aplica a animales o vegetales. A dicha solicitud se acompañará una copia de la declaración de aduana y cualquier otro documento que demuestre que las mercancías que retornan son las mismas exportadas originalmente. expresando las causas y motivos de la reimportación.Es el transporte a cualquier lugar fuera del territorio aduanero nacional de mercancías llegadas al país con el cumplimiento de los requisitos legales y que aún no han sido sometidas a un régimen determinado .

exportación y tránsito de mercancías por correo. a los fines consiguientes. c) Bultos Postales: Son aquéllos destinados a la importación. el funcionario consular venezolano lo hará constar en la certificación que entregará. conforme a los respectivos acuerdos internacionales. conjuntamente con las copias de los conocimientos.3 Servicios Aduaneros.05 metros para cualquiera de sus .1. entre diversos lugares del territorio del país (puertos o aeropuertos nacionales). al capitán del nuevo vehículo porteador. La oficina aduanera retendrá la otra copia para la formación de un expediente. las cuales se guardarán a bordo. bien sea desde un buque a otro de la misma modalidad. Cuando por causa de accidentes de navegación haya de trasbordarse carga de cabotaje en puerto extranjero. o bien sea a uno distinto. Cuando el cabotaje se efectúe por vía marítima los agentes o capitanes de los vehículos en el puerto de carga presentarán a la oficina aduanera dos (2) copias de los conocimientos de embarque que deben emitir. b) Trasbordo: Traslado de mercancías de un medio de transporte a otro. Dicha oficina estampará en las copias la fecha de presentación y el sello de la misma y devolverá al capitán o su agente una copia de cada conocimiento. y no deberán exceder de 1. Documentos necesarios. a) Cabotaje: El cabotaje consiste en el tráfico marítimo. fluvial. como guía del cargamento. Documentos necesarios. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. Transferencia o reembarque durante el curso de la expedición desde el punto de carga o lugar de despacho. Su límite de peso es de 20 kilos.

allí se constata si de verdad los objetos allí descritos representan lo que verdaderamente se habla en el documento. ni de dos metros la suma de la longitud y del contorno mayor. 1. c) Reconocimiento: Es el procedimiento selectivo o aleatorio. mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados. Los costos de importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este . conforme a la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. Cuando se presenta una Factura Comercial que describa cierta mercancía. tomando en un sentido distinto al de la longitud. Las diferentes actividades son: a) Declaración: Acto por el cual el consignatario o exportador. No es más que la comprobación o reconocimiento de las mercancías por parte de los funcionarios de la Aduana. d) Valoración: Es la estimación o cuantía de las mercancías a importar. Son todos aquellos actos obligatorios que el agente de aduana debe realizar al momento de una operación aduaneracon el fin de nacionalizar o desaduanar la mercancía. manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera b) Confrontación. ésta debe coincidir con la descrita en el documento.4 Actividades Aduaneras.dimensiones.

están en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas. Regímenes Devolutivos. controles. y múltiple en otros. doble en algunos casos. Régimen Especial. procedimientos administrativos. los cuales son: Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas. Regímenes Especiales Liberatorios.  Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex presidentes.régimen. por la presión excesiva de la carga tributaria que se causaría. para presidente de la república y por leyes especiales. servidores extranjeros. 2. . Los Regímenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas. Diplomáticos. organismos del sector público. y su retiro a plaza en el caso de una importación 2. y gravarlas generaría una restricción a este tipo de actividades.  Exenciones: la Ley Orgánica de Aduanas destaca dos exenciones. al momento del despacho. entre otros. tramites. En la misma se liquidan los tributos pertinentes y la Aduana da su conformidad para el embarque en el caso de una exportación. e) Despacho o Retiro: Un despacho aduanero es una destinación que tiene para objeto someter al control del Servicio Aduanero una operación. así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas. En la Legislación Aduanera Venezolana clasifica en cuatro tipos de regímenes aduaneros especiales.1 Liberatorios. derechos y obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro. el cual se definirá a partir de la información proporcionada por el importador (a través de la factura y demás información complementaria).

2 Suspensivos. para su venta en los mercados nacionales e internacionales. con liberación del pago de los impuestos de importación. sin haber experimentado modificación alguna. con carácter definitivo. bajo control y potestad de la aduana. reparación o ensamblaje. 2. 2. son depositadas en un lugar destinado a este efecto. materias primas. previo cumplimiento de los requisitos legales.3 Devolutivos. nacionales o nacionalizadas. con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros cargos o impuestos adicionales que fueren aplicables. rehabilitación. mezcla. se devuelven los impuestos de importación cancelados respecto a dichas mercancías.4 Remisivos. con suspensión de los impuestos aplicables a la importación. cuando se exportan bienes en cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancías importadas. mercancías equivalentes en cantidad.  Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el régimen mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero insumos.  Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual. calidad y características técnicas. . descripción.2.  Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back): el procedimiento aduanero mediante el cual. partes o piezas de origen extranjero. sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana. a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización. por una sola vez.  Admisión Temporal de Mercancías: el régimen mediante el cual se introducen mercancías al Territorio Aduanero Nacional. y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente. a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación. para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación. combinación.  Reposición con franquicia Arancelaria: el régimen aduanero que permite importar. con una finalidad determinada. las mercancías extranjeras.

 Sustitución de Mercancías: el régimen aduanero que permite introducir al Territorio Nacional Aduanero con liberación de impuestos. mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas. pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo. Régimen Particular. no aparecen en los almacenes o depósitos. los regímenes especiales territoriales están divididos en tres categorías: Puertos Libres  Puerto Libre de Santa Elena de Uairén  Puerto Libre del Estado Nueva Esparta Zonas Libres  Zona Libre Cultural.  Bultos faltantes: son aquellas mercancías que. que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas. .  Bultos sobrantes: Son aquellos manifestados en el país de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al señalado como destino en el manifiesto de carga. Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT) 3. 3.1 Bultos faltantes y sobrantes de descarga. Científica y Tecnológica del Estado Mérida  Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná Zonas Francas  Zona Franca Industrial. En Venezuela. Comercial y de Servicios de Paraguaná  Zona Franca Industrial. una vez terminada la confrontación de los cargamentos. 2. deben retornar al extranjero.5 Territoriales.

la mercancía abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estén afectadas por prohibiciones. en razón de su naturaleza.2 Abandono Aduanero. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales.5 Envíos urgentes. Procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor. Es la renuncia expresa o tácita del derecho de propiedad sobre la mercancía que tiene el dueño. serán exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados. 3. calificadas por la autoridad competente. caerán en estado de abandono. por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas.4 Accidente de navegación. 3. salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera de importación. consignatario o persona que tenga su libre disposición. sin necesidad de otras formalidades o restricciones. la Ley Orgánica de Aduanas establece que tanto el vehículo como sus despojos. 3. Son las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad. en pública subasta. En los casos antes mencionados.3Remate Aduanero. En estos casos. imposibilidad para continuar navegando y naufragio. . 3. los bienes mencionados. Una vez vencido el referido plazo. dentro del plazo que señala el Reglamento. Se trata de arribo forzoso. cargamento y demás efectos podrán ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello.

de coordinación. Efectos de los Ilícitos Aduaneros. inadecuados. lo que origina:  Estructura administrativa no adecuada a los objetivos que les corresponde cumplir.  Procedimientos excesivamente formalistas. 1. Un ilícito aduanero es un hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. de supervisión. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. no dotada de flexibilidad necesaria para atender las exigencias que se derivan de las reformas tributarias y del aumento poblacional contribuyente. 2.  Morales. En Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera. equipos e instalaciones insuficientes. Causas de los Ilícitos Aduaneros. existe otras causas como:  Históricas. ILÍCITOS ADUANEROS. Cuando interviene en el ilícito un funcionario público o una persona que ejerce las potestades estatales se entiende que se afecta también al interés o bien jurídico de la fe pública depositada en dicha persona. fiscales y comerciales de los Países.  Económicas  Políticas 3. Así mismo. Ilícito Aduanero. Los ilícitos aduaneros son perjudiciales para los intereses económicos. el ilícito .  Personal insuficiente. muebles. complejos. Además de ello. no capacitado.UNIDAD III. o inadecuadas a las necesidades de la Administración. Gran parte del problema de los ilícitos aduaneros tiene sus orígenes en instituciones donde hay fallas de control. de personal y de honestidad administrativa.  Edificaciones.

en materia aduanera es la introducción o extracción de mercancías por lugares distintos a los legalmente dispuestos para ello. a) Contrabando. daños a la propiedad intelectual.A. Clasificación de los Ilícitos Aduaneros. y en general causa un grave daño a la economía nacional. burlando la pretensión del Estado de controlar el tráfico internacional de mercancías. Quién evade las oficinas aduaneras. la venta de mercancías sin garantía para el consumidor final. Evasión y Contravención. 4. Es un ilícito que sólo puede ser cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores. puesto que existen ilícitos aduaneros que no afectan a la capacidad recaudadora del Estado. El Contrabando. hace caso omiso del cumplimiento de los deberes formales. Constituye evasión de los derechos aduaneros la disminución total o parcial. la generación de una economía subterránea. En el caso de los particulares. por estar sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera respectiva.O. defrauda al Fisco Nacional. b) La evasión aduanera.) los ilícitos aduaneros se clasifican en: Contrabando.aduanero no sólo se contrae al afectar aspectos patrimoniales de la administración pública sino que también abarca a su deber de control del comercio internacional. de las cantidades de . por parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores. el delito lesiona a la industria y comercio nacionales y su afectación produce la pérdida de empleos. En vista de estas consideraciones el orden económico y su protección penal abarcan un espectro extensivo que incluye a la administración pública y a la colectividad en general. Según la Ley Orgánica de Aduanas (L. y por ello la infracción más grave corresponda a su inobservancia.

A.dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el Fisco con motivo de la realización de las operaciones aduaneras. 5. Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contrarían a la legislación aduanera y son calificados por la misma como tales. Contrabando de mercancías. Incurre en contrabando de mercancías quien. actualmente se aplica el Código Orgánico Tributario en cuanto refiere a los Recursos Administrativos y Jurisdiccionales.O. en virtud de los dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1º de ese Código. son la multa y el comiso (o ambas inclusive). Según la L. Son las transgresiones que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la información que deben estar contenidas en los documentos que exige la Ley de y el Reglamento. mediante actos u omisiones. En vista de la falta de un Código Orgánico Aduanero. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio. Recursos administrativos y Judiciales. Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera. el cual expresa que: . 6. agentes transportistas. almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero. por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales. 7. Infracciones aduaneras. Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes. c) Contravención aduanera. Es necesario que la operación de tráfico de mercancías haya sido sometida al control aduanero. pero cuya materialización no constituye contrabando ni afecta negativamente la percepción del tributo que se le adeuda al Fisco Nacional.

³Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. . a los recursos administrativos y judiciales. a la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código´ Los mismos son el recurso jerárquico y recurso de revisión como recurso administrativo y el contencioso tributario como recurso judicial.

el desarrollo cultural.O. y otros aspectos sociales que favorecen a la nación. la Ley Orgánica de Aduanas de 1999. de allí que sea apreciado como autónomo. . que se encarga de dar funcionamiento al Sistema Tributario Aduanero. La entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras es la Administración Aduanera. seguido de los Tratados internacionales: ALADI. 1999. G-3 y otros acuerdos bilaterales. que en nuestro país se expresa en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). la máxima norma jurídica está representada por la Constitución Nacional de 1999. la seguridad y el orden público. el cual fija las normas jurídicas en torno al ámbito aduanero. Éstas pueden ser divididas en Alternas y Subalternas. entre otros. siendo éstas particulares para cada país así como las de carácter bilateral. evitar o penar los ilícitos aduaneros. CAN. el Derecho Aduanero posee un fin económico. sin embargo. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal son las Aduanas. a cumplir y hacer cumplir con las obligaciones tributarias aduaneras y junto con los demás organismos nacionales e internacionales. se manifiesta también en la salud pública. la preservación de la fauna y flora. El ente público encargado de lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras.CONCLUSIÓN La Legislación Aduanera se pone de manifiesto en el Derecho Aduanero. Ley del SENIAT. regional y mundial. el Reglamento de la L. Por sus actividades. a través de recursos administrativos y judiciales. En Venezuela. Se caracteriza por ser de orden público. de derecho público e incluso considerado como una nueva rama del derecho.A.

Duarte. (2011).gov. (2002).REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.com http://www. Reglamento de Ley Orgánica de Aduanas Código Orgánico Tributario (2001) Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (2001)  Arancel de Aduanas de Venezuela (2005)       Enlaces de internet:     Http://www. Derecho Aduanero.com Http://www. Legislación Aduanera.monografías. Rivas.ve Http://www. Ley Orgánica de Aduanas (2004). L.com .buenastareas.scribd. H.seniat.

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