REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO PROGRAMA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

SUPROGRAMA ECONOMÍA

INFORME DE LEGISLACIÓN ADUANERA

Realizado por: María Vera C.I 18.216.790 Prof: Atilio Martínez

. Cabimas, junio de 2011.

INDICE DE CONTENIDO.

INTRODUCCIÓN UNIDAD I. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.......................................................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. El derecho aduanero. ................................................................................................................... 4 Las Aduanas. ............................................................................................................................ 6 La Administración aduanera. ................................................................................................... 8 Sistema Tributario Aduanero. .................................................................................................. 9 Tributos Aduaneros.............................................................................................................. 9 Obligación Tributaria Aduanera. ............................................................................................ 10 Potestad Aduanera. ................................................................................................................ 11 Auxiliares de la Administración Aduanera ............................................................................ 15

UNIDAD II. REGIMENES ADUANEROS. ........................................................................................ 17 1. 2. 3. Régimen General. ................................................................................................................... 17 Régimen Especial. .................................................................................................................. 23 Régimen Particular. ................................................................................................................ 25

UNIDAD III. ILÍCITOS ADUANEROS, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. ....... 27 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ilícito Aduanero. ...................................................................................................................... 27 Causas de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Efectos de los Ilícitos Aduaneros. ......................................................................................... 27 Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.................................................................................. 28 Infracciones aduaneras. ............................................................................................................. 29 Contrabando de mercancías.................................................................................................. 29 Recursos administrativos y Judiciales. ................................................................................. 29

CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INTRODUCCIÓN

El desarrollo del programa de Legislación Aduanera, dividido en tres unidades, persigue el objetivo de conocer y ahondar sobre tres aspectos cruciales como lo son el Derecho Aduanero, los regímenes aduaneros y los ilícitos aduaneros, de esta forma, luego del estudio se es capaz de interpretar en forma adecuada las disposiciones Legales y otros aspectos jurídicos involucrados en el ámbito aduanero. En cuanto al Derecho Aduanero, se estudian distintos preceptos en cuanto a las aduanas, la administración aduanera, el sistema tributario aduanero, entre otros. Respecto a los regímenes aduaneros, se exponen el régimen general, especial y particular. Por último, se describe los ilícitos aduaneros, sus acusas y efectos, clasificación, así como los recursos administrativos y judiciales que la ley dispone acerca de estos.

 Tratados internacionales: ALADI.1 Características.O. .2 Fuentes.  Reglamento de la L.UNIDAD I.  Ley Orgánica de Aduanas de 1999. 1.O. 1999.  Igualdad de impuestos.  Reglamentos especiales de la L.  El Estado tiene prorrogativos.A. 183 y 317. 1. esencial y dominante. G-3 y otros acuerdos bilaterales. 1. Es una Nueva Rama Del derecho:  Posee Autonomía  Goza de propia estructura  Tiene normas propias  Genera ingreso público y desarrollo social.A: o Regímenes Aduaneros Especiales 30/12/96. Se entiende por Derecho Aduanero al conjunto de normas jurídicas reguladoras de los diversos regímenes aduaneros. Fuentes formales. El derecho aduanero. Es Derecho Público:  El Estado es sujeto. GENERALIDADES DEL DERECHO ADUANERO Y EL SISTEMA TRIBUTARIO ADUANERO.  Constitución Nacional de 1999 en sus artículos 156. Es de Orden Público:  No puede ser derogado por convenios particulares. CAN.

Importación. etc. etc. entre los que se distinguen el desarrollo y la protección de los sectores económicos internos (industrial. el control del flujo de divisas. la seguridad y el orden público. la preservación de la fauna y flora. normalmente. agrícola. la orientación del consumo. Fuentes Materiales. La salud pública.o Sector Automotor 03/10/2002. También el Derecho aduanero persigue su fin original. comercial. etc. costumbre y doctrina. El tributo aduanero así como las demás regulaciones de carácter aduanero tienen preeminentemente fines económicos.3 Finalidad del derecho aduanero. o Arancel de Aduanas de fecha 28/06/05.  Resoluciones y providencias administrativas. son aspectos sociales considerados dentro de la finalidad del derecho aduanero. el desarrollo cultural.  Jurisprudencia. Así mismo en las relaciones diplomáticas y consulares. con los cuales hay desacuerdo por el sistema político allí imperante. en ocasiones es aplicado como mecanismo depresión o represalia para determinado país o países. o Código Orgánico Tributario del año 2001. exportaciones y tránsito mediante procesos electrónicos 19/01/2002. en reciprocidad al tratamiento oficial recibido por los demás países. En el campo político también ha tenido y tiene sus aplicaciones. agropecuario. 1. .). el fiscal. Verificadoras 04/12/2002.  Otras leyes y reglamentos relacionados con la materia aduanera: o Ley del SENIAT o o o Ley del Libro Ley de Turismo Ley de Defensas Sanitarias.

.  Aduana Subalterna de Tucácas. Las Aduanas.  Aduana Principal Centro. Región Zuliana:  Aduana Subalterna de Paraguachón  Aduana Principal de Maracaibo  Aduana Subalterna de la chinita  Aduana Subalterna de El Tablazo.2. Región Centro Occidental:  Aduana Principal de las Piedras  Aduana Subalterna de Cardón  Aduana Subalterna Aérea Josefa Camejo. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal.2 Ubicación de las Aduanas en Venezuela. Son un ente público de carácter nacional prestador de servicios. 2. 2. y están habilitadas para la realización de todas las operaciones y servicios aduaneros.Occidental Región Centro Norte Costera:  Aduana Principal de La Guaira.  Aduanas Subalternas: Están habilitadas para determinadas operaciones y servicios aduaneros.1 Tipos de aduanas. y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras.  Aduanas Principales: son las que ejercen jurisdicción en una circunscripción determinada y centralizan las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a ellas.  Aduana Subalterna de Puerto Amuay.

 Aduana Subalterna de Higuerote.  Aduana Subalterna de Pampatar. Región Insular:  Aduana Principal del Guamache.  Aduana Subalterna Aérea del Yaque.  Aduana Subalterna de Punta de Piedras. Aduana Principal de Puerto Cabello.  Aduana Subalterna de Matanzas.  Aduana Principal de Guanta-Pto La Cruz. Región Sur:  Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho.  Aduana Subalterna Aérea de San Antonio del Táchira. Región Guayana:  Aduana Principal de Ciudad Guayana. Región de los Andes:  Aduana Principal de Mérida.  Aduana Subalterna Aérea de Barcelona.  Aduana Subalterna de Tucupita.  Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Guairen.  Aduana Subalterna del Amparo de Apure.  Aduana Principal de Guiria.  Aduana Subalterna Aérea de Santo Domingo.  Aduana Principal Puerto Sucre.  Aduana Subalterna Aérea de Maturín.  Aduana Principal de San Antonio del Táchira.  Aduana Principal del Aeropuerto Internacional de Maiquetía.  Aduana Principal Aérea de Valencia. . Región Nororiental:  Aduana Principal de Carúpano.

armas.) Salud pública: Controla la entrada de animales. circulación o depósito de mercancías. Aduana Subalterna de Ciudad Bolívar. exportación. etc. Es el servicio de la administración responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la recaudación de los derechos e impuestos. alimentos. normativo y operativo (renta interna y aduanas). que podrían suponer un peligro para la salud pública. etc.  Aduana Subalterna de Caicara del Orinoco.3 Finalidad. 3. 3. Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas. La Administración aduanera. residuos tóxicos. patrimonio histórico.  Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera Y Tributaria (SENIAT) ± en sus niveles directivo.  Contraloría Interna del Ministerio de Finanzas. Las aduanas persiguen cuatro importantes objetivos:  Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida de las mercancías.  Dirección General Sectorial de Servicios (remates de mercancías legalmente abandonadas). 2. . y que también tiene la responsabilidad en la aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación. Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.1 Elementos de la Administración Aduanera.    Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.  Dirección general sectorial de inspección y fiscalización.

Sistema Tributario Aduanero. 4. e  Impuestos de tránsito: Asociados a la circulación de mercancías dentro del territorioaduanero.2 Clasificación de los impuestos aduaneros. para determinarla esnecesario correlacionar el objeto de la imposición con el tipo de tarifa aplicable. La base imponible Representa la cuantificación del hecho imponible. 4. los impuestos pueden clasificarse en:  Impuestos ad-valoren:impuestos cuya tarifa toma como base el valor de lamercancía.  Impuestos específicos:impuestos cuya tarifa toma como base una medida del sistemamétrico decimal  Impuestos mixtos:impuestos cuya tarifa toma como base una combinación del valorcon una medida del sistema métrico decimal 4.4. Mientras que.  Impuestos de exportación:relacionados con las mercancías que salen del territorioaduanero. de acuerdo al tipo de tarifa que los grava.1 Tributos Aduaneros. . Los Tributos Aduaneros son prestaciones pecuniarias exigidas por el estado. con motivo de la realización de operaciones aduaneras y por la prestación de servicios públicos inherentes a la actividad aduanera. Atendiendo al hecho generador de la obligación tributaria:  Impuestos de importación: referidos a las mercancías que entran al territorioaduanero.3 Elementos de determinación de los tributos aduaneros.

cuyo cumplimiento es legalmente exigible. los dueños o consignatarios de las mercaderías. el Estado. se determina la cantidad absoluta de tributo. esto es.Tarifa.1 Elementos. . para efecto del cumplimiento de las normas de aduanas. cuya actividad también compren. Son contribuyentes. La tarifa es una cantidad relativa o porcentual de tributo. por encargo del dueño o consignatario. 5.  Sujeto Activo: En la obligación tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de acreedor tributario. que al aplicársela a la base imponible. por los adeudos que se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado. el contribuyente o el responsable.de la recaudación de Derechos Arancelarios. concesionarios postales son responsables solidarios con el contribuyente por la deuda tributaria aduanera que se derive como consecuencia de los actos que les sean atribuibles por hechos propios. La obligación tributaria aduanera está constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importación de mercancías. aunque estos no sean en estricto impuestos. 5. Obligación Tributaria Aduanera. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias. mientras que serán responsables solidarios los agentes de aduanas. Asimismo.  SujetoPasivo: El sujeto pasivo es el deudor u obligado al pago de los tributos aduaneros. es decir. en los casos así establecidos por la ley.

2 Causación Las mercancías causarán el impuesto aduanero y estarán sometidas al régimen vigente para la fecha de llegado o ingreso a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operación.3Exigibilidad. sobre los bienes señalados en el artículo 7° de la Ley Orgánica de Aduanas. 5. La determinación de la obligación tributaria debe entenderse como un proceso compuesto por una serie de trámites. Para ser exigible el impuesto. Potestad Aduanera. 5. La exigibilidad de la obligación tributaria se entiende como el derecho que tiene el sujeto activo de exigir el pago de la prestación debida.4Extinción. responsable o usuario aduanero). Corresponde a la conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo.3Determinación. La facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre vehículos o medios de transporte que realicen operaciones de tráfico internacional o interno. Se entiende la desaparición de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente. 5. sobre los equipajes de pasajeros y tripulantes y. Los bienes sujetos a potestad aduanera según el artículo 7° de la LOA son: . que debe hacer el contribuyente. De este proceso debe resultar el monto de tributo que debe pagar el sujeto pasivo al Estado. 6. en general. se requiere la determinación y su liquidación.5. el cual se logra mediante el proceso de reconocimiento. sobre las mercancías que contengan. y una serie de procedimientos administrativos que debe ejecutar la aduana.

Los créditos por tributos tienen privilegio sobre todos los bienes del contribuyente o responsable. repuestos. el fisco. . para exigir el pago de losderechos aduaneros. Consiste en que el Fisco Nacional tieneprivilegio preferente a cualquier otro. provisiones de a bordo. que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes. Art. Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional. en este caso. así como las mercancías que dichos vehículos o medios contengan. Tales mercancías no pueden serobjeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivasmientras no se cumpla el proceso de desaduanamientocorrespondiente. medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de tráfico interno en aguas territoriales o interiores. Un privilegio fiscal es una prerrogativa que concede la Ley a un acreedor. para que se le pague su crédito con preferencia al crédito de otro acreedor. Los privilegios fiscales conocidos son:  Derecho Preferente. 6.1 Privilegios Fiscales. de almacenes generales de depósito. áreas especiales de control. comprendidos sus aparejos. espacio aéreo nacional y zona de vigilancia aduanera.  Los vehículos o medios de transporte. sobre las mercancíaspuestas a la orden de la aduana. depósitos aduaneros o almacenes libres de impuestos.  Las mercancías.  Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes. accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas. 10 LOA). sea cual fuere su naturaleza.

que otorga ventajas a los asociados.EFTA). El ámbito de aplicación de la potestad aduanera es el territorio aduanero nacional. exigibles con motivos de operaciones aduaneras anteriores.  Unión aduanera: En este régimen. que es la extensión territorial en la cual rige uniformemente un mismo conjunto de normas aduaneras. Derecho de prenda. que es la extensión territorial en la cual rige la legislación aduanera de un país y El territorio Aduanero.  . Las mercancías son el objeto de la obligación tributaria aduanera y a su vez constituyen la garantía del cumplimiento de la prestación debida.2 Ámbito de aplicación territorial. se eliminan los gravámenes y otros obstáculos o limitaciones al comercio exterior entre los países que forman la unión. Las mercancías retiradas de la zona aduanera que no hayan cumplido el proceso de desaduanamiento pueden ser perseguidas y aprehendidas por las autoridades competentes para ejercer el control aduanero.Derecho de retención. Las aduanas pueden retener mercancías que hayan llegado a nombre de un destinatario o consignatario que tenga deudas con el Fisco Nacional. . y se aplica una tarifa uniforme frente a los países que constituyen parte integrante del sistema. entre las cuales permitirles la exportación de su producción. 6. (Asociación Europea de Libre comercio. les reconoce autonomía tarifaria frente a terceros países. los cuales son:  Zona De Libre Comercio: Es el régimen jurídico.  Derecho de persecución y aprehensión.

se asimila a la de los ríos. en el cual se permita que mercancías no excluidas especialmente. tales como: inversiones. bahías rodeadas por el territorio de un estado y cuya entrada no exceda de 6 millas de amplitud. que permiten la libre circulación de mercancías. Las mercancías no causarán el pago de impuestos de importación pero sí la tasa aduanal. puedan ser introducidas sin pago de derechos aduaneros ni otros gravámenes internos. lagos. mares interiores. servicios y capitales. y los canales que se encuentren dentro del territorio de un estado y cuya condición jurídica.  Aguas Nacionales: Aquellas masas de aguas totalmente comprendidas dentro de los límites de un estado. segregada del territorio aduanero nacional y separado de éste por medio de barreras naturales o artificiales. a efectos de dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación libres de gravámenes. como lo son: ríos. producción. Existen tres tipos: Industriales.  Mar Territorial: Es aquella zona marítima contigua a la costa o a las aguas nacionales. .  Zona Franca: Es el área de terreno que éste físicamente delimitada sujeta a un régimen fiscal especial establecido. en la cual personas jurídicas autorizadas podrán instalarse en dichos terrenos. A la coordinación de la unión aduanera. se agrega la coincidencia. Mercado Común: Constituye la forma más completa de integración. comerciales y servicios. (Zona franca Internacional de Paraguaná). salarios. moneda común. así como la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.  Puertos Libres: Es el área determinada. golfos.

7. de acuerdo con lo establecido en el artículo 2. que actúa ante los organismos competentes (aduanas. cuyo capital pagado no sea menor de doscientos mil bolívares (Bs. Las solicitudes para los almacenes generales de depósito sólo podrán ser formuladas por personas jurídicas domiciliadas en el país.2 Trasportistas. en los trámites de una operación de importación. Consolidadores.4. para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías. Aquel autorizado por el organismo competente de su país de origen. Operador distinto del porteador. Los Almacenes Generales de Depósito Tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación.000). El agente de aduana es la persona natural o jurídica. bajo su nombre y responsabilidad. . 7. Espacio Aéreo: Es aquel que cubre el territorio de la República de Venezuela hasta el límite exterior del mar territorial y está sometido a su soberanía. ministerios. exportación o tránsito. así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda.1 Agentes de aduana. debidamente autorizada por las respectivas autoridades aduaneras. Auxiliares de la Administración Aduanera 7. numeral 3. de la Ley de Almacenes Generales de Depósito. 7. que transporta carga en forma agrupada.3. 7. Almacenes. y demás entes privados o públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y permanente. destinada a uno o más consignatarios finales. 200.

marítima o ³mensajero a bordo.Mensajería internacional. terrestre. consignados a una Empresa Operadora de mensajería Internacional ³Courier´.5.El Almacén Libre de Impuestos (Duty Free Shop). bajo la modalidad de puerta a puerta. Deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo. por vía aérea. formando parte de su equipaje acompañado. para ser entregados a terceras personas. 7. Se pueden autorizar para operar este régimen. . documentos y encomiendas. Comprende el transporte expreso de correspondencia. a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales.

1.  La Declaración de Aduana. Corresponde a las operaciones relacionadas con el intercambio comercial de mercancías.1 Tipos. Los regímenes aduaneros son el conjunto de normas. aunque no es indispensable la finalidad comercial 1. de acuerdo con los términos y formalidades de la declaración presentada ante la Administración Aduanera. trámites. según el caso. controles. . sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes. a) Importación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en la introducción al territorio aduanero nacional. REGIMENES ADUANEROS.1. Régimen General.  Los exigibles legalmente a dichos fines. mercancías extranjeras. vinculadas a la materia aduanera. 1. previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas.1 Operaciones Aduaneras. o de la guía de encomienda. según el tipo de mercancía de que se trate. de la guía aérea.  El original del conocimiento de embarque. para uso o consumo definitivo y por las vías habilitadas. Documentos Necesarios. derechos y obligaciones aplicables en las diferentes destinaciones a las que pueden someterse las mercancías que se encuentran bajo control aduanero. procedimientos administrativos.  La factura comercial definitiva. sometidas a las regulaciones del Derecho Aduanero.UNIDAD II.

Documentos Necesarios. para su uso o consumo definitivo.b) Exportación: Operación aduanera de carácter principal que consiste en el despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el extranjero. de una aduana a otra.  Declaración de Aduanas  Documento de Transporte  Factura Comercial Definitiva Documentos Exigidos según el lugar de destino:  Certificado de Origen  Certificado de Calidad Documentos exigidos según el tipo de Producto:  Registro Sanitario  Certificado Fitosanitario  Certificado Zoo-Sanitario  Certificado Ictiosanitario Documentos Opcionales o Complementarios:  Registro de Exportadores  Póliza de Seguros  Certificado de Valor Agregado Nacional (VAN)  Clasificación Arancelaria c) Tránsito: Operación aduanera de carácter principal mediante el cual mercancías extranjeras son trasladadas bajo control aduanero. .

 Identificación del vehículo porteador. Consiste en un retorno al territorio aduanero nacional. el interesado deberá presentar como requisito indispensable.  Garantía que cubra el monto de los tributos aduaneros aplicables a la importación.  Conocimiento de Embarque o Guía Aérea.Documentos Necesarios. El interesado en realizar la operación de tránsito aduanero deberá entregar enla aduana de entrada. de mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente. cuando lleguen las mercancías al país:  Factura Comercial definitiva. a) Reexportación.  Documentos exigibles según el Arancel de Aduanas. No se permitirá la reexportación de mercancías caídas en abandono o que se haya configurado con respecto de ellas. Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero. 1.  Poder Notariado del Consignatario para tramitar en su nombre. y el de Exportación en caso de que el Tránsito sea destinado a la Exportación. de las mercancías exportadas a titulo definitivo. que dadas .  Permisos Sanitarios.2 Operaciones accesorias. Para la reexportación de las mercancías. b) Reimportación: Operación derivada de una exportación. Documentos necesarios.  Declaración de Tránsito.  Constancia de arribo del Tránsito (Torna Guía). presunción fundada de falta o infracción aduanera penal. la planilla de liquidación cancelada por concepto de tasa u otros derechos que las mismas hubieren causado.

términos o condiciones. d) Reembarque. así como a vehículos o portadores que han infringido disposiciones legales o que presentan riesgo cuarentenario no controlable con la aplicación de otras medidas cuarentenarias. Documentos necesarios. expresando las causas y motivos de la reimportación. c) Reexpedición: Es el impedimento de entrada y devolución al país de origen o su reembarque a otro destino. El interesado deberá formular ante la. Documentos necesarios. legalmente establecidas.determinadas circunstancias.Es el transporte a cualquier lugar fuera del territorio aduanero nacional de mercancías llegadas al país con el cumplimiento de los requisitos legales y que aún no han sido sometidas a un régimen determinado . el consignatario o su representante legal.aduana de retorno una solicitud en papel sellado. El reembarque consiste en remitir al exterior del territorio aduanero nacional o a otras Aduanas del país. son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la importación. la copia de la declaración de aduana prevista en este reglamento. las mercaderías extranjeras almacenadas en los depósitos fiscales o particulares habilitados al efecto. presentará a la oficina aduanera como único documento. A los efectos de la reexportación de las mercancías admitidas temporalmente. sus productos y subproductos. A dicha solicitud se acompañará una copia de la declaración de aduana y cualquier otro documento que demuestre que las mercancías que retornan son las mismas exportadas originalmente. a que se refiere el artículo anterior. que se aplica a animales o vegetales.

Transferencia o reembarque durante el curso de la expedición desde el punto de carga o lugar de despacho. y no deberán exceder de 1. conforme a los respectivos acuerdos internacionales. Cuando por causa de accidentes de navegación haya de trasbordarse carga de cabotaje en puerto extranjero.3 Servicios Aduaneros.1. entre diversos lugares del territorio del país (puertos o aeropuertos nacionales). al capitán del nuevo vehículo porteador. lacustre y aéreo de mercancías y equipajes nacionales o nacionalizados. Su límite de peso es de 20 kilos. a los fines consiguientes. c) Bultos Postales: Son aquéllos destinados a la importación. el funcionario consular venezolano lo hará constar en la certificación que entregará. Documentos necesarios. a) Cabotaje: El cabotaje consiste en el tráfico marítimo.05 metros para cualquiera de sus . Cuando el cabotaje se efectúe por vía marítima los agentes o capitanes de los vehículos en el puerto de carga presentarán a la oficina aduanera dos (2) copias de los conocimientos de embarque que deben emitir. Documentos necesarios. exportación y tránsito de mercancías por correo. b) Trasbordo: Traslado de mercancías de un medio de transporte a otro. las cuales se guardarán a bordo. bien sea desde un buque a otro de la misma modalidad. La oficina aduanera retendrá la otra copia para la formación de un expediente. Dicha oficina estampará en las copias la fecha de presentación y el sello de la misma y devolverá al capitán o su agente una copia de cada conocimiento. fluvial. como guía del cargamento. o bien sea a uno distinto. conjuntamente con las copias de los conocimientos.

d) Valoración: Es la estimación o cuantía de las mercancías a importar. ni de dos metros la suma de la longitud y del contorno mayor. Los costos de importación o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo este . Son todos aquellos actos obligatorios que el agente de aduana debe realizar al momento de una operación aduaneracon el fin de nacionalizar o desaduanar la mercancía. 1. manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera b) Confrontación. conforme a la documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. mediante el cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados.4 Actividades Aduaneras. tomando en un sentido distinto al de la longitud. Cuando se presenta una Factura Comercial que describa cierta mercancía. allí se constata si de verdad los objetos allí descritos representan lo que verdaderamente se habla en el documento. c) Reconocimiento: Es el procedimiento selectivo o aleatorio.dimensiones. No es más que la comprobación o reconocimiento de las mercancías por parte de los funcionarios de la Aduana. ésta debe coincidir con la descrita en el documento. Las diferentes actividades son: a) Declaración: Acto por el cual el consignatario o exportador.

el cual se definirá a partir de la información proporcionada por el importador (a través de la factura y demás información complementaria). por la presión excesiva de la carga tributaria que se causaría.1 Liberatorios. y múltiple en otros. así como por efecto del propio reconocimiento físico del especialista en aduanas. Regímenes Especiales Liberatorios.  Exoneraciones: La LOA permite dichas exoneraciones para ex presidentes. Diplomáticos. doble en algunos casos. Regímenes Devolutivos. y gravarlas generaría una restricción a este tipo de actividades. están en función de su clasificación dentro del Arancel de Aduanas. organismos del sector público.régimen. 2. e) Despacho o Retiro: Un despacho aduanero es una destinación que tiene para objeto someter al control del Servicio Aduanero una operación. controles. servidores extranjeros. En la Legislación Aduanera Venezolana clasifica en cuatro tipos de regímenes aduaneros especiales. los cuales son: Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas. y su retiro a plaza en el caso de una importación 2. . al momento del despacho. En la misma se liquidan los tributos pertinentes y la Aduana da su conformidad para el embarque en el caso de una exportación. Los Regímenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas. para presidente de la república y por leyes especiales.  Exenciones: la Ley Orgánica de Aduanas destaca dos exenciones. procedimientos administrativos. tramites. derechos y obligaciones aplicables a mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro. entre otros. Régimen Especial.

sin haber experimentado modificación alguna.4 Remisivos. 2. para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación.2. se devuelven los impuestos de importación cancelados respecto a dichas mercancías.  Reposición con franquicia Arancelaria: el régimen aduanero que permite importar. .  Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back): el procedimiento aduanero mediante el cual. son depositadas en un lugar destinado a este efecto. por una sola vez. con carácter definitivo. y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas previamente.  Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (ATPA): el régimen mediante el cual se introducen en el Territorio Nacional Aduanero insumos. las mercancías extranjeras. calidad y características técnicas. reparación o ensamblaje. con liberación del pago de los impuestos de importación. rehabilitación. con suspensión de los impuestos aplicables a la importación.  Admisión Temporal de Mercancías: el régimen mediante el cual se introducen mercancías al Territorio Aduanero Nacional. 2. mercancías equivalentes en cantidad. con una finalidad determinada. partes o piezas de origen extranjero. cuando se exportan bienes en cuyos procesos productivos fueron incorporadas mercancías importadas. combinación. descripción.3 Devolutivos. nacionales o nacionalizadas. a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización. sin estar sujetas al pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana. mezcla. a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de importación.  Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual. con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros cargos o impuestos adicionales que fueren aplicables. para su venta en los mercados nacionales e internacionales. materias primas.2 Suspensivos. previo cumplimiento de los requisitos legales. bajo control y potestad de la aduana.

 Sustitución de Mercancías: el régimen aduanero que permite introducir al Territorio Nacional Aduanero con liberación de impuestos.5 Territoriales. no aparecen en los almacenes o depósitos. 3. . mercancías extranjeras que reemplazan a aquellas previamente nacionalizadas. Régimen Particular. deben retornar al extranjero. Comercial y de Servicios de Paraguaná  Zona Franca Industrial. pero si figuran en el manifiesto de carga o sobordo respectivo.  Bultos sobrantes: Son aquellos manifestados en el país de procedencia con destino al exterior y que por error fueron desembarcados en un lugar distinto al señalado como destino en el manifiesto de carga. Científica y Tecnológica del Estado Mérida  Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la Península de Paraguaná Zonas Francas  Zona Franca Industrial. que por haber resultado defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas. una vez terminada la confrontación de los cargamentos. 2. En Venezuela.  Bultos faltantes: son aquellas mercancías que. Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT) 3.1 Bultos faltantes y sobrantes de descarga. los regímenes especiales territoriales están divididos en tres categorías: Puertos Libres  Puerto Libre de Santa Elena de Uairén  Puerto Libre del Estado Nueva Esparta Zonas Libres  Zona Libre Cultural.

consignatario o persona que tenga su libre disposición. imposibilidad para continuar navegando y naufragio. Son las mercancías que deben ser desaduanadas rápidamente y con prioridad.5 Envíos urgentes. cargamento y demás efectos podrán ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello. salvo que los postores cuenten con la posibilidad de realizar lícitamente la operación aduanera de importación. 3. los bienes mencionados. 3. Procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor. En los casos antes mencionados. caerán en estado de abandono. dentro del plazo que señala el Reglamento. En estos casos. la mercancía abandonada legal o voluntariamente por sus propietarios o consignatarios siempre y cuando no estén afectadas por prohibiciones. Es la renuncia expresa o tácita del derecho de propiedad sobre la mercancía que tiene el dueño. calificadas por la autoridad competente. reservas y otras restricciones y requisitos arancelarios y legales. la Ley Orgánica de Aduanas establece que tanto el vehículo como sus despojos. en pública subasta.2 Abandono Aduanero. en razón de su naturaleza. Una vez vencido el referido plazo. serán exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios prestados. 3.3Remate Aduanero.4 Accidente de navegación. por constituir envíos de socorro o por necesidades apremiantes o imperiosas. . 3. Se trata de arribo forzoso. sin necesidad de otras formalidades o restricciones.

ILÍCITOS ADUANEROS. Gran parte del problema de los ilícitos aduaneros tiene sus orígenes en instituciones donde hay fallas de control. o inadecuadas a las necesidades de la Administración. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES. Además de ello. de coordinación. 2.  Procedimientos excesivamente formalistas.  Personal insuficiente. 1. Los ilícitos aduaneros son perjudiciales para los intereses económicos. lo que origina:  Estructura administrativa no adecuada a los objetivos que les corresponde cumplir. Un ilícito aduanero es un hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. no dotada de flexibilidad necesaria para atender las exigencias que se derivan de las reformas tributarias y del aumento poblacional contribuyente. de personal y de honestidad administrativa. no capacitado. Así mismo. el ilícito . existe otras causas como:  Históricas. En Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera.UNIDAD III. Ilícito Aduanero. Causas de los Ilícitos Aduaneros. Cuando interviene en el ilícito un funcionario público o una persona que ejerce las potestades estatales se entiende que se afecta también al interés o bien jurídico de la fe pública depositada en dicha persona. fiscales y comerciales de los Países. inadecuados. equipos e instalaciones insuficientes.  Edificaciones.  Económicas  Políticas 3.  Morales. de supervisión. muebles. complejos. Efectos de los Ilícitos Aduaneros.

daños a la propiedad intelectual. hace caso omiso del cumplimiento de los deberes formales. y en general causa un grave daño a la economía nacional. El Contrabando.) los ilícitos aduaneros se clasifican en: Contrabando. Quién evade las oficinas aduaneras. por estar sujetos a las obligaciones y derechos que se causen con motivo de la operación aduanera respectiva. a) Contrabando. b) La evasión aduanera. En vista de estas consideraciones el orden económico y su protección penal abarcan un espectro extensivo que incluye a la administración pública y a la colectividad en general.aduanero no sólo se contrae al afectar aspectos patrimoniales de la administración pública sino que también abarca a su deber de control del comercio internacional. puesto que existen ilícitos aduaneros que no afectan a la capacidad recaudadora del Estado.O. la generación de una economía subterránea. Evasión y Contravención. y por ello la infracción más grave corresponda a su inobservancia. Constituye evasión de los derechos aduaneros la disminución total o parcial. por parte de los consignatarios aceptantes o de los exportadores. de las cantidades de . Según la Ley Orgánica de Aduanas (L. 4. Es un ilícito que sólo puede ser cometido por los consignatarios aceptantes o por los exportadores. En el caso de los particulares. defrauda al Fisco Nacional. la venta de mercancías sin garantía para el consumidor final. en materia aduanera es la introducción o extracción de mercancías por lugares distintos a los legalmente dispuestos para ello. burlando la pretensión del Estado de controlar el tráfico internacional de mercancías. el delito lesiona a la industria y comercio nacionales y su afectación produce la pérdida de empleos. Clasificación de los Ilícitos Aduaneros.A.

agentes transportistas. eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio.dinero que en virtud de disposiciones legales debe percibir el Fisco con motivo de la realización de las operaciones aduaneras. mediante actos u omisiones. almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero. Las infracciones aduaneras son hechos que violan o contrarían a la legislación aduanera y son calificados por la misma como tales. Incurre en contrabando de mercancías quien.A. Según la L. actualmente se aplica el Código Orgánico Tributario en cuanto refiere a los Recursos Administrativos y Jurisdiccionales. En vista de la falta de un Código Orgánico Aduanero.O. pero cuya materialización no constituye contrabando ni afecta negativamente la percepción del tributo que se le adeuda al Fisco Nacional. c) Contravención aduanera. en virtud de los dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1º de ese Código. Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes. Recursos administrativos y Judiciales. Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera. Son las transgresiones que se cometen en virtud de incorrecciones u omisiones en la información que deben estar contenidas en los documentos que exige la Ley de y el Reglamento. 7. son la multa y el comiso (o ambas inclusive). 6. por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales. Contrabando de mercancías. Infracciones aduaneras. Es necesario que la operación de tráfico de mercancías haya sido sometida al control aduanero. 5. el cual expresa que: .

. a la determinación de intereses y en lo relativo a las normas para la administración de tales tributos que se indican en este Código´ Los mismos son el recurso jerárquico y recurso de revisión como recurso administrativo y el contencioso tributario como recurso judicial.³Para los tributos aduaneros el Código Orgánico Tributario se aplicará en lo atinente a los medios de extinción de las obligaciones. a los recursos administrativos y judiciales.

el desarrollo cultural. la preservación de la fauna y flora. la máxima norma jurídica está representada por la Constitución Nacional de 1999. Se caracteriza por ser de orden público. el Derecho Aduanero posee un fin económico. Ley del SENIAT. la seguridad y el orden público. se manifiesta también en la salud pública. regional y mundial. siendo éstas particulares para cada país así como las de carácter bilateral. entre otros. a través de recursos administrativos y judiciales. seguido de los Tratados internacionales: ALADI. la Ley Orgánica de Aduanas de 1999. CAN. 1999. En Venezuela.A.CONCLUSIÓN La Legislación Aduanera se pone de manifiesto en el Derecho Aduanero. . y otros aspectos sociales que favorecen a la nación. que en nuestro país se expresa en el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). G-3 y otros acuerdos bilaterales. evitar o penar los ilícitos aduaneros. Por sus actividades. nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal son las Aduanas. el Reglamento de la L. a cumplir y hacer cumplir con las obligaciones tributarias aduaneras y junto con los demás organismos nacionales e internacionales. de allí que sea apreciado como autónomo. el cual fija las normas jurídicas en torno al ámbito aduanero. El ente público encargado de lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras. Éstas pueden ser divididas en Alternas y Subalternas. sin embargo. La entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras es la Administración Aduanera.O. de derecho público e incluso considerado como una nueva rama del derecho. que se encarga de dar funcionamiento al Sistema Tributario Aduanero.

com .com Http://www. Legislación Aduanera. Duarte. L. (2011).buenastareas. Derecho Aduanero. (2002). H.com http://www. Reglamento de Ley Orgánica de Aduanas Código Orgánico Tributario (2001) Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (2001)  Arancel de Aduanas de Venezuela (2005)       Enlaces de internet:     Http://www.monografías.ve Http://www.seniat.gov.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.scribd. Rivas. Ley Orgánica de Aduanas (2004).

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