Gopolitique (UE 05) Yveline Dvrin / TD 4 (Mardi 14h-16h salle 237)

http://www.dachary.org/obses/geopo.html
(OBSERVATOIRE STRATEGIQUE1).

METHODES DE LA GEOPOLITIQUE Apprendre dchiffrer l'actualit

Franois THUAL
Iris, Ellipses, 1996

Franois Thual, directeur adjoint de l'Institut de Relations Internationales Stratgiques, a entrepris, depuis quelques annes, une rflexion de refondation de la gopolitique. Cette mthode de gopolitique rpond aux besoins contemporains de comprendre l'information que les mdias nous livrent chaque jour, afin de ne plus la subir. Franois Thual nous livre cette mthode qui consiste poser les bonnes questions face un vnement (tension, crise, conflit, guerre, ngociations) : Qui veut quoi ? Avec qui ? Comment ? Pourquoi ? Ce qu'il faut, c'est "identifier les acteurs, analyser leurs motivations, dcrire leurs intentions, reprer les alliances en gestation ou, au contraire, les alliances en voie de dconstruction, que ce soit au niveau local, rgional, continental ou international." La gopolitique n'est pas une science puisqu'il n'existe pas de lois gnrales. Les paramtres prendre en compte sont, en effet, beaucoup trop nombreux et diffrents pour chaque situation. C'est une discipline qui se situe dans l'espace des sciences humaines. Elle doit aller au-del des discours officiels pour identifier les intentions relles, mme si ces dernires sont ensevelies au plus profond des Etats, en se basant sur les hritages du pass et sur les fatalits de la gographie.

LA PREMIRE GOPOLITIQUE Les premires tudes gopolitiques datent de la fin du XIXe sicle. Malheureusement, ces tudes sont maintenant trs controverses du fait de leur subjectivit. Trois dfauts entachent la crdibilit de ces rflexions :
Situs politiquement et historiquement, ces gopoliticiens ne se sont jamais contents d'analyser les faits, ils ont labor une pense normative, indicatrice, et parfois prophtique.

OBSERVATOIRE STRATGIQUE est un service Internet destin toutes les personnes intresses par les Relations Internationales et les problmes stratgiques contemporains. Il ne s'agit ni d'une association, ni d'une entreprise pouvant recevoir des stagiaires ou employer des chercheurs. Le contenu du site a t crit en 1997 et doit tre considr dans cette perspective. Depuis lors la situation a volu et rend obsolte certains lments factuels. Vous trouverez ici, des synthses effectues sur des sujets d'actualit, des rappels historiques, des informations pratiques sur tous les endroits spcialiss dans cette discipline ainsi que des pointeurs bibliographiques. L'intgralit des textes publi sur ce site sont Copyright Agns Le Bon et diffuss sous license GPL. L'essence de la licence permet tous de copier, modifier, imprimer, vendre et diffuser ces textes mais interdit de les intgrer des publications diffuses sous une licence incompatible avec ces termes

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Ces diffrents auteurs ont t, plus ou moins consciemment, les porteurs d'une idologie politique et surtout, les guides intellectuels du pouvoir. Ils ont galement voulu dgager de l'histoire des relations internationales ou de l'observation gopolitique, des lois valables pour toutes les poques, en tous lieux. Ils taient convaincus que les mouvements de l'histoire n'taient que l'expression des lois gographiques.

Citons :

Ratzel Haushofer Mac Kinder Mahan

Depuis 15-20 ans, il existe une refondation de la gopolitique, depuis que l'on a ralis l'obsolescence de ces thories et que l'on a pris conscience des dangers d'une gopolitique "conseillre du prince". Nous pouvons citer, parmi les refondateurs :

Lacoste et son clbre "dictionnaire de gopolitique". Foucher, spcialiste de la problmatique des frontires et auteur de "Fragments d'Europe". Coutau-Bgarie, spcialiste de la gopolitique des ocans. Moreau-Desfarges, grand spcialiste des relations internationales. Rufin, auteur de "L'Empire et les nouveaux barbares". Joyaux, spcialiste de la gopolitique de l'Asie.

LA GOPOLITIQUE COMME MTHODE La premire dmarche, lorsque l'on est face un lment international, est de l'analyser en tant que phnomne, c'est--dire de l'apprhender comme porteur d'un concept d'intentionnalit. Par intention, on entend un "rseau hirarchis d'attitudes obissant une logique de ralisation des ambitions ou d'attnuations des menaces existantes". Schmatiquement, toute posture gopolitique se ramne soit une volont de raliser des ambitions, soit une volont de contrer une menace. Il faut donc classer les actions diplomatiques, militaires ou autres, en les rpartissant dans cette alternative d'ambitions et de menaces. Il n'y a pas de modle type de comportement gopolitique. Selon les crises, les facteurs politiques, conomiques, militaires, idologiques ou religieux seront prpondrants. Ainsi, tudier le comportement d'un Etat, lire ses intentions, est chaque fois une opration intellectuelle diffrente puisque la hirarchie des facteurs n'est jamais la mme. Il n'y a pas de lois gnrales en gopolitique, il n'y a que des facteurs qui se combinent diffremment, mme si on retrouve toujours les mmes facteurs. Il faut galement reprer l'anciennet des comportements et savoir slectionner les lments de convergence des comportements sur la longue dure. Le but de la gopolitique est donc d'apprendre chapper l'vnementiel fourni en continu et en surabondance par les mdias pour accder l'explicatif.

LES MOYENS ET LES INTENTIONS Les dispositifs diplomatiques Tout pays, comme tout groupe social, afin d'assurer le succs de ses objectifs, met en place un dispositif diplomatique, un dispositif de gestion de ses relations extrieures, c'est--dire un rseau hirarchis, en gnral public et officiel, d'alliances et d'influences.

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Pourquoi s'allie-t-on ? Cette question pose celle de la formation des alliances, c'est--dire de la priode qui va de la constatation d'une convergence d'intrts une alliance de facto, puis, dans la plupart des cas, de jure, c'est-dire sanctionne par un trait. Il existe trois types d'alliance :
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alliances au service d'une ambition alliances pour contrer une menace alliances de stabilisation d'une rgion

Les deux grandes possibilits offertes aux diffrents types d'alliances sont l'encerclement et le contreencerclement, sur la base d'un raisonnement qui veut que "l'ami de mes amis n'est pas forcment mon ami, mais l'ennemi de mon ennemi est, lui, forcment mon ami." Les alliances sont le produit de la gopolitique interne des pays qui concluent ces pactes et qui les concluent avec des objectifs gopolitiques externes clairement identifis mais souvent divergents. Le dispositif diplomatique hirarchise les zones d'action en fonction des priorits dfinies. Ce dispositif est susceptible d'volutions lentes, de refontes mais aussi de renversements de donnes.

Les dispositifs militaires Ce terme dsigne tous les moyens terrestres, ariens ou maritimes voire spatiaux dont dispose un Etat, en temps de paix ou en temps de guerre, pour assurer la ralisation de ses objectifs gopolitiques. La guerre n'est pas le but de la gopolitique. Elle est un temps fort des relations internationales marqu par la cessation des moyens diplomatiques, souvent simplement en partie puisque dans toutes les guerres il y a continuation des ngociations sous forme secrte. Que ce soit en temps de guerre ou de paix, la structuration des moyens militaires est un des indices les plus parlants des ambitions gopolitiques d'un Etat. Ce qu'il faut, c'est tudier "l'ordre de bataille", c'est--dire l'tat des forces et leur positionnement :
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o sont les forces ? Vers qui sont-elles sont diriges ?

Le premier rflexe gopolitique de lecture d'un ordre de bataille, c'est d'analyser la rpartition gographique des forces. Ensuite, il faut se demander si c'est un dispositif offensif ou dfensif, s'il s'agit d'un dispositif destin contenir une pousse ou une invasion, si c'est un dispositif qui a pour but de porter la guerre sur le territoire de son ennemi. Localiser les forces, identifier les intentions, dtecter la hirarchisation des priorits entre les diffrents fronts potentiels sont la base de l'analyse gostratgique des ambitions gopolitiques des Etats. La gostratgie est un secteur de la gopolitique qui a pour vocation l'examen des forces et leur installation :
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Quelles sont les armes produites ? Quelles sont les armes exportes ? Vis--vis de quels pays ? Suivant quelles motivations ? Qui donne quoi ? A qui ? Pourquoi ? Comment ?

Idem en ce qui concerne le nuclaire, en terme de prolifration,

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La gopolitique n'a pas seulement scruter les intentions, mais aussi identifier les hirarchisations de priorit que font les diffrents groupes qui concourent au pouvoir politique une poque donne, dans un pays donn. L'tude des dispositifs militaires reste le fil rouge de la gopolitique. Les moyens spciaux On parle ici des services secrets. Dans tous les pays du monde, ils sont la fois civils et militaires. Ils sont les dpositaires des vritables intentions des Etats et des groupes politiques. Les services secrets se dploient dans la dialectique "ambitions-menaces" qui est donc la base de l'analyse gopolitique. Il existe trois missions :
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espionnage : recherche de renseignements tous azimuts. contre-espionnage : lutte contre les autres services de renseignements. action : oprations violentes de coercition des individus. ingrence contre-ingrence

Il faudrait galement ajouter

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C'est--dire tous les moyens par lesquels un pays peut peser de faon occulte par des relais intrieurs (forces de subversion) sur l'action et la politique d'un pays, de sorte que celui-ci suive ses intrts. Le terrorisme synthtise, dans la violence, les mthodes de l'espionnage et les moyens de subversion. Il cherche amener un partenaire gopolitique reculer, cder et rviser ses positions. Il faut se demander ce que veut le groupe terroriste, quels sont ses objectifs et que veulent les gens qui les aident. La finalit de l'acte terroriste n'est plus l'assassinat. Il est, par la terreur, de contraindre les Etats reculer, en pesant sur les opinions publiques. Le terrorisme, de nos jours, a trouv son meilleur alli dans les mdias. D'un point de vue gopolitique, toute action terroriste implique donc une srie d'identifications des acteurs en amont de l'acte terroriste. A qui donc profite le crime ? Les moyens spciaux de la gopolitique que sont l'espionnage, la subversion et le terrorisme, sont l'expression condens et occulte des intentions vritables des acteurs des relations internationales. A ce titre, ils intressent doublement la gopolitique : comme acteurs de la scne gopolitique et comme dtenteurs des vritables objectifs et intentions des Etats.

MOTIVATIONS ET FACTEURS Les motivations idologiques Par motivation idologique, on entend les motivations lies aux reprsentations que les groupes sociaux se font d'eux-mmes. Il en existe trois2 :
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Nationalisme Communisme Fascisme

Il me semble quon pourrait ajouter cette section les idologies messianiques base religieuse (Evanglisme sous influence des Etats-Unis-, Islamisme bien diffrencier dIslam- ). Note de Y.D.

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Le phnomne national est l'origine de nombre de comportements de l'histoire politico-militaire des cents dernires annes. Ce qu'il faut distinguer du nationalisme qui concerne les nations qui sont dj, pour partie, mancipe, mais qui continuent d'avoir des ambitions pour parachever leur domaine (cf. irrdentisme). Le nationalisme implique toujours le sentiment d'un manque ou le sentiment d'une menace. le nationalisme ne se nourrit pas seulement de phnomnes ethniques ou de parents linguistiques, il existe aussi un nationalisme territorial qui procde d'une simple volont d'accrotre son espace. Les idologies nationalistes peuvent galement tre transnationales et donner naissance des mouvements que l'on appelle panisme (ex : pan-germanisme). Le nationalisme, en s'appuyant sur l'histoire pour modifier la gographie, est un ressort constant de la gopolitique. Le communisme et la lutte contre le communisme ont t, avec le nationalisme, les deux trs grands [courants] caractristiques de ce sicle. Les efforts d'expansion du communisme et la volont d'endiguement de cette expansion territoriale se retrouvent dans pratiquement tous les conflits gopolitiques de ces 50 dernires annes. Le communisme a t marqu par le grand schisme, au milieu des annes 50, entre la Chine et l'Union Sovitique. Cet affrontement de deux modles et de ces deux expansionnismes a eu des consquences gopolitiques majeures. Avec le fascisme, on a connu une gale volont d'tendre l'ensemble de l'Europe, voire du monde, leur modle de socit et de satisfaire leurs objectifs imprialistes. Les idologies mnent-elles le monde ? La question est plus philosophique que gopolitique, mais les idologies gnrent nombre de situations gopolitiques, soit par leur volont d'expansion, soit par la volont qu'elles suscitent de lutter contre elles. Les motivations gostratgiques Il existe un certain nombre de positions gographiques dont l'acquisition apparat comme la certitude d'une augmentation, pour un pays considr, de ses richesses et de sa puissance. Il s'agit l d'espaces survaloriss idologiquement ou politiquement, galement d'un point de vue affectif et collectif. Depuis toujours, les groupes humains sdentaires ou nomades, ont toujours voulu s'tendre, tel une constante de l'espce, comme une sorte de "libido territorial". Le tout en suivant une double logique : s'emparer des rgionsclefs pour soi-mme et surtout s'en emparer pour empcher qu'un autre s'en empare votre place. Par exemple, les fleuves ont jou un trs grand rle dans l'imaginaire politique des nations, ainsi que les bassins fluviaux. Le fleuve, source de richesse commerciale, moyen de communication, axe gostratgique, est aussi convoite trs frquemment pour son embouchure. Egalement, les routes commerciales incarnent la fusion entre une ralit gophysique et une ralit conomique. Enfin, le littoral : il existe, dans le monde, plus de 40 Etats enclavs. Se dsenclaver, accder l'lment liquide reprsente la richesse conomique et, en mme temps, le pouvoir militaire, le prestige, la capacit de puissance. L'enclavement est vcu comme une faiblesse et provoque, dans ces pays, un complexe d'infriorit gopolitique. En terme de gopolitique navale, le dtroit est le "lieu fort" des ambitions et des menaces que peuvent subir une conomie maritime. Le dtroit, c'est un point d'tranglement, c'est--dire qu'il est, la fois, une source de richesse parce qu'il est un point de passage oblig et aussi une source de faiblesse puisqu'tant incontournable, il peut servir de zone otage, voire de moyen de blocus. Idem pour les canaux : canal de Panama, canal de Suez... Si certains segments d'espace sont plus convoits que d'autres, c'est qu'ils synthtisent les facteurs de puissance conomique, militaire, voire politique. Les options gostratgiques seront, dans les dcennies venir, de plus en plus lies la gographie des transports, dpassant ainsi la simple gographie des ressources ou la gographie militaire.

L'conomie et le gopolitique

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LES NOUVELLES DONNES Morphognse et prolifration des Etats La morphognse, c'est l'tude des formes. Appliqu la gopolitique, elle permet "d'identifier les logiques structurantes de l'histoire en tudiant la formation du territoire d'un pays, d'une nation, travers ses acquisitions ou ses amputations, travers ses dilatations ou ses amputations." Etudier la forme des Etats, c'est--dire les tapes de la formation d'un territoire, d'un morceau d'espace cohr par une logique politique, est distinct de l'ethnognse qui, elle, se consacre la formation d'une nation travers son histoire, sa culture et l'occupation de son territoire. En bref, morphognse et ethnognse sont les deux entres principales du bilan gopolitique que l'on peut faire d'un pays ou d'une rgion. Cette "gntique territoriale et spatiale" n'est pas une fin en soi. Elle est simplement un outil qui permet la gopolitique de bien identifier le processus de formation d'un Etat. Il s'agit de nomenclaturer les acquisitions et les pertes auxquelles il faut ajouter les ambitions plus ou moins avoues pour de nouvelles acquisitions et les menaces, plus ou moins clairement identifies, de perte du patrimoine territorial actuel du pays. L'application de cette mthode de morphognse des Etats permet trs vite d'identifier trs vite les grands problmes gopolitiques de cette fin de sicle, savoir la prolifration des Etats. En 1945, on comptait environ 50 Etats. Aujourd'hui, on n'en compte plus de 180, rsultat de la fin des Empires et la dcolonisation. Le problme de ces nouveaux Etats, c'est qu'ils sont souvent de petite taille et leur viabilit conomique est loin d'tre satisfaisante. Certains ont t crs de faon totalement artificielle et font souvent appel de nouvelles formes de nationalisme pour subsister, pour convaincre leurs membres qu'ils reprsentent une nation acheve, alors qu'elles sont souvent au dbut de leur histoire. Certains nouveaux pays cherchent dsesprment crer des nations travers les Etats. La prolifration fait qu'il est plus facile maintenant un Etat d'acqurir une reconnaissance internationale. Il suffit d'tre membre des Nations Unies et d'avoir chez soi des ambassadeurs de tous les pays. Probablement que le phnomne de prolifration des Etats ne va pas cesser. La situation gopolitique de certaines rgions laissent prsager le contraire : Afrique australe, Proche-Orient, sous-continent indien, Asie du Sud-Est, o certains Etats pourraient disparatre en se morcelant en une srie d'autres Etats. Ainsi, la morphognse et son corollaire, la prolifration des Etats, sont un chapitre trs important de la recherche gopolitique non seulement parce qu'ils permettent de suivre les logiques spatiales des Etats, mais aussi parce qu'ils enregistrent tous les mouvements de la socit internationale.

Les conflits identitaires La dissolution du communisme a fait resurgir de vieilles querelles ethnico-religieuses ancestrales. Ainsi, ce que l'on nomme "conflit identitaire", regroupe "tous les conflits o un groupe poursuit les objectifs gopolitiques non seulement au nom de la dfense de son identit, mais aussi avec la certitude qu'il est menac de disparition ou d'une domination qui lui est insupportable. Tous les conflits nationalistes ou religieux de par le monde ne sont pas des conflits identitaires. Pour qu'il y ait conflit identitaire, il faut qu'il y ait donc une certitude, pour le groupe, d'une menace, plus ou moins relle, plus ou moins fantasmatique portant sur son existence et les spcificits ethniques, religieuses ou nationales de cette existence." On ne peut que constater une gnralisation de ce type de conflit de par le monde. Le clbre essayiste Samuel Huntington a formul une thorie selon laquelle les conflits du XXIe sicle seront exclusivement des "chocs entre civilisations". Il prophtise un choc violent men par une coalition de civilisations non occidentales contre l'Occident. Sa thse fut svrement critique par bon nombre d'intellectuels, ces derniers considrant que l'auteur donne trop d'importance aux phnomnes culturels. On peut expliquer cette remonte de l'identitaire par un contexte conomique mondial plus que mdiocre. La monte de la misre et du chmage pour des centaines de millions d'hommes permis un nouvel exutoire de se dvelopper. Devant la certitude d'un destin de pauvret et de difficult quotidienne, la tentation est grande de se replier sur son identit.

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Le conflit identitaire est un [des] maux de notre fin de sicle. Il permet de souder des populations, comme une nouvelle idologie. La question est de savoir si l'on se dirige vers une fragmentation des peuples, sorte de raction la mondialisation des relations conomiques, politiques et culturelles.

Lire les crises La gopolitique n'est pas une science, c'est une mthode, une "faon de faire avouer" aux vnements leur signification profonde. Le but de la gopolitique pourrait se rsumer "lire le prsent, lire le pass et ne pas lire l'avenir". Face un conflit qui clate dans une rgion, il faut, mthodologiquement, partir d'un foyer de tensions, assurer un audit rgional des partenaires de cette crise, et, ensuite, insrer cette problmatique dans le situation du continent, voire de l'ensemble des relations internationales. En conclusion, Thual estime que lire une crise implique une sorte de va-et-vient entre trois niveaux de causalit :
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la situation : pourquoi, hier ou avant-hier, telle action militaire ou diplomatique a t entreprise. la conjoncture : identifier les motivations et les ambitions de chacun des partenaires du conflit. la structure : mise en perspective de ces causes sur les longues dures de 50, 60 voire 100 ans.