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La Pena de Multa en El Derecho Penal Peruano

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Los problemas y desigualdades derivados de la aplicación de la

multa clásica, de carácter único y cuasi tasado, comenzaron a ser

106

objeto de revisión hacia finales del siglo XIX y a comienzos del siglo

XX. En ese proceso se fue desarrollando como alternativa idónea

una multa diferente, cuyo importe monetario debería ser el

resultado de dos etapas de determinación, en las cuales se

procuraban combinar la responsabilidad del sentenciado con su

capacidad económica106

.

La doctrina mayoritaria señala que el modelo que será conocido

como escandinavo o nórdico, surgió como consecuencia de los

trabajos que publicaron CARL TORP en 1900 y JOHAN THYREN en

1910, en el marco de preparación del Proyecto de Código Penal

sueco de 1916107

.

No todos los juristas están de acuerdo en dicho origen y tratan de

descubrir su nacimiento en los países sudamericanos y en concreto

106

Cf. Horacio Roldán Barbero. Ob. Cit., p. 73.

107

Cfr. Stanislaw Plawski. Ob. Cit., p. 206; Eugenio Raúl Zaffaroni. Ob. Cit., p. 639;
José Luis Manzanares Samaniego. La Pena de Multa. Ob. Cit., p. 139; Edgar
Saavedra Rojas. Ob. Cit., p. 320; Daniel González y Ana Garita. La Multa en los
Códigos Penales Latinoamericanos. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 1990, p. 16
y ss. Sin embargo, Roldán Barbero menciona precedentes anteriores a Thyren.
Destaca que, si la esencia del sistema debe radicar en la descomposición de la
determinación de la multa en dos elementos o momentos, la primera
formulación doctrinal del sistema se encontraría en el austríaco Otto Friedmann,
quien ya en 1892 enfatizó que: “Nosotros necesitamos sólo declarar la pena-base
de la multa, es decir, prescribirle al juez que primeramente debe tomar aquella
como medio para la determinación de la pena, y luego, a través de una
medida de conversión, elegida por el mismo, caso por caso, conforme a las
condiciones económicas, sustituir aquel día de pena por un determinado
importe de dinero”.
Citado por Horacio Roldán Barbero. Ob. Cit., p. 44.

107

en el modelo brasileño. REGIS PRADO, profesor de la Universidad de

Maringá, considera que este sistema es, originariamente, una

construcción brasileña y no escandinava, resaltando que fue en el

Código Criminal del Imperio del Brasil de 1830 en el que se formuló,

aunque de forma rudimentaria, por primera vez. Asimismo, destaca

como antecedentes mediatos de este sistema a los códigos

penales portugueses de 1852 y de 1866, al mejicano de 1871, al

brasileño de 1890, así como a las obras de FILANGIERI, BENTHAM y

VON LISZT108
.

La configuración de la multa en base a dagsbot o días-multa

adoptó presencia legislativa en la segunda década del siglo XX. El

108

A este respecto, Regis Prado afirma que la idea de proporcionalidad de la
pena de multa en función de los recursos efectivos del condenado no es nueva,
habiendo sido enunciada ya en otras épocas: “Gaetano Filangieri sugirió que la
pena pecuniaria fuese determinada en función de una cuota del patrimonio del
reo, a fin de que se convirtiera igual para todos los hombres en estado diverso de
fortuna…Jeremy Bentham destacaba que la medida más exacta de la pena era
obligar al reo a pagar en proporción a sus ingresos o a su capital. Franz Von Liszt,
por su parte,…resaltó que la pena de multa debía consistir en un porcentaje
sobre la renta del condenado, tal como el que se suministra por los elementos
del impuesto sobre la renta, por el salario medio o de otra manera, y hacer fijar
en cada caso por el Juez la multa en fracciones o múltiplos de una unidad que
deberá ser determinada en la ley en partes alícuotas de renta”.
Por lo demás,
indica que en lo que toca al origen inmediato del sistema, verdaderamente
brasileño, lamentablemente la doctrina extranjera ha hecho bien patente el
error histórico. Cfr. Luis Regis Prado. Del Sistema de Conminación de la Multa en
el Código Penal Brasileño, en Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales.
Tomo XLV. Fascículo I. Enero – Abril, 1992, pp. 695 a 697. En Argentina, Eugenio
Raúl Zaffaroni, siguiendo esta tendencia, también le atribuye esta filiación. Cfr.
Eugenio Raúl Zaffaroni. Sistemas Penales y Derechos Humanos en América Latina.
Desalma. Buenos Aires, 1986, p. 77. Sin embargo, hay quien opina que Johan
Thyren importó este sistema, a su vez, de los Estados Unidos de América. Cfr.
Ignacio Serrano Butragueño. Ob. Cit., p. 54, nota 54; Jorge Agustín Barreiro. El
Sistema de Sanciones en el Código Penal Español de 1995, en La Reforma de la
Justicia Penal. Universitat Jaume I. Col-lecció <>. Número 2, 1997,
p. 96, nota 42.

108

primer país en adoptarlo fue Finlandia (1921), siguiéndole luego,

entre otros, Perú (1924), Suecia (1931), Cuba (1936) y Dinamarca

(1939). Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial su

incorporación normativa se ha ido generalizando, siendo así que

contemporáneamente lo encontramos en el derecho penal de

Brasil (1969), Costa Rica (1971), Bolivia (1973), El Salvador (1974),

Alemania (1975), Austria (1975), Portugal (1982), Francia (1983),

Panamá (1984), México (1984) y España (1995)109

. [Cuadro No. 1]

CUADRO No. 1
RELACIÓN CRONOLÓGICA DE LA INCORPORACIÓN DEL SISTEMA DE DÍAS-MULTA EN EL DERECHO PENAL
COMPARADO110

LEGISLACIÓN COMPARADA

AÑO

FINLANDIA

1921

PERU

1924

SUECIA

1931

CUBA

1936

DINAMARCA

1939

BRASIL

1969

COSTA RICA

1971

BOLIVIA

1973

EL SALVADOR

1974

ALEMANIA

1975

AUSTRIA

1975

PORTUGAL

1982

FRANCIA

1983

MÉXICO

1984

PANAMA

1984

ESPAÑA

1995

109

Cfr. Edgar Saavedra Rojas. Ob. Cit., p. 321; Daniel González y Ana Garita. Ob.
Cit., p. 16 y ss; Hans-Heinrich Jescheck. Alternativas a la Pena Privativa de
Libertad en la Moderna Política Criminal. Ob. Cit., p. 30.

110

Los cuadros presentados han sido elaborados sobre la base de los adjuntados
en el libro de ILANUD. La Multa en los Códigos Penales Latinoamericanos.

109

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