PROBLEMAS POLITICOS DEL ECUADOR

 

El buen manejo económico del gobierno nacional es reconocido por analistas La aplicación de una política económica anti cíclica, la reducción del peso de la deuda externa, el incremento de la inversión pública y la orientación de recursos a la atención social, son algunos de los aspectos identificados como positivos en los tres años de gestión del Gobierno del Presidente Rafael Correa. Sin embargo, según analistas, hace falta la implementación de un sistema de ahorro que permita un crecimiento económico sostenido y la aplicación de políticas para el pequeño y mediano productor. El Gobierno aplicó un cambio de modelo económico en el cual lo que se busca es recuperar el papel del Estado. Que sea más activo en la econom , explicó el analista ía económico Alberto Acosta Burneo, quien, aunque resaltó la oportuna colocación de recursos en obra pública, consideró que es necesario mantener un fondo que permita desarrollar una inversión sostenida en el tiempo. De acuerdo con cifras del Ministerio de Finanzas, en los tres años de gestión, el Gobierno ha invertido $2.938 millones en la construcción de 6.555 kilómetros de carreteras, mantenimiento de 113 proyectos viales (en ejecución), edificación de 57 puentes, y en obras aeroportuarias. Según Finanzas, en educación el Gobierno invirtió $ 3.732 millones, en salud, $ 1.755 millones; en bienestar social, $1.837; en vivienda 460 millones; en bono de desarrollo humano, $ 1.364 millones; y en crédito para desarrollo productivo, $4. 936 millones. Uno de los logros más importantes del Gobierno de Rafael Correa, es la reducción del peso de la deuda externa que se logró a través de la recompra de los denominados bonos global 2012 y 2030. La renegociación de la deuda comprendió una exitosa e strategia de recompra de los bonos, retirando del mercado el 91% de esta deuda con un ahorro de $7.505 millones hasta el 2030. De igual manera la reciente culminación del proceso italiano de recompra de deuda, con el cual se logró deducir el 20% del saldo de bonos que quedaba, lo que significaría una reducción de casi $55 millones más de deuda correspondiente a los bonos 2012 y 2030.      

el 20% del saldo de bonos que quedaba .35 por cada dólar de esos bonos.7%. supuso para Ecuador dejar de pagar alrededor de $7. GMC           . quien considera que el tema de la deuda siempre ha sido tratado con madurez por parte de la actual administración.185 millones. disponibilidad y sostenibilidad fiscal con lo cual se buscó extinguir la deuda y los riesgos para el país. Y es que el retiro del 91% de la deuda comercial. a noviembre de 2009 se situaba en 14. fue acogida por los acreedores privados y el Gobierno invirtió aproximadamente $900 millones para retirar la mayor parte de los papeles de deuda. Este es un hecho de gran importancia para el país para cualquier gobierno porqué le permite aliviar substancialmente el servicio de la deuda en los próximos años .5 veces su valor . otro aspecto importante de destacar es que el porcentaje de la deuda pública total en relación al Producto Interno Bruto (PIB) se disminuyó substancialmente en este Gobierno. en un proceso de Subasta Holandesa Modificada. la propuesta del Gobierno ecuatoriano por los bonos Globa que en 2008 l. La primera Subasta de este tipo que el Ecuador se realizó. y se basó en criterios de justicia económica. ascendían a un monto aproximado de de $ 3. al final del período. Si no se hubiese realizado este proceso. esta cifra disminuyó significativamente en noviembre de 2009 en que el saldo final de la deuda alcanzó la cifra de $7. gracias a la subasta de los bonos Global 2012 y 2030 que se realizó el pasado 3 de junio. a través de la recompra en junio del año 2009 de los mencionados.505 millones en el período 2008-2030. el Ecuador hubiese tenido que pagar unos $ 8. Según el experto. esto significaría una reducción de casi $55 millones más de deuda correspondiente a los bonos 2012 y 2030.210 millones. afirma.535 millones. la reducción del monto de la deuda pública. es decir 2. en los próximos 20 años. Sin embargo. Lo trascendental de este tema es reconocido por el analista económico Patricio Ruiz. con la que el país dejará de pagar $7. cerró con un valor de $0.500 millones. En ese mismo sentido se encuentra también la reciente culminación del proceso italiano de recompra de deuda. la cifra más baja en los últimos 30 años. dice Ruiz quien destaca el hecho de que los recursos que antes se destinaban al pago de deuda ahora se destinen a inversión en infraestructura y en al área social. Para el analista. con el cual se logró deducir. Antes el porcentaje de la deuda con respecto al PIB era del 45. fue una demostración de que sí hay alternativas para imponer la justicia en temas que tradicionalmente han sido complicados. En ese contexto.7% del PIB.

los poderes del estado se dividen en cinco funciones: La Función Ejecutiva: Es ejercida por el Presidente de la República. tribunales y juzgados que establece la Constitución y la ley. unitario. en el ámbito de su competencia. La Función Electoral: Tiene como función "garantizar el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio." .POLÍTICA DE ECUADOR La República del Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia social. Excepcional mente podrá reunirse en cualquier parte del territorio nacional. responsable de la administración pública. independiente. planificación. La Función Legislativa: Cumple las funciones de creación de leyes y fiscalización. La Función de Transparencia y Control Social: Su función es de promover e impulsar "el control de las entidades y organismos del sector público. Se integra por asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años. ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas. democrático. las cortes. Se organiza en forma de República y se gobierna de manera descentralizada. protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos. según reza el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador. intercultural plurinacional y laico. para que los realicen con responsabilidad. denominada como Corte Nacional de Justicia. los Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para cumplir. La Función Judicial: La función esta encargada de la administración de justicia.transparencia y equidad. determinada por quince asambleístas por circunscripción territorial y dos asambleístas por cada provincia. La Función Ejecutiva está integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la Repúb lica. con sede en Quito ejerce la función legislativa y es unicameral. y elConsejo Nacional de la Judicatura." según el artículo 204 de la Constitución de la República vigente. el Vicepresidente y a los Ministros de Estado. "fomentará e incentivará la participación ciudadana. El Vicepresidente representa al Presidente cuando este se encuentra ausente temporalmente y cumple con las funciones que el Presidente de la República le asigne. aumentando en el número de un asambleísta por cada doscientos mil habitantes por provincia o fracción de ciento cincuenta mil. así como los referentes a la organización política de la ciudadanía. según el artículo 141 de la Constitución vigente de la República del Ecuador. incluyendo la posibilidad de plantear juicio político en contra del Presidente de la República. y prevendrá y combatirá la corrupción. quien ejerce la función ejecutiva. es Jefe de Estado y del Gobierno. en Ecuador se denomina como Asamblea Nacional. y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público. soberano." además. las atribuciones de rector. Institucionalizado Acorde con la Constitución.

que estará integrado por una prefecta o prefecto y una viceprefecta o viceprefecto elegidos por votación popular. De las Provincias En las provincias hay un Gobernador. de acuerdo con la ley". Además promueve y . De los cantones      El artículo 253 de la Constitución regla que cada cantón constituye un "concejo cantonal. De las regiones  Acorde al artículo 251 "Cada región autónoma elegirá por votación a su consejo regional y a su gobernadora o gobernador regional. entre quienes se elegirá una vicealcaldesa o vicealcalde. Así. étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales'. provincias. Por razones de conservación ambiental. representante del Presidente de la República. El artículo 252 determina que cada provincia es dirigida por un "un consejo provincial con sede en su capital. En el . serán miembros de un gabinete territorial de consulta que será convocado por la Presidencia de la República de manera periódica". o concejal o as concejales en representación de los cantones. en el artículo 256 "Quienes ejerzan la gobernación territorial y las alcaldías metropolitanas. riesgo y manejo de las cuencas y microcuencas. que estará integrado por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales elegidos por votación popular. Su trabajo se reduce al área rural. Cada gobierno regional establecerá en su estatuto los mecanismos de participación ciudadana que la Constitución prevea". que coordina y controla las políticas del gobierno nacional. y por representantes elegidos de entre quienes presidan las juntas parroquiales rurales. medio ambiente. cantones y parroquias rurales. ejecuta obras de alcance provincial en vialidad. Todo está desarrollado en el Título V de la Constitución vigente de la República que trata sobre la Organización Territorial del Estadoy en su Capítulo Tercero se refiere a los Gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales. Los consejeros regionales se elegirán de forma proporcional a la población urbana y rural por un período de cuatro años.Organización territorial  Acorde con el artículo 242 de la Constitución 'El Estado se organiza territorialmente en regiones. y en su ausencia temporal o definitiva será reemplazado por la persona que ejerza la viceprefectura. En Ecuador hay 24 provincias. la Constitución lo estipula de la siguiente manera. El Consejo Provincial se encarga de representar a la provincia. y entre ellos se elegirá una vicegobernadora o vicegobernador. elegida por votación popular en binomio con la prefecta o prefecto. que presidirá el Consejo con voto dirimente. por alcaldesas o alcaldes. La prefecta o prefecto será la máxima autoridad administrativa. La alcaldesa o alcalde será su máxima autoridad administrativa y lo presidirá con voto dirimente. El Gobernador dirigie las actividades de funcionarios y representantes de la Función Ejecutiva en cada provincia. que lo presidirá y tendrá voto dirimente.

Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países. cuyo vocal más votado la presidirá.concejo estará representada proporcionalmente a la población cantonal urbana y rural. Esta República existió (jurídicamente) entre 1821 y 1831. el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. social y política regional. elementos ausentes en un TLC. Básicamente. también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestario. las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley". la Comunidad Andina. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial. y acuerdos en materia de servicios. y se configuró a partir de la unión de las anteriores entidades coloniales denominadas Virreinato de la Nueva  . De las parroquias rurales  Según el artículo 255 "Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial confor ada por m vocales de elección popular. que para ese entonces se llamabaNueva Granada. La conformación. Dicho término se emplea para distinguirla de la actual Colombia. como es el caso de la Unión Europea. Ofrecer una solución a controversias. Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional. Fomentar la cooperación entre países amigos. Promover las condiciones para una competencia justa. Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica. Incrementar las oportunidades de inversión. consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes. GRAN COLOMBIA  Gran Colombia es el nombre dado en historiografía a un extinto Estado suramericano que fue creado en 1821 por el congreso reunido en la ciudad de Cúcuta con el nombre de República de Colombia. en los términos que establezca la ley".   Objetivos oficiales de un TLC         Los principales objetivos de un TLC son: Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. TLC  Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce también la cláusula de nación más favorecida.

Granada. En el caso de una consulta de carácter nacional. En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en:      . municipal o local. el Presidente de la República. departamental. para garantizar que la decisión popular se aplique. Brasil. la decisión de convocarlas no es tomada por el Presidente sino por los Gobernadores y Alcaldes. el día de la votación el tarjetón con el cual se hace debe tener simplemente un SÍ y un NO. Guyana y Nicaragua. es decir. Finalmente. con el previo aval del Congreso y respaldado por las firmas de todos los Ministros. por las grandes diferencias políticas que existían entre partidarios del federalismo y el centralismo. En el caso de las consultas populares a nivel distrital. La votación debe llevarse a cabo en los cuatro meses siguientes a su aprobación por parte del Senado (esto cuando es de carácter nacional). es el encargado de consultar al pueblo cuando crea que una decisión próxima a ser tomada es de trascendencia nacional. Ahora bien. Perú. así como por las tensiones regionales entre los pueblos que integraron la República. Venezuela. Capitanía General de Venezuela y Real Audiencia de Quito. La consulta popular puede ser tanto nacional como departamental. Su superficie correspondía a los territorios de las actuales repúblicas de Colombia. para lo cual no se debe acudir al Congreso para que éste la respalde sino que los Gobernadores o Alcaldes deben cumplir ciertos requisitos que están claramente definidos en el Estatuto general de la organización territorial. departamental o local. El país se disolvió a finales de la década de 1820 e inicios de la de 1830. el Estadocomo fruto de la unión de dichos pueblos no vio la luz hasta que ocurrió el Congreso de Cúcuta (1821). el Senado está obligado a hacer lo necesario p ara que dicha decisión popular sea ejecutada. ejecutarla por medio de un Decreto de fuerza de Ley (es decir. donde se redactó la Constitución con la cual se implementó y reglamentó. municipal. en el caso remoto de que lo anterior no se cumpla. en un plazo no mayor a tres meses. ésta se ha de hacer antes de que se cumplan dos meses después de haber sido aprobada. las entidades a las cuales les corresponda ejecutar lo que en la consulta se haya decidido tienen tres meses para hacerlo. el Gobernador o Alcalde deberán. el Presidente de la República. en lo que se refiere a las de carácter distrital.  LA CONSULTA POPULAR  La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia. Para que la consulta popular resulte clara. que se impone a la fuerza). distrital o local.  Si bien la Gran Colombia fue creada mediante la Ley Fundamental de la República de Colombia expedida durante el Congreso de Angostura (1819). según sea el caso. En caso de que esto no suceda. al igual que la Provincia Libre de Guayaquil. Ecuador y Panamá así como a pequeñas porciones de terreno que hoy pertenecen a Costa Rica. que afecta a todos los Departamentos del país. municipal.

Una asamblea o congreso constituyente es un organismo colegiado que tiene como función redactar la nueva constitución. potenciando la intervención directa del cuerpo electoral. que opera por encima del poder constituido. donde se responde a una pregunta planteada por el ente electoral y los interesados en llevarla a cabo. fundamento de su sistema político y social. El referéndum es el mecanismo de democracia semidirecta por antonomasia y en la actualidad complementa el régimen de democracia representativa. sino de transformaciones radicales. sin más límites que los que fijan el interés nacional. publicado en Credencial historia. que sus representantes constitucionales o legales someten a su consulta. que tienen a su cargo ejercer la facultad de legislar. No se trata de generar enmiendas constitucionales propias de las funciones de los parlamentos. Qué es la revocatoria del mandato? Derecho legal mediante el cual la población exige el retiro de quien los representa en cierto cargo político Acción de tutela.  . Política y legislación Mecanismos de participación ciudadana para la defensa del medio ambiente. que simbolizan el pueblo ejerciendo su autoridad de mandatario. la civilización y los derechos naturales del hombre. orientadas al cambio de sus estructuras básicas. Se suele definir. para la configuración de un nuevo modelo de legislación constitucional y de organización del Estado. núm.   REFERENDUM  Un referéndum o referendo es una elección. dotado para ello de plenos poderes o poder constituyente al que deben someterse todas las instituciones públicas. En este entendido. Tutela Direcciones de internet donde se encuentra información sobre este mecanismo jurídico. nación. región o grupo expresa su voluntad respecto a un asunto o decisión. en ejercicio inalienable de una autoridad soberana que se conoce como poder constituyente. ejemplo de protección a minorías Texto de Juan Manuel Charry Ureña. por algunos textos de ciencias políticas y sociales como la "reunión de personas. Sentencias tutelares indígenas. 148. a través de la cual el cuerpo electoral de un país. que modificarán los prototipos ya existentes". la asamblea constituyente se constituye en un mecanismo popular y democrático.    ASAMBLEA CONSTITUYENTE  Una Asamblea o Convención Constituyente o simplemente Constituyente es una reunión nacional de personas del pueblo no representantes reunidos con el objetivo específico de formar las nuevas reglas que regiran la relación entre gobernantes y gobernados así como del funcionamiento y distribución del poder. Por lo general es de la forma sí o no. para editar una nueva ley fundamental y las nuevas lineas de la organización de un Estado.

Para llegar al acuerdo tiene que haber mayoría absoluta entre los votos. Un referéndum consultivo puede dejar la interpretación del voto al poder legislativo (como el referéndum sobre la Constitución Europea en España). Un referéndum obligatorio es posible sólo en algunos países y sobre algunos temas. Su obligatoriedad puede basarse en el coste político que supondría no obedecerlo y no en una obligación legal. El referéndum es un procedimiento para tomar decisiones por el cual los ciudadanos ejercen el derecho de sufragio para decidir acerca de una propuesta de resolución mediante la expresión de su acuerdo o desacuerdo.  . El resultado del mismo puede ser obligatorio (vinculantes). o no obligatorios (consultivos). y un cierto tamaño del electorado participante muchas veces es también un requisito previo.

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