PROBLEMAS POLITICOS DEL ECUADOR

 

El buen manejo económico del gobierno nacional es reconocido por analistas La aplicación de una política económica anti cíclica, la reducción del peso de la deuda externa, el incremento de la inversión pública y la orientación de recursos a la atención social, son algunos de los aspectos identificados como positivos en los tres años de gestión del Gobierno del Presidente Rafael Correa. Sin embargo, según analistas, hace falta la implementación de un sistema de ahorro que permita un crecimiento económico sostenido y la aplicación de políticas para el pequeño y mediano productor. El Gobierno aplicó un cambio de modelo económico en el cual lo que se busca es recuperar el papel del Estado. Que sea más activo en la econom , explicó el analista ía económico Alberto Acosta Burneo, quien, aunque resaltó la oportuna colocación de recursos en obra pública, consideró que es necesario mantener un fondo que permita desarrollar una inversión sostenida en el tiempo. De acuerdo con cifras del Ministerio de Finanzas, en los tres años de gestión, el Gobierno ha invertido $2.938 millones en la construcción de 6.555 kilómetros de carreteras, mantenimiento de 113 proyectos viales (en ejecución), edificación de 57 puentes, y en obras aeroportuarias. Según Finanzas, en educación el Gobierno invirtió $ 3.732 millones, en salud, $ 1.755 millones; en bienestar social, $1.837; en vivienda 460 millones; en bono de desarrollo humano, $ 1.364 millones; y en crédito para desarrollo productivo, $4. 936 millones. Uno de los logros más importantes del Gobierno de Rafael Correa, es la reducción del peso de la deuda externa que se logró a través de la recompra de los denominados bonos global 2012 y 2030. La renegociación de la deuda comprendió una exitosa e strategia de recompra de los bonos, retirando del mercado el 91% de esta deuda con un ahorro de $7.505 millones hasta el 2030. De igual manera la reciente culminación del proceso italiano de recompra de deuda, con el cual se logró deducir el 20% del saldo de bonos que quedaba, lo que significaría una reducción de casi $55 millones más de deuda correspondiente a los bonos 2012 y 2030.      

535 millones. otro aspecto importante de destacar es que el porcentaje de la deuda pública total en relación al Producto Interno Bruto (PIB) se disminuyó substancialmente en este Gobierno. gracias a la subasta de los bonos Global 2012 y 2030 que se realizó el pasado 3 de junio. Para el analista.185 millones. Según el experto. en los próximos 20 años. Lo trascendental de este tema es reconocido por el analista económico Patricio Ruiz. con la que el país dejará de pagar $7.500 millones. quien considera que el tema de la deuda siempre ha sido tratado con madurez por parte de la actual administración. y se basó en criterios de justicia económica. supuso para Ecuador dejar de pagar alrededor de $7. a través de la recompra en junio del año 2009 de los mencionados. Y es que el retiro del 91% de la deuda comercial.7% del PIB. el Ecuador hubiese tenido que pagar unos $ 8. el 20% del saldo de bonos que quedaba . ascendían a un monto aproximado de de $ 3. Antes el porcentaje de la deuda con respecto al PIB era del 45. al final del período. la reducción del monto de la deuda pública.210 millones. En ese contexto. la cifra más baja en los últimos 30 años. GMC           . fue una demostración de que sí hay alternativas para imponer la justicia en temas que tradicionalmente han sido complicados.7%. en un proceso de Subasta Holandesa Modificada. esto significaría una reducción de casi $55 millones más de deuda correspondiente a los bonos 2012 y 2030. dice Ruiz quien destaca el hecho de que los recursos que antes se destinaban al pago de deuda ahora se destinen a inversión en infraestructura y en al área social. esta cifra disminuyó significativamente en noviembre de 2009 en que el saldo final de la deuda alcanzó la cifra de $7. Si no se hubiese realizado este proceso. disponibilidad y sostenibilidad fiscal con lo cual se buscó extinguir la deuda y los riesgos para el país. a noviembre de 2009 se situaba en 14. En ese mismo sentido se encuentra también la reciente culminación del proceso italiano de recompra de deuda.35 por cada dólar de esos bonos. Sin embargo. afirma. fue acogida por los acreedores privados y el Gobierno invirtió aproximadamente $900 millones para retirar la mayor parte de los papeles de deuda. es decir 2. con el cual se logró deducir. la propuesta del Gobierno ecuatoriano por los bonos Globa que en 2008 l. La primera Subasta de este tipo que el Ecuador se realizó.5 veces su valor .505 millones en el período 2008-2030. Este es un hecho de gran importancia para el país para cualquier gobierno porqué le permite aliviar substancialmente el servicio de la deuda en los próximos años . cerró con un valor de $0.

para que los realicen con responsabilidad. soberano. independiente. La Función Judicial: La función esta encargada de la administración de justicia. así como los referentes a la organización política de la ciudadanía. según el artículo 141 de la Constitución vigente de la República del Ecuador. Excepcional mente podrá reunirse en cualquier parte del territorio nacional. en el ámbito de su competencia. con sede en Quito ejerce la función legislativa y es unicameral. las cortes. responsable de la administración pública. Se organiza en forma de República y se gobierna de manera descentralizada. La Función Ejecutiva está integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la Repúb lica. tribunales y juzgados que establece la Constitución y la ley. ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas. es Jefe de Estado y del Gobierno. quien ejerce la función ejecutiva. los Ministerios de Estado y los demás organismos e instituciones necesarios para cumplir. Se integra por asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años. en Ecuador se denomina como Asamblea Nacional. y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público. aumentando en el número de un asambleísta por cada doscientos mil habitantes por provincia o fracción de ciento cincuenta mil." además. protegerá el ejercicio y cumplimiento de los derechos. Institucionalizado Acorde con la Constitución. unitario." .POLÍTICA DE ECUADOR La República del Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia social." según el artículo 204 de la Constitución de la República vigente. denominada como Corte Nacional de Justicia. planificación. el Vicepresidente y a los Ministros de Estado. las atribuciones de rector. incluyendo la posibilidad de plantear juicio político en contra del Presidente de la República. El Vicepresidente representa al Presidente cuando este se encuentra ausente temporalmente y cumple con las funciones que el Presidente de la República le asigne. La Función Legislativa: Cumple las funciones de creación de leyes y fiscalización. La Función de Transparencia y Control Social: Su función es de promover e impulsar "el control de las entidades y organismos del sector público. y elConsejo Nacional de la Judicatura. según reza el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador. intercultural plurinacional y laico. La Función Electoral: Tiene como función "garantizar el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio.transparencia y equidad. determinada por quince asambleístas por circunscripción territorial y dos asambleístas por cada provincia. y prevendrá y combatirá la corrupción. los poderes del estado se dividen en cinco funciones: La Función Ejecutiva: Es ejercida por el Presidente de la República. "fomentará e incentivará la participación ciudadana. democrático.

En Ecuador hay 24 provincias. étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales'. El artículo 252 determina que cada provincia es dirigida por un "un consejo provincial con sede en su capital. representante del Presidente de la República. que estará integrado por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales elegidos por votación popular. El Gobernador dirigie las actividades de funcionarios y representantes de la Función Ejecutiva en cada provincia. Además promueve y . Su trabajo se reduce al área rural. de acuerdo con la ley". En el . riesgo y manejo de las cuencas y microcuencas. elegida por votación popular en binomio con la prefecta o prefecto. provincias. entre quienes se elegirá una vicealcaldesa o vicealcalde. que lo presidirá y tendrá voto dirimente. cantones y parroquias rurales. o concejal o as concejales en representación de los cantones. que coordina y controla las políticas del gobierno nacional. la Constitución lo estipula de la siguiente manera.Organización territorial  Acorde con el artículo 242 de la Constitución 'El Estado se organiza territorialmente en regiones. y en su ausencia temporal o definitiva será reemplazado por la persona que ejerza la viceprefectura. Los consejeros regionales se elegirán de forma proporcional a la población urbana y rural por un período de cuatro años. por alcaldesas o alcaldes. De las regiones  Acorde al artículo 251 "Cada región autónoma elegirá por votación a su consejo regional y a su gobernadora o gobernador regional. que presidirá el Consejo con voto dirimente. serán miembros de un gabinete territorial de consulta que será convocado por la Presidencia de la República de manera periódica". medio ambiente. Así. que estará integrado por una prefecta o prefecto y una viceprefecta o viceprefecto elegidos por votación popular. Cada gobierno regional establecerá en su estatuto los mecanismos de participación ciudadana que la Constitución prevea". Por razones de conservación ambiental. Todo está desarrollado en el Título V de la Constitución vigente de la República que trata sobre la Organización Territorial del Estadoy en su Capítulo Tercero se refiere a los Gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales. De los cantones      El artículo 253 de la Constitución regla que cada cantón constituye un "concejo cantonal. ejecuta obras de alcance provincial en vialidad. y entre ellos se elegirá una vicegobernadora o vicegobernador. en el artículo 256 "Quienes ejerzan la gobernación territorial y las alcaldías metropolitanas. El Consejo Provincial se encarga de representar a la provincia. De las Provincias En las provincias hay un Gobernador. y por representantes elegidos de entre quienes presidan las juntas parroquiales rurales. La alcaldesa o alcalde será su máxima autoridad administrativa y lo presidirá con voto dirimente. La prefecta o prefecto será la máxima autoridad administrativa.

Esta República existió (jurídicamente) entre 1821 y 1831. también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestario.   Objetivos oficiales de un TLC         Los principales objetivos de un TLC son: Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. la Comunidad Andina. consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes. De las parroquias rurales  Según el artículo 255 "Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial confor ada por m vocales de elección popular. Dicho término se emplea para distinguirla de la actual Colombia. las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley". el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Ofrecer una solución a controversias. Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. en los términos que establezca la ley". como es el caso de la Unión Europea. La conformación. que para ese entonces se llamabaNueva Granada.concejo estará representada proporcionalmente a la población cantonal urbana y rural. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial. Fomentar la cooperación entre países amigos. Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica. así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes. Promover las condiciones para una competencia justa. TLC  Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. social y política regional. Básicamente. y acuerdos en materia de servicios. cuyo vocal más votado la presidirá. Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países. GRAN COLOMBIA  Gran Colombia es el nombre dado en historiografía a un extinto Estado suramericano que fue creado en 1821 por el congreso reunido en la ciudad de Cúcuta con el nombre de República de Colombia. y se configuró a partir de la unión de las anteriores entidades coloniales denominadas Virreinato de la Nueva  . Incrementar las oportunidades de inversión. elementos ausentes en un TLC. Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce también la cláusula de nación más favorecida.

En el caso de una consulta de carácter nacional. municipal. en el caso remoto de que lo anterior no se cumpla. el día de la votación el tarjetón con el cual se hace debe tener simplemente un SÍ y un NO. Perú. es decir. En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en:      . al igual que la Provincia Libre de Guayaquil. que afecta a todos los Departamentos del país. por las grandes diferencias políticas que existían entre partidarios del federalismo y el centralismo. para lo cual no se debe acudir al Congreso para que éste la respalde sino que los Gobernadores o Alcaldes deben cumplir ciertos requisitos que están claramente definidos en el Estatuto general de la organización territorial. En caso de que esto no suceda. así como por las tensiones regionales entre los pueblos que integraron la República. distrital o local. para garantizar que la decisión popular se aplique. Guyana y Nicaragua. ésta se ha de hacer antes de que se cumplan dos meses después de haber sido aprobada.Granada. Capitanía General de Venezuela y Real Audiencia de Quito. En el caso de las consultas populares a nivel distrital. Ecuador y Panamá así como a pequeñas porciones de terreno que hoy pertenecen a Costa Rica. según sea el caso. el Senado está obligado a hacer lo necesario p ara que dicha decisión popular sea ejecutada. ejecutarla por medio de un Decreto de fuerza de Ley (es decir. Para que la consulta popular resulte clara. La votación debe llevarse a cabo en los cuatro meses siguientes a su aprobación por parte del Senado (esto cuando es de carácter nacional). El país se disolvió a finales de la década de 1820 e inicios de la de 1830. la decisión de convocarlas no es tomada por el Presidente sino por los Gobernadores y Alcaldes. municipal. Finalmente. Su superficie correspondía a los territorios de las actuales repúblicas de Colombia. La consulta popular puede ser tanto nacional como departamental.  LA CONSULTA POPULAR  La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia. el Gobernador o Alcalde deberán. que se impone a la fuerza). Venezuela. el Estadocomo fruto de la unión de dichos pueblos no vio la luz hasta que ocurrió el Congreso de Cúcuta (1821). en un plazo no mayor a tres meses.  Si bien la Gran Colombia fue creada mediante la Ley Fundamental de la República de Colombia expedida durante el Congreso de Angostura (1819). Ahora bien. el Presidente de la República. departamental o local. Brasil. municipal o local. las entidades a las cuales les corresponda ejecutar lo que en la consulta se haya decidido tienen tres meses para hacerlo. con el previo aval del Congreso y respaldado por las firmas de todos los Ministros. es el encargado de consultar al pueblo cuando crea que una decisión próxima a ser tomada es de trascendencia nacional. donde se redactó la Constitución con la cual se implementó y reglamentó. el Presidente de la República. en lo que se refiere a las de carácter distrital. departamental.

a través de la cual el cuerpo electoral de un país. donde se responde a una pregunta planteada por el ente electoral y los interesados en llevarla a cabo. potenciando la intervención directa del cuerpo electoral.    ASAMBLEA CONSTITUYENTE  Una Asamblea o Convención Constituyente o simplemente Constituyente es una reunión nacional de personas del pueblo no representantes reunidos con el objetivo específico de formar las nuevas reglas que regiran la relación entre gobernantes y gobernados así como del funcionamiento y distribución del poder. Sentencias tutelares indígenas. sino de transformaciones radicales. 148. que sus representantes constitucionales o legales someten a su consulta. por algunos textos de ciencias políticas y sociales como la "reunión de personas. orientadas al cambio de sus estructuras básicas. núm. que modificarán los prototipos ya existentes".  . para la configuración de un nuevo modelo de legislación constitucional y de organización del Estado. publicado en Credencial historia.   REFERENDUM  Un referéndum o referendo es una elección. que tienen a su cargo ejercer la facultad de legislar. sin más límites que los que fijan el interés nacional. En este entendido. dotado para ello de plenos poderes o poder constituyente al que deben someterse todas las instituciones públicas. Tutela Direcciones de internet donde se encuentra información sobre este mecanismo jurídico. en ejercicio inalienable de una autoridad soberana que se conoce como poder constituyente. Qué es la revocatoria del mandato? Derecho legal mediante el cual la población exige el retiro de quien los representa en cierto cargo político Acción de tutela. para editar una nueva ley fundamental y las nuevas lineas de la organización de un Estado. la civilización y los derechos naturales del hombre. Una asamblea o congreso constituyente es un organismo colegiado que tiene como función redactar la nueva constitución. que simbolizan el pueblo ejerciendo su autoridad de mandatario. fundamento de su sistema político y social. ejemplo de protección a minorías Texto de Juan Manuel Charry Ureña. El referéndum es el mecanismo de democracia semidirecta por antonomasia y en la actualidad complementa el régimen de democracia representativa. No se trata de generar enmiendas constitucionales propias de las funciones de los parlamentos. Política y legislación Mecanismos de participación ciudadana para la defensa del medio ambiente. Por lo general es de la forma sí o no. nación. que opera por encima del poder constituido. la asamblea constituyente se constituye en un mecanismo popular y democrático. Se suele definir. región o grupo expresa su voluntad respecto a un asunto o decisión.

 . El resultado del mismo puede ser obligatorio (vinculantes). El referéndum es un procedimiento para tomar decisiones por el cual los ciudadanos ejercen el derecho de sufragio para decidir acerca de una propuesta de resolución mediante la expresión de su acuerdo o desacuerdo. Para llegar al acuerdo tiene que haber mayoría absoluta entre los votos. o no obligatorios (consultivos). Un referéndum obligatorio es posible sólo en algunos países y sobre algunos temas. Un referéndum consultivo puede dejar la interpretación del voto al poder legislativo (como el referéndum sobre la Constitución Europea en España). y un cierto tamaño del electorado participante muchas veces es también un requisito previo. Su obligatoriedad puede basarse en el coste político que supondría no obedecerlo y no en una obligación legal.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful