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SIMULACROS DE EVACUACIN

INTRODUCCIN

Antes de la aparicin del R.D. 393/2007 en el que se concreta la Norma Bsica de Autoproteccin, exista normativa especfica del sector educativo que regulaba las condiciones de evacuacin de centros docentes. Esta normativa sectorial est recogida en la Orden de 13 de noviembre de 1984, sobre Evacuacin de Centros Docentes de Educacin General Bsica, Bachillerato y Formacin Profesional.Orden que mantiene su vigencia a pesar de quehayan cambiado el nombre de algunos de los trminos utilizados en la misma, como pueden ser el caso de los niveles educativos (Primaria, Enseanza Secundaria Obligatoria, en vez de Educacin General Bsica), o de las estructuras organizativas dentro de la Administracin, Delegacin Provincial de Educacin en vez de Direccin Provincial, por poner algunos ejemplos. Para facilitar la comprensin del contenido de esta normativa, la hemos estructurado y organizado en los siguientes puntos:
A QUIN AFECTA ESTA NORMATIVA?

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La obligatoriedad de los centros docentes pblicos de enseanza obligatoria, Primaria y Secundaria, as como los centros de Formacin Profesional y de Bachillerato, a realizar -de forma peridica- ejercicios prcticos de evacuacin de los edificios. Estos ejercicios de evacuacin afectarn tanto a los alumnos que reciban enseanza en el mismo edificio, cualquiera que sea el nivel educativo que cursen, y a todo el personal que preste servicio en el mismo. La realizacin de estos ejercicios en los centros docentes privados ser potestativa, aunque se recomienda efectuar estos simulacros en la misma lnea que se establece en la presente Orden.

DE QUIN ES LA RESPONSABILIDAD DE SU REALIZACIN?

Las Delegaciones Provinciales de Educacin y Ciencia se encargarn de coordinar la realizacin de dichas prcticas que se efectuarn todos los aos durante los tres primeros meses del ao acadmico. Al trmino del ejercicio de evacuacin, el Director del Centro realizar un informe en el que se recoja sucintamente la experiencia ejecutada y los problemas detectados en la misma, de acuerdo con el modelo que facilite las Conserjeras de Educacin de las CCAA. Dicho informe deber ser remitido a la correspondiente Direccin Provincial en un plazo no superior a quince das despus de la fecha en la que el ejercicio tuvo lugar.
CUL ES SU FINALIDAD?

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Entrenar situaciones simuladas de emergencia para lograr que si estas situaciones hipotticas se tornan realidad, el colectivo educativo pueda responder ante la misma con mayor eficacia y celeridad. Una vez analizado el resultado del simulacro, la evaluacin de esta prctica nos puede proporcionar informacin sobre: o Las deficiencias estructurales de los edificios que pueden suponer un riesgo futuro a la hora de desalojar un edificio. o Hbitos incorrectos de trabajadores y/o alumnos en dichas situaciones de emergencia. Mentalizar a los alumnos, a sus padres, y a los profesores, de la importancia de los problemas relacionados con la seguridad y situaciones de emergencia en los Centros escolares.

CONSIDERACIONES GENERALES

SITUACIONES DE EMERGENCIA Una emergencia es una circunstancia inesperada, que aparece de forma repentina, y que tiene como consecuencia la aparicin de situaciones de peligro para los ocupantes y medios materiales de un edificio o instalacin.

Las situaciones de emergencia que, con mayor probabilidad, podran afectar a un centro educativo son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Incendio. Amenaza de bomba. Escape de gas. Terremotos. Inundaciones. Cualquier otro tipo de alarma que justifique la evacuacin rpida del edificio.

IMPORTANCIA DE LA REALIZACIN DEL SIMULACRO Ante una situacin de emergencia real, en el que las vidas de los ocupantes del centro puedan correr peligro, es importante que los ocupantes del mismo estn capacitados y entrenados para tomar las decisiones y medidas necesarias que garanticen una respuesta adecuada al peligro al que se enfrentan. El simulacro, adems de familiarizar a los componentes de los centros educativos a responder ante situaciones de emergencia, nos permitir comprobar la idoneidad y suficiencia de los equipos de proteccin tcnicos medios de alarma, sealizacin, extincin, etc.- se debe evitar la improvisacin, como de la formacin, capacitacin y nmero de los medios humanos disponibles. De esta forma es posible detectar errores u omisiones en el plan de autoproteccin del centro. CARACTERSTICAS DE LA EXPERIENCIA Simulacin de situacin emergencia Con la finalidad de simular una situacin lo ms cercana posible a la realidad en caso de emergencia, deber preverse la eventualidad de que una de las salidas exteriores en la planta baja se considere bloqueada, debiendo utilizarse nicamente las restantes vas de salida existentes en el edificio. En el caso de que slo exista una nica salida no se aplicar, lgicamente, esta hiptesis. Tiempos mximos, orientativos, de realizacin del simulacro: 1. 2. 3. 3 minutos para la evacuacin de cada una de las plantas. 10 minutos para la evacuacin total del edificio. 30 minutos de interrupcin mxima de las actividades escolares.

El simulacro deber realizarse: 1. 2. 3. 4. En la situacin de mxima ocupacin del edificio o edificios que integren el Centro. Con la disposicin normal de mobiliario. Sin que los alumnos hayan sido previamente alertados del da ni de la hora del ejercicio. Los Profesores: 1. Recibirn con anterioridad las instrucciones oportunas a efectos de planificacin del ejercicio prctico. 2. No debern conocer ni el da ni la hora. Sin contar con colaboracin exterior (Cruz Roja, Bomberos, Proteccin Civil, etc.), ya que se trata de un mero ejercicio escolar sin causa real de emergencia.

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PREPARACIN DEL SIMULACRO 1. Responsable de la realizacin del simulacro El Director del Centro, para garantizar la correspondiente coordinacin y buen desarrollo del simulacro de evacuacin, designar los siguientes cargos:

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Coordinador general que asuma la responsabilidad total del simulacro y coordine todas las operaciones del mismo, que puede ser l mismo, como Jefe de Emergencia del plan de autoproteccin, o la persona que l designe. Coordinador general suplente.

y y

Coordinador de planta que se responsabilizar de las acciones que se efecten en cada una de las plantas del edificio, de controlar el tiempo de evacuacin total de la misma y controlar el nmero de alumnos desalojados. Una persona por cada salida y otra situada en el exterior del edificio, que controlar el tiempo total de evacuacin del mismo.

2. Reunin de coordinacin previa al simulacro Con anterioridad suficiente al da del simulacro, todos los Profesores se reunirn con el coordinador general y los coordinadores de planta, con objeto de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Elaborar el plan a seguir, de acuerdo con las caractersticas arquitectnicas de cada edificio. Prever todas las incidencias de la operacin. Planificar los flujos de salida. Determinar los puntos crticos del edificio. Determinar las zonas exteriores de concentracin de alumnos. Determinar las salidas que se vayan a utilizar y cul de ellas se considerar bloqueada a los efectos de este ejercicio. Advertir, si fuera necesario que los alumnos evacuados deban salir del recinto escolar y ocupar zonas ajenas al Centro, a las autoridades o particulares que corresponda, tomando las precauciones oportunas en cuanto al trfico.

3. Determinacin de responsabilidades de los trabajadores de los centros educativos Estas responsabilidades se tomarn en funcin de las responsabilidades designadas a los EQUIPOS DE EMERGENCIA, definidos en el Plan de Autoproteccin del centro escolar. 4. Informacin previa a los ocupantes del centros escolar Informacin al profesorado:

y y

Recibirn con anterioridad las instrucciones oportunas a efectos de planificacin del ejercicio prctico. No debern conocer ni el da ni la hora.

Informacin a los padres y madres: Con antelacin al da del simulacro, pero sin precisar el da ni la hora, la Direccin del Centro informar a los padres de los alumnos acerca del ejercicio que se pretende realizar. Informacin al alumnado: De igual forma, y con varios das de antelacin a la realizacin del simulacro, se informar a los alumnos de los pormenores y objetivos de este ejercicio y se les explicarn las instrucciones que debern seguir. REALIZACIN DEL SIMULACRO Una vez hecha la planificacin del simulacro de evacuacin, para la efectiva realizacin del ejercicio, es importante tener en cuenta los aspectos que definimos a continuacin. 1. PERIODICIDAD DE LOS SIMULACROS Los simulacros debern realizarse: 1. 2. Al menos una vez al ao. Durante el primer trimestre del curso.

2. SEAL DE ALARMA Al comienzo del ejercicio se emitir una seal de alarma:

y y

Que alcance a todas las zonas del edificio. Segn el equipamiento disponible en el Centro: o Timbre.

Sirena. Campana. A viva voz. Si el sistema de alarma existente no es suficientemente potente y claramente diferenciado de otras seales acsticas, como las del recreo u otras actividades escolares, deber procurarse una solucin alternativa que cumpla los requisitos mencionados.

o o o

Caractersticas de la seal acstica:

y y y y

Tener un nivel sonoro superior al nivel de ruido ambiental, de forma que sea claramente audible. El tono de la seal acstica deber permitir su correcta identificacin y clara distincin frente a otras seales acsticas o ruidos ambientales. No debern utilizarse dos seales acsticas simultneamente. Si un dispositivo puede emitir seales acsticas: o Con un tono continuo. o Con intensidad variable y/o intermitente.

Se utilizarn estas ltimas como indicacin de un mayor grado de peligro o una mayor urgencia de la accin requerida. Es importante conocer la secuencia y caractersticas de la seal.

3. ORDEN O SECUENCIA DE EVACUACIN El personal del centro procurar no incurrir en comportamientos que puedan denotar precipitacin o nerviosismo, evitando de esta manera que esta actitud se pudiera trasmitir al alumnado. Para la evacuacin ordenada del edificio el orden de evacuacin ser el siguiente: 1. 2. 3. 4. Ocupantes del stanos, si los hubiere. Planta baja. Primera planta. Segunda planta, etc.

Simultneamente se est produciendo el desalojo de una planta, los ocupantes de las plantas superiores se movilizarn ordenadamente hacia las escaleras ms prximas, pero sin descender a las plantas inferiores hasta que sta no se haya desalojado por completo. De esta forma evitamos aglomeraciones que pueden ser peligrosas. El desalojo en cada planta se realizar por grupos, saliendo en primer lugar las aulas ms prximas a las escaleras, en secuencia ordenada y sin mezclarse los grupos. La distribucin de los flujos de evacuacin en las salidas de la planta: 1. 2. Las dirigir el responsable o jefe de planta. Se ordenar en funcin del ancho y la situacin de las salidas. Por poner un ejemplo:

Salida A: Si el ancho de la escalera no es muy ancho: El orden de evacuacin ser: Aula 1, Aula 2, Aula 3, Aula 7, Aula 8 Si el ancho de la escalera es muy ancho, se puede proponer: 1. 2. Una fila por la derecha de la misma: Aula 1, Aula 2, Aula 3 Simultneamente una fila por la derecha: Aula 7, Aula 8

Cada centro debe adaptar este apartado a sus peculiaridades estructurales. 4. SALIDAS DE EVACUACIN Slo se utilizarn en este simulacro las salidas normales del edificio. No se consideran como salidas para este simulacro ventanas, puertas a terrazas, patios interiores etc. En caso de existir escaleras de emergencia, stas se utilizarn con objeto de comprobar su accesibilidad y buen funcionamiento. No se utilizarn ascensores o montacargas, si los hubiere, para la evacuacin de personas ni se abrirn ventanas o puertas que en caso hipottico de fuego favoreceran las corrientes de aire y propagacin de las llamas. Teniendo en cuenta la tendencia instintiva de los alumnos a dirigirse hacia las salidas y escaleras que habitualmente utilizan y que pueden no ser las convenientes en un caso concreto, es aconsejable en la planificacin de este simulacro prever esta circunstancia, siendo el Profesor de cada aula el nico responsable de conducir a los alumnos en la direccin de salida previamente establecida. 5. PUNTO DE ENCUENTRO Una vez desalojado el edificio, los alumnos se concentrarn: 1. 2. 3. En el lugar/es exteriores al mismo, previamente designados como puntos de encuentro. Bajo el control del Profesor responsable, quien comprobar la presencia de todos los alumnos de su grupo. Si fuera necesario que los alumnos evacuados tuvieran que agruparse fuera del recinto escolar y ocupar zonas ajenas al Centro, se tomaran las precauciones oportunas en cuanto al trfico, para lo cual se advertira a las autoridades o particulares que corresponda.

Finalizado el ejercicio de evacuacin, el equipo coordinador inspeccionar todo el Centro, con objeto de detectar las posibles anomalas o desperfectos que hayan podido ocasionarse. Se considera aconsejable, despus de terminar el simulacro, celebrar una reunin de todos los Profesores para comentar y evaluar el ejercicio, redactndose por el Director del Centro el informe oportuno, segn el modelo que se recoge ms adelante. Dicho informe se remitir a la Direccin provincial correspondiente. Es esencial para el buen resultado de este simulacro la completa coordinacin y colaboracin de todos los Profesores, tanto en la planificacin del simulacro como en su realizacin. El Profesor se responsabilizar al

mximo del comportamiento de los alumnos a su cargo con objeto de evitar accidentes de personas y daos en el edificio. 6. INSTRUCCIONES ORIENTATIVAS PARA LOS ALUMNOS Cada grupo de alumnos deber actuar siempre de acuerdo con las indicaciones de su Profesor y en ningn caso deber seguir iniciativas propias. 2. Los alumnos a los que se haya encomendado por su profesor funciones concretas, se responsabilizarn de cumplirlas y de colaborar con el Profesor en mantener el orden del grupo. 3. Los alumnos no recogern sus objetos personales, con el fin de evitar obstculos y demoras. 4. Los alumnos que al sonar la seal de alarma se encuentren en los aseos o en otros locales anexos, en la misma planta de su aula, debern incorporarse con toda rapidez a su grupo. 5. En caso de que se encuentre el alumno en planta distinta a la de su aula, se incorporar al grupo ms prximo que se encuentre en movimiento de salida. 6. Todos los movimientos debern realizarse de prisa, pero sin correr, sin atropellar, ni empujar a los dems. 7. Ningn alumno deber detenerse junto a las puertas de salida. 8. Los alumnos debern realizar este ejercicio en silencio y con sentido del orden y ayuda mutua, para evitar atropellos y lesiones, ayudando a los que tengan dificultades o sufran cadas. 9. Los alumnos debern realizar esta prctica de evacuacin respetando el mobiliario y equipamiento escolar y utilizando las puertas con el sentido de giro para el que estn previstas. 10. En el caso de que en las vas de evacuacin exista algn obstculo que durante el ejercicio dificulte la salida, ser apartado por los alumnos, si fuera posible, de forma que no provoque cadas de las personas o deterioro del objeto. 11. En ningn caso el alumno deber volver atrs con el pretexto de buscar a hermanos menores, amigos u objetos personales, etc. 12. En todo caso los grupos permanecern siempre unidos sin disgregarse ni adelantar a otros, incluso cuando se encuentren en los lugares exteriores de concentracin previamente establecidos, con objeto de facilitar al Profesor el control de los alumnos. 7. FINALIZACIN DEL SIMULACRO Durante la realizacin del ejercicio de evacuacin, el Equipo Coordinador del simulacro, debe observar y anotar las incidencias que se hayan producido durante el ejercicio. Esto lo har poniendo especial inters en los apartados que aparecen en el informe que posteriormente tienen que enviar a la Consejera de Educacin y cuyos contenidos se desarrollan ms adelante. Una vez finalizado el ejercicio de evacuacin, el Equipo Coordinador inspeccionar todo el centro, con el objeto de detectar las posibles anomalas y desperfectos que se hayan podido producir. Es recomendable que, al terminar el simulacro, se celebre una reunin con todos los que han participado en el ejercicio para comentar y extraer las conclusiones oportunas sobre la realizacin del simulacro. Con todos los datos recogidos y observados durante el ejercicio se elaborar un INFORME que deber remitir a la Consejera de Educacin, y en el que se recojan los siguientes puntos: 1. Comprobacin de si el plan de evacuacin: o Fue respetado, existiendo la efectiva coordinacin y colaboracin entre los trabajadores del centro. o En caso contrario, informar de las posibles causas y razones que lo hayan impedido u obstaculizado. Determinacin: o Tiempos reales de evacuacin:  Del conjunto del edificio.  De cada una de sus plantas. o Nmero total de personas evacuadas y su distribucin por plantas. 1.

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Valoracin del comportamiento colectivo de los alumnos en una situacin de emergencia y del grado de acatamiento de las instrucciones de sus Profesores. Valoracin del grado de suficiencia de las vas de evacuacin existentes para el desalojo ordenado del edificio. Identificacin de las zonas de estrangulamiento de los flujos de evacuacin en las condiciones actuales del edificio. Comprobacin del funcionamiento del sistema de alarma as como del alumbrado y escaleras de emergencia, en el caso de que existan, indicando si han facilitado la evacuacin. Identificacin de aquellos elementos propios del edificio, sean fijos o mviles, que obstaculicen las vas de evacuacin: muebles, puertas de apertura contraria al flujo de salida, pilastras, columnas exentas, etc. Relacin de los incidentes no previstos: accidentes de personas, deterioros en el edificio o en el mobiliario, etc. Finalmente se debern extraer las conclusiones pedaggicas que se deriven de esta experiencia, a efectos de futuras prcticas de evacuacin.

La elaboracin del informe se adaptar al modelo que determinen las respectivas Consejeras de Educacin de las distintas CCAA. A continuacin adjuntamos un modelo de comunicacin de simulacro, pero es posible que cada CCAA haya elaborado un modelo propio de comunicacin.