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Base Legal Que Rigen a Las Cooperativas en Venezuela

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Base Legal que rigen a las cooperativas en Venezuela.

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de créditos. c. La Obtencion de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano • La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. • Las Providencias Administrativas, Las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes:

de conformidad con la ley. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. y de manera directa. Se asegurará la capacitación. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas.. con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país. las cooperativas. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. las cajas de ahorro. Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. el ahorro y el consumo.. bajo régimen de propiedad colectiva. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular" Artículo 308:"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria.) . como las cooperativas. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela En primer lugar. la asistencia técnica y el financiamiento oportuno". así como también la empresa familiar. cajas de ahorro. mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo. promoviendo: (. en especial. las relativas al acto cooperativo. los artículos: • • • Artículo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo.1. sustentándolo en la iniciativa popular.

permanencia y equidad del crecimiento de la economía. productividad y solidaridad. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. alto valor agregado nacional. para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática.)" En segundo lugar. cooperativas y empresas comunales de servicios.. protección del ambiente. propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (. como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social. los artículos: • • Artículo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad con la ley. garantizando la seguridad jurídica. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho". a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo.. Del 18 de septiembre de 2001. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. sustentabilidad. solidez. Providencias .285.Gaceta Oficial N° 37. La creación de organizaciones.5. libre competencia. de manera indirecta. dinamismo. participativa y de consulta abierta". 3. eficiencia. Artículo 299:"El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social. democratización. 2.

Estas providencias estarán disponibles separadamente para su consulta bajo el titulo Base Legal de las Cooperativas PA(Providencia Administrativa y su numero) asi como la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. capacitación y convalidación educativa) 12 de Diciembre de 2005. a su vez. procede lo siguiente: 1. se estará desarrollando estos temas con el titulo COMENTARIOS A LA PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA ya que consideramos que es de gran importancia. Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. • PA-039-05 (lineamientos formación. • PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre de 2006 • PA. • PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005. No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007.• PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006. • PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007. por nuestra experiencia en el área son la debilidad de nuestras asociaciones cooperativas. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente. ¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. .

Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente. De esta forma. su junta de directores. la democracia participativa. la equidad en la distribución de sobrantes. entre los que se destacan: la libre y voluntaria adhesión. Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. el comité educativo.. el primer paso real en la organización de una cooperativa es que exista una necesidad. La cooperativa surge como respuesta a las necesidades del individuo. el comité de supervisión. Valores y Principios de las Cooperativas Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativaValores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios. la responsabilidad social y ética y la educación constante.. el administrador y los empleados. .Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. Luego debe haber interés en conocer el modelo cooperativo. Una cooperativa es una entidad jurídica sin fines de lucro que se rige por los valores básicos de la cooperación.

Se selecciona un Comité Timón que estará a cargo del desarrollo del grupo. Educación formal sobre cooperativismo . Una vez determinado el potencial del grupo se inician todos los procesos de asistencia que incluyen: a. el Banco Cooperativo. la Liga de Cooperativas. 3. Se le ofrecerá orientación al grupo interesado. El estudio de viabilidad no será requisito de incorporación. 2. En el proceso de organizar el grupo se identificarán los factores necesarios para determinar: a. Incluye un análisis de capital inicial necesario. o por cualquier profesional cualificado. Si hay una necesidad real para la organización de la cooperativa. de forma que reciban las nociones básicas del cooperativismo y de qué es una cooperativa. 4. c. b. Si fuera necesario podrá realizarse por la Administración de Fomento Cooperativo.¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. Si hay interés genuino de organizarse voluntariamente en forma cooperativa. financiamiento y mercadeo. procede lo siguiente: 1. Si hay potencial para desarrollarse. Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. Realizada esta solicitud se le asignará un recurso que iniciará los procesos organizativos.

Es la base de la cooperativa. su estructura básica. su junta de directores. el administrador y los empleados. Además. 7. En esta asamblea se discuten y se aprueban el Reglamento y las Cláusulas de Incorporación.b. Asistencia en la preparación del Reglamento del grupo y sus Cláusulas de Incorporación c. Socios . el comité de supervisión. Registro en el Departamento de Estado: Las Cláusulas de Incorporación y el Reglamento. Se organiza y celebra la Asamblea Constituyente en caso de cooperativas de ahorro y crédito o la Primera Asamblea General de Socios si se trata de cooperativas de producción y servicios. un comité de crédito en el caso estricto de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Deben estar conscientes de la importancia de su rol. en el caso de cooperativas de ahorro y crédito o Asamblea Constitutiva. Además. El próximo paso es realizar una Asamblea Preconstituyente. deben patrocinar y participar en las actividades de . Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. después de legalizarse ante notario público junto con el Cuestionario de Incorporación. se envía al Departamento de Estado para ser incorporado. funcionamiento y operación 5. cuando se trate de cooperativas de producción y servicios. el comité educativo. 6. Asistencia técnica en procesos iniciales de formación. Se elige una Junta de Directores y un Comité de Supervisión. El Inspector de Cooperativas entrega el Permiso de Funcionamiento o Certificado de Incorporación.

cossec. Son reclutados por el administrador. Empleados . Notifique sobre cualquier discrepancia a webmaster@gobierno. Directores .su cooperativa y estar atentos a todo lo correspondiente a su funcionamiento. Esta relación también conlleva una comunicación y responsabilidad a la inversa.Estos son elegidos o seleccionados para garantizar la educación y la calidad y supervisión de los servicios. Comités . El poder que surge de la Asamblea de Socios es delegado en la Junta de Directores y el Comité de Supervisión. Su función fundamental es realizar las genuinas disposiciones de la Asamblea. quien a su vez delega en los empleados. La OGP se esfuerza por mantener actualizados los enlaces de páginas web externas.pr. Administrador . Estos son los roles básicos de una institución cooperativa. Está a cargo de la acción gerencial de la institución que incluye implantación de las políticas que defina la Junta de Directores. Ellos delegan en el administrador.Representan a los socios y son los responsables de las políticas que se implanten.com Valores y Principios de las Cooperativas . con el visto bueno de la Junta de Directores.Seleccionado por la Junta de Directores. Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico: www.Personal que rinde sus servicios y permite el funcionamiento de la cooperativa. Este enlace lo llevará fuera del Portal del Gobierno.

Capacitación e Información Cooperación entre Cooperativas Interés por la Comunidad Diferencia entre una Empresa Cooperativa y una Empresa No Cooperativa (Individual Privada) .Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativa Valores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios (una persona un voto) Participación Económica de los Socios Autonomía e Independencia Educación.

Un voto No Delega el Voto Sobrantes en Proporción al Patrocinio Empresas no Cooperativas Lucro o Ganancias a Base del Capital Invertido Cada Acción un Voto Voto por Delegación El Dinero o Capital es lo más Importante Ganancias para el Dueño Artículo 112. a la Cooperativa de la Empresa Individual Privada es que la cooperativa opera sin fines de lucro y pertenece a sus socios que son sus dueños y sus principales usuarios. básicamente. Empresa Cooperativa Propósito de Servicio Base Democrática Un Hombre . En cambio en una empresa individualista el que decide es únicamente el propietario. La Empresa Privada opera con el único propósito de hacer unas ganancias sobre su capital invertido y pertenece a unos pocos inversionistas. . En una cooperativa cada socio tiene derecho a ejercer un solo voto sin importar cuánto haya aportado. Este principio garantiza la democracia política. Así se logra que todos participen en la toma de aquellas decisiones que puedan afectar la sociedad.Lo que diferencia.

empresa. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza -el pais esta obligado a hacer todo para que el comercio cresca y beneficie a todosasí como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población -el estado va a buscar que tengas lo que vas a necesitar. comercio. desde agua hasta comidala libertad de trabajo. racioTodas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia -nadie te puede decir a que dedicarte- sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes -exepto si las leyes lo consideran ilegalpor razones de desarrollo humano. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. seguridad. sanidad. industria. por razones de desarrollo humano. industria. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país -el pais puede hacer leyes o politicas de comercio segun crea que impulsara la economia-nalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país Diferencias entre Empresas Públicas y Privadas: • Las empresas públicas pertenecen al sector público (Administración central o local).Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. y las empresas privadas pertenecen a individuos particulares y pueden vender . El Estado promoverá la iniciativa privada. empresa. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. protección del ambiente u otras de interés social. seguridad. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. comercio. la libertad de trabajo. protección del ambiente u otras de interés social -esas son las razones que pueden ser ilegales las actividadesEl Estado promoverá la iniciativa privada. sanidad.

una empresa pública puede pasar al sector privado tras un proceso de privatización. • • .sus acciones en bolsa. Las empresas públicas a veces venden parte de sus acciones a individuos particulares. Por un lado. De forma análoga. que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad. pero se consideran públicas siempre y cuando el 51% de las acciones estén en manos del sector público. existen empresas mixtas. La diferenciación entre empresa pública y privada no es absoluta. la empresa publica no busca la maximización de sus beneficios. cuyo capital social es en parte público y en parte privado. Asimismo una empresa privada puede convertirse en empresa pública si el gobierno decide nacionalizarla. sino que busca el interés general de la colectividad a la que pertenece. • A diferencia de la empresa privada. las ventas o la cuota de mercado. El proceso de toma de decisiones de la empresa pública difiere de aquellas que pertenecen al sector privado en cuanto a que el poder de iniciativa parte del Estado.

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