Base Legal que rigen a las cooperativas en Venezuela.

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de créditos. c. La Obtencion de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano • La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. • Las Providencias Administrativas, Las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes:

La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. de conformidad con la ley. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. la asistencia técnica y el financiamiento oportuno". y de manera directa. Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. cajas de ahorro. como las cooperativas. el ahorro y el consumo. mutuales y otras formas asociativas. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela En primer lugar. los artículos: • • • Artículo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. en especial. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular" Artículo 308:"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria. con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país.) . sustentándolo en la iniciativa popular.. promoviendo: (..1. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. las relativas al acto cooperativo. Se asegurará la capacitación. bajo régimen de propiedad colectiva. las cooperativas. las cajas de ahorro. así como también la empresa familiar. la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo.

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.285. sustentabilidad..5. eficiencia. Del 18 de septiembre de 2001. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo. de manera indirecta. La creación de organizaciones. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país.Gaceta Oficial N° 37. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho". dinamismo. democratización. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. 3.. Artículo 299:"El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social. garantizando la seguridad jurídica. a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. protección del ambiente. como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social. solidez. propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (. los artículos: • • Artículo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad con la ley. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática. libre competencia. 2. Providencias . alto valor agregado nacional.)" En segundo lugar. cooperativas y empresas comunales de servicios. participativa y de consulta abierta". productividad y solidaridad.

procede lo siguiente: 1. . Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. Estas providencias estarán disponibles separadamente para su consulta bajo el titulo Base Legal de las Cooperativas PA(Providencia Administrativa y su numero) asi como la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. • PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre de 2006 • PA. No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007.• PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente. ¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. • PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005. • PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007. se estará desarrollando estos temas con el titulo COMENTARIOS A LA PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA ya que consideramos que es de gran importancia. capacitación y convalidación educativa) 12 de Diciembre de 2005. por nuestra experiencia en el área son la debilidad de nuestras asociaciones cooperativas. a su vez. • PA-039-05 (lineamientos formación.

. La cooperativa surge como respuesta a las necesidades del individuo. la equidad en la distribución de sobrantes. la democracia participativa. el comité educativo. Valores y Principios de las Cooperativas Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativaValores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios. De esta forma. . la responsabilidad social y ética y la educación constante. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente.. Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. el comité de supervisión. el primer paso real en la organización de una cooperativa es que exista una necesidad. Luego debe haber interés en conocer el modelo cooperativo.Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. el administrador y los empleados. Una cooperativa es una entidad jurídica sin fines de lucro que se rige por los valores básicos de la cooperación. Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. entre los que se destacan: la libre y voluntaria adhesión. su junta de directores.

de forma que reciban las nociones básicas del cooperativismo y de qué es una cooperativa. financiamiento y mercadeo. Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. El estudio de viabilidad no será requisito de incorporación. En el proceso de organizar el grupo se identificarán los factores necesarios para determinar: a. Si hay una necesidad real para la organización de la cooperativa. 2. Si hay interés genuino de organizarse voluntariamente en forma cooperativa. el Banco Cooperativo. Educación formal sobre cooperativismo . b. Si fuera necesario podrá realizarse por la Administración de Fomento Cooperativo. Incluye un análisis de capital inicial necesario. Una vez determinado el potencial del grupo se inician todos los procesos de asistencia que incluyen: a. 3. la Liga de Cooperativas. 4. o por cualquier profesional cualificado. Se le ofrecerá orientación al grupo interesado. Si hay potencial para desarrollarse.¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. Realizada esta solicitud se le asignará un recurso que iniciará los procesos organizativos. procede lo siguiente: 1. c. Se selecciona un Comité Timón que estará a cargo del desarrollo del grupo.

el comité educativo. Asistencia en la preparación del Reglamento del grupo y sus Cláusulas de Incorporación c.Es la base de la cooperativa. Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. Deben estar conscientes de la importancia de su rol. se envía al Departamento de Estado para ser incorporado. Registro en el Departamento de Estado: Las Cláusulas de Incorporación y el Reglamento. el comité de supervisión. Se elige una Junta de Directores y un Comité de Supervisión. Asistencia técnica en procesos iniciales de formación. Se organiza y celebra la Asamblea Constituyente en caso de cooperativas de ahorro y crédito o la Primera Asamblea General de Socios si se trata de cooperativas de producción y servicios. El Inspector de Cooperativas entrega el Permiso de Funcionamiento o Certificado de Incorporación. El próximo paso es realizar una Asamblea Preconstituyente. después de legalizarse ante notario público junto con el Cuestionario de Incorporación. cuando se trate de cooperativas de producción y servicios. deben patrocinar y participar en las actividades de . un comité de crédito en el caso estricto de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Además. Socios . Además. 6. en el caso de cooperativas de ahorro y crédito o Asamblea Constitutiva. 7.b. su estructura básica. En esta asamblea se discuten y se aprueban el Reglamento y las Cláusulas de Incorporación. su junta de directores. el administrador y los empleados. funcionamiento y operación 5.

Administrador . El poder que surge de la Asamblea de Socios es delegado en la Junta de Directores y el Comité de Supervisión. La OGP se esfuerza por mantener actualizados los enlaces de páginas web externas.Personal que rinde sus servicios y permite el funcionamiento de la cooperativa.su cooperativa y estar atentos a todo lo correspondiente a su funcionamiento.Representan a los socios y son los responsables de las políticas que se implanten. Empleados .com Valores y Principios de las Cooperativas . Comités .cossec. Este enlace lo llevará fuera del Portal del Gobierno. Su función fundamental es realizar las genuinas disposiciones de la Asamblea. Está a cargo de la acción gerencial de la institución que incluye implantación de las políticas que defina la Junta de Directores. con el visto bueno de la Junta de Directores. Ellos delegan en el administrador. Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico: www. Directores . Esta relación también conlleva una comunicación y responsabilidad a la inversa. quien a su vez delega en los empleados.Estos son elegidos o seleccionados para garantizar la educación y la calidad y supervisión de los servicios. Son reclutados por el administrador.pr. Estos son los roles básicos de una institución cooperativa.Seleccionado por la Junta de Directores. Notifique sobre cualquier discrepancia a webmaster@gobierno.

Capacitación e Información Cooperación entre Cooperativas Interés por la Comunidad Diferencia entre una Empresa Cooperativa y una Empresa No Cooperativa (Individual Privada) .Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativa Valores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios (una persona un voto) Participación Económica de los Socios Autonomía e Independencia Educación.

básicamente. En cambio en una empresa individualista el que decide es únicamente el propietario.Un voto No Delega el Voto Sobrantes en Proporción al Patrocinio Empresas no Cooperativas Lucro o Ganancias a Base del Capital Invertido Cada Acción un Voto Voto por Delegación El Dinero o Capital es lo más Importante Ganancias para el Dueño Artículo 112. Empresa Cooperativa Propósito de Servicio Base Democrática Un Hombre . Este principio garantiza la democracia política. En una cooperativa cada socio tiene derecho a ejercer un solo voto sin importar cuánto haya aportado.Lo que diferencia. La Empresa Privada opera con el único propósito de hacer unas ganancias sobre su capital invertido y pertenece a unos pocos inversionistas. . Así se logra que todos participen en la toma de aquellas decisiones que puedan afectar la sociedad. a la Cooperativa de la Empresa Individual Privada es que la cooperativa opera sin fines de lucro y pertenece a sus socios que son sus dueños y sus principales usuarios.

industria. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. empresa. comercio. seguridad. seguridad. protección del ambiente u otras de interés social. protección del ambiente u otras de interés social -esas son las razones que pueden ser ilegales las actividadesEl Estado promoverá la iniciativa privada. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. industria. la libertad de trabajo. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. empresa. racioTodas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia -nadie te puede decir a que dedicarte- sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes -exepto si las leyes lo consideran ilegalpor razones de desarrollo humano. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza -el pais esta obligado a hacer todo para que el comercio cresca y beneficie a todosasí como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población -el estado va a buscar que tengas lo que vas a necesitar. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. El Estado promoverá la iniciativa privada. y las empresas privadas pertenecen a individuos particulares y pueden vender .Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. sanidad. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país -el pais puede hacer leyes o politicas de comercio segun crea que impulsara la economia-nalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país Diferencias entre Empresas Públicas y Privadas: • Las empresas públicas pertenecen al sector público (Administración central o local). desde agua hasta comidala libertad de trabajo. por razones de desarrollo humano. sanidad. comercio.

El proceso de toma de decisiones de la empresa pública difiere de aquellas que pertenecen al sector privado en cuanto a que el poder de iniciativa parte del Estado. Las empresas públicas a veces venden parte de sus acciones a individuos particulares. existen empresas mixtas. la empresa publica no busca la maximización de sus beneficios. • A diferencia de la empresa privada. pero se consideran públicas siempre y cuando el 51% de las acciones estén en manos del sector público. La diferenciación entre empresa pública y privada no es absoluta. De forma análoga.sus acciones en bolsa. sino que busca el interés general de la colectividad a la que pertenece. Por un lado. Asimismo una empresa privada puede convertirse en empresa pública si el gobierno decide nacionalizarla. una empresa pública puede pasar al sector privado tras un proceso de privatización. que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad. las ventas o la cuota de mercado. cuyo capital social es en parte público y en parte privado. • • .

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