Base Legal que rigen a las cooperativas en Venezuela.

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de créditos. c. La Obtencion de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano • La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. • Las Providencias Administrativas, Las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes:

La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. el ahorro y el consumo. las cajas de ahorro. así como también la empresa familiar. en especial. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela En primer lugar. los artículos: • • • Artículo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. bajo régimen de propiedad colectiva.. la asistencia técnica y el financiamiento oportuno". sustentándolo en la iniciativa popular. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos.) . la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo. promoviendo: (.1. Se asegurará la capacitación. y de manera directa. con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país. mutuales y otras formas asociativas. Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. las cooperativas. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular" Artículo 308:"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica.. cajas de ahorro. las relativas al acto cooperativo. como las cooperativas. de conformidad con la ley.

hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad.)" En segundo lugar. Providencias . alto valor agregado nacional. 3. sustentabilidad. solidez. Artículo 299:"El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social. Del 18 de septiembre de 2001. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho". para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática. 2. garantizando la seguridad jurídica. cooperativas y empresas comunales de servicios.Gaceta Oficial N° 37. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. dinamismo. democratización. eficiencia. protección del ambiente. propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (. los artículos: • • Artículo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad con la ley... El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo. como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social.5. productividad y solidaridad. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. participativa y de consulta abierta". de manera indirecta. libre competencia. La creación de organizaciones.285.

procede lo siguiente: 1. se estará desarrollando estos temas con el titulo COMENTARIOS A LA PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA ya que consideramos que es de gran importancia. No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007. • PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre de 2006 • PA. • PA-039-05 (lineamientos formación. capacitación y convalidación educativa) 12 de Diciembre de 2005. • PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007. a su vez. por nuestra experiencia en el área son la debilidad de nuestras asociaciones cooperativas. Estas providencias estarán disponibles separadamente para su consulta bajo el titulo Base Legal de las Cooperativas PA(Providencia Administrativa y su numero) asi como la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. ¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa.• PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006. Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente. . • PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005.

Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. la responsabilidad social y ética y la educación constante. el administrador y los empleados. Una cooperativa es una entidad jurídica sin fines de lucro que se rige por los valores básicos de la cooperación. su junta de directores. entre los que se destacan: la libre y voluntaria adhesión. Luego debe haber interés en conocer el modelo cooperativo.Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo.. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente.. De esta forma. Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. La cooperativa surge como respuesta a las necesidades del individuo. . el primer paso real en la organización de una cooperativa es que exista una necesidad. el comité de supervisión. la democracia participativa. el comité educativo. Valores y Principios de las Cooperativas Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativaValores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios. la equidad en la distribución de sobrantes.

3. Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. Si hay potencial para desarrollarse. Si hay interés genuino de organizarse voluntariamente en forma cooperativa. procede lo siguiente: 1. Se selecciona un Comité Timón que estará a cargo del desarrollo del grupo. 2. c. o por cualquier profesional cualificado. Educación formal sobre cooperativismo . financiamiento y mercadeo. 4. Si hay una necesidad real para la organización de la cooperativa. Se le ofrecerá orientación al grupo interesado. Incluye un análisis de capital inicial necesario. El estudio de viabilidad no será requisito de incorporación. de forma que reciban las nociones básicas del cooperativismo y de qué es una cooperativa. Si fuera necesario podrá realizarse por la Administración de Fomento Cooperativo. b. la Liga de Cooperativas.¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. Realizada esta solicitud se le asignará un recurso que iniciará los procesos organizativos. Una vez determinado el potencial del grupo se inician todos los procesos de asistencia que incluyen: a. el Banco Cooperativo. En el proceso de organizar el grupo se identificarán los factores necesarios para determinar: a.

Registro en el Departamento de Estado: Las Cláusulas de Incorporación y el Reglamento. se envía al Departamento de Estado para ser incorporado. El próximo paso es realizar una Asamblea Preconstituyente.Es la base de la cooperativa. el comité de supervisión. Se elige una Junta de Directores y un Comité de Supervisión. deben patrocinar y participar en las actividades de . Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. su estructura básica. Asistencia en la preparación del Reglamento del grupo y sus Cláusulas de Incorporación c. En esta asamblea se discuten y se aprueban el Reglamento y las Cláusulas de Incorporación. el administrador y los empleados. en el caso de cooperativas de ahorro y crédito o Asamblea Constitutiva. un comité de crédito en el caso estricto de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Además. cuando se trate de cooperativas de producción y servicios. Además.b. funcionamiento y operación 5. Deben estar conscientes de la importancia de su rol. El Inspector de Cooperativas entrega el Permiso de Funcionamiento o Certificado de Incorporación. Asistencia técnica en procesos iniciales de formación. el comité educativo. después de legalizarse ante notario público junto con el Cuestionario de Incorporación. 6. su junta de directores. 7. Se organiza y celebra la Asamblea Constituyente en caso de cooperativas de ahorro y crédito o la Primera Asamblea General de Socios si se trata de cooperativas de producción y servicios. Socios .

pr. Estos son los roles básicos de una institución cooperativa.su cooperativa y estar atentos a todo lo correspondiente a su funcionamiento. Notifique sobre cualquier discrepancia a webmaster@gobierno.Estos son elegidos o seleccionados para garantizar la educación y la calidad y supervisión de los servicios. Empleados . quien a su vez delega en los empleados. Este enlace lo llevará fuera del Portal del Gobierno.cossec. Administrador . Directores . La OGP se esfuerza por mantener actualizados los enlaces de páginas web externas.Personal que rinde sus servicios y permite el funcionamiento de la cooperativa.Seleccionado por la Junta de Directores. Ellos delegan en el administrador. Comités . Son reclutados por el administrador. Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico: www. El poder que surge de la Asamblea de Socios es delegado en la Junta de Directores y el Comité de Supervisión.Representan a los socios y son los responsables de las políticas que se implanten. Su función fundamental es realizar las genuinas disposiciones de la Asamblea.com Valores y Principios de las Cooperativas . Está a cargo de la acción gerencial de la institución que incluye implantación de las políticas que defina la Junta de Directores. Esta relación también conlleva una comunicación y responsabilidad a la inversa. con el visto bueno de la Junta de Directores.

Capacitación e Información Cooperación entre Cooperativas Interés por la Comunidad Diferencia entre una Empresa Cooperativa y una Empresa No Cooperativa (Individual Privada) .Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativa Valores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios (una persona un voto) Participación Económica de los Socios Autonomía e Independencia Educación.

En cambio en una empresa individualista el que decide es únicamente el propietario. Este principio garantiza la democracia política. .Un voto No Delega el Voto Sobrantes en Proporción al Patrocinio Empresas no Cooperativas Lucro o Ganancias a Base del Capital Invertido Cada Acción un Voto Voto por Delegación El Dinero o Capital es lo más Importante Ganancias para el Dueño Artículo 112. Así se logra que todos participen en la toma de aquellas decisiones que puedan afectar la sociedad. Empresa Cooperativa Propósito de Servicio Base Democrática Un Hombre . a la Cooperativa de la Empresa Individual Privada es que la cooperativa opera sin fines de lucro y pertenece a sus socios que son sus dueños y sus principales usuarios.Lo que diferencia. En una cooperativa cada socio tiene derecho a ejercer un solo voto sin importar cuánto haya aportado. La Empresa Privada opera con el único propósito de hacer unas ganancias sobre su capital invertido y pertenece a unos pocos inversionistas. básicamente.

protección del ambiente u otras de interés social. seguridad. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. industria. por razones de desarrollo humano. y las empresas privadas pertenecen a individuos particulares y pueden vender . sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. comercio. empresa. desde agua hasta comidala libertad de trabajo.Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. protección del ambiente u otras de interés social -esas son las razones que pueden ser ilegales las actividadesEl Estado promoverá la iniciativa privada. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza -el pais esta obligado a hacer todo para que el comercio cresca y beneficie a todosasí como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población -el estado va a buscar que tengas lo que vas a necesitar. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país -el pais puede hacer leyes o politicas de comercio segun crea que impulsara la economia-nalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país Diferencias entre Empresas Públicas y Privadas: • Las empresas públicas pertenecen al sector público (Administración central o local). comercio. seguridad. sanidad. sanidad. industria. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. la libertad de trabajo. racioTodas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia -nadie te puede decir a que dedicarte- sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes -exepto si las leyes lo consideran ilegalpor razones de desarrollo humano. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. empresa. El Estado promoverá la iniciativa privada.

cuyo capital social es en parte público y en parte privado. Las empresas públicas a veces venden parte de sus acciones a individuos particulares. • • . La diferenciación entre empresa pública y privada no es absoluta. pero se consideran públicas siempre y cuando el 51% de las acciones estén en manos del sector público. sino que busca el interés general de la colectividad a la que pertenece. • A diferencia de la empresa privada. De forma análoga. que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad.sus acciones en bolsa. Por un lado. una empresa pública puede pasar al sector privado tras un proceso de privatización. las ventas o la cuota de mercado. la empresa publica no busca la maximización de sus beneficios. existen empresas mixtas. El proceso de toma de decisiones de la empresa pública difiere de aquellas que pertenecen al sector privado en cuanto a que el poder de iniciativa parte del Estado. Asimismo una empresa privada puede convertirse en empresa pública si el gobierno decide nacionalizarla.

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