Base Legal que rigen a las cooperativas en Venezuela.

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de créditos. c. La Obtencion de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano • La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. • Las Providencias Administrativas, Las dos primeras son mas conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayoría y actualmente cuando pretenden obtener contratación con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstáculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes:

promoviendo: (. cajas de ahorro. las relativas al acto cooperativo.. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular" Artículo 308:"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria. las cooperativas. al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. Artículo 184: "La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. como las cooperativas. bajo régimen de propiedad colectiva. el ahorro y el consumo. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país. las cajas de ahorro. la asistencia técnica y el financiamiento oportuno". la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo.1. Se asegurará la capacitación. sustentándolo en la iniciativa popular..) . de conformidad con la ley. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. y de manera directa. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones. mutuales y otras formas asociativas. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela En primer lugar. así como también la empresa familiar. los artículos: • • • Artículo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. en especial.

Del 18 de septiembre de 2001. dinamismo.285. eficiencia. hacen mención a las Asociaciones Cooperativas. solidez. para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática. Providencias . alto valor agregado nacional.. El Estado estará obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho". Artículo 299:"El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social. de manera indirecta. sustentabilidad. elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país. democratización. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.Gaceta Oficial N° 37. propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas donde aquellas tengan participación (. como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social.. 3. garantizando la seguridad jurídica. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo. 2.)" En segundo lugar.5. libre competencia. a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. protección del ambiente. productividad y solidaridad. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. participativa y de consulta abierta". cooperativas y empresas comunales de servicios. los artículos: • • Artículo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos de conformidad con la ley. La creación de organizaciones.

• PA-187-07 (CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO) 03 de Julio de 2007. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente. Estas providencias estarán disponibles separadamente para su consulta bajo el titulo Base Legal de las Cooperativas PA(Providencia Administrativa y su numero) asi como la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. capacitación y convalidación educativa) 12 de Diciembre de 2005. se estará desarrollando estos temas con el titulo COMENTARIOS A LA PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA ya que consideramos que es de gran importancia. No 186-7 (remisión información contable y social) 03 de Julio de 2007. ¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. procede lo siguiente: 1. • PA-033-05 (Parámetros de procedimientos disciplinarios) 21 de Octubre de 2005. • PA-069-06 (reserva de denominación y constancia de inscripción) 11 de Septiembre de 2006 • PA. a su vez. . Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas. • PA-039-05 (lineamientos formación.• PA-079-06 (procedimientos disciplinarios y registro nacional de cooperativas) 11 de Septiembre de 2006. por nuestra experiencia en el área son la debilidad de nuestras asociaciones cooperativas.

. la responsabilidad social y ética y la educación constante. . Luego debe haber interés en conocer el modelo cooperativo.. el comité educativo. Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. el administrador y los empleados. Una cooperativa es una entidad jurídica sin fines de lucro que se rige por los valores básicos de la cooperación. Valores y Principios de las Cooperativas Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativaValores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios. el primer paso real en la organización de una cooperativa es que exista una necesidad. su junta de directores. De esta forma. La cooperativa surge como respuesta a las necesidades del individuo. la equidad en la distribución de sobrantes. el comité de supervisión. sociales y culturales comunes por medio de una empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente. entre los que se destacan: la libre y voluntaria adhesión.Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. la democracia participativa. Definición Una cooperativa es una asociación autónoma de personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus necesidades económicas.

b. Realizada esta solicitud se le asignará un recurso que iniciará los procesos organizativos. Se le ofrecerá orientación al grupo interesado. el Banco Cooperativo. 2. de forma que reciban las nociones básicas del cooperativismo y de qué es una cooperativa. c. Se selecciona un Comité Timón que estará a cargo del desarrollo del grupo. Una vez determinado el potencial del grupo se inician todos los procesos de asistencia que incluyen: a. Solicitar los servicios de la Administración de Fomento Cooperativo. financiamiento y mercadeo. Si fuera necesario podrá realizarse por la Administración de Fomento Cooperativo.¿Cómo crear una cooperativa en Puerto Rico? Una vez la comunidad o un grupo de personas deciden organizarse en cooperativa. Incluye un análisis de capital inicial necesario. 3. Si hay interés genuino de organizarse voluntariamente en forma cooperativa. Educación formal sobre cooperativismo . Si hay una necesidad real para la organización de la cooperativa. El estudio de viabilidad no será requisito de incorporación. 4. Si hay potencial para desarrollarse. procede lo siguiente: 1. la Liga de Cooperativas. En el proceso de organizar el grupo se identificarán los factores necesarios para determinar: a. o por cualquier profesional cualificado.

Es la base de la cooperativa. el administrador y los empleados. Se elige una Junta de Directores y un Comité de Supervisión. deben patrocinar y participar en las actividades de . Socios . su junta de directores. funcionamiento y operación 5. El próximo paso es realizar una Asamblea Preconstituyente. se envía al Departamento de Estado para ser incorporado. Además. Estructura Organizacional La estructura organizacional de una cooperativa está compuesta por los socios. Asistencia en la preparación del Reglamento del grupo y sus Cláusulas de Incorporación c. Deben estar conscientes de la importancia de su rol. después de legalizarse ante notario público junto con el Cuestionario de Incorporación. Se organiza y celebra la Asamblea Constituyente en caso de cooperativas de ahorro y crédito o la Primera Asamblea General de Socios si se trata de cooperativas de producción y servicios.b. el comité educativo. el comité de supervisión. 7. un comité de crédito en el caso estricto de las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Además. El Inspector de Cooperativas entrega el Permiso de Funcionamiento o Certificado de Incorporación. En esta asamblea se discuten y se aprueban el Reglamento y las Cláusulas de Incorporación. su estructura básica. en el caso de cooperativas de ahorro y crédito o Asamblea Constitutiva. Registro en el Departamento de Estado: Las Cláusulas de Incorporación y el Reglamento. 6. cuando se trate de cooperativas de producción y servicios. Asistencia técnica en procesos iniciales de formación.

Seleccionado por la Junta de Directores. Este enlace lo llevará fuera del Portal del Gobierno. La OGP se esfuerza por mantener actualizados los enlaces de páginas web externas.pr.su cooperativa y estar atentos a todo lo correspondiente a su funcionamiento. Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico: www. Son reclutados por el administrador.Estos son elegidos o seleccionados para garantizar la educación y la calidad y supervisión de los servicios. Empleados . El poder que surge de la Asamblea de Socios es delegado en la Junta de Directores y el Comité de Supervisión.Personal que rinde sus servicios y permite el funcionamiento de la cooperativa. Su función fundamental es realizar las genuinas disposiciones de la Asamblea. Ellos delegan en el administrador. Notifique sobre cualquier discrepancia a webmaster@gobierno.com Valores y Principios de las Cooperativas . Administrador . Comités .Representan a los socios y son los responsables de las políticas que se implanten. Está a cargo de la acción gerencial de la institución que incluye implantación de las políticas que defina la Junta de Directores. Esta relación también conlleva una comunicación y responsabilidad a la inversa. quien a su vez delega en los empleados. Estos son los roles básicos de una institución cooperativa. Directores .cossec. con el visto bueno de la Junta de Directores.

Capacitación e Información Cooperación entre Cooperativas Interés por la Comunidad Diferencia entre una Empresa Cooperativa y una Empresa No Cooperativa (Individual Privada) .Las Cooperativas se rigen por valores y principios cooperativa Valores Cooperativos Ayuda Mutua Responsabilidad Democracia Igualdad Equidad Solidaridad Principios Cooperativos Entrada Libre y Voluntaria Control Democrático por parte de los Socios (una persona un voto) Participación Económica de los Socios Autonomía e Independencia Educación.

Lo que diferencia. . En una cooperativa cada socio tiene derecho a ejercer un solo voto sin importar cuánto haya aportado. Empresa Cooperativa Propósito de Servicio Base Democrática Un Hombre .Un voto No Delega el Voto Sobrantes en Proporción al Patrocinio Empresas no Cooperativas Lucro o Ganancias a Base del Capital Invertido Cada Acción un Voto Voto por Delegación El Dinero o Capital es lo más Importante Ganancias para el Dueño Artículo 112. Así se logra que todos participen en la toma de aquellas decisiones que puedan afectar la sociedad. La Empresa Privada opera con el único propósito de hacer unas ganancias sobre su capital invertido y pertenece a unos pocos inversionistas. En cambio en una empresa individualista el que decide es únicamente el propietario. a la Cooperativa de la Empresa Individual Privada es que la cooperativa opera sin fines de lucro y pertenece a sus socios que son sus dueños y sus principales usuarios. Este principio garantiza la democracia política. básicamente.

por razones de desarrollo humano. El Estado promoverá la iniciativa privada. y las empresas privadas pertenecen a individuos particulares y pueden vender . comercio. industria. racioTodas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia -nadie te puede decir a que dedicarte- sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes -exepto si las leyes lo consideran ilegalpor razones de desarrollo humano. empresa. seguridad. así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población. protección del ambiente u otras de interés social -esas son las razones que pueden ser ilegales las actividadesEl Estado promoverá la iniciativa privada. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza -el pais esta obligado a hacer todo para que el comercio cresca y beneficie a todosasí como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población -el estado va a buscar que tengas lo que vas a necesitar. racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país -el pais puede hacer leyes o politicas de comercio segun crea que impulsara la economia-nalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país Diferencias entre Empresas Públicas y Privadas: • Las empresas públicas pertenecen al sector público (Administración central o local). protección del ambiente u otras de interés social. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar. la libertad de trabajo. empresa. desde agua hasta comidala libertad de trabajo. comercio. seguridad.Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia. sanidad. sanidad. industria. sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes. garantizando la creación y justa distribución de la riqueza. sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar.

sino que busca el interés general de la colectividad a la que pertenece. • A diferencia de la empresa privada. Las empresas públicas a veces venden parte de sus acciones a individuos particulares. La diferenciación entre empresa pública y privada no es absoluta. las ventas o la cuota de mercado. Por un lado. De forma análoga. una empresa pública puede pasar al sector privado tras un proceso de privatización. El proceso de toma de decisiones de la empresa pública difiere de aquellas que pertenecen al sector privado en cuanto a que el poder de iniciativa parte del Estado. • • . Asimismo una empresa privada puede convertirse en empresa pública si el gobierno decide nacionalizarla. pero se consideran públicas siempre y cuando el 51% de las acciones estén en manos del sector público. la empresa publica no busca la maximización de sus beneficios. cuyo capital social es en parte público y en parte privado. que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad. existen empresas mixtas.sus acciones en bolsa.

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