INTRODUCCIN La legislacin tributaria nacional esta conformada por un conjunto de normas que dictan la pauta en materia fiscal, a travs

de ella y tomando como base el principio de la legalidad, podemos llegar a conocer como es vista la presuncin en las leyes venezolanas y compararla con otras leyes tanto de Latinoamrica como de Hispanoamrica. Podemos decir que el primer eslabn de la cadena lo conforma la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, Carta Magna que establece claramente el principio le legalidad, en su articulo numero 317 No podr cobrarse impuesto, tasa ni contribuciones que no estn establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Sobre dicho principio Valds Costa (1996) le ha calificado como el principio comn del derecho constitucional tributario en virtud de su recepcin expresa o implcita en las constituciones del estado de derecho constitucional El Cdigo Orgnico Tributario en su artculo 130 refiere, cuando la administracin podr efectuar una determinacin de oficio, bien sea sobre base cierta o sobre base presuntiva, el artculo 131 establece los sistemas que aplicara la Administracin para la determinacin de oficio, el 132 seala los casos en los cuales la administracin podr proceder de oficio y el articulo 133 los medios para efectuar la determinacin sobre base presuntiva. La ley de Impuesto Sobre la Renta por su parte, indica en su artculo 94 lo siguiente: Cuando conforme al Cdigo Orgnico Tributario la Administracin Tributaria deba proceder a determinar de oficio el impuesto sobre base presunta utilizando indicios y presunciones, se tomaran en cuenta, entere otros elementos, los siguientes: Volumen de las transacciones efectuadas en el ejercicio o ejercicios gravables. Capital invertido Prstamos, consumos y otras cargas financieras 4. Incrementos patrimoniales 5. Rendimiento de Empresas similares 6. Utilidades de otros peridicos 7. Modo de vida del contribuyente, cuando se trate de personas naturales Como puede observarse existen suficientes bases legales que apoyan la presuncin en Venezuela, sobre este tema versara el presente informe, destacando inicialmente un elemento conceptual tanto en Venezuela, como en Per y Espaa. Posteriormente, se incluir un cuadro comparativo para dejar pautas claras sobre las similitudes y las diferencias entre las diversas legislaciones y poder as llegar a una conclusin determinante sobre el tema que hoy nos ocupa. CONCEPTUALIZACIN Ocurrido el hecho imponible previsto en la ley, y cuya materializacin da lugar al nacimiento de una determinada obligacin tributaria, los sujetos pasivos habrn de determinar y cumplir por si mismos la 1

referida obligacin o en su defecto, suministrar la informacin pertinente para que la determinacin pueda ser realizada por la Administracin Tributaria. Se entiende por determinacin o liquidacin de la obligacin tributaria al acto o conjunto de actos mediante los cuales se declara o no la existencia y cuanta de un crdito tributario. Se conocen dos clases de determinacin de la obligacin tributaria a saber: La Autodeterminacin La Determinacin de oficio La Autodeterminacin es el acto mediante el cual el propio sujeto pasivo (contribuyente) por medio del documento denominado planilla de liquidacin, determina y cuantifica la obligacin tributaria. La determinacin de oficio (contemplada en el artculo 130 del Cdigo Orgnico Tributario) es el acto administrativo mediante el cual el sujeto activo (el Estado) procede a determinar y cuantificar la obligacin tributaria, cuando se tiene conocimiento de los siguientes casos: a). Cuando el Contribuyente no haya declarado. b). Cuando existen dudas sobre la declaracin. c). Cuando no presente el contribuyente los libros contables. d). Cuando la declaracin no est debidamente respaldada por documentos de contabilidad que permitan conocer los antecedentes y el monto de las operaciones para calcular el tributo. e). Cuando los libros, registros y dems documentos no reflejen el patrimonio real del contribuyente. El Artculo 131 del Cdigo Orgnico Tributario plantea dos sistemas para la determinacin de oficio por parte de la Administracin Tributaria, a saber: 1. Sobre base cierta, con apoyo en todos los elementos que permitan conocer en forma directa los hechos imponibles. 2. Sobre base presuntiva, en mrito de los elementos, hechos y circunstancias que por su vinculacin o conexin con el hecho imponible permitan determinar la existencia y cuanta de la obligacin tributaria Visto lo anterior, podemos decir que: Se entiende por determinacin de la obligacin tributaria sobre base cierta, cuando se cuenta con el apoyo de los elementos que permitan conocer en forma directa los hechos generadores del tributo, entre estos elementos ciertos y directos encontramos los respectivos montos de las partidas de ingresos brutos, de costo y los de gastos, que conforman la materia gravable, para poder determinar as la base imponible. Se entiende por determinacin de la obligacin tributaria sobre base presuntiva, cuando se determina a travs de hechos o circunstancias, que por su vinculacin o conexin normal con el hecho generador de la obligacin, permitan determinar su existencia y cuanta. El artculo 132 del Cdigo Orgnico Tributario, seala cinco (05) casos en los cuales la Administracin Tributaria pobra proceder de oficio a la determinacin del tributo sobre base presuntiva, a saber:

 Oposicin u obstaculizacin al inicio o desarrollo del a fiscalizacin. Dos o mas sistemas de contabilidad paralelos con diversos contenido No presentacin de libros y registros, ni documentacin comprobatoria ni suministro de informaciones sobre operaciones registradas. Irregularidades Omisin de registro de operaciones y alteraciones de ingresos, costos y deducciones. Registro de compras, gastos o servicios sin los respectivos soportes. Omisin o alteracin de los registros de existencias en inventarios o registro de existencias a precios distintos del costo. Incumplimientos de normas sobre valoracin de inventarios o no establecimientos de mecanismos de control sobre los mismos. Otras irregularidades que imposibiliten el cierto de las operaciones. Para determinar la obligacin tributaria sobre una base presuntiva la Administracin tributaria puede valerse de diversos mtodos, los cuales aparecen referidos en el articulo 133 del Cdigo Orgnico Tributario, Tales como: Datos contenidos en la contabilidad del contribuyente. Datos contenidos en las declaraciones de cualquier tributo del mismo u otro ejercicio. Cualquier otro elemento que hubiere servido para la determinacin sobre base cierta. Estimaciones del monto de ventas, mediante la comparacin de resultados obtenidos de la realizacin de inventarios fsicos, con los montos registrados en la contabilidad. Incrementos patrimoniales no justificados. Capital invertido en las explotaciones econmicas. Volumen de transacciones y utilidades en otros ejercicios fiscales. Rendimiento normal del negocio o explotacin de empresas similares. Flujo e efectivo no justificado. Cualquier orto mtodo que permita establecer existencia y cuanta de la obligacin Agotados los mtodos indicados anteriormente, la Administracin Tributaria podr proceder a la determinacin de base presuntiva del tributo correspondiente, aplicando para ello los estndares de que disponga, derivados de los estudios estadsticos o econmicos efectuados a contribuyentes o responsables que realicen actividades similares o conexas alas del contribuyente o responsable examinado. CONCLUSIN Luego de observar el esquema comparado de la determinacin tributaria para los pases de Venezuela, Per y Espaa podemos concluir que todos tienen una gran similitud en cuanto a este proceso. Puede observarse como estn regulados por una norma y un organismo que se encarga del cumplimiento de la misma. Igualmente concurren ideas similares sobre la definicin, las clases de determinacin, su efecto declarativo ms que constitutivo, los sistemas para la determinacin por parte de la Administracin Tributaria, los casos en que el ente regulador puede proceder de oficio y los medios mtodos para efectuarle. Concluimos pues que indistintamente del lugar del hecho generador del tributo, es decir Latinoamrica o Hispanoamrica los tratados y normas tributarias son de similar aplicacin en ambos hemisferios, observndose as una sola lnea, con ligeras excepciones, en lo que se refiere ala determinacin tributaria. BIBLIOGRAFA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Cdigo Orgnico Tributario. Gaceta Oficial Nro. 37.035 del 17/10/2001 ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ley de reforma parcial de la Ley de Impuesta Sobre la Renta. Gaceta Oficial Nro. 5.556 del 28/12/2001 LEY GENERAL TRIBUTARIA. Titulo II. Los tributos. Disponible: http://www.aeat.es/normlegi/otros/lgt ind.htm consulta: 2004, 20) QUICHIZ ESPADA, Merly. Determinacin de la deuda tributaria. Disponible: http://www.congreso.gob.pe/biblio/art 6.htm (consulta: 2004. Mayo 17) RAMREZ, Jess Alberto. 587 Respuestas en materia tributaria: Fondo editorial Universidad Santa Maria. Caracas 1999. UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL AYACUCHO, Vicerectorado Acadmico, Decanato de Postgrado (2002). Elementos bsicos que deben tenerse en la elaboracin y presentacin de Trabajos Especiales de Grado y Trabajos de Grado. Barcelona VALDES COSTA, Ramn Cursos de derecho Tributario. Editorial Desalma TemisMarcial. Santa Fe de Bogota.