Sistema Nacional de Acreditacin Lineamientos para la Acreditacin de Programas

Daro Abad Arango Edgar Daz Puentes Uriel Giraldo Galln Guillermo Hoyos Vsquez Guillermo Pramo Rocha Bernardo Restrepo Gmez Alberto Roa Varelo Bogot, Colombia. Agosto de 2003 Lineamientos para la Acreditacin de Programas Sistema Nacional de Acreditacin Consejo Nacional de Acreditacin ISSN 0122-7874 Derechos reservados Distribucin gratuita Prohibida su reproduccin con fines comerciales Diseo e Impreso: Corcas Editores Ltda. Bogot, Colombia, Agosto de 2003 Lineamientos para la Acreditacin de Programas

LINEAMIENTOS PARA LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS

PRESENTACION Este documento contiene los lineamientos para el proceso de acreditacin de programas acadmicos de pregrado. Es el resultado de la revisin que el Consejo Nacional de Acreditacin hizo a la Tercera Edicin de Lineamientos para la Acreditacin, en un esfuerzo por simplificar el modelo, facilitar la tarea de autoevaluacin, la evaluacin de pares y la evaluacin final, especificando aspectos propios de la calidad de un programa acadmico, considerado como unidad de evaluacin. En 2001 lo hizo para la institucin de educacin superior como unidad de evaluacin, en el documento Lineamientos para la Acreditacin Institucional, que actualmente se utiliza en el proceso de acreditacin de instituciones. El documento mantiene la estructura del modelo de acreditacin del CNA, que conoce la comunidad acadmica nacional: un marco legal, el marco conceptual, los objetivos, los criterios de calidad, los factores de anlisis, unas caractersticas de calidad referidas especficamente a programas acadmicos de pregrado y unos aspectos a considerar para cada una de las caractersticas, a partir de las cuales se sugieren unos indicadores. El CNA invita a las propias instituciones y a las asociaciones de facultades, a elaborar y precisar indicadores ms especficos. Con esta gua, y a partir de los indicadores se aspira que se evale el programa acadmico teniendo en cuenta la sntesis de caractersticas que permitan reconocerlo mediante un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en ese programa acadmico se presta el servicio pblico de la educacin y el ptimo que corresponde a su naturaleza. Despus de ocho aos de desarrollo del Sistema Nacional de Acreditacin podemos afirmar que el modelo propuesto por el CNA ha logrado la suficiente legitimacin en la comunidad acadmica nacional y el reconocimiento en el medio internacional. Un nmero importante de instituciones de educacin de distinta naturaleza, ha solicitado voluntariamente ingresar al Sistema un volumen significativo de programas acadmicos de pregrado y en todas ellas, y en muchas que todava no lo han hecho pero que utilizan los materiales del Consejo Nacional de Acreditacin, hay claras manifestaciones de consolidacin de la cultura de la autoevaluacin y de la autorregulacin en el marco del mejoramiento continuo del servicio pblico y cultural de la educacin superior. Esta cultura se consolida cada vez ms en aquellas instituciones que por contar con un amplio grupo de programas acreditados por su alta calidad han decidido tambin iniciar el proceso de acreditacin institucional. El Consejo quiere destacar y agradecer en esta oportunidad el valioso concurso del grupo acadmico que conform a mediados del ao anterior para trabajar este proyecto, grupo que estuvo integrado por el consejero Alberto Roa Varelo, los exconsejeros Jos Revelo Revelo y Rafael Serrano Sarmiento y por los profesores Santiago Correa, Mara Dolores Prez y Alvaro Ramrez. Tambin agradece los aportes que hizo la comunidad acadmica en las mesas de trabajo que el CNA convoc en las ciudades de Barranquilla,Bogot, Bucaramanga, Cali, Medelln y Pereira el pasado mes de marzo y que contribuyeron a enriquecer este documento. Finalmente el Consejo Nacional de Acreditacin quiere renovar su compromiso con la calidad de la educacin superior, con las funciones que le fueron asignadas y con las polticas definidas por el CESU, y est seguro de que con el apoyo de las comunidades acadmicas y de las propias instituciones de educacin superior, los procesos que conducen a la acreditacin se desarrollarn con responsabilidad y transparencia. Bogot, Agosto de 2003

1. INTRODUCCION El establecimiento del Sistema Nacional de Acreditacin es un mandato de la Ley 30 de 1992, norma que rige la Educacin Superior en Colombia. Ese mandato es una respuesta a la necesidad, expresada en mltiples escenarios, de fortalecer la calidad de la educacin superior y al propsito de hacer reconocimiento pblico del logro de altos niveles de calidad, buscando preservar as derechos legtimos que en esta materia tienen los usuarios del sistema de educacin superior y la sociedad global. La acreditacin se inici en un momento particularmente crtico para la educacin superior en Colombia, al tiempo que es cada vez ms claro para el Estado, la comunidad acadmica y la sociedad en su conjunto, que el futuro del pas est ntimamente ligado a la consolidacin y perfeccionamiento de su sistema de educacin superior. Se trata de imperativos del mundo contemporneo en los que Colombia debe estar inscrita. El cumplimiento de ese gran propsito es responsabilidad del Estado, de las instituciones de educacin superior y de los programas acadmicos individualmente considerados. El servicio pblico de educacin post-secundaria es ofrecido en Colombia por un conjunto heterogneo de instituciones, muy diferenciadas entre s por tipo, tamao, vocacin, recursos disponibles y calidad alcanzada. El sistema ha crecido considerablemente en los ltimos decenios pero la cobertura sigue siendo limitada segn estndares internacionales. La participacin de la mujer aument considerablemente a partir de 1960 y hoy se ubica en un poco ms del 50% del total de la matrcula. Hay un creciente predominio del sector privado sobre el pblico en nmero de estudiantes e instituciones. Es muy notoria la concentracin de instituciones y de estudiantes en la capital del pas y, aunque ha habido una notable expansin regional del sistema, esta se ha concentrado en unos pocos polos de desarrollo. Los niveles de formacin alcanzados por el profesorado siguen siendo bajos y el desarrollo de la investigacin y de los posgrados es limitado, aun en las instituciones de mayor tradicin. Finalmente, si bien el Consejo Nacional de Acreditacin reconoce los importantes esfuerzos que en esta materia ha impulsado el Ministerio de Educacin en los ltimos aos, la coordinacin estatal es todava dbil y la articulacin interinstitucional an insuficiente. Segn datos del ICFES, en 1970 estaban matriculados 83.239 alumnos en instituciones de educacin superior; ese nmero se haba duplicado con creces en 1975; llegaba a 391.490 en 1985 y a 673.353 en el primer perodo lectivo de 1996. En el ao 2000, primer perodo, el total de alumnos matriculados fue de 934.085. En este ao la matrcula se distribua en un 68.5% en universidades, un 20.2% en instituciones universitarias, un 7.2% en instituciones tecnolgicas y un 4.0% en instituciones tcnicas profesionales. El reparto de las 320 instituciones existentes en 2002 es el siguiente: universidades, el 33%; instituciones universitarias, el 30%; instituciones tecnolgicas, el 21%, e instituciones tcnicas profesionales, el 16%. Al comparar esta distribucin con la del nmero de estudiantes segn el tipo de institucin, se evidencia que los tamaos promedio de los distintos tipos de instituciones son muy diferentes. En el decenio de los sesentas termin el predominio numrico del sector pblico sobre el privado para dar paso, a partir de esa poca, a la situacin opuesta. Hoy, aproximadamente el 63.9% de la matrcula de la educacin superior tiene lugar en instituciones privadas. Estudios del Departamento Nacional de Planeacin sobre las plantas docentes de las instituciones de educacin superior revelaron que en 1992 el 68% de los profesores careca de ttulo de posgrado. Segn las estadsticas del ICFES, en 1996 esa situacin continuaba sensiblemente igual. De acuerdo con esta fuente, en ese ao solamente el 2.3% del profesorado de educacin superior tena ttulo de doctor. En el ao 2000 dicho porcentaje baja a 2.2%. Por otra parte, en 2000 slo un 22.5% de los profesores tena una dedicacin de tiempo completo, en retroceso con respecto a 1982, ao en el cual esa proporcin llegaba al 31%. Los programas de formacin avanzada, en particular los de doctorado, han tenido muy poco desarrollo. En 1996 el 6.4% de los estudiantes de educacin superior estaba matriculado en programas de posgrado. En 1999 este porcentaje baj a 5.1%. Ahora, como entonces, el conjunto de la educacin superior se muestra dbil en cuanto a la consolidacin de las comunidades acadmicas, la produccin de

conocimiento de frontera y la formacin de nuevos ncleos de investigacin. Los sectores pblico y privado no constituyen bloques homogneos. Dentro de cada tipo de institucin, la diferenciacin por origen, tamao, complejidad y, lo que es todava ms relevante, por niveles de calidad, es la regla. La heterogeneidad se extiende hasta los programas acadmicos de una misma rea del conocimiento. A la demanda creciente por el servicio se ha respondido multiplicando el nmero de docentes, sin un desarrollo amplio de los posgrados, sin privilegiar la investigacin como eje definitorio de los mismos y sin una planeacin que contribuya a fijar prioridades de desarrollo institucional y acadmico de los entes que prestan el servicio educativo del tercer nivel. De esta manera, las instituciones han ido respondiendo a la demanda, orientndose por las seales de un mercado no estudiado con anterioridad, diversificando imaginativamente los ttulos y agudizando el carcter profesionalista de los programas. Son mltiples las causas asociadas a este conjunto de fenmenos. Se pueden mencionar entre ellas: el crecimiento de las clases medias, el proceso de urbanizacin, el ingreso de la mujer a la educacin superior, las demandas del mercado laboral en el marco de una industrializacin incipiente y los estilos imperantes de desarrollo. Todo ello ha incidido en una cierta crisis de identidad de las instituciones que pone en tela de juicio su legitimidad por parte de la sociedad global, del usuario y hasta de la comunidad acadmica. De manera conflictiva las instituciones se ven obligadas a buscar un delicado equilibrio entre excelencia y eficiencia; entre libertad y pluralismo limitado; entre equidad y selectividad; entre autonoma absoluta y rendimiento de cuentas; entre innovacin y conservacin del conocimiento. Aspectos todos que slo se hacen inteligibles con referencia a la dinmica social en la cual operan las instituciones. El impacto de estos fenmenos sobre la calidad del servicio educativo es evidente. Hay conciencia de la necesidad de crear condiciones para la consolidacin del sistema educativo del nivel superior, de manera que las instituciones puedan responder a los retos derivados de los procesos de modernizacin y globalizacin y a la vinculacin intensa y creciente entre la investigacin cientfica y tecnolgica y la produccin de bienes y servicios. Se requiere adecuar la capacitacin de los colombianos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que, dentro de este contexto, demanda el pas. El desarrollo de la ciencia y de la tecnologa y la continua renovacin de tcnicas y estrategias en el mundo del trabajo obligan a concebir la educacin superior como un proceso permanente de profundizacin, actualizacin y perfeccionamiento. Es evidente que las comunidades acadmicas del pas pueden y deben construir conocimiento, pero tambin es importante que en los programas acadmicos se incorporen crticamente los desarrollos mundiales en profesiones, disciplinas, ocupaciones y oficios y que los profesores de las instituciones colombianas de educacin superior mantengan un dilogo permanente con sus pares nacionales e internacionales. Se requiere un impulso vigoroso a la interaccin entre nuestras instituciones de educacin superior y entre stas y sus homlogas en el mundo. La aplicacin responsable de los conocimientos producidos por las comunidades acadmicas internacionales exige un trabajo de apropiacin crtica y creativa de saberes y tcnicas, que supone exploraciones de los contextos posibles de esa aplicacin, a travs de las cuales se puedan predecir efectos sociales, ambientales, culturales y econmicos a mediano y largo plazo. Dentro de esa perspectiva, la investigacin aparece como una exigencia fundamental, si se tiene en cuenta que no basta asimilar los conocimientos universales sino que se requiere transformarlos, seleccionarlos, reorganizarlos y construir nuevos nexos con la prctica, para adaptarlos a las condiciones del aprendizaje y a las necesidades del contexto nacional, regional o local. La preocupacin de la educacin superior por los requerimientos actuales y futuros del pas supone formar profesionales, en distintas reas y campos de accin, que enfrenten nuevos retos derivados de los avances cientfico-tcnicos y de la explicitacin de necesidades sociales previamente desatendidas o desconocidas. El pas debe modernizarse sin perder su identidad, desarrollando su propio proyecto de Nacin. Para

contribuir a ello, corresponde a las instituciones de educacin superior asumir el doble reto de ser contemporneas y de preparar los sujetos del desarrollo nacional en el contexto de los principios constitucionales y de nuestra fisonoma geogrfica, social y cultural, que es al mismo tiempo una y diversa. Resulta indispensable fortalecer las comunidades acadmicas de disciplinas, profesiones, ocupaciones y oficios, como factor fundamental para alcanzar altos niveles de calidad en los distintos programas. La acreditacin es un medio importante para reconocer hasta dnde ese proceso se cumple satisfactoriamente y para establecer qu tanto la educacin superior est respondiendo a las exigencias que le plantea el desarrollo del pas. La acreditacin es, adems de un camino para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de instituciones de educacin superior y de programas acadmicos, una ocasin para comparar la formacin que se imparte con la que reconocen como vlida y deseable los pares acadmicos, es decir, quienes, por poseer las cualidades esenciales de la comunidad acadmica que detenta un determinado saber, son los representantes del deber ser de esa comunidad. Dentro del proceso de acreditacin, la participacin de pares internacionalmente reconocidos podra derivar en un reconocimiento internacional de la calidad de programas e instituciones colombianas. Finalmente, la acreditacin tambin es un instrumento para promover y reconocer la dinmica del mejoramiento de la calidad y para precisar metas de desarrollo institucional. El proceso de acreditacin canaliza los esfuerzos que las instituciones han venido haciendo para realizar la evaluacin sistemtica de sus programas y, en general, del servicio que prestan a la sociedad. La acreditacin es exigente porque, teniendo siempre en cuenta la naturaleza de la institucin y del programa, debe garantizar la ms alta calidad en todos los casos y porque es voluntaria; voluntariamente, instituciones de los distintos tipos de educacin superior ya han expresado su decisin de asumir la mayor exigencia de calidad posible. Dentro de este contexto, el Consejo Nacional de Acreditacin, conforme a las polticas definidas por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, preside y organiza el proceso de acreditacin de modo que, una vez realizada la evaluacin correspondiente, pueda reconocer la calidad de programas o instituciones y presentar su concepto al Ministro de Educacin Nacional sobre la pertinencia de emitir el correspondiente pronunciamiento formal de acreditacin. La experiencia y el efecto de la Acreditacin en Colombia Para el momento en que el Consejo Nacional de Acreditacin publica esta edicin de Lineamientos para la Acreditacin de Programas han transcurrido cerca de seis aos desde que se inici en Colombia el primer proceso formal de acreditacin de programas. Este perodo de tiempo, si bien breve, permite hace un balance general sobre la experiencia y el efecto de la acreditacin. A agosto de 2003, son 195 los programas que han obtenido acreditacin, los cuales corresponden a 44 instituciones de educacin superior; 50 programas han recibido recomendaciones confidenciales para el mejoramiento de su calidad. En proceso de acreditacin hay 412 programas de pregrado, que ofrecen 91 instituciones. Las instituciones de educacin superior que han ingresado al Sistema Nacional de Acreditacin han sido las beneficiadas de todo este proceso. Puede decirse que comienzan a cumplirse los objetivos que fueron propuestos, pues es evidente el mejoramiento cualitativo que se da a lo largo de la autoevaluacin en busca de la acreditacin. La puesta en evidencia y el reconocimiento de debilidades conduce en la mayora de los casos a desarrollar acciones concretas de mejoramiento. Se trata de realizar una autoevaluacin rigurosa de la calidad del programa sometido a la acreditacin, pero es la institucin de manera global la

que comienza a someterse al autoexamen y a ser susceptible de mejoramiento, que ser fortalecida cuando ingrese a la acreditacin institucional. El trabajo colectivo que implica la realizacin de la autoevaluacin y la legitimacin interna de todo el proceso, fortalecen visiblemente los lazos que dan identidad a la comunidad universitaria, intensifican los sentimientos de pertenencia y mejoran el clima institucional dando mayor sentido al trabajo de cada uno dentro del proyecto colectivo. En el contexto descrito anteriormente y en el breve tiempo de operacin del Sistema Nacional de Acreditacin, son notorios ciertos aspectos que se incorporan al aprendizaje colectivo y que se pueden sintetizar como logros:

El modelo de acreditacin propuesto por el CNA ha logrado legitimidad a partir de su construccin con la comunidad acadmica y est permitiendo una apertura de esta comunidad que se consolida en la autoevaluacin y se fortalece con la interaccin de los pares acadmicos. La apreciacin de condiciones iniciales que hace el Consejo Nacional de Acreditacin ha permitido a la comunidad institucional reencontrarse con su institucin, con sus fortalezas y debilidades, aclarar malos entendidos y recuperar la confianza de algunos profesores y estudiantes que parecan escpticos a la acreditacin. El Consejo, por su parte, est obteniendo conocimiento valioso sobre la naturaleza de distintas instituciones y de la capacidad de respuesta al proyecto institucional. Adquiere adems, una visin general de la educacin superior que le permite juzgar cada vez con mayor objetividad y lo compromete ticamente con las polticas en el sector. La acreditacin est contribuyendo a la apropiacin de la cultura de autoevaluacin que promueve la comunicacin acadmica y el mejoramiento cualitativo de programas y de la propia institucin, lo que fortalece, adems, la concrecin de la Misin y del Proyecto Institucional. La cooperacin acadmica entre instituciones que tienen programas acreditados por su alta calidad con aquellas que comienzan o aspiran a ingresar en el proceso se ha venido intensificando en la autoevaluacin. Se estn organizando y fortaleciendo los sistemas de informacin especialmente de carcter acadmico y los relacionados con la administracin de recursos se estn mejorando y an renovando. El seguimiento de los estudiantes a travs de toda su carrera universitaria est recibiendo adecuados soportes tecnolgicos, al igual que el seguimiento de egresados. El criterio de transparencia en todos los momentos del proceso ha sido fundamental para asegurar la confianza de las instituciones. La aplicacin de este criterio en la autoevaluacin institucional asegura la necesaria participacin de la comunidad acadmica, permite reconocer a tiempo las contradicciones y limar las asperezas que puedan presentarse. La extensin de la acreditacin al campo institucional esta ampliando la cobertura de la autoevaluacin promoviendo una valoracin analtica de carcter global y un compromiso mayor con la pertinencia de los estudios, la cualificacin del profesorado, de la prctica docente y de la participacin en la investigacin. En la medida en que se establece el dilogo entre los responsables de la autoevaluacin de los programas ya acreditados y los responsables de la autoevaluacin de nuevos programas que entran al proceso, se facilita el intercambio de instrumentos, de experiencias y se evita la repeticin de errores; y el trabajo se hace ms eficaz reduciendo el tiempo de la autoevaluacin y facilitando la determinacin de debilidades y fortalezas y la formulacin de planes de mejoramiento. Los pares acadmicos que participan en la evaluacin externa son la garanta de legitimidad del

proceso. La seleccin cuidadosa de los equipos de pares por parte del CNA, sumado a los refuerzos conceptuales y metodolgicos que se entregan en la induccin y en actividades de capacitacin permite que la heteroevaluacin profundice de la mejor manera en la esencia del paradigma de disciplinas y profesiones. Los miembros de las comunidades acadmicas nacionales e internacionales son quienes estn en condiciones de juzgar un programa acadmico o una institucin de educacin superior, pues son los conocedores del saber y los expertos en cada materia.

Aunque las evaluaciones externas y, en particular, las visitas a las instituciones son espacios de intercambio acadmico entre pares, han resultado tiles los encuentros y seminarios en donde los pares experimentados puedan aportar sus conocimientos a los pares potenciales. La experiencia obtenida en la evaluacin externa hace posible que el trabajo de los pares acadmicos sea cada ms cualificado y que en los equipos de evaluadores externos unos aprendan de los otros y se construya as, una cierta experiencia, aunque no se pretende trabajar con profesionales de la evaluacin. Las discusiones entre pares nacionales y de otras nacionalidades permiten al pas aprender de otros contextos y acceder al dilogo con comunidades acadmicas externas. Es fundamental para asegurar la legitimidad del proceso y para hacer ms objetiva la decisin sobre la acreditacin, dar oportunidad a las instituciones de plantear sus puntos de vista frente a la evaluacin externa. La respuesta institucional al informe de pares no slo aporta nuevos elementos a la decisin, sino que se constituye en una evaluacin de la tarea realizada por los evaluadores externos. El trabajo institucional para corregir las debilidades sealadas en el proceso de acreditacin y para asegurar la renovacin de la misma (cuando ya se ha logrado para un perodo de tiempo dado) o para obtenerla (luego de un intento fallido de alcanzarla) contribuyen a mejorar cualitativamente los programas y las instituciones. La definicin de estmulos para programas e instituciones acreditados que ya se ha iniciado debe continuar precisando el modo como la acreditacin ser tenida en cuenta en los procesos de asignacin de recursos para la investigacin, en los crditos educativos, en el apoyo a estudiantes de bajos recursos y en la capacitacin docente, entre otros aspectos.

Quizs la ganancia ms importante en el largo plazo es la construccin y consolidacin de una cultura de la evaluacin y de la calidad de la educacin superior en el pas. La comprensin de que esta evaluacin no es un mecanismo destinado a agotarse en premios o castigos externos sino que principalmente es una mirada crtica, que por su naturaleza le corresponde hacer a la academia, lleva aparejada adems del mejoramiento de lo que se evala, la reflexin sobre los procesos pedaggicos y de la dinmica misma del trabajo acadmico. Avances en la construccin de una poltica integral de calidad: la Acreditacin Institucional El grado de desarrollo de la acreditacin de programas por un lado, y la necesidad de desarrollar una evaluacin que asuma las instituciones como un todo y permita a la sociedad reconocer y diferenciar sus fortalezas, su naturaleza y su misin, por otro, ha permitido poner en marcha la acreditacin institucional. La discusin de este tipo de acreditacin se ha renovado y ampliado en el ltimo ao y ya existe, de parte de las autoridades educativas, una disposicin clara para darle curso sin debilitar la acreditacin de programas. El Consejo Nacional de Acreditacin lanz en el ao 2001 los Lineamientos para la Acreditacin Institucional y, a la fecha, un grupo importante de universidades ha manifestado su deseo de acreditarse institucionalmente y ha iniciado los procesos de autoevaluacin necesarios para el efecto.

La acreditacin institucional y la acreditacin de programas, concebidas como complementarias en un sistema global de aseguramiento de la calidad, pueden jugar un papel estratgico en la bsqueda de un ejercicio responsable de la autonoma universitaria. Dada la relacin entre el nmero de instituciones y el nmero de programas, y la diversidad en las modalidades, misiones y niveles de calidad entre las instituciones del pas, el impacto de la acreditacin institucional en el sistema global de la educacin superior puede llegar a ser muy significativo.

2. MARCO LEGAL La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 establece que la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, y consagra las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. De igual manera, garantiza la autonoma universitaria, ordena al Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer condiciones especiales para su desarrollo; y le asigna, as mismo, la obligacin de facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior. La Ley 30 de 1992, al desarrollar los deberes y derechos consagrados en la Constitucin, precisa, como principio orientador de la accin del Estado, el inters de propiciar el fomento de la calidad del servicio educativo; define la autonoma de las instituciones segn su naturaleza y los campos de accin de que se ocupan; reafirma la naturaleza de servicio pblico de la educacin y, por lo mismo, la necesidad de que el Estado la fomente, la inspeccione y la vigile, con el fin de garantizar a la sociedad que dicho servicio se presta en la cantidad y calidad necesarias. As mismo, define la naturaleza jurdica de las universidades estatales y les otorga un rgimen especial, precisa sus modos de organizacin y de eleccin de sus directivas y establece los regmenes docente, administrativo, financiero, de contratacin y de control fiscal. La Ley ordena la organizacin de las instituciones del Estado como un sistema. Precisa la normatividad aplicable a las instituciones de educacin superior de carcter privado. Crea el Sistema Nacional de Acreditacin para garantizar que las instituciones que voluntariamente hacen parte de l cumplen los ms altos requisitos de calidad y realizan sus propsitos y objetivos. Instituye el Consejo Nacional de Educacin Superior como organismo de planificacin y coordinacin de la educacin superior, al cual compete, entre otras funciones, la puesta en marcha del Sistema Nacional de Acreditacin y la definicin de funciones y forma de integracin del Consejo Nacional de Acreditacin, organismo tambin previsto en esta Ley. El Decreto 2904 de 1994 define la acreditacin, indica quines forman parte del Sistema Nacional de Acreditacin y seala las etapas y los agentes del proceso de acreditacin. El Consejo Nacional de Educacin Superior, mediante el Acuerdo 04 de 1995, expide el reglamento que determina las funciones e integracin del Consejo Nacional de Acreditacin. ste fue subrogado posteriormente por el Acuerdo 01 de 2000, que complement la reglamentacin del Consejo Nacional de Acreditacin. Por ltimo, el Consejo Nacional de Educacin Superior fija las polticas que deben seguirse en materia de acreditacin mediante el Acuerdo 06 de 1995. En esta norma se enuncian los fundamentos del proceso de Acreditacin, se enumeran caractersticas de los procesos de autoevaluacin y de acreditacin, se precisa quines son los agentes de la acreditacin y se detallan las etapas de ese proceso; as mismo se reitera el papel del Consejo Nacional de Acreditacin dentro del Sistema. Finalmente, hace explcito que la acreditacin es un proceso diferente al de inspeccin y vigilancia que debe ejercer el Estado, y que, por tanto, la acreditacin no reemplaza.

3. LA ACREDITACION DE ALTA CALIDAD Y LA EVALUACIN DE ESTNDARES BSICOS, COMO PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Una slida cultura de la autoevaluacin ha de ser la base de un sistema de aseguramiento de la calidad en Colombia. Dicha cultura se ha venido consolidando paulatinamente, lo cual se evidencia en las 90 instituciones y ms de 420 programas que se han presentado al Consejo Nacional de Acreditacin para acogerse a la acreditacin voluntaria. De otro lado, de acuerdo con los recientes decretos que establecen estndares de calidad para programas de pregrado, las instituciones que no acrediten voluntariamente sus programas tendrn que someterse a la verificacin acadmica de los estndares all establecidos. Esto significa que hemos comenzado a completar el crculo de la calidad: estndares bsicos como referente necesario para la creacin y funcionamiento de programas, y caractersticas de alta calidad para los programas que quieren ser reconocidos por su excelencia en un proceso de acreditacin. 3.1 Estndares de calidad: El proyecto de evaluacin de estndares de calidad para la creacin y funcionamiento de programas universitarios ha sido promovido por las comunidades acadmicas y por la Subdireccin de Fomento y Desarrollo del ICFES. Los estndares mnimos descritos en este proyecto se han presentado como parte del sistema de vigilancia y control de la calidad de la educacin superior. Esto ltimo resulta polmico dado el carcter acadmico de los estndares. A pesar de sus diferencias con la acreditacin, debemos hacer nfasis en que el proceso de verificacin de estndares bsicos debe hacer parte de un sistema integrado de aseguramiento de la calidad. La acreditacin y la verificacin de estndares, entendidos como procesos de evaluacin acadmica sobre distintos niveles de calidad, no se oponen sino que, por el contrario, se complementan. Un estndar de calidad puede ser entendido como un patrn, una medida esperada o un indicador de desempeo que debe ser alcanzado para legitimar un programa acadmico. El cumplimiento del estndar es la base para garantizar a la sociedad que un determinado programa tiene los requisitos y condiciones que la comunidad acadmica, profesional y disciplinar, han establecido como propios de la naturaleza de dicho programa. Es decir, que su ofrecimiento a la sociedad est exento de distorsiones, ofertas engaosas y falta de transparencia. El cumplimiento de los estndares garantiza que, sin ser necesariamente un modelo de alta calidad, un programa corresponde a su naturaleza y que puede ser tenido por otros como referente. De acuerdo con lo anterior, el enunciado de los estndares no se orienta a evaluar los resultados cientficos, sociales y profesionales de un programa, sino sus condiciones acadmicas, los recursos fsicos y humanos de que dispone, y su pertinencia social y profesional. Su adecuada evaluacin es un ejercicio de defensa de los intereses de la sociedad. Si se quiere que el proceso de verificacin de estndares haga parte de un sistema integrado de aseguramiento de la calidad y adquiera plena legitimidad frente a las instituciones y comunidades acadmicas, es necesario depositar el peso de los juicios derivados de la verificacin en pares acadmicos designados por un organismo que goce de autonoma acadmica y de legtimo reconocimiento en la comunidad universitaria. 3.2 Acreditacin de Alta Calidad Por otro lado, al hablar de caractersticas de calidad en el proceso de acreditacin no nos referimos a unas

condiciones previas ni a requisitos bsicos de desempeo; nos referimos fundamentalmente, como se ha dicho antes, a cmo una institucin y sus programas se orientan a un deber ser, hacia un ideal de excelencia, y pueden mostrar resultados especficos, tradicin consolidada, impacto y reconocimiento social, entre otros. Las caractersticas de calidad desde la perspectiva de la acreditacin son referentes por los cuales un programa acadmico orienta su accin y el grado de su cabal realizacin es evaluable acadmicamente. Esta evaluacin versa, por ejemplo, sobre el desempeo de los egresados en el medio, sobre la produccin intelectual de sus profesores, sobre el reconocimiento que hace la sociedad, sobre el impacto obtenido en el medio, la calidad de procesos pedaggicos, la eficiencia en el manejo de recursos, etc. Es importante enfatizar de nuevo en que estas caractersticas no pueden ser ledas y juzgadas de manera abstracta; deben ser ledas desde las misiones y la realidad contextual en la cual pretenden ser evaluadas. De este modo, el juicio de la calidad que emiten los pares acadmicos no est referido solamente a una dimensin universal, sino a cmo esa caracterstica se hace realidad en un contexto especfico. La evaluacin de la calidad en el campo de la acreditacin en Colombia implica un ejercicio complejo que, a pesar de apoyarse en INDICADORES: cuantitativos y objetivos, no puede renunciar a su carcter cualitativo y hermenutico. El par acadmico es de alguna manera un hermeneuta que pretende interpretar el sentido y la validez que tiene un enunciado universal en un contexto e institucin especficos. Al ser adoptado por el Estado y la sociedad, el juicio de los pares acadmicos se constituye en un reconocimiento pblico sobre una institucin o programa que est cumpliendo con su misin y puede seguir hacindolo con altos niveles de calidad. 3.3 Convergencia entre Acreditacin de Alta Calidad y Evaluacin de Estndares Bsicos De acuerdo con lo expuesto, tanto los Estndares Bsicos como la Acreditacin de Alta Calidad apuntan al mismo objetivo: la garanta, el reconocimiento y el aseguramiento de la calidad. No obstante, las perspectivas son diferentes. En primer lugar, la evaluacin de estndares, conducente a lo que se denomina registro calificado de programas, es una evaluacin ex-ante, que hace nfasis en los insumos y recursos, aunque puede tener en cuenta los procesos. La acreditacin, en cambio, asume de manera integral y cualitativa los insumos, procesos y productos y, aunque es el resultado de una evaluacin externa, utiliza la autoevaluacin como su principal herramienta. Mientras que los estndares son condiciones previas, y se constituyen en un primer escaln para ofrecer un servicio de calidad, conforme a los intereses sociales, la acreditacin se encuentra en el escaln siguiente puesto que supera las caractersticas mnimas de calidad y posee una dinmica orientada hacia la excelencia acadmica. La diferencia sustancial entre ambas prcticas es el nivel en que se encuentran con relacin a la excelencia, as como el foco de la evaluacin y el abordaje metodolgico. Otros aspectos pueden ser considerados como similitudes o rasgos comunes en ambos procesos. Por ejemplo, la evaluacin por pares acadmicos y el carcter interpretativo que tienen los juicios de calidad en la acreditacin deben ser logrados del mismo modo para los estndares. Es decir, el registro calificado y la acreditacin pueden hacer parte de un mismo continuo: son momentos diferentes, que usan mecanismos distintos, dentro de un mismo proceso global de aseguramiento social de la calidad.

4. EL CONCEPTO DE CALIDAD El conjunto de las normas mencionadas en el punto anterior evidencia el inters del Estado colombiano

por el mejoramiento de la calidad del servicio educativo. Este inters coincide con la toma de conciencia de las instituciones de educacin superior acerca de la importancia de rendir cuentas ante los usuarios y la sociedad sobre el grado en que ellas se aproximan al nivel de desempeo esperable que corresponde a su naturaleza. El logro y preservacin de la calidad es entonces un reto en materia de educacin superior; l anima la accin del Estado y convoca la voluntad de las instituciones. Manejar a cabalidad el concepto de calidad no es fcil, en virtud de la complejidad que la comprensin del concepto encierra y del sinnmero de determinantes que la afectan; unos, dependientes de las condiciones internas de las instituciones; otros, relacionados estrechamente con el contexto global en que ellas se encuentran. Al estudiar la literatura y al observar las experiencias de otros pases en materia de evaluacin de la calidad, se advierte que, en muchos casos, se utilizan modelos basados en uno solo de los aspectos que la constituyen. As, por ejemplo, se juzga que existe calidad en una institucin por su reputacin, o se asume que la hay cuando ella dispone de los recursos acadmicos o financieros adecuados, o porque ha obtenido determinados resultados en alguna de sus funciones sustantivas, o por el valor intrnseco de los contenidos acadmicos de sus programas de formacin, o por la apreciacin del valor agregado de la educacin que imparte, es decir, por lo que el estudiante aprende durante su permanencia en la institucin. En otros casos, se identifica la calidad con la mayor o menor satisfaccin de estndares fijados por asociaciones profesionales o por agencias de acreditacin, o por la satisfaccin manifiesta de los empleadores. Con base en tales preferencias, se eligen las estrategias y las metodologas de evaluacin de la calidad, lo que condiciona la amplitud del concepto mismo de calidad y los alcances de los resultados de su evaluacin. En contraposicin a dichos enfoques parciales, el Consejo Nacional de Acreditacin ha adoptado una aproximacin integral al desarrollar su modelo. El Consejo ha procurado tener presentes todos los factores que inciden en ella y la manera como en la configuracin de esos factores pesan los recursos institucionales, los procesos internos y los resultados de la gestin acadmica. Para abordar con mayor claridad el tema de la calidad, nos proponemos tratarlo primero desde una perspectiva general, luego referido al mbito de la educacin superior y, finalmente, en el contexto del Sistema Nacional de Acreditacin. 4.1 Aproximacin al concepto de calidad La calidad, en un primer sentido, se entiende como aquello que determina la naturaleza de algo, como aquello que hace de algo lo que ese algo es. La calidad expresa, en este primer sentido, la identidad de algo como sntesis de las propiedades que lo constituyen. Lo que algo es, la calidad que lo distingue, es el resultado de un proceso histrico. As, se habla, por ejemplo, de la calidad de hombre libre que una sociedad reconoce a sus miembros o de la calidad de Rector que alguien ostenta en un momento de su vida. En un segundo sentido, la calidad de algo es la medida en que ese algo se aproxima al prototipo ideal definido histricamente como realizacin ptima de lo que le es propio segn el gnero al que pertenece. En este segundo sentido se habla, por ejemplo, de una institucin o de un programa acadmico de alta calidad. De lo anterior se desprende que la calidad se refiere tanto a la posibilidad de distinguir algo como perteneciente a un determinado gnero como a la posibilidad de distinguir entre los distintos miembros de un gnero y entre ellos y el prototipo ideal definido para ese gnero. 4.2 El concepto de calidad en la Educacin Superior

El concepto de calidad aplicado al servicio pblico de la educacin superior hace referencia a la sntesis de caractersticas que permiten reconocer un programa acadmico especfico o una institucin de determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institucin o en ese programa acadmico se presta dicho servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza. Para aproximarse a ese ptimo, el Consejo Nacional de Acreditacin ha definido un conjunto de caractersticas generales de calidad. Con respecto a ellas se emiten los juicios sobre la calidad de instituciones y programas acadmicos, pero la determinacin ms especfica y el peso relativo de esas caractersticas estarn, en buena parte, condicionados a la naturaleza de la institucin y a la del programa acadmico en cuestin. Aunque se parte de referentes universales, es la lectura diferenciada de estas caractersticas lo que permite evaluar la calidad de instituciones y programas acadmicos de educacin superior de la ms diversa ndole. Esta diferenciacin estar determinada por los referentes correspondientes a lo que en el momento histrico presente y en la sociedad concreta se reconoce como propio del gnero al cual la institucin o el programa acadmico pertenecen (la normatividad existente, las orientaciones bsicas del sector educativo) y por los elementos propios correspondientes a lo que la institucin singularmente considerada define como su especificidad o su vocacin primera (la misin de la institucin) y al modo como dicha misin se expresa en los programas acadmicos. En este contexto, un programa acadmico tiene calidad en la medida en que haga efectivo su concepto, en la medida en que se aproxime al ideal que le corresponde tanto en relacin con sus aspectos universales como en lo que toca a los que corresponden al tipo de institucin a que pertenece y al proyecto especfico en que se enmarca y del cual constituye una realizacin. Por otra parte, para que la calidad se haga efectiva, las instituciones y programas acadmicos de educacin superior deben, adems de asegurar la posibilidad de apropiacin por parte del estudiante del saber y el saber-hacer correspondientes a la comunidad de la cual ser miembro gracias a un proceso de formacin, asumir la tarea fundamental de mantenerse como espacios de formacin en los valores generales de la cultura acadmica; valores que son propios de todas las instituciones de educacin superior. Naturalmente, para que la calidad se logre, se requiere tambin un clima institucional propicio y condiciones adecuadas de organizacin, administracin y gestin. La calidad de la educacin superior es la razn de ser del Sistema Nacional de Acreditacin; reconocerla, velar por su incremento y fomentar su desarrollo otorga sentido a la accin del Consejo Nacional de Acreditacin. La calidad, as entendida, supone el esfuerzo continuo de las instituciones por cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones. Estas funciones que, en ltima instancia, pueden reducirse a docencia, investigacin y extensin o proyeccin social, reciben diferentes nfasis en las distintas instituciones, lo que da lugar a especificidades adicionales. 4.3 La evaluacin de la calidad en el Sistema Nacional de Acreditacin y su reconocimiento En el proceso de Acreditacin se distinguen dos aspectos: el primero es la evaluacin de la calidad realizada por la institucin misma, por agentes externos que pueden penetrar en la naturaleza de lo que se evala y por el Consejo Nacional de Acreditacin; el segundo es el reconocimiento pblico de la calidad. Los tres componentes de la evaluacin enunciados se traducen, respectivamente, en tres etapas dentro del proceso de Acreditacin. Son ellas: La Autoevaluacin, que consiste en el estudio que llevan a cabo las instituciones o programas acadmicos, sobre la base de los criterios, caractersticas, e INDICADORES: definidos por el Consejo

Nacional de Acreditacin. La institucin debe asumir el liderazgo de este proceso y propiciar la participacin amplia de la comunidad acadmica en l. La Evaluacin Externa o Evaluacin por Pares, que utiliza como punto de partida la autoevaluacin, verifica sus resultados, identifica las condiciones internas de operacin de la institucin o de los programas y concluye en un juicio sobre la calidad de una u otros. La Evaluacin Final que realiza el Consejo Nacional de Acreditacin a partir de los resultados de la autoevaluacin y de la evaluacin externa. El reconocimiento pblico de la calidad se hace a travs del acto de acreditacin que el Ministro de Educacin emite con base en el concepto tcnico del Consejo Nacional de Acreditacin. Cada uno de los momentos mencionados posee un valor propio; ellos se complementan y refuerzan mutuamente; todos son importantes y todos, aunados, le otorgan integralidad al conjunto. De lo anterior se infiere que los agentes principales del proceso de Acreditacin son: las instituciones, los pares acadmicos y el Consejo Nacional de Acreditacin, en lo que concierne a la evaluacin de la calidad, y el Ministro de Educacin Nacional en lo que corresponde a su reconocimiento pblico. En el caso colombiano, la riqueza y diversidad de los perfiles institucionales y su grado de consolidacin y desarrollo obligan a tener en cuenta diversas estrategias de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos y de las instituciones. De esta manera, el modelo propuesto acenta en la autoevaluacin el compromiso de cada institucin con la calidad, compromiso derivado de la autonoma que la Constitucin y la ley le otorgan; pone de relieve, en la evaluacin externa o por pares, el papel que juegan las comunidades acadmicas, como referente reconocido y legtimo para apreciar la calidad de instituciones y de programas en un campo especfico, y, luego de la evaluacin final, realizada por el Consejo Nacional de Acreditacin, subraya el papel del Estado como garante de la fe pblica depositada en las instituciones que prestan el servicio educativo. La acreditacin, segn la Ley, est orientada en ltima instancia hacia las instituciones como un todo. Sin embargo, por razones tcnicas y prcticas, y de acuerdo con las polticas trazadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, la puesta en marcha del Sistema Nacional de Acreditacin se inici por programas acadmicos conducentes a ttulo de pregrado. Una institucin solamente podr utilizar el calificativo de acreditada en relacin con los programas acadmicos que tenga acreditados, a menos que haya culminado satisfactoriamente el proceso de acreditacin institucional. La acreditacin de programas acadmicos no conduce automticamente a la acreditacin institucional; sta se concibe como un acto separado y autnomo que, no obstante, supone la acreditacin de programas y se apoya en ella. En el futuro se iniciar la acreditacin de programas acadmicos de especializacin, maestra y doctorado. En cuanto a estos ltimos, se tendrn en cuenta las polticas que adopte el CESU a partir de los criterios que recomiende la Comisin Nacional de Maestras y Doctorados, segn lo dispuesto en el artculo 5, 1b, del Decreto 2791 de 1994. Conviene reiterar que la acreditacin previa a que estn sujetos los programas de Educacin en virtud de la ley 115 de 1994 y su Decreto reglamentario 272 de 1998, as como la evaluacin de estndares de calidad, tambin obligatoria, son de naturaleza deferente a la acreditacin de que trata este documento. 4.4 Pares Acadmicos El Consejo Nacional de Acreditacin considera que los pares encargados de la Evaluacin Externa deben conformar un equipo capaz de emitir un juicio sobre la calidad, basado en el anlisis, tanto de las

dimensiones ms universales, como de las dimensiones especficas de la misma1. Este juicio sobre la calidad implica la capacidad del grupo de pares para reconocer distintos aspectos que deben ser tenidos en cuenta. Por ello, en la medida en que sea pertinente, el equipo de pares acadmicos encargado de la evaluacin externa incluir especialistas en aspectos relevantes que exceden los lmites del saber especfico del rea correspondiente, o profesionales de reas afines. Puesto que la calidad de un programa o de una institucin depende, entre otras cosas, de aspectos como la gestin institucional y la disposicin y el manejo de los recursos, que no necesariamente constituyen temas de la competencia de los especialistas de reas alejadas de la economa o la administracin, puede ser til que el equipo de pares encargado de la evaluacin externa incluya tambin personas que posean la competencia necesaria en reas relacionadas con la administracin y la direccin universitaria. Por ello, aunque en sentido estricto slo los miembros de la comunidad acadmica correspondiente a la disciplina, la profesin, la ocupacin o el oficio de que se trate son pares acadmicos, puesto que est definido que la evaluacin externa es realizada por los pares acadmicos, la nocin de pares acadmicos se ampla aqu para garantizar una visin informada y competente sobre distintos aspectos del programa acadmico (o la institucin) que se somete a evaluacin. 4.4.1 El par como paradigma y comoconocedor del paradigma Par significa igual o semejante totalmente2. En sentido estricto, el par es semejante por cuanto puede ser reconocido por los miembros de la comunidad como uno de los suyos. Pero, en el proceso de acreditacin, el par est encargado de emitir un juicio sobre la calidad, as que debe ser reconocido por la comunidad que lo identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite emitir ese juicio. Esa autoridad est ligada a una diferencia: el par juzga y su juicio es respetado en la medida en que ese par se destaca, en que se lo reconoce como ejemplo paradigmtico del deber ser de la comunidad. En el caso de la Acreditacin, par alude entonces a un miembro de la comunidad que est investido de la autoridad para juzgar sobre la calidad. En ese sentido no es igual a los dems miembros de la comunidad. La semejanza del par se convierte, en este caso, en semejanza con un ideal: el paradigma de la comunidad; el par es, entonces, un ejemplo paradigmtico de ella. No obstante lo anterior, el par no es alguien que cumple estrictamente con el ideal de la comunidad. Posiblemente ningn miembro de la comunidad lo cumple. Pero es una persona (o un grupo de personas) en quien se reconoce de modo suficiente ese ideal, alguien en quien la comunidad reconoce el proyecto que le da identidad. El par es, en este sentido, primus inter pares. La nocin de par implica la de paradigma en al menos dos sentidos. Por una parte, el par debe ser un paradigma para su comunidad; un paradigma, en este primer sentido, es un caso ejemplar, alguien que expresa el ideal, el deber-ser de los dems miembros de esa comunidad. Por otra parte, el par debe conocer y compartir lo que podra llamarse el paradigma de la comunidad. En este segundo sentido, por paradigma de una comunidad entendemos aqu el conjunto de saberes y pautas de accin propios de esa comunidad, es decir, el lenguaje, los mtodos de trabajo, los valores, los conocimientos, las estrategias de prueba o de refutacin y, en general, los modos de producir y aplicar el conocimiento que caracterizan el trabajo de la comunidad3. Tal como se entiende en el modelo del Consejo Nacional de Acreditacin,

1 Las dimensiones universales a que hacemos referencia consisten en conocimientos tericos y metodolgicos, habilidades y competencias de diverso tipo que corresponden al saber y al saber-hacer propios de la comunidad que se desempea en el campo de una determinada disciplina, profesin, ocupacin u oficio. Las dimensiones especficas expresan el modo como la Misin y el Proyecto Institucional se plasman en la formacin de los egresados. 2 Cf. Diccionario de la Lengua Espaola. Real Academia Espaola. XXI Edicin. Madrid, 1.992 3 El trmino paradigma fue introducido por Thomas S. KUHN en La Estructura de las Revoluciones Cientficas (Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1971). Designa en trminos generales el saber y el saber-hacer que comparte una comunidad cientfica. Si la ciencia se concibe como una prctica humana, para desentraar su naturaleza es necesario examinar esa prctica. (As, a la pregunta Qu es la fsica? se respondera: Lo que hacen los fsicos). La nocin de paradigma ha sido

existen paradigmas tanto en las disciplinas y profesiones como en las ocupaciones y oficios. La nocin de paradigma que utilizamos, en este segundo sentido del trmino, no pretende acomodarse rigurosamente al uso que se le ha dado en el caso de las disciplinas cientficas; si as fuera, su aplicacin en el caso de las profesiones, ocupaciones y oficios podra resultar problemtica. En el contexto en que aqu se utiliza el trmino, se trata del saber y del saber-hacer (conocimientos, criterios y pautas de accin) que comparten las personas que se reconocen como colegas en el trabajo de una disciplina, profesin, ocupacin u oficio. As pues, el par acadmico debe ser alguien reconocido por su comunidad como poseedor del saber y del saber-hacer que constituye el paradigma de la comunidad, debe ser alguien que reconozca y respete los valores acadmicos en general y los de su comunidad en particular. Alguien, en sntesis, que comparte el paradigma de la comunidad (en el segundo sentido que hemos venido explicitando) y que es, en s mismo, un paradigma (en el primer sentido, es decir, un caso ejemplar de la comunidad). Compartir los conocimientos y valores bsicos de la comunidad y destacarse en ella es lo que le da al par legitimidad como competente para reconocer ese conocimiento y esos valores. Como se ha dicho antes, las cualidades que permiten hacer un juicio de calidad suficientemente completo pueden implicar la suma de competencias en un equipo de pares. Puede darse el caso de que el paradigma de la disciplina o profesin est definido de tal manera que no sea necesario, en el equipo de pares, el concurso de especialistas distintos de los del rea que se quiere evaluar. Pero, incluso dentro de un rea determinada, el enfoque escogido por la institucin o el programa acadmico puede exigir la participacin de profesionales de otras reas para juzgar la bondad y el rigor de la formacin. Por ejemplo, el anlisis de la formacin del antroplogo, si sta se realiza con nfasis en sociologa, puede requerir la participacin de socilogos, adems de los antroplogos, dentro del grupo de los pares acadmicos. En el caso de programas acadmicos que utilizan enfoques originales, la dificultad de encontrar interlocutores (o pares) puede ser resuelta precisamente a travs de la constitucin de este par colectivo. Dentro de los equipos de pares acadmicos podr darse una divisin del trabajo, pero es importante que se establezca entre ellos una estrategia que permita llegar a acuerdos y sintetizar las distintas contribuciones. Una condicin fundamental de la labor de los pares es su capacidad de formar equipo sobre la base del respeto de las distintas competencias y del esfuerzo de constituir un lenguaje que haga posible la comunicacin y el acuerdo. Tambin puede ocurrir que distintos enfoques en una profesin correspondan en realidad a paradigmas diferentes. Podra citarse como ejemplo el caso conocido de la Psicologa: un psiclogo del comportamiento desconfa de los mtodos y de las teoras de un psicoanalista tanto como este ltimo desconfa de los mtodos y las teoras del psiclogo del comportamiento. Los dos paradigmas no son slo distantes, pueden llegar a oponerse porque no comparten los criterios bsicos de verificabilidad ni admiten las mismas fuentes de conocimiento. Pero aunque quienes se inscriben en un paradigma no reconozcan la
fundamental en la epistemologa desde Kuhn, pese a la dificultad de precisarla estrictamente. Margaret MASTERMAN seala en La naturaleza de los paradigmas, publicado en El Desarrollo del Conocimiento (Grijalbo, Barcelona, 1975) cmo Kuhn utiliza el trmino al menos en ms de veinte modos distintos-. En su Posdata de 1969, Kuhn muestra la relacin entre paradigma y comunidad cientfica: Un paradigma es aquello que comparten los miembros de una comunidad cientfica y, a la inversa, una comunidad cientfica consiste en unas personas que comparten el paradigma (Kuhn, Op. cit. p. 271). Reconoce que el uso laxo del trmino es problemtico y propone utilizar para la significacin que aqu hemos recogido el nombre de matriz disciplinaria. En este texto hemos decidido seguir utilizando el trmino paradigma y extenderlo a otras comunidades distintas de las cientficas, es decir, a las comunidades constituidas por quienes comparten el saber y el saber-hacer de cualquier disciplina, profesin, ocupacin u oficio cuyo proceso de apropiacin se d a travs de la educacin superior. Es importante sealar que, dado que el saber y el saber-hacer estn sometidos a procesos de cambio, la nocin de paradigma utilizada aqu no corresponde a un conjunto esttico de saberes, creencias, valores, formas de representacin y estrategias de validacin y comunicacin. El paradigma no se entiende entonces como un modelo rgido de comportamiento ni como la obediencia a una teora o ideologa determinadas y definitivamente establecidas. Lo que comparte una comunidad y la identifica debe ser comprendido en su dinmica de transformacin y enriquecimiento permanente.

validez de otro con el cual estn en conflicto, lo cierto es que cada uno de los paradigmas contiene principios y estrategias que permiten juzgar sobre la calidad de la formacin que se imparte dentro de l. En casos extremos como stos, en los cuales un mismo ttulo corresponde a prcticas completamente diferentes, no basta que los profesionales del equipo de pares tengan el mismo ttulo que los oponentes en el conflicto entre paradigmas; es importante que en ese equipo haya alguien que conozca internamente el paradigma bajo cuyos lineamientos opera el programa acadmico por evaluar. Lo anterior no significa que el grupo de pares acadmicos tenga necesariamente que conocer de antemano todos los elementos del saber reunido por los miembros de la comunidad acadmica de un programa; en condiciones reales esto no es posible. Pero ello no quiere decir que no puedan evaluar el programa, ya que conocen los elementos bsicos que deben reunirse para lograr la calidad. No es posible siempre llegar a una correspondencia completa entre los propsitos de la formacin y las competencias del grupo de pares. Los miembros de una comunidad acadmica se respetan mutuamente cuando reconocen que cumplen con las notas esenciales del paradigma, aunque se ocupen de problemas muy diferentes. Distintas especialidades mdicas, por ejemplo, pueden reconocer en un internista un par idneo para emitir juicios sobre buena parte del componente de la formacin mdica que tiene que ver con esas especialidades. El paradigma no comprende slo saberes y habilidades; una parte importante del mismo corresponde a las actitudes propias de la comunidad. Se ha sealado que la utilizacin del trmino paradigma (en el segundo sentido, como se lo usa en la sociologa de la ciencia) tiene peligros, particularmente por la tendencia a identificarlo con su significado en las ciencias, pero evidentemente no se trata de homogeneizar prcticas de distinta naturaleza sino de bautizar con ese nombre aquello que comparten los miembros de una comunidad disciplinaria o profesional o los practicantes de una ocupacin o un oficio. Paradigma no designa aqu solamente el conjunto de conceptos y principios metodolgicos que el filsofo deriva del anlisis del quehacer de los cientficos, sino tambin los saberes y prcticas propios del trabajo de las comunidades en los diferentes campos. Estos saberes y prcticas cambian con el tiempo, as que tambin lo hacen los paradigmas en el sentido que hemos dado al trmino. La aclaracin anterior permite atenuar otra preocupacin: la del desconocimiento del carcter dinmico de los saberes y prcticas de los que se ocupa la educacin superior. Aunque en la historia de las ciencias se hayan examinado los grandes cambios cientficos como conflicto entre paradigmas y pueda pensarse entonces que los paradigmas no evolucionan sino que se enfrentan y se sustituyen unos a otros, es necesario insistir en que la nocin que utilizamos aqu se refiere a lo que saben y hacen las comunidades que producen y aplican los conocimientos en los diferentes terrenos definidos por disciplinas, profesiones, ocupaciones y oficios y no a cuerpos estticos de saberes. El paradigma, definido como aqu se ha hecho, est condicionado histricamente y se transforma gracias a la investigacin, al desarrollo de la tcnica y a las modificaciones que ocurren en los campos de trabajo. Esto no quiere decir que no puedan reconocerse los saberes y prcticas que lo configuran en un momento histrico determinado. 4.4.2 Paradigmas en disciplinas, profesiones, ocupaciones y oficios En el caso de las disciplinas, los paradigmas son bastante explcitos y estn suficientemente consolidados en un momento histrico determinado. Pero ello no significa que para las dems comunidades que componen el conjunto de la educacin superior no existan paradigmas. En el caso de las profesiones no hay duda de que existen ciertos saberes bsicos sin los cuales no es posible responder a las expectativas sociales con calidad y responsabilidad. Esos saberes incluyen conocimientos, habilidades y tcnicas indispensables para el ejercicio profesional. El paradigma, tal como aqu se viene entendiendo, incluye adems una tica ligada a los efectos sociales de la accin y un conjunto de normas implcitas y explcitas que se espera guen el comportamiento general del profesional. En el caso de las disciplinas, por ejemplo, la tica subraya los valores de la honestidad intelectual, la crtica y el dilogo intenso con la tradicin escrita del campo. Los distintos programas acadmicos pueden poner el nfasis en valores diferentes, pero, claro est, los profesionales de las distintas reas no pueden eximirse de compartir los valores de la tica

de las disciplinas; tampoco los cientficos pueden eximirse de la responsabilidad social de su trabajo. Las ocupaciones y oficios comparten elementos fundamentales con las profesiones y disciplinas. Los paradigmas de las ocupaciones y de los oficios incluyen los conocimientos pertinentes para el ejercicio correspondiente, la apropiacin de determinadas tcnicas y reglas de trabajo y un conjunto de normas ticas. Sin duda, los aspectos tcnicos tendrn un peso en las ocupaciones y oficios mayor que el que tienen en las disciplinas y profesiones; habr un nfasis mayor sobre las habilidades prcticas que sobre los anlisis tericos, pero estos anlisis no pueden estar ausentes. Parte importante de la odiosa discriminacin social a la que, en distintos casos, se ven sometidos ocupaciones y oficios se origina precisamente en la ausencia de espacios de formacin y discusin sobre los principios tericos y sobre los efectos sociales de las acciones ligadas a ellos. Las instituciones dedicadas a la formacin en ocupaciones y oficios deben ser conscientes de la necesidad de intensificar la reflexin sobre la importancia social de la formacin que imparten y sobre cmo inculcar creatividad, sentido crtico y bsqueda permanente de actualizacin a los profesionales que egresan de sus aulas y talleres. Filsofos, historiadores y socilogos se han venido ocupando de reconocer la importancia social de la formacin tcnica. An ms, se ha caracterizado la sociedad contempornea como una sociedad que no slo se soporta materialmente en la tcnica, sino que sigue en su ordenamiento y en la formulacin de sus proyectos histricos la lgica de la tcnica (prediccin y control de fenmenos, encadenamiento de procesos, enfoque analtico de los problemas). La reflexin sistemtica que adelanten las comunidades correspondientes a las disciplinas, las profesiones, las ocupaciones y los oficios sobre sus principios y sus prcticas debe conducir a una precisin sobre los lmites y perspectivas de dichas prcticas, sobre las reglas de juego que son propias de cada una de ellas y sobre las exigencias ticas que implican.

5. OBJETIVOS DE LA ACREDITACION DE PROGRAMAS El proceso de acreditacin de programas tiene los siguientes objetivos: a) Ser un mecanismo para que las instituciones de educacin superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan. b) Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pblica de la calidad de los programas de educacin superior. c) Brindar informacin confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior y alimentar el Sistema Nacional de Informacin creado por la Ley. d) Propiciar el mejoramiento de la calidad de la Educacin Superior. e) Propiciar la idoneidad y la solidez de programas acadmicos de educacin superior. f) Sealar un paradigma de calidad a los programas de educacin superior colombianos. g) Ser un incentivo para los acadmicos, en la medida en que permita objetivar el sentido y la credibilidad de su trabajo y propiciar el reconocimiento de sus realizaciones. h) Promover en las instituciones la verificacin del cumplimiento de su misin, sus propsitos y sus objetivos en el marco de la Constitucin y la Ley, y de acuerdo con sus propios estatutos. i) Propiciar el autoexamen permanente de instituciones y programas acadmicos en el contexto de una cultura de la evaluacin.

6. ASPECTOS INSTITUCIONALES EN LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS

Una institucin se reconoce, en principio, a travs de tres elementos: Las caractersticas de su comunidad acadmica en relacin con el campo de accin en que opera (Art. 7 de la Ley 30 de 1992), campo que est referido al tipo de conocimiento que cultiva. Las disciplinas, las profesiones, las ocupaciones, o los oficios para los cuales forma. La relacin que guarda con el medio externo. La calidad se hace manifiesta a travs de las caractersticas que poseen los programas y las instituciones sometidos al proceso de acreditacin. Tales caractersticas se valoran a la luz de criterios que se formulan ms adelante, refirindolas a cada uno de los factores estructurales que, en la prctica, articulan la misin, los propsitos, las metas y los objetivos de una institucin, con cada una de las funciones sustantivas: docencia, investigacin y extensin o proyeccin social. Se considera la institucin como un todo cuyo rostro explicita la interaccin entre los elementos que la conforman. Dicho todo comprende una estructura, una disposicin u ordenamiento de sus partes, cuyo sentido viene determinado por la misin que se da a s misma. Esta misin ilumina propsitos, metas y objetivos de la institucin, sin desmedro del criterio de universalidad, y otorga especificidad a cada uno de los programas acadmicos. Este todo opera en un contexto fsico, econmico, social, poltico y cultural, que condiciona todas y cada una de las acciones de la institucin. La dinmica de las interacciones entre la institucin y su contexto es un escenario fundamental para la acreditacin. 6.1 Misin Toda institucin humana requiere educar la mirada sobre s misma, de modo que se propicie en ella la construccin de un sentido para la accin y una cierta conciencia de su pasado y de su futuro. En ese sentido y en esa conciencia se expresa la visin especfica de la institucin. Esta visin es una especie de construccin mental de la institucin, en la cual se integran los fines, la estructura y los procesos que le dan forma. All se recogen, para el caso de las instituciones de educacin superior, las caractersticas de la poblacin objeto de atencin, el perfil propio de sus funciones (docencia, investigacin y extensin o proyeccin social), el tipo de servicios que pretende ofrecer, la estructura de su gobierno y la manera de relacionarse con su entorno educativo y social. La misin es una explicitacin de la visin; un enunciado que expresa la identidad de la institucin, su razn de ser. En ella se manifiesta de manera sinttica lo que la institucin debe hacer, lo que espera realizar en adelante y el campo y estilo de accin que ha venido asumiendo a lo largo de su historia. Especficamente, en la formulacin de esta misin se incorpora la manera propia como la institucin asume su visin en cada una de las dimensiones bsicas de su accin. Por ello, tal misin ha de ser de dominio pblico y debe brindar claridad y seguridad a quienes se relacionan con la institucin; ella debe ser distinguible, movilizadora y controvertible. Debe, en fin, propiciar el compromiso de los miembros de la comunidad acadmica con su institucin. 6.2 Propsitos, metas y objetivos Con miras a la realizacin de la misin, es necesario expresarla en grandes propsitos, de los cuales puedan derivarse alternativas de accin que se formulan en trminos de metas y objetivos. De esta manera, la secuencia de acciones que se elija, inspirada en la misin y los propsitos, otorga coherencia a la institucin y contribuye al uso racional de los recursos.

La organizacin de las acciones en trminos de metas y objetivos es tarea central de la planeacin de la institucin. Propsitos, metas y objetivos adquieren sentido en la medida en la cual no se consideren de manera mecnica y abstracta sino como hitos de un nico proceso que estimula la generacin de una tensin entre lo que se desea y el estadio de desarrollo alcanzado. Tal tensin creativa favorece el aprendizaje continuo de la institucin. 6.3 Proyecto Institucional La misin se concreta, se materializa, se realiza en la prctica a travs del proyecto institucional. El proyecto institucional expone de modo diferenciado los grandes propsitos y los fines contenidos en la misin y desarrolla las estrategias generales que han de seguirse para garantizar su cumplimiento. En el proyecto institucional se explicitan las metas y objetivos que han de cumplirse para la realizacin de la misin institucional y de los fines formativos que se derivan de ella. El proyecto institucional determina el plan de trabajo que la institucin se da a s misma para el mediano y largo plazo; en este sentido, este proyecto puede estar expresado en un plan de desarrollo institucional. Un proyecto institucional bien formulado permite pensar la institucin en su dinmica y en su historia, prefigura cuidadosamente su posible futuro y explicita claramente su tarea social.

7. CRITERIOS A continuacin se enuncian los criterios sobre los cuales opera el Sistema Nacional de Acreditacin. Ellos son elementos valorativos que inspiran la apreciacin de las condiciones iniciales de la institucin y la evaluacin de las caractersticas de la calidad del programa acadmico objeto de anlisis. Estos criterios son considerados como una totalidad. No hay entre ellos jerarqua alguna ni se establece predileccin de uno sobre otro; ellos se complementan y potencian entre s en cuanto principios que sirven de base al juicio sobre la calidad, preocupacin primera del Consejo Nacional de Acreditacin. 7.1 Universalidad Hace referencia, de una parte, a la dimensin ms intrnseca del quehacer de una institucin que brinda un servicio educativo de nivel superior; esto es, al conocimiento humano que, a travs de los campos de accin sealados en la ley, le sirven como base de suidentidad. En cualquier tipo de institucin, el trabajo acadmico descansa sobre uno o varios saberes, ya sea que se produzcan a travs de la investigacin, se reproduzcan a travs de la docencia, o se recreen, contextualicen y difundan a travs de mltiples formas. En todos los casos, el conocimiento posee una dimensin universal que lo hace vlido intersubjetivamente; su validez no est condicionada al contexto geogrfico de su produccin. En consecuencia, el saber, al institucionalizarse, no pierde su exigencia de universalidad; por el contrario, l nutre el quehacer acadmico de la educacin superior, cualquiera que sea su tipo, configurando una cultura propia de la academia. De otra parte, la universalidad hace tambin referencia, desde un punto de vista ms externo, a la multiplicidad y extensin de los mbitos en que se despliega el quehacer de la institucin, y su sentido puede ampliarse para aludir al mbito geogrfico sobre el cual ejerce influencia y a los grupos sociales sobre los cuales extiende su accin, entre otros aspectos. 7.2 Integridad

Es un criterio que hace referencia a la probidad como preocupacin constante de una institucin y su programa en el cumplimiento de sus tareas. Implica, a su vez, una preocupacin por el respeto por los valores y referentes universales que configuran el ethos acadmico, y por el acatamiento de los valores universalmente aceptados como inspiradores del servicio educativo del nivel superior. 7.3 Equidad Es la disposicin de nimo que moviliza a la institucin y su programa a dar a cada quien lo que merece. Expresa de manera directa el sentido de la justicia con que se opera; hacia dentro de la institucin, por ejemplo, en el proceso de toma de decisiones, en los sistemas de evaluacin y en las formas de reconocimiento del mrito acadmico; en un contexto ms general, en la atencin continua a las exigencias de principio que se desprenden de la naturaleza de servicio pblico que tiene la educacin, por ejemplo, la no discriminacin en todos los rdenes, el reconocimiento de las diferencias y la aceptacin de las diversas culturas y de sus mltiples manifestaciones. 7.4 Idoneidad Es la capacidad que tiene la institucin y su programa de cumplir a cabalidad con las tareas especficas que se desprenden de la misin, de sus propsitos y de su naturaleza, todo ello articulado coherentemente en el proyecto institucional. 7.5 Responsabilidad Es la capacidad existente en la institucin y su programa para reconocer y afrontar las consecuencias que se derivan de sus acciones. Tal capacidad se desprende de la conciencia previa que se tiene de los efectos posibles del curso de acciones que se decide emprender. Se trata de un criterio ntimamente relacionado con la autonoma aceptada como tarea y como reto y no simplemente disfrutada como un derecho. 7.6 Coherencia Es el grado de correspondencia entre las partes de la institucin y entre stas y la institucin como un todo. Es tambin la adecuacin de las polticas y de los medios de que se dispone, a los propsitos. As mismo, alude al grado de correlacin existente entre lo que la institucin y su el programa dicen que son y lo que efectivamente realizan. 7.7 Transparencia Es la capacidad de la institucin y su programa para explicitar sin subterfugio alguno sus condiciones internas de operacin y los resultados de ella. La transparencia es hija de la probidad y es, a su vez, uno de sus ingredientes fundamentales. 7.8 Pertinencia Es la capacidad de la institucin y su programa para responder a necesidades del medio. Necesidades a las que la institucin o programa no responde de manera pasiva, sino proactiva. Proactividad entendida como la preocupacin por transformar el contexto en que se opera, en el marco de los valores que inspiran a la

institucin y la definen. 7.9 Eficacia Es el grado de correspondencia entre los propsitos formulados y los logros obtenidos por la institucin y su el programa. 7.10 Eficiencia Es la medida de cun adecuada es la utilizacin de los medios de que disponen la institucin y su el programa para el logro de sus propsitos. Los criterios que se acaban de enunciar son una expresin de la postura tica del Consejo Nacional de Acreditacin frente al tema de la acreditacin y, en una perspectiva ms amplia, en relacin con el cumplimiento de la funcin social de la educacin superior y con el logro de altos niveles de calidad por parte de instituciones y programas acadmicos de ese nivel. Por otra parte, el Consejo Nacional de Acreditacin, al desarrollar y aplicar su modelo, se inspira en los enunciados de corte axiolgico contenidos en el Prembulo y en el Ttulo I de la Constitucin Poltica de Colombia, y se compromete con los mandatos de la Carta en materia del derecho a la educacin y a la cultura y con los grandes objetivos de la Educacin Superior formulados en la Ley 30 de 1992. En particular, el Consejo pone de relieve el ser la educacin superior un espacio de bsqueda y transmisin del conocimiento que debe desenvolverse en un ambiente de convivencia, de paz y de libertad y dentro de un marco democrtico, participativo y pluralista y destaca el papel de la educacin superior en el logro de la unidad nacional, en afianzar entre los ciudadanos el respeto a la dignidad humana y la vigencia plena de los derechos humanos, en construir una actitud consciente para la preservacin del medio ambiente y en ser factor esencial para el desarrollo integral de los colombianos.

8. LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS A partir de los fundamentos conceptuales y del marco legal que gobierna al Sistema Nacional de Acreditacin, se presentan en detalle los elementos que han de tenerse en cuenta en los procesos de autoevaluacin, de evaluacin externa y de evaluacin final que constituyen la esencia de la acreditacin. Estos elementos se han organizado de manera que instituciones y programas acadmicos de educacin superior, no importa su ndole, y los equipos de pares acadmicos que se conformen en cada caso, encuentren derroteros comunes para conducir los procesos que respectivamente les corresponde dentro de la acreditacin: las autoevaluaciones y las evaluaciones externas. Con el propsito de contribuir a que las instituciones que opten por la acreditacin de alguno de sus programas inicien las correspondientes autoevaluaciones una vez tengan una visin objetiva sobre su propia realidad institucional, el Consejo Nacional de Acreditacin da comienzo al proceso con una apreciacin de las condiciones iniciales de la institucin considerada como un todo. Esta apreciacin, que no constituye una evaluacin exhaustiva de la institucin o de sus programas, se da en el marco de la funcin que le compete al Consejo Nacional de Acreditacin de orientar a las instituciones en sus procesos de autoevaluacin. Se pretende con esta apreciacin hacer consciente a la institucin de si rene o no las condiciones que le permitan adelantar, con posibilidades de xito, procesos de acreditacin. Para la evaluacin propiamente dicha que ha de conducir eventualmente a la acreditacin, el Consejo ha optado por que el examen de la calidad de programas se haga con base en caractersticas de calidad,

agrupadas en grandes factores. Estos factores, dentro de un enfoque sistmico, expresan, por un lado, los elementos con que cuenta la institucin y sus programas para el conjunto del quehacer acadmico, por otro, la manera como se desenvuelven los procesos acadmicos y, finalmente, el impacto que instituciones o programas ejercen sobre su entorno.

9. REQUISITOS Y CONDICIONES INICIALES PARA INGRESAR AL SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN El Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU en su sesin del 13 de marzo de 2003 acogi la propuesta del CNA y estableci los siguientes requisitos que debe cumplir una institucin de educacin superior que desee ingresar al Sistema Nacional de Acreditacin: 1) Estar debidamente autorizada para operar como una institucin de educacin superior y para otorgar ttulos en el programa que se propone acreditar. 2) Cumplir con las normas legales establecidas para la educacin superior y, en particular, las que corresponden a las instituciones de su tipo. 3) No haber sido objeto de sancin en los ltimos tres aos por el incumplimiento de las disposiciones legales que rigen la educacin superior, distinta a la amonestacin privada, ni estar intervenida en el momento en que se hace la solicitud. 4) Tener una tradicin en el programa que se espera acreditar, reflejada en su incidencia efectiva en el medio y en la existencia de al menos cuatro promociones de egresados, de cuyo desempeo profesional haya posibilidades de seguimiento. Para adelantar con posibilidades de xito la acreditacin de un programa acadmico es necesario que la institucin cumpla con las siguientes condiciones iniciales: 1) Tener una misin claramente formulada, que sea coherente con su naturaleza y su definicin institucional y que sea de conocimiento pblico. Como la misin debe reflejarse en las actividades acadmicas de la institucin, sus logros deben ser susceptibles de evaluacin. 2) Haber formulado un proyecto institucional que le sirva como referencia fundamental en los procesos de toma de decisiones. 3) Contar con un ncleo profesoral que sea apropiado, en cantidad, calidad y dedicacin, a la naturaleza de la institucin y del programa que se aspira a acreditar. 4) Contar con estatutos y reglamentos de profesores y estudiantes, que incluyan polticas claras de seleccin y vinculacin de profesores y de admisin de estudiantes. Estas normas deben definir los deberes y derechos de unos y otros y el rgimen de su participacin en los rganos directivos de la institucin. 5) Contar con una estructura organizacional y con sistemas de administracin y gestin que correspondan a la naturaleza, tamao y complejidad de la institucin y del programa. 6) Disponer de una infraestructura locativa y logstica que satisfaga las necesidades de la institucin y las del programa.

7) Mantener una comprobada estabilidad financiera y utilizar adecuadamente los recursos de que dispone, en correspondencia con su naturaleza, su misin y sus objetivos. 8) Contar con un ambiente institucional apropiado y con polticas e instalaciones orientadas a mantener el bienestar de todos sus miembros.

10. FACTORES Para el proceso de acreditacin de programas, los factores que el Consejo Nacional de Acreditacin ha identificado como centrales en el servicio educativo de educacin superior son: 1) Misin y Proyecto Institucional 2) Estudiantes 3) Profesores 4) Procesos acadmicos 5) Bienestar institucional 6) Organizacin, administracin y gestin 7) Egresados e impacto sobre el medio 8) Recursos fsicos y financieros El anlisis de estos factores permite apreciar las condiciones de desarrollo de las funciones sustantivas de cada programa acadmico: docencia, investigacin y extensin o proyeccin social.

11. CARACTERSTICAS DE CALIDAD Como se seal anteriormente, la calidad alude a un conjunto de caractersticas universales y particulares de algo, que se manifiestan en mayor o menor grado, en un momento dado. En su conjunto, tales caractersticas no son predicados estticos. Por el contrario, expresan en su nivel propio el esfuerzo de una institucin o programa por mejorar de manera continua y por llevar a la prctica las exigencias que dimanan de su misin y de su proyecto educativo. Las caractersticas de calidad a que hacemos referencia son propias del servicio pblico de educacin superior. Ellas pueden diferenciarse entre s, y agruparse en conjuntos determinados por los factores a que se ha hecho referencia atrs, en tanto son susceptibles de predicarse principalmente de uno de dichos factores. Como tales caractersticas manifiestan los referentes universales y los particulares de la calidad, pueden ser aplicables a todo tipo de institucin o de programa acadmico. Sin embargo, su lectura podr ser diferenciada para dar cuenta de la diversidad de programas y de las especificidades que surgen de la existencia de diferentes tipos de institucin y de la individualidad de misiones y proyectos institucionales. Con el nimo de hacer perceptible, hasta donde sea posible, el grado de calidad alcanzado, se ha procedido a construir indicadores o referentes empricos. A travs de los indicadores, las caractersticas de calidad se hacen patentes y valorables. Estos indicadores son cuantitativos o cualitativos. Para el proceso de autoevaluacin, los programas construirn los indicadores correspondientes. Con el nimo de orientar esta tarea, el Consejo Nacional de Acreditacin sugiere algunos aspectos generales que pueden ser considerados en la construccin de dichos indicadores. Como puede apreciarse, el modelo propuesto se ha elaborado mediante procedimientos que permiten pasar

de los fundamentos conceptuales, incluidos los criterios, a la formulacin de caractersticas e indicadores, estos ltimos construidos por la institucin. Sin embargo, en la utilizacin del modelo se procede de manera contraria; es decir, partir de los indicadores y lo que ellos representan, para valorar con sentido de diagnstico los aspectos a considerar y emitir juicios sobre el cumplimiento de las caractersticas de calidad, as como para establecer las posibles alternativas de accin que permitan avanzar en el logro de una mayor calidad. Para facilitar la aplicacin del modelo de acreditacin de programas en situaciones especficas, el Consejo Nacional de Acreditacin ha elaborado, y continuar hacindolo, guas de procedimiento para el examen de los distintos elementos que se han de evaluar. Debe entenderse que las instituciones que ingresan al Sistema Nacional de Acreditacin estn en libertad de utilizar sus propios instrumentos para la recoleccin de informacin, de disear indicadores, y aun de definir nuevas caractersticas o de darles a las aqu enumeradas lecturas diferenciadas, para efectos de conducir ms apropiadamente sus procesos de autoevaluacin y de reflejar mejor la especificidad propia y la de sus programas, sin menoscabo de dar consideracin obligada a los criterios, a los factores y a las caractersticas de calidad propuestos en el modelo del Consejo Nacional de Acreditacin para acreditacin de programas y de atender a los mandatos que gobiernan el Sistema Nacional de Acreditacin. Dentro del modelo del Consejo Nacional de Acreditacin, los juicios finales que se han de emitir sobre la calidad de un programa acadmico son el resultado de una consideracin integrada de los ocho factores que lo conforman. A su vez, cada factor es valorado con base en una consideracin integrada de las distintas caractersticas de calidad que lo constituyen. El grado de cumplimiento de cada caracterstica de calidad debe ser establecido mediante una valoracin integral. De acuerdo con este modelo de acreditacin de programas, las decisiones finales estn basadas en sntesis sucesivas de juicios sobre conjuntos de elementos de complejidad creciente (indicadores, aspectos a considerar, caractersticas, factores y programas). Dentro de este enfoque integral, los juicios sobre conjuntos no resultan de la suma de juicios sobre elementos individualmente considerados; los miembros de un conjunto no se adicionan linealmente para dar cuenta de la valoracin total del conjunto al que pertenecen, ni el conjunto de elementos que se conforma en cada etapa sucesiva de juicio agota el universo de lo valorable en cada una de esas etapas o elimina las posibles redundancias. En la construccin del modelo del Consejo Nacional de Acreditacin para acreditacin de programas no se ha pretendido que cada uno de los elementos que forman los conjuntos que han de ser materia de valoracin aporten por igual al juicio correspondiente. De hecho, ello sera prcticamente imposible, dado el tipo de problemas que se manejan, y poco til, en vista de la necesidad de hacer ajustes peridicos al modelo, modificando el nmero o las definiciones de los elementos, y la conveniencia de propiciar sus lecturas diferenciadas segn el tipo de instituciones y programas acadmicos. Los indicadores que construye la institucin y con los que se quiere establecer el cumplimiento de cada una de las caractersticas han de apuntar, unos, a aspectos centrales de la caracterstica, otros, a aspectos complementarios. As mismo, en el caso de cada factor, las caractersticas que los constituyen hacen referencia de manera muy desigual a los aspectos medulares del cumplimiento de las funciones bsicas de la educacin superior. Finalmente, aun los factores, todos importantes desde el punto de vista institucional, repercuten de manera visiblemente desigual sobre el desarrollo de la institucin y, en particular, sobre sus programas. La desigualdad que se advierte en todos los niveles de juicio, hace alusin simultnea a los referentes universales de la educacin superior, a los que se derivan de la clase de institucin o de programa acadmico de que se trate y a los que surgen de las especificidades propias de la misin y del proyecto institucional. Es entonces necesario ponderar cada uno de los elementos que forman un conjunto, es decir, atribuirle un peso relativo dentro del conjunto, que podr ser, a menudo, diferente. Estas estrategias se pueden combinar con la identificacin de elementos o de grupos de elementos como de importancia tan decisiva que el no satisfacerlos apropiadamente sea indicativo de que los logros son

insuficientes dentro del conjunto que se est evaluando, y, en el lmite, de que no se han alcanzado altos niveles de calidad. No se puede pretender que la misma ponderacin sea vlida para todo tipo de programas acadmicos. La ponderacin apunta a reconocer la importancia relativa de los elementos que se sintetizan, pero no puede convertir lo cualitativo en una operacin de cantidades. La ponderacin es un mecanismo de diferenciacin de especificidades y es adems una gua de lectura de las interpretaciones que se hacen de la informacin recogida. En el otro extremo, tampoco resulta razonable que las ponderaciones se hagan para cada situacin, sin justificaciones adecuadas. A continuacin aparecen las caractersticas de calidad, agrupadas por factores. Se las define y se hace una descripcin que pretende aclarar an ms el significado y el alcance de cada una. Tal como se anot antes, a propsito de cada caracterstica se enuncian algunos aspectos que se deben considerar en la construccin de los correspondientes indicadores. Cabe anotar que las caractersticas que forman parte de un factor pueden aludir a aspectos de calidad de otros factores y que las caractersticas de calidad de determinado factor no lo agotan. Tal es el caso del factor Bienestar Institucional que no queda completamente cubierto por las caractersticas que se han incluido en l; al fin y al cabo, el Bienestar es una dimensin de la vida institucional que est presente en todos los factores. FACTOR No. 1 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LA MISION Y AL PROYECTO INSTITUCIONAL CARACTERSTICA 1 Misin Institucional La institucin tiene una misin claramente formulada; sta corresponde a la naturaleza de la institucin y es de dominio pblico. Dicha misin se expresa en los objetivos, en los procesos acadmicos y administrativos y en los logros de cada programa. En ella se explicita el compromiso institucional con la calidad y con los referentes universales de la educacin superior. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Misin, segn naturaleza y contexto de la Institucin. b) Estrategias institucionales para la difusin y discusin de la misin entre la comunidad acadmica. c) Correspondencia entre la misin y los principios y objetivos establecidos por la ley para la educacin superior. d) Correspondencia entre el contenido de la misin, y los logros institucionales y los objetivos del programa acadmico. e) Contribucin del programa acadmico al cumplimiento de los propsitos de la misin. f) Identificacin de directivos, profesores, personal administrativo, estudiantes y egresados, con la misin institucional. INDICADORES: a) Documentos institucionales en los que se expresa la misin de la institucin. b) Existencia y utilizacin de medios para difundir la misin institucional. c) Grado de correspondencia entre el contenido de la misin y los objetivos del programa acadmico. d) Porcentaje de directivos, profesores, personal administrativo, estudiantes y egresados que entienden el sentido de la misin y la comparten.

CARACTERSTICA 2 Proyecto Institucional El proyecto institucional orienta el proceso educativo, la administracin y la gestin de los programas y sirve como referencia fundamental en los procesos de toma de decisiones sobre la gestin del currculo, de la docencia, de la investigacin, de la internacionalizacin, de la extensin o proyeccin social y del bienestar institucional. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas definidas en el proyecto institucional para desarrollar en el programa acadmico las funciones de docencia, investigacin, internacionalizacin, extensin o proyeccin social y bienestar de la comunidad institucional. b) Criterios que contempla el proyecto institucional para la toma de decisiones en materia de administracin de recursos y gestin acadmica del programa. c) Criterios que contiene el proyecto institucional para la toma de decisiones sobre asignacin de cargos, responsabilidades y procedimientos en los diferentes programas que ofrece la institucin. d) Criterios y orientaciones que contempla el proyecto institucional para adelantar los procesos de autoevaluacin y autorregulacin de los programas acadmicos. e) Criterios que contempla el proyecto institucional para la evaluacin de estudiantes, profesores y personal administrativo. f) Criterios y orientaciones que contiene el proyecto institucional para la toma de decisiones en el campo de la cooperacin interinstitucional. INDICADORES: a) Existencia y aplicacin de polticas institucionales para orientar las acciones y decisiones del programa acadmico en las funciones sustantivas y reas estratgicas de la institucin. b) Existencia y aplicacin de criterios y orientaciones definidos para adelantar los procesos de autoevaluacin y autorregulacin de los programas acadmicos. CARACTERSTICA 3 Proyecto educativo del programa El programa ha definido un proyecto educativo coherente con el proyecto institucional, en el cual se sealan los objetivos, los lineamientos bsicos del currculo, las metas de desarrollo, las polticas y estrategias de planeacin y evaluacin, y el sistema de aseguramiento de la calidad. Dicho proyecto es de dominio pblico. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Coherencia del proyecto educativo del programa con la misin y el proyecto institucional y con los campos de accin profesional o disciplinario. b) Mecanismos para la discusin, actualizacin y difusin del proyecto educativo del programa acadmico en la comunidad institucional. c) Orientaciones en el proyecto educativo del programa para desarrollar las funciones de la docencia, la investigacin, la extensin o proyeccin social y la internacionalizacin. d) Criterios del proyecto educativo del programa en relacin con la definicin de sus objetivos, lineamientos bsicos del currculo, crditos acadmicos, metas de desarrollo, polticas y estrategias de

planeacin, autorregulacin y compromiso con el mejoramiento de la calidad. e) Identificacin de los estamentos institucionales con el proyecto educativo del programa. INDICADORES: a) Existencia y utilizacin de estrategias y mecanismos establecidos para la discusin, actualizacin y difusin del proyecto educativo del programa acadmico. b) Porcentaje de directivos, profesores y estudiantes que conocen y comparten el sentido del proyecto educativo del programa c) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes sobre la existencia de espacios institucionales para la discusin y actualizacin permanente del proyecto educativo del programa. d) Grado de correspondencia entre el proyecto educativo del programa y el proyecto institucional. CARACTERSTICA 4 Relevancia Acadmica y Pertinencia Social del Programa El programa es relevante acadmicamente y responde a necesidades locales, regionales, nacionales e internacionales. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Relacin del plan curricular del programa con los estudios adelantados por la institucin sobre las tendencias universales en los campos del saber del programa. b) Relacin del plan curricular del programa con los estudios adelantados para atender las necesidades locales, regionales, nacionales e internacionales. c) Originalidad, novedad y aportes significativos del programa respecto de otros ya existentes. d) Polticas acadmicas de la institucin y orientaciones del programa en relacin con las necesidades del entorno. e) Correspondencia entre el ttulo, el perfil profesional, la formacin impartida por el programa y el desempeo del egresado. f) Reconocimiento social del programa y de sus egresados. INDICADORES: a) Documentos en los que se evidencie la reflexin y anlisis sobre las tendencias y lneas de desarrollo de la disciplina o profesin a nivel local, regional, nacional e internacional.. b) Nmero y tipo de actividades del programa que muestran la relacin del plan curricular con las necesidades locales, regionales, nacionales e internacionales. c) Apreciacin sustentada de directivos de empresas pblicas o privadas y dems instancias locales, regionales, nacionales o internacionales sobre la relevancia acadmica y pertinencia social del programa, y sobre el reconocimiento de sus egresados. d) Nmero y tipo de proyectos de carcter social que adelanta el programa mediante sus funciones de docencia, extensin e investigacin e) Existencia de estudios y/o proyectos formulados o en desarrollo, que propendan por la modernizacin, actualizacin y pertinencia del currculo. FACTOR No. 2 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LOS ESTUDIANTES CARACTERSTICA 5

Mecanismos de ingreso Teniendo en cuenta las especificidades y exigencias del programa acadmico, la institucin aplica mecanismos universales y equitativos de ingreso de estudiantes, que son conocidos por los aspirantes y que se basan en la seleccin por mritos y capacidades intelectuales, en el marco del proyecto institucional. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Requerimientos especiales para el ingreso a programas que as lo ameriten. b) Polticas y mecanismos de admisin excepcionales que sean de conocimiento pblico. c) Perfil de los admitidos por mecanismos de excepcin. d) Sistemas y mecanismos de evaluacin de los procesos de preseleccin y admisin. Aplicacin de los resultados de dicha evaluacin. e) Admitidos en cada uno de los procesos de admisin de las cuatro ltimas cohortes, bien mediante la aplicacin de reglas generales o bien mediante la aplicacin de mecanismos de excepcin. INDICADORES: a) Existencia de polticas, criterios y reglamentaciones (generales o por va de excepcin) para la admisin de estudiantes b) Existencia y utilizacin de mecanismos de difusin de las polticasy del reglamento para admisiones. c) Porcentaje de estudiantes que ingresaron mediante la aplicacin de reglas generales y mediante mecanismos de admisin excepcionales. d) Existencia y utilizacin de sistemas y mecanismos de evaluacin de los procesos de preseleccin y admisin, y sobre la aplicacin de los resultados de dicha evaluacin. e) Porcentaje de docentes, estudiantes y funcionarios que conocen los mecanismos de ingreso a la institucin. CARACTERSTICA 6 Nmero y calidad de los estudiantes admitidos El nmero y calidad de los estudiantes que ingresa al programa es compatible con las capacidades que tienen la institucin y el programa para asegurar a los admitidos las condiciones necesarias para adelantar sus estudios hasta su culminacin. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Existencia y cumplimiento de Polticas institucionales para la definicin del nmero de estudiantes que habr de ser admitido al programa. b) Concordancia entre el nmero de estudiantes admitidos en el programa, y el profesorado y los recursos acadmicos y fsicos disponibles. c) Correspondencia entre las exigencias para la admisin al programa y la naturaleza del mismo. d) Capacidad de seleccin y absorcin de estudiantes. Relacin entre inscritos y admitidos. Relacin entre inscritos y matriculados. e) Polticas de la institucin y del programa para ampliar cobertura con calidad y equidad. INDICADORES: a) Documentos que expresen las polticas institucionales para la definicin del nmero de estudiantes que

se admiten al programa. b) Apreciacin que tienen profesores y estudiantes del programa con respecto a la relacin entre el nmero de admitidos, el profesorado y los recursos acadmicos y fsicos disponibles. c) Datos estadsticos de la Institucin que arrojen resultados sobre: la poblacin de estudiantes que ingresaron al programa en los ltimos cuatro procesos de admisin, el puntaje promedio obtenido por los admitidos en las pruebas de estado, el puntaje promedio estandarizado en pruebas de admisin, el puntaje mnimo aceptable para ingresar al programa, la relacin entre inscritos y admitidos, la capacidad de seleccin y la absorcin de estudiantes por parte del programa. CARACTERSTICA 7 Permanencia y desercin estudiantil El programa ha definido sistemas de evaluacin y seguimiento de la desercin y mecanismos para su control. El tiempo promedio de permanencia de los estudiantes en el programa es conciliable con la calidad que se propone alcanzar y con la eficacia y eficiencia institucionales. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Sistemas de registro de estudiantes matriculados por perodos acadmicos. b) Concordancia entre la duracin prevista del programa, de acuerdo con su modalidad o metodologa y plan de estudios, y la que realmente tiene lugar. c) Estrategias orientadas a optimizar la tasas de retencin y de graduacin, manteniendo la calidad del programa. d) Seguimiento y acompaamiento especial para facilitar el desempeo de admitidos por va de excepcin, tales como quienes provienen de grupos en desventaja fsica, cultural, social o econmica. INDICADORES: a) Informes Estadsticos sobre la poblacin de estudiantes del programa desde el primero hasta el ltimo semestre, en las ltimas cinco cohortes. b) Nivel de correlacin existente entre la duracin prevista para el programa, de acuerdo con su modalidad o metodologa y plan de estudios, y la que realmente tiene lugar. c) Tasas de desercin estudiantil acumulada y por perodos acadmicos. d) Existencia de estudios realizados por la institucin y el programa para identificar y evaluar las causas de la desercin estudiantil. e) Existencia de proyectos que establezcan estrategias pedaggicas y actividades extracurriculares orientadas a optimizar las tasas de retencin y de graduacin de estudiantes, manteniendo la calidad acadmica del programa. CARACTERSTICA 8 Participacin en actividades de formacin integral El programa promueve la participacin de los estudiantes en actividades acadmicas, en proyectos de investigacin, en grupos o centros de estudio, en actividades artsticas, deportivas y en otras de formacin complementaria, en un ambiente acadmico propicio para la formacin integral. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR:

a) Polticas institucionales y estrategias del programa en materia de formacin integral. b) Espacios y estrategias para la participacin e iniciativa de los estudiantes, de acuerdo con la naturaleza y orientacin del programa, en proyectos de investigacin, grupos o centros de estudio y actividades artsticas y deportivas en un ambiente acadmico propicio para la formacin integral. c) Actividades acadmicas y culturales distintas de la docencia a las cuales tienen acceso los estudiantes del programa. d) Calidad de las actividades acadmicas, culturales, artsticas y deportivas distintas de la docencia y contribucin de stas a la formacin integral. INDICADORES: a) Documentos institucionales en los que se expresan las polticas y estrategias definidas por el programa en materia de formacin integral de los estudiantes. b) Apreciacin de los estudiantes sobre los espacios y estrategias que ofrece el programa, de acuerdo con la naturaleza y orientacin de ste, para la participacin e iniciativa en proyectos de investigacin, grupos o centros de estudio, actividades artsticas y deportivas, y dems actividades acadmicas y culturales distintas de la docencia que contribuyan a su formacin integral. c) Porcentaje de estudiantes que participa efectivamente en proyectos de investigacin, grupos o centros de estudio, actividades artsticas y deportivas, y dems actividades acadmicas y culturales distintas de la docencia que brinda la institucin o el programa para contribuir a la formacin integral de los alumnos. d) Apreciacin de los estudiantes sobre la calidad de las actividades acadmicas, culturales, artsticas y deportivas distintas de la docencia y sobre la contribucin de stas a su formacin integral. CARACTERSTICA 9 Reglamento estudiantil La institucin cuenta con un reglamento estudiantil, oficialmente aprobado y suficientemente divulgado, en el que se definen, entre otros aspectos, los deberes y derechos, el rgimen disciplinario, el rgimen de participacin en los organismos de direccin y las condiciones y exigencias acadmicas de permanencia y graduacin en el programa. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Reglamento estudiantil en conformidad con las normas vigentes y con definiciones claras sobre deberes y derechos de los estudiantes. b) Polticas institucionales en materia de participacin del estudiantado en los rganos de direccin de la institucin y del programa. c) Rgimen disciplinario para los estudiantes. d) Polticas y estrategias sobre estmulos acadmicos para los estudiantes. e) Reglamentaciones especficas para el caso de programas acadmicos que por su naturaleza las requieran. f) Condiciones y exigencias acadmicas de permanencia y graduacin en el programa. g) Estudiantes que han actuado como representantes en los rganos de direccin de la institucin y del programa durante los cinco ltimos aos. h) Difusin y conocimiento del reglamento en la comunidad estudiantil. INDICADORES: a) Documentos que contengan el reglamento estudiantil y mecanismos adecuados para su divulgacin. b) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre el impacto que, en los ltimos cinco aos, ha tenido la participacin estudiantil en los rganos de direccin de la institucin y del

programa. c) Apreciacin de estudiantes y profesores del programa sobre la pertinencia, vigencia y aplicacin del reglamento estudiantil. d) Apreciacin de profesores y estudiantes sobre la correspondencia entre las condiciones y exigencias acadmicas de permanencia y graduacin en el programa, y la naturaleza del mismo. e) Mecanismos para la designacin de representantes estudiantiles ante los rganos de direccin de la institucin y del programa. FACTOR No. 3 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LOS PROFESORES CARACTERSTICA 10 Seleccin y vinculacin de profesores La institucin ha definido criterios acadmicos claros para la seleccin y vinculacin de profesores, que toman en cuenta la naturaleza acadmica del programa, y los aplica de forma transparente. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas y normas institucionales para la seleccin y vinculacin del profesorado de planta y de ctedra a la institucin, fundamentadas acadmicamente. b) Procesos de vinculacin de profesores al programa, en los ltimos cinco aos. c) Profesores que ingresaron en los ltimos cinco aos al programa en desarrollo de los procedimientos prescritos en las normas. INDICADORES: a) Documentos que contengan las polticas, normas y criterios acadmicos establecidos por la institucin para la seleccin y la vinculacin de sus profesores de planta y de ctedra. b) Porcentaje de profesores que, en los ltimos cinco aos, fue vinculado al programa en desarrollo de dichas polticas, normas y criterios acadmicos. c) Porcentaje de directivos, profesores y estudiantes que conoce las polticas, normas y criterios acadmicos establecidos por la institucin para la seleccin y vinculacin de sus profesores. CARACTERSTICA 11 Estatuto profesoral La institucin ha expedido y aplica un estatuto profesoral inspirado en una cultura acadmica universalmente reconocida, que contiene entre otros, los siguientes aspectos: rgimen de seleccin, vinculacin, promocin, escalafn docente, retiro y dems situaciones administrativas; derechos, deberes, rgimen de participacin en los organismos de direccin, distinciones y estmulos; sistemas de evaluacin de desempeo y rgimen disciplinario. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Estatuto profesoral con claras definiciones sobre deberes y derechos. b) Polticas institucionales sobre la participacin de profesores en los rganos de direccin de la institucin y del programa. c) Reglamentaciones especficas para el caso de programas acadmicos que, por su naturaleza, las

requieran. d) Polticas institucionales sobre carrera docente (escalafn). e) Polticas institucionales y su aplicacin en materia de ubicacin, permanencia y ascenso en las categoras del escalafn. f) Disposiciones que sealan las responsabilidades inherentes a cada categora acadmica. g) Profesores incorporados en los ltimos cinco aos al escalafn docente y proporcin de los que fueron vinculados siguiendo las reglas vigentes. h) Profesores por categoras acadmicas. INDICADORES: a) Documentos que contengan el reglamento profesoral y mecanismos apropiados para su divulgacin. b) Apreciacin de directivos y profesores del programa sobre la pertinencia, vigencia y aplicacin del reglamento profesoral. c) Informes sobre las evaluaciones a los profesores del programa, realizadas durante los ltimos cinco aos, y acciones adelantadas por la institucin y por el programa a partir de dichos resultados. d) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre los criterios y mecanismos para la evaluacin de los profesores. e) Informacin actualizada sobre el nmero de profesores del programa por categoras acadmicas establecidas en el escalafn. CARACTERSTICA 12 Nmero, Dedicacin y Nivel de Formacin de los Profesores En conformidad con la estructura organizativa de la institucin y con las especificidades del programa, ste cuenta con el nmero de profesores con la dedicacin y nivel de formacin requeridos para el desarrollo de las actividades de docencia, investigacin y extensin o proyeccin social, y con la capacidad para atender adecuadamente a los estudiantes. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Cantidad, dedicacin y nivel de formacin del profesorado segn necesidades y exigencias del programa. b) Calidad acadmica, pedaggica e investigativa del profesorado al servicio del programa. c) Dedicacin de los profesores del programa a la docencia, la investigacin o creacin artstica, la extensin o proyeccin social, y a la asesora de estudiantes. INDICADORES: a) Porcentaje de profesores de planta con ttulos de maestra y doctorado. b) Porcentaje del tiempo de cada profesor del programa que se dedica a la docencia, a la investigacin o creacin artstica, a la extensin o proyeccin social, a la atencin de funciones administrativas, y a la tutora acadmica individual a los estudiantes. c) Porcentaje de profesores con dedicacin de tiempo completo al programa y porcentaje de profesores catedrticos. d) Relacin entre el nmero de estudiantes del programa y el nmero de profesores al servicio del mismo, en equivalentes a tiempo completo. e) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la calidad y la suficiencia del nmero y de la dedicacin de los profesores al servicio de ste. f) Existencia y utilizacin de sistemas y criterios para evaluar el nmero, la dedicacin y el nivel de formacin de los profesores del programa; periodicidad de esta evaluacin; acciones adelantadas por la

institucin y el programa, a partir de los resultados de las evaluaciones realizadas en esta materia en los ltimos cinco aos. CARACTERSTICA 13 Desarrollo profesoral En conformidad con los objetivos de la educacin superior, de la institucin y del programa, existen polticas y programas de desarrollo profesoral adecuadas a las necesidades y objetivos del programa, y en los que efectivamente participan los profesores del mismo. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales orientadas al desarrollo integral del profesorado. b) Polticas institucionales con respecto al mantenimiento de la calidad docente, estabilidad de la planta y renovacin generacional. c) Programas y presupuesto para el desarrollo integral del profesorado. d) Participacin del profesorado durante los ltimos cinco aos en programas de desarrollo integral y actividades de actualizacin profesional, formacin de postgrado, y capacitacin docente. INDICADORES: a) Documentos institucionales que contengan polticas en materia de desarrollo integral del profesorado. b) Programas, estrategias y mecanismos institucionales para fomentar el desarrollo integral, la capacitacin y actualizacin profesional, pedaggica y docente, de los profesores c) Nivel de correspondencia entre las polticas y programas de desarrollo profesoral y las necesidades y objetivos del programa. d) Porcentaje de profesores del programa que ha participado en los ltimos cinco aos en programas de desarrollo profesoral o que ha recibido apoyo a la capacitacin y actualizacin permanente, como resultado de las polticas institucionales orientadas para tal fin. e) Apreciacin de directivos y profesores del programa sobre el impacto que han tenido las acciones orientadas al desarrollo integral de los profesores, en el enriquecimiento de la calidad del programa. CARACTERSTICA 14 Interaccin con las comunidades acadmicas Los profesores mantienen interaccin con comunidades acadmicas nacionales e internacionales. Estas interacciones son coherentes con los objetivos y necesidades del programa. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Vnculos de acadmicos del programa con otras unidades de la misma institucin y de otras instituciones de reconocido prestigio nacional e internacional. b) Pertinencia de los vnculos acadmicos de los profesores, en relacin con los intereses, objetivos y necesidades del programa. c) Participacin del profesorado en asociaciones nacionales e internacionales de orden acadmico y profesional. d) Participacin del profesorado durante los ltimos cuatro aos en congresos, seminarios y simposios nacionales e internacionales de orden acadmico. e) Presencia de profesores visitantes e invitados al programa, en los ltimos cuatro aos.

f) Desempeo de profesores del programa como profesores visitantes, invitados o pares acadmicos durante los ltimos cuatro aos. g) Participacin de profesores del programa en redes acadmicas internacionales. INDICADORES: a) Nmero de convenios activos de nivel nacional e internacional que han propiciado la efectiva interaccin acadmica de los profesores del programa. b) Porcentaje de los profesores del programa que, en los ltimos cinco aos, ha participado como expositor en congresos, seminarios, simposios y talleres nacionales e internacionales de carcter acadmico. c) Nmero de profesores visitantes o invitados que ha recibido el programa en los ltimos cinco aos. Objetivos, duracin y resultados de su visita y estada en el programa. d) Porcentaje de los profesores del programa que utiliza activa y eficazmente redes internacionales de informacin. e) Porcentaje de profesores que participa activamente en asociaciones y redes de carcter acadmico. f) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y egresados del programa sobre la incidencia que la interaccin con comunidades acadmicas nacionales e internacionales ha tenido para el enriquecimiento de la calidad del programa. CARACTERSTICA 15 Estmulos a la docencia, investigacin, extensin o proyeccin social y a la cooperacin internacional La institucin ha definido y aplica en el programa, con criterios acadmicos, un rgimen de estmulos que reconoce efectivamente el ejercicio calificado de las funciones de investigacin, creacin artstica, docencia, extensin o proyeccin social y cooperacin internacional. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales que promueven y reconocen el ejercicio calificado de la investigacin, de la docencia, de la extensin o proyeccin social y de la cooperacin internacional. b) Sistemas e instrumentos para la evaluacin del ejercicio calificado de las funciones de la docencia, la investigacin, la creacin artstica, la extensin o proyeccin social y la cooperacin internacional. c) Reconocimiento y estmulos institucionales a profesores del programa en los ltimos cinco aos, por el ejercicio calificado de la docencia, la investigacin, la extensin o proyeccin social y la cooperacin internacional. INDICADORES: a) Documentos institucionales que contengan polticas de estmulos y reconocimiento a los profesores por el ejercicio calificado de la investigacin, de la creacin artstica, de la docencia, de la extensin o proyeccin social y de la cooperacin internacional. b) Porcentaje de los profesores del programa que, en los ltimos cinco aos, ha recibido reconocimientos y estmulos institucionales por el ejercicio calificado de la docencia, la investigacin, la creacin artstica, la extensin o proyeccin social y la cooperacin internacional. c) Apreciacin de directivos y profesores del programa sobre el impacto que, para el enriquecimiento de la calidad del programa, ha tenido el rgimen de estmulos al profesorado por el ejercicio calificado de la docencia, la investigacin, la creacin artstica, la extensin o proyeccin social y la cooperacin internacional.

CARACTERSTICA 16 Produccin de material docente Los profesores al servicio del programa producen materiales para el desarrollo de las diversas actividades docentes, que se evalan peridicamente con base en criterios y mecanismos acadmicos previamente definidos. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Materiales elaborados por los profesores del programa, que se utilizan como apoyo para la labor docente. b) Estrategias institucionales y del programa para promover y divulgar la produccin de material de apoyo a la labor docente. c) Sistemas e instrumentos institucionales para evaluar el material docente producido por los profesores y el grado de utilizacin de los mismos. d) Criterios y procedimientos para el reconocimiento de estos materiales como produccin intelectual. INDICADORES: a) Porcentaje de los profesores del programa que, en los ltimos cinco aos, ha elaborado materiales de apoyo docente, y porcentaje de los estudiantes del programa que los ha utilizado. b) Apreciacin de los estudiantes del programa y de pares evaluadores externos, sobre la calidad, pertinencia y eficacia de los materiales de apoyo producidos por los docentes del programa. c) Premios u otros reconocimientos significativos en el mbito nacional o internacional que hayan merecido los materiales de apoyo a la labor docente, producido por los profesores del programa. d) Existencia de un Rgimen de propiedad intelectual en la institucin. CARACTERSTICA 17 Remuneracin por mritos La remuneracin que reciben los profesores est de acuerdo con sus mritos acadmicos y profesionales y se ajusta a las polticas institucionales y a las disposiciones legales. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales en materia de remuneracin del profesorado, que contemplen los mritos profesionales y acadmicos. b) Polticas de estmulo a la produccin acadmica debidamente evaluada. c) Correspondencia entre la remuneracin de los profesores, establecida en las normas legales, y la que reciben por sus servicios al programa. INDICADORES: a) Documentos institucionales que contengan las polticas y reglamentaciones institucionales en materia de remuneracin de los profesores. b) Nivel de correspondencia entre la remuneracin que han de recibir los profesores, establecida en las normas legales e institucionales vigentes, y la que reciben por sus servicios al programa. c) Grado de correlacin existente entre la remuneracin que reciben los profesores del programa y sus mritos acadmicos y profesionales comprobados. d) Apreciacin de los profesores del programa y de pares externos, sobre el sistema de evaluacin de la

produccin acadmica. FACTOR No. 4 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LOS PROCESOS ACADMICOS CARACTERSTICA 18 Integralidad del Currculo El currculo contribuye a la formacin en valores, actitudes, aptitudes, conocimientos, mtodos, principios de accin bsicos y competencias comunicativas y profesionales, de acuerdo con el estado del arte de la disciplina, profesin, ocupacin u oficio, y busca la formacin integral del estudiante, en coherencia con la misin institucional y los objetivos del programa. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas y estrategias institucionales en materia de formacin integral. b) Coherencia del currculo con los objetivos de formacin integral. c) Actividades que contempla el programa para la formacin o desarrollo de habilidades para el anlisis de las dimensiones tica, esttica, econmica, polticas y social de problemas ligados al programa. d) Actividades acadmicas y culturales distintas de la docencia y la investigacin, a las cuales tienen acceso los estudiantes. e) Diseo acadmico del programa, expresado en crditos. f) Crditos acadmicos asignados a materias electivas y cursos libres orientados a ampliar la formacin. g) Definicin de las competencia cognitivas, socio afectivas y comunicativas propias del ejercicio y de la cultura de la profesin o la disciplina en la que se forma el estudiante. h) Mecanismos de seguimiento y de evaluacin del desarrollo de las competencias definidas por el programa acadmico. i) Formacin cientfica, esttica y filosfica. INDICADORES: a) Existencia de criterios y mecanismos para el seguimiento y evaluacin del desarrollo de las competencias cognitivas, socio afectivas y comunicativas propias del ejercicio y de la cultura de la profesin o la disciplina en la que se forma el estudiante. b) Existencia de un sistema de crditos que responda a los lineamientos y al plan curricular establecido. c) Porcentaje de los crditos acadmicos del programa asignado a materias y a actividades orientadas a ampliar la formacin del estudiante d) Porcentaje de actividades distintas a la docencia y la investigacin dedicadas al desarrollo de habilidades para el anlisis de las dimensiones tica, esttica, filosfica, cientfica, econmica, poltica y social de problemas ligados al programa, a las cuales tienen acceso los estudiantes. e) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes, pares externos y expertos sobre la calidad e integralidad del currculo. CARACTERSTICA 19 Flexibilidad del currculo El currculo es lo suficientemente flexible para mantenerse actualizado y pertinente, y para optimizar el trnsito de los estudiantes por el programa y por la institucin.

ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales en materia de flexibilidad. b) Organizacin y jerarquizacin de los contenidos y mtodos del currculo. c) Flexibilidad del currculo para la eleccin y aplicacin de distintas estrategias pedaggicas. d) Sistemas de reconocimiento acadmico de actividades no contenidas en el plan de estudios o realizadas en otras instituciones. e) Mecanismos eficaces para la actualizacin permanente del currculo. INDICADORES: a) ndice de flexibilidad curricular y comparativos a nivel nacional e internacional. b) Porcentaje de asignaturas del programa que incorporan en sus contenidos el uso de distintas metodologas de enseanzaaprendizaje c) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre las polticas institucionales en materia de flexibilidad curricular y pedaggica, y sobre la aplicacin y eficacia de las mismas. d) Nmero de convenios establecidos por la institucin que garanticen la movilidad estudiantil con otras instituciones nacionales e internacionales. e) Existencia de procesos y mecanismos para la actualizacin permanente del currculo, para la evaluacin de su pertinencia y para la incorporacin de los avances en la investigacin. CARACTERSTICA 20 Interdisciplinariedad El programa reconoce y promueve la interdisciplinariedad y estimula la interaccin de estudiantes y profesores de distintos programas y de otras reas de conocimiento. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas, estructuras y espacios acadmicos institucionales para el tratamiento interdisciplinario de problemas ligados al programa. b) Integracin de equipos acadmicos con especialistas de diversas reas. c) Temas y propuestas en el programa para el trabajo acadmico y el tratamiento interdisciplinario de problemas ligados al ejercicio laboral. d) Actividades curriculares que tienen un carcter explcitamente interdisciplinario. e) Participacin de distintas unidades acadmicas en el tratamiento interdisciplinario de problemas pertinentes al programa. f) Tratamientos de problemas del contexto a travs de enfoques de orientacin interdisciplinaria por parte de profesores y estudiantes. INDICADORES: a) Existencia de criterios y polticas institucionales que garantizan la participacin de distintas unidades acadmicas y de los docentes de las mismas, en la solucin de problemas pertinentes al programa. b) Apreciacin de profesores y estudiantes del problema sobre la pertinencia y eficacia de la interdisciplinariedad del programa en el enriquecimiento de la calidad del mismo. c) Existencia de espacios y actividades curriculares con carcter explcitamente interdisciplinario. CARACTERSTICA 21

Relaciones nacionales e internacionales del programa Para la organizacin y actualizacin de su plan de estudios, el programa toma como referencia las tendencias, el estado del arte de la disciplina y los indicadores de calidad reconocidos por la comunidad acadmica nacional e internacional; estimula el contacto con miembros distinguidos de esas comunidades y promueve la cooperacin con instituciones y programas en el pas y en el exterior. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales para la revisin y actualizacin del plan de estudios, en las que se tienen en cuenta los avances de programas reconocidos nacional e internacionalmente como de alta calidad. b) Concordancia del plan de estudios con los paradigmas internacionales de la disciplina o del rea del conocimiento del programa. c) Participacin de profesores y estudiantes en actividades de cooperacin acadmica con miembros de comunidades nacionales e internacionales de reconocido prestigio en el campo del programa. d) Participacin en redes, en eventos acadmicos tales como foros, seminarios, simposios, y en actividades de educacin continuada, en el mbito internacional. INDICADORES: a) Documentos que contengan las polticas institucionales en materia de referentes acadmicos externos, nacionales e internacionales, para la revisin y actualizacin de planes de estudio. b) Nmero de convenios y actividades de cooperacin acadmica suscritos y desarrolladas por el programa con instituciones y programas de alta calidad, acreditados por entidades de reconocida legitimidad nacional e internacional. c) Proyectos desarrollados en la institucin como producto de la gestin realizada por directivos, profesores y estudiantes del programa, a travs de su participacin en actividades de cooperacin acadmica con miembros de comunidades nacionales e internacionales de reconocido liderazgo en el rea del programa. d) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la incidencia de las relaciones de cooperacin acadmica con distintas instancias del mbito nacional e internacional en el enriquecimiento de la calidad del programa. e) Porcentaje de directivos, profesores y estudiantes del programa que, en los ltimos cinco aos, ha participado en actividades de cooperacin acadmica con miembros de comunidades nacionales e internacionales de reconocido liderazgo en el rea del programa. Resultados efectivos de dicha participacin para el programa. CARACTERSTICA 22 Metodologas de enseanza y aprendizaje Los mtodos pedaggicos empleados para el desarrollo de los contenidos del plan de estudios son coherentes con la naturaleza de los saberes, con las necesidades y objetivos del programa y con el nmero de estudiantes que participa en cada actividad docente. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Correspondencia entre el desarrollo de los contenidos del plan de estudios y las metodologas de enseanza propuestas. b) Correspondencia entre el nmero de alumnos por curso y por actividad acadmica, y las metodologas empleadas. c) Estrategias para el seguimiento del trabajo realizado por los alumnos en las distintas actividades

acadmicas, segn metodologas empleadas. d) Orientaciones para el trabajo que los estudiantes realizan dentro y fuera del aula. e) Estrategias para el fomento de la creatividad y de la formacin de pensamiento autnomo en los estudiantes. INDICADORES: a) Documentos institucionales en los que se expliciten las metodologas de enseanza-aprendizaje utilizados en el programa por asignatura y actividad. b) Grado de correlacin de los mtodos de enseanza-aprendizaje empleados para el desarrollo de los contenidos del plan de estudios del programa, con la naturaleza de los saberes y con las necesidades y objetivos del programa. c) Apreciacin de los estudiantes del programa sobre la correspondencia entre las metodologas de enseanza aprendizaje que se emplean en el programa y el desarrollo de los contenidos del plan de estudios. d) Existencia de criterios y estrategias de seguimiento por parte del docente al trabajo que realizan los estudiantes en las distintas actividades acadmicas presenciales y de estudio independiente. e) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la incidencia de las metodologas de enseanza-aprendizaje que se emplean en el programa, en el enriquecimiento de la calidad de ste. CARACTERSTICA 23 Sistema de evaluacin de estudiantes El sistema de evaluacin de estudiantes contempla polticas y reglas claras, universales y equitativas de evaluacin, y las aplica teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades acadmicas. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales en materia de evaluacin acadmica de los estudiantes. b) Reglas claras de evaluacin que correspondan a la naturaleza del programa y a los mtodos pedaggicos utilizados en las diferentes actividades acadmicas. c) Transparencia y equidad con que se aplica el sistema de evaluacin. d) Correspondencia entre las formas de evaluacin de los estudiantes, con la naturaleza del programa y con los mtodos pedaggicos empleados para desarrollarlo. INDICADORES: a) Existencia de criterios, polticas y reglamentaciones institucionales y del programa en materia de evaluacin acadmica de los estudiantes y divulgacin de la misma. b) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la correspondencia entre las formas de evaluacin acadmica de los estudiantes, y la naturaleza del programa y los mtodos pedaggicos empleados para desarrollarlo. c) Apreciacin de los estudiantes acerca de la transparencia y equidad con que se aplica el sistema de evaluacin acadmica. d) Existencia de criterios y procedimientos para la revisin y evaluacin de los sistemas de evaluacin acadmica de los estudiantes CARACTERSTICA 24

Trabajos de los estudiantes Los trabajos realizados por los estudiantes en las diferentes etapas del plan de estudios favorecen el logro de los objetivos del programa y el desarrollo de competencias, segn las exigencias de calidad de la comunidad acadmica. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Correspondencia entre la calidad de los trabajos realizados por los estudiantes en las diferentes etapas del plan de estudios y los objetivos del programa, incluyendo la formacin personal. b) Relacin de los objetivos del programa con las exigencias de calidad propias de su campo de estudio en el mbito nacional e internacional. INDICADORES: a) Grado de correspondencia entre el tipo de trabajos y actividades realizadas por los estudiantes respecto a los objetivos del programa. b) Apreciacin de directivos y profesores del programa, o de evaluadores externos, sobre la correspondencia entre la calidad de los trabajos realizados por los estudiantes del programa y los objetivos de logro definidos para el mismo, incluyendo la formacin personal. c) Nmero y ttulo de trabajos realizados por estudiantes del programa en los ltimos cinco aos que han merecido premios o reconocimientos significativos de parte de la comunidad acadmica nacional o internacional. CARACTERSTICA 25 Evaluacin y autorregulacin del programa Existen criterios y procedimientos claros para la evaluacin peridica de los objetivos, procesos y logros del programa, con miras a su mejoramiento continuo. Se cuenta para ello con la participacin de profesores, estudiantes y egresados, considerando la pertinencia del programa para la sociedad. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Mecanismos claros para el seguimiento, evaluacin y mejoramiento continuo de los procesos y logros del programa. b) Participacin de los profesores, estudiantes y egresados en la definicin de las metas y objetivos del programa, y en la evaluacin de ste. c) Participacin de profesores, estudiantes y egresados en la definicin de polticas en materia de docencia, investigacin y extensin o proyeccin social, y en las decisiones ligadas al programa. INDICADORES: a) Documentos institucionales que expresen las polticas en materia de evaluacin y autorregulacin. b) Existencia de mecanismos para el seguimiento, evaluacin y mejoramiento continuo de los procesos y logros del programa, y la evaluacin de su pertinencia para la sociedad, con participacinactiva de profesores, directivos estudiantes y egresados del programa, y empleadores. c) Nmero y tipo de actividades desarrolladas por el programa para que profesores, estudiantes y egresados participen en la definicin de polticas en materia de docencia, investigacin, extensin o proyeccin social y cooperacin internacional, y en las decisiones ligadas al programa. d) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes, egresados del programa, y de empleadores, sobre la incidencia de los sistemas de evaluacin y autorregulacin del programa en el enriquecimiento de la

calidad de ste. e) Informacin sobre cambios especficos realizados en el programa, en los ltimos cinco aos, a partir de los resultados de los procesos de evaluacin y autorregulacin del programa. CARACTERSTICA 26 Investigacin formativa El programa promueve la capacidad de indagacin y bsqueda, y la formacin de un espritu investigativo que favorece en el estudiante una aproximacin crtica y permanente al estado del arte en el rea de conocimiento del programa y a potenciar un pensamiento autnomo que le permita la formulacin de problemas y de alternativas de solucin. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Estrategias que promueven la capacidad de indagacin y bsqueda, y la formacin de un espritu investigativo en el estudiante. b) Aproximaciones crticas y permanentes del estudiante al estado del arte en el rea de conocimiento del programa. c) Mecanismos para potenciar el pensamiento autnomo que permita al estudiante la formulacin de problemas y de alternativas de solucin. d) Actividades acadmicas dentro del programa en las que se analizan las diferentes tendencias internacionales de la investigacin en sentido estricto. e) Incorporacin de la formacin investigativa en el plan de estudios del programa. f) Vinculacin de estudiantes como monitores o auxiliares de investigacin. INDICADORES: a) Existencia de criterios, estrategias y actividades del programa orientados a promover la capacidad de indagacin y bsqueda, y la formacin de un espritu investigativo en los estudiantes. b) Existencia y utilizacin de mtodos y mecanismos por parte de los profesores del programa para potenciar el pensamiento autnomo que permita a los estudiantes la formulacin de problemas y de alternativas de solucin. c) Existencia y utilizacin de mtodos y mecanismos por parte de los profesores del programa para que los estudiantes accedan de manera crtica y permanente al estado del arte en el rea de conocimiento del programa. d) Nmero y tipo de actividades acadmicas desarrolladas dentro del programa, en las que se analizan las diferentes tendencias internacionales de la investigacin en sentido estricto. CARACTERSTICA 27 Compromiso con la investigacin De acuerdo con lo definido en el proyecto institucional, el programa cuenta con un ncleo de profesores que dedica tiempo significativo a la investigacin relacionada con el programa y articulada con la docencia y la extensin o proyeccin social. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Correspondencia entre el nmero y nivel de formacin de los profesores que desarrollan investigacin y la naturaleza, necesidades y objetivos del programa.

b) Polticas, organizacin, procedimientos y presupuesto para el desarrollo de proyectos de investigacin. c) Participacin en los programas nacionales de investigacin en ciencia y tecnologa. d) Correspondencia entre el tiempo que el profesorado dedica a la investigacin y la naturaleza de la institucin y del programa. e) Publicaciones en revistas indexadas y especializadas, innovaciones, creacin artstica, patentes obtenidas por profesores del programa, entre otros. INDICADORES: a) Existencia de criterios y polticas institucionales en materia de investigacin, y sobre la organizacin, los procedimientos y el presupuesto con que cuenta el programa para el desarrollo de proyectos de investigacin. b) Porcentaje de los profesores del programa que desarrolla investigacin y Porcentaje de tiempo que los profesores dedican a la investigacin, con respecto a su tiempo total de dedicacin acadmica. c) Correspondencia entre el nmero y nivel de formacin de los profesores investigadores del programa y la naturaleza, necesidades y objetivos del mismo. d) Nmero de proyectos que evidencien la articulacin de la actividad investigativa de los profesores del programa con sus actividades de docencia y de extensin o proyeccin social. e) Nmero de grupos de investigacin con proyectos en desarrollo con reconocimiento institucional o de Colciencias que se han conformado en el programa en los ltimos cinco aos. f) Nmero de publicaciones en revistas indexadas y especializadas, innovaciones, creacin artstica y patentes obtenidas por profesores del programa. CARACTERSTICA 28 Extensin o proyeccin social El programa ha definido mecanismos para enfrentar acadmicamente problemas del entorno, promueve el vnculo con los distintos sectores de la sociedad e incorpora en el plan de estudios el resultado de estas experiencias. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas de estmulos a las actividades de extensin o proyeccin social. b) Respuestas acadmicas del programa a problemas de la comunidad nacional, regional o local. c) Estrategias y actividades de extensin o proyeccin social de los participantes del programa hacia la comunidad. d) Cambios realizados en el entorno, a partir de propuestas resultantes del trabajo acadmico del programa. e) Cambios en el plan de estudios, resultantes de experiencias relativas al anlisis y propuestas de solucin a los problemas del entorno. INDICADORES: a) Existencia de criterios y polticas institucionales y del programa en materia de extensin o proyeccin social. b) Existencia y utilizacin de mecanismos para la participacin de directivos, profesores y estudiantes del programa en el estudio de problemas del entorno, y en la formulacin de proyectos de extensin o proyeccin social que contribuyan a su solucin. c) Nmero y tipo de proyectos y actividades de extensin o proyeccin a la comunidad que ha desarrollado el programa en los ltimos cinco aos.

d) Impacto que han tenido en el entorno los resultados de los proyectos de extensin o proyeccin social desarrollados por el programa. e) Existencia de documentos e informes en los que se evidencien los cambios en el plan de estudios, resultantes de experiencias relativas al anlisis y propuestas de solucin a los problemas del contexto. f) Apreciacin de empresarios, funcionarios pblicos, lderes comunitarios, y de otros agentes externos sobre el impacto social de los proyectos desarrollados por el programa. CARACTERSTICA 29 Recursos bibliogrficos El programa cuenta con recursos bibliogrficos adecuados y suficientes en cantidad y calidad, actualizados y accesibles a los miembros de la comunidad acadmica, y promueve el contacto del estudiante con los textos y materiales fundamentales y con aquellos que recogen los desarrollos ms recientes relacionados con el rea de conocimiento del programa. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Estrategias y mecanismos orientados a incentivar en el estudiante la consulta y el uso de material bibliogrfico. b) Material bibliogrfico suficiente, adecuado y actualizado para apoyar el desarrollo de las distintas actividades acadmicas del programa. c) Poltica de adquisiciones de material bibliogrfico. d) Disponibilidad y calidad de los servicios bibliotecarios de prstamo y de consulta bibliogrfica para estudiantes y profesores. e) Correspondencia de la bibliografa del programa y los recursos bibliogrficos disponibles. f) Libros y suscripciones a publicaciones peridicas relacionados con el programa acadmico, disponibles para profesores y estudiantes. INDICADORES: a) Existencia de criterios y polticas institucionales y del programa en materia de adquisicin y actualizacin de material bibliogrfico. b) Grado de correspondencia entre la naturaleza y objetivos del programa, y la pertinencia, actualizacin y suficiencia del material bibliogrfico con que cuenta el programa para apoyar el desarrollo de las distintas actividades acadmicas. c) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la pertinencia, actualizacin y suficiencia del material bibliogrfico con que cuenta el programa. d) Porcentaje de incremento anual en las adquisiciones de libros, revistas especializadas, bases de datos y suscripciones a publicaciones peridicas, relacionados con el programa acadmico, en los ltimos 5 aos. e) Porcentaje de profesores y estudiantes del programa que utiliza semestralmente recursos bibliogrficos disponibles en el programa. f) Relacin entre el nmero de volmenes disponibles en la Biblioteca y el nmero de estudiantes del programa. g) Nmero y porcentaje de utilizacin de revistas especializadas y bases de datos disponibles en la Biblioteca, en los ltimos cinco aos. CARACTERSTICA 30 Recursos informticos y de comunicacin

En los procesos acadmicos, los profesores y los estudiantes disponen de recursos informticos y de comunicacin, los cuales son suficientes, actualizados y adecuados segn la naturaleza del programa y el nmero de usuarios. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Estrategias y mecanismos orientados a incentivar el uso de recursos informticos y de comunicacin, por parte de profesores y estudiantes. b) Recursos informticos tales como computadores, software, conexiones a redes y multimedia, en cantidades suficientes y en versiones actualizadas. c) Asesora a estudiantes y profesores para la utilizacin de los recursos informticos institucionales. d) Estrategias institucionales sobre adquisicin y actualizacin de recursos informticos. e) Acceso efectivo y oportuno de estudiantes y profesores a los recursos informticos institucionales. INDICADORES: a) Existencia de criterios y polticas institucionales y del programa, en materia de adquisicin y actualizacin de recursos informticos y de comunicacin. b) Grado de correspondencia entre la naturaleza y objetivos del programa, y la pertinencia, actualizacin y suficiencia de los recursos informticos y de comunicacin con que cuenta el programa para apoyar el desarrollo de las distintas actividades acadmicas. c) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la pertinencia, actualizacin y suficiencia de los recursos informticos y de comunicacin con que cuenta el programa. d) Proporcin entre el nmero de profesores y estudiantes del programa y el nmero de recursos informticos tales como computadores, programas de informtica, conexiones a redes y multimedia. e) Porcentaje de profesores y estudiantes del programa que utiliza semestralmente los recursos informticos disponibles en el programa. CARACTERSTICA 31 Recursos de apoyo docente El programa, de acuerdo con su naturaleza y con el nmero de estudiantes, cuenta con recursos de apoyo para el desarrollo curricular tales como talleres, laboratorios, equipos, medios audiovisuales, sitios de prctica, estaciones y granjas experimentales, los cuales son suficientes, actualizados y adecuados. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Laboratorios y talleres suficientemente dotados con equipos y materiales adecuados y actualizados, segn la naturaleza, metodologa y exigencias del programa, y que cumplen las normas sanitarias y de bioseguridad previstas en la ley o en los reglamentos. b) Campos de prctica suficientemente equipados segn las exigencias propias del programa. c) Medios audiovisuales indispensables para la actividad docente del programa. d) Convenios docente-asistenciales con instituciones certificadas por el Ministerio de Proteccin Social, en el caso de programas de rea de Ciencias de la Salud. e) Acatamiento de normas sobre bioseguridad, tratamiento de desechos txicos y prevencin de accidentes. f) Acatamiento de la legislacin nacional e internacional en materia de prcticas con animales. INDICADORES: a) Grado de correspondencia entre el nmero de estudiantes del programa y la capacidad de rotacin en

los laboratorios, talleres, salas de audiovisuales y campos de prctica, entre otros. b) Grado de correspondencia entre el nmero de estudiantes y el nmero de puestos de trabajo en laboratorios y talleres dotados con los equipos y materiales propios de las exigencias del programa. c) Informacin, en el caso de programas del rea de Ciencias de la Salud, sobre la existencia de convenios docente-asistenciales certificados por el Ministerio de Proteccin Social d) Apreciacin de profesores y estudiantes del programa sobre la dotacin y utilizacin de laboratorios, talleres, ayudas audiovisuales, campos de prctica y medios de transporte. e) Para el caso especfico de programas a distancia y virtuales: - Existencia de una plataforma tecnolgica que garantice la conectividad, interactividad y acceso a sistemas de informacin, apoyos y recursos. - Existencia de una plataforma que garantiza el uso y aprovechamiento administrativo de resultados de aprendizajes por parte del profesorado y de la administracin. - Existencia de dependencias que presten apoyo tcnico oportuno a los usuarios. FACTOR No. 5 CARACTERSTICAS ASOCIADAS AL BIENESTAR INSTITUCIONAL CARACTERSTICA 32 Polticas, programas y servicios de bienestar universitario Los servicios de bienestar universitario son suficientes, adecuados y accesibles, son utilizados por profesores, estudiantes y personal administrativo del programa y responden a una poltica integral de bienestar universitario definida por la institucin. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas sobre bienestar institucional suficientemente conocidas que propician el desarrollo integral de las personas y de los grupos que conforman la comunidad institucional y que orientan la prestacin de los servicios de bienestar. b) Participacin de los miembros del programa acadmico en los programas y actividades de bienestar que promueve la institucin. c) Clima institucional que favorece la calidad de las funciones de docencia, investigacin y extensin o proyeccin social. d) Servicios de bienestar institucional para el desarrollo personal de los miembros de la comunidad vinculados al programa, que incluyan fondos para becas y otros apoyos socioeconmicos a los estudiantes. INDICADORES: a) Nmero y tipo de programas, servicios y actividades de bienestar dirigidos a los profesores, estudiantes y personal administrativo del programa. b) Porcentaje de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo del programa que conoce los programas, servicios y actividades de bienestar institucional. c) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo del programa sobre los servicios y actividades de bienestar y sobre la contribucin que las polticas sobre bienestar y dichos servicios han hecho a su desarrollo personal. e) Apreciacin de directivos, profesores y estudiantes del programa sobre la pertinencia y contribucin que las polticas institucionales y los servicios en materia de bienestar han hecho a la calidad de las funciones de docencia, investigacin y extensin o proyeccin social.

FACTOR No. 6 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LA ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN Y GESTIN CARACTERSTICA 33 Organizacin, administracin y gestin del programa La organizacin, administracin y gestin del programa favorecen el desarrollo y la articulacin de las funciones de docencia, investigacin, extensin o proyeccin social y la cooperacin internacional. Las personas encargadas de la administracin del programa son suficientes en nmero y dedicacin y poseen la formacin requerida para el desempeo de sus funciones. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Correspondencia entre la organizacin, administracin y gestin del programa, y los fines de la docencia, la investigacin, la extensin o proyeccin social y la cooperacin nacional e internacional. b) Instancias organizativas que favorecen la discusin de los asuntos acadmicos y administrativos del programa y de la institucin. c) Idoneidad y capacidad de quienes orientan la organizacin, administracin y gestin del programa. d) Recursos humanos, cantidad y dedicacin para cubrir las necesidades del programa. e) Capacitacin del personal administrativo y acadmico a cargo de la gestin, organizacin y administracin del programa. INDICADORES: a) Grado de correspondencia entre la organizacin, administracin y gestin del programa, y los fines de la docencia, la investigacin, la extensin o proyeccin social y la cooperacin nacional e internacional en el programa. b) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo del programa sobre la coherencia entre la organizacin, administracin y gestin del programa, y los fines de la docencia, la investigacin, la extensin o proyeccin social y la cooperacin nacional e internacional en el programa. c) Estadsticas de formacin y experiencia de quienes orientan la administracin del programa. d) Apreciacin del personal administrativo del programa sobre la claridad de las funciones encomendadas, y sobre la articulacin de sus tareas con las necesidades y objetivos del programa. e) Apreciacin de profesores y estudiantes del programa sobre la eficiencia y eficacia de los procesos administrativos en el programa. CARACTERSTICA 34 Sistemas de comunicacin e informacin El programa cuenta con mecanismos eficaces de comunicacin interna y con sistemas de informacin claramente establecidos y accesibles a todos los miembros de la comunidad acadmica. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Sistemas de informacin y mecanismos de comunicacin interna con que cuenta el programa. b) Caractersticas de los sistemas de informacin en relacin con el tamao y complejidad de la institucin y del programa. c) Mecanismos de comunicacin horizontal y entre niveles jerrquicos. d) Registro y archivos acadmicos de los estudiantes. e) Archivos sobre la vida acadmica y profesional de los profesores y del personal administrativo.

INDICADORES: a) Existencia y utilizacin de sistemas y mecanismos eficaces que faciliten la comunicacin y registro de informacin al interior del programa. b) Frecuencia de actualizacin de los sistemas de informacin y comunicacin de la institucin. c) Apreciacin directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo sobre la eficacia de los sistemas de informacin y de los mecanismos de comunicacin horizontal y entre niveles jerrquicos CARACTERSTICA 35 Direccin del programa Existe orientacin y liderazgo en la gestin del programa. Las reglas de juego de dicha gestin estn claramente definidas y son conocidas por los usuarios. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Liderazgo y capacidad de orientacin acadmica de los directivos del programa. b) Reglas de juego claras para la gestin del programa. c) Conocimiento de las reglas de juego de la gestin del programa por parte de los usuarios del mismo. d) Forma de operacin de los distintos consejos y comits relacionados con la gestin del programa. INDICADORES: a) Apreciacin de profesores, estudiantes y personal administrativo del programa sobre la orientacin acadmica que imparten los directivos del programa y sobre el liderazgo que ejercen. b) Documentos institucionales que definan lineamientos y polticas que orienten la gestin del programa. c) Porcentaje de directivos, profesores y personal administrativo del programa que conoce las polticas que orientan la gestin del programa. CARACTERSTICA 36 Promocin del programa La institucin y el programa, al realizar sus actividades de promocin, hacen pblica su oferta educativa con transparencia y veracidad, y cumplen con las normas legales establecidas para tal fin. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Polticas institucionales para promocionar con veracidad las caractersticas, las actividades y las realizaciones del programa. b) Correspondencia entre las estrategias de promocin, y la naturaleza, realidades y realizaciones del programa. INDICADORES: a) Existencia de criterios y polticas institucionales para la divulgacin y la promocin del programa. b) Grado de correlacin existente entre las estrategias de promocin y divulgacin del programa y la naturaleza del mismo. c) Apreciacin de profesores, estudiantes, egresados, personal administrativo y empleadores sobre la pertinencia, calidad y veracidad de la informacin que transmiten los medios de promocin del programa.

FACTOR No. 7 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LOS EGRESADOS E IMPACTO SOBRE EL MEDIO CARACTERSTICA 37 Influencia del programa en el medio En el campo de accin del programa, ste ejerce una influencia positiva sobre su entorno, en desarrollo de polticas definidas y en correspondencia con su naturaleza y su situacin especfica; esta influencia es objeto de anlisis sistemtico. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Estrategias en el programa orientadas a ejercer influencia sobre el medio. b) Actividades y proyectos especficos tendientes a ejercer un impacto sobre el medio. c) Reconocimiento por parte de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y de otras expresiones formales de la sociedad civil, sobre la influencia que el programa ejerce en el medio. d) Mecanismos para el anlisis de las acciones que el programa ejerce sobre el medio y para la revisin peridica de las estrategias implementadas por el programa en esa materia. INDICADORES: a) Existencia de polticas y criterios institucionales que evidencian el compromiso de la academia con las necesidades locales, regionales y nacionales. b) Nmero y tipo de reconocimientos hechos en los ltimos cinco aos por entidades gubernamentales y no gubernamentales al impacto que el programa ha ejercido en el medio local, regional, nacional o internacional. c) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y empleadores del programa sobre el impacto que ste ejerce en el medio. d) Informacin estadstica sobre el impacto social de los proyectos que el programa desarroll o contribuy a desarrollar en los ltimos cinco aos. CARACTERSTICA 38 Seguimiento de los egresados El programa hace seguimiento de la ubicacin y de las actividades que desarrollan los egresados y se preocupa por verificar si esas actividades corresponden con los fines de la institucin y del programa. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Registro y seguimiento de egresados. Caractersticas personales de los egresados y su ubicacin profesional. b) Procesos de discusin y anlisis de la situacin de los egresados. c) Correspondencia entre las actividades de los egresados y el perfil de formacin del programa. a) Participacin de los egresados en la evaluacin y prospeccin del programa. d) Compromiso de los egresados con su programa e institucin. e) Mecanismos de participacin para vincular los egresados al programa. INDICADORES:

a) Existencia de registros completos y actualizados sobre ocupacin y ubicacin profesional de los egresados del programa. b) Grado de correlacin existente entre la ocupacin y ubicacin profesional de los egresados y el perfil de formacin del programa. c) Apreciacin de los egresados, empleadores y usuarios externos sobre la calidad de la formacin recibida en el programa. CARACTERSTICA 39 Impacto de los egresados en el medio social y acadmico Los egresados del programa son reconocidos por la calidad de la formacin que reciben y se destacan por su desempeo en la disciplina, profesin, ocupacin u oficio correspondiente. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Ingreso de los egresados del programa al mercado laboral. Sectores de actividad social y econmica en los que se desempean. b) Participacin de los egresados como miembros de comunidades acadmicas. c) Participacin de los egresados en asociaciones cientficas y profesionales. d) Desempeo de los egresados en evaluaciones externas (exmenes de Estado y equivalentes, y otros tipos de pruebas). e) Existencia de distinciones y reconocimientos recibidos por los egresados. INDICADORES: a) ndice de empleo entre los egresados del programa. b) Porcentaje de los egresados del programa que forma parte de comunidades acadmicas reconocidas, de asociaciones cientficas, profesionales, tecnolgicas, tcnicas o artsticas, y del sector productivo y financiero, en el mbito nacional o internacional. c) Porcentaje de egresados del programa que ha recibido distinciones y reconocimientos significativos por su desempeo en la disciplina, profesin, ocupacin u oficio correspondiente. d) Apreciacin de empleadores sobre la calidad de la formacin y el desempeo de los egresados del programa. FACTOR No. 8 CARACTERSTICAS ASOCIADAS A LOS RECURSOS FSICOS Y FINANCIEROS CARACTERSTICA 40 Recursos fsicos El programa cuenta con una planta fsica adecuada y suficiente para el desarrollo de sus funciones sustantivas y de bienestar y sta recibe uso y mantenimiento adecuados. ASPECTOS QUE SE PUEDEN CONSIDERAR: a) Polticas en materia de uso de la planta fsica, en relacin con las necesidades del programa. b) Espacios que se destinan al desarrollo de cada una de las funciones sustantivas a que se dedica el programa y de las reas destinadas al bienestar institucional.

c) Conservacin y mantenimiento de la planta fsica. d) Controles sobre la utilizacin de los espacios fsicos dedicados a las actividades acadmicas y administrativas y de los servicios de bienestar. e) Plan de desarrollo de la planta fsica para el programa, de acuerdo con las normas tcnicas respectivas. INDICADORES: a) Documentos que expresen las polticas institucionales en materia de uso de la planta fsica, en relacin con las necesidades del programa. b) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo del programa sobre las caractersticas de la planta fsica desde el punto de vista de su accesibilidad, diseo, capacidad, iluminacin, ventilacin y condiciones de seguridad e higiene. c) Existencia de informes y estadsticas de utilizacin de aulas, laboratorios, talleres, sitios de estudio para los alumnos, salas de cmputo, oficinas de profesores, sitios para la investigacin, auditorios y salas de conferencias, oficinas administrativas, cafeteras, baos, servicios, campos de juego, espacios libres, zonas verdes y dems espacios destinados al bienestar en general. d) Apreciacin de directivos, profesores, estudiantes y personal administrativo del programa sobre nmero, tamao, capacidad, iluminacin, ventilacin y dotacin de bibliotecas, salas de lectura grupal e individual, y espacios para consulta. e) Existencia de planes y proyectos en ejecucin para la conservacin, expansin, mejoras y el mantenimiento de la planta fsica para el programa, de acuerdo con las normas tcnicas respectivas. f) Relacin entre las reas disponibles en aulas y laboratorios y el nmero de estudiantes del programa. CARACTERSTICA 41 Presupuesto del programa El programa dispone de recursos presupuestales suficientes para funcionamiento e inversin, de acuerdo con su naturaleza y objetivos. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Origen de los recursos presupuestales del programa. b) Programacin y ejecucin del presupuesto de inversin y funcionamiento del programa. c) Asignacin presupuestal para actividades de docencia, investigacin, proyeccin social, bienestar institucional e internacionalizacin del programa. INDICADORES: a) Existencia de documentos e informes sobre origen, monto y distribucin de los recursos presupuestales destinados al programa. b) Existencia de documentos e informes sobre la distribucin porcentual en la asignacin presupuestal para actividades de docencia, investigacin, proyeccin social, bienestar institucional e internacionalizacin del programa. c) Porcentaje de los ingresos que se dedican a la inversin en el programa. d) Apreciacin de directivos y profesores del programa sobre los recursos presupuestales de que se dispone en el mismo. CARACTERSTICA 42 Administracin de recursos

La administracin de los recursos fsicos y financieros del programa es eficiente, eficaz, transparente, y se ajusta a las normas legales vigentes. ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR: a) Organizacin para el manejo de los recursos fsicos y financieros, en concordancia con el tamao y la complejidad de la institucin y del programa. b) Criterios y mecanismos para la asignacin con equidad de los recursos fsicos y financieros. c) Controles legales y administrativos para asegurar el manejo transparente de los recursos. d) Sistema de seguimiento y evaluacin de las decisiones en materia financiera. INDICADORES: a) Existencia de documentos en los que se evidencie la planeacin y la ejecucin de planes en materia de manejo de los recursos fsicos y financieros, en concordancia con el tamao y la complejidad de la institucin y del programa. b) Existencia de criterios y mecanismos para la elaboracin, ejecucin y seguimiento del presupuesto y para la asignacin de recursos fsicos y financieros para el programa. c) Apreciacin de directivos y profesores del programa sobre la equidad en la asignacin de recursos fsicos y financieros para el programa.

12. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS La transparencia es principio rector de todas las actuaciones del Consejo Nacional de Acreditacin. Ella gua las relaciones entre el Consejo y las instituciones. Los procedimientos utilizados son de dominio pblico. El procedimiento que se describe a continuacin se refiere a la acreditacin de programas acadmicos de pregrado conducentes a ttulo. El procedimiento que deben seguir las instituciones que aspiren a tener el reconocimiento de la calidad de sus programas por parte del Estado, es el siguiente: a) Comunicacin del representante legal de la institucin dirigida al Consejo Nacional de Acreditacin en la que exprese: a) la voluntad de la institucin de acreditar uno o varios de sus programas; b) que conoce el presente documento; c) que cumple con las condiciones iniciales sealadas en l. b) Apreciacin de las condiciones iniciales de la institucin mediante examen de la documentacin correspondiente enviada por las instituciones y visita realizada por miembros del Consejo Nacional de Acreditacin. Si este Consejo considera que la institucin cumple estas condiciones iniciales, lo informar a la institucin y acordar con ella el tiempo dentro del cual deber culminar el proceso de autoevaluacin de cada uno de los programas sometidos a acreditacin. En caso contrario, el Consejo Nacional de Acreditacin har las recomendaciones pertinentes a la institucin. Cuando la institucin haya atendido las recomendaciones formuladas por el Consejo Nacional de Acreditacin, podr solicitar una nueva visita de apreciacin de condiciones iniciales. c) Autoevaluacin, que constituye la iniciacin formal del proceso de acreditacin de un programa. Esta autoevaluacin se guiar por los criterios, caractersticas e instrumentos establecidos por el Consejo. d) Elaboracin del informe de autoevaluacin del programa acadmico que la institucin remitir al Consejo Nacional de Acreditacin. Dicho informe debe poseer la estructura y contenido definidos por el

Consejo en la Gua de Procedimiento CNA, Autoevaluacin con fines de Acreditacin de Programas de Pregrado. e) Designacin, por parte del Consejo Nacional de Acreditacin, de los pares acadmicos encargados de la evaluacin externa. Para la seleccin de los pares el Consejo se apoyar en la comunidad acadmica del pas o del exterior. f) Induccin a los pares acadmicos, por parte del Consejo Nacional de Acreditacin, para familiarizarlos con los elementos del modelo que han de ser tenidos en cuenta en la evaluacin externa. g) Visita de evaluacin externa que realizan los pares acadmicos. La fecha y agenda de sta la convienen los pares acadmicos, a travs de su coordinador, con el Rector de la institucin o con quien l delegue. h) Elaboracin del informe de evaluacin externa por parte de los pares acadmicos y envo del mismo al Consejo Nacional de Acreditacin. El Consejo podr pedir a los pares acadmicos las aclaraciones y complementos que estime convenientes, como parte del protocolo establecido para el proceso de evaluacin externa. El Consejo enviar copia del informe a la institucin. Esta ltima podr reaccionar al informe. i) Evaluacin final que realiza el Consejo Nacional de Acreditacin, con base en los resultados de la autoevaluacin y de la evaluacin externa, y una vez oda la institucin. j) Elaboracin, por parte del Consejo Nacional de Acreditacin del concepto acadmico y remisin del mismo al Ministro de Educacin Nacional para la expedicin del acto de Acreditacin. El concepto incluir una recomendacin sobre el tiempo durante el cual estar vigente la acreditacin. Esta vigencia no podr ser inferior a tres (3) aos ni superior a diez (10). k) Expedicin, por parte del Ministro de Educacin Nacional, del acto de Acreditacin, con base en el concepto emitido por el Consejo Nacional de Acreditacin. l) Si el programa no ameritare acreditacin, el Consejo Nacional de Acreditacin comunicar el resultado de la evaluacin a la institucin, junto con recomendaciones pertinentes, de manera que la institucin, si as lo considera, pueda desarrollar estrategias que posibiliten la iniciacin de un nuevo proceso de acreditacin para dicho programa, pasados al menos dos aos.

ANEXO CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR CESU Acuerdo No. 06 - 14 de Diciembre de 1995 Por el cual se adoptan las polticas generales de acreditacin y se derogan las normas que sean contrarias. El Consejo Nacional de Educacin Superior, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 . del artculo 36 de la Ley 30 de 1992, y, Considerando: Que la Constitucin Poltica en sus artculos 27, 68,69: la Ley 30 de 1992, en sus artculos 3,53,54,55,56; el Decreto 2904 de 1994, y el acuerdo 04 de 1995, expedido por el Consejo Nacional de Educacin Superior CESU -, son el marco normativo del Sistema Nacional de Acreditacin:

Que teniendo en cuenta las normas indicadas, es necesario sealar polticas generales que permitan organizar y poner en marcha el Sistema Nacional de Acreditacin. Acuerda: ARTICULO 1 Establecer como polticas del Sistema Nacional de Acreditacin. las siguientes: 1. Fundamento del Proceso Nacional de Acreditacin La autonoma y el carcter de servicio pblico, fundamentos del nuevo orden de la Educacin Superior, hacen responsable a las propias instituciones del mejoramiento de su calidad. Sin perjuicio de que el Estado ejerza sus funciones constitucionales de inspeccin y vigilancia sobre ellas. Lo que justifica en ltimo trmino la existencia de un Sistema Nacional de Acreditacin es el potencial que ste tiene para un mejoramiento de las instituciones y de la educacin Superior en general, mayor que el que podran lograr esas mismas instituciones en forma individual, aislada y espontnea. 2. Caractersticas de los Procesos de Autoevaluacin y Acreditacin a. La Acreditacin es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el reconocimiento que los pares acadmicos hacen de la comprobacin que efecta una institucin sobre la calidad de sus programas acadmicos, su organizacin y funcionamiento y el cumplimiento de su funcin social b. La Acreditacin tiene CARCTER TEMPORAL. Se requiere una comprobacin peridica ante pares acadmicos, nombrados por el Consejo Nacional de acreditacin CNA-, de la capacidad de autorregulacin y de la calidad acadmica de la institucin y de sus programas para continuar gozando de la Acreditacin. c. El proceso de Acreditacin debe proporcionar la informacin necesaria, difana y confiable para que, a travs del SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION se le pueda dar a la sociedad la informacin bsica sobre las instituciones que libremente se hayan sometido a la acreditacin, y para que el estudiante pueda tomar una mejor decisin acerca de instituciones y programas en los cuales puede adquirir su formacin. d. El proceso de Autoevaluacin debe tener como punto de partida LA MISION DE LA INSTITUCION y su propio PROYECTO EDUCATIVO. Con la acreditacin no se persigue la homogeneizacin de instituciones o programas. Este proceso busca la reafirmacin de la pluralidad y diversidad, dentro de la calidad, as como de las especificidades de cada institucin. Por lo tanto, este proceso deber adelantarse en un marco de respeto de la vocacin y de las identidades institucionales, en el entendimiento de que ese pluralismo enriquece al sistema de educacin superior del pas. e. EL CARCTER VOLUNTARIO que la Ley 30 de 1992 le da a las instituciones de educacin superior de acogerse al Sistema Nacional de acreditacin implica que ste es un proceso diferente al de inspeccin y vigilancia que debe ejercer el Estado, y que, por lo tanto, la acreditacin no reemplaza. La acreditacin tampoco es un mecanismo para la autorizacin de programas, ya que con ella no se busca garantizar el cumplimiento de unos requisitos mnimos de funcionamiento. El Sistema Nacional de acreditacin debe inscribirse en el concepto del FOMENTO DE LA CALIDAD. Es un mecanismo para la bsqueda permanente de ms altos niveles de calidad por parte de las instituciones que quieran acogerse a l para el fortalecimiento de su capacidad de autorregulacin y para su mejoramiento f. Los propsitos esenciales del sistema de acreditacin son :

- Preservar en todo momento su carcter voluntario. - Mantener la naturaleza eminentemente acadmica del proceso evaluativo - Operar en forma tal que goce de credibilidad . Para esto el Consejo Nacional de Acreditacin deber establecer y estatuir, segn el tipo de institucin, caractersticas homogneas de calidad . - Mantener niveles de calidad reconocidos internacionalmente. g. Dentro de esta concepcin, la acreditacin no deber conducir a una jerarquizacin de instituciones ni de sus unidades o programas. Debe hacer pblico reconocimiento de las caractersticas sobresalientes de la institucin y de sus programas y de los logros alcanzados. Y en el caso de no acreditacin, en un marco de confidencialidad, debe retroalimentar a las instituciones para que puedan subsanar debilidades y fallas h. La acreditacin deber estar basada en parmetros previamente definidos por el Consejo Nacional de Acreditacin con la colaboracin de comunidad acadmica del rea que quiere acreditarse y establecidos y estatuidos para todos los casos. El cumplimiento de estos parmetros deber conducir al mejoramiento permanente y no ser apenas un reflejo de la calidad obtenida hasta el momento. Adems, debern adecuarse a las distintas misiones institucionales, sean ellas las de las universidades que pretenden desarrollar actividades de investigacin y docencia en los mas altos niveles y aspiran a ofrecer programas de doctorado; las de la universidades que han optado por ubicarse nicamente en el plano de la formacin de profesionales; o de las instituciones tecnolgicas y tcnicas. Igualmente los criterios de evaluacin debern diferenciarse segn las diversas reas del conocimiento. l. Se sugiere comenzar por la acreditacin de programas, reconociendo que la acreditacin institucional tiene exigencias de evaluacin integral que van ms all de un simple agregado de la acreditacin de programas o de bloques de programas. La decisin de que se inicie por la acreditacin de programas, deber tener en cuenta que la evaluacin incluir no slo los aspectos acadmicos de la dependencia en que est ubicado el programa mismo, sino tambin los acadmicos de soporte que le brindan otras dependencias, incluido lo relativo a biblioteca, sistemas de informacin y redes, laboratorios, talleres y equipos, as como los que se refieren a la gestin, el bienestar y la infraestructura. Se trata de focalizar la atencin de un programa, pero sin excluir los dems elementos institucionales que tambin determinan su calidad. 3. Son Agentes de la Acreditacin a. La institucin que debe empearse seria y responsablemente en una autoevaluacin profunda, sincera y capaz de valorar sus aciertos y desaciertos, tanto en la acumulacin de los requisitos necesarios para la buena calidad acadmica, como los procesos y resultados, por los que pretende tender a la excelencia. La acreditacin deber estar basada en un PROCESO EVALUATIVO que no slo debe dar cuenta de una situacin puntual en el tiempo, sino tambin de un proceso dinmico de la institucin, rescatando los logros obtenidos a travs de un perodo de tiempo y las metas que se hayan sealado, la planeacin que se haya prospectado para alcanzarlas y los mecanismos y recursos acordados para ser realizada. b. Los pares acadmicos designados por el Consejo Nacional de Acreditacin que examinan la pertinencia, veracidad y efectividad del proceso interno y de los resultados de la autoevaluacin a la luz de los criterios de calidad y de los instrumentos definidos por este Consejo. c. El Consejo Nacional de Acreditacin, compuesto por acadmicos que preside todo el proceso, lo organiza, los fiscaliza, da fe de su calidad y finalmente recomienda al Ministro de Educacin Nacional acreditar los programas e instituciones que lo merezcan, y seala metas de crecimiento a las que todava no llegan segn niveles de calidad convenidos. d. El Ministro de Educacin Nacional, a quien compete proferir el acto de acreditacin.

4. El Proceso Nacional de Acreditacin Deber ser efectuado teniendo en cuenta los siguientes componentes: a. La autoevaluacin, hecha por las instituciones, para lo cual deben utilizarse guas coherentes con los criterios y caractersticas de calidad definidos por el Consejo Nacional de Acreditacin. Estas guas podrn ser diferenciadas segn el tipo de institucin o rea del conocimiento, y debern incluir elementos cuantitativos y cualitativos. Esta autoevaluacin deber tener como punto de partida la definicin que haga la institucin de su naturaleza, su misin y su proyecto educativo. Se busca preservar las caractersticas propias de cada institucin, no de homogeneizarlas. b. La evaluacin externa, hecha por los pares acadmicos nombrados por el Consejo Nacional de Acreditacin, mediante visita a la institucin, para comprobar la objetividad y veracidad de la autoevaluacin en cuanto a la calidad de sus programas acadmicos, su organizacin y funcionamiento y el cumplimiento de su funcin social. La evaluacin externa concluir con el informe que rindan estos pares sobre los resultados, acompaado de recomendaciones para el mejoramiento institucional, cuando sea necesario. c. La respuesta de la institucin que se ha sometido al proceso de acreditacin, al informe de la evaluacin externa y a las recomendaciones. d. La recomendacin final sobre la acreditacin propiamente dicha, hecha por el Consejo Nacional de Acreditacin al Ministro de Educacin Nacional. e. El acto de acreditacin, que le corresponde al Ministro de Educacin Nacional. PARAGRAFO. En caso que alguno o algunos grupos o instituciones de la sociedad promuevan procesos de reconocimiento de la calidad de instituciones de Educacin Superior, las autoevaluaciones realizadas podrn ser utilizadas por el sistema Nacional de Acreditacin si el Consejo Nacional de Acreditacin considera que corresponden a sus propios criterios y a su modelo. As mismo, los pares acadmicos, escogidos para el efecto de la autoevaluacin, por el grupo o grupos mencionados, podrn ser tambin considerados entre los que el Consejo Nacional de Acreditacin designe para efectos de la acreditacin. ARTICULO 2 . El acuerdo 05 de 1995 queda derogado. Este Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin. PUBLQUESE Y CUMPLASE Dado en Santaf de Bogot D.C., a los 14 das del mes de diciembre de 1995.