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Por: Ing. Ney Ríos M.Sc.

1. El agua en el mundo
¿Porqué la preocupación?
Origen del agua Volumen del agua % de agua total
en Km3
Océanos 1,321,000,000 97.24%
Capas de hielo, 29,200,000 2.14%
glaciares
Agua subterránea 8,340,000 0.61%
Lagos de agua dulce 125,000 0.009%
Mares tierra adentro 104,000 0.008%
Humedad de la tierra 66,700 0.005%
Atmósfera 12,900 0.001%
Ríos 1,250 0.0001%
Volumen total de agua 1,360,000,000 100%

Fuente: Nace, Encuesta Geológica de los Estados Unidos, 1967 y


El Ciclo Hidrológico (Panfleto), U.S. Geological Survey, 1984
Fuente: Nace, Encuesta Geológica de los Estados Unidos, 1967 y El Ciclo
Hidrológico (Panfleto), U.S. Geological Survey, 1984
Reservas de agua
dulce del planeta
Cantidades y distribución
por región

Agua
subterránea
(km3)
Pero…..en mucho de los casos no se trata de
déficit, sino de un MAL USO
Entendiendo la productividad del agua en la
ganadería (PAG)
Fuentes de agua del
CC: Sequia prolongada
sistema
PAG=
Descarga directa en cuerpos de agua Producto/cantidad de
(superficiales y subterráneos)
agua usada en su
Evapotranspiración: suelo,
animales y plantas producción
Lluvia Flujos de agua provenientes de
actividades agropecuarias
(Contaminada)

Productos primarios:
 Carne
 Leche
 Cuero
 Estiércol
Cultivos de alimentos

Agua •Agua destinada a


Cultivos forrajeros
superficial la producción
ganadera
Árboles forrajeros
Pasturas
Alimentación animal
Entendiendo la productividad del agua en la
ganadería (PAG)
Problemas Fuentes
de agua del sistema

Descarga directa en cuerpos de agua


(superficiales y subterráneos)
BAJA PRODUCCIÓN
Evapotranspiración: suelo,
animales y plantas
Ausencia de PROBLEMAS DE
Flujos de agua provenientes de
lluvias CONTINUIDAD actividades agropecuarias
(Contaminada)

Productos primarios:
 Carne
 Leche
 Cuero
 Estiércol
Cultivos de alimentos
PROBLEMAS
Disminución •Agua destinada a
Cultivos forrajeros
DEla producción
CANTIDAD -
de flujos
CALIDAD
ganadera
Árboles forrajeros
Pasturas
Alimentación animal
2. Escasez del recurso, usos del agua
y problemas
EL AGUA CONSTITUYE UN BIEN VITAL
DISTRIBUIDO EN EL PLANETA
EN FORMA MUY DESIGUAL

SÓLO 12 PAÍSES POSEEN EL 75%


DE LOS RECURSOS MUNDIALES

Distribución del agua en el


mundo

 48 000 m3 América Latina, 11% 5%

 21 300 m3 Norteamérica,
26% 58%

 9 400 m3 África,
 4 400 m3 Europa.
América Latina Norteámerica

África Europa
A NIVEL MUNDIAL, REGIONAL Y
LOCAL
EXISTE UNA CRISIS SILENCIOSA

 Mueren 3.900 personas/día por EDAs


 1.100 millones (17%) sin abastecimiento seguro;
80% rural
 Las afecciones asociadas al agua constituyen
una de las causas de enfermedad y de muerte
más corrientes. En particular, afectan a las
poblaciones carenciadas de los países del Sur.
Extracción de agua dulce en el mundo
Agua y seguridad alimentaria están estrechamente
ligadas. Más de 800 millones de personas en el mundo
sufren hambre y una gran parte de ellas vive en regiones
donde falta el agua.
Grave Déficit Mundial de Agua
 En la actualidad 1.200 millones de
personas tienen dificultades para 3000
acceder al agua potable. 2500
2700
 En los próximos 25 años, 2 de 2000

1500 2004
cada 3 personas sufrirán serias 2025
1000
dificultades para proveerse del 1200
500
agua necesaria.
0
Población con acceso dificultoso al agua

 La sobre - explotación de ríos, arroyos y acuíferos,


disminuye la disponibilidad de agua del planeta y
compromete el desarrollo futuro de muchas sociedades
humanas
¿Para qué sirve el agua, si no se puede beber?
 El acceso al agua es un derecho adoptado en
noviembre del 2002 por el Pacto sobre Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (CESCR)

Los pobres
Enfermedades
pagan
MÁS por el agua
Vendedores privados
donde costos pueden ser
de 10 veces más
Desarrollo urbano y consumo del agua:

Aumento de la
 Desarrollo urbano demanda de
abastecimiento y de
saneamiento

Sobreexplotación y
contaminación
Más de 2.200 desastres
naturales de mayor y
menor importancia
relacionados con el agua
ocurrieron en el mundo
entre 1990 y 2001, la
mitad de los cuales
fueron inundaciones.
Asia y África fueron los
continentes más
afectados.
Retroceso de los Glaciares
Se calcula en 7.601 el número total de
glaciares, de muy diverso tamaño, que
existen a lo largo de la cordillera de los
Andes.

Argentina acumula el mayor número de


ellos (2.706), seguida de Bolivia (1.696),
Perú (1.679), Chile (1294), Ecuador
(113), Colombia (106) y Venezuela (7).
Las fuentes agregaron que, según sus
estimaciones, la recesión global de los
glaciares puede estimarse en cerca del 9
por ciento desde hace diez años, en un
fenómeno que tiende a acelerarse y
pone en peligro el suministro de agua
potable de numerosas poblaciones.
4. ¿Qué hacer?
Para garantizar los servicios de los ecosistemas, hay
que practicar la GIRH

La Gestión Integrada de Recursos Hídricos GIRH es


“la capacidad de generar políticas y criterios
aceptables y aceptados, para regular, coordinar y
concertar las intervenciones del ser humano y de la
sociedad en general, sobre el territorio natural y el
agua, con el fin de que satisfagan sus necesidades
en intereses sin perjudicarse entre sí y sin violentar
los límites impuestos por la naturaleza”.
Axel Dourojeanni
La GIRH no significa solamente un manejo más
eficiente de los recursos físicos (tierra, agua,
bosque, pesca, ganado)…
…significa también reformar los sistemas
humanos para capacitar a las personas –
mujeres tanto como hombres- a obtener
beneficios sostenibles y equitativos de esos
recursos.
Quien habla de gestión habla de realidad social:
¿Quiénes son los múltiples actores involucrados en el proceso de
gestión del agua?

ORGANISMOS REGIONALES

MUNICIPIOS

USUARIOS

ORGANISMOS OPERADORES

SOCIEDAD ORGANIZADA
No obstante, tenemos muchas situaciones
no deseadas

Tenemos listas de obstáculos identificados


pero no logramos superarlos e inclusive retrocedemos
en muchas metas logradas

porque no integramos los diferentes componentes


de los sistemas natural y humano.
Los principios de la integración
Una toma de decisiones más coordinada a través de
sectores… y escalas.

Nacional Energía

Pesca Agricultura

Cuenca
Agua
Ambie
nte
Finanzas

Local
Turismo Industria
Equivocaciones

• La GIRH demanda una integración total

 Las decisiones sectoriales


deberán ser abandonadas
completamente.
Riesgos de enfoques completamente sectoriales
 Pasar por alto impactos
negativos sobre el
ambiente y otros sectores
 Uso ineficiente de los
recursos -naturales y
financieros-
Riesgos de enfoques completamente integrados

Quedarse atascado en la
complejidad
No hacer buen uso de la
experiencia de especialistas
Encontrando un balance

Cada región necesita


decidir adonde la
integración tiene
sentido, basado en
Enfoque su situación política, Enfoque
integrado social e hidrológica. sectorial
POLÍTICA DE DEMANDA POLÍTICA DE OFERTA

AGUA SUPERFICIAL AGUA SUBTERRÁNEA

CANTIDAD CALIDAD
Abastecimiento Planta
de agua potable hidroeléctrica
y alcantarillado

Esparcimiento

Riego

Uso industrial

Abastecimiento de agua franja costera Eliminación


de desechos
La gestión del agua es gestión de conflictos
entre los seres humanos.

Estos conflictos hacen que no tenemos un ámbito propicio para


trabajar juntos.

Los conflictos no se van a solucionar solamente con paradigmas


técnicos-económicos; sólo pueden resolverse con sistemas
confiables, con reglas de juego claras y con buenos sistemas
de información y participación para tomar decisiones
adecuadas.

Requieren de acuerdos entre los múltiples actores


involucrados en el proceso de gestión del agua
y de la biodiversidad (gobernabilidad).
En una cuenca, la gobernabilidad es la

capacidad de un sistema social para

movilizar energías en forma coherente para

alcanzar el desarrollo sostenible de los

recursos hídricos, de la biodiversidad y el

desarrollo humano sostenible.


Para lograr eso
necesitamos una llave.

Ambiente
propicio Integración Transectorial
Roles
Institucionales Agua Agua Agua Agua
para para para
para
Instrumentos de la gente Alimen- Natura- industria
Manejo tación ...
leza
La GIRH es un proceso que
promueve el manejo y desarrollo
coordinado del agua, la tierra y
los recursos relacionados, con el
fin de maximizar el bienestar
social y económico resultante de
manera equitativa sin
comprometer la sostenibilidad de
los ecosistemas vitales.
Para implementarse, necesita de una estrategia,
la cual debe ser
el catalizador para la acción
y finalmente, un cambio positivo.
Una estrategia debe realizar la acción-
proporcionando un enfoque coherente y
medido para un cambio de gobernabilidad.

Papeles
institucionales

Ambiente
Estrategias aceptable

Instrumentos de
manejo
No solamente otro “Plan Hídrico”
• Diferencias entre una estrategia de GIRH y un plan hídrico
tradicional:
– Dinámica en lugar de estático—coloca un marco de
trabajo para un proceso adaptativo y continuo de
acción estratégica y acción coordinada
– La participación de múltiples sectores—por ejemplo,
la salud, la energía, las finanzas, el turismo, la
agricultura, la minería y el ambiente.

Energía

Pesca Agricultura

Agua
Ambie
Finanzas
nte

Turismo Industria
• Diferencias entre una estrategia de GIRH y un plan
hídrico tradicional:
– Un enfoque más amplio que ve el agua en relación
a otros ingredientes necesarios para lograr metas
de desarrollo más grandes o alcanzar retos
hídricos.
– Una participación más amplia de socios

Energía
Nacional Pesca Agricultura
Meta
Cuenca Ambie
Agua
Finanzas
nte

Local Turismo Industria


Dando los primeros pasos

Equidad
Sostenibilidad
Eficacia

Estrategia
Una estrategia es un
importante primer
paso, no un fin en sí
mismo.
EL ENFOQUE DE UNA ESTRATEGIA EFICAZ DE LA GIRH

Una estrategia eficaz de GIRH requiere

Compromiso Dinamismo Participatividad


Multisectorial Enfoque
tiene como fin la precisa de una
precisa de los Integrador elaboración de
No se concentra amplia
conocimientos un marco donde
y la participación en temas participación
desarrollar un
de todos los específicos, abarca
proceso continuado,
de las
sectores que una visión mas partes
coordinado y
Interactuan en el amplia de interesadas
adaptable de
desarrollo y desarrollo
acción estratégica
gestión de aguas
ÁREAS CLAVE DE CAMBIO

Las 13 áreas clave de cambio de la GIRH


El entorno propicio
1. Políticas – definición de objetivos para el aprovechamiento, protección y
conservación del agua.
2. Marco legislativo – normas a seguir para la consecución de las políticas y objetivos.
3. Financiación y estructuras de incentivos – asignación de recursos financieros
destinados a satisfacer las necesidades de agua.

Responsabilidades institucionales
4. Creación de un marco organizativo – formas y funciones.
5. Capacitación institucional – desarrollo de recursos humanos.

Instrumentos de gestión
6. Evaluación de recursos hídricos – comprensión de los recursos y necesidades.
7. Planificación de GIRH – combinación de opciones de desarrollo, aprovechamiento de
recursos e interacción humana.
8. Gestión de demanda – empleo más eficaz del agua.
9. Instrumentos de cambio social – fomento de una sociedad civil con una mayor
concienciación respecto al agua.
10. Resolución de conflictos – gestión de litigios, distribución equitativa de los
recursos hídricos.
11. Instrumentos de regulación – asignación y limitación del uso del agua.
12. Instrumentos económicos – utilización del valor y los precios para una máxima
eficacia y equidad.
13. Gestión e intercambio de información – ampliación de conocimientos para una
mejor gestión del agua.
ÁREAS CLAVE DE CAMBIO

El entorno propicio
1. Políticas – definición de objetivos para el
aprovechamiento, protección y conservación del
agua.
2. Marco legislativo – normas a seguir para la
consecución de las políticas y objetivos.
3. Financiación y estructuras de incentivos –
asignación de recursos financieros destinados a
satisfacer las necesidades de agua.
ÁREAS CLAVE DE CAMBIO

Responsabilidades institucionales
4. Creación de un marco organizativo – formas
y funciones.
5. Capacitación institucional – desarrollo de
recursos humanos.
ÁREAS CLAVE DE CAMBIO

Instrumentos de gestión
6. Evaluación de recursos hídricos – comprensión de los
recursos y necesidades.
7. Planificación de GIRH – combinación de opciones de
desarrollo, aprovechamiento de recursos e interacción
humana.
8. Gestión de demanda – empleo más eficaz del agua.
9. Instrumentos de cambio social – fomento de una sociedad
civil con una mayor concienciación respecto al agua.
10. Resolución de conflictos – gestión de litigios,
distribución equitativa de los recursos hídricos.
11. Instrumentos de regulación – asignación y limitación del
uso del agua.
12. Instrumentos económicos – utilización del valor y los
precios para una máxima eficacia y equidad.
13. Gestión e intercambio de información – ampliación de
conocimientos para una mejor gestión del agua.

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