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7Definiciones y Alcances Informe Sanitario Calificaciones1

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DEFINICIONES Y ALCANCES SOBRE CALIFICACIÓN TÉCNICA, CALIFICACIÓN AMBIENTAL E E INFORME SANITARIO INDUSTRIA, TALLER, BODEGA

I.-INTRODUCCIÓN
Uno de los objetivos de la regulación sanitaria es prevenir los riesgos a la salud de la población. Tratándose del emprendimiento de actividades económicas se espera que los usuarios implementen los proyectos conforme a los requisitos que establece la normativa sanitaria vigente y que al momento de solicitar los permisos sanitarios a la Autoridad Sanitaria le corresponda solo la constatación de su cumplimiento. En este orden de ideas existen dos instrumentos regulatorios, la calificación ambiental y la calificación técnica, que están concebidos para que en la etapa de idea de los proyectos se prevea, evalúe y compense todos los impactos ambientales que estos puedan generar y conforme a ello se defina los lugares en que estos podrán ser emplazados, de suerte que ello no implique un riesgo para la salud de los habitantes de ese lugar. Posterior a la obtención de la calificación, corresponderá a los usuarios obtener los permisos de construcción o cambio de destino de las propiedades que les permitan habilitar los lugares y luego las autorizaciones, certificaciones o informes sanitarios para hacer uso de los mismos. En este instructivo se explica en que consiste cada uno de los tràmites.

II.-DEFINICIONES, ALCANCES Y NORMATIVA APLICABLE.
CALIFICACIÓN TÉCNICA ¿Qué es una calificación técnica?
Es un documento (Certificado que entregan las SEREMIS de Salud) que CERTIFICA que el establecimiento industrial, taller o de bodegaje que se proyecta implementar en un determinado inmueble, es peligroso, insalubre o contaminante, molesto o inofensivo, según lo establecido en el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92 del MINVU, Ordenanza G.U.C. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones establece en los artículos 4.1.1.1 y 4.4.4.2 que corresponde a los Servicios de Salud, ahora Autoridad Sanitaria, calificar los establecimientos industriales o bodegaje para efectos de su respectiva patente y ubicación.

¿Para que es la calificación técnica?
a) Para determinar si la industria o bodega que se proyecta implementar, se encontraría o no adecuadamente emplazado, de acuerdo al uso de suelo establecido en el Plan Regulador Comunal, para el territorio donde la actividad pretende funcionar.

previo a que la actividad se materialice. ¿Cual es la normativa legal en que ampara? ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES DEL MINVU (D. Deniegue los permisos municipales en el caso de que la Calificación entregada por la SEREMI de Salud para la actividad proyectada resultara no estar de acuerdo con el uso de suelo. ampliación. la Calificación debe ser solicitada por el titular del proyecto como un Permiso Ambiental Sectorial (Art. 2 . Establecimientos industriales o de bodegaje en Artículo 4. molesta. contaminante o peligrosa. •Artículo 2. si los riesgos que podrían derivarse de su funcionamiento proyectado.28 que indica que: se calificarán las actividades productivas que comprenden a todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto similar.14.1. talleres o Bodegas que por su impacto ambiental deben ser evaluados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). para esta actividad.300. por lo que deberá verificar los planos reguladores en la municipalidad respectiva y solicitar la zonificación por escrito.2: Los establecimientos industriales o de bodegaje serán calificados caso a caso por el Servicio de Salud del Ambiente respectivo. (actualmente SEREMIS de Salud). Otorgue el permiso de construcción de la edificación donde funcionará la actividad.1. Nº47/92). en consideración a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores. Además la actividad productiva y/o de servicio debe ser compatible con la zona de emplazamiento en la cual desea instalarse.29 que indica que: se calificarán las actividades cuyas instalaciones o edificaciones sean del tipo de uso de infraestructura de Transporte. si la Calificación Técnica entregada la SEREMI de Salud.Para que la Municipalidad: b) Conozca. o permita la instalación de la actividad dentro de una edificación ya construida. sanitaria o energéticas •CAP. serán o no compatibles con el uso de suelo que se permite para el territorio donde la industria o bodega pretende funcionar. c) d) El resultado de esta calificación puede ser: inofensiva. modificación o traslado de las actividades incluidas en la Ley 19.) del proyecto”. talleres o bodegas industriales. •Artículo 2.S. 94). a través del documento “Declaración Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA. resultara estar de acuerdo con el uso de suelo. 14. vecindario y comunidad CALIFICACIÓN AMBIENTAL ¿Que es la calificación ambiental? La calificación ambiental es el procedimiento mediante el cual se analizan las consecuencias ambientales de la implantación. tales como grandes depósitos. ¿Para qué tipo proyectos se tipo otorga la Calificación Ambiental? Para el caso de los proyectos de Industrias. a objeto de comprobar su adecuación a la normativa ambiental vigente y determinar las medidas correctoras o precautorias necesarias para prevenir o compensar sus posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud de la población.

b) Plano de planta. Para su emisión. 3 .2. f) Medidas de control de riesgos a la comunidad. se deberán señalar las características del establecimiento. deberán acompañar.14.-En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4. d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica. hacia los trabajadores. Los proyectos o actividades que requieren esta calificación. Según establece el Artículo 83 del Código Sanitario. la industria debe existir físicamente. según sea el caso. el anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidente y control de enfermedades ocupacionales. actividades comerciales o de bodegaje. comercial o de bodegaje. ampliación o traslado de industrias. serán los que se señalan en el presente artículo: En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental. entorno y comunidad. junto a la Declaración o el Estudio de Impacto Ambiental.95/01 “REGLAMENTO DEL SEIA” Artículo 94.95 MINSEGPRES DS. del D. INFORME SANITARIO ¿Que es un informe sanitario? El informe sanitario es un documento a través del cual la SEREMI de Salud se pronuncia respecto a los efectos que tendrá una determinada actividad industrial. 94. e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar. previo al otorgamiento de una patente definitiva para la instalación.S. para efectos de la calificación integral del establecimiento. comerciales o de bodegaje le aplica el Reglamento Sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo aprobado por decreto nº 594/1999 del MINSAL y toda aquella que corresponda en función de las actividades específicas que se desarrollen en la instalación o se desprendan según los riesgos inherentes a la misma. ¿Cual es la normativa legal? A las actividades industriales.¿Qué normativa legal aplica? ART. los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento. DS. c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. En caso que se determine que técnicamente se han controlado todos los riesgos asociados a su funcionamiento. física y química. es un trámite que debe ser exigido por las municipalidades. Nº47/92. según corresponda. El resultado de la evaluación se traduce en la emisión de un informe que señala los efectos que la actividad pueda ocasionar en el ambiente. en consideración a: a)Memoria técnica de características de construcción y ampliación. del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. la actividad industrial o comercial o de bodegaje se informará favorablemente.

Con esto se transforma conceptualmente en un trámite cero. por lo tanto el certificado correspondiente a esta calificación que emite luego la SEREMI de Salud. la SEREMI de Salud debe emitirla. Insalubre o Contaminante). pero adecuado a la etapa correspondiente.-RELACIÓN ENTRE LOS TRES TRÁMITES DESCRITOS La calificación técnica es exigible por las municipalidades. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. Si la actividad existe y el usuario pide una calificación tècnica. 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.Oficina de Rentas y Patentes de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. fonos y horarios de atención. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. otorgar dicho certificado. debe presentar todos los antecedentes para una calificación técnica. . b) la boleta de pago del arancel correspondiente y c) la resolución de calificación ambiental favorable por parte de la CONAMA V Región. Molesta. . SEIA): -CONAMA Región de Valparaíso: Pedro Montt 1992 Valparaíso Tel: (56-32) 2219928 Fax: (56-32) 2219928 4 . El pronunciamiento (que corresponde a la calificación técnica) que otorga el sector Salud dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) referido al Art. y sin más trámite. Esto significa que no se debe presentar entre los antecedentes del informe sanitario. por tanto sólo se debe pedir para su emisión la presentación de: a) la solicitud. Idealmente el orden de tramitación de tramitación debería ser el siguiente: Actividad de cierta envergad ura Actividad de menor envergad ura Salud en este caso emite calificación bajo el concepto de trámite 0 - - SEIA Calificación ambiental CONAMA Calificaci ón técnica sectorial SEREMI de Salud Permiso edificación o cambio de destino de la propiedad Municipio Informe sanitario SEREMI de Salud Las instituciones donde Ud. debe realizar estos trámites en la Región de Valparaíso son las siguientes: Certificado de Calificación Técnica: . es de carácter ambiental y sectorial. fonos y horarios de atención.SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario. debe entenderse como una ratificación de lo definido en dicho proceso (nominativo). La calificación técnica no es exigible por Salud.III. Si la actividad no tiene un certificado de calificación técnica y el usuario solicita un informe sanitario. el certificado de calificación técnica (como Inofensiva.Dirección de Obras de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. Resolución de Calificación Ambiental (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Informe Sanitario: .SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario.

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