DEFINICIONES Y ALCANCES SOBRE CALIFICACIÓN TÉCNICA, CALIFICACIÓN AMBIENTAL E E INFORME SANITARIO INDUSTRIA, TALLER, BODEGA

I.-INTRODUCCIÓN
Uno de los objetivos de la regulación sanitaria es prevenir los riesgos a la salud de la población. Tratándose del emprendimiento de actividades económicas se espera que los usuarios implementen los proyectos conforme a los requisitos que establece la normativa sanitaria vigente y que al momento de solicitar los permisos sanitarios a la Autoridad Sanitaria le corresponda solo la constatación de su cumplimiento. En este orden de ideas existen dos instrumentos regulatorios, la calificación ambiental y la calificación técnica, que están concebidos para que en la etapa de idea de los proyectos se prevea, evalúe y compense todos los impactos ambientales que estos puedan generar y conforme a ello se defina los lugares en que estos podrán ser emplazados, de suerte que ello no implique un riesgo para la salud de los habitantes de ese lugar. Posterior a la obtención de la calificación, corresponderá a los usuarios obtener los permisos de construcción o cambio de destino de las propiedades que les permitan habilitar los lugares y luego las autorizaciones, certificaciones o informes sanitarios para hacer uso de los mismos. En este instructivo se explica en que consiste cada uno de los tràmites.

II.-DEFINICIONES, ALCANCES Y NORMATIVA APLICABLE.
CALIFICACIÓN TÉCNICA ¿Qué es una calificación técnica?
Es un documento (Certificado que entregan las SEREMIS de Salud) que CERTIFICA que el establecimiento industrial, taller o de bodegaje que se proyecta implementar en un determinado inmueble, es peligroso, insalubre o contaminante, molesto o inofensivo, según lo establecido en el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92 del MINVU, Ordenanza G.U.C. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones establece en los artículos 4.1.1.1 y 4.4.4.2 que corresponde a los Servicios de Salud, ahora Autoridad Sanitaria, calificar los establecimientos industriales o bodegaje para efectos de su respectiva patente y ubicación.

¿Para que es la calificación técnica?
a) Para determinar si la industria o bodega que se proyecta implementar, se encontraría o no adecuadamente emplazado, de acuerdo al uso de suelo establecido en el Plan Regulador Comunal, para el territorio donde la actividad pretende funcionar.

por lo que deberá verificar los planos reguladores en la municipalidad respectiva y solicitar la zonificación por escrito. 2 . •Artículo 2. ¿Para qué tipo proyectos se tipo otorga la Calificación Ambiental? Para el caso de los proyectos de Industrias. 94). previo a que la actividad se materialice. Establecimientos industriales o de bodegaje en Artículo 4. c) d) El resultado de esta calificación puede ser: inofensiva. si la Calificación Técnica entregada la SEREMI de Salud. a objeto de comprobar su adecuación a la normativa ambiental vigente y determinar las medidas correctoras o precautorias necesarias para prevenir o compensar sus posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud de la población. Además la actividad productiva y/o de servicio debe ser compatible con la zona de emplazamiento en la cual desea instalarse. en consideración a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores. contaminante o peligrosa. •Artículo 2. talleres o bodegas industriales. Otorgue el permiso de construcción de la edificación donde funcionará la actividad.28 que indica que: se calificarán las actividades productivas que comprenden a todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto similar. resultara estar de acuerdo con el uso de suelo.Para que la Municipalidad: b) Conozca.300. molesta.14. para esta actividad. talleres o Bodegas que por su impacto ambiental deben ser evaluados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). modificación o traslado de las actividades incluidas en la Ley 19. la Calificación debe ser solicitada por el titular del proyecto como un Permiso Ambiental Sectorial (Art.29 que indica que: se calificarán las actividades cuyas instalaciones o edificaciones sean del tipo de uso de infraestructura de Transporte.S. vecindario y comunidad CALIFICACIÓN AMBIENTAL ¿Que es la calificación ambiental? La calificación ambiental es el procedimiento mediante el cual se analizan las consecuencias ambientales de la implantación. ¿Cual es la normativa legal en que ampara? ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES DEL MINVU (D.1. Nº47/92). o permita la instalación de la actividad dentro de una edificación ya construida. (actualmente SEREMIS de Salud). serán o no compatibles con el uso de suelo que se permite para el territorio donde la industria o bodega pretende funcionar. a través del documento “Declaración Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA.2: Los establecimientos industriales o de bodegaje serán calificados caso a caso por el Servicio de Salud del Ambiente respectivo. si los riesgos que podrían derivarse de su funcionamiento proyectado.1. 14.) del proyecto”. sanitaria o energéticas •CAP. tales como grandes depósitos. ampliación. Deniegue los permisos municipales en el caso de que la Calificación entregada por la SEREMI de Salud para la actividad proyectada resultara no estar de acuerdo con el uso de suelo.

14. ampliación o traslado de industrias. la industria debe existir físicamente.-En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4. previo al otorgamiento de una patente definitiva para la instalación. los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento. para efectos de la calificación integral del establecimiento.¿Qué normativa legal aplica? ART. 3 . serán los que se señalan en el presente artículo: En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental. Nº47/92. f) Medidas de control de riesgos a la comunidad. deberán acompañar. El resultado de la evaluación se traduce en la emisión de un informe que señala los efectos que la actividad pueda ocasionar en el ambiente. c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma. junto a la Declaración o el Estudio de Impacto Ambiental. 94. es un trámite que debe ser exigido por las municipalidades. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. física y química. d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica.95 MINSEGPRES DS. DS. e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar. INFORME SANITARIO ¿Que es un informe sanitario? El informe sanitario es un documento a través del cual la SEREMI de Salud se pronuncia respecto a los efectos que tendrá una determinada actividad industrial. según sea el caso. comerciales o de bodegaje le aplica el Reglamento Sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo aprobado por decreto nº 594/1999 del MINSAL y toda aquella que corresponda en función de las actividades específicas que se desarrollen en la instalación o se desprendan según los riesgos inherentes a la misma. según corresponda. actividades comerciales o de bodegaje. Los proyectos o actividades que requieren esta calificación. se deberán señalar las características del establecimiento.2. hacia los trabajadores. la actividad industrial o comercial o de bodegaje se informará favorablemente. En caso que se determine que técnicamente se han controlado todos los riesgos asociados a su funcionamiento. entorno y comunidad. en consideración a: a)Memoria técnica de características de construcción y ampliación.S. del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Para su emisión. el anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidente y control de enfermedades ocupacionales. b) Plano de planta. ¿Cual es la normativa legal? A las actividades industriales.95/01 “REGLAMENTO DEL SEIA” Artículo 94. Según establece el Artículo 83 del Código Sanitario. comercial o de bodegaje. del D.

la SEREMI de Salud debe emitirla. SEIA): -CONAMA Región de Valparaíso: Pedro Montt 1992 Valparaíso Tel: (56-32) 2219928 Fax: (56-32) 2219928 4 . Esto significa que no se debe presentar entre los antecedentes del informe sanitario. La calificación técnica no es exigible por Salud. pero adecuado a la etapa correspondiente. otorgar dicho certificado. Informe Sanitario: . Si la actividad existe y el usuario pide una calificación tècnica. Insalubre o Contaminante). debe realizar estos trámites en la Región de Valparaíso son las siguientes: Certificado de Calificación Técnica: . fonos y horarios de atención.III.-RELACIÓN ENTRE LOS TRES TRÁMITES DESCRITOS La calificación técnica es exigible por las municipalidades. debe entenderse como una ratificación de lo definido en dicho proceso (nominativo).Oficina de Rentas y Patentes de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. por lo tanto el certificado correspondiente a esta calificación que emite luego la SEREMI de Salud. Con esto se transforma conceptualmente en un trámite cero. Resolución de Calificación Ambiental (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. por tanto sólo se debe pedir para su emisión la presentación de: a) la solicitud.Dirección de Obras de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. . y sin más trámite. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Molesta. Idealmente el orden de tramitación de tramitación debería ser el siguiente: Actividad de cierta envergad ura Actividad de menor envergad ura Salud en este caso emite calificación bajo el concepto de trámite 0 - - SEIA Calificación ambiental CONAMA Calificaci ón técnica sectorial SEREMI de Salud Permiso edificación o cambio de destino de la propiedad Municipio Informe sanitario SEREMI de Salud Las instituciones donde Ud. es de carácter ambiental y sectorial. el certificado de calificación técnica (como Inofensiva.SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario.SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario. debe presentar todos los antecedentes para una calificación técnica. . b) la boleta de pago del arancel correspondiente y c) la resolución de calificación ambiental favorable por parte de la CONAMA V Región. Si la actividad no tiene un certificado de calificación técnica y el usuario solicita un informe sanitario. El pronunciamiento (que corresponde a la calificación técnica) que otorga el sector Salud dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) referido al Art. fonos y horarios de atención.

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