DEFINICIONES Y ALCANCES SOBRE CALIFICACIÓN TÉCNICA, CALIFICACIÓN AMBIENTAL E E INFORME SANITARIO INDUSTRIA, TALLER, BODEGA

I.-INTRODUCCIÓN
Uno de los objetivos de la regulación sanitaria es prevenir los riesgos a la salud de la población. Tratándose del emprendimiento de actividades económicas se espera que los usuarios implementen los proyectos conforme a los requisitos que establece la normativa sanitaria vigente y que al momento de solicitar los permisos sanitarios a la Autoridad Sanitaria le corresponda solo la constatación de su cumplimiento. En este orden de ideas existen dos instrumentos regulatorios, la calificación ambiental y la calificación técnica, que están concebidos para que en la etapa de idea de los proyectos se prevea, evalúe y compense todos los impactos ambientales que estos puedan generar y conforme a ello se defina los lugares en que estos podrán ser emplazados, de suerte que ello no implique un riesgo para la salud de los habitantes de ese lugar. Posterior a la obtención de la calificación, corresponderá a los usuarios obtener los permisos de construcción o cambio de destino de las propiedades que les permitan habilitar los lugares y luego las autorizaciones, certificaciones o informes sanitarios para hacer uso de los mismos. En este instructivo se explica en que consiste cada uno de los tràmites.

II.-DEFINICIONES, ALCANCES Y NORMATIVA APLICABLE.
CALIFICACIÓN TÉCNICA ¿Qué es una calificación técnica?
Es un documento (Certificado que entregan las SEREMIS de Salud) que CERTIFICA que el establecimiento industrial, taller o de bodegaje que se proyecta implementar en un determinado inmueble, es peligroso, insalubre o contaminante, molesto o inofensivo, según lo establecido en el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92 del MINVU, Ordenanza G.U.C. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones establece en los artículos 4.1.1.1 y 4.4.4.2 que corresponde a los Servicios de Salud, ahora Autoridad Sanitaria, calificar los establecimientos industriales o bodegaje para efectos de su respectiva patente y ubicación.

¿Para que es la calificación técnica?
a) Para determinar si la industria o bodega que se proyecta implementar, se encontraría o no adecuadamente emplazado, de acuerdo al uso de suelo establecido en el Plan Regulador Comunal, para el territorio donde la actividad pretende funcionar.

c) d) El resultado de esta calificación puede ser: inofensiva. a través del documento “Declaración Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA. ¿Para qué tipo proyectos se tipo otorga la Calificación Ambiental? Para el caso de los proyectos de Industrias.28 que indica que: se calificarán las actividades productivas que comprenden a todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto similar. Deniegue los permisos municipales en el caso de que la Calificación entregada por la SEREMI de Salud para la actividad proyectada resultara no estar de acuerdo con el uso de suelo. 14. tales como grandes depósitos. 2 .2: Los establecimientos industriales o de bodegaje serán calificados caso a caso por el Servicio de Salud del Ambiente respectivo. modificación o traslado de las actividades incluidas en la Ley 19. 94). por lo que deberá verificar los planos reguladores en la municipalidad respectiva y solicitar la zonificación por escrito. serán o no compatibles con el uso de suelo que se permite para el territorio donde la industria o bodega pretende funcionar. Nº47/92). para esta actividad.1. en consideración a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores. •Artículo 2. sanitaria o energéticas •CAP.) del proyecto”. Además la actividad productiva y/o de servicio debe ser compatible con la zona de emplazamiento en la cual desea instalarse. Otorgue el permiso de construcción de la edificación donde funcionará la actividad.S. previo a que la actividad se materialice. a objeto de comprobar su adecuación a la normativa ambiental vigente y determinar las medidas correctoras o precautorias necesarias para prevenir o compensar sus posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud de la población. talleres o Bodegas que por su impacto ambiental deben ser evaluados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).29 que indica que: se calificarán las actividades cuyas instalaciones o edificaciones sean del tipo de uso de infraestructura de Transporte. molesta. (actualmente SEREMIS de Salud). talleres o bodegas industriales. ampliación. resultara estar de acuerdo con el uso de suelo. la Calificación debe ser solicitada por el titular del proyecto como un Permiso Ambiental Sectorial (Art. ¿Cual es la normativa legal en que ampara? ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES DEL MINVU (D. Establecimientos industriales o de bodegaje en Artículo 4. •Artículo 2. o permita la instalación de la actividad dentro de una edificación ya construida. si los riesgos que podrían derivarse de su funcionamiento proyectado.300. si la Calificación Técnica entregada la SEREMI de Salud.14.1.Para que la Municipalidad: b) Conozca. vecindario y comunidad CALIFICACIÓN AMBIENTAL ¿Que es la calificación ambiental? La calificación ambiental es el procedimiento mediante el cual se analizan las consecuencias ambientales de la implantación. contaminante o peligrosa.

94. f) Medidas de control de riesgos a la comunidad. Los proyectos o actividades que requieren esta calificación. En caso que se determine que técnicamente se han controlado todos los riesgos asociados a su funcionamiento. los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento. hacia los trabajadores.95/01 “REGLAMENTO DEL SEIA” Artículo 94. junto a la Declaración o el Estudio de Impacto Ambiental. INFORME SANITARIO ¿Que es un informe sanitario? El informe sanitario es un documento a través del cual la SEREMI de Salud se pronuncia respecto a los efectos que tendrá una determinada actividad industrial. Para su emisión. e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar. para efectos de la calificación integral del establecimiento. serán los que se señalan en el presente artículo: En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental. según corresponda. ampliación o traslado de industrias.¿Qué normativa legal aplica? ART. deberán acompañar. comerciales o de bodegaje le aplica el Reglamento Sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo aprobado por decreto nº 594/1999 del MINSAL y toda aquella que corresponda en función de las actividades específicas que se desarrollen en la instalación o se desprendan según los riesgos inherentes a la misma. previo al otorgamiento de una patente definitiva para la instalación. entorno y comunidad. El resultado de la evaluación se traduce en la emisión de un informe que señala los efectos que la actividad pueda ocasionar en el ambiente. d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica. actividades comerciales o de bodegaje. del D. DS.S. según sea el caso. c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma.-En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4. la industria debe existir físicamente. física y química. en consideración a: a)Memoria técnica de características de construcción y ampliación.95 MINSEGPRES DS. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. es un trámite que debe ser exigido por las municipalidades. el anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidente y control de enfermedades ocupacionales. del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Según establece el Artículo 83 del Código Sanitario.2. comercial o de bodegaje.14. ¿Cual es la normativa legal? A las actividades industriales. b) Plano de planta. Nº47/92. 3 . se deberán señalar las características del establecimiento. la actividad industrial o comercial o de bodegaje se informará favorablemente.

el certificado de calificación técnica (como Inofensiva. .SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. Idealmente el orden de tramitación de tramitación debería ser el siguiente: Actividad de cierta envergad ura Actividad de menor envergad ura Salud en este caso emite calificación bajo el concepto de trámite 0 - - SEIA Calificación ambiental CONAMA Calificaci ón técnica sectorial SEREMI de Salud Permiso edificación o cambio de destino de la propiedad Municipio Informe sanitario SEREMI de Salud Las instituciones donde Ud. Si la actividad existe y el usuario pide una calificación tècnica. Molesta.Dirección de Obras de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. SEIA): -CONAMA Región de Valparaíso: Pedro Montt 1992 Valparaíso Tel: (56-32) 2219928 Fax: (56-32) 2219928 4 .-RELACIÓN ENTRE LOS TRES TRÁMITES DESCRITOS La calificación técnica es exigible por las municipalidades. El pronunciamiento (que corresponde a la calificación técnica) que otorga el sector Salud dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) referido al Art. es de carácter ambiental y sectorial. Resolución de Calificación Ambiental (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. la SEREMI de Salud debe emitirla. Si la actividad no tiene un certificado de calificación técnica y el usuario solicita un informe sanitario.III.Oficina de Rentas y Patentes de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. . debe entenderse como una ratificación de lo definido en dicho proceso (nominativo). pero adecuado a la etapa correspondiente. debe presentar todos los antecedentes para una calificación técnica.SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario. Informe Sanitario: . b) la boleta de pago del arancel correspondiente y c) la resolución de calificación ambiental favorable por parte de la CONAMA V Región. debe realizar estos trámites en la Región de Valparaíso son las siguientes: Certificado de Calificación Técnica: . Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. La calificación técnica no es exigible por Salud. 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. por lo tanto el certificado correspondiente a esta calificación que emite luego la SEREMI de Salud. Con esto se transforma conceptualmente en un trámite cero. y sin más trámite. otorgar dicho certificado. por tanto sólo se debe pedir para su emisión la presentación de: a) la solicitud. fonos y horarios de atención. fonos y horarios de atención. Esto significa que no se debe presentar entre los antecedentes del informe sanitario. Insalubre o Contaminante).

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