DEFINICIONES Y ALCANCES SOBRE CALIFICACIÓN TÉCNICA, CALIFICACIÓN AMBIENTAL E E INFORME SANITARIO INDUSTRIA, TALLER, BODEGA

I.-INTRODUCCIÓN
Uno de los objetivos de la regulación sanitaria es prevenir los riesgos a la salud de la población. Tratándose del emprendimiento de actividades económicas se espera que los usuarios implementen los proyectos conforme a los requisitos que establece la normativa sanitaria vigente y que al momento de solicitar los permisos sanitarios a la Autoridad Sanitaria le corresponda solo la constatación de su cumplimiento. En este orden de ideas existen dos instrumentos regulatorios, la calificación ambiental y la calificación técnica, que están concebidos para que en la etapa de idea de los proyectos se prevea, evalúe y compense todos los impactos ambientales que estos puedan generar y conforme a ello se defina los lugares en que estos podrán ser emplazados, de suerte que ello no implique un riesgo para la salud de los habitantes de ese lugar. Posterior a la obtención de la calificación, corresponderá a los usuarios obtener los permisos de construcción o cambio de destino de las propiedades que les permitan habilitar los lugares y luego las autorizaciones, certificaciones o informes sanitarios para hacer uso de los mismos. En este instructivo se explica en que consiste cada uno de los tràmites.

II.-DEFINICIONES, ALCANCES Y NORMATIVA APLICABLE.
CALIFICACIÓN TÉCNICA ¿Qué es una calificación técnica?
Es un documento (Certificado que entregan las SEREMIS de Salud) que CERTIFICA que el establecimiento industrial, taller o de bodegaje que se proyecta implementar en un determinado inmueble, es peligroso, insalubre o contaminante, molesto o inofensivo, según lo establecido en el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92 del MINVU, Ordenanza G.U.C. La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones establece en los artículos 4.1.1.1 y 4.4.4.2 que corresponde a los Servicios de Salud, ahora Autoridad Sanitaria, calificar los establecimientos industriales o bodegaje para efectos de su respectiva patente y ubicación.

¿Para que es la calificación técnica?
a) Para determinar si la industria o bodega que se proyecta implementar, se encontraría o no adecuadamente emplazado, de acuerdo al uso de suelo establecido en el Plan Regulador Comunal, para el territorio donde la actividad pretende funcionar.

1. talleres o Bodegas que por su impacto ambiental deben ser evaluados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). ampliación. Establecimientos industriales o de bodegaje en Artículo 4. 14.) del proyecto”. ¿Cual es la normativa legal en que ampara? ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES DEL MINVU (D.300. (actualmente SEREMIS de Salud). en consideración a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores. •Artículo 2. Además la actividad productiva y/o de servicio debe ser compatible con la zona de emplazamiento en la cual desea instalarse. •Artículo 2. vecindario y comunidad CALIFICACIÓN AMBIENTAL ¿Que es la calificación ambiental? La calificación ambiental es el procedimiento mediante el cual se analizan las consecuencias ambientales de la implantación. a través del documento “Declaración Impacto Ambiental (DIA) o Estudio de Impacto Ambiental (EIA. serán o no compatibles con el uso de suelo que se permite para el territorio donde la industria o bodega pretende funcionar. Otorgue el permiso de construcción de la edificación donde funcionará la actividad. modificación o traslado de las actividades incluidas en la Ley 19. tales como grandes depósitos.Para que la Municipalidad: b) Conozca.S.29 que indica que: se calificarán las actividades cuyas instalaciones o edificaciones sean del tipo de uso de infraestructura de Transporte. Deniegue los permisos municipales en el caso de que la Calificación entregada por la SEREMI de Salud para la actividad proyectada resultara no estar de acuerdo con el uso de suelo.2: Los establecimientos industriales o de bodegaje serán calificados caso a caso por el Servicio de Salud del Ambiente respectivo. resultara estar de acuerdo con el uso de suelo. a objeto de comprobar su adecuación a la normativa ambiental vigente y determinar las medidas correctoras o precautorias necesarias para prevenir o compensar sus posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y la salud de la población. talleres o bodegas industriales. o permita la instalación de la actividad dentro de una edificación ya construida. ¿Para qué tipo proyectos se tipo otorga la Calificación Ambiental? Para el caso de los proyectos de Industrias. contaminante o peligrosa. 94). molesta. para esta actividad. 2 . si la Calificación Técnica entregada la SEREMI de Salud. Nº47/92). previo a que la actividad se materialice. la Calificación debe ser solicitada por el titular del proyecto como un Permiso Ambiental Sectorial (Art. sanitaria o energéticas •CAP.14. c) d) El resultado de esta calificación puede ser: inofensiva.28 que indica que: se calificarán las actividades productivas que comprenden a todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto similar. por lo que deberá verificar los planos reguladores en la municipalidad respectiva y solicitar la zonificación por escrito.1. si los riesgos que podrían derivarse de su funcionamiento proyectado.

DS. actividades comerciales o de bodegaje. INFORME SANITARIO ¿Que es un informe sanitario? El informe sanitario es un documento a través del cual la SEREMI de Salud se pronuncia respecto a los efectos que tendrá una determinada actividad industrial. es un trámite que debe ser exigido por las municipalidades. ampliación o traslado de industrias. comerciales o de bodegaje le aplica el Reglamento Sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo aprobado por decreto nº 594/1999 del MINSAL y toda aquella que corresponda en función de las actividades específicas que se desarrollen en la instalación o se desprendan según los riesgos inherentes a la misma. según corresponda. física y química. Según establece el Artículo 83 del Código Sanitario. d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica. previo al otorgamiento de una patente definitiva para la instalación. serán los que se señalan en el presente artículo: En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar.95/01 “REGLAMENTO DEL SEIA” Artículo 94. ¿Cual es la normativa legal? A las actividades industriales.S. los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento. En caso que se determine que técnicamente se han controlado todos los riesgos asociados a su funcionamiento. junto a la Declaración o el Estudio de Impacto Ambiental. entorno y comunidad.2. del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Para su emisión. 94.¿Qué normativa legal aplica? ART. El resultado de la evaluación se traduce en la emisión de un informe que señala los efectos que la actividad pueda ocasionar en el ambiente. se deberán señalar las características del establecimiento. Los proyectos o actividades que requieren esta calificación. f) Medidas de control de riesgos a la comunidad. c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma. la industria debe existir físicamente. la actividad industrial o comercial o de bodegaje se informará favorablemente. deberán acompañar. Nº47/92. b) Plano de planta. hacia los trabajadores. 3 . comercial o de bodegaje. el anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidente y control de enfermedades ocupacionales.14. para efectos de la calificación integral del establecimiento.95 MINSEGPRES DS.-En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4. en consideración a: a)Memoria técnica de características de construcción y ampliación. según sea el caso. del D.

pero adecuado a la etapa correspondiente. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. Si la actividad existe y el usuario pide una calificación tècnica.III. debe presentar todos los antecedentes para una calificación técnica. Molesta. debe entenderse como una ratificación de lo definido en dicho proceso (nominativo). . fonos y horarios de atención. otorgar dicho certificado. Con esto se transforma conceptualmente en un trámite cero. Resolución de Calificación Ambiental (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. fonos y horarios de atención. por tanto sólo se debe pedir para su emisión la presentación de: a) la solicitud.SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario. . Informe Sanitario: . la SEREMI de Salud debe emitirla.-RELACIÓN ENTRE LOS TRES TRÁMITES DESCRITOS La calificación técnica es exigible por las municipalidades. El pronunciamiento (que corresponde a la calificación técnica) que otorga el sector Salud dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) referido al Art. SEIA): -CONAMA Región de Valparaíso: Pedro Montt 1992 Valparaíso Tel: (56-32) 2219928 Fax: (56-32) 2219928 4 .SEREMI de Salud: Oficinas de atención usuario. b) la boleta de pago del arancel correspondiente y c) la resolución de calificación ambiental favorable por parte de la CONAMA V Región. Ver en página web de la SEREMI de Salud Región de Valparaíso direcciones de oficinas. el certificado de calificación técnica (como Inofensiva. Insalubre o Contaminante). La calificación técnica no es exigible por Salud. y sin más trámite.Dirección de Obras de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación. Idealmente el orden de tramitación de tramitación debería ser el siguiente: Actividad de cierta envergad ura Actividad de menor envergad ura Salud en este caso emite calificación bajo el concepto de trámite 0 - - SEIA Calificación ambiental CONAMA Calificaci ón técnica sectorial SEREMI de Salud Permiso edificación o cambio de destino de la propiedad Municipio Informe sanitario SEREMI de Salud Las instituciones donde Ud. es de carácter ambiental y sectorial. por lo tanto el certificado correspondiente a esta calificación que emite luego la SEREMI de Salud. Esto significa que no se debe presentar entre los antecedentes del informe sanitario. Si la actividad no tiene un certificado de calificación técnica y el usuario solicita un informe sanitario. 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. debe realizar estos trámites en la Región de Valparaíso son las siguientes: Certificado de Calificación Técnica: .Oficina de Rentas y Patentes de la municipalidad de la comuna donde se encuentra ubicada su instalación.

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