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Pobreza en Huancavelica

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Análisis de la pobreza y exclusión social en Huancavelica

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Universidad del Perú, Decana de América

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ANÁLISIS DE LA POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN HUANCAVELICA

CURSO

: ANÁLISIS DE LA REALIDAD ECONÓMICA NACIONAL

PROFESOR

:

VALENTIN COBEÑAS

AULA

:

216

Ciudad universitaria, diciembre 2008

Análisis de la realidad económica nacional

Huancavelica enfrentó una profunda crisis social que se agravó por las intensas sequias e inundaciones. INTRODUCCION a) Características del tema Los conceptos de pobreza se han desarrollado desde entenderla como carencia de alimentos. falta de acceso a infraestructura y servicios básicos. menor acceso y baja calidad de educación rural. 2. y que su PBI es superior a otras zonas. para conseguir un nivel de nutrición suficiente. barreras culturales etc. Ya en el siglo XX. La pobreza es un círculo vicioso que. además de tener efectos graves sobre la calidad y los niveles de los peruanos pobres. b) Justificación del tema La pobreza más grave se encuentra en la zona rural. En una economía de mercado. Casi por dos décadas el pueblo Huancavelicano ha tenido que soportar el Análisis de la realidad económica nacional . sino por razones económicas. hasta considerar al ser humano como un ser social que debe gozar de la libertad necesaria para satisfacer el hambre. donde se muestra algunos indicadores de calidad de vida que son comparables con el nivel promedio de los países africanos. El caso de Huancavelica es emblemático. A pesar de los importantes recursos de pasto y minería que tiene. en la salud y en la capacidad para recibir instrucción que en muchos casos no pueden ser remontados. hundiéndola en la miseria y propiciando la masiva migración de sus pobladores hacia la costa. para vestir dignamente o tener una vivienda aceptable o para disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento. a pesar de que los montos de la inversión pública se han cuadriplicado en los tres últimos años. En la década de los ochenta. se incrementa ligeramente. para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. en relación a los necesarios para responder las calorías y proteínas requeridas diariamente. desnutrición infantil. Una población pobre tiene una baja expectativa de vida. En estas zonas del país la pobreza es más difícil de superar por la conjunción de diversos factores la explican: la baja productividad. porque es la única región del país donde la pobreza no se reduce y que muy por el contrario. la violencia terrorista también azotó al departamento. aunque los ingresos aumenten. lejanía. es mano poco calificada. Atacar el problema es una necesidad. Las familias que enfrentan una situación de pobreza se ven afectadas por secuelas de nutrición. para poner remedio a enfermedades tratables. DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL a) Evolución que ha tenido en los últimos años Huancavelica tiene un nivel de vida más pobre del país. el estado tiene un rol muy importante que cumplir en la lucha contra la pobreza. Huancavelica es un departamento donde los niveles de pobreza son muy altos.Análisis de la pobreza y exclusión social en Huancavelica POBREZA Y EXCLUSION SOCIAL EN HUANCAVELICA 1. constituye una fuerza poco productiva. sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades. no solo por razones humanitarias. y por todo ello. afecta la posibilidad de crecimiento y estabilidad social y política.

Tiene 16 mil Has. La deuda externa de los países del tercer mundo constituye uno de los principales obstáculos de desarrollo. por lo que el derecho a la educación y la salud se ven vulnerados por la poca atención que se le presta a este segmento de la población. Las condiciones geográficas y climáticas de la región son muy adversas. ya que en este siglo XXI. El gobierno. c) Aspectos que influyen Huancavelica es una región en la que predomina el idioma quechua como lengua materna. cuando se firman TLC que impulsaran la producción nacional. mientras que en algunas zonas en el clima es muy favorable para el desarrollo agropecuario. como. son los variables que más se prioriza en la economía mundial. el país lidera el crecimiento de la región. su población. ocurre que no hay la suficiente capacidad inversión para mejorar la tecnología agrícola y pecuaria.Análisis de la pobreza y exclusión social en Huancavelica desmanejo y la guerra interna. las condiciones geográficas de ese departamento dificultan el acceso a sus provincias. por los actos de violencia. Cuando. etc. a los programas sociales. en su mayoría vive en zonas rurales en condiciones muy desfavorables. en condiciones de extrema pobreza y violencia. tiene el quechua como lengua materna y se dedica a las actividades agrícolas aunque solo con propósito de subsistencia. en estos momentos. lo que hace que los cultivos sean muy riesgosos por las peculiares condiciones climáticas de la región. la presencia del estado. hacen la población sea excluida. una de las principales causas de pobreza en el contexto actual de mundialización o globalización. por su parte. en secano. generándose un vacío de poder a nivel de instituciones y organizaciones en general. la competitividad. social y tecnológico del país. ha oscilado entre el olvido y la manipulación. reafirmando un injusto centralismo. donde solo “sobreviven” los que están preparados (economías desarrolladas) Análisis de la realidad económica nacional . Huancavelica languidece por falta de estímulos. la educación. b) Principales aspectos La pobreza persiste no necesariamente por la escasez de recursos naturales. El manejo ineficiente de los programas sociales. priorizando los gastos administrativos y la falta de políticas relacionadas a la lucha contra la pobreza. los terrenos no son aceptables para el cultivo. que ya duermen en el sueño de los justos. el recurso hídrico es insuficiente y en otras zonas donde hay capacidad de abastecimiento del recurso hídrico. sino en todos los aspectos. el acceso a los créditos financieros. se vio limitada y restringida. cuando se espera que el boom de las inversiones. de la cooperación técnica. En lo político. por la incapacidad de la burocracia para dar el pase a los proyectos. d) Impactos del Tema La pobreza y la extrema pobreza. Afecta al crecimiento y desarrollo del país. no solo de la sociedad. de las organizaciones de desarrollo. Hoy es la región mas pobre y marginada del desarrollo económico. Bajo riego y otras 64 mil Has. y por lo tanto. hay pues un deficiente sistema de comunicación vial. la distribución de la riqueza. el libre mercado. la globalización. Huancavelica es una región desarticulada.

Desde el punto de vista económico. mediano y largo plazo. la pobreza pone límites a la expansión de los mercados. asegurando el bienestar y progreso de nuestra población.. A pesar de un cierto incremento de la inversión publica. No hay una política de trabajo con la sociedad huancavelicana ya que el sector privado solo esta interesado en el área de minería. como en el caso de Huancavelica.SUGERENCIAS a.Medidas de política Siendo una de las regiones más pobres del país. algo así como una hoja de ruta del desarrollo regional. PRONOSTICOS DE CORTO PLAZO Desde el punto de vista de las sociedades. se requiere de mecanismos de concreción con políticas y estrategias de corto. Sin embargo. recursos y actividades de forma tal que optimicen el gasto público y racionalicen la inversión para lograr el desarrollo local y regional de manera integral. en la cual hay comprometidos nueve distritos en Huancavelica.. a las empresas que trabajan para las mismas. que por lo tanto se acabaran y luego se marcharan en busca de otras minas. con el fin de aliviar la alta tasa de pobreza que sufre su población. armónica. pareciera una región cuya única salida es lograr mayor eficiencia en ejecución de los programas Sociales en la zona. recursos no renovables. Además esta la presencia de la burocracia reflejada en que el 80 por ciento de los proyectos continúan atrapados en las oficinas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) debido a que hay que rehacer todos los perfiles de las obras. se trata del típico caso de una región que requiere una visión macro regional para superar sus Análisis de la realidad económica nacional . Esto causa un estancamiento en el desarrollo y por lo tanto un incremento en la pobreza. las exportaciones.Análisis de la pobreza y exclusión social en Huancavelica 3. la misma que se concretiza. este es un cáncer que esta creciendo. la marginación conduce a la desociabilización de las personas y a la creación de condiciones propicias para las conductas delictivas. son muy sensibles a la predica reivindicatoria y se entregan fácilmente a la demagogia populista. El poco compromiso del sector privado se refleja en las altas tasas de interés anual establecidas en 25% y 30% por parte de la banca privada para los agricultores. Desde el punto de vista político. incremento de la violencia. y por lo tanto. Además no existe una adecuada información al público en la compra de terrenos. aumento de la productividad. sostenida y sustentable. puesto que los expedientes técnicos ya se han desfasado. equipos así como para la asistencia técnica. que orienten la inversión. 4. los grupos de extrema pobreza. Con la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Participativo Regional de Huancavelica se aprendió que además del planeamiento como instrumento de gestión. esta no es suficiente y ha arrastrado al crecimiento de la presencia de narcoterrorismo.

Es este sector se podría impulsar la actividad de confecciones artesanales con pelo fino para nichos de mercado previamente definidos. y esas utilidades se reinviertan en la región. Un plan de acción que la involucre como parte de un espacio más amplio. y fiscalización social. de manera que ello nos permita reducir la desigualdad y erradicar la extrema pobreza. b. para que generen riqueza y esa riqueza genere utilidades. materiales y las potencialidades. Capacidad gestinaria. donde Huancavelica aporte algunas de sus ventajas comparativas y desarrolle otras a partir de las externalidades positivas que generan las demás. Incentivar a empresarios de complejos productivos agroindustriales regionales.Análisis de la pobreza y exclusión social en Huancavelica limitaciones. • Aumentar la inversión social que debe focalizarse en mejoramiento de infraestructura ya sea de viviendas y acceso a servicios básicos como agua potable y alcantarillado debido a que esto está relacionado con la prevención de enfermedades. mejoramiento de los sistemas de riego. y la mejora de la calidad en la educación y salud ya que actualmente esta región tiene altas tasas de analfabetismo. Análisis de la realidad económica nacional • • . La suma de esfuerzos debería hacerse extensiva también a la ganadería con el objetivo de obtener una fibra más larga y de un mismo color. Tomar decisiones. sobre la base de un adecuado aprovechamiento de los recursos humanos. y prevención de riesgo y manejo sostenible de los recursos. sobre todo en zonas particularmente deprimidas. así como los gobiernos locales debe destinar como mínimo el 50% de su presupuesto de inversiones para potenciar las experiencias de emprendimiento.Acciones prioritarias Se debe incentivar la descentralización ya que esta es una oportunidad para promover el desarrollo integral y económico. erradicar el analfabetismo. Su mano de obra es poco costosa y tiene una experiencia interesante en el desarrollo de la agricultura de subsistencia. que permitan el desarrollo de sus capacidades humanas y oportunidades efectivas de desarrollo. Promover el acceso de todas las personas en situación de pobreza a un plan básico de salud e implantar el seguro de salud obligatorio de aplicación progresiva. que podría ser capacitada para participar del procesamiento de cultivos de otras regiones. participar de la gestión. vía la co-financiación de proyectos de infraestructura y de actividades productivas. Realización de políticas focalizadas de crecimiento económico y protección social integral dirigida a los grupos más vulnerables. Fortalecer y apoyar a las inversiones en Capital Humano que contribuye al acceso generalizado a los servicios sociales básicos de educación y salud. y sea el ahorro interno la que potencie el crecimiento y desarrollo sostenido de Huancavelica en ésta década. Esto se lograria mediante 4 etapas y un enfoque productivo: viviendas y servicios.. infraestructura vial y social para conectar los centros de producción con los mercados. fuera de impuesto. El gobierno regional de Huancavelica.

Análisis de la realidad económica nacional .Análisis de la pobreza y exclusión social en Huancavelica permitiendo así el aumento de los ingresos familiares y la generación de empleos locales.

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