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Conflicto Colectivo de Trabajo

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Conflicto Colectivo de Trabajo

Tres fuerzas
En el Conflicto colectivo intervienen tres fuerzas, por designarlas de alguna manera. El Estado, la Empresa, y los Trabajadores. El Estado con su acción de control, mediante la promulgación de la ley y la creación de los órganos administrativos; La Empresa, como la provocadora del conflicto social; y, Los Trabajadores, como los sujetos mayormente perjudicados, con la situación social creada por la actividad empresarial. La legislación ecuatoriana reconoce que los conflictos colectivos del trabajo pueden producirse tanto por interés laboral como patronal. Concede especial importancia al arreglo directo o convencional. Los conflictos colectivos laborales, tienen como fin el mejoramiento de las condiciones del trabajo y, los patronales superar las crisis económicas o de mercado que les afecta. El conflicto Colectivo de Trabajo, partiendo de la necesidad inagotable del mejoramiento de las condiciones del trabajo, es un proceso producido por las pretensiones del Empleador en contra de las intenciones reivindicativas de los Trabajadores, dentro del cual puede: Suspenderse el trabajo, como factor de equilibrio. La actitud conciliadora o el fallo, pone fin al conflicto.

La Conciliación y la Mediación Laboral
La conciliación Anticipada
De presentarse reclamaciones ante la Autoridad, que puedan provocar la presentación de un pliego de peticiones, el Director y los Inspectores Provinciales del Trabajo podrán ordenar la comparecencia inmediata de Empleadores y Trabajadores, con el objeto de conciliar y evitar el conflicto colectivo.

La conciliación Directa
Las actuaciones del Empleador que lesione los derechos de los Trabajadores, pueden ser reclamadas colectivamente mediante el denominado Pliego de peticiones y que se presenta ante el Inspector Provincial de Trabajo. La Ley laboral no refiere el contenido del Pliego de Peticiones, pero deberá contener por lo menos:

Las convocatorias se harán con veinticuatro horas. de anticipación. convocadas por los funcionarios de la Dirección de Mediación Laboral. El cumplimiento del acta. . concediéndole un plazo de tres días para contestar. Las inasistencias injustificadas Cuando la parte Empleadora no concurriere en forma injustificada a dos reuniones consecutivas. Los fundamentos para la reclamación. por lo menos. El término de mediación Laboral es de quince días.La relación laboral. De superarse totalmente las diferencias existentes. Si el acuerdo fuera parcial. por intermedio del Comité de Empresa o del Comité Especial y sus miembros con las credenciales correspondientes. La declaración de la Huelga Los Trabajadores reclamantes no podrán´. en igual forma se actuará en los dos casos anteriores. se celebrará el acta correspondiente haciéndose constar los acuerdos logrados y detallando los asuntos no convenidos. Los Empleadores concurrirán personalmente o por intermedio de mandatario debidamente autorizados. El cumplimiento del acta tendrá carácter obligatorio. notificará al Empleador dentro de las veinticuatro horas. De no llegarse a ningún acuerdo. Si la contestación fuere favorable a las pretensiones de los Trabajadores. tendrá carácter de obligatorio. La Mediación Laboral En casos en que la contestación al pliego de peticiones fuere parcialmente favorable o no se diere contestación. pudiendo ser ampliado por petición conjunta de las partes. cuantas veces fuere necesario. excepto en los casos de despido a uno o más trabajadores o desmantelamiento de la industria o negocio. se extenderá un acta firmada por las partes interesadas y se dará por terminado el conflicto. a fin de que se superen directamente las diferencias existentes. los Trabajadores. se suscribirá un acta y terminará el conflicto. Los asuntos concretos reclamados. El trámite que debe concederse y Los domicilios para las notificaciones. declarar la Huelga dentro del trámite de la Mediación laboral. La Autoridad que reciba el pliego. el expediente con todo lo actuado y su respectivo informe se devolverán al Inspector del Trabajo que conoció el pliego de peticiones. el Inspector Provincial del Trabajo remitirá todo lo actuado a la Dirección de Mediación Laboral que convoque a las partes.

El quórum del Tribunal se conforma con la asistencia de tres de sus vocales y las resoluciones se tomarán con igual número de votos a favor. se actuará como en el caso anterior. se cumplirá el término de 15 días y. 2. Estará compuesto por 5 vocales.La conformación. No podrán ser vocales quienes tuvieran interés directo en la empresa o negocio o en la causa que se tramita. . fuera de sus miembros. pudiendo para el efecto.La vacancia judicial.Las pruebas solicitadas por las partes. en orden a sus nombramientos. . deberá ser atendidas oportunamente y se concederán las facilidades necesarias para su debido cumplimiento. siendo estos: El Inspector Provincial de Trabajo. EL TRIBUNAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE 1.Los Presidentes de los tribunales de Conciliación y Arbitraje dictarán de oficio las providencias tendientes a la sustanciación del proceso. sin interrupciones ni interferencias.La inobservancia a las formalidades no es causa de nulidad. solicitar la colaboración de las autoridades y de los agentes de Policía Nacional. con fines de claridad.Tienen las facultades necesarias para garantizar que las audiencias y reuniones se lleven a cabo oportunamente. no suspende la tramitación y sustanciación. dispuesta en la ley Orgánica de la Función Judicial. El tribunal designará al Secretario. ni las personas que representaron a las partes en la etapa de la Mediación Laboral. los que podrán ser principalizados.terminará la etapa y se remitirá todo lo actuado al Inspector del Trabajo. . . si la inasistencia fuera de la parte Trabajadora. ... . que preside Dos designados por el Empleador y Dos Trabajadores. . .Obligatoriamente deben asistir a las reuniones del tribunal de Conciliación y Arbitraje y sin su asistencia no podrá reunirse. .Para las reuniones de los tribunales de Conciliación y Arbitraje se convocará a los vocales principales y suplentes. Todo incidente que se suscitare en el conflicto colectivo será resuelto por el tribunal de Conciliación y Arbitraje al momento de dictarse la resolución.La competencia. respectivamente.

el Inspector provincial de Trabajo dispondrá que las partes nombradas como vocales principales y suplentes. a los dos días de haberse notificado.3. No se admitirá como condición de arreglo la remoción de los trabajadores. El fallo se ejecutoría en el día de la notificación. El Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos. debidamente acreditados. remitido por la Dirección de Mediación Laboral.. 4.El Procedimiento. por lo menos. De no llegarse a la conciliación.. de no imponerse uno o más de los recursos admitidos por la Ley Laboral. por los miembros del Directorio del Comité de Empresa o por el Comité Especial.La Audiencia de Conciliación. Las actas suscritas en las etapas de conciliación y el fallo ejecutoriado. concluido se dictará el fallo. El fallo o sentencia ejecutoriado es la resolución judicial porque no admite recurso alguno. El tribunal de Conciliación y Arbitraje concederá en término improrrogable de seis días de prueba e indagaciones. la designación será cumplida por el Inspector de Trabajo. dentro de los tres días subsiguientes. excepto en los casos de haberse atentado en contra de la vida o los bienes del Empleador. En materia laboral.. en todos los puntos resueltos. 5. En caso de que las partes no designaran a los vocales o los nombrados no llegaren a posesionarse. Durante la diligencia. se considera como cosa juzgada y debe ser cumplida. debiendo ser. dentro de las 48 horas y a quienes les posesionará en las 24 horas subsiguientes. dos días después de posesionados los vocales. en la misma audiencia. Recibido el expediente. reconocido para los contratos colectivos. El Empleador. . el tribunal escuchará a las partes y propondrá la base de conciliación.El fallo ejecutoriado. concurrirá personalmente o por intermedio de mandatarios debidamente autorizados y los Trabajadores. En caso de llegarse a un acuerdo se levantará un acta suscrita por las partes interesadas y se terminará el conflicto. dictado por los Tribunales de Conciliación y Arbitraje tiene el carácter obligatorio. por intermedio de los funcionarios que presidan los tribunales de Conciliación y Arbitraje tienen la obligación de hacer cumplir las actas y fallos que den por terminados los conflictos colectivos. El Presidente del tribunal de Conciliación y Arbitraje señalará día y hora para que tenga lugar la diligencia de audiencia de conciliación.

que estuvieren embargados por disposición judicial (excepto por alimentos). De ordenarse el embargo de bienes. El Registrador de la Propiedad que no cancele o no inscribiere el embargo dispuesto por razón del fallo del Tribunal de Conciliación y Arbitraje cuando se trate de bienes inmuebles. en los fallos ejecutoriados. ante el mismo Juez o superior inmediato. demostrando que la resolución ha sido obtenida por votación secreta y con el voto favorable de la mayoría absoluta de los Trabajadores. Cuando el avalúo de los bienes embargados sea mayor al valor del crédito. con el fin de que se reforme o se revoque. de la diferencia. Interpuesto el recurso en cumplimiento de los requisitos legales. y.En concordancia a lo dispuesto en el Art. Los recursos Es la reclamación formulada por quien se cree perjudicado o agraviado por la resolución de un Juez o tribunal. será destituido. b) Ampliación. el presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje no podrá negarlo y presentará o enviará el proceso sin ningún . Los trabajadores pueden presentar posturas dentro del remate de los bienes de propiedad del Empleador. determinadas en las actas o fallos. El recurso de nulidad se propondrá conjuntamente con el de apelación. Los recursos reconocidos por la ley laboral son: a) Aclaración. El recurso de apelación debe ser presentado. El Presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje es competente para ordenar el embargo y remate de bienes. sin perjuicio que un Juez de lo Civil haya declarado el concurso de acreedores o la quiebra del Empleador o de la empresa. por parte del presidente del tribunal de Conciliación y Arbitraje. Los recursos deberán ser interpuestos dentro de los días de notificación del fallo. consignarán el 10%. 605. c) Apelación. prevalecerá lo ordenado por el funcionario laboral y el acreedor mantendrá el derecho de tercerista. a los Empleadores que no cumplan con las obligaciones de dar o no hacer. d) Nulidad. procederá a sancionar de oficio por petición del Presidente de los Tribunales.

No procede el recurso alguno a la providencia que conceda la apelación ni la adhesión al recurso interpuesto por la otra parte. c) En la audiencia. . Guayaquil. una vez recibido el proceso. b) Se fijará día y hora para que tenga lugar la diligencia de audiencia de conciliación y debiendo ser dentro de las 48 horas de posesionados los vocales. en segunda instancia.O. Nota: Mediante Ley 2007. el tribunal Superior de Conciliación y Arbitraje escuchará a las partes. Cuenca: Azuay. Cañar. dispondrá que las partes designen a los vocales. Ambato: Cotopaxi. Manabí. El Trámite de Segunda Instancia. Cuenca. Los tribunales Superiores de Conciliación y Arbitraje Conocerán y resolverán los Conflictos Colectivos del trabajo. La Ley Laboral no reconoce el recurso de hecho.) a) El Director de trabajo. Loja. El Oro y Galápagos.95 del R. El Director o Subdirector pueden ser remplazados por quien le subroguen sus funciones y. debiendo un profesional del Derecho.T. dentro de los dos días posteriores. Tungurahua.. Morona Santiago y Zamora Chinchipe. b) dos vocales principales y sus respectivos suplentes. Guayaquil: Guayas.trámite a los miembros del Tribunal o al Directorio del Trabajo. dentro de las 48 horas subsiguientes a la notificación y procederá a posesionarlos en las 24 horas de cumplido el nombramiento. en su ausencia el Ministerio de Trabajo. Art. Esmeraldas. respectivamente. 486 C.T. las que podrán presentar los documentos que respalden sus derechos. Ambato con la siguiente jurisdicción provincial Quito: Pichincha. Imbabura. 488 C. 205 el 6 de Noviembre del 2007 se crea las Provincias de Santo Domingo de Tsáchilas y de Santa Elena. Los tribunales Superiores de Conciliación y Arbitraje funcionarán en las ciudades de Quito. designados por el Empleador y los Trabajadores. Los Ríos.(ART. Los Tribunales de segunda instancia están conformados por cinco vocales. siendo éstos: a) El Director o Subdirector de Trabajo (presidirá). Bolívar y Pastaza. Chimborazo. Napo y Orellana. procederá a designar. respectivamente. Carchi. Sucumbíos.

El Ministro del trabajo tiene la obligación de denunciar ante los jueces competentes y cualquiera de las partes podrá presentar acusación particular. el Asesor Jurídico del Ministerio. secretarios o peritos de cualquier valor no fijado. ante el Subsecretario de Trabajo. 522 C. serán sometidas a conocimiento del Ministerio de Trabajo y recursos Humanos.T. se entregarán al Consejo Nacional de Menores. El acta tendrá el carácter de obligatorio. a fin de mantener la necesaria uniformidad de las decisiones de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje. Los valores recaudados por multas. quien tiene igual término para resolver. La percepción por parte de los miembros de los tribunales. el Secretario y los Peritos de la primera instancia serán regulados por el Director General del Trabajo y de la segunda instancia el Ministro de Trabajo. el Tribunal Superior de Conciliación y Arbitraje dictará el fallo. e) Cuando no se llegue a conciliar. Para el efecto se conformará una comisión integrada por un delegado de la Corte Suprema (que presidirá). remitirá las conclusiones de la Comisión al Congreso Nacional para que se dicten las normas legales que correspondan. No existe recurso a la resolución del Ministerio de Trabajo. constituye delito de concusión. a petición de parte. dentro de los tres días subsiguientes a la realización de la audiencia de conciliación. presentada dentro de los dos días subsiguientes a la notificación. se levantará una acta suscrita por los interesados y concluirá el conflicto. un Profesor Universitario de Derecho Laboral y. De la resolución del Directorio del Trabajo se podrá apelar. La resoluciones y fallos contradictorios sobre cuestiones de derecho.Cumplido el Tribunal propondrá la base de conciliación. . f) El fallo de segunda instancia únicamente podrá ser aclarado y ampliado. El Ministerio de Trabajo. Los fallos contradictorios. Los Honorarios de los Miembros de los Tribunales (art. d) De llegarse a la transacción o conciliación. en el término de dos días. referidas exclusivamente a los asuntos materia de la apelación.) Los honorarios que deben percibir los miembros de los tribunales de Conciliación y Arbitraje. según lo anterior.

siempre que no sea por la culpa de los vocales designados por los Trabajadores. Corresponde al Comité de Empresa la declaración de la huelga y en donde no se haya conformado por el Comité Especial. c) Si no se organiza el Tribunal de Conciliación y Arbitraje o no funcionara dentro de los tres días posteriores a la conformación. b) Cuando despidiere o desahuciare a uno o más Trabajadores. h) Se asimila la reclamación prevista para la negociación del Contrato Colectivo. Huelga es la suspensión colectiva del trabajo por los Trabajadores coligados (unidos. e) Si no se pronuncia el fallo dentro de tres días de agotado el término de las indagaciones. que par su conformación deberá observar igual número y porcentaje de trabajadores que para la constitución del Comité de Empresa. g) Si el Empleador realizara acciones con el objetivo claro de desmantelar la empresa o negocio. el Empleador inasistiera injustificadamente a dos reuniones consecutivas. confederados). con un intermedio de por lo menos dos días hábiles. f) Si dentro de la etapa de Mediación Laboral. La Ley reconoce a los trabajadores el derecho a la huelga. Los Trabajadores podrán suspender las labores (ejecutar la huelga) ipso facto. El Inspector de Trabajo verificará los hechos y de no llegarse a comprobar dispondrá el reinicio de las actividades. con sujeción a las prescripciones señaladas en el Código Laboral. No podrá declararse la huelga. en el término legal. Los casos de declaración de la huelga a) Si notificado el Empleador no contestara. d) Si no se produjera la conciliación. Durante el desarrollo de la huelga. luego de haber sido notificado con el Pliego de Peticiones. si el Empleador acepta las bases de conciliación dictada unánimemente por el Tribunal.LA HUELGA. . Se deberá acompañar la certificación de inasistencia del Empleador y la comparecencia de los representantes de los Trabajadores. se suspenden los efectos del contrato de trabajo. se exceptúan los casos de despido de Trabajadores que cometieran actos violentos en contra de la vida o los bienes del Empleador o de la Empresa. La inasistencia del Empleador a la Audiencia se considera como la negativa simple a los fundamentos de hecho y de derecho del pliego de Peticiones. sin terminar ni extinguir los derechos y obligaciones. el Pliego de Peticiones o si la contestación negativa o desfavorable.

Se exceptúa el caso de huelga ilícita. y. b) Por conciliación entre los tribunales de Conciliación y Arbitraje. si la huelga se declara fuera de los casos permitidos por la Ley. durante el desarrollo de la huelga. c) por arbitramento de persona o comisión. financieros. . contados a partir de la fecha de notificación el empleador del particular. la policía Nacional tomará las providencias necesarias para cuidar el orden. Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrán permanecer en los lugares de trabajo sean fábricas. La terminación de la huelga a) Por arreglo directo entre Trabajadores y el empleador. agropecuarios. designada por las partes. agua potable. vivienda. etc. A fin de atender las necesidades imprescindibles de los usuarios y precautelar las instalaciones. etc. solo podrán suspender las labores veinte días después de la declaración de la huelga. En todos estos casos los Trabajadores no gozarán de la garantía de estabilidad. con la permanencia en el trabajo. las partes deberán convenir la modalidad de la prestación de servicios mínimos. Terminada la huelga todos los Trabajadores se reintegrarán a sus labores y tendrán la garantía de estabilidad de un año. talleres. Los trabajadores tendrán derecho a cobrar su remuneración integra correspondiente al período de la huelga. distribución de alimentos y combustible. determinadas en el artículo 383 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera y Control. La huelga en empresas públicas y asimiladas En las empresas e instituciones del sector público. Producida la huelga.. transporte.Las garantías en desarrollo de la huelga. energía eléctrica. excepto en los siguientes casos: por resolución unánime del Tribunal por rechazo total del Pliego de Peticiones. activos y bienes de la empresa. que se entenderá que forma parte del arreglo o fallo. el Banco Central. y no se podrán reanudarse las labores por medio de los Trabajadores sustitutos. d) Por fallo ejecutoriado. declarado en el fallo. Las relaciones laborales solo podrán darse por terminadas por solicitud del Visto Bueno. tales como los servicios: asistenciales de salubridad o social. el Banco Nacional de Fomento y en las empresas que por su naturaleza demanden cuidados permanentes. aunque no se manifieste expresamente. de por lo menos el veinte por ciento de los Trabajadores. garantizar los derechos del Empleador y de los Trabajadores y prohibir el ingreso de agitadores o rompe huelgas.

presentar la solicitud del visto bueno. de la jurisdicción. no percibirán las remuneraciones por los días no laborados. Los Trabajadores que se negaren a prestar servicios. observando las normas especiales señaladas en el numeral 6.A falta de acuerdo. La huelga Ilícita. En esta clase de huelga. Ni los Trabajadores ni los Empleadores podrán interponer reclamación o recursos respecto del asunto principal. La Huelga Solidaria. que no podrá ser reiniciado ni con Trabajadores sustitutos. que conozca el asunto principal.6 de este capítulo. Declarada la huelga solidaria se tomarán las providencias para cuidar e orden y garantizar los derechos. sin perjuicio de incurrir en los caos del visto bueno. Terminada la huelga los Trabajadores deberán reiniciar las labores. La Ley reconoce el derecho a la huelga. el Empleador podrá por esta causa. podrá disponer la inmediata entrega de los locales y el reinicio del trabajo y. . La suspensión de los trabajos podrá hacerse efectiva tres días después de haber presentado la resolución al Inspector del Trabajo y tendrá una duración máxima de tres días laborables. producidos por la paralización ilegal de los trabajos. las relaciones de trabajo. la resolución deberá presentarse ante el Inspector Provincial del Trabajo. dentro de las veinticuatro horas subsiguientes. en caso de no hacerlo. La huelga se calificará como ilícita cuando se declare fuera de los casos previstos y cuando los trabajadores realicen actos violentos en contra de las personas o causen perjuicios de consideración en las propiedades. de ser del caso con personal sustituto. Las instituciones públicas y las asimiladas podrán declarar la huelga solidaria. La declaración de la huelga solidaria corresponde al Comité de Empresa o al Comité Especial. son de responsabilidad de los autores. no se reconoce la estabilidad de un año. que notificará al Empleador y a la Autoridad del Trabajo. El Empleador no estará obligado al pago de las remuneraciones. los Trabajadores podrán permanecer en los locales de trabajo. En los casos de huelga ilícita el Empleador podrá dar por terminadas. el Ministerio de Trabajo por intermedio de la Dirección de Trabajo. cuando tenga por objeto solidarizarse con huelgas lícitas declaradas por los Trabajadores de otras empresas. Los daños y perjuicios en contra de las personas y los bienes.

T. El Inspector de Trabajo notificará a los trabajadores con la solicitud. el Empleador esta obligado a admitir a los mismos Trabajadores que prestaban sus servicios. Adicionalmente dictará las providencias correspondientes para la organización del Tribunal de Conciliación y Arbitraje. será el organismo competente para conocer y resolver el conflicto patronal. y. que afecte directamente a la empresa. imponiéndose la suspensión del trabajo como único medio para evitar la liquidación forzosa. EL PARO Art: 525 C. La petición de suspensión del trabajo. Cumplido el procedimiento. el Tribunal dictará el fallo y. se procederá en rebeldía. Por los efectos provocados por una crisis económica general o especial. representados por el Comité de Empresa o un Comité Especial. se determinará el tiempo de su duración. La notificación debe ser cumplida dentro de las veinticuatro horas de recibida la petición del Empleador. de ser aceptada la petición. paro es la suspensión del trabajo acordada por un empleador o empleadores coligados El Paro Patronal.La huelga solidaria puede ser calificada como ilícita con atención a lo dispuesto para la huelga en general. siempre que no sea por falta de previsión del Empleador. se suspenden los efectos de los contratos de trabajo y los Trabajadores no tendrán derecho a la remuneración. deberá fundamentarse en uno de los siguientes casos: Por la falta de materia prima importada. el Empleador presentará una petición fundamentada ante el Inspector Provincial del Trabajo y solicitará la autorización para la suspensión. Terminado el paro. sujetándose en cuanto a la organización y procedimiento como lo anteriormente manifestado. Durante el paro. concediéndoles tres días para contestar y advirtiéndoles de la obligación de intervenir en el proceso. El Tribunal de Conciliación y Arbitraje. Si los Trabajadores no contestarán la petición o no comparecieren ante el Tribunal. . legalmente autorizado. Para proceder a la suspensión del trabajo.

Carmen Estrella ASESORA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA reconoce el derecho de petición de los trabajadores. a través de la presentación de pliegos de peticiones que se tramitan ante Tribunales de Conciliación y Arbitraje. se tendrá como despido intempestivo y los Trabajadores tendrán derecho al cobro de las remuneraciones e indemnizaciones. Se trata del reconocimiento de la existencia de divergencias entre trabajadores y empleadores que se traducen eventualmente en el surgimiento de los conflictos colectivos. pagar las remuneraciones a los Trabajadores y las indemnizaciones en los casos de despido intempestivo EL CONFLICTO COLECTIVO Y LA HUELGA Dra. por lo menos de anticipación. Los derechos de los trabajadores. El paro autorizado. hacen responsables a los Empleadores y sus representantes de las sanciones prescritas en el Código Penal.Corresponde al Tribunal y al Empleador publicar por la prensa o por carteles con ocho días. contra sus empleadores. por la creación exprofeso de circunstancias o por otros medios falsos. caducan a los tres días de reiniciado el trabajo. El Paro Ilegal El paro producido sin autorización o el que se prolongue por un tiempo mayor al autorizado. concretándolo en la posibilidad de presentar reclamaciones colectivas a los empleadores. Clases de conflictos . numeral 13 de la Constitución. denominado así a la presentación y tramitación de pliegos de peticiones por parte de los trabajadores ante los inspectores de trabajo. sin perjuicio de reanudar las labores. la fecha de reinicio del trabajo. Así establece el artículo 35.

contractuales. pues aún existiendo tales confrontaciones entre empleador y trabajadores. mediante fallo que tiene carácter de sentencia obligatoria para las partes ya en primera instancia o ya. pues lo único que se propició es la dilatación de los trámites. reglamentarias. cuya actuación es similar a la mediación. El arbitraje es otra fase que desarrolla el mismo tribunal de conciliación y arbitraje. legalmente considerado.La doctrina laboral califica como conflictos de derecho a las divergencias provenientes del incumplimiento de disposiciones legales. de manera directa. con fines de obtener atención a los mismos. La etapa de mediación está atribuida a los funcionarios de la Dirección de Mediación Laboral. siempre que exista una voluntad conjunta de lograrlo. por lo que resulta extraño que se haya incorporado la mediación al trámite del conflicto. La conciliación es una etapa del trámite del pliego de peticiones a cargo de los tribunales de conciliación y arbitraje de primera instancia y superior. la misma que. la Ley establece tres momentos en que podría llegarse a la superación del conflicto: la mediación. sin que con esto deba entenderse la inexistencia de conflicto si no se ha presentado un pliego de peticiones por parte de los trabajadores. En ambos casos. Forma de solución Una vez que el pliego de peticiones ha sido presentado al inspector del trabajo para el trámite respectivo. y. las dos primeras tienen como base el consentimiento o acuerdo de las partes. Se concreta en la resolución de los puntos que contiene el pliego de peticiones. incluso puede cristalizarse en cualquier momento del conflicto. en caso de apelación. pues se trata de un tercero que sugiere formas de solución. En esta etapa los funcionarios respectivos convocan a las partes a efecto de buscar que permitan supera el conflicto. como conflictos de intereses o económicos. presentadas como aspiraciones de los mismos. dependencia del Ministerio de Trabajo que actúa cuando no existe contestación a un pliego de peticiones o la misma es desfavorable. las posiciones de las dos partes de la relación laboral. a aquellos que provienen de las pretensiones de los trabajadores de mejorar las condiciones de trabajo. por lo que puede concluirse que en muchos casos existen conflictos latentes. . La verdadera conciliación es la que surge del acuerdo directo de las partes. determinan el surgimiento de un conflicto colectivo. la conciliación y el arbitraje. no siempre estos últimos cuentan con las posibilidades legales para presentar ante las autoridades laborales las divergencias existentes. ante un tribunal superior de conciliación y arbitraje. por no encontrar un punto de coincidencia que permita un acuerdo.

No de otra manera puede entenderse la drástica disminución de conflictos a tramitarse en las dependencias del Ministerio de Trabajo y la casi inexistente presencia de huelgas en el país. . sino que ha rebasado los objetivos de la regulación volviéndolo limitativo y hasta impracticable. . los trabajadores pueden hacer uso del derecho a la huelga consagrado por la Constitución Política en el artículo 35.S. los trabajadores han adoptado por otros medios. en estos el interés controvertido es una mera suma de intereses individuales [SS. de 18 de enero y de 21 de enero de 1995 (arts. 133 en lo que hace relación a los conflictos colectivos y la huelga. es decir en la tramitación de un pliego de peticiones y son excepcionalmente y con la urgencia de formalizarla presentando un pliego de peticiones cuando los empleadores realicen actos como retiro de maquinaria con el propósito de desmantelar la industria o negocio. tanto los unos como la otra hayan perdido eficacia como instrumentos jurídicos utilizados por los trabajadores para la consecución de sus reivindicaciones. cuyo contenido afecta a las relaciones de trabajo por cuenta ajena. instrumento de reivindicación En todo caso. al igual que no establecen los instrumentos internacionales especializados de la materia. 5. El conflicto colectivo es una controversia entre una pluralidad de trabajadores y uno o varios empresarios.T. es decir. de grupo. como mecanismo otorgado constitucionalmente que permite superar el desequilibrio de fuerzas entre el empleador y el trabajador individualmente considerado. Las reformas al Código del Trabajo en el año 1991 mediante Ley No. de 8 de julio y de 21 de octubre de 1997 (Ar. es difícil. numeral 10. No obstante que el derecho de huelga constitucionalmente reconocido no establece restricción alguna. Este derecho es ejercido por el colectivo de trabajadores. solo puede ser declarada dentro de un conflicto. La huelga. En la práctica. razón por la que. concurre un interés colectivo -de clase. han determinado que en la práctica. su distinción con los conflictos plurales.La huelga. durante la tramitación de un pliego de peticiones.567 y 9154). que también afectan a varios trabajadores. 360 y 395).T. Este derecho consiste en la suspensión de actividades en una empresa como un recurso de los trabajadores orientado a obtener del empleador la sensibilidad necesaria para el reconocimiento de los derechos y la satisfacción de las aspiraciones presentadas. en sentido general. sin embargo.S. Repercute de forma indiferenciada sobre una colectividad de trabajadores en cuanto tal. de categoría. como los de la justicia constitucional.[SS. el Código de Trabajo no solo ha desarrollado el mismo. en muchos casos.

El art. fundamentalmente.º) El boicot. 2.º) El cierre patronal o clausura temporal del centro de trabajo. las medidas son las siguientes: 1. cuando derivan de discrepancias a causa de la interpretación o aplicación de una norma -estatal.). 21 C.E. Por parte del empresario. convenida o uso empresarial-. de reunión y manifestación (art. que consiste en el intento por parte de los trabajadores de impedir las relaciones comerciales de los empresarios en conflicto con terceros. Este derecho está limitado por el respeto al funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.). 20 C. por lo que su solución debe ser conforme a Derecho. que consiste en el cese del trabajo.2 de la C. modificación o sustitución de una norma. recogida en el art. 3. remitiéndose a una futura ley para su desarrollo.º) El ejercicio de los derechos constitucionales de libertad de expresión (art. cuando pretenden la creación. 3. 3. retribuciones. etc. premios.E. sanciones. Por razón de su objeto.2.2 de la C.E.º) La huelga.E. reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. Por parte de los trabajadores cabe destacar las siguientes medidas: 1. de reunión y de manifestación (art.).º) El ejercicio del poder de dirección del empresario a través de políticas de movilidad de trabajadores.E. jurídicos o de interpretación. como derecho fundamental. 2.E. 21 C. 37. 4. los conflictos colectivos pueden ser de dos tipos. 28. En nuestro Derecho existen diferentes referencias a mecanismos pacíficos de solución de los conflictos colectivos. de ahí que su solución radique en la ponderación de los intereses contrapuestos. de reglamentación o económicos. Las medidas de conflicto colectivo son medios de presión unilaterales de los sujetos en conflicto con la finalidad de conseguir una solución favorable a sus propios intereses. durante la misma pueden existir piquetes de trabajadores que informan sobre los motivos de la huelga y pretenden persuadir a quienes no la secundan. de intereses. Éstos pueden ser extrajudiciales (a) o judiciales (b): .º) El ejercicio de los derechos constitucionales de libertad de expresión (art. En primer lugar. En segundo lugar. 20 C.).

3. menciona como posible contenido de los convenios colectivos procedimientos para resolver discrepancias surgidas en los periodos de consulta de los arts.T. 82.T.º) La mediación.º) El arbitraje. Nuestra legislación recoge las siguientes menciones a procedimientos extrajudiciales: . En este último caso. o con la participación de un tercero heterocomposición-. 89. determina que las comisiones paritarias de los convenios colectivos han de entender de cuantas cuestiones les sean atribuidas relativas a la aplicación e interpretación del propio convenio. cuando se limita a propiciar el diálogo entre las partes. establece que ante una discrepancia.e del E. propone posibles soluciones al conflicto. se distinguen según la actuación que lleve a cabo este sujeto: 1.El art. 85. .El art. además de acercar a las partes. donde el tercero dicta un laudo arbitral que pone fin a la controversia. Se pueden instrumentalizar mediante la negociación de las partes en conflicto sin intervención de un tercero -autocomposición-. en defecto de pacto colectivo de empresa. así como resolver conforme a Derecho o a equidad. las partes pueden acordar la intervención de un mediador designado por ellas.º) La conciliación.T. . esta misma disposición establece como contenido mínimo de los convenios colectivos la regulación de los procedimientos para solventar las discrepancias en el seno de las comisiones paritarias. Así mismo. 2. 85. de la comisión paritaria de los convenios colectivos supraempresariales en casos de descuelgue salarial. en la que. entre las que cabe la solución de conflictos jurídicos en torno al mismo.T. 47 y 51 del E. Concretamente.3.El art. el art. .1 del E. 41.a) Los procedimientos extrajudiciales pueden solucionar tanto conflictos colectivos jurídicos como de intereses. 40.3 del E.4 del E. en cualquier momento de la negociación de un convenio colectivo.T. prevé la actuación subsidiaria.

por su parte.P.M.P.C.. 4. . Esta posibilidad viene acompañada de una serie de garantías: 1.T. suspenden e interrumpen los plazos de caducidad y prescripción de las acciones.4 del E. .T. regulan el procedimiento administrativo de conflicto colectivo. .2 de la L. el art. 67.P.P.L. de un lado.ª) El art. equipara a la conciliación previa ante el servicio administrativo correspondiente la que se realice ante los órganos convencionales de solución extrajudicial. señala que los laudos son impugnables conforme a los procedimientos previstos para los convenios colectivos.R. del R.A.P. establezcan sistemas para la solución extrajudicial de conflictos colectivos.1 de la L. Tras la supresión del I. 91.L.T. cuyas características fundamentales son. 5/1979 desarrollado por el R. 17 y ss.El R.P. como también lo hace la DA 7.T.. de la misma forma.L. 83 del E.ª) El art.El art. autonómicamente.L. 91 del E. determina que lo acordado en conciliación es directamente ejecutable. posibilita que los convenios colectivos y acuerdos del art.T. Arbitraje y Conciliación para desarrollar este tipo de funciones. y el traspaso de competencias a las Comunidades Autónomas estos procedimientos han quedado encomendados a la Dirección General de Trabajo y a las Direcciones Provinciales u organismos correspondientes de las Administraciones laborales autonómicas. 154.ª) De acuerdo con el art. otorga esta eficacia a los laudos arbitrajes. añadiendo que también son impugnables por incumplimiento del procedimiento o cuando se resuelvan cuestiones no controvertidas.T.D. estatalmente se ha firmado el ASEC y. su incompatibilidad con el ejercicio del derecho a la huelga y. señala que lo acordado en conciliación tiene la misma eficacia atribuida a los convenios colectivos estatutarios siempre que las partes ostenten la legitimación requerida por el E.L. de otro. 5.ª) El art. cuando se cumplan con los requisitos de legitimación estatutarios. 65 de la L.ª) El art.1 de la L. el art. a excepción del Principado de Asturias.L. todas las Comunidades Autónomas cuentan con un acuerdo de este tipo.L.. 2. respecto de los laudos arbitrales. 154. así como el compromiso arbitral.3 del E. la presentación de la solicitud de conciliación. la imposibilidad de plantearse con la finalidad de modificar lo pactado en convenio colectivo o laudo.ª de la L. dispone que el acuerdo fruto de la conciliación puede ser impugnado por las partes y por terceros perjudicados. 3.D.L. 91. 2. 68 de la L.756/1979 creó el Instituto de Mediación. mediante el ejercicio de la acción de nulidad por las causas que invalidan los contratos.Los arts. En este sentido.D.

.D. .. mediación y arbitraje a petición de las partes en controversia. b) Los procedimientos judiciales.. 10 del R. por la Autoridad laboral. puede realizar una mediación de oficio en caso de huelga.D. a tenor de la DT 6.T. se resuelven mediante el proceso judicial de conflicto colectivo. el Gobierno.La Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.T.L. . que se configura como una modalidad procesal cuyas normas supletorias son las del proceso ordinario (arts.El art. puede acordar un arbitraje obligatorio.L. . se nombrarán árbitros por parte de los sindicatos más representativos y suficientemente representativos en el ámbito del litigio por unanimidad o.. en nuestro ordenamiento sólo pueden solventar conflictos colectivos jurídicos.). Concretamente.R. << Término anterior . Así mismo.ª del E.El art.P. establece que para controversias surgidas con ocasión del proceso de elección de los representantes de los trabajadores en la empresa. 9 del R.T.T. 3 de la Ley 39/1962 de la Inspección de Trabajo dispone que ésta puede ejercer funciones de conciliación.R. según el art. atendiendo a la gravedad de las consecuencias de una huelga en los servicios esenciales. 151 a 159 L. puede determinar el sometimiento a un arbitraje en caso de discrepancias entre las partes a la hora de negociar un convenio colectivo de sustitución de la ordenanza laboral correspondiente.L. 76 del E. por disposición legal. en su defecto. este organismo.De conformidad con el art.

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