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procedimientos especiales

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA SAN ANTONIO DE MACHALA

ESCUELA DE DERECHO ESCUELA A DISTANCIA DERECHO PROCESAL PENAL II QUINTO SEMESTRE
TEMA: HACER UN INFORME SOBRE EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO, PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y SOBRE LA ACCION PENAL PRIVADO
TUTOR AUTOR : DR. HUGO ALFARO : NINO MEDINA SALINAS

Machala Ecuador 2011

en los casos que se trate de delitos sancionados con una pena máxima de cinco años de privación de libertad y que no impliquen vulneración o perjuicios a interese del es tado. el fiscal formula la acusación y expone las pruebas que dan sustento a su pretensión punitiva. Si el juez de garantías penales (antes juez penal) califica como improcedente el requerimiento de procedimiento simplificado. que son los jueces del juicio y sentencia en los procesos por delitos de acción penal pública. y cuando el fiscal así lo solicite expresamente. pública y contradictoria. e incluso si hubiese causas de nulidad éstas pueden . Si se da paso al procedimiento. y como se deben aplicar las reglas que proceden en el procedimiento ordinario la prueba debe ser discutida de manera oral y pública. en audien cia oral. En este caso no estará limitado el fiscal por la pena previam ente solicitada. Se produce un debate sobre las pruebas que presenta la fiscalía.DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y SIMPLIFICADO EN EL NUEVO CODIGO DEL PROCEDIMIENTO PENAL Procedimiento simplificado12 Procede hasta antes de la audiencia preparatoria del juicio (sí audiencia preliminar). y dentro de cinco días si está en libertad. Al inicio de la audiencia el juez (tribunal) le explicará al procesado las consecuencias del procedimiento simplificado. ejerciendo el derecho al contradictorio. para que dé caso se ventile y resuelva mediante d trámite de procedimiento simplificado. los jueces de los tribunales de garantías penales como se denominan ahora a los jueces de los tribunales penales. el tribunal de garantías penales convocará a la audiencia dentro de las 24 horas si la persona está bajo detención. En todo momento d imputado podrá consultar con su abogado defensor. o en aquellos sancionados con multa. Se puede interponer recurso de apelación de la negativa del juez de garantías penales de dar paso al procedimiento formulado por el fiscal. Luego. Serán competentes para sustanciar y resolver dicho procedimiento. La petición se hace al juez de garantías penales que tiene competencia para calificar la procedencia o no del procedimiento propuesto. el fiscal debe continuar con el procedimiento simplificado.

Pueden ser declaradas procedentes las causas de nulidad desde el acto procesal que invalida el proceso (sic). La finalidad de esta institución jurídica es facilitar a la administración pública la descongestión y agilidad de los procesos acumula dos en los juzgados y tribunales de k . la publicidad y etapa probatoria. ésta no puede ser mayor que la pedida por el fiscal. La situación de vulner abilidad surge porque no tiene recursos propios para contar con una mejor defensa. por la realización de un hecho contrario a la norma penal y en el cual se prescinde de la oralidad. siempre menos pero nunca más. siempre y cuando haya previo acuerdo entre el proces ado y la Fiscalía. Esta facultad de negociación tiene fuertes argumentos des legitimadores. y siempre que guarden conformidad con los principios de celeridad. pues se afirma que en el primer mundo. se expide la sentencia que puede ser condenatoria o de ratificación de inocencia. simplificación y economía procesal inherentes a este especial procedimiento.ser alegadas en la audiencia del procedimiento simplificado. En el caso de imponerse una pena. y se encuentra abocado a aceptar los hechos imputados (no el delito necesariamente). se observarán en este procedimiento las disposiciones que estructuran el desarrollo y resolución del juici o oral previstas en este código. la contradicción. En lo demás no previsto expresamente. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Podemos decir que es el proceso que se le sigue a un procesado en el cual se le puede imponer una pena. recibiendo luego una condena con una pena negociada. y ésta es una consecuencia de la correcta aplicación del llamado principio de congruencia. y el acusado se encuentra en situación de indefensión y vulnerabilidad. Si no existen vicios que afecten a la validez del proceso. de 10 casos 9 son negociados. Se cuestiona la constitucionalidad de tal procedimiento porque se estaría imponiendo una pena sin que preceda la correspondiente prueba de la culpabilidad y obviando la etapa del juicio que es la columna vertebral del modelo acusatorio oral. que determina que el juez no puede imponer una pena mayor que la solicitada.

o la acusación se hace por un hecho más leve o presenta menor cantidad de hechos. En el juicio abreviado no se observan los elementos de oralidad. siendo en este caso la aplicación de una pena menor que la que recibiría si se realizara el juicio oral y público. Para los defensores del mismo. ambos modelos buscan que el imputado admita su responsabilidad y en cambio el fiscal le solicita al tribunal la pena mínima. la función judicial y la sociedad son beneficiarías de esta institución jurídica puesto que al procesado se puede conceder hasta el mínimo de la pena. y la sociedad se ahorra un costo económico. El procedimiento abreviado tiene mucha similitud con el pleabargaining de los EE UU como ya se dijo anteriormente. . es de carácter meramente utilitario porque lo que se quiere es la rapidez o celeridad en el juzgamiento. la justicia agilita y acelera el trámite.República por la lentitud con la que se ventilan dichos procesos. publicidad. lo que se hace es que una vez obtenida la confesión se aplica la pena evadiendo todas estas garantías. por dicha confesión el procesado adquiere la oportunidad de que el fiscal solicite al juez una determina pena que puede incluso ser la mínima. por la comisión del delito. Es decir tanto el procesado. Es por ello que también se la llama justicia negociada muy practicada en Estados Unidos. el cual consiste en las concesiones que el fiscal realiza a cambio de obtener la admisión de culpabilidad del imputado. de tal manera que sabe de antemano y tiene la certeza qué pena se le va aplicar. el procedimiento abreviado tiene su razón y fundamento en la confesión voluntaria y libre del procesado a la Fiscalía General del Estado por el delito o infracción cometida. contradicción e inmediación y no se lleva a cabo la producción de pruebas. Con esta forma de juicio el imputado previo su consentimiento evita someterse a un juicio ordinario y así no tiene la incertidumbre de que se le va aplicar una pena máxima. es decir.

Si la persona está bajo detención: El Tribunal convoca a la audiencia dentro de las veinte y cuatro horas Si la persona está en libertad: Tribunal convoca a la audiencia dentro de los cinco días. No hay referencia expresa al caso de los coimputados.CUADRO COMPARATIVO PROCEDIMIENTO ABREVIADO Admisibilidad: se puede proponer hasta antes de la audiencia del juicio. El trámite: El trámite: La solicitud puede ser presentada por el Serán competentes para sustanciar y fiscal o el procesado. El defensor acredite con que no impliquen vulneración o perjuicio su firma que el procesado ha prestado su a intereses del Estado o en aquellos consentimiento libremente sancionados con multa. Cuando el fiscal lo solicite expresamente. Requisitos: Delito sancionado con una pena de hasta Requisitos: En los casos en que se trate de delitos cinco años. pero como el juzgamiento es personal. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Se la puede proponer hasta antes de la audiencia preparatoria del juicio. acreditando todos resolver dicho procedimiento en . Coimputados: La existencia de coimputados no impide la aplicación del procedimiento a alguno de ellos. el fiscal puede pedir el procedimiento simplificado para uno y no para todos. Procesado que admita el acto sancionados con un pena máxima de atribuido y consienta en la aplicación del cinco años de privación de la libertad y procedimiento.

4 CPP reformado) La sentencia debe cumplir lo dispuesto en Sentencia Si el imputado acepta o no su el tribunal expide sustanciación de la audiencia. puede a la audiencia dentro de los cinco días.los requisitos (370 inc. Si condena. CPP reformado). conocer del Si la persona está bajo detención: se convoca a la audiencia dentro de las veinte y cuatro horas Si la persona está en libertad: se convoca procedimiento abreviado los tribunales de garantías penales. El juez puede admitir como procedentes tribunal le explica al imputado las consecuencias del procedimiento simplificado. se vuelve al procedimiento ordinario. dice: si la resolución es conforme a la petición del procesado. El oír al ofendido o querellante (370 inc. El juez de garantías remite los autos a un tribunal de garantías penales que puede absolver o condenar. El juez debe oír al imputado y resolver sin más trámite. 2 CPP reformado). Luego el Fiscal formula la acusación. Que puede ser de condena o de reconocimiento de inocencia. Primero. Los requisitos del Art 309 reformado son: . el Art. Si lo cree necesario. El párrafo 4. que sustituye responsabilidad el Art 370. procedimiento abreviado. el Juez de Garantías Penales enviará inmediatamente al Tribunal de Garantías Penales para que avoque conocimiento y va la adopción o no de la pena como consecuencia del sentencia. 113 de las reformas. la pena impuesta no puede las causas de nulidad que se aleguen en la superar la requerida por el fiscal (370 inc. sin que fuese vinculante para el fiscal la pena que solicitó en procedimiento simplificado. La pena en ningún caso será superior a la sugerida por el fiscal. un Tribunal de garantías penales. Son competentes para audiencia oral y pública. según corresponda. Si no se consiente en la aplicación de este procedimiento.

disposiciones con mención de las La legales aplicadas condena a pagar los daños y perjuicios ocasionados por la infracción en la determinación del monto económico a ser pagado por el sentenciado al ofendido haya o no presentado acusación particular. La firma de los jueces. En tal caso se notificará con la sentencia al Consejo de la Judicatura para el trámite correspondiente. La existencia o no de una indebida actuación por parte del fiscal o defensor. el lugar y la fecha en que se dicta. con la exposición concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho.La mención del tribunal. La parte resolutiva. el nombre y apellido del acusado y los demás datos que sirvan para identificarlo La enunciación de las pruebas practicadas y la relación precisa y circunstanciada del hecho punible y de los actos del acusado que el tribunal estime probados La decisión de las juezas y jueces. y. .

El Procedimiento Abreviado al igual que el Procedimiento Penal "Ordinario" aplica la oralidad. . El sistema judicial pretende a través de este procedimiento especial desterrar la mayoría de problemas del sistema inquisitivo esto es reducir el tiempo y recursos en el despacho de un proceso penal. alcance y limitaciones nos permitirá conocer la esencia del mismo así como su utilidad dentro de un proceso penal siendo igualmente necesario el debate de la aplicabilidad de este procedimiento en medio de la administración de justicia ecuatoriana.acusado. El entender al Procedimiento Abreviado su aplicación. en los Juzgados y Tribunales Penales. aplicado correctamente debe ser una solución inmediata y eficaz al problema de la congestión de causas penales en los órganos judiciales tanto en el Ministerio Publico. y sin perder los mismos fines da la posibilidad de una salida alternativa y siendo unos procedimientos especiales dar una solución diligente al mayor número de casos posible. Al momento de implementarse en nuestro sistema de administración de la justicia vemos que tendrá que adaptarse con normas constitucionales como el debido proceso y los derechos humanos sobre todo del procesado . Este procedimiento especial. deberá además retarse ante las normas del código de procedimiento penal que en su mayoría habla detalladamente del procedimiento penal ordinario poniéndose en desventaja ante éste.ÁMBITO JURÍDICO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO El Sistema Acusatorio en materia penal a través del Código de Procedimiento Penal proyecta sus propósitos de solucionar los problemas de la gestión judicial y entre los puntos positivos como ya hemos analizado esta la oralidad en los juicios pero ahora vamos a estudiar entre los Procedimientos Especiales el Procedimiento Abreviado. con un ahorro de actividad jurisdiccional y permitiendo a los intervinientes obtener ciertas ventajas.

resulta evidente que el anterior sistema era rígido y no ofrecía suficientes alternativas para dar respuestas adecuadas a los distintos tipos de casos. pero aunque controvertible el Procedimiento Abreviado es un medio legal eficaz para la realización de la justicia.El debate más fuerte en el estudio de este procedimiento especial es sin duda el de aplicabilidad frente a lo dispuesto por la Constitu ción Política del Ecuador en el tema de los derechos y garantías del procesado. . prácticamente era un diseño lineal que ofrecía una respuesta única sin importar la naturaleza o gravedad del caso concreto" Lo señalado por el Fondo de Justicia y Sociedad evidencia la necesidad jurídica de buscar sistemas judiciales más adecuados a necesidades sociales en los que también se tenga en cuenta la situación del ofendido de un delito. esta observación fue hecha por el Fondo de Justicia y Sociedad quienes auspiciados por la Fundación Es aquel sostienen " Si se parte del reconocimiento ontológico de la diversidad de problemas sociales sometidos a la tutela penal. el cual a más de constituirse en una vía de solución a los delitos de menor gravedad por medio de la agilidad del proceso penal.. presunción de inocencia. El Procedimiento Abreviado es la respuesta judicial a los delitos de menor gravedad o de menor escándalo social. a fin de cumplir con el objetivo del Proceso Penal. también se encuentra abonando con su presencia en la legislación ecuatoriana. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley. Se debe resaltar los logros que trae consigo el Procedimiento Abreviado. en ningún caso dejara en indefensión. NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO La naturaleza jurídica del Procedimiento Penal Abreviado esta ricamente nutrida en la Constitución Política del Ecuador: Artículo 75.Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva imparcial y expedita de sus derechos e intereses con sujeción de inmediación y celeridad. a que en un futuro el Procedimiento Abreviado sea igualmente una opción jurídica para el juzgamiento de los delitos de mayor gravedad.

como la etapa intermedia y la de juicio. Artículo 168 Numeral 5. durante el proceso ejercerá la acción pública con sujeción a los principios de oportunidad y mínima intervención penal. esto empieza en el instante en que el procesado acepta la participación en el hecho a él atribuido en cualquier grado. acuerdo del cual éste último se beneficie en cierto modo pues el ahorro procesal y económico de un juicio penal le da al procesado la certeza de conocer la respuesta judicial en forma más rápida y no tener que estar dentro de un proceso penal un año o hasta más sin tener sentencia. pues se omiten algunos actos procesales. El sentenciar procesos penales por otras vías legales hará que los Tribunales y Jugados tengan más tiempo para tratar asuntos verdaderamente controversiales.Artículo 195. aunque este acto siendo el primer requisito para llevar a cabo este procedimiento. Como hemos analizado la realidad de la administración de justicia en nuestro país exige nuevos medios que permitan evacuar pronta y eficientemente los procesos penales por lo que sin duda la principal cara de presentación es la celeridad. impulsara la acusación en la sustanciación del juicio penal. es quizá el más polémico. con especial atención al interés público y a los derechos de las ví ctimas de hallar merito acusara a los presuntos infractores ante el juez competente. se evita el pago a peritos y defensores consiguiendo así un ahorro al costo de un juicio penal.La fiscalía dirigirá de oficio o de petición de la parte la investigación pre procesal y penal.En todas sus etapas los juicios y sus decisiones serán públicos salvo los casos señalados expresamente en la ley. El carácter consensual de este procedimiento sigue a través del "acuerdo" entre el Fiscal y el procesado. .. El Procedimiento Abreviado con su aplicación busca cumplir fielmente las disposiciones constitucionales al tratar de ser ágil eficiente en la tramitación de los procesos penales.. El Procedimiento Penal Abreviado tiene una naturaleza eminentemente consensual. cuidar del Debido Proceso y sobre todo evita r dilaciones en la administración de la justicia en el Ecuador.

hurto. por parte del ofendido o de un apoderado especial. y. y. que hubiese consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor. la misma que debe constar por escrito y contener los requisitos que se enum eran en el artículo 371 del Código de Procedimiento Penal en vigencia. siempre que el fiscal lo autorice. esto es: violación de domicilio. es precedente sobre los siguien tes delitos: a) el estupro perpetrado en una mujer mayor de dieciséis años y menor de dieciocho. con la presentación de una querella. revelación de secretos de fábrica. g). pueden ser transformadas en acciones privadas. Además. Estos procesos se inician.Procedimiento de Acción Penal Privada El ejercicio de la acción penal privada corresponde al ofendido. f) la muerte a animales domésticos o domesticados. estafa y otras defraudaciones y robo con fuerza en las cosas. cuando considere que no existe un interés público gravemente comprometido en los casos siguientes: 1) en cualquier delito contra la propiedad. d) los daños ocasionados en propiedad privada. y. e) la usurpación. directamente ante un juez penal. a pedido del ofendido o de su representante. se debe tener muy en cuenta que las acciones por delitos de acción penal pública. 2) en los delitos de instancia particular. . excepto el incendio. b) el rapto de una mujer mayor de dieciséis años y menor de dieciocho. c) la injuria calumniosa y la no calumniosa grave. sin que en éstos procesos intervenga el Ministerio Público.El atentado al pudor de un mayor de edad.

Por último. sobre todo.En el acto de promover la acción penal privada prima la voluntad del titular.La acción penal privada es renunciable. la capacidad de ejercitar el iuspuniendi está en manos del Estado.La acción penal privada es relativa. por cuanto la administración de todo el proceso penal y..CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN PENAL PRIVADA: (1) Voluntaria... (3) Relativa. cabe señalar que la acción penal privada en la mayoría de los países se encuentra limitada a unos cuantos delitos referidos mayormente al honor y los que afectan bienes jurídicos íntimos de la persona humana. (2) Renunciable. entre otros. . el particular tiene por tanto sólo facultades que se enmarcan dentro del control penal estatal. violación de la intimidad personal o familiar.

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