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Tesoreria y Credito Publico

Tesoreria y Credito Publico

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TITULO I Disposiciones Generales CAPITULO I Definiciones Artículo 1º.

- (Definiciones) Para los efectos de las presentes Normas Básicas del Sistema Tesorería del Estado, se establece las siguientes definiciones. Tesoro.- Caudal y dinero, títulos y valores que pertenecen al erario público Tesorería.-Lugar u oficina donde el tesorero desempeña sus funciones. Tesorero.- Persona encargada de recaudar y emplear los caudales en una administración. El tesorero es fundamentalmente el custodio y responsable de los fondos en caja y ejerce mayor o menor vigilancia sobre los procedimientos de recepción y pago. Sistema de Tesorería del Estado.- El Sistema de Tesorería del Estado de la República de Bolivia, está comprendido por el Tesoro General de la Nación; las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental; y las tesorerías de los gobiernos municipales. También serán parte del Sistema de Tesorería del Estado las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional. Cuentas fiscales bancarias.- Son aquellas cuentas bancarias de las entidades públicas que sirven para acreditar y debitar recursos públicos. La titularidad de estas cuentas pertenece a la tesorería de la cual dependen financieramente Recursos o ingresos de tesorería.- Son todos aquellos caudales públicos que ingresan para formar parte del tesoro, con los cuales el Estado o una institución pública cuenta para atender los pagos derivados de la gestión. Egresos de tesorería.- Son todos aquellos pagos que realiza la tesorería para atender sus gastos corrientes y de capital. Recaudación de recursos.- Corresponde a la acción de cobrar los caudales públicos, relativos a ingresos tributarios, no tributarios, de crédito público, donaciones, regalías, transferencias, venta de bienes y servicios, recuperación de préstamos y otros recursos públicos. Unicidad de caja.- Es el principio que establece la administración centralizada de los recursos financieros como característica fundamental de la tesorería, para alcanzar una moderna y más segura gestión del manejo de los recursos, y lograr la administración plena y trasparente de los mismos. Programación del flujo financiero.-Comprende las actividades relacionadas con la elaboración de pronósticos de 195 ingresos y egresos públicos en un período de tiempo determinado, con el objeto de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles y prever el cumplimiento de las obligaciones del sector público; Ejecución presupuestaria.- Corresponde a las actividades relacionadas con los devengamientos y pagos de obligaciones, a partir de la aprobación del presupuesto y la efectiva percepción de los recursos, una vez efectuada la solicitud y autorización de pagó. Devengamiento.-Ingresos y gastos reconocidos como percibidos o incurridos, aunque no hayan sido, recibidos o pagados. Títulos y valores del Sistema de Tesorería del Estado.- Instrumentos que permiten manejar, captar e invertir liquidez, tales como cheques de tesorería, letras, bonos y otros valores de tesorería. CAPITULO II Aspectos Generales Artículo 2º.- (Concepto) El Sistema de Tesorería, del Estado comprende el conjunto de principios, normas y procedimientos vinculados con la electiva recaudación de los recursos públicos y de los pagos de los devengamientos del Sector Público, así como la custodia de los títulos y valores del Sistema de Tesorería del Estado. Artículo 3º.- (Objetivos de las normas básicas) Los objetivos de las Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado son: a. Constituir el marco general del Sistema de Tesorería del Estado basado en principios, definiciones y disposiciones que permitan asegurar su adecuado funcionamiento. b. Establecer las funciones esenciales del Sistema de Tesorería, relativas a la recaudación de recursos, la administración de ingresos y egresos, la programación del flujo financiero y la ejecución presupuestaria, y la custodia de títulos y valores. Artículo 4º.- (Ambito de aplicación)

-(Interrelación con otros sistemas) El Sistema de Tesorería del Estado se interrelaciona con los siguientes sistemas: a.(Componentes del sistema) El Sistema de Tesorería del Estado comprende los siguientes componentes: a.Que abarca las funciones y actividades relativas a la unicidad de la administración de ingresos y egresos de los recursos públicos. tiene las siguientes funciones. a cargo del Subsecretario del Tesoro en calidad de Tesorero General de la Nación. y recibe la ejecución presupuestaria del Sistema de Tesorería del Estado. Cumplir y hacer cumplir las presentes normas básicas. Sistema de Administración de Bienes y Servicios. Artículo 8º. Implantar registros de las operaciones financieras del sistema para su correspondiente control.. . c. cuyas atribuciones básicas están descritas en el Artículo 20º de la Ley 1178. ingreso y custodia de los títulos y valores del Sistema de Tesorería del Estado. c. Artículo 5º. que abarcan las operaciones financieras de los tesoros departamentales establecidas en la Ley 1654 de 28 de julio de 1994 y el Decreto Supremo 24206 de 29 de diciembre de 1995. La autoridad máxima del Sistema de Tesorería del Estado es el Ministro de Hacienda y por delegación de éste el Secretario Nacional de Hacienda. Estas unidades o servicios de tesorería estarán a cargo de los responsables correspondientes. Ser responsable de la administración de los recursos públicos ante la unidad o servicio de Tesorería inmediatamente superior. que abarcan las operaciones financieras de 511 jurisdicción establecidas en la Ley 155 1 de 20 de abril de 1994 y su Decreto Supremo 23858 de 9 de septiembre de 1994. este sistema recibe recursos públicos para la ejecución de' dicho programa. está comprendido por: a. d. Sistema de Programación de Operaciones. . Elaborar. Estas tesorerías estarán a cargó de los Tesoreros Departamentales. y toda entidad publica financiera y no financiera. Sistema Nacional de Inversión Pública.-Provee el presupuesto aprobado para realizar la programación de flujos financieros de ingresos y pagos. b. b. b. Artículo 7º. a cargo de las tesorerías del sector público descritas en el Artículo 6º de las presentes normas básicas. emitir y difundir sus reglamentos específicos (compatibilizados o evaluados por el órgano rector) en el marco de las normas básicas.-Provee el programa de operaciones anual de las entidades públicas que será ejecutado con recursos públicos. Las tesorerías de los gobiernos municipales reconocidas por el artículo 146 de la Constitución Política del Estado. Estas tesorerías estarán a cargo de los Tesoreros Municipales. A su vez. la programación de flujos financieros y la ejecución presupuestaria. y el registro. Superintendencias.(Nivel operativo del sistema) El nivel operativo del Sistema de Tesorería del Estado.Que abarca el conjunto de funciones y actividades administrativas para recaudar recursos públicos. bajo la responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de quienes participan en los diferentes procesos. A su vez. . Subsistema de Administración de Recursos. atribuciones y responsabilidades: a.-(Nivel normativo del sistema y sus atribuciones) El nivel normativo del Sistema de Tesorería del Estado es el órgano rector de este sistema. y realizar el control y seguimiento de su aplicación. este sistema recibe recursos públicos para el funcionamiento de las unidades responsables del sistema de administración de bienes y servicios. Las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental reconocidas por el artículo 146 de la Constitución Política del Estado. designado por el Ministro de Hacienda conjuntamente el Secretario Nacional de Hacienda.(Atribuciones del nivel operativo del sistema) El nivel operativo del Sistema de Tesorería del Estado. este sistema recibe recursos públicos para la ejecución de dicho programa. El Tesoro General de la Nación. Sistema de Presupuesto. Banco Central de Bolivia. Artículo 6º.-Provee el Programa de Inversión Pública que será ejecutado con recursos públicos. . Las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional que abarcan las operaciones financieras de las universidades estatales. Artículo 9º. A su vez.Provee las condiciones para la administración de bienes y servicios de las entidades publicas que afectan los recursos públicos. d. c. entidades estatales de intermediación financiera. d. Subsistema de Recaudación de Recursos.. b..Las presentes normas básicas son de LISO y aplicación obligatorios para todas las entidades del sector público señaladas en los artículos 3º y 4º de la Ley 1178.

TITULO II Subsistema de Recaudación de Recursos CAPITULO UNICO Recaudación de Recursos Artículo 13º. para su ingreso en la tesorería respectiva. De acuerdo a lo establecido en el Capitulo V de Responsabilidad por la Función Pública de la Ley l 78 y en el Decreto Supremo 23318-A. se componen de los recursos del Tesoro General de la Nación. recursos de las tesorerías de los gobiernos municipales.-(Titularidad de las cuentas bancarias fiscales) Las entidades públicas podrán realizar las recaudaciones de recursos públicos de su competencia. recaudarán los recursos departamentales. Artículo 180.(Incumplimiento de la aplicación) El incumplimiento de las Normas Básicas. recuperación de préstamos y otros recursos públicos Los recursos del Sistema de Tesorería del Estado. generará responsabilidades. g. solamente a través del sistema bancario. de acuerdo a disposiciones legales en vigencia. y los recursos de su competencia. y recibe las necesidades de financiamiento interno y externo en la proyección de los flujos financieros. ingresos no tributarios. recursos de las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental. fechas de pago y renegociación que serán utilizadas para la programación de flujos financieros.-Proporciona las condiciones para mejorar la eficiencia en el Liso de los recursos públicos. de acuerdo a disposiciones legales vigentes. actualización y ajuste de las normas básicas) El órgano rector del Sistema de Tesorería del Estado revisará periódicamente y de ser necesario actualizará y ajustará las presentes normas básicas1 en función de las directrices que se deriven del marco político estratégico. utilizando únicamente cuentas recaudadoras cuya titularidad pertenezca a la tesorería respectiva.. y recursos de las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional...-(Prohibición de deducción) Los recursos del Sistema de Tesorería del Estado no podrán ser objeto de deducciones por comisiones bancarias ni otros conceptos antes de su ingreso a la tesorería respectiva. respetando el principi6 de unicidad de caja. Artículo 15º. Artículo l6o. Artículo 14º. de los Gobiernos Municipales. Sistema de Crédito Público. a excepción de los que perciben mediante transferencias del Tesoro General Nacional.-(Objetivo) El Subsistema de Recaudación de Recursos tiene por objetivo recaudar de los recursos públicos en el momento de su exigibilidad. municipales. del funcionamiento de los otros sistemas interrelacionados. y de las observaciones y recomendaciones debidamente fundamentadas que formulen las entidades que participen en el sistema. Proporciona información relativa a los registros contables para la programación de los flujos financieros. Reglamentos Manuales y otras disposiciones normativas del Sistema de Tesorería del Estado. para honrar oportunamente las obligaciones del sector público. y recibe información de la ejecución presupuestaria para su posterior registro contable. .. así como del análisis de su aplicación..e. los recursos públicos serán recaudados directamente por éste y a través de las entidades que actúen como agentes de retención del Tesoro General de la Nación. Artículo 17º. Las tesorerías del Poder Ejecutivo a nivel departamental. venta de bienes y servicios. donaciones. y las unidades o servicios de tesorería del resto del sector público. Sistema de Control Gubernamental. crédito público..(Función) El Subsistema de Recaudación de Recursos tiene por función hacer cumplir la recaudación de recursos públicos. En el caso del Tesoro General de la Nación.(Revisión. Articulo 11º. transferencias. y recibe información para el control interno y externo del Sistema de Tesorería del Estado.-Proporciona las condiciones del crédito publico relativas a desembolsos. f.(Responsabilidad de la recaudación de recursos) La recaudación de recursos públicos del Sistema de Tesorería del Estado estará bajo la responsabilidad de las tesorerías señaladas en el Artículo 6º de las presentes normas básicas.(Concepto) El Subsistema de Recaudación de Recursos comprende el conjunto de funciones. actividades y procedimientos para recaudar recursos públicos relativos a ingresos tributarios. regalías. Sistema de Contabilidad Integrada. Artículo 12º. Artículo 10º. señalados en las disposiciones legales correspondientes.(Difusión) La difusión de las normas básicas del Sistema de Tesorería del Estado es atribución del órgano rector.

Los componentes del Sistema de Crédito Público son: la deuda pública interna y la deuda pública externa. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 1. a nivel nacional. c. Las tesorerías ubicadas en poblaciones que no cuenten con agencias bancarias. utilización. d. b. y destinados al financiamiento de inversiones o de gastos en los que el sector público es deficitario. Establecer competencias y responsabilidades de los niveles de organización del Sistema de Crédito Público. Artículo 2. normas. procesos y funciones para la eficiente y eficaz gestión de la deuda pública en el marco de la administración financiera gubernamental. Sostenibilidad. obtenidos por la vía del endeudamiento público interno o externo.Las recaudaciones derivadas de la prestación inmediata de bienes y servicios públicos podrán efectuarse en efectivo para su posterior depósito en las cuentas fiscales bancarias pertenecientes a la tesorería respectiva en el próximo día hábil. servicio y registro puedan realizarse a nivel descentralizado. los plazos y las condiciones más convenientes a los fines del Estado.(Principios de las Normas Básicas) Los principios que sustentan las Normas Básicas del Sistema de Crédito Público son: a. transparencia y validez de la información. sean éstas de corto o largo plazo.(Sistema de Crédito Público) El Sistema de Crédito Público es un conjunto de principios. Definir un conjunto de procesos que aseguren la eficaz y eficiente administración de las operaciones de crédito público. que facilite la toma de decisiones referidas a la captación. contemplados en el Presupuesto General de la Nación. que establece que las decisiones referidas al endeudamiento público están supeditadas a procesos centralizados de inicio de operaciones de crédito público. a cubrir desequilibrios financieros temporales que presente el ejercicio fiscal o atender casos de emergencia. podrán recaudar recursos públicos directamente. que debe asegurar que la deuda pública no amenace la estabilidad de la económica en su conjunto.. Artículo 3. d. contratación. Oportunidad. obtenidos por vía del endeudamiento. en el marco de la administración financiera gubernamental. b. El Sistema de Crédito Público regula las operaciones relativas a la captación y administración de recursos financieros.administrativos para la captación de recursos internos y externos por la vía del endeudamiento público.(Objetivos de las Normas Básicas) Las Normas Básicas del Sistema de Crédito Público tienen como objetivos: a. minimizando riesgos y/o la adquisición de recursos de alto costo en términos relativos. Centralización.. Determinar el alcance de la interrelación entre el Sistema de Crédito Público y los demás sistemas de administración y control Gubernamentales regulados por la Ley 1178 y con el Sistema Nacional dé Inversión Pública (SNIP). aunque su negociación. Proporcionar criterios técnico.. asignación y manejo de recursos financieros. c. Eficiencia. departamental y municipal. . que determina que las operaciones de crédito público deben contratarse considerando las tasas.

que corresponde al Banco Central de Bolivia. en función de los alcances técnicos determinados por las presentes Normas Básicas y Reglamentos que puedan emitirse.. y 4o. c. económica y social del Estado. c. deuda pública interna y externa. y . departamental y municipal.(Competencias del Organo Rector) El Ministerio de Hacienda. en base a las estimaciones y proyecciones presupuestarias elaboradas.. c. Establecer los procedimientos que rijan la administración de la deuda pública a nivel nacional. respectivamente. (Competencias de las Unidades Técnicas Operativas) Las Unidades Técnicas Operativas a las que hace referencia el inciso c del Artículo 5 de las presentes Normas Básicas. que corresponde al Organo Rector de este sistema o la autoridad delegada por éste. e. ejercerá su competencia en los siguientes aspectos: a. responsables de cumplir y hacer cumplir las presentes Normas Básicas en el ámbito de su competencia. Artículo 5. incluyendo las condiciones de renegociación y de administración futura de la.. constituido a nivel centralizado por las Unidades Técnicas Operativas del Ministerio de Hacienda y a nivel descentralizado por las Unidades Técnicas Operativas dependientes de los Tesoros Departamentales. en calidad de Organo Rector del Sistema de Crédito Público.(Niveles de Organización del Sistema). Nivel operativo. Nivel normativo. en coordinación con la política fiscal. en su calidad de agente financiero del Gobierno y Organo Rector de todo sistema de captación de recursos e intermediación financiera. d. estarán encargadas de: 1. Contratar la deuda pública externa. d. de la Ley 1178 de 20/07/90. considerando las directrices del Consejo Nacional de Políticas Macroeconómicas. las máximas autoridades ejecutivas de las entidades ejecutoras y/o de. d. Formular la política de endeudamiento público nacional y de renegociación de la deuda pública externa. situación externa y planes operativos anuales de las entidades del sector público. Nivel Centralizado: Unidades Técnicas Operativas de las Unidades Especializadas dependientes del Ministerio de Hacienda. b. monetaria. de los Gobiernos Municipales y de las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del Sector Público nacional. a. Supervisar el cumplimiento del servicio de la deuda pública. que corresponde a las Unidades Especializadas del Ministerio de Hacienda. Formular la estrategia de endeudamiento público nacional. Establecer las características.(Ambito de aplicación) Las Normas Básicas del Sistema de Crédito Público son de uso y aplicación obligatoria en todas las entidades del sector público señaladas en los Artículos 3o. El Sistema de Crédito Público estará conformado por los siguientes niveles a. ejercerán su competencia en los siguientes términos. alcances y condiciones de las operaciones de crédito público que realicen las entidades del sector público. en el ámbito de la negociación de la deuda pública externa y de la administración de la deuda pública nacional. al Consejo de Políticas Macroeconómicas y otras entidades responsables de velar por la sostenibilidad de la deuda pública.Artículo 4. Normas Básicas – Sistema de Crédito Público e. b. ejercerán su competencia en los siguientes aspectos: a. de la Ley 1178. Constituir la instancia de coordinación interinstitucional para optimizar el proceso de utilización de los recursos de la deuda pública externa. por mandato de la República. Programar anualmente el crédito externo. Coordinar con.. las ofertas de financiamiento disponibles y compatibilizarías con el Programa de Requerimiento de Financiamiento generado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). que tienen la responsabilidad de asegurar una eficaz y eficiente gestión de la deuda pública. Nivel ejecutivo. Artículo 7. financiera. Nivel consultivo. Artículo 6. Acordar con el Banco Central de Bolivia los términos y condiciones que regirán la actuación de éste en calidad de agente financiero del Gobierno.(Competencias de las Unidades Especializadas del Ministerio de Hacienda) Las Unidades Especializadas del Ministerio de Hacienda. cuyas atribuciones básicas están determinadas en los Artículos 1lo y 20o. otras del sector público. de acuerdo a los requerimientos de inversión. b. que participen en operaciones de crédito público. Todas las demás que el Organo Rector del Sistema de Crédito Público les asigne mediante norma expresa Artículo 8.

Nivel Descentralizado: Unidades Técnicas Operativas dependientes de los Tesoros Departamentales.-(Rol del Banco Central de Bolivia) En el marco de la Ley. y de las observaciones y recomendaciones debidamente fundamentadas que formulen las entidades que participan en operaciones dé crédito público. seguimiento y control. administración y rescate de Títulos valor. del funcionamiento los otros sistemas interrelacionados.destino. Estas Unidades serán.(Rol de las Entidades Financieras No Bancarias del Sector Público) Las Entidades Financieras No Bancarias del Sector Público. actualización y ajuste de las Normas Básicas) El órgano Rector del Sistema de Crédito Público revisará. siempre que se sujeten a los límites financieros establecidos en las presentes Normas Básicas. El Banco Central de Bolivia efectuará el registro oficial de la deuda pública externa. así como del análisis de su aplicación. Artículo 13. b. a efectos de seguimiento evaluación y conciliación. iii. a efectos de su análisis. en función de las directrices que se deriven del marco político estratégico.(Entidades ejecutoras y/o deudoras) Las entidades ejecutoras y/o deudoras serán identificadas y diferenciadas por el Sistema de Crédito Público de acuerdo a los siguientes niveles institucionales establecidos por el Clasificador Institucional del Sector Público: a. así como operaciones de fideicomiso y participará en la renegociación de la deuda pública externa. 1670 de 31/10/95. Nivel Departamental: Comprende a las Prefecturas y sus Entidades dependientes.-(Revisión. Las entidades ejecutoras y/o deudoras deberán asegurar la disponibilidad de información actualizada. Artículo 11. de corto y largo plazo que las entidades del sector público requieran efectuar. según corresponda. en calidad de entidades ejecutoras y/o deudoras deberán asegurar la disponibilidad de información actualizada. a los organismos con competencias nacionales y a las universidades. Artículo 9. de Bolivia. con las siguientes atribuciones en función del tipo de operación de crédito público. . Nivel Nacional: Comprende a la Presidencia de la República. actualizará y ajustará periódicamente las presentes Normas Básicas. tendrán a su cargo la canalización o ejecución de los recursos externos contratados por la República y transferidos para su administración mediante Convenios Subsidiarios. i. Nivel Municipal: Comprende a los Gobiernos Municipales y sus Entidades dependientes. Apoyar a las máximas autoridades ejecutivas en la negociación de la deuda pública externa. ii. Registrar. Manuales y otras disposiciones normativas dei Sistema de Crédito Público. responsables de registrar todo lo concerniente al proceso de endeudamiento y servicio de la deuda pública. sin que ello excuse a las Unidades Especializadas y Técnicas Operativas del Sistema de Crédito Público mantener un registro actualizado de las operaciones de crédito interno y externo que se realicen en el ámbito de su competencia. b.. Reglamentos. a los Poderes Legislativo y Judicial.. oportuna y confiable sobre la deuda pública.reembolso. los Gobiernos Municipales y el resto del sector público. en calidad de agente financiero del Gobierno. ejercerán sus competencias en el marco de las presentes Normas Básicas y sus Reglamentos y los alcances de la Ley 1654 de 28/07/95. Las entidades ejecutoras y/o deudoras tendrán la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir las presentes Normas Básicas y de elaborar sus reglamentos específicos para su compatibilización o evaluación por parte del Organo Rector del Sistema de Crédito Público. oportuna y confiable sobre la administración de los recursos transferidos. de la Ley 696 de 10/01/85. definidas en las Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado. a efectos de su análisis. la ejecución del servicio de la deuda pública y la recepción de los desembolsos monetizables. c.2. podrá realizar la colocación. a los Ministerios del Poder Ejecutivo y sus dependencias. Efectuar el seguimiento y evaluación de las operaciones de crédito público. de los Gobiernos Municipales y de las unidades o servicios de tesorería que operen en el resto del sector público nacional. generará responsabilidades de acuerdo a lo establecido en el capítu1o V de Responsabilidad por la Función Pública de la Ley 1178 y en el Decreto Supremo Reglamento 23318-A.(Incumplimiento de la Normatividad del Sistema) El incumplimiento de las Normas Básicas. Las Entidades Financieras No Bancarias del Sector Público. Canalizar.. en el ámbito de su competencia. la deuda pública externa e interna. seguimiento y control Artículo 10. registrar y diligenciar la contratación y servicio de la deuda pública externa que sea contratada por la República por cuenta de las entidades dependientes de la Administración Nacional y Departamental. el Banco Central. con carácter previo a la negociación y contratación. Artículo 12. en términos de su recepción.

CAPITULO III PROCESOS E INTERRELACIONES DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO Artículo 20. es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos directos o contingentes que se contraen con personas naturales o jurídicas de derecho público o privado. es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos contractuales desembolsados o por desembolsar que se contraen con otro Estado u organismo internacional o con otra persona natural jurídica sin residencia ni domicilio en Bolivia. la deuda pública.CAPITULO II MARCO CONCEPTUAL artículo 14. Deuda Pública Interna. c. con o sin reembolso de capital u otros gastos y comisiones que pudiesen generarse.-(Crédito Público) Crédito Público es la capacidad del Estado y de sus entidades para endeudares. Artículo 19. c. basadas en contratos de derecho público. d. que suponen la transferencia. sujetos a repago de acuerdo a las condiciones "que se establezcan en los Contratos respectivos. Deuda Pública a Corto Plazo. El Conjunto de transacciones. límites y condiciones fijadas por el Organo Rector del Sistema de Crédito Público. . refinanciamiento. Deuda Pública Externa.-(Operaciones de Crédito Público) Las operaciones de crédito público comprenden: a. individuales o colectivas. subrogación y reconocimiento de otras deudas. b.. a. renegociación. 1ª obtención de financiamiento interno o externo para llevar a cabo inversiones o gastos que estimulen el desarrollo económico y social o para cubrir desequilibrios financieros que presente él fiscal o atender casos de emergencia. en virtud de los cuales el Sector Público' obtiene recursos. con plazo mayor o igual a un año contraída con sujeción a la programación financiera. conversión. Emisión de Títulos valor y otros documentos emergentes de empréstitos internos o externos. b. El Conjunto de transacciones. Artículo 18. es decir para contraer pasivos directos o contingentes con acreedores internos o externos.-(Gestión de la deuda pública) La gestión de la deuda pública comprende el conjunto estructurado de actividades de planificación del endeudamiento y de administración de las operaciones de crédito público. a. negociables o no en el mercado. se clasificará en interna y externa y de corto y de largo plazo. b. con el compromiso de reembolsar el capital. Deuda Pública a Largo Plazo. Articulo 15.-(Deuda Pública) La deuda pública estará conformada por las obligaciones efectivamente contraidas de conformidad al ordenamiento legal vigente y generadas por las siguientes operaciones de crédito público. efectuadas a corto o largo plazo. Contratación de préstamos de acreedores externos o internos. Artículo 17. es el conjunto de operaciones de crédito público con acreedores internos o externos. límites y condiciones fijadas por el Organo Rector del Sistema de Crédito Público. en el corto o largo plazo. servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente. Contratación de obras.-(Procesos del Sistema de Crédito Público) La gestión de la deuda pública se realizará a través de los procesos del Sistema de Crédito Público y de sus resultados.-(Clasificación de la Deuda Pública) A efectos de la aplicación de las presentes Normas Básicas y para los fines de la administración financiera gubernamental. o de pagar intereses. Consolidación. d. con acreedores internos o externos.-(Objeto de las Operaciones de crédito público) Las operaciones de. es el conjunto de operaciones de crédito público con acreedores internos o externos. con o sin intereses. de créditos ya contratados a otras entidades del sector público. estableciendo los siguientes subsistemas. crédito público tienen por objeto. de corto y largo plazo. cuya utilización y servicio constarán en el Presupuesto General de la Nación. individuales o colectivas. residentes o domiciliados en Bolivia y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. con plazo inferior al año contraída con sujeción a la programación financiera. Artículo 16. siempre y cuando los conceptos que se financien hayan sido devengados. establecidas en los Convenios Subsidiarios respectivos.

mediante procesos adicionales. mediante la auditoría brindará elementos de juicio sobré la eficiencia y eficacia con que se lleva a cabo la gestión de la deuda pública. articulará los procesos destinados a facilitar la disponibilidad de los recursos internos y/o externos bajo las condiciones establecidas en la estrategia de endeudamiento y conciliará. Sistema de Presupuesto: Establecerá la Política Presupuestaria y adecuará. servicio. En base a las directrices presupuestarias. que permitirán medir los resultados obtenidos e identificar el costo de las acciones del Estado. . b. los límites financieros anuales de endeudamiento público que serán difundidos mediante la Ley Financial de la gestión. estableciendo.. información referida a la previsión de desequilibrios temporales de liquidez. del ejercicio y de la cuota correspondiente a su servicio. información. c.Normas Básicas – Sistema de Crédito Público f. a través de su base de datos. mediante los procesos operativos de inicio de operaciones. confirmando las proyecciones para el servicio de la deuda y los pagos efectuados. entre ellos la Cuenta Ahorro -Inversión . e. Sistema de Contabilidad integrada: Registrará las transacciones de endeudamiento que realizarán las entidades del sector público y efectuará la contabilización de la deuda pública. transparencia y validez de la. así como las erogaciones previstas. la disposición de fondos. cuando éste sea relevante. la información sobre los desembolsos estimados y efectivamente concretados. b. El Sistema de Crédito Público. el Sistema de Crédito Público contará con mecanismos de control aplicables a la ejecución de sus distintas operaciones. negociación. El Sistema de Crédito Público. así como la información oportuna sobre los desembolsos estimados efectivamente realizados. seguimiento y evaluación de las operaciones de crédito público. Subsistema de Planificación de la Deuda Pública. la estrategia de endeudamiento y la red de relaciones interinstitucionales. permitirá la aplicación de los principios de eficiencia. utilización. . de centralización y de oportunidad. elaborando los Estados Contables. contratación. Financieros y Económicos del Sector Público. posibilitando al Sistema de presupuesto la determinación de la deuda pública a incluir en el Proyecto de Ley Financial.(Interrelaciones con otros sistemas) El Sistema de Crédito Público se. determinará los límites financieros máximos del endeudamiento en base a los cuales el Sistema de Presupuesto podrá adecuar los límites financieros anuales para la gestión. proporcionará los flujos financieros requeridos y los flujos continuos de información sobre la captación de recursos internos y externos por la vía del endeudamiento público y el pago del servicio de la deuda señalando los próximos vencimientos. cuyos resu1tados serán traducidos en la adquisición de activos y existencia de pasivos por concepto de la deuda pública. los pagos que deben efectuarse y otros contenidos en el Flujo de Caja periódico. permitirá la aplicación del principio de sostenibilidad de la deuda pública.7 . d. tanto a nivel global como de detalle. Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP): Suministrará a través del Programa de Inversión Pública para cada gestión. la política crediticia. Artículo 21. El Sistema de Crédito Público. Sistema de Tesorería: Suministrará el Sistema de Crédito Público. Por intermedio de sus subsistemas. el Sistema de Crédito Público integrará y proporcionará información sobre los flujos de capital derivados del endeudamiento efectivamente contraído y registrado.a. Subsistema de Administración de la Deuda Pública. El Sistema de Crédito Público proporcionará un flujo continuo de información basado en el registró de las transacciones individuales de las operaciones de crédito público en el sistema informático y de la ejecución presupuestaria de la deuda pública refleja en el Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental.Financiamiento. interrelacionará principalmente con los siguientes sistemas: a. Sistema de Control Gubernamental: Dicho sistema.

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