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Diapositivas de PLANEACION 1

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PLANEACION

DEFINICION: Es una de las instituciones básicas para el desarrollo de los principios intervencionistas del ESTADO. OBJETIVOS: Cumplir fines precisos; promover la prosperidad general, el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

PLANEACIÓN COMO INSTITUCIÓN DE ORDEN CONSTITUCIONAL
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Tema muy cuestionado por incumplimientos de los gobernantes, por proyectos ilusionaríos, por problemas coyunturales o estructurales, por ingresos y presupuestos.

1968 Instrumento de intervención del Estado. 1936 instrumento de intervención de la economía. 1991. . 1921 como herramienta de intervención estatal. 1950 Desarrollo Colombiano 1958 Creación del Departamento Nacional de Políticas Económica y Planeación y el Departamento Administrativo de planeación y servicios. 1945 fomento de la economía nacional y de las empresas útiles.ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN Es originada de la estructura del sistema socialista.Modifica la estructura de la Planeación. 1961 El Programa General de Desarrollo.

CONCEPTOS DE PLANEACIÓN Definición CEPAL. Luis Fernando López Definición de Garavito. Según la Constitución de Colombia .

MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO. Esta conformada por: 1: Leyes orgánicas de los planes de desarrollo previstas por el art. 151 2: Leyes del plan nacional de inversiones previsto por el 341 de la Carta. .

 El plan nacional de desarrollo.  Asignaciones de competencias a las entidades territoriales.  . aprobar y ejecutar el presupuesto de rentas. Se le atribuye el ejercicio de la actividad legislativa: Preparar.  El presupuesto de apropiaciones.1: LEY ORGANICA DEL PLAN DE DESARROLLO.

los procedimientos de elaboración. aprobación. ejecución evaluación y demás particularidades. ‡ Constituye la base para los planes de desarrollo que cada gobierno debe presentar al inicio de su periodo presidencial. de Desarrollo Conformación ‡ Contenido. las autoridades correspondiente. .Ley 152 de 1994 ‡ Determina los principios a los cuales se debe sujetar los planes de desarrollo nacionales y regionales elaborados Ley Orgánica por el gobierno y por las entidades territoriales.

2: LEYES DE PLANIACION NACIONAL DE DESARROLLO E INVERSIONES.  Directamente al plan aprobado. 366. a) Goza de prelación sobre todas las demás leyes y examinándola conjuntamente con el contenido del art. b) Se pueden realizar modificaciones a las leyes del plan nacional a través de:  La ley anual de presupuesto. .

a los extranjeros. Art . 4º y 6º de la carta: Obliga a todos los nacionales. 188.OBLIGATORIEDAD DE LAS LEYES DEL PLAN DE DESARROLLO. 305 y 315: EL Presidente. Art. y a los servidores públicos sin excepción. están obligados a cumplir y hacer cumplir las leyes y por lo tanto son responsables de su incumplimiento. los Gobernadores y los alcaldes.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA PLANEACIÓN .

Subsidiaridad: las autoridades de planeación de más amplitud vienen a apoyar transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad técnica para la preparación oportuna del plan de desarrollo   . Según el articulo 3 de la ley orgánica 152/94 establece los principios que rigen la planeación. y sus atribuciones en lo que específicamente le ha asignado la constitución y la ley. 1. AUTONOMIA: la nación y las entidades territoriales ejercen libremente su planeación. 2. ORDENACION DE COMPETENCIAS: para ello se tendrán en cuenta:  Coocurrencia: Se da cuando dos o más autoridades de planeación desarrollan en conjunto un propósito en común de forma oportuna respetándose sus cueros de competencia Complementariedad: se da cuando las autoridades actúan en común colaborando con otras autoridades dentro de su orbita funcional con el fin de que su desarrollo tenga planes específicos.

CONTINUIDAD: su fin es asegurar la real ejecución de los planes.3. 6. 7. COORDINACIÓN: las autoridades de planeación del orden nacional. programas y proyectos para su cabal culminación en los programas de desarrollo. 5. CONSISTENCIA: asegura la estabilidad macro económica y financiera de los planes de desarrollo con proyecciones de ingreso y financiación del sector público. ejecución y evaluación del plan de desarrollo. PARTICIPACIÓN: Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo las autoridades velaran por el desarrollo de la participación ciudadana previstos en la ley . 4. PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL: consólida el progresivo bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población con necesidades básicas insatisfechas y también la eficiencia fiscal y administrativa prioritario sobre cualquier asignación. para efectos de formulación. regional y de las entidades territoriales deben garantizar que exista armonía y coherencia entre sus actividades y su relación con las demás instancias territoriales.

como una actividad continua en el plan de desarrollo. . 8 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: El plan de desarrollo deberá considerar estrategias. ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder según las metas propuestas. 12. 11 EFICIENCIA: Se debe optimizar el uso de los recursos financieros. programas y proyectos para garantizar a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental en armonía con el medio natural. 9. aprobación. humanos y técnicos necesarios. teniendo en cuenta los beneficios y costos que este genere al igual que su balance sea positivo en lo que genere. VIABILIDAD: Debe ser factible en el tiempo. 10. DESARROLLO ARMÓNICO DE LAS REGIONES: Propondrá por la distribución equitativa de oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones. PROCESO DE PLANEACIÓN: Se tiene en cuenta la formulación. teniendo en cuenta la capacidad de administración. ejecución seguimiento y evaluación.

Para mantener actualizados bancos de programas y proyectos. Según el articulo de nuestra carta magna los planes de desarrollo estarán conformado por una parte general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo. 1961. fomentando la libre competencia económica. con base en la eliminación de todo tipo de control de precios. 14 COOFORMACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO. Propone impulsar la productividad del país. con la ley 19 se crea el departamento administrativo de planeación y servicios técnicos.1970. EL cual permitió la inversión extranjera. . Estos fueron productos de estudios y proyectos elaborados por misiones extranjeras contratadas por el gobierno nacional o por medio del denominado banco mundial. En 1950 LAUCHIN CURRIE. importaciones y subsidios. COHERENCIA: Debe de tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos. 13. LOS PLANES DE DESARROLLO EN COLOMBIA. especialmente la estadounidense. En 1953. Durante la administración de ALBERTO LLERAS CAMARGO. y el consejo nacional de política económica y planeación. bajo su estructura se elaboro el primer plan de desarrollo realizado por colombianos llamado PLAN DECENAL.

1. ´estatuto orgánico del presupuestoµ. 1970 ² 1973 El gobierno de lleras Camargo. fortalecimiento del tejido social 4 Fortalecimiento de la infraestructura social 5. COCLUCION: En términos generales el plan se estructura alrededor de 5 estrategias especificas. basado en las recomendaciones de la OIT en el cual formula estrategias para fortalecer el empleo en los sectores agrícolas e industriales. En 1964 el decreto extraordinario 1675. Construcción de un Estado viable y participativo 3. promoción de las exportaciones como motor de crecimiento . Desarrollo y Paz 2. determino adelantar un plan de desarrollo. ordeno que en el se debía reflejar las metas y objetivos fijados en el plan de desarrollo económico y social mediante el concepto de ´ gastos de inversiones publicasµ.

Estos están integrados por representantes de sectores sociales. Los miembros del Concejo Nacional. son designados por el Gobierno para el periodo de 8 años. renovándolos parcialmente cada 4 . el seguimiento y la evaluación de los" Planes de Desarrollo.ORGANISMOS DE DIRECCIÓN Y DE PLANEACIÓN ECONÓMICA La constitución de 1991 creó el Sistema Nacional de Planeación conformado por el Consejo Nacional y los Concejos Territoriales de planeación como un ´ espacio de participación de la sociedad civil para contribuir a la construcción de política pública y a la formulación. políticos y económicos ellos emiten conceptos . sobre el proyecto del plan presentado por el Gobierno cada 4 años.

para su aprobación definitiva .DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN Principal ejecutor del Plan Nacional de Desarrollo Encargado de presentar para su aprobación las políticas. para su estudio preliminar antes de ser enviado al Congreso de la Republica. planes programas y proyectos del Gobierno El Presidente de la Republica ejerce su función de máximo orientador de la Planeación Nacional Su principal responsabilidad es la elaboración del plan Nacional de Desarrollo y su presentación al CONPES.

Agricultura. por el Director del INCOMEX. El Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros y el secretario económico de la Presidencia . el Gerente del Banco de la Republica.CONCEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL (CONPES) Sus atribuciones fueron establecidas por el decreto 2996 de 1968. Hacienda. Es el principal órgano de dirección de la economía colombiana Integrado por los ministros de Relaciones Exteriores. Desarrollo Económico.

Estudiar y definir las bases de los programas de inversión y del gasto público. 2. Recomendar las políticas económicas y sociales que deba adoptar el Gobierno como base en los planes y programas de desarrollo. sobre los cuales deba elaborarse el proyecto anual de inversiones 3.1. Servir de organismo coordinador y señalar las orientaciones generales que deban seguir los organismos especializados de la dirección económica y social del Gobierno .

entre otros a los siguientes aspectos u objetivos: Garantizar una planificación equilibrada del desarrollo en la regiones Dotar de mecanismos idóneos para el desarrollo autónomo de las regiones . con el fin de precisar las funciones y facultades necesarias encaminadas.LA PLANEACIÓN REGIONAL La ley 75 de 1985 faculto al Gobierno para crear Consejos Regionales de Planeación.

que incluye los departamentos de Atlántico. San Andrés y Providencia (ley 76 de 1985) y faculto extraordinariamente al Gobierno para crear otras regiones de planificación. . Esta ley creo el Consejo de Planificación de la Costa Atlántica. Guaviare. comprendida por los departamentos de Meta y los territorios del Arauca. Vaupés y Vichada. Magdalena. Bolívar. Casanare. Putumayo y el Amazonas. Córdoba. Cesar. -Región de planificación de la Orinoquia. conformada por los actuales departamentos de Caquetá. -Región de planificación de la Amazonia. Guania.

Cauca. Santander y Tolima. Boyacá.Región de Planificación del Occidente Colombiano por los departamentos de Antioquia. Norte de Santander. Risaralda y el Valle del Cauca. Cundinamarca. Nariño. Caldas. Huila. Choco. -Región de Planificación del Centro Oriente. . . Quindío.

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